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2016
SUPLEMENTO
SUMARIO
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador:
Resoluciones
Ordenanzas Municipales:
N DGN-DSG-DNT-DMN-JCM-RE-0662
Considerando:
Que, de conformidad a las competencias y atribuciones que tiene el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se encuentra determinado en el literal l) del Art.
216 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, l. Expedir,
mediante resolucin los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios
para la aplicacin de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoracin
en aduana y para la creacin, supresin y regulacin de las tasas por servicios aduaneros,
as como las regulaciones necesarias para el buen funcionamiento de la administracin
aduanera y aquellos aspectos operativos no contemplados en este Cdigo y su
reglamento;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 738, de fecha 21 de abril del 2011, el Econ. Santiago
Len Abad, fue designado Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
de conformidad con lo establecido en el artculo 215 del Cdigo Orgnico de la
Produccin, Comercio e Inversiones; y el artculo 11, literal d) del Estatuto del Rgimen
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva; y,
En tal virtud, el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en ejercicio
de la atribucin y competencia dispuesta en el literal l) del artculo 216 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial N 351 del 29 de diciembre del 2010,
Resuelve:
DISPOSICIN FINAL
Notifquese del contenido de la presente resolucin a las subdirecciones generales,
direcciones nacionales, direcciones distritales y direcciones tcnicas de rea del Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador.
Publquese en la pgina Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encrguese a
la Direccin de Secretara General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el
formalizar las diligencias necesarias para la publicacin de la presente en el Registro
Oficial.
f.) Econ. Xavier Crdenas Moncayo, Director General, Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
DE GESTIN DOCUMENTAL
QUIPUX
NOVIEMBRE 2011
CUADRO DE RESUMEN
OBJETIVO
ELABORADO
NOMBRE
CARGO
REA
FECHA
FIRMA
09/11/2011
Ilegible.
REVISIN
NOMBRE
CARGO
REA
FECHA
FIRMA
09/11/2011
Ilegible.
09/11/2011
Ilegible.
APROBACIN
NOMBRE
CARGO
FECHA
FIRMA
09/11/2011
Ilegible.
CUADRO DE ACTUALIZACIONES/REVISIONES/MODIFICACIONES
VERSIN
FECHA
RAZN
RESPONSABLE
Octubre 2011
Versin Inicial
NDICE
OBJETIVO.............. 3
ALCANCE.............. 3
RESPONSABILIDAD............... 3
CONSIDERACIONES GENERALES................ 3
ANEXOS........... 19
1. OBJETIVO
Acelerar los procesos de comunicacin institucional, tanto interna como externa para
agilizar el trabajo de la entidad, evitando el acumulamiento de documentos fsicos,
utilizando herramientas electrnicas que a su vez mejorarn el desempeo de las
organizaciones.
2. ALCANCE
Est dirigido a todos los servidores aduaneros, que realizan actividades de recepcin,
registro, derivacin, respuesta de la documentacin oficial interna y externa.
3. RESPONSABILIDAD
4. CONSIDERACIONES GENERALES
4.3.1. Verificar y confirmar los funcionarios a los cuales se les deber crear un usuario
en el Sistema de Gestin Documental QUIPUX.
4.3.2. Definir los perfiles de los funcionarios de Aduana del Ecuador que utilicen el
Sistema de Gestin Documental QUIPUX.
4.3.3. Estandarizar las plantillas (institucional o por rea) que se utilizar para cada
documento interno o externo que se genere en la Aduana del Ecuador.
4.4.2. Asignar los perfiles correspondientes a cada funcionario en base a lo indicado por
la Jefatura de Calidad y Mejora Continua, administrar los accesos para el archivo virtual y
fsico, segn lo definido por la Jefatura de Calidad y Mejora Continua.
4.7. Usuario es alguien que realiza una tarea especfica dentro del Sistema de Gestin
Documental QUIPUX.
4.8. Bandeja de Entrada: Es una herramienta del Sistema de Gestin Documental
QUIPUX que permite realizar el registro de documentos externos que llegan en forma
fsica a la institucin, y a su vez direccionar al rea correspondiente para el respectivo
trmite interno.
4.9.1. El manual de usuario para bandeja de salida del Sistema de Gestin Documental
QUIPUX es suministrado por la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin y puede
consultarse en la ruta http://www.informatica.gob.ec/index.php/quip ux-descargas.
4.11. Existen opciones generales las cuales estn asociadas a todos los perfiles, as
como tambin opciones especficas que han sido definidas para cada perfil.
5. PROCEDIMIENTO (Tareas)
A continuacin se detallan las opciones generales que estn disponibles para todos los
servidores aduaneros y las opciones especficas para cada perfil:
5.1. Opciones generales disponibles para todos los funcionarios aduaneros:
5.1.1. Cambio de contrasea: Permite resetear la contrasea del usuario. (ver Figura 1 y
2).
5.1.3. Activar Acciones sobre Documentos: Permite realizar las siguientes acciones:
Regresar, Informar y Comentar, sobre un documento que se encuentre en la bandeja de
reasignados. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tems: 5.6 Bandeja de Reasignados, 5.6.1 Accin de Regresar, 5.1.5
Accin de Informar, 5.1.7 Accin de Comentar. (ver Figura 3.)
Figura 3.
Figura 4.
5.1.5. Creacin de documentos de salida: Esta opcin permite la creacin de
documentos para que el usuario u otro usuario lo suscriban. Los documentos de salida son:
oficios, memorandos, circulares, acuerdos, resoluciones y providencias, pueden ser
emitidos a usuarios de la misma institucin, de otra institucin o a ciudadanos. Para
consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de
Salida - tem: 3. Elaborar un nuevo documento.
Las siguientes opciones especficas estn utilizables slo para los funcionarios con Perfil A:
Figura 5.
Figura 7.
5.2.2.1. El sistema automticamente enva un correo al solicitante con el link de acceso
para cambiar la contrasea del sistema (Ver Figura 8).
Figura 8.
Figura 11.
5.2.3.3. Para los casos de Licencia por maternidad / paternidad, Comisin sin / con
sueldo, calamidad domstica, enfermedad y vacaciones, el jefe inmediato debe enviar un
correo firmado electrnicamente al buzn seguridadinformatica@aduana.gob.ec, indicando
el nombre del funcionario que ser asignado como reemplazo. Al recibir este correo,
Seguridad Informtica debe proceder a realizar lo indicado en el instructivo de Subrogacin
de Cargo elaborado por la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin
http://www.informatica.gob.ec/index.php/quipux-descargas.
Figura 12.
Figura 13.
Seleccionar el rea.
Realizar la creacin del primer nivel, para lo cual se da clic en el link que dice Crear
[Nombre dado al primer nivel], que se encuentra en la columna Accin a lado derecho
de la pantalla, se registra el nombre de la carpeta virtual y se da clic en Guardar. (Ver
Figura 14)
Figura 14.
5.3.1. Firma Digital: Define si el usuario puede firmar digitalmente los documentos.
Esta opcin muestra al firmar un documento, el control Firmar Digitalmente el
documento. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tem: 3.4.4.1. Documento Firmado Electrnicamente.
5.3.2. Usuario pblico: Permite al usuario ser visto desde otras reas de una misma
institucin y poder ver a usuarios jefes y pblicos de otra rea en la elaboracin de
documentos, se utiliza para la funcionalidad de reasignacin de documentos. Para consultar
ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida tem:
3.4.3 Accin de Reasignar
sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida - tem: 3.3. Opciones
de Impresin e tem: 3.4.4.2 Documento firmado manualmente.
Figura 16.
5.4.4. Firma Digital: Define si el usuario puede firmar digitalmente los documentos.
Esta opcin muestra al firmar un documento, el control Firmar Digitalmente el
documento? Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tem: 3.4.4.1. Documento Firmado Electrnicamente
5.4.6. Omitir estructura orgnica funcional: Esta funcionalidad es habilitada solo para el
Director General, la misma que permite reasignar documentos hasta segundo nivel
jerrquico, saltndose la estructura orgnica funcional de la institucin. Para consultar ms
detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de Salida tem: 3.4.3
Accin de Reasignar.
