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CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................3
A. INFORMACIN GENERAL:...........................................................................................3
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:.........................................................................4
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA:..................................5
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP:......................................................................................7
E. COSTOS DEL PIP.........................................................................................................10
F. EVALUACION SOCIAL.................................................................................................11
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP:........................................................................................13
H. IMPACTO AMBIENTAL:................................................................................................14
I. GESTION DEL PROYECTO:.......................................................................................18
II.ASPECTOS GENERALES................................................................................................23
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:.................................................................................23
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO........................25
1.2.1. Unidad Formuladora........................................................................................25
1.2.2. Unidad Ejecutora..............................................................................................25
1.3. MATRIZ INVOLUCRADOS....................................................................................26
2.4. MARCO DE REFERENCIA...................................................................................29
2.4.1. Antecedentes del Proyecto................................................................................29
2.4.2. Lineamientos de Poltica Relacionados con el Proyecto..............................30
2.4.3 Compatibilidad del Proyecto con los Planes de Desarrollo Regional..........31
2.4.4 Marco de Referencia Legal y Sectorial.............................................................34
III. IDENTIFICACION.............................................................................................................36
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.......................................................36
1.1.1. Diagnstico del rea de Influencia y rea de Estudio...............................36
1.1.2. Diagnstico de los involucrados en el PIP...................................................38
1.1.3. Diagnstico del Sistema de Transportes......................................................57
1.1.4. Intento Anteriores de Soluciones...................................................................62
1.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.........................62
1.3. OBJETIVO DEL PROYECTO................................................................................66
1.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN..........................................................................69
IV. FORMULACION...............................................................................................................74
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PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito de
Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIN GENERAL:
La Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu, de una longitud de 17 km, su recorrido se
emplaza entre las localidades de Tinco - San Miguel de Quiiri - Yanayacu, provincia de Huancavelica,
departamento de Huancavelica
LOCALIZACION GEOGRAFICA
Departamento/Regin Huancavelica
Provincia Huancavelica
Distrito Moya
Centros poblados Tinco-Quiiri-Yanayacu
Regin Geogrfica Sierra
Tinco: 3,000 msnm (Inicial)
Altitud:
Yanayacu 3,530 msnm (Final)
TINCO: 486241 - 8631440 (Inicial)
Coordenadas UTM WGS 84
YANAYACU: 487695 - 8629619 (Final)
UBICACIN PROYECTO
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LA INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
Bajo esta dinmica de participacin dentro del rea de influencia tienen distintas modalidades que buscan
mejorar sus condiciones de vida, base fundamental para que logren el crecimiento econmico y social, se
preocupan mayormente en la conservacin de escuelas, canales de regado y reforzar la infraestructura vial
actualmente existente.
Medios fundamentales:
Accin 1.2: Pendientes. Se considera adecuado una pendiente mnima de 0.5% y mxima de 12%, de
acuerdo a las consideraciones cumple de acuerdo a las normas de caminos de bajo nivel de trnsito.
Por lo que no se hace necesario la variacin y/o modificacin.
Accin 1.3: Radios y peraltas. Cuenta con velocidad directriz (km/h 20, 30), Radio mnimo 15, 35, con
peraltas mximo de 4%. Igualmente cumple con las normas de bajo volumen de nivel de trnsito
vehicular.
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Accin 1.3: Plazoletas. Por ser una carretera de una sola va se cuenta con ensanches en la
plataforma, cada 500 m. y 1,000 m, para el cruce de vehculos. La misma que se encuentran
ubicadas teniendo en cuenta la visibilidad.
Accin 2.2: Bombeo y peralta Sirve para el escurrimiento transversal de la va. La calzada en vas no
pavimentadas tendr un bombeo de 2 a 3%, continuando en las bermas con una pendiente de 4%
hacia el exterior de la plataforma. En los tramos en curva el bombeo ser sustituido por el peralta de
2.5%.
Accin 3.2: Las seales preventivas han sido diseadas y ubicadas de acuerdo al desarrollo de la
va, en las zonas que presentan un peligro real o potencial que puede ser evitado disminuyendo la
velocidad del vehculo o tomando las precauciones del caso.
Accin 3.2: Las seales de reglamentacin tienen por objeto indicar a los usuarios las limitaciones o
restricciones que gobiernan el uso de la va y cuyo incumplimiento constituye una violacin al
Reglamento de la circulacin vehicular.
Alternativa de solucin
Para solucionar el problema identificado y lograr los objetivos, se plantea las alternativas de solucin, para
su viabilidad tcnica, financiera y ambiental, con la posibilidad de intervenir la carretera para la prestacin
del servicio de transporte en condiciones ptimas y dentro de las normas peruanas de diseo para
carreteras de bajo volumen de trnsito respecto a especificaciones tcnicas y caractersticas geomtricas.
Para tal efecto, la ruta sobre la cual se pretende hacer la intervencin comprende: Tinco - San Miguel de
Quiiri Yanayacu del distrito de Moya.
Alternativa I:
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Consiste en el Mejoramiento de la carretera vecinal de tercer orden a nivel de afirmado con un espesor de
0.15 mt, y ancho de calzada de 5.00 mt, bermas a cada lado de 0.50 mt, y cunetas laterales de 0.50 x 0.30
mt, en una longitud de 17 km; Construccin y mejoramiento del sistema de drenaje y obras de arte
(Construccin de alcantarillas, cuentas laterales y otros); Implementacin de sealizacin vial (Seales
informativas, reglamentarias, preventivas e hitos kilomtricos) y Mitigacin ambiental.
Alternativa II:
Consiste en el Mejoramiento de la carretera vecinal de tercer orden a nivel de afirmado con un espesor de
0.20 mt, y ancho de calzada de 5.00 mt, bermas a cada lado de 0.50 mt, y cunetas laterales de 0.50 x 0.30
mt, en una longitud de 17. km; Construccin y mejoramiento del sistema de drenaje y obras de arte
(Construccin de alcantarillas, zanjas de coronacin y otros); Implementacin de sealizacin vial (Seales
informativas, reglamentarias, preventivas e hitos kilomtricos) y Mitigacin ambiental.
El balance de la oferta y demanda en la situacin sin proyecto est dado por la diferencia entre la Demanda
y oferta existente. De acuerdo al anlisis desarrollado se ha determinado el desgaste de la superficie de
rodadura presentando grandes ahuellamientos la prdida de las caractersticas geomtricas de las cunetas
de la infraestructura vial, que consiste en el deterioro de la superficie existente, sistema de drenaje y obras
de arte y sealizacin vial, situacin que hacen que exista una deficiente accesibilidad y transitabilidad en la
carretera Tinco - San Miguel de Quiiri - Yanayacu del distrito de Moya. En el cuadro siguiente se presenta
el balance oferta demanda de infraestructura vial.
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El balance de la oferta y demanda en la situacin con proyecto est dado por la diferencia entre la demanda
y la Oferta con proyecto. De acuerdo al anlisis desarrollado se ha determinado que en esta situacin, no
existe dficit en superficie de rodadura, drenaje, obras de arte y sealizacin. Bajo estas condiciones se
mejora la transitabilidad en la carretera Tinco - San Miguel de Quiiri - Yanayacu. En el cuadro
siguiente se puede apreciar el balance oferta demanda de infraestructura vial en la situacin con proyecto.
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De acuerdo al anlisis desarrollado se ha determinado que en esta situacin con proyecto, no existe dficit
en superficie de rodadura, drenaje, obras de arte y sealizacin. Bajo estas condiciones se mejora la
transitabilidad en la carretera Tinco - San Miguel de Quiiri - Yanayacu.
Para el planteamiento tcnico de las alternativas, se toma en consideracin el balance oferta demanda, el
mismo que permite dimensionar el proyecto y los requerimientos necesarios de superficie de rodadura,
drenaje, obras de arte, y sealizacin y los recursos fsicos y humanos para su concretizacin. Por la tanto,
se determinarn las caractersticas tcnicas bsicas de la alternativa seleccionada.
Consideraciones Tcnicas del Proyecto.- Segn las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el
estudio de perfil es el documento donde los estudios realizados tales como: Evaluacin de costos de
infraestructura, evaluacin econmica, trazo y otros, debe ceirse a la realidad, y un diseo ptimo de la va;
por tal motivo en el estudio definitivo no se puede modificar la ruta de un tramo en su totalidad.
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Criterios de Diseo utilizados para el Desarrollo del Proyecto.- Desde el punto de vista social, el
departamento de Huancavelica, que ocupa el primer lugar en cuanto a pobreza se refiere (segn los
estudios realizados por el I.N.E.I.) y estando considerado la Provincia de Huancavelica como una zona en
extrema pobreza, es fundamental para salir de tal situacin de Mejoramiento de las vas de comunicacin
(carreteras), que son de vital importancia para el desarrollo de los pueblos andinos; integrando a los centros
poblados ms importantes con los principales mercados de consumo del departamento; no se puede tratar
el desarrollo de la agricultura, ganadera y minera, sin solucionar simultneamente el problema de
transporte que va a servir directamente a los pobladores asentados en las localidades de Tinco-San Miguel
de Quiiri y Yanayacu, as mismo se aumentara el poder adquisitivo de las viviendas colindantes a la
carretera y as facilitar la instalacin de servicios como: agua potable, alcantarillado, postas mdicas,
centros educativos, energa, entre otros.
La cristalizacin del presente proyecto solucionar la intercomunicacin de los centros poblados y el Distrito
de Moya con los capitales de la Regin Huancavelica, Huancayo e Ica, motivando un desarrollo sostenido.
El proyecto tiene como principal componente la intervencin de la superficie de rodadura, pudiendo ser esta
mediante el mejoramiento de la va a nivel de afirmado, razn por lo que el anlisis se ha desarrollado para
un horizonte de planeamiento de 10 aos para ambas alternativas. Computados a partir del ao uno, ya que
en el ao cero se realizarn las inversiones correspondientes.
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Taludes de Relleno
- Enrocado : 1:1
- Suelos diversos compactados : 1:1.5
- Arena Compactada : 1:2
Los costos de Inversin a precios de mercado para la Alternativa I,ascienden a S/. 1, 840,414.62; mientras
que para la alternativa II ascienden a S/. 1,945,542.81 es necesario mencionar que dentro de los costos de
inversin, se incluyen los costos de mitigacin ambiental, que es resultado del anlisis del impacto ambiental
que se desarrolla dentro de la parte de evaluacin. El detalle de estos costos se muestra en el siguiente
cuadro.
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1,786,810.31 1,458,218.92
Expediente tcnico 0.84
53,604.31 45,027.62
TOTAL PRESUPUESTO
INVERSION 1,840,414.62 1,503,246.54
F. EVALUACION SOCIAL
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1 95,608.96 95,608.96
2 95,608.96 95,608.96
3 95,608.96 95,608.96
4 95,608.96 95,608.96
5 33,006.89 33,006.89
6 95,608.96 95,608.96
7 112,930.46 112,930.46
8 112,930.46 112,930.46
9 112,930.46 112,930.46
10 112,930.46 112,930.46
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Tasa de
Descuento: 9.00% VAN 377,567.48
TIR 76.34%
B/C 2.07
Tasa de
Descuento: 9.00% VAN 295,326.19
TIR 57.45%
B/C 1.60
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El Proyecto se considera sostenible, porque generar los beneficios esperados a lo largo de su vida til por
las siguientes razones:
d).- Probables conflictos que se pueden generar durante la Operacin y Mantenimiento.- No existir
conflicto alguno durante la fase de operacin y mantenimiento; esto porque durante la formulacin del
presente proyecto, se realiz las coordinaciones con la poblacin de la zona de influencia y la autoridad de
las localidades Tinco-San Miguel de Quiiri y Yanayacu, del distrito de Moya; los mismos que estn
involucrados con el proyecto en disponer una mejor carretera para lograr una mejora en la transitabilidad
que repercutir en un mayor flujo vehicular, mayor comercializacin de productos agropecuarios en los
mercados de consumo de la Regin Huancavelica, con lo que se contribuir al desarrollo socioeconmico
de la poblacin.
e).- Riesgos de Desastres.- Los riesgos ocasionados por desastres son por las precipitaciones pluviales que
es lo ms frecuente en la zona, la previsin de este riesgo ha sido considerada desde la concepcin del
proyecto, considerando componentes como es, sistema de drenaje y obras de arte, para que estos no
afecten en la etapa de operacin y mantenimiento.
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H. IMPACTO AMBIENTAL:
El estudio de Impacto Ambiental es un importante instrumento para la conservacin y el uso racional y sostenido
de los recursos naturales, es un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio
ambiente y del proyecto vial, para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos. En
este sentido, ofrece una serie de ventajas, que pueden concretarse en el ahorro de las inversiones y en los costos
de las obras, diseos perfeccionados e integrados armnicamente con el entorno; as como una mayor aceptacin
social de los proyectos.
El presente Estudio Ambiental del Proyecto: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri
Yanayacu, Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica Huancavelica tiene por finalidad determinar los impactos
potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mejoramiento
y operacin. Incluir tambin la propuesta de medidas de mitigacin y control; as como, su respectiva
implementacin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos benficos
orientados al bienestar de la poblacin.
Este enfoque deber satisfacer dos requisitos fundamentales: el primero, ser lograr un compromiso profundo y
generalizado con una nueva tica para vivir en armona con el medio ambiente; y el segundo, integrar la
conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico y cultural, con el concepto de desarrollo sostenible, para
lograr un flujo permanente de bienes y servicios en beneficio de la poblacin en general.
Objetivos del EIA.- El Estudio de Impacto Ambiental, para el proyecto Mejoramiento de la Carretera de Tinco-San
Miguel de Quiiri Yanayacu, Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica Huancavelica, Distrito de Moya,
Provincia de Huancavelica - Huancavelica " consta de los siguientes objetivos:
Objetivo General: Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que el
proyecto podra ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; as como, el impacto del mismo
sobre el proyecto, proponiendo las medidas correctivas ms apropiadas sintetizadas en la elaboracin de un
adecuado plan de manejo ambiental, para evitar que la ocurrencia de impactos ambientales perjudique la salud y
bienestar de las personas.
