Mecanismos de coordinacin

La cooperacin de los pases latinoamericanos con Hait ha ganado creciente

relevancia desde 2004 con la participacin en las operaciones de la Misin de
Naciones Unidas para la Estabilizacin (MINUSTAH). A su vez, como producto de este
involucramiento de las fuerzas de paz latinoamericanas se han estimulado otros
espacios y mecanismos de cooperacin y coordinacin poltica entre los pases de la
regin.
Cooperacin Sur-Sur
En la actualidad, la cooperacin Sur - Sur, entendida como aquella que otorgan los
pases en vas de desarrollo o medianamente desarrollados a otros pases que se
encuentran en el proceso similar de desarrollo, ha cobrado una mayor importancia.
Al mismo tiempo, representa importantes esfuerzos entre los pases en vas de
desarrollo para buscar un desarrollo recproco a travs de la cooperacin regional en
campos tales como la democracia, la lucha contra la pobreza, el desarrollo, el
comercio, las inversiones, el medio ambiente y los problemas de seguridad.
En Amrica Latina, algunas naciones como Mxico, Argentina, Brasil y Chile, que han
logrado un desarrollo relativamente mayor al resto en las ltimas dcadas,
acumulando a la vez conocimientos y experiencias propias en diversas reas de
desarrollo, estn asumiendo un papel protagnico como nuevos pases oferentes de
la cooperacin internacional hacia otros pases de la regin.
Buena parte de este eje de cooperacin Sur-Sur naci y cobr fuerza en la regin de
Amrica Latina y el Caribe, tanto en trminos filosficos como prcticos. Fue en esa
regin donde se concibi la idea de establecer el Grupo de los 77 y se sembr la
semilla del Nuevo Orden Econmico Internacional a finales de los sesenta y
comienzos de los setenta. Aqu se elaboraron el plan para la CTPD (Cooperacin
tcnica entre pases en desarrollo), adoptado en Buenos Aires en 1978, el Plan de
Accin de Caracas sobre Cooperacin Econmica entre Pases en Desarrollo en 1981
y el Plan de Accin de San Jos sobre comercio, inversiones y finanzas Sur-Sur en
1997; y donde se realiz la primera Cumbre del Sur, en La Habana, en el ao 2000.
Mecanismos de Cooperacin Latinoamericana con Hait
En la modalidad de un entendimiento Sur-Sur basado en un principio solidario, la
cooperacin latinoamericana en Hait ha logrado avances sustanciales a partir del
establecimiento de mecanismos de coordinacin poltica entre los pases y el
gobierno haitiano.
Desde mayo de 2005, con la reunin del 2x4 entre Argentina, Brasil, Chile y Uruguay
se ha puesto en funcionamiento un grupo de trabajo entre representantes de estos
gobiernos para tratar temas relativos al desempeo de la MINUSTAH y al estado de
las ayudas y la cooperacin al desarrollo en Hait. A este grupo se sumaron luego
Ecuador, Guatemala y Per constituyendo el mecanismo 2x7 con la voluntad de
mantener el componente latinoamericano pro activo en la bsqueda de condiciones
de seguridad y paz para Hait y en miras a la consolidacin democrtica
acompaando los objetivos prioritarios identificados por el gobierno haitiano.
Finalmente esta participacin latinoamericana se ampli en el mecanismo 2x9
incorporando a Bolivia y Paraguay, adems de Panam (miembro del Consejo de
Seguridad de ONU).nismo 2x9
El mecanismo 2x9 de cooperacin internacional hacia Hait, actualmente vigente, fue
creado el 12 de febrero de 2007 en Lima en una reunin a la que asistieron los
Vicecancilleres y Viceministros de Defensa de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Ecuador, Guatemala, Paraguay, Per y Uruguay, pases componentes de la
MINUSTAH, adems de la presencia del Viceministro de Relaciones Exteriores de
Panam, miembro del Consejo de Seguridad.
En su primera reunin, los participantes resaltaron la oportunidad que representa la
nueva etapa de vida democrtica en Hait para enfrentar los desafos de seguridad,
consolidacin institucional y desarrollo socioeconmico del pas y convinieron que la
MINUSTAH deber proseguir con una gradual evolucin de sus funciones para apoyar
los programas de promocin del desarrollo.
Ver Comunicados del 2x9...
2) El mecanismo 2x7
El mecanismo 2x7 se reuni en tres oportunidades, y fue creado en Santiago de
Chile con la incorporacin de tres nuevos pases al 2x4 (Ecuador, Guatemala y Per).
En esos encuentros, adems de brindar apoyo a cuestiones atinentes al desarrollo de
Hait, se tomaron medidas para garantizar el proceso electoral en curso.
Ver Comunicados del 2x7...
3) El mecanismo 2x4
El mecanismo 2x4 de cooperacin internacional hacia Hait se constituy el 13 de
mayo de 2005 en Buenos Aires ante la iniciativa de Argentina, Brasil, Chile y
Uruguay con el objetivo de conformar un grupo de trabajo para impulsar proyectos
de desarrollo y fortalecer el proceso democrtico haitiano.
Cooperacin horizontal
Argentina y los pases de CARICOM
La cooperacin poltica, econmica y cultural de Argentina con los pases del Caribe
se ha caracterizado histricamente por ser ms formal que real. A pesar del
temprano establecimiento de relaciones diplomticas, la subregin caribea ha
permanecido lejana en los lineamientos de la poltica exterior argentina.

En el plano exclusivamente bilateral, la primera visita presidencial se concret el 15

de septiembre de 1998. En esa ocasin se firm en Kingston (Jamaica) el Acuerdo
para el Establecimiento de una Comisin Mixta Permanente de Consulta,
Cooperacin y Coordinacin con la Comunidad del Caribe que establece como
objetivos promover y desarrollar relaciones ms estrechas en las reas poltica,
comercial, econmica, cientfica, tcnica y cultural. La CARICOM (Comunidad del
Caribe) es la institucin regional ms importante, habiendo sido creada por el
Tratado firmado en Chaguaramas, Trinidad y Tobago, el 4 de julio de 1973,
sucediendo a la CARIFTA (Caribbean Free Trade Area), cuya vigencia se extendi
desde 1968 hasta 1973, y descendiente de la Federacin de las Indias Occidentales,
ensayo de unificacin bajo un esquema federal impulsado por el Reino Unido,
iniciado en 1958 y finalizado en 1962, ao en que Jamaica y Trinidad y Tobago se
independizaron. Est actualmente integrada por quince miembros plenos: Antigua y
Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Hait (adhiri en
1999 y se reincorpor en 2006), Jamaica, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San
Vicente y las Granadinas, Surinam (adhiri en 1995), Trinidad y Tobago y el territorio
no autnomo britnico de Montserrat. Sus cinco miembros asociados son Anguila,
Bermuda, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Cayman e Islas Turcas y Caicos. Aruba,
Colombia, Antillas Holandesas, Repblica Dominicana, Puerto Rico y Mxico poseen
el rango de observadores.

HAITI
Antiguos nombres Ayiti, Quisqueya, Bohio Nombres dados por los habitantes
originales de la isla antes del descubrimiento de Coln. Ayiti significa "tierra
montaosa", mientras que Quisqueya significa "tierra grande" y Bohio "rico en
aldeas"
"Ayiti" o "Ayiti" est compuesto por tres raices: "A" que significa flor, "Y" que es
altura, ""TI" que quiere decir tierra o regin, con lo cual AYTI significa "flor de la tierra
alta".

CARACTERSTICAS GENERALES
- Nombre oficial: Repblica de Hait.
- Superficie: 27.750 km2
- Capital: Puerto Prncipe.
- Otras ciudades: De norte a sur pueden citarse las siguientes ciudades: Cabo
Haitiano (180.000 habitantes), Gonaves (85.000), St. Marc (70.000), Les Cayes
(60.000) y Jacmel (35.000).
- Idioma: Creol y francs.
- Religin: mayoritariamente la catlica.
- Moneda: Gurda, aunque la economa est dolarizada.
- Forma de estado: Repblica Divisin administrativa: El artculo 9 de la
Constitucin de 1987 establece que el territorio nacional se divide en
Departamentos, Distritos, Municipios, Barrios y Secciones municipales. Hait
cuenta con diez Departamentos: Noroeste, Norte, Noreste, Artibonite, Central,
Oeste, Grande Anse, Nippes, Sur y Sudeste.

GEOGRAFA
Hait comparte con la Repblica Dominicana la isla La Hispaniola 360 km de
frontera-. y se extiende en el oeste de la citada isla. Hait o Ayiti (en creol) significa
tierras altas, siendo la orografa del pas extremadamente montaosa. Adems del
tercio occidental de la isla La Hispaniola, el territorio comprende las siguientes islas:
La Gonve - la de mayor tamao del pas -, en el golfo que lleva su nombre, La
Tortuga - segunda ms extensa - situada al norte y frente a la ciudad de Port-de-Paix,
Grande Cayemite e le--Vache, dos islas situadas al sur del pas. Slo existe un ro
navegable, el Artibonite, que nace en la frontera dominicana y desemboca al norte
de la ciudad de St.Marc. Este ro fertiliza la regin que lleva su nombre y que
constituye el granero de arroz de Hait. En la Artibonite se encuentra el estanque
de Pligre, donde encontramos una presa hidroelctrica. Por otra parte, el lago
Saumtre, prximo a la frontera con la Repblica Dominicana en su tramo sur, es el
ms grande del pas. Hait ha sido tradicionalmente muy rico en bosques madereros.
No obstante, el pas se ha visto sometido a un indiscriminado proceso de
deforestacin que ha llevado a que sus montaas presenten hoy, en muchos casos,
un aspecto desolador. La riqueza de Hait desde el punto de vista de su flora vena
avalada por la existencia de numerosas especies distintas de orqudeas, helechos y
cactus. Hoy la cobertura forestal no pasa del 1,5% del territorio haitiano, segn
datos del Ministerio de Medio Ambiente.
INDICADORES SOCIALES
- Poblacin: 12 millones de habitantes (estimacin a 2016).
- Posicin del pas en el IDH: 168 sobre 187 pases Fuerza de trabajo: 4,8 millones
de personas
- Tasa de desempleo: 70% % de la poblacin que vive por debajo del umbral de la
pobreza: 74,6%
- Tasa de alfabetizacin: 48,7 % de la poblacin que vive en la pobreza
extrema54%
- ndice de Gini: 0,471 PIB per cpita (PPC): 760 USD
- Densidad de poblacin: 280 hab/km2
- Esperanza de vida: 63 aos
- Tasa de fecundidad: 4,3
- Crecimiento anual: 1,5%
- Tasa de mortalidad infantil (menores de 5 aos): 88%
- Tasa de mortalidad por malaria: 5,7
- Tasa de acceso al agua potable: 64,8%
- Fuente :Informe IDH 2013, PNUD En 2030 se espera que la poblacin alcance los
12,5 millones.
ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO. 2014
- Agricultura y pesca 24,7%
- Industria 19,5%
- Sector servicios 55,8%
- Total y otros 100% *
Fuente: CIA Factbookt 2014.

