Nmero 7

ISSN: 1853-9505
La revista El Ojo del Cndor es una publicacin del Instituto Geogrfico Nacional.

El valle del ro Negro

Organizacin territorial / Paleogeografa y paleontologa / Fruticultura / Migraciones estacionales /
Crecimiento demogrfico y expansin urbana / Problemtica ambiental / Cartografa histrica /
Toponimia / Manejo del agua de riego.
Incluye Imagen satelital.

La IDE de Ro Negro
La Infraestructura de Datos Espaciales de Ro Negro en la planificacin y gestin provincial.

Vuelos fotogramtricos y actividades del IGN en Ro Negro

Adems: Cambio en el paradigma de produccin del IGN / Geoportal / El IGN en la gestin del riesgo de
desastres / Atlas Neuqun 100K / Proyecto de mapas provinciales / Normativa para la georreferenciacin
/ Observatorio Geodsico Argentino Alemn / Jornadas de Capacitacin en SIG e IDE.
 Foto: Marco Guoli
Foto de Tapa:
El ro Negro cerca de General Roca,
captura tomada desde el aire.
Autor: Roberto Ramos

MDE

Modelo digital
de elevaciones (MDE)
a partir del
mosaico de ortofotos. Mosaico de ortofotos.
Fuente: IGN Fuente: IGN
 Editorial del Presidente del Instituto Geogrfico Nacional

Agrimensor Sergio Rubn Cimbaro

Presidente del Instituto Geogrfico Nacional

E stimados lectores, fieles a nuestro deseo de hacerles llegar el relato de una zona particular de
nuestro pas, en este nmero nos enfocamos en una regin vinculada con el valle del ro Negro, que
forma parte de un espacio territorial que integra el desarrollo ambiental, turstico, poltico y cultural de
dos provincias de nuestra Patagonia: Ro Negro y Neuqun. Este ro es uno de los ms importantes de
la Argentina por el volumen de agua que transporta, que favorece el riego y a su vez da vida al valle
que lo circunda. Este valle es tan significativo que genera tres espacios territoriales bien diferenciados:
el Alto, el Medio y el Inferior, nombrados en relacin con la cota del ro Negro.

Como en los nmeros anteriores, quiero agradecer expresamente la participacin de los profesionales e
investigadores locales como tambin de los organismos pblicos que han colaborado en este nmero
de la revista. La participacin de investigadores y profesionales tanto de la Universidad Nacional del
Comahue como de la Universidad Nacional de Ro Negro y del INTA le dio el enfoque local que distin-
gue a nuestra publicacin. Cabe una mencin especial a los responsables de las oficinas del IGN en la
regin: la Oficina de Ro Negro y la Oficina de Neuqun, que cumplieron con su tarea de ser vnculo
con los actores locales. En funcin del camino que iniciamos en el nmero anterior, quiero agradecer
el esfuerzo que realizan los tcnicos y profesionales del IGN para exponer en cada publicacin los
resultados de sus trabajos e investigaciones, mostrando los nuevos desarrollos vinculados con las
temticas propias del organismo.

Nos internamos en el Valle del ro Negro para describir su evolucin histrica desde el punto de vista
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

geolgico, analizando su produccin predominantemente frutihortcola en el valle superior y medio,

como cerealera y ganadera en el valle inferior, describiendo el desarrollo de su crecimiento poblacional
a lo largo del tiempo, su evolucin cartogrfica, su problemtica ambiental, es decir para realizar una
verdadera radiografa para ilustrarnos de manera integral esta parte de nuestro territorio.

El IGN, cumpliendo con su misin de producir informacin geoespacial actualizada del territorio, ha
realizado vuelos fotogramtricos en la regin, que sirven de insumo para una diversidad de activida-
des, desde la actualizacin de los catastros hasta trabajos de investigacin y planificacin, ya que
contribuyen al mejor conocimiento del territorio. Esta informacin el organismo la pone a disposicin
del pblico general a travs del Geoportal. Esta nueva herramienta que presentamos en este nmero es
sin dudas una de las novedades ms destacadas en materia de publicacin de informacin geoespacial
que desarroll el instituto en este ltimo tiempo. A travs del Geoportal se publica toda la informacin
actualizada que produce el IGN, es decir las redes geodsicas, las fotografas areas, un set de imge-
nes georreferenciadas de alta resolucin, la cartografa a diferentes escalas y todas las novedades que
genera el organismo para ser visualizadas como un geoservicio.
El Ojo del Cndor

En su funcin de Coordinador Ejecutivo de la Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica

Argentina (IDERA), el IGN celebra y apoya las iniciativas provinciales de desarrollo de las IDE. En este
sentido, se presenta en este nmero la IDE de Ro Negro, que ha venido trabajando fuertemente en su
consolidacin, realizando cursos de capacitacin, integrando nuevos actores que generan sus propios
nodos y llevando a cabo diferentes proyectos de inters para la provincia.

Una vez ms, los invitamos a recorrer las pginas de nuestra querida revista y, como siempre, espera-
mos que la disfruten tanto como nosotros en hacerla

1
Sumario

1 Editorial

4 24 Crecimiento demogrfico
y expansin urbana en el
Alto Valle de Ro Negro y
Neuqun
Germn Gabriel Prez

La Patagonia norte y
la organizacin
28 Expansin urbana
y problemtica ambiental
territorial del valle en el Alto Valle
del ro Negro del ro Negro
Miriam Beatriz Ambrosio y Celia V. Torrens y
Mariana Ins Suarez Elsie Marcela Jurio

Dossier: El valle del ro Negro

Incluye lmina central con imagen satelital del rea de estudio.
10 Dos orillas,
dos mundos:
paleontologa del Alto
31 Usos y transformaciones
del territorio en el ejido
Valle del ro Negro norte de Cipolletti
Fernando Archuby, Leonardo
Salgado, Soledad Brezina y mediante Sistema de
Ana Parras Informacin Geogrfica
Vanesa Cappelletti
38 La actualidad de los
nombres geogrficos:
entre la tecnologa y
el valor patrimonial

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

16 Continuidades y
Adriana Vescovo

rupturas socioespaciales
en la fruticultura del
40 Manejo de la distribucin
del agua de riego con
norte de la Patagonia. Sistemas de Informacin
Una mirada integral Geogrfica
Norma Graciela Steimbreger y Ayeln Montenegro, Antonio Requena
Lorena Anglica Higuera y Juan Galeazzi

Artculo libre
20 34 Cartografa histrica
del valle del ro Negro.
Breve relato de la 42
formacin territorial
El Ojo del Cndor

Anah Membribe
La IDE Ro Negro
Migraciones estacionales en la planificacin y
en la produccin de gestin provincial
peras y manzanas. Claudia Oliveira Mattos
Historia de una
vulnerabilidad renovada
Norma Graciela Steimbreger

2
 La revista El Ojo del Cndor
institucionales es una publicacin peridica del
Instituto Geogrfico Nacional

44 Vuelos fotogramtricos del IGN

en la Provincia de Ro Negro
Mario Grandoso y Mario Kohen

Resultados obtenidos en la lnea

46 de produccin fotogramtrica
Mara Isabel Sassone, Laura Pietrangelo y Mario Kohen

49 Cambio de paradigma en la produccin del IGN

Horacio Castellaro Presidente:
Ing. Mauricio Macri
52 Geoportal del IGN
Horacio Castellaro Ministro de Defensa:
Ing. Julio Csar Martnez

Secretario de Ciencia, Tecnologa y

54 Desarrollo de la red RAMSAC
en la provincia de Ro Negro
Produccin para la Defensa:
Arq. Hctor Lostri
Diego Pin
Requisitos para instalar una
estacin GPS/GNSS permanente
Agustn Raffo

57 Proyecto Anticipando La Crecida.

Presidente del Instituto Geogrfico Nacional
Un enfoque interdisciplinario para la gestin Agrim. Sergio Rubn Cimbaro
de riesgo de desastres
Ignacio Agustn Gatti
CONSEJO EDITORIAL

58 Proyecto Atlas Neuqun 100K

Mariana Gasparotto
Coordinadora
Mg. Mara Dolores Puente

59 Proyecto Mapas Provinciales Editores

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

Prof. Anala Almirn

Claudia Graciela Tamayo Silvia Heuman
Ing. Laura Pietrangelo
60 Normativa para la GEORREFERENCIACIN
Prof. Adriana Vescovo

de parcelas rurales en la Director de Arte

Repblica Argentina Jorge Alba Posse
Sergio Cimbaro Asistente
Nicols Moser
62 El Observatorio Geodsico Argentino Alemn Correctora de estilo
y el Centro de Investigaciones Geodsicas Milagros Schroder
Aplicadas del IGN
Eduardo Laura y Sergio Cimbaro Editor responsable:
Instituto Geogrfico Nacional

63 Jornadas de Capacitacin en SIG e IDE

Ricardo Mansilla Esta revista se imprimi en los talleres grficos del
Instituto Geogrfico Nacional. Avenida Cabildo 381
64
El Ojo del Cndor

CuriosaMente (C1426AAD) Ciudad Autnoma de Buenos Aires,

Repblica Argentina.
Nmero 07 - Septiembre de 2016
ISSN: 1853-9505
Las opiniones expresadas en los artculos son de exclusiva Queda hecho el depsito que marca la
responsabilidad de los autores, y pueden no coincidir con las Ley N 11.723
del Instituto Geogrfico Nacional.

Prohibida la reproduccin total o parcial de contenidos e imgenes E-mail: elojodelcondor@ign.gob.ar

sin la autorizacin expresa de los autores.

3
 Dossier: El valle del ro Negro

La Patagonia norte y la organizacin

Miriam Beatriz Ambrosio* Mariana Ins Suarez**

FIGURA 1: Nacimiento del ro Negro: confluencia del ro Neuqun y ro Limay. Fuente: Diego Flores

A
l sur de Argentina, la Pata-
gonia se extiende desde los
Andes hasta las escarpadas
playas atlnticas. Su paisaje, sig-
En el presente artculo, se hace En este marco, la Nordpatagonia,
referencia a un espacio geogrfico y particularmente el valle del ro
que se presenta como uno de los Negro, se valoriza desde lo econ-
principales aglomerados urbanos mico-productivo como rea provee-

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

nado por la prevaleciente aridez,
se ha ido conformando desde las
ideas de frontera, de espacio a
ocupar o de frente pionero, en un
contexto de histrica centralizacin
de la poblacin y actividades en la
regin pampeana. As tambin, su
historia moderna se inicia con el
objeto de favorecer intereses eco-
nmicos y polticos representativos
de la misma regin (NAVARRO FLO-
RIA, 2011); un vastsimo territorio
que se integra al Estado nacional
al finalizar el siglo XIX.
de la Patagonia y el de mayor
concentracin poblacional de dicha
regin: el valle del ro Negro. En
este se conjugan sistemas produc-
tivos tradicionales y actuales que
cargan de desigual contenido tc-
nico al territorio, creando funciones
que permiten identificarlo como un
espacio geogrfico con gran creci-
miento poblacional en los ltimos
treinta aos, con un aumento de
las redes comunicacionales y den-
sificacin de flujos tangibles e in-
tangibles.
dora de recursos naturales, pero
tambin desde lo geopoltico, por
su estratgica ubicacin continen-
tal y por la presencia de elementos
geogrficos de vital importancia
en la organizacin de un territorio
como es la red hidrogrfica que la
circunda.
Es oportuno resaltar que el ro
Negro es el curso alctono ms im-
portante del pas y su cuenca ocu-
pa despus de la del Plata, el lugar
ms destacado en la hidrografa
argentina por el volumen de agua
El Ojo del Cndor

que transporta, lo que favorece el

* Licenciada en Geografa. Especialista en Innovacin, Desarrollo Territorial y Competitivi- riego en casi toda su extensin, sin
dad por la Universidad Politcnica de Valencia. Docente e investigadora del Departamen- mayores dificultades en cuanto a la
to de Geografa de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue. cantidad de agua que se utiliza con
miriamambrosio@gmail.com
ese destino (FABREGAT, 2010:92),
** Profesora y Licenciada en Geografa. Docente e investigadora del Departamento de abarcando su cuenca una super-
Geografa de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue.
marianasuarez26@gmail.com ficie aproximada de 125.000 km2

4 La Patagonia norte y la organizacin territorial del valle del ro Negro

territorial del valle del ro Negro
(FIGURA 1). Desde su nacimiento,
en la confluencia de los ros Limay
y Neuqun, el ro Negro, con una
direccin oeste sureste, atraviesa
la provincia rionegrina, con una
extensin aproximada de 637 km,
hasta su desembocadura en el mar
Argentino.
En su recorrido, se observan cam-
bios en el paisaje no solamente
desde las caractersticas biofsicas,
donde las llanuras y mesetas son
las geoformas dominantes, sino
desde el uso de la tierra donde se
alterna una actividad predominan-
temente frutihortcola en el valle
superior y medio y cerealera con
ganadera bovina y ovina hacia el
valle inferior; presentando un par-
celamiento continuo en toda su ex-
tensin, alternando con vegetacin
riberea, fundamentalmente de
sauce criollo (Salix humboldtiana).
Las caractersticas climticas co-
rresponden a la de un clima seco
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
y fro, con precipitaciones que osci-
lan, de oeste a este, entre los 200
mm y 400 mm anuales. Los vien-
tos predominantes, del cuadrante
oeste sudoeste, con una frecuencia
e intensidad marcada durante los
meses de septiembre a diciembre,
alcanzan rfagas de 80 km/h, ras-
gos que han llevado a desarrollar
cortinas rompevientos como una
tcnica de proteccin para los culti-
vos, siendo el lamo criollo (Popu-
lus nigra) la especie ms utilizada.
El Ojo del Cndor
En relacin a las caractersticas
hidrolgicas del ro Negro y consi-
derando el informe realizado por la
Subsecretara de Recursos Hdricos
Nacional, el valle tiene un ancho
que oscila entre 5 km al inicio del
sector medio, frente a la localidad
de Chelfor, llegando a los 25 km
de ancho en proximidades de la lo-
calidad de Choele Choel. En cuanto
al ancho del ro, vara entre 200 m
en el sector denominado Primera
Angostura (tramo inferior), alcan-
zando su mximo valor de 400 m
en proximidades de la ciudad de
General Roca (tramo superior). La
pendiente del ro es de 0,574 m/
km. en la naciente, disminuyendo
hacia el este, hasta llegar a 0,023
m/km entre Viedma (capital pro-
vincial) y la desembocadura en el
mar Argentino. En cuanto a los cau-
dales medios, el ro Negro llega a
los 930 m3/seg., drenando un rea
aproximadamente de 140.000 km2
(AIC, 2016), erogando el ro Neu-
qun 280 m3/seg y el ro Limay 650
m3/seg.
La mayor transformacin antrpica
se registra en tres grandes tramos
de la cuenca: el Alto Valle, que in-
cluye los valles inferiores de los ros
Neuqun y Limay, su confluencia y
el curso superior del ro Negro, de-
nominado comnmente como Alto
Valle del ro Negro; el Valle Me-
dio y el Valle Inferior (FIGURA 2).
Por la conformacin geofsica y el
FIGURA 2: Valle del ro Negro. Fuente: Prez, Germn. Dep. de Geografa. UNCo. 2016.
Ambrosio, Suarez, El Ojo del Cndor N 7 (4-9), IGN, 2016
proceso de ocupacin y desarrollo,
configuran un territorio con identi-
dades diferenciadas.
El sector del Valle Medio, compren-
dido aproximadamente entre los
3850 y 3955 latitud sur y 6515
a 6635 longitud oeste, abarca las
localidades de Chelfor, Chimpay,
Belisle, Darwin y Choele Choel,
con una extensin aproximada de
60.000 has; la isla de Choele Choel,
formada por la bifurcacin del ro,
con una longitud de 40 km y una
superficie de 35.000 has, donde
se localizan las localidades de Luis
Beltrn, Lamarque y Pomona; el
rea oriental del Valle Medio, que
comprende Colonia Josefa y los pa-
rajes prximos a ella. Es oportuno
remarcar: antes de llegar a la lo-
calidad de Choele Choel, el ro se
bifurca en brazo norte (principal) y
brazo sur (parcialmente obstruido).
Esto da lugar a la formacin de la
isla grande de Choele Choel que se
extiende hasta donde el ro vuelve
a formar un solo cauce, aguas abajo
de la localidad de Pomona (GOI-
COECHEA, 1994:17).
5
Dossier
En funcin del material que trans-
porta el ro (rodados, arenas, li-
mos) y de la pendiente, entre otras
caractersticas, el diseo del cauce
es de tipo meandroso, presentando
algunos sectores anastomosados,
con corrientes que se subdividen,
distinguindose un cauce principal
y otros menores que se bifurcan
conformando islas. Estas caracte-
rsticas del diseo permiten inferir
que el cauce del ro fue variando a
travs del tiempo y dio lugar a la
formacin de distintos niveles de
terrazas.
En relacin a los procesos pro-
ductivos dominantes, se observa
que, a partir de la ltima dcada
del siglo XX, se inicia una gran
transformacin en la configuracin
territorial del Valle Medio, dado
que empresas frutcolas del Alto
Valle y otras externas a la regin
adquieren grandes extensiones de
tierras para desarrollar un nuevo
concepto de fruticultura basado
en la aplicacin de alta tecnolo-
ga, con variedades de crecimiento
rpido, para acceder a otra escala
productiva cuyo proceso de comer-
cializacin apunta a la exportacin,
con sistemas de conservacin de
alta tecnologa.
Nuevas variedades de peras, uvas
y manzanas, acompaadas de im-
portantes plantaciones de cebo-
llas y papas, permiten a grandes
empresas integrarse a los cambios
de consumo que se dictan en el
mundo. Ello es acompaado de
una movilidad de poblacin que
migra hacia el Valle Medio atrada
por la oferta laboral en la tempo-
rada estival. Al mismo tiempo, esta
nueva organizacin productiva no
favorece a los pequeos produc-
tores, con sistemas de cultivos
tradicionales que, ante la imposibi-
lidad de competir con las grandes
empresas, abandonan sus chacras.
No obstante, actualmente el Valle
6 La Patagonia norte y la organizacin territorial del valle del ro Negro
Medio se est caracterizando por
tener sistemas productivos diversi-
ficados. Por esta razn, en una mis-
ma chacra conviven explotaciones
de bovinos, porcinos, ovinos, aves,
nogales, fruticultura, horticultura,
forestacin y produccin de heno
de alfalfa y maz (PEA, 2013: 13).
Continuando con la caracterizacin
de las diferentes unidades territo-
riales del rea de estudio, el Va-
lle Inferior del ro Negro presenta
como principales centros urbanos
la ciudad de General Conesa1, Guar-
dia Mitre, San Javier y Viedma, esta
ltima, capital de la provincia de
Ro Negro, se asienta sobre la mar-
gen derecha del ro, conformando
con la ciudad de Carmen de Pa-
tagones ubicada sobre la margen
izquierda del ro (Partido de Pata-
gones- prov. de Buenos Aires), la
conurbacin denominada Comarca
Viedma-Patagones, unidas por dos
puentes carreteros.
Desde las geoformas naturales y
de acuerdo a lo expresado por Fa-
bregat (2010), el paisaje del valle
propiamente dicho, es un rea con
un ancho variable que va desde
los 200 metros en la Primera An-
gostura hasta 15 kilmetros en la
desembocadura. En esta planicie
se encuentra la ciudad de Viedma,
asentada a 12 msnm.
Al igual que el Valle Medio, este
sector tambin presenta un diseo
meandroso, con cauces abando-
nados o secos, con presencia de
algunas islas como la denominada
General Wintter. Hacia el este, el
valle presenta una llanura suave-
mente ondulada y comprende una
zona baja y muy plana, conocida
como Bajo el Juncal o Laguna del
Juncal (FABREGAT, 2010: 102).
En el tramo final del ro, es intere-
sante considerar la influencia de las
mareas cuya accin llega aproxima-
damente a 35 km de la desembo-
cadura, donde aparecen barras de
bancos de arena que dificultan la
navegacin.
A partir de finales del siglo XVIII,
comienzan a surgir las funciones
que organizan el territorio del
Valle Inferior rionegrino. La insta-
lacin de una lnea de fortines y
el telgrafo constituyen los objetos
tcnicos que permiten la gestacin
de un incipiente parcelario rural y
la posterior consolidacin de los
lugares.
Primero, la explotacin de las
salinas localizadas en el actual
partido de Carmen de Patagones
y, luego, la ganadera extensiva
y la agricultura van construyendo
este espacio geogrfico, donde la
incorporacin de nuevos objetos
tcnicos estrechamente relaciona-
dos con la consolidacin de los
sistemas productivos demandan
funciones administrativas y defi-
niciones jurisdiccionales. Primera-
mente, al finalizar el siglo XIX se
crea la gobernacin de la Patago-
nia, posteriormente Gobernacin
de Ro Negro, convirtindose la
actual ciudad de Viedma en el cen-
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
tro poltico-administrativo, mientras
que Carmen de Patagones consti-
tuye el centro comercial y portua-
rio, dinamizador de toda la regin
Nordpatagnica.
Este ritmo de crecimiento se opa-
ca con la construccin de la lnea
frrea entre Buenos Aires-Baha
Blanca y el Alto Valle del ro Ne-
gro, al que se suma la construccin
y puesta en funcionamiento del
Puerto de San Antonio Oeste, 180
km al sur de Carmen de Patago-
El Ojo del Cndor
nes. La conectividad entre Buenos
Aires y el Valle Inferior recin se
consolida a mediados de la dcada
1 Algunos autores excluyen el sector del valle de Co-
nesa considerando el inicio del tramo Inferior del ro
Negro a partir del paraje La Angostura, prximo a la
localidad de Villa Mitre, abarcando una extensin de
180 km hasta su desembocadura en el mar Argentino.
 del 30, con la construccin de un
puente ferrocarretero entre Carmen
de Patagones y Viedma.

Con la provincializacin de los te-

rritorios de la Nordpatagonia, en la
dcada del 50 y ms tarde con la
creacin del Instituto de Desarrollo
del Valle Inferior (IDEVI), se inician
las obras para poner bajo riego
aproximadamente 50.000 has.; la
transformacin fue total ya que se
pas de una zona de produccin
ganadera extensiva a un espacio
de agricultura intensiva bajo riego
(FABREGAT, 2010: 87).
FIGURA 3: Comarca Viedma-Carmen de Patagones. Valle Inferior del ro Negro.
No obstante, en la actualidad el Foto: www//viedma 24 horas.com.ar

crecimiento poblacional de este

espacio geogrfico no es significa-
tivo, llegando a 52.789 habitantes
(censo nacional ao 2010) la ciu-
dad capital y elevndose a 75.322
habitantes al considerar la Comar-
ca Viedma-Patagones (FIGURA 3),
unidas desde el ao 1981, por un
segundo puente carretero.

El rea correspondiente al Alto Va-

lle del ro Negro merece un anlisis
particularizado que permita com-
prender el proceso de construccin
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

de un espacio geogrfico donde

la articulacin de un conjunto de
ciudades da lugar a un proceso de
metropolizacin que se ha acelera- FIGURA 4: Puentes carretero y ferroviario sobre el ro Neuqun. Foto: Gonzalez, J y Gaudio, S.
do en los ltimos treinta aos.

Tomando como punto de partida

finales del siglo XIX y principios del
siglo XX, con la construccin del
ferrocarril y con un sistema de rie-
go integral, su concrecin permiti
articular y desarrollar una extensa
superficie a lo largo de los princi-
pales valles fluviales (valle inferior
El Ojo del Cndor

del Limay y Neuqun y superior

del Negro), expresando la espa-
cializacin de un sistema tcnico,
fundamental para la reproduccin
material de la sociedad del Alto
Valle rionegrino (FIGURA 4).

Es interesante aclarar que el siste- FIGURA 5: Dique Ballester y canales de riego.