Objetivos Especficos:
- Realizar el Estudio de la Lnea Base Ambiental para determinar la situacin actual de los
componentes ambientales (fsicos, biolgicos y socioeconmicos) en el rea de influencia de la carretera.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales directos e indirectos derivados del mejoramiento y
operacin de la carretera, recomendando medidas ambientales especficas a cada problema ambiental
identificado, a fin de que puedan ser consideradas en los diseos de ingeniera;
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de mitigacin ambiental para
reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al medio ambiente y al bienestar del hombre.
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Metodologa para la Ejecucin del Estudio: La metodologa que se plantea para el desarrollo del Estudio
Ambiental del proyecto: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu, Distrito de
Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica se fundamenta en el trabajo multidisciplinario e interdisciplinario
del equipo de trabajo conformado por los especialistas en, Biologa, Economa, Geologa y Geotecnia, Hidrologa y
Legislacin Ambiental, se considerar las siguientes etapas: etapa inicial de gabinete, etapa de campo y etapa
final de gabinete.
En tal sentido, se plantea aplicar una metodologa general de tipo discrecional, que particulariza su anlisis para la
elaboracin de la Lnea Base Ambiental, donde se llevar a cabo todas las actividades preliminares, anlisis y
procesamiento de la informacin existente de la zona del estudio, incluyendo el estado actual de la carretera, su
localizacin y caractersticas; as como se elaborar el mapa base. Procedimiento similar se desarrollar para la
Identificacin y Evaluacin de Impactos, y finalmente para la estructuracin y desarrollo del Plan de Manejo
Ambiental; teniendo en cuenta, que todas ellas forman parte del enfoque integrador u holstico que gobierna todo
estudio relacionado con el medio ambiente.
En coordinacin con las diversas especialidades del Estudio de Ingeniera, el especialista elaborar una breve
descripcin general del proyecto, destacndose las principales acciones y actividades correspondientes en
elMejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu Distrito de Moya, Provincia de
Huancavelica Huancavelica
Este proceso metodolgico a aplicar en la ejecucin del Estudio Ambiental del Mejoramiento de la Carretera, est
caracterizado por las siguientes fases:
1ra Fase: Elaboracin de la Lnea Base Ambiental: El estudio de Lnea de Base Ambiental incluir los
diferentes componentes del ambiente, susceptibles de ser modificados por el mejoramiento de la carretera, con
especial atencin en la geologa, geomorfologa, hidrologa, meteorologa, edafologa,agrostologa, etc.,
efectundose la diferenciacin de ecosistemas al considerar el ambiente biolgico.
Con respecto a los componentes de inters humano, se analizar la situacin socioeconmica del rea de
influencia y de sus indicadores para elaborar un correcto diagnstico situacional, donde se incluir encuestas, para
afinar el anlisis de los impactos ambientales ocasionados por el proyecto.
Se revisar y analizar todos los estudios existentes que estn relacionados con el rea de influencia, cuyos datos
e informacin permitan elaborar un apropiado diagnstico situacional de los recursos fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales que existen en el rea de influencia del tramo vial en estudio.
El marco del estudio ser lo suficientemente amplio, de manera que permitir realizar un estudio coherente de los
factores ambientales. Este marco estar circunscrito al manejo del proyecto vial, considerando los efectos directos
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ms amplios sobre otros componentes del medio ambiente (paisaje, socio economa, comunidades, centros
poblados, comercio, entre otros).
Por otro lado, en el desarrollo de los aspectos a considerarse, se tendr en cuenta los siguientes:
a. Medio Fsico: Se centrarn los estudios en la determinacin de los componentes ambientales crticos,
principalmente en los recursos hdricos, suelos, clima, paisaje, geologa y geomorfologa, de forma integrada y
multidisciplinaria, siguiendo la metodologa desarrollada por la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos
Naturales (ONERN).
- Meteorologa: se describirn las principales caractersticas climticas, que sern presentadas en
forma de diagramas o cuadros sinpticos.
Etapa Inicial de Gabinete: en esta etapa se llevar a cabo las actividades de recopilacin de informacin
meteorolgica a cargo de entidades oficiales como SENAMHI, a fin de cubrir una serie histrica suficientemente
confiable. Asimismo, se identificarn las estaciones meteorolgicas ms cercanas al proyecto y/o dentro del rea
de influencia del proyecto vial, analizando los perodos de los parmetros climticos ms confiables, como
temperatura, precipitacin, vientos, nubosidad, etc., si los hubiere.
Etapa de Campo: con la informacin existente se efectuar el reconocimiento de campo, en el cual se llevarn a
cabo visitas a las estaciones meteorolgicas, a fin de verificar el buen estado de funcionamiento de los
instrumentos para la toma de datos. Efectundose adems, observaciones al entorno de la estacin
meteorolgica, su ubicacin y presencia fsica del observador, a fin de garantizar la buena procedencia de los
datos.
Etapa Final de Gabinete: con la informacin obtenida de las anteriores etapas, se proceder a elaborar cuadros y
grficos que permitirn realizar el anlisis meteorolgico respectivo.
- Geologa y Geomorfologa: en base al levantamiento geolgico se describirn, adems de la
estratigrafa de la zona, los principales factores potenciales de riesgo, en trminos de inestabilidad de taludes, mal
drenaje, erosin, sismicidad, tectonismo, etc.
- Hidrologa: se caracterizar los elementos y procesos del ecosistema hdrico (aguas superficiales,
aguas subterrneas), identificando y delimitando las unidades hidrolgicas (sistemas, subsistemas, represas,
manantiales, canales, etc.), identificacin de conflictos en el uso del agua, condiciones fsico-qumicas, as como
los efectos resultantes de la alteracin de sus cauces (reduccin del ancho, erosin, obstruccin, etc.).
- Suelos y Capacidad de Uso: se caracterizarn los elementos edficos del rea del proyecto,
enfocando su cuantificacin en el uso y ocupacin del suelo, para las reas con cultivos, con vegetacin natural y
los asentamientos poblacionales, principalmente. Se pondr especial nfasis a los impactos ambientales
originados por el proyecto.
b. Medio Biolgico: Se investigar principalmente los elementos y procesos correspondientes a la fauna silvestre
y flora natural, identificando las principales especies y su fragilidad a la intervencin humana. De igual manera, se
identificar la biodiversidad existente en la zona de influencia directa de las obra viales proyectadas, describiendo
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su situacin actual en relacin a su conservacin, incluyendo a la vez, el estudio de los ecosistemas existentes en
el rea y su relacin con la obra vial.
- Flora: La caracterizacin de la flora natural se basar en un diagnstico del estado actual,
relacionado a las caractersticas micro climticas y de presin humana.
- Fauna: Se realizar un diagnstico del estado actual de la fauna silvestre, para determinar cambios
en cuanto a su presencia y/o ausencia, debido a las diferentes actividades antrpicas que se desarrollan en la
zona de estudio, enfatizando sobre la fauna en peligro de extincin y/o especies vulnerables, las cuales deben ser
protegidas para asegurar la biodiversidad de la zona.
Una vez concluida la obra y teniendo como base el Reglamento Nacional de Infraestructura Vial, elaborado
por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones publicado el Diario El Peruano el viernes 10 de febrero
del 2006 el cual en su Captulo III De Autoridades Competentes; detalla las diferentes competencias
Normativas y de Gestin que deben seguir tanto los Gobiernos Regionales as como las Municipalidades
Provinciales y Distritales los cuales son:
Art. 7 se detallan las diferentes competencias Normativas y de Gestin que deben ser realizadas por
Los gobiernos Regionales distritales.
Art. 8 que detallan las diferentes competencias Normativas y de Gestin que deben ser realizadas por
Municipalidades Provinciales y distritales.
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Del mismo modo una vez concluida la obra se entregarn al Gobierno Local; quien se encargara del
mantenimiento en sus respectivos mbitos jurisdiccionales todo esto dentro del marco legal establecido en
el Reglamento Nacional de Infraestructura Vial que en su Art 9 habla sobre la suscripcin de convenios
total o parcialmente todo esto buscando un mejor servicio a los usuarios. Para los cuales se tendrn
arreglos administrativos (convenios, compromiso de ejecucin de mantenimiento); debemos tambin
mencionar que en lo referido a lo que es el manteniendo vial que en este caso ser a cargo de la
Municipalidad Distrital de Moya, como se conforman dicho proyecto su marco normativo se encuentra en la
respectiva Ley en el Captulo VI el cual trata sobre todo el mantenimiento vial los programas sus pautas y
los tipo de mantenimiento as como otras puntos a tener en cuenta para el mantenimiento y buena
conservacin de la va.
Duracin: El proyecto tendr un periodo de ejecucin de tres (05) meses distribuido en un solo tramo de
17+000 Km, y la duracin estar en funcin a la longitud y tipo de orografa.
Responsables: La ejecucin estar a cargo de la Sub Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de Moya.
Recursos Necesarios: la unidad ejecutora deber ejecutar el proyecto considerando equipo tcnico base,
como equipamiento y soporte con maquinaria pesada.
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
El presente proyecto se denomina Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu
Distrito de Moya, Provincia de HuancavelicaHuancavelicay nace como consecuencia del problema existente
en la zona de influencia siendo esta: Inadequadas condiciones de transitabilidad en laCarretera de Tinco -
San Miguel de Quiiri Yanayacu, distrito de Moya.
El objetivo del proyecto consiste en obtener: Adecuadas condiciones de transitabilidaden laCarretera de Tinco
- San Miguel de Quiiri Yanayacu, distrito de Moya.
El costo de Inversin para la ejecucin del proyecto asciende a la suma de S/. 1840,414.62a precios de
mercado y a precios sociales la suma de S/. 1, 503,246.54.
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Con el mejoramiento de la carretera se beneficiaran 2,506 habitantes del mbito de influencia del proyecto;
as mismo, posibilitar a los productores agropecuarios acceder a los mercados locales y regionales, en
donde obtendrn mejores precios y por consiguiente se vern mejorados sus ingresos, mayor reinversin y
ahorro.
La ejecucin del proyecto, generara impactos negativos sobre el medio ambiente, solo durante la etapa de
construccin. Para su mitigacin se ha estimado un presupuesto como un componente. En la etapa de
operacin, no existir ningn impacto negativo sobre el medio ambiente.
Se recomienda continuar con la siguiente etapa de estudio, que es la de Inversin, la elaboracin de estudios
definitivos correspondiente al proyecto, tomando en consideracin las caractersticas y especificaciones
tcnicas segn estudio de pre inversin aprobada.
CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD EN DEL 20% AL PRIMER AO DE (IMD) TRANSPORTE DE
EL CAMINO VECINAL OPERACIN DEL - REGISTRO DE SALIDA DE PASAJEROS Y
SAN MIGUEL DE PROYECTO. VEHICULOS DE CARGA. CARGA.
QUIIRI Y MOYA DEL - REDUCCION DE TIEMPOS DE - ENCUESTA DE ORIGEN, - ADECUADO
DISTRITO DE MOYA VIAJE EN 20 MIN. DESTINO DE MANTENIMIENTO DE
- REDUCCION DE PASAJES Y PASAJEROS Y DE LA
- LA POBLACION TIENE
- SUPERFICIE DE
- CARRETERA MEJROADA CON FACILIDAD PARA
RODADURA
AFIRMADO DE 0.10 MT, EN SACAR SUS
MEJORADA.
UNA LONGITUD DE 17 KM, PRODUCTOS A LOS
COMPONEMTES
- ADECUADO SISTEMA DE
ANCHO DE CALZADA DE 5.00 MERCADOS LOCALES
DRENAJE Y OBRAS - EXPEDIENTE TECNICO
MT, Y BERMAS DE 0.50 A Y REGIONALES.
DE ARTE. EJECUTADO
CADA LADO. - ESTABILIDAD
- EXISTENCIA DE - ACTA DE ENTREGA Y
- ALCANTARILLAS, CUENTAS Y ECONOMICA Y
SEALIZACION VIAL RECEPCION DE OBRA
EN BUEN ESTADO. SOCIAL EN EL PAIS.
- ADECUADO - INVENTARIO VIAL.
- PRESENCIA DE SEALIZACION - AMPLIACION DE
MANTENIMIENTO DE
VIAL EN TODA LA CANALES DE
LA VIA
CARRETERA. COMERCIALIZACION
ZONAL Y REGIONAL.
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PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito de
Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
- PARTICIPACION DE LOS
- MEJORAMIENTO DE LA VECINOS
- RESOLUCIN DE
SUPERFICIE DE ORGANIZADOS EN
APROBACIN DEL
RODADURA. APOYAR EN LA
- COSTO DEL PROYECTO EXPEDIENTE TCNICO.
ACTIVIDADES
- CONSTRUCCION DE CONSERVACION DE
ASCIENDE A S/. - REPORTES DE AVANCE
SISTEMA DE LA
S/.1840,414.31, EL DETALLE FISICO FINANCIERO
DRENAJE Y OBRAS INFRAESTRUCTURA
PUEDE OBSERVARSE EN - CUADERNOS DE OBRA.
DE ARTE. VIAL.
LOS ARCHIVOS COLGADOS - INFORMES DE
- IMPLEMENTACION DE - USO ADECUADO DE LA
EN LA PRESENTE FICHA SEGUIMIENTO Y
SEALIZACION VIAL. INFRAESTRUCTURA.
EVALUACION.
- MITIGACION - CONDICIONES
- INFORME FINAL DE OBRA.
AMBIENTAL. CLIMATOLGICAS
FAVORABLES
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
II.ASPECTOS GENERALES
Mapa:
Provincia de
Huancavelica
Mapa:
Mapa: Distrito de
Regional de Moya
Huancavelica
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
La zona del proyecto se encuentra en el distrito de Moya, Provincia de Huancavelica, Departamento de Huancavelica,
la va a intervenir con el proyecto, inicia en la localidad de Tinco, San Miguel de Quiiri de ah pasa a la localidad
Yanayacu Distritode Moya, la va permitir dar mayor accesibilidad e interconexin con los principales mercados de
consumo ya que a travs de la localidad de Moya esta permitir interconectar con la Carretera de orden nacionalPE-
3S (Empalme ahuimpuquio Acostambo Izcuchaca Puente Palca - Huancavelica) a travs de la va de orden
departamental HV-111 (Acobambilla Manta Vilca Moya Empalme ahuimpuquio).