CRONOLOGA HISTRICA
1791: Esclavos de la isla La Espaola liderados se rebelan contra la corona
francesa.
1804: Se proclama la Independencia (la primera de Amrica Latina) el 1 de enero de
1804. El territorio de Hait comprende hasta el ao 1844 la totalidad de la isla de
Santo Domingo.
1844: Independencia de la Repblica Dominicana. Asume la presidencia de la nueva
Repblica de Hait C. R. Hrard.
1850: Faustin Soulouque se proclama emperador con el nombre de Faustino I.
1859: Cae Faustino I por efecto de una sublevacin militar.
1859-1915: Violencia e Instabilidad poltica.
1915: Asesinato del presidente Vibrun Guillaue. Intervencin de Estados Unidos.
1915-1922: Presidencia de Philippe Sudre Dartiguenave.
1916: el Senado de los Estados Unidos ratifica un tratado con Hait por el cual
accede a proporcionarle ayuda econmica y poltica durante diez aos. En 1926 se
prorroga el tratado por diez aos ms.
1934: Finalizan los 19 aos de ocupacin estadounidense enHait.
1946: Quiebre del orden institucional. Derrocamiento del presidente Lescot.
1946-1957: Inestabilidad poltica. Breves presidencias de Dumarsais Estim y de
Pablo Eugenio Magloire quien dimiti poco antes de terminar su mandato frente a
una situacin de total anarqua.
1957: El 22 de octubre de 1957 toma del poder por parte de Francisco Duvalier.
1964: Francisco Duvalier se autodesigna presidente vitalicio del pas suprimiendo la
Constitucin Nacional e instaurando una dictadura.
1971: En abril de 1971 Francisco Duvallier fallece siendo sucedido en el cargo por su
hijo Jean Claude Duvalier de solo 19 aos de edad. Crea el grupo paramilitar de
represin estatal "Tonton Macoute" generando una gran ola de exiliados polticos.
Jean Bertrand Aristide se convierte en exiliado poltico al realizar denuncias contra el
rgimen.
1986: El 6 de febrero de 1986 se produce la huida de Duvalier del pas dejando un
vaco de poder e iniciando un nuevo periodo de inestabilidad.
1987: Se promulga una nueva Constitucin, a la vez que se producen grandes
disturbios en la ciudad de Jean Rabel, al noroeste del pas.
1988: Se realizan las primeras elecciones tras la cada de los Duvalier. El ganador,
Leslie Manigat, es luego derrocado por el general Henry Namphyn. ste ltimo ser
tambin desplazado a los pocos meses por un golpe de Estado del general Proper
Avril.
1990: Avril renuncia tras violentas jornadas de protestas. Asume la presidencia Ertha
Pascal-Trouillot, magistrada de la corte suprema. Se convocan para diciembre a las
primeras elecciones autnticamente democrticas en el pas. Jean-Bertrand Aristide,
electo presidente por el 67,5% de los votos, crea el movimiento "Lavalas"
(Inundacin) y designa a Ren Preval como primer ministro.
1991: En enero, un grupo dirigido por fuerzas del rgimen de Duvalier realiza un
abortado golpe de Estado. Finalmente Aristide logra asumir en febrero de 1991, pero
a siete meses de haber iniciado su gobierno un golpe militar, con el general Raul
Cdras al frente, logra derrocarlo y debe huir al exilio en los Estados Unidos.
1991-1994: Embargo Internacional. La OEA enva un mensaje en el que afirma que
no reconoce a los miembros de la junta militar y vota por unanimidad una resolucin
que congela todos los bienes de Hait en el exterior y decreta un embargo comercial.
La junta militar ratifica como primer ministro a Jean Jacques Honoret.
1992: Luego de negociaciones entre la junta militar y el gobierno derrocado, se
designa a Ren Theodore, lder del Partido Comunista Unificado, como nuevo primer
ministro (aceptado por Aristide desde los Estados Unidos). En julio, Aristide y Cedras
acuerdan cumplir la resolucin de la ONU y dar posesin del cargo al presidente
legtimo.
1993: Operacin conjunta de las Naciones Unidas y la Organizacin de los Estados
Americanos en Hait. En septiembre de 1993, el Consejo de Seguridad establece la
primera operacin de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en el pas: la
Misin de las Naciones Unidas en Hait (UNMIH) que tiene serias dificultades para
desplegar su mandato debido a la falta de cooperacin de las autoridades militares
haitianas.
1994: El Consejo de Seguridad autoriza el despliegue de una fuerza multinacional de
20.000 hombres para facilitar el reestablecimiento de las autoridades legtimas,
mantener un entorno seguro y estable en el pas y promover el imperio de la ley,
junto con un recrudecimiento de las sanciones econmicas contra Hait. En octubre,
fuerzas paramilitares impiden el desembarco de tropas de paz estadounidenses y
canadienses que pretendan supervisar la reinstalacin de Aristide. Como
consecuencia, el Consejo de Seguridad de la ONU acuerda reafirmar fuertemente el
embargo de petrleo y de armas al pas y congelar las cuentas bancarias de los
golpistas en el exterior instalando finalmente. Finalmente logra instalarse la misin
de paz en Hait con presencia de fuerzas armadas internacionales, se restaura la
Constitucin y se levanta el embargo. Aristide retoma el poder.
1995: El Banco Mundial anuncia una ayuda de 660 millones de dlares para el pas y
el presidente Aristide dispone la retirada forzosa de 43 oficiales del ejrcito con la
posterior disolucin de las Fuerzas Armadas, dando paso al proceso conjunto con la
ONU de creacin y fortalecimiento de una polica civil profesional haitiana. Bill
Clinton se rene en Puerto Prncipe con el secretario general de la ONU, Boutros
Boutros-Ghali, y transfiere la responsabilidad del orden en el pas a los soldados de
paz de la ONU. En junio, con la situacin normalizada, la OEA celebra su Asamblea
General en Hait en seal del avance del proceso de normalizacin y fortalecimiento
interno. En noviembre se celebran elecciones presidenciales en las que resulta
ganador Ren Prval con el 88% de los votos (Aristide no se pudo presentar debido a
la Constitucin haitiana que prohbe la reeleccin inmediata) postulado por Aristide.
1996: Asume Prval como presidente.
1998: Crisis social, econmica y poltica. Negativa del Congreso de aprobar los
candidatos para primer ministro presentados por Prval ante la renuncia del criticado
Smarth. Prval disuelve el parlamento en enero de 1999 sin elecciones para
renovarlo y designa a un primer ministro por decreto tras 19 meses de
indefiniciones.
2000: En octubre de 2000, Prval sufre un fallido golpe de Estado encabezado por
Guy Philippe durante un viaje protocolar al exterior. Philippe se refugia en la
embajada de los Estados Unidos situada en Puerto Prncipe. En las elecciones de
noviembre, Aristide se presenta de nuevo como candidato a la presidencia y es
elegido con el 91% de los sufragios con una gran abstencin del electorado (el
nmero de votantes no sobrepas el 10% del total del electorado con un boicot por
parte de los partidos opositores). La oposicin y miembros de la comunidad
internacional impugnan los resultados y acusan al gobierno de manipularlos. Se
rompe el dilogo entre gobierno y oposicin. Se suspenden 500 millones de dlares
en asistencia provenientes del extranjero.
2001: Aristide asume como presidente (2001-2004 segunda presidencia). A fines de
2001 se produce un golpe de Estado frustrado dirigido por integrantes de las fuerzas
armadas, que luego se sublevaran en febrero con la toma momentnea del palacio
presidencial siendo desalojados por las fuerzas de seguridad haitianas.
2003: El FMI impone la aplicacin de precios flexibles en los combustibles, lo que
trae como consecuencia una fuerte espiral inflacionaria que incrementa el
descontento popular hacia el gobierno de Aristide, signado por la corrupcin y
autoritarismo. El 15 de julio 2003 Andr Apaid, antiguo financiero del rgimen de los
Duvalier, se convierte en el lder del grupo opositor de los 184 tras la realizacin
de un encuentro que deja vctimas Se diluye cualquier posibilidad de dilogo entre
las fuerzas polticas.
2004: Ceremonias del 200 Aniversario de la "primer repblica negra de Amrica" en
Puerto-Prncipe. De la comunidad internacional invitada al evento, slo el presidente
sudafricano, Thabo Mbeki, participa, quedando demostrada la falta de apoyo
internacional al gobierno de Aristide. El Grupo de los 184 presenta una alternativa de
transicin para preparar e incitar la salida de Aristide. El 7 de enero, una
manifestacin se convierte en revuelta. Washington acusa al gobierno de Hait de no
ser democrtico. El 13 de enero, el mandato de los diputados y de dos tercios de los
senadores expiran, pero la oposicin se niega a nombrar sus delegados a la Comisin
Electoral y Aristide no puede convocar a las elecciones. La Comunidad del Caribe
(CARICOM) se ofrece como mediadora y el 31 de enero de 2004 presenta un Plan de
Accin Previo, en el que participaron las Bahamas, Canad, Estados Unidos, Francia,
la OEA y la Unin Europea. Finalmente el 5 febrero de 2004, estalla una rebelin
armada en la ciudad de Gonaives (al Oeste de Hait) que se propaga a otras
ciudades. Las fuerzas policiales haitianas, con un total de 5.000 miembros, no
pueden controlar la situacin. Pese a las gestiones diplomticas, la oposicin armada
(el FRAPH, fuerzas paramilitares lideradas por Louis Joyel Chamblain) amenaza con
entrar en la capital y derrocar al gobierno. El 29 de febrero, Aristide renuncia y
abandona el pas. Boniface Alexandre, Presidente de la Corte Suprema, jura en el
cargo de Presidente interino, de conformidad con las normas constitucionales sobre
la sucesin. El Representante Permanente de Hait ante las Naciones Unidas presenta
una solicitud de asistencia del Presidente interino, en la que se autoriza la entrada
de tropas en Hait. Atendiendo a esa solicitud, el Consejo de Seguridad aprueba la
resolucin 1529 en que autoriza el despliegue de una Fuerza Multinacional
Provisional (FMP) con un contingente de 200 infantes de Marina de EEUU, unos 300
soldados y miembros de la polica anti-motines de Francia y soldados canadienses,
con el objetivo de establecer una fuerza de estabilizacin y seguimiento de las
Naciones Unidas para apoyar la continuacin del proceso poltico pacfico y
constitucional. El 30 de abril de 2004 el Consejo de Seguridad aprueba la resolucin
1542 que establece la MINUSTAH por un perodo inicial de seis meses. La autoridad
de la FMP es traspasada a la MINUSTAH el 1 de junio de 2004 luego de determinar
que la situacin en Hait es una amenaza a la paz y la seguridad en la regin en
virtud del Captulo VII de la Carta de la ONU. El 17 de marzo de 2004, el Primer
Ministro, en consulta con el Conseil des sages (grupo de personas eminentes), forma
un Gobierno de transicin compuesto de 13 miembros con objeto de constituir un
amplio consenso poltico. Se firma el Pacto de consenso sobre la transicin
poltica con un entendimiento general sobre el perodo de transicin, durante el
cual se prev realizar elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales en
2005. El Partido "Lavalas" denuncia el Pacto.
2005: El 7 de febrero se realizan las elecciones en las que se consagra presidente
Ren Prval del Fwon Lespwa con 992,766 votos (51.21 %). Leslie Manigat del
Rassemblement des Dmocrats Nationaux Progressistes con 240,306 votos (12.40%)
y Charles Henri Baker del Resp con 159,683 votos (8.24%) obtienen el segundo y
tercer lugar respectivamente.
Fuente: RESDAL