5.5.1. Manejar Archivo Fsico: Permite a los usuarios buscar y ubicar documentos en el
archivo fsico de su respectiva Direccin. (Ver Figura 17).
Figura 17.
5.5.1.1. Nueva ubicacin fsica: En esta funcionalidad se debe crear las carpetas que
representan al archivo fsico, para ello se debe empezar creando la carpeta para cada uno de
los niveles. Los nombres deben establecerse de acuerdo a cmo se tiene codificado cada
uno de los archivadores fsicos del rea. Para crear la carpeta del primer nivel se deber dar
clic en el link que dice Crear [nombre dado al primer nivel], establecer el nombre, la sigla
y guardar los cambios. (Ver Figura 18).
Figura 18.
Una vez creada la carpeta correspondiente al primer nivel, se debe ir creando las carpetas
de los niveles siguientes.
Figura 19.
5.5.1.2.1.Se desplegar una pantalla donde se debe seleccionar en donde se desea archivar,
haciendo clic en la opcin Seleccionar para elegir la ubicacin fsica en la cual se
archivar el o los documentos, luego se debe hacer clic en archivar. (Ver figura 20).
Figura 20.
Figura 21.
Figura 22.
Consecutivo 2011(subserie)
Enviados (expediente)
Internos(folder)
Externos (folder)
Figura 23.
5.5.8. Firma digital: Define si el usuario puede firmar digitalmente los documentos.
Esta opcin muestra al firmar un documento, el control Firmar Digitalmente el
documento?. Para consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de
Bandeja de Salida - tem: 3.4.4.1. Documento Firmado Electrnicamente.
5.5.9. Bandeja de entrada: Visualiza todos los documentos de la institucin. Para
consultar ms detalles sobre el uso de esta opcin remtase a: Manual de Bandeja de
Entrada http://www.informatica.gob.ec/index.php/quipux-descargas.
5.6.1. Manejar el archivo fsico: Permite a los usuarios buscar y ubicar documentos en
el archivo fsico de su respectiva Direccin. Para esto se tiene las siguientes opciones:
(Figura 24).
Figura 24.
5.6.1.1. Nueva ubicacin fsica: En esta funcionalidad se debe crear las carpetas que
representan al archivo fsico, para ello se debe empezar creando la carpeta para cada uno de
los niveles. Los nombres deben establecerse de acuerdo a cmo se tiene codificado cada
uno de los archivadores fsicos del rea. Para crear la carpeta del primer nivel se deber dar
clic en el link que dice Crear [nombre dado al primer nivel], establecer el nombre, la sigla
y guardar los cambios. (Ver Figura 25).
Figura 25.
Una vez creada la carpeta correspondiente al primer nivel, se debe ir creando las carpetas
de los niveles siguientes.
Figura 26
5.6.1.2.1. Se desplegar una pantalla donde se debe seleccionar en donde se desea archivar,
haciendo clic en la opcin
Figura 27
5.6.1.3. Consultar ubicacin del documento en el archivo fsico: Esta funcionalidad permite
consultar la ubicacin fsica de un documento, para esto se debe ingresar el nmero o parte
del nmero de documento en la caja de texto para realizar el filtro, luego se pone Buscar.
Cuando se encuentra al documento, se da clic en la opcin Ver para visualizar la
ubicacin fsica del mismo. (Figura 28).
Figura 28.
Figura 29.
5.6.5. Crear carpetas virtuales: Para la creacin de una nueva carpeta virtual se enviar
una solicitud va correo electrnico a seguridadinformatica@aduana.gob.ec, especificando
si la carpeta a crear es serie, subserie, expediente y folder; por ejemplo:
Consecutivo 2011(subserie)
Enviados (expediente)
Internos(folder)
Externos (folder)
Figura 30.
6. ANEXOS
No hay anexos
N SNTG-001-2012
SUBSECRETARIA GENERAL DE
TRANSPARENCIA DE GESTIN
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 1511 de 29 de diciembre del 2008, publicado en el
Tercer Suplemento del Registro Oficial N 498 de 31 de diciembre del 2008, se crea la
Secretara Nacional de Transparencia de Gestin, dotada de personalidad jurdica de
derecho pblico, adscrita a la Presidencia de la Repblica, pero con gestin desconcentrada,
entidad con mbito de accin nacional sobre las instituciones de la Administracin Pblica
Central e institucional, inclusive en las instituciones autnomas que formen parte de ellas y
de aquellas en las que las referidas administraciones sean accionistas o socias;
Que, mediante Decreto Ejecutivo N 639 de 31 de enero del 2011, publicado en el Registro
Oficial N 384 de fecha 14 de febrero del 2011, el economista Rafael Correa Delgado,
Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, en ejercicio de las atribuciones que
le confiere el numeral 9 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
nombra a Edwin Leonardo Jarrn Jarrn, Secretario Nacional de Transparencia de Gestin;
Que, el artculo 254 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone que el sistema
nacional de planificacin establecer los objetivos nacionales permanentes en materia
econmica y social, fijar metas de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que debern
alcanzarse en forma descentralizada, y orientar la inversin con carcter obligatorio para
el sector pblico y referencial para el sector privado;
Que, el artculo 2 de la Ley Orgnica de Responsabilidad; Estabilizacin y Transparencia
Fiscal, establece que cada institucin del sector pblico no financiero elaborar el plan
plurianual institucional para cuatro aos y planes operativos anuales que servirn de base
para la programacin presupuestaria y los remitir al Ministerio de Economa y Finanzas,
con las pro formas presupuestarias correspondientes;
Que, con fecha 26 de enero del 2012, mediante sumilla inserta en el memorando N
SNTG--CGP-2012-0001-M, Nadia Ruiz Maldonado, en su calidad de Subsecretaria
General de Transparencia de Gestin, aprueba la Programacin Anual de Poltica Pblica
del Gasto Corriente y de Inversin correspondiente al ejercicio fiscal 2012; y,
Artculo 2.- La presente resolucin entrar en vigencia de manera inmediata, sin perjuicio
de su publicacin en el Registro Oficial
Comunquese y publquese.
Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los veinte y seis das del mes de
enero del 2012.
PINDAL
Considerando:
Que, el Art. 264 de la Constitucin Poltica del Ecuador, determina que los gobiernos
municipales tendrn entre otras las siguientes competencias exclusivas: Planificar el
desarrollo cantonal con miras a regular el uso y la ocupacin del suelo urbano y rural;
Que, el Art. 54, literal o) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin establece como funcin de los gobiernos municipales la de regular y
controlar las construcciones en la circunscripcin cantonal, con especial atencin a las
normas de control y prevencin de riesgos y desastres;
Que, el literal c) del referido artculo prescribe como funcin de los gobiernos municipales,
establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, para lo cual determinar las
condiciones de urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de
fraccionamiento de conformidad con la planificacin cantonal, asegurando porcentajes para
zonas verdes y reas comunales;
Expide:
TTULO I
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. 1.- La presente ordenanza tiene por objeto establecer las normas y los requisitos
mnimos que regirn para la aprobacin, regulacin y el control de proyectos constructivos,
clculos, sistemas de construccin, calidad de materiales, uso, destino y ubicacin de las
edificaciones en el cantn Pindal, adems de las normas de control y sancin para
garantizar su cumplimiento. Regular adems las normas y embellecimiento que deban
observar los habitantes de las reas urbanas del cantn.
Art. 4.- Toda persona podr denunciar ante el Alcalde, Presidente de la Junta de Desarrollo
Urbano, Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural y/o Comisario
Municipal, las obras que se realicen en contravencin o sin observar las disposiciones de
esta ordenanza. Recibida la denuncia, esta ser trasladada al Comisario Municipal, para que
juzgue al infractor siguiendo el procedimiento establecido en la ley y ordenanza.
