Ajustado Estudio de Sector Vias

ANLISIS DEL SECTOR (Artculo 15 Decreto 1510 de 2013)
EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, a travs de la Secretaria de Infraestructura en

cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 15 del Decreto 1510 de 2013, y dems
disposiciones vigentes en materia de contratacin estatal, y en desarrollo del
principio de planeacin, procede a realizar el ANLISIS DEL SECTOR relativo al
MANTENIMIENTO DE VAS, para desarrollar un Proceso de Contratacin bajo la
modalidad de LICITACIN PUBLICA, que tendr por objeto:
MEJORAMIENTO DE LA VA SECTOR PINAR DEL RIO, DESDE LA REDOMA

VIRGILIO BARCO HACIA LA URBANIZACIN BELLA VISTA, MUNICIPIO DE
LOS PATIOS.
Para determinar la situacin actual del citado sector, se realiz un anlisis desde
las perspectivas que se desarrollan a continuacin:
1. PERSPECTIVA LEGAL
En virtud de la Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas

para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos y en
desarrollo del Decreto 1510 de 2013 Por el cual se reglamenta el sistema de
compras y contratacin pblica, los procesos de seleccin se rigen bajo los
principios de igualdad, eficacia, celeridad, economa, imparcialidad y publicidad
previstos en los artculos 209 y 123 de la Constitucin Poltica como reglas que
deben aplicar las entidades del Estado para el cumplimiento de su funcin
administrativa.
En ese orden de ideas, en materia contractual la ley seal que la escogencia del
contratista se deber efectuar con arreglo a las diferentes modalidades de
seleccin como son la licitacin pblica, siempre y cuando cumplan con las
disposiciones contempladas para cada una de ellas (artculo 2 de la Ley 1150 de
2007).
Dentro de las funciones y competencias asignadas aEL MUNICIPIO DE LOS

PATIOSse encuentra el de garantizar el mantenimiento de las vas.
Igualmente dentro del marco del programa de gobierno que cumple la presente
administracin del cual se desprende el correcto y perfecto funcionamiento de las
1
La definicin de la necesidad de la presente contratacin, se encuentra
determinada a travs de la programacin general establecida en el Plan de
Compras ao 2014, el cual qued debidamente establecido y que tiene planeado
ejecutar durante la presente vigencia fiscal, para lo cual se requiere contratar la
LOS PATIOS
Conforme a lo precedente, se entiende que el servicio contratado deber

realizarse de acuerdo a lo establecido en las especificaciones tcnicas contenidas
en ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS EXIGIDAS.
2. PERSPECTIVA COMERCIAL
Las empresas relacionadas con el sector reportan su informacin a la

Superintendencia de Sociedades y se encuentran clasificadas de acuerdo a los
cdigos CIIU de la siguiente manera:
DIVISION OBRAS DE INGENIERIA CIVIL

GRUPO
Construccin de carreteras y vas de ferrocarril
CLASE Construccin de carreteras y vas de ferrocarril
CIIU 4210
De igual manera, los productos y servicios producidos o prestados por todas las
empresas deben codificarse segn la Gua para la Codificacin de Bienes y
Servicios de acuerdo con el cdigo estndar de productos y servicios de las
Naciones Unidas. V.14.080:
SEGMENTO SERVICIOS DE EDIFICACION, CONSTRUCCION DE

72000000 INSTALACIONES Y MANTENIMIENTO
FAMILIA
Servicio de Construccin Pesada
72140000
CLASE
Servicios de Construccin de Autopistas y Carreteras
72141000
PRODUCTO SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE CALLES Y
72141003 CARRETERAS
3. PERSPECTIVA DE MERCADO.
2
A. ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO:
- ECONOMICOS:
(i) Productos incluidos dentro del sector.
Suministro e instalacin de Base Granular (Tipo INVIAS)
(ii) Agentes que componen el sector.
Los factores que influyen en el poder de compra y los patrones de gasto de las
Entidades Estatales y otros compradores, tales como:
Cambios en los presupuestos.
Esto depende del alcance o tipo de proyecto a ejecutar, en ocasiones se

presentan imprevistos no contemplados inicialmente que obligan a realizar
modificaciones de mayores o menores cantidades de obra donde se incluyen
tems nuevos no contemplados inicialmente, los cuales necesariamente generan
un cambio en el presupuesto.
Cambios en las formas de adquisicin.
Se presentan en los proyectos que se ejecutan a travs de convenios a nivel

nacional, donde se generan actividades adicionales que obligan a la entidad
solicitar un nuevo recurso par a ser incluido, luego genera un cambio sustancial en
la forma de adquisicin de los recursos.
Cambios en los ciclos de produccin.
Dependen de las demoras en la produccin del material ptreo, asfaltos,

concretos, entre otros, maquinaria pesada a utilizar para la ejecucin del proyecto
y la accesibilidad de estos al sitio de la obra.
Fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de

produccin.
Es la variacin en el valor obtenido a partir de la relacin de los precios o

cantidades producidas de uno o varios materiales, costos de produccin a utilizar
en cada obra, comparados en dos momentos del tiempo, de los cuales
3
generalmente se toma un precio o cantidad actual y se compara con el precio o
cantidad del periodo de referencia.
En el caso de las obras de mantenimiento, mejoramiento y pavimentacin de vas,

