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[NOMBRE DE LA COMPAA]

[Direccin de la compaa]

Cluster Minero
[Subttulo del documento]
Contenido
CLSTER......................................................................................................... 2
OBJETIVOS................................................................................................... 2
EFECTO DEL CLSTER................................................................................. 2
Cluster Antofagasta........................................................................................ 6
Cluster 2.0................................................................................................... 7
Desafos Cluster 2.0.................................................................................... 7
EL CLSTER MINERO EN EL PER...................................................................8
El panorama general................................................................................... 8
EL ESPECFICO CASO DE CAJAMARCA.......................................................8
VALOR AGREGADO EN EXPORTACIONES.......................................................10
Escollo chino.......................................................................................... 10
Licitar o invertir...................................................................................... 10
FUNDIDOS COMPONENTES DEL SECTOR......................................................13
IMPLEMENTACIN DE ICA (INDICADORES DE CONTAMINACION AMBIENTAL)
.................................................................................................................. 13
REFINACIN.................................................................................................. 16
CIFRAS Y DATOS........................................................................................ 16
SITUACIN DE REFINADOS PER..............................................................16
CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL MERCADO MUNDIAL..............................17
CLSTER
Un clster industrial (o simplemente clster) es un concepto nacido a
principios de la dcada de los 90 como herramienta para el anlisis de
aquellos factores que permiten a una industria especfica incorporar nuevos
eslabones en su cadena productiva, los factores que determinan el uso de
nuevas tecnologas en sus procesos, y los factores determinantes de la
generacin de actividades de aglomeracin. Estas ideas provienen del
trabajo pionero de Michael Porter y colaboradores,n 1 quienes analizan la
adquisicin por parte de concentraciones territoriales de empresas de
ventajas comparativas en ciertos sectores del comercio manufacturero
mundial.
En este contexto, Porter define clster como concentraciones de
empresas e instituciones interconectadas en un campo particular para la
competencia, pudindose observar en el mundo gran variedad de clsteres
en industrias como la automotriz, tecnologas de la informacin, turismo,
servicios de negocios, minera, petrleo y gas, productos agrcolas,
transporte, productos manufactureros y logstica, entre otros.
Desde el trabajo pionero de Porter sin embargo, han aparecido una
gran variedad de investigaciones, enfoques y perspectivas de anlisis, lo
que en la prctica no permite afirmar a priori una definicin que satisfaga o
rena los elementos que cada autor considera como relevantes; en efecto,
(...) existe un amplio abanico de variedades de conceptos de organizacin
territorial que reciben el nombre genrico de clster, si bien existen
importantes matices que () conducen a fenmenos de concentracin con
importantes rasgos diferenciales (Dalmau y Hervs, 2005, p. 16)
En lo que s la mayora coincide es en que el anlisis clster es un
instrumento analtico de gran utilidad a la hora de describir la complejidad
de las actividades productivas y para comprender la relacin que stas
tienen con el territorio,5 aunque algunos autores indican que se podra
apreciar una convergencia de definiciones con la de distrito industrial de
Marshall.2
Sin embargo, es posible indicar algunas definiciones representativas
de lo que es un clster, adems de algunos elementos inherentes a su
conceptualizacin, pudindose agrupar en tres grandes grupos: clsteres
industriales, clsteres regionales y distritos industriales,4 que difieren en las
metodologas desarrolladas para afrontar su anlisis.

OBJETIVOS
Michael Porter afirma que los clsteres tienen el potencial de afectar a la
competencia de cinco maneras:

Por el aumento de la productividad de las empresas del grupo,


Por impulsar la innovacin en el campo
Por estimular nuevas empresas en el campo
Por reducir comportamientos oportunistas
Por aumentar la presin de coordinacin entre empresas
EFECTO DEL CLSTER
El efecto del clster puede ser ms fcilmente percibido en cualquier
aglomeracin urbana, ya que la mayora de los establecimientos
comerciales del mismo tipo tendern a agruparse de manera espontnea
por categoras. Zapateras (o tiendas de telas), por ejemplo, nunca estn
aislados de su competencia. En cambio, es mucho ms comn encontrar
calles enteras de ellos, a pesar de que difcilmente hay una razn para que
se agrupen en esa regin especfica.