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
Bajo esta dinmica de participacin dentro del rea de influencia tienen distintas modalidades que buscan
mejorar sus condiciones de vida, base fundamental para que logren el crecimiento econmico y social, se
preocupan mayormente en la conservacin de escuelas, canales de regado y reforzar la infraestructura
actualmente existente.
La Municipalidad Distrital de Moya; es la entidad encargada de ejecutar el proyecto ya que cuenta con la
disponibilidad de recursos fsicos, capacidad operativa y de gestin para la ejecucin del proyecto
Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya,
Provincia de Huancavelica - Huancavelica
La unidad ejecutora propuesta es la Municipalidad Distrital de Moya travs, de la Sub Gerencia de Obras y
Desarrollo Rural est dentro de sus competencias, dirigir y ejecutar las funciones especficas sectoriales en
materia de vialidad. Esta sub gerencia es el rgano de lnea en la estructura orgnica de la Municipalidad
Distrital de Moya y cuenta con la capacidad operativa, personal tcnico calificado, como tambin recursos
logsticos como maquinaria pesada, herramientas y equipamiento para la gestin y ejecucin de obras de
infraestructura vial; adems cuenta con la experiencia respectiva, en ejecutar obras por administracin
directa, por contrato o transferencia y efectuar el seguimiento permanente de la ejecucin de las mismas
con arreglo a la normatividad vigente.
(ADJUNTAR CUADROS DE RELACION DE OBRAS Y ESTUDIOS DE LA MUNICIPALIDAD)
El presente proyecto surge de la necesidad sentida por la poblacin del rea de influencia del proyecto, que
se ven afectadas con la problemtica de Inadecuadas condiciones de transitabilidad en la Carretera de
Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu del Distrito de Moya y que se ven restringidas por las
inadecuadas condiciones Fsicas de la infraestructura vial actualmente existente.
Entre las instituciones involucradas interesadas en solucionar la problemtica de la va en estudio se
encuentran la Municipalidad Provincial Huancavelica - Instituto Provincial Vial, Municipalidad distrital de
Moya Poblacin demandante de la va como los centros poblados/anexos de: Tinco - San Miguel de Quiiri
Yanayacu, asimismo los transportistas, Comunidades a lo largo de la carretera que nos ocupa y
comerciantes.
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
TRANSPORTISTAS
Los transportistas son los usuarios directos del servicio de la carretera, los que sufren mayor impacto de
deterioro de sus unidades vehiculares por el mal estado de la carretera, incrementando sus costos de
mantenimiento, y el deterioro reduciendo su vida til; asimismo, los pasajeros que utilizan esta va se ven
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
afectados por el incremento en sus tiempos de viaje, falta de confort, inseguridad, fletes, as como pago de
altos montos de pasajes.
PROBLEMAS
GRUPO DE ACUERDOS Y
PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
En la etapa de pre
inversin brindar los
recursos
econmicos
necesarios para la
Escaso acceso de la
Mejorar las condiciones elaboracin del
poblacin a los
de transitabilidad perfil.
Municipalidad servicios bsicos de
mediante el En la Etapa de Acta de compromiso de
Provincial de atencin de educacin
mejoramiento de la Inversin, la la operacin y
Huancavelica y de salud,
carretera. asignacin de mantenimiento por la
comercializacin
Asegurar las condiciones recursos Municipalidad Distrital
Municipalidad agrcola de mayor
que permitan el econmicos de Moya
Distrital de referencia.
desarrollo econmico necesarios para su
Moya Insuficientes recursos
local de la zona con ejecucin. En la
para atencin de las
productos agrcolas. Etapa de post
necesidades bsicas.
inversin con el
compromiso de
operacin y
mantenimiento de
la obra.
Limitados Recursos Gestionar los
Realizar la gestin vial
para la ejecucin de recursos para la
Mejorar las condiciones con Provias
proyectos viales y para realizacin de los
de transitabilidad descentralizado para la
Instituto Vial el mantenimiento de proyectos viales
mediante el formulacin de planes
Provincial Moya los mismos. con recursos del
mejoramiento de los y atencin de servicios
gobierno local,
caminos vecinales. de mantenimiento
regional y gobierno
rutinario y peridico.
central.
Cobros excesivos en el
precio de los pasajes Mejoras de la carretera
para transportarse. para el transporte. Gestionar ante las
Dificultad para el Mejores oportunidades autoridades
Conservacin y
traslado de los para la poblacin con distritales y
proteccin de la va.
Poblacin productos alimenticios acceso a servicios. provinciales para la
Disponibilidad de los
Beneficiaria hacia los Centros Menos riesgo de la ejecucin del
terrenos necesarios
Poblados/anexos. poblacin en el traslado, proyecto de
para el mejoramiento
Aislamiento de los venta de sus productos mejoramiento de la
del camino vecinal.
centros poblados en los agrcolas y acceso a carretera.
meses de invierno. productos de primera
Mayor riesgo por necesidad.
accidentes de trnsito.
Contar con una va Coordinar con las Mantener el canal de
Comunidades Difcil acceso para la adecuada para la instituciones riego que cruza la va
beneficiarias de comercializacin de sus produccin y pblicas para la en buenas condiciones
la carretera. productos. comercializacin de sus ejecucin del a fin de no perjudicar
productos. proyecto. el camino vial.
Transportistas Incremento de los Menor riesgo de los Gestionar ante las Contribuir con el buen
costos de operacin y transportistas y autoridades mantenimiento de la
mantenimiento de sus pobladores. distritales y va.
unidades. Menor costo de provinciales para la
Prdidas de tiempo de operatividad de sus ejecucin del
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
El Proyecto, nace de los talleres participativos para la priorizacin de caminos que se ha efectuado en el
marco del desarrollo del Plan Vial Distrital Participativo de Moya para la Provincia de Huancavelica, luego de
haberse evaluado en campo las necesidades y prioridades de cada camino de la red Vial Distrital de Moya.
Siendo los caminos y carreteras principales vas de comunicacin como una importante herramienta para el
desarrollo sostenible de los pueblos, por lo cual, es preciso mejorar la situacin actual de la Ruta Vecinal
Tinco, San Miguel de Quiiri, Yanayacu, integracin de la Ruta 22, a fin de lograr una integracin como lo
desean los pobladores de los diferentes centros poblados a travs de sus autoridades.
Teniendo en cuenta que la principal fuente de trabajo de los pobladores del distrito de Moya es la
agricultura; siendo por ello de vital importancia su interconexin para que puedan transportar sus productos
a los mercados de la zona y de la regin.
En tal sentido, segn la clasificacin vial de la carretera corresponde a red vial vecinal es competencia del
Instituto Vial Provincial de Huancavelica en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Huancavelica y
la Municipalidad Distrital de Moya.
El Proyecto se encuentra dentro de los siguientes lineamientos de Poltica, del Plan de Desarrollo Local
concertado de la Municipalidad distrital y Priorizado en el Plan Vial Provincial de la provincia de
Huancavelica.
Sistema Nacional de Inversin Pblica
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
El proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Piura, que contempla
el siguiente Eje Estratgico:
Eje 04:- Desarrollo Urbano, Comercial e Industrial
Proyectos relacionados con los objetivos de Desarrollo Econmico Local de la Provincia de Huancavelica:
Pavimentacin, agua, alcantarillado, carreteras, caminos, puentes, infraestructura de riego, electrificacin,
mercados, parques, locales de uso pblico, canales, articulacin entre distritos, conglomerados urbanos,
turismo, desarrollo microempresarial y dems obras de desarrollo productivo y comercial y artesanal
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
El Plan Vial Provincial orienta su formulacin a un enfoque de desarrollo territorial local basado en el
aprovechamiento de potencialidades, identificacin, evaluacin, puesta en valor, con la participacin de los
actores sociales usuarios de la red vecinal y caminos de herradura; por ello el PVPH desde su inicio es una
herramienta de desarrollo local.
El presente proyecto nace a travs de una necesidad prioritaria de las continuas quejas del mal estado de la
carretera en que se encuentra, lo que implica el deficiente sistema de transporte vial, a consecuencia de la
falta de obras de arte, tales como alcantarillas, zanjas de coronacin, drenes, muros de contencin y otros,
as mismo por el estrecho ancho de plataforma sobre toda la va, estas causas dificultan el acceso
adecuado de los pobladores y productores de las zonas de influencia, poniendo en constante peligro la vida
de ellos, tambin causando prdidas econmicas a los mismos.
La carretera, materia de estudio es una va vecinal de significativa importancia que comunica a los
pobladores del Paraje de Tinco Anexo San Miguel de Quiiri Anexo Yanayacu del distrito de Moya con
los principales mercados de consumo en las ciudades Huancavelica, Huancayo y dems ciudades
colindantes que se interrelacionan frecuentemente por mltiples necesidades tales como transporte de
pasajeros, carga y otras actividades socioeconmicas.
Los Gobiernos Locales, Centros Poblados y Comunidades, Anexos y Parajes involucrados con el proyecto,
presentaron documentos (memoriales y solicitudes), donde solicitan su atencin, en la formulacin y
ejecucin del proyecto, Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito
de Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
A consecuencia de las necesidades indicadas se plantea la formulacin del estudio de pre inversin a nivel
de Perfil del proyecto: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu -
Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica, despus de la verificacin de la urgente
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
necesidad del proyecto por el personal tcnico encargado de la formulacin del proyecto, se prioriza su
elaboracin, para solucionar el problema de Inadecuadas condiciones de transitabilidad en la carretera
Paraje de Tinco Anexo San Miguel de Quiiri Anexo Yanayacu del Distrito de Moya, de
cristalizarse la ejecucin del presente proyecto, los centros poblados mencionados podrn tener acceso con
facilidad y en menor tiempo de viaje a las ciudades de Huancavelica y Huancayo.
En la actualidad las localidades mencionados utilizan vehculos de menor tonelaje que ingresan
espordicamente para trasladar los excedentes de produccin a los mercados de consumo de las ciudades
mencionados para su comercializacin, tambin el traslado de materiales para sus labores y trabajos
diarios; as mismo se trasladan a pie por motivos de estudio, gestiones, trabajo y salud por el estado
deplorable en que se encuentra la infraestructura vial.
El Gobierno Central del Per en el marco de las polticas del Sistema de Transporte Terrestre, tiene como
objetivo el de contribuir al desarrollo de un sistema de transporte eficiente, moderno e integrado como
soporte de las polticas relacionadas a la reduccin de la pobreza y la mejora de la competitividad de la
economa nacional y por ende de las economas regionales del pas.
En el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2005 2014 se propone como poltica del Gobierno
Regional en materia de transportes: Promueve la integracin y articulacin de los distritos, provincias dentro
de la Regin, as como a sus principales ejes productivos, es decir con los corredores econmicos y los
espacios macro regionales, actualmente es una de las trabas que impide el progreso y desarrollo de la
regin.
As mismo el proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica sectorial funcional el de Construir y/o
mejorar las vas que garanticen el acceso a los distritos y a las capitales de las Provincias del Departamento
de Huancavelica, las localidades actualmente incomunicados con la red de carreteras del pas, revertiendo
el RETRASO SOCIO ECONMICO DE LAS LOCALIDADES indicadas, que tiene como urgente necesidad
la Integracin social y econmica con otros pueblos, provincias, con la capital del departamento y con otras
regiones, a su vez con el mercado externo para la comercializacin de sus productos. Por lo que la
poblacin de las localidades objetivas y autoridades comunales, priorizaron este proyecto, que permitir
articular y/o interrelacionar con las ciudades de Huancavelica y Huancayo, el mismo que fortalecer el
intercambio socio-cultural con otros pueblos.
Los lineamientos del sector transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, contemplados en el
Plan de Desarrollo Concertado 2008 2015, consiste en Mejorar la transitabilidad y operatividad de la
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infraestructura vial, para contribuir a la articulacin de los espacios econmicos y geogrficos internos,
procurando la reduccin de costos de operacin del transporte, e integrndola a los grandes mercados
regionales, nacionales e internacionales, por su ubicacin estratgica y su situacin de ser un Departamento
de extrema pobreza, Lograr una mejor organizacin y eficiencia en el mantenimiento vial y la ampliacin
de la cobertura geogrfica del servicio en apoyo al desarrollo del interior de la Regin Huancavelica y
Satisfacer las crecientes necesidades de rehabilitacin y conservacin de carreteras requeridas por las
poblaciones de las zonas ms alejadas, menos favorecidas y que, en su generalidad, estn en una situacin
de pobreza y de extrema pobreza.
El Gobierno Regional lidera la gestin del desarrollo de su mbito de manera democrtica concertada y
participativa, con los gobiernos locales, instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil,
sobre la base del plan de desarrollo concertado y participacin de la regin. Promueve, organiza, conduce y
ejecuta el plan de desarrollo concertado, los presupuestos participativos anuales y la agenda poltica
regional, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenido de la regin.
Asimismo Huancavelica ha alcanzado una mejor calidad de vida fortaleciendo su identidad e integracin
interna, y se ha articulado al mbito nacional e internacional; donde la sociedad civil organizada, hombres y
mujeres, ejercen sus deberes y derechos ciudadanos y tiene acceso universal a una salud y educacin
bilinge de calidad orientada a la produccin, las instituciones pblicas y privadas participan en la gestin
concertada y democrtica del desarrollo humano, utiliza racionalmente sus recursos naturales, preservando
el medio ambiente con el uso de tecnologa apropiada para el crecimiento de su economa de acuerdo a su
capacidad agropecuaria, hidroenergetica, turstica, acucola y agroindustrial, con capacidades competitivas
orientadas al mercado nacional e internacional mediante cadenas productivas en un pas descentralizado,
donde predomina la equidad y la convivencia democrtica participativa.
