Ipiranga Educacional626e836ee50

1
FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

CURSO TECNOLGICO EM GESTO DE SEGURANA PRIVADA
JAILSON FONSECA DE SOUSA
JOO WELBER DA SILVA SOUZA
MRCIO BRUNO SILVA DA SILVA
A EXISTNCIA DO CRIME ORGANIZADO NO BRASIL E O REFLEXO NO PAR

ATRAVS DO NOVO CANGAO
Belm-PA
2013
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A EXISTNCIA DO CRIME ORGANIZADO NO BRASIL E O REFLEXO NO PAR

ATRAVS DO NOVO CANGAO
Trabalho de monografia apresentando Ao

curso de Tecnlogo em Segurana Privada das
Faculdades Integradas Ipiranga como
Requisito parcial para obteno do Titulo de
gestor em Segurana. Orientador: Prof.
Eduardo Miguel Alvares Esteves
Belm-PA
2013
3

Trabalho de monografia apresentando Ao

curso de Tecnlogo em Segurana Privada das
Faculdades Integradas Ipiranga como
Requisito parcial para obteno do Titulo de
gestor em Segurana. Orientador: prof.
Eduardo Miguel Alvares Esteves
Data: _______________________
Resultado: ___________________
BANCA EXAMINADORA Me- Eduardo Otvio Ferreira Vasconcelos
Prof. ( ) FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

Assinatura _____________________________
Prof. ( ) FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA
Assinatura _____________________________
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RESUMO
Esta monografia trs em seu contedo, a questo do crime organizado no Brasil, como ele
visto e onde pode chegar atravs de seus danos nefastos. Essa problemtica atual atinge a
todos de forma direta e indireta e pode assumir vrias formas e modalidades de um mesmo
tipo de crime ou estes associados h outros. Mas o que de fato, pelas leis em nvel nacional,
a nomenclatura do crime organizado no aparece, se o nome no aparece na letra da lei quer
dizer que no existe, a questo do crime organizado no Brasil em suma fica reduzido h aes
de quadrilhas e bandos, associao criminosa e organizaes criminosas, pela lei 9034/95 o
que no quer dizer que a mesma coisa que crime organizado. Alm da polmica do crime
organizado, este trabalho faz meno s organizaes criminosas existentes no Brasil umas
vistas com notoriedade, como CV(Comando Vermelho), PCC (Primeiro Comando da Capital)
e outras que passam despercebidas, mas que no deixam de ser crime organizado como os
escndalos polticos, os famosos colarinhos brancos (polticos e empresrios). No entanto, a
problemtica do crime organizado esta presente em todo pas e inclusive no estado do Par,
onde foi estudada a forma de crime organizado assalto a banco na modalidade novo cangao,
que um estilo de crime recente e esta em evidncia ocorrendo principalmente nos interiores
do nosso estado. O crime organizado faz parte da sociedade contempornea onde existem
problemas scios e culturais que para extingui-lo depende da integrao de todos para se der
um basta neste mal que nos consome aos poucos.
Palavras chave: crime organizado, organizaes criminosas, novo cangao.
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ABSTRACT
This monograph brings in your content, the question of organized crime in Brazil, as it is seen
and where you can reach through its adverse damage. That current problem affects everyone
directly and indirectly and can take various forms and modalities of the same type of crime or
these associated with there are other. But what is in fact, by the laws at the national level, the
nomenclature of organized crime will not appear if the name does not appear in the letter of
the law means that there is no the question of organized crime in Brazil gets shortened in sum
are no shares gang and criminal association and criminal organizations, by law 9034/95 which
is not to say that it is the same thing as organized crime. Over the polemic of organized crime,
this work makes mention to criminal organizations existing in Brazil with some notoriety seen
as CV (Red Command), PCC (First Command of the Capital) and others that go unnoticed,
but which do not stop being organized crime as political scandals, the famous white collars
(politicians and businessmen). Though, the problem of organized crime is present throughout
the country and even in the state of Par, where he was studied the form of organized crime,
bank robbery in New Cangao mode, which is a style of crime in this recent evidence
occurring mainly in interior of our state. Organized crime is part of contemporary society
where there is trouble and cultural partners to extinguish it depend on the integration of all to
put a stop to this evil that consumes us slowly.
Keywords: crime, criminal organizations, new cangao
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Sumrio
1 INTRODUO .................................................................................................................................. 1
1.1 PROBLEMATIZAO ............................................................................................................... 9
1.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 9
1.2.1 Objetivo Geral ....................................................................................................................... 9
1.2.2 Objetivos Especficos .......................................................................................................... 10
1.3 DELIMITAES DO ESTUDO ............................................................................................... 10
1.4 ORGANIZAES DO TRABALHO ........................................................................................ 10
2 MTODO ......................................................................................................................................... 11
2.1 CLASSIFICAES DA PESQUISA ........................................................................................ 11
2.1.1 Quanto Natureza ............................................................................................................. 11
2.1.2 Quanto Abordagem do Problema ................................................................................... 11
2.1.3 Quanto aos Objetivos ......................................................................................................... 11
2.1.4 Quanto aos Procedimentos Tcnicos ................................................................................... 12
2.2 POPULAO E AMOSTRA .................................................................................................... 12
2.3 INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS .......................................................................... 12
2.4 ANLISES DE DADOS ............................................................................................................ 12
3 Referencial Terico ........................................................................................................................... 13
3.1 Que o Crime Organizado ............................................................................................................. 13
3.2 A Conveno de Palermo ............................................................................................................... 30
3.2.1 O Crime Organizado Transnacional ........................................................................................ 30
3.2.2 O Brasil e Conveno de Palermo ........................................................................................... 31
4 ORGANIZAES CRIMINOSAS O VELHO ENTENDIMENTO ................................................ 33
4.1 Colarinhos Brancos, CV, PCC. ...................................................................................................... 36
4.2 O Primeiro Comando da Capital .................................................................................................... 40
4.3 A Presena do Crime Organizado no Par ...................................................................................... 43
4.4 O Novo Cangao.................................................................................................................45
4.4.1 Que o Novo Cangao.................................................................................................................46
5 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................ 57

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1 INTRODUO
No de hoje que se fala em crime organizado no Brasil. Pois, se trata de um tema
bastante complexo, principalmente por no haver uma conceituao coerente para tal evento,
podendo criar muitas interrogaes do tipo: existe crime organizado no Brasil? Porque no
existe uma definio contundente? Porque os legisladores no entram em consenso com o
conceito? De fato o Crime Organizado levanta bastantes questes que no decorrer do trabalho
ser demostrado os fatos que acontecem no s Brasil, mas no mundo. O Crime Organizado
algo que no escolhe raa, cor, credo e classe social, ele atinge a todos por se tratar de um
assunto de interesse tanto de segurana pblica como privada se tornou o objeto de nosso
estudo, por ser algo do nosso cotidiano e recente, pois todos os dias se v, fala, tem acesso a
informao escrita ou escuta nos noticirios de jornais de televiso ou rdio pessoas sendo
mortas ou presas por causa de drogas ou outra espcie de ilicitude ligada ao Crime
Organizado e h quem se engane quem pensa que o Crime Organizado algo exclusivo dos
grandes centros das cidades do Brasil, recentemente foram divulgados no mapa da violncia
que houve um aumento e deslocamento do Crime dos grandes centros urbanos para os
pequenos municpios e estados que ocupavam posies afastadas dos primeiros lugares no
ranking da violncia hoje ocupam as primeiras posies como o caso do Estado do Par.
Mediante a esses fatos baseados a um estudo relacionado ao Crime Organizado com o olhar
social, no com o olhar da segurana privada, pois o assunto em questo de primeira mo de
responsabilidade do governo; tomar providencia e criar ferramentas e mecanismo de proteo
e combate da pratica vertiginosa. Mas conforme o artigo 144 da Constituio, a segurana
dever do estado e direito e responsabilidade de todos. Que procura adotar uma postura
proativa no sentido de chamar ateno dos governantes. Sendo assim a presente monografia
demostra um estudo e analise de um dos problemas da sociedade atual de nvel internacional,

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nacional, estadual e municipal. Nesse trabalho cientifico em todo o momento o conceito de
Crime Organizado, o que o crime organizado? Quem esta por trs? Quais as suas
ramificaes? Procura-se demostrar que o problema em torno do Crime Organizado apenas
de conceito. Que tambm a questo das Organizaes Criminosas, onde se analisa o conceito
do crime organizado. Pois ambos esto ligados de forma indireta. Pois de acordo com a lei
9034/95 a suposta lei de combate do Crime Organizado, que trs em seu objeto e no seu
conceito apenas as expresses quadrilhas e bandos, associaes criminosas e organizaes
criminosa, diferente da expresso Crime Organizado que no aparece e no mesma coisa
que as demais citaes anteriormente supracitadas, vimos tambm dentro do contexto de
Organizaes Criminosas duas espcies variantes do mesmo conceito todas as duas vista com
o olhar diferente da sociedade, que tambm no deixam de ser na prtica Crime Organizado
que so: as Organizaes Criminosas do RJ e SP (Comando Vermelho e Primeiro Comando
da Capital) e os famosos crimes do colarinho branco cometidos por polticos e empresrios. A
partir de ento viu uma valiosssima ferramenta de estudo que o mapa da violncia que foi
criada e desenvolvida pelo socilogo Jlio waiselsz que demonstra o aumento da violncia no
nosso estado do Par que diz de uma forma indireta a relao com o Crime Organizado. E no
desenvolvimento textual com as ramificaes do Crime Organizado que o assalto a banco na
modalidade Novo Cangao que de acordo com o diretor da DRCO (delegacia de repreenso
do Crime Organizado). O delegado Ivanildo Pereira, comenta que o Novo Cangao uma
modalidade nova, e que tem ocorrncias em maior parte nos Estados do nordeste e
infelizmente migrou para a regio norte e vem causando prejuzos principalmente nos
interiores do Estado, por terem uma frgil estrutura, sendo assim facilitando ao mximo a
ao dos Criminosos. Com este trabalho tentamos ao mximo simplificar o entendimento do
Crime Organizado trazendo uma linguagem simples e objetiva e o afastando do lado jurdico
para facilitar sua compreenso, mas no dispensando o uso de algumas leis. Por se tratar de
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um assunto bastante complexo e vasto, ficando limitado ao seu conceito e uma ramificao do
Crime Organizado, sendo assim aproveite e tenham uma boa leitura.
1.1 PROBLEMATIZAO
A presente monografia foi elabora e desenvolvida com a inteno de despertar o
olhar no s dos gestores de segurana privada, como de toda a massa da segurana, pois o
assunto em questo sai do domnio da segurana publica e acaba afetando a segurana
privada. Fico em duvida ao falar felizmente ou infelizmente com o aumento da criminalidade,
diminui a segurana pblica e aumenta a segurana privada. algo extremamente
proporcional, por isso este trabalho tem funo de desperta o interesse dos gestores ou futuro
gestores tanto da esfera publica como privada, j que ambas as seguranas se completam, para
poder-se ter um gerenciamento de crise correto ou ter em mente o que ambos enfrentaram,
acreditamos que este trabalho acadmico no ficar somente guardado numa estante da
biblioteca, servir de base para muitos outros trabalhos cientficos que viro, j que na rea
acadmica da segurana privada tem poucas produes cientficas.
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo Geral
A presente monografia no tem por objetivo de comprovar o Crime Organizado, mas
sim demostrar a existncia do mesmo e inclusive sua presena no Estado do Par, todavia
despertando o olhar critico social. Atravs de livros e obras que permitem a chegar nessa
concluso.
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1.2.2 Objetivos Especficos
Demonstrar que se faa um melhor entendimento do conceito de Crime Organizado
em termos de lei. Identificar formas de Crime Organizado que passam despercebidos aos
olhos da populao, e deixar evidente o Crime Organizado no Estado.
1.3 DELIMITAES DO ESTUDO
A inteno do presente trabalho mostrar atravs de pesquisas traos do Crime
Organizado no Brasil e algumas reas de atuao para melhor compreenso das Organizaes
Criminosas ou Crime Organizado que vem atuando dentro do sistema, atravs da venda de
entorpecentes, lavagem de dinheiro, compra de armas, influencia na politica entre outros.
Visando a influencia dessas Organizaes no Estado do Par na modalidade chamada de
Novo Cangao e vem atuando nos interiores da populao Paraense.
1.4 ORGANIZAES DO TRABALHO
O presente trabalho ser apresentado em cinco captulos. O primeiro captulo
apresentar os motivos que levaram os autores a pesquisar sobre o tema, a problematizao e
os objetivos. No segundo captulo, ser apresentada a polmica do crime organizado no
Brasil. Em seguida, no terceiro captulo, ser apresentado o tema sobre as organizaes
criminosas e suas formas de atuao, no quarto captulo, o que apresenta o maior destaque, o
que trata sobre o Novo Cangao que faz referncia s organizaes criminosas na prtica de
delitos no interior do estado do Par. No ltimo captulo apresentado um pouco da lei
7.102/83, sobre agncias bancrias no estado.

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2 MTODO
2.1 CLASSIFICAES DA PESQUISA
2.1.1 Quanto Natureza
Esta pesquisa se caracteriza como bsica, e visa informar a diferena entre dois
conceitos que existe, mais a lei brasileira s reconhece um desses conceitos, o nosso
objetivo apenas mostrar a diferena entre crime organizado e Organizaes criminosas.
2.1.2 Quanto Abordagem do Problema
Houve a necessidade de desenvolver a Pesquisa quantitativa para obter as
informaes e dados do eventual fenmeno das modalidades mais frequentes de crime
organizado para se observar uma determinada anlise. Quanto ao mtodo quantitativo,
Richardson (1985, p.96) descreve como sendo a quantificao tanto nas modalidades de
coleta de informaes, quanto no tratamento dessas atravs de tcnicas estatsticas.
2.1.3 Quanto aos Objetivos
Este assunto foi desenvolvido atravs da Pesquisa Exploratria, Descritiva e
Explicativa, visando proporcionar o maior conhecimento sobre a questo do crime organizado
para torn-lo explicito e no comprovar a existncia. Segundo Severino (2008, p.12) a
pesquisa exploratria busca apenas levantar um determinado objeto, delimitando assim um
campo de trabalho, mapeando as condies de manifestao desse objeto. Desse modo a
descritiva procura se descrever relaes do determinado fenmeno. Segundo Boaventura
(2008) as pesquisas descritivas identificam as caractersticas determinada populao ou
fenmeno. Entretanto, a Explicativa determina a possibilidade de anlise para ocorrncia do
fenmeno. Segundo Severino (2008) a pesquisa explicativa aquela que, registra e analisa os
fenmenos buscando identificar a suas causas.