COYUNTURA ECONMICA
Durante 2016, Hait ha presentado unos indicadores macroeconmicos negativos en
su conjunto. El crecimiento ha estado limitado al 1,5%, insuficiente para hacer
despegar a esta economa (la ms atrasada del continente americano), y ello sin que
se hayan terminado de evaluar los terribles daos causados por el Huracn Matthew
en octubre del pasado ao. Se ha mantenido una tasa de desempleo estructural que
ronda el 70% de la poblacin (aunque con abundante empleo sumergido). La gurda
se ha depreciado ms de un 20% frente al dlar. El comercio se ha revitalizado un
poco aunque la economa sigue estando sostenida por Petrocaribe. La apuesta fuerte
del gobierno sigue centrada en el sector turstico, lo que an no ha dado sus frutos
por las carencias del pas (por ejemplo, problemas con el suministro elctrico) y la
competencia de gran calidad de Repblica Dominicana. En este contexto, el pas
sigue necesitado de enormes reformas estructurales y de una firme y coordinada
voluntad de los actores pol- ticos y econmicos para superar la postracin
econmica en la que se encuentra desde hace dcadas.
COMERCIO EXTERIOR
Desde 1980 hasta la fecha la Repblica de Hait ha pasado de ser prcticamente
autosuficiente en el mbito alimentario a depender fuertemente del exterior. En
consecuencia, y desde hace ya algunas dcadas, el pas caribeo presenta un dficit
comercial creciente que se agrav en los 90 del siglo pasado.

DISTRIBUCIN DEL COMERCIO POR PASES

1. EE.UU. - En la actualidad el principal socio comercial del pas son los EEUU,
seguidos por la Repblica Dominicana y por la UE, de los que proceden
respectivamente el 50%, el 30% y el 10% de las importaciones. Los principales
productos importados son manufacturas, combustibles, maquinaria y materiales
de transporte y productos alimentarios (arroz, maz, grasas y aceites vegetales y
azcar en bruto o refinado). Los productos y materiales ligados a la construccin
han conocido un incremento notable a partir del 2010, como consecuencia de los
esfuerzos de reconstruccin y reparacin de daos causados por el terremoto de
enero de 2010. Por su parte, las exportaciones se encuentran muy concentradas
en productos textiles, destinados en ms de un 90% al mercado estadounidense.
Los aceites vegetales se exportan fundamentalmente a la UE y, entre los
productos primarios, la langosta y los mangos han conocido un crecimiento
dinmico en los ltimos aos mientras que el cacao se ha estancado y las
exportaciones de caf siguen en cada libre. Las relaciones comerciales entre
Hait y los EEUU estn dominadas por la importacin haitiana de productos
bsicos como el arroz y las facilidades de exportacin al textil haitiano ofrecidas
por los americanos. En diciembre de 2006 el Congreso de EEUU aprob la ley
HOPE (Haitian Hemispheric Opportunity through Partnership Encouragement Act)
que permite a Hait exportar productos textiles y cables sin aranceles ni cuotas a
los EEUU. En mayo de 2008 el Congreso aprob la extensin de la aplicacin de la
ley hasta 2018 (HOPE II) y de nuevo, en mayo de 2010, se aprob la ley HELP
(Haiti Economic Lift Program) que prev la aplicacin de la ley HOPEII y el acuerdo
CBTPA (Caribbean Basin Trade Partnership Act) hasta septiembre del ao 2020.
2. Repblica Dominicana.- Los intercambios comerciales son claramente
desequilibrados y arrojan un saldo comercial de 1.150 millones de USD a favor de
la Repblica Dominicana. (Hait slo exporta a su vecina por valor de 50 millones
US$ al ao) Oficialmente hay unos 800.000 trabajadores haitianos al otro lado de
la frontera, aunque las cifras no oficiales elevan el nmero a casi un milln y
medio. Hait exporta a su vecino ms prximo caf, frutas y verduras (aguacate y
mango) y guisantes tipo Congo e importa productos de mayor valor aadido y
mayor precio como productos industriales (acero, hierro, cermicas), productos
alimentarios y agroindustriales (huevos, conservas, cerveza, arroz y refrescos) as
como productos textiles procedentes de las zonas francas dominicanas. Entre los
productos que Hait de mayor potencial, es decir, aquellos que podra exportar de
manera masiva al otro lado de su frontera terrestre se sealan el ron, la cerveza,
los cigarrillos y la salsa de mango picante. El ao 2016 se ha producido un
acercamiento entre ambos pa- ses, en primer lugar gracias a la relajacin de
algunas de las medidas previas lesivas para el comercio adoptadas por Hait,
como la prohibicin de importar por va terrestre 23 productos dominicanos,
incluyendo la harina y la cerveza, entre otros de gran consumo. Por aadidura, el
anterior gobierno interino de Jocelerme Privert busc estrechar lazos con el
gobierno dominicano, y tras el Huracn Matthew, hasta 500 camiones de la
vecina Repblica cruzaron la frontera para aportar los bienes que ms
necesitaban las poblaciones del Suroeste del pas.

3. Unin Europea.- Como ocurre con EEUU y con la Repblica Dominicana la balanza
comercial entre la UE y Hait es deficitaria para el pas caribeo que importa
fundamentalmente maquinaria, vehculos y aparatos y algunos alimentos de los
pases comunitarios. Por su parte las exportaciones haitianas al mercado de la UE
incluyen fundamentalmente aceites esenciales, productos textiles, cacao, caf y
frutos comestibles para fabricacin de bebidas.

4. CARICOM.- Aunque marginales, las relaciones comerciales entre Hait y sus

vecinos del CARICOM podran tener un amplio potencial, sobre todo porque, tras
el terremoto de 2010, los Estados del CARICOM acordaron eliminar las tasas
arancelarias a los productos haitianos. En la actualidad el trfico comercial es de
aproximadamente 2,5 millones de USD. Hait importa fundamentalmente whisky,
coches, hierro y arroz y exporta algunos productos agrcolas. Entre los productos
haitianos que podran tener gran acogida en los mercados vecinos el estudio
seala que para pases como Trinidad y Barbados seran los concentrados de
frutas para la fabricacin de beLa reina Doa Sofa a su llegada a Hait junto al
presidente del pas, Michel Mrtelly, en su visita en octubre de 2011 EFE FICHA
PAS HAIT 3 bidas y que para Bahamas y las islas Turcos y Caicos existen grandes
posibilidades para productos frescos y bebidas alcohlicas. Queda por ver en qu
trminos se producira la integracin de Hait en la zona de libre comercio de
Petrocaribe y sus repercusiones en trminos econmicos.

5. ARGENTINA.- Respecto al comercio entre la Argentina y los pases de la CARICOM,

el volumen de intercambio alcanz su pico ms alto en 2005 (cerca de 120
millones de dlares). Del comercio total, las exportaciones argentinas
representan ms de un 90 por ciento, lo que equivale al 0,15% de su balanza
comercial contabilizando a Hait, y al 0,12% omitindolo. Asimismo, las
importaciones procedentes del bloque regional caribeo demuestran que en la
CARICOM ocupa el 0,01% de la mismas.
 Argentina exporta a los pases de la CARICOM mayoritariamente productos
primarios, manufacturas de origen agropecuario, manufacturas de origen
industrial y derivados de combustibles y energa. Asimismo, los pases caribeos
exportan minerales, derivados de productos primarios, algunas manufacturas de
origen industrial y derivados de combustibles.
Intercambio comercial Argentina CARICOM en moneda dlar estadounidense

2002 2003 2004 2005 2006 2007

ene/jun

Exportaciones 43.299.31 43.387.97 82.885.78 118.912.72 90.058.35 39.687.15

FOB 9 2 2 4 6 5

Importaciones CIF 4.334.274 1.392.992 5.525.677 3.131.689 3.072.728 2.545.158

Saldo 38.965.04 41.994.98 77.360.10 115.781.03 86.985.62 37.141.99

5 0 5 5 8 7

Comercio total 47.633.59 44.780.96 88.411.45 122.044.41 93.131.08 42.232.31

3 4 9 3 4 3

Fuente: ARGEXIM y Centro de Economa Internacional (CEI) (agosto 2007)

La cooperacin argentina con Hait ha alcanzado, en trminos comparativos,
un desarrollo ms sustancial que a la mantenida con el resto de los pases del
Caribe anglfono. El intercambio bilateral en materia de cooperacin para la
paz y diplomacia, cooperacin econmica y ayuda humanitaria ha sido una
constante durante los perodos de instabilidad poltica y crisis humanitaria en
Hait.

En el campo econmico se destaca la firma en 1984 del Acuerdo de

cooperacin comercial, econmica y financiera durante el gobierno de Ral
Alfonsn y un conjunto de iniciativas de cooperacin horizontal desplegadas en
diferentes misiones econmicas durante lapsos de crisis en Hait.

En la actualidad, la Argentina se encuentra colaborando con Hait a travs del

FO-AR (Fondo Argentino para la cooperacin Horizontal), que es el instrumento
por medio del cual se realizan acciones de cooperacin tcnica destinadas a
pases de menor o igual desarrollo relativo econmico y social, con el objeto de
contribuir al desarrollo.

Esta experiencia de cooperacin tcnica se ha plasmado a travs de la

implementacin del Programa Pro-Huerta del Ministerio de Desarrollo Social,
con apoyo de la Direccin General de Cooperacin Internacional de la
Cancillera y del INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria), que
consiste en la capacitacin y provisin de semillas para la creacin de huertas
comunitarias, y de la Misin de cooperacin del Ministerio de Economa y
Produccin argentino con los Ministerios de Economa y Finanzas y
Planificacin y Cooperacin Externa de Hait.
 El proyecto denominado "Promocin de la Autoproduccin de Alimentos
Frescos" fue presentado en la Conferencia sobre Cooperacin Internacional con
Hait realizada en Cayena el 18 de marzo de 2005, en el marco del CCI (Cadre
de Cooperation Interimaire-Marco Provisional de Cooperacin) y est dirigido a
incrementar la disponibilidad y variedad de alimentos mediante la
autoproduccin de hortalizas y legumbres en Hait, de modo de aumentar la
participacin de minerales y vitaminas en la dieta cotidiana de los haitianos.