Ambrosio, Suarez, El Ojo del Cndor N 7 (4-9), IGN, 2016 7

Dossier
ma de riego implic la construccin,
sobre el ro Neuqun, del dique
Contralmirante Cordero, actual di-
que Ballester (FIGURA 5) y el canal
derivador de exceso de creciente
hacia la cuenca Vidal (1910-1916).
Luego se continu con el canal
principal de riego de ms de 130
km, que uni el valle inferior del
ro Neuqun con el valle superior
del ro Negro hasta la localidad de
Chichinales (1911-1928). La comple-
jidad de sus obras, considerada por
la crtica de diarios nacionales de
la poca, como injustificada su in-
versin para una regin totalmente
despoblada (MARTNEZ DE GORLA,
1994), conform desde su proyecto
original un verdadero sistema de
ingeniera, lo que permiti el de-
sarrollo productivo de una amplia
zona de la nordapatagonia.
A partir de la dcada de 1960, la
consolidacin de los sistemas pro-
ductivos tradicionales y la apertura
al desarrollo del sector energtico
son acompaadas por un aumento
considerable de poblacin.
FIGURA 6: San Patricio del Chaar: plantacin de viedos en nuevas reas de cultivo. Foto: Miriam Ambrosio.
8 La Patagonia norte y la organizacin territorial del valle del ro Negro
La construccin del complejo hi-
droelctrico Chocn-Cerros Colora-
dos, cuyo objetivo es la regulacin
de los caudales de los ros Neuqun
y Limay, como as tambin desarro-
llar el potencial hidroenergtico, se
contina en la dcada de 70 con la
construccin del dique compensa-
dor Arroyito. Mientras que en las
dcadas del 80 y 90 se culmina con
el complejo hidroelctrico Alicur,
Piedra del guila y Pichi Picn Leu-
f, sobre el ro Limay. El conjunto
ha permitido sistematizar y poner
en produccin 150.000 has. Es
posible remarcar que, si a ello se
suma la actividad hidrocarburfera,
el rea de la Nordpatagonia es
considerada la mayor generadora
de energa de todo el pas.
En los ltimos veinte aos, nuevos
circuitos productivos caracterizan
el rea metropolitana del Alto Valle
del Ro Negro, relacionados con la
produccin de fruta fina y de vinos,
aumentando la superficie destina-
da a dicha produccin. Ello est
asociado a los cambios que se han
producido en la industria vitivinco-
la a nivel mundial, orientada a la
produccin de vinos de alta calidad
(FIGURA 6).
Por un lado, el rea del sector
inferior del ro Neuqun, entre la
localidad de Aelo y San Patricio
del Chaar, representa aproximada-
mente 1.600 hectreas implantadas
con varietales de alta demanda y
700 hectreas sistematizadas para
incorporarse al sistema productivo.
Por otro lado, la produccin de
frutas finas (frambuesas, moras y
frutillas) ha comenzado a formar
parte del circuito productivo frut-
cola, con explotaciones en el rea
de Senillosa, Plottier (sobre el ro
Limay) y Vista Alegre (sobre el ro
Neuqun), realizndose en el lu-
gar, la clasificacin, empaque en
fro y congelado; en trminos de
volumen, el Alto Valle representa
el 40% de lo que se produce en
el pas.
La tendencia a la metropolizacin
lleva a un alto contenido de for-
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
El Ojo del Cndor
 mas artificiales sobre el territorio
en estudio, donde la demanda de
aquellas formas de consumo, como
las relacionadas con la salud, edu-
cacin, finanzas e informacin, se
hace sentir en el aumento de los
flujos de circulacin interurbanos.
Las formas contenido y las fun-
ciones de las ciudades tambin
cambian por las exigencias de esta
realidad.
De acuerdo a los datos del ltimo
censo nacional de poblacin, ho-
gares y viviendas (ao 2010), se
considera la distribucin de la po-
blacin en relacin a los tres secto-
res en que se organiza el territorio
del Valle del ro Negro, observando
que el 86% se asienta en el Alto
Valle (FIGURA 7). Si se tiene en
cuenta la poblacin que se localiza
solamente en este sector, donde se
reconocen 27 localidades, se infie-
re que ms del 90% se concentra
en ocho ciudades, siendo la ciudad
de Neuqun y capital de la provin-
cia homnima, la que representa
el 39,5% de la poblacin total del
rea metropolitana.
Es en dichas ciudades donde se
cruzan las lgicas de las verticali-
dades y horizontalidades y es en
ese marco que se debe avanzar
hacia la identificacin local de las
nuevas solidaridades organizacio-
nales para comprender la relacin
lugar-mundo en el proceso de
globalizacin y la dinmica del
proceso de metropolizacin como
la respuesta a los ritmos de orga-
nizacin, teniendo en cuenta que
obedecen a las exigencias de una
racionalidad no solamente global,
sino nacional y local

Bibliografa:
AIC (Autoridad Interjurisdiccional de las cuencas de los ros Limay, Neuqun y
Negro). (2016). La cuenca. Fecha de consulta: 2-06-2016. Recuperado en: www.
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FABREGAT, E. H. (2010). La construccin de las representaciones mentales en
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El Ojo del Cndor

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FIGURA 7: Distribucin de la poblacin en el
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Fuente: elaboracin propia con datos del
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Docente Continua de Luis Beltrn. Luis Beltrn. Ro Negro. Fecha de consulta:
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cosargentina.gov.ar/documentos/referencias_i8/64.pdf

Ambrosio, Suarez, El Ojo del Cndor N 7 (4-9), IGN, 2016 9

 Dossier: El valle del ro Negro

Dos orillas, dos mundos:

paleontologa del Alto Valle del ro Negro
Fernando Archuby*
Leonardo Salgado**
Soledad Brezina***
Ana Parras****

Bri
an
Fra
ncz
ak

introduccin FIGURA 1: Posicin del ro Negro y recorrido,

desde su nacimiento hasta su desembocadura.

E
l ro Negro nace de la unin de los ros Limay y
Neuqun, en la regin conocida como Confluen-
cia, que hospeda a las ciudades de Neuqun y
Cipolletti, y desemboca en el ocano Atlntico en las
inmediaciones del Balneario El Cndor, a 30 km de
Viedma, la Capital provincial (FIGURA 1). A lo largo
de su recorrido llama la atencin la riqueza de plan-
taciones frutales en toda la extensin, facilitada por
para la comprensin de los patrones y procesos de
la vida en el pasado geolgico. Dicha informacin
proveniente de las ciencias de la Tierra es crucial para
interpretar la paleogeografa del pasado del planeta:
hasta dnde llegaban los ocanos Pacfico y Atlnti-
co?, se haba emplazado la cordillera de los Andes?,
haba volcanes?, cmo era el clima?, cmo eran la
vegetacin y la fauna?

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

la construccin del Canal Grande, un curso de agua
artificial que transporta aguas del ro Neuqun, desde
la localidad de Barda del Medio, que son utilizadas
para el riego por inundacin. Esta mega obra hidru-
lica extiende el valle frtil del ro varios kilmetros
hacia el norte y da sustento econmico a la regin
(NAVARRO FLORIA y NICOLETTI, 2001).
An con anterioridad a la construccin del Canal
Grande, las descripciones geolgicas y los hallazgos
paleontolgicos daban cuenta del valor de la regin
Los autores trabajan en el Instituto de Investigacin en Paleobiologa y
Geologa de la Universidad Nacional de Ro Negro y CONICET, a excep-
cin de Ana Parras, que trabaja en Instituto de Ciencias de La Tierra y
Historia Geolgica: Geografa cambiante
La configuracin geogrfica del valle del Ro Negro
(y de todo el planeta) ha sufrido modificaciones a lo
largo de su historia. En una escala de tiempo hist-
rica, el cauce del ro ha experimentado desvos que
responden a fenmenos de origen sedimentario. Por
ejemplo, en el ao 1899 una crecida arras con el pri-
mer asentamiento de lo que hoy es General Roca, que
se mud a terrenos ms altos como consecuencia de
este fenmeno (WIKIPEDIA, 2015). Sin embargo, si se
considera una escala de tiempo geolgico que con-
temple desde miles hasta cientos o miles de millones
El Ojo del Cndor

Ambientales de La Pampa (INCITAP, CONICET-UNLPam).

* Investigador Adjunto del CONICET. Profesor Adjunto de la UNRN.
farchuby@unrn.edu.ar
** Investigador Principal del CONICET. Profesor Adjunto de la UNRN.
lsalgado@unrn.edu.ar
*** Becaria Postdoctoral CONICET. Profesora Adjunta de la UNRN.
sbrezina@gmail.com
**** Investigadora Independiente del CONICET. Profesora de la UNLPam.
aparras@exactas.unlpam.edu.ar
de aos, los cambios en la geografa del Valle del ro
Negro fueron sensiblemente ms profundos.
Los ambientes del pasado quedan registrados en
las rocas. El estudio del registro geolgico permite
reconstruir dichos ambientes en los que se deposita-
ron los sedimentos que conforman esas rocas. Si se
aade la datacin de esos materiales geolgicos se

10 Dos orillas, dos mundos: Paleontologa del Alto Valle del ro Negro
 pueden reconstruir las configuraciones geogrficas en
diferentes momentos de la historia de la Tierra (ver
por ejemplo, BENEDETTO, 2010; CAMACHO y LONGO-
BUCCO, 2007).
As es que en las inmediaciones del Ro Negro las
rocas evidencian la presencia de ambientes conti-
nentales, que luego fueron inundados por una trans-
gresin proveniente del ocano Pacfico durante el
Cretcico inferior (FIGURA 2A), cuando la cordillera
de los andes era apenas una cadena de volcanes que
no interrumpa la llegada del mar desde el oeste.
Con posterioridad, y como consecuencia de la sub-
duccin de la placa tectnica pacfica por debajo de
la placa tectnica sudamericana, el terreno se elev
hacia el oeste, impidiendo para siempre la llegada de
aguas del ocano Pacfico. De este modo, durante el
Cretcico superior, se acumularon espesos paquetes
de sedimentos continentales que albergan diversos
restos fsiles de espectaculares dinosaurios (ver ms
adelante). Cerca de finales del perodo Cretcico, el
valle del ro Negro fue inundado nuevamente por el
mar, aunque en este caso proveniente del ocano
Atlntico (FIGURA 2B). En un tiempo posterior, el mar
se retir, dando lugar a la depositacin de sedimen- FIGURA 3: Extracto de la Hoja Geolgica Neuqun con detalle de las
unidades geolgicas aflorantes.
tos (y fsiles) continentales, aunque ya sin la presen-
cia de dinosaurios, que se extinguieron mientras el
mar inundaba la regin.
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

FIGURA 2: Reconstruccin paleogeogrfica del rea de inters en el

Cretcico inferior (A) y en el Cretcico superior a Palegeno (B)
El Ojo del Cndor

Los mapas geolgicos

Debido a fenmenos tectnicos y de erosin, las
unidades rocosas que se observan en la superficie
se remodelan, ocasionando afloramientos a modo de
mosaico con parches de diferentes caractersticas y
antigedades. Los gelogos mapean los afloramien-
tos rocosos en mapas geolgicos, denominados ho- FIGURA 4: Extracto de la Hoja Geolgica General Roca con detalle de
las unidades geolgicas aflorantes.
jas geolgicas. En las FIGURAS 3 y 4 se muestran

Archuby, Salgado, Brezina, Parras, El Ojo del Cndor N 7 (10-15), IGN, 2016 11
Dossier
extractos de las hojas geolgicas Neuqun (RODR-
GUEZ et al., 2007) y Roca (HUGO y LEANZA, 2001).
Cada unidad litoestratigrfica mapeable se ilustra con
un color y un cdigo numrico, a partir de los que
se puede identificar, en la columna de referencias,
la unidad y su antigedad. En la FIGURA 5 se puede
observar un extracto de la tabla cronoestratigrfica
Internacional (COHEN et al., 2013) correspondiente a
las antigedades de las rocas que se encuentran en
las inmediaciones del valle del Ro Negro.
En los siguientes apartados nos referiremos a los
principales afloramientos rocosos dispuestos al sur
y al norte del ro Negro, que reflejan momentos y
condiciones ambientales muy contrastantes entre s y
que contienen fsiles muy dismiles.
LA MARGEN SUR:
Un Continente cretsico lleno de gigantes
A ambas mrgenes de la planicie de inundacin del
ro Negro afloran rocas y sedimentos que permiten
identificar dos mundos diferentes. Sobre la margen
sur se pueden observar unidades litoestratigrficas
de origen continental, de antigedades que van de 93
a 72 millones de aos (COHEN et al., 2013, actualiza-
do a 2015). Dichas unidades se conocen, en la jerga
geolgica, como formaciones. Las que se exponen en
la margen sur del ro Negro se llaman, desde la ms
antigua a la ms reciente, Portezuelo, Plottier, Bajo
de la Carpa, Anacleto y Allen; se pueden observar en
las hojas geolgicas bajo diferentes cdigos (HUGO y
LEANZA, 2001; RODRGUEZ et al., 2007: ver FIGURAS
3 y 4). En estas unidades, todas depositadas durante
la parte ms reciente del perodo Cretcico (Cretci-
co superior o tardo) se hallaron valiosos restos de
animales terrestres. Entre estos ltimos figuran los
12 Dos orillas, dos mundos: Paleontologa del Alto Valle del ro Negro
FIGURA 5: Extracto de la tabla cronoestratigrfica Mundial (COHEN et
al., 2013), correspondiente a los estratos que afloran en las inmedia-
ciones del ro Negro. Los estratos geolgicos se pueden datar de dos
modos: de manera relativa y de manera absoluta. En el primer caso,
se determina que tal estrato es ms antiguo que tal otro, sin especi-
ficar su edad, principalmente a partir del contenido de los fsiles. En
el segundo, se realizan dataciones a partir de estudios isotpicos que
permiten estimar la edad en miles o millones de aos. Las dos tcnicas
se combinan para establecer la edad de las unidades geolgicas. La
tabla completa se puede descargar en varios idiomas gratuitamente de
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
www.stratigraphy.org.
dinosaurios, los animales terrestres ms grandes que
hayan vivido jams.
Los dinosaurios se dividen en varios grandes grupos.
Los hallados en la margen sur corresponden a uno de
esos grupos, los saurpodos, cuya imagen concuerda
con la idea de dinosaurio que tiene la mayora de
la gente: grandes animales cuadrpedos, de cuello y
cola muy largos. Concretamente, el saurpodo halla-
do en Paso Crdoba, a unos 15 km al sur de la ciudad
de General Roca, posee el nombre de Antarctosaurus
wichmannianus (FIGURA 6). El nombre fue dado por
El Ojo del Cndor
el paleontlogo alemn Friedrich von Huene (1875-
1969) en 1929, en homenaje a otro gelogo alemn,
Richard Wichmann, que haba encontrado los restos
del dinosaurio a principios del siglo XX (SALGADO,
2007). Actualmente, se considera que los restos de
este enorme dinosaurio provienen de los estratos de
la formacin Allen, la ms moderna de las unidades
que se exponen en la regin. Los afloramientos de la
 formacin Allen pueden observarse en la FIGURA 4,
Dossier
en color verde claro, bajo el cdigo 12.
Tambin en el rea de Paso Crdoba, aunque prove-
nientes de niveles ms antiguos, de la formacin Bajo
de la Carpa, fueron hallados restos fsiles de otros
grupos de reptiles, como cocodrilos y serpientes. La
formacin geolgica mencionada tiene una edad de
entre 86 y 84 millones de aos segn la tabla cro-
noestratigrfica internacional, que corresponde a la
edad Santoniana (COHEN et al., 2013). Los cocodrilos
hallados en esta zona no eran como los de hoy en
da; se trataba de criaturas ms modestas, pero con
claras adaptaciones a la locomocin en tierra firme,
contrariamente a los actuales cocodrilos, en su mayo-
ra de hbitos anfibios. Las serpientes eran muy gran-
des y habran sido abundantes, teniendo en cuenta
su frecuente registro.
Los niveles cretcicos en el rea de Paso Crdoba
son cubiertos por estratos de la Formacin Chichi-
nales, correspondiente a la Era Cenozoica (Oligoce-
no-Mioceno). En estos depsitos no encontramos
dinosaurios (al menos dinosaurios no-avianos):
todos se han extinguido hace muchos millones de
aos. Encontramos, en cambio, restos de mamfe-
ros pertenecientes a grupos extinguidos y a otros
que cuentan con representantes actuales. Entre los
primeros contamos a los notoungulados (amplio y
diverso grupo representado por formas que semejan
pequeos hipoptamos o grandes roedores) y los
litopternos (similares a pequeos caballos). Entre los
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
El Ojo del Cndor
FIGURA 6: Reconstruccin de un dinosaurio del gnero Antarctosaurus. Recuperado de Wikipedia (https://es.wikipedia.org/wiki/Antarctosaurus).
Archuby, Salgado, Brezina, Parras, El Ojo del Cndor N 7 (10-15), IGN, 2016
segundos encontramos a los edentados del grupo de
los armadillos y a los verdaderos roedores. Hay que
apuntar aqu que durante 50 millones de aos, caso
inmediatamente despus de la extincin de los di-
nosaurios no-avianos, Sudamrica estuvo aislada del
resto de los continentes (manteniendo al comienzo
de ese periodo una vinculacin con Antrtida). Es
precisamente durante ese periodo de aislamiento
que evolucionaron aqu grupos de mamferos que no
tienen parangn en otras partes del planeta: muchos
de los restos que encontramos en las bardas de Paso
Crdoba corresponden precisamente a estos grupos
de mamferos.
LA MARGEN NORTE:
Un mar Atlntico que llega a la cordillera
Por su parte, sobre la margen norte, menos escar-
pada, afloran rocas de origen marino formadas hace
aproximadamente 70 a 60 millones de aos antes del
presente, durante el Maastrichtiano y el Daniano. Estas
rocas atestiguan la presencia de un mar epicontinental
resultante de una ingresin marina proveniente del
ocano Atlntico. Cuando recorremos las bardas situa-
das al norte de la ciudad de General Roca, en direccin
oeste-este, cerca de ruta nacional N 6, a la altura de la
central termoelctrica, en los alrededores de la cantera
Cholino y los viejos hornos de cal, pueden apreciarse
diferentes y numerosas conchillas fsiles, moldes de
13
Dossier

invertebrados (moluscos y otros)

y restos de vertebrados marinos
que confirman que nuestra regin
estaba cubierta por el mar. Entre
los restos fsiles hallados, los que
abundan son las valvas de diferen-
tes moluscos, principalmente ostras
y pectnidos, adems de gasterpo-
dos (caracoles), pinzas de cangrejos
y dientes de tiburones (FIGURA 7).
Varios de estos organismos sola-
mente pueden vivir en aguas ma-
rinas y son, junto con otros datos,
evidencia de la presencia de un
mar en la regin.
Estos depsitos se formaron du-
rante un intervalo temporal trans-
currido entre un poco antes y un
poco despus del lmite entre el
Cretcico y el Palegeno, momento
en el cual extensas reas de la por-
cin austral de Amrica del Sur fue-
ron inundadas por mares interiores
someros, con paisaje y condiciones
ambientales muy diferentes a las
que actualmente se observan. Du-
rante ese tiempo, en el norte de
Patagonia, el ocano Atlntico cu-
bri algunos sectores de las pro-
vincias de Ro Negro, Neuqun, La
Pampa y Mendoza, formando una
especie de lengua, de aproximada-

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

mente unos 120 kilmetros de an-
cho y orientacin SE-NO, tal como
se puede observar en la FIGURA
2B. Este mar somero y de aguas
clidas suele denominarse Mar Rocanense. Hacia el
final del Cretcico, ocurri la mayor inundacin ma-
rina, registrndose depsitos del Mar Rocanense
hasta la latitud del ro Tunuyn en Mendoza (34 de
latitud sur). Posteriormente, el mar se fue retirando
de la provincia de Mendoza de manera paulatina y
las condiciones marinas se desplazaron hacia el sur,
quedando restringida la superficie inundada al sur del
paralelo de 36, dejando depsitos sedimentarios de
ambientes marinos someros en numerosos lugares,
como los observados en la parte superior de la barda
FIGURA 7: Ejemplos de la fauna marina de las formaciones Roca y Ja-
gel. A, colonia de briozoos (animales musgo). B, placas dentarias de
rayas. C, dientes de tiburn. D, ostrcodos (1 a 8) y foraminferos (to-
dos inferiores a 1 mm). E, valvas de la ostra Gryphaeostrea callophyla
(las barras miden 10 mm). F, valvas de la ostra Cubitostrea ameghinoi
(las barras miden 10 mm).
punteada en la FIGURA 3 (cdigo 10).
Por su parte, la Formacin Roca est caracterizada
por la presencia de rocas calizas portadoras de nu-
merosos invertebrados fsiles, principalmente ostras,
El Ojo del Cndor

norte del ro Negro. pectnidos, gasterpodos, pinzas de decpodos y

Los sedimentos ms finos (limolitas y arcilitas) ubica-
dos en la parte inferior de las bardas, corresponden
a la denominada Formacin Jagel y contienen varias
especies de ostras y moldes de gasterpodos, entre
otros fsiles marinos. Los depsitos de la Formacin
Jagel se pueden observar en color verde con lnea
dientes de tiburn. Los afloramientos de la forma-
cin Roca se pueden observar en color pardo en la
FIGURA 3 (cdigo 11). Adems, si se mira en detalle
la superficie de las conchillas de las ostras en ambas
unidades, pueden registrarse algunas perforaciones o
incrustaciones que fueron originadas por pequeos
organismos que vivieron sobre ellas. Entre las per-

14 Dos orillas, dos mundos: Paleontologa del Alto Valle del ro Negro
 foraciones se registran las originadas por esponjas,
Dossier

gusanos poliquetos, algas, hongos y bivalvos. Entre Bibliografa:

los incrustantes se observan cirripedios, tubos calc-
reos (donde vivan gusanos poliquetos) y organismos
coloniales como briozoos.
A partir del estudio de los fsiles hallados, junto con
estudios sedimentolgicos en distintas secciones
de la zona, puede inferirse que este mar era clido,
somero y que las bardas que hoy observamos co-
rresponden a depsitos que habran sido formados
en ambientes de plataforma marina hasta ambientes
ms someros, ms cercanos a la costa. Las especies
fsiles encontradas permiten determinar que la tem-
peratura del agua era mucho ms alta que la que
presenta el ocano Atlntico en la actualidad. Esto
ltimo podra explicarse por un patrn diferente al
actual en la circulacin de las corrientes ocenicas.
El registro geolgico y paleontolgico del Mar Roca-
nense es de gran inters para muchos paleontlogos
y gelogos, ya que constituye un momento crtico en
la historia de la Tierra. Durante el lmite Cretcico-
Palegeno ocurri el impacto de un asteroide en lo
que hoy es la pennsula de Yucatn, Mxico. Ante tal
evento, muchos grupos de organismos se vieron afec-
tados, no solo por el impacto en s, sino por los efec-
tos climticos que ocasion dicho fenmeno. Algunos
grupos, entre ellos los dinosaurios, fueron afectados
de tal manera que en poco tiempo quedaron extin-
tos. Otros, en cambio, sufrieron fuertes reducciones
en cuanto a sus poblaciones, pero superaron esta
crisis. Por esto los afloramientos de las formaciones
Jagel y Roca, que constituyen el registro de las co-
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
BENEDETTO, J. L. (2010). El continente de Gondwana
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CORIA, R. A. (Eds.). Patagonian Mesozoic Reptiles. (pp.
1-28). Bloomington: Indiana University Press.

munidades que habitaron en el ocano Atlntico a

estas latitudes, antes e inmediatamente despus de
las extinciones del final del Cretcico, son de gran
importancia para conocer qu ocurri con las comu-
nidades marinas del sur de Amrica del Sur durante
este momento de la historia de la Tierra
WIKIPEDIA, (2015). Artculo: Ciudad de General Roca.
Fecha de consulta: 1-12-2015. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_General_Roca.
WIKIPEDIA, (2015). Artculo: Antarctosaurus. Fecha de
consulta: 1-12-2015. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Antarctosaurus

AGRADECIMIENTOS
Las imgenes B y C de la FIGURA 7
fueron cedidas por Mauricio Toffa-
ni. Las imgenes de la FIGURA 7D
fueron cedidas por Christian Soto.
Silvio Casado aport los mapas de la
El Ojo del Cndor

FIGURA 2.