El efecto clster es similar al (pero no el mismo que) efecto de red. Es


similar en el sentido de preferencias de precios independientes tanto de los
mercados como de sus participantes se basan en la percepcin que cada
uno de los dems ms que en el hecho de que el mercado sea la suma de
todas las acciones de sus participantes como suele ser el caso. As pues, al
ser un efecto mayor que la suma de sus causas, y como ocurre
espontneamente, el efecto clster es generalmente citado como ejemplo
de surgimiento.
Los gobiernos y las empresas a menudo tratan de utilizar el efecto
clster para promover un lugar particular como un lugar particularmente
bueno para cierto tipo de negocios. Por ejemplo, la ciudad de Bangalore, en
La India ha utilizado el efecto clster con el fin de convencer a una serie de
empresas de alta tecnologa a instalar tiendas all. Del mismo modo, la
ciudad de Las Vegas se ha beneficiado a travs del efecto clster de la
industria del juego.
El efecto clster no sigue siempre, sin embargo, su influencia relativa
viene dictada tambin por otros factores de mercado como los ingresos
previstos, la fortaleza de la demanda, los impuestos, la competencia y la
poltica.

Ejemplos
Ejemplos de clsteres son Silicon Valley en California (Estados Unidos)
donde, se concentra un gran nmero de empresas de tecnologa
(microelectrnica, tecnologas de la informacin y biotecnologa) y Kista, su
contraparte sueca. En Detroit (conocida tambin como Motor City) se
concentra la fabricacin de automviles. En Hollywood California para la
cinematografa.
En Espaa, existen ejemplos relativamente recientes en lo que a
constitucin de clsteres se refiere. En la Comunidad de Madrid, Espaa,
est Madrid Network, una red de clsteres que agrupa a 12 sectores
industriales como automocin, salud, energas renovables, finanzas, diseo
grfico, etc. y cuatro Parques Tecnolgicos asociados a Universidades
formando una red de casi 400 empresas. Tambin est el caso del Clster
de Empresas Pesqueras en Pases Terceros, creado a finales del 2004 y que
agrupa a ms de 120 empresas de pesca distribuidas en ms de 28 pases.
Un grupo de empresas es una concentracin geogrfica de empresas
interconectadas, suministradores e instituciones asociadas en un campo
particular. Se considera que los clsteres aumentan la productividad con la
que las empresas pueden competir a nivel nacional y mundial.
En el caso de Silicon Valley, como se ha dicho, por ejemplo, el
aumento del hacinamiento en el valle condujo a la grave escasez de
espacios de oficinas y residenciales, que a su vez ha obligado a muchas
empresas a trasladarse a otros lugares como Austin, Texas y Raleigh-
Durham, Carolina del Norte.
Ejemplos:

Madrid Network, Red de empresas de la Comunidad de Madrid


Clster de empresas del sector cosmtico de Barcelona (Beauty
Cluster Barcelona)
Cluster de Empresas de Automocin de Galicia
El Cluster Ecoturistico de Monteverde, en Costa Rica
El Silicon Valley, en California en el mbito de la tecnologa
informtica.
Hollywood, el cluster de los estudios y la industria del cine.
Hsinchu Science and Industrial Park.
El Napa Valley, la regin vincola de California.
Bangalore, en la India, para la subcontratacin de software.
Arabia Saudita, en el mbito de la Energa en Dhahran Techno - Valley.
Israel, en el mbito de las compaas de telecomunicaciones
inalmbricas en la regin de Silicon Wadi
Paris-Saclay, en Francia, cluster scientifico e industrial
Grenoble, en Francia, para la Micro Technologias Nano con Minatec.
Pars, en Francia, Alta Costura.
Toulouse, en Francia, sector aeroespacial.
Oeiras, Portugal, de sus corporaciones de Tecnologa de la
Informacin, que se halla en Taguspark.
Casablanca (Marruecos) Tecnoparque u los Parques Casa cerca de la
costa.
Kista Science City, fuera de Estocolmo, conocido como El Valle de
mvil, casa de la gigante de telecomunicaciones Ericsson fue en el
ao 2000 como el mundo la segunda mejor ubicacin para
Tecnologas de la Informacin y la nueva economa, por Wired (la
revista).
El Silicon Fen en Cambridge, Reino Unido, por la biotecnologa y la
tecnologa de las computadoras
Antwerp, un centro de diamantes.
Rotterdam, el principal puerto de contenedores
Albany Tech Valley, en el Estado de Nueva York, en la tecnologa nano.
El grupo finlands Martimo
La Asociacin Fotnica Noroeste
El Clster New Jersey de ciencias de la vida.
EE.UU. en la produccin de pelculas en Hollywood
El Reino Unido despus de la industria de post- produccin en distrito
Soho de Londres
EE.UU. La concentracin de plantas de produccin de automviles en
Detroit
El Clster de Wessex Media WMG britnico Cluster Regional sectorial
de los especialistas que operan en la industria de produccin de cine
y TV
Consorcio Farnborough Aerospace asistido por su labor de
colaboracin con la Universidad de Kingston
El sector financiero de Londres, conocido como 'The City' en el Este
de Londres
Fabricacin de instrumentos quirrgicos en Tuttlingen, Alemania.
Cluster de la informtica, Guadalajara, Jalisco, Mxico.
Technologiepark en Heidelberg, Alemania.
EduCluster Finlandia, la Red de educacin para negocios en Finlandia
22@Barcelona, distrito de la innovacin de Barcelona (Espaa) donde
se concentra un elevado nmero de empresas de sectores
emergentes como son el TIC, Media, Tecnologas Mdicas y Energa.
INTECO en Len, Espaa. Seguridad y accesibilidad informtica.
Cluster automotriz, Coahuila Sureste, Mxico.8
Rhne-Alpes, en Francia, para el sector aeroespacial
Madrid Network Red Clusters y parques tecnolgicos de la Comunidad
de Madrid
Cluster Automotriz de Nuevo Len, Mxico
Cluster Automotriz de Guanajuato, Mxico
Cluster Alimentos de la UMSS, Bolivia
Cluster del Cuero de la UMSS, Bolivia
Cluster Minero en Pampa Norte, Chile