Con respecto a las vas y medios de comunicacin es un eje temtico que promueve la integracin y
articulacin de los distritos, provincias dentro de la Regin, as como a sus principales ejes productivos, es
decir con los corredores econmicos y los espacios macro regionales. Actualmente es una de las trabas
para estas localidades de no contar con una infraestructura vial que impide el progreso y desarrollo de la
regin.
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Objetivo General que persigue; Contribuir a la superacin de la pobreza y el desarrollo rural mediante la
consolidacin de la transitabilidad de la red vial rural con participacin financiera e institucional de los
gobiernos locales, y participacin del sector pblico, privado y sociedad civil.
OBJETIVO ESTRATEGICO
Incrementar los Ingresos con mejoras en los niveles de produccin, comercializacin, y desarrollo de
actividades econmicas complementarias.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Desarrollo e implementacin de infraestructura productiva
Mayor desarrollo de las capacidades tcnicas agropecuarias del productor con manejo ecolgico y de
preservacin ambiental.
Fortalecer las capacidades en gestin y comercializacin de los productores de las distintas zonas
productivas.
Desarrollo de zonas tursticas y de actividades econmicas.
RESULTADOS
Elevar el rendimiento de produccin de la actividad agropecuaria.
Manejo adecuado de los recursos con control ambiental.
Productores organizados y/o individualmente incrementen sus ingresos con la comercializacin de sus
productos en el mercado local y regional.
Mejorar los niveles de ingreso y de consumo de la familia.
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III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
Para la identificacin del problema se ha seguido el procedimiento mediante estudios de diagnstico, que
tiene la funcin de identificar problemas y definir su gravedad, las cuales se fundamentan en el trabajo de
campo, realizado a travs de entrevistas personales, mesas de concertacin con la poblacin, reuniones
con autoridades y beneficiarios en el rea de intervencin, por donde pasara la infraestructura vial.
La infraestructura vial, materia del presente estudio, se desplaza a travs de una topografa accidentada,
ligeramente ondulada, con ancho de plataforma que vara desde 2.80 m a 3.30 m, con pendientes
longitudinales a la fecha por encima de 12%, radios de curvatura de 6.50 a 15.00 metros, superficie de
trnsito a nivel de terreno de fundacin y con sistema de drenaje longitudinal y transversal ineficientes, esta
va se emplaza por la margen derecha del Rio Vilcabordeando terrenos de cultivo en sus primeros
kilmetros, para luego continuar por terrenos semi - eriazos en gran parte del resto del tramo, con altitudes
que varan desde los 3,552 m.s.n.m, en la localidad de San Miguel de Quiiri hasta los 3,610 m.s.n.m, en la
localidad de Moya.
La velocidad promedio evaluado en los tramos crticos existentes es de 15 km/h, existiendo problemas de
transitabilidad principalmente en los meses de diciembre a mayo, a consecuencia de las torrenciales lluvias
en el rea de influencia al no ser eficiente los sistemas de drenaje longitudinal y transversal,
direccionndose la escorrenta superficial hacia la plataforma el mismo que genera crcavas y grietas
reduciendo la seccin geomtrica de la va, tornndose inaccesible en ciertos tramos de la carretera.
El clima de la zona vara con la altitud, tornndose frgido en la zona alta y moderadamente lluvioso en la
zona baja. La temperatura media vara desde menos 0 hasta aproximadamente 22, en relacin inversa
con la altitud y por las precipitaciones anuales que van desde escasos milmetros hasta ms de 3,000 mm,
concentradas durante los meses de Diciembre a Mayo.
El rea de influenciaTinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu ,del distrito de Moya, as mismo lo
conforman las reas agrcolas que estn presentas a cada lado del eje de la va del proyecto:
Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya,
Provincia de Huancavelica Huancavelicaqueinicia desde Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu, el
rea de influencia del proyecto geogrficamente presentaun clima de templado a frgido, el proyecto abarca
el distrito de Moyade la provincia de Huancavelica del departamento de Huancavelica.
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
rea de Influencia del Proyecto dado por el distrito de Moya, Provincia de Huancavelica
La flora y la fauna del rea de influencia del proyecto est constituido por hierbas silvestres, arbustos,
pastos naturales (mua y moto)y por animales salvajes como el zorrillo, aves silvestres como las trtolas,
picaflor, jilgueros y las palomas. El clima del rea de influencia del proyecto es de templado a frgido est
ubicado a una altitud de 3000-3500 msnm., la poca de lluvia inicia el mes de Noviembre y termina el mes
de Abril de cada ao y el periodo de intenso frio es de Junio a Agosto.
Las avenidas de las aguas nacen de las precipitaciones pluviales y de los manantiales existentes el cual
discurren por las quebradas ocasionando cada de pequeos huaycos, cada de taludes, colmatacin de
desmontes, socavacin de bases de la plataforma y de obras de arte de la infraestructura vial, para lo cual
se previene dotar con obras de arte y con otros para mantener y conservar la va operativa.
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
b) Va a Intervenir
La va est comprendida dentro del mbito de intervencin del proyecto el cual corresponde a: Tinco -
San Miguel de Quiiri Yanayacu, hacia la localidad de Moya.
Ubicacin Poltica:
Regin : Huancavelica
Departamento : Huancavelica
Provincia : Huancavelica
Distrito : Moya.
Localidades : Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu
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Peligros Naturales
Todo proyecto es propenso a un ambiente fsico que le expone a una serie de peligros naturales:
sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir, fenmenos
naturales que pueden constituirse en un peligro.
La zona del proyecto se asienta en un tramo de una topografa ondulada, hace que las intensas
lluvias que se suscitan en la actualidad, hacen que afecten a la carretera, eso principalmente por la
carencia de obras de arte y cunetas que dificulta la evacuacin natural de las aguas. La intervencin
del proyecto eliminara estas fallas existentes.
Peligros Antrpicos
Los peligros antrpicas son generados por los procesos de modernizacin, industrializacin
desindustrializacin, desregulacin industrial, o importacin de desechos txicos. La introduccin de
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PROYECTO DE INVERSION PUBLICA: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito de
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Este tipo de peligro en la zona del proyecto no es considerable, en razn que solo se utilizara material
de construccin de la zona, lo cual no produce estos efectos.
La identificacin de peligros en la zona es:
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Se Concluye: Que de acuerdo al anlisis y los resultados en el cuadro N 23, la zona en la cual se
desarrollara el proyecto es de MEDIO PELIGRO.
Ubicacin Geogrfica:
La ubicacin geogrfica del distrito del rea de influencia del proyecto es como sigue:
Distrito de Moya
El Distrito de Moya se encuentra ubicado en la zona Norte de la Provincia de Huancavelica, est
localizado entre las coordenadas 122512 Latitud Sur y 750906Longitud Oeste del Meridiano
Greenwich.
Este Distrito se encuentra situado al Norte de la Regin de Huancavelicay en la parte Este del
territorio peruano, su capital Moya se halla a una altura de 3,162 m.s.n.m.
Limites:
Norte : Distrito de Colca y Huayllahuara (Provincia de Huancavelica)
Sur : Distrito de Manta y Laria(Provincia de Huancavelica)
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Accesibilidad:
El ingreso y salida del rea de influencia del proyecto se realiza por las rutas descritas a continuacin
en el cuadro siguiente, interconectando principalmente con la Capital de la regin (Huancavelica), con
la ciudad de Huancayo y otros de importancia, para ello utilizan lassiguientes Rutas: Ruta Nacional PE-
3S (superficie de rodadura asfaltada), Ruta Departamental HV-111 (superficie de rodadura afirmada),
Ruta Departamental HV-103 (superficie de rodadura afirmada), estos accesos en consideracin, su
interconexin con los principales mercados, donde se realiza el intercambio comercial y las reas
potencialmente productivas son las que garantizan y potencializan el rea de influencia.
RUTA TRAYECTORIA
c) Aspectos Geogrficos.
Clima y Geologa.-La zona de intervencin del proyecto presenta un clima templado, con periodos
frgidos en los meses de Julio Setiembre, de duracin variable en determinadas pocas del ao.
El terreno presenta fsicamente pendientes moderadas, por ende en pocas de verano cuando se
presentan lluvias intensas, se observa presencia de aguas pluviales, lodo y barro en los tramos a
intervenir con el proyecto, esto en los meses de Diciembre a Abril, los eventos naturales negativos son
las inundaciones generado por las intensas lluvias, que perjudica el normal trnsito vehicular y peatonal
por la falta de una mejor superficie de rodadura, as mismo por el deficiente estado de los sistema de
drenaje.
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Poblacin de Referencia.- La poblacin de referencia est representado por la poblacin del distrito
de Moya, perteneciente a la Provincia de Huancavelica, segn el censo realizado por el INEI al ao
2007 tiene una poblacin total de 1,852 habitantes para el distrito de Moya.
Poblacin Objetivo.-La poblacin objetivo del proyecto abarca a las poblaciones, comunidades y
anexos de produccin que se encuentran alrededor de la infraestructura vial (dentro de los 5.00 km del
eje de la carretera como rea de influencia). En la actualidad por informaciones de las autoridades
locales, encuestas socioeconmicas y el INEI, segn proyecciones del Censo de Poblacin y Vivienda
del 2007, se tienen una poblacin directamente beneficiada de aproximadamente 331 habitantes
(2016).
El diagnstico realizado indica que ms del 90% de los comuneros se dedican a la agricultura o
dependen de ella, esto complementado con la ganadera en pequea escala y con la crianza de
animales menores. La poblacinobjetivo total que permitir brindar mejor el servicio de transportey
mejores accesos a los centros de produccin con el mejoramiento delainfraestructura vial es de
aproximadamente de 2,506 habitantes, en el siguiente cuadro se presenta la poblacin objetiva
detallada.
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
rural
San
Miguel
de
Quiiri 0.59 204 234
Yanayacu 83 95
Tinco 2 2
TOTAL 289 331
CUADRO N 05 INDICADORES
DE POBREZA DISTRITO DE
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principalmente al dficit no cubierto de las necesidades insatisfechas cuyas remuneraciones totales por
hogar se encuentran por debajo del salario mnimo vital, por ello es la obligacin de los integrantes del
hogar en apoyar a cubrir en parte dichas necesidades, generando ausencias considerables en el nivel
secundario principalmente.
Las poblaciones ubicadas en las localidades del rea de influencia del proyecto estn conformada por el distrito de
Moya, cuyas poblaciones como se muestra en el cuadro anterior se dedica en un 73.54% a la actividad agrcola y
ganadera, los cuales generan trfico de pasajeros y de carga fundamentalmente hacia los mercados de las ciudades
de Huancavelica y Huancayo.
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
ACTIVIDAD OCUPACIONAL
Nivel de Ingreso.-Los habitantes de esta zona presentan una economa de sustento sin mayores
mrgenes de capitalizacin, ahorro e inversin. El ingreso principal es la actividad agropecuaria.
Siendo la agricultura la actividad principal, seguido de la actividad ganadera y la crianza de animales
menores, el salario promedio de la zona es de S/. 250 / mes.
Migracin.- Es un aspecto que merece especial atencin por lo que se hace urgente la materializacin
de este proyecto. La tendencia migratoria est dirigida hacia la ciudad de Huancayo, Lima y
Huancavelica, esta migracin es en la bsqueda de superacin y fuentes de trabajo que les permita
satisfacer las necesidades primarias.
Los mayores flujos de migracin se presentan dentro de los meses de (Enero, Febrero y Marzo)
aprovechando las vacaciones escolares para salir hacia la costa en busca de empleo, principalmente a
las ciudades de Huancavelica, Huancayo y Lima.
Alimentacin.- La nutricin de esta poblacin est constituida por los alimentos producidos en la zona
y los cuales son: arveja, maz, papa, olluco, trigo, cebada, haba, verduras y en muy pocas
oportunidades consumen carne, hortalizas y frutas.
De acuerdo a las recomendaciones de la FAO el consumo de protenas de debe ser de 70 grs., de los
cuales 21 grs. deben ser de origen animal, en cambio la ingesta de alimentos hidrocarbonatados
supera largamente los requerimientos mnimos vitales. A consecuencia de estos factores el individuo
pierde eficiencia productiva.
Produccin Agrcola.- Las poblaciones de las localidades del rea de influencia son eminentemente
agropecuaria, cuya produccin agrcola se sustenta con el cultivo de la papa, el maz, el haba y otros, a
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nivel comercial seguido de los cultivos forrajeros destinados al engorde de ganado vacuno, ovino y
otros animales menores como actividad complementaria.
La actividad agrcola est orientada a la produccin de productos de pan de llevar tales como: papa,
olluco, oca, y entre otras, destinadas al autoconsumo y la otra parte para ser comercializados en los
mercados de Huancayo, Lima y Huancavelica.
En el cuadro siguiente, se muestra la produccin promedio de la campaa agrcola 2013 - 2014 de los
principales cultivos dentro del rea de influencia, los mismos que son orientados en parte para la
comercializacin en las ferias locales y otros mercados a travs de los intermediarios (acopiadores) y al
consumidor.
La actividad agrcola se caracteriza por ser estacionaria y limitada por mltiples factores como es el
factor meteorolgico. Esto explica la composicin heterognea de las cdulas de cultivos sectoriales, el
volumen de produccin es bsicamente para el autoconsumo y dejando un pequeo porcentaje para la
comercializacin. En el cuadro siguiente se aprecia la cantidad de rea agrcola y no agrcola por
distritos.
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Las pocas de siembra en la zona de proyecto se realizan por lo general en las fechas siguientes:
Campaa Grande : Setiembre Diciembre
Cosecha : Mayo Agosto
La agricultura en la zona del proyecto, se ha venido realizando desde los ancestros hasta la fecha,
siendo esta actividad tradicional y fuente generadora de trabajo. Los pobladores de esta zona en su
gran mayora realizan estas actividades primeramente para el sustento diario y la gran parte se lleva a
ofertarlos en las ferias dominicales.
