ACESSIBILIDADE EM EDIFCIOS PBLICOS: ESTUDO DE CASO -

INSTITUTO DE EDUCAO FSICA E ESPORTES NO CAMPUS DO

PICI - UFC

DO NASCIMENTO, Raquel Martins (1);

SALES, Fernanda Rocha (2);
SANTIAGO, Zilsa Maria Pinto (3)

(1) Universidade Federal do Cear, Graduada

e-mail: raquelmartins.arq.urb@gmail.com

(2) Universidade Federal do Cear, Graduanda

email: fernanda_roxa@hotmail.com

(3) Universidade Federal do Cear, Doutora

e-mail: zilsa@arquitetura.ufc.br

RESUMO

Reconhecendo a importncia da acessibilidade espacial e o potencial inclusivo da prtica de

esportes, este trabalho tem o objetivo de contribuir com o debate sobre o processo de adequao de
prdios pblicos, sendo escolhido para anlise o Instituto de Educao Fsica e Esportes (IEFES) da
Universidade Federal do Cear (UFC), dada a importncia do complexo como equipamento pblico
de ensino superior e portal de incluso, onde funcionam o curso de Educao Fsica e programas
esportivos de cunho social, inclusive para pessoas com deficincia. Apresenta, portanto, os
resultados de anlise das condies de acessibilidade do prdio do referido instituto de ensino
superior, tendo como referencial metodolgico tcnicas de Avaliao Ps-Ocupao (APO).
Palavras chave: Acessibilidade; Avaliao Ps-Ocupao; Instituio Pblica de Ensino Superior.

ABSTRACT
Recognizing the importance of accessibility and inclusive space of sports, this work has the objective
of contributing to the debate on the adequation process of public buildings, being chosen for analysis
the Institute of Physical Education and Sports (IEFES) at Federal University of Cear (UFC), given the
importance of the complex as public higher education equipment and include portal , where the
Physical Education course and social sports programs works, including for people with disabilities.
This paper presents the analysis results of the physical accessibilitys conditions of a higher education
public institution, using the technical methodology of Post-Occupancy Evaluation (POE).
Keywords: Accessibility, Post-Occupancy Evaluation, Public Institution of Higher Education.
1. INTRODUO

A acessibilidade uma questo de direito e de atitudes, aspectos intrinsecamente

relacionados entre si. Como direito, tem sido conquistada gradualmente ao longo da histria
social; como atitude, no entanto, depende de uma gradual mudana nas crenas, valores,
significados, atitudes e comportamentos para com a pessoa com deficincia na sociedade.
No uma condio apenas favorvel, mas obrigatria: trata-se de um direito fundamental e
universal de qualquer cidado em ter acesso a espaos, informaes e servios.
Aproximando-se do tema multidisciplinar, concentramo-nos na contribuio principal que um
profissional da Arquitetura pode oferecer na produo espacial.
Segundo o Decreto 5.296/2004 para regulamentar a Lei 10.048/2000, traz a definio de
acessibilidade como:
condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida,
dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos
servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao
e informao, por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida.( BRASIL. Decreto N 5.296, 2004).
Esta condio deve ser incorporada desde a concepo de projetos, em grau de relevncia
e importncia to elevada quanto seu sentido mais bvio. Projetar espaos para a utilizao
de pessoas se faz necessrio ampliar o conceito de acessibilidade para a sua plenitude e
carter universal: o usurio no se encerra no modulor corbusiano ou no homem
vitruviano: o usurio um ser humano to variado quanto a espcie permite. Pessoas com
algum tipo de deficincia j representam hoje 24% da populao no pas, ou seja, um em
cada quatro brasileiros (Censo 2010, IBGE). A padronizao de elementos arquitetnicos e
a insensibilidade de projetistas, apesar do histrico, continuam a contribuir para a formao
de barreiras.
A relevncia da acessibilidade espacial reforada por lei em espaos pblicos e coletivos.
No caso de instituies pblicas de ensino, o no cumprimento desses direitos pode
restringir seu potencial inclusivo, j que as barreiras fsicas e sociais podem impedir os
estudos de pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. Alm de profissionais
qualificados, essa instituio precisa formar cidados e possuir um ambiente que atenda as
normas de acessibilidade e estudos de desenho universal uma lio de incluso para
todos que utilizam esse espao.
Reconhecendo a importncia do desenho universal em edifcios dessa tipologia, o Grupo de
Pesquisa do Departamento de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Cear
UFC em colaborao com a Secretaria de Acessibilidade da Instituio selecionaram para
estudo de caso, o Instituto de Educao Fsica e Esportes (IEFES), localizado no Campus
do Pici/UFC, onde funciona o curso de Educao Fsica. O objetivo deste artigo , portanto,
contribuir com o debate da acessibilidade espacial em instituies pblicas de ensino
superior relatando os resultados da anlise das condies de acessibilidade do complexo
arquitetnico do IEFES, confrontando a realidade com as exigncias das normas e decretos
brasileiros, alm das demandas apontadas por usurios do local.

