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I. Disposiciones Generales
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Por otro lado, el artculo 11 del Reglamento establece que por orden del consejero compe-
tente en materia de industria se establecern las caractersticas tcnicas de los sistemas in-
formticos para el archivo de los documentos que, con respeto al principio de neutralidad
tecnolgica, garanticen los anteriores extremos, as como permitan el adecuado acceso y
compatibilidad de uso. En particular se regularn los sistemas de intercambio de informacin
por va telemtica entre la administracin y las entidades colaboradoras.
Los medios telemticos y las plataformas puestas a disposicin por las entidades colabo-
radoras van a permitir la trazabilidad completa de las caractersticas de la instalacin y de
todos los agentes intervinientes, suministrando eficazmente la informacin al Registro que se
crea y regula mediante esta orden. Esta base de datos estar alojada en la sede electrnica
del Gobierno de Aragn y en ella constarn los datos y la documentacin correspondiente al
parque de las instalaciones de seguridad industrial de todo el territorio de Aragn, as como
los datos y documentacin de todos los agentes de la seguridad industrial que han intervenido
en las citadas instalaciones, facilitando un alto grado de trazabilidad de las actuaciones as
como la adecuada y necesaria explotacin de los datos para la elaboracin de los Planes de
Inspeccin Industrial de los Servicios Provinciales de industria, regulados mediante la Orden
de 13 de marzo de 2015, del Consejero de Industria e Innovacin, por la que se regula el
procedimiento de elaboracin de los Planes de inspeccin industrial en materia de seguridad
industrial en la Comunidad Autnoma de Aragn.
Asimismo, el Decreto 38/2015, de 18 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se
aprueba el Reglamento sobre el rgimen jurdico de las entidades colaboradoras de la Admi-
nistracin de la Comunidad Autnoma de Aragn para el aseguramiento voluntario de la ca-
lidad de los servicios de seguridad industrial, establece en su Disposicin Final Primera que
se faculta al Consejero titular del Departamento competente en materia de seguridad indus-
trial para dictar cuantas disposiciones y actos fueren necesarios para el desarrollo y ejecucin
del Reglamento que se aprueba por este decreto. Y especficamente, se le habilita para esta-
blecer la organizacin administrativa, los procedimientos para registrar a las entidades cola-
boradoras de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn para el aseguramiento
voluntario de la calidad de los servicios de seguridad industrial, los datos complementarios de
carcter pblico, el sistema de acceso a la informacin contenida en el mismo, as como las
normas de confidencialidad aplicables en cada caso.
Por otro lado, las nuevas leyes administrativas estatales fomentan la interoperabilidad y la
digitalizacin de la sociedad.
El Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Inte-
roperabilidad en el mbito de la Administracin Electrnica, promueve el intercambio de infor-
macin y la capacidad de compartir datos. Para ello, resulta necesaria la cooperacin, el de-
sarrollo, la integracin y la prestacin de servicios conjuntos por las Administraciones pblicas;
para la ejecucin de las diversas polticas pblicas; para la realizacin de diferentes principios
y derechos; para la transferencia de tecnologa y la reutilizacin de aplicaciones en beneficio
de una mejor eficiencia; para la cooperacin entre diferentes aplicaciones que habiliten
nuevos servicios; todo ello facilitando el desarrollo de la administracin electrnica y de la
sociedad de la informacin. A travs de esta orden, se pretende adems realizar el inter-
cambio de informacin mediante la colaboracin con el sector privado del mbito de la segu-
ridad industrial.
La consagracin del derecho de los ciudadanos a comunicarse con ellas a travs de me-
dios electrnicos establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Adminis-
trativo Comn de las Administraciones Pblicas regula importantes aspectos sobre el derecho
y obligacin de relacionarse electrnicamente con las Administraciones Pblicas, los sistemas
de identificacin de los interesados y mecanismos de firma electrnica, y sobre los docu-
mentos y archivo electrnico.
La Comunidad Autnoma de Aragn se sum, en su da, al programa de transformacin
administrativa impulsado por la normativa estatal, por medio de la aprobacin del Decreto
228/2006, de 21 de noviembre, del Gobierno de Aragn, por el que se crea el Registro Tele-
mtico de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, donde se regula la trami-
tacin de procedimientos administrativos por medios electrnicos y se establecen otras me-
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Artculo 1. Objeto.
1. Es objeto de la presente orden crear y regular el Registro nico de Instalaciones de
Seguridad Industrial de Aragn, en adelante RUI, y establecer las caractersticas tcnicas de
los sistemas informticos para la comunicacin, archivo, consulta y descarga de datos y do-
cumentos almacenados en el RUI, as como las caractersticas de los sistemas de inter-
cambio de informacin por va telemtica entre la administracin y agentes interesados de la
informacin industrial.