Estos anexos que se encuentran en la margen derechadel rio Vilca a travs de la intervencin de la
infraestructura vial, ser uno de los beneficios ms grandes, debido a que esta va, les permitir sacar
sus productos a los mercados sin intermediarios, los cuales slo abaratan el precio real.
Produccin Pecuaria.- La actividad pecuaria, es una actividad secundaria de la zona de influencia del
proyecto, ya que suministra tanto en alimento, como ingreso econmico a las familias que se ubican
dentro del rea de influencia, se desarrolla aprovechando las extensas reas de pastos naturales, as
como de pastos cultivados. La produccin ganadera en estas localidades es bsica para la
alimentacin de la poblacin en general, la actividad ganadera es un buen complemento de la actividad
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agrcola, porque juntos constituyen la principal actividad de los pobladores de la regin que les ayuda a
satisfacer necesidades bsicas de alimentacin y comercio.
Artesana.- Es una de las actividades complementarias realizadas por los pobladores del sexo
femenino de las localidades de la zona de influencia del proyecto, quienes realizan trabajos de
artesana textil donde expresan en sus tejidos gran variedad de iconografas ancestrales de colores
resaltantes que adornan la mayor parte de su indumentaria con que visten; maquitos, chumpis, medias,
chullos, poncho, sombrero y otros, as mismo realizan tejidos en telar, en puntos, palillos crochet y otros
hechos en fibra de alpaca, lana de oveja y algodn a base de tintes naturales.
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Potencialidad Turstica.- La zona de influencia del proyecto conformado bsicamente por el distrito de
Moya, tienen bondades para la explotacin turstica, debido a la existencia de recursos tursticos en
dicho distrito.
En los ltimos aos la actividad turstica viene en aumento sobre todo el turismo extranjero y
moderadamente el turismo nacional, en el primer caso por las nuevas modalidades de trabajo
implantado en pases extranjeros, los cuales permiten a las personas tener mayor tiempo de ocio, todo
ello representa un aspecto positivo para el desarrollo de esta actividad en el Departamento de
Huancavelica, que aunque no se tengan cifras exactas de turismo por la zona del proyecto, este puede
ser generado por el mismo, debido a que la zona norte anualmente organiza ferias agropecuarias y
recursos naturales que generan dinmica no solo en atractivos tursticos, sino tambin todo el mercado
de las microempresas de servicios en sus distintas categoras, que particularmente por la carencia de
publicidad de los recursos estos mercados no son activados.
Los centros poblados, localidades, anexos, centros de produccin dentro del rea de influencia, se ven
limitados en sus transacciones comerciales debido al mal estado en que se encuentra la infraestructura
vial, as mismo tienen que recorrer por otras rutas alternas de mayor distancia que encarecen el flete
de sus productos, lo que dificulta el transporte de los productos agrcolas y pecuarias a los principales
mercados de consumo.
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Caractersticas de las Viviendas.- Los materiales que son utilizados para la construccin de las
viviendas, son de la zona, la cobertura de techo utilizado en su mayor porcentaje es de calamina, los
tijerales y correas que constituyen la cobertura son de maderas de eucalipto y en menor porcentaje son
de montaa y los muros son de adobe y tapial.
La tipologa de las viviendas, generalmente, es de un nivel a dos niveles constituido por espacios
cerrados con pequeas ventanas, los cuales dan a un patio, en el cual se organiza todas las funciones,
el material predominante en las viviendas de los distritos del rea de influencia est dado por los
siguientes cuadros.
FUENTE:
CENSOS POBLACION Y VIVIENDA 1993-2007, INEI EQUIPO TECNICO
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado.- Los anexos que comprende el rea de influencia del
proyecto cuentan con el sistema de agua entubada domiciliaria, no cuentan con el sistema de desage,
ni con letrinas sanitarias, sus deposiciones lo hacen al aire libre, por lo que estas poblaciones estn
propensas a contraer enfermedades gastrointestinales, diarreicas y enfermedades infecto contagiosas,
adems produce la contaminacin del medio ambiente.
Servicio de Energa Elctrica.- El rea de influencia del proyecto, cuentan con el sistema de servicio
de energa elctrica las 24 horas diarias y con alumbrado pblico en el rea urbano del distrito de
Moya, mientras que en la zona rural el 43.86%, no cuentan con el servicio en el rea de influencia,
segn las informaciones de los pobladores del rea rural aproximadamente. Referente a los servicios
Pg. 111
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de comunicacin algunas viviendas en el rea urbana cuentan con telfonos pblicos, otros con
instalaciones de Internet y telfonos mviles.
Educacin.- Los servicios de educacin que se imparte en los dichos anexos dentro del mbito de
influencia del proyecto se reflejan en el bajo nivel educativo alcanzado por la poblacin escolar, as
como en el deficiente acceso y cobertura de este servicio, reducindose consecuentemente el acceso
de estas a los estudios superiores.
En el distrito de Moya segn estadsticas y encuestas socioeconmicas se tiene que la poblacin asiste
algn centro educativo en un 38.59% de la poblacin, en comparacin con la capital de la provincia que
asiste un 42.98% ello bsicamente por la cercana a la capital del Departamento donde se ofrecen
mayores ofertas educativos en los distintos niveles.
CUADRO N 15INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL
FUENTE:
PADRON ESTUDIANTIL 2011 DREH, EQUIPO TECNICO
Pg. 113
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Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
En los puestos de salud se tiene referencia que solo atienden un total de 06 servidores pblicos entre
tcnicos enfermeros y profesionales. La implementacin de los puestos de salud es bsica, teniendo
en cuenta que la escasez de los servicios que brinda los puestos de Salud son deficientes, Las
enfermedades ms comunes que afectan a la poblacin son: la tifoidea, la infeccin intestinal,
disentera, hepatitis, parasitosis y etc. Entre los nios se encuentran enfermedades como el
sarampin, tos convulsiva, resfro, bronco pulmonares, varicela, diarreas agudas, etc.
La principal causa de morbilidad en la provincia de Huancavelica al igual que las otras provincias son
las enfermedades infecciosas y parasitarias con 49.89%, teniendo un descenso de 0.90% con
respecto al ao 2004. Los traumatismos y envenenamientos tambin cobran importancia en esta
provincia ya que el 5.91% de las consultas fueron a causa de estas causa de morbilidades. Las
complicaciones del embarazo parto y puerperio tienen un aumento no muy significativo con respecto
al 2004.
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En el quinquenio 2000 - 2005, en el Per mueren 6.2 personas por cada 1000 habitantes, mientras
que en Huancavelica 2.98 personas mueren por cada 1000 habitantes; la provincia con mayor TBM
es Acobamba con 3.26 fallecidos, seguida de la provincia de Tayacaja con 3.12 fallecidos por cada
1000 habitantes y la provincia con menor TBM es Huancavelica con 2.52 fallecidos x 1000 habitantes.
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En las reas rurales es difcil encontrar trabajo, e incluso encontrar un mercado para vender sus
productos, esto motiva la migracin de la poblacin hacia las ciudades donde el nivel de empleo es
mnimo con salarios bajos y el incremento del subempleo y la desocupacin se hacen ms notorios, a
ello se suma el alcoholismo con sus consecuencias como la violencia familiar el descuido y abandono
de sus familias.
MAPA N 08
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de uso de suelos, bsicamente agropecuarios, la poblacin tiene la necesidad de transitar por vas
mejoradas y con comodidad y seguridad, ello se manifiesta por las siguientes condiciones:
o La cantidad de polvo y barro que se producen, no solo ocasiona el deterioro de las unidades
vehiculares y unidades no motorizadas, sino adems dificulta el aseo personal de las
personas (conservacin de las prendas de vestir, etc)
o Este mismo factor ocasiona un incremento de gasto por limpieza en la familia y el hogar.
o Los hbitos de convivencia rural de la poblacin se ven afectados de manera negativa por el
ambiente en el que se desarrollan las actividades laborales diarias.
o El aumento de enfermedades respiratorias, especialmente en la poblacin infantil y personas
de la tercera edad.
o El costo de transporte particular es elevado por el mal estado de la carretera a intervenir.
Las unidades vehiculares que transitan por la carretera son principalmente vehculos particulares (autos,
Station wagon, camioneta pick up) y vehculos de transporte interurbano (camionetas rurales, combi rural,
micros y buses), quienes trasladan a las personas desde la localidad de Moya a la ciudad de Huancayo
pasando a una distancia no muy lejana al Paraje deTinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu , entre
trabajadores, del sector pblico, educacin, productores y comerciantes, as mismo existe mayor fluidez
de vehculos en das de ferias en los principales centros poblados, las unidades de transporte de carga
tambin son los que circulan por este tramo; es necesario mencionar que la superficie de rodadura que
tiene es a nivel de trocha carrozable en regular a mal estado de conservacin, existiendo en algunos
tramos total deterioro, en periodos de precipitaciones pluviales la va es an ms dificultosa para la
transitabilidad de los vehculos, puesto que se genera estancamientos de agua, lodo, entre otros,
dificultando tambin la transitabilidad de los peatones, puesto que estos transitan a sus centros de
labores con unidades de vehculos menores (motocicletas y bicicletas).
Esto genera incremento de gastos de operacin de sus unidades vehiculares y mayor tiempo de
desplazamiento, incurriendo en mayores gastos por flete de transporte, principalmente por transporte
de carga.
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Antecedentes de la Situacin Problema.- La ruta del Paraje de Tinco - San Miguel de Quiiri
Anexo Yanayacu, fue aperturada hace varios aos en base a las caractersticas tcnicas de diseo
para carreteras a nivel de trocha carrozable, dada la necesidad de satisfacer la demanda de
transportes para el intercambio comercial entre los centros produccin y consumo de Moya,
Huancavelica y Huancayo.
Formulacin: La formulacin del anlisis de riesgos tiene por objetivo determinar si en las decisiones
de localizacin, tamao, tecnologa, entre otras, para la formulacin del proyecto, se estn incluyendo
mecanismos para evitar la generacin y/o lograr la reduccin de las vulnerabilidades por exposicin,
fragilidad y resiliencia, segn sea el caso.
Para facilitar este proceso, se utiliza una lista de verificacin como herramienta de apoyo para
determinar si se estn incluyendo dichos conceptos (Cuadro N 24).
PREGUNTAS SI NO COMENTARIO
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
x
exposicin a peligros?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,
tecnologa)
1. El Mejoramiento de la infraestructura vial sigue la normativa
x Normas DG-2000
vigente, de acuerdo con el tipo de Infraestructura de que se trate?
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas
x
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas Parmetros de
x
de la zona de ejecucin del proyecto? Diseo
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Los resultados del anlisis del Cuadro N 24 nos demuestra que el grado de vulnerabilidad es bajo en
cuanto a exposicin y fragilidad, respecto al anlisis de vulnerabilidad por resiliencia se observa que
en la zona en general no se cuenta con mecanismos tcnicos, econmicos ni organizativos para
hacer frente a desastres, sin embargo, el proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y
organizativos para hacer frente a los desastres. Los mecanismos tcnicos que ofrece el proyecto
proporcionar a los beneficiarios a travs de las capacitaciones, el aspecto financiero ser cubierto
con los fondos de la municipalidades del rea de influencia quienes cubrirn la operacin y
mantenimiento de la va, y el organizativo ser potenciado en las capacitaciones a los comits que se
encargaran del mantenimiento.
Asimismo, se define el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de
exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello, se utiliza el Cuadro N 25.
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De acuerdo a la interpretacin realizada en el cuadro N 2.8 del manual Pautas metodolgicas para la
incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin Pblica, publicado por
el MEF en su pgina WEB, el proyecto enfrenta una vulnerabilidad BAJA.
Lo anterior implica que los precios de los productos agrcolas y pecuarios disminuyen en vista que
el costo del flete se incremente por el psimo estado de la carretera, principalmente en pocas de
lluvia.
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Relevancia.- La situacin negativa que aqueja tiene una relevancia permanente a lo largo del
tiempo, es as desde los inicios de los aos ochenta, esta problemtica ha existido, y en la
actualidad sigue persistiendo esta situacin de ndole permanente, en caso que no se ejecute
dicho proyecto, la poblacin seguir excluido del acceso a los mercados locales y el acceso a
los servicios bsicos, por lo que la poblacin anhela mucho la ejecucin de esta obra. En tal
sentido, con la intervencin del Proyecto permitir no slo cambiar la infraestructura vial, sino el
incremento en los ingresos per cpita de las familias, podrn trasladarse en menor tiempo, la
transitabilidad de la carretera ser ms segura y habr menor riesgo de accidentes, las familias
productoras podrn acceder a los mercados locales y por ende el nivel de vida de las
comunidades se mejoraran.
Desde el ao 1998 se han desarrollado iniciativas orientadas a revertir el estado crtico de la carretera
para ir mejorando los niveles de integracin de las localidades de Paraje de Tinco - San Miguel de
Quiiri Anexo Yanayacu del entorno interdistrital influenciados por el proyecto, as como la
transitabilidad de la carretera en evaluacin.
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Sin embargo; todava es una tarea pendiente y de urgente necesidad mejorar las condiciones de la ruta en
evaluacin, considerndose mejorarlas caractersticas tcnicas de diseo de caminos vecinales, a fin de
contribuir al desarrollo socioeconmico del mbito de influencia del proyecto.
Bajo las condiciones requeridas para prestar un buen servicio de transitabilidad en la ruta en evaluacin, se
define el problema central como:
En el rbol de causas y efectos se define el problema, el mismo que est directamente relacionado con los
cortes temporales de la va en periodos lluviosos, cortes que varan de ubicacin de ao a ao. De ah que
se considera la restriccin mudable de la transitabilidad.
La causa principal son los deslizamientos, derrumbes y colmatacin de las obras de arte frecuentes y los
consecuentes daos en la superficie de rodadura.