Art. 5.- Mediante ordenanza se delimitarn el permetro urbano de la ciudad; los centros
urbano-parroquiales y las reas de expansin urbana, en las cuales deba aplicarse las
disposiciones de este cuerpo normativo.
Art. 6.- El Concejo Cantonal, el Alcalde, la Junta de Desarrollo Urbano, el Departamento
de Planificacin Urbana y Rural, y la Comisara Municipal sern las encargadas de hacer
cumplir todos los requisitos y disposiciones de la presente ordenanza, en el mbito de sus
respectivas atribuciones.
Art. 7.- De las resoluciones que expida la Comisara Municipal, se aceptar nicamente
recursos de apelacin ante la Junta de Desarrollo Urbano. Este recurso ser interpuesto
dentro del trmino de tres das de haberse efectuado la respectiva notificacin.
CAPTULO II
URBANO
las siguientes:
SECCIN I
LA JUNTA DE DESARROLLO URBANO
Art. 10.- La Junta de Desarrollo Urbano se reunir previa convocatoria, estar presidida por
el Director de Obras Pblicas Municipales, y a falta de este por el Director/a del
Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 11.- Son deberes y atribuciones de la Junta de Desarrollo Urbano, las siguientes:
Aprobar o rechazar los proyectos de: urbanizaciones; subdivisiones que no cuenten con los
servicios de agua potable y alcantarillado y vas aperturadas; y, conjuntos residenciales o
habitacionales;
Aprobar los proyectos municipales que deban ejecutarse en la jurisdiccin, tales como
equipamiento comunal, diseo de vas urbanas, entre otros;
Aprobar los proyectos de edificaciones, que por su magnitud requieran de estudios
complementarios;
Art. 12.- La Junta de Desarrollo Urbano podr dictar normas especiales para la
conservacin, ordenamiento, restauracin y mejora de los edificios y elementos naturales y
urbansticos de zonas de gran valor artstico paisajstico y urbanstico, no contemplado en la
presente ordenanza.
Art. 13.- De las decisiones de la Junta de Desarrollo Urbano se podr interponer recurso de
apelacin ante el Cabildo, dentro del trmino de cinco das, contados a partir de la
notificacin al interesado.
Art. 14.- La Junta de Desarrollo Urbano conservar los planos, libros y documentos,
relacionados con sus actos decisorios, bajo la responsabilidad inmediata del Secretario/a.
Art. 15.- El/la Secretario/a de la Junta comunicar en forma oportuna a los interesados
sobre el trmite de sus solicitudes y certificar o sellar los planos aprobados.
SECCIN II
Y RURAL
Aprobar o rechazar los planos de subdivisin, en reas que no excedan los 2000 m2, ni de
10 lotes fraccionados, y que adems cuenten con los servicios de agua potable y
alcantarillado, as como de vas aperturadas; tambin podr aprobar los de edificaciones o
ampliaciones, remodelaciones, restauraciones, etc.;
Emitir los informes previos para conocimiento de la Junta de Desarrollo Urbano, como los
relativos a urbanizaciones, subdivisiones, conjuntos habitacionales; cambio de uso y
caractersticas de ocupacin de suelo, entre otros que le sean dispuestos;
SECCIN III
DE LA COMISARA MUNICIPAL
Art. 17.- La Comisara Municipal estar presidida por un Comisario/a, tendr a su cargo el
juzgamiento de las infracciones a la presente ordenanza y cumplir sus funciones con el
apoyo del Inspector.
En el juzgamiento que deba hacer el Comisario Municipal se observar las reglas del
debido proceso previstas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, y el
procedimiento previsto expresamente en la ley.
Art. 18.- Son atribuciones de la Comisara Municipal, sin perjuicio de las que determine el
Reglamento Orgnico Funcional, las siguientes:
Cuidar que se cumplan y hacer cumplir las disposiciones sobre obras pblicas, control
urbano, construcciones, ornato, ocupacin de va pblica, entre otras;
CAPTULO III
SECCIN I
URBANO
Art. 19.- Toda persona natural o jurdica que desee planificar una edificacin, una
subdivisin, una urbanizacin, remodelar, reconstruir, ampliar una edificacin realizar un
cerramiento con frente a una calle pblica, entre otros fines especficos, deber previamente
acudir al Departamento de Planificacin Urbana y Rural a solicitar la concesin del
certificado de regulacin urbana, solicitud que la ingresar directamente a dicha
Coordinacin, acompaada de los siguiente requisitos:
Art. 20.- Una vez recibida la peticin, el Director/a del Departamento de Planificacin
Urbana y Rural analizar su finalidad y de acuerdo a ella se atender de la siguiente forma:
Para construccin, ampliacin o remodelacin se otorgar cuando el sector cuente con las
obras bsicas de infraestructura (agua potable, alcantarillado, electrificacin);
Para cerramiento: se verificar que la calle se encuentre abierta de acuerdo a las directrices
municipales en general o al proyecto urbanstico en particular; y,
Art. 21.- En el certificado de regulacin urbana se har constar la informacin relevante del
sector como retiros frontales, laterales y posteriores, coeficientes de uso y ocupacin del
suelo, alturas mximas permitidas, obras de infraestructura, ancho de vas; y, otras
necesarias para la realizacin de un proyecto urbano arquitectnico, se respetar la
incidencia que en materia urbanstica implica la presencia del aeropuerto, en cuyo ca se
aplicar obligatoriamente la normativa del cono aeronutico. El certificado de regulacin
urbana tendr un plazo de validez de un ao, transcurrido el cual sin hacer uso del mismo
caducar y ser renovado cumpliendo el mismo procedimiento establecido en la ordenanza
para su expedicin.
SECCIN II
PARA VIVIENDA
Art. 22.- Toda persona natural o jurdica que, dentro del permetro urbano de la ciudad y su
zona e influencia; centro urbano parroquiales; zonas de expansin urbana, y otras
formaciones urbanas determinadas por la Junta de Desarrollo Urbano, deseen levantar una
edificacin nueva, ampliar, remodelar o restaurar una existente, etc. deber presentar ante el
Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural la solicitud de aprobacin en
papel valorado, con su respectivo proyecto, acompaado principalmente de los siguientes
documentos:
Planos que debern cumplir con las regulaciones exigidas en la presente ordenanza,
debidamente legalizados por el proyectista, respaldados por un archivo magntico;
Como elevacin se considerar toda parte un edificio con frente a la calle, espacio pblico o
patios principales interiores.
Art. 24.- Todo proyecto de edificacin ser presentado en forma completa, y en ningn caso
dicho plano dejar de contener lo que a continuacin se especifica:
Ubicacin del lote, en la manzana que le corresponda, con el nombre de las vas
circundantes y la orientacin, dibujados en escala mnima de 1:500; o simplemente la
ubicacin esquemtica, con acotaciones precisa de las medidas que fueren necesarias para
ubicar correcta y rpidamente la construccin;
Si dentro del lote destinado al proyecto hubiere reas edificadas que no van a demolerse, o
requieren ampliarse o mantenerse, estas debern constar conjuntamente con las reas
proyectadas, de manera que se identifiquen y diferencien plenamente las unas de las otras.
Art. 25.- La planta o proyeccin deber estar acotada en todas sus partes principales y sus
respectivos niveles y ejes
Los edificios situados en las esquinas en planta baja no tendrn ngulo recto sino una
superficie redondeada o diagonal (chaflanado) que permita amplia visibilidad.
Todos los locales o ambientes que forman las plantas, llevarn una leyenda que indique su
destino, hacindose constar adems los planos estructurales, sanitarios y elctricos.
Art. 26.- Los alzados del edificio en proyecto deben ser completos, con las proporciones
arquitectnicas del edificio y que guarden relacin con el entorno.
Art. 27.- Deben presentarse dos cortes: longitudinal y transversal, que sern realizados en
las partes que el proyectista crea ms convenientes. Uno de los cortes mostrar la
circulacin vertical principal, con las acotaciones respectivas; y, escala 1:50.
Art. 28.- El plano de cubierta se dibujar con las respectivas pendientes expresadas en
porcentajes a escala 1:50.
