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RESUMEN
Este trabajo es la sistematizacin de la experiencia de cmo aportar a la mejora del sistema
de seguridad de una organizacin a travs de:
a. La gestin de la comunicacin, considerando una estrategia que aborde
estructuralmente el desarrollo de una infraestructura de comunicacin para la
seguridad, que identifica y caracteriza a los trabajadores para llevar los contenidos
adecuados para cada uno.
b. Elaboracin de contenidos de seguridad para preparar mensajes adecuados y en
diversos soportes para los trabajadores, evidenciando las conductas inadecuadas y
planteando los diversos cambios de conducta que se requieren.
c. Definicin de mensajes emocionales y racionales para lograr el cambio de conducta y
la adopcin de nuevos comportamientos.
La experiencia desarrollada en dos aos nos permite:
Establecer procesos de comunicacin efectivas, que transmiten en forma eficaz,
oportuna y eficiente la informacin relevante y necesaria del Sistema de Gestin en
Seguridad, con el fin de lograr la alineacin e integracin en el desempeo en
seguridad entre todos los niveles de la estructura organizacional de la compaa.
Comunicar las acciones de PODEROSA para mejorar la gestin de la seguridad y
realizar campaas de sensibilizacin y educacin para aportar al cambio de conducta y
la construccin de una cultura de seguridad.
La experiencia est en pleno desarrollo en la empresa PODEROSA desde el Subcomit de
comunicacin, motivacin, concientizacin y cambio cultural.
Las herramientas y conceptos en desarrollo e implementacin son aplicables para cualquier
operacin minera subterrnea.
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Contenido
GESTIN DE LA COMUNICACIN EN SEGURIDAD: ESTRATEGIA,
INFRAESTRUCTURA Y CONTENIDOS. .............................................................. 1
RESUMEN ............................................................................................................. 1
INTRODUCCIN .................................................................................................. 2
1. QU ENTENDEMOS POR COMUNICACIN PARA LA SEGURIDAD. ....... 3
1.1. Estrategia de IEC (Informacin, Comunicar y Educar) ................................... 3
1.1.1. Informar ........................................................................................................... 4
1.1.2. Educar .............................................................................................................. 4
1.1.3. Comunicar ....................................................................................................... 4
1.2. Proceso para alcanzar un nuevo comportamiento ............................................. 5
1.2.1. Informar ........................................................................................................... 5
1.2.2. Sensibilizar ...................................................................................................... 5
1.2.3. Concientizar ..................................................................................................... 5
1.2.4. Adopcin del Comportamiento ....................................................................... 5
1.2.5. Desarrollo de hbito......................................................................................... 5
2. CMO PLANTEAMOS LA IMPLEMENTACIN. ........................................... 6
2.1. Una estrategia para el cambio de comportamiento. .......................................... 6
2.1.1. Comportamientos que elimina ......................................................................... 8
2.1.2. Comportamientos que adopta .......................................................................... 8
2.1.3. Cambio de comportamiento y cultura ............................................................. 8
2.2. Infraestructura de comunicacin ........................................................................ 9
2.2.1. Identificacin de audiencias o pblicos internos ............................................. 9
2.2.2. Inventario de medios de comunicacin y herramientas de comunicacin .... 10
2.2.3. Correspondencia de los medios de comunicacin con sus audiencias .......... 10
2.2.4. Diseos de la infraestructura de comunicacin ............................................. 10
2.2.5. Implementacin de la infraestructura de comunicacin ................................ 10
2.2.6. Herramientas y medios para la infraestructura de comunicacin .................. 11
2.3. Contenidos de seguridad .................................................................................... 11
2.3.1. Mensajes racionales y emocionales ............................................................... 11
2.3.2. Informacin tcnica expresada en los PETS ................................................. 11
3. RESULTADOS ...............................................................................................12
3.1. Desarrollo de una infraestructura de comunicacin ....................................... 12
3.2. Definicin y aprovechamiento de contenidos ................................................... 12
3.3. Desarrollo de herramientas................................................................................ 13
3.4. Estrategia y gestin de la comunicacin para la seguridad. ........................... 13
4. CONCLUSIONES ..........................................................................................14
5. AGRADECIMIENTOS ...................................................................................14
REFERENCIAS Y FUENTES CONSULTADAS ....................................................15
INTRODUCCIN
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En el diagnstico se consider varios factores a mejorar en el sistema de gestin de la
seguridad y en la operacin, entre varios factores se identific la COMUNICACIN
como un proceso a potenciar y mejorar.