Como mera aglomeracin geogrfica de negocios, en Guadalajara, Jalisco,


Mxico, habra tres clsteres: el del calzado por la calle Federacin, el del
vestido por la Medrano, a partir de la calle 54 del Sector Reforma y el de la
Joyera, en la Plaza Tapata. Pero los clsteres pueden ser ms que meros
amontonamientos de empresas de un mismo giro en un espacio geogrfico
dado, en Argentina existe uno, el de los aceites comestibles, que ha crecido
a tasas impresionantes y que ahora representa el treinta y tantos por ciento
de las exportaciones de ese pas.
Cluster Antofagasta
Desde inicios de los 90 la Asociacin de Industriales de Antofagasta, AIA,
promovi que el desarrollo regional deba basarse en el modelo de cluster
minero que permitiera aprovechar integralmente las oportunidades de
desarrollo que ofrece la minera. Desde esa fecha comienza un arduo
trabajo y hoy, la Estrategia de Cluster Minero es un activo que gracias a un
trabajo coordinado entre el Gobierno Regional y el sector productivo ha
dado resultados concretos en lo econmico y social.
La Regin de Antofagasta muestra avances muy significativos en su
desarrollo, por ejemplo, los encadenamientos directos en infraestructura y
servicios portuarios, energa, empresas proveedoras especialistas, mayor
capacidad de fundicin, desarrollo de minerales industriales, instituciones
especializadas como CEIM, Colegio Tcnico Industrial Don Bosco, Cicitem,
parques industriales y otros encadenamientos indirectos que impactan de
manera positiva en la calidad de vida como el agua desalada para consumo
humano, cines, conjuntos habitacionales, centros comerciales, restaurantes,
hoteles, playas artificiales, programas empresariales de responsabilidad
social, entre otros. Todo lo anterior puede ser resumido en crecimiento
econmico dinmico y desarrollo social, indicadores que sitan a la Regin
de Antofagasta en una posicin de liderazgo a nivel nacional.
Cluster 2.0
Actualmente la AIA trabaja por avanzar en lo que se ha denominado Cluster
2.0; es decir, empresas de clase mundial, modelo de encadenamiento de
clase mundial y entornos comunitarios de clase mundial. Es un desafo para
la regin avanzar en la calidad de vida de los habitantes de la Regin de
Antofagasta.

Desafos Cluster 2.0


Consolidar una poltica de cluster minero como poltica de largo plazo,
a nivel nacional y regional. Esta debe ser una poltica macro que trascienda
a los cambios coyunturales de autoridades. A nivel empresarial el llamado
es a establecer una poltica corporativa de cluster, definicin ejecutiva de
responsabilidad, asignacin de recursos y reportabilidad en ste mbito.
Consolidar un compromiso pblico-privado para asegurar:

Dinamismo en la inversin en exploracin minera.


Una matriz energtica competitiva, segura y limpia.
Nuevas fuentes y derechos de los recursos hdricos.

Consolidar empresas de clase mundial. La empresa que queremos.