2. METODOLOGIA

Como metodologia bsica para pesquisa de campo, foram adotadas as tcnicas da

Avaliao Ps-Ocupao (APO) que vm sendo aplicadas sistematicamente em vrios
pases como EUA, Frana e tambm no Brasil. O termo Avaliao Ps-Ocupao (APO),
segundo Preiser (1988) o processo de coleta sistemtica de dados, anlise, e comparao
com critrios de performance explicitamente declarados que pertencem a ambientes
construdos e ocupados.
De acordo com Ornstein (1992), essa metodologia pretende diagnosticar aspectos positivos
e negativos da edificao, a partir da avaliao de fatores tcnicos, funcionais, econmicos
e comportamentais do ambiente em uso, considerando a opinio de tcnicos, projetistas e
usurios. Quando so encontrados aspectos negativos, definem-se recomendaes que
minimizem, ou at mesmo corrijam os problemas detectados, alm de se utilizar os
resultados dessas avaliaes sistemticas (estudos de caso) para realimentar o ciclo do
processo de produo e uso de ambientes semelhantes, buscando aperfeioar o
desenvolvimento de projetos futuros. Para anlise das condies de acessibilidade fsicas,
foi realizada uma APO sobre o objeto de estudo. Ainda sobre o mtodo, Cambiaghi explica:
A APO estuda edifcios e demais ambientes construdos quanto satisfao
do usurio e tambm do ponto de vista do especialista. Essa avaliao deve
ser feita durante o processo de utilizao (...). Em sntese, a APO um
instrumento de referncia que avalia as questes relativas acessibilidade.
(CAMBIAGHI, 2007, pp 160-161).

Destaca-se no levantamento de dados para esta metodologia a considerao da relao do

objeto com o contexto urbano e a conexo entre as edificaes, avaliando percursos e
materiais de pavimentao e acabamento que influenciem na fluidez dos deslocamentos.
Foi aplicado o procedimento da Avaliao Fsica dos edifcios, parte dos procedimentos da
APO, constando de visitas exploratrias e da realizao de um percurso em todos os
edifcios que compem o instituto. A metodologia de campo tambm considera a tcnica de
walk-through, mtodo de anlise que possibilita a identificao de aspectos positivos e
negativos do edifcio, consistindo em percorrer todo o edifcio, preferencialmente munido de
plantas ou acompanhado do projetista ou de usurios, de modo que se possa formular
perguntas com o objetivo de conhecer melhor o edifcio, sua construo e as atuais funes
de cada ambiente, como utilizado por seus usurios. (PREISER, 1988).
Nesta pesquisa, em especfico, foram realizadas visitas ao IEFES em dezembro de 2013,
quando foram coletados relatos de usurios e instrutores do local, realizadas anotaes com
base em cheklist e levantamento fotogrfico, sendo produzido um relatrio de vistoria
tcnica. As impresses e realidade observadas no complexo de edificaes escolhido foram
confrontadas com as diretrizes do Decreto 5.296/2004, com as recomendaes da NBR
9050/2004 e do Guia de Acessibilidade - Cear (2009).

3. CARACTERIZAO DO OBJETO DE ESTUDO

O Campus do Pici o maior campus da Universidade Federal do Cear. Est localizado no

