PlanEconomique Mars2017 PDF

LE PLAN
CONOMIQUE
DU QUBEC
Mars 2017
NOTE
La forme masculine utilise dans le texte dsigne aussi bien les femmes que les hommes.
Elle nest utilise que pour allger le texte.
Budget 2017-2018
Le Plan conomique du Qubec Mars 2017
Dpt lgal 28 mars 2017

Bibliothque et Archives nationales du Qubec
ISBN 978-2-550-78027-4 (Imprim)
ISBN 978-2-550-78028-1 (PDF)
Gouvernement du Qubec, 2017

X LE PLAN CONOMIQUE DU QUBEC
Faits saillants
Section A
Les orientations conomiques et budgtaires du gouvernement
Section B
Le Plan conomique du Qubec
Section C
Lconomie du Qubec :
volution rcente et perspectives pour 2017 et 2018
Section D
Le cadre financier dtaill du gouvernement
Section E
La dette du gouvernement du Qubec
Section F
Le point sur les transferts fdraux
FAITS SAILLANTS
Faits saillants ........................................................................................... 3

Le maintien de lquilibre budgtaire ............................................................... 4
Une importante acclration de lconomie du Qubec .................................. 6
Favoriser la russite ducative ds la petite enfance et tout au
long de la vie .................................................................................................... 7
Amliorer laccs des services de sant de qualit ...................................... 8
Appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions ....................... 9
Amliorer le niveau de vie des Qubcois ....................................................10
Des investissements en immobilisations levs ............................................11
La poursuite des efforts pour rduire la dette ................................................12
1
FAITS SAILLANTS
Grce la bonne gestion de lconomie et des finances publiques, lquilibre
budgtaire est en voie dtre atteint pour une deuxime anne conscutive, et
lconomie du Qubec sest acclre.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit le maintien de lquilibre

budgtaire en 2017-2018 et pour les annes suivantes. De plus, il prsente des
initiatives additionnelles, au bnfice de lensemble de la population qubcoise.
En particulier, le Plan conomique du Qubec prvoit :
le maintien de lquilibre budgtaire;

des investissements additionnels pour :
favoriser la russite ducative ds la petite enfance et tout au long de la vie,
amliorer laccs des services de sant de qualit,
appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions,
amliorer le niveau de vie des Qubcois.
le maintien des investissements publics en infrastructures des niveaux

levs;
la poursuite de la rduction de la dette par le versement des revenus ddis au

Fonds des gnrations.
GRAPHIQUE 1
(1)
Solde budgtaire de 2009-2010 2018-2019
(en millions de dollars)
2 191
250
0 0
725
1 600
2 628 2 824
3 150
3 607
2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
(1) Solde budgtaire au sens de la Loi sur lquilibre budgtaire.
Faits saillants 3
LE MAINTIEN DE LQUILIBRE BUDGTAIRE
Le cadre financier du gouvernement
Le cadre financier du gouvernement prsente lquilibre budgtaire en 2017-2018
et son maintien par la suite.
Pour 2016-2017, le Plan conomique du Qubec prvoit un surplus budgtaire

de 250 millions de dollars.
La croissance prvue des revenus consolids slvera 3,7 % en 2017-2018 et

2,7 % en 2018-2019. Pour ces mmes annes, la croissance des dpenses
consolides est prvue 3,6 % et 2,5 % respectivement.
Sur lhorizon du cadre financier, les revenus consolids permettront de financer la

fois les dpenses et les versements au Fonds des gnrations, ncessaires pour
atteindre les objectifs de rduction de la dette dici 2025-2026.
cet gard, les versements des revenus ddis au Fonds des gnrations
atteindront 2,5 milliards de dollars en 2017-2018 et 2,8 milliards de dollars
en 2018-2019.
TABLEAU 1
Cadre financier sommaire consolid Plan conomique du Qubec

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus autonomes 81 968 84 279 87 004
Variation en % 0,9 2,8 3,2
Transferts fdraux 20 498 22 029 22 221
Revenus consolids 102 466 106 308 109 225
Dpenses de missions 90 387 93 852 96 533
Service de la dette 9 687 9 868 9 758
Dpenses consolides 100 074 103 720 106 291
Provision pour ventualits 100 100 100
SURPLUS 2 292 2 488 2 834
LOI SUR LQUILIBRE BUDGTAIRE
Versements des revenus ddis au Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834
(1)
SOLDE BUDGTAIRE 250
Budget 2017-2018
4 Plan conomique
Lvolution des dpenses
Avec le maintien de lquilibre budgtaire et la bonne gestion des finances
publiques, le gouvernement se donne les moyens dacclrer les investissements
dans les services publics, tout en faisant preuve de rigueur et de prudence.
Ainsi, le gouvernement a pu renforcer le financement des services publics

compter de 2016-2017.
La croissance des dpenses de missions est fixe 4,5 % en 2016-2017 et

3,8 % en 2017-2018.
De 2014-2015 2017-2018, la croissance annuelle moyenne des dpenses

stablit 2,7 %.
Pour les annes venir, la croissance des dpenses est tablie en fonction de
lvolution des revenus.
GRAPHIQUE 2
(1)
Croissance des dpenses de missions 2014-2015 2021-2022
(en pourcentage)
2,7
4,5
3,8
2,9
2,5 2,4
2,2
1,4
1,1
2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
(1) Dpenses consolides excluant le service de la dette.
Faits saillants 5
UNE IMPORTANTE ACCLRATION DE LCONOMIE DU QUBEC
Tel que prvu dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, lconomie du
Qubec a enregistr une nette acclration. La croissance du produit intrieur brut
(PIB) rel sest leve 1,7 % en 2016, aprs une progression de 1,2 % en 2015.
Il sagit de la plus forte croissance de lactivit conomique observe depuis 2011.
En 2016, la croissance conomique au Qubec a t plus vigoureuse quau

Canada (+1,4 %) et quaux tats-Unis (+1,6 %).
Cette acclration de lactivit conomique a t soutenue principalement par les

dpenses de consommation des mnages qubcois.
Les mnages ont profit de la forte cration demplois, notamment temps

plein et dans le secteur priv.
En effet, de janvier dcembre 2016, lconomie du Qubec a cr

90 800 emplois. Le Qubec a ainsi devanc lOntario (83 600 emplois) et la
Colombie-Britannique (75 500 emplois) en termes de cration demplois.
De plus, la bonne situation des finances publiques sest reflte sur la confiance
des consommateurs et sur celle des entreprises, qui ont atteint des sommets
en 2016.
Cette conjoncture favorable se poursuivra au cours des prochaines annes. La

progression du PIB rel devrait atteindre 1,7 % en 2017 et 1,6 % en 2018.
En effet, les lments qui ont conduit au bon rsultat de 2016 continueront de
soutenir la croissance conomique.
De plus, lconomie du Qubec bnficiera du raffermissement des conomies

canadienne et amricaine.
GRAPHIQUE 3
Croissance conomique au Qubec

(PIB rel, variation en pourcentage)
1,7 1,7 1,6

Moyenne : 1,7
1,4 1,3
Moyenne : 1,2 1,2
1,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Statistique Canada et ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
6 Plan conomique
FAVORISER LA RUSSITE DUCATIVE DS LA PETITE ENFANCE ET TOUT
AU LONG DE LA VIE
Le rtablissement de finances publiques saines et solides permet de mettre en
place des mesures structurantes visant la russite ducative ds la petite enfance
et tout au long de la vie.
3 438 millions de dollars additionnels pour offrir un meilleur
accompagnement aux enfants, aux lves et aux tudiants
Le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements additionnels de :
130 millions de dollars pour la russite ducative ds la petite enfance;
1,8 milliard de dollars pour amliorer laccompagnement des lves tout au
long de leur parcours scolaire;
1,1 milliard de dollars pour lenseignement suprieur afin damliorer la qualit
de la formation et de relever le taux de diplomation aux tudes suprieures;
363 millions de dollars pour mieux soutenir financirement les tudiants.
Ds septembre 2017, prs de 1 500 personnes additionnelles en services directs
aux lves accompagneront ces derniers dans leur cheminement scolaire.
lenseignement suprieur, le rinvestissement procurera aux collges et aux
universits les ressources suffisantes pour permettre lembauche de quelque
500 personnes pour assurer la formation et le soutien des tudiants.
TABLEAU 2
Investissements additionnels du Plan pour la russite : ds la petite enfance

et tout au long de la vie
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Vers une premire politique
de la russite ducative
Petite enfance 27 21 21 21 21 21 130
Prscolaire, primaire et secondaire 23 170 245 345 445 600 1 828
Des tudes suprieures qui
rpondent aux besoins de
lavenir du Qubec
Offrir davantage de moyens pour
lenseignement suprieur 12 100 170 235 300 300 1 117
Une aide financire bonifie
aux tudiants 43 80 80 80 80 363
TOTAL 62 333 515 681 846 1 001 3 438
Note : Les chiffres ayant t arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqu.
1 130 millions de dollars additionnels en infrastructures pour

favoriser un environnement sain, inspirant et connect
De plus, des investissements additionnels de 1,1 milliard de dollars sont prvus
dans les infrastructures ducatives, notamment pour amliorer ltat global des
actifs, ajouter des espaces denseignement et mettre en uvre la Stratgie
numrique.
Faits saillants 7
AMLIORER LACCS DES SERVICES DE SANT DE QUALIT
Le gouvernement a fait de la sant une de ses priorits. Au cours des dernires
annes, des efforts ont t consentis afin dassurer la qualit des services de sant.
Le gouvernement sest notamment engag dans une rforme importante qui vise :
amliorer laccs des services de sant de qualit;

accrotre lefficacit du systme de sant;
revoir le financement du secteur de la sant et des services sociaux en mettant
en uvre un financement ax sur les patients.
Le Plan conomique du Qubec prvoit la poursuite de la rforme du rseau de la

sant et des services sociaux avec des investissements additionnels de
772 millions de dollars en 2017-2018 et de 1 182 millions de dollars en 2018-2019.
Ces investissements permettront notamment de :
porter la croissance des dpenses des tablissements de sant un niveau

permettant damliorer laccs aux soins et leur qualit;
soutenir lautonomie des personnes ges, que ce soit leur domicile ou en

centres dhbergement et de soins de longue dure (CHSLD);
soutenir les personnes ayant un trouble du spectre de lautisme ainsi que leur
famille et rduire les listes dattentes;
miser sur la prvention en sant.