Se trata de un proyecto enmarcado en el concepto de seguridad alimentaria,

cuya piedra angular incluye la capacitacin progresiva, la participacin
solidaria y el acompaamiento sistemtico de las acciones en terreno,
resultando estratgicos en su operatoria la intervencin activa del voluntariado
(denominados promotores) y de redes de organizaciones de la sociedad civil.

Los trminos operativos para la aplicacin del programa en Hait fueron

acordados entre la Embajada argentina en Hait y la oficina local del Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, en representacin del
Gobierno haitiano. Desde septiembre de 2005 a marzo de 2006, las acciones
de la primera etapa de instalacin del proyecto se desarrollaron en la ciudad
de Gonaives y poblaciones rurales aledaas, obteniendo, de acuerdo a
informes de la Cancillera argentina, los siguientes resultados:
- Se realizaron cuatro talleres de formacin de promotores.
- Se organizaron cinco huertas orgnicas demostrativas.
- 123 promotores fueron capacitados.
- 630 familias (4200 personas) ingresaron al programa.
- 13 escuelas (3800 alumnos) fueron incorporadas a la red institucional a
travs de un programa de jardines escolares.
- Se repartieron insumos biolgicos a los promotores formados en los
talleres, y tambin a las familias y alumnos que fueron incorporados al
proyecto por los promotores.
- Se capacit a los promotores para seleccionar semillas y stos, a su vez,
han capacitado a las familias y a los escolares.
- En total, ms de 8 mil personas de la zona de Gonaves se beneficiaron
con el programa, tcnica y prcticamente.

Acciones Localizacin Nro Familias Nro Nro Total

Promotor (huertas) Person Alumnos Benefici
es as os

Zona-1 Gonaives Poteaux, 123 525 4200 3689 (13 8069

Desabarrieres, escuelas)
Sept05- (630, incluidas las
Bassin
Mar06 de los promotores

Fuente: Cancillera Argentina

La segunda etapa, que comenz en marzo de 2006, est programada hasta
fines del ao corriente. Esta etapa apunta a profundizar la tarea realizada en
Gonaives y establecer las bases para la autosuficiencia del programa mediante
la creacin de un banco de semillas producidas en Hait. La tercera etapa, que
comenzar en el 2007 hasta el 2010, tiene como objetivo la extensin del
programa a otras regiones de Hait.
 AYUDA HUMANITARIA.- En materia de ayuda humanitaria, la Argentina ha
participado en Hait a travs de diferentes misiones de Cascos Blancos (con el
apoyo de la ONU y de la OEA) en 1996, 1997-2001 y 2004.

En la actualidad, la pobreza e indigencia, la violencia institucional y los

desastres producidos por el paso del huracn Jeanne, que dej como saldo ms
de 3.000 muertos, miles de heridos y la destruccin de las precarias viviendas
han dejado a Hait en un estado de emergencia humanitaria que requiere la
colaboracin de la comunidad internacional. En esa situacin, el 19 de octubre
de 2005 parti del Puerto de Buenos Aires hacia Puerto Prncipe, el buque
A.R.A. Baha San Blas, transportando suministros y equipos para las tropas
argentinas y 12 toneladas de suministros humanitarios, alimentos y
medicamentos, que fueron distribuidos en coordinacin con agencias de
cooperacin internacional.