bairro de mesmo nome, inserido na Secretaria Regional III, onde esto os bairros da poro
oeste da cidade. O IEFES localiza-se na poro sul do campus, prximo ao acesso que se
d pela Rua Pernambuco. Essa rua possui circulao de transporte coletivo, porm a
variedade de nibus no grande por se tratar de uma via local (Etufor, 2013).
Outra forma de acessar o Instituto por transporte pblico pode ser feito por meio da Avenida
Humberto Monte, que o acesso mais conhecido do campus e por onde passam vrias
linhas diferentes de nibus e transporte alternativo. Porm, essa entrada se localizada no
extremo oposto aos blocos do IEFES, sendo necessria a utilizao do transporte interno
oferecido pela Universidade (vide figura 1).
A origem do IEFES data de 1975, no j citado campus. Funcionou inicialmente atravs da
Coordenadoria de Educao Fsica e Desporto (CEFEL). O curso de Educao Fsica surge
em 1992, como uma iniciativa conjunta entre os professores da CEFEL e da Faculdade de
Educao (Faced). Com a consolidao do campo da Educao Fsica, foi criado em 1993 o
IEFES como um Instituto plural de ensino, pesquisa e extenso. Desde a criao at 2009, o
curso de Educao Fsica funcionou na Faced, no bairro Benfica, cujo espao era
insuficiente e inadequado para as vrias atividades esportivas, ou seja, o curso sofreu,
durante aqueles anos, com a inadequabilidade da estrutura fsica para a efetivao do
processo de ensino, principalmente no que diz respeito s disciplinas que necessitavam de
espao fsico especfico.

Figura 1 Localizao do Campus do Pici e IEFES

Fonte: Autoras com base grfica do Google Earth (2014).

Uma vez que a disciplina de Educao Fsica, que era geral para todos os cursos, deixou de
ser obrigatria, a utilizao da rea esportiva da UFC havia ficado com uma manuteno
menos constante, e assim foi se deteriorando. Foi quando foi aprovada, em 2009, a
mudana da sede do curso para o campus do Pici, onde foram feitas reformas e criadas
novas instalaes para atenderem as necessidades do novo programa. A coordenao do
IEFES, em decorrncia do Plano de Reestruturao e Expanso das Universidades
Federais (REUNI), apontou tambm para a ampliao do quadro de professores efetivos, a
ampliao da oferta de novas vagas e a criao do curso noturno, alm da condio de
desenvolvimento de projetos para a comunidade da UFC e populao do entorno. Dentre os
projetos de extenso utilizados pelo pblico interessado nos equipamentos do Instituto,
existem alguns que tm foco nas pessoas com deficincia e mobilidade reduzida, como o
caso do Projeto Esporte Paraolmpico e Aprendizagem Motora, que foi visitado pela equipe
de pesquisa.
O IEFES possui aproximadamente 20,26 hectares de rea, sendo sua atual estrutura fsica
constituda de blocos didticos, parque aqutico, pista de atletismo, ginsio coberto,
banheiros e vestirios, cantina, reas de convivncia, estacionamento, campo de futebol,
salas multiuso e laboratrios, alm de edificaes administrativas.

4. ANLISE E RESULTADOS

Como j foram citadas, na metodologia, as visitas ao local seguiram um roteiro prvio,

organizado tendo em vista os vrios setores do complexo de ensino, a saber: parque
aqutico, rea de recreao, cantina e pista de corrida; bloco administrativo; bloco didtico e
ginsio coberto.

4.1. Acessos e Parque Aqutico

A entrada principal para o complexo edificado, que concentra o setor administrativo e
permite a distribuio para as diversas reas educativas do IEFES, apresenta vagas
reservadas para pessoas com deficincia. A rampa de entrada, porm, que acompanha o
talude existente no terreno, est fora dos padres indicados na NBR 9050/2004, com
inclinao elevada, superior mxima exigida de 8,33%. A altura do corrimo apresenta
uma pequena diferena na altura (apresentando 90cm de altura, e no os 92cm definidos
pela norma) e no foi executada a barra inferior do corrimo, fato enfatizado pelo instrutor
que acompanhou a visita, que a falta deste elemento representa uma dificuldade para os
usurios de cadeira de rodas, principalmente por ser a nica rampa de acesso ao complexo
edificado (vide figura 2).

Figura 2 Rampa de acesso principal ao bloco administrativo do IEFES

Fonte: Acervo pessoal (2013).

Os problemas de acesso so recorrentes: foi identificada falta de integrao das partes pela
ausncia de rampas adequadas norma e passagens de nvel com pavimentao
adequada. Algumas edificaes foram consideradas inacessveis, como a rea de recreao
coberta (vide figura 3) que alm de apresentar como revestimento de piso o bloco de
concreto vazado intertravado, apresenta grandes desnveis no acesso.
 Figura 3 Acesso rea recreativa Figura 4a e 4b Acesso cantina

4a

4b
Fonte: acervo pessoal 2013 Fonte: acervo pessoal 2013

Figura 5a e 5b Bancadas e desnveis da cantina

Fonte: Acervo pessoal (2013).

Outros espaos e equipamentos apresentam solues inadequadas de acessibilidade.