En 2017-2018, les investissements additionnels porteront le niveau des dpenses
de programmes de Sant et Services sociaux 36 764 millions de dollars, ce qui
reprsente une croissance de 4,2 % par rapport 2016-2017.
TABLEAU 3
Investissements additionnels pour la Sant et les Services sociaux

2017-2018 2018-2019
Financement additionnel pour les tablissements de sant 328 738
Rduction des dlais d'attente dans les hpitaux 100 100
Augmentation des services prioritaires en sant et services sociaux 100 100
Soutien l'autonomie des personnes ges 69 69
Centres d'hbergement et de soins de longue dure (CHSLD) 65 65
Services diagnostiques et chirurgies 41 41
Soutien aux personnes ayant un trouble du spectre de l'autisme 29 29
Miser sur la prvention en sant 20 20
Infirmires praticiennes spcialises 10 10
Programme de soutien aux organismes communautaires 10 10
Total Investissements additionnels 772 1 182
Montant provisionn mme le Fonds de supplance 30
TOTAL DES RELVEMENTS 742 1 182
Budget 2017-2018
8 Plan conomique
APPUYER LE DVELOPPEMENT CONOMIQUE DE TOUTES LES RGIONS
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit des initiatives permettant de
rpondre aux dfis avec lesquels doit composer lconomie du Qubec,
notamment en :
accroissant la mobilit durable par le dveloppement du transport collectif;

posant des gestes pour :
stimuler la recherche et linnovation,
promouvoir lentrepreneuriat et assurer le financement des entreprises en

croissance,
rpondre aux besoins de la main-duvre,
encourager linvestissement des entreprises,
favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions,
soutenir le rayonnement de la culture qubcoise.
TABLEAU 4
Mesures du Plan conomique du Qubec de mars 2017 pour appuyer

le dveloppement conomique de toutes les rgions
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total
Accrotre la mobilit durable
par le transport collectif 61 124 518 525 263 1 491
Favoriser le dveloppement
conomique
Stimuler la recherche et
linnovation pour btir le
Qubec de demain 199 70 115 145 153 152 834
Promouvoir lentrepreneuriat
et assurer le financement des
entreprises en croissance(1) 28 66 77 82 87 92 432
Rpondre aux besoins
de la main-duvre(1) 27 35 37 40 43 182
Encourager linvestissement
des entreprises 20 56 59 26 4 165
conomique de toutes les
rgions 38 187 222 230 264 301 1 241
Soutenir le rayonnement
de la culture qubcoise 12 11 17 16 26 31 113
Sous-total 276 382 522 570 595 622 2 966
TOTAL 276 443 646 1 088 1 120 885 4 457
(1) Excluant les mesures du Plan pour la russite : ds la petite enfance et tout au long de la vie.
Faits saillants 9
AMLIORER LE NIVEAU DE VIE DES QUBCOIS
Le gouvernement poursuit ses initiatives visant notamment rduire le fardeau
fiscal des Qubcois et lutter contre la pauvret et lexclusion sociale.
cet gard, des investissements importants sont prvus afin :
de rduire le fardeau fiscal des particuliers par :

une baisse dimpt gnrale des particuliers compter de 2017,
un remboursement de la contribution sant paye en 2016 pour les

contribuables dont le revenu est de 134 095 $ ou moins.
dencourager la rnovation coresponsable par la prolongation de RnoVert;

dintensifier les gestes visant lutter contre des problmatiques propres aux
personnes les plus vulnrables et aux collectivits, notamment :
lutter contre la pauvret et lexclusion sociale,
soutenir les collectivits autochtones,
amliorer laccs la justice,
agir pour lgalit entre les femmes et les hommes,
lutter contre lintimidation.
Lensemble des mesures destines amliorer le niveau de vie des Qubcois au

cours des prochaines annes totalise plus de 2,8 milliards de dollars.
TABLEAU 5
Mesures du Plan conomique du Qubec de mars 2017 pour lamlioration

du niveau de vie des Qubcois
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Rduction du fardeau fiscal des particuliers 494 506 310 269 274 280 2 132
Prolongation de RnoVert jusquau
31 mars 2018 126 42 167
Soutenir les personnes et les collectivits 21 30 62 74 150 178 515
TOTAL 515 661 414 343 424 458 2 814
Budget 2017-2018
10 Plan conomique
DES INVESTISSEMENTS EN IMMOBILISATIONS LEVS
Dans le but de rpondre aux besoins importants du Qubec en matire
dinfrastructures publiques de qualit, le gouvernement maintiendra les
investissements publics en immobilisations des niveaux levs dans le cadre du
Plan qubcois des infrastructures (PQI) 2017-2027.
Le gouvernement annonce que les investissements du PQI 2017-2027 stabliront

91,1 milliards de dollars, ce qui reprsente un relvement de 2,4 milliards de
dollars par rapport au PQI 2016-2026.
Ces investissements levs seront mis en uvre en privilgiant la scurit du

public, le remplacement des infrastructures vtustes et le dveloppement
conomique.
Le PQI 2017-2027 permet au gouvernement de confirmer son appui trois grands

projets de transport en commun dans la mtropole et dans la Capitale-Nationale.
Le gouvernement annonce le provisionnement des sommes qui seront requises

pour assurer le financement de la part du Qubec aux projets :
du Rseau lectrique mtropolitain (REM) 1;

du prolongement de la ligne bleue du mtro de Montral;
du service rapide par bus (SRB) Qubec-Lvis.
GRAPHIQUE 4
Investissements du Plan qubcois des infrastructures 2017-2027

(en milliards de dollars)
PQI 2017-2027 : 91,1
10,0 10,0 10,0

9,6
8,9 9,2 8,9 8,6 8,6 8,6 8,6 8,6 8,5
8,2
4,5
2,8
Moy. 97-98 Moy. 02-03 Moy. 07-08 2014- 2016- 2018- 2020- 2022- 2024- 2026-
01-02 06-07 13-14 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027
1
lgard des investissements connexes au REM.
Faits saillants 11
LA POURSUITE DES EFFORTS POUR RDUIRE LA DETTE
Le gouvernement sest donn des objectifs de rduction de la dette qui ont t
inscrits dans la Loi sur la rduction de la dette et instituant le Fonds des
gnrations. Pour lanne financire 2025-2026 :
la dette brute ne pourra excder 45 % du PIB;

la dette reprsentant les dficits cumuls ne pourra excder 17 % du PIB.
Le poids de la dette brute est en diminution depuis 2016. Au 31 mars 2017, il
stablira 52,7 %, ce qui reprsente une diminution de 0,7 point de pourcentage
par rapport au 31 mars 2016.
Le poids de la dette reprsentant les dficits cumuls stablira quant lui

30,1 % du PIB au 31 mars 2017, en diminution galement par rapport au
31 mars 2016.
Aujourdhui, le Qubec est bien positionn pour atteindre les cibles quil a tablies
et inscrites dans la Loi. Lquilibre budgtaire a t retrouv et le poids de la dette
a commenc diminuer. La rduction de la dette doit rester une priorit.
Maintenir le cap est essentiel pour les gnrations actuelles et futures. La

rduction du poids de la dette constitue un investissement pour amliorer la
comptitivit du Qubec et le niveau de vie des Qubcois, ainsi que pour assurer
la prestation de services publics de qualit.
GRAPHIQUE 5 GRAPHIQUE 6
Dette brute au 31 mars Dette reprsentant les dficits

cumuls au 31 mars
(en pourcentage du PIB) (en pourcentage du PIB)
58 36
34 32,7
56 54,9 31,5
32
53,4 30,1
54 30
52,7 28,5
52,0
52 28 26,9
50,9
26 25,3
49,7
50 Objectif 23,7
48,4 24
22,2 Objectif
48 47,1 22
46,6 20,9
46,0 19,6
46 45,5 20
45,0 18,3
18 17,0
44
16
42 14
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Budget 2017-2018
12 Plan conomique
Section A
A LES ORIENTATIONS CONOMIQUES ET BUDGTAIRES
DU GOUVERNEMENT
Introduction .......................................................................................... A.3

1. Les orientations budgtaires du gouvernement ......................... A.5
1.1 Lvolution rcente de lconomie du Qubec ..................................... A.6
1.2 Lvolution rcente de la situation budgtaire ..................................... A.8
1.2.1 Le maintien de lquilibre budgtaire ...................................... A.8
1.2.2 Les rvisions au cadre financier ........................................... A.10
1.3 Les perspectives budgtaires ............................................................ A.12
1.3.1 Le cadre financier quinquennal du gouvernement ............... A.12
1.3.2 Lvolution des revenus ........................................................ A.17
1.3.3 Lvolution des dpenses ..................................................... A.21
1.4 Les investissements publics en immobilisations ............................... A.28
1.5 La rduction de la dette ..................................................................... A.35
2. Le Plan conomique du Qubec .................................................A.37
2.1 Investir davantage dans lducation et la sant ................................. A.38
2.1.1 Favoriser la russite ducative ds la petite enfance
et tout au long de la vie ........................................................ A.39
2.1.2 Amliorer laccs des services de sant de qualit........... A.41
2.2 Appuyer le dveloppement conomique de toutes
les rgions .......................................................................................... A.45
2.3 Amliorer le niveau de vie des Qubcois ........................................ A.49
ANNEXE : Autres mesures ........................................................................... A.51
A.1
A
SECTION
INTRODUCTION
Depuis avril 2014, le gouvernement a mis en place le Plan conomique du
Qubec. Ce plan a permis latteinte puis le maintien de lquilibre budgtaire, tout
en mettant en uvre des appuis importants pour la relance de lconomie.
Laction gouvernementale a port ses fruits : grce la bonne gestion de lconomie
et des finances publiques, lquilibre budgtaire est en voie dtre atteint pour une
deuxime anne conscutive, et lconomie du Qubec sest acclre.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit le maintien de lquilibre
budgtaire en 2017-2018 et pour les annes suivantes. De plus, il prsente des
initiatives additionnelles, au bnfice de lensemble de la population qubcoise.
Cette section prsente une vue densemble des orientations conomiques et
budgtaires du gouvernement et des moyens retenus pour poursuivre la bonne
1
gestion des finances publiques . ce titre, elle comprend :
les orientations budgtaires du gouvernement du Qubec;

Le cadre financier, qui comprend les prvisions de revenus et de dpenses,
est prsent sur un horizon de cinq ans.
Un surplus budgtaire de 250 millions de dollars est prvu en

2016-2017. Lquilibre budgtaire est prvu pour les annes suivantes.
Le gouvernement maintient ses versements au Fonds des gnrations
pour la rduction de la dette et augmente les investissements dans les
infrastructures publiques.
le Plan conomique du Qubec.