Las investigaciones de los autores

ak
ncz

cuentan con el financiamiento de

Fra

los subsidios de la UNRN 40-A-312

(L. Salgado) y 40-A-383 (F. Archuby y
an
Bri

S. Brezina)

Archuby, Salgado, Brezina, Parras, El Ojo del Cndor N 7 (10-15), IGN, 2016 15
 Dossier: El valle del ro Negro

Continuidades y rupturas socio-espaciales

en la fruticultura del norte de la Patagonia.
Una mirada integral
Norma Graciela Steimbreger* Lorena Anglica Higuera**

E
ste artculo indaga acerca del surgimiento,
desarrollo y reestructuracin de la actividad
frutcola en el norte de la Patagonia, buscando
revelar los cambios ocurridos principalmente en las
ltimas dcadas cuando se intensifica la movilidad
del capital transnacional, la concentracin producti-
va, la incorporacin de nuevas reas de produccin
y el control territorial. Desde sus inicios, a princi-
pios de los aos 30, la produccin de peras y man-
zanas en el Alto Valle estuvo fuertemente vinculada
al capital extranjero, lo que, sumado a su temprana
orientacin exportadora, pone de manifiesto que
la articulacin internacional de la regin no es un
fenmeno nuevo. Para comprender este proceso se
hace necesario un esfuerzo de periodizacin, que
es complejo cuando se cruzan al mismo tiempo el
contexto internacional y el regional (STEIMBREGER,
2009; VECCHIA, 2011).
Foto tomada por Norma Graciela Steimbreger.

grandes explotaciones destinadas a la cra extensi-

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

APROPIACIN DE LAS TIERRAS Y
CONSTRUCCIN DE LA BASE
TCNICO-PRODUCTIVA.
1879-1930
El proceso de apropiacin privada de las tierras
en el norte de la Patagonia comenz a fines del
siglo XIX, a partir de las campaas militares di-
rigidas hacia el territorio ubicado al sur del ro
Colorado. Finalizada la Conquista al Desierto, se
inici la apropiacin privada y especulativa de la
tierra que impidi el surgimiento de pequeos y
medianos propietarios. Por consiguiente, la forma
de ocupacin se fue estructurando sobre la base
va de ganado bovino y ovino.
Durante este perodo se crearon oficialmente las
colonias agrcolas, se fundaron numerosos pueblos,
se construyeron obras de transporte y de regado
y se inici el proceso de subdivisin privada de
grandes explotaciones. En 1914, el ferrocarril llega
al entonces pueblo de Neuqun respondiendo a
intereses estratgicos relacionados con el conflicto
entre los Estados argentino y chileno. El trazado de
la lnea ferroviaria fue responsabilidad de la Com-
paa Ferrocarril del Sud de origen ingls. El eje de
la base econmica del Alto Valle fue el cultivo de
alfalfa que permiti la extensin de la superficie
El Ojo del Cndor

de la concentracin de tierras y la configuracin de cultivada y el incremento de la poblacin agrcola

* Profesora y licenciada en Geografa, Doctora por la Universidad de
Murcia. Docente e investigadora del Departamento de Geografa de la
Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue.
nsteimb@gmail.com
** Profesora en Geografa, especialista en Investigacin Educativa.
Docente e investigadora del Departamento de Geografa de la Fa-
cultad de Humanidades de la Universidad Nacional del Comahue.
higueralore@yahoo.com.ar
dispersa, pasando de 9.307 habitantes en 1912 a
13.765 en 1920, principalmente en el sector rione-
grino.
La posterior depreciacin comercial de la alfalfa
propici la reconversin productiva a partir de la
valorizacin del territorio por la construccin de

16 Continuidades y rupturas socio-espaciales en la fruticultura del norte de la Patagonia. Una mirada integral
 Dossier
Localizacin de las reas frutcolas en el norte de la Patagonia. Fuente: Steimbreger, Norma. Tesis doctoral. Ao2004.
infraestructura de riego y la llegada del ferrocarril,
junto al fraccionamiento de la tierra (entre 10 y 20
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
hectreas) destinadas al cultivo intensivo de peras
y manzanas. La subdivisin y venta de la tierra
permiti la consolidacin de pequeos y medianos
productores de carcter familiar, en su mayor parte
inmigrantes de origen espaol e italiano, quienes a
partir de la dcada de 1930, se convirtieron en los
actores sociales ms relevantes de la actividad. De
este modo, se produjo el pasaje de una explotacin
extensiva poco demandadora de capital y mano de
obra hacia una produccin intensiva en el uso del
suelo, del capital y de la mano de obra, que defini
la base econmica y social del Alto Valle.
El Ojo del Cndor
CONFORMACIN
DEL CAPITALISMO FRUTCOLA.
1930-1960
Hacia 1930 ya se haban definido los actores in-
tervinientes en la cadena frutcola (pequeos y
medianos productores familiares, denominados
chacareros) y la organizacin social del trabajo que
Steimbreger, Higuera, El Ojo del Cndor N 7 (16-19), IGN, 2016
combin trabajo familiar con empleo de mano de
obra asalariada (permanente y transitoria). El capi-
tal britnico control la actividad primaria a travs
de la venta de plantas e insumos, asesoramiento
tcnico y crdito, pero no particip directamente
de la produccin; se concentr en los eslabones
de post cosecha, conectando la oferta con la de-
manda e incidiendo fuertemente en la formacin
de precios.
Con la nacionalizacin del ferrocarril (1947) se alter
el funcionamiento de la actividad regional. Surgie-
ron nuevos actores en la escena local vinculados al
capital comercial regional y nacional que ocuparon
el espacio econmico dejado por los ingleses. En
las dcadas siguientes, sus estrategias productivas
estuvieron asociadas a un nuevo proceso de con-
centracin de la tierra y a la integracin vertical
plena del proceso productivo con expansin hacia
nuevas reas bajo riego.
Frente a esta tendencia empresarial de integracin
vertical, hacia fines de los aos 40, los productores
familiares comenzaron a unirse para formar coope-
17
Dossier
Plantacin en el Valle Medio. Foto tomada por Norma Graciela Steimbreger.
rativas, sociedades annimas o de responsabilidad
limitada, con el propsito de integrar empaque, fro
e incluso la comercializacin de la fruta en el mer-
cado interno sin incursionar en la exportacin que
continuaba a cargo del capital concentrado (pocas
pero grandes empresas integradas). Pero tambin
buscaron organizarse para representar sus intere-
ses a travs de entidades como la Asociacin de
Productores de Frutas Argentinas y la Corporacin
de Productores de Fruta de Ro Negro -CORPOFRUT-
(de JONG et al, 1994).
CONSOLIDACIN DEL MODELO
AGROINDUSTRIAL Y EXPANSIN
DE LA ACTIVIDAD.
1960-1990
Durante la dcada del 1960 el Estado nacional pro-
movi el otorgamiento de crditos para la cons-
truccin y equipamiento tecnolgico de plantas
frigorficas que facilit la integracin empaque-fro
con fuerte impacto en la organizacin de la acti-
vidad, en los procesos de trabajo y en la acumu-
18 Continuidades y rupturas socio-espaciales en la fruticultura del norte de la Patagonia. Una mirada integral
lacin de capital. Las innovaciones tecnolgicas
incorporadas en las diferentes etapas del proceso
productivo no se generalizaron a nivel de todos los
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
actores de la cadena frutcola debido a que requie-
ren una importante inversin de capital. Se inicia
as un proceso de incorporacin selectiva de tecno-
loga que modifica de modo desigual la capacidad
de apropiacin y acumulacin, profundizando la
concentracin econmica entre empresas integra-
das. Simultneamente, una parte de los pequeos
productores vendieron sus tierras y se retiraron de
la actividad.
A comienzos de los aos 80 y en el contexto de
las medidas econmicas implementadas por la
dictadura militar (polticas de precio, salarios, mo-
netarias, cambiarias y financieras), se produjo la
El Ojo del Cndor
cada de la demanda internacional de frutas frescas
y el retraimiento del mercado interno. Se inici un
proceso de estancamiento y crisis que afect al
conjunto de la actividad, pero fundamentalmente
a los productores frutcolas independientes que ya
venan descapitalizndose. Se fue configurando un
paisaje social caracterizado por la diferenciacin
y heterogeneidad de los distintos actores (traba-
 jadores, chacareros y empresarios), la prdida de
Dossier

posicin y de poder de negociacin de los pro-

ductores independientes, la exclusin de los ms
pequeos y la concentracin de los excedentes de
la actividad entre unas pocas, pero grandes empre-
sas integradas. As, se favoreci la transferencia de
tierras al sector del capital concentrado (KLOSTER
et al, 1992).

CONCENTRACIN Y
TRANSNACIONALIZACIN.
1990 EN ADELANTE

A partir de los aos 80 los procesos de reestructu-

racin y de reconversin en la cadena de valor frut-
cola tuvieron un fuerte impacto en la configuracin
productiva regional: concentracin y diversificacin
de la produccin, expansin territorial, adopcin de
nuevas tecnologas y su combinacin con las tra-
dicionales, y creciente transnacionalizacin. Estos
cambios fueron llevados a cabo fundamentalmente
por las grandes firmas agroindustriales, quienes
conforman el ncleo hegemnico del sector, des-
plazando o articulando subordinadamente a los
pequeos y medianos productores independientes.
Fotografa area de plantaciones del valle del ro Negro. Fuente IGN.
Durante los aos 90 se produjo la expansin y el
control territorial de las firmas lderes que adquieren
grandes superficies de tierra en reas con impor-
tante disponibilidad de suelos frtiles y agua para Bibliografa:
riego: El Chaar en la provincia del Neuqun y Valle
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

Medio en la provincia de Ro Negro. De esta manera
al incorporarse las nuevas reas productivas al mo-
delo de acumulacin de la actividad, la regin del
norte de la Patagonia comienza a funcionar como
un nico territorio para la produccin, acondiciona-
miento, empaque y comercializacin de fruta fresca.
Se profundiza el proceso de concentracin y trans-
nacionalizacin de la actividad mediante nuevas
formas de organizacin y comercializacin empre-
sarial. Las firmas lderes comienzan a asociarse con
los grandes oligopolios comerciales transnacionales
que intervienen en la cadena agroalimentaria y que
conectan la produccin con el consumidor final.
Como contrapartida del fenmeno de concentracin
El Ojo del Cndor
DE JONG, G., TISCORNIA, L., BANDIERI, S., NIEVES, I., AL-
VAREZ, G., BRIZZIO, J. y BLANCO, G. (1994). El Minifundio
en el Alto Valle del ro Negro. Estrategias de adaptacin.
Neuqun: Facultad de Humanidades Facultad de Cien-
cias Agrarias, Universidad Nacional del Comahue.
KLOSTER, E., RADONICH, M., ROGLICH, E., STEIMBREGER,
N., VECCHIA, M. y PEA, O. (1992). Migraciones estacio-
nales en el Alto Valle de Ro Negro y Neuqun en el ltimo
decenio. Proyecto de Investigacin. Departamento de
Geografa. Universidad Nacional del Comahue.
STEIMBREGER, N. (2009). Geografa y Sociologa de la
movilidad del capital global en los procesos de reestructu-
racin de las cadenas de valor agrcola. Una investigacin
sobre el norte de la Patagonia. Tesis doctoral. Espaa:

y transnacionalizacin de la economa regional, se Universidad de Murcia.

profundiza el proceso de descapitalizacin y sub-
ordinacin de los pequeos productores, quienes VECCHIA, M. T. (2011). Concentracin econmica y control
territorial en el complejo frutcola de la norpatagonia. La
hasta la actualidad, continan enfrentndose con
trayectoria de una empresa regional. Tesis de Maestra.
problemas tales como la falta de productividad, Universidad Nacional del Comahue.
financiamiento y la prdida de calidad de la fruta,
que en algunos casos conduce a su desaparicin
como actores agrarios

Steimbreger, Higuera, El Ojo del Cndor N 7 (16-19), IGN, 2016 19

 Dossier: El valle del ro Negro
Migraciones estacionales
en la produccin de peras y manzanas.
Norma Graciela Steimbreger*
L
a produccin de peras y manzanas en las
provincias de Ro Negro y Neuqun demand,
desde sus inicios, hace casi noventa aos, tra-
bajo asalariado estacional. Esta necesidad, que se
concentra entre los meses de enero y abril, ha sido
cubierta por flujos migratorios recurrentes debido,
por un lado, a la escasa disponibilidad de mano de
obra regional que no permita cubrir dichos requeri-
mientos y, por otro, a las ventajas relativas referidas
a costo y disciplinamiento de trabajadores extrarre-
gionales respecto de los locales. As, los trabajadores
golondrinas acompaaron el proceso histrico de
desarrollo y expansin de la actividad frutcola
hasta la actualidad. Sin embargo, con el transcurrir
de las dcadas se fueron modificando sus caracte-
rsticas sociodemogrficas, de integracin social y
de acceso al trabajo, pudindose diferenciar tres
momentos (STEIMBREGER, TRPIN y BENDINI, 2012).
* Profesora y Licenciada en Geografa, Doctora por la Uni-
versidad de Murcia. Docente e investigadora del Departa-
mento de Geografa de la Facultad de Humanidades de la
Universidad Nacional del Comahue.
nsteimb@gmail.com
20 Migraciones estacionales
LOS INICIOS DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
(1930-1960)
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
La dcada de 1930 marc el inicio de la especiali-
zacin productiva en el tradicional Alto Valle de Ro
Negro y Neuqun con el cultivo intensivo de peras
y manzanas bajo riego. Desde ese momento se fue
configurando un mercado de trabajo dinmico aso-
ciado a las distintas tareas culturales, en particular,
la recoleccin de la fruta. Si bien se produjo una
importante atraccin de trabajadores migrantes
con carcter ms o menos definitivo, la creciente
demanda de mano de obra que exiga la tarea de
cosecha permiti la consolidacin de movimientos
territoriales de trabajadores provenientes principal-
mente de Chile (regiones de La Araucana y Los
El Ojo del Cndor
Lagos). Es as que para la poca de recoleccin
arribaban del vecino pas trabajadores golondrinas1
quienes se distribuan hacia el centro y este del
Alto Valle, extremo en el cual siempre escaseaba la
mano de obra. Solan llegar con su familia y se alo-
jaban, y todava continan hacindolo, en viviendas
precarias o viviendas colectivas, gamelas2, dentro
Historia de una vulnerabilidad renovada

de las explotaciones temporaria. Sin embar-

frutcolas. Durante esta go, es precisamente un
etapa, no exista un vn- hecho histrico total-
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

culo contractual formal mente ajeno al circuito

que regulara las condi- productivo, el conflicto
ciones sociales de trabajo del Beagle entre Argentina
entre el trabajador migrante y Chile (1978), el que alter
estacional y el empleador. Las el origen y las caractersticas
jornadas laborales se extendan demogrficas de los trabajado-
de sol a sol, sin descanso semanal res estacionales. Con el cierre de la
y/o anual, y menos an pensar en presta- frontera entre ambos pases se dificult el
ciones sociales que favorecieran a la mano de obra ingreso de trabajadores trasandinos. Ante esta si-
(KLOSTER et al., 1992). tuacin, las empresas y los productores frutcolas
de la regin se vieron obligados a buscar mano de
CONSOLIDACIN DEL MODELO obra para realizar la cosecha de fruta, recurriendo a
los trabajadores procedentes del noroeste argenti-
AGROINDUSTRIAL Y EXPANSIN
El Ojo del Cndor

no que, por esos aos, tenan una presencia escasa

DE LA ACTIVIDAD (1960-1990)
Al cristalizarse el complejo agroindustrial se for-
taleci la tendencia expansiva de la actividad y la
creciente incorporacin de mano de obra estacio-
nal que intensific los procesos inmigratorios de
alcance nacional e internacional y de naturaleza
en el Alto Valle, no as en el Valle Medio rionegrino
donde solan llegar para la cosecha del tomate.
De esta manera, la mayor presencia de migrantes
norteos se concentr en el sector oriental del Alto
Valle, mientras que los trabajadores chilenos con-
tinuaron ubicndose preferentemente en el sector

Steimbreger , El Ojo del Cndor N 7 (20-23), IGN, 2016 21

Dossier

occidental, hecho que puede

relacionarse con las rutas de
ingreso al espacio valletano de
ambos flujos migratorios. Du-
rante los aos 60 y 70, una gran
parte de la mano de obra norte-
a era trasladada en camiones
y eran los mismos transportistas
quienes los ofrecan de chacra
en chacra, actuando como inter-
mediarios en la relacin laboral.
La siguiente expresin da cuen-
ta del arribo de trabajadores
tucumanos:
Vos sabes, que aqu (en Tucu-
mn), no hay trabajo, y tengo
que irme, y si no, qu voy a
hacer? a los hijos quin le da de
comer?. No hay trabajo! (tra-
bajador de la zafra y migrante
golondrina que llegaba a la co-
secha en Ro Negro, 1971)3.
Con el inicio de la dcada de Recolector de frutas, en plantacin de manzanas. foto: La Super Digital.
1980 se promueve la expansin
frutcola hacia nuevas reas bajo salteos, jujeos. Situacin que est ntimamente
riego (valles medios de los ros Neuqun y Negro), vinculada con los cambios econmicos producidos
donde va a predominar una organizacin a escala en sus lugares de origen y tambin con las transfor-
que favorece la consolidacin del flujo de trabaja- maciones ocurridas en el conjunto de la actividad
dores estacionales del norte argentino. frutcola del norte de la Patagonia. Esta mano de

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

CRISIS FRUTCOLA Y REESTRUCTURACIN
ECONMICA (1990 EN ADELANTE)
En los aos recientes se produce una reestructu-
racin del complejo frutcola fortalecindose una
organizacin social de la actividad de tipo empre-
sarial, lo cual redefine las posiciones productivas
de trabajadores, chacareros y empresarios. Respec-
to de los trabajadores golondrinas, a partir de la
dcada de 1990, los flujos migratorios se tornan
obra migrante se caracteriza por ser temporaria
permanente4; es decir, son trabajadores que re-
siden en reas rurales, periurbanas o urbanas, y
en sus lugares de origen realizan diversas tareas,
principalmente en el sector agrcola, como asalaria-
dos en la zafra azucarera o en la cosecha del limn
durante los meses de mayo a octubre. El resto
del ao permanecen desocupados y, por lo tan-
to, deben salir a buscar trabajo en otras regiones
del pas. En ocasiones, articulan varios espacios y
actividades productivas configurando circuitos mi-
gratorios. Por ejemplo, se insertan en la cosecha
de fruta en nuestra regin, luego pueden realizar
trabajos temporarios en reas tursticas como Mar
El Ojo del Cndor

ms individuales y menos familiares; disminuye

la proporcin de migrantes chilenos a la vez que
aumenta la presencia de trabajadores estacionales
del noroeste argentino, en especial, tucumanos
(principalmente de las localidades de Famaill,
Monteros, Aguilares, Simoca, Banda del Ro Sal,
Acheral, Lules), y en menor medida, santiagueos,
del Plata o la cosecha del durazno en San Pedro o
de la papa en la zona de Baha Blanca; o pueden
combinar la cosecha de peras y manzanas con la de
uva en Mendoza.
Es importante resaltar que, debido a la necesidad
de contar con grandes volmenes de mano de obra

22 Migraciones estacionales
 estacional, las empresas y los productores puedan
Dossier
recurrir cada vez ms a la figura de intermediarios
laborales para reclutar y contratar trabajadores.
Dentro de ese entramado de vnculos formales e in-
formales, tradicionales y ms modernos, se pueden
distinguir: los enganchadores (lderes, cabecillas,
capataces o cuadrilleros) que surgen de la propia
experiencia como trabajadores migrantes y por los
vnculos de confianza que han establecido con los
productores; los tradicionales transportistas que,
como fuera mencionado, se trata de una figura
histrica que ya en los aos 60 haban adquiri-
do importancia en la regin; las cooperativas de
trabajo regionales, en algunos casos operaron en
fraude a la ley laboral constituyndose en pseudo-
cooperativas; las empresas de servicios de recursos
humanos que representan formas ms recientes y
concretas de tercerizacin del trabajo; y organis-
mos gubernamentales y sindicales: como el Plan
de Ayuda al Personal con Empleo Transitorio de
la provincia de Tucumn, en el cual la provincia y
los sindicatos de trabajadores rurales organizan el
reclutamiento y traslado de cosechadores hacia di-
ferentes reas productivas del pas (STEIMBREGER,
TRPIN y BENDINI, 2012).
En sntesis, los trabajadores golondrinas han acom-
paado el desarrollo de la actividad frutcola desde
sus inicios. La escasa disponibilidad de trabajado-
res locales y la concentracin temporal para cose-
cha y, en menor medida, para poda y raleo, han
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
consolidado flujos migratorios extrarregionales,
que, lejos de disminuir, aumentan su volumen y
complejidad con sustitucin por origen y por perfil
sociodemogrfico. Si bien es difcil cuantificar la
mano de obra migrante que ao tras ao arriba
para la recoleccin de peras y manzanas, estudios
regionales dan cuenta de su importancia. Durante
1 Por ser un trabajador que migra estacionalmente regresando a su
lugar de residencia habitual se los identifica con las golondrinas,
aves migratorias que realizan desplazamientos siguiendo las
estaciones del ao.
2 Habitaciones construidas para albergar la mano de obra tempo-
raria principalmente en grandes empresas; se trata, en general, de
El Ojo del Cndor
varios cuartos con un bao y una cocina que se comparte entre los
trabajadores.
3 Frase extrada del documental El camino hacia la muerte del viejo
Reales, realizado por Gerardo Vallejo, 1971.
4 A partir 1990, el trabajador de cosecha se encuadra en el rgimen
de la Ley de Contrato de Trabajo como trabajador permanente
discontinuo.
Steimbreger , El Ojo del Cndor N 7 (20-23), IGN, 2016
las ltimas temporadas se habran movilizado entre
20.000 y 25.000 trabajadores migrantes, principal-
mente del norte argentino (STEIMBREGER y RADO-
NICH, 2014). Los valores mencionados ponen de
manifiesto la relevancia y permanencia de los flujos
estacionales de trabajadores agrcolas, siempre
ocultos y poco visibles, generalmente sujetos a
condiciones de vida y de trabajo precarias, que en
los ltimos aos, a travs de denuncias, inspeccio-
nes y sanciones, van perdiendo esa opacidad (STE-
IMBREGER, TRPIN y BENDINI, 2012). A pesar de su
importancia, los golondrinas continan siendo una
fuerza de trabajo flotante, con menor proteccin
social; representan el sector de trabajadores ms
vulnerables; vulnerabilidad que se renueva en cada
temporada de cosecha de peras y manzanas en el
norte de la Patagonia
Bibliografa:
KLOSTER, E., RADONICH, M., ROGLICH, E., STEIM-
BREGER, N., VECCHIA T. y PEA, O. (1992). Las
migraciones estacionales en el Alto Valle de Ro
Negro y Neuqun. Primera Interpretacin General.
Boletn Geogrfico N 18. (pp.1-40). Neuqun: De-
partamento de Geografa, Facultad de Humanida-
des, Universidad Nacional del Comahue.
STEIMBREGER, N., TRPIN, V. y BENDINI, M. (2012).
Intermediacin laboral en el acceso y gestin del
trabajo estacional en la fruticultura rionegrina.
Revista Interdisciplinaria de Estudios Agrarios. N
37. (pp. 5-30). Buenos Aires: Facultad de Ciencias
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STEIMBREGER, N. y RADONICH, M. (2014). Si entre
llegar y partir se me va yendo la vida. Trayecto-
ria de una lnea de investigacin en migraciones.
En TRPIN, V., KREITER, A. y BENDINI, M. (coord.)
Abordajes interdisciplinarios en los estudios
agrarios. Desafos de la investigacin social en
el norte de la Patagonia. (pp. 37-68). Neuqun:
PubliFadecs, Universidad Nacional del Comahue.
VALLEJOS, G. (1971). El camino hacia la muerte del
viejo Reales. Documental. Argentina: Blakman.
BENDINI, RADONICH y STEIMBREGER, (2012).
23
 Dossier: El valle del ro Negro
Crecimiento demogrfico
Alto Valle de Ro Negro y
Germn Gabriel Prez *
E
l proceso de urbanizacin, que fue formando
un rea metropolitana en torno a la ciudad de
Neuqun, es de caractersticas recientes, mxi-
me si tenemos en cuenta que el inicio del asenta-
miento urbano de la poblacin en la Norpatagonia
no tiene ms de un siglo de historia.
Este conjunto de ciudades se erigi a partir de un
actor de suma importancia para la estructuracin
del territorio argentino durante los siglos XIX y XX:
el ferrocarril. Las caractersticas tcnicas del trans-
porte ferroviario exigan que, cada 7 a 10 kilme-
tros, existiera una estacin para abastecer de agua
a la locomotora. Pronto, la mayora de estas esta-
ciones fueron rodeadas por reas pobladas de ma-
yor o menor importancia. Se fue configurando as
un conjunto de manchas edificadas y discontinuas
que se recortaron sobre un fondo de tierra agrcola
(VAPARSKY, 1982), donde cada aglomeracin pre-
sent, durante gran parte del siglo XX, una autosu-
ficiencia limitada debido a la variedad de servicios
que todas ofrecan en conjunto. Esta situacin fue
la que llev a Csar Vaparsky a considerar las
ciudades del Alto Valle como una verdadera rea
metropolitana e, incluso, a entenderla como una
ciudad dispersa, con caractersticas lineales que se
extenda por alrededor de cien kilmetros, siguien-
do el curso de las principales vas de comunicacin
de la regin (VAPARSKY, 1982).
Durante la primera mitad del siglo XX, las ciuda-
des ms cercanas a los valles inferiores de los ros
Neuqun y Limay (Neuqun, Plottier y Centenario),
mantuvieron un desarrollo incipiente, sobre todo si
se las compara con el crecimiento del resto de las
ciudades rionegrinas emplazadas en el valle supe-
rior del ro Negro. Esto se debe, principalmente, a
* Profesor, Becario doctoral CONICET y docente del Depar-
tamento de Geografa, Universidad Nacional del Comahue.
germanp80@gmail.com
24 Crecimiento demogrfico y expansin urbana en el Alto Valle de Ro Negro y Neuqun
que la parte neuquina del sistema urbano, durante
la primera mitad del siglo, fue slo una mera ex-
tensin de la iniciativa fomentada por los capitales
ingleses en relacin a la actividad frutcola. Prueba
de ello es el hecho de que para una fecha muy
avanzada como 1950, poco ms de un cuarto de
la poblacin altovalletana resida en las aglome-
raciones neuquinas del sistema urbano (Neuqun,
Plottier y Centenario) (VAPARSKY y PANTELIDES,
1987).
En las ltimas dcadas del siglo XX, las caracters-
ticas del sistema urbano del Alto Valle fueron cam-
biando, situacin que ya vislumbraba Vaparsky en
sus trabajos. De la mano de una actividad hidrocar-
burfera en franca expansin y de un Estado pro-
vincial creciente, la ciudad de Neuqun comenz a
tener una mayor relevancia con respecto al resto
de los centros, lo cual influy directamente en los
centros ms cercanos a ella, como Plottier, Cipo-
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
lletti y Centenario. Esta rea de gran desarrollo ac-
tual mantiene una gran concentracin de servicios,
capital, tecnologas, transportes, infraestructura en
general, modelando los lmites de una autntica
conurbacin. As, el peso de las actividades econ-
micas se traslad desde General Roca, Villa Regina
y Allen, las reas valoradas inicialmente, a la capi-
tal neuquina y sus ciudades satlites. En resumen,
los procesos nombrados dieron por terminada esa
equidad en la distribucin de las reas urbanas
dando paso a un sistema ms descompensado, en
el que su rea principal fue concentrando un cre-
ciente nmero de funciones.
El Ojo del Cndor
El mayor dinamismo econmico del sector occiden-
tal del sistema, como no poda ser de otro modo,
tuvo su reflejo en materia poblacional. Si bien el
crecimiento demogrfico es evidente en todas las
reas urbanas, no podemos dejar de sealar que
ha sido mucho ms pronunciado en Neuqun y sus
alrededores. La siguiente tabla nos ayuda a enten-
y expansin urbana en el
Neuqun
Evolucin de la cantidad de der las crecientes desigualdades poblacionales que
poblacin por localidad
se fueron generando en las ciudades de este sector
del norte de la Patagonia durante la segunda mitad
del XX.

En 1960, en el momento en que los antiguos te-

rritorios nacionales se convertan en provincias,
existan nueve localidades con ms de 1.000 ha-
bitantes en todo el Alto Valle (VAPARSKY y PAN-
TELIDES, 1987). Dichas localidades se encontraban
espacialmente distribuidas de una manera bastante
equitativa en toda el rea. Poco de este panorama
se mantuvo en pie cincuenta aos despus. Hacia
comienzos del siglo XXI, encontramos que, entre
las 10 ciudades ms pobladas del Alto Valle, la
mayora de ellas se encontraba cercana a Neuqun
capital. Y no solo ello: la poblacin de la capital
neuquina, que superaba holgadamente los doscien-
tos mil habitantes, era superior a la suma de las
dos ciudades con ms habitantes en el extremo
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

este del Alto Valle: General Roca y Villa Regina.