Dentre estes, constam: a pista de corrida, com acesso de rampa por um ptio com
pavimentao irregular e com inclinao aproximada de 25% sem corrimo duplo nem
sinalizao (vide figura 6); e a rea da piscina.
 Figura 6 Rampa de acesso pista de corrida

Fonte: Acervo pessoal (2013).

O acesso piscina feito pelo paratleta que acompanhou a equipe, mostra a dificuldade de
circulao, com pavimentao irregular e vrios desnveis, vencidos por pequenas rampas
de inclinao de 28%. A rampa final de acesso piscina tambm muito inclinada, com
aproximadamente 25,5%, e quase no possui distanciamento em relao ao gradil da
piscina, potencializando acidentes (vide figura 7).
Alm do acesso dificultado, a rea de ducha se encontra com desnvel e sem rampa. A
transposio do deck para piscina se faz somente pela escada vertical, o que, segundo
instrutor, causa constrangimento pessoa com deficincia, sem autonomia total nem
parcial. Dada a alta utilizao da piscina por usurios de cadeira de rodas, recomendvel
a execuo de um elemento de transposio ou instalao de um equipamento mecnico de
transposio vertical, como indicado no Decreto 5.296/2004.

Figura 7 Acesso ao parque aqutico

 Fonte: Acervo pessoal (2013).

4.2. Bloco Administrativo

O bloco administrativo possui pequenos desnveis em vrios pontos, inclusive no acesso s
salas administrativas, alm de um balco de atendimento inadequado, com altura elevada.
O banheiro, que atende aos usurios da piscina, possui um box sanitrio acessvel, porm,
o acesso em desnvel de 3cm e, considerando sua caracterstica de vesturio,
incompleto, pois no apresenta o banco para banho e a rea de transferncia para rea do
chuveiro, ausncia de algumas das barras de apoio indicadas na norma para funcionalidade
deste espao e de banco para troca de roupa (vide figura 8).

Figura 8 Secretaria e banheiro do bloco administrativo

Fonte: Acervo pessoal (2013). Fonte: Guia de Acessibilidade/Cear, 2009.

4.3. Bloco Didtico

Os blocos construdos recentemente, dentre eles, o bloco didtico, e a obra da ampliao do
bloco principal, com salas de aula, de professores e, inclusive academia, tambm
apresentam barreiras fsicas. O novo bloco didtico possui rampa de acesso com inclinao
adequada, mas corrimo apenas de um dos lados da rampa. Internamente, h um banheiro
acessvel, neste caso, apenas a torneira inadequada do tipo rosqueio. Existe um elevador
hidrulico operante, embora se apresente no perodo da visita com defeito, no podendo ser
acessado acionando-se o boto, mas apenas no andar que a mquina estiver estacionada.
A transio do bloco antigo para o novo bloco, ainda em obra, possui um desnvel de 3cm. A
circulao que possui diversos vazios com jardim ladeados por pilares de seo retangular,
podem causar acidentes para pessoas com deficincia visual ou limitao cognitiva. As
portas possuem largura de 80cm, mas no h visores ou barras para abertura. A academia,
ainda em processo de acabamento, j possui instalada uma bancada de atendimento, sem
rea acessvel (vide figura 9).

Figura 9 Bloco em obras

Fonte: Acervo pessoal (2013).

4.4. Ginsio coberto

O ginsio uma edificao isolada no complexo do IEFES, com acesso dificultado pela
ausncia de pavimentao regular e em nvel (vide figuras 10 e 11). O desnvel de entrada
para o ginsio vencido por uma rampa inadequada s indicaes da norma, sem
corrimos e inclinao superior a 20% (vide figura 12).

Figura 10 Localizao do ginsio no IEFES

 Fonte: Acervo pessoal (2013).

Figura 11 Acesso ao ginsio Figura 12 Rampa de acesso ao ginsio

Fonte: Acervo pessoal (2013). Fonte: Acervo pessoal (2013).

O ginsio no possui arquibancada acessvel, alm de degraus, no h outro elemento de

circulao vertical que possibilite o acesso (vide figura 13). Contrariando, portanto, as
indicaes do Decreto 5.296/2004, que regula a exigncia da reserva de 2% do total de
assentos em locais pblicos de aglomerao, tais como auditrios, teatros, para usurios de
cadeira de rodas, pessoas com mobilidade reduzida e obesos.

Figura 13 Quadra e arquibancadas do ginsio

Fonte: Acervo pessoal (2013).