esta medicin permite establecer la variacin del costo de la construccin de este
tipo de obras, en dos situaciones de tiempo diferentes.
(iii) Cifras comerciales.
Utilizacin de la infraestructura vial
La utilizacin de la infraestructura vial ha ido en permanente aumento. Tres

indicadores confirman esta situacin. En primer lugar el TPD medio en las
carreteras nacionales paso de 1402 vpd en 1991 a ms de 2600 vpd en el ao
2006 y cerca de 3000 vpd en el 2007.
En segundo lugar, la generacin de vehculos kilmetros en esta misma red se

increment de 8675 millones en 1991 a 18192 millones en el 2006 y por ltimo, el
despacho de buses de las terminales interurbanas de pasajeros tambin se
increment de 9 millones de unidades en 2003 a 12.5 millones de unidades en el
2007 (las cifras del MT, anteriores al 2003 no incluyen todas las terminales
existentes en esos aos).
En la siguiente figura se presenta para el ao 2006, la utilizacin de las principales

carreteras de acuerdo con su respectivo TPD. Como puede observarse hay tres
troncales principales en sentido Sur-Norte y unas pocas transversales, la ms
importante de la cuales une a la capital del pas con el puerto de Buenaventura, en
el Ocano Pacifico.
GRAFICO. DISTRIBUCIN DE CARRETERAS POR RANGO DE TPD 2006
4
GRAFICO. DISTRIBUCION DE CARRETERAS POR RANGO DE TPD 2006
(iv) Perspectivas de crecimiento, inversin y ventas.
En el siguiente grafico se puede observar que la mayora de la inversin se va a

centrar en el sector Transporte, segundo de Medio Ambiente, Vivienda y Agua.
5
FUENTE: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION
Dentro del sector transporte, estas son las principales inversiones que se prevn
en el Plan Nacional de Desarrollo 2011 -2014.
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE
6
INDICADORES DEL SECTOR DE OBRAS CIVILES.
Indicador de Obras Civiles (IIOC). En el tercer trimestre de 2013, los desembolsos

reales efectuados para la construccin de obras civiles registraron un aumento de
18,0%, frente a igual periodo de 2012.
Los grupos que disminuyeron los flujos de inversin fueron: Otras obras de
ingeniera civil en -8,2%.
Por el contrario, los grupos que aumentaron los flujos de inversin fueron:
carreteras, calles, caminos, puentes, carreteras sobre elevadas, tneles y
construccin de subterrneos en 30,8%; vas frreas, pistas de aterrizaje y
sistemas de transporte masivo en 59,4%; las vas de agua, puertos, represas y
otras obras portuarias en 53,6%; construcciones para la minera y centrales
generadoras elctricas y tuberas para el transporte, en 3,5%.
Cuadro. Indicador de Inversin de Obras Civiles (IIOC), segn tipos de
construccin (pagos) Variacin porcentual anual y contribucin a la
variacin2013/III - 2012/III
FUENTE: DIMPE - IIOC
(v) Variables econmicas que afectan el sector.
Construccin Comportamiento trimestral
En el tercer trimestre de 2013, el valor agregado del sector de la construccin

creci 21,3% respecto al mismo periodo de 201 2. Este resultado se explica por el
crecimiento en el valor agregado de 24,8% en edificaciones y 18,6% en obras
civiles.
7
Al comparar el comportamiento con el trimestre inmediatamente anterior, el valor
agregado del sector de la construccin aumento 11,1%. Este comportamiento se
debi al decrecimiento de la construccin de edificaciones en 0,7% y al
crecimiento en el valor agregado de obras civiles en 22,0%.
SECTOR CONSTRUCCIN2000 / I - 2013 / III
FUENTE: DANE - DIRECCIN DE SNTESIS Y CUENTAS NACIONALES
COMPORTAMIENTO AO CORRIDO (ENERO - SEPTIEMBRE)
Al comparar el valor agregado del sector en el periodo comprendido entre enero y

septiembre de 2013 con el mismo periodo del ao 2012, creci 10,8%, explicado
por el aumento en la construccin de edificaciones 13,6% y por la actividad de
obras civiles 8,3%.
Los indicadores asociados al sector durante el ao corrido 2013 frente al mismo

periodo de 2012 presentaron el siguiente comportamiento: construccin de
edificaciones residenciales 16,9%, edificaciones no residenciales 13,1% y obras
civiles 7,6%.
8
FUENTE: DANE - DIRECCIN DE SNTESIS Y CUENTAS NACIONALES
EMPLEO QUE GENERA
El objetivo de este tipo de proyectos de inversin es la creacin de puestos de

trabajo empleando mano de obra NO calificada, en todas las regiones del
Departamento, garantizando el mantenimiento, la rehabilitacin, el mejoramiento y
la pavimentacin de la red vial departamental, generando beneficios tcnicos en
cuanto a la prolongacin de la vida til de la red vial, previniendo y atendiendo
emergencias en los corredores viales, fortaleciendo tcnicamente a la comunidad
vinculada y optimizando los recursos oficiales.
Dentro de los beneficios sociales tenemos la generacin de empleo de mano de
9
obra no calificada, el respaldo de la comunidad, el sentido de pertenencia de las
vas, el mejoramiento de la calidad de vida de las familias vinculadas y trabajo
estable en cada regin intervenida.
Este tipo de ejecucin de obras genera por empleos directos, familias