En trminos espaciales, esto significa una mayor
concentracin poblacional sobre los mrgenes infe-
riores de los ros Limay y Neuqun. Si sumramos
la poblacin de Neuqun capital y sus principales
ciudades vecinas (Centenario, Plottier y Cipolletti)
obtendramos un total de 374.229 habitantes; esto
es, un nmero muy superior a la sumatoria de los
habitantes de General Roca, Cervantes, Mainqu,
Ingeniero Huergo, General Godoy y Villa Regina,
que alcanzan un total de 126.000 habitantes para
el ao 2010 (INDEC, 2010) FIGURA 1.
El Ojo del Cndor

Este conjunto de cambios, evidentes a simple vista

en este comienzo del siglo XXI, tuvo como con-
secuencia necesaria la ampliacin de las plantas
urbanas de las localidades cercanas a Neuqun ca-
pital, aunque tambin ha fomentado el surgimiento
de nuevas reas urbanas en franco crecimiento
espacial y demogrfico, lo cual le va otorgando una
Fuente: Vaparsky y Pantelides (1987)
y CNPyV 2010. forma particular al conjunto de las ciudades.

Perez, El Ojo del Cndor N 7 (24-27), IGN, 2016 25

 FIGURA 1:
Incremento
poblacional de las
ciudades del Alto
Valle.
Fuente: Elaboracin
propia sobre la base
de CNPyV 1960-2010.

Como se observa en el mapa que compara las man-
chas urbanas de 1962 con las manchas actuales
(FIGURA 2), la mayor expansin se da en la ciudad
de Neuqun hacia las periferias de la ciudad, pero
principalmente hacia el oeste de la ciudad sobre
zonas inhabitadas o improductivas en un primer
momento, y luego sobre reas productivas. Una ex-
pansin menor se ha dado hacia el sur y este de la
ciudad, avanzando sobre tierras agrcolas y sobre
reas inundables donde la regulacin del caudal
del ro Limay ha permitido la construccin de vi-
viendas en las planicies de inundacin.
En cuanto al resto de las ciudades, se observa
un importante crecimiento en Cipolletti, Plottier y
Centenario, pero tambin en otras como Fernndez
Oro y Las Perlas. En la localidad de Centenario el
crecimiento se ha dado principalmente hacia reas
del oeste donde no existan reas cultivadas, pero
tanto en Cipolletti, Fernndez Oro, Plottier y Allen

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

El Ojo del Cndor

FIGURA 2: Expansin de las

manchas urbanas.
Fuente: Elaboracin propia
sobre la base de Vaparsky
y Pantelides (1987) y
Google Earth.

26 Crecimiento demogrfico y expansin urbana en el Alto Valle de Ro Negro y Neuqun

 la expansin se ha dado en gran parte en reas
cultivadas o que contaban con la infraestructura de
riego desarrollada para la fruticultura. Es llamativo
el caso de Las Perlas, un rea urbana que surge por
una necesidad habitacional para trabajadores en la
ciudad de Neuqun. Las Perlas actualmente se en-
cuentra en un acelerado proceso de urbanizacin, a
pesar de contar con una escasa infraestructura de
servicios. Muchas de estas dificultades se deben
a que Las Perlas pertenece al ejido municipal de
Cipolletti, no obstante, mantiene una relacin ms
estrecha con la ciudad de Neuqun, relacin que es
el motor de su desarrollo.
Si bien la mayor parte del crecimiento nace a partir
de las reas ya urbanizadas, existen otros casos
que forman parte de la expansin urbana, como los
barrios cerrados o las explotaciones agrcolas con-
vertidas en vecindarios. Estas zonas urbanizadas
requieren para su funcionabilidad y habitabilidad
de un elevado gasto en infraestructura de servicios
que en muchos casos son asumidos por el empren-
dedor inmobiliario o por los propios habitantes,
aunque siempre representan un importante costo
para los prestadores de servicios debido a la leja-
na que estos lugares tienen con el casco urbano
central. Estos barrios que se encuentran aislados
del conjunto urbano compacto plantean problemas
propios de una ciudad con caractersticas disper-
sas: problemas de accesibilidad y dependencia del
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
vehculo privado; alteracin del paisaje; ineficiencia
y dificultad de gestin del uso residencial, y de in-
fraestructuras, servicios y equipamientos derivada
de la segregacin de usos; escasez de vida pblica.
Este despliegue urbano trajo aparejado otros incon-
venientes para este conjunto de ciudades, entre los
que se destacan la prdida de suelo agrcola ante la
expansin urbana, la creciente especulacin del ne-
gocio inmobiliario, el asentamiento de personas en
reas de riesgo y problemas ambientales que todo
ello trae consigo. A esto se le suman las caracters-
ticas del medio natural que son condicionantes del
funcionamiento del sistema urbano. La mayor parte
El Ojo del Cndor
de las reas urbanas en crecimiento encuentran li-
mitantes debido a que se encuentran emplazadas
en los valles. Aqu los cauces de los ros, las reas
productivas (previamente constituidas) y las fuertes
pendientes que marcan a los valles son barreras
fsicas al desarrollo de las ciudades.
Perez, El Ojo del Cndor N 7 (24-27), IGN, 2016
En la actualidad el rea presenta fuertes procesos
de concentracin que conducen a unificar un rea
conurbada a pesar de coexistir con situaciones de
dispersin.
Estas especificidades en el crecimiento y en las ca-
ractersticas hacen de la conurbacin neuquina un
rea urbana dinmica compleja difcil de abordar
para la investigacin y para la planificacin
Bibliografa:
De JONG, G; BUFFALO, L; VALENTE, G. y CASTERA,
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VAPARSKY, C. (1982). Un rea metropolitana
singular: el Alto Valle de Ro Negro y Neuqun.
En Medio ambiente y urbanizacin. (pp. 149-172).
Buenos Aires: CLACSO.
VAPARSKY, C, y PANTELIDES, E. (1987). La for-
macin de un rea metropolitana en la Patagonia.
Poblacin y asentamientos en el Alto Valle. Buenos
Aires: Centro de Estudios Urbanos y Regionales.
27
 Dossier: El valle del ro Negro

Expansin urbana y
problemtica ambiental en
el Alto Valle del ro Negro
Celia V. Torrens*
Elsie Marcela Jurio**

L
a regin de los valles inferiores de los ros Limay
y Neuqun es la ms poblada de la Patagonia y
se corresponde con una importante explotacin
agrcola. El paisaje se caracteriza por vastas mesetas
ridas disectadas por cursos de agua permanentes
que nacen en la Cordillera de los Andes (FIGURA 1).
Este territorio es producto de un complejo proceso
de apropiacin de la tierra, en el cual se valoriz,
en las primeras etapas, el recurso suelo mediante el
aprovechamiento del agua para riego, definiendo los
rasgos esenciales del asentamiento. Esto dio lugar FIGURA 1: Localizacin del rea de estudio.
a una alta especializacin en el uso de la tierra,
centrado esencialmente en el cultivo de frutales bajo
En esta zona se asientan las localidades de Seni-

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

riego, principalmente peras y manzanas. La apari-
llosa, Plottier, Centenario, Cinco Saltos, Cipolletti y
cin de nuevas actividades econmicas, sobre todo
Neuqun, ncleos de poblacin que mantienen una
en la provincia del Neuqun, vinculadas al impulso
estrecha relacin en lo econmico, social y cultural.
dado por el gobierno nacional a la utilizacin de las
Estas ciudades han manifestado en los ltimos aos
fuentes de energa, principalmente los hidrocarbu-
un marcado crecimiento poblacional que se traduce
ros y la hidroenerga, dan un nuevo dinamismo a la
en una rpida expansin urbana, superando, muchas
estructura econmica regional a partir de la dcada
veces, los intentos de planificacin y gestin del te-
de 1960. As, mientras la actividad frutihortcola es
rritorio. En este proceso las formas de apropiacin y
la que domina espacialmente el paisaje, actividades
uso de la tierra han generado problemticas ambien-
como la explotacin de petrleo y gas, adquieren
tales, entre las que se destacan la prdida de tierras
relevancia desde lo econmico.
con aptitud agrcola, la superposicin de usos del
suelo incompatibles entre s y la ocupacin de reas
* Licenciada en Geografa, Magster en Planificacin y Ma- de peligro natural, asociadas tanto a las riberas de
El Ojo del Cndor

nejo de Cuencas Hidrogrficas, Profesora adjunta, Depar-
tamento de Geografa, Universidad Nacional del Comahue.
cvtorrens@gmail.com
** Licenciada en Geografa, Master of Sciences in Applied
Geomorphological and Engineering Geological Survey,
Profesora Adjunta, Departamento de Geografa, Universi-
dad Nacional del Comahue.
ejurio@gmail.com
los ros Limay y Neuqun como a las bardas o me-
setas. Estas problemticas se manifiestan con mayor
intensidad en el ejido de Neuqun y muchas de ellas
derivan de las innumerables dificultades para la ad-
quisicin de lotes o viviendas, producto de los altos
costos inmobiliarios y la insuficiente oferta de planes
por parte del Estado (FIGURA 2).

28 Expansin urbana y problemtica ambiental en el Alto Valle del ro Negro


Dossier
La prdida de importantes superficies de tierra
productivas a partir de la subdivisin y el loteo,
principalmente de chacras de pocas hectreas y no
rentables para el pequeo productor (debido a la
crisis que presenta esta actividad), cubre una im-
portante demanda de aquellos que pueden afrontar
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
el pago de terrenos de elevado costo. Este proceso
se puede observar adems en las localidades de
Plottier, Cipolletti y Centenario en una lucha des-
igual entre ciudades en expansin y una agricultura
en retroceso que genera amplios espacios de uso
El Ojo del Cndor
FIGURA 2: Mapa de la evolucin de la planta urbana de la ciudad de
Neuqun (1967-2014).
Torrens, Jurio, El Ojo del Cndor N 7 (28-30), IGN, 2016
Consecuencias de las precipitaciones de abril del ao 2014
en Neuqun. El 80% de la ciudad se vio afectada por la
inundacin, el impacto se sinti en sectores de diferentes
grupos sociales.
mixto, al que se suma, en sectores, la explotacin
petrolera. La superposicin de estas actividades,
incompatibles desde el punto de vista ambiental,
pone en riesgo la calidad de vida de la poblacin
y, en algunos casos, la vida ante la ocurrencia de
impactos de gran magnitud (FIGURA 3).
Adems, las dificultades en el acceso a las viviendas
por gran parte de la poblacin se traduce, muchas
veces, en la usurpacin o toma de tierras. Esta parti-
cularidad de ocupacin del espacio urbano se destaca
sobre todo en la ciudad de Neuqun, principalmente
a fines de 1980 y 1990. Aun as hoy, con menor
intensidad, las tomas de terrenos siguen aparecien-
do como una solucin posible para la poblacin
carenciada que, en la mayora de los casos, termina
obteniendo la regularizacin de la situacin dominial
de los terrenos ocupados y algunos servicios. De
esta manera, no solo por situaciones de precarie-
dad social y econmica, sino tambin por acciones
u omisiones en las directrices y regulaciones en la
ocupacin del territorio, se van construyendo grupos
sociales vulnerables y de alta exposicin frente a
peligros naturales al ocupar zonas no aptas para la
construccin1.
As, en contraposicin a los espacios de carencias
sociales y de servicios, aparece un nuevo modo de
1 En 2008, existan 60 tomas en las que residan cerca de 4.500 familias
(subsecretario de Vivienda y Tierras Fiscales del municipio, en comu-
nicacin con un diario local). Segn relevamientos de la organizacin
TECHO en 2013, existan an 45 asentamientos y 5.990 familias el
15% de la poblacin viviendo en ellos en la ciudad de Neuqun.
FIGURA 3: Pozo petrolero incendiado en las inmediaciones de la
localidad de Plottier (2013). Fuente: http://www.perfil.com
29
Dossier
ocupacin del territorio bajo la forma de barrios
cerrados o clubes de campo. La urbanizacin se ex-
tiende hacia el sur y este en la zona riberea de los
ros Limay y Neuqun y hacia el oeste sobre la zona
agrcola. Se configuran como espacios que incluyen
reas de servicio y esparcimiento en sectores con
una alta calidad ambiental y paisajstica, pero que
en algunos casos ocupan tierras productivas o sec-
tores con peligro de inundacin.
Asimismo, la urbanizacin de la meseta genera nu-
merosas situaciones de riesgo ambiental, producto
de la instalacin de poblacin vulnerable en reas de
peligro natural. Las laderas de esta meseta constitu-
yen la zona ms inestable, ya que presentan fuertes
pendientes y estn sujetas a procesos de erosin h-
drica, combinados con movimientos gravitacionales.
Numerosas cuencas aluvionales se delimitan en este
frente de barda cuyos cauces drenan hacia el piso
de los valles, convirtindolos en receptores de los
sedimentos aportados por la erosin. Estos cauces
han sido progresivamente incorporados a la planta
urbana a partir de su relleno y nivelacin, lo que ha
provocado una serie de problemas producto de la
obstruccin del drenaje natural y la modificacin de
las divisorias de aguas.
Bibliografa:
CIMINARI, M., TORRENS, C., JURIO, E. y CAPUA, O.
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Neuqun: una nueva forma de ocupacin del espacio
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CIMINARI, M.; JURIO, E. y TORRENS, C. (2005). Los
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JURIO E., TORRENS C., CIMINARI M. y CAPUA O. (2003).
Exclusin social y gestin urbana: ejes en la construc-
cin del riesgo ambiental. Boletn Geogrfico N 23.
(pp. 87-104). Neuqun: Departamento de Geografa,
30 Expansin urbana y problemtica ambiental en el Alto Valle del ro Negro
Entre las principales amenazas de origen natural se
presentan las precipitaciones de alta intensidad y
corta duracin, caractersticas de estos ambientes
ridos. A lo largo de su historia la regin ha sufri-
do diversos episodios con graves consecuencias en
la poblacin e infraestructura. A modo de ejemplo,
cabe analizar la precipitacin de abril del ao 2014,
cuando se registraron 200 mm en 6 das, superan-
do la media anual e impactando fuertemente en la
regin con serias consecuencias para las ciudades
mencionadas (ver fotos en la pgina 29).
Este evento, si bien se considera extraordinario, no
es el nico registrado de esta magnitud, sino que,
por el contrario, los datos meteorolgicos indican
valores iguales y superiores en intensidad en la serie
histrica (111 mm en 24 h en noviembre de 1960,
160 mm en 24 h en marzo de 1975). Estos ejemplos
demuestran que las precipitaciones extraordinarias
y de alta intensidad se pueden registrar repetida-
mente, a pesar de que la regin se caracteriza por el
dominio de un clima rido. Esto lleva a afirmar que
es fundamental incorporar los conceptos de peligro
natural y vulnerabilidad social en la planificacin ur-
bana y el ordenamiento a fin de evitar situaciones de
riesgo, y por ende de desastre
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
Facultad de Humanidades, Universidad Nacional del
Comahue.
JURIO, E. y TORRENS, C. (2015). Lo que la lluvia nos
dej: impacto de las inundaciones en la ciudad de
Neuqun. En Seminario Internacional sobre Ciencias
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Geografa, UBA; La Red, Red de Estudios Sociales para
la Prevencin de Desastres de Amrica Latina. Bue-
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20-10-2015. Recuperado de: http://www.pirna.com.ar/
files/pirna/SICSYRD_PON_JURIO_Elsie.pdf
El Ojo del Cndor
ORGANIZACIN TECHO (2013). Relevamiento de asen-
tamientos informales. Fecha de consulta: 11-09-2014.
Recuperado de: http://www.techo.org/argentina/
 Dossier: El valle del ro Negro
Usos y transformaciones del territorio
Dossier
en el ejido norte de Cipolletti mediante
Sistema de Informacin Geogrfica
Vanesa Cappelletti*
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
L
os ros en la regin han tenido
un papel importante en el creci-
miento y expansin econmica
de las ciudades del Alto Valle. An-
tes de la construccin de las obras
hidroelctricas, las aglomeraciones
apenas se haban acercado al ro.
Sin embargo, con la construccin de
los emprendimientos hidroelctricos
a partir de la dcada de 1970 y la
regulacin de las crecidas de estos
ros, se fueron ocupando las plani-
cies de inundacin con el desarrollo
de reas productivas, asentamien-
tos urbanos, reas industriales y
El Ojo del Cndor
* Magster en Sistema de Informacin
Geogrfica y Docente del Departa-
mento de Geografa, Facultad de
Humanidades, Universidad Nacional
del Comahue (UNCo).
cavanesa@yahoo.com.ar
Usos y transformaciones del territorio en el ejido norte de Cipolletti mediante Sistema de Informacin Geogrfica
asentamientos precarios a orilla de
los ros, en sus brazos o en canales
de riego.
El ejido municipal Norte de Cipo-
lletti se ubica en el valle formado
por el curso inferior del ro Neuqun
y del ro Limay y el curso superior
del ro Negro. El sector norte del eji-
do ocupa una superficie de 10.890
ha. (FIGURA 1).
Mediante los Sistemas de Infor-
macin Geogrfica (SIG) se gener
informacin en formato digital que
permiti realizar el anlisis espacial
de los datos, para luego crear di-
ferentes mapas temticos y analizar
los resultados obtenidos. Los usos
del territorio as como sus cambios,
se determinaron a partir de la in-
terpretacin de imgenes satelitales
Ikonos y Spot, el uso de Google
Earth y por relevamiento de campo.
FIGURA 1: Mapa de
localizacin
del Ejido Norte de
Cipolletti.
ESPACIO RURAL
El espacio rural del ejido de Cipo-
lletti, para el ao 2004, tena unas
5.257 has de explotaciones cultiva-
das y/o con pasturas y/o con alfalfa
y sin cultivar, unas 2.518 has. Esto
significaba un 32,38% de las par-
celas del rea rural sin produccin.
Segn el censo agrcola rionegrino
Censar 93, realizado entre octubre
de 1993 y marzo de 1994, se regis-
tr que, sobre un total de 6.886,44
has, la cantidad de superficie sin
cultivar o abandonada era de 2.455
has, representando el 31,57%. Es
decir que, por un lado, el porcentaje
de superficie sin cultivar se mantie-
ne relativamente estable (compa-
rando los aos 1995 y 2004) y, por
otro lado, la superficie cultivada
se redujo notablemente, pasando
de 6.886,44 has a 5.257 has en el
ao 2004, perdiendo unas 1.629,44
has. Entre estos mismos aos, unas
2.788 has presentaron cambios en
el uso de la tierra, ya sea por aban-
dono o por reconversin para uso
urbano y/o de infraestructura.
Si bien la mayora de las explota-
ciones sin producir nunca entraron
en produccin, por encontrarse en
suelos con aptitudes de baja a mala
para la actividad agrcola, el regis-
tro ms notable de este proceso
es que las hectreas que dejaron
de producir son aquellas ubicadas
estratgicamente en cercanas de la
planta urbana, sobre el sector norte
31
Dossier
FIGURA 2: Mapa de usos del suelo. Ao 2004.
y este. La especulacin inmobiliaria
y el abandono de la chacra para la
instalacin de barrios privados y
residenciales es la alternativa ms
viable que visualizan los producto-
res a la hora de encarar una recon-
versin productiva.
El uso del suelo predominante en el
ejido norte de Cipolletti es el agr-
cola, representando el 53% de la
superficie total, le sigue las parce-
las sin uso (14,34%) y la superficie
destinada a la ocupacin urbana
(12,01%) (FIGURA 2).
ESPACIO URBANO
La llegada del ferrocarril al Alto
Valle, la expansin de la actividad
frutcola y posteriormente la energ-
tica fueron las principales causantes
de la expansin del espacio urbano,
de todas las localidades del valle
y del incremento de su poblacin.
En el anlisis del crecimiento de la
poblacin del ejido de Cipolletti,
de acuerdo a los datos del Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda
desde el ao 1980 hasta el ao
2010, el perodo de mayor creci-
miento poblacional del ejido se dio
entre los aos 1980 y 1991, cuando
surgieron nuevos asentamientos
distribuidos en el espacio rural. Es-
tos asentamientos dispersos se lo-
32
FIGURA 3: Mapa de crecimiento urbano de la ciudad de Cipolletti.
calizan sobre parcelas abandonadas
y en las planicies de inundacin de
los ros Neuqun y Negro, como as
de canales de riego, modificando el
territorio mediante la construccin
de edificaciones, infraestructura,
obras de proteccin del ro, diques,
cierre de brazos. Todas estas accio-
nes tienden a cambiar la dinmica
natural de los ros y a transformar el
espacio rural.
En cuanto a la planta urbana de
Cipolletti, su expansin territorial
se est produciendo sobre terrenos
aptos para el cultivo bajo riego, en
muchos casos, debido a la proli-
feracin de barrios residenciales y
privados en terrenos anteriormente
agrcolas. La superficie ocupada por
Cappelletti, El Ojo del Cndor N 7 (31-33), IGN, 2016
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
la planta urbana para el ao 2004
era de 1.308,22 has y para el ao
2015, de 1.845 has registrando un
crecimiento de 537 has. Hasta la
dcada de 1990, con la aplicacin
del Cdigo de Planeamiento Urba-
no, la ciudad no poda extenderse
sobre tierras agrcolas, quedando
delimitada por las rutas nacionales
151 y 22. En la ordenanza de zo-
nificacin ya se tenan establecidas
El Ojo del Cndor
las reas futuras para urbanizacin,
previendo como Reserva Urbana los
terrenos del sector noreste (por su
condicin de baja de aptitud agrco-
la) y por las crisis recurrentes que
sufri el sector frutcola, donde se
registraba una incipiente tendencia
al abandono de las chacras, tambin
registrado en el sector sureste. La

Dossier
creciente demanda de terrenos ace-
ler este proceso, porque Cipolletti
ya no cuenta con reas disponibles
para la expansin urbana, sin que
afecte el espacio rural (FIGURA 3).
Para el ao 2015, se observa un
incremento de loteos nuevos, en
el sector norte y este de la ciudad,
compitiendo el uso de suelo con
el sector frutcola. La demanda de
suelo proyectada representa una
fuerte presin sobre el periurbano
de la ciudad ya que esta colisin
entre lo rural y lo urbano se asienta
no slo en la innegable rentabilidad
que se obtiene del segundo, sino en
los cambios productivos que mini-
mizan la rentabilidad de los parce-
lamientos rurales de menor escala
(FIGURA 4).
CONSIDERACIONES FINALES
En la actualidad, esta localidad
funciona como parte de la deno-
minada Conurbacin Neuquina, en
la que se encuentran otros centros
urbanos, como Neuqun, Plottier,
Cinco Saltos, Vista Alegre Norte y
Sur, Centenario y Fernndez Oro.
Su vinculacin en esta conurbacin
la ubican como una ciudad dormi-
torio, ya que existe un importante
intercambio diario de personas y
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
El Ojo del Cndor
FIGURA 4: Mapa de uso de suelo - Crecimiento urbano. Ao 2015.
Usos y transformaciones del territorio en el ejido norte de Cipolletti mediante Sistema de Informacin Geogrfica
servicios hacia la capital neuquina,
centro neurlgico por los servicios
pblicos (administrativos) y priva-
dos (vinculados a los hidrocarburos,
la energa y el comercio).
La organizacin interna de este eji-
do est definida a partir de un uso
predominantemente frutcola y con
servicios rurales vinculados a esta
actividad. La actividad industrial se
ubica en la periferia de la planta
urbana de Cipolletti, sobre las ru-
tas nacionales. Se trata de un uso
agrcola intensivo y se registra una
diversidad de usos sobre el sector
noreste y este del ejido, sobre la
meseta y en el lmite con el canal se-
cundario de riego. Es en este sector
donde se registra la mayor cantidad
de explotaciones sin produccin, en
muchos casos ya destinadas para la
expansin urbana.
El surgimiento y el crecimiento de
numerosas aglomeraciones, sobre el
espacio rural, es uno de los prin-
cipales procesos de transformacin
del territorio del ejido. Reciente-
mente, el proceso de urbanizacin
sobre terrenos del espacio rural se
ha ido acelerando, en forma espon-
tnea y mediante loteos privados.
Esta demanda de lotes se debe al
acelerado crecimiento de la ciudad
de Cipolletti y de Neuqun, que,
debido a la escasa distancia entre
ambas y a la facilidad de acceso a
travs de las rutas nacionales, han
estimulado la demanda y la ocupa-
cin de tierras
Bibliografa:
ARROYO, L. (indito) Nacimiento, evo-
lucin y distribucin espacial interna
de los asentamientos poblacionales
del Alto Valle y su Insercin en el
oasis. CeVeQu, Facultad de Ingeniera,
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del riesgo ambiental. Boletn Geogrfi-
co N 23. Departamento de Geografa,
Facultad de Humanidades, UNCo.
33
 Dossier: El valle del ro Negro

Breve relato de la formacin territorial

del valle del ro Negro desde el abordaje
crtico de su cartografa histrica 1
Anah Membribe*

INTRODUCCIN en los fines, formas y medios adoptados para lograr

una determinada imagen del valle.