A rea de banheiros e vestirios semienterrada, em nvel inferior ao nvel da quadra. O
acesso se d de duas maneiras: por escada, desprovida de corrimo; ou por rampa, esta
com inclinao acima da recomendada por norma. O banheiro do ginsio tambm apresenta
elementos em desacordo com a norma. O Box, aparentemente acessvel, no possui todas
as barras de apoio indicadas, como tambm banco, nem rea de transferncia para rea do
chuveiro. Na bancada da pia, foi contemplada rea de aproximao em altura adequada e
espelho, porm, a torneira de rosqueio e no do tipo alavanca (vide figura 14).

Figura 14 Acesso aos banheiros e vestirios do ginsio

Fonte: Acervo pessoal (2013).

Pode-se afirmar que na reforma que ocorreu no ginsio coberto foram executados alguns
requisitos de acessibilidade, como rampas, barras de apoio, bancada em altura diferenciada,
mas a qualidade do servio fica comprometida por deixar de lado aspectos importantes dos
detalhes, como inclinao correta de rampa, corrimo e sinalizao na escada, torneira do
tipo alavanca, enfim, so detalhes que fazem a diferena.

5. CONSIDERAES FINAIS

Muitos foram os avanos no mbito da acessibilidade e programas de incluso social

conquistados nas ltimas dcadas, dentre os quais destacamos as normas e decretos
nacionais nesta dcada. Em escala local, faz-se necessrio reconhecer os esforos neste
sentido, como a elaborao do Guia de Acessibilidade Cear (2009), desenvolvido pelo
Governo do Estado em parceria com a Universidade Federal do Cear, outras iniciativas
dentro da prpria universidade, atravs da criao da Secretaria de Acessibilidade no ano
de 2010, em fazer repercutir o tema da acessibilidade em programas e no espao fsico da
instituio. Apesar do mrito das aes positivas promovidas nos ltimos anos, ainda
existem muitos entraves acessibilidade espacial e plena.
Por meio da APO realizada no IEFES, verificou-se que, apesar da necessidade de incluso
demandada pela natureza das atividades acadmicas e esportivas desenvolvidas no
complexo, bem como por iniciativas da UFC em promover a incluso e a acessibilidade
ampla, o espao analisado no proporciona acessibilidade fsica plena a que se prope. Em
vrios itens analisados, se constata a possibilidade de deslocamento de pessoas em cadeira
de rodas ou pessoas com deficincia visual, mas com a ajuda de acompanhantes, a
autonomia do usurio no est garantida.
Alm das barreiras identificadas pelos desnveis, rampas de inclinaes excessivas ou
pavimentaes inadequadas, fato que revela a ausncia de uma viso de projeto sistmico
na articulao entre as diversas edificaes, o desenho de mobilirios, a escolha e
instalao de equipamentos, apontam para uma ausncia de comprometimento com a
incluso, materializada na inadequao do espao e nas escolhas de especificao dos
acabamentos de maneira no funcional.

Espera-se que, com a continuidade desses esforos, bem como outras aes de
conscientizao, sensibilizao e formao, dentre as quais a incluso da disciplina de
Desenho Universal no currculo do curso de Graduao e Mestrado de Arquitetura e
Urbanismo na UFC, a continuidade das aes da Secretaria de Acessibilidade da UFC,
dentre outros, venham contribuir para que o cenrio nas instituies pblicas de ensino
superior possa vir a ser mais positivo no futuro.

6. REFERNCIAS

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9050: Acessibilidade a edificaes,

mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. Rio de Janeiro, 2004.

BRASIL. Decreto N 5.296, de 2 de dezembro de 2004, que regulamenta as Leis ns10.048, de 8 de

novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de
dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da
acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
CAMBIAGHI, Silvana. Desenho universal: mtodos e tcnicas para arquitetos e urbanistas. So
Paulo: Editora Senac So Paulo, 2007.
CEAR. Guia de Acessibilidade: Espao Pblico e Edificaes. 1 ed./ Elaborao: Nadja G.S.
Dutra Montenegro; Zilsa Maria Pinto Santiago e Valdemice Costa de Sousa. Fortaleza: SEINFRA-CE,
2009.
IBGE, Censo Demogrfico 2010. Disponvel em: <http://www.ibge.censo2010.gov.br> Acesso em:
18/06/2013.
ORNSTEIN, Sheila; ROMRO, Marcelo. Avaliao Ps-Ocupao (APO) do ambiente construdo.
So Paulo: Studio Nobel; Editora da Universidade de So Paulo, 1992.
PREISER, Wolfgang F.E. Post-occupancy evaluation. New York: Van Nostrand Reinhold, 1988.