Simbologa;
Diseo del cerramiento de la construccin, utilizando el 60% como muro ciego y el resto
vanos-verja.
Art. 30.- Todo proyecto tendr una tarjeta con los siguientes datos:
Art. 31.- El Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural analizar los
proyectos con la finalidad de verificar que cumplan los requisitos establecidos en esta
ordenanza y, caso de ser as, los declarar aprobados y, previo al sellado respectivo el
solicitante cancelar la tasa correspondiente a la aprobacin de planos y el permiso de
construccin por el valor en total del uno por mil del valor de la construccin, que se
calcular sobre la base del presupuesto determinado en la misma dependencia.
La Junta de Desarrollo Urbano determinar y actualizar en base a los valores emitidos por
la Cmara de Construcciones a enero de cada ao los valores por metro cuadrado de
construccin que servirn de base para el clculo de la tasa unificada por aprobacin de
planos y permiso de construccin que debe otorgar el Municipio.
Los permisos de construccin lo extender el Jefe o Jefa de Planificacin Urbana y Rural,
luego de aprobados los planos y cancelada la tasa referida en el presente artculo.
Art. 32.- En caso de que los planos no cumplieren los requisitos exigidos se har constar en
el informe las omisiones, deficiencias o defectos tcnicos y devolver la solicitud y ms
documentos al profesional responsable para su rectificacin o complementacin.
En los trmites que requieran un tratamiento especial, se har uso de un trmino mximo de
30 das.
Art. 34.- El permiso de construccin es el nico documento que habilita iniciar los trabajos
conforme a los planos aprobados. Para su otorgamiento a ms de lo sealado se requerir de
la suscripcin de una carta de compromiso debidamente notariada, para asegurar que la
construccin se realice en sujecin a los planos aprobados, su inobservancia acarrear una
multa el 10% del costo de la obra ejecutada en contravencin a los permisos, para lo cual se
emitir el ttulo de crdito respectivo, y su cobro se efectivizar por la va coactiva.
Art. 35.- El profesional que realice la direccin tcnica de la construccin debe comunicar
al Departamento de Planificacin Urbana y Rural durante la ejecucin del proyecto lo
siguiente:
De ser necesarios cambios que superen el 5% del proyecto deber presentar los planos
respectivos para su aprobacin.
Art. 37.- Una vez cumplidos los requisitos constantes en esta seccin el propietario iniciar
los trabajos dentro de un ao subsiguiente a la fecha de aprobacin del proyecto.
PARGRAFO I
REVALIDACIN DE PLANOS
Art. 38.- En el caso de no iniciar los trabajos dentro del tiempo previsto en el artculo
anterior caducar la aprobacin y deber solicitar la revalidacin correspondiente, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Aprobado el trmite, se cancelar la tasa correspondiente, en la ordenanza, que ser del uno
por mil del valor de la construccin.
Art. 39.- Toda modificacin sustancial en los planos aprobados deber ser comunicada por
el profesional responsable al Director/a del Departamento de Planificacin Urbana y Rural
para su aprobacin, adjuntando a la solicitud, los planos aprobados, el permiso de
construccin y el nuevo proyecto que de incrementar su rea de construccin, pagar la tasa
correspondiente a dicho exceso.
Art. 40.- De todos los trmites seguidos para la aprobacin de proyectos se formar un
expediente numerado, inventariado por ao y apellidos, para futuras verificaciones.
Art. 41.- Para el caso de aprobacin de planos en el rea urbana de las parroquias rurales
del cantn Pindal se observarn los mismos requisitos exigidos en la presente seccin y las
construcciones se realizarn de conformidad con las normas previstas por la Junta de
Desarrollo Urbano.
SECCIN III
Art. 43.- El Jefe o Jefa de Planificacin Urbana y Rural, ser quien conceda el permiso para
obra menor, previo pago del uno por mil sobre el presupuesto de la obra, que le
corresponde calcular.
El plazo para la entrega del permiso de obra menor ser de ocho das laborables.
SECCIN IV
DE URBANIZACIONES
Carta del pago del impuesto predial urbano del ao en curso; c. Certificado de no adeudar
al Municipio;
Plano topogrfico;
Memoria tcnica;
Art. 47.- Una vez elaborados los estudios complementarios el interesado presentar en la
Secretara de la Junta de Desarrollo Urbano la propuesta conjunta que comprender
proyecto urbano arquitectnico; proyectos de agua potable, alcantarillado sanitario y
pluvial; diseo elctrico; diseo telefnico y licencia ambiental, debidamente aprobados,
tanto por el Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, como por la Empresa Elctrica
Regional del Sur; el Consejo Nacional de Telecomunicaciones a travs de su delegacin; y
el Gobierno Provincial de Loja, respectivamente. El proyecto ser analizado por el
Director/a de Planificacin Urbana y Rural quien emitir su informe a la Junta de
Desarrollo Urbano para resolucin que de ser favorable pasar a conocimiento y
ratificacin del Cabildo.
Art. 48.- Con la aprobacin por parte del Cabildo, se podrn iniciar los trabajos previa
cancelacin de las tasas municipales por concepto de aprobacin de planos de urbanizacin,
permiso de construccin y la entrega de las respectivas reas verdes y comunales, de
conformidad a lo determinado en esta ordenanza.
PARGRAFO I
URBANIZACIONES
Art. 49.- El permiso de construccin para el caso de urbanizaciones ser otorgado por el
Director/a de Planificacin Urbana y Rural para lo cual el propietario deber cumplir con
los siguientes requisitos:
Copia del proyecto de urbanizacin aprobado; c. Copia de la carta de pago del impuesto
predial del ao en curso;
Agua potable;
Espacios verdes:
Art. 52.- Los propietarios de terrenos destinados a urbanizarse, deben entregar mediante
escritura pblica, sin costo al Gobierno Cantonal, mnimo el 10%, mximo el veinte por
ciento calculado del rea til del terreno urbanizado, el cual se distribuir de la siguiente
manera: si es el 10% todo se destinar para rea verde y si es el 20% el 8% por ciento se
destinar para rea verde; el 8% por ciento para rea comunal; y el 4% por ciento para
aportacin comunitaria, esta ltima que servir para permutarse a quienes resulten
afectados por la ejecucin de una obra pblica en la jurisdiccin cantonal. Estas reas,
verde, comunal, comunales y de aportacin comunitaria debern estar ubicadas en un sector
privilegiado de la urbanizacin por consiguiente ser una de las mejores reas de la
urbanizacin.
Art. 53.- No podrn ser destinadas para rea verde y comunal las reas afectadas por vas,
riberas de ros, mrgenes de quebradas, las que se ubiquen en terrenos inestables, las de
zonas inundables.
Art. 54.- Queda terminantemente prohibida la subdivisin de los lotes, en una urbanizacin
aprobada.
Art. 55.- El frente mnimo y tamao de lotes de las nuevas urbanizaciones ser definido por
el Plan de Ordenamiento Urbano o en su defecto el que apruebe el Concejo Cantonal de
conformidad a la zonificacin respectiva.
Art. 56.- El Alcalde o Alcaldesa, previo informe del Departamento de Planificacin Urbana
y Rural reglamentar en las nuevas urbanizaciones de la ciudad, la altura de los edificios, el
nmero de pisos y el porcentaje de rea de construccin, as como la cantidad mnima de
metros cuadrados por lote de terreno.
PARGRAFO II
Art. 58.- Una vez construidas las obras de urbanizacin, los urbanizadores estn obligados a
comunicar el particular al Gobierno Cantonal e iniciar el proceso de entrega de las obras
ejecutadas al Gobierno Cantonal de Pindal, dicha entrega se la realizar inicialmente
mediante la suscripcin de una acta de entrega-recepcin provisional y luego de
transcurrido el periodo de funcionamiento satisfactorio de un ao se proceder a la
suscripcin del acta de entrega recepcin definitiva.