beneficiadas, empleos indirectos y personas beneficiadas, de acuerdo a cada
proyecto, al tipo de inversin y al lugar de ejecucin.
OTROS DATOS:
Se fij el aumento del salario mnimo para 2014 con un 4,5% de incremento, lo
que significa 616.027 pesos. Adems, a esta suma se aade el incremento
para el subsidio de transporte que subi a 72.000 pesos.
El Dane revel que la inflacin en Colombia para el mes de abril de 2014

registr un alza. De acuerdo con la entidad, se tuvo un crecimiento de 0,46%,
superior en 0,21 puntos porcentuales al registrado en el mismo mes de 2013
cuando lleg a 0,25%. En lo corrido del ao 2014 se registr una variacin de
1,98%. Esta tasa es superior en 0,77 puntos porcentuales a la registrada en el
mismo periodo del ao anterior (1,21%). Entre mayo de 2013 y abril de 2014,
es decir los ltimos doce meses, el IPC present una variacin de 2,72%.
El precio del dlar para el 06 de mayo es $1.923.

10
(vi) Cadena de produccin y distribucin.
De conformidad con la Gua Metodolgica para el diseo de obras de

rehabilitacin de Pavimentos Asfalticos de Carreteras de INVIAS, adoptado por
ResolucinNo,000743del4de
marzode2009,setienenlassiguientesdefiniciones,paralosproyectos,obrasy/oactivida
des, a los cuales les aplican, la Gua de manejo ambiental para proyectos de
InfraestructuraVial.
PROYECTOS DE MEJORAMIENTO
Mejoramiento
Consiste en el cambio de especificaciones y dimensiones de la

va, para lo cual se hace necesaria la construccin de obras en la
infraestructura existente, que permitan una adecuacin de la va a
los niveles de servicio requerido por el trnsito actual y el
proyectado.
Comprende obras tales como:
Ampliacin de calzada
Construccin de nuevos carriles
PROYECTOS DE REHABILITACION
Actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las

condiciones inciales de la va de manera que se cumplan las
especificaciones tcnicas con que fue diseada.
En la rehabilitacin de pavimentos se pretende el mejoramiento
funcional o estructural del pavimento, que da lugar tanto a una
extensin de su vida de servicio, como a la provisin de una
superficie de rodamiento ms cmoda y segura y a reducciones en
los costos de operacin vehicular.
La rehabilitacin de los pavimentos asflticos de la red vial nacional
comprende alguna de las alternativas de intervencin, las cuales
conforman el conjunto de las 4R: Rehabilitacin, Refuerzo, Reciclado
y Reconstruccin
Proyectos de Mantenimiento
11
MANTENIMIENTO INTEGRAL: Conjunto de
acciones tendientes a restablecer, extender y
mantener la capacidad estructural y las condiciones
superficiales de un corredor vial, mediante las
siguientes actividades:
1) Mantenimiento Preventivo
2) Mantenimiento Peridico
3) Atencin de Emergencias
LA ALCALDIA MUNICIPAL DE LOS PATIOS, est interesada en contratar por el

sistema de precios unitarios fijos, sin frmula de ajuste, las obras de
LOS PATIOS
Dentro del proyecto viabilizado por FONADE, se tiene:
ALCANCE
Para dar cumplimiento a MEJORAR LA VALLA VIAL DEL MUNICIPIO DE LOS

PATIOS CON PAVIMENTO RIGIDO se tendr como presupuesto oficial la suma de
TRECIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 300000.000,00), Con Cargo al
certificado de disponibilidad presupuestal No. 00 00404, de Junio 07 de 2.016
EJECUCIN DE OBRA Y ENTREGA DE OBRAS: Una vez verificado el alcance

de la intervencin de la obra y hechas las observaciones respectivas, previa
aprobacin del informe tcnico por parte de la interventora y de la supervisin de
la Secretaria de Obras pblicas del Municipio de Los Patios, se podr dar inicio a
la ejecucin de la obra hasta su terminacin final. El desarrollo de esta etapa
tendr un plazo de CUATRO MESES (04); Y un costo de TRECIENTOS
MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 300000.000,00), incluido costos y gastos,
impuestos, tasas y dems contribuciones a que hubiere lugar, discriminados en el
anexo del presupuesto oficial.
Por lo cual los potenciales oferentes se encuentran en personas naturales o

jurdicas, o el grupo de personas jurdicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o promesa
de sociedad futura que pueden presentar una oferta para participar en el proceso
de contratacin.
12
(vii) Materias primas necesarias para la produccin y la variacin de sus
precios.
Suministro e instalacin de Base Granular (Tipo INVIAS)
(viii) Dinmica de importaciones, exportaciones y contrabando. No aplica.
- INTERNACIONALES
De acuerdo con la definicin contenida en el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013,

los Acuerdos Comerciales son tratados internacionales vigentes celebrados por el
Estado colombiano, que contienen derechos y obligaciones en materia de
compras pblicas, en los cuales existe como mnimo el compromiso de trato
nacional para: (i) los bienes y servicios de origen colombiano y (ii) los proveedores
colombianos.
TECNICOS.
Las condiciones tcnicas y tecnolgicas del objeto del Proceso de Contratacin,