Profesionalizada, especializada, financieramente slida, tecnolgicamente
desarrollada, innovadora, competitiva, con sistemas de gestin de calidad,
medio ambiente, seguridad, socialmente responsable, de preferencia
localizada en la regin de la faena.
Construir un sistema en red para el aprendizaje continuo y de alta
calidad.
Consensuar una cartera de proyectos estratgicos en infraestructura
y una cartera de acciones estratgicas de reforzamiento institucional para el
desarrollo productivo.
EL CLSTER MINERO EN EL PER
El panorama general
El Per es un tpico pas exportador de materias primas, hecho en que ha
incidido en su afianzamiento como Estado de tipo rentista. No obstante, los
canales de transmisin de la industria minera hacia el resto de la economa
peruana tambin han sido de tipo directo en algn grado, con una
preponderancia esperada de los encadenamientos hacia atrs antes que en
aquellos hacia adelante. En buena cuenta, esta circunstancia se ha debido a
las razones expuestas ms arriba y, a pesar de suponer una limitacin,
tambin implica algn desarrollo del clster minero.
En relacin con el encadenamiento hacia atrs que se viene dando en el
Per en el mbito minero, se puede sealar, de manera general, un
crecimiento en el nmero y calidad de los proveedores locales. Al respecto,
el sector minero peruano ha venido respondiendo con una tendencia
creciente a realizar sus compras en el mercado local o regional, tal como lo
muestran los siguientes datos para el ao 2008:
1. El volumen total de compras del sector minero para el ao 2008
contabiliz casi un total de 19.600 millones de soles. De este monto, solo
el20% correspondi a compras locales o regionales, mientras que el resto se
hizo en Lima (65%) o en el extranjero (15%) (Instituto de Ingenieros de
Minas, 2009). No obstante, sus cifras son altas cuando se las compara con
las de la dcada de 1990 y se han incrementado, sobre todo, en aquellos
bienes y servicios de tecnologa intermedia y baja.
2. Las empresas mineras adquirieron productos de las empresas locales por
un monto de 1.401 millones de soles, cantidad que supona una variacin de
41,87% respecto de 2007 (Fairlie, 2011). Sin embargo, y segn la misma
fuente, solo el 62,09% fue en servicios, mientras que el 37,9% fueron
bienes. Este dato supone un encadenamiento hacia atrs de relativo o poco
desarrollo, en la medida en que pone de manifiesto un tipo de clster e poco
nivel de industrializacin.

EL ESPECFICO CASO DE CAJAMARCA


El acpite anterior ha descrito de forma bastante gruesa y general de qu
manera la minera ha desarrollado encadenamientos en el Per, pero la
preocupacin de este trabajo era determinar no solo el grado de desarrollo
de la actividad econmica que se articula alrededor de la minera sino
cules son las limitaciones y posibilidades que tiene para hacerlo. Enfrentar
esta cuestin haca necesario el estudio de un caso especfico, circunscrito
regionalmente, para entender de qu manera concreta se desarrollaba y
dinamizaba la economa de una localidad o regin alrededor de la actividad
minera que se llevaba a cabo dentro de su propia circunscripcin. Solo de
esta manera sera posible determinar el real efecto de la minera en el
desarrollo del pas y las posibles limitaciones que este pudiera tener en
relacin con factores sociales, econmicos y polticos.
Como ya se dijo ms arriba, se pens estudiar, primero, el caso de
Tamboraque, pero su breve vigencia no abarcaba, por completo, el periodo
de tiempo que se quera estudiar. Adems, se trataba de una experiencia
muy especfica, promovida con fines muy concretos que permitiera un
diagnstico ms real de la situacin de los clster en el Per. Por este
motivo, se decidi estudiar el caso de Cajamarca, una regin que no solo
presenta industria extractiva minera de gran magnitud, sino que presenta
una dinmica regional importante alrededor de ella. Su estudio tomara
como lnea de base otro estudio de Kuramoto (1999) sobre el caso de
Cajamarca. Para mayor detalle sobre el Proyecto Tamboraque.
Cajamarca se encuentra al norte del pas y es una de sus regiones menos
desarrolladas. Para 2012 tena una poblacin de 1,5 millones de personas,
52,9% de las cuales viva por debajo de la lnea de pobreza. De acuerdo con
el ndice de competitividad regional (2014), Cajamarca ocupa el vigsimo
lugar entre 25 regiones. Estas condiciones llaman la atencin si se piensa
que Cajamarca es el segundo departamento con inversin minera en el Per
y, por lo mismo, recibe abundantes recursos por transferencia de canon y
regalas mineras. En algn grado, limitaciones en los cuadros polticos y
tcnicos de las regiones hacen poco apreciable el impacto de los
abundantes recursos por extraccin de minerales que han recibido muchas
regiones. No obstante, los factores fundamentales son el centralismo limeo
y el carcter rentista de los gobiernos nacionales, que se preocupan porque
la minera avance pero que dejan de lado la indispensable reforma del
estado que mejore las capacidades de gestin descentralizada. Esta falta de
preocupacin hace difcil impulsar una agenda concertada de desarrollo,
peor aun cuando, desde Lima, se exigen resultados elevados a regiones con
poblaciones con altos ndices de desnutricin y mayor nivel de pobreza, y no
se desarrollan ni mejoran las capacidades de gestin, los recursos humanos
ni los mecanismos de control de presupuesto existentes.
VALOR AGREGADO EN EXPORTACIONES
Concretar la exportacin de metales finos significara un deal breaker para
la industria minera peruana, pero esto requiere aumentar el volumen
exportado.
Para poder aumentar la exportacin de minerales finos (con valor agregado)
en lugar de concentrados como ha propuesto el presidente PPK la
principal competencia vendr de China. Es un tema de escala, coment
Carlos Rojas, CEO de Andino Asset Management.
Es factible, pero slo si tenemos suficiente volumen de minerales
procesados como para competir con la oferta internacional de China, indic
Carlos Rojas ayer jueves a Gestin tras el foro Investing in the Mining
Sector, organizado por CFA Society Per.
Pero para tener ese volumen de exportacin tenemos que tener la
infraestructura de refinacin, dijo Luis Vicente, analista de inversiones de
Kallpa SAB. Ms que volumen, es una inversin fuerte. [Se debe] atraer
inversin en refineras, porque no tenemos las plantas de refinado del
metal, aadi.
[Una refinera en Per] sera un cliente ms, seala Sebastin Cruz,
analista de inversiones de Kallpa SAB. Habra que ver qu capacidad tiene
esta planta de refinado y cunto del mercado peruano abastecera esta
nueva planta, aadi al ser consultado.