Desde el rea especializada se plante el reto de implementar una estrategia que permita
comunicar para la seguridad, es decir gestionar la comunicacin interna con una lgica
de prevencin para lo cual se toma prestado de la comunicacin para la salud el concepto
de la estrategia de IEC Informar (transmitir informacin), Educar (transmitir conocimiento
para lograr aprendizajes) y Comunicar (transmitir mensajes considerando los aspectos
racionales y emocionales).
En tal sentido, la gestin de la comunicacin para la seguridad requiere desarrollar una
infraestructura de comunicacin que identifica y segmenta los pblicos internos en la
organizacin para llegar a ellos con eficiencia, y a la vez requiere un sistema de medios de
comunicacin que permitan llegar con diversos soportes a cada uno de los pblicos o
audiencias identificados.
Una vez resuelto el tema de cmo llegar a cada trabajador de la mina, es necesario
determinar qu comunicar, es decir, estructurar los contenidos y mensajes a distribuir para
educar, informar y comunicar. Todo ello, desde una mirada estratgica.
El problema que se busca resolver es cmo gestionar la comunicacin para la seguridad
considerando tres elementos: Infraestructura, contenidos y estrategia. Para resolver esta
situacin se plante un proyecto que permita desarrollar estos tres elementos en la
organizacin vinculados a un sistema de seguridad.
En esta propuesta planteamos todas las consideraciones conceptuales y operativas a seguir
para el diseo de la propuesta de comunicacin preventiva para la seguridad. Asimismo,
desarrollamos la aplicacin de esta propuesta a lo largo de dos aos, considerando
herramientas, desarrollos y actividades que pueden compartirse para adaptarse y aplicarse a
otras realidades.
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IEC es bsica para fortalecer la prevencin sobre todo cuando se encamina a
promover cambios de comportamiento (pero) es importante aclarar que la
IEC por si sola difcilmente puede generar cambios de comportamiento, para
ello se requiere de una combinacin de intervenciones que faciliten un proceso
de cambio.
En la lgica de comunicacin para la seguridad tomamos lo siguiente:
Prevenir. Buscamos que el cambio de comportamiento evite la repeticin de los
accidentes.
Estrategia integral. Se cambia el modelo unidireccional que asume que solo dando
informacin se logra cambios de conductas, por un modelo que apunta a identificar las
barreras del cambio de comportamiento (en: sabe, puede y quiere) para realizar
intervenciones que combinan educacin y comunicacin.
Partir del pblico objetivo. El diseo de los contenidos, mensajes e informacin parte
de lo que requiere el pblico objetivo y no de lo que el emisor requiere desarrollar.
Asimismo, los soportes y herramientas de comunicacin buscan adaptarse al receptor
del mensaje.
La comunicacin como refuerzo. La lnea de mando es responsable del proceso y sus
resultados y se apoya en la comunicacin para alcanzar los cambios, no al revs.
1.1.1. Informar
Busca contar con la informacin necesaria para realizar las actividades y tareas que se
requieren en la operacin. Los PETS de las diversas tareas es la informacin tcnica con la
que trabajamos la estrategia. La informacin es necesaria para identificar qu aspectos no
se cumplen correctamente o no estn correctamente explicados para lograr un proceso
seguro.
1.1.2. Educar
Formacin, entrenamiento o adiestramiento de una persona para desarrollar un proceso o
tarea de manera segura. Desarrolla el cmo debe realizarse una tarea de acuerdo a los
PETS y estndares. El educar puede ser un proceso formal realizado en aula y en servicio o
un proceso no formal donde se aprende observando y repitiendo, eventualmente con
refuerzos o gua de trabajadores ms experimentados.
Lo importante de educar es que debe garantizar que cada trabajador adquiere
conocimientos que puede aplicar al desarrollo de una tarea real.