Causas Directas:
Deficiente Infraestructura Vial: La carretera que da acceso principal a los principales centros
poblados delDistrito de Moya, se encuentra en inadecuadas condiciones de transitabilidad y vulnerable
a los fenmenos climticos, bsicamente en los meses de diciembre abril, se inundan con las aguas
pluviales producidas por la inexistencia de sistema de drenaje; por lo tanto el tramo de intervencin con
el presente proyecto es a nivel de trocha carrozable, las mismas provocan dificultades para el traslado
de pasajeros y productos agropecuarios, as mismo el mantenimiento de la va que no es suficiente, e
inadecuado y espordica.
CausasIndirectas
Superficie de Rodadura Deteriorada: La carretera presenta deficiencias en el diseo tcnico, porque
la superficie de rodadura alcanza entre 3.10 3.50 m en promedio, que actualmente se encuentra en
inadecuadas condiciones, aun mas en pocas de lluvias, producindose empozamiento de agua y
finalmente lodo, el cual dificulta la transitabilidad de los vehculos, y de los peatones, haciendo que
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Efectos Indirectos
Limitadas oportunidades de Empleo
Bajo Nivel de Ingreso Econmico de la Poblacin Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu
Efecto Final
Bajo Desarrollo Socioeconmico de los Centros Poblados de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu a
Distrito de Moya.
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Objetivos Especficos
Dotar de una Infraestructura vial con adecuado diseo vial, en condiciones
ptimas e invulnerables al aspecto climtico, con el mejoramiento de la va se
tendr acceso a las zonas productivas.
Lograr un adecuado mantenimiento de la red vial en el tramo propuesto para
que posibilite la transitabilidad de los vehculos tanto de pasajeros de carga a
los principales mercados locales y regionales.
Medios Fundamentales
Superficie de rodadura mejorada.
Adecuado sistema de drenaje y obras de arte.
Existencia de sealizacin vial.
Adecuado mantenimiento de la va.
Fines Directos
Mejorar la articulacin y generacin de nuevos mercados locales y regionales.
Mayor competitividad de productos de la zona.
Disminucin de costos de transporte de carga y pasajeros.
Fines Indirectos
Oportunidades de empleo.
Mejor nivel de ingreso econmico de la poblacin Tinco - San Miguel de
Quiiri Yanayacu
Fin ltimo
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Planteamiento de acciones
Procedemos a plantear las acciones necesarias para alcanzar los medios
fundamentales identificados imprescindibles, las acciones planteadas son
ejecutables y son las siguientes:
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Alternativa I:
Pg. 143
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Alternativa II:
Consiste en el Mejoramiento de la carretera vecinal de tercer orden a nivel de
afirmado con un espesor de 0.20 mt, y ancho de calzada de 5.00 mt, bermas a
cada lado de 0.50 mt, y cunetas laterales de 0.50 x 0.30 mt, en una longitud de 17
km; Construccin y mejoramiento del sistema de drenaje y obras de arte
(Construccin de alcantarillas, zanjas de coronacin y otros); Implementacin de
sealizacin vial (Seales informativas, reglamentarias, preventivas e hitos
kilomtricos) y Mitigacin ambiental.
Pg. 145
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SECCION TIPICA
SUPERFICIE DE RODADURA
H H
SUB RASANTE.
V
CUNETA
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SECCION TIPICA
SUPERFICIE DE RODADURA
H H
SUB RASANTE.
V
CUNETA
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Evaluacin
Ex post
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IV. FORMULACION
Factibilidad
4.1. HORIZONTE DE EVALUACION
Preinversin
La fase de Post Inversin, contempla las actividades de operacin y
mantenimiento del proyecto, as como la evaluacin ex post; esto con la
finalidad de garantizar la durabilidad de la infraestructura vial en el horizonte
de evaluacin y permita generar los beneficios identificados. Esta fase inicia
despus de que se hayan culminado con la ejecucin de los trabajos fsicos,
para lo cual existen compromisos para apoyar a estas actividades.
Ejecucin
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Pg. 155
Inversin
Operacin
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y Mantenimiento
4.1.1. Horizonte de Evaluacin de Proyecto.- El horizonte de evaluacin del proyecto est
determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post de inversin.
El horizonte de evaluacin del proyecto, se plantea de 10 aos, este
horizonte es el recomendado para vas a nivel de afirmado estimndose
que hasta el ao dcimo ste es capaz de generar beneficios por encima
de sus costos esperados y bsicamente se piensa que es el perodo en el
cual el pavimento no presentar daos estructurales o irremediables dado
un mantenimiento adecuado, oportuno y continuo. As mismo es aquel
Postinversin
que es determinado en base a los parmetros establecidos por el SNIP
(Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin).
Retroalimentacin
b) Poblacin proyectada
Para la proyeccin de la poblacin demandante a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto, se determin la tasa de crecimiento promedio anual
del distrito de Moya y para ello se ha tomado en cuenta los Censos de
Poblacin y Vivienda de los aos 1993 y del ao 2007 realizados por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), a partir de ello se ha
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rea de Influencia del Proyecto dado por el distrito de Moya, Provincia de Huancavelica
Pg. 159
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Micro 4 4 5 5 3 5 5
Bus Grande 1 0 0 0 0 0 0
Camin 2E 2 2 2 2 2 1 3
Camin 3E 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 16 14 14 16 13 14 18
En el cuadro anterior del IMDA durante los das de la semana, se tiene que
los das de mayor confluencia de vehculos se da durante los das
domingo y lunes.
ndice Medio Diario Anual (IMDA).- Para la obtencin del ndice Medio
Diario Anual IMDA, se revis la informacin de campo, de acuerdo a la
realizacin de los conteos de los vehculos y clasificacin en las
diferentes estaciones de conteo durante el periodo de 07 das, se proces
y se realiz el clculo del ndice Medio Diario Anual.
IM IMD
Tipo de Trfico Vehicular en dos Sentidos por Da TOTAL DS a
Vehculo Lun Mart Mirco Juev Viern Sba Domin SEMA
es es les es es do go NA
Pg. 163
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Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
Automvil 5 5 5 6 5 5 6 37 5 5
Camioneta 4 3 2 3 3 3 4 22 3 3
C.R. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Micro 4 4 5 5 3 5 5 31 4 4
Bus Grande 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Camin 2E 2 2 2 2 2 1 3 14 2 2
Camin 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 16 14 14 16 13 14 18 105 15 14
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Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
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Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
Trfico Normal.-
Trfico Generado.-
Se espera que la Mejoramiento de la carretera Tinco - San Miguel de
Quimiri Yanayacu y Moya, genere un mayor dinamismo de la economa
de la poblacin de la zona, msporque les permitir sacar su produccin
con mayor facilidad a los distintos mercados de consumo; lo que
incrementara la frecuencia de viajes de las unidades de transportes;
estimndose estos cambios e incrementos a travs del trfico generado.
Adems En proyectos donde hay mejoramiento, tales como cambios en
el tipo de superficie y de las caractersticas tcnicas de la carretera,
generalmente se percibe un impacto positivo con respecto al trfico
normal; lo que se ha percibido de acuerdo a experiencias en otras vas de
caractersticas similares al presente; donde se ha observado la
generacin de un trfico por impacto a travs de conteos vehiculares en
la etapa de evaluacin ex - post realizados una vez concluidas las obras
de mejoramiento.
Tipo de % de Trfico
Intervencin Normal
Mejoramiento 15
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Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica - Huancavelica
Trfico Total
El trfico total proyectado para 10 aos, es la sumatoria del trfico normal
y el trfico generado, alcanzando un total de 14 de IMD anual. Como se
presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 35: PROYECCION DE TRFICO TOTAL
Tipo de Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
Vehculo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trfico 14. 14. 14. 14. 14. 14. 14. 15. 15. 15. 15.0
Normal 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0
Automovil 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
Camioneta 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Micro 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 3.00 3.00 3.00 3.00
Camin 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Trfico 0.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0
Generado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.00
Automovil 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Camioneta 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
C.R. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
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Micro 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 3E 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
14. 16. 16. 16. 16. 16. 16. 17. 17. 17. 17.0
IMD TOTAL 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 0
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO, EQUIPO TECNICO
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4.3.1. Oferta Sin Proyecto.- La oferta en la situacin sin proyecto, est dada para el estado actual
en la que se encuentra la carretera Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu y Moya
(escenario sin proyecto). Sus caractersticas, se muestra en el siguiente cuadro.
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4.3.2. Oferta Con Proyecto.- La oferta con proyecto est dada por una carretera a nivel de
afirmado en buenas condiciones de transitabilidad y en buen estado de conservacin, con
adecuado drenaje, obras de arte y sealizacin vial. Asimismo se tiene, caractersticas
tcnicas adecuadas de diseo el cual permite el adecuado trnsito de pasajeros y de carga.
En el cuadro siguiente, se puede apreciar la oferta en la situacin con proyecto.
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drenaje, obras de arte y sealizacin, situacin que hacen que exista una
deficiente transitabilidad en la carretera Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu.
En el cuadro siguiente se puede apreciar el balance oferta demanda de
infraestructura vial.
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4.5.2. Consideraciones Tcnicas del Proyecto.- Segn las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, el estudio de perfil es un documento donde los estudios realizados tales
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Taludes de Relleno
- Enrocado : 1:1
- Suelos diversos compactados : 1:1.5
- Arena Compactada : 1:2
Estudio de Base.-
Topografa.- De Tinco - San Miguel de Quiiri - Yanayacu y Moya, se
desarrolla por la va existente, as mismo en todo su recorrido esta
presenta una topografa accidentada.
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variaciones del tipo del suelo y zonas crticas que comprende todo el
tramo.
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Pg. 201
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MARCO TEORICO
La micro cuenca como unidad dinmica y natural, manifiesta la DGA,
que refleja las acciones recprocas entre el suelo, los factores
geolgicos, el agua y la vegetacin, proporcionando un resultado de
efecto comn: escurrimiento o corriente de agua por medio del cual
los efectos netos de estas acciones recprocas sobre este resultado
pueden ser apreciadas y valoradas.
Pg. 203
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A
Ap
L
Dnde:
Ap = Ancho promedio de Ia cuenca (Km)
A = rea de la cuenca
A = Longitud Mayor del Rio
Pg. 205
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P
Kc
2 P*A Kc 0.28 * P/A
=
Siendo:
Kc = Coeficiente de Compacidad (Km/Km2)
P = Permetro de la cuenca (Km)
A = rea de la cuenca (Km2)
De igual modo, cuanto mayor sea el valor de Kc, tambin ser mayor
el tiempo de concentracin de las aguas y. por tanto, estar menos
propensa a una inundacin, generalmente en cuencas muy alargadas
el valor de Kc, es mayor que 2.
Ap
Ff
L
Siendo:
Ff = Factor de Forma
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Una cuenca con Factor de forma bajo, est sujeta a menos crecientes
que otra del mismo tamao, este valor es adimensional.
Valores altos de densidad refleja una cuenca muy bien drenada que
debera responder relativamente rpido al influjo de la precipitacin,
es decir que las precipitaciones influirn inmediatamente sobre las
descargas de los ros (Tiempos de Concentracin cortos).
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Li
Dd
A
Siendo:
Dd = Densidad de drenaje (Km/Km2)
Li = Longitud total de los cursos de agua
(Km/Km2)
A = rea de la cuenca (Km2)
( HM Hm )
Ic
1000 * L
Siendo:
Ic = Pendiente media del ro
L = longitud del ro
HM y Hm = Altitud Mxima y mnima del lecho del ro,
referidas al nivel medio de las aguas del mar.
ANALISIS DE CONSISTENCIA
Los saltos son formas determinsticas transitorias que permiten a una
serie hidrolgica peridica o no peridica pasar de un estado a otro,
Pg. 211
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ANALISIS ESTADISTICO
Despus de obtener los grficos construidos para el anlisis visual y
los de doble masa, los periodos de posible correccin y los periodos
de datos se mantendrn con sus valores originales, se procede con el
anlisis estadstico de saltos, tanto en la media como en la desviacin
estndar.
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Pg. 219
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SISTEMAS DE DRENAJE
Entindase como sistema de drenaje al conjunto de estructuras de
drenaje que adecuadamente diseadas y correctamente instaladas
permiten la evacuacin ordenada de los diferentes flujos de agua
presentes en la carretera.
Pg. 221
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Pg. 223
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Pg. 225
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AFIRMADO
Pg. 227
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Pg. 229
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Una de las alternativas por aplicar sera utilizar arena con piedra, para
mayor flujo y mxima permeabilidad.
Pg. 231
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4.6.1. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto Los costos de operacin y mantenimiento sin
proyecto a precios de mercado forman parte de los costos sin proyecto; estos costos se dan
en la situacin en la cual no se ejecuta el proyecto. En el presente proyecto se considera a
costos de mantenimiento rutinario y peridico que se tendra que realizar si la carretera no
se llegara a intervenir.
CALZADA
Limpieza general de
M2 3200 0.50 1,600.00 1,600.00 0.75 1,200.00
plataforma
Roce lateral M2 3000 0.30 900.00 900.00 0.75 675.00
Bacheo de grava
localizada
Desencalamiento KM 4800 0.75 3,600.00 3,600.00 0.75 2,700.00
Pg. 233
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810.31 218.92
Expediente tcnico 53, 0.8 45
604.31 4 ,027.62
TOTAL PRESUPUESTO 1,840, 1,503,
INVERSION 414.62 246.54
CUADRO N 54
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO ALT. I Y II
Pg. 237
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Ao Alternativa 1 Alternativa 2
Inversi Inversi
n Mantenimiento n Mantenimiento
0 1,503,247 1,589,115
1 -3,323,925 -3,323,925
2 154,275 154,275
3 3,886,583 3,886,583
4 -3,323,925 -3,323,925
5 154,275 154,275
6 3,886,583 3,886,583
7 -3,323,925 -3,323,925
8 154,275 154,275
9 3,886,583 3,886,583
10 -150,325 -3,323,925 -158,912 -3,323,925
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V. EVALUACION
V.1.1. Beneficios
a) Identificacin de beneficios
La concretizacin de la ejecucin del proyecto garantizar la transitabilidad adecuada de
vehculos de transporte de pasajeros y de cargas durante la vida til del proyecto,
asegurando de esta manera la articulacin e integracin permanente entre los centros
poblados, distritos que se encuentran unidos por las vas existentes del rea de influencia
del proyecto. Los beneficios obtenidos son invariables para las dos alternativas definidas
por tener el mismo mbito.
b) cuantificacin de beneficios por ahorro de costos de operacin
vehicular
Los beneficios se determinan por el ahorro del Costo de Operacin Vehicular (COV),
donde el tiempo de traslado de un lugar a otro disminuye (ahorro de horas maquina), todo
esto genera la disminucin en los costos de operacin vehicular como efecto del
mejoramiento de la carretera, los cuales se muestran en los siguientes cuadros.