L
os mapas funcionan como un medio de comu-
nicacin de la informacin territorial, desde un
lenguaje propio cuya lgica visual comunica MOMENTOS DE LA CARTOGRAFA HISTRICA
una imagen posible del territorio y, a su vez, son
1. Lo artstico en la representacin de lo
resultado de los procesos de la conformacin territo-
conocido
rial de esta regin.
Los mapas ms tempranos del valle del ro Negro
La seleccin de la documentacin cartogrfica realiza-
estuvieron a cargo de exploradores, navegantes, em-
da para este breve recorrido sobre la cartografa his-
presas, etc., que, basados en esencia en recopilacio-
trica del valle del ro Negro se sustenta en la idea de
nes y fuentes eclcticas, se referan particularmente al
que cada representacin grfica del territorio encierra
conocimiento geogrfico de las costas continentales
una determinada visin y asimismo, expresa el grado
patagnicas.
de desarrollo de las tcnicas cartogrficas empleadas
en cada momento histrico. Cada mapa manifiesta el
proceso de configuracin territorial entendido como
una construccin social, donde a travs de la lucha
entre intereses y necesidades la sociedad define una
relacin especfica respecto del espacio; que adopta
una forma concreta en el discurso cartogrfico. En
este sentido, las distorsiones, imprecisiones o des-

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

viaciones se relacionan ms con variables polticas-
ideolgicas implcitas en los mapas que con asuntos
tcnicos (HABEGGER y MANCILA, 2006; LOIS, 2009;
MONTOYA ARANGO, 2007).

Con cinco documentos cartogrficos del valle del ro

Negro producidos entre finales del siglo XVI hasta
principios del siglo XX, proponemos reconocer algu-
nas transformaciones histricas del territorio repre-
sentado y al mismo tiempo los cambios registrados

1 Este documento constituye una revisin del trabajo An-

lisis Crtico de la Cartografa Histrica del valle del ro Ne-
gro, publicado en 2014. ISSN 0326-1735. ISSN 2313-903X FIGURA 1: Chica o Patagonia, segn Gerard de Jode (1593).
El Ojo del Cndor

pp.6381. (Electrnico).
* Profesora en Geografa, Docente e investigadora del
Departamento de Geografa y Centro de Estudios Am-
bientales y SIG, Facultad de Humanidades, Univer-
sidad Nacional del Comahue, Doctoranda de la Uni-
versidad Nacional de La Plata, Becaria Doctoral del
Inter-american Institute for Global Change Research (IAI).
amembribe@gmail.com
Gerard de Jode en su mapa de 1593, al igual que
otros exploradores contemporneos, da por nombre
a la regin de la Patagonia como Chica (FIGURA 1),
que es la denominacin que se le daba a esta regin
antes de que el nombre de Patagonia se impusiera
en mapas y documentos. La designacin de Chica
resulta bastante enigmtica dado que no se conoce

34 Breve relato de la formacin territorial del valle del ro Negro desde el abordaje crtico de su cartografa histrica
 ningn escrito en el que surgiera ese nombre, el cual lago Nahuel Huapi), sino que incluso se localizan los
nicamente se registra en los mapas desde 1561 hasta grupos indgenas presentes (puelches y tehuelches),
1828. Luego fue reemplazado por Patagonia, por obra dando lugar a la toponimia del rea. Es justamente
de Magallanes en 1519 (DEHAIS, 2006). esta obra de Falkner la que dara a conocer este curso
de agua con el sustantivo espaol con el que se lo
En este mapa es posible reconocer un rasgo artstico conoce hoy: ro Negro, cuyo origen proviene de la
en la representacin, propio de la poca, el Rena- traduccin literal de Curu Leuvu, curu o curi = negro
cimiento. Se representan principalmente accidentes y leuv o leuf = ro del mapundungun (lengua Ma-
geogrficos costeros, tales como bahas, pennsulas, puche).
islas (algunos de los cuales estn escritos dentro del
El recorrido del valle del ro Negro aparece aqu con
continente, llenando el vaco, producto de la falta de
gran detalle, incluso se representa la curva de la isla
informacin sobre el sector continental). En el rea
Grande de Choele Choel, en forma algo exagerada. La
del valle del ro Negro aparece cierta iconografa que
importancia sealada radica en la frecuencia con que
hara alusin a la presencia de salvajes y solo se
fue sede de fortines desde las exploraciones del espa-
alude al ro del Camarn, aunque no se representa
ol Basilio Villarino, quien en 1782 haba iniciado una
su curso. En el sector norte se representa con detalle
exploracin va fluvial desde el fuerte de Carmen de
el curso del que parece ser el ro de la Plata y sus
Patagones hacia el Pas de las Manzanas territorio
afluentes principales.
triangular limitado por el ro Limay, el ro Neuqun y
la cordillera de los Andes y a su regreso construy
la Fortaleza de Villarino (DEHAIS, 2006).
2. La exploracin de lo desconocido
Adems, esta obra da un mayor grosor al ro, quizs
Una de las primeras obras en las que se incluye una asociado a su percepcin en cuanto a tamao e im-
descripcin centrada en el rea del valle del ro Ne- portancia para la navegacin.
gro es la del misionero jesuita Thomas Falkner (1774)
representando lo que l llama el pas de los indios,
entendiendo por tal la regin del sur de la actual 3. Los mapas propagandsticos
provincia de Buenos Aires y, en general, la Patagonia
Durante el gobierno de la Confederacin Argentina
(FIGURA 2). Su obra, basada en sus recorridos ex-
(1852-1861) y el primer gobierno de la Argentina uni-
ploratorios, reviste suficiente importancia como para
ser considerada uno de los motivos que llevaron a
Espaa a intentar poblar la regin hacia finales del
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

siglo XVIII (LPEZ, 2003).

El documento representa un inventario de bienes lo-
calizados en el espacio, donde no slo se describen
con rigurosidad los cursos de agua hasta sus nacien-
tes (por ejemplo, se representa el ro Limay hasta el
El Ojo del Cndor

FIGURA 2: Nuevo mapa de la parte sur de Amrica, de Thomas Falkner FIGURA 3: Carta de los territorios indios del Sud, segn Martin de
(1774). Moussy (1863).

Membribe, El Ojo del Cndor N 7 (34-37), IGN, 2016 35

Dossier
ficada Bartolom Mitre (1862-1868), se propone
cambiar la imagen exterior de la Argentina para atraer
inversiones e inmigrantes, tal es el caso de La Des-
cripcin Geogrfica y Estadstica de la Confederacin
Argentina, de Martin De Moussy (mdico y gegrafo
francs).
La presencia de espacios en blanco en el mapa suele
asociarse a la ausencia de informacin que, si bien
puede deberse al desconocimiento, en general se aso-
cia con estrategias cartogrficas que apoyan ciertos
intereses, es decir, que estos silencios muchas veces
resultan de privilegiar cierto tipo de informacin ante
otras que descartan deliberadamente los elementos
que no son de inters o que pudieran representar un
obstculo para alcanzar los fines propuestos (CAP-
DEVILLA y HARLEY, 2005; MONTOYA ARANGO, 2007).
Una de las estrategias cartogrficas de De Moussy
era, por ejemplo, rellenar con comentarios las regio-
nes inhspitas y poco exploradas. En la FIGURA 3, la
leyenda se ubica dentro del mapa en el rea sur del
ro Negro (EL PAS DE LOS ARGENTINOS, 1974). En
este mapa, la franja delimitada por los ros Colorado y
Negro, denominada Entre Ros del Sur, funciona como
un difuso lmite entre la Argentina real y una Argen-
tina ideal, territorialmente hablando, que abarcaba
tambin la Patagonia, a pesar de que este territorio
no estaba bajo una apropiacin estatal efectiva.
4. Las dcadas de los silencios
El proceso de formacin territorial implic, adems de
la apropiacin en el sentido material, la produccin
de documentos cartogrficos que legitimaran social-
mente el objetivo estatal. Al finalizar la Campaa al
FIGURA 4: Plano del Territorio de La Pampa y Ro Negro y de las
once provincias chilenas que lo avecinan por el oeste, segn Manuel
Olascoaga (1880).
36 Breve relato de la formacin territorial del valle del ro Negro desde el abordaje crtico de su cartografa histrica
(llamado) Desierto, las reas incorporadas aparecen
como grandes vacos. En la obra del cartgrafo jefe
de la Oficina Topogrfica Militar, Manuel Olascoaga
(1880) (FIGURA 4) se transmite la idea de un pas sin
indios: el documento indica claramente en su texto
que la representacin comprende el trazo de la batida
y exploracin general hecha en el Desierto hasta la
ocupacin definitiva y establecimiento de la Lnea Mili-
tar del Ro Negro y Neuqun (OLASCOAGA, 1880).
En el mapa se identifica la lnea que representa el
lmite entre las tierras apropiadas efectivamente y las
del sur que aparecen vacas con la descripcin de
regin de muchas lagunas saladas, llevando a los
extremos del mapa a las llamadas tribus guerreras,
las lneas de avance militar anterior y actual, as como
caminos militares y de indios e, incluso, la localiza-
cin de toldos de poblaciones de indios ocupados
o abandonados. Adems aparecen demarcadas las
tierras reservadas por el Gobierno Nacional para la
localizacin de colonias y pueblos, reflejando un terri-
torio ideal presente y tambin el futuro.
5. La construccin de una
cartografa oficial
El nuevo siglo est marcado por la organizacin espa-
cial de los nuevos territorios mediante la promocin
estatal de la ocupacin de estos espacios, intentando
integrar los territorios recientemente ganados (como la
Patagonia) al modelo construido desde Buenos Aires.
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
A partir de entonces, los mapas sern los documentos
prcticos sobre los que se subdividirn y limitarn
las nuevas tierras. Especficamente para el Territorio
de Ro Negro, el primer plano grfico administrativo
y estadstico es el Plano General de la Gobernacin
del Ro Negro (1904) realizado por el secretario de la
gobernacin Rmulo Sarmiento, de escala 1:500 000
(FIGURA 5). La cantidad de informacin volcada en el
mapa tiene que ver sobre todo con la propiedad de
la tierra. Adems de las divisiones administrativas (se
diferencian lmites departamentales, de distrito y de
cuartel), figuran los resultados del censo poblacional
y ganadero de 1901.
En la margen norte del ro Negro es posible recono-
El Ojo del Cndor
cer la subdivisin de la tierra asociada a las tablas,
ubicadas en el margen del mapa, con los nombres de
los propietarios. Lo mismo ocurre en menor medida
en la margen sur, lo que podra indicar que este pro-
ceso de subdivisin se fue dando progresivamente
de norte a sur. Adems, en el sector sur de la actual
provincia se identifican las cuadrculas destinadas a

Dossier
FIGURA 5: Plano general de la Gobernacin del Ro Negro (1904).
colonias agrcolas en relacin al proyecto de ferroca-
rril del perito Francisco. P. Moreno que las vinculara
a lo largo de su traza.
La produccin cartogrfica histrica explica el rol de
estas representaciones en la configuracin territorial
de la regin, al mostrar cmo desde el poder se flexi-
biliza la rigurosidad de la representacin para cons-
truir la realidad que se pretende mostrar; mediante
los silencios por omisin, las ausencias intencio-
nadas y la distorsin de algunas informaciones. De
esta manera, la lectura crtica de un mapa demuestra
que la significacin no se encuentra directamente en
el signo ni en la metodologa o tcnica de represen-
tacin, sino en el mensaje destacado por el mapa en
su conjunto.
Por tanto, la produccin cartogrfica del valle del ro
Negro se expresa como resultado de la relacin entre
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
poder y territorio, a lo largo del proceso histrico, la
cual a su vez tiene un papel esencial en la definicin
de su configuracin territorial.
Agradecimientos
Quiero agradecer a la Dra. Carla Lois quien, adems
de codirigir mi tesis de doctorado, siempre tiene la
gentileza de revisar y apoyar mis escritos
DOCUMENTOS CARTOGRFICOS:
DE JODE, G. (1593). Mapa de Chica o Patagonia.
DE MOUSSY, M. (1863). Carta de los territorios indios del Sud.
El Ojo del Cndor
FALKNER, T. (1774). Nuevo mapa de la parte sur de Amrica.
GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO. Mapa de la
provincia de Ro Negro con divisiones departamentales actuales.
Escala 1:2 870 000
OLASCOAGA, M. (1880). Plano del Territorio de La Pampa y Ro
Negro y de las once provincias chilenas que lo avecinan por el
oeste.
SARMIENTO, R. (1904). Plano general de la Gobernacin del Ro
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Membribe, El Ojo del Cndor N 7 (34-37), IGN, 2016
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37
 Dossier: El valle del ro Negro
La actualidad de los nombres geogrficos:
entre la tecnologa y el valor patrimonial
Adriana Vescovo*
L
uego de una etapa de escasa visibilidad, los nom-
bres geogrficos resurgen en medio de dos campos
de anlisis: como dato georreferenciado y como
significante de identidad y patrimonio. Una breve re-
flexin acerca del contexto mundial actual y un proyecto
pionero aplicado a la nomenclatura ferroviaria nacional.
LA TOPONIMIA COMO PATRIMONIO
CULTURAL INMATERIAL
Ya hemos tratado el tema de los Nombres Geogrficos
en nmeros anteriores de la Revista El Ojo del Cndor,
ya sea por su significancia cultural -Aconcagua; Iber;
toponimia mapuche- como por los nuevos desafos que
enfrenta hoy la toponimia en el marco de un escenario
tecnolgico y global.
A pesar de que los nombres geogrficos son un elemento
bsico del mapa, su consideracin no se vio merecida-
mente correspondida en los mbitos mediticos, edu-
cativos o acadmicos. Y su anlisis terico fue tratado
con altibajos an dentro de las agencias de produccin
cartogrfica. Sin embargo, esta situacin parece estar
revirtindose aceleradamente de la mano de dos claros
paradigmas de la sociedad actual: la difusin global de
la informacin a travs de la web y la revaloracin del
patrimonio intangible del idioma.
Como suele reiterarse a menudo, el ochenta por ciento
de la informacin que manejamos tiene localizacin es-
pacial. Y en su mayor parte va asociada a un nombre. El
anlisis de los nombres geogrficos como parte del patri-
monio cultural ha abierto una serie de ricas discusiones
no solamente en lo que hace a la investigacin de su ori-
gen y significado, sino a las razones y contextos de sus
cambios. Tambin ha obligado a retomar la necesidad
de la normalizacin y definicin de criterios acerca de
sus usos y modificaciones, con sus implicancias sociales,
econmicas y polticas. Ensamblados a las posibilidades
de los servicios informticos, la gestin de los nombres
geogrficos ofrece numerosos espacios de posibilidades
a lo largo de todo su recorrido de manejo, desde su
captura a su difusin global. Revisar las temticas de
convocatoria y los numerosos documentos presentados
en los encuentros internacionales en la materia conduce
a una clara muestra del inters que estas discusiones
despiertan en mbitos muy diversos de todo el mundo.
*Profesora en Geografa, Responsable del Departamento
de Proyectos Geogrficos, Instituto Geogrfico Nacional
(IGN). avescovo@ign.gob.ar
Agradecimientos:
Deseo agradecer al Lic. Pablo Zambrana y al Dr. Jorge
Waddell por sus indicaciones bibliogrficas.
38 La actualidad de los nombres geogrficos: entre la tecnologa y el valor patrimonial
LA NOMENCLATURA FERROVIARIA NACIONAL:
UN TRABAJO PIONERO
Como hemos mencionado precedentemente, dos tenden-
cias convergen en la revalorizacin actual de los nombres
geogrficos: su consideracin como dato georreferencia-
do integrado a las infraestructuras de datos espaciales
y como patrimonio de la cultura. Sin embargo, muchas
dcadas antes de imponerse esta mirada especial so-
bre el valor del lenguaje y de los nombres de lugares,
un proyecto pionero se puso en marcha, casi con igual
empuje que el necesario para mover las pesadas hileras
de vagones: la realizacin de un trabajo destinado a
analizar el origen de la totalidad de la nomenclatura
ferroviaria de la Repblica Argentina. La obra, titulada
Significado de la nomenclatura de las estaciones ferrovia-
rias de la Repblica Argentina, fue publicada en 1942 por
el Ministerio de Obras Pblicas como reconocimiento a
su enfoque innovador y su contribucin a la divulgacin
de las razones histricas, geogrficas, folklricas, etc.
que determinaron las denominaciones de ms de tres
mil estaciones ferroviarias de nuestro pas.
Su autor fue Enrique Udaondo, de prolfica actuacin
en la difusin de la cultura en sus ms variadas formas.
Entre ellas, se destaca su amplia labor museolgica,
siendo el primer director del Museo Histrico de Lujn
transformado en el Complejo que hoy lleva su nombre.
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
En su Advertencia inicial, Udaondo reafirma la impor-
tancia cultural de los topnimos, describe la metodologa
empleada y reflexiona sobre categoras y relaciones con
el ambiente natural local. Refiere a la evolucin histrica
de los nombres asignados a las estaciones en asociacin
con los perodos de ocupacin, conquista y gobierno.
Menciona importantes antecedentes, como la creacin
de la Comisin de Nomenclatura de Estaciones. Subraya
la necesidad de fijar normas especiales para la imposi-
cin y cambio de nomenclatura y de la participacin de
la comunidad para su designacin. Sugiere evitar el uso
Estacin Choele Choel.
Inserta en un sitio ya estra-
tgico desde la poca ind-
gena, la estacin de Choele
El Ojo del Cndor
Choel inaugur su servicio
el 1 de julio de 1898. En el
corazn del valle medio del
ro Negro, form parte del
tendido de la lnea inicial-
mente destinada a acercar
el acceso a la frontera en
un momento conflictivo
con la Repblica de Chile.
Fotografa cedida por Jorge
Waddell.
 nico de nombres de personas, abriendo la posibilidad
Dossier
de recurrir a tradiciones y caractersticas o elementos
naturales del medio ambiente local como la flora y la
fauna. En esta breve pero rica introduccin, reconoce las
limitaciones que surgen frente a la falta ocasional de un
registro en el que se consignen los antecedentes de la
asignacin de las respectivas denominaciones.
Sus fuentes de consulta incluyeron no slo las bibliogr-
ficas, sino un gran nmero de entrevistas personales y
epistolares a especialistas en filologa, historia y geogra-
fa, y empresas ferroviarias oficiales y privadas, los que
cita prolijamente al final de la obra.
Sorprende as, en esta esmerada publicacin, la met-
dica y profunda visin acerca de la labor toponmica
mucho antes del surgimiento de normativas internacio-
nales y tendencias actuales sobre la valoracin de los
nombres geogrficos como patrimonio intangible.
Aos despus y en la misma direccin, Waddell (2008)
reflexiona acerca del misterioso vnculo entre una cosa y
su nombre, as como repasa detalladamente la evolucin
de la designacin de las estaciones ferroviarias desde la
aparicin del ferrocarril en nuestro pas, en 1857. Men-
ciona importante informacin acerca de la competencia
de los organismos en la imposicin de sus nombres,
as como seala interesantes ejemplos de conflictos e
inconvenientes prcticos surgidos por cambios de no-
menclatura.
El concepto de patrimonio cultural ha logrado gran difu-
sin a partir de los recientes documentos y programas
de la UNESCO. Segn su definicin, incluye no slo
monumentos y objetos sino tradiciones vivas heredadas
y posibles de ser transmitidas a las futuras generacio-
nes. En tal sentido, el patrimonio inmaterial contiene
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
expresiones que significan un importante aporte a la
conservacin de la diversidad cultural en un mundo de
creciente globalizacin.
SELECCIN DE NOMENCLATURA DE
ESTACIONES EN EL ALTO VALLE EL RO NEGRO
CIPOLLETTI.- El ingeniero italiano D. Csar Cipolletti
(1843-1908), que lleg al pas en 1888, dirigi las
obras, realiz las tomas sobre los ros Mendoza y
Tunuyn, un estudio general del ro Negro y diversas
obras de embalse y regado. Estacin de la goberna-
cin de Ro Negro, departamento de General Roca.
CERVANTES.- En recuerdo del eximio literato espaol
D. Miguel de Cervantes Saavedra (1547-1616), autor de
El Ojo del Cndor
la inmortal obra El ingenioso hidalgo don Quijote de
la Mancha, la estacin se halla en la gobernacin de
Ro Negro y tuvo su origen en una colonia de familias
espaolas que introdujo al pas el escritor D. Vicente
Blasco Ibez, en 1910, autor del libro Argentina y
sus grandezas.
STEFENELLI, ALEJANDRO.- Recuerda al sacerdote sa-
lesiano que mision en la Patagonia y fue pionero
Vescovo, El Ojo del Cndor N 7 (38-39), IGN, 2016
Como parte del idioma -e indirectamente del patrimo-
nio inmaterial- los nombres geogrficos encierran en s
mismos un valor social y econmico, as como una rica
informacin relativa al contexto de su origen y de sus
cambios. En nuestro pas son un claro ejemplo de mul-
ticulturalidad. Como vnculo entre generaciones, crean
una red de identidad y continuidad en medio de un mun-
do global, frgil y mvil. Ayer los mapas y hoy tambin
las bases de datos pueden ser importantes reservas de
esa memoria viva que la tecnologa permite diseminar
como nunca antes
BIBIBLIOGRAFA:
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WADDELL, J. (2008). Una Cuestin de Nombre. Criterios para la
denominacin de nuestras estaciones. Revista Todo Trenes, 9 (59),
30-34.
de la zona en que se halla la estacin en Ro Negro.
Introdujo las primeras mquinas agrcolas, construy
obras de irrigacin, estableci una escuela agrcola en
el paraje Los Perales y foment el desarrollo de la
agricultura en la regin. A esta estacin le fue dado su
nombre por el gobierno nacional, a pedido de todo el
vecindario, en el ao 1934.
VILLA REGINA.- Lleva el nombre de una colonia en
cuyos terrenos est la estacin en el territorio de Ro
Negro, debindose la denominacin primitiva a Da.
Regina Pacini de Alvear.
CHELFOR.- Estacin del territorio de Ro Negro. Ha
sido denominada con ese vocablo araucano cuyo sig-
nificado es: huesos de gente. En el paraje existi un
cementerio, lo que da razn a tal nombre.
Fuente: UDAONDO, E. (1942). Significado de la nomen-
clatura de las estaciones ferroviarias de la Repblica
Argentina. Buenos Aires: Ministerio de Obras Pblicas.
39
 Dossier: El valle del ro Negro

Manejo de la distribucin
del agua de riego con Sistemas
de Informacin Geogrfica
Ayeln Montenegro*
Antonio Requena**
Juan Galeazzi***

E
l uso del agua para riego en los valles de las
provincias de Ro Negro y Neuqun ha sido abor-
dado desde distintas perspectivas de estudio a
lo largo de los aos, siendo un tema de suma impor-
tancia para la regin.
Una de las problemticas ms significativas es la baja
eficiencia en la operacin del riego, aspecto que se
le atribuye generalmente al regador, pero esto puede
ser solo una parte del problema ya que existen otros
factores que no dependen de l y pueden ser muy
influyentes en la prctica.
plementar acciones tendientes a mejorar el uso de un
recurso natural de gran importancia para la regin.
A partir del ao 2012 se realiz el proyecto INTA-
AUDEAS-CONADEV Aportes para mejorar los distritos
de riego, entre la Estacin Experimental INTA Alto
Valle y la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universi-
dad Nacional del Comahue (UNCo), el cual tuvo como
objetivo contribuir a la gestin de agua de riego a
nivel de cada distrito, implementando Sistemas de

La distribucin del recurso hdrico es uno de los facto-

res que incide directamente en la eficiencia de riego.
Los consorcios de riego y drenaje son la figura princi-
pal en dicha actividad: tienen a cargo el monitoreo y

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

mantenimiento de la red de canales de distribucin y
evacuacin. Los distritos manejan una gran cantidad
de informacin (dotacin de agua, cantidad de usua-
rios, superficies de riego, caudales, turnados, empa-
dronamientos, redes de conduccin y evacuacin,
canon de riego, etc.), y la almacenan preferentemente
en formato papel, lo que dificulta su manipulacin,
FIGURA 1: Ubicacin de los tres distritos involucrados en el proyecto.
bsqueda y actualizacin.

La disponibilidad de datos relacionados con los fac- Informacin Geogrfica (SIG) para generar una base
tores que inciden en la distribucin y aplicacin del de datos completa, de fcil acceso y manejo, con la
agua de riego resulta imprescindible a la hora de im- premisa fundamental del cuidado del recurso natural.