Escollo chino
Las plantas refinadoras de China operan a la mitad de su capacidad
instalada. Este sera el escollo a vencer. De cara a un inversionista, este
busca eficiencia y rentabilidad, por lo que se le debe demostrar volmenes
de produccin rentables.
Hasta agosto del 2016, la produccin de cobre y plata se increment 32.2%
y 8% respectivamente, mientras que la produccin de oro y zinc cay 3.3%
y 5.8%, respectivamente, segn datos del Minem.
Del total del valor de exportaciones mineras, los concentrados representan
el 85% y los metales procesados el 15%, aproximadamente. Lo que propone
PPK que incrementara en 25% el valor de las exportaciones mineras es
revertir estos nmeros, lo que para Carlos Rojas sera un deal breaker.
Yo creo que es posible, pero tendramos que concentrar toda la produccin
de Per. O sea tendras que llevarla 100% u 80% a capacidad, para que sea
mucho ms eficiente que las que estn en China y que sea ms rentable,
dijo Rojas, de Andino Asset Management.

Licitar o invertir
Para Cruz, de Kallpa SAB, las empresas no tienen incentivos para invertir en
una refinera, lo que sera un negocio nuevo. Son empresas bastante
eficientes, no veo por qu tendran que invertir en refineras. Tendran que
buscar a otras empresas, una extranjera. Pero por parte de las empresa
peruanas no veo mayor incentivo [para invertir en refinar], dijo.
Compaas como Southern y Cerro Verde exportan concentrados con
mrgenes de utilidad operativa de 45% y 50%, respectivamente. Lo cual es
bastante alto. Tendran mayores incentivos para construir refineras?,
seal Cruz.
Por otro lado, la Sociedad Nacional de Ingenieros ha propuesto una licitacin
internacional de cinco refineras de cobre. Gustavo Saavedra, presidente de
ese gremio, critic la detencin de refineras de Chimbote y La Oroya.
Pases como Alemania y Japn no producen ni un gramo de cobre, pero
tienen refineras, mientras que en el Per se est buscando que se cierren
refineras, dijo el ingeniero Saavedra en un comunicado.
Es una inversin bien grande y hoy da existe oferta, es decir existen
plantas que no estn utilizadas en China, aadi Rojas. Segn ha dicho el
ex ministro de Energa y Minas Carlos Herrera Descalzi, la inversin para que
empresas instalen sus plantas refinadoras en Per podra costar hasta US$
5,000 millones.
Los volmenes de estos minerales se veran incrementados por los
proyectos en cartera ms importantes. Estos son Marcobre, Minsur,
Michiquillay, Galeno, La Granja y Cotabambas, que tienen reservas por
hasta 300 mil toneladas mtricas. Todava las empresas operadoras estn
con problemas financieros y de deuda, seal Cruz, de Kallpa SAB.