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2.1.4 Quanto aos Procedimentos Tcnicos
Procurou-se desenvolver uma pesquisa bibliogrfica, documental e de levantamento.
Sendo assim, foram pesquisados materiais para ajuda na abordagem do problema atravs, de
livros, artigos, revistas, seminrios, internet, jornais e Entrevistas.
Segundo Severino (2008, p.122) no caso da pesquisa documental, tem-se como
fonte ampla, ou seja, no s de documento impressos, mas, sobretudo de outros tipos de
documentos, como jornais, fotos, filmes, gravaes e documentos legais.
2.2 POPULAO E AMOSTRA
Amostras intencionais, devido este trabalho ter sua pesquisa direcionada para o crime
organizado. Entre muitos crimes existentes no Brasil escolhemos esse para expor em nosso
estudo.
2.3 INSTRUMENTOS DE COLETA DE DADOS
Entrevista no estruturada (Anexo1) com o roteiro previamente estabelecido e
formulado, em dez questes relacionadas sobre o conceito de crime organizado e o novo
cangao, sua origem e sua forma de atuao.
2.4 ANLISES DE DADOS
Os dados obtidos a parti da reviso bibliogrfica sero apresentados em ordem
cronolgica dos fatos. No que se referem aos dados obtidos a partir das entrevistas realizadas
com os delegados, estes, sero agrupados em categorias e destacados os mais relevantes.
Quanto aos demais, esses sero apresentados em formas de grficos e tabelas.

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3 Referencial Terico
3.1 Que o Crime Organizado
Quando se fala em crime organizado vem muitas coisas em mente como: trfico de
drogas, trfico de armas, milcia, comando vermelho, PCC e etc.. Em suma, tudo est
relacionado, mas este ato de improbidade esta longe de ser somente isso.
Todavia, o delegado da DRCO (Diviso de Represso ao Crime Organizado) Andr
Carlos afirma que o crime organizado no Brasil existe nas mais diversas modalidades e
atuaes e principalmente na questo de verbas pblicas. A grande problemtica do crime
organizado esta em torno da sua existncia e definio em nosso pas. Assunto este a qual
vamos abordar no prximo tpico.
Em lei, o crime organizado s previsto em carter transnacional previsto no decreto
5.015 (conveno de Palermo), a nvel nacional utilizado os seguintes termos pelas leis
9034/95; 10.217/02:12.694/12: quadrilhas, bandos, associao criminosa e organizao
criminosa. Em nenhum conceito das leis em nvel nacional a definem como crime organizado.
Sobre o conceito existem muitas variedades e definies que esbarram nas questes
se existe ou no crime organizado no Brasil. Entretanto, Andr Carlos, delegado entrevistado
quando fala em crime organizado o mesmo recorre conveno de Palermo e afirma:
Existe uma conveno, na qual ela foi recepcionada pela nossa legislao. Est
conveno estabelece vrios requisitos, que no so taxativos, eles apenas
Elencam elementos que podem caracterizar uma ao de um grupo de pessoas
Como organizao criminosa e os crimes praticado por essas organizaes
Terem a natureza de crime organizado. (sic).
Para o diretor geral da DRCO, o delegado Ivanildo Pereira, esse conceito de crime
organizado foi dado para uma nova espcie de banditismo que s foi possvel chegar nessa
extremidade com o advento da tecnologia, ou seja, a globalizao proporcionou e facilitou o
crime organizado.
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Crime organizado, uma nomenclatura para denominar a nova criminalidade ou

chamada criminalidade moderna, que consequncia do processo de globalizao
que um processo recente. a globalizao foi o fator facilitador para o crime
organizado pr-existente que at ento as famosas mfias ficavam limitadas em seus
prprios pases. (sic).
Arbex Jr (2005) diante dessa questo surge um dos grandes embaraos sobre a
existncia do crime organizado no Brasil, que esta relacionada comparao do crime
organizado pr-existente no Brasil com a prtica criminosa internacional.
Ivanildo Pereira afirma que os autores que falam que o crime organizado no
existe no Brasil, se baseiam simplesmente nas caractersticas de crime organizado baseado nas
mfias italianas, s que o crime organizado no mais a mfia italiana, e isso no existem
mais, a criminalidade moderna muito mais especializada que a mfia de famlia percebeu
que o crime organizado moderno fruto da globalizao, mas que com a vinda da
globalizao o crime organizado sofre uma mutao desvirtuando do antigo padro e
adotando um novo padro muito mais forte, unificado, consistente, que h nvel global com
novas caractersticas que pode florescer em qual quer parte do mundo.
Sobre o crime organizado o delegado Ivanildo Pereira explica essa nova
criminalidade organizada.
O que significa crime organizado o crime-empresa, a principal caracterstica do

Crime organizado que ele funciona como uma empresa e no como uma famlia.
Mafiosa como era a mfia siciliana. A mfia que migrou para os estados unidos, por
que uma criminalidade de famlia. Que tem pacto de sangue e uma serie de
situaes, o crime organiza do moderno, deriva do processo de globalizao das
relaes econmicas, sociais e Internacional. (sic).
Outras Formas de Crime Organizado, conforme as CPIs (comisso parlamenta de inqurito)
que foi instaurada em So Paulo e no rio grande do sul nos anos de 1999 e 2000 so formas
visveis de Crime organizado.

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Outras Formas de Crime Organizado, conforme as CPIs (comisso parlamenta de
inqurito) que foi instaurada em So Paulo e no rio grande do sul nos anos de 1999 e 2000 so
formas visveis de Crime organizado.
Narcotrfico, o delito mais evidente ultimamente no Brasil o narcotrfico, que se
espalha por todas as regies dos pais, assim abastecendo as pequenas e grandes cidades e seus
pontos de trficos, mas porque o narcotrfico rentvel? Segundo pesquisas da ONU o
narcotrfico movimenta cerca de 400 bilhes, tendo a Bolvia e Colmbia como os principais
produtores de cocana do mundo, Brasil a principal entrada dessa droga por fazer fronteira
com esses pases e por te varias formas para entrada da droga, atravs de avies que pousam
em pistas clandestinas, atravs das embarcaes que navegam pelos rios entre outras formas,
por o Brasil ser um pas de magnitude continental e suas fronteiras gigantescas os
narcotraficantes acham sempre uma nova porta de entrada da droga nos Pais.
Trafico de Armas, o trafico de armas uma das formas mais lucrativas s perde para
o trafico de drogas, tambm uma forma de manter o trafico de drogas protegido do estado,
mantendo as favelas bem armadas contra os policiais. Mas tambm entra de uma forma ilcita
nas favelas do Brasil com Rio de Janeiro e So Paulo que so as maiores, que adquirem os
famosos armamentos Ar -15 e Ak-44 de grosso calibre que so exportados pelo Paraguai,
EUA e Uruguai, para fortificar a defesa dos seus interesses nas favelas.
Roubo de Cargas, Atualmente o roubo de carga uma forma lucrativa em que as
quadrilhas visam para obteno de lucro o que faz o transporte rodovirio de cargas serem um
dos mais caros por ser de grande perigo. Segundo estatsticas da Associao Nacional do
Transporte de Cargas e Logstica (NTC & Logstica, 2010), foram registradas 12.850
ocorrncias em 2010 no territrio nacional uma mdia de mais de 35 por dia causando um
prejuzo de R$ 880 milhes aos transportadores.

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Furto e Roubo de Veculos, antigamente o roubo de veculos eram trocados no
Paraguai, na Bolvia por drogas, hoje ele utilizado para o emprego do crime organizado
tanto no uso de assaltos como so utilizados para o roubo a banco e sequestros relmpagos,
mais na sua maioria utilizado para desmanches.
Jogo do Bicho, O jogo do bicho uma forma de loteria que no considerado como
ilegal, mas muito lucrativo por no ter que pagar impostos que muitas vezes tem uma
relao direta ou indiretamente com organizao criminosas e servem muitas vezes para
custear seus empreendimentos e negcios.
Lavagem de Dinheiro e Fraudes Financeiras, Ultimamente a organizaes criminosas
usam a lavagem de dinheiro como uma forma de Ocultar o dinheiro advindo de forma ilcita,
e usam empresas de fachada ou parasos fiscais no exterior, na maioria das vezes investem em
grandes imveis em nome de laranjas.
Falsificao de Remdios, segundo a CPI no ano de 1998 houve um grande destaque
na falsificao de remdios, por organizaes criminosas que usavam pequenas empresas para
a falsificao de remdios que eram vendidos a hospitais pblicos e vendedores ambulantes, o
que pode evidencia a participao de agentes pblicos.
Contrabando, a entrada de mercadoria de uma forma ilcita, ultimamente a forma
mais conhecida de contrabando no Brasil e pela ponte da Amizade que liga o Brasil ao
Paraguai, mercadorias que entram de uma forma ilcita atravs de sacoleiros e de uma rede de
varejista, que corrompem agentes alfandegrios para a entrada desses produtos.
Corrupo, recentemente o Brasil passou por uma onda de corrupo na
Administrao Pblica, podemos citar o mensalo como uma forma de corrupo que ganhou
grande repercusso na mdia, no que consistiu na compra de votos de parlamentares e o uso
do dinheiro pblico.
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Roubo a bancos, eventualmente podem estar relacionas com o crime organizado, so
quadrilhas ou bandos que se detm do uso da fora e armamentos pesados para perpetrar os
estabelecimentos bancrios, e muitas quadrilhas so formadas por membros de uma mesma
famlia e agem dentro dos seus estados ou estados vizinhos.
Sequestro, recentemente a forma que vem sendo mais praticada o sequestro
relmpago, que consiste nos sequestros das vitimas e do uso da fora e da violncia, levando
as, a caixas eletrnicos e bancos. Tambm no podemos citar o sequestro com cativeiro que
na maioria das vezes so planejados por organizaes criminosas.
Grupos de Extermnio, os grupos de extermnios vm sendo observado nas grandes
periferias dos pais, embora s vezes sejam semelhantes com os pistoleiros que agem do Nos
interiores do norte e nordestes, que s vezes so ex: policiais ou ex: militares aposentados,
pessoas essas contratadas na maioria das vezes para a proteo de estabelecimento dos
comerciantes das periferias e tambm so recrutado pelos chefes do narcotrfico.
Diferenas Entre a Criminalidade, assim vejamos, a criminalidade comum do
cotidiano o furto, roubo comum, praticado em consequncia de problemas sociais.
A criminalidade moderna, concepo de crime organizado em nvel mundial e atua
em redes, acompanha as mudanas dos aspectos econmicos e scias da humanidade uma
criminalidade sem fronteiras. O contexto de crime organizado mudou totalmente com o
favorecimento da globalizao tornou-se algo de grande magnitude e nocividade capaz de
produzir perdas irreparveis e catastrficas, que com passar do tempo vai crescendo e ficando
cada vez mais forte, na medida em que se trata de uma evoluo e por acompanha a tendncia
da globalizao que cresce em ritmo acelerado juntamente com o avano da tecnologia
culminando na facilitao do processo famigerado.

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De acordo com Delegado Ivanildo Pereira, o Brasil tem criminalidade organizada
igual como nos outros pases que podem surgir em (02) dois aspectos. O primeiro aspecto so
as organizaes criminosas que praticam crimes graves violentos. Exemplo: o novo cangao e
Roubo de carga que usam a violncia e que embrionariamente comearam a ficar forte com as
estruturas criminosas de dentro da cadeia o PCC (Primeiro Comando da Capital), CV
(Comando Vermelho), hoje as estruturas criminosas de dentro da cadeia so de crime
organizado, elas no praticam s o crime em si, tem toda uma rede de relacionamento
politico, aspectos scios de dignidade dos presos e todo um contexto doutrinrio por trs.
J o crime organizado grave, mais no violento, e visto nas estruturas criminosas
dentro dos sistemas polticos do estado, que so grandes estruturas que a policia federal
desmonta, como Exemplo: desvio de dinheiro pblico praticado no ministrio.
crime organizado por qu? A prtica desse crime tem caractersticas de
organizao criminosa, atividade empresarial, cooptao de agentes pblicos, atividade
compartimentada, o lder nunca aparece; ento essas caractersticas so tpicas de
organizaes no conceito moderno adotado pela maioria dos juristas, principalmente dos
ministros do supremo tribunal, e que bastando algumas dessa caracterstica estar implcita
num grupo criminoso, para caracterizar como uma organizao criminosa.
Como se pode perceber a diferena entre as duas organizaes criminosas apenas a
questo do uso da fora ou violncia que podem ou no estar inseridas no modo de ao do
grupo, mas ambas tem as mesmas caractersticas do crime organizado e que segundo o
delegado esto presentes em nosso pas nas mais diversas formas e representao de crime
organizado.
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Caractersticas Que Figuram Organizaes Criminosas, de acordo com Baltazar
(2006) o crime organizado tambm possui uma caracterstica que por objetivo tem a
finalidade para obteno de lucro e legal ou ilegal e tem uma estrutura prpria marcante
como: finalidade de lucro, organizao, hierarquia, diviso de tarefas, compartimentaro,
conexo com o estado, corrupo, clientelismo, infiltrao, violncia, explorao de mercados
ilcitos, monoplio ou cartel, controle territorial, uso de meios tecnolgicos,
Transnacionalidade, obstruo a justia.
Pluralidade, a organizao pressupe coletividade ou a reunio de esforos de
agentes distintos, de modo que, do ponto de vista da estrutura do tipo penal, cuidar-sede
tipo de concurso necessrio.
Estabilidade ou Permanncia, tambm decorrente da prpria ideia de organizao,
permanncia ou estabilidade na atividade criminosa, que serve como critrio para aparta a
organizao criminosa do merco concurso eventual de agentes ou, como referido acima do
delito cometido de forma organizada.
Finalidade de Lucro, e ponto unnime na doutrina o reconhecimento do fim lucrativo
como caracterstica do crime organizado, mais que mero fim de lucro, o crime organizado
marcado pela previso de lucro, possibilitada pela regularidade da atuao criminosa.
Organizao, organizao de grupo, tambm mencionada como estruturas empresariais que
correspondem a uma racionalizao de atividades criminosas que tem por fim a eficincia e o
lucro, a ser maximizado, em especial pelo planejamento, e tambm por outros traos prprios
de organizaes empresariais.
Hierarquia, embora no seja essencial, a hierarquia trao comumente referido com
caracterstica das organizaes criminosas nos temos. No primeiro nvel hierrquico, esto os
dirigentes, que tomam as decises, mas no se envolvem, diretamente, na pratica de atos