Lamlioration de la situation financire du Qubec permet des
investissements additionnels pour le financement des grandes missions de
ltat, soit lducation et la sant.
Le Plan conomique du Qubec prvoit des mesures pour appuyer le
dveloppement conomique de toutes les rgions. En particulier, des
investissements importants sont prvus pour lamlioration du transport
collectif.
Il prvoit galement de nouvelles initiatives pour amliorer le niveau de vie
des Qubcois, notamment grce une rduction du fardeau fiscal des
contribuables.
1
Sauf indication contraire, ce document repose sur les donnes disponibles au 13 mars 2017. De
plus, pour lensemble de cette section, les donnes budgtaires pour 2016-2017 et les annes
suivantes sont des prvisions.
Les orientations conomiques

et budgtaires du gouvernement A.3
Les revenus et les dpenses du gouvernement
En 2017-2018, les revenus de ltat stabliront 106,3 milliards de dollars et
serviront financer la fois :
les dpenses de missions, soit les dpenses pour les grands champs dactivit
de ltat, qui stabliront 93,9 milliards de dollars;
le service de la dette, qui slvera 9,9 milliards de dollars;

une provision pour ventualits de 100 millions de dollars;
les versements au Fonds des gnrations, qui atteindront 2,5 milliards de dollars.
GRAPHIQUE A.1
Rpartition des revenus et des dpenses consolids du gouvernement

pour 2017-2018
Dpenses
Revenus consolids Revenus Dpenses consolides
106,3 autonomes de 103,7
84,3 missions(1) Fonds des
93,9 106,3
gnrations
2,5
Provision pour
ventualits
0,1
Transferts fdraux Service de la dette

22,0 9,9
(1) Les missions reprsentent les grands champs dactivit du gouvernement, soit Sant et services sociaux,
ducation et culture, conomie et environnement, Soutien aux personnes et aux familles ainsi que Gouverne
et justice.
Budget 2017-2018
A.4 Plan conomique
A
SECTION
1. LES ORIENTATIONS BUDGTAIRES
DU GOUVERNEMENT
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 est loccasion pour le

gouvernement de rappeler ses orientations budgtaires et de les adapter au
contexte conomique actuel.
Plus particulirement, les orientations budgtaires du gouvernement prvoient :
le maintien de lquilibre budgtaire;

plus de moyens pour la russite ducative ds la petite enfance et tout au long
de la vie;
un meilleur accs aux services de sant;

le maintien des investissements publics en immobilisations des niveaux
levs;
la poursuite de la rduction de la dette par le versement des revenus ddis au


1.1 Lvolution rcente de lconomie du Qubec
Une importante acclration de lconomie du Qubec
Lconomie du Qubec a connu une nette acclration. Aprs une progression
du PIB rel de 1,2 % en 2015, la croissance conomique sest leve 1,7 %
en 2016. Il sagit de la plus forte expansion de lactivit conomique observe
depuis 2011.
En 2016, la croissance conomique au Qubec a t plus vigoureuse quau

Canada (+1,4 %) et quaux tats-Unis (+1,6 %).
Cette acclration de lactivit conomique a t soutenue principalement par les

mnages qubcois. En effet :
les mnages ont profit de la forte cration demplois, notamment temps

plein et dans le secteur priv;
la bonne situation des finances publiques sest reflte sur la confiance des
consommateurs et sur celle des entreprises, qui ont atteint des sommets
en 2016.
Llan favorable de lconomie du Qubec devrait se poursuivre au cours des

prochaines annes, alors que la progression du PIB rel devrait atteindre 1,7 %
en 2017 et 1,6 % en 2018.
En effet, les lments qui ont conduit au bon rsultat de 2016 continueront de
soutenir la croissance conomique au cours des deux prochaines annes.
De plus, le raffermissement des conomies canadienne et amricaine

bnficiera davantage aux exportations du Qubec.
TABLEAU A.1
Croissance conomique
2015 2016 2017 2018
Qubec 1,2 1,7 1,7 1,6
Ontario 2,5 2,6 2,0 2,1
Canada 0,9 1,4 1,9 2,0
tats-Unis 2,6 1,6 2,2 2,3
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Statistique Canada, Conference Board du Canada, IHS Markit et
ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
A.6 Plan conomique
A
SECTION
Une forte cration demplois qui reflte la situation
conomique favorable
En 2016, la cration demplois a t robuste. De janvier dcembre 2016,
90 800 emplois ont t crs au Qubec. En moyenne, en 2016 par rapport
2015, ce gain correspond 36 100 emplois.
Par ailleurs, les emplois crs ont t majoritairement temps plein et concentrs
dans le secteur priv. En effet, de janvier dcembre 2016 :
lconomie du Qubec a cr 83 800 emplois temps plein;

le nombre demplois salaris dans le secteur priv a augment de 75 800.
Le Qubec (+90 800 emplois) a ainsi enregistr au cours de cette priode la plus
importante cration demplois au Canada, devanant lOntario (+83 600 emplois) et
la Colombie-Britannique (+75 500 emplois).
Cette forte progression de lemploi en 2016 est le rsultat dune conomie en

pleine sant.
Elle tmoigne de la confiance des consommateurs et des entreprises dans les

perspectives de lconomie du Qubec.
GRAPHIQUE A.2
Cration demplois au Canada de janvier dcembre 2016

(en milliers)
90,8
83,6
75,5
3,3 3,0
0,3 0,6
5,7 6,2
14,4
Qc Ont. C.-B. N.-. N.-B. .-P.-. Man. Sask. T.-N.-L. Alb.
Source : Statistique Canada.

1.2 Lvolution rcente de la situation budgtaire
Le gouvernement sest engag redresser les finances publiques de manire
durable. Lquilibre budgtaire sera maintenu en 2017-2018, soit pour une
troisime anne conscutive.
Le maintien de lquilibre budgtaire est une condition essentielle au
dveloppement conomique et la prosprit du Qubec.
Il ncessite une gestion responsable des finances publiques et exige que les
dpenses soient tablies en fonction de lvolution des revenus.
Il permet la rduction graduelle du poids de la dette au bnfice de tous les

Qubcois, pour les gnrations actuelles et futures.
1.2.1 Le maintien de lquilibre budgtaire

Pour 2016-2017, le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit un surplus
budgtaire de 250 millions de dollars. Lquilibre budgtaire est prvu pour les
annes subsquentes.
GRAPHIQUE A.3
(1)
Solde budgtaire de 2009-2010 2018-2019
2 191
250
0 0
725
1 600
2 628 2 824
3 150
3 607
2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Budget 2017-2018
A.8 Plan conomique
A
SECTION
Des investissements additionnels en 2016-2017
Lamlioration de la situation financire observe depuis le dbut de 2016-2017
sest confirme et permet de mettre en uvre de nouvelles initiatives pour
amliorer le niveau de vie des Qubcois et favoriser le dveloppement
conomique du Qubec.
Les amliorations constates en cours danne du ct de lvolution des revenus

et du service de la dette ont permis de financer de nouvelles initiatives.
En particulier, les revenus autonomes sont rviss la hausse de 462 millions de

dollars en 2016-2017, alors que le service de la dette est diminu de 716 millions
de dollars.
Cette amlioration permet de financer des initiatives de 515 millions de dollars

afin damliorer le niveau de vie des Qubcois, dont la majeure partie dcoule
du remboursement de la contribution sant paye en 2016.
De plus, des mesures de 176 millions de dollars sont prvues en 2016-2017 pour
appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions. Ces initiatives sont
finances mme les disponibilits budgtaires dgages en cours danne.
TABLEAU A.2
Plan conomique du Qubec Investissements additionnels en 2016-2017

(cart par rapport mars 2016, en millions de dollars)
2016-2017
SOLDE BUDGTAIRE MARS 2016
Amlioration de la situation conomique et bonne gestion des finances publiques
Revenus autonomes additionnels 462
Rduction du service de la dette 716
Gestion responsable des dpenses 176
Sous-total 1 354
A
Nouvelles initiatives
Appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions(1) 176
Amliorer le niveau de vie des Qubcois 515
Investissements Automne 2016 235
Sous-total 926
A
Provision pour ventualits 300
Autres lments 478
SOLDE BUDGTAIRE MARS 2017 250
(1) cela sajoute des nouvelles initiatives totalisant 100 M$, annonces lors de la mise jour du Plan conomique
du Qubec doctobre 2016.

1.2.2 Les rvisions au cadre financier
Globalement, lacclration de lconomie, la cration demplois et la bonne
gestion des finances publiques amnent des rvisions positives au cadre financier
pour lanne 2016-2017 et les annes suivantes par rapport au Plan conomique
du Qubec de mars 2016.
2016-2017
Pour 2016-2017 :
les revenus autonomes sont rviss la hausse de 462 millions de dollars en

raison, notamment, de lamlioration de lconomie et dun niveau plus lev
des impts des particuliers et des socits;
le service de la dette est rvis la baisse de 716 millions de dollars en raison

notamment de taux dintrt plus faibles que prvu.
Ces rvisions ont permis, entre autres, de mettre en place des mesures pour
amliorer le niveau de vie des Qubcois hauteur de 515 millions de dollars ainsi
que de soutenir les diffrents secteurs de lconomie qubcoise pour un montant
Par ailleurs, un surplus budgtaire de 250 millions de dollars est anticip.
2017-2018 et 2018-2019
Pour 2017-2018 et 2018-2019, les amliorations lies lconomie totalisent
respectivement prs de 1,6 milliard de dollars et prs de 2,2 milliards de dollars. En
outre :
le service de la dette est rvis la baisse de 507 millions de dollars

en 2017-2018 et de 555 millions de dollars en 2018-2019. Cette rvision vient
plus que compenser la baisse des revenus provenant des entreprises du
gouvernement;
des amliorations sont galement constates aux revenus autonomes et aux

transferts fdraux.
Ces amliorations au cadre financier sont entirement rinvesties pour :
financer des services additionnels pour lducation et la famille, lenseignement

suprieur, ainsi que la sant et les services sociaux;
appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions du Qubec;

amliorer le niveau de vie des Qubcois.
Budget 2017-2018
A.10 Plan conomique
A
SECTION
TABLEAU A.3
Plan conomique du Qubec Rvisions au cadre financier

2016-2017 2017-2018 2018-2019
SOLDE BUDGTAIRE MARS 2016
RVISIONS LIES LCONOMIE
Revenus autonomes 462 507 699
Revenus provenant des entreprises du gouvernement 109 206 254
Transferts fdraux 38 829 1 165
Service de la dette 716 507 555
Entits consolides 447 34 10
TOTAL RVISIONS LIES LCONOMIE 878 1 603 2 175
A
PLAN CONOMIQUE DU QUBEC
Investissements additionnels dans les services publics
ducation et famille 50 190 265
Enseignement suprieur 12 143 250
Sant et services sociaux 100 742 1 182
Sous-total 162 1 075 1 697
Actions pour appuyer lconomie
Appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions 276 443 646
Amliorer le niveau de vie des Qubcois 515 661 414
Sous-total 791 1 104 1 060
TOTAL PLAN CONOMIQUE DU QUBEC 953 2 179 2 757
A
Autres rvisions 25 276 282
SOLDE BUDGTAIRE MARS 2017 250

1.3 Les perspectives budgtaires
1.3.1 Le cadre financier quinquennal du gouvernement
La prsente sous-section illustre les perspectives budgtaires du gouvernement
pour les annes 2016-2017 2021-2022.
Un surplus de 250 millions de dollars est anticip pour 2016-2017.