El Per es un pas privilegiado en recursos minerales y tenemos una


posicin expectante en el contexto mundial: somos quintos productores
mundiales de oro, terceros productores de plata y cobre, cuartos
productores de plomo y terceros productores de zinc. Sin embargo,
podramos estar en una mejor posicin mundial si furamos capaces de
desarrollar y poner en produccin la gran cartera de proyectos mineros que
tenemos y que ascienden a ms de 60,000 millones. Es un hecho
comprobado que cada proyecto que ponemos en marcha significa mayores
ingresos para el Per y mayor crecimiento del PBI nacional. Sino,
recordemos experiencias pasadas. En el ao 2001, cuando se puso en
operacin el proyecto Antamina, el PBI nacional creci en 1.2%.
Recientemente, con la puesta en operacin del proyecto Toromocho, se
espera que el PBI crezca en 1%.
Por tradicin minera y por nuestra posicin en el contexto mundial, la
minera es la llamada a ser la columna vertebral de la economa nacional. La
minera es generadora de ms de dos millones de empleos directos e
indirectos y genera impactos en ms de 10 millones de peruanos. La
minera se desarrolla en lugares inhspitos, donde el estado peruano no
llega, levanta infraestructura industrial, habilita accesos y despliega redes
de comunicacin. La minera dinamiza la economa pues responde por el
15% de la inversin privada en el pas, es responsable del 59% de las
exportaciones y del 30% de la recaudacin por impuesto a la renta. Ahora
bien, si a esto le agregamos que la minera responsable acta respetando el
medio ambiente, de tal manera que la agricultura, ganadera y minera
puedan convivir sin problemas, es racional decir que la actividad minera no
genera valor agregado? Slo aquellas personas que no buscan el bien social
sino la conveniencia personal o que no estn bien informadas podran
afirmar lo contrario.
Si la minera es tan importante para la economa del pas, me
pregunto por qu las comunidades tienen problemas para aceptar la
operacin minera, por qu el gobierno no construye infraestructura, por qu
no perfecciona los mecanismos de resolucin de conflictos, por qu no
implementa reformas ms profundas para destrabar los proyectos de
inversin en el sector minero, por qu no propicia un uso apropiado del
canon minero (lo cual ayudara a mejorar la imagen de la minera), por qu
a veces se busca la sinrazn para gravar fiscalmente al buen contribuyente
minero, y puedo seguir lanzando ms interrogantes. Si de verdad queremos
ser un pas lder en atraer inversiones, si queremos seguir avanzando en la
senda del crecimiento, es necesario que polticos y empresarios se sienten a
conversar y a trabajar conjuntamente en la solucin de problemas. No
funciona que los empresarios digan que el gobierno debe hacer tal o cual
cosa, sino tambin el empresario minero debe ser proactivo, ser capaz de
proponer ideas, y hacer que las cosas sucedan.
Lo cierto es que hay muchos asuntos que estn en agenda del
gobierno desde hace bastante tiempo. En el discurso se nota un inters de
mejorar el apoyo a la minera, pero en la prctica no se nota an un real
sentido de urgencia para abordarlos y encontrar una solucin. Basta
recordar los resultados de la encuesta del Instituto Fraser para el perodo
2013/2014 para darnos cuenta que nos falta mucho por trabajar. Nos
encontramos en el puesto 37 de 112 jurisdicciones en cuanto a mantener un
clima de negocios favorable para las inversiones mineras, muy lejos de Chile
(puesto 12) y Mxico (puesto 31).
El gran reto que tenemos como pas es el de lograr captar inversin
minera que se destina a pases como Chile y Mxico, y desarrollarlos lo ms
pronto posible. Tenemos el potencial para lograrlo, pero no vamos a tener
xito si no existe un real compromiso del gobierno para mejorar la
infraestructura nacional, garantizar la seguridad de la empresa privada,
hacer reformas administrativas que destraben ciertas inversiones mineras y
jugar un papel ms estratgico en el desarrollo de los proyectos. El sector
privado tambin tiene mucho por hacer en cuestin de comunicacin con el
gobierno, acercamiento con las comunidades y cuidado del medio ambiente.
Estoy seguro que cualquier avance que logremos en estos aspectos van a
significar miles de millones de dlares de ms inversin que van a revertir
en bien del pas.
FUNDIDOS COMPONENTES DEL SECTOR
Las industrias de fundicin son establecimientos que obtienen como
resultado de su proceso piezas de metal que no podran ser producidas por
procesos de laminacin forja o soldadura.
Los procesos que se llevan a cabo en cada fundicin presentan variantes
que dependen del tipo de metal a fundir (fundicin de metales ferrosos
como el hierro gris, hierro nodular, aceros y no ferrosos como el aluminio,
bronce, cobre, zinc, plomo y nquel entre otros), de los mtodos y de las
tecnologas aplicadas.
Los diferentes mtodos para la obtencin de las piezas dependern del tipo
de pieza y cantidad a producir.
Las etapas en general involucran: manipulacin y almacenamiento de
materiales, fabricacin de moldes y noyos, fusin del metal, colada y
limpieza de piezas fundidas. A continuacin (Tabla II) se presentan las
etapas que se desarrollan en el mbito de la fundicin y los aspectos
ambientales asociados. Se entiende por aspecto ambiental a aquel
elemento de la actividad capaz de interactuar con el entorno y producir un
impacto.
De acuerdo a los aspectos ambientales identificados en las distintas etapas
del proceso, los ICA se relacionaran primordialmente con las emisiones
gaseosas (material particulado y otros contaminantes atmosfricos) y con
residuos slidos, fundamentalmente arenas de descarte y escorias. Teniendo
en cuenta factores tales como las tecnologas actuales de los hornos de
fundicin que superan las viejas tecnologas que tenan un consumo
significativo de agua, asimismo el tamao, mediano a pequeo, de las
industrias de fundicin de la zona de estudio, el acceso de la mayora al
sistema de alcantarillado sanitario y la generacin de volmenes poco
significativos de efluentes lquidos, se considera a estos efluentes como un
aspecto poco relevante para la actividad. Sin embargo, el recurso hdrico
ser igualmente abordado ya que se identifica un riesgo de contaminacin
al recurso hdrico subterrneo debido a las disposiciones de residuos de
arenas de fundicin en cavas originadas por la extraccin de granito y
actualmente abandonadas, caractersticas de esta zona de estudio.
Otros aspectos ambientales a tener en cuenta en esta actividad, con
carcter secundario, son la generacin de emisiones difusas, olores y humos
que causan molestias de diversa ndole (olor durante las horas de fusin,
degradacin de las fachadas de las construcciones vecinas por humos y
emisin de material particulado, en especial por fundicin de hierro gris en
hornos cubilotes) y el ruido proveniente del funcionamiento de la fbrica, de
la movilidad de vehculos de carga y descarga de materiales, residuos y
piezas fundidas.