20
delituosos, atuando legalmente como empresrios ou polticos. No segundo nvel, esto os
guarda-costas, que cuidam das propriedades e supervisionam as atividades delituosas.
Terceiro nvel est os soldados, encarregados da perpetrao dos delitos necessrios s
atividades do grupo.
Diviso de tarefas, a diviso de tarefas, com funes definitivas, atribuies prprias
para membros diferentes da organizao caracterstica comum, a diviso de atividades
conforme as aptides e especialidades dos diversos membros do grupo.
Compartimentao, uma cadeia de comando, de modo que o executor dos atos criminosos no
recebe as ordens diretamente do lder da organizao criminosa, que se protege ao no
praticar, por mo prpria os delitos.
Conexo com o Estado, principais traos definidores da criminalidade organizada,
pois as mais das vezes uma atividade ilcita organizada, para se perpetuar no tempo, depende
da convivncia ou participao de rgos repressivos com o fim de evitar a persecuo penal,
encobrir os atos criminosos, ou garantir os lucros, mediante obteno de licenas e permisses
do poder pblico, ou ainda de tratamento favorvel.
Corrupo, muita das vezes a atividade organizada protegida mediante o pagamento regular
de propina aos encarregados de sua represso, a chamada caixinha ou arrego, consiste no
pagamento regular, mensal ou semanal, a autoridades policiais.
Clientelismo, consistente na troca material utilizando recursos pblicos ou na troca de
favores, em que ambas a parte se favorecem, em detrimento de uma distribuio racional dos
recursos pblicos. Infiltrao o ingresso de membros ou colaboradores das organizaes
criminosa no servio pblico, agentes que exploram o jogo ilegal, o trafico de drogas ou
outras praticas criminosas. Violncia, e o emprego de mtodos violentos podero tomar varias
direes no mbito da criminalidade organizada.

21
Explorao de Mercados Ilcitos, e tpica para as organizaes criminosas a atuao
no mercado de produtos ou servios proibidos, mas com alto grau de demanda social, tais
como drogas, armas, produtos falsificados, prostituio, jogos de azar, a tal ponto que se
afirma que o prprio estado quem cria o mercado.
Monoplio ou Cartel, a cartelizao do mercado em certos setores do ilcito tambm
apontada como caracterstica das organizaes criminosas de modelo mafioso, em
contraposio disputa pelo mercado, caracterstica do crime individual.
Controle Territorial constituir-se em meio para garantia do monoplio da negociao de
drogas, vedando-se a entrada no territrio controlado de vendedores rivais, ou mesmo
autoridades. Uso de meios tecnolgicos, muitas vezes os meios tecnolgicos de que dispem
as organizaes criminosas so aqueles mesmos de que dispe, hoje em dia, ou seja, telefone
fixo e celular, computador e automvel.
Transnacionalidade, a Transnacionalidade caracterstica que tem relao com a
facilitao e o barateamento do transporte de bens e pessoas, bem como comunicaes, com a
abertura de fronteiras e com a intensificao do comrcio internacional.
Obstruo a Justia, no caso da criminalidade organizada, h casos que vo alm do exerccio
regular do direito de defesa para caracterizar verdadeira obstruo a justia condutas
tipificadas como crime, quais seja o suborno de testemunha (CP art. 343), a fraude processual
(CP, art. 347) e a coao no curso do processo (CP, art. 344).
Polmica do Crime Organizado no Brasil, o crime organizado sem dvida alguma o mal do
sculo XXI, uma espcie de cncer em estado terminal que vem se espalhando por toda
sociedade brasileira. Pelas leis 9034/95 e 10.217/01 apesar de sua banalizao, ainda em vista
sua banalizao, ainda em vista tido como quadrilhas ou bandos e organizaes criminosas
que no definem como crime organizado, e muito menos dizem o que so essas tais
organizaes criminosas de qual quer tipo.

22
Segundo Xavier (2010, p.51) as manchetes de jornais e demais meios de
comunicao taxam como sendo aes de crime organizado os assaltos praticados.
Com violncia por bandos ou quadrilhas, fortemente armados, contra uma agencia.
Bancria carros pagadores ou similares, e que rendam quantia considervel aos roubadores.
Realmente a maioria das pessoas j aceita a expresso crime organizado, sendo
ainda negado por uma minoria. O pior e saber que essa minoria formada por pessoas,
especialistas no assunto, conhecem as leis, so aqueles que criam e executam leis; pela falta
de entendimento do conceito de crime organizado, dificulta ao mximo a compreenso do
assunto e o seu combate.
Na ocasio ao se aceitar a expresso crime organizado o assunto deve ser tratado de
forma seria, com um intenso aprofundamento para que possa ter uma resposta ou ate um
contra ataque. Conforme assimila.
Conforme Xavier (2010, p.62) seu poder econmico, sua estrutura e infiltrao no
poder publico fragilizam o estado legal. Sem dvida, a conexo com o poder pblico a
marca determinante ou ponto nevrlgico do problema, pois, neutraliza as aes do estado,
tendente a combater o crime organizado.
A existncia do crime organizado indiscutivelmente no mais pode ser negada pelas
pessoas e nem pelo estado, os quais tratam o assunto. Sendo assim de extrema importncia
identificar e definir, as caractersticas, origens, funcionamento, produtos dessa modalidade de
crime, tambm sua tipificao na legislao penal.
A modalidade criminosa organizada no de fcil compreenso ou definio,

sobretudo porque, em geral, a legislao penal no acompanha a evoluo do crime
na sociedade. Especificamente no Brasil, a parte especial da legislao penal
definidora da tipificada criminal continua inalterada, tornando-se assim obsoleta no
enquadramento de certas modalidades delituosas da atualidade, como o caso do
crime organizado digitalizado (crime em rede de computao), da biopirataria ou do
trafico de rgos humanos. (XAVIER, 2010, p.54).
23
Definio de Crime Organizado como j vm na primeira pauta sobre o crime
organizado, os rgos responsveis pelo estudo, combate e divulgao e etc. no podem, mas
fechar os olhos para essa prtica delituosa ainda mais diante de tantos problemas scias que
ele traz consegue. Apenas compreender sua existncia no o bastante, preciso trabalha-lo
desde sua origem, acompanhar todo seu processo de desenvolvimento e evoluo, para ento
categoriz-lo, tipifica-lo, e o mais importante preveni-lo.
O crime organizado no s real e perigoso, mas tambm se Expande a passos

largos causando imenso dano politico-econmico-social e Corrompendo e
comprometendo a figura do estado moderno. possuidor de Infraestrutura e
superestrutura potente e estvel capaz de impedir ou fragilizar Organismo e
instituies estatais que, que porventura, busquem coibir seu Crescimento.
(XAVIER, 2010, p. 54 e 55).
Entretanto, ao se fazer a anlise do estudo sobre o crime organizado, trs tonos
ainda muitos questionamentos?
Porque o crime organizado no tem um conceito definido? Qual o mistrio que tem por traz
desta definio de crime organizado? Ser que tem presso por partes dos criminosos em
relao aos juristas que elaboram as leis?
Sem duvida um assunto muito intrigante, porm muito perigoso que continua
entorno de muitas interrogaes e isso ocorre tanto na esfera de cidados comuns, como na
esfera pblica de combate ao crime organizado e principalmente no campo das cincias
jurdicas, evidncia essa comprovada diante de tantos conceitos nacionais e internacionais
criados para definir o problema.

24
Como pode ser visualizado no Quadro 01:
Entidade ou Grupo Caractersticas principais

Fundo Nacional Suo Organizao que tem funcionamento semelhante ao de uma empresa
de Pesquisa Cientifica capitalista, pratica uma diviso muito aprofundada de tarefas, busca de interaes
com os atores do Estado, dispe de estruturas hermeticamente fechadas, concebidas
de maneira metdica e duradoura, e procura obter lucros elevados.
Federal Bureau of Qualquer grupo que tenha uma estrutura formalizada cujo objetivo seja a
Investigations (FBI) busca de lucros por meio de atividades ilegais e que pratica a violncia e a
corrupo de agentes pblicos.
Pennsylvania Crime Grupos com influencia nas instituies do Estado e que obtm altos
Commission (Estados ganhos econmicos, por meio de praticas fraudulentas e coercitivas.
Unidos)
Academia Nacional de 1) planejamento empresarial; 2)antijuridicidade; 3) diversificao de rea de
policia Federal do Brasil atuao; 4) estabilidade dos seus integrantes; 5)cadeia de comando; 6) pluralidade
de agentes; 7) compartimentao; 8) cdigos de honra; 9) controle territorial; 10)
fins lucrativos.
Especialistas em Direito 1) pratica de atividades ilcitas; 2) atividade clandestina; 3) hierarquia
Criminal e Internacional organizacional; 4) previso de lucros; 5) diviso do trabalho; 6) uso da violncia; 7)
simbiose com o Estado; 8) mercadorias ilcitas; 9) planejamento empresarial; 10)
uso da intimidao; 11) venda de servios ilcitos; 12) relaes clientelistas; 13)
presena da lei do silencio; 14) monoplio da violncia; 15) controle territorial;
Quadro 01: Definies versificadas de crime organizado
Fonte: Oliveira (2004).
Diante de tantas definies e conceitos vejo um dos grandes impedimentos de no se
haver um conceito de crime organizado preestabelecido aqui no Brasil e isto falando apenas
de rgos de repreenso do mesmo, sem falar da gama de conceitos criados por juristas e
estudiosos da rea cada um com sua opinio prpria, a concordncias tambm e
principalmente muitas divergncias entre eles. Isso tanto no mbito nacional como
internacional, outro grande problema que esta inserida na questo de conceito e existncia do
crime organizado, aqui no Brasil a comparao do nosso crime organizado pr-existente
com o crime organizado internacional, as famosas mfias como por ex: as italianas, yakusa
japonesa, as trades chinesas e varias outras que existem.
Os nossos juristas teimam em fazer essa comparao, eles levam em conta por elas
terem nascido praticamente num mesmo perodo, algumas j existem h sculos, tambm a
questo do aparato tecnolgico e etc.. O que os nossos estudiosos das leis deviam fazer
realmente seria levar em conta outros critrios falando em nvel de Brasil claro, como por
ex: a nossa geografia, demografia, miscigenao, economia e etc...

25
O que os nossos doutores da lei tem que ver que o nosso pas totalmente diferente
dos demais pases que tem o crime organizado estabelecido, como j foi dito as mfias vem de
muitos anos, vieram evoluindo com passar do tempo e se transformaram no que elas so hoje.
No Brasil ainda que as nossas organizaes criminosas sejam novas, mais isso no
tira o mrito delas, apesar de que, ainda elas estejam engatinhando vamos assim dizer, mas
elas demonstram um total poder a ponto de corromper todo um estado e como no exemplo das
mfias ira evoluindo e expandindo-se gradativamente como o caso das faces comando
vermelho (RJ) e primeiro comando da capital (SP) que nasceram respectivamente no Rio de
Janeiro e So Paulo, hoje praticamente tem filial e ramificaes em quase todo pais, que
inclusive vai ser objeto de nosso estudo mais adiante.
A polmica envolta do conceito do crime organizado de imensa magnitude pelas
partes dos principais centros de estudo das cincias jurdicas e criminais referindo-se como
um dos pontos mais complicados de resoluo e sistematizao. Segundo Xavier (2010, p.55)
Apesar da dedicao de inmeros estudiosos, de diferentes pases, atravs de congressos,
fruns, debates, estudos jurdicos etc. O conceito de crime organizado, sobretudo no Brasil
continua enigmtico.
A polmica em volta do conceito de crime organizado no Brasil comea desde seu
projeto de lei n 3.516/89, que trs um conceito bem amarrado em sua redao especificado os
tipos de crimes praticados pelas organizaes criminosas, e passa pela criao da lei 9034/95
totalmente desfigurada em sua definio sendo aprovada pelo senado, e sua polemica caminha
at os dias atuais onde criaram a lei 10.217/01 que trouxe a expresso organizaes
criminosas, mas sem uma definio do que seriam essas tais organizaes e h mais recente
atualizao na lei 12.694/12 em que traz um conceito confuso alterando o cdigo penal.
26
Se for feita uma observao em relao aos conceitos de crime organizado, todos os
conceitos tem a participao de funcionrios pblicos, ou seja, a simbiose com o estado Seja
ele de qual quer representao, seria esse o motivo pelo qual no existe um conceito para
crime organizado? Sendo que se no existe conceito de crime organizado em lei, no existe o
crime organizado no nosso pas, eles sabendo que se houvesse algo mais bem definido poderia
haver leis mais duras e severas.
Realmente fazendo-se a analogia em relao ao perodo dos anos 40, tempo este em
dcadas antes reinavam no serto nordestino os cangaceiros que aterrorizavam as catingas do
nordeste brasileiro, onde se tinha a formao de bandos e quadrilhas e a figura de um dos
lideres mais famosos da poca o lampio. Que inclusive faz parte do histrico citado no
nosso trabalho como uma espcie de primeiro tipo de organizaes criminosas no Brasil.
Ao analisa a questo dos legisladores de no ter dado definio ao crime organizado
e ressalta que, o problema de no definir o crime organizado e no identificar quem o comete,
as organizaes criminosas, a lei criou dois grandes embaraos que esto descrito abaixo:
O primeiro est ancorado na tipificao de quadrilha ou bando descrito no artigo