Pour 2017-2018, le gouvernement prvoit le maintien de lquilibre budgtaire
pour une troisime anne conscutive.
La croissance des revenus consolids slvera 3,7 % en 2017-2018 et 2,7 %

en 2018-2019. Pour ces mmes annes, la croissance des dpenses consolides
est prvue 3,6 % et 2,5 % respectivement.
Le cadre financier prvoit une provision pour ventualits de 100 millions de

dollars de 2016-2017 2019-2020, de 400 millions de dollars en 2020-2021 et de
900 millions de dollars en 2021-2022.
Sur lhorizon du cadre financier, les revenus globaux permettront de financer la

fois les dpenses et les versements des revenus ddis au Fonds des
2
gnrations, ncessaires pour atteindre les objectifs de rduction de la dette
dici 2025-2026.
cet gard, les versements au Fonds des gnrations atteindront 2,5 milliards
de dollars en 2017-2018 et 2,8 milliards de dollars en 2018-2019.
2
Les objectifs de rduction de la dette sont prsents la page A.35 de la prsente section.
Budget 2017-2018
A.12 Plan conomique
A
SECTION
TABLEAU A.4
Cadre financier consolid de 2016-2017 2021-2022

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022-
Revenus consolids
Impt des particuliers 29 686 30 569 31 868 33 066 34 288 35 657
Cotisations pour les services
de sant 6 022 6 036 6 143 6 305 6 452 6 654
Impts des socits 6 890 7 227 7 484 7 690 7 898 8 064
Impt foncier scolaire 2 164 2 257 2 327 2 385 2 452 2 528
Taxes la consommation 19 188 19 681 20 077 20 431 20 927 21 376
Droits et permis 3 328 3 710 3 822 3 973 3 905 3 665
Revenus divers 9 937 10 319 10 881 11 258 11 819 12 254
Entreprises du gouvernement 4 753 4 480 4 402 4 582 4 711 4 844
Revenus autonomes 81 968 84 279 87 004 89 690 92 452 95 042
Variation en % 0,9 2,8 3,2 3,1 3,1 2,8
Transferts fdraux 20 498 22 029 22 221 22 553 23 156 24 235
Variation en % 8,4 7,5 0,9 1,5 2,7 4,7
Total des revenus consolids 102 466 106 308 109 225 112 243 115 608 119 277
Variation en % 2,3 3,7 2,7 2,8 3,0 3,2
Dpenses consolides
Sant et services sociaux 38 556 40 223 41 670 42 843
ducation et culture 21 707 22 662 23 433 24 089
conomie et environnement 12 698 12 965 13 352 13 681
Soutien aux personnes et
aux familles 9 915 9 935 10 130 10 265
Gouverne et justice 7 511 8 067 7 948 8 039
Dpenses de missions 90 387 93 852 96 533 98 917 101 133 103 554
Variation en % 4,5 3,8 2,9 2,5 2,2 2,4
Service de la dette 9 687 9 868 9 758 10 010 10 448 10 834
Variation en % 3,2 1,9 1,1 2,6 4,4 3,7
Total des dpenses consolides 100 074 103 720 106 291 108 927 111 581 114 388
Variation en % 3,7 3,6 2,5 2,5 2,4 2,5
Provision pour ventualits 100 100 100 100 400 900
SURPLUS 2 292 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
LOI SUR LQUILIBRE
BUDGTAIRE
Versements des revenus ddis
au Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
(1)
SOLDE BUDGTAIRE 250

Les dpenses de missions
Le gouvernement rpartit ses principales fonctions ou grands champs dactivit
dans cinq missions de services publics, soit :
Sant et services sociaux, qui regroupe principalement les activits du rseau

de la sant et des services sociaux ainsi que les programmes administrs par
la Rgie de lassurance maladie du Qubec;
ducation et culture, qui regroupe principalement les activits des rseaux

denseignement, laide financire aux tudes, les programmes du secteur de la
culture ainsi que les programmes lis limmigration;
conomie et environnement, qui comprend notamment les programmes

touchant le dveloppement de lconomie, les mesures daide lemploi, les
relations internationales, lenvironnement et le soutien aux infrastructures;
Soutien aux personnes et aux familles, qui comprend notamment les mesures
daide financire de dernier recours et daide la famille et aux ans, ainsi que
certaines mesures daide juridique;
Gouverne et justice, qui regroupe les activits du pouvoir lgislatif, des

organismes centraux et de la scurit publique, ainsi que les programmes
caractre administratif.
En 2017-2018, les dpenses des deux principales missions connatront une
croissance :
de 4,3 % pour la mission Sant et services sociaux;

de 4,0 % pour la mission ducation et culture.
TABLEAU A.5
(1)
Dpenses de missions
2016-2017 2017-2018 Variation en %(2)
Sant et services sociaux 38 556 40 223 4,3
ducation et culture 21 707 22 662 4,0(2)
conomie et environnement 12 698 12 965 2,1
Soutien aux personnes et aux familles 9 915 9 935 1,0(2)
Gouverne et justice 7 511 8 067 7,4
TOTAL 90 387 93 852 3,8
(2) Afin dvaluer la croissance de 2017-2018 en prenant des niveaux de dpenses tablis sur une base comparable,
les pourcentages de variation de cette anne ont t calculs en excluant des dpenses de 2016-2017 les
transferts provenant de la provision pour la francisation attribus la mission Soutien aux personnes et aux
familles (75 M$) et en les incluant dans les dpenses en 2016-2017 de la mission ducation et culture.
Budget 2017-2018
A.14 Plan conomique
A
SECTION
Cadre financier du fonds gnral et des entits consolides
Cadre financier du fonds gnral et des entits consolides

de 2016-2017 2021-2022
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022-
FONDS GNRAL
Revenus
Revenus autonomes excluant les
entreprises du gouvernement 54 595 56 199 58 241 60 066 61 991 64 046
Variation en % 1,6 2,9 3,6 3,1 3,2 3,3
Entreprises du gouvernement 4 589 4 050 3 942 4 042 4 081 4 129
Variation en % 6,6 11,7 2,7 2,5 1,0 1,2
Transferts fdraux 18 584 20 053 20 359 21 022 21 780 22 862
Variation en % 6,7 7,9 1,5 3,3 3,6 5,0
Total des revenus 77 768 80 302 82 542 85 130 87 852 91 037
Variation en % 2,2 3,3 2,8 3,1 3,2 3,6
Dpenses
Dpenses de programmes 69 752 72 591 75 016 77 239 79 411 81 631
Variation en % 3,8 4,1 3,3 3,0 2,8 2,8
Service de la dette 7 602 7 776 7 567 7 625 7 734 7 813
Variation en % 4,4 2,3 2,7 0,8 1,4 1,0
Total des dpenses 77 354 80 367 82 583 84 864 87 145 89 444
Variation en % 2,9 3,9 2,8 2,8 2,7 2,6
RSULTATS NETS DES ENTITS
CONSOLIDES
Organismes autres que budgtaires
et fonds spciaux(1) 99 165 141 166 307 693
Rseaux de la sant et des services
sociaux et de lducation 35
Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
Total des entits consolides 1 978 2 653 2 975 3 050 3 320 3 296
Provision pour ventualits 100 100 100 100 400 900
SURPLUS 2 292 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
LOI SUR LQUILIBRE
BUDGTAIRE
au Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
(2)
SOLDE BUDGTAIRE 250
Note : Les revenus et les dpenses ont t reclasss pour prendre en compte labolition du Fonds de
financement des tablissements de sant et de services sociaux.
(1) Ces rsultats incluent les ajustements de consolidation.

La part des revenus et des dpenses dans lconomie
La part des revenus et celle des dpenses de ltat dans lconomie suivent
gnralement une volution similaire.
De 2008-2009 2013-2014, le poids des dpenses dans lconomie tait suprieur

celui des revenus en raison des dficits raliss. Le poids des dpenses a connu
une croissance soutenue jusquen 2013-2014, o il a atteint 25,9 %.
En 2017-2018, le poids des revenus et celui des dpenses reprsenteront chacun

25,4 % du PIB.
Dici quatre ans, le poids des dpenses et des revenus dans lconomie stablira
graduellement 24,7 %, un niveau comparable celui observ en 2007-2008, soit
avant la dernire rcession.
GRAPHIQUE A.4
(1)
volution de la part des revenus et des dpenses consolids dans
lconomie 1998-1999 2021-2022
(en pourcentage du PIB nominal)
27
25,9
26 25,6 25,7
25,4
25,1
24,7
25 24,7 25,2 25,1
24,0 24,4
24 24,3
23 23,4
Dpenses consolides Revenus consolids

22
1999- 2001- 2003- 2005- 2007- 2009- 2011- 2013- 2015- 2017- 2019- 2021-
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
(1) Revenus excluant ceux ddis au Fonds des gnrations et la provision pour ventualits.
Budget 2017-2018
A.16 Plan conomique
A
SECTION
1.3.2 Lvolution des revenus
Une croissance des revenus compatible avec celle de
lconomie
Les revenus autonomes excluant les entreprises du gouvernement sont
principalement constitus de revenus fiscaux. Leur croissance reflte
gnralement lvolution de lactivit conomique et les effets des mesures mises
en place dans les budgets.
En 2016-2017, la croissance des revenus autonomes consolids excluant les

entreprises du gouvernement stablira 1,3 %.
La croissance des revenus en 2016-2017 est notamment tributaire de leffet sur

les revenus des mesures dallgement du fardeau fiscal et de soutien
lconomie annonces depuis le budget 2015-2016, dont labolition de la
contribution sant compter de 2016.
Net t ces mesures, la croissance des revenus autonomes stablirait

2,9 %, ce qui reprsente une croissance compatible avec celle de
lconomie.
Sur lhorizon de prvision, la croissance des revenus sacclrera en 2017-2018,

puis voluera au mme rythme que lconomie.
GRAPHIQUE A.5
Croissance des revenus autonomes consolids excluant les entreprises du

gouvernement 2016-2017 2020-2021
(en pourcentage)
Revenus autonomes consolids
Revenus autonomes consolids avant mesures et autres lments affectant les revenus
PIB nominal pour lanne civile
3,3 3,3 3,3

3,0 3,1
3,3 3,6 3,5 3,5

2,9 3,0 2,9 3,1 3,1
1,3
2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021