1.1.3. Comunicar
Proceso de interaccin que permite intercambiar mensajes, emociones y sentimientos entre
personas, entre la organizacin y grupos o personas para lograr sensibilizar y concientizar.
Refuerzan la informacin que debe manejar los trabajadores al desarrollar sus actividades
de forma segura. Tambin genera la recordacin necesaria respecto a la formacin y/o
instruccin de los trabajadores en las tareas que debe realizar de manera segura.
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1.2. Proceso para alcanzar un nuevo comportamiento
El cambio de un comportamiento no es inmediato en una persona, requiere de un proceso
sostenido en el tiempo que con una serie de estmulos apunta a que el trabajador adquiera
una nueva forma de hacer las cosas o elimine un hbito. En este proceso consideramos 5
niveles de avance, considerando el nivel de intervencin que se plantea y cmo lo recibe el
trabajador.
1.2.1. Informar
Partimos de dar a conocer cmo se deben hacer las cosas o cules son las disposiciones,
procesos o formas de hacer las cosas correctamente. La persona est enterada de lo que la
organizacin espera que haga, pero no necesariamente lo har.
1.2.2. Sensibilizar
A partir del conocimiento de cmo se deben hacer las cosas, el trabajador puede decidir
hacerlas o no. Para estimular este proceso la organizacin refuerza su intervencin con
mensajes racionales o emocionales que deben afectar al trabajador y darle razones porque
actuar correctamente o porque dejar practicas antiguas. Es decir, el trabajador sabe que
debe hacer y tiene algunas razones para asumir el comportamiento.
1.2.3. Concientizar
Pero el punto anterior, no siempre es suficiente y el trabajador requiere que los estmulos
se refuercen para que tomen conciencia de lo importancia del cambio de comportamiento
para el cuidado de su salud e integridad. El trabajador no solo sabe, sino que es consciente
de lo que debe hacer.
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2. CMO PLANTEAMOS LA IMPLEMENTACIN
Partimos de entender la comunicacin para la seguridad como un sistema que integra
estrategia, contenidos e infraestructura para lograr que los miembros de una
organizacin desarrollen un proceso de cambio de comportamiento.
Esquema de Comunicacin
Emocin soporta a la razn
Y t por quin trabajas?
Acciones
Razn soportada en
capacitacin y disciplina
Mag. Ismael Lpez Alguiar
Gestin de la Comunicacin en Seguridad:
Estrategia, Infraestructura y Contenidos.
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Concepto del Plan
El personal de
Poderosa trabaja por
Motivacin MI ser Familia
l y su familia positiva querido
Figura N 02. Concepto del plan de comunicacin en los diversos niveles de cambio de
comportamiento.
Muy sencillo! necesitamos que la gente haga o deje de hacer cosas (que son habituales)
o las realice de una forma segura. En esa lgica estructuramos los 5 niveles del cambio de
comportamiento con las acciones y tiempo que requerimos.
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Como ejemplo, uno mismo cuando ha querido cambiar un hbito (dejar de fumar, no tomar
alcohol, no hacer o hacer siesta) ha sido fcil? O al revs cuando han querido aadir un
nuevo comportamiento: levantarse temprano, leer, responder los correos en una hora
determinada, tener reuniones cortas, etc. Se requiere fuerza de voluntad y motivacin para
lograr el cambio y mantenerlo. Imaginemos lo que implica que lo haga una organizacin
con ms de 3000 personas.
Cambiar la cultura de PODEROSA que se caracteriza por resaltar valores como ser
valiente, a veces sin considerar el riesgo en su real dimensin, a una cultura que prioriza la
seguridad ante todo significa que cada trabajador debe pasar de un comportamiento
pragmtico de hacer las cosas rpidas y de manera prctica a un comportamiento regido
Como describe la Figura N 01, el concepto del plan de comunicacin en seguridad apela a
mensajes racionales y emocionales vinculados a los seres queridos. Se pasa de trabajar
seguro para cumplir con las normas a trabajar seguro por nuestros seres queridos. Bajo este
concepto se plantea las acciones que se deben dejar de hacer y las que deben adoptarse.