288, do CPB (cdigo penal brasileiro), que estipula ser necessria a identificao
criminosa por quadrilha somente se a ao for praticada por mais de (03) trs
componentes. Como art.1 da lei 9034/95 (lei de combate ao crime organizado) prev
que esse tipo de crime fruto de aes de quadrilhas ou bando, isso significa que o
crime organizado somente poder ser praticado se houver na pratica criminosa no
mnimo 04 (quatro) pessoas implicadas. (XAVIER, 2010, p. 57).
Ele ainda menciona que para praticar crime organizado no precisa das 04 (quatro)
pessoas previstas no cdigo penal brasileiro como foi transcrito acima mediante caso se o
individuo criminoso ter os meios operacionais que autor chama de trip, economia-
telecomunicao-tecnologia como o caso dos crimes digitalizados o criminoso pode estar
conectado com organizaes criminosas em qual quer lugar do mundo. Como a lei 9034/95
segue o rito do cdigo penal brasileiro do art. 288 se 01 (um) at 03 (trs) pessoas praticarem
a ilicitude de crime organizado os mesmo no podero ser penalizados como criminosos

27
organizados da mesma forma pode haver injustia ao penalizar-se 04 (quatro) ou mais pessoas
como criminosos organizados se elas vierem praticar crime comum ou de massa de quadrilha
ou bando definido no art. 288 do cdigo penal brasileiro. Veja a enorme confuso pela no
definio bem expressa de crime organizado, ocasionando culpados e inocentes por uma
questo de falha ou at mesmo omisso dos legisladores brasileiros.
A lei 9034/95 chega ser no mnimo estranha e no mximo hipottica e duvidosa, sem
duvida quem a elaborou, criou algo sem uma abrangncia do que seria crime organizado com
todos os seus perpetradores ou quem realmente esta por traz da ao criminosa. Deste modo
abrindo as famosas brechas na lei e descaracterizando o que seria o crime organizado de fato
propriamente dito. De extrema concordncia com Xavier, o autor cita algo bastante plausvel
e eu diria que o maior e principal problema em torno do conceito, definio e existncia do
crime organizado hoje no Brasil, at por que o que vale o que esta na lei.
Em rpida analise percebe-se que ao criar a lei n 9034/95, inspirada no projeto 3.516
do deputado Michel temer, o legislador se distanciou do projeto original e
apressadamente desvinculou o crime organizado do poder politico e econmico,
sendo aprovada uma lei sem objeto definido e nem conceituado, tendo que se
auxiliar de outra definio, que o art. 288, da lei n 2.848, de 1940 de um perodo,
em termos de Brasil, pr-industrializado. Isto acarretou serias complicao para o
poder judicirio aplicar sanes punitivas adequadas bem para os organismos policia
e o ministrio publica criar solues para preveno e controle do crime organizado.
(XAVIER, 2010, p. 58, 59).
Deste modo fica bastante claro e obvio o motivo por qual seria a no existncia do
crime organizado no nosso pas, onde a desigualdade impera para os menos desfavorecidos e
escndalos polticos acontecem a todo o momento e sabendo que os polticos podem legislar,
logico, por que eles criariam algo de correo para eles mesmos, no afirmando que a
corrupo s parta do lado politico, mas a simbiose do crime organizado esta presente nos trs
poderes da unio: o legislativo, executivo e judicirio e sem falar nas outras formas que o
crime organizado se manifesta tanto nacional como internacional como os casos de roubo a
banco, os prprios escndalos polticos e lavagem de dinheiro.

28
O mesmo autor afirma que existem duas modalidades de crime organizado uma na
esfera nacional e a outra internacional. Isso mostra que para se existir crime organizado no
precisa se tornar internacional. Existem duas modalidades de crime organizado: a norte-
americana-italiana, que possui certa categoria internacional, e a mais modesta, porem mais
difusa, ndole nacional, regional, ou local que pode florescer em qualquer pas.
A primeira modalidade e descrita por Cervini (2010, apud XAVIER, 2010, p.56)
como sendo, A norte-americana-italiana, que possui certa categoria internacional, caracteriza-
se, sobretudo, pela rigidez, continuidade dinastia como uma (famlia piramidal), severa
disciplina interna entre os membros, disputas internas pelo poder, mtodos cruis de castigo,
extenso uso da corrupo policial, aplicao de capital ilcito nos negcios lcitos atravs da
lavagem de dinheiro em parasos fiscais, apoio a partidos polticos, distribuio, ocupao
territorial por zonas e macro lucratividade. Esta modalidade segue um mtodo mafioso
especifico das conexes existentes entre organizaes criminais, tais como: a camorra
napolitana, a ndrangheta calabresa, a sacra corona pugliesa, a boriokudan e a yakusa
japonesa, as trades chinesas, os jovens turcos de Cingapura, os novos bandos no leste
europeu, os cartis da droga, os contrabandistas de armas etc..
A segunda modalidade definida por Gomes (2010, apud XAVIER 2010, p.57).
Como o crime organizado mais aberta e difusa, procurando atender e conseguir sempre mais
mercados para suas atividades ilcitas. Sua marca principal a internacionalizao das
relaes comerciais que, favorecida pela globalizao da economia de mercado de livre
comercio, apresenta [...] desenvolvimento das telecomunicaes, universalizao financeira,
colapso do sistema comunista, processo de unificao das naes (que provoca rompimento
das fronteiras) etc. algumas j chegaram a formar um verdadeiro ante-estado, isto um
estado dentro de um estado, com uma pujana econmica incrvel, at porque existe muita
facilidade na lavagem de dinheiro sujo, e grande poder de influencia (pelo que valido
29
afirmar que altamente corruptor) [.] uma nota mais recente da criminalidade organizada,
pelo menos na Amrica latina e no que se relaciona especificamente ao narcotrfico, foi
destacada por Jorge G. Castanheda: o narcotraficante atual esta cada vez mais diferente
daqueles jovens com pulseiras de ouro, cintos largos, e anis de brilhantes... Tornou-se um
executivo, um empresrio moderno, que se dedica a um negcio altamente lucrativo. Esto
participando ativamente da vida econmica de vrios pases, assim como da vida politica,
marcam presena principalmente nos processos de privatizao, no s para lavar dinheiro,
seno sobre tudo para incorporar-se na vida econmica licita. Esto integrando o
narcotrfico na vida institucional de todos os pases e desse modo buscam uma
convenincia pacfica, evitando-se a guerra fratricida e sangrenta.
Isso demonstra que a evoluo e a tendncia que se segue diante de algo que
extremamente corruptvel, expansivo e danoso, associados com parcerias perfeitas como a
globalizao e simbiose com o poder publicam fica mais que camuflado quase invisvel
ao nefasta que causa o crime organizado tanto faz se nacional ou internacional, sempre
ocasiona uma reao em cadeia, todos sofrem direta ou indiretamente. O crime organizado
institucionaliza-se no mbito poltico, social e econmico interna e externamente.
corrompendo os poderes constitudos e influenciando na constituio de assembleias

legislativas, na eleio de candidatos presidenciais, nas eleies em geral etc.
Representando inclusive um serio risco para a democracia. (XAVIER, 2010, p. 62,
63).
Sendo assim a lei 9034/95 precisa ser revista o quanto antes, para ser dada uma
tipificao, que deixe claro a conceituao e se tenha uma abrangncia maior na caa aos
criminosos organizados.
30
3.2 A Conveno de Palermo
A Conveno de Palermo representa um importante instrumento no combate ao

crime organizado transnacional onde fica evidenciado a importncia da cooperao
internacional para que tais medidas de combate surtam os efeitos esperados. Ao aderir
supracitada Conveno, os pases comprometem a combater os crimes neles tratados e
inmeros outros. A Conveno trata ainda da confiscao dos bens e ativos oriundos daqueles
crimes, corrupo, cooperao internacional e investigaes conjuntas, extradio e
transferncia de presos, proteo de testemunhas, dentre muitas outras disposies
importantes. De acordo Arbex Jr, a ONU foi responsvel pela criao da conveno de
Palermo (decreto 5.015), a primeira reunio ocorreu em 1961.
3.2.1 O Crime Organizado Transnacional
Segundo os estudos apresentado pelo autor Arbex Junior (2005) afirma que o crime
organizado e o narcotrfico mostraram-se uma grave ameaa ao mundo. Os estudos
apresentados por especialista indicavam, ento, que grupos mafiosos tradicionalmente
limitados s suas prprias regies comearam se associar provavelmente no final dos anos
1980, com objetivo de estender sua influncia internacional acompanhando a tendncia da
globalizao econmica.
Os grupos mafiosos que a citao afirma so: a mfia italiana e estadunidense,
yakusa, as trades em Hong Kong e sudeste asitico, os novos grupos mafiosos da frica,
mfia Russa, e os cartis do narcotrfico. A preocupao da ONU fica evidente porque ate
ento o mecanismo de combate ainda era nacional nos pases envolvidos na conveno.
Diante de um crime organizado transnacional.

31
3.2.2 O Brasil e Conveno de Palermo
O Brasil assinou a conveno de Palermo (CP) em 12 de dezembro de 2000 e a
ratificou em 29 de janeiro de 2004. Tal conveno estabeleceu a seguinte definio genrica
de crime organizado: Ser considerado como parte do crime organizado qualquer grupo
estruturado, agregando trs ou mais pessoas, com existncia estvel por certo perodo de
tempo e com o objetivo de praticar uma ou mais atividades criminosas ou ofensas serias
previstas por esta conveno, para obter, direta ou indiretamente, benefcios financeiros ou
outros benefcios matrias. Na lei 9034/95 define e regula meios de prova e procedimentos
investigatrios que versem sobre ilcitos decorrentes de aes praticadas por quadrilha ou
bando ou organizaes ou associaes criminosas de qualquer tipo.
De acordo com o estudo feito por Arbex Jnior (2005) o Brasil um pas que no
esta preparada para assumir tal responsabilidade.
Apesar de ele ter dado total apoio a conveno de Palermo e suas medidas
internacionais contra o crime organizado, mas infelizmente a lei nacional fraca em relao
ao assunto. s fazer a comparao do artigo art. 1 da lei 9034/95 com a definio da
conveno de Palermo fica evidente o total despreparo jurdico para combater a pratica
transnacional.
Em relao operacionalizao da conveno, ela requer que os pases envolvidos
tipifiquem e prevejam punio para quatro tipos de crime: participao em grupos mafiosos,
lavagem de dinheiro (processo mediante o qual dinheiro obtido por meios ilcitos e investido
na economia formal legal), corrupo e obstruo de justia.
Tambm determina a necessidade de criar mecanismo de cooperao para
procedimentos de extradio, assistncia legal mtua e investigaes conjuntas. Prev, ainda,
medidas de proteo a testemunhas e praticas de proteo dos mercados financeiros contra
ataques de grupos mafiosos. Os pases de tecnologia mais avanada comprometem-se a

32
fornecer assistncia tcnica aos menos desenvolvidos para auxiliar no combate ao crime
organizado.
Para se tiver certeza que a legislao brasileira algo to complexo que no caso dos
nossos pais existe o decreto 5.015 de 2004, que a lei do crime organizado transnacional mais
conhecido popularmente como a conveno de Palermo criada pela ONU (organizaes das
naes unidas) elaborada para o combate do crime organizado em nvel internacional. E
tambm do outro lado da moeda existe a lei 9034/95 alterada pela lei 10217/01 como j
mencionada, ambas desenvolvidas para combate ao crime organizado, percebe-se que na
redao da lei criada pelos os nossos juristas em nenhum momento aparecem s palavras
crime organizado.
33
4 ORGANIZAES CRIMINOSAS O VELHO ENTENDIMENTO
Antes do ano de 2001 no existia na letra da lei 9034/95 a expresso organizao
criminosa, somente no ano subsequente que veio fazer parte, atravs da alterao da lei
9034/95 pela lei 10.217/01 que alterou o 1 e 2 art. da lei 9034/95, mas ao invs da alterao
facilitar o entendimento da lei ela tornou pior sua compreenso por no trazer o significado da
expresso organizao criminosa, ao mesmo tempo em que a lei 9034/95 no definiu o que
seja crime organizado ela tambm deixou enigmtica a expresso organizaes criminosas
que consta no art. 1 da lei. Sabe-se que quadrilha e bando tm sua tipificao no cdigo penal
no art. 288 e associao criminosa esta tipificada na lei 2.889/56, art. 2 e tambm pode ser
vista nas leis 6368/76 para vender ou financiar e mais ainda na lei 11.343/06, ou seja, a
expresso organizaes criminosas se tornou algo sem nexo algum de nada adiantando sua
existncia na redao da lei.
Segundo Xavier (2010) como no foi elaborada uma lei que definisse e conceituam-
se organizaes criminosas e crime organizado, respeitando-se o principio da reserva legal,
ambos esto fora do alcance penal, legislativamente.
O legislador brasileiro, ao no definir o que devemos compreender por organizao
criminosa, Criou serssimos embaraos para a interpretao e aplicao da Lei 9,034/95 (art.
2 ao 11) que fazem referncia ou esto conectados. E se nos valermos como manda o
artigo 1 - exclusivamente da estrutura tpica do delito de quadrilha ou bando (CP, Art. 288).
Para dar sentido a tais dispositivos segundo Xavier (2010), poderemos vir a cometer
injustias rematadas a maioria das quadrilhas ou bandos que conhecemos no se identificam
em nada com as organizaes criminosas. Para evitar tais injustias temos que encontrar a
estrutura conceitual destas ltimas, visando distingui-las do tradicional quadrilha ou bando.
H de outro lado, outros tipos de injustias (de impreciso) que o intrprete no
pode corrigir. Ser tarefa exclusiva do legislador.