Art. 60.- Para el caso de la recepcin definitiva se cumplirn con los mismos requisitos y se
seguir el procedimiento sealado en el artculo anterior. Solo a partir de la suscripcin del
acta de entrega recepcin definitiva el Gobierno Cantonal de Pindal se obliga a dar el
mantenimiento y reparacin de las obras de infraestructura recibidas.
SECCIN V
DE SUBDIVISIONES
Art. 61.- Se entender por subdivisin al fraccionamiento de un terreno urbano en dos a
diez lotes con frente o acceso a alguna va pblica existente o en proyecto. La Junta de
Desarrollo Urbano aprobar el plano que le ser presentado con los requerimientos
pertinentes previstos en el Art.45, a excepcin de los literales f) y g) de la presente
ordenanza y en sujecin a las disposiciones sobre uso de suelo y zonificacin establecida
por el Departamento de Planificacin Urbana y Rural.
Art. 62.- Toda subdivisin incluir reas para zonas verdes y espacios para equipamiento
comunal, en los porcentajes y regulaciones previstas en esta ordenanza. Estas reas debern
ser entregadas al Gobierno Cantonal de Pindal mediante escritura pblica, inmediatamente
luego de su aprobacin y en forma previa a cualquier trmite relacionado con la obtencin
del permiso de construccin, traspaso de dominio, entre otros.
Art. 63.- No podrn ser destinadas para equipamiento comunal las reas afectadas por vas,
riberas de ros, mrgenes de quebradas, lagunas, las que se ubiquen en terrenos inestables,
las de zonas inundables.
Art. 64.- Cuando un predio colinde o se encuentre afectado por el cruce de ros, quebradas
o presencia de lagunas, la aportacin al Gobierno Cantonal de Pindal se efectuar bajo las
consideraciones previstas en el artculo 66 de esta ordenanza.
Art. 65.- El Gobierno Cantonal de Pindal conceder permisos para la venta de lotes en las
subdivisiones que cuenten con obras de infraestructura y en las subdivisiones, aprobadas
con anterioridad a la expedicin de esta ordenanza y que no cuenten con los servicios
bsicos de infraestructura pero que se hayan operado traspasos de dominio.
En lo que refiere a permisos de construccin, estos nicamente, se autorizarn en lugares
que posean obras de infraestructura, esto es agua potable, alcantarillado, energa elctrica.
En todos los casos previstos en esta ordenanza, la tipologa de las construcciones deber ser
aprobada y autorizada por el Gobierno Cantonal de Pindal a travs del Departamento de
Planificacin Urbana y Rural, cuidando que las mismas guarden relacin con el entorno.
SECCIN VI
QUEBRADAS Y LAGUNAS
Art. 66.- El propietario de un terreno colindante con los ros y/o quebradas, que desee
subdividirlo, urbanizar o construir deber entregar sin costo para el Gobierno Cantonal de
Pindal una franja de terreno en funcin de los siguientes criterios:
En los sectores de los ros que bordean o cruzan el rea consolidada o vacante de la ciudad
se han definido franjas de proteccin a entregar de quince metros a cada lado, medidos
desde la orilla del ro;
Para el caso de las quebradas, las franjas de terreno a entregar sern de diez metros a cada
lado; y,
CAPTULO III
URBANO
SECCIN I
CONSTRUCCIONES PARTICULARES Y
EDIFICIOS PBLICOS
Art. 67.- Los edificios que se construyan o los que se reformen o reedifiquen, se sujetarn
estrictamente al plano trazado, segn las reglas de esta seccin. Debern disponer de
parqueamiento las edificaciones destinadas para los siguientes objetivos:
Edificios gubernamentales.
Bancos.
Centros comerciales.
Edificios de oficinas.
Hoteles.
Clnicas.
Hospitales.
Los parqueamientos deben ser a ras de superficie o subterrneos, segn lo amerite cada
caso en particular.
Art. 69.- Los propietarios de terrenos ubicados dentro del rea urbanizada/consolidada del
permetro urbano de la ciudad, definida por la Junta de Desarrollo Urbano, estarn
obligados a cerrarlos con mampostera de ladrillo y verja de hierro, el permiso lo otorgar
el Departamento de Planificacin Urbana y Rural, previa aprobacin del tipo de
cerramiento a realizarse.
Art. 70.- No se consentir a pretexto de calzar paredes, reparar techos, etc., alterar la forma
original de los edificios si sus propietarios no tienen permiso para remodelarlos,
restaurarlos o reconstruirlos.
Art. 71.- Los edificios que se encuentren dentro del permetro urbano no podrn tener
ninguna obra voladiza que atraviese el plano vertical de la correspondiente lnea de fbrica,
ocupando espacio areo, en plazas, avenidas, paseos y ms sitios de circulacin, salvo las
excepciones que se puntualizan en el artculo siguiente.
Art. 72.- Las obras voladizas que por excepcin se construyeran rebasando la lnea de
fbrica y ocupando espacio areo, se sujetarn a criterios tcnicos del proyectista con la
armona de conjunto urbanstico, observando las siguientes regulaciones:
El volado nunca estar a menor altura de tres metros desde el suelo, excepto en las
construcciones esquineras, en las cuales tampoco estar a menor altura de los cuatro
metros;
En el piso bajo, ningn balcn podr rebasar el plano vertical de la lnea de fbrica. En los
pisos altos los balcones podrn rebasar el plano vertical de la lnea de fbrica hasta el
mximo de un metro;
Los aleros y terrazas de cubierta, podrn rebasar la lnea de fbrica, hasta el plano vertical
de un metro;
No se podr utilizar el volado sino exclusivamente en balcn, alero, terraza sin cubierta o
divisin ornamental;
Estas regulaciones sern vlidas nicamente para los edificios que no dispongan de retiros;
y,
Para edificios que dispongan de retiro, los volados podrn ser de cien centmetros como
mximo, aunque diseados con volados mayores desde este lmite hacia el interior.
Art. 73.- Las fachadas en general de los edificios con frente a la va pblica o espacios
libres visibles, respondern las exigencias del ornato, en lo que se refiere a la perfecta
armona de los ornamentos, materiales y pigmentos que se emplearen para pintarse.
Art. 76.- Los edificios ubicados en zonas protegidas por el Gobierno Cantonal de Pindal y
que deban preservarse, restaurarse, rescatarse, revalorizarse, tendrn un tratamiento
especial en su cromtica y las directrices las dar el Director/a de Planificacin Urbana y
Rural.
Art. 77.- Las fachadas en cuyo revestimiento se haya utilizado piedra, baldosa, azulejo o
cualquier otro material que en su constitucin tenga pigmento o color, no sern pintadas,
sino simplemente abrillantadas o limpiadas.
Art. 78.- Los propietarios que se negaren a enlucir, pintar o mejorar el exterior de su
vivienda, segn la disposicin de esta ordenanza y a pesar del requerimiento de la
Comisara Municipal, sern sancionados con multas que oscilen entre US$ 20 a US$ 100,
de acuerdo con el avalo catastral del inmueble, sin perjuicio de que el Gobierno Cantonal
de Pindal realice el trabajo por cuenta del propietario, con un recargo del 20%.
Art. 79.- Autorzase al Director/a de Planificacin Urbana y Rural para que permita el uso
de ornamentos en otros colores fuera de los indicados, previo informe firmado por un
arquitecto en el sector declarado como centro histrico.
Art. 80.- Los propietarios de inmuebles no podrn dejar obras inconclusas, en consecuencia
no se dejarn columnas vistas, sino se deber realizar un remate en fachada.
Art. 81.- En las terrazas no se podr hacer otra obra que las expresamente aprobadas en el
plano y tampoco se dejarn materiales de construccin a la vista general.
SECCIN II
RETIROS
Art. 82.- Los edificios que se construyan al margen de las avenidas, tendrn segn el caso,
cinco, cuatro o tres metros de retiro, desde la lnea de cerramiento por el frente, de acuerdo
con las regulaciones formuladas por la Junta de Desarrollo Urbano, y aprobadas por el
Concejo Cantonal, en el que tambin se contemplarn los retiros laterales y posteriores.
