Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software

http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

HFLING, ELOISA DE MATTOS. Estado e polticas

(pblicas) sociais. Cadernos Cedes, ano XXI, n.
55, p. 30-41, nov./2001. Disponvel em:
http://www.scielo.br/pdf/ccedes/v21n55/5539
.pdf. Acesso em: 26 fev. 2013.
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Estado no pode ser reduzido burocracia pblica,

aos organismos estatais que conceberiam e
implementariam as polticas pblicas.
As polticas pblicas so aqui compreendidas como
as de responsabilidade do Estado quanto
implementao e manuteno a partir de um
processo de tomada de decises que envolve rgos
pblicos e diferentes organismos e agentes da
sociedade relacionados poltica implementada.
Neste sentido, polticas pblicas no podem ser
reduzidas a polticas estatais.
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

(...) Polticas pblicas so aqui entendidas

como o "Estado em ao" (Gobert, Muller,
1987);
o Estado implantando um projeto de
governo, atravs de programas, de aes
voltadas para setores especficos da
sociedade.
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

E polticas sociais se referem a aes que

determinam o padro de proteo social
implementado pelo Estado, voltadas, em
princpio, para a redistribuio dos benefcios
sociais visando a diminuio das desigualdades
estruturais produzidas pelo desenvolvimento
socioeconmico.
As polticas sociais tm suas razes nos
movimentos populares do sculo XIX, voltadas
aos conflitos surgidos entre capital e trabalho,
no desenvolvimento das primeiras revolues
industriais.
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Nestes termos, entendo educao como uma poltica pblica

social, uma poltica pblica de corte social, de responsabilidade
do Estado,mas no pensada somente por seus organismos.
As polticas sociais e a educao se situam no interior de um tipo
particular de Estado.
As polticas sociais so formas de interferncia do Estado,
visando a manuteno das relaes sociais de determinada
formao social.
Portanto, as polticas sociais assumem "feies" diferentes em
diferentes sociedades e diferentes concepes de Estado.

impossvel pensar Estado fora de um projeto poltico e de

uma teoria social para a sociedade como um todo. (...)
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

(...) Em um Estado de inspirao neoliberal as aes e estratgias

sociais governamentais incidem essencialmente em polticas
compensatrias, em programas focalizados, voltados queles que, em
funo de sua "capacidade e escolhas individuais", no usufruem do
progresso social.
Tais aes no tm o poder e freqentemente, no se propem a de
alterar as relaes estabelecidas na sociedade.
Pensando em poltica educacional, aes pontuais voltadas para
maior eficincia e eficcia do processo de aprendizagem, da gesto
escolar e da aplicao de recursos so insuficientes para caracterizar
uma alterao da funo poltica deste setor.
Enquanto no se ampliar efetivamente a participao dos envolvidos
nas esferas de deciso, de planejamento e de execuo da poltica
educacional, estaremos alcanando ndices positivos quanto
avaliao dos resultados de programas da poltica educacional, mas
no quanto avaliao poltica da educao.
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Penso que uma administrao pblica informada

por uma concepo crtica de Estado que considere
sua funo atender a sociedade como um todo, no
privilegiando os interesses dos grupos detentores do
poder econmico, deve estabelecer como
prioritrios programas de ao universalizantes, que
possibilitem a incorporao de conquistas sociais
pelos grupos e setores desfavorecidos, visando
reverso do desequilbrio social.
Mais do que oferecer "servios" sociais entre eles a
educao, as aes pblicas, articuladas com as
demandas da sociedade, devem se voltar para a
construo de direitos sociais.
 Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software
http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Numa sociedade extremamente desigual e

heterognea como a brasileira, a poltica
educacional deve desempenhar importante papel ao
mesmo tempo em relao democratizao da
estrutura ocupacional que se estabeleceu, e
formao do cidado, do sujeito em termos mais
significativos do que torn-lo "competitivo frente
ordem mundial globalizada".
A frustrao ou no destas expectativas se coloca
em relao direta com os pressupostos e parmetros
adotados pelos rgos pblicos e organismos da
sociedade civil com relao ao que se concebe por
Estado, Governo e Educao Pblica.