34
Segundo Xavier (2010, p.91) pode haver organizao criminosa somente com duas
ou trs pessoas, mas elas legalmente no podero ser reconhecidas.
Todavia, a questo das organizaes criminosas na redao da lei 9034/95 h
mesma do crime organizado, mas de forma diferente. A diferena que a entre as duas que
crime organizado no aparece na redao da lei e organizaes criminosas j aparece mais
ambas no tem definio, ocorrendo o uso do art. 288 do cdigo penal brasileiro, na falta de
uma definio conceitual autnoma de Organizao Criminosa pela legislao, essa passa a
ser confundida com formao de quadrilha ou bando descrito no art.288.
Intendente que quadrilha ou bando no so o mesmo que Organizaes Criminosas,

pois quadrilha ou bandos, descritos no CPB, referem-se a uma associao de mais
de trs pessoas para prticas delituosas, porm podendo ocorrer eventualmente, sem
qualquer planejamento e atuando desordenadamente, sem nenhuma estrutura ou
conjuntura pr-estabelecida. Por outro lado a Organizao Criminosa age em carter
permanente, com planejamento, dispe de certa estrutura e conjuntura
organizacionais e, mantm quase sempre um vinculo intimo com o poder pblico,
atravs de seus agentes. (CERVINI, 1997, p. 67)
Esse o embarao causado quando ocorre uma m estruturao de uma lei,
causando uma gama de problemas deixado impune os verdadeiros culpados e atingindo uma
pequena minoria criminosa, sabendo que a variam formas, origem, e modus operandis de
organizaes criminosas no Brasil. Mas para todo efeito as organizaes criminosas no Brasil
tem somente uma finalidade, descritas: as organizaes criminosas cometem suas aes
baseando-se na previso de acumulao de lucros e riquezas, resultantes, muitas vezes, de
atividades lcitas, porm originarias de capital ilcito (XAVIER, 2010, p. 69).
Hoje em dia as organizaes criminosas se camuflam para parecer o mais formal

possvel inclusive contribuem at com a receita do estado, com isso disfaram o real
empreendimento que se passa por traz do negocio, muitas vezes, essas empresas so
fachada e fazem parte de truque empresarial criminosos para a lavagem de dinheiro.
Entretanto, o ordenamento jurdico do Brasil, como j mencionado anteriormente,
no alcana em termos de tipificao penal em funo do dficit conceitual existente
na prpria legislao. (XAVIER, 2010, p. 69)
35
No existe, em nenhuma parte de nosso ordenamento jurdico, a definio de
Organizao Criminosa. Fazendo-se assim algo sem caracterstica do que seja organizao
criminosa. Xavier chega at afirmar que esse titula passa ser uma letra morta e uma alma, pelo
fato do doutrinador no ter nem se quer dado descrio tpica mnima do fenmeno
enunciado na lei 9034/95. Assim como na questo do crime organizado a cincia da
criminologia tem se esforado para dar entendimento s organizaes criminosas a partir de
sua peculiaridade identificadas como essas a seguir: hierarquia estrutural, planejamento
empresarial, claro objetivo de lucros, recrutamento de pessoal, diviso funcional, conexo
com o poder pblico etc.
Florescente em todas as partes do mundo de acordo com as demandas por seus
servios. O objetivando obter o mximo de lucros possveis fornecendo ou facilitando
produtos e servios ilcitos, escassos e rentveis. E uma das grandes caractersticas citada a
cima o envolvimento com o poder pblico, esse de extrema importncia para os
criminosos, talvez sem o poder pblico no existam as organizaes criminosas. Mais adiante
vamos ver as algumas formas e manifestaes de organizaes criminosas assim podendo
comprovar o relacionamento do crime organizado e o poder pblico tanto o executivo como o
legislativo e judicirio, mas enfim a questo das organizaes criminosas s vezes passa
despercebida aos olhos da populao ficando somente visvel as mais notveis que esto
ligadas diretamente as drogas e a violncia desencadeada pelo trafico.
O Novo Entendimento, em relao s organizaes criminosas. Foram criadas
recentemente a lei 12.694 de 24 de julho de 2012, que dispe sobre o processo e o julgamento
colegiado em primeiro grau de jurisdio de crimes praticados por organizaes criminosas,
que alterou o decreto-lei n 2848 de 7 setembros de 1940 - cdigos penais, o decreto lei n
3.389-cdigo de processo penal, de 3 de outubro de 1941 e as Leis nos 9.503, de 23 de

36
setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, e 10.826, de 22 de dezembro de 2003; e d
outras providncias. O que interessa na lei para ns implica diretamente nas organizaes
criminosas e o cdigo penal. At antes da lei 12.694 ser criada no se tinha uma definio do
que seria essa tal organizao criminosa de qual quer tipo, prevista na lei 9034/95 e 10.217/01
que alterou h anterior. Sendo assim fincando uma expresso vaga na lei sem sentido algum,
mas assim como anteriormente a lei 12.694/12 ficou duvidosa naquilo que se refere s
organizaes criminosas em seu art. 2.
O nico lado positivo da lei em relao s organizaes criminosas foi que ela
ganhou um sentido a qual h mesma no tinha antes. E foi includa no cdigo penal, mas em
termos de combate e preveno ela no ganha tanta notoriedade, pois o que ela traz em sua
definio j era previsto em outros dispositivos de lei como o decreto 5.015 (conveno de
Palermo) que caracteriza somente em casos transnacionais. E como das outras vezes em que a
lei foi alterada vai depender da interpretao do juiz para taxar como organizao criminosa,
por no trazer elencados quais os tipos de crimes previstos em lei que so considerados
prprios da ao deste grupo, e consequentemente criando brechas na lei deixando algum
impune.
4.1 Colarinhos Brancos, CV, PCC.
Quando falamos de crime organizado, organizaes criminosas, narcotrfico e etc..
Apesar de que na questo do crime organizado e organizaes criminosas aqui no Brasil no
ter definio, logo nos vem cabea a insgnia do comando vermelho e o primeiro comando
da capital ou popularmente CV e PCC, mas deixo claro que essa massa criminosa esta longe
de serem somente os nicos causadores dessa nefasta prtica criminal, h tambm um grupo
de famigerados colarinhos brancos (polticos e empresrios), que se beneficiam de seus
conhecimentos, poder aquisitivo, influncia e no caso dos polticos a confiana da populao

37
para praticarem crimes s vezes imperceptveis aos olhos das pessoas, mais s que claro do
lado dessa outra banda podre o crime que se cometido nunca visto como crime organizado
at mesmo por parti uma massa diferente de bandidos, nvel e classe social elevado e na
maioria das vezes o poder publico ou privado da alta gesto. Geralmente se chamado de
corrupo. No Brasil a muitos casos de corrupo principalmente politica, mas para no
chamarem de crime a imprensa possivelmente orientada pelo governo tanto federal, estadual e
municipal passam para massa populacional um termo mais suave de bonita pronunciao e
difcil de entender como no caso das CPI s (Comisso Parlamentar de Inqurito). Esse tipo de
crime visto como de pouca visibilidade ou ostentao, isto , escasso appeal. Por isso, do
conceito de crime organizado pode tambm fazer parte a real capacidade de lesar o
patrimnio publico ou coletivo, por meios fraudulentos (fraude difusa), capacidade essa
derivada exatamente da associao complexa e organizada, da sofisticao dos recursos
tecnolgicos empregados, da conexo com os poderes pblicos, da eventual participao de
agentes pblicos, da possibilidade de amplo acesso que conquistaram s agncias publicas etc.
Declarando o envolvimento do poder publico com o crime organizado e isso
acontecendo nas (03) trs esferas do poder publico. em abril de 1999, a cmara dos
deputados instalou uma nova CPI para investigar o narcotrfico no pas. Em pouco tempo, os
trabalhos comearam a revelar vnculos de polticos, juzes, policiais, oficiais militares, e
cidados acima de qualquer suspeita com o trfico de drogas. Nos meses seguintes, foram
abertas as investigaes em quatorze estadas brasileiras e formadas comisses para produzir
sub-rogatrios. A tampa do bueiro foi levantada foi levantado pelo caso do ento deputado
federal Hildebrando Pascoal (PFL-AC), preso sob acusao de prtica de tortura e assassinato.
As investigaes revelam que Pascoal era um dos chefes de uma das principais redes de
narcotrfico do pas, que inclua o deputado federal Augusto Farias (PPB-AL) irmo do
celebre PC Farias, assessor do ex-presidente Fernando Collor de Mello, um coronel

38
reformado da policia militar do Piau, Jos Viriato de Lima, alm de outros polticos, juzes,
policiais, e empresrios, entre os parlamentares investigados pela CPI estavam cinco
deputados federais (dois do Rio de Janeiro e os demais do Acre, Alagoas e Amazonas),
incluindo o carioca Wanderley Martins (PDT), integrante da CPI, e oito deputados estaduais
(do Acre, Alagoas, Amap, Espirito Santo, Gois, Minas Gerais, Rio de Janeiro e
Pernambuco)..
Percebam que na citao acima houve o envolvimento com o crime organizado nas
duas esferas, tanto pblico como privada, isso demonstra que o relacionamento com o crime
organizado no privativo a s uma camada social e ou esfera publica e notem que foram
includos na CPI quatorze estados brasileiros, ou seja, mais da metade do nosso pas esta
envolvido com o crime organizado e isso sem falar em outras tipologias e variaes de
organizaes criminosas que agem em todo o pas. Mas vamos focar no CV PCC por em
quanto.
Existem tambm as organizaes criminosas que buscam a impunidade por meio do

alto poder de intimidao e subordinao. o caso das organizaes do tipo mafioso
que atuam com alto grau de violncia, seja internamente, entre seus membros, seja
contra os poderes constitudos. Essas organizaes possuem cdigos rgidos de
condutas para seus componentes, com previso de aplicao de sanes punitivas,
julgamentos secretos etc. Esse o brao violento do crime organizado presente,
sobretudo, nas organizaes criminosas tradicionais formadas a parti das
penitenciarias, que obriga muitas vezes, o poder pblico a atender suas
reivindicaes sob fortes ameaas, como o caso do CV, PCC e outras organizaes
criminosas, com ou sem rtulos. ( XAVIER, 2010, p. 73)
Fizemos que questo de mencionar o CV e PCC por que em relao a organizaes
criminosas no Brasil so as que mais se destacam no quesito e tambm pelas suas enormes
ramificaes, abrangendo boa parte do pas inclusive o estado do Par na modalidade assalto a
banco que vamos ver mais adiante quando tratarmos do crime organizado no nosso estado.
Mas como foi dito essas faces tambm mencionadas em nosso histrico, faz parte de um
perodo histrico aqui no Brasil, perodo esse da ditadura militar que trousse um dos maiores
39
problemas atuais da sociedade brasileira que tem extrema facilidade de expanso e que
domina sistema penitencirio brasileiro chegando at as ruas causando tamanha desordem e
terrorismo deixando civis normais em verdadeiros crceres privados dentro de casa, por ficar
a merc desses criminosos, essa faces criminosas no inicio no tiveram tanto credito assim.
Em uma das nossas pesquisas foi encontrado um artigo da revista veja do ano de 1993 a (20)
vinte anos atrs e o autor fala justamente da expanso da faco criminosa, mas de forma
contraditria.
Sobre o comando vermelho sempre pesam fatos assombrosos, mas tambm uma
grande mstica. Ai se encontra o principal defeito do livro de Amorim. Ele trata a
organizao como uma verso carioca da mfia italiana ou do cartel de Medelln.
Aponto de repetir por vrios pargrafos que o comando vermelho, domina,
atualmente, 70 % do trafico de drogas no rio de janeiro, com fortes possibilidades de
se espraiar por outros estados. Um exagero. Nem Amorim nem autoridade alguma
so capazes de oferecer dados para sustentar essa informao. (ARNALDO, 1993, p.
53)
Xavier (2010) Essas organizaes, apesar de terem ramificaes e representantes em
todos os estados dos pais, tem seus comandos gerais nos estados do sudeste, sobretudo em
So Paulo, Rio de Janeiro e Espirito santo.
Percebam o verdadeiro antagonismo que ocorreu dentro de um perodo de (20) anos
isso mostra que sendo crime organizado ou no esta ocorrendo uma expanso, at mesmo
pode se dizer de uma evoluo, pelo fato da falange vermelha que algum tempo depois se
denominou comando vermelho, dominando o sistema carcerrio carioca, expandindo-se para
as ruas do Rio de janeiro e anos mais tarde o Brasil tendo ate ligao com o narcotrfico j
que no Brasil tem usurios de cocana e Crack e nos nossos pais no se produz folha de coca,
se alguns doutrinadores jurdicos ainda no aceitam a existncia do crime organizado no
Brasil essa uma bela evidencia que existe. Em So Paulo predomina-se o PCC, fundada nos
anos de 90 apesar da discrepncia de perodo, pois o CV foi criado no final da dcada de 60
segundo.
40
No estado de So Paulo est o PCC, formado no inicio da dcada de 1990. Esta

organizao criminosa tambm foi fundada aos moldes do CV. tida, hoje, como
maior e mais cruel organizao criminosa, pelos meios violentos empregados e
devido ao grande numero de adeptos espalhados em todo o Pas. (XAVIER, 2010, p.
74)
Isso mostra que essa criminalidade organizada no Brasil no s cresce como das suas
prprias crias e segmentos e cada vez mais assumindo novas formas. Com tudo assim como
apareceu o PCC em So Paulo, tambm apareceram outras no Rio de Janeiro de oposio ao
comando vermelho.
No comeo da dcada de 90, surgiram outras dissidncias de organizaes

criminosas opostas ao CV. Foi o caso do terceiro comando TC, que posteriormente
formou os amigos dos amigos ADA. Desde, ento as lutas entre essas
organizaes criminosas so frequente. Em setembro de 2002, Luiz Fernando da
Costa, o Fernandinho beira-mar, atualmente o representante maior do CV, estava
querendo a rota do contrabando de armas do Suriname que at ento era dominada
pelo pessoal da ADA, para isso ordenou a execuo de alguns lideres da ADA entre
eles Arnaldo Pinto Medeiros, o ue que encontrava-se preso. Decorrente desse fato,
alguns sucessores de ue formaram o terceiro comando puro TCP. Atualmente, o
CV e seu aliado, comando vermelho jovem CVJ, TCP e ADA disputam o ponto de
trafico do rio de janeiro. (XAVIER, 2010, p 83)
Isso apenas algumas das faces que existem no Rio de Janeiro de mesmo
segmento e influencia das faces patriarcas CV e de fora do Rio de o PCC em So Paulo.
4.2 O Primeiro Comando da Capital
Agora vamos dar um pouco mais de exclusividade para o PCC, ele um dos pontos
chaves para se falar de crime organizado no Par. Como j foi dito acima, o PCC a
organizao criminosa maior e mais perigosa e cruel do Brasil (revista poca, n418, 2006).
Esta organizao criminosa se apresenta para o pas como a maior em nmeros de
filiados e simpatizantes. Comanda a maior das aes criminosas do crime organizado no
Estado paulista, especificamente no tocante ao trfico de entorpecentes e de armas.