DISTRIBUCIN DEL COMERCIO POR PRODUCTOS

Hait exporta productos textiles, cacao, caf y mango e importa manufacturas,
material de construccin, alimentos y vehculos.
Inversiones por pases Aunque no hay datos oficiales
Los principales inversores extranjeros en el pas son los EEUU y los Canadienses. La
compra de la Brasserie Nationale por parte de Heineken coloc a los europeos a la
cabeza de los inversores en el ao 2012, pero fue una circunstancia efmera.
SITUACIN POLTICA
Hait es una repblica presidencialista con un presidente elegido por sufragio
universal para 5 aos sin posibilidad de tener dos mandatos consecutivos, ni de
optar a un tercero. Nombra al primer ministro y su gobierno es responsable ante la
asamblea nacional. sta es compuesta por 99 diputados igualmente elegidos por
sufragio universal, y el Senado cuenta con 30 senadores. La constitucin fue
introducida en 1987 y est basada en las constituciones de los Estados Unidos y de
Francia. Luego de haber sido suspendida por algunos aos, fue restaurada por
completo en 1994.
Un total de 23 Constituciones han sido promulgadas a lo largo de la historia
haitiana. La primera de ellas fue establecida durante el breve gobierno de Toussaint
L'Ouverture, lder de las fuerzas revolucionarias.
- Constitucin de 1801: Designa a Toussaint gobernador vitalicio
- Constitucin de 1805: Crea el Imperio y designa a Jean-Jacques Dessalines
emperador.
- Constitucin de1849. Establece el Imperio de Faustin I.
- Constitucin de1874. Establece un mandato de ocho aos para el Poder
Ejecutivo (elegido por la Asamblea)
- Constitucin de1889: basada en la Constitucin de 1879
- Constitucin de1950: Reconoce el derecho a voto de la mujer.
- Constitucin de1964: Establece el mandato vitalicio para F. Duvalier
- Constitucin de1987: Actualmente vigente
FORMA DE ORGANIZACIN POLTICA
Luego de veintinueve aos de dictadura duvalierista en Hait, la Constitucin de
1987 estableci como forma de gobierno una Repblica indivisible, soberana,
independiente, cooperativista, libre, democrtica y social".
La condicin de "cooperativista" es un agregado a la formulacin de la Constitucin
de 1983. La estructura de organizacin poltica es, al igual que en la de 1983, la
correspondiente a un estado democrtico tradicional. Los Artculos 58, 59 y 60
establecen que la soberana radica en todos los ciudadanos y que estos delegan el
ejercicio de esa soberana en las tres ramas del gobierno: la ejecutiva, la legislativa y
la judicial, cada una de las cuales es independiente y no pueden traspasar los lmites
que la Constitucin y las leyes establecen para cada una.
Prohibicin a los duvalieristas para ocupar cargos oficiales
En otra de las disposiciones de la Constitucin de 1987 se establece la prohibicin a
los duvalieristas de ocupar cargos pblicos por un perodo de diez aos. El Artculo
291 lee:
Durante los diez (10) aos siguientes a la publicacin de la presente Constitucin y
sin perjuicio de las acciones penales o de reparacin de perjuicios que correspondan,
no podrn aspirar a ningn cargo pblico:
a) Las personas notoriamente conocidas por haber sido por su exceso de celo,
artfices de la dictadura y sostenedores de la misma durante los ltimos
veintinueve (29) aos;
b) b) Los que hayan sido contadores del erario pblico durante los aos de la
dictadura y sobre quienes recaiga la presuncin de enriquecimiento ilcito;
c) c) Los que hayan sido denunciados por clamor pblico por haber practicado la
tortura de prisioneros polticos, en ocasin de arrestos e investigaciones, o por
haber cometido asesinatos polticos.sejo Electoral Provisional
La Constitucin de 1987, en su Artculo 289, dispone el establecimiento de un
Consejo Electoral Provisional (CEP) al que se le confiere el control del proceso
electoral, est compuesto por nueve miembros de distintos sectores sociales que se
encargarn de la ejecucin y elaboracin de la ley electoral que regir en las
elecciones. Los integrantes de este Consejo sern designados en la forma siguiente:
a. Uno por el Ejecutivo, que no sea funcionario de ste;
b. Uno por la Conferencia Episcopal;
c. Uno por el Consejo Consultivo;
d. Uno por el Tribunal Supremo;
e. Uno por los Organismos de Defensa de los Derechos Humanos, no
participantes en las elecciones;
f. Uno por el Consejo de la Universidad;
g. Uno por el Colegio de Periodistas;
h. Uno por las Iglesias Reformadas;
i. Uno por el Consejo Nacional de Cooperativas.
Adems, el Artculo 292 de la Constitucin confiere al CEP el poder de determinar
qu candidatos son duvalieristas y que, como tales, deben ser descalificados como
aspirantes a cargos pblicos.oder Ejecutivo
De acuerdo con la Constitucin, el Presidente es elegido por el voto directo y
universal de una mayora absoluta., que, en caso de no lograrse, se definir por
un ballotage entre los dos contendientes principales.
El perodo del mandato presidencial es de cinco aos y debe iniciarse y terminarse el
7 de febrero siguiente a la fecha de las elecciones. Las elecciones presidenciales
deben celebrarse el ltimo domingo de noviembre, en el quinto ao del mandato
presidencial. Un mismo individuo no puede ejercer ms de dos mandatos y estos no
pueden ser consecutivos.
Entre los deberes del Presidente se encuentra la designacin del Primer Ministro
entre los miembros del partido con mayora en el parlamento, que luego debe ser
ratificada por ste. El Presidente es el jefe nominal de las Fuerzas Armadas, con
autorizacin para declarar la guerra y, con el consentimiento del Senado, nombrar al
Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. En el caso de quedar vacante la
Presidencia, la investidura recaer en el Presidente de la Corte Suprema, quien ser
investido por la Asamblea Nacional, debidamente convocada por el Primer Ministro.
De conformidad con el Artculo 135 de la Constitucin, para ser electo Presidente de
Hait, un candidato debe cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser haitiano de origen y no haber renunciado jams a su nacionalidad;
b) Tener, en la fecha de las elecciones, treinta y cinco (35) aos cumplidos;
c) Disfrutar de sus derechos civiles y polticos y no haber sido jams condenado a
pena aflictiva e infamante por un delito comn;
d) Ser propietario de al menos un inmueble en Hait y tener en el pas una
residencia habitual;
e) Haber residido en el pas durante cinco (5) aos consecutivos antes de la fecha
de las elecciones;
f) Haber recibido los descargos de su gestin si ha manejado fondos pblicos.
Por su parte, el Primer Ministro es el Jefe del Gobierno y dirige la poltica de la
nacin. Las condiciones para ser designado Primer Ministro, son similares a las del
Presidente, a excepcin de la edad: el candidato debe haber cumplido los treinta (30)
aos de edad y haber residido en el pas durante cinco (5) aos consecutivos.
Entre sus funciones se encuentra la de designar a los miembros de su gabinete con
la aprobacin del Presidente y un voto de confianza de las Cmaras del Congreso.
Adems, en acuerdo con el Presidente, es responsable de la defensa nacional y del
cumplimiento de las leyes.
En el caso de cometerse ciertos delitos como el de alta traicin o crmenes
cometidos en el desempeo de sus funciones, la Constitucin prev la actuacin del
Tribunal Superior de Justicia contra el Presidente o el Primer Ministro.ativo
La Constitucin de 1987 establece un sistema bicameral compuesto por la Cmara
de Diputados y la Cmara de Senadores. Las condiciones exigidas para ser aspirante
a Diputado por un perodo de cuatro aos y con posibilidad de reeleccin son
similares a los exigidos para el Presidente y el Primer Ministro, con la diferencia de
tener 25 aos cumplidos y haber residido por lo menos dos (2) aos consecutivos
antes de la fecha de la eleccin en la circunscripcin electoral que va a representar.
Las condiciones para ser aspirante a Senador son similares a las de Diputados, a
excepcin de la edad: el candidato debe tener (30) treinta aos cumplidos y haber
residido en el Departamento que va a representar por lo menos cuatro (4) aos
consecutivos antes de la fecha de la eleccin. Los senadores se eligen por perodos
de seis aos y pueden ser reelectos. Adems, segn el Artculo 291, el requisito
previo ms importante para el aspirante a diputado o senador es que no haya tenido
vnculos con los regmenes dictatoriales puesto que, de ser esto afirmativo, quedara
descalificado para ocupar un cargo pblico.
La Constitucin dispone que la Cmara de Diputados y el Senado, reunidos en
conjunto, se constituyan en Asamblea Nacional. El perodo ordinario de sesiones del
Poder Legislativo comienza con la reunin de la Asamblea Nacional. El Senado
sesiona de forma permanente. En ningn caso pueden ser disueltas o suspendidas
ninguna de las dos cmaras. En el caso de existir una controversia entre el poder
legislativo y el poder ejecutivo, la Constitucin de 1987 dispone la existencia de una
Comisin de Conciliacin para resolver tales controversias.
Ambas Cmaras del Poder Legislativo as como el Ejecutivo pueden iniciar un
proyecto de ley. De forma similar se otorgan poderes adicionales al Parlamento
cuando acta como Asamblea Nacional, tales como los de tomar juramento al
presidente, ratificar la decisin de declarar una guerra, aprobar o rechazar tratados y
modificar la Constitucin. Las reuniones de la Asamblea General son pblicas, a
menos que un mnimo de cinco miembros soliciten que se celebren a puertas
cerradas. Los miembros del Poder Legislativo disfrutan de inmunidad desde el da
que prestan juramento hasta el vencimiento de su mandato.
El sistema judicial interno de Hait est compuesto por el Poder Judicial, el Ministerio
de Justicia y Seguridad Pblica, la Fiscala, el Protecteur du Citoyen et de la Citoyen y
la Polica Nacional.
Asimismo, el Poder Judicial est integrado por la Supreme Cour o Cour de Cassation,
(que tambin sesiona como Cour Suprieur des Comptes y Counseil Suprieur de la
Magistrature), las Tours dappel, los Tribunaux de premire instance, tribunaux de
paix o de simple police y tres tribunales especiales: du Travail, Pours Enfants y
Terrien.
La Cour de Cassation es el tribunal con jerarqua jurisdiccional ms alta del pas. Est
integrada por nueve jueces (incluidos el presidente y vicepresidente de la Corte). Se
encuentra dividida en dos secciones que operan separadamente o en una cmara
comn. El Presidente designa a los jueces de acuerdo a una lista de al menos tres
candidatos, preparada por el Senado. Duran en su cargo 10 aos y no pueden ser
removidos.
La Corte conoce los recursos extraordinarios que se interponen contra casos que
provienen de instancias judiciales inferiores. Adems, revisa asuntos de derecho
constitucional y de interpretacin o aplicacin de las leyes, as como denuncias
contra jueces de tribunales inferiores y conductas impropias de funcionarios de la
Fiscala.
En la actualidad la Corte sesiona como Cour Suprieur des Comptes y Counseil
Suprieur de la Magistrature. En ejercicio de la primera, resuelve asuntos
administrativos y de supervisin de gasto pblico; en la segunda, selecciona y
destituye jueces, e impone sanciones disciplinarias.
Adicionalmente, existen cinco Cours dappel en el pas, conformadas por un
presidente, cinco a siete jueces, un representante del gobierno y un nmero de
fiscales. Estn en sus cargos por un periodo de diez aos, sin posibilidad de ser
removidos.
Existen quince tribunaux de premire instante, integrados por al menos un juge d
instruction y un juge simple. De acuerdo con la Constitucin, el Presidente designa
jueces de listas preparadas por las asambleas departamentales. Hay oficinas de
persecucin cercanas ( parquet), con un fiscal y un asistente de fiscal. Estas cortes
tienen jurisdiccin general sobre materias civiles, comerciales, martimas y penales,
y jurisdiccin de apelacin en algunas decisiones de los tribunaux de paix.
Cada jurisdiccin tiene un tribunaux de paix, con un juez de paz y un juez asistente.
Las responsabilidades de estos tribunales son variadas, incluyendo materias penales,
civiles y funciones extrajudiciales. Se estima que existen aproximadamente
170 tribunaux de paix en el pas. En causas comerciales y civiles, poseen jurisdiccin
en asuntos cuya cuanta no exceda los Gd 25.000 (US$ 1.315). En causas penales y
correccionales, estos tribunales se conocen como tribunaux de simple Police.
De acuerdo con la Constitucin de 1987, el Tribunal de Casacin, los Tribunales de
Apelaciones, de Primera Instancia, de Paz y los Tribunales Especiales estn investidos
del poder judicial. Adems, la Constitucin contempla que el Senado se convierta en
Tribunal Superior de Justicia para considerar casos polticos, como puede ser el juicio
pblico al Presidente por un delito de traicin. En materia de delitos polticos, la
Constitucin establece la creacin de tribunales especiales cuya jurisdiccin debe ser
determinada por ley. La Constitucin dispone, adems, que los juicios sobre delitos
polticos o de la prensa no pueden celebrarse a puertas cerradas.erechos y Garantas
establecidos por la Constitucin
La Constitucin consiste en un prembulo, quince ttulos y 298 artculos. De los
quince ttulos, el III, con el nombre de "Derechos y Deberes Fundamentales del
Ciudadano", trata de los derechos individuales y el IV se refiere a "Los Extranjeros".
En esa seccin declara iguales ante la ley a todos los haitianos, pero confiere ciertos
beneficios a los haitianos de origen, como, por ejemplo, la disposicin que establece
que slo los haitianos de origen pueden ser candidatos a cargos como el de
Presidente de la nacin, Primer Ministro o miembros del Poder Legislativo
Asimismo, establece tanto los derechos como los deberes fundamentales de los
ciudadanos, considerando la mayora de edad a los 18 aos, edad en la que cobran
vigencia los derechos polticos y civiles.
La pena de muerte ha sido abolida para todos los tipos de delitos. La libertad
individual est garantizada y slo se puede ser procesado, arrestado o detenido de
conformidad con las leyes. Nadie puede ser detenido sin orden judicial, a menos que
se le encuentre cometiendo un delito, y ninguna orden judicial puede ejecutarse
entre las 18 y las 6 horas. Nadie puede ser detenido por ms de 48 horas, a menos
que haya comparecido ante un juez que haya sido llamado para determinar la
legalidad de la detencin y haya confirmado el arresto mediante una decisin bien
fundada. La tortura y toda forma de coercin quedan prohibidas y el detenido slo
puede ser interrogado en la presencia de su abogado o de un testigo elegido por l.
La libertad de expresin est garantizada por la Constitucin y a todos los delitos
relativos a la prensa y los abusos cometidos en esa materia les ser aplicado el
cdigo penal. Tambin estn garantizados el derecho de asociacin y el de no
asociacin. Adems, debe notificarse a la polica, en forma previa, toda celebracin
de asambleas y manifestaciones.
En cuanto a los derechos sociales, el derecho a la educacin es reconocido y la
escuela primaria es obligatoria "so pena a ser prescritas por la ley". La educacin
secundaria est "a disposicin de todos" pero no es obligatoria. Se encuentra
reconocido el derecho al trabajo. El Estado garantiza a los trabajadores iguales
condiciones de trabajo, sin perjuicio del sexo de que se trate, y el derecho a salarios
justos, descanso, vacaciones anuales pagadas y aguinaldo. El derecho de huelga
est reconocido y puede ser limitado por la ley.
La propiedad privada es reconocida y protegida. Aunque estn prohibidas la
nacionalizacin y la confiscacin, la reforma agraria est contemplada como
excepcin a esta prohibicin general. El propietario rural tambin est obligado
constitucionalmente a proteger su tierra contra la erosin, con sujecin a
penalidades legales en caso de no hacerlo. El proceso de erosin de las tierras
cultivables del pas ha destrudo sistemticamente la capacidad agrcola y esta
disposicin constitucional intenta tratar este problema.
En cuanto a la seguridad personal, la misma est garantizada por la Constitucin y
ningn haitiano puede ser deportado o expulsado por ninguna razn. Adems, no
puede privarse a nadie de su capacidad legal ni de su nacionalidad por motivos
polticos. Ningn haitiano necesita visados para salir del pas o entrar a l. Estn
prohibidos hacerse registros ni incautaciones que no estn prescritos por ley y la
correspondencia y otras formas de comunicacin son inviolables. Las
comunicaciones slo pueden ser limitadas por orden judicial.
La Constitucin establece tambin que las personas detenidas deben estar
separadas de aquellas que han sido condenadas y las prisiones deben administrarse
de acuerdo con los estndares de respeto a la dignidad humana prescritos por la ley
pertinente.
En reconocimiento del hecho de que tanto el crole como el francs son los idiomas
oficiales de Hait, todas las leyes, los decretos, los tratados, etc. deben ser
publicados en ambos idiomas, excepto la "informacin referente a la seguridad
nacional".canismos para proteger las garantas individuales
La Constitucin dispone la creacin del cargo de Defensor del Pueblo, destinado a
proteger a todos los individuos contra cualquier tipo de abuso cometido por el
Gobierno. Este cargo debe ejercerlo, por un perodo de siete aos, una persona
elegida por consenso entre el Presidente, el Presidente del Senado y el Presidente de
la Cmara de Diputados. Su intervencin en nombre de cualquier demandante -que
no necesita ser ciudadano de Hait- se har sin cargo alguno
Otras disposiciones constitucionales destinadas a proteger los derechos individuales
incluyen las limitaciones y salvaguardas impuestas al Gobierno en relacin con la
declaracin del estado de sitio y la separacin del Ejrcito y la Polica.
El estado de sitio slo puede declararse en caso de guerra civil o invasin extranjera.
En consecuencia, no puede declararse para silenciar el desacuerdo o en casos de
disturbios y manifestaciones. La declaracin de estado de sitio puede ser hecha por
el Presidente, con la aprobacin del Primer Ministro y todos los Ministros, y debe
contener la inmediata convocatoria a la Asamblea Nacional para que decida sobre la
medida. El estado de sitio prescribe si no es renovado cada quince das con el voto
de la Asamblea Nacional, la que debe permanecer en sesin permanente mientras
dure el mismo.
La Constitucin no contempla otros cuerpos armados ms que las Fuerzas Armadas y
la Polica. De hecho, declara explcitamente que no existir en el territorio nacional
ningn otro cuerpo armado, en referencia a la disolucin de los notorios Voluntarios
de la Seguridad Nacional, popularmente conocidos como Tontons Macoutes.
Los deberes de las Fuerzas Armadas consisten en defender el Estado de toda
agresin externa, aunque tambin puede solicitrseles que presten asistencia en
casos de calamidades, en tareas de desarrollo o para prestar asistencia a la polica
cuando sta no pueda controlar una situacin, a solicitud, muy bien fundada, del
Ejecutivo.
El servicio militar es obligatorio para todos los ciudadanos haitianos que hayan
cumplido los dieciocho aos. Los haitianos tienen derecho a portar armas para
usarlas en defensa propia pero nicamente con expresa autorizacin del Jefe de
Polica, y la posesin de armas de fuego debe ser reportada a la polica.
De acuerdo con la Constitucin, la Polica funciona bajo la jurisdiccin del Ministerio
de Justicia y est establecida para investigar violaciones, delitos y crmenes
cometidos, a fin de descubrir y arrestar a sus autores. A su vez, los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica estn sujetos a la responsabilidad civil y penal en la
forma y condiciones estipuladas por la Constitucin y las leyes.