Une croissance des revenus compatible
avec celle de lconomie
Croissance des revenus autonomes consolids excluant les entreprises du

gouvernement 2016-2017 2020-2021
2016- 2017- 2018- 2019- 2020-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
Revenus autonomes 81 968 84 279 87 004 89 690 92 452
Variation en % 0,9 2,8 3,2 3,1 3,1
Moins : entreprises du gouvernement 4 753 4 480 4 402 4 582 4 711
Revenus autonomes excluant
les entreprises du gouvernement 77 215 79 799 82 602 85 108 87 741
Variation en % 1,3 3,3 3,5 3,0 3,1
Mesures et autres lments affectant
lvolution des revenus(1)
Abolition de la contribution sant
compter de 2016(2) 705 731 754 759 759
Lutte contre les changements climatiques
March du carbone 266 541 477 495 306
Abolition des restrictions sur le
remboursement de la taxe sur les intrants
pour les grandes entreprises(3) 22 115 220 336
Prolongation de cinq ans de la taxe
compensatoire des institutions financires 89 137 298 387
Maintien du crdit dimpt
en raison de lge 18 38 57 77 100
Autres mesures
Budget 2017-2018 17 370 402 384 357
Budget 2016-2017 7 42 57 71 117
Budget 2015-2016 52 116 187 217 217
Le point de dcembre 2014 685 563 569 573 577
Budget 2014-2015 278 259 247 239 232
(4)
Autres 472 626 926 1 044 1 287
Sous-total 901 759 784 920 903
Revenus autonomes excluant les
entreprises du gouvernement avant
mesures 76 314 79 040 81 818 84 188 86 838
Variation en % 2,9 3,6 3,5 2,9 3,1
Croissance du PIB nominal 3,0 3,3 3,3 3,3 3,1
(1) Principales mesures ayant un effet sur la croissance des revenus consolids.
(2) Sont compris les impacts financiers de labolition graduelle de la contribution sant compter du
1er janvier 2017 annonce au budget 2015-2016, de la rduction immdiate de la contribution sant
annonce au budget 2016-2017, de labolition complte de la contribution sant ds le 1er janvier 2017 et
du remboursement de la contribution sant paye en 2016.
(3) Pour les entreprises dont les ventes taxables sont suprieures 10 M$.
(4) Sont principalement inclus les revenus de placement du Fonds des gnrations.
Budget 2017-2018
A.18 Plan conomique
A
SECTION
La part des revenus autonomes dans lconomie
Compte tenu de labolition complte de la contribution sant et de la rduction de
limpt gnral compter de 2017, le poids des revenus autonomes dans
lconomie stablira 19,5 % en 2017-2018 et demeurera stable sur lhorizon de
prvision du cadre financier.
GRAPHIQUE A.6
volution de la part des revenus autonomes consolids excluant les

entreprises du gouvernement dans lconomie 1998-1999 2021-2022
21
19,9
20 19,6 19,5 19,5
18,9
19 18,5
17,7
18
17
16
1999- 2001- 2003- 2005- 2007- 2009- 2011- 2013- 2015- 2017- 2019- 2021-
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Source : Ministre des Finances du Qubec.

volution des revenus du fonds gnral
Le tableau suivant illustre les revenus du fonds gnral selon la structure de

prsentation du rapport mensuel des oprations financires.
volution des revenus du fonds gnral

2016-2017 2017-2018
les entreprises du gouvernement
Impt sur le revenu et les biens
Impt sur le revenu des particuliers 22 888 23 687
Variation en % 4,9 3,5
Cotisations au Fonds des services de sant 7 240 7 261
Impts des socits 4 990 5 311
Taxes la consommation 17 812 18 275
Autres sources de revenus 1 665 1 665
Total des revenus autonomes excluant
les entreprises du gouvernement 54 595 56 199
Revenus provenant des entreprises du gouvernement 4 589 4 050
Total des revenus autonomes 59 184 60 249
Transferts fdraux
Prquation 10 030 11 081
Transferts pour la sant 5 946 6 110
Transferts pour lenseignement postsecondaire
et les autres programmes sociaux 1 635 1 640
Autres programmes 973 1 222
Total des transferts fdraux 18 584 20 053
TOTAL 77 768 80 302
Budget 2017-2018
A.20 Plan conomique
A
SECTION
1.3.3 Lvolution des dpenses
Les dpenses de missions comprennent principalement les dpenses de
programmes des ministres ainsi que celles des fonds spciaux, des organismes
autres que budgtaires et des organismes des rseaux de la sant et des services
sociaux et de lducation.
Avec le retour lquilibre budgtaire et la gestion responsable des finances

publiques des dernires annes, le gouvernement a pu renforcer le financement
des services publics compter de 2016-2017.
La croissance des dpenses a ainsi t ramene de 1,1 % en 2015-2016

4,5 % en 2016-2017. Elle stablira 3,8 % en 2017-2018.
De 2014-2015 2017-2018, la croissance annuelle moyenne des dpenses

stablit 2,7 %.
De 2018-2019 2021-2022, la croissance des dpenses consolides excluant le

service de la dette stablira :
2,9 % en 2018-2019;
2,5 % en 2019-2020;
2,2 % en 2020-2021;
2,4 % en 2021-2022.
GRAPHIQUE A.7
(1)
Croissance des dpenses de missions 2012-2013 2021-2022
(en pourcentage)
2,7
4,7
4,5
3,8
2,9
2,6 2,5
2,2 2,4
1,4
1,1
2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

La part des dpenses de missions dans lconomie
Entre 2007-2008 et 2013-2014, le poids des dpenses de missions de ltat dans
lconomie, soit les dpenses consolides excluant le service de la dette en
proportion du PIB, est pass de 21,4 % 23,0 %.
Dici 2021-2022, la part des dpenses dans lconomie devrait stablir

graduellement 22,4 %, en raison de la poursuite de la gestion responsable des
dpenses et de la bonne performance attendue de lconomie qubcoise.
terme, la proportion des dpenses de missions dans lconomie restera par

ailleurs plus leve que celle observe au dbut des annes 2000.
La rduction du poids des dpenses dans lconomie permettra :
dviter que des dpenses leves nuisent la comptitivit fiscale du Qubec

et limitent sa croissance conomique;
de prserver, lors dun ventuel ralentissement conomique, la capacit de

financer nouveau les mesures qui pourraient tre requises pour continuer
doffrir des services de qualit et soutenir lconomie.
GRAPHIQUE A.8
(1)
volution de la part des dpenses de missions dans lconomie
1998-1999 2021-2022
25
23,1 23,0 23,0

23
22,4
22,6 22,5
21,4
21 21,4
20,0
19
1999- 2001- 2003- 2005- 2007- 2009- 2011- 2013- 2015- 2017- 2019- 2021-
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Budget 2017-2018
A.22 Plan conomique
A
SECTION
volution compare des dpenses de missions
La croissance prvue des dpenses au Qubec suit une tendance comparable celle
prvue ailleurs au Canada.
Pour assurer le retour lquilibre budgtaire, le Qubec, lOntario et la
Colombie-Britannique ont ralenti la croissance de leurs dpenses de missions. Une fois
lquilibre budgtaire atteint, les dpenses peuvent crotre davantage.
Globalement, le Qubec a conserv une croissance des dpenses comparable celle
de lOntario et de la Colombie-Britannique.
Au Qubec, la croissance annuelle moyenne des dpenses de 2014-2015

2018-2019 slve 2,7 % comparativement 2,6 % en Ontario et 3,2 % en
Colombie-Britannique.
(1)
Croissance des dpenses de missions des provinces
(en pourcentage)
2014-2015 2015-2016 2016-2017 2017-2018 2018-2019
5,6
5,1
4,5
3,8
3,6 Moy.
Moy. 3,1 3,2 %
2,9 Moy.
2,7 % 2,6 % 2,3 2,5
2,1 1,9 2,1
1,4
1,1
0,9
Qubec Ontario Colombie-Britannique

quilibre budgtaire en quilibre budgtaire en quilibre budgtaire en
2015-2016 2017-2018 2013-2014

Sources : Ministre des Finances du Canada et ministre des Finances du Qubec.

Poids des dpenses de missions
dans lconomie en 2017-2018
Le poids des dpenses de missions dans lconomie est un indicateur de ltendue du

panier de services publics offerts par ltat.
Parmi les trois provinces les plus populeuses du Canada, le Qubec est la province qui
a le niveau de dpenses de missions le plus lev par rapport son conomie en
2017-2018 avec 23,0 %.
Les provinces de lOntario et de la Colombie-Britannique, quant elles, ont des
niveaux de dpenses en 2017-2018 moins levs que le Qubec par rapport leur
conomie.
Leurs dpenses de missions par rapport leur conomie slvent respectivement

15,5 % et 17,4 %, soit environ 7 points de pourcentage de moins que le Qubec.
Dpenses de missions dans lconomie en 2017-2018

(en pourcentage du PIB)
23,0
17,4
15,5
Qubec Ontario Colombie-Britannique
Sources : Ministre des Finances du Canada, budgets et mises jour budgtaires des provinces.
Budget 2017-2018
A.24 Plan conomique
A
SECTION
Les dpenses de programmes
Les dpenses de programmes regroupent les dpenses des ministres. Elles sont
finances principalement par les taxes et les impts gnraux.
La croissance prvue des dpenses de programmes stablit 4,1 % en

2017-2018, 3,3 % en 2018-2019 et 3,0 % en 2019-2020.
La bonne gestion de lconomie et des finances publiques permet des

investissements additionnels dans les services publics, notamment pour la
famille, lducation, lenseignement suprieur, la sant et le soutien
lconomie.
De 2014-2015 2017-2018, la croissance annuelle des dpenses de programmes

stablit, en moyenne, 2,4 %.
GRAPHIQUE A.9
(1)
Croissance des dpenses de programmes 2012-2013 2021-2022
(en pourcentage)
2,4
4,1 4,1
3,8
3,3
3,0 2,8 2,8
1,8
1,6
0,4
2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
(1) Les donnes ont t redresses pour prendre en compte labolition du Fonds de financement des tablissements
de sant et de services sociaux.

Les dpenses de programmes par grand portefeuille
La croissance des dpenses de programmes sera de 4,1 % en 2017-2018, de
3,3 % en 2018-2019 et de 3,0 % en 2019-2020. En particulier :
les dpenses de programmes de Sant et Services sociaux afficheront une

croissance de 4,2 % en 2017-2018 et de 3,8 % en 2018-2019;
celles alloues lducation et lEnseignement suprieur prsenteront une

croissance de 4,2 % en 2017-2018 et de 3,8 % en 2018-2019;
globalement, les autres portefeuilles verront augmenter leur budget de 1,8 %

en 2017-2018 et de 2,6 % en 2018-2019.
Le gouvernement investit dans les services publics en :
faisant de lducation et de lenseignement suprieur une priorit pour assurer

le dveloppement conomique et social;
sassurant que les tablissements de sant offrent un accs des soins de

qualit.
TABLEAU A.6
Dpenses de programmes par grand portefeuille

2016-2017 2017-2018(2) 2018-2019 2019-2020
(1)
Sant et Services sociaux 35 269 36 764 38 169 39 335
Variation en % 2,9 4,2 3,8 3,1
ducation et Enseignement suprieur 17 244 17 882 18 559 19 202
Variation en % 3,9 4,2(2) 3,8 3,5
Autres portefeuilles 16 685 17 067 17 502 17 667
(2)
Variation en % 2,3 1,8 2,6 0,9
Fonds de supplance 554 879 536 536
Marge budgtaire 250 500
DPENSES DE PROGRAMMES 69 752 72 591 75 016 77 239
Variation en % 3,8 4,1 3,3 3,0
(1) Inclut limpact de labolition du Fonds de financement des tablissements de sant et de services sociaux.
les pourcentages de variation de cette anne ont t calculs en excluant des dpenses en 2016-2017 les
transferts provenant de la provision pour la francisation attribus au portefeuille ducation et Enseignement
suprieur (78,5 M$) et en les incluant dans les dpenses en 2016-2017 des autres portefeuilles.
Budget 2017-2018
A.26 Plan conomique
A
SECTION
Impact de labolition du Fonds de financement des tablissements
de sant et de services sociaux
Le Fonds de financement des tablissements de sant et de services sociaux

1 er
(FINESSS) est aboli compter du 1 avril 2017.
Labolition du FINESSS na aucun impact sur le niveau des dpenses de la mission
Sant et services sociaux.
Les dpenses planifies par le fonds (1 458 millions de dollars) sont maintenant
finances mme les dpenses de programmes de Sant et Services sociaux, dont
le niveau a t redress dun montant quivalent.
Ainsi, en 2017-2018, les dpenses de programmes de Sant et Services sociaux
passeront de 35 306 millions de dollars 36 764 millions de dollars.
Par ailleurs, le niveau de lensemble des dpenses de programmes sera galement
relev dun montant de 1 458 millions de dollars.
Le tableau suivant illustre limpact de labolition du FINESSS sur les dpenses de
programmes de Sant et Services sociaux.
Impact de labolition du FINESSS sur les dpenses de programmes

de Sant et Services sociaux
2016-2017 2017-2018
Sant et Services sociaux Avant labolition du FINESSS 33 811 35 306
Dpenses du FINESSS 1 458 1 458
SANT ET SERVICES SOCIAUX
APRS LABOLITION DU FINESSS 35 269 36 764
1 Les dpenses du FINESSS taient notamment finances par la contribution sant.