Se trabaj con tres consorcios de la provincia: Cipo-

*Licenciada en Saneamiento y Proteccin Ambiental,
El Ojo del Cndor

Becaria, INTA Alto Valle.

lletti, General Roca y Valle Inferior (en la FIGURA 1 se
montenegro.ayelen@inta.gob.ar observa su ubicacin en el valle).
**Magster, Ingeniero Agrnomo, Investigador, INTA Entre las principales tareas que se llevaron adelante,
Alto Valle. se puede mencionar: recopilacin de antecedentes;
requena.antonio@inta.gob.ar relevamientos a campo con toma de puntos GPS, a
***Ingeniero Agrnomo, Profesor asociado, fin de actualizar la configuracin de la red de distri-
Facultad de Ciencias Agrarias, UNCo. bucin, evacuacin y freatimtrica; digitalizacin de
jogaleaz@neunet.com.ar

40 Manejo de la distribucin del agua de riego con Sistemas de Informacin Geogrfica


Dossier
estudios previos e informacin obtenida en campo;
elaboracin de mapas temticos ambientales a partir
de mediciones de freatmetros.
Como resultado final se confeccion una base de da-
tos en SIG, con distintas capas (canales, colectores,
compuertas, freatmetros, entre otras) que cuentan
con la informacin existente y la relevada en el pro-
yecto. A la base la maneja diariamente el personal del
distrito, lo que posibilita la correccin y actualizacin
permanente por parte del usuario.
A partir de mediciones de freatmetros, tomadas en
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
distintos perodos en reas piloto, se confeccionaron
mapas temticos de las variaciones anuales de la
capa fretica, como isobatas, isohipsas, salinidad y
drenaje natural. Estos mapas son de gran importancia
para la toma de decisiones en cuanto al uso y la
disponibilidad del agua como a la modificacin y/o
ampliacin de las redes oficiales.
El Ojo del Cndor
Nacimiento del canal principal en el dique.
Montenegro, Requena, Galeazzi, El Ojo del Cndor N 7 (40-41), IGN, 2016
FIGURA 2:
Capa de canales en azul y capa
de colectores en amarillo del
distrito de Cipolletti.
Adems, a futuro se desea poder lograr un mapeo
que sea acorde a los requerimientos hdricos de los
cultivos, ajustando la distribucin del agua a necesi-
dades reales de las plantaciones presentes.
En la FIGURA 2 sobre la capa catastral de la zona
rural del distrito de Cipolletti se observan las capas
generadas de la red oficial de canales y colectores.
Dicho proyecto estuvo acompaado de la realizacin
de jornadas de capacitacin de los software utiliza-
dos con el personal de cada consorcio, debido a que
la premisa planteada desde un principio fue la de
generar una herramienta de uso cotidiano para cada
distrito.
Dada la importancia de la temtica en la regin, es
que actualmente desde el Grupo Ingeniera en Biosis-
temas del INTA Alto Valle se decidi continuar con la
lnea de trabajo, con el objetivo de poder extender la
metodologa a todo el valle
Compuerta de distribucin. Riego en frutales.
41
 Artculo libre
La IDE Ro Negro en la planificacin
Claudia Oliveira Mattos*
PROCESO DE
L
FORTALECIMIENTO
a Infraestructura de Datos Es- DE LA IDERN: ACTIVIDADES
paciales de Ro Negro (IDERN) DESTACADAS
nace en 2012 por el inters de
organismos de la Administracin P-
blica Provincial de contar con datos
georeferenciados confiables para la
toma de decisiones y una gestin
eficiente, sustentada en un trabajo
solidario, integrado, cooperativo,
participativo y entendido como una
construccin colectiva.
A raz de la organizacin de las VIII
Jornadas de IDERA en octubre de
2013, realizadas en San Carlos de
Bariloche, el proyecto trasciende
ms all de los equipos tcnicos,
mostrando a quienes tienen la res-
ponsabilidad de tomar decisiones, la
importancia del emprendimiento y de
articular con los avances de IDERA.
Es as que en noviembre de 2013
el gobernador Alberto Weretilneck
firma el Decreto 1839/2013 de forma-
lizacin de la IDERN que, adems de
establecer las funciones, misiones,
objetivos y organizacin, determina
que todo organismo productor y/o
usuario de datos georeferenciados
necesariamente debe participar de la
IDERN.
La Secretara de Planificacin lleva a
cabo las tareas de coordinacin ge-
neral mientras una mesa coordinado-
ra es el rgano de decisin ejecutiva.
A esta mesa la integran, adems de
la Secretara de Planificacin, ALTEC
* Arquitecta, Especialista en Ciencias
del Territorio, Coordinacin tcnica de la
IDERN y referente SIG, Secretara de Pla-
nificacin de la Provincia de Ro Negro.
coliveiramattos@yahoo.com.ar
42
(Alta Tecnologa Sociedad del Esta-
do), la Agencia de Catastro, el Minis-
terio de Obras y Servicios Pblicos,
el Ministerio de Educacin y el Minis-
terio de Gobierno. La participacin
en las actividades y conformacin de
la IDERN es libre y voluntaria, con-
tando con integrantes de la mayora
de los organismos provinciales, gran
cantidad de municipios y varios de
los organismos nacionales que inter-
vienen en el territorio provincial.
Como ya comentamos, en octubre
de 2013, Ro Negro organiz las VIII
Jornadas IDERA en San Carlos de
Bariloche con la asistencia de ms
de 300 personas y la participacin
de destacados referentes del mbito
de la geomtica a nivel nacional e
internacional. Con el lema Hacia la
FIGURA 1: VIII Jornadas IDERA, panormica del saln principal.
IDE que Argentina necesita, se lo-
gr profundizar la comunicacin y el
vnculo entre organizaciones y tc-
nicos del pas, presentando casos
concretos de aplicacin de tecnolo-
ga IDE para difundir los beneficios
que la informacin geogrfica puede
aportar a la sociedad.
En agosto de 2014 se realiz en la
ciudad de Viedma las 3as Jornadas
de Integracin a la IDERN, que bus-
caron fortalecer el vnculo y acceso
a nuevas tecnologas, principalmen-
te de los municipios, y profundizar
en el mundo de las IDE a los or-
La IDE Ro Negro en la planificacin y gestin provincial
ganismos de jurisdiccin provincial
y nacional. Participaron ms de 100
personas y expusieron, adems de
los organismos integrantes de la IDE
local, representantes del Instituto
Geogrfico Nacional (IGN), del Insti-
tuto Nacional de Estadsticas y Cen-
sos (INDEC) y el agrimensor Mario
Piumetto.
Posteriormente, en agosto de 2015,
en la localidad de Cipolletti, se
realizaron las 7as Jornadas de Capa-
citacin en SIG e IDEs, en las que
participaron 150 personas. Tal como
se viene realizando en varios puntos
del pas, el dictado estuvo a cargo
de integrantes de IDERA, con la di-
sertacin de representantes de Mapa
Educativo del Ministerio de Educa-
cin de la Nacin, del ex Ministerio
de Agricultura de la Nacin (SIIA), de
la Comisin Nacional de Actividades
Espaciales (CONAE) y del IGN.
Cumpliendo con una de las me-
tas para el ao 2015 de IDERA de
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
realizar actividades de integracin
regional, al evento fueron invitados
organismos provinciales y municipa-
les de Neuqun y La Pampa, ade-
ms de los propios rionegrinos. La
temtica del evento fue iniciar en el
El Ojo del Cndor
conocimiento de los SIG, la imple-
mentacin de una IDE, el procesa-
miento de imgenes y los avances
de los nodos IDE locales y de IDERA.
Asimismo, en los casi 4 aos de
crecimiento de la IDERN, se han
dictado gran cantidad de capacita-
ciones referentes a geotecnologas,
con diferentes formatos, modalida-
y gestin provincial
des y complejidades. Inicialmente,
a travs de Mapa Educativo, y or-
ganizadas por el ex Ministerio de
Planificacin Federal, se dictaron
capacitaciones con modalidad vir-
tual en programas SIG de cdigo
abierto, gvSIG y QGIS, para niveles
inicial y avanzado. Con este for-
mato fueron capacitados unos 130
agentes provinciales y municipales,
25 de los cuales alcanzaron niveles
avanzados.
A su vez, en 2014, en el marco
del objetivo anual de la IDERN de
involucrar a los municipios, se or-
ganizaron y dictaron una serie de
capacitaciones regionales en intro-
duccin a los SIG. Con capacitado-
res de la propia IDE provincial se
realizaron 4 talleres presenciales de
2 das de duracin a los que asistie-
ron 40 agentes de 18 municipios de
la provincia.
EXPERIENCIAS Y CASOS DE USO
La IDERN como herramienta
en salud pblica
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
FIGURA 2: Nodo del Ministerio de Salud
Pobladores rurales y asistencia sanitaria
El Ministerio de Salud de la pro-
vincia de Ro Negro form hace
dos aos un equipo especializado
en GeoHerramientas Aplicadas en
Salud Pblica, que recopila, releva,
mapea y analiza diferentes proble-
mticas, acontecimientos o casos
El Ojo del Cndor
vinculados directa o indirectamente
a la salud, con el fin de estudiar po-
sibles causas y efectos, evaluar pla-
nes de accin o gestionar recursos
destinados a prevencin. Los datos
e informacin derivada son mostra-
dos en el nodo provincial de Salud,
tomando datos base de otros nodos
e IDE de inters.
La IDERN como herramienta la capacitacin en SIG, se trazaron
para la planificacin escolar las calles, se digitalizaron e identifi-
FIGURA 3: Nodo del Ministerio de Educacin
Distribucin de Centros Educativos y
geocodificacin del domicilio de la matrcula
de una escuela.
El Ministerio de Educacin de la
provincia cuenta con un grupo de
tcnicos avocados a generar he-
rramientas para el estudio de ubi-
cacin de los diferentes edificios
educativos, vinculacin con las ba-
ses de datos de gestin educativa,
y a generar mapeos de cobertura
escolar, geocodificacin de la matr-
cula escolar para la optimizacin de
la distribucin, transporte, logstica,
etc.
MAPEO COMUNITARIO:
Posicionando a Ro Chico
en el mapa
La Estacin Experimental Agrope-
cuaria de Bariloche del Instituto Na-
cional de Tecnologa Agropecuaria
(INTA), miembro activo de la IDERN,
llev a cabo en 2014 un proyecto de
mapeo comunitario con el Colegio
de Educacin Media Virtual N 14
(CEM Virtual 14) de Ro Chico. Tras
FIGURA 4: Mapeo comunitario de Ro Chico
INTA Presentacin del proyecto en el 8
encuentro anual del State Of The Map (SotM)
Ciudad de Buenos Aires.
Mattos, El Ojo del Cndor N 7 (42-43), IGN, 2016
caron todas las edificaciones, sitios
y eventos de su inters, para luego
ser publicados en Open Street Map
(OSM). Tras la repercusin de la
iniciativa, el proceso fue presenta-
do por los mismos alumnos en la
Ciudad de Buenos Aires en el 8 en-
cuentro anual del State Of The Map
(SotM), convocada por la Fundacin
OSM.
INICIATIVAS
Dentro de las actuales iniciativas
y proyectos vinculados a la IDERN,
contamos con el programa interinsti-
tucional para la reduccin de desas-
tres e implementacin de un sistema
de alerta temprana. Tal programa
comprende mdulos de capacitacin
en teledeteccin, instalacin de an-
tenas de monitoreo, investigacin y
anlisis especializados.
Tambin, la firma de un convenio
entre la provincia de Ro Negro y la
Universidad Nacional General Sar-
miento dar paso al dictado de la
Diplomatura en Tecnologas de la
Informacin Geogrfica Aplicadas a
la Gestin Territorial. Esta capacita-
cin ser destinada a tcnicos que
cumplan funciones acordes tanto en
provincia como en municipios, con
el objetivo de dotar de RRHH capaci-
tados e integrados a la IDERN.
El Ministerio de Educacin, por su
parte, consider el proyecto de Ro
Chico de gran valor y evala repli-
carlo en otros CEM Virtuales y en la
currcula anual.
CONCLUSIN
An queda mucho por hacer, princi-
palmente en cuanto a la consolida-
cin y expansin de los nodos y en
la integracin de nuevos actores a
la IDERN. Para este ao el objetivo
es lograr cumplir con los estndares
establecidos por IDERA. No es una ta-
rea sencilla, pero a partir de nuestras
aptitudes, estamos convencidos que
podremos lograrlo
43
 Institucional

Vuelos fotogramtricos del IGN

Mario Grandoso*
Mario Kohen**

Grfico de los sectores volados. Fuente: Geoportal IGN - https://ide.ign.gob.ar/portal

D esde agosto del 2011, el Insti-

tuto Geogrfico Nacional (IGN)
viene realizando vuelos con el
fin de obtener fotografas areas
digitales como insumo primario
para la produccin de informa-
cin geogrfica.
2.- La ciudad de San Carlos de
Bariloche - aproximadamente 120
km2 con un pixel de 20 cm.
3.- La zona urbana de Neuqun-
Cipolletti - aproximadamente 340
km2 con un pixel de 20 cm.
centros de toma Xc, Yc, Zc, y los
ngulos , , de orientacin
de la foto respecto de tierra) se
realiz una aerotriangulacin sin
apoyo terrestre, para homogenei-
zar dichos resultados. Luego se
realizaron los Modelos Digitales
de Superficie (MDS) con una gri-

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

Como parte del Plan de Vuelos 4.- La zona del Lago Nahuel Hua- lla de 15 m. Estos MDS se llaman
2014 se realizaron, entre marzo pi hasta Villa La Angostura, cu- rpidos por hacerse en un lapso
y abril de ese ao, vuelos foto- briendo 48 hojas de corte escala de tiempo inferior a la semana
gramtricos sobre algunas zonas 1: 25 000 (unos 4.900 km2) con de realizado el vuelo, sin esperar
de importancia en la Provincia de un pixel de 40 cm. la realizacin de un apoyo de
Ro Negro. control, y por lo tanto con cotas
5.- Parte del valle del ro Negro, elipsoidales.
As se volaron incluyendo una parte de los va-
A partir de
lles de los ros Neuqun y Limay,
1.- La ciudad de Viedma - aproxi- abarcando desde la localidad de las fotografas de la zona
madamente 210 km2 con un pixel San Patricio del Chaar en la Pro- los MDS rpidos
de 20 cm. vincia del Neuqun, hasta la lo-
calidad de Pomona en Ro Negro, los seis parmetros de orien-
cubriendo un total de 192 hojas tacin externa
El Ojo del Cndor

de corte escala 1: 25 000 (unos se generaron los mosaicos orto-

* Agrimensor, Responsable de la
Oficina Provincial IGN - Ro Negro. 22.470 km2) con un pixel de 40
mgrandoso@catastro.rionegro.gov.ar cm.
** Ingeniero, Asesor del IGN.
mkohen@ign.gob.ar
Colaboradores: Juan Cruz Simao de Pina y
Ezequiel Larsen.
rrectificados de las 5 zonas indi-
cadas ms arriba, con un pixel de
20 cm las tres primeras y de 40
A partir de los fotogramas obte- cm las ltimas dos.
nidos y los seis parmetros de
orientacin externa de cada una En la medida en que se van mi-
diendo en el campo puntos de
de ellas (las posiciones de los

44 Vuelos fotogramtricos del IGN en la provincia de Ro Negro

en la Provincia de Ro Negro
Mosaico de ortofotos de la zona del valle del ro Negro.
control (puntos del terreno me-
didos con GNSS perfectamente
identificables en las imgenes) se
irn realizando las aerotriangula-
ciones refinadas de cada una de
las zonas (con la inclusin de di-
chos puntos de control), y a partir
de sus resultados, los MDS co-
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
rrespondientes con una grilla de
5 m, y corregidos con el modelo
EGM2008 para as obtener lo que
llamamos MDS refinado con cotas
ortomtricas.
Las precisiones planimtricas de
los mosaicos realizados sin pun-
tos de apoyo, comparados con la
informacin de puntos existentes
da un resultado siempre menor a
los dos pixeles.
La alta resolucin geomtrica, la
buena precisin y la amplia co-
El Ojo del Cndor
bertura territorial hacen de estos
productos una fuente de informa-
cin geogrfica del valle del ro
Negro de gran valor y utilidad
para distintas actividades, como
planificacin regional y urbana,
catastro, agronoma, recursos h-
dricos, etc.
Modelo Digital de Superficie (MDS) del rea del Alto Valle del ro Negro.
Los fotogramas tambin se han el Departamento Provincial
utilizado para realizar el levanta- de Aguas
miento 3D del catastro, tanto en
las zonas urbanas como en las la Autoridad Interjurisdiccio-
sub rurales. nal de las Cuencas (AIC) de
los ros Neuqun, Limay y
Dado que el Instituto Geogrfico Negro
Nacional propicia la ejecucin
el Centro Regional Patagonia
de acciones necesarias para ga- Norte del INTA
rantizar la puesta a disposicin
de informacin geoespacial de Adems, las imgenes se encuen-
calidad, oportuna, confiable y efi- tran publicadas en el Geoportal
ciente para la toma de decisiones, del IGN desde donde pueden con-
articulando sus actividades con sumirse como un servicio WMS
todos los organismos provincia-
les, tanto las fotos como los mo-
saicos antes mencionados fueron
provistos a la Oficina Provincial Oficina IGN
IGN - Ro Negro y se entregan a en la
Provincia de Ro Negro:
los organismos pblicos que los
soliciten. Entre los organismos
Moreno 173
que recibieron esta informacin, 8500 Viedma, Ro Negro
se pueden destacar los siguien-
tes: Tel: 02920 42 5923 /
02920 42 0677
la Gerencia de Catastro de E-mail:
Ro Negro rionegro@ign.gob.ar
la Municipalidad de Cipolletti
Grandoso, Kohen, El Ojo del Cndor N 7 (44-45), IGN, 2016 45
 Institucional

Resultados obtenidos
en la lnea de
produccin fotogramtrica
Mara Isabel Sassone* Laura Pietrangelo** Mario Kohen***

E l Sistema de Aerofotogrametra
Digital se define como un conjun-
un nico producto a partir de las
cuatro bandas, a las cuales se da la
A partir de los seis parmetros an-
teriormente mencionados se realiza

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

to de software y hardware cuyo ob- resolucin de la pancromtica (pans- una aerotriangulacin sin controles
jetivo es la generacin de productos harpening). Las mediciones de GNSS en tierra (sin medicin de puntos de
fotogramtricos a partir de imgenes y del IMU se integran mediante el apoyo GPS).
digitales mediante tcnicas manua- filtro predictivo de Kalman, obtenin-
les y automatizadas. dose los seis parmetros de orienta- Denominamos a este proceso aero-
cin externa (OE). Estos son: triangulacin rpida. sta se basa
En el fuselaje del avin se instala en procesos automticos, no en la
el sensor de 17.310 x 11.310 pixeles, Xc, Yc, Zc que definen el centro de tradicional medicin de puntos por
con 10 cm de distancia focal y cua- proyeccin en el momento de la toma parte de un operador, entre pares
tro bandas (RGB y NIR), que captura , , que definen la actitud de la estereoscpicos (donde cada ele-
las imgenes asociado a un sistema cmara en el momento de la toma mento geoespacial aparece en dos
integrado por un receptor geodsico fotogramas contiguos), sino en el
bifrecuencia (GNSS) y un sistema En este artculo se desarrolla la me- clculo simultneo de la ubicacin
inercial de navegacin (IMU). todologa que se aplica desde 2013 del punto utilizando el mtodo multi-
y es esquematizada en el siguiente imagen. ste reemplaza la clsica
Las fotos se procesan para obtener grfico (FIGURA 1). imagen estereoscpica, por el uso
de las mltiples imgenes del mismo
El Ojo del Cndor

* Especialista en Teledeteccin y SIG aplicados al Medio Ambiente. Directora de la Direc- punto. Los bloques fotogrficos se
cin de Sensores Remotos. Direccin General de Produccin Cartogrfica. planifican y ejecutan con una eleva-
Instituto Geogrfico Nacional.
isassone@ign.gob.ar da superposicin tanto longitudinal
como lateral. Esto implica que un
** Ingeniera Gegrafa. Responsable de Ingeniera de Produccin, Direccin General de mismo punto del terreno aparezca en
Produccin Cartogrfica. Instituto Geogrfico Nacional.
lpietrangelo@ign.gob.ar mltiples fotos, y no solamente en 2
3 como en los proyectos fotogra-
*** Ingeniero. Asesor del Instituto Geogrfico Nacional. mtricos clsicos. Por ejemplo, para
mkohen@ign.gob.ar

46 Resultados obtenidos en la lnea de produccin fotogramtrica


FIGURA 1: Procesos de generacin de productos rpidos.
el caso de superposiciones de 80%
y 60% respectivamente, puede haber
un grado de multiplicidad superior a
10 en el 10% de los puntos de paso
(FIGURA 2).
Por otra parte, la determinacin de
estos puntos de paso se efecta por
correlacin automtica, lo que permi-
te la medicin de gran cantidad de
ellos (del orden del centenar por foto
en el ejemplo mencionado), y una
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
gran precisin, ya que la correlacin
se calcula no por la interseccin de
El Ojo del Cndor
FIGURA 2: Geometra Multi imagen.
Sassone, Pietrngelo, Kohen, El Ojo del Cndor N 7 (46-48), IGN, 2016
dos rayos como en la estereoscopa
convencional, sino por la interseccin
de mltiples rayos homlogos. Esto
le da un gran solidez a los bloques
fotogramtricos volados.
La aerotriangulacin rpida consiste
en realidad, en una homogenizacin
compensada a lo largo del bloque
de los seis parmetros anteriormente
mencionados.
Con los valores resultantes de la ae-
rotriangulacin, y basndonos en el
FIGURA 3: Procesos de generacin de productos refinados.
mismo concepto de correlacin auto-
mtica de puntos, lo que permite la
medicin de gran cantidad de ellos,
se realiza un modelo digital de su-
perficie de 15 m de grilla (incluyendo
vegetacin y elementos antrpicos)
al cual se lo denomina modelo digi-
tal de superficie rpido. Se trabaja en
coordenadas elipsoidales.
Con los parmetros de OE ya homo-
geneizados y el modelo rpido de
superficie se realizan las ortofotos y
un mosaico a partir de ellas.
Luego se agregan puntos de control
(puntos del terreno medidos con
GNSS perfectamente identificables
en las imgenes) y se obtiene una
aerotriangulacin refinada.
A partir de estos resultados se elabo-
ra un modelo digital de superficie de
5 m de grilla, corregido con el mode-
lo EGM2008 para as obtener lo que
denominamos modelo refinado con
cotas ortomtricas (FIGURA 3).
En conclusin podemos tener Mode-
los Digitales:
Sin puntos de apoyo. En este
caso obtenemos un excelente
resultado planimtrico (desvos
de puntos de control dispersos
en el bloque que no exceden los
2 pixeles), pero que muestran un
corrimiento altimtrico cuasi uni-
forme que vara de acuerdo a la
zona.
47
 Con puntos de apoyo. Este co-
rrimiento altimtrico mencionado
en el prrafo anterior, se corrige
colocando unos pocos puntos de
control (no ms de 4), ya que si
no deforman la solidez de la geo-
metra lograda.
Precisiones obtenidas
Los desvos estndar planimtricos
con que se est trabajando en estos
procesos son de 1 a 1,5 pixeles. Para
conocer las precisiones altimtricas
se realizaron diferentes tipos de ex-
periencias, las cuales se detallan a
continuacin:
I -Restitucin vs. datos GNSS
Comparacin de puntos medidos en
campo con equipo GNSS contra los
mismos puntos perfectamente iden-
tificados en los fotogramas en los
Bibliografa:
KOHEN, M. y SASSONE, M. (2014). Impacto de la Fotogrametra del siglo XXI en el Instituto Geogrfico Nacional en el Sptimo
Congreso de la Ciencia Cartogrfica, organizado por el Centro Argentino de Cartografa.
SASSONE, M. y PIETRANGELO, L. (2012) Artculo Nueva Era en la Fotogrametra Digital del IGN. Revista El Ojo del Cndor,
Nmero 02, 46-51. Instituto Geogrfico Nacional. ISBN1853-9505.
48
equipos 3D de restitucin. Esto se
realiz en 11 puntos en CABA (pixel
de 25 cm) y en 30 puntos en Tandil
(pixel de 15 cm). Los resultados ob-
tenidos dan un desvo estndar, en
altimetra, entre 2,5 y 3 pixeles.
Adems se midieron en estaciones
3D de restitucin 943 centros de
calle en Tandil, 3.746 en Lujn, 324
en Gregorio de Laferrere y 1.287 en
Mercedes (Pcia. de Buenos Aires).
Se compararon estas mediciones
Resultados obtenidos en la lnea de produccin fotogramtrica
con la determinacin de cota en los
modelos digitales respectivos. La
cota tomada en los centros de calle
corresponde al terreno.
Del anlisis se observa que, altim-
tricamente, el desvo estndar (s) no
es mayor a 3 pixeles.
II- Modelo Digital vs. datos GNSS
Comparacin de mediciones GPS en
el terreno contra los mismos puntos
pertenecientes al modelo digital refi-
nado. Relevamiento GPS RTK de un
campo de Mariano Acosta. Malla de
puntos con un paso de 5 m de avance
y 10 m entre corridas, tanto en zona
despejada como en zona de pastos.
Se compararon 8.705 mediciones GPS
sobre una zona limpia de vegetacin y
9.237 mediciones GPS sobre una zona
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
con pastos bajos contra los resultados
obtenidos del modelo refinado de la
zona de Mariano Acosta (Pcia. de Bue-
nos Aires) obtenido a partir de un vue-
lo a 25 cm de pixel (AMBA 1.2). Esto
dio un desvo estndar de 10 cm.
Resumiendo,
Altimtricamente,
s NO MAYOR a 3 pixeles.
Planimtricamente,
s NO MAYOR a 2 pixeles.
El Ojo del Cndor
 Institucional
Cambio de paradigma
en la produccin del IGN
Horacio Castellaro*
Sergio Cimbaro**
E
l Instituto Geogrfico Nacional es el organismo
que tiene como una de sus misiones la represen-
tacin cartogrfica de la soberana territorial de
la Nacin Argentina y, a lo largo de sus ms de 130
aos de vida, una de sus principales actividades fue
hacer productos cartogrficos en diferentes formatos
y escalas que abarquen todo el territorio nacional.
En la actualidad, lejos de abandonar la tarea definida
por la Ley 22.963 conocida como Ley de la Carta, y en
virtud de su cambio de perfil para vincularse ms di-
rectamente con otros organismos del Estado, se hace
una nueva interpretacin de las misiones del Instituto
basada siempre en funcin de su rol como organismo
rector en materia de geodesia y cartografa, pero tam-
bin atendiendo la creciente demanda de informacin
geoespacial por parte de toda la ciudadana y, en
particular, de los organismos del Estado dedicados
a la planificacin de polticas pblicas. Es decir, el
requerimiento de la sociedad pasa por acceder a esa
informacin va Internet ms que a travs de la carto-
grafa impresa, que sigue siendo indispensable para
algunas actividades. Entonces, atendiendo estas de-
mandas, la nueva etapa del IGN est orientada hacia
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
la produccin de informacin geoespacial normaliza-
da y de calidad, que pueda ser publicada en Internet
a travs de geoservicios, o bien como dato disponible
para ser enriquecido por los usuarios en funcin de
sus diferentes objetivos. En la actualidad, esta infor-
macin geoespacial es la que se utiliza como base
para producir los diferentes productos cartogrficos
que histricamente gener el organismo y que con-
tinuar produciendo. Es decir, cambi el paradigma
de trabajo del organismo: se pas de la produccin
de cartografa para imprimir a la generacin de infor-
macin geoespacial que pueda estar disponible en
Internet al servicio de los usuarios. Entonces, en este
contexto, la carta impresa pasa a ser un subproducto
de la informacin geoespacial producida, cuando an-
El Ojo del Cndor
tes era el producto principal dentro de las misiones
del IGN.
* Licenciado en Geografa, Director de Informacin Geoespacial,
Instituto Geogrfico Nacional.
hcastellaro@ign.gob.ar
** Agrimensor, Presidente del Instituto Geogrfico Nacional.
scimbaro@ign.gob.ar
Cambio de paradigma en la produccin del IGN
Este cambio de paradigma est directamente rela-
cionado con los cambios y recomendaciones que se
producen a nivel internacional y que el IGN adopta
en funcin de la participacin que el organismo tiene
en las diferentes asociaciones, como por ejemplo la
de geodesia, cartografa, fotogrametra y sensores
remotos, entre otras.
La transformacin para pasar de un tipo de pro-
ceso a otro no fue sencilla y requiri de un gran
esfuerzo y compromiso de todo el personal del or-
ganismo, sobre todo para capacitarse y actualizar
sus conocimientos. Histricamente, la diversidad de
tcnicas, procedimientos y tecnologas utilizadas en
las diferentes reas promovan cierta independencia
entre los sectores de trabajo, fruto de la necesaria
especializacin de las actividades. En este sentido,
el proceso de generacin de cartografa pasaba por
diferentes etapas hasta llegar al producto final im-
preso. En la actualidad, la tecnologa permiti avan-
zar en procesos ms dinmicos e integradores que
facilitan la interrelacin de trabajo entre las reas y
de esa manera agilizar los mecanismos de produc-
cin, ya no slo de la informacin geoespacial, sino
tambin de los productos cartogrficos.
Al inicio de esta nueva etapa de trabajo fue necesario
unificar criterios, establecer procedimientos, acordar
lgicas de trabajo y, principalmente, documentar
cada uno de estos acuerdos tcnicos de manera
normalizada. De esta forma, se implement una pla-
taforma integral que sirviera de espacio de trabajo
comn entre las diferentes reas. Esta plataforma es
la Base de Datos Geoespaciales Institucional (BDGI),
que surgi del acuerdo de todos los sectores involu-
crados en la produccin y atendiendo a las mltiples
demandas del organismo.
Para poder llegar a un esquema de produccin de
Informacin Geoespacial integrada entre las diferen-
tes reas, se tom la decisin de adoptar y adaptar
estndares de amplia aceptacin a nivel internacio-
nal, tales como la familia de normas ISO 19100. Esta
adaptacin se realiz sobre la base de los antece-
dentes normativos del propio IGN y de las dems
agencias cartogrficas de la regin, para poder esta-
blecer una mejor integracin a nivel regional.
49
Institucional
Como resultado del trabajo interdisciplinario dentro
del organismo se logr generar un documento nor-
mativo que permite integrar la informacin producida
por las diferentes reas y responde a dos normas
de la familia ISO 19100. Este documento (ver notas
revistas El Ojo del Cndor N 5, pg. 59 y N 6, pg.
58) contiene el Catlogo de Objetos Geogrficos y el
Diccionario de Conceptos, que se corresponden con
las normas ISO 19110 y 19126 respectivamente. El pri-
mero de ellos establece el esquema conceptual de
los objetos del territorio que son trabajados en el
marco de los proyectos de produccin del Instituto.
Este esquema incluye la identificacin de los Objetos
Geogrficos, su agrupamiento en clases y subclases
en funcin de la pertenencia a una temtica en parti-
cular, la identificacin de los atributos de cada objeto
y la determinacin del conjunto de datos admitidos
para cada atributo.
El Diccionario de Conceptos, por su parte, es un do-
cumento que enumera las definiciones consensuadas
para cada uno de los Objetos Geogrficos del cat-
logo, como as tambin para los atributos de estos
objetos. Una parte importante de estas definiciones
provino de la documentacin previa del propio Ins-
tituto, mientras que las restantes definiciones fueron
construidas a partir de bibliografa de referencia de
las diferentes disciplinas cientficas que abordan
dichos conceptos, como la Geologa, Oceanografa,
Economa, Demografa, etc.
Una vez establecido el esquema conceptual, se dio
Proceso de Captura y Gestin de la Informacin Geoespacial
50 Castellaro, Cimbaro, El Ojo del Cndor N 7 (49-51), IGN, 2016
paso al establecimiento del esquema lgico, para la
posterior implementacin de una base de datos orien-
tada a Objetos Geogrficos, basada en la familia de
normas ISO. Para esta etapa se opt por utilizar la
tecnologa de ArcGIS Server de ESRI como plataforma
de gestin de la informacin geoespacial, empleando
SQL Server como motor de base de datos.
Creados los entornos de trabajo, fue necesario or-
ganizar la captura de informacin geoespacial que
proviene de diferentes fuentes: de la restitucin
fotogramtrica, de los relevamientos de campo, de
la vectorizacin de antecedentes cartogrficos, de la
extraccin de topnimos de documentos y registros
oficiales, etc. Con este objetivo se gener un Manual
de Captura basado en cada uno de los elementos del
Catlogo de Objetos Geogrficos, estableciendo crite-
rios para identificarlos y almacenarlos en la BDGI.
El prximo paso fue que la informacin almacenada en
la BDGI pase a ser un producto cartogrfico. En este
sentido, el IGN cuenta con una amplia experiencia de
trabajo con los SIG y sus tecnologas precedentes a lo
largo de las ltimas dcadas, pero el mayor desafo
era dar con la estrategia para que las actividades en
torno a los datos geoespaciales, y en particular la edi-
cin cartogrfica, establecieran un dilogo directo con
la nueva Base de Datos Geoespaciales Institucional.
En este caso, la solucin tecnolgica elegida fue el
complemento Production Mapping, tambin de ESRI,
que permite el almacenamiento de todas las propie-
dades cartogrficas de los objetos geogrficos en la
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
El Ojo del Cndor