1. POLTICA INTERIOR

La Constitucin vigente en Hait fue aprobada el 29 de marzo de 1987, tras la

cada del rgimen de Duvalier y establece un sistema semi-presidencial, con
un presidente elegido por sufragio universal directo cada cinco aos,
mayoritario a dos vueltas, no siendo reelegible inmediatamente. En ningn
caso puede acceder a un tercer mandato.

Segn la carta Magna, el Presidente designa a un Primer Ministro que ha de

obtener la confianza por ratificacin de las dos Cmaras del Parlamento - la
Cmara de los Diputados y el Senado. El Presidente, junto con el Primer
Ministro, nombra a los Ministros que debern ser posteriormente ratificados
por el Parlamento. El Gobierno est formado por el Primer Ministro, los
Ministros y los Secretarios de Estado.

El Senado est compuesta por 30 senadores 3 por cada Departamento- y se

renueva por tercios cada dos aos. La Cmara baja est compuesta por 99
diputados, uno por cada circunscripcin, con elecciones para renovar todos los
escaos cada cuatro aos.

El anterior Presidente, Michel Martelly, fue elegido en el ao 2011 y, tras la

constitucin de un primer Gobierno bajo Garry Conille, se apoy desde mayo
de 2012 en un segundo Primer Ministro, Laurent Salvador Lamothe, y despus
de diciembre del 2014 en un tercer Primer Ministro, Evans Paul.

Durante el perodo 2014-2016, la inestabilidad poltica ha sido la tnica

general. 2014 comenzaba con el Acuerdo El Rancho, un acuerdo interhaitiano,
que estableca un gobierno de apertura y trataba de favorecer la celebracin
de las elecciones pendientes. El Acuerdo fracas, y la crisis poltica lleg hasta
tal punto que en diciembre de 2014, el Presidente se vio abocado a nombrar a
una Comisin Presidencial Consultiva que elaborara unas Recomendaciones
Finales. Entre las medidas que recogen destacan las dimisiones del Primer
Ministro por aquel entonces Laurent Lamothe-, su gobierno y del Consejo
Electoral Provisional as como el nombramiento de un nuevo Primer Ministro,
Evans Paul y la aprobacin de la Ley Electoral 2013 enmendada.
 Posteriormente, se design un gobierno de consenso que administrara el
pas hasta la celebracin de las elecciones presidenciales (noviembre de
2015). La primera ronda de las elecciones legislativas se celebr en 2015, 9 de
agosto; la segunda ronda de las legislativas y primera de las Presidenciales, el
25 de octubre. No obstante, el triunfo en estas elecciones de Jovenel Mose
(candidato del PHTK y delfn de Michel Martelly), seguido a cierta distancia de
Jude Clestin (candidato opositor de LAPEH), llev a que ciertos sectores
polticos (los perdedores de dichos comicios del 25 de octubre) y empresariales
alegaran un supuesto fraude electoral en contra de la opinin de los
observadores internacionales y, en particular, de la Misin de Observacin
Electoral de la Unin Europea.

A resultas de estas protestas y presiones, se fue posponiendo la celebracin de

la segunda vuelta; del 27 de diciembre de 2015 pas primero al 24 de enero
de 2016, luego a abril, y finalmente el actual gobierno interino (Presidente de
facto Privert y Primer Ministro Enex Jean Charles) las celebr el pasado 27 de
octubre. Jovenel Mose gan esta vez con ms del 55% de los votos, a ms de
30 puntos de distancia de Jude Clestin, lo que segn la normativa electoral
haitiana ha hecho innecesaria una segunda vuelta.

En la actualidad, se acaba de inaugurar el mandato de Jovenel Mose(tom

posesin el 7 de febrero de 2017), que cuenta adems con una mayora en la
Cmara Baja y en el Senado suficientes para impulsar el paquete de reformas
legislativas tan necesarias para modernizar la economa de este pas. Los
actuales presidentes de la Cmaras son, en la Cmara Baja (Cholzer Chancy) y
en el Senado (Yuri Latortue).

2. POLTICA EXTERIOR

Hait es miembro de la Organizacin de los Estados Americanos y de

la Organizacin de las Naciones Unidas, cuyas Cartas establecen el
respeto a los derechos humanos.

El 27 de septiembre de 1977, Hait deposit su instrumento de adhesin a la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos). La
Convencin Americana entr en vigor el 18 de julio de 1978 y, en
consecuencia, Hait est legalmente obligado a observar los derechos y las
libertades establecidos en dicha Convencin y a garantizar a todas las
personas que se encuentren bajo su jurisdiccin, el libre y pleno ejercicio de
sus derechos, sin discriminaciones por razones de raza, color, sexo, idioma,
credo, opiniones polticas o de otro tipo, origen nacional o posicin social,
situacin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.

El Artculo 276-2 de la Constitucin de 1987 estipula que los tratados

ratificados por Hait se convierten en parte de su legislacin interna. Esta
disposicin es de suma importancia en vista de que Hait ha ratificado la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y, de acuerdo con esta
disposicin constitucional, la Convencin est incorporada a la legislacin
interna del pas.

La Convencin Americana sobre Derechos Humanos es el nico instrumento

general sobre derechos humanos de la cual Hait es parte. Sin embargo,
 tambin es parte de los siguientes instrumentos de derechos humanos
concretos, relacionados con la prevencin de la discriminacin: la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial
(1965); la Convencin Internacional sobre la Supresin y el Castigo del Crimen
de Apartheid (1978); la Convencin de la OIT (N 100) relativa a Igual
Remuneracin para Trabajadores y Trabajadoras por Trabajo de Igual Valor
(1951); y la Convencin de la OIT (N 111) referente a la Discriminacin
Respecto del Empleo y la Ocupacin (1958).

Hait tambin es parte de convenciones sobre derechos humanos relativos a

las siguientes cuestiones: la Convencin sobre la Prevencin y Castigo del
Crimen de Genocidio (1948); la Convencin Complementaria de la Abolicin de
la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Similares a la
Esclavitud (1956); la Convencin sobre la Supresin del Trfico de Personas y
sobre la Explotacin de la Prostitucin de Otros (1949); la Convencin de la OIT
(N 29) relativa a al Trabajo Forzado (1930); la Convencin de la OIT (N 105)
referente a la Abolicin del Trabajo Forzado (1957); la Convencin de la OEA
sobre Asilo (1928), la Convencin de la OEA sobre Asilo Poltico (1933); la
Convencin de la OEA sobre Asilo Diplomtico (1954) y la Convencin de la
OEA sobre Asilo Territorial (1954).

Hait es parte de instrumentos de derechos humanos referentes a la proteccin

de grupos particulares: la Convencin de la OIT (N 87) sobre Libertad de
Asociacin y Proteccin del Derecho a Organizarse (1948); la Convencin de la
OIT (N 98) relativa a la Aplicacin de los Principios del Derecho a Organizarse
y a la Negociacin Colectiva (1949); la Convencin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos Polticos de la Mujer (1952); la Convencin Interamericana
sobre la Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer (1948); y las cuatro
Convenciones de Ginebra (1949, 1950).

Fuente: OEA

Derechos humanos

En materia de derechos humanos, respecto a la pertenencia a los siete

organismos de la Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen
al Comit de Derechos Humanos (HRC), Hait ha firmado o ratificado:

Estatus de los principales instrumentos internacionales

de derechos humanos31

Tratados internacionales
Hait
CE C
M
CESC 33 R E CEDAW CAT CRPD
CCPR CRC38 W 40
R32 D3 D3 36 37

4 5 C39

CE CE C C C CE CE C C C C C C C
SC SC C C C DA DA A A R R R R R
R R- P PR PR W W- T T- C C C P P
 -
- -
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- O O D-
O P2 O
R O OP P- P- D O
P - P
P1 A S P
D
C C
P

Perte
nenc
ia

Firmado y ratificado, firmado pero no ratificado, ni firmado ni

ratificado, sin informacin, ha accedido a firmar y ratificar el
rgano en cuestin, pero tambin reconoce la competencia de
recibir y procesar comunicaciones individuales por parte de los
rganos competentes.

Se sealan a continuacin las relaciones entre Hait y sus principales socios

internacionales:

2.1. Estados Unidos.- Es uno de los principales socios comerciales en Hait y

juega un importante papel poltico y en el mbito de la cooperacin al
desarrollo. Entre los proyectos estrella de su cooperacin destaca el desarrollo
de un polo industrial en el norte (el Parque de Caracol, cerca de la ciudad de
Cabo Haitiano), que se beneficiara de los programas HOPE II de exencin de
aranceles. Tampoco hay que olvidar el gran peso de la dispora en la economa
haitiana y su ubicacin en Florida y Nueva York. La dispora haitiana ha sido
clave en la conformacin de la opinin pblica de Estados Unidos sobre el
proceso electoral de 2015-2016. No se sabe si habr un cambio radical de las
polticas hacia Hait con la nueva administracin Trump, ms all de un
endurecimiento migratorio, que ya despunt en los ltimos meses de la
administracin Obama cuando se retomaron los vuelos para reenviar a
deportados (inmigrantes ilegales) a Hait, interrumpidos antes por motivos
humanitarios.

2.2. Canad.- Segundo donante en Hait despus de los EEUU y segundo

destino de la dispora haitiana, Canad es uno de los principales socios en
Hait. Uno de los principales proyectos de su cooperacin se centra en el apoyo
al Ministerio de Economa y Finanzas que ha emprendido una serie de reformas
clave como las reformas fiscal y aduanera.

2.3. Francia.- Aunque la inversin en cooperacin est muy por debajo de la

de EEUU, Canad o Espaa, Francia contina siendo un referente cultural en
Hait. La organizacin de la francofona permanece muy activa.

2.4. Brasil.- La apuesta de cooperacin brasilea en Hait se centra

fundamentalmente en la reconstruccin del tejido elctrico y en su importante
aportacin a la MINUSTAH con ms de 1000 efectivos.
2.5. Repblica Dominicana.- Las relaciones estn canalizadas a travs de la
Comisin Binacional de Alto Nivel. El buen comienzo de su relanzamiento se
vio ensombrecido por los efectos de la sentencia 168-13 de la Corte
Constitucional dominicana, por la que miles de haitianos de origen se veran
privados de la nacionalidad dominicana. Sin embargo, ambos gobiernos han
sabido trabajar conjuntamente en mbitos de inters compartido utilizando la
Comisin Binacional de Alto Nivel como herramienta de trabajo. En el ltimo
ao se han estrechado las relaciones, y el Presidente electo haitiano, Jovenel
Mose, ha visitado en enero de 2017 a su homlogo dominicano Danilo Medina
a solo tres semanas de su investidura en Puerto Prncipe.