SECCIN III
Art. 84.- Las vas de la ciudad se clasifican en: avenidas principales y secundarias con
parterre central o parterres laterales segn el diseo urbanstico; calles principales y
secundarias; y, calles semipeatonales y peatonales.
Las veredas de las avenidas tendrn 2 metros de ancho y las calles 1.5 metros.
Las vas dobles y/o con parterres en el centro, se llamarn avenidas. Inicindose en el Norte
u Oriente, segn el caso, las calles principales, secundarias y avenidas podrn tener adems
de su nombre, un nmero.
Art. 86.- Se respetarn los nombres asignados a las vas por ordenanzas o resoluciones
anteriores.
Art. 87.- A travs de la Comisin de Concejo que sea pertinente segn la materia, cualquier
persona o institucin, podr sugerir al Gobierno Cantonal de Pindal el nombre de una
persona ilustre fallecida para nominar una va de la ciudad.
Art. 89.- Las vas se enumerarn de Norte a Sur y de Oriente a Occidente, segn el caso.
Art. 91.- Si una manzana tuviere ms de cien metros, los primeros dgitos variarn cada vez
que esta medida se repita.
Art. 92.- Siguiendo la direccin de las vas, segn la numeracin, los pares se colocarn a la
derecha y a la izquierda los impares, sobre el dintel de cada puerta.
Art. 93.- Los propietarios de los inmuebles urbanos estn obligados a conservar limpias y
en lugares visibles las placas de numeracin, y a reponerlas, por su cuenta, cada vez que se
destruyan o desaparezcan. De no hacerlo el propietario, lo har el departamento respectivo
del Gobierno Cantonal de Pindal, para lo cual se establecer un recargo del 100% del valor
de la placa de numeracin.
Art. 94.- El propietario de un inmueble, tiene la obligacin de construir y reparar las aceras
que queden frente a su propiedad, acatando las normas constructivas que se sealaren para
el efecto. En caso de no cumplirse esta disposicin sern sancionados con multa que
oscilar entre US$ 40 y US$ 100, sin perjuicio de que el Gobierno Cantonal de Pindal
realice las obras a costa del propietario. La reincidencia ser sancionada con el doble de la
multa impuesta.
Art. 95.- Ninguna persona podr realizar obra alguna en las aceras ni en las vas de la
ciudad, sin el permiso de la Coordinacin de Regulacin y Control Urbano.
En avenidas que posean rea verde frente a predios particulares, sus propietarios debern
dejar una huella de acceso al garaje por cada unidad catastral, respetando completamente
toda la zona de jardines y reas verdes;
Cuando la altura de la acera sea hasta de veinte (20) centmetros, en el filo del bordillo
podr realizarse un chafln a cuarenta y cinco (45) grados, de hasta quince (15) centmetros
de altura, a fin de rebajar y facilitar el ingreso vehicular, sin perder el bordillo que quedar
de 5 cm de altura; y,
Si la altura de la acera sobrepasa los veintin (21) centmetros, el usuario que desea
ingresar los vehculos a su residencia deber elaborar rampas mviles que permitan
transportarlas en el momento de su uso.
Art. 96.- Ninguna persona natural o jurdica, podr colocar postes, soportes; tender redes de
alambre, etc., sin obtener el permiso escrito de la Coordinacin de Regulacin y Control
Urbano, su inobservancia ser sancionada con una multa de 20 a mil dlares, por cada
infraccin y la reincidencia se sancionar con el doble de la multa.
Queda prohibido, tender redes de alambre para la conduccin de fluido elctrico, fijndolas
con aisladores a las paredes de los edificios.
SECCIN IV
Art. 98.- Con el fin de preservar, restaurar, rescatar, mantener, revalorizar a conjuntos
arquitectnicos urbanos de las parroquias: 12 de Diciembre, Chaquinal y Milagros, los
centros urbanos parroquiales sern conservados de conformidad a las regulaciones que para
el efecto expida la Junta de Desarrollo Urbano, y las recomendaciones previstas para estos
sectores en el Plan de Ordenamiento Territorial, y Regulador.
SECCIN V
SECCIN VI
PROBLEMAS DE MOVILIDAD
Art. 104.- Para efectos de la aplicacin de la presente seccin se considera edificios y reas
pblicas y privadas destinadas a usos que impliquen concurrencia de pblico
principalmente las siguientes: Servicios de la Administracin Pblica, ms de 500 m2
construidos o con capacidad total en sus salas pblicas superior a 50 personas:
Estadios deportivos.
Centros de educacin.
Estaciones de autobs.
Servicios bancarios.
Centros asistenciales.
Orfanatos.
Comercio, ms de 500 m2, construidos en un nico establecimiento.
Servicios culturales ms de 500 m2, construidos con capacidad total en sus salas pblicas
superior a 50 personas.
Cinematgrafo.
Art. 105.- En todo proyecto de construccin, ampliacin o reforma se incluirn las normas
de construccin que indique el Departamento de Planificacin Urbana y Rural de
conformidad al correspondiente reglamento.
Art. 106.- El Gobierno Cantonal de Pindal deber elaborar proyectos municipales con la
finalidad de adaptar las vas pblicas, parques y jardines, que sean accesibles a las personas
con problemas de movilidad. Para el efecto de construcciones, remodelaciones o reformas,
la Direccin de Planificacin Integral proporcionar las norma tcnicas que se requieran,
que guardarn relacin con las norman INEN sobre la materia.
Art. 107.- Las instalaciones, edificios, calles y jardines existentes y cuya vida til fuese
considerable, sern adaptados gradualmente de acuerdo con el orden de prioridades que el
Departamento de Planificacin Urbana y Rural determine, a las reglas y condiciones
previstas en las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que se refiere la presente
seccin.
SECCIN VII
DE ACUEDUCTO
Art. 109.- Siempre que por falta de desnivel natural, el dueo de un solar ubicado en la
ciudad de Pindal o en el centro urbano de las parroquias rurales del cantn, no pudiere
construir el canal de desage exclusivamente en el inmueble de su propiedad hasta darle
salida al canal central de la calle pblica. El Concejo Cantonal en segunda instancia, previa
solicitud y las justificaciones tcnicas respectivas, autorizar el establecimiento gratuito de
la servidumbre de acueducto para la conduccin de aguas lluvias y servidas en el predio o
predios contiguos en que sea posible la construccin de tal acueducto.
Art. 110.- La servidumbre concedida se oficiar al Jefe del Departamento de Agua Potable
y Alcantarillado y Comisario Municipal, quienes se preocuparn de que se haga esta obra
con el menor perjuicio posible para el dueo del predio sirviente y siempre que tal
servidumbre sea estrictamente necesaria e imprescindible.
Art. 112.- El dueo del predio sirviente escoger entre permitir la construccin de un canal
de desage en su predio por parte del dueo del predio dominante, o recibir las aguas
lluvias y servidas en el canal de su propiedad, amplindolo o desvindolo si fuere
necesario, a criterio del Jefe o Jefa del Departamento de Agua Potable y Alcantarillado y a
costa del dueo del predio dominante.
Art. 113.- La construccin del acueducto a que se refiere esta seccin se har en el plazo
que el Gobierno Cantonal de Pindal lo determine.
Art. 116.- Dividido el predio dominante, cada uno de los nuevos dueos tendr derecho a la
servidumbre de acueducto; pero sin aumentar el gravamen del predio sirviente.
Art. 117.- El dueo del predio sirviente no podr alterar, disminuir ni hacer ms incmodo
para el predio dominante la servidumbre de acueducto. Con todo, si por el transcurso del
tiempo llega a ser ms oneroso el modo primitivo de la servidumbre, podr proponer que se
vare a su costa; pero si las variaciones no perjudican ni alteran el servicio, a criterio del
Jefe o Jefa del Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, deber ser aceptada.