Beneficios Incrementales
En Soles a Precios Sociales
Alternativ Alternativa
Ao
a1 2
0
1 95,608.96 95,608.96
Pg. 240
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2 95,608.96 95,608.96
3 95,608.96 95,608.96
4 95,608.96 95,608.96
5 33,006.89 33,006.89
6 95,608.96 95,608.96
7 112,930.46 112,930.46
8 112,930.46 112,930.46
9 112,930.46 112,930.46
10 112,930.46 112,930.46
Pg. 241
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nto
Mantenimien Mantenimien
Inversin Inversin
to to
1,503,246.5 1,589,115.0
0 4 0 1 0
1 4,347,750.00 1,023,825.00 1,023,825.00
2 869,550.00 1,023,825.00 1,023,825.00
3 869,550.00 4,756,132.50 4,756,132.50
4 4,347,750.00 1,023,825.00 1,023,825.00
5 869,550.00 1,023,825.00 1,023,825.00
6 869,550.00 4,756,132.50 4,756,132.50
7 4,347,750.00 1,023,825.00 1,023,825.00
8 869,550.00 1,023,825.00 1,023,825.00
9 869,550.00 4,756,132.50 4,756,132.50
10 4,347,750.00 1,023,825.00 1,023,825.00
Pg. 242
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e).- Riesgos de Desastres.- Los riesgos ocasionados por desastres son por las
precipitaciones pluviales que es lo ms frecuente en la zona, la previsin de este riesgo ha
sido considerada desde la concepcin del proyecto, considerando componentes como es,
sistema de drenaje y obras de arte, para que estos no afecten en la etapa de operacin y
mantenimiento.
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Este enfoque deber satisfacer dos requisitos fundamentales: el primero, ser lograr un
compromiso profundo y generalizado con una nueva tica para vivir en armona con el
medio ambiente; y el segundo, integrar la conservacin ambiental y el desarrollo
socioeconmico y cultural, con el concepto de desarrollo sostenible, para lograr un flujo
permanente de bienes y servicios en beneficio de la poblacin en general.
Objetivos Especficos:
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En tal sentido, se plantea aplicar una metodologa general de tipo discrecional, que
particulariza su anlisis para la elaboracin de la Lnea Base Ambiental, donde se
llevar a cabo todas las actividades preliminares, anlisis y procesamiento de la
informacin existente de la zona del estudio, incluyendo el estado actual de la carretera,
su localizacin y caractersticas; as como se elaborar el mapa base. Procedimiento
similar se desarrollar para la Identificacin y Evaluacin de Impactos, y finalmente para
la estructuracin y desarrollo del Plan de Manejo Ambiental; teniendo en cuenta, que
todas ellas forman parte del enfoque integrador u holstico que gobierna todo estudio
relacionado con el medio ambiente.
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Se revisar y analizar todos los estudios existentes que estn relacionados con el rea
de influencia, cuyos datos e informacin permitan elaborar un apropiado diagnstico
situacional de los recursos fsicos, biolgicos, socioeconmicos y culturales que existen
en el rea de influencia del tramo vial en estudio.
El marco del estudio ser lo suficientemente amplio, de manera que permitir realizar un
estudio coherente de los factores ambientales. Este marco estar circunscrito al manejo
del proyecto vial, considerando los efectos directos ms amplios sobre otros
componentes del medio ambiente (paisaje, socio economa, comunidades, centros
poblados, comercio, entre otros).
Por otro lado, en el desarrollo de los aspectos a considerarse, se tendr en cuenta los
siguientes:
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Departamento: Huancavelica
Provincia: Huancavelica
Distrito: Moya
Localidades: Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu
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Km. para luego continuar por terrenos semi-eriazos en gran parte del resto del tramo,
con alturas que varan desde los 3,130 m.s.n.m. en San Miguel de Quiiri hasta 3,626
m.s.n.m. en la localidad de Yanayacu
Dentro del rea de influencia del emplazamiento del mejoramiento de la Tinco - San
Miguel de Quiiri - Yanayacu en el distrito de Moya, Provincia de Huancavelica -
Huancavelica, no se han identificado Unidades de Conservacin y/o reas naturales
protegidas y bosques protegidos por las normas ambientales vigentes.
Caractersticas Tcnicas de Diseo.- El diseo vial que se presenta ha sido desarrollado
en base al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras.
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Alcantarillas: Se tiene proyectado realizar obras de arte en los tramos del proyecto como
son alcantarillas, de drenaje, y muros de contencin adems con sistema de bombeo de
la calzada de 2%.
Cunetas: Las cunetas de seccin V son fciles de construir y conservar con una
Motoniveladora, mientras que las cunetas trapezoidales tienen mejores caractersticas
hidrulicas y de seguridad para el trfico, especialmente cuando tienen taludes tendidos
Para las zonas rurales, cuando el talud es pronunciado ser conveniente instalar
cunetas rectangulares de tierra con un ancho mnimo de 0.30 m y una mxima altura de
0.50m. Su pendiente ser definida de acuerdo a la pendiente de la va, la que deber
entregar sus aguas en la alcantarilla ms cercana o verterlas lateralmente cuando las
condiciones lo permitan en cauces naturales, evitando la erosin y la formacin de
crcavas.
Zanjas de Coronacin y de Drenaje Lateral: Para evitar el efecto erosivo de las aguas
en los taludes de corte y en reas que viertan directamente en las cunetas y bermas de
la carretera se ha previsto construir zanjas de coronacin. Las zanjas son trapezoidales
en tierra, con fondos mnimos de 0.50 m, tirante mnimo de 0.50 m, talud 1:1 y
pendiente con un mximo de s = 0.002. La evacuacin deber hacerse a la alcantarilla
ms cercana o a un cauce o talud natural con el encauzamiento necesario.
Marco Legal:
Constitucin Poltica del Per.
Ley General del Ambiente: Ley N 28611, publicada el 13 de octubre de 2005.
Ley de reas Naturales Protegidas: Ley N 26834, publicada el 30 de junio de 1997, y su
Reglamento, Decreto Supremo N 038-2001-AG.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre: Ley N 27308, publicada el 15 de julio del 2000.
Ley General de Residuos Slidos: Ley N 27314, publicada el 20 julio del 2000.
Pg. 250
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Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA): Ley N 28245, publicada el
04 de junio de 2004, y su Reglamento, Decreto Supremo N 008-2005-PCM del 28 de
enero de 2005.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental: Ley N 27446, publicada el
23 de abril del 2001.
Ley que facilita la ejecucin de obras viales Ley N 27628.
Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin: Ley N 28296, publicada el 22 de julio de
2004.
Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: D.S. N 221-2006-EF,
Directiva N 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP.
R.D. N 029-2006-MTC/16. Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales
para la Infraestructura vial en la Identificacin, Clasificacin y Medicin de los Impactos
Socio ambientales.
Normas Generales
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin Poltica del Per constituye dentro de nuestro ordenamiento jurdico, la
norma legal de mayor jerarqua e importancia en el Estado Peruano. En el Captulo I,
artculo 2 inciso 22 se menciona como derecho fundamental de la persona el derecho a la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
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Disposiciones sobre Inmuebles Afectados por Trazos en Vas Pblicas (Decreto Ley
N 20081)
Mediante este Decreto Ley del 17 de Julio de 1973, actualmente vigente y
permanentemente invocada al asignar los derechos de va, se prescribe algunas
cuestiones importantes, tales como que:
Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales (Ley N 27628)
Artculo 1.- Del Procedimiento de Adquisicin. La adquisicin de inmuebles afectados por
trazos en vas pblicas se realizar por trato directo entre la entidad ejecutora y los
propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Ley Orgnica que Modifica la Organizacin y Funciones de los Ministerios (Ley N
27779)
Esta Ley, modifica la Organizacin y Funciones de los Ministerios, sustituyendo los
artculos 20, 21,28, 30, 32, 33 y 34 de la ley del Poder Ejecutivo, aprobada por el
Decreto Legislativo N 560 y sus modificaciones. Adems incorpora el artculo 34-A.- en la
Ley del Poder Ejecutivo.
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Esta propuesta ha sido, establecida de acuerdo con la magnitud de los impactos fsicos,
biolgico y socioeconmico, y de inters humano a generarse por la actividades del
proyecto, dentro de su rea de influencia del proyecto, aplicndose para ello criterios
ambientales de la magnitud del proyecto.
Identificacin de Impactos Ambientales.- El proyecto Mejoramiento del camino vecinal
Del Anexo de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu, del Distrito de Moya, Provincia de
Huancavelica Huancavelica se encuentra ubicada en los Centros Poblados:
Distrito: Moya
Provincia: Huancavelica
El decapeo se efectuar manualmente usando lampas, picos, carretillas, etc. En el rea del
proyecto la potencia del material orgnico tiene un promedio de 0.25m.
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Las canteras son de origen aluvial, estn constituidos por material depositado por aguas
pluviales, generalmente estn al costado del rio Opamayo, El ripio sern extrados a cielo
abierto (cantera) mediante bancos con una altura de 2 m con un mximo de 3 Bancos (6m
de altura total de la cantera). Cada banco contar con 4 gradines de 1 m de altura cada
uno, el ciclo ser el siguiente:
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Para la ubicacin de los DME del proyecto se debe considerar la morfologa del terreno,
tratando en primera instancia de utilizar depresiones o reas desiguales, donde la
conformacin de material excedente a depositar podra recuperar las caractersticas del
paisaje. Se identific geo-referencialmente cada uno de los vrtices del depsito elegido.
Los DME se ubicara sobre suelos pobres, en lo posible, con poca o escasa cobertura
vegetal, y de ser posible sin uso aparente, se evitara en zonas inestables o reas de
alta importancia ambiental.
Las reas destinadas al depsito de excedentes debern rellenarse con capas horizontales
que no se elevarn por encima de la cota del terreno natural. Se deber asegurar un
drenaje adecuado y se impedir la erosin de los suelos all acumulados.
Los materiales gruesos debern recubrirse con suelos finos. Los taludes laterales no
debern ser menos inclinados que 3:2 (H-V) y se debern recubrir de suelos orgnicos,
pastos u otra vegetacin natural de la zona.
Los terraplenes deben ser estables o estabilizados y protegidos para evitar procesos de
deslizamiento y erosin. El acondicionamiento en aquellos puntos susceptibles de erosin
debe realizarse con la utilizacin de suelo pasto y en taludes mediante revegetalizacin.
f) Taludes.- La alteracin de los taludes por factores naturales y/o antrpicas, establece
condiciones de riesgo para los deslizamientos de material y la interrupcin de vas. La
erosin puede contribuir o activar fenmenos de movimiento y remocin en masa o fallas
de taludes establece condiciones de riesgo para los deslizamientos de material y la
interrupcin de vas. La erosin puede contribuir o activar fenmenos de movimiento y
remocin en masa o fallas de taludes.
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01 oficina : 4 m x 5 m = 20.00 m2
01 loza de concreto para depsitos de Combustibles : 5 m x 3.5 m = 17.50 m2
01 rea con piso de concreto para el depsito de agua :4mx5m = 20.00
m2
rea total de instalaciones Auxiliares : 57.50 m2
Adems se contar con 03 canchas temporales que ocuparn las siguientes reas:
Cancha de material orgnico (suelo) : 80m2 (40m.x20m.)
Cancha de material de desbroce : 4,000m2 (80m.x50m.)
Cancha de material de agregados : 4,000 m2 (80m.x50m.)
Total de rea Disturbada por la Extraccin de Ripio
rea disturbada por las labores de Explotacin (Cantera) : 70, 000 m2
rea disturbada por canchas (03) : 8, 800 m2
rea disturbada por las instalaciones Auxiliares : 57,50 m2
rea disturbada total : 78, 857.50m2
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El agua ser abastecida de la localidad ms cercana del proyecto no ser necesario ningn
tipo de Autorizacin. (Agua potable que se comprar de la ciudad).
Proceso Constructivo
Preparacin de la Subrasante.- Antes de colocar el ripio, se perfila la subrasante con
empleo de Motoniveladora dejando un perfil transversal bombeado y luego se compacta
con rodillo liso, de peso esttico no inferior de 5,5 toneladas. La compactacin se efecta a
humedad ptima, precedindose a regar si fuere necesario, hasta alcanzar como mnimo el
95% de la densidad mxima determinada.
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Para el transporte del agregado (ripio) se alquilar camiones Triler con una capacidad de
carga mxima de 30 TM, el flujo de las unidades de transporte estar en funcin del
material extrado y de acuerdo a los requerimientos del proyecto.
Los equipos indicados lneas arriba sern en su totalidad alquilados de terceros teniendo la
prioridad los proveedores de la Regin.
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La Mejoramiento del camino vecinal Del Anexo de Tinco - San Miguel de Quiiri
Yanayacu, Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica Huancavelica, se considera como
una actividad de superficie que tendr una distancia aproximadamente de 17 km, a nivel de
subrasante compactado
Para el Mejoramiento del camino vecinal Del Anexo de Tinco - San Miguel de Quiiri
Yanayacu, del Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica Huancavelica, ser necesario
la ampliacin del ancho de rodadura a 5.00 m, que requiere nivelacin y movimientos de
tierra para la subrasante de compactacin y el tajeo para la formacin de los taludes en
corte de a 1:1 (horizontal a vertical).