incluyendo el estado de la innovacin y desarrollo tcnico que permite crear
nuevos productos y oportunidades de mercado y las nuevas tendencias como:
(i) Cambios tecnolgicos
La inversin en el sector de Conectividad Vial Departamental, permite la inclusin

de lineamientos tcnicos, econmicos y administrativos, que busca que la entidad,
acorde con la necesidad de inversin y con su capacidad tcnica, puedan
desarrollar metodologas apropiadas de mejoramiento, rehabilitacin y
conservacin de las vas, para de esta forma, implementar en la red vial
departamental, proyectos sostenibles que brinde condiciones adecuadas de
transitabilidad y conectividad garantizando la calidad de la ejecucin de las obras.
(ii) Amplitud de la oferta de bienes tecnolgicos
La entidad MUNICIPAL debe:
- Disponer de metodologas de elaboracin y aplicacin del sistema de

gestin vial, con el fin de planificar e implementar estrategias de
optimizacin en la inversin de recursos sobre la red vial departamental.
- Elaboracin del manual de mantenimiento de vas.
- Especificaciones y tecnologas propias de las regiones identificadas.
13
- Actualizacin del inventario de las canteras en las regiones.
- Soporte legal en los procesos de contratacin.
(iii) Especificaciones de calidad y tiempos de entrega.
Las especificaciones tcnicas que corresponde a actividades que por sus

caractersticas se aplican a todas las actividades de construccin de obras de
pavimentacin en concreto rgidos y asfaltico de las vas urbanas del municipio de
los Patios.
- LEGALES.
Normas de contratacin:
El Estatuto general de contratacin, incluye las normas que desarrollan

reglamentan, como:
La Constitucin Poltica en los artculos 209 y 123, establece los principios
de igualdad, eficacia, celeridad, economa, imparcialidad y publicidad
previstos como reglas que deben aplicar las entidades del Estado para el
cumplimiento de su funcin administrativa.
La Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la
eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras
disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos
Ley 1474 de 2011 por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin
y la efectividad del control de la gestin pblica.
El Decreto 1510 de 2013 Por el cual se reglamenta el sistema de compras
y contratacin pblica
Estas Normas establecen que la escogencia del contratista se deber desarrollar a

travs de las diferentes modalidades de seleccin como son:
La licitacin pblica
La seleccin abreviada
El concurso de mritos
La seleccin de mnima cuanta
La contratacin directa
14
La modalidad de Licitacin Pblica, se desarrolla segn lo dispuesto la ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y el Decreto 1510 de 2013, por lo
cual se emplear el procedimiento determinado en las citadas normas.
ANALISIS DE LA DEMANDA
En cumplimiento a los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente

en su Gua para la Elaboracin de Estudios del Sector para la Modalidad de
Contratacin De Licitacin Pblica y teniendo en cuenta que el mercado
colombiano ofrece un sin fin de establecimientos y personas naturales aptas para
el objeto de este proceso de contratacin, El municipio de los Patios necesita
suministrar e instalar Base Granula Tipo Invias aproximadamente dos Kilmetros
(02), en los diferentes barrios del municipio , previa localizacin y replanteo de las
vas asignadas para efectuar este mejoramiento vial.
El Mu n i cip i o d e Lo s Pa tio s, Departamento Norte de Santander, a travs de la

Secretaria de Obras Pblicas, requiere garantizar el inicio de una convocatoria
para MEJORAMIENTO DE LA VA SECTOR PINAR DEL RIO, DESDE LA
REDOMA VIRGILIO BARCO HACIA LA URBANIZACIN BELLA VISTA,
MUNICIPIO DE LOS PATIOS, de conformidad con lo establecido en la ficha de
estructuracin definitiva y los estudios y diseos que hacen parte integral del
proyecto.
Para determinar los costos del proceso, la Secretaria d e O b r a s P u b l i c a s ,

se apoy en la elaboracin del costeo hecho por la oficina de estudios previos,
donde se determina el alcance del proyecto en tres etapas:
EJECUCIN DE OBRA Y ENTREGA DE OBRAS: Una vez verificado el alcance

de la intervencin de la obra y hechas las observaciones respectivas, previa
aprobacin del informe tcnico por parte de la interventora y de la supervisin
del Departamento, se podr dar inicio a la ejecucin de la obra hasta su
terminacin final. El desarrollo de esta etapa tendr un plazo de CUATRO (04)
MESES y un costo de TRECIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($
300000.000,00), Con Cargo al certificado de disponibilidad presupuestal No.
00 00404, de Junio 07 de 2.016; Incluido costos y gastos, impuestos, tasas y
dems contribuciones a que hubiere lugar, discriminados en el anexo del
presupuesto oficial.
Todo lo anterior, garantizando las obligaciones de la entidad, en la ejecucin del objeto del
proyecto, conforme a las disposiciones establecidas en el mismo, en la ficha tcnica y el monto
respectivo.
15
NECESIDADES DEL SERVICIO.
EL Departamento Norte de Santander, a travs de la Secretaria de Obras pblicas, necesita

realizar el MEJORAMIENTO DE LA VA SECTOR PINAR DEL RIO, DESDE LA REDOMA
VIRGILIO BARCO HACIA LA URBANIZACIN BELLA VISTA, MUNICIPIO DE LOS PATIOS.
Departamento Norte de Santander, teniendo en cuenta la codificacin de bienes y servicios de
acuerdo con el cdigo estndar de productos y servicios de las Naciones
Clasificacin UNSPSC Descripcin