IMPLEMENTACIN DE ICA (INDICADORES DE CONTAMINACION


AMBIENTAL)
En el trabajo se proponen un total de quince ICA, nueve indicadores para el
monitoreo del estado o condicin del recurso aire, cinco para el recurso
suelo, y uno para el recurso agua.
Los indicadores en su conjunto permiten determinar la situacin
ambiental en el entorno de
industrias de fundicin porque aportan datos tcnicos de emisiones de la
actividad sobre los recursos que la sustentan, lo que hasta el momento se
desconoce.
La adaptacin de metodologa, para la construccin de indicadores,
aplicada al caso particular de las industrias de fundicin permite que en
cada momento metodolgico se tomen decisiones tendentes a seleccionar
los aspectos ambientales cuyas emisiones contaminantes son de
importancia, pudiendo replicarse este antecedente metodolgico en otros
procesos industriales y/o para otras situaciones regionales.
Los indicadores que representan el estado o condicin del recurso aire
contemplan en su criterio de seleccin el cuidado de la salud y de los
efectos adversos en el medio ambiente, debido a que en la metodologa se
utiliza legislacin de referencia nacional e internacional que se establece
segn estos criterios. Por consiguiente, son representativos de los temas
ambientales prioritarios en estos niveles. Asimismo, las frecuencias de
medicin son acordes a los programas de control y monitoreo aplicados en
estas industrias y aprobados por el organismo provincial de aplicacin
(OPDS).
La existencia de un trabajo antecedente, de relevamiento de los sitios de
disposicin final de residuos de industrias de fundicin, facilit la creacin
de indicadores que versan sobre los cambios n la disposicin de estos
residuos partiendo de una situacin conocida. Los indicadores propuestos
tienen la ventaja de ser muy simples en su clculo y accesibles para la
obtencin del dato.
De la lectura de los indicadores se obtiene informacin valiosa sobre la
evolucin de los sitios de disposicin de residuos de estas industrias en tres
aspectos que se relacionan: en el avance o disminucin de basurales dentro
de la ciudad (los sitios se encuentran dentro del rea urbana), en la relacin
que hay entre el crecimiento productivo de la industria y la generacin de
RAF y en los cambios de las capacidades de almacenamiento de los sitios
preexistentes, lo que puede anticipar la aparicin de nuevos sitios.
Se concluye, adems, que el recurso hdrico puede ser afectado por la
lixiviacin de los RAF y RIF (residuos de industrias de fundicin). Se ha
logrado un indicador conformado por la sumatoria de subindicadores o
indicadores parciales (trminos) que responden a los diferentes sectores con
su vulnerabilidad intrnseca conocida, afectados por la disposicin de
residuos en diferente intensidad en cuanto a la carga (peso), y que permite
una aproximacin de alerta e indica la urgencia de estudios de detalle que
estimen el peligro de contaminacin del acufero.
Si bien el indicador general presentar las variaciones considerando la
ponderacin de los diferentes aportes (trminos) es de destacar la
importancia de evaluar en forma particular cada trmino (subindicador o
indicador parcial) y considerar su variacin, la cual ofrecer informacin de
la urgencia de estudios de mayor detalle en cada sector.
Para finalizar, importa destacar que los ICA propuestos sirven de base de
informacin para la gestin tanto pblica como privada. Si estos sectores
utilizan el mismo indicador se facilita el dilogo entre las partes, y la
bsqueda de solucin conjunta del problema que monitorea, y se alcanza el
fin principal por el cual se construyen estos indicadores: que sean una
herramienta en la toma de decisiones.
REFINACIN
Es la eliminacin de impurezas de metales en bruto. Despus de la
extraccin de materias primas, metales en bruto son entre 96 y 99 por
ciento de pureza del principal metal, siendo el resto impurezas. Metales en
bruto no puede ser utilizado por la industria en esta etapa debido a la
caracterstica inferior en propiedades fsicas, qumicas, y propiedades
mecnicas. Las impurezas que se encuentran en metales en bruto pueden
tener un valor elevado en s mismos, el oro y la plata recuperable de cobre,
por ejemplo, pagar el costo total del proceso de refinacin.
Los tres mtodos bsicos de refinacin son pirometalrgico, electroltico
y qumico. Todos estos mtodos se basan en las propiedades distintivas de
los elementos individuales, como la temperatura de fusin, la densidad, y la
electronegatividad. Los metales puros se obtienen frecuentemente
mediante el empleo de varios mtodos de refinacin en sucesin,