Art. 118.- Prohbase al dueo del predio dominante hacer ms gravosa la servidumbre de
acueducto, ampliando indebidamente las proporciones del servicio o recibiendo las aguas
lluvias o servidas de otro predio.
Art. 119.- En casos especiales y para precautelar el inters pblico el Gobierno Cantonal de
Pindal podr a su costa ejecutar la construccin de canales de desage de aguas lluvias y
servidas o de una de estas solamente, que no se hubieren hecho a pesar de haber sido
dispuestas; estas obras las ejecutar a cargo del predio dominante con un recargo del 100%.
SECCIN VIII
Art. 120.- Para efectos de la compraventa, los terrenos sujetos a la jurisdiccin del
Gobierno Cantonal de Pindal considrense: lotes y como fajas de terreno:
Se entiende por lotes de terreno, aquellos cuya cabida permite levantar una construccin
independientemente de las ya existentes, o de las construcciones que pueden levantarse en
los terrenos vecinos. El frente, en ningn caso ser menor de 7 metros, y el espacio libre
para ser ocupado por la edificacin, sin contar jardines y retiros obligatorios, ser por lo
menos de cincuenta metros cuadrados, aun cuando estos no se ocupen ntegramente.
Art. 121.- Por fajas de terreno se entender las superficies de terreno que por sus reducidas
dimensiones o por ser provenientes de rellenos, rectificacin de vas, etc., no pueden
soportar una construccin independiente.
Art. 122.- Cuando una faja de terreno de propiedad del Gobierno Cantonal de Pindal, sale a
la venta, mediante el procedimiento de pblica subasta, sin que se hayan presentado como
oferentes ninguno de los propietarios colindantes, el Gobierno Cantonal de Pindal
proceder a expedir el respectivo ttulo de crdito por un valor igual al de la base de la
subasta, a cargo del propietario colindante que a juicio del Director/a de Planificacin
Urbana y Rural, sea ms llamado para adquirirla. El valor se cubrir por va coactiva si se
estimare necesaria y no podr dicho propietario rehusar el pago, alegando que no le interesa
adquirir la mencionada faja. Para su cancelacin el Gobierno Cantonal de Pindal podr
otorgar plazo de hasta cinco aos. El pronunciamiento del Director/a de Planificacin
Urbana y Rural servir de informe para la resolucin de adjudicacin que expida el
Concejo, la cual se protocolizar en una notara y se inscribir en el Registro de la
Propiedad del Cantn para que sirva de ttulo al propietario.
Art. 123.- Los propietarios de fajas sin edificios, o con edificaciones viejas que no
admitieran reconstruccin, las vendern al Gobierno Cantonal de Pindal, previo avalo
pericial, cuando no las hayan vendido a los propietarios colindantes. Para la adquisicin por
parte del Gobierno Cantonal de Pindal la faja ser declarada de utilidad pblica, observando
lo que para el efecto disponen el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma
y Descentralizacin y la Ley del Sistema Nacional de Contratacin Pblica en forma
supletoria.
TTULO III
PROPIEDAD HORIZONTAL
CAPTULO I
NORMATIVA BSICA
Art. 124.- Estn incluidas dentro de este ttulo los diversos pisos de un edificio en altura;
los departamentos o locales en los que se divide cada uno de ellos, los departamentos de
las casas de una sola planta que albergando dos o ms unidades, son aptas para dividirse y
enajenarse separadamente.
Art. 126.- Tratndose de los conjuntos habitacionales para uso residencial, estos se
construirn en la zona urbana consolidada que cuente con todos los servicios de
infraestructura y en determinados sectores de la zona de expansin urbana. El
Departamento de Planificacin Urbana y Rural emitir un informe previo sobre la
factibilidad de implantacin a base de las previsiones determinadas en el Plan de
Ordenamiento Territorial.
Art. 127.- En los inmuebles que se constituyen en esta modalidad de construccin, cada
propietario ser dueo exclusivo de su piso, departamento, oficina, local o casa; y
copropietario de los bienes afectos al uso comn de todos ellos.
Art. 128.- Se consideran bienes comunes los necesarios para la existencia, seguridad y
conservacin de los edificios y los que permitan a todos y cada uno de los propietarios el
uso y goce de la parte que le corresponde; tales como: el terreno, los cimientos, los muros
exteriores y soportantes, la obra gruesa de los entrepisos, la cubierta, las instalaciones
generales de energa elctrica, agua potable y alcantarillado, cisternas, circulaciones
horizontales y verticales, terrazas, etc.
Art. 129.- Los bienes a que se refiere el artculo anterior, se asumen como bienes comunes.
Los reglamentos de copropietarios, no podrn contener decisiones contrarias a este
precepto. Se excepta el caso de que en una propiedad se levante el rgimen de propiedad
horizontal y pase consecuentemente a ser una sola propiedad de un solo propietario.
Art. 130.- El derecho de cada copropietario sobre los bienes comunes ser proporcional al
avalo del piso, departamento, oficina, local o vivienda, de su dominio. En proporcin a
este mismo valor deber contribuir a las expensas concernientes a dichos bienes,
especialmente a las de administracin, mantenimiento y reparacin, y al pago de servicios.
Pero el Reglamento de Copropiedad podr contemplar una distribucin proporcional en
relacin a la superficie.
Art. 131.- Para que un propietario cambie el uso de la parte que le pertenece, se requiere
autorizacin del Gobierno Cantonal de Pindal, deber sujetarse adems al Reglamento de
Copropiedad y contar con el consentimiento expreso de los otros copropietarios.
Planos de construccin.
Considerar un rea verde con especies acorde a la zona, lugar, usos y beneficios.
Reglamento interno del condominio, el mismo que deber establecer las alcuotas
correspondientes.
Los notarios no podrn autorizar ninguna escritura pblica en que se transfiera por primera
vez la propiedad de un piso, departamento, local o vivienda y el Registrador de la
Propiedad no la inscribir, sino se inserta en la escritura la copia del certificado a que se
refiere el literal anterior.
Art. 133.- Terminadas las obras y para la devolucin de la garanta, el interesado solicitar
la inspeccin al Gobierno Cantonal de Pindal, para que compruebe la terminacin de la
obra de acuerdo con el permiso de edificacin, el desalojo de los materiales de las vas y el
retiro de las construcciones provisionales. Para el efecto se requiere la presentacin de los
siguientes documentos:
Solicitud dirigida al Alcalde, firmada por el propietario de la obra, por el procurador comn
o representante legal;
Permiso de edificacin;
Permiso de habitabilidad;
Permiso de trabajos varios, en caso de existir construcciones realizadas con este permiso, y,
Una vez realizada la inspeccin, el Gobierno Cantonal de Pindal a travs del Departamento
de Planificacin Urbana y Rural, emitir un informe favorable para la devolucin del fondo
de garanta respectivo, siempre y cuando se haya cumplido con todos los requisitos de
edificacin exigidos por el Gobierno Cantonal de Pindal para proceder a su devolucin.
Informe sobre las caractersticas estructurales de las edificaciones, firmado por un ingeniero
civil.
En caso de que la edificacin cumpliere con las regulaciones vigentes, se proceder con lo
dispuesto en la presente ordenanza.
CAPTULO II
NORMAS DE CONSTRUCCIN
Art. 138.- Los programas habitacionales que se tramiten bajo la Ley de Propiedad
Horizontal sern de tres categoras:
Conjunto habitacional de viviendas unifamiliares en desarrollo horizontal;
Art. 139.- Las superficies mnimas de vivienda para los conjuntos habitacionales de
desarrollo horizontal y vertical, deben tener un rea mnima interior de acuerdo al nmero
de dormitorios en las siguientes categoras:
Art. 140.- Retiros y frentes mnimos: todo conjunto habitacional en lo referente a retiros
frontales, laterales y altura, se sujetarn a las regulaciones constantes en el Certificado de
Regulacin Urbana expedido por el departamento municipal respectivo.