Servicios de Pavimentacin y
72 14 11 00
Superficies de Infraestructura.
Luego, el contrato de obra resultante de esta Convocatoria a travs de la modalidad de Licitacin

Pblica tendr un plazo de ejecucin de CUATRO (04) MESES.
HISTRICODEADQUISICIONESDE OTRAS ENTIDADES:
La Gobernacin de Norte de Santander reporta el comportamiento de las ejecuciones

contractuales, as:
PARAMETRO AO
2013
ModalidaddeSeleccin 20132
LicitacinPublicaLP-SEG-022-2013
MejoramientodelavaPuebloNuevoLenXIII,
ObjetodelContrato MunicipiodelaEsperanza,DepartamentoNortedeSanta
nder
ValordelContrato $388,397,703
PlazodelContrato
Rubro Presupuestal: 2.2.3.11.24 S.S. fondos contrato

Presupuesto con cargo al interadministrativo No. 2132968/2013 FONADE
cual ha sido ejecutado el Mejoramiento de la va Pueblo Nuevo Len XIII,
contrato (Inversin o
Funcionamiento) Municipio de la Esperanza,
N. de S. (sin situacin de fondos)
vigencias Futuras Si
Oferentes que han

participado en los Construcciones VIUR S.A.S
procesos de seleccin,
16
Contratista Construcciones VIUR S.A.S
Comportamiento del
contratista, imposicin de Cumplimiento al 100%, sin sanciones ni multas
sanciones
Garantas exigidas en el
proceso de contratacin y Sobre el Valor Total del Contrato
siniestro
Monto: 10%
Cumplimiento
Vigencia: duracin del contrato y cuatro (4) meses
ms
salarios, prestaciones Monto: 5%
sociales e
indemnizaciones Vigencia: duracin del contrato y tres (3) aos ms
Monto:20%
Estabilidadej de la O
ecutada b
r Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafechadereci
a bodefinitivo
ResponsabilidadCivilExtra
contractual Doscientos(200)S.M.L.M.V
PARAMETRO A

ModalidaddeSeleccin O
LicitacinPublicaLP-SEG-008-2013
MantenimientodeCarreteraAstillerosTibenl
ObjetodelContrato osMunicipiosdeElZuliayTibdelDepartament
oNortedeSantander
ValordelContrato $2,154,503,542
PlazodelContrato Cuatro(4)Meses
Presupuestoconcargoalcualhasi
RubroPresupuestal:2.9.2.2MANTENIMIENT
doejecutadoelcontrato(Inversin
ODECORREDORESVIALESDPTON.DES.C
oFuncionamiento)
ENTROORIENTE(S.G.R)
vigenciasFuturas Si
Oferentesquehanparticipadoenlo ConsorcioMotilones
sprocesosdeseleccin,presentan 2013ConsorcioAstill
doobservacionesuofertas eros
CarmeloJoaqunGonzlez
17
Oferentesquehanparticipadoenlo ConsorcioRi
sprocesosdeseleccin,presentan ncnBautista
doobservacionesuofertas
Contratista ConsorcioAs
ConsorcioAstilleros
Comportamiento
delcontratista,imposicindesanci Cumplimientoal100%,sinsancionesnimultas
Garantasexigidasenelprocesode
ones
contratacinysiniestro SobreelValorTotaldelContrato
Monto:10%
Cumplimiento
Vigencia:duracindelcontratoycuatro(4)mese
sms
salarios,prestacionessocialeseind Monto:5%
emnizaciones
Vigencia:duracindelcontratoytres
(3)aosms
Estabilidad de la Obra Monto:20%
ejecutada Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafe
chaderecibodefinitivo
ResponsabilidadCivilExtracontrac
Doscientos(200)S.M.L.M.V
tual
PARAMETRO A

ModalidaddeSeleccin LicitacinPublicaLP-SEG-018-2013
MantenimientodeCarreteralaLaguna-Silos-
ObjetodelContrato Chitag,enlosMunicipiosdeSilosyChitag,Dep.
NortedeSantander
Presupuestoconcargoalcualha
RubroPresupuestal:2.9.2.2MANTENIMIENTO
sidoejecutadoelcontrato(Invers
DECORREDORESVIALESDPTON.DES.CENT
inoFuncionamiento)
ROORIENTE(S.G.R)
vigenciasFuturas Si
18
ConsorcioGH
10Consorcio3
CChitagCon
Oferentesquehanparticipadoen sorcioLaLagu
losprocesosdeseleccin,prese na
ntandoobservacionesuofertas ConsorcioMiradorLaL
agunaUninTemporal
Pavimentar
UnintemporalWZ2013
UninTemporalC
onstruyendoUni
nTemporalProyec
tandoConsorcioG
Contratista UninTemporalPavimentar
Comportamientocontra deld
tista, e Cumplimientoal100%,sinsancionesnimultas
Garantas exigidas ely