CIFRAS Y DATOS

- Pagos. Del subproducto recuperado del mineral, las refineras


pagaran a sus clientes hasta un 70% de su valor.
- Metales no ferrosos. El refinado de cobre, plomo y zinc se hace
mediante flotacin.
- Pilas de lixiviacin. Es un tipo de refinado metalrgico que se aplica a
metales preciosos como oro y plata.
- Fierro y acero. Siderper y Aceros Arequipa son refineras para
metales ferrosos.
- Expectativas. Se espera que el procesado y refinado de cobre puede
aumentar con la puesta en marcha de Toromocho y Quellaveco.

SITUACIN DE REFINADOS PER


PPK: Busco que China ya no importe del Per minerales en bruto, sino
refinados.
El presidente dijo adems que, durante su visita al gigante asitico,
impulsar proyectos para el desarrollo de los puertos peruanos.
China tiene una enorme experiencia en infraestructura y nosotros tenemos
varios proyectos en infraestructura que queremos impulsar. Uno de estos es
el llamado tren de cercanas, el cual recorrer desde 250 kilmetros al norte
de Lima y hasta 300 kilmetros al sur, declar.
Tenemos muchos puertos que intentamos desarrollar y ellos (en China)
tienen mucha experiencia en puertos, destac.
China importa muchos minerales en bruto del Per como los concentrados
de cobre y zinc, y a m me gustara cambiar eso gradualmente a cobre
refinado, explic.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO DEL MERCADO
MUNDIAL
El precio del metal rojo viene en alza por un mayor incremento de la
demanda china.
En el perodo enero-noviembre del 2016 se extrajeron en el pas 2,15
millones de toneladas mtricas finas (TMF) de cobre, lo que reflej un
crecimiento del 42% respecto al mismo perodo del ao anterior, inform
Cmex-Per. Este nivel de produccin situ por primera vez al Per, en el
2016, como el segundo productor mundial de cobre, por delante de China
que antes ocupaba ese lugar, asegur el gremio.
En el 2015, Chile ocup el primer lugar del rnking con 5,7 millones de TMF,
y tras este pas se encontraba China, con 1,8 millones de TMF. En tercer
lugar, estaba el Per, con 1,6 millones de TMF. Sin embargo, todo indica
que la produccin peruana super a la china en el 2016 y nos dio el segundo
lugar de la lista, seal Cmex-Per.
El gremio explic que este escenario para el cobre se ha visto favorecido en
los ltimos meses por una recuperacin en su precio, luego de dos aos de
cada. Hoy alcanza los US$5.500 por tonelada mtrica (TM), luego de estar a
un nivel menor a los US$5.000 por TM durante la mayor parte del 2016,
segn los datos de la Bolsa de Metales de Londres. Agreg que este
aumento vendra impulsado por una mayor demanda por parte de China.
Cmex Per espera que en el 2017 se mantenga esta tendencia al alza de la
produccin de cobre en el Per.
El cobre cerr el viernes 13 de enero en la Bolsa de Metales de Londres con
un alza de 0,77%, registrando as su nivel ms alto en cinco semanas.