1.4 Les investissements publics en immobilisations
Le Plan qubcois des infrastructures 2017-2027
Dans le but de rpondre aux besoins importants du Qubec en matire
dinfrastructures publiques, le gouvernement maintiendra les investissements
publics en immobilisations des niveaux levs dans le cadre du Plan qubcois
des infrastructures (PQI) 2017-2027.
Le gouvernement annonce que les investissements du PQI 2017-2027
stabliront 91,1 milliards de dollars, ce qui reprsente un relvement de
2,4 milliards de dollars par rapport au PQI 2016-2026.
TABLEAU A.7

2017-2027
Investissements prvus au PQI 2016-2026 88,7
Hausse des investissements 2,4
INVESTISSEMENTS PRVUS AU PQI 2017-2027 91,1
Au cours des quatre prochaines annes, cest prs de 40 milliards de dollars qui
seront investis dans les infrastructures qubcoises.
Ces investissements levs seront mis en uvre :
en privilgiant la scurit du public, le remplacement des infrastructures
vtustes et le dveloppement conomique;
en respectant la capacit de payer des contribuables qubcois et latteinte
des objectifs de rduction de la dette.
GRAPHIQUE A.10

PQI 2017-2027 : 91,1
10,0 10,0 10,0

9,6
8,9 9,2 8,9 8,6 8,6 8,6 8,6 8,6 8,5
8,2
4,5
2,8
Moy. 97-98 Moy. 02-03 Moy. 07-08 2014- 2016- 2018- 2020- 2022- 2024- 2026-
01-02 06-07 13-14 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027
Budget 2017-2018
A.28 Plan conomique
A
SECTION
Le dveloppement de trois grands projets de transport en
commun dans la mtropole et dans la Capitale-Nationale
Le PQI 2017-2027 permet au gouvernement du Qubec de confirmer son appui
trois grands projets de transport en commun dans la mtropole et dans la
Capitale-Nationale, soit :
le Rseau lectrique mtropolitain (REM) 3;

le prolongement de la ligne bleue du mtro de Montral;
le service rapide par bus (SRB) Qubec-Lvis.
Pour appuyer la ralisation de ces projets, le gouvernement annonce, pour la
premire fois, que les sommes requises pour assurer le financement de ces
infrastructures seront rserves au PQI 2017-2027.
Les budgets seront disponibles dans le secteur transport collectif du PQI

lorsque les travaux de planification, ncessaires la mise en uvre, auront t
approuvs par le gouvernement.
Le gouvernement prvoit que ces investissements devraient entraner une hausse

de lachalandage denviron 5 %.
Le PQI 2017-2027 permet galement de poursuivre le financement des autres

actions prioritaires dj entreprises au cours des dernires annes en ce qui a trait
au renouvellement et la remise en tat des infrastructures dans les coles, dans
les hpitaux et sur le rseau routier.
Projets additionnels mis ltude dans le cadre du PQI 2017-2027
Le dveloppement de la route 170 Saint-Bruno au SaguenayLac-Saint-Jean et de la

route 169 vers Alma.
Le parachvement de lautoroute 70 entre Grande-Anse et La Baie.
Lamlioration de lautoroute Laurentienne entre la sortie Lebourgneuf et la
Croix-Rouge Qubec.
Lamlioration de lautoroute 50 entre Gatineau et Mirabel.
Lamlioration de lautoroute 55 entre lchangeur des Acadiens et lautoroute 20 au
Centre-du-Qubec.
Le dveloppement de la place Charles-Le Moyne Longueuil.
Loptimisation de lautoroute 30 entre les autoroutes 10 et 20 dans lagglomration de
Longueuil.
Limplantation dun nouveau lien entre Qubec et Lvis.
3
lgard des investissements connexes au REM.

Rpartition des investissements du Plan qubcois des
infrastructures 2017-2027 par secteur
Sur lhorizon de dix ans du PQI 2017-2027, 19,6 % des investissements de
91,1 milliards de dollars seront consacrs au rseau routier, 18,8 % au secteur de la
sant et des services sociaux, 17,8 % aux secteurs de lducation et de
lenseignement suprieur et de la recherche et 9,4 % aux infrastructures
municipales, sportives, communautaires et de loisirs.
Par ailleurs, 7,7 % des investissements du PQI 2017-2027 seront consacrs au

transport collectif, soit prs de 7,1 milliards de dollars, dont 825,9 millions de
dollars pour lanne 2017-2018.
TABLEAU A.8

par secteur dintervention
2017-2018 2017-2027
Proportion Proportion
En M$ en % En M$ en %
Rseau routier 2 159,4 22,4 17 901,0 19,6
Sant et services sociaux 1 389,6 14,4 17 096,1 18,8
ducation 1 250,9 13,0 8 879,4 9,7
Infrastructures municipales, sportives,
communautaires et de loisirs 1 094,3 11,4 8 595,7 9,4
Enseignement suprieur
et recherche 961,9 10,0 7 348,9 8,1
Transport collectif 825,9 8,6 7 059,9 7,7
Ressources informationnelles 398,2 4,1 3 400,3 3,7
Transport maritime, arien,
ferroviaire et autre 321,5 3,3 2 654,3 2,9
difices gouvernementaux 296,2 3,1 2 253,9 2,5
Logements sociaux et communautaires 253,1 2,6 2 082,5 2,3
Culture 154,6 1,6 1 525,2 1,7
Autres secteurs 469,9 4,9 3 527,3 3,9
(1)
Enveloppe centrale 48,0 0,5 8 775,4 9,6
PQI 2017-2027 9 623,5 100,0 91 100,0 100,0
(1) Cette enveloppe est requise pour permettre ventuellement de provisionner et de mettre en uvre court et
moyen termes les projets stratgiques que le gouvernement a reconnus et prioriss.
Budget 2017-2018
A.30 Plan conomique
A
SECTION
Rpartition selon le type dinvestissements
Les investissements de 91,1 milliards de dollars prvus dans le PQI 2017-2027 sont
allous :
au maintien dactifs et la rsorption du dficit dentretien;

lajout, lamlioration et au remplacement dinfrastructures publiques;
la provision1 rserve aux investissements futurs en infrastructures non encore
autoriss;
aux tudes concernant dventuels projets dinfrastructures dtermins par le

gouvernement.
Dans le cadre du PQI 2017-2027, 46,5 % des sommes sont alloues prioritairement
aux investissements rguliers en maintien dactifs (34,9 %) et ceux qui sont
ncessaires pour la rsorption du dficit dentretien (11,6 %).
Afin de contribuer au soutien de lamlioration des services publics, plus du tiers
(39,6 %) des investissements du PQI serviront lajout, lamlioration et au
remplacement dinfrastructures.
Finalement, 13,6 % seront allous la provision, rserve aux investissements futurs
non encore autoriss, et 0,3 % aux tudes concernant dventuels projets.
Rpartition du PQI 2017-2027 par type dinvestissement
13,6 % (12,4 G$) 0,3 % (0,2 G$)

Provision tudes
34,9 % (31,8 G$)

Maintien d'actifs
39,6 % (36,1 G$)

Ajout, amlioration
et remplacement
11,6 % (10,6 G$)

Rsorption du
dficit d'entretien
1 Provisions sectorielles et enveloppe centrale.

La contribution des partenaires
Aux investissements de 91,1 milliards de dollars du PQI 2017-2027 vient sajouter
la contribution des diffrents partenaires du gouvernement du Qubec aux projets
figurant au PQI, pour un montant de 19,6 milliards de dollars, dont 3,9 milliards de
dollars en 2017-2018.
Ainsi, les investissements en immobilisations pour les projets inscrits au PQI

totaliseront 110,7 milliards de dollars pour les dix prochaines annes, dont
13,5 milliards de dollars en 2017-2018.
TABLEAU A.9
Investissements en immobilisations 2017-2027

2017-2018 2017-2027
PQI 2017-2027 9,6 91,1
Contribution des partenaires(1)
Gouvernement fdral 2,1 10,1
Autres partenaires 1,8 9,5
Total Contribution des partenaires 3,9 19,6
TOTAL 13,5 110,7
(1) Gouvernement fdral, municipalits et autres partenaires.
Budget 2017-2018
A.32 Plan conomique
A
SECTION
Les impacts conomiques des investissements publics
en immobilisations
Les niveaux importants des investissements publics en immobilisations prvus
pour les prochaines annes constitueront un puissant moteur de stimulation de
lactivit conomique et de cration demplois dans toutes les rgions du Qubec.
Les investissements en immobilisations dans lensemble des secteurs de

lconomie contribueront la prosprit conomique moyen et long termes,
notamment par des investissements dans les infrastructures de transport, qui
faciliteront les changes commerciaux, et par des investissements en ducation,
qui contribueront la formation des travailleurs, la recherche et linnovation,
deux des dterminants importants de la productivit.
Au-del des investissements du gouvernement dans le cadre du PQI, les

entreprises du gouvernement effectuent aussi des investissements importants en
immobilisations.
Pour lanne 2017-2018, des investissements de lordre de 4,2 milliards de dollars

sont prvus par les entreprises du gouvernement, principalement par
Hydro-Qubec.
Ainsi, compte tenu des 9,6 milliards de dollars dinvestissements prvus dans le
cadre du PQI, les investissements publics pour lanne 2017-2018 slvent
13,8 milliards de dollars. Ces investissements :
permettront de crer ou de maintenir 79 000 emplois, dont 45 000 emplois

directs;
gnreront des retombes qui reprsentent lquivalent de 2,2 % du PIB rel.
TABLEAU A.10
Impacts conomiques des investissements en immobilisations

2017-2018
Investissements du PQI 2017-2027 9,6 G$
Investissements des entreprises du gouvernement 4,2 G$
Total des investissements 13,8 G$
Nombre demplois crs ou soutenus 79 000
Impact sur le PIB 2,2 %
Sources : Gouvernement du Qubec, Institut de la statistique du Qubec, Rsultats calculs partir du logiciel du
Modle intersectoriel du Qubec et ministre des Finances du Qubec.