41
O Primeiro Comando da Capital comandado exclusivamente de dentro das
penitencirias do Estado de So Paulo, Calcula-se que so cerca de 6 (seis) mil integrantes
filiados diretamente a essa organizao criminosa e um sem-nmero de simpatizantes.
O Primeiro Comando da Capital domina cerca de 90%, dos 144 mil presos do Estado
paulista essa organizao criminosa foi fundada em 31 de agosto de 1993, a partir de uma
equipe de futebol formada por 08 (oito) presos na casa de Custdia de Taubat, considerado
na poca o presdio mais seguro de So Paulo.
Isso demonstra a grandeza e fora que tem essa organizao criminosa, assim como o
CV o PCC nasceu com cunho politico de defesa da massa carcerria no pas em oposio ao
massacre do Carandiru em 1992 segundo consta na obra de Xavier. Em decorrncia disso
houve a evoluo at pelo fato que a organizao foi fundada aos moldes do CV que j
poderia ser previsto a migrao para o crime. A faco to organizada que montou seu
prprio sistema no que cabe a um estatuto e uma ajuda de custo e financiamento de suas aes
criminosas. O artigo da revista poca (V.32,n.19, 2006) . uma espcie de Constituio da
Organizao. So 16 itens que estabelecem as regras bsicas que todos os integrantes devem
seguir, desde as exigncias para ingressar na faco, obrigaes a cumprir, inclusive
financeiras e de fidelidade, e as penas a ser aplicadas aos transgressores. O PCC afirma no
admitir, por exemplo, mentiras, traio, inveja, cobia, calnia, egosmo e interesse pessoal
[...]. A organizao cobra mensalidade dos integrantes. So R$ 150 dos presos, R$ 250 dos
que esto em regime semiaberto (em que o detento pode sair durante o dia, mas dorme na
cadeia) e R$ 500 de quem est livre [...]. De acordo com o Ministrio pblico, parte dos
recursos usada para custear fugas e resgates de presos e para comprar armas e drogas. Um
texto encontrado com Marcola quando esteve em Braslia, assinado por um preso chamado
Baiano, prope a arrecadao de uma contribuio extra de R$5 ou R$ 10 dos irmos
para formar um fundo de emergncia capaz de sustentar diversas atividades: contratao de

42
advogados, concesso de auxilio-viagem para familiares visitarem presos e uma ajuda de R$
1.500 para a abertura de novos negcios de vendas de drogas. Documentos do PCC
mostram que a organizao pode estar tambm pagando cursos universitrios de direitos para
simpatizantes. Depois de formados, eles defenderiam seus integrantes e at montariam um
escritrio de advocacia como fachada de uma sede do PCC fora das cadeias [...].
Especialistas afirmam que, apesar de maior que o Comando Vermelho, do Rio de Janeiro, o
PCC fatura bem menos.
Apesar dos lideres das faces estarem presos tanto CV e PCC, o mesmo
demonstram total articulao como o mundo fora e dentro da cadeia como mostra o artigo da
revista poca, chegando at pagar faculdade de direito para pessoas em beneficio dos prprios
presidirios. Mas o que mais assusta a sua facilidade de expanso, segundo os estudos
apontados por Xavier (2010) esta havendo troca de informaes entre CV e PCC uma espcie
de associao do crime ocasionando um pandemnio. Isso h nvel de segurana nacional
seria e representa um risco nefasto de consequncia catastrfica.
Esta havendo um intercmbio solidrio entre o PCC de So Paulo, o CV e o CVJ, do

Rio de Janeiro. Isto significa uma grande ameaa, inclusive, de segurana nacional,
pois essas duas organizaes criminosas tm inspirado formao de outras
ramificaes por toda parte do pas. Em Braslia, por exemplo, onde Marcola esteve
preso, surgiu o partido criminoso dentro dos principais presdios denominado: Paz,
Liberdade e Direito - PLD. No Paran, surgiu o Primeiro Comando do Paran
PCP. Em Mato grosso do sul, foi criado tambm seu Primeiro Comando o PCMS e
assim segue nos demais Estados da Federao a tendncia de novas inspiraes para
a criao de renovadas organizaes criminosas. (XAVIER, 2010, p. 86, 87)
A problemtica situao das organizaes criminosas infelizmente j chegou boa
parte do pas como pode ser visto nos tpicos anteriores, no s tem um domnio nacional
como tambm tem ligaes internacionais com trafico de armas e drogas diante desse
crescimento criminolgico imperioso que as organizaes criminosas no chegassem a
nosso gro e glorioso estado do Par.

43
4.3 A Presena do Crime Organizado no Par
Como forma de provar a presena do crime organizado ou o termo mais usado
organizaes criminoso no estado Par, uma importante ferramenta de analise de estudo que
permite associarmos o aumento da violncia com o crime organizado estabelecendo uma
proporo entre os dois. Esta ferramenta o mapa da violncia criada pelo socilogo Jlio
waiselsz, diretor de pesquisa do instituto sangari. De acordo com o socilogo waiselsz houve
uma migrao do polo da violncia, ate algumas dcadas antes violncia era exclusivo dos
grandes centros urbanos, hoje o processo esta diferente. A anlise trabalhada por waiselsz
permite perceber o deslocamento do crime para regies que antes apontavam total segurana
para se viver.
Estados que durante anos foram relativamente tranquilos, alheios a essa fria
homicida, entram numa acelerada voragem de violncia. Outros que
tradicionalmente ocupavam posies de liderana no panorama nacional da
violncia veem seus ndices cair, e at de forma drstica em alguns casos.
(WAISELSZ, 2011, p.08)
Infelizmente este panorama foi notado em todo Brasil e consequentemente no nosso
Estado do Par.
Pela sua exposio na grande mdia esperava-se violncia em Rio de Janeiro, So

Paulo e Braslia e pelas informaes estatsticas da poca, em Pernambuco, Esprito
Santo, Minas Gerais. Mas poucos, ou ningum, poderia antecipar poucos anos atrs
que Alagoas ou Par fossem ocupar um lugar de grande destaque no panorama da
violncia do nacional. (WAISELSZ, 2011, p.09).
O mapa da violncia criado pelo socilogo no um estudo que trata a questo do
crime organizado ou as causas da violncia, mas ele permite fazer essa associao por que ele
dos indcios de crimes que caracterizam crime organizado e suas formas mais variadas e a
diferena do meio-social depois da instalao do crime organizado naquele ambiente
ocasionando o aumento da violncia. Sobre a questo da violncia.

44
De acordo com Waiselsz (2011) a sociedade tem tratando com violncia letal, isto ,
violncia em seu grau extremo, que representa a ponta visvel do iceberg da modernidade de
nossas relaes sociais. No aludimos ao menos em forma direta, a outras tantas preocupaes
concomitantes que no so apenas do Brasil, e sim de dimenso quase planetria. Assim, no
se fala diretamente do alarmante incremento do consumo de drogas e do narcotrfico; no se
fala das diversas formas emergentes de dominao e controle territorial que disputam com o
Estado a legitimidade do uso da violncia, seja resultante do trfico, de milcias, de
madeireiras ilegais ou interesses econmicos e polticos rondando grandes empreendimentos
agrcolas no arco do desmatamento. Como assim tambm no se fala das reas de biopirataria,
ou dos municpios de fronteira com suas diversas rotas das atividades ilegais. Tampouco
fazemos referncia ao enorme peso de uma cultura da violncia que resolve os conflitos pela
via do extermnio do prximo, cultura que, pelos dados disponveis, est se espalhando no
pas.
Alm destes fatos tem outros que refora ainda mais a fundamentao do presente
trabalho no que diz a respeito do processo da interiorizao da violncia e os estados em que a
violncia aumentou devido ao processo de deslocamento do eixo da violncia apontado pelo
socilogo, deste modo fazendo a ligao com a presena do crime organizado no s no Par
como em boa parte dos estados do nordeste. Assim como evidencia o mapa da violncia.
Mas certos fenmenos que comearam a ser detectados nos ltimos mapas da
violncia, a partir de 2004, que falam de processos de interiorizao e de disseminao da
violncia, nos levam necessidade de reconceitualizar o tema. Foi possvel observar que, a
partir de finais da dcada de 90 as grandes metrpoles do pas deixaram de serem os motores
impulsores da violncia. Esse dinamismo trasladou-se para cidades do interior, capitais fora
do eixo grandes metrpoles, cidades de porte mdio para baixo onde a violncia achou seu
caldo de cultura favorvel, como tentaremos evidenciar ao longo do presente relatrio.

45
O mapa da violncia no apenas mostrou que o crime migrou para outras reas, como
tambm alterou drasticamente o ranking dos estados mais violentos a qual as primeiras
colocaes pertenciam aos estados e capitais sudestes e sulistas.
Estados que no incio da dcada ostentavam nveis moderados ou baixos para
contexto nacional, apresentam crescimento severo, como Alagoas, Par ou Bahia, que de 11,
21 e 23 lugar passam para o 1, o 3 e o 7 posto nacional, com crescimento que triplica ou
quadruplica os quantitativos nesses 10 anos. Outros estados, com nveis moderados ou baixos
no incio do perodo, tambm ostentam elevadas taxas de crescimento, como Maranho,
Paraba, Rio Grande do Norte, Cear ou Paran.
Os dados e informaes disponveis no mapa da violncia comprovam exatamente
que a violncia, no somente ela, mas o crime organizado que um dos fatores desencadeante
da violncia uma realidade vivida em todo o pas, no importa se diminuiu em alguns
lugares, o que importa que ele ainda esta presente naquele lugar mesmo em quantidades
menores de ocorrncia o que no deveria existir e, sobretudo que aumentou em certos lugares,
mas nota-se que de fato o crime organizado tem se mostrado muito empreendedor por assumir
novas reas e modos de atuao isso falando em nvel de brasil.
Percebe-se tambm algo bastante notrio so os estados aonde o crime vem se
popularizando no pas. onde exatamente quero chegar para falar de crime organizado no
estado do Par. Pois a maioria dos estados que houve essa exploso da violncia foi na rea
espacial norte-nordeste.
4.4 O Novo Cangao
O novo cangao uma nova modalidade de assalto a banco que se popularizou em
grande maioria dos estados do nordeste e consequentemente veio para a regio norte com
exclusividade no Par, escolhemos falar sobre o novo cangao por se tratar de um delito
46
proveniente do crime organizado e por possuir toda uma caracterstica da pratica criminosa e
tambm por esta em evidncia.
4.4.1 Que o Novo Cangao
O novo cangao uma das modalidades de assalto a banco que vem causando terror
nos interiores do Par esse nome oriundo das antigas quadrilhas ou bandos que agiam no
nordeste onde na poca reinavam um dos mais lendrios lder e bandido do cangao o
lampio, que muitos o tm como heri.
O delegado Ivanildo Pereira em entrevista concedida aos autores do estudo, afirma
que: O novo cangao vem do antigo cangao por serem bem caractersticos, na poca de
lampio, eles faziam saques em cidades, escoliam cidades que no tinham uma estrutura do
estado para combater, reprimir e esse dinheiro eram aferidos por eles e distribuam para
algumas pessoas, hoje se deu o nome novo cangao queles grupos criminosos que usam
Hilux (carro de luxo potente), armamento pesado, invadem a cidade do interior saqueiam os
bancos e a policia no tem condies de enfrentar por que o armamento inferior, por isso
que vem a estrutura novo cangao, e essa modalidade ocorre tanto nos interiores do nordeste
como do norte, so grupos de (12 a 15) homens fortemente armados em caminhonetes.
De acordo com a Revista Isto, (v.36, p16, 2012), sete dcadas depois da morte de
Lampio, moradores de pequenas cidades nordestinas experimentam o terror tpico dos
tempos do cangao. Como naquela poca, bandos armados invadem os lugarejos, saqueiam e
desaparecem to rpido quanto surgiram. A diferena que agora os bandidos usam modernas
armas de guerra e no saem a galope em cavalos. O alvo do roubo tambm mudou: agora so
milhes de reais guardados nos cofres das agncias bancrias.
De acordo com os conhecimentos do delegado Ivanildo Pereira o novo cangao foi
uma prtica que comeou no serto da Bahia e Pernambuco que na realidade foi uma forma
47
de subsistncia para os bandidos continuarem a sobreviver do crime que logo se tornou um
meio de vida adotado por muitos.
Esse tipo de crime comeou nos estados do serto da Bahia e Pernambuco, que
derivou de criminosos do serto que plantavam maconha e que para controlar seus
plantios de maconha usam armamento, durante esse perodo houve uma poca de
grande repreenso da maconha. O que foi que esses bandidos fizeram, eles pegaram
seus armamentos e montaram grupos e comearam assaltar bancos esse movimento
comeou no serto da Bahia e Pernambuco e se espalhou pelo nordeste e depois para
o norte em 1998(sic).
O novo cangao apenas uma das faces do crime organizado que deriva das
organizaes criminosas que age diretamente nos bancos que por muitas das vezes passa aos
olhos da populao como um simples assalto a banco, no dando tanta importncia ao que se
passa por trs daquele evento danoso ou o que realmente aquele evento e que tambm
existem outros crimes relacionados com crime organizado que atinge diretamente as
instituies financeiras, como em um dos casos o prprio delegado Ivanildo Pereira da o
exemplo do sequestro. Que denominado tambm de sapatinho.
Crimes Organizados que Envolvem Instituies Financeiras Mais Frequentes
Saidinha de banco assaltos cometidos contra cliente e usurio do sistema financeiro
nacional, onde bandidos agem em duas formas: a) Recebem informaes externas sobre
transaes bancarias (saques, depsitos, pagamentos, etc.) e agem tanto na sada quanto na
chegada ao banco do cliente: b) Observam dentro das agencias as transaes efetivadas
seguem os clientes e assaltam no exterior das agencias na sada dos mesmos.
Sapatinho Extorso mediante Sequestro, onde criminosos fazem refm o bancrio e
sua famlia com o objetivo de que o mesmo efetue a retirada do cofre da agencia dos valores
requisitados pelos mesmos com violncia a sua famlia caso no haja intento positivo.
Vapor quadrilhas especializadas nessa modalidade, portanto armamentos do grosso
calibre e at explosivos tomam a cidade como refm, invadindo delegacias, quartis, dentre
48
outros; invadem as agencias bancarias detonando suas fachadas (vapor), utilizando bancrios,
clientes e usurios refm durante toda a ao.
Exploso Utilizam explosivos de uso restrito das foras armadas, desviados de
empresas particulares mineradoras ou pedreiras. Durante o perodo noturno invadem as
agncias e/ou caixas eletrnicos e detonam os explosivos com o objetivo de abrir os cofres
para retirada do numerrio.
Arrombamento Ocorre geralmente no perodo noturno, em que os criminosos
arrombam agencias e/ou caixas eletrnicos para a retirada do numerrio, roubo de materiais
do banco, dentre outros, porem no h dano ao prdio somente ao patrimnio interno das
agencias.
Assaltos Criminosos armados entram em agncias no horrio de funcionamento e
efetuam o assalto.
Assaltos consumados, por modalidade, entre os anos de 2010 e 2012. Conforme a
associao dos bancrios P/Ap pode-se fazer uma breve analise dos assaltos consumados,
por modalidade, entre os anos de 2010 e 2012, que foram realizados no Estado do Par. A
Figura 01 abaixo mostra como alguma modalidade vem se desenvolvendo ao longo dos anos.
49
Figura1: Modalidade de Assaltos
Exploso
Arrombamento
Sapatinho
Assalto
Vapor
0 2 4 6 8 10 12 14 16
2012 2011 2010
Fonte: sindicato dos bancrios
Quantidades de Assaltos Consumados, por Regio, Entre os Anos de 2010 e 2012
Esses dados comprovam a quantidade de assaltados consumados por localidade na regio do
Para, segundo a associao dos bancrios Registraram 25 ocorrncias em 2010, 34 em 2011 e
36 em 2012. Houve ainda 10 tentativas de assalto em 2011 e 15 em 2012, totalizando 120
ocorrncias neste perodo. Conforme mostra a Figura 2 abaixo.
Figura 2: Quantidades de Assaltos Consumados, por Regio
30
25
20
15
10
5
0
2010 2011 2012
Sul/Sudeste Metropolitana Nordeste Baixo Tocantins Oeste