enproceso de SobreelValorTotaldelContrato
contratacinsiniestro Monto:10%
Cumplimiento Vigencia:duracindelcontratoycuatro(4)meses
ms
salarios,prestacionessocialesei Monto:5%
ndemnizaciones Vigencia:duracindelcontratoytres (3)aosms
Monto:20%
Estabilidadejecuta d l Obr Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafech
da e a a aderecibodefinitivo
ResponsabilidadCivilExtracontr
actual
PARAMETRO AO
2.013
Mantenimiento de Carretera Hacar - La Playa en
ObjetodelContrato
elMunicipiodeHacardelDepartamentoNortedeSantander
19
Presupuestoconcargoalcua
RubroPresupuestal:2.9.2.2MANTENIMIENTODECORR
lhasidoejecutadoelcontrato
EDORESVIALESDPTON.DES.CENTROORIENTE(S.G.
(InversinoFuncionamiento
R)
)
vigenciasFuturas Si
ConsorcioVialRAESHacar2013Cons
orcioVialLaPlaya
UninTemporalHacarLaPlay
Oferentesquehanparticipad aUninTemporalWTK-
oenlosprocesosdeselecci INGENIERIAConsorcioVialL
n,presentandoobservacion aPlaya
esuofertas UninTemporalPerfilarE
xcarbarS.A.S
UninTemporalWTK-
INGENIERIA
Contratista ConsorcioVialLaPlaya
Comportamiento
delcontratista,imposicind Cumplimientoal100%,sinsancionesnimultas
esanciones
Garantasexigidasenelproc
esodecontratacinysiniestr SobreelValorTotaldelContrato
o
Monto:10%
Cumplimiento Vigencia:duracindelcontratoycuatro(4)mesesms
salarios,prestacionessocial Monto:5%
eseindemnizaciones Vigencia:duracindelcontratoytres (3)aosms
Monto:20%
Estabilidad de la Obra
ejecutada Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafechaderecibo
definitivo
ResponsabilidadCivilExtrac
ontractual Doscientos(200)S.M.L.M.V
PARAMETRO AO2013
MantenimientodeCarreteraChincota-Toledo-
ObjetodelContrato MonogaenlosmunicipiosdeChincotayToledodelDeparta
mentoNortedeSantander
20
R)
)
VigenciasFuturas Si
MSB SOLUTIONS S.A.S. CONSORCIO MANVIAL
UNIN TEMPORAL CHINACOTA TOLEDO 2013
UNIN TEMPORAL UMACON BB 2013 CONSORCIO
CHINACOTA TOLEDO 2013
UNIN TEMPORAL GENESIS VIAL EXCARVAR S.A.S.
CONSORCIO CHINACOTA TOLEDO CONSORCIO
MAFI 2013 CONSORCIO VIA TOLEDO CONSORCIO
GH 6
Oferentes que han UNIN TEMPORAL VIAS H.D UNIN TEMPORAL
participado en los procesos PERFILAR UNIN TEMPORAL GROUP OLT
de seleccin, presentando CONSORCIO VIAL RAES CHINACOTA TOLEDO
observaciones u ofertas CONSORCIO MOTILONES 2013
UNIN TEMPORAL VIAS TOLEDO
Contratista UNIN TEMPORAL CHINACOTA TOLEDO 2013
Comportamiento del
contratista, imposicin de Cumplimiento al 100%, sin sanciones ni multas
sanciones
Garantas exigidas en el
Monto: 10%
Cumplimiento
Vigencia: duracin del contrato y cuatro (4) meses ms
Salarios, prestaciones Monto: 5%
sociales e indemnizaciones
Vigencia: duracin del contrato y tres (3) aos ms
Estabilidad de la Obra Monto:20%
ejecutada Vigencia:Cinco(5)aos
PARAMETRO AO2013
21
MantenimientodeCarreteraTeorama-
ObjetodelContrato SanCalixtoenlosmunicipiosdeTeoramaySanCalixtodelDe
p.NortedeSant.
R)
)
vigenciasFuturas Si
Oferentesquehanparticipad UNINTEMPORALWYKINGENIERA
oenlosprocesosdeselecci UNINTEMPORALMANTENIMIENTOVIAL20
n,presentandoobservacion 13UNINTEMPORALPROYECTOSING
esuofertas UNINTEMPORALPERFILAR
UNIN TEMPORAL TEORAMA 2013 CONSORCIO VIA