Une augmentation de limportance du stock de capital public
dans lconomie
Au cours des prochaines annes, le niveau des investissements du gouvernement
du Qubec se situera prs de 10 milliards de dollars en moyenne par anne,
demeurant ainsi suprieur celui davant 2008.
Ces investissements ont atteint 2,3 % du PIB en 2016-2017 et ce ratio devrait se

maintenir au cours des prochaines annes.
ces niveaux, les cibles dinvestissement traduisent limportance accorde par le

gouvernement aux infrastructures publiques. En effet, le PQI contribue directement
laugmentation du stock de capital public dans lconomie. Le stock de capital
public est un dterminant important de la productivit et de la croissance
conomique.
Aprs avoir atteint 22,5 % du PIB rel en 2000, le stock de capital public
augmentera 28,4 % du PIB rel en 2016.
Cette progression permettra de rtablir et de maintenir le stock de capital un

niveau quivalent celui observ au dbut des annes 1980.
GRAPHIQUE A.11 GRAPHIQUE A.12
Investissements publics annuels en volution du stock de capital public

immobilisations du gouvernement
du Qubec
(en pourcentage du PIB) (en pourcentage du PIB, en termes rels)
4 40
Qubec
3,1 Canada
3 34,5
35
2,3 33,5
2,2
31,8
2
30
28,4
1,7 28,6
1 26,8
25
22,5
0 21,9
2005- 2008- 2011- 2014- 2017- 2020- 20
2006 2009 2012 2015 2018 2021 1961 1972 1983 1994 2005 2016
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Sources : Institut de la statistique du Qubec,
Statistique Canada, Secrtariat du Conseil Statistique Canada, Secrtariat du Conseil
du trsor et ministre des Finances du du trsor et ministre des Finances du
Qubec. Qubec.
Budget 2017-2018
A.34 Plan conomique
A
SECTION
1.5 La rduction de la dette
La rduction du poids de la dette est une priorit. Cest une question dquit
intergnrationnelle. Le gouvernement maintient les objectifs de rduction de la
dette par ses versements au Fonds des gnrations et latteinte chaque anne de
lquilibre budgtaire.
Le gouvernement sest donn des objectifs de rduction de la dette qui ont t

inscrits dans la Loi sur la rduction de la dette et instituant le Fonds des

Le poids de la dette brute est en diminution depuis 2016. Au 31 mars 2017, il
stablira 52,7 %, ce qui reprsente une diminution de 0,7 point de pourcentage
par rapport au 31 mars 2016.
Le poids de la dette reprsentant les dficits cumuls stablira quant lui

30,1 % du PIB au 31 mars 2017, en diminution galement par rapport au
31 mars 2016.
Les trajectoires ont t revues en fonction de lvolution prvue de la dette et de

lconomie.
GRAPHIQUE A.13 GRAPHIQUE A.14

cumuls au 31 mars
58 36
34 32,7
56 54,9 31,5
32
53,4 30,1
54
52,7 30 28,5
52,0
52 28 26,9
50,9
26 25,3
49,7
50 Objectif 23,7
48,4 24
22,2 Objectif
48 47,1 22
46,6 20,9
46,0 19,6
46 45,5 20
45,0 18,3
18 17,0
44
16
42 14
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Les dernires annes montrent que le Qubec est sur la bonne voie pour atteindre
ses cibles de rduction de la dette. ce titre, le fascicule Fonds des gnrations
Un engagement renouvel pour favoriser lquit entre les gnrations renouvelle
lengagement du gouvernement lgard de la rduction de la dette et dresse un
portrait du Fonds des gnrations aprs dix annes dexistence.

Les revenus de placement du Fonds des gnrations : un
puissant levier additionnel pour rduire la dette
Lors de la cration du Fonds des gnrations, le gouvernement a choisi dy
accumuler des revenus ddis et de confier la gestion des sommes la Caisse de
dpt et placement du Qubec afin de les faire fructifier. Cette stratgie permet,
comme prvu, une acclration de la rduction de la dette.
mesure que la valeur du Fonds des gnrations progresse, les revenus
provenant du placement des sommes qui constituent le fonds augmentent, crant
un levier additionnel pour le remboursement de la dette.
Les revenus de placement devraient tre de 626 millions de dollars en

2017-2018, soit 25,2 % du total des revenus du fonds. compter de
2018-2019, ils constitueront la principale source de revenus ddis du fonds.
Ces revenus stabliront 1 522 millions de dollars en 2021-2022, soit 38,2 %

des revenus totaux du fonds.
Dans les annes venir, ces revenus de placement prendront encore plus
dimportance. En 2025-2026, ils reprsenteront prs de la moiti des revenus
annuels du fonds.
Il est important de rappeler que ces revenus de placement ne constituent pas une
ponction fiscale et, par consquent, ne freinent pas la croissance conomique
du Qubec.
GRAPHIQUE A.15
Sommes consacres au Fonds des gnrations

7 000
(1)
Revenus de placement Autres sommes
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2006- 2008- 2010- 2012- 2014- 2016- 2018- 2020- 2022- 2024-
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025
(1) Ces sommes comprennent les revenus ddis au Fonds des gnrations et certains versements ponctuels, par
exemple un versement de 131 M$ en 2015-2016 provenant du surplus cumul de la Commission des normes du
travail.
Budget 2017-2018
A.36 Plan conomique
A
SECTION
2. LE PLAN CONOMIQUE DU QUBEC
Le Plan conomique du Qubec comprend plusieurs initiatives pour soutenir la

croissance de lconomie et de lemploi. Ces initiatives commencent dj porter
leurs fruits.
Grce elles, la croissance conomique du Qubec sest acclre en 2016 et

le taux de chmage a atteint son plus bas niveau historique.
Le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements additionnels dans les

services publics. Il cible galement les leviers de la prosprit et de la productivit,
dont le capital humain, linvestissement et linnovation, afin damliorer la
croissance conomique de toutes les rgions.
Des actions ont ainsi t mises en place pour soutenir les familles, stimuler
linvestissement priv et appuyer la cration demplois.
4
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit des initiatives
additionnelles importantes dici 2021-2022 pour :
investir davantage dans lducation et la sant;

appuyer le dveloppement conomique;
amliorer le niveau de vie des Qubcois;
accrotre la mobilit durable par le transport collectif.
4
Les mesures du Plan conomique du Qubec relatives au secteur de la sant et des services
sociaux sont prsentes dans cette section. Les dtails des autres mesures du Plan conomique
du Qubec sont prsents dans la section B du prsent document.

2.1 Investir davantage dans lducation et la sant
Avec le maintien de lquilibre budgtaire et la bonne gestion des finances
publiques, le gouvernement se donne les moyens pour acclrer les
investissements dans les services publics.
Lamlioration de la situation financire du Qubec permet au gouvernement de

faire un pas de plus pour renforcer le financement des priorits de ltat,
notamment en ducation et en sant.
Pour ces deux missions prioritaires, le Plan conomique du Qubec de mars 2017
prvoit des investissements additionnels totalisant prs de 2,8 milliards de dollars
au cours des deux prochaines annes. En particulier, il prvoit des investissements
additionnels de :
456 millions de dollars pour lducation et la famille, dont 190 millions de

dollars en 2017-2018;
Ces investissements permettront damliorer laccompagnement des

lves tout au long de leur parcours ducatif et dencourager la russite
ds la petite enfance.
393 millions de dollars pour lenseignement suprieur, dont 143 millions de

dollars en 2017-2018 afin, notamment, damliorer la qualit de la formation et
de hausser le taux de diplomation aux tudes suprieures;
1 924 millions de dollars pour la sant et les services sociaux, dont 742 millions
de dollars en 2017-2018.
Ces investissements permettront notamment damliorer laccs aux soins

et leur qualit dans les tablissements de sant et de dvelopper
davantage les soins domicile.
TABLEAU A.11
Plan conomique du Qubec Investissements additionnels

pour les services publics
2017-2018 2018-2019 Total 2 ans
ducation et famille 190 265 456
Enseignement suprieur 143 250 393
Sant et services sociaux 742 1 182 1 924
TOTAL 1 075 1 697 2 773
Budget 2017-2018
A.38 Plan conomique
A
SECTION
2.1.1 Favoriser la russite ducative ds la petite enfance
3 438 millions de dollars additionnels pour offrir un meilleur
accompagnement aux enfants, aux lves et aux tudiants
la suite des consultations tenues lautomne 2016 par le ministre de lducation,
du Loisir et du Sport, le gouvernement a dcid de mettre en place ds maintenant
des mesures structurantes visant amliorer la russite ducative ds la petite
enfance et tout au long de la vie.
Agir de faon prcoce, intensive et concerte auprs des enfants, plus

particulirement auprs de ceux qui prsentent des difficults, fait partie des
conditions de succs de leur dveloppement global.
Le Plan conomique du Qubec prvoit donc des investissements additionnels de :
130 millions de dollars pour la russite ducative ds la petite enfance;

1,8 milliard de dollars pour amliorer laccompagnement des lves tout au
long de leur parcours scolaire;
1,1 milliard de dollars pour lenseignement suprieur afin damliorer la qualit

de la formation et de relever le taux de diplomation aux tudes suprieures;
363 millions de dollars pour mieux soutenir financirement les tudiants.