Adosamiento continuo: frente mnimo de construccin 7.20 metros cuadrados entre ejes;
Adosamiento pareado: frente mnimo del lote 9.00 metros; y,
Art. 143.- Las instalaciones elctricas sern centralizadas. Cada departamento tendr su
propio medidor. Los espacios comunes, escaleras, corredores, galeras e iluminacin de
exteriores se servirn de un medidor de servicios comunales propios.
Art. 144.- Las escaleras de uso colectivo tendrn un ancho til mnimo de 1.00 metro,
huella mnimo de 28 centmetros y contrahuella mxima de 18 centmetros, las escaleras
interiores de una vivienda individual tendrn un ancho til mnimo de 0,90 metros, huella
mnima de 28 centmetros y contrahuella mxima de 0.19.
Art. 145.- En todo inmueble de apartamentos y oficinas que consten de hasta cinco pisos no
se har necesaria la instalacin de ascensor. El "Mezanine" ser considerado como un piso
adicional.
Art. 146.- Ser obligatoria la instalacin de ductos de basura, los cuales deben ubicarse en
un lugar prximo a las cajas de escaleras en circulaciones comunales.
Art. 147.- Se exigir un espacio para parqueamiento de un vehculo por cada estacin de
vivienda de dos o tres dormitorios. En vivienda de un dormitorio se calcular un espacio
por cada 50 metros cuadrados; un espacio por cada 40 metros cuadrados de comercio hasta
400 metros cuadrados, un espacio por cada 15 metros cuadrados en comercios mayores a
400 metros cuadrados.
Art. 148.- En todo inmueble de apartamentos para vivienda se incluir lavanderas dentro
de cada clula de habitacin; debiendo tener cada departamento su propia unidad y espacio
de 6 metros cuadrados para secar ropa en plantas altas.
Art. 151.- La Junta de Desarrollo Urbano previo informe favorable del Departamento de
Planificacin Urbana y Rural aprobar la declaratoria de propiedad horizontal, tomando
como base las disposiciones de este ttulo y de las disposiciones del COOTAD. En caso de
dictamen negativo, este ser apelable ante el Concejo.
TTULO IV
SANCIONES
Art. 153.- El propietario de un terreno que no cuente con cerramiento ser sancionado de
conformidad al siguiente procedimiento:
De no cumplirse esta disposicin se aplicarn las mismas multas que en este artculo se
establecen, hasta llegar a la ejecucin coactiva.
Art. 154.- Toda persona que causare dao o destruyere parte de los jardines pblicos,
verjas, rboles, puentes, calzadas y en general toda obra de embellecimiento y ornato ser
castigada con multa de entre el 50% y una remuneracin mensual unificada del trabajador
privado, sin perjuicio de la sancin legal y la reparacin a costa del infractor.
Art. 155.- Cuando se haya probado la infraccin con el informe de un Inspector Municipal,
el Comisario proceder a sentar en acta de juzgamiento.
Art. 156.- Las multas y el valor de las reparaciones que realice el Gobierno Cantonal de
Pindal, de acuerdo a esta ordenanza se recaudarn mediante apremio real.
Art. 157.- A las personas que contravengan las disposiciones de esta ordenanza y que no se
haya estipulado una sancin especfica, se les impondr una multa que oscilar entre el
10% y dos remuneraciones mensuales unificadas del trabajador privado, segn la gravedad
de la falta.
Art. 158.- Las multas para el caso de servidumbres de acueducto sern aplicadas por el
Comisario Municipal, con valores que oscilen entre el 10% y el 50% de una remuneracin
mensual unificada del trabajador privado, de acuerdo a la gravedad de la infraccin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
SEGUNDA: Hasta que el Plan de Ordenamiento Urbano determine el frente mnimo que
debern tener los inmuebles, se autorizarn fraccionamientos de inmuebles con frente
mnimo de 6.50 metros, y los retiros frontal y posterior de conformidad a las regulaciones
que expida la Junta de Desarrollo Urbano, que deber observar la trama urbanstica de cada
sector.
DISPOSICIONES FINALES
Dado en la sala de sesiones del Gobierno Cantonal de Pindal, a los veintisis das del mes
de octubre de 2011.
RAZN.- Siento como tal que en cumplimiento de lo dispuesto en el cuarto inciso del
artculo 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, el da de hoy remito al seor Alcalde del cantn Pindal, economista
Bolvar de Jess Jumbo Lapo, la Ordenanza de urbanismo, construcciones y ornato del
cantn Pindal, para su sancin u observacin.
Economista Bolvar de Jess Jumbo Lapo, Alcalde del Gobierno Cantonal de Pindal, en uso
de la atribucin conferida en el cuarto inciso del artculo 322 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, por cuanto la Ordenanza de
urbanismo, construcciones y ornato del cantn Pindal, que antecede, fuera aprobado por el
Concejo Municipal cumpliendo las formalidades legales y se ajusta a las normas
constitucionales y legales sobre la materia, RESUELVO: Sancionar y disponer su
publicacin y ejecucin.
Notifquese y cmplase.
El seor Ec. Bolvar de Jess Jumbo Lapo, Alcalde del Gobierno Cantonal de Pindal,
sancion y firm la ordenanza que antecede.
Considerando:
Que, con fechas abril 29 del 2011 y octubre 7 de 2011, se encuentra publicada en la Gaceta
Oficial N 4 y en el Registro Oficial N 551, la Ordenanza Sustitutiva para la
Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patente Anual y
Derecho de Registro en el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del cantn La
Libertad;
Que, la Jefatura de Rentas, mediante oficio N 398-RM- 2011, previo el anlisis respectivo,
solicita a la autoridad competente, se realicen las modificaciones necesarias a la Ordenanza
Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y Recaudacin del
Impuesto de Patentes Municipales; Que, es necesario efectuar las modificaciones que
permitan una aplicacin gil y oportuna del procedimiento administrativo establecido en la
Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin, Administracin, Control y
Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales; y,
Expide:
ARTCULO PRIMERO.- Modificar el inciso primero del artculo 6; el literal f) del artculo
8 y el artculo 9 de la Ordenanza Sustitutiva que Reglamenta la Determinacin,
Administracin, Control y Recaudacin del Impuesto de Patentes Municipales, en el
sentido siguiente:
ART. 6.- PLAZO PARA EL PAGO DEL IMPUESTO.- Para ejercer una actividad
comercial, industrial o de carcter econmico en general, dentro de la jurisdiccin del
Cantn LA LIBERTAD, se requiere la obtencin de la patente anual, previa la inscripcin
en el Registro, que para estos efectos mantendr el Departamento de Rentas.(..).
ART 9.- TARIFA DE LA PATENTE: La tarifa del impuesto de Patente Municipal, no podr
ser inferior a diez dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 10,00) ni superior a
veinticinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (USD 25,000,00), que ser
cancelado de acuerdo a la siguiente tabla:
FRACCIN BSICA
FRACCIN EXCEDENTE
VALOR BASE
SOBRE EXCEDENTE
600,00
10
601
1000,00
20
1001
2000,00
40
2001
3000,00
70
3001
5000,00
120
5001
10000,00
160
'0,002
10000,01
20000,00
300
0,0021
20000.01
40000,00
500
0,0022
40000.01
80000,00
550
0,0023
80000.01
160000,00
600
0,0024
160000.01
300000,00
650
0,0025
300000.01
450000,00
700
0,0026
450000.01
640000,00
750
0,0027
640000.01
1280000,00
800
0,0028
1280000.01
1500000,00
850
0,0029
1500000.01
3000000,00
900
0,0030
3000000.01
4000000,00
950
0,0031
4000000.01
4500000,00
1000
0,0032
4500000.01
4800000,00
1500
0,0033
4800000.01
5000000,00
2000
0,0034
5000000.01
10000000,00
2500
0,0035
Dada en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn
La Libertad, a los ocho das del mes de noviembre del dos mil once.
f.) Srta. Johanna Arias Snchez, Vicealcaldesa del cantn.
Provey y firm el decreto que antecede el seor economista Marco Chango Jacho, Alcalde
del cantn La Libertad, a los once das del mes de noviembre del dos mil once.
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