TEORAMA
CONSORCIO VIAL RAES TEORAMA SAN CALIXTO
Contratista CONSORCIO VIAL RAES TEORAMA SAN CALIXTO
Comportamientocont de
ratista, ld Cumplimientoal100%,sinsancionesnimultas
e
imposicinsanciones
Garantas exigidas e
enproceso de l SobreelValorTotaldelContrato
y
contratacinsiniestro
Monto:10%
eseindemnizaciones Vigencia:duracindelcontratoytres(3)aosms
Monto:20%
Estabilidad de la Obra Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafechaderecibo
ejecutada
definitivo
ontractual
22
PARAMETRO AO2013
ModalidaddeSeleccin LicitacinPblicaLP-009
MantenimientodecarreteraSardinataLasMercedesenelm
ObjetodelContrato unicipiodeSardinatadelDepartamentoNortedeSantander
PlazodelContrato Cuatro(4)meses
R)
)
vigenciasFuturas Si
ConsorcioSardinata-
Oferentesquehanparticipad LasMercedesUninTemporalVI
oenlosprocesosdeselecci FI2013
n,presentandoobservacion UninTemporalSardinata-
LasMercedesExcavarS.A.S
esuofertas
ConsorcioMotilones2013Conso
rcioSardinata
Contratista ConsorcioConstruvial
Comportamiento
esanciones
o
Monto:10%
indemnizaciones Vigencia: duracin del contrato y tres (3) aos ms
Monto:20%
Estabilidad la Obra
Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafechaderecibo
deejecutada definitivo
PARAMETRO AO2013
ModalidaddeSeleccin LicitacinPblicaLP-005
23
MantenimientodecarreteraCucutillaArboledasenlosmuni
ObjetodelContrato cipiosdeCucutillayArboledasdelDepartamentoNortedeSa
ntander
PlazodelContrato Cuatro(4)meses
RubroPresupuestal:
2.9.2.2MANTENIMIENTODECORREDORESVIALESDP
TON.DES.CENTROORIENTE(S.G.R)
)
vigenciasFuturas Si
ConsorcioArboleda
ConsorcioVasCucutilla-
Oferentesquehanparticipad ArboledasConsorcioVialCucutilla
oenlosprocesosdeselecci UnintemporalArboleda2013Consor
n,presentandoobservacion cioVasCucutilla-
esuofertas ArboledasUnintemporalEjecutando
ConsorcioVialRAESCucutilla Arboledas
UninTemporalFnix
Contratista ConsorcioVialCucutilla
Comportamiento
esanciones
o
Monto:10%
Cumplimiento
Vigencia:duracindelcontratoycuatro(4)mesesms
PARAMETRO AO2013
eseindemnizaciones Vigencia:duracindelcontratoytres (3)aosms
Monto:20%
Estabilidad de la Obra Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafechaderecibo
ejecutada
definitivo
Responsabilidad
CivilExtracontract Doscientos(200)S.M.L.M.V
PARAMETRO AO 2013
MANTENIMIENTODECARRETERARAMALAC
ObjetodelContrato COTA,ENELMUNICIPIODECCOTA,DELDE
PARTAMENTONORTEDESANTANDER.
24
Presupuestoconcargoalcualhasi
RubroPresupuestal:2.9.2.2MANTENIMIENTOD
doejecutadoelcontrato(Inversin
ECORREDORESVIALESDPTON.DES.CENTRO
oFuncionamiento)
ORIENTE(S.G.R)
vigenciasFuturas Si
CONSORCIOORMO-
MEDIR-
Oferentesquehanparticipadoenl 17CONSORCIOINTERCAC
osprocesosdeseleccin,present OTACONSORCIOVIASDEL
andoobservacionesuofertas NORTECONSORCIOCACO
TA2013
U.TINGEPRONKHB
U.TCACOTA2013,
CONSORCIORAM
ALCACOTA
U.TPAVIMENTOSOLT
Contratista CONSORCIOCACOTA2013
Comportamiento
delcontratista,imposicindesan Cumplimientoal100%,sinsancionesnimultas
ciones
Garantasexigidasenelprocesod
econtratacinysiniestro SobreelValorTotaldelContrato
Monto:10%
Cumplimiento Vigencia:duracindelcontratoycuatro(4)mesesm
salarios,prestacionessocialesein Monto:5%
demnizaciones Vigencia:duracindelcontratoytres (3)aosms
Monto:20%
Estabilidadejecuta d la Ob
da Vigencia:Cinco(5)aoscontadosapartirdelafecha
e ra
derecibodefinitivo
ResponsabilidadCivilExtracontra
ctual Doscientos(200)S.M.L.M.V
ANALISIS DE LA OFERTA.
La Administracin Municipal de Los Patios, a travs de la Secretariade Obras

Publicas realiz consultas en el Portal nico de contratacin SECOP del Instituto
Nacional de Vas INVIAS y de la Secretaria de Infraestructura del Departamento
Norte de Santander, para seleccionar una muestra de procesos correspondientes
al objeto a contratar a nivel nacional para EL DEPARTAMENTO, determinando las
empresas que participan de manera activa en los procesos de contratacin
adelantados por las entidades del sector pblico, teniendo en cuenta el objeto
25
contractual, el presupuesto asignado, el plazo, el lugar de ejecucin y el tipo de
proceso de seleccin.
Se consultaron a travs de la pgina del SECOP entidades como El Instituto

Nacional de Vas INVIAS y La Gobernacin de Norte de Santander Secretaria
de Infraestructura, como son el listado de diferentes procesos adelantados por
entidades en los periodos 2012 y 2013.
No. PROCESO ENTIDAD MONTO

CONTRATANTE
LP-DT-OCA-001-2012 INVIAS $ 2.394.760.890,00
LP-DT-NSA-004-2012 INVIAS $ 638.697.872,00
LP-DT-NSA-005-2012 INVIAS $ 321.458.893,00
LP-DT-NSA-006-2012 INVIAS $ 326.373.986,00
LP-DT-SAN-004-2012 INVIAS $ 833.559.999,00
LP-SEG-004-2013 GOBERNACIN $ 1.850.247.335,00
LP-SEG-005-2013 GOBERNACIN $ 969.482.644,00
LP-SGT-SRN-003-2013 INVIAS $ 36.346.645.627,00
LP-SGT-SRN-011-2013 INVIAS $ 1.025.614.750,00
ALCANCE:
Para dar cumplimiento al MEJORAMIENTO DE LA VA SECTOR PINAR DEL RIO, DESDE LA