Fonte: sindicato dos bancrios 2013
50
Todavia necessrio ter um acompanhamento investigatrio para elucidar e chegar
uma concluso se ou no crime organizado at mesmo pelo fato que a lei 9034/95 muito
embaraosa ou enigmtica no que se refere a crime organizado e a conveno de Palermo o
decreto 5015 s prev crime organizado em carter transnacional achando assim as famosas
brechas na lei nos dois casos deixando assim de certa forma impune os transgressores.
Modos Operandis, As quadrilhas atuantes nesta prtica de assalto a banco que se
denomina como novo cangao, elas tem um modo de ao tpico de agirem. Que conforme o
delegado Ivanildo Pereira assemelha-se como o cangao praticado h dcadas atrs.
E um grupo de 12 a 15 homens fortemente armados em uma caminhonete, chega
porta do banco rendem os vigilantes, clientes e os funcionrios, colocam como escudo
humano na frente e saqueiam o banco, fogem se embrenhando na mata. Tpico como
acontecia no antigo cangao, s que com algumas peculiaridades diferentes, mas a estrutura
criminosa diga assim similar, dai o novo cangao.
Esta pratica criminosa bastante peculiar no requisito violncia que inclusive o
Ivanildo pereira cita na sua entrevista, quando se refere aos dois tipos de organizaes
criminosas as que cometem crime grave e violento e as que praticam crime grave no
violento, em questo o novo cangao se em caixa no crime grave e violento, pois as
quadrilhas agem com extrema violncia, fazendo o uso da fora bruta, causando o caos e
imenso terrorismo; o que deixa a cidade atacada em estado de pnico.
Por Que o Novo Cangao Crime Organizado, Assim como em tese geral defendida
por todos os autores e os conceitos trazidos nesta monografia. O crime organizado para ser
considerado como tal, ele precisa ser ou ter no mnimo uma organizao e um planejamento e
outras caractersticas previstas em leis, que de acordo com o delegado Andr Carlos essas
caractersticas no precisam ser taxativas, ou seja, no e necessrio que estejam todas essas
caractersticas em um crime de natureza organizada para considerar como crime organizado.

51
E o novo cangao no deixa de ser crime organizado. Pois ele requer toda uma
organizao e planejamento para que o delito seja efetuado com perfeio. Conforme o
delegado Ivanildo Pereira, o novo cangao um bando que fazem uso de armamento pesado
de uso restrito, que para conseguir essa arma tem que ter acesso a traficantes internacionais de
armas, por que essa arma vem de fora, a arma preferida deles o AR15 (fuzil), fabricada nos
estados unidos, AK47(fuzil) fabricada na Rssia ou em alguns pais similar que tem
autorizao para fabricar, o FALL (fuzil) que fabricao nacional e de pases do
MERCOSUL, ou seja, armamento de fabricao estrangeira na maioria das vezes que custa
dinheiro e tem que ter investimento, eles se organizam, consegue comprar a arma, fazem o
planejamento da cidade que vo atacar, vai um olheiro na frente, uma equipe precursora fazer
o levantamento, muitas das vezes j faz a cooptao de agentes publico ou agente da
segurana para dizer quando o banco t cheio e na data marcada, o que ocorria antigamente no
inicio do ms, eles chegam vo para o mato, municiam as armas, e na hora que o banco abre
ou algumas horas depois invadem a cidade.
Como podem perceber as quadrilhas que agem nessa modalidade so muito bem
estruturadas, onde no existem amadores ou iniciantes. Que pela lei 9034/95 j se
enquadrariam como quadrilha ou bando, mas que pela citao supracitada do delegado so
encontradas (05) cinco caractersticas de forma direta do crime organizado que so: grupo
estruturado; envolvimento com outras praticas ilcitas; organizao; planejamento; cooptao
de agentes pblicos e etc... Que de acordo com o Andr Carlos as caractersticas do crime
organizado no so necessrias estarem todas elencadas em um crime para figura-lo como
crime organizado s algumas basta, mas h ainda outras caractersticas que podem ser
percebidas de forma indireta na mesma citao como: hierarquia; simbiose com o estado;
lavagem de dinheiro e uso da violncia. Notem que h uma parcela de indcios que
caracterizam o crime organizado, contudo o uso do dinheiro que conseguido de forma ilegal
52
tem um destino, na qual a maioria das vezes cometida o crime de lavagem de dinheiro sendo
que o dinheiro entra de forma ilegal e sai de forma legal retornando a fazer parte da economia
brasileira.
H diversas formas de destinar o dinheiro roubado, o tornando mais ainda
caracterstico ao crime organizado. Alguns grupos mais especializados fazem investimento
em outras praticas ilcitas como: trafico de drogas, patrocinam outros grupos criminosos ou
investe em imveis, gado, veculos. a lavagem de dinheiro normalmente por trs de uma
pratica criminosa de grande vulto, tem o crime de lavagem de dinheiro, eles compram imveis
no nome de terceiros, parentes e caracteriza o crime de lavagem. Que mais uma
caracterstica tambm para afirma que o assalto a banco na modalidade novo cangao crime
organizado, por que uma atividade percussora do crime de lavagem.
H todo modo o crime organizado ainda visto infelizmente como ao de
quadrilhas e bandos e no tipifica em lei como crime organizado. Fica mais do que evidente a
presena do crime organizado na nossa regio e isso apenas uma das variedades que essa
pratica criminosa pode oferecer, h um leque bastante extenso falando s em crimes
praticados contra instituies financeiras, mas falando de forma bem direta para comprovar a
ligao do novo cangao com o crime organizado, existe um elo das quadrilhas que agem no
estilo novo cangao com faces de outros estados brasileiros, diga-se de passagem, o PCC
(Primeiro Comando da Capital). Onde sua matriz fica em So Paulo, que de acordo com o
delegado Ivanildo pereira algumas aes caracterstica de organizaes criminosas tipo o
PCC. No entanto o mesmo delegado afirma e quem esta por trs das quadrilhas s vezes
faces criminosas, mas h quadrilhas que so formadas literalmente por famlias. algumas
quadrilhas tem vinculo com faces criminosas, outras no, so formadas por verdadeiras
famlias de criminosos, so formadas em um ncleo famlia, que inclusive os que no so

53
integrantes da famlia diretamente, so casados com uma irm, sobrinha, o grupo fechado
tpico da poca de lampio.
no mnimo surpreendente e espantoso saber que grupos criminosos surjam e exista
em nossa regio ainda mais formada por verdadeiras famlias, o que nos faz voltarmos ao
passado onde as famosas mfias (Italiana, Siciliana, Japonesa) eram tambm formadas por
famlias, mas de se esperar haja vista que o crime organizado pode surgir em qual quer
lugar. Mais surge uma questo por que o crime organizado ou as organizaes criminosas
esto agindo no interior do nosso estado?
Por Que o novo Cangao age no Interior do Estado, e muita a interrogao o porqu
essas quadrilhas vem agindo justamente nos interiores do nosso estado. Lugares que at um
tempo atrs, eram recanto de calmaria, hoje so praticamente sitiadas por bandidos a espera
do melhor momento para atacar. A grande questo esta relacionada ha facilidade encontrada
no interior percebida pelos bandidos, levando os criminosos a trocarem a cidade pelo campo,
ocorrendo um xodo em sentido reverso, mas quais so essas facilidades? Ivanildo Pereira da
uma justificativa bem plausvel em relao a esta questo. De acordo com o delegado seria a
fragilidade do sistema de segurana, no interior tem menos policiais, a facilidade de fuga na
cidade do interior do Par, so ilhas cercadas de florestas, ou seja, com meia-hora que voc
sai do banco o assaltante j esta embrenhado na mata e na mata muito difcil de voc
encontrar uma pessoa. So essas as questes: fragilidade do sistema, facilidade de fuga; faz
com que haja uma predominncia de assalto nas cidades do interior. O socilogo Jlio
waiselsz autor do mapa da violncia 2012 tambm da uma explicativa na questo da violncia
em relao a sua interiorizao, waiselsz tem opinio diferente do delegado Ivanildo pereira e
afirma que a interiorizao da violncia esta ligado ao desenvolvimento das demais regies e
que acabam gerando atrativos para a massa criminal.

54
Conforme situaes bem diferenciadas nos mecanismos de produo de violncia
quando se trata de polos de desenvolvimento do interior, atrativos de populao e
investimentos que, perante a limitada presena do poder pblico, resultam atrativos tambm
para a criminalidade e a violncia; ou de municpios de zona de fronteira, dominados por
grandes estruturas dedicadas ao contrabando de armas, de produtos, de pirataria e/ou rotas de
trfico; ou municpios do arco do desmatamento amaznico, incentivados por interesses
polticos e econmicos em torno de gigantescos empreendimentos agrcolas precedidos de
madeireiras ilegais, grilagem de terras, extermnio de populaes indgenas e trabalho
escravo; tambm municpios amaznicos, boca de absoro de biopirataria; ou municpios
com domnio territorial, em maior ou menor medida, de quadrilhas, milcias e/ou trfico; ou,
tanto ou mais importante que as anteriores, municpios e reas onde impera uma slida cultura
da violncia: crimes chamados de honra e/ou crimes de proximidade.
visto que grande parte dos crimes que autor relaciona ao processo de interiorizao
da violncia esta ligado diretamente com o crime organizado como no caso do contrabando de
armas, pirataria, rotas do trfico, biopirataria milcia e etc... Mas o autor ainda ressalta que
com o advento da interiorizao, desencadeia outro fator que chamado de disseminao da
violncia, ou seja, ela espalhou-se ocasionando uma reao em cadeia. Como exemplo o
prprio novo cangao que conforme as informaes do delegado Ivanildo Pereira a prtica
criminosa comeou no serto da Bahia e de Pernambuco e logo se difundiu na regio nordeste
e migrou para regio norte at chegar ao Par.
Em Diversas unidades federativas relativamente tranquilas na dcada anterior