Especificaciones
tcnicas de captura
de informacin
geoespacial y su
representacin
cartogrfica.
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
misma base de datos, adems de la gestin integrada
de los diferentes productos cartogrficos, tales como
cartas, mapas o atlas.
Ms all de la solucin tecnolgica, para una edicin
cartogrfica integrada fue necesario acordar la simbo-
loga y comportamientos cartogrficos para los obje-
tos geogrficos que fueron surgiendo del anlisis de
las nuevas necesidades que atiende el IGN y observar
que los atributos de estos objetos fueran los adecua-
dos para dar lugar a la correcta representacin de los
elementos en la cartografa. Como producto de estos
El Ojo del Cndor
acuerdos surge un nuevo documento denominado
Manual de Representacin Cartogrfica, que actual-
mente se encuentra en su etapa final de elaboracin
y que incorpora modificaciones al tiempo que se lleva
adelante su implementacin. A partir de este ltimo
proceso, se alcanza la automatizacin de la produc-
cin cartogrfica, partiendo de los datos almacenados
en la BDGI, agilizando el proceso de produccin de
cartas topogrficas y mapas.
Cambio de paradigma en la produccin del IGN
Catlogo de Objetos
Geogrficos y
Diccionario de
Conceptos del IGN,
Versin 1.0.
En este nuevo esquema de produccin, la informacin
se integra en la BDGI partiendo desde los diferentes
procesos de captura, pasando por el control corres-
pondiente y se publica a travs de la pgina web del
IGN como geoservicio, para su acceso en forma libre
y gratuita. El ltimo paso es la impresin en forma
de producto cartogrfico en funcin de la escala y a
demanda de los usuarios.
El cambio de paradigma en el IGN hizo que el centro
de la escena se desplazara desde la elaboracin de
los productos cartogrficos impresos hacia la produc-
cin normalizada de la informacin geoespacial, invo-
lucrando a las diversas reas tcnicas del organismo.
De esta manera se da respuesta con informacin de
calidad y de manera oportuna a las nuevas demandas
que tiene la sociedad
51
 Institucional
El GEOPORTAL del IGN
Horacio Castellaro*
Sergio Cimbaro**
E
l Instituto Geogrfico Nacio-
nal (IGN) en su renovada mi-
sin de producir informacin
geoespacial y disponerla para su
acceso a toda la ciudadana, ha
generado un nuevo canal de comu-
nicacin con los usuarios, denomi-
nado Geoportal. Es una plataforma
web que cuenta con aplicaciones
para visualizar los datos provenien-
tes de los diferentes proyectos y
actividades del IGN, tales como la
cartografa, las fotos areas, im-
genes satelitales, modelo digital de
elevaciones, redes geodsicas, en-
* Licenciado en Geografa, Director de
Informacin Geoespacial, Instituto Geo-
grfico Nacional.
hcastellaro@ign.gob.ar
** Agrimensor, Presidente del Instituto
Geogrfico Nacional.
scimbaro@ign.gob.ar
52
tre otras. Adems, los geoservicios
y herramientas del Geoportal permi-
ten a los usuarios generar mapas
personalizados, utilizando como
base los datos geogrficos oficiales
del IGN que resguardan la sobera-
na territorial de nuestra Nacin.
La publicacin del Geoportal cons-
tituye un hito de gran importancia
en el camino emprendido por el
Instituto en pos del acercamiento a
la ciudadana y a todas las institu-
ciones, en particular a aquellas con
responsabilidad en la planificacin
de polticas pblicas. Se accede al
Geoportal visitando la pgina prin-
cipal del IGN, o bien, simplemente
tipeando ide.ign.gob.ar en algn
buscador de Internet.
El Geoportal contiene diferentes ma-
pas base organizados de manera tal
El Geoportal del Instituto Geogrfico Nacional
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
que sirven para visualizar las distin-
tas capas de informacin publicadas
por el organismo. Uno de los acce-
sos es a travs del mapa navegable
principal (visualizador IGN). All se
ingresa al mapa base en el que se
presentan los datos vectoriales pro-
ducidos por el organismo y que es-
tn disponibles a diferentes escalas.
Este mapa base se genera a partir
de la informacin proveniente de la
Base de Datos Geoespaciales Institu-
cional (BDGI), que es actualizada de
manera permanente a medida que
El Ojo del Cndor
avanzan los diferentes proyectos de
generacin de informacin geoespa-
cial del Instituto.
Asimismo, se puede alternar con un
servicio de imgenes satelitales de
alta resolucin georreferenciadas de
acuerdo al marco geodsico nacio-
nal POSGAR 07. Este servicio tiene
 la ventaja y particularidad de que no
hay saltos entre las imgenes sateli-
tales, ya que estn completamente
georreferenciadas y articuladas para
que se muestren en forma continua.
Sobre este servicio se pueden des-
plegar tambin los mosaicos de fo-
tos areas del IGN, provenientes del
Sistema Aerofotogramrico Digital,
que permiten acceder a mayores
Visualizador de mapas del IGN con capa activa
de cartografa bsica.
Visualizador de la cobertura de fotos areas
de alta resolucin obtenidas por el IGN en sus
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
djiferentes campaas.
Visualizador de la diferentes redes geodsicas
argentinas. RAMSAC, POSGAR, de nivelacin,
y gravimtrica.
El Ojo del Cndor
Visualizador de la Comisin de Trabajo de
Gestin de Riesgo.
detalles del territorio y se comple-
mentan perfectamente con las im-
genes satelitales.
Otro mapa base disponible es el
que muestra el relieve topogrfico
de nuestro territorio, compuesto de
una capa hipsomtrica junto al re-
lieve sombreado. Ambos productos Visualizador de mapas temticos del Atlas
Nacional Interactivo de Argentina (ANIDA).
surgen del Modelo Digital de Eleva-
ciones enriquecido y validado por
el IGN (MDE-Ar). Sobre este mapa
base es posible realizar perfiles to-
pogrficos y verificar las diferentes
alturas del terreno, como as tam-
bin proyectar un camino sobre la
imagen satelital y saber cules son
las pendientes que lo atraviesan.
El Geoportal permite tambin su-
Visualizador de mapas, ortofotos y modelo
perponer capas de informacin re- digital de superficie, de La Plata.
feridas a las diferentes actividades
que realiza el Instituto, tales como
las redes geodsicas, los sectores
cubiertos por vuelos fotogramtri-
cos digitales de alta resolucin, la
existencia de cartografa topogrfica
tradicional, la distribucin de las
oficinas provinciales del IGN, entre
otras.
Esta plataforma Web adems al- Visualizador de mapas, ortofotos y modelo
digital de superficie, de Neuqun.
berga visualizadores que presentan
datos geoespaciales que surgen de
diferentes proyectos interinstitucio-
nales en los que participa el IGN,
tales como el Atlas Nacional Inte-
ractivo de Argentina (ANIDA), y los
mapas de las amenazas elaborados
por la Comisin de Trabajo de Ges-
tin de Riesgo, coordinada por el
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin Productiva. Visualizador 3D global.
El Geoportal se pone a disposicin
El Geoportal es sin dudas la nueva
de los usuarios para que accedan a herramienta de comunicacin que
los datos del IGN, que se actualizan tiene el IGN con la sociedad, que
continuamente. Es un producto que permite brindarles a los ciudadanos
est en constante desarrollo incor- la posibilidad de acceso a infor-
porando nuevas capas de datos y macin geoespacial necesaria para
tambin diferentes herramientas de mltiples funciones
anlisis de la informacin geoespa-
cial, en especial, pensando en los
tomadores de decisiones y en los
usuarios vinculados a las temticas
afines al organismo.
Castellaro, Cimbaro, El Ojo del Cndor N 7 (52-53), IGN, 2016 53
 Institucional

Desarrollo de la red RAMSAC

en la provincia de Ro Negro
Diego Pin*

L as redes de estaciones GPS/GNSS1 permanentes

forman parte de la infraestructura geodsica de un
pas y son, generalmente, utilizadas en la determinacin
psito de localizar sitios en los cuales se pudiera llevar a
cabo la instalacin de las futuras estaciones permanen-
tes, adems de analizar la viabilidad y el potencial de
precisa de coordenadas sobre la superficie terrestre, re- cada uno de ellos.
querida para la generacin de la cartografa nacional y
provincial, la ejecucin de obras civiles, el desarrollo de
los catastros, la prospeccin de hidrocarburos y la in-
vestigacin aplicada dentro de las Ciencias de la Tierra.

La red nacional de estaciones permanentes es deno-

minada Red Argentina de Monitoreo Satelital Continuo
(RAMSAC) y es administrada por el Instituto Geogrfico
Nacional (IGN) desde el ao 1998.

En el ao 2007, y luego de algunos encuentros con

autoridades de la Agencia de Recaudacin Tributaria de
la Provincia de Ro Negro (ART), el (por aquel enton-
ces) director del Departamento Geomtico del Instituto
Geogrfico Militar (IGM), agrimensor Sergio R. Cimbaro,
acord con el director de la Gerencia de Catastro de
la ART, agrimensor Mario R. Grandoso, el desarrollo de
un plan estratgico para la instalacin de una serie de
estaciones GPS/GNSS permanentes en aquella provincia
patagnica. De esta forma, ambos organismos iniciaron
un proyecto de trabajo en forma colaborativa con el pro-

*Agrimensor, Director de Geodesia, Direccin General de

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

Servicios Geogrficos, Instituto Geogrfico Nacional. FIGURA 1: Estacin GPS permanente instalada en la ciudad de General
Conesa.
dpinon@ign.gob.ar

Requisitos para instalar una estacin

GPS/GNSS permanente
Agustn Raffo* El posicionamiento mediante tecnologa GNSS requiere
una gran estabilidad en la posicin de la antena, dado

U na estacin GNSS permanente es un sistema com-

puesto por un receptor y una antena GNSS, que
opera de manera ininterrumpida durante las 24 horas
que dicha posicin es crucial para la determinacin de
resultados precisos y exactos. Adems, para garantizar
que los usuarios tengan un rpido acceso a los datos es
El Ojo del Cndor

del da y los 365 das del ao, registrando informacin
satelital proveniente de las constelaciones NAVSTAR,
GLONASS y GALILEO.
*Ingeniero Agrimensor, Responsable Tcnico de RAMSAC
hasta febrero de 2016, Direccin de Geodesia, Direccin Ge-
neral de Servicios Geogrficos, Instituto Geogrfico Nacional.
necesario contar con un servicio de Internet adecuado
en el sitio. Por ltimo, el funcionamiento continuo del
sistema requiere de una alimentacin elctrica sin inte-
rrupciones.
Para garantizar la posicin de la antena GNSS es ne-
cesario instalarla sobre un punto estable, ya sea la

54 Desarrollo de la red RAMSAC en la provincia de Ro Negro / Requisitos para instalar una estacin GPS/GNSS permanente
 La primera estacin GPS permanente de la provincia
fue instalada en la ciudad de General Conesa, el 19 de
diciembre de 2009 (FIGURA 1). El equipo de trabajo que
llev adelante la instalacin en la delegacin local de
la ART estaba conformado por personal tcnico del IGN
y la ART. El equipamiento utilizado en este sitio haba
sido cedido por la Universidad Memphis, en el marco del
proyecto geofsico Central Andes Project (Proyecto de los
Andes Centrales).

La segunda estacin permanente de la provincia se ins-

tal en San Carlos de Bariloche, el 4 de septiembre de
2013 (FIGURA 2). En esta oportunidad la instalacin fue
realizada por personal de la ART, en un edificio de la
delegacin local de dicho organismo. El equipamiento
haba sido adquirido por el IGN y cedido a la provincia
de Ro Negro mediante un convenio de cooperacin, en
el cual se estableci que el IGN y la ART se compro-
metan a realizar acciones de cooperacin tcnica a los
fines de instalar y mantener en estado operacional dicha
estacin.

La tercera estacin permanente rionegrina se instal en
la ciudad de Chimpay, el 6 de mayo de 2015 (FIGURA 3).
Esta instalacin tambin fue llevada a cabo por personal
de la ART, en un edificio de la delegacin local de dicho
organismo. El equipamiento utilizado fue adquirido por
el IGN y cedido a la ART a travs de otro convenio de
cooperacin tcnica.
A partir de esta ltima instalacin, y como se puede
apreciar en la FIGURA 4, la distribucin de las estaciones
GPS/GNSS permanentes en la regin norte patagnica es
relativamente homognea. Sin embargo, todava existe
una cobertura limitada en las regiones central y sur de
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
FIGURA 2: Estacin GNSS permanente instalada
en San Carlos de Bariloche.
que este problema ser resuelto en el transcurso de los
aos 2016 y 2017, gracias a la adquisicin por parte de
la ART de dos nuevas estaciones GNSS permanentes
que sern instaladas en las localidades de Ingeniero
Jacobacci y Valcheta, y la cesin del IGN de un nuevo
equipo que ser instalado en Sierra Colorada.
Asimismo, en el transcurso de los aos 2014 y 2015,
el IGN y la ART realizaron una serie de mediciones
geodsicas, con el propsito de vincular las estacio-
nes GNSS permanentes localizadas en las ciudades

la provincia de Ro Negro y norte de Chubut. Se estima de Bariloche y Chimpay al sistema vertical nacional.

FIGURAS 5 y 6: Estaciones
GNSS permanentes
instaladas en Mina
Alumbrera (Catamarca) y
en la ciudad de Balcarce
(Buenos Aires).

estructura de una edificacin o una superficie rocosa. Asimismo, el receptor GNSS debe encontrarse alojado en
El Ojo del Cndor

El tipo de estructura que se utiliza queda supeditado
a cada caso, pudiendo emplearse pilares de concreto
(FIGURA 5), mstiles, estructuras de hierro (FIGURA 6) o
pernos, localizados en todos los casos en sitios libres
de obstrucciones (por ejemplo, rboles, otros edificios,
antenas, etc.).
una oficina. Es necesario contar con una IP fija y pbli-
ca, que permita el acceso remoto al receptor, de modo
de tener un monitoreo continuo de su funcionamiento
y realizar eventuales cambios en su configuracin. El
servicio elctrico y de Internet ininterrumpido es clave
para garantizar el buen funcionamiento del sistema. Para

Pin, Raffo; El Ojo del Cndor N 7 (54-56), IGN, 2016 55

Institucional
Para ello, el IGN transfiri al personal tcnico de la ART
los requerimientos tcnicos y mtodos de medicin
necesarios para ejecutar las mediciones, respetando
estndares internacionales que permitieran asegurar la
calidad y precisin de los resultados. Una vez realizadas
las mediciones geodsicas, los archivos de observacin
fueron entregados al personal tcnico de la Direccin
de Geodesia del IGN para realizar los procesamientos y
clculos necesarios para determinar las nuevas alturas
sobre el nivel medio del mar de dichas estaciones GNSS
permanentes.

Por ltimo, cabe destacar que los datos de observacin

satelital que generan las 3 estaciones rionegrinas reci-
bieron aproximadamente 5.000 descargas a travs de la
pgina web del servicio RAMSAC (http://www.ign.gob.ar/
NuestrasActividades/Geodesia/Ramsac) en el transcurso
del ao 2015. Esto denota la gran importancia que tienen
dichas estaciones en el desarrollo de las actividades eco-
nmicas de la provincia, y es fruto del esfuerzo llevado
a cabo por el personal tcnico y administrativo del IGN y FIGURA 3: Estacin GNSS permanente instalada en la ciudad de
de la ART Chimpay.

1 El Sistema de Posicionamiento Global

(GPS, por sus siglas en ingls) utiliza una
constelacin de satlites que administra
el Departamento de Defensa de los EEUU
y que se denomina NAVSTAR. El Sistema
Satelital de Navegacin Global (GNSS,
por sus siglas en ingls) utiliza diversas
constelaciones de satlites, tales como
NAVSTAR, GLONASS (Rusia) y GALILEO
(Unin Europea).

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

FIGURA 4: Red de estaciones GPS/GNSS permanentes de Ro Negro y sus provincias vecinas.

dar apoyo al servicio elctrico, se incorpora al siste-

ma una batera externa, que funcione en caso de una
contingencia. La conexin fsica entre la antena y el
receptor GNSS se realiza mediante un cable coaxil,
que generalmente tiene una longitud de 30 metros
(FIGURA 7).

Si bien las estaciones GNSS permanentes modernas

son casi autnomas, para llevar a cabo algunas ta-
reas de mantenimiento y control es necesario contar
El Ojo del Cndor

con un administrador o responsable local. Esto ltimo

resulta fundamental para asegurar el correcto funcio-
namiento de las estaciones. En ese sentido, es crucial
el trabajo colaborativo que se lleva adelante entre el
FIGURA 7: Receptor GNSS, batera asociada y cable de antena.
personal tcnico de la Direccin de Geodesia del IGN
y de los organismos en los cuales se han instalado
las estaciones.

56 Desarrollo de la red RAMSAC en la provincia de Ro Negro / Requisitos para instalar una estacin GPS/GNSS permanente
 Institucional

PROYECTO ANTICIPANDO LA CRECIDA

UN ENFOQUE INTERDISCIPLINARIO PARA LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES
Ignacio Agustn Gatti*

E l Instituto Geogrfico Nacional

forma parte de un equipo in-
terdisciplinario e interinstitucional
cuyo objetivo general consiste en
contribuir en la gestin de riesgos
ante desastres naturales asociados
a inundaciones por sudestadas y
lluvias intensas en reas urbanas.
El origen del equipo se remonta al
ao 2013, cuando el Centro de In-
vestigaciones del Mar y la Atmsfera
(CIMA), el Instituto Franco-Argentino
sobre Estudios de Clima y sus Im-
pactos (UMI IFAECI 3351) y el Depar-
tamento de Ciencias de la Atmsfera
y los Ocanos (DCAO) de la Facultad
de Ciencias Exactas y Naturales de la
UBA dieron inicio al proyecto Antici-
pando la Crecida. Adems, colaboran
el Servicio Meteorolgico Nacional
(SMN), el Instituto Nacional del Agua
(INA), la Facultad de Ingeniera de la Diferentes productos de Anticipando La Crecida: mapa de altura de agua (izquierda, arriba) en La
UBA y el Programa de Investigacio- Ribera; mapa de zonas anegables (derecha, arriba) en Nueva Esperanza; esquema del sistema de
alerta temprana de La Ribera (izquierda, abajo) y fotografa del taller con mapa de zonas anega-
nes en Recursos Naturales y Ambien- bles con informacin de los vecinos del barrio de Saavedra (derecha, abajo).
te (PIRNA) de la Facultad de Filosofa
y Letras de la UBA. fotogramtricos de la cmara de alta cientficos, instituciones guberna-
resolucin VEXCEL ULTRACAM XP. El mentales y de la sociedad civil invo-
Las actividades del proyecto se en- IGN, a su vez, colabora en el anlisis lucradas permite explorar respuestas
marcan dentro de la teora social de la informacin generada por los comunes para contribuir a la optimi-
de riesgos de desastres (NATENZON,
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

talleres, para luego crear informes, zacin de herramientas y estrategias

2004; GATTI, 2015) y se busca tra-
bajar con medidas de prevencin y
as mejorar la mitigacin de las inun-
daciones, optimizando el sistema de
alerta temprana local.
Entre las actividades que se realizan
se incluyen talleres en distintos ba-
rrios de alta vulnerabilidad social,
donde se trabaja con mapas de per-
cepcin de zonas recurrentemente
anegables con informacin aportada
por los vecinos (chicos, adultos) y
tomadores de decisin.
El Instituto Geogrfico Nacional se
El Ojo del Cndor
mapas temticos y productos aso- adecuadas que contribuyan a mejo-
ciados. rar la situacin de las personas que
quedan expuestas recurrentemente
Inicialmente, se empez a trabajar ante los daos de los fenmenos
con el barrio de La Ribera del (Quil- hidroclimticos
mes). Luego, se realizaron talleres
en los barrios Tongui y Nueva Espe-
ranza (Lomas de Zamora), Laferrere
LINK DE INTERS
(La Matanza) y barrio de Saavedra
http://anticipandolacrecida.cima.fcen.uba.ar/
(CABA). En julio de 2016, se traba-
j por primera vez fuera de Buenos
Aires, realizndose un taller en la
localidad de Santa Luca (partido de BIBLIOGRAFA
Lavalle, provincia de Corrientes). GATTI, I. (2015). Precipitaciones, sudestadas
y su relacin con el riesgo de inundacin. En-
Anticipando La Crecida se inscribe tre la gestin de riesgo y adaptacin al Cam-

ha encargado de confeccionar la
cartografa a travs de la recoleccin
de informacin geoespacial base y la
utilizacin de imgenes de los vuelos
*Gegrafo, Departamento de Geocar-
tografa, Direccin General de Servicios
Geogrficos, Instituto Geogrfico Nacional.
igatti@ign.gob.ar
en la agenda nacional, que recono-
ce la gravedad de los fenmenos
catastrficos derivados de eventos
hidrometeorolgicos extremos y
procura delinear un sistema nacional
de gestin de riesgos de desastre,
focalizado en la anticipacin y en la
prevencin. El dilogo abierto entre
bio Climtico. Caso del barrio de Belgrano,
Ciudad de Buenos Aires. Perodo 1981-2012.
Tesis de Licenciatura dirigida por Mg. Carlos
Ereo (310 pginas). UBA: CABA.
NATENZON, C. (2004). Las grandes inunda-
ciones en el litoral argentino: Riesgo, vulne-
rabilidad social y catstrofes. Encrucijadas,
(29), Disponible en el Repositorio Digital
Institucional de la Universidad de Buenos
Aires: http://repositoriouba.sisbi.uba.ar

Gatti, Proyecto Anticipando la crecida, El Ojo del Cndor N 7 (57), IGN, 2016 57
 Institucional

Proyecto Atlas Neuqun 100K

Mariana Gasparotto*

C ontinuando con la lnea de los Atlas Argentina

500K y Tucumn 100K, el Instituto Geogrfico
Nacional inici el proceso de produccin del Atlas
Neuqun 100K.