REDOMA VIRGILIO BARCO HACIA LA URBANIZACIN BELLA VISTA, MUNICIPIO DE LOS
PATIOS. Se tendr como presupuesto oficial la suma de: TRECIENTOS MILLONES DE PESOS
M/CTE ($ 300000.000,00), amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 00
00404, de Junio 07 de 2.016
EJECUCIN DE OBRA Y ENTREGA DE OBRAS: Una vez verificado el alcance de la
intervencin de la obra y hechas las observaciones respectivas, previa aprobacin del informe
tcnico por parte de la interventora y de la supervisin, se podr dar inicio a la ejecucin de la
obra hasta su terminacin final. El desarrollo de esta etapa tendr un plazo de DOS (02) MESES
y un costo de TRECIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 300000.000,00), incluido costos y
26
gastos, impuestos, tasas y dems contribuciones a que hubiere lugar, discriminados en el anexo
del presupuesto oficial.
Las actividades a ejecutar en la MEJORAMIENTO DE LA VA SECTOR PINAR DEL RIO, DESDE

LA REDOMA VIRGILIO BARCO HACIA LA URBANIZACIN BELLA VISTA, MUNICIPIO DE LOS
PATIOS. son:
DEMOLICIONES: Realizadas en aquellas vas que cuenta al momento de

intervenirla con pavimento rgido o en concreto en mal estado y es necesaria su
demolicin o en aquellas vas donde igualmente existen sardineles mal diseados,
defectuosos u otra estructura existente.
EXCAVACIONES: Se realizaran de forma manual o mecnica, mecnica para la

construccin o realizacin de la caja para la estructura del pavimento y manual la
realizada para la construccin de los sardineles o sistemas de drenaje.
CONFORMACIN DE LA ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO: Se realizaran de

forma manual o mecnica, mecnica para la construccin o realizacin de la caja
para la estructura del pavimento y manual la realizada para la construccin de los
sardineles o sistemas de drenaje.
CARPETA DE RODADURA: Se realizaran de forma manual o mecnica,

mecnica para la construccin o realizacin de la caja para la estructura del
pavimento y manual la realizada para la construccin de los sardineles o sistemas
de drenaje.
Por lo cual los potenciales oferentes se encuentran en personas naturales o

jurdicas, o el grupo de personas jurdicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o promesa
de sociedad futura que pueden presentar una oferta para participar en el proceso
de contratacin.
Sin otro particular;
CLAUDIA XIOMARA HERNNDEZ MEDINA

Secretaria de Obras Pblicas
27
28

Ajustado Estudio de Sector Vias

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ANLISIS DEL SECTOR (Artculo 15 Decreto 1510 de 2013)

EL MUNICIPIO DE LOS PATIOS, a travs de la Secretaria de Infraestructura en

MEJORAMIENTO DE LA VA SECTOR PINAR DEL RIO, DESDE LA REDOMA

En virtud de la Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas

Dentro de las funciones y competencias asignadas aEL MUNICIPIO DE LOS

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DIVISION OBRAS DE INGENIERIA CIVIL

SEGMENTO SERVICIOS DE EDIFICACION, CONSTRUCCION DE

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Suministro e instalacin de Base Granular (Tipo INVIAS)

(ii) Agentes que componen el sector.

Cambios en los presupuestos.

Esto depende del alcance o tipo de proyecto a ejecutar, en ocasiones se

Cambios en las formas de adquisicin.

Se presentan en los proyectos que se ejecutan a travs de convenios a nivel

Cambios en los ciclos de produccin.

Dependen de las demoras en la produccin del material ptreo, asfaltos,

Fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de

Es la variacin en el valor obtenido a partir de la relacin de los precios o

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Utilizacin de la infraestructura vial

La utilizacin de la infraestructura vial ha ido en permanente aumento. Tres

En segundo lugar, la generacin de vehculos kilmetros en esta misma red se

En la siguiente figura se presenta para el ao 2006, la utilizacin de las principales

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Indicador de Obras Civiles (IIOC). En el tercer trimestre de 2013, los desembolsos

FUENTE: DIMPE - IIOC

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Construccin Comportamiento trimestral

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FUENTE: DANE - DIRECCIN DE SNTESIS Y CUENTAS NACIONALES

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EMPLEO QUE GENERA

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EJECUCIN DE OBRA Y ENTREGA DE OBRAS: Una vez verificado el alcance

Por lo cual los potenciales oferentes se encuentran en personas naturales o

(viii) Dinmica de importaciones, exportaciones y contrabando. No aplica.

De acuerdo con la definicin contenida en el artculo 3 del Decreto 1510 de 2013,

Las condiciones tcnicas y tecnolgicas del objeto del Proceso de Contratacin,

(i) Cambios tecnolgicos

La inversin en el sector de Conectividad Vial Departamental, permite la inclusin

(ii) Amplitud de la oferta de bienes tecnolgicos

La entidad MUNICIPAL debe:

- Disponer de metodologas de elaboracin y aplicacin del sistema de

(iii) Especificaciones de calidad y tiempos de entrega.

Las especificaciones tcnicas que corresponde a actividades que por sus