2.6. Venezuela y Petrocaribe.- Hait ha sido beneficiario de la ayuda de

Petrocaribe desde el ao 2008. Los fondos, cuya cuanta exacta se desconoce,
han permitido financiar proyectos en sectores como la sanidad, la educacin,
la energa o las infraestructuras. A partir de 2014, el gobierno haitiano ha
empezado a saldar sus deudas con Petrocaribe, algo que est siendo objeto de
negociacin con las autoridades venezolanas. Desde 2007 Hait est asociado
al ALBA venezolano aunque no forma parte de pleno derecho - con acuerdos
como PETROCARIBE.

2.7. Cuba.- Las relaciones con Cuba son fundamentales para el sector
sanitario en Hait. En la actualidad hay alrededor de 1.000 mdicos cubanos en
el pas, pagados por Venezuela, y que gestionan numerosos hospitales y
clnicas repartidos por toda la geografa haitiana. Tambin con el Huracn
Matthew acudieron efectivos mdicos cubanos, por aadidura a los
habitualmente desplegados, a las reas ms afectadas de Jrmie.

2.8. Pertenencia a Organizaciones y/o Asociaciones regionales o

internacionales.- Hait es miembro fundador de la Organizacin de las Naciones
Unidas (NNUU) y de casi todas sus Agencias, Fondos y Programas. Asimismo es
miembro de pleno derecho de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).
As mismo es miembro de: CARICOM desde julio de 2002 con la excepcin de
un periodo de suspensin de 28 meses que finaliz en julio de 2006; el Grupo
de Pases no Alineados, desde la Cumbre de La Habana del 11 de septiembre
de 2006; la Organizacin Internacional de la Francofona. Su entrada como
observador en la Comunidad Iberoamericana de Naciones fructific en la
Cumbre de Cdiz de 2012. Es miembro de la Asociacin de Estados del Caribe
(AEC) cuya ltima reunin ministerial tuvo lugar en Hait en enero de 2016.

Desde 2007 Hait est asociado al ALBA venezolano aunque no forma parte
de pleno derecho - con acuerdos como PETROCARIBE.

2.9. Organismos internacionales, Agencias, Programas Internacionales en

general o del sistema de NNUU, con sede en el pas.- El sistema de NNUU est
presente casi al completo en Hait: PNUD, UNICEF, UNESCO, FAO, PAM, FNUAP,
OMS, UNOPS, OIM, UNIFEM. Tampoco falta una presencia permanente de las
instituciones de Bretn Woods, Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional,
ni del Banco interamericano de Desarrollo. Por ltimo cabe destacar la
presencia de la Agencia de la Francofona.

2.10. Relaciones con la Unin Europea. La relacin que mantiene el pas con la
UE est basada en la cooperacin al desarrollo en el marco de los pases ACP
 (Acuerdo de Coton). El IX FED recoga a Hait como beneficiario pero los
acontecimientos polticos y sociales impidieron desarrollar el plan operativo. Es
en el X FED cuando se le presta una atencin especfica con tratamiento de
pas piloto en materia de gobernabilidad y una asignacin total de 223ME ms
una prima por buen gobierno de 60ME. Hait ha firmado, pero no ratificado, el
Acuerdo de Partenariado UE-CARIFORUM (CARICOM+ Repblica
Dominicana).Tras el sesmo del 12 de enero del 2010 la cooperacin de la UE
con Hait ha aumentado y queda como sigue: 200 millones de Euros
provenientes del IX y del X FED para apoyar la reconstruccin a medio y largo
plazo del pas. De cara a la emergencia la UE dedic 109 millones de Euros.

A mediados de julio de 2014, el Presidente de la Unin Europea, Herman Van

Rompuy realiz una visita de trabajo a Hait para revisar las relaciones Hait-
UE. La visita puso de manifiesto la excelente relacin entre Hait y la UE.
RELACIONES BILATERALES CON ESPAA
DIPLOMTICAS
Las relaciones bilaterales entre Espaa y Hait son, y han sido a lo largo de todo el
siglo XX, muy buenas. Hait reconoci al Gobierno del general Franco el 1 de abril de
1939. En diciembre de 1946, al igual que la casi totalidad de los pases que tenan
relacin con Espaa, retir su embajador de Madrid en cumplimiento de la
Resolucin de las Naciones Unidas de 13 de diciembre de 1946.
No obstante, el 6 de octubre de 1949, todava vigente dicha recomendacin, la
Repblica de Hait restableci su representacin diplomtica en Espaa. En 1951
Espaa estableci su Embajada en Hait, y, desde entonces, han existido estrechas
relaciones bilaterales entre los dos pases.
ECONMICAS
En los ltimos tres aos, animadas por los contratos licitados por el Gobierno
haitiano con fondos internacionales, han llegado a Hait varias empresas espa- olas
de ingeniera, construccin y arquitectura. Asimismo tres cadenas hoteleras
espaolas han desarrollado proyectos a pequea escala como primera toma de
contacto con el sector del turismo haitiano. Aunque el pas no cuenta con un
mercado interior interesante (12 millones de habitantes de los cuales el 80% vive
bajo el umbral de la pobreza) Hait se presenta como una plataforma para la
exportacin a otros pases de la zona, incluyendo los EEUU, y sobre todo para los
productos textiles. La importacin de productos de construccin es otro sector que
podara resultar atractivo para los exportadores espaoles. El saldo comercial entre
Hait y Espaa es positivo a favor de nuestro pas.
COOPERACIN
La cooperacin espaola se vio reforzada tras el sesmo de 2010, alcanzando la cifra
de 346 millones en los tres aos que siguieron al terremoto. Segn lo acordado con
el Gobierno haitiano, los sectores prioritarios de actuacin son: Agua y Saneamiento,
Educacin, Sector productivo, y Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre. Por lo
que respecta a las prioridades geogrficas la Cooperacin Espaola centra sus
intervenciones en el Departamento del Oeste (donde se incluye a Puerto Prncipe),
Centro y Sudeste.
RELACIONES DE VISITAS EN AMBOS SENTIDOS (DIEZ LTIMOS AOS)
Entre 2008 y 2015 varias autoridades espaolas han realizado visitas a Hait. Entre
ellas cabe destacar a su Majestad la Reina de Espaa en 2009 y en octubre de 2011,
la Sra. Vicepresidenta Primera del Gobierno Mara Teresa Fernndez de la Vega en
2009 y en 2010, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin Miguel ngel
Moratinos en 2008, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin Jos Manuel
Garca-Margallo en 2015, as como la Ministra de Defensa, Carme Chacn en 2010.
Hay que citar varias visitas de Secretarios de Estado, como los de Iberoamrica, el
de Cooperacin Internacional (la ltima vez en febrero de 2017) y el de Poltica de
Defensa.
Por parte haitiana cabe sealar que el presidente Michel Martelly ha visitado en dos
ocasiones Espaa en calidad de Jefe de Estado. El primer viaje lo realiz en julio de
2011 y el segundo en noviembre de 2012, cuando asisti a la Cumbre
Iberoamericana de Cdiz, en la que Hait particip por primera vez en calidad de
observador. A principios de 2014, la ministra de turismo, Stephanie Balmir Villedroin,
visit Espaa en el marco de FITUR 2014 para promocionar Hait como destino
turstico. La Ministra de Cultura, Dithny Raton, realiz una visita oficial a nuestro pas
en otoo de 2015 para promover las relaciones culturales, sobre todo en el mbito
de preservacin del patrimonio.
RELACIN DE DECLARACIONES, TRATADOS Y ACUERDOS
- Convenio de cooperacin Cientfica y Tcnica firmado entre Espaa y Hait en el
ao 1991 y ratificado por Hait en el ao 2005.
- Acuerdo de Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones (APPRI): Rubricado en
2009, este APPRI fue firmado en los mrgenes de la Cumbre Iberoamericana de
Cdiz, el acuerdo fue firmado por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin,
Sr. Garca-Margallo, con su homlogo haitiano, Sr. Casimir. El Senado haitiano firm
el acuerdo en junio de 2014. Para su entrada en vigor slo falta la firma del Consejo
de Ministros y la posterior ratificacin de la misma por parte del Congreso.
- FAD/FEV. En la actualidad no hay ningn acuerdo FAD con Hait. En 2010 se financi
el estudio de rehabilitacin y extensin del puerto de Puerto Prncipe con cargo a un
Fondo de Estudio de viabilidad.
- Actualmente, en materia de cooperacin, est vigente el MAP (Marco de Asociacin
Pas) firmado en 2015 por nuestro MAEC para el perodo 2015-2017.
ORGANISMOS INTERNACIONALES
1. Organizacin para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de las Naciones
Unidas (UNESCO)

UNESCO, organismo integrado en la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU), creado en 1946 para promover la paz mundial a travs de la cultura, la
comunicacin, la educacin, las ciencias naturales y las ciencias sociales. El
principal rgano decisorio de la UNESCO es su Asamblea General, compuesta
por representantes de los 181 estados miembros. La Asamblea General elige a
los miembros del comit ejecutivo y nombra al director general. El comit
ejecutivo se compone de representantes de 51 estados miembros y se rene
dos veces al ao, entre las reuniones de la Asamblea General, para supervisar
la puesta en prctica de las polticas bianuales de la UNESCO. stas son
llevadas a cabo por la Secretara que encabeza el director general. Mxico y la
Repblica Dominicana fueron los primeros pases latinoamericanos que
formaron parte de la UNESCO y suscribieron su acta fundacional en 1946. La
primera conferencia general se celebr en Pars, pero la segunda tuvo lugar en
ciudad de Mxico, en noviembre de 1947.El primer director general de la
UNESCO fue el bilogo britnico Julian Sorell Huxley (1946-1948). Las
prioridades principales de la UNESCO son conseguir educacin para todos,
establecer una cultura de la paz a travs de la educacin, promover la libre
circulacin de informacin entre los pases y la libertad de prensa, proteger el
patrimonio natural y cultural y defender la expresin de las identidades
culturales. Las cuestiones a las que se da prioridad son la educacin, el
desarrollo, la urbanizacin, la poblacin, la juventud, los derechos humanos, la
igualdad de la mujer, la democracia y la paz. Las polticas de sociedad y de
ciencias sociales de la UNESCO dan prioridad a los problemas de los jvenes,
que son las primeras vctimas del desempleo, a las desigualdades econmicas
y sociales, y a la creciente disparidad entre los pases en vas de desarrollo y
los pases desarrollados.
2. Organizacin para las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO)

La FAO se fund en octubre de 1945, con el mandato de elevar los niveles

nutricionales y de vida, de mejorar la productividad agrcola y la situacin de la
poblacin rural.En la actualidad la FAO, que est integrada por 180 Estados
Miembros, adems de la CE (Organizacin Miembro), y que cuenta con ms de
4 300 funcionarios en todo el mundo.La Organizacin proporciona asistencia
directa para el desarrollo, recoge, analiza y divulga informacin, ofrece a los
gobiernos asesoramiento sobre polticas y planificacin y acta como foro
internacional para el de bate de temas relacionados con la agricultura y la
alimentacin.La FAO participa activamente en el fomento de tierras y aguas,
produccin vegetal y animal, silvicultura, pesca, poltica econmica y social,
inversin, nutricin, normas alimentarias y productos bsicos y comercio. Otra
de sus funciones princi pales consiste en hacer frente a situaciones
alimentarias y agrcolas de urgencia, como sequas, hambres y plagas de
insectos.Una prioridad concreta de la Organizacin es el fomento del desarrollo
agrcola y rural sostenible, una estrategia a largo plazo para la conservacin y
ordenacin de los recursos naturales. Su finalidad es satisfacer las necesidades
de las gene raciones actuales y futuras mediante programas que no degraden
el medio ambiente y que sean tcnicamente apropiados, econmicamente
viables y socialmente aceptables.