experimentam incrementos significativos nos seus nveis de violncia enquanto as
conhecidas na dcada passada como focos de violncia reduzem, em casos de forma
muito significativa, suas taxas de homicdio. Esses dois processos originaram a
migrao dos polos dinmicos da violncia de um limitado nmero de capitais e/ou
grandes regies metropolitanas, que melhoraram a eficincia de seus aparelhos de
segurana, para regies menos protegidas, seja no interior dos estados, seja para
outras unidades federativas. (WAISELSZ, 2011, p.42)
55
O autor relata que esses fatores fazem parte de um nico processo chamado de
migrao dos polos dinmicos da violncia de um limitado nmero de regies metropolitanas
de grande porte para reas de menor tamanho e presena, no s demogrfica, mas tambm do
poder do estado. Ou seja, alm da migrao da violncia para outros locais violncia
instalou-se em ares mais afastadas dos grandes centros, ela sai dos municpios de grande porte
e foi para os municpios de mdio e pequeno porte. No entanto associa este acontecimento a
(02) processos que vem a calhar muito bem nesta questo:
Em primeiro lugar, a reestruturao da produo brasileira que vem acontecendo
desde o ltimo quartel do sculo passado. Que processo de desconcentrao das atividades
econmicas do pas desde os mais diversos ngulos.
Em segundo lugar, investimentos em segurana nas capitais e nas grandes regies
metropolitanas, prioritrias a partir do novo Plano Nacional de Segurana Pblica, de 1999, e
do Fundo Nacional de Segurana institudo em fins de 2000. Neste sentido, foram canalizados
recursos federais com diversos nveis de contrapartida estadual, principalmente para
aparelhamento dos sistemas de segurana pblica nos grandes conglomerados que lideravam
o mapa da violncia do perodo. Isso dificultou a ao da criminalidade organizada, que migra
para reas de menor risco e/ou estrutura (interior/outros estados).
Fatores Expulsivos, estagnao econmica nas grandes capitais e regies
metropolitanas tradicionais com a concomitante reverso dos fluxos migratrios para o local
de origem ou para novos polos, investimentos na segurana e consequente melhoria da
eficincia repressiva.
56
Fatores Atrativos, surgimento de novos polos de crescimento no interior de diversos estados,
atrativos de investimentos, de populao e tambm de criminalidade. Melhoria da situao
econmica de estados fora dos eixos tradicionais.
Deficincias e insuficincias do aparelho de segurana em reas de baixos nveis de
violncia: escassa experincia e baixa eficincia repressiva. Esses foram os pontos chaves que
influenciaram neste processo de migrao da violncia, que permitiu associarmos tambm ao
novo cangao, em resumo o autor usou muito bem os fatores expulsivos e atrativos da
violncia e criminalidade, que em consequncia leva a violncia ou a presena do crime
organizado naquela determinada regio. A anlise feita a partir dos estudos do mapa da
violncia tornou possvel ver a intimidade do crime organizado com os aspectos scias da
sociedade.
Ao compararmos a justificativa do delegado Ivanildo Pereira e a causa que o
socilogo waiselsz apresenta chegaremos concluso que ambas se completam. Pois a
interface acontece no momento em que h fragilidade no sistema de segurana e facilidade na
fuga defendida pelo primeiro autor, percebemos que no h um crescimento proporcional ao
desenvolvimento e atrativos que waiselsz (2010) defende e no momento em que h
estagnao econmica e aumento da segurana nos grandes centros surge uma alternativa e
consequentemente uma migrao da criminalidade para cidades de pequeno e mdio porte,
aonde o progresso esta chegando de forma parcial, sendo que a fragilidade do sistema de
segurana pblica no acompanha o crescimento acelerado das atividades econmicas,
criando um prato cheio para a bandidagem em circunstancia dos atrativos e deixando em
evidncia as mazelas scias criadas pelo prprio sistema.

57
5 CONSIDERAES FINAIS
O crime organizado no Brasil algo bastante complexo em sua teoria, onde
observamos que em nenhuma lei em mbito nacional a qual trata do assunto trs a
denominao de crime organizado. Sendo que se pegarmos as leis mencionadas neste trabalho
e vrias outras que no foram mencionadas as quais tambm tem relao com o crime
organizado, como por exemplo, a lei que trata do crime de lavagem de dinheiro.
Chegamos concluso que o crime organizado em nosso pas todo dividido por
leis, ficando assim descaracterizado da prtica criminal organizada, em que no caso do crime
consumado vai depender da interpretao do juiz, pelo motivo das leis serem muito fracas no
quesito conceito e definio, que acabam ocasionando as brechas na lei, em que pode ser visto
nas leis 9034/95, 10.217/01 e lei 12.694 que apenas trazem em seus conceitos as
denominaes de quadrilhas e bandos, associao criminosa e organizao criminosa, mas
no a definem quais os tipos de crimes previstos para essa juno de pessoas ou grupo
formados.
Ao contrrio do projeto de lei 3.516/89, mas tarde veio se tornar a lei 9034/95 que
tramitou na cmara dos deputados e foi aprovado e alterado em seu contedo original e
literrio pelo senado, trs todo um rol taxativo dos tipos de crimes que derivam do crime
organizado. Constata-se com a alterao do projeto de lei, houve favorecimento para os
criminosos organizados, tantos para aqueles que so visto como para aqueles a quais no visto
como. Por exemplo, as faces criminosas comando vermelho e primeiro comando da capital
que so organizaes criminosas visivelmente perceptveis que monopolizam o sistema
carcerrio e dominam territrios fora das prises em mbito nacional e do outro lado temos as
mfias dos polticos e empresrios fanfarres que esbanjam do dinheiro da nao, que por
muitas das vezes os tipos de crimes por eles cometidos no visto como crime organizado,
58
virando algo assim cultural das partes dos colarinhos brancos, o crime organizado bastante
notrio e existe em todo o Brasil, onde o Estado do Par no poderia ficar de fora desta
articulao malfica por consequncia migratria da tendncia criminal de outros estados.
O novo cangao uma das manifestaes do crime organizado na modalidade
Assalto a Banco, presente em nossa regio, causando um verdadeiro terrorismo nas cidades
do interior do Estado.
Mediante a este fato o sistema pblico de segurana tem dificuldade de opor a esta
criminalidade organizada, visto que essa criminalidade possui uma estrutura blica e humana
por diversas vezes mais eficiente que h prpria Segurana pblica, e se encaixando com a
estrutura e geografia e h m estrutura da cidade. E a segurana privada tambm faz parte
dessa massa afetada pelo crime organizado, ocasionando um atenuante e um agravante. O
atenuante seria que com o aumento da criminalidade trazida pelo crime organizado, aumenta
tambm da segurana privada. E o agravante que quando ocorre um assalto a uma
instituio financeira quem esta dentro dos bancos a segurana privada, a qual por sua vez
mostra-se insuficiente para combater o crime organizado, como j foi previsto antes os
criminosos que chegam para assaltar a instituio financeira, vem com armas de grosso
calibre de uso restrito da policia e do exercito: fuzil AR15, fuzil AK 47 e etc., Enquanto o
vigilante que esta na agncia bancaria tem em mos um revolver calibre 32 ou 38 e uma
simples cacete de madeira ou borracha apenas.
Fica evidente que a segurana privada no tem aparato e nem preparo para conter a
ao de um grupo criminoso, em que um bandido tem uma arma automtica que dispara
vrios tiros por segundo e o vigilante tem um revolver que da apenas seis tiros, e com apenas
uma recarga disponvel, e s isso para conter um grupo criminoso em mdia de (15) quinze
homens fortemente armados que j chegam agncia atirando sem possibilidades de reao.
59
Seria a nica alternativa a integrao da segurana pblica e privada, que por sua vez o
primeiro j no da um suporte eficiente, s assim com mais treinamentos dos vigilantes por
parte das empresas e com mais homens da segurana publica, por parte do governo, todos
com um s objetivo de tentar acabar de vez com essa facilidade que as quadrilhas organizadas
encontram nas agncias bancarias no interior do Estado do Par.

60
REFERNCIAS
ARBEX JNIOR, Jos. Narcotrfico: um jogo de poder nas Amricas. 2 edio. Rio de
Janeiro: Editora Moderna, 2005.
ALVES FILHO, Francisco; ALMEIDA, Gustavo. O ataque dos novos cangaeiros, Isto.
So Paulo: Abril, n 2070, 15. Jul.2009, p16.
http://istoevip.terra.com.br/assuntos/4_BRASIL
BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Tribunal de justia do estado do Par. Vara de justia
entorpecente e combate as organizaes criminosas. Disponvel em www.tjpa.jus.br. Acesso
19 mar 2012.
COSTA, Andr Carlos. Entrevista concedida a Jailson Souza, Joo Welber e Mrcio Silva.
Belm, 19 maro. 2013.
DISTRITO FEDERAL. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

DE 1988. DOU de 5.10.1988.
DISTRITO FEDERAL. LEI N. 5.015, DE 12.03.2004. Promulga a Conveno das Naes

Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. DOU. De 15.3.2004.
DISTIRITO FEDERAL. LEI N 12.694, DE 24. 06. 2012. Dispe sobre o processo e o
julgamento colegiado em primeiro grau de jurisdio de crimes praticados por organizaes
criminosas; altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, o
Decreto-Lei no 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal, e as Leis n os
9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, e 10.826, de 22 de
dezembro de 2003; e d outras providncias. DOU de 25.7.2012.
DISTRITO FEDERAL. LEI No 2.848, de 7.12. 1940.

61
DISTRITO FEDERAL. LEI N 9034 DE 3.5.1995 Dispe sobre a utilizao de meios

operacionais para a preveno e represso de aes praticadas por organizaes criminosas.
DOU. 4.5.1995.
ESTATSTICAS da Associao Nacional do Transporte de Cargas e Logstica. NTC &

Logstica, 2010 http://www.portalntc.org.br/. Acesso em: 15 mai. 2013.
PEREIRA, Ivanildo. Entrevista concedida a Jailson Sousa, Joo Welber e Mrcio Silva.
Belm, 19 maro. 2013.
VEJA. Sindicato de ladres. Rio de Janeiro: abril, v., n, 35, 1993 p. 53.
WAISELFISZ, Jlio Jacobo. Mapa da violncia 2012- os novos padres da violncia

homicida no Brasil. So Paulo: Editorao William Yamamoto, Juliana Pisaneschi, 2011.
XAVIER, Antnio R. Criminalidade: do banditismo social ao crime organizado no

Brasil. Fortaleza CE: Editora: Imprece, 2010.
62
ANEXO 1: ENTREVISTA NO ESTRUTURADA
Essas perguntas numeradas a baixo foram feita aleatoriamente pelos alunos que participaram
da construo deste TCC. E respondida pelo o Delegado Ivanildo Pereira sem ter uma ordem
prescrita sobre as perguntas.
1) Conceito de crime organizado?
2) Existe crime organizado no Brasil?
3) O que e o novo cangao (conceito)?
4) Quando comeou?
5) Modus Operandis?
6) Qual o motivo e por que eles agem no interior do estado e quais as facilidades que os
bandidos encontram?
7) Qual o destino do dinheiro?
8) Quem esta por trs das quadrilhas e tem vinculo com faces criminosas?

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1

FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

JAILSON FONSECA DE SOUSA

JOO WELBER DA SILVA SOUZA

MRCIO BRUNO SILVA DA SILVA

A EXISTNCIA DO CRIME ORGANIZADO NO BRASIL E O REFLEXO NO PAR

FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

JAILSON FONSECA DE SOUSA

JOO WELBER DA SILVA SOUZA

MRCIO BRUNO SILVA DA SILVA

A EXISTNCIA DO CRIME ORGANIZADO NO BRASIL E O REFLEXO NO PAR

Trabalho de monografia apresentando Ao

FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

JAILSON FONSECA DE SOUSA

JOO WELBER DA SILVA SOUZA

MRCIO BRUNO SILVA DA SILVA

Trabalho de monografia apresentando Ao

BANCA EXAMINADORA Me- Eduardo Otvio Ferreira Vasconcelos

Prof. ( ) FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

Prof. ( ) FACULDADES INTEGRADAS IPIRANGA

5 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................ 57

No de hoje que se fala em crime organizado no Brasil. Pois, se trata de um tema

existe uma definio contundente? Porque os legisladores no entram em consenso com o

social, no com o olhar da segurana privada, pois o assunto em questo de primeira mo de

responsabilidade do governo; tomar providencia e criar ferramentas e mecanismo de proteo

e combate da pratica vertiginosa. Mas conforme o artigo 144 da Constituio, a segurana

demostra um estudo e analise de um dos problemas da sociedade atual de nvel internacional,

nacional, estadual e municipal. Nesse trabalho cientifico em todo o momento o conceito de

ramificaes? Procura-se demostrar que o problema em torno do Crime Organizado apenas

conceito apenas as expresses quadrilhas e bandos, associaes criminosas e organizaes

criminosa, diferente da expresso Crime Organizado que no aparece e no mesma coisa

que as demais citaes anteriormente supracitadas, vimos tambm dentro do contexto de

que so: as Organizaes Criminosas do RJ e SP (Comando Vermelho e Primeiro Comando

da Capital) e os famosos crimes do colarinho branco cometidos por polticos e empresrios. A

desenvolvimento textual com as ramificaes do Crime Organizado que o assalto a banco na

ao dos Criminosos. Com este trabalho tentamos ao mximo simplificar o entendimento do

Crime Organizado, sendo assim aproveite e tenham uma boa leitura.

A presente monografia foi elabora e desenvolvida com a inteno de despertar o

assunto em questo sai do domnio da segurana publica e acaba afetando a segurana

privada. Fico em duvida ao falar felizmente ou infelizmente com o aumento da criminalidade,

diminui a segurana pblica e aumenta a segurana privada. algo extremamente

acadmica da segurana privada tem poucas produes cientficas.

1.2.1 Objetivo Geral

A presente monografia no tem por objetivo de comprovar o Crime Organizado, mas

1.2.2 Objetivos Especficos

Demonstrar que se faa um melhor entendimento do conceito de Crime Organizado

olhos da populao, e deixar evidente o Crime Organizado no Estado.

1.3 DELIMITAES DO ESTUDO

A inteno do presente trabalho mostrar atravs de pesquisas traos do Crime

entorpecentes, lavagem de dinheiro, compra de armas, influencia na politica entre outros.

Visando a influencia dessas Organizaes no Estado do Par na modalidade chamada de

Novo Cangao e vem atuando nos interiores da populao Paraense.

1.4 ORGANIZAES DO TRABALHO

O presente trabalho ser apresentado em cinco captulos. O primeiro captulo

apresentar os motivos que levaram os autores a pesquisar sobre o tema, a problematizao e

os objetivos. No segundo captulo, ser apresentada a polmica do crime organizado no

Brasil. Em seguida, no terceiro captulo, ser apresentado o tema sobre as organizaes

delitos no interior do estado do Par. No ltimo captulo apresentado um pouco da lei

7.102/83, sobre agncias bancrias no estado.

2.1 CLASSIFICAES DA PESQUISA

2.1.1 Quanto Natureza

objetivo apenas mostrar a diferena entre crime organizado e Organizaes criminosas.

2.1.2 Quanto Abordagem do Problema

Houve a necessidade de desenvolver a Pesquisa quantitativa para obter as