El Atlas Neuqun 100K es realizado conjuntamente

por el IGN, la Comisin Nacional de Actividades Es-
paciales (CONAE) y la Oficina Provincial del IGN en
la Provincia del Neuqun, con sede en la Direccin
Provincial de Catastro e Informacin Territorial.

El principal objetivo de esta publicacin es ofrecer

al pblico en general un medio de conocimiento de

Boceto preliminar de tapa

la Provincia del Neuqun, presentando la cartogra-
fa y las imgenes satelitales de toda la provincia
en un solo producto. Este atlas tambin apunta a
brindar una herramienta didctica para el mbito
educativo de diferentes niveles.

Para ello, el Atlas se compone de cartas topogrfi-

cas e imgenes satelitales que cubren la totalidad
de la provincia a escala 1:100 000, fotos areas de
la ciudad de Neuqun a escala 1:5 000 y mapas
temticos a escala 1:2 000 000. Ser encuadernado
en una carpeta que permita desmontar las hojas,
lo que facilita el armado de mosaicos totales o
parciales, tanto con la cartografa como con las
base para la elaboracin de la cartografa topogr-
fica, la que fue actualizada y adaptada a la base de
datos institucional del IGN. Tambin se obtuvo in-
formacin de diferentes organismos de la provincia,
la que fue analizada, enriquecida y adaptada para
su incorporacin en la cartografa. Esto da cuenta

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

imgenes y fotografas areas. Tambin incluye un de una fuerte colaboracin entre instituciones y de
escalmetro-pantgrafo, que contiene las tres esca- la lnea de trabajo implementada por el IGN con el
las en las que se presenta la informacin, y gafas objetivo de optimizar esfuerzos en la produccin de
3D para la visualizacin de imgenes 3D. informacin geogrfica.

Las fotos areas fueron obtenidas en el ao 2014 a
travs del Sistema Aerofotogramtrico Digital Ho-
racio Prez Monteagudo del IGN.
La Comisin Nacional de Actividades Espaciales
provey las imgenes del satlite LANDSAT 8 Sen-
sor OLI.
La elaboracin de mapas temticos y textos ex-
plicativos posee la riqueza de la participacin de
diferentes instituciones especializadas en cada
temtica: Universidad Nacional del Comahue, Di-
reccin Provincial de Estadstica y Censos, Subse-
cretara de Minera e Hidrocarburos, Secretara de
Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

El proceso productivo de este atlas fue diferente El Gobierno de la Provincia colaborar en la dis-
El Ojo del Cndor

de los anteriores, ya que la Direccin Provincial de
Catastro e Informacin Territorial provey una base
de datos a escala 1:100 000, como informacin de
* Licenciada en Geografa, Directora General de Planificacin,
Investigacin y Desarrollo, Instituto Geogrfico Nacional.
mgasparotto@ign.gob.ar
tribucin de los ejemplares en las escuelas y se
desarrollarn una serie de mdulos de capacitacin
a los docentes sobre el uso y aplicacin en el aula
de esta herramienta.
Toda la cartografa y mapas temticos sern publi-
cadas tanto en el Geoportal de IGN (ide.ign.gob.ar)
como en el de CONAE (Geoportal.conae.gob.ar)

58 Gasparotto, El Ojo del Cndor N 7 (58), IGN, 2016

 Institucional

Proyecto Mapas Provinciales

Claudia Graciela Tamayo*

E l Instituto Geogrfico Nacional est confeccionan-

do mapas provinciales, con el objetivo de difundir
la cartografa provincial oficial de todo el territorio de
FIGURA 1: Mapa Fsico-Poltico de la
Provincia de Tucumn

la Repblica Argentina en forma sencilla, actualizada

y de simple interpretacin.
El proyecto consiste en confeccionar la cartografa de
las 23 provincias, cada una a la mayor escala posible
en un tamao de tipo mural, para ser utilizado en el
mbito escolar como as tambin para su exhibicin
en organismos pblicos.
Por estos motivos cada provincia est representada
en una escala diferente, por ejemplo: la Provincia de
La Rioja a escala 1:600 000, Tucumn 1:250 000 o San
Juan 1:550 000.
El proyecto consta de dos tipos de mapas por provincia:
uno, fsico-poltico, que incluye la representa-
cin cartogrfica de la hidrografa; orografa (tanto
accidentes orogrficos principales como capas hip-
somtricas y con la novedad de la inclusin del
modelo de sombras o de relieve); aeropuertos;
reas protegidas; lmites internacionales, interpro-
vinciales e interdepartamentales o interpartidales;
asentamientos humanos; red vial; ferrocarriles.
Tambin incluye un cuartern con un mapa temti-
co de la densidad de poblacin por departamento
(FIGURA 1).
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

otro, de imagen satelital, realizado en base a

imgenes Lansat 8 OLI con una resolucin de pi-
xel de 30m de base, en la que se identifican los
rasgos ms importantes de hidrografa, orografa,
lmites interprovinciales, asentamientos humanos
y red vial (FIGURA 2).
La proyeccin cartogrfica empleada es la de Gauss,
utilizando como meridiano de tangencia el meridiano
que pasa por el centro de la provincia.
En este momento ya estn impreson los mapas de la
Provincia de Tucumn, y a la brevedad estarn im-
presos los de las provincias de La Rioja, San Juan,
Neuqun y Chaco.
El Ojo del Cndor

Estos mapas se realizan con la colaboracin de las

Oficinas Provinciales en cuanto a su actualizacin y
distribucin

* Licenciada en Gestin de Sistemas de Automatizacin y

Robtica, Directora General de Produccin Cartogrfica, Ins- FIGURA 2: Mapa de
Imagen Satelital de la Provincia de Tucumn
tituto Geogrfico Nacional.
ctamayo@ign.gob.ar

Tamayo, El Ojo del Cndor N 7 (59), IGN, 2016 59

 Institucional

Normativa para la
GEORREFERENCIACIN
de parcelas rurales
en la Repblica Argentina
Sergio Cimbaro*

Representantes del Consejo Federal de Catrastro, de la Federacin Argentina de Agrimensores, Presidente del IGN y profesionales de la agrimensura.

E
n su funcin como responsable de la definicin del Terrestre Internacional (IERS, por sus siglas en ingls).
Marco de Referencia Geodsico, el Instituto Geo- Actualmente en Argentina se denomina POSGAR 07 (Po-
grfico Nacional (IGN) asumi la responsabilidad siciones Geodsicas Argentinas 2007) y en Amrica se

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

de generar una normativa para la georreferenciacin
de parcelas rurales de acuerdo a lo establecido en la
Ley Nacional de Catastro N 26.209, donde se destaca
como elemento esencial de una parcela su ubicacin
georreferenciada. Esta iniciativa fue acompaada por
las organizaciones que son referentes nacionales en su
implementacin y utilizacin, es decir el Consejo Federal
de Catastro (CFC), en su rol de aplicacin de la men-
cionada Ley en cada una de las provincias y la Federa-
cin Argentina de Agrimensores (FADA), a travs de los
profesionales independientes que realizan los actos de
mensura que permiten delimitar las parcelas, certificar
sus medidas lineales y angulares, como as tambin la
superficie, entre otras funciones.
Esta normativa se encuadra en la necesidad de confor-
denomina SIRGAS (Sistema de Referencia Geocntrico
para las Amricas).
La norma, a su vez, contempla el uso de nuevas tecno-
logas vinculadas con el posicionamiento satelital, la Red
Argentina de Monitoreo Satelital Continuo (RAMSAC), y
la utilizacin de software especfico para su aplicacin.
De acuerdo a lo estipulado en dicha ley, este parcelario
representa la capa base para la conformacin de la In-
fraestructura de Datos Espaciales (IDE) de una provincia,
que, a su vez, se integra a la del pas a travs de la
Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica Ar-
gentina (IDERA). Esta integracin se realiza de acuerdo
a normas y estndares internacionales, que siguen los
lineamientos de las recomendaciones que surgen de
Naciones Unidas a travs del Comit de Expertos en la
El Ojo del Cndor

mar un parcelario continuo de todo el territorio nacio-

nal bajo un Marco de Referencia Geodsico nico para
todo el pas, evitando la superposicin de los bienes
inmuebles que lo conforman. Este marco es compatible
con el mundial establecido por el Servicio de Rotacin
* Agrimensor, Presidente del Instituto Geogrfico Nacional.
scimbaro@ign.gob.ar
Gestin Global de la Informacin Geoespacial (UN-GGIM,
por sus siglas en ingls).
Es por este motivo que para una mejor interpretacin
y aplicacin de la norma se han implementado jorna-
das de capacitacin a nivel regional y provincial. Los
principales destinatarios son los agrimensores que de-
sarrollan sus tareas tanto en las direcciones de Catastro

60 Normativa para la Georreferenciacin de parcelas rurales en la Repblica Argentina

 Jornadas de Capacitacin Regional en
Georreferenciacin, realizadas los das
30 de junio y 1 de julio en la ciudad de
Paran, provincia de Entre Ros.

como en forma independiente. De esta manera se

busca trabajar en forma integrada y coordinada con
todos los responsables de generar la capa base de
las parcelas rurales de la Repblica Argentina.
En definitiva esta norma, adems de ordenar el tra-
bajo de georreferenciacin parcelaria, contribuye a
brindar seguridad jurdica a los propietarios al ubicar
espacialmente la parcela en un Marco de Referencia
Geodsico nico.
La norma fue aprobada por Disposicin N 180/15 del
IGN, como as tambin por el CFC, mediante el Acta
de la Asamblea del 1 de diciembre de 2015, y por Re-
solucin N 12 de la FADA. Es decir, que cuenta con
el aval de las entidades que implementan su aplica-
cin. Se encuentra publicada para su descarga en la
pgina Web del IGN a travs del siguiente link: http://
www.ign.gob.ar/content/georreferenciaci%C3%B3n-
de-parcelas, como as tambin en las pginas Web
del CFC y la FADA.
La revista del Instituto Geogrfico Nacional

Es importante destacar el fuerte compromiso y tra-

bajo mancomunado que se desarroll entre el IGN, el
CFC y la FADA para alcanzar su publicacin como as
tambin para implementar las Jornadas de Capacita-
cin en Georreferenciacin mencionadas precedente-
mente. Estas acciones han constituido un gran paso
para fortalecer la vinculacin e integracin entre las
tres entidades y muestra el compromiso institucional
necesario para mejorar la registracin de los bienes
inmuebles y, de esa manera, garantizar la seguridad
jurdica en las transacciones inmobiliarias
El Ojo del Cndor

Presidente del Consejo Federal de Castastro, Presidente del IGN y

Presidente de la Federacin Argentina de Agrimensores.

Cimbaro, El Ojo del Cndor N 7 (60-61), IGN, 2016 61

 Institucional
El Observatorio Geodsico Argentino Alemn (AGGO)
y el Centro de Investigaciones Geodsicas Aplicadas
del IGN (CIGA)
Eduardo Laura*
Sergio Cimbaro**
AGGO es un proyecto conjunto
entre el Consejo Nacional de In-
vestigaciones Cientficas y Tcnicas
(CONICET) de la Argentina y la
Agencia Federal de Cartografa y
Geodesia de Alemania (Bundesamt
fr Kartographie und Geodsie -
BKG) y constituye un Observatorio
Geodsico Fundamental, nico en
Amrica latina e integrado a SIRGAS
y al Sistema Global de Observacin
Geodsica (GGOS) de la Asociacin
Internacional de Geodesia (IAG).
El principal objetivo de AGGO es
contribuir al mantenimiento de
los sistemas de referencia Celeste
Internacional (ICRS) y Terrestre
Internacional (ITRS) mediante la
ejecucin de Observaciones VLBI
(Very Long Baseline Interferome-
try), SLR (Satellite Laser Range),
GNSS (Global Navigation Satellite
System), Gravimtricas y de Tiem-
po.
El Instituto Geogrfico Nacional,
como responsable del estableci-
miento y mantenimiento de las
Redes Geodsicas Nacionales y
sus aportes al mantenimiento del
Marco de Referencia Geodsico Re-
gional SIRGAS e internacional ITRF,
desarrollar actividades conjuntas
de intercambio y estrecha colabo-
racin con el Observatorio a fin de
aunar esfuerzos en la obtencin de
resultados, propiciar la divulgacin
de los mismos y contribuir con el
desarrollo y crecimiento de la Geo-
desia en el pas.
* Cnl, Responsable de Proyecto CIGA, Jefe
del Servicio Geogrfico Militar del Instituto
Geogrfico Nacional.
elauria@ign.gob.ar
** Agrimensor, Presidente del Instituto
Geogrfico Nacional.
scimbaro@ign.gob.ar
62 Laura, Cimbaro, Observatorio Geodsico Argentino Alemn AGGO y el Centro de Investigaciones
Geodsicas Aplicadas (CIGA), El Ojo del Cndor N 7 (62), IGN, 2016
En este sentido, ha firmado el 07
de abril de 2016 un Memorandum
de Entendimiento con la BKG cuyos
objetivos principales son:
Disear y desarrollar proyec-
tos conjuntos y otras acciones
colaborativas en los campos
de la geodesia, especialmente
para la materializacin de sis-
temas de referencia geodsicos
globales.
Establecer una colaboracin
bilateral para el intercambio de
informacin, realizar investiga-
cin cientfico-tcnica y entre-
namiento de personal, adems
del trabajo conjunto en los
siguientes campos:
Anlisis de observaciones VLBI
y SLR;
Establecer y mantener un cen-
tro de anlisis que combine
diferentes tipos de observacio-
nes;
Llevar a cabo, de forma cons-
tante, procesamiento de ob-
servaciones para contribuir a
mejorar los sistemas de Re-
ferencia Celeste y Terrestre, y
los Parmetros de Orientacin
Terrestre;
Anlisis de observaciones gra-
vimtricas.
Asimismo, y a travs de la Dispo-
sicin 85/16 del Presidente del IGN
se ha creado el Centro de Inves-
tigaciones Geodsicas Aplicadas
(CIGA), que tiene como objetivo
principal procesar los datos pro-
venientes de los distintos tipos de
observaciones que genera AGGO y
los diferentes observatorios inter-
nacionales, de manera de consti-
tuirse en el futuro en un Centro de
Anlisis Internacional participando
de esa forma en la determinacin
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
de los marcos de Referencia Celes-
te y Terrestre. Para la consolida-
cin del CIGA y de las actividades
conjuntas entre el CONICET, la BKG
y el IGN, se est trabajando en la
firma de un convenio que involucra
a las tres instituciones en el cual se
definir un cronograma de trabajo
para la instalacin de los softwares
de procesamiento y la respectiva
capacitacin de los profesionales
del IGN.
Es importante destacar que CIGA
es el primer centro de procesa-
miento de observaciones VLBI y
El Ojo del Cndor
SLR en Sudamrica, y que a su
vez permitir desarrollar lneas de
investigacin en ambas tcnicas
geodsicas. En este sentido, y su-
mado al Centro de Procesamiento
Cientfico de datos GPS (CPC-AR),
Argentina comienza a consolidar su
participacin en la Geodesia a nivel
regional e internacional
 Institucional

Jornadas de Capacitacin en
SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA
e INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES
Ricardo Mansilla*

A comienzos del ao 2014 el Equipo Coordinador de la

Infraestructura de Datos Espaciales de la Repblica
Argentina (IDERA) resolvi implementar una capacita-
cin previa a los encuentros de grupos de trabajo,
con el objetivo de brindar los conocimientos tericos
bsicos sobre la obtencin, gestin, anlisis de in-
formacin geoespacial y los fundamentos esenciales
para la implementacin de una Infraestructura de Da-
tos Espaciales (IDE). De forma tal que los asistentes
cuenten con los contenidos tericos bsicos para la
implementacin de una IDE en la jurisdiccin corres-
pondiente, como as tambin que puedan integrarse
de forma participativa a las distintas tareas tcnicas
La revista del Instituto Geogrfico Nacional
El Instituto geogrfico Nacional (IGN), tiene
a su cargo los contenidos relacionados a la
georreferenciacin, documentacin y estnda-
res aplicados a la informacin geoespacial.
En la actualidad, estas jornadas no slo se realizan
antes de un encuentro de grupos de trabajo, sino
tambin a solicitud de una provincia a los fines de
fortalecer el desarrollo de la IDE local.
Hasta la fecha se han desarrollado once jornadas:
Santiago del Estero (julio 2014)
Ciudad Autnoma de Buenos Aires

desarrolladas en cada grupo de trabajo de IDERA.

(septiembre 2014)
Estas jornadas de capacitacin fueron llevadas a Santa Fe (marzo 2015)
cabo en colaboracin entre distintos organismos in-
tegrantes de IDERA que aportaron recursos humanos Mendoza (abril 2015)
y econmicos. El amplio contenido temtico del pro- San Miguel de Tucumn (junio 2015)
grama permite que cada organismo participe en una Resistencia (junio 2015)
temtica distinta: Cipolletti (agosto 2015)
El Ministerio de Agroindustria desarrolla los Mar del Plata (octubre 2015)
conceptos bsicos de Sistemas de Informacin Facultad de Filosofa y Letras
Geogrfica (SIG), modelado de datos y gestin Universidad de Buenos Aires (marzo 2016)
de informacin.
Paran (abril 2016)
La Comisin Nacional de Actividades Espacia- Neuqun (mayo 2016)
les (CONAE), aporta conceptos bsicos de tele-
deteccin y nociones sobre el SoPI (Software
de Procesamiento de Imgenes). En el transcurso de este ao se prev la realizacin
El Ojo del Cndor

de jornadas en Salta, Crdoba, Corrientes y Chubut.

El Programa Nacional Mapa Educativo, desa-
rrolla los conceptos relacionados con la conso-
lidacin de una IDE y los geoservicios.
* Licenciado en Sistemas de Informacin Geogrfica, Coordinador
de la Infraestructura de Datos Espaciales del Instituto Geogrfico
Nacional. Miembro de la Coordinacin Ejecutiva de IDERA.
rmansilla@ign.gob.ar
Como resultado de las actividades realizadas, ya se
capacit a ms de 2.600 empleados pblicos e inves-
tigadores del pas.
Los contenidos estn disponibles en el portal de
IDERA

Mansilla, Jornadas de Capacitacin en SIG e IDE, El Ojo del Cndor N 7 (63), IGN, 2016 63
 Variedades

Curiosamente #7
Jorge Alba Posse 1 P
Crucilectura: 2 E
Si leste la revista, te resultar sencillo encontrar las
respuestas de esta crucilectura.
Igualmente estarn en: www.ign.gob.ar/revista
3 R
1. Funcin de las lneas de lamos en el entorno agrcola. 4 A
2. Ro que adems del Limay, confluye para formar el ro Negro. 5 S
3. Una de las localidades del valle medio del ro Negro.
4. Perodo geolgico en el cual el Ocano Atlntico invadi la zona
del valle del ro Negro.
5. Grandes saurpodos encontrados en la regin.
6 Y
6. Pennsula donde inmpact el asteroide que afectara a gran
cantidad de especies en todo el planeta.
7. Provincia de donde son mayoritarios los
trabajadores golondrina de la ltima poca.
7
M
8. Su traza fue el principal estructurador del territorio
durante los siglos XIX y XX.
8
A
9. Ro que en lengua Mapuche se dice Mapundungum.
9
N
10. Cosecha de la caa de azcar.
11. Denominacin que le daba a la Patagonia el
10
Z
explorador francs Gerard de Jode.
12. Infraestructura de Datos Espaciales de
11
A
la Provincia de Ro Negro. 12
N
13. Red Argentina de monitoreo
Satelital Continuo.
13
A
14. Receptor geodsico bifrecuencia
utilizado para aerofotogrametra.
14
S
o
C
n&

Co
ki

Ensalada de frutas!!

La revista del Instituto Geogrfico Nacional

Encontr en la siguiente Ensalada de letras
las ms deliciosas frutas escondidas*
- NARANJA
- MELON
- MANGO
- DURAZNO
- BANANA
- PERA
- MANDARINA
- UVA
- ANANA
- MANZANA
- KIWI
- FRUTILLA
El Ojo del Cndor

* Pods encontrarlas
leyendo del derecho y
del revs, de arriba
hacia abajo o viceversa
y en las diagonales.
Co
&

n
ki
Co

64
 CATLOGO DE PRODUCTOS IGN

PRODUCTOS UNITARIOS

PUBLICACIONES MAPAS
Atlas de la Repblica Argentina en soporte papel Ed. 2016 .................. $ 4o0,00
Serigrafa Mendoza escala 1:25 000 ....................................................... $ 50,00 POLTICO DE LA
REPBLICA ARGENTINA
Libro IGM 130 Aos IGN ....................................................................... $ 200,00 Proyeccin Lambert
Libro y DVD Argentina 500K 2da edicin (2012) ...................................... $ 500,00 En escala 1:5 000 000
Libro y DVD Tucumn 100K (2014) .......................................................... $ 350,00 Medidas: 96 cm x 165 cm aprox.
Edicin: 2009
Revista El Ojo del Cndor .................................................................... $ 40,00 Precio: $ 100,00 c/u

En escala 1:10 000 000

CARTAS TOPOGRFICAS Medidas: 50 cm x 80 cm aprox.
Edicin: 2009
Cartas topogrficas en stock ........................................................... $ 50,00 Precio: $ 75,00 c/u
Ploteo color de las cartas topogrficas que se encuentran agotadas ... $ 50,00
POLTICO DE LA
ANTRTIDA ARGENTINA
CARTAS DE IMGENES SATELITALES En escala 1:10 000 000
Medidas: 51 cm x 41 cm aprox.
Carta de Imagen satelital en formato papel cualquier escala en stock .. $ 50,00 Edicin: 2010
Carta de Imagen satelital en formato especial ...... $ 80,00 Precio: $ 50,00 c/u
Ploteo en papel comn de cartas de imgenes agotadas ...................... $ 50,00
Ploteo en papel fotogrfico de cartas de imgenes agotadas ................ $ 100,00 FSICO-POLTICO
Imgenes satelitales en formato digital (hoja IGN) ................................ $ 200,00 DE AMRICA CENTRAL - IPGH
En escala 1:500 000
Medidas: 150 cm x 100 cm
PRODUCTOS FOTOGRAFAS AREAS Edicin: 1996
Precio: $ 10,00 c/u
Fotografa B/N en CD a 10 Micrones (2540 DPI) ..................................... $ 150,00
Fotografa B/N en CD a 20 Micrones (1270 DPI) ..................................... $ 100,00 MAPA PLANISFERIO FSICO-
Fotografa B/N en CD a 30 Micrones (847 DPI) ...................................... $ 100,00 POLTICO Proyeccin Aitoff
En escala 1:28 000 000
Fotografa B/N en papel fotogrfico a 30 Micrones (21 x 21) ................. $ 80,00 Formato papel laminado
Contiene nomenclaturas, ciudades
Medidas: 80 cm x 150 cm aprox.
SERVICIOS GEODSICOS Edicin: 2011
Precio: $ 100,00 c/u
Punto Altimtrico o Red de Nivelacin ...................... $ 40,00
Punto Gravimtrico .............................. $ 40,00 MAPA TERMOFORMADO DE LAS
ISLAS MALVINAS
En escala 1:500 000
Medidas: 55 cm x 45 cm aprox.
Edicin: 2012
Precio: $ 100,00 c/u

MAPA FSICO - POLTICO

DE LA PROVINCIA DE TUCUMN
En escala 1:250 000
Medidas: 78 cm x 112 cm aprox.
Edicin: 2016
Precio: $ 100,00 c/u

MAPA SATELITAL
DE LA PROVINCIA DE TUCUMN
En escala 1:250 000
Medidas: 78 cm x 112 cm aprox.
Edicin: 2016
>>> Adquiera estos productos y servicios en: Precio: $ 100,00 c/u

http://ventas.ign.gob.ar
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El Ojo del Cndor La revista del Instituto Geogrfico Nacional