3. Asociacin de Estados del Caribe (AEC)

La AEC fue constituida hace casi alrededor de cinco aos, siendo adems una
de las organizaciones ms importantes del hemisferio en el auspicio de la
cooperacin, consulta, y en el aumento del comercio y de la inversin entre las
varias subregiones. La asociacin participa activamente en la eliminacin de
las barreras linguistcas, as como la promocin de una ms estrecha
integracin entre los estados miembros.La asociacin facilita un importante
foro para fomentar la cooperacin entre otras organizaciones involucradas en
la integracin hemisfrica, como puede ser la Secretara de la Comunidad del
Caribe (CARICOM), el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), el Sistema
de Integracin Centromaericano (SICA). Ha firmado tambin acuerdos con la
organizacin de Turismo del Caribe (CTO) y la Comisin Econmica para
Latinoamerica y el Caribe (CEPAL).A modo de ilustracin se puede mencionar
su preocupacin para el establecimiento de la Zona de Turismo Sostenible del
Caribe, el Convenio de Cooperacin Regional para desastres naturales, entre
otros.

4. Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL)

La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) fue establecida por la

resolucin 106 (VI) del Consejo Econmico y Social, del 25 de febrero de 1948,
y comenz a funcionar ese mismo ao. En su resolucin 1984/67, del 27 de
julio de 1984, el Consejo decidi que la Comisin pasara a llamarse Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe. La CEPAL es una de las cinco
comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede est en Santiago de
Chile. Se fund para contribuir al desarrollo econmico de Amrica Latina,
coordinar las acciones encaminadas a su promocin y reforzar las relaciones
econmicas de los pases entre s y con las dems naciones del mundo.
 Posteriormente, su labor se ampli a los pases del Caribe y se incorpor el
objetivo de promover el desarrollo social. La CEPAL tiene dos sedes
subregionales, una para la subregin de Amrica Central, ubicada en Mxico,
D.F. y la otra para el Caribe, situada en Puerto Espaa, que se establecieron en
junio de 1951 y en diciembre de 1966, respectivamente. Adems, tiene
oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogot y una
oficina de enlace en Washington, D.C.

5. Organizacin de Estados Americanos (OEA)

Los principios que incorpora la OEA es una historia de cooperacin regional se

remontan desde el siglo XIX.El 30 de abril de 1948, hace ms de 50 aos, 21
naciones del hemisferio se reunieron en Bogot, Colombia, para adoptar la
Carta de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con la cual confirmaron
su respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberana de cada uno de
los pases. Desde entonces, la OEA se ha expandido para incluir a las naciones
del Caribe y tambin a Canad.Las naciones de las Amricas estn trabajando
ms unidas que nunca, avanzando de comn acuerdo en el fortalecimiento de
la democracia, la proteccin de los derechos humanos, la promocin de la paz
y la seguridad, el fomento del comercio y la lucha contra los complejos
problemas causados por la pobreza, el narcotrfico y la corrupcin. Juntos
estamos construyendo un futuro mejor para la prxima generacin.

6. Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)

El 24 de octubre de 1945, 51 pases resueltos a preservar la paz mediante la

cooperacin internacional y la seguridad colectiva establecieron las Naciones
Unidas. Actualmente, casi todas las naciones del mundo pertenecen a ella con
un total de 188 pases. Cuando los Estados pasan a ser Miembros de dicha
organizacin, convienen en aceptar las obligaciones de la Carta de las
Naciones Unidas, que es un tratado internacional en el que se establecen
principios fundamentales en materia de relaciones internacionales. De
conformidad con la Carta, tienen cuatro propsitos: mantener la paz y la
seguridad internacionales; fomentar entre las naciones relaciones de amistad;
realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos
humanos; y servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones. Las
Naciones Unidas constituyen un centro para dar solucin a los problemas a que
se enfrenta toda la humanidad. Ms de 30 organizaciones afiliadas, que se
conocen en su conjunto, como el Sistema de las Naciones Unidas, colaboran en
este esfuerzo.

7. Organizacin de Turismo del Caribe (CTO)

La CTO ha estado siempre a la vanguardia de la industria del turismo regional,

durante los ltimos 50 aos, por medio de los predecedores. La organizacin
caribe del turismo fue establecida en enero de 1989 fuera de una fusin de la
Asociacin de Turismo del Caribe (CTA fundada 1951) y del Centro Caribe de
Investigacin (CTRDC) y del Desarrollo del Turismo (fundado 1974).Es una
agencia internacional del desarrollo que funciona segn los trminos de un
acuerdo de las jefaturas con el gobierno de Barbados en donde se localizan sus
 jefaturas. Tambin tiene operaciones de la comercializacin en el turismo que
genera mercados en Nueva York y Londres.El principal objetivo de la CTO es
facilitar, y a travs de sus miembros, los servicios e informacin necesarios
para desarrollar un turismo sostenible del que se beneficien econmicamente
y socialmente la gente del Caribe. Mercado turstico, gestin de la
investigacin y de la informacin, desarrolllo de los recursos humanos,
desarrollo de productos y asistencia tcnica, as como servicios de consultora,
forman el ncleo de actividades ofrecidas en nombre de sus pases miembros

8. Organizacin Internacional de Polica Criminal (INTERPOL)

El 13 de junio de 1956, la Organizacin Internacional de Polica Criminal

(INTERPOL) sustituy a la Comisin Internacional de Polica Criminal, fundada
en 1923. Acta como centro de informacin acerca de actividades delictivas y
lo utilizan las autoridades policiales de 177 pases. Cada pas miembro cuenta
con una agencia nacional que recibe informacin de la Interpol y la distribuye
entre sus organismos locales y nacionales. Mantiene un estrecho seguimiento
de las actividades de narcotrfico y blanqueo de dinero. Poco antes de la II
Guerra Mundial, la Interpol pas a estar bajo el control directo del partido nazi,
permaneciendo as durante la contienda. En 1938, su sede se traslad de
Viena (Austria) a Berln (Alemania). Actualmente, sta se encuentra en Lyon,
Francia.

9. Organizacin Mundial del Comercio (OMC)

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin

internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que
han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
CULTURA
La cultura haitiana al igual que los otros pases de Amrica, es fruto de una
transculturacin producto de los diferentes pases que la erigieron. Francia, Espaa y
los esclavos negros trados del frica, dieron parte a las
tradiciones y estilo de vida de los habitantes. La raza predominante es la negra,
debido a que la mayora de
la poblacin procede de los esclavos africanos. Mientras que el resto es una mezcla
de espaoles y franceses. En Hait, como en lo dems pases, hay diferentes clases
sociales. La clase mas favorecida es la clase alta o rica. La clase baja vive en una
pobreza extrema, muchos ni siquiera cuentan con un lugar donde vivir. La ciudad de
Hait esta construida al estilo frases. La ciudad mas bella es la ciudad de jacmel,
donde casi todas las casas estn construidas al modelo de Francia. Esta ciudad
colonial sufri serios daos tras el terremoto que ocurri en 2010. El pas cuenta con
dos famosos monumentos que fueron declarado patrimonio de la humanidad que
son: el palacio de Sans Souci y la ciudadela Laferrire.

La msica haitiana esta influenciada por las diferentes mezclas de las culturas
europeas prevaleciendo la africana. Las formas musicales mas populares son el
kompa, la bachata entre otras. La fiesta mas importante celebradas por los haitianos
es el carnaval. La gastronoma de Hait es muy parecida a los otros pases
latinoamericanos. Tambin se ha mezclado con otras gastronomas de las diferentes
culturas que inmigraron al pas. El arroz es el producto principal que ms se
consume, las habichuelas, el maz, el pescado, carne de cerdo, carne de pollo entre
otros, son los productos de uso comn. Debido a la situacin Mseras de los pobres
del pas que no disponen de los medios para sustentar la vida, se crearon unas
galletas formadas de lodo a la cual le aaden sal y manteca vegetal la cual es
vendida a bajo precio a los pobres.

OEA observa el cierre del proceso electoral en Hait

30 de enero de 2017
La Misin de Observacin Electoral de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA) para las elecciones legislativas y locales en Hait de este domingo, 29 de
enero, felicit al pas por la organizacin de una eleccin muy compleja, pero
expres su preocupacin por la baja tasa de participacin, especialmente en las
reas urbanas.
La Misin de la OEA, liderada por el embajador uruguayo Juan Ral Ferreira, observ
las elecciones para 570 consejos de administracin local (CASEC), 568 asambleas
locales (ASEC) y 139 delegados de ciudad, adems de la segunda vuelta para ocho
escaos del senado y uno de la cmara baja. La Misin despleg a un equipo de 77
observadores y especialistas de 21 pases, quienes visitaron un total de 285 centros
de votacin en los 10 departamentos del pas.
En su informe preliminar, la Misin seala que todas las mesas de votacin
observadas abrieron a tiempo y contaron con todos los materiales necesarios, pero
tambin apunta a dificultades administrativas que generaron confusin el da de la
eleccin, y obstculos a los que las mujeres candidatas hacen frente, entre otros
problemas.
Las elecciones del 29 de enero marcan el final de un ciclo electoral que comenz en
2015 y que la OEA ha acompaado desde entonces, desplegando un total de 504
observadores. En los ltimos dos aos, muchos aspectos clave de la organizacin
electoral han mejorado progresivamente gracias, en gran parte, a la
institucionalizacin del CEP y a la mayor implicacin de los actores nacionales en el
proceso electoral. El pueblo haitiano hoy puede tener ms confianza en su sistema
electoral. La Misin invita a los actores nacionales a aprovechar este impulso y a
introducir reformas substanciales, incluidas la depuracin de la lista electoral y la
revisin de la ley electoral.

BIBLIOGRAFA
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