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2.2. Infraestructura de comunicacin
Ninguna estrategia de comunicacin puede ser efectiva si no se cuenta con una
infraestructura de comunicacin que permita llegar de manera rpida y a bajo costo a cada
uno de los trabajadores de la organizacin. Para ello es necesario establecer qu
infraestructura de comunicacin tiene la organizacin y de qu calidad, en trminos de a
quines actualmente llega y con qu frecuencia e impacto. Para ello se necesario:
Evaluar cada uno de los instrumentos y medios de comunicacin de la organizacin.
Identificar y caracterizar los diversos pblicos, considerando intereses y
requerimientos.
Establecer un diagnstico de la situacin actual
Planificar la situacin ideal que se requiere para llegar con los mensajes a tiempo y de
manera efectiva.
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2.2.2. Inventario de medios de comunicacin y herramientas de comunicacin
Toda organizacin cuenta con medios de comunicacin interno (boletines, intranet,
circuitos internos de tv, etc.) y herramientas (charlas informativa, murales, volantes, etc.),
por lo que es necesario identificar cada uno de ellos considerando el alcance e impacto.
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2.2.6. Herramientas y medios para la infraestructura de comunicacin
En la experiencia hemos identificado las siguientes herramientas y medios de
comunicacin que componen la infraestructura de comunicacin para la seguridad:
1. Circuito Radial de mina, desarrolla los PETS en formato radial con msica, historias,
consejos para trabajar con seguridad
2. Malokas informativas, lo componen un ttem digital que distribuye mensajes
audiovisuales junto a dispensadores de material impreso con contenidos sobre
seguridad.
3. Sistema de distribucin de contenidos (murales, dispensadores y buses) impresos.
4. Intranet, email y Podediario integrado a
5. Publicaciones Institucionales.
6. Circuito cerrado de TV en comedores, ttem, buses y capacitaciones.
7. Red de perifoneo: Mensajes de alerta y recordacin para una operacin segura con 0
accidentes.
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aplicacin y adems que se puede desarrollar en diversos soportes y con mecanismos de
evaluacin simples que permitan monitorear su aplicacin.
3. RESULTADOS
La experiencia aporta a mejorar la comunicacin en seguridad en la empresa y, aunque no
se puede atribuir una relacin directa a los resultados del sistema de gestin de seguridad
de la empresa, a la disminucin de accidentes y la generacin de una cultura de la
seguridad, se vienen generando las condiciones para que la propuesta de comunicacin en
seguridad brinde un soporte estructurado y eficiente al sistema de seguridad de la empresa.
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Los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) para lo cual se desarrolla un
sistema de comunicacin que considera el uso de PETS en diversos soportes, de acuerdo
a la tabla N 04.
Los PETS son claves para una cultura de seguridad pues determinan la forma correcta
de hacer las cosas y permiten sostener la operacin de manera segura,
independientemente de las personas.
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4. CONCLUSIONES
5. AGRADECIMIENTOS
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REFERENCIAS Y FUENTES CONSULTADAS
Presentaciones en PPT:
1. Dalla Porta, Gerardo, En Semana de la Calidad 2014 de PODEROSA, Pataz, 06.10.14
2. Lpez, Ismael, Gestin de la Comunicacin en la Seguridad, Prevetek Primer Workshop
en Seguridad para las Faenas Mineras Santiago de Chile, octubre 1 y 2 de 2015.
3. Lpez, Ismael Pauta de Desarrollo de Alerta de Seguridad. Documento interno,
PODEROSA, Pataz, 18.05.15
4. Documento Interno Diagnstico de seguridad en PODEROSA, EXPECTRA, Pataz,
15.02.14
5. VII Foro Internacional Maximizando su cultura de seguridad y comportamiento.
DuPont Sustainable Solutions. Lima, 11.08.14
Documentos web
6. http://api.ning.com/files/iIc3eCkyjadtaCt3Sz4PeJu3fTO3oVdI4ujcGn1Cv1eBeFXQIy
NqE7n0obZLVnG1TllpmQqmmYnv9K2F6soTx3Q3z6j*fE*X/RespondiendoIEC.pdf
7. http://www.care.org.ec/univida/documentacion/PLAN%20DE%20IEC%20UNIVIDA
%20logosENERO.pdf
Reglamento
8. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, PODEROSA, Lima (Junio,
2015).
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