2. En particular, se establecen las caractersticas tcnicas de los sistemas informticos
para el archivo de datos y documentos, y sistemas de intercambio de informacin por va te-
lemtica entre el Gobierno de Aragn y las plataformas telemticas de las entidades colabo-
radoras de la Administracin para el aseguramiento voluntario de la calidad de los servicios
de seguridad industrial que, con respeto al principio de neutralidad tecnolgica y permitiendo
el adecuado acceso y compatibilidad de uso, garanticen el ejercicio de funciones de registro
y archivo administrativo asignadas mediante el correspondiente convenio de colaboracin por
la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn a las citadas entidades colabora-
doras.
o cualquier otro tipo de agente del sistema de seguridad industrial segn son regulados en el
artculo 44 del texto refundido de la Ley de regulacin y fomento de la actividad industrial de
Aragn siempre que tengan inters legtimo sobre la instalacin cuya informacin industrial se
almacena en el RUI.
3. Tambin se consideran agentes interesados de la informacin industrial los agentes de
la infraestructura para la calidad industrial segn son regulados en el artculo 42 del texto re-
fundido de la Ley de regulacin y fomento de la actividad industrial de Aragn, y en particular,
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Artculo 5. Intercambio de informacin, registro y archivo documental por parte de las enti-
dades colaboradoras para el aseguramiento voluntario de la calidad de los servicios de segu-
ridad industrial.
1. Las entidades colaboradoras que tengan funciones de registro y archivo de documenta-
cin, que dispongan de una plataforma tecnolgica para prestar el servicio de registro y ar-
chivo documental, y cuando as se establezca en el correspondiente convenio de colabora-
cin firmado entre stas y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, podrn
intercambiar informacin por va telemtica con el RUI, incorporando la informacin asociada
a las comunicaciones de instalaciones tramitadas a travs de las plataformas telemticas de
las entidades colaboradoras.
2. Para ello, debern comunicar a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn
mediante el registro en el RUI de los datos de las instalaciones o equipos sujetos a regla-
mentos de seguridad industrial y el archivo electrnico de la documentacin electrnica aso-
ciada, segn los requisitos tcnicos que se determinan en el anexo de esta orden u otros que
pudieran determinarse derivados del convenio de colaboracin.
3. Las entidades colaboradoras accedern al RUI mediante certificado electrnico recono-
cido, con las adecuadas garantas de seguridad y acceso para el correcto funcionamiento del
sistema, la integridad de los datos y documentos, y el cumplimiento de los requerimientos
tcnicos adecuados para garantizar la funcionalidad, calidad, seguridad e interoperabilidad de
la solucin tcnica.
4. Las entidades colaboradoras realizarn el archivo electrnico en el RUI de la documen-
tacin tcnica asociada a las instalaciones o equipos sometidos a reglamentos de seguridad
industrial que se tramiten a travs de sus plataformas telemticas, cumpliendo los requisitos
tcnicos que se determinen en el anexo de esta orden u otros que pudieran determinarse
derivados del convenio de colaboracin.
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ANEXO
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS
DEL REGISTRO NICO DE INSTALACIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
DE ARAGN (RUI) Y DE LOS SISTEMAS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIN
POR VA TELEMTICA
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nicos usados por los usuarios habrn de ser expedidos por una de las autoridades de certifi-
cacin reconocidas admitidas por el Gobierno de Aragn. La relacin de autoridades de cer-
tificacin reconocidas admitidas estar disponible en la sede electrnica del Gobierno de
Aragn, en el rea dedicada a la tramitacin electrnica.
5. En las comunicaciones, documentos y recibos electrnicos se utilizar firma electrnica
reconocida conforme el estndar ETSI TS 101 733 v1.7.3 (CAd ES), o versiones superiores
del mismo, incluyendo referencia temporal cierta aportada por tercero de confianza (TimeS-
tamp).
Los certificados electrnicos obtenidos del RUI se adecuarn al estndar ISO 19005-
1:2005 (PDF/A).
Tercero. Interoperabilidad.
1. Ser de aplicacin de la Resolucin de 3 de octubre de 2012, de la Secretaria de Estado
de Administraciones Pblicas, por la que se aprueba la Norma Tcnica de Interoperabilidad
de Catlogo de estndares, la documentacin que se adjunte a las comunicaciones podr
realizarse en los siguientes formatos: pdf, jpg, odt, txt.
2. En especial, se debern cumplir los requisitos establecidos en la Resolucin de 19 de
julio de 2011, de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, por la que se aprueba la
Norma Tcnica de Interoperabilidad de Documento Electrnico.
3. Para garantizar la identidad y contenido de las copias autnticas, se ajustar a lo pre-
visto en el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el mbito de la Administracin Electr-
nica, regulado por el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, el Esquema Nacional de Seguridad
en el mbito de la Administracin Electrnica, regulado por el Real Decreto 3/2010, de 8 de
enero, y sus normas tcnicas de desarrollo, as como a las reglas del artculo 27 de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comn de las Administraciones
Pblicas.
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