El otro impacto inevitable que se generar en el Proyecto ser las vibraciones y el esttico
al Medio Ambiente es el de mayor magnitud, estos impactos se realizara por el movimiento
de las mquinas y la modificacin de los terrenos superficiales y es de ndole visual, debido
a que la extraccin del material genera un contraste en forma y color que es apreciable
desde diferentes lugares, la explotacin en una ladera con pendientes pronunciados hace
perceptible el impacto en la superficie debido a su modificacin con relacin a reas
adyacentes.
- Calidad del Aire.- Dentro del rea del proyecto no se efectuar ninguna actividad de
venteo, molienda o chancado, del ripio, solamente se extraer material fragmentado para el
mejoramiento de la carretera y la compactacin a la plataforma de rodadura siendo el
potencial contaminante pequeo.
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- Suelos.- Las reas con material orgnico (suelo) que son pequeas sern impactados
por las actividades propias del proyecto de Mejoramiento del camino vecinal Del Anexo de
Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu, Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica
Huancavelica, la remocin de suelos para la plataforma de rodadura (subrasante
compactado) y la extraccin de agregados (ripio) ser mnima debido a que el rea donde
se encuentra los afloramientos del material es suelta; sin embargo se cuenta con reas con
material orgnico, dicho material tendr que ser almacenado temporalmente en canchas
destinadas por tal fin, para luego ser usados en la mitigacin y en el cierre de la Cantera.
Las aguas superficiales (rio Vilca) pueden ser impactadas debido al arrastre de partculas
slidos provenientes de las labores de mejoramiento de la carretera, el impacto durante la
explotacin de la cantera debido a que no se usar agua en el proceso de explotacin pero
podra ser impactada por la generacin de partculas (polvo) durante el transporte del
material de cantera.
Las aguas del rio Vilca no sern alterados por el proyecto por los desmontes y material
sobrante, la configuracin del drenaje superficial, tampoco sern alterados por las obras de
arte y las alcantarillas, zanjas de coronacin y cunetas cumplirn la funcin de evacuar las
aguas productos de las escorrentas productos de las lluvias, las tormentas en el lugar son
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EFECTO
Superficial
Subterrneo
Gases
Polvo
Ruido
Vibracin
Degradacin
Topografa superficial
Deforestacin
Estrs
Terrestres
Aves
Acuticos
Salud
Poblacin
Empleo
Comercio y servicio
Arqueolgico
Belleza escnica
CAUSA
ETAPA
EJECUCION
Mejoramiento de la
carretera.
Trabajos Preliminares
Construccin de (-) 1 0 0 (-) 1 (-) 1 (-) 1 (-) 1 (-) 2 (-) 1 0 0 0 0 (+) 1 0 (+) 1 (+)2 0 (-) 1
Guardiana, Almacn,
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La alteracin de la topografa y del paisaje son los impactos que sern inevitables de
desligar de la Actividad de mejoramiento de la carretera que se emplear. Este impacto
estar siendo rehabilitado paralelamente al avance de las labores en el Plan de Cierre con
la nivelacin, relleno y revegetacin de los lugares que fueron explotados.
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Sern necesarias las reas crticas y tendrn que ser re vegetadas con especies nativas.
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Se humedecer por medio de un vehculo con regaderas y los turnos se realizaran en las
maanas y tardes, antes del inicio de operaciones y despus de inicio de operaciones.
Tambin se regar la va de acceso a la cantera previo al transporte del material de cantera
con destino al proyecto de mejoramiento de la carretera., no ser necesario el permiso de
uso de aguas por las autoridades competentes.
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Campos de Accin del Plan.- El plan de contingencia estar diseado para aplicarse en
sus instalaciones para los siguientes casos:
Derrame de combustibles y lubricantes.
Incendios.
Sismos.
Accidentes de trabajo.
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La tcnica para combatir los incendios se basa en el principio de aislar estos elementos. Al
agotarse dos de ellos se produce la extincin del fuego.
Las probabilidades de incendio estn localizadas en reas donde existe combustibles
(depsitos de combustible), cocina del campamento, almacn de lubricantes.
Pg. 276
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Para evitar amagos e incendios se tendr en cuenta las siguientes medidas preventivas:
- Todo trabajador debe mantener el orden y limpieza en los lugares cercanos a los
depsitos de combustible, evitando derrames de combustibles, lubricantes y la
acumulacin de desechos (waypes con grasa, papeles) pues siempre hay riesgo de
combustin.
- Los depsitos de combustible (Diesel N 2), debern contar con una adecuada
ventilacin y tenga conexiones adecuadas, encontrarse lejos de las dems instalaciones
de la Unidad.
- Las sustancias inflamables voltiles (gasolina), se almacenarn en recipientes
hermticos, lugares frescos y ventilados, la fuga de vapores representa un riesgo de
incendios.
Sismos.- Se define los sismos como procesos geolgicos de alteraciones violentes del
equilibrio de las placas Isostticas de la corteza terrestre.
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Accidentes de Trabajo
1. Todo accidente debe reportarse, en el trmino de la distancia, por leve que sea; y es
responsabilidad tanto del accidentado como de la supervisin.
2. Todo accidentado debe recibir los primeros auxilios del botiqun ms cercano al lugar
del accidente, antes de ser enviado a atencin mdica.
3. En caso de accidentes que requieren atencin mdica posterior a los primeros auxilios
se les enviar en movilidad del proyecto a un establecimiento de Salud cuando sean
leves o de mediana seriedad, con la compaa de un Supervisor que ir portando el
correspondiente parte de accidente.
4. En todo caso el Supervisor acompaante retornar luego de dejar al accidentado en
manos del mdico de turno y har un informe, sobre el particular, a su Supervisor
inmediato, quien lo har llegar al Gerente General.
5. En caso de accidente fatal se avisar de inmediato a las Autoridades competentes de
acuerdo a Ley.
6. Es necesario indicar que cuando se produce un accidente fatal no se puede tocar al
cadver hasta el levantamiento por la Autoridad competente y disponga el traslado a la
morgue.
Para prevenir los accidentes de trabajo el personal debe tener presente lo siguiente:
Usar siempre los Implementos de Proteccin de Personal.
Ingresar al trabajo en buenas condiciones de salud y no haber ingerido sustancias
txicas.
Cumplir en reglamento de Seguridad e Higiene.
Cumplir con las indicaciones del Supervisor.
Cumplir con las indicaciones que se muestra en los avisos de seguridad.
Participar de las charlas de capacitacin.
Cumplir con los Estndares y Procedimiento Escritos de Trabajo Seguro.
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PLAN DE CIERRE.- El Plan de Cierre del proyecto de Mejoramiento del camino vecinal Del
Anexo de Tinco - San Miguel de Quiiri Yanayacu,, Distrito de Moya, Provincia de
Huancavelica Huancavelica. Contar con acciones tcnicas y legales, destinadas a
establecer medidas que se debern adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizado o
perturbado por el proyecto, para que se logre caractersticas de ecosistemas compatibles
con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin
paisajstica.
Pg. 279
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Objetivos.- Los objetivos que se alcanzan con el plan de abandono o cierre del
mejoramiento de la carretera son los siguientes:
Etapas del Plan de Cierre del Proyecto.- Debido a que el Proyecto es mejoramiento de la
carretera se tiene propuesto las siguientes etapas del plan de cierre:
Actividades de Cierre Final.- Las actividades propuestas para el cierre final se muestran
en el siguiente cuadro:
CUADRO N 67ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL
ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL PERIODO DE EJECUCIN
Rehabilitacin de perfil final del terreno modificado 1 meses
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Medidas o Actividades de Cierre.- Las medidas o actividades de cierre son las siguientes:
Rehabilitacin del Perfil Final del Terreno.- Las reas de mejoramiento de la carretera
luego de las Actividades de mitigacin (relleno, nivelacin) sern Rehabilitadas mediante el
perfilado final (Estabilizacin del talud de los terrenos). Los trabajos generalmente se
efectuarn con la finalidad de estabilizar los taludes de las reas mejoradas.
Revegetacin de algunas reas.- Luego del Recapeo con material orgnico (suelos), la
apertura de canteras para la explotacin de ripio las reas afectadas sern Revegetadas
con la especie que abunda en el rea del Proyecto (especies nativas) luego ser la
comunidad el responsable del cuidado posterior.
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Para determinar la rentabilidad social del proyecto, el presente proyecto se ha evaluado por el
mtodo costo/beneficio, utilizado los indicadores bsicos: Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa
Interna de Retorno (TIR), para cada alternativa a precios privados como a precios sociales.
Costo de
Operacin y Beneficio
Ao Inversin Flujo Neto
Mantenimie s
nto
1,503,246.5
0 4 -1,503,246.54
1 -3,323,925.00 95,608.96 3,419,533.96
2 154,275.00 95,608.96 -58,666.04
3 3,886,582.50 95,608.96 -3,790,973.54
4 -3,323,925.00 95,608.96 3,419,533.96
5 154,275.00 33,006.89 -121,268.11
6 3,886,582.50 95,608.96 -3,790,973.54
7 -3,323,925.00 112,930.46 3,436,855.46
8 154,275.00 112,930.46 -41,344.54
9 3,886,582.50 112,930.46 -3,773,652.04
10 -150,324.65 -3,323,925.00 112,930.46 3,587,180.11
Tasa de
Descuento: 9.00% VAN 377,567.48
TIR 76.34%
B/C 2.07
Costo de
Operacin y Beneficio
Ao Inversin Flujo Neto
Mantenimie s
nto
1,589,115.0
0 1 -1,589,115.01
1 -3,323,925.00 95,608.96 3,419,533.96
2 154,275.00 95,608.96 -58,666.04
3 3,886,582.50 95,608.96 -3,790,973.54
4 -3,323,925.00 95,608.96 3,419,533.96
5 154,275.00 33,006.89 -121,268.11
6 3,886,582.50 95,608.96 -3,790,973.54
7 -3,323,925.00 112,930.46 3,436,855.46
8 154,275.00 112,930.46 -41,344.54
9 3,886,582.50 112,930.46 -3,773,652.04
10 -158,911.50 -3,323,925.00 112,930.46 3,595,766.96
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Tasa de
Descuento: 9.00% VAN 295,326.19
TIR 57.45%
B/C 1.60
Una vez concluida la obra y teniendo como base el Reglamento Nacional de Infraestructura Vial,
elaborado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones publicado el Diario El Peruano el
viernes 10 de febrero del 2006 el cual en su Captulo III De Autoridades Competentes; detalla las
diferentes competencias Normativas y de Gestin que deben seguir tanto los Gobiernos
Regionales as como las Municipalidades Provinciales y Distritales los cuales son:
Art. 7 se detallan las diferentes competencias Normativas y de Gestin que deben ser
realizadas por Los gobiernos Regionales distritales.
Art. 8 que detallan las diferentes competencias Normativas y de Gestin que deben ser
realizadas por Municipalidades Provinciales y distritales.
Del mismo modo una vez concluida la obra se entregarn al Gobierno Local; quien se encargara
del mantenimiento en sus respectivos mbitos jurisdiccionales todo esto dentro del marco legal
establecido en el Reglamento Nacional de Infraestructura Vial que en su Art 9 habla sobre la
suscripcin de convenios total o parcialmente todo esto buscando un mejor servicio a los usuarios.
Para los cuales se tendrn arreglos administrativos (convenios, compromiso de ejecucin de
mantenimiento); debemos tambin mencionar que en lo referido a lo que es el manteniendo vial
que en este caso ser a cargo de la Municipalidad Distrital de Moya, como se conforman dicho
proyecto su marco normativo se encuentra en la respectiva Ley en el Captulo VI el cual trata sobre
todo el mantenimiento vial los programas sus pautas y los tipo de mantenimiento as como otras
puntos a tener en cuenta para el mantenimiento y buena conservacin de la va.
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FUENTES DE SUPUESTO
OBJETIVOS INDICADORES
VERIFICACION
- DESARROLLO - REDUCCIN DE LA TARIFA EN - ENCUESTA
SOCIOECONMICO EL COSTO DE TRANSPORTE SOCIOECONOMICA A LA - EVALUACION EX POST AL
FIN
CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD EN DEL 20% AL PRIMER AO DE (IMD) TRANSPORTE DE
EL CAMINO VECINAL OPERACIN DEL - REGISTRO DE SALIDA DE PASAJEROS Y
SAN MIGUEL DE PROYECTO. VEHICULOS DE CARGA. CARGA.
QUIIRI Y MOYA DEL - REDUCCION DE TIEMPOS DE - ENCUESTA DE ORIGEN, - ADECUADO
DISTRITO DE MOYA VIAJE EN 20 MIN. DESTINO DE MANTENIMIENTO DE
- REDUCCION DE PASAJES Y PASAJEROS Y DE LA
- LA POBLACION TIENE
- SUPERFICIE DE - EXPEDIENTE TECNICO
- CARRETERA MEJROADA CON FACILIDAD PARA
RODADURA EJECUTADO
AFIRMADO DE 0.10 MT, EN SACAR SUS
MEJORADA. - ACTA DE ENTREGA Y
UNA LONGITUD DE 17 KM, PRODUCTOS A LOS
COMPONEMTES
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a) CONCLUSIONES.
El presente proyecto se denomina: Mejoramiento de la Carretera de Tinco - San
Miguel de Quiiri Yanayacu - Distrito de Moya, Provincia de Huancavelica -
Huancavelica y nace como consecuencia del problema existente en la zona de
influencia siendo esta:Inadecuadas condiciones de transitabilidaden el camino
vecinalSan Miguel de Quiiri - Yanayacu - Moya.
La ejecucin del proyecto, generara impactos negativos sobre el medio ambiente, solo
durante la etapa de construccin. Para su mitigacin se ha estimado un presupuesto
como un componente. En la etapa de operacin, no existir ningn impacto negativo
sobre el medio ambiente.
b) RECOMENDACIONES.
Se recomienda continuar con la siguiente etapa de estudio, que es la de Inversin, la
elaboracin de estudios definitivos correspondiente al proyecto, tomando en
consideracin las caractersticas y especificaciones tcnicas segn estudio de pre
inversin aprobada.
Pg. 286
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ANEXOS
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