Ces investissements additionnels portent les dpenses du ministre de la Famille
2,5 milliards de dollars et celles du ministre de lducation et de lEnseignement
suprieur 17,9 milliards de dollars en 2017-2018.
TABLEAU A.12
Investissements additionnels du Plan pour la russite : ds la petite enfance

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Petite enfance 27 21 21 21 21 21 130
Prscolaire, primaire et secondaire 23 170 245 345 445 600 1 828
Des tudes suprieures qui
rpondent aux besoins de
lavenir du Qubec
Offrir davantage de moyens pour
lenseignement suprieur 12 100 170 235 300 300 1 117
aux tudiants 43 80 80 80 80 363
TOTAL 62 333 515 681 846 1 001 3 438

1 130 millions de dollars additionnels en infrastructures pour
favoriser un environnement sain, inspirant et connect
Lenvironnement physique des lves et des tudiants doit tre scuritaire et
stimulant pour leur donner le got de russir. Ainsi, le plan pour la russite prvoit
des investissements de 1,1 milliard de dollars dans les infrastructures ducatives.
Ce financement additionnel porte le niveau dinvestissements en infrastructures
2,0 milliards de dollars en 2017-2018 et 2,3 milliards de dollars en 2018-2019.
Les nouvelles initiatives prvues au plan ont pour objectifs de :
procurer aux jeunes une cole innovante, saine et scuritaire;

bonifier les infrastructures technologiques lre du numrique.
Plus prcisment, les investissements additionnels visent amliorer ltat global
des actifs des secteurs de lducation et de lenseignement suprieur, ajouter
des espaces denseignement pour rpondre laugmentation du nombre dlves
et mettre en uvre la Stratgie numrique.
GRAPHIQUE A.16
Investissements en infrastructures pour lducation

et lenseignement suprieur
Plan pour la russite
(1)
2 265 Dj prvus au PQI
2 039
185 516
1 809
359
1 854 1 749
1 450
2017-2018 2018-2019 2019-2020

Note : Des investissements de 70 M$ sont prvus au-del de 2019-2020, ce qui porte les investissements en
infrastructures du Plan pour la russite : ds la petite enfance et tout au long de la vie 1 130 M$.
(1) Plan qubcois des infrastructures.
Budget 2017-2018
A.40 Plan conomique
A
SECTION
2.1.2 Amliorer laccs des services de sant de qualit
Le gouvernement a fait de la sant une de ses priorits. Au cours des dernires
annes, des efforts ont t consentis afin dassurer laccs des services de sant
de qualit.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit des investissements

additionnels en sant et services sociaux totalisant 772 millions de dollars
en 2017-2018 et 1 182 millions de dollars en 2018-2019.
Des sommes de 328 millions de dollars en 2017-2018 et de 738 millions de

dollars en 2018-2019 sont prvues afin de porter la croissance des dpenses
des tablissements de sant un niveau permettant damliorer laccs aux
soins et leur qualit.
Afin daccrotre le soutien domicile pour les personnes ges, et ce, en

rpondant aux besoins grandissants en matire de soins de longue dure et
laugmentation de la prvalence des incapacits et de la perte dautonomie, un
montant de 69 millions de dollars est prvu compter de 2017-2018.
Le gouvernement prvoit galement des investissements additionnels de

65 millions de dollars compter de 2017-2018 afin de bonifier les standards
dhbergement et les soins dans les centres dhbergement et de soins de
longue dure (CHSLD).
Ces investissements permettront galement de miser sur la prvention en

sant grce un montant additionnel de 20 millions de dollars compter de
2017-2018.
TABLEAU A.13
Investissements additionnels pour la sant et les services sociaux

2017-2018 2018-2019
Financement additionnel pour les tablissements de sant 328 738
Rduction des dlais dattente dans les hpitaux 100 100
Augmentation des services prioritaires en sant et services sociaux 100 100
Soutien lautonomie des personnes ges 69 69
Centres dhbergement et de soins de longue dure (CHSLD) 65 65
Services diagnostiques et chirurgies 41 41
Soutien aux personnes ayant un trouble du spectre de lautisme 29 29
Miser sur la prvention en sant 20 20
Infirmires praticiennes spcialises 10 10
Programme de soutien aux organismes communautaires 10 10
Total Investissements additionnels 772 1 182
Montant provisionn mme le Fonds de supplance 30
TOTAL DES RELVEMENTS 742 1 182

Miser sur la prvention en sant
La Politique gouvernementale de prvention en sant, annonce en octobre 2016,
permet au gouvernement de se doter dun cadre pour agir en amont sur les
facteurs qui ont un impact dterminant sur la sant.
compter de 2017-2018, un montant de 20 millions de dollars sera allou

annuellement pour financer de nouvelles initiatives prvues la Politique
gouvernementale de prvention en sant.
Ces investissements permettront, notamment, de financer des projets ports

par les municipalits, les organisations non gouvernementales, les centres
intgrs de sant et de services sociaux (CISSS) ou les centres intgrs
universitaires de sant et de services sociaux (CIUSSS).
Cette dmarche vise lamlioration de la qualit de vie et la mise en place

denvironnements favorables la sant et aux saines habitudes de vie des
Qubcois.
La bonne gestion des finances publiques permet galement dinvestir, en 2016-2017 :
5 millions de dollars afin de raliser un projet de distribution de collations de

fruits et de lgumes pour les jeunes de milieux scolaires dfavoriss du
Qubec;
5 millions de dollars pour permettre le dveloppement dune stratgie

numrique en prvention du suicide afin de renforcer limplantation de loffre de
services prventifs destins la population gnrale et aux personnes qui sont
plus vulnrables.
En 2016-2017, ces initiatives sont finances mme les disponibilits budgtaires.

Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues mme le Fonds
de supplance.
TABLEAU A.14
Investissements pour la prvention en sant

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Nouvelles initiatives prvues la Politique
gouvernementale de prvention en sant 20 20
Actions spcifiques pour la prvention en sant
Distribution alimentaire en milieu scolaire 5
Stratgie numrique en prvention du suicide 5
TOTAL 10 20 20
Budget 2017-2018
A.42 Plan conomique
A
SECTION
Rehaussement du financement du Programme de soutien aux
organismes communautaires
Les organismes communautaires interviennent auprs des personnes les plus
vulnrables de la socit au regard de leur sant et de leur mieux tre.
En 2015-2016, 2 986 organismes communautaires en sant et services sociaux

ont reu du financement pour soutenir leur mission globale dans le cadre du
Programme de soutien aux organismes communautaires (PSOC).
Le gouvernement reconnat lapport essentiel des organismes communautaires au

maintien et lamlioration de la sant et du bien-tre de la population qubcoise.
Afin de les aider consolider leur action et leur rayonnement, un investissement
additionnel totalisant 80 millions de dollars sur cinq ans est prvu, dont 10 millions
de dollars en 2017-2018 et 2018-2019.
Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues mme le

Fonds de supplance.
Globalement, le financement du PSOC totalisera 577 millions de dollars en

2017-2018.
Le rehaussement du financement permettra damliorer laccs de la population

aux services et aux activits de ces organismes.
Il servira notamment financer un certain nombre dorganismes admis au

programme, mais non financs, ce qui se traduira par une augmentation des
activits communautaires et des services directs la population.
TABLEAU A.15
Investissements additionnels pour les organismes communautaires

2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022 Total
Programme de soutien aux
organismes communautaires 10 10 15 20 25 80

Se doter de systmes dinformation performants
Le gouvernement sest engag dans une rforme afin de revoir le financement du

secteur de la sant et des services sociaux en mettant en uvre un financement ax
sur les patients.
Le financement ax sur les patients alloue les ressources en fonction du type et du

volume de services fournis, tout en tenant compte de la complexit des soins
apports et de la condition de sant des patients.
Ce mode de financement repose par ailleurs sur la capacit de dterminer avec

prcision le cot par cas.
Lamlioration de la performance du systme de sant permettra doffrir davantage de
soins pour un budget donn.
Le ministre de la Sant et des Services sociaux a entrepris dimportants travaux
visant tablir les modalits dapplication dun financement ax sur les patients et
dfinir les conditions qui permettront de mener terme trois grands axes de cette
initiative, soit :
les activits cliniques;

les ressources financires;
les ressources humaines.
Pour financer ces activits, un montant de 100 millions de dollars proviendra de la
Provision du ministre des Finances pour moderniser les systmes dinformation dans
le secteur de la sant.
cette fin, des crdits additionnels de 15 millions de dollars en 2018-2019 et de

30 millions de dollars en 2019-2020 seront octroys au ministre des Finances.
Budget 2017-2018
A.44 Plan conomique
A
SECTION
2.2 Appuyer le dveloppement conomique de toutes
les rgions
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit de nouvelles initiatives pour
soutenir la croissance conomique, notamment en :
accroissant la mobilit durable par le dveloppement du transport collectif;

posant des gestes pour :
stimuler la recherche et linnovation,
promouvoir lentrepreneuriat et assurer le financement des entreprises en

croissance,
rpondre aux besoins de la main-duvre,
encourager linvestissement des entreprises,
favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions,
soutenir le rayonnement de la culture qubcoise.
TABLEAU A.16
Mesures du Plan conomique du Qubec pour appuyer le dveloppement

conomique du Qubec
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
par le transport collectif 61 124 518 525 263 1 491
conomique
linnovation pour btir le Qubec
de demain 199 70 115 145 153 152 834
entreprises en croissance(1) 28 66 77 82 87 92 432
Rpondre aux besoins
de la main-duvre(1) 27 35 37 40 43 182
Encourager linvestissement des
entreprises 20 56 59 26 4 165
conomique de toutes les rgions 38 187 222 230 264 301 1 241
de la culture qubcoise 12 11 17 16 26 31 113
Sous-total 276 382 522 570 595 622 2 966
TOTAL 276 443 646 1 088 1 120 885 4 457
(1) Excluant les mesures du Plan pour la russite : ds la petite enfance et tout au long de la vie.

Accrotre la mobilit durable par le transport collectif
Le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives de prs de 1,5 milliard de
dollars afin dencourager la mobilit durable par le dveloppement du transport
collectif, dont :
un appui des projets majeurs de transport en commun;

un soutien accru pour la mise en place de lAutorit rgionale de transport
mtropolitain;
un financement additionnel pour la hausse de loffre de transport collectif dans

toutes les rgions du Qubec.
Stimuler la recherche et linnovation
Afin de stimuler la recherche et linnovation, le Plan conomique du Qubec prvoit
des initiatives totalisant plus de 830 millions de dollars, notamment :
laugmentation de 180 millions de dollars du financement des Fonds de

recherche du Qubec pour encourager la recherche et linnovation dans les
tablissements denseignement suprieur;
305 millions de dollars pour encourager linnovation et la relve scientifique;

100 millions de dollars pour la cration dune super-grappe en intelligence
artificielle;
des interventions additionnelles de 125 millions de dollars pour favoriser le

dveloppement du secteur manufacturier innovant;
des mesures pour stimuler linnovation dans le secteur forestier et la recherche

dans le domaine maritime.
Promouvoir lentrepreneuriat et assurer le financement
des entreprises en croissance
Le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives totalisant plus de
5
440 millions de dollars afin de promouvoir lentrepreneuriat et dassurer le
financement des entreprises en croissance, dont :
70 millions de dollars pour le nouveau plan daction en entrepreneuriat;

des gestes pour favoriser le dmarrage et la croissance des PME;
50 millions de dollars pour la reprise collective dentreprises;
un appui accru aux ples dconomie sociale;
un plan pour que lconomie qubcoise soit davantage une conomie de
dirigeants.
5
De ce montant, 10 M$ seront financs dans le cadre du Plan pour la russite : ds la petite
Budget 2017-2018
A.46 Plan conomique
A
SECTION
Rpondre aux besoins de la main-duvre
Dans le but de rpondre ds maintenant aux besoins de la main-duvre du
Qubec, le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives totalisant prs de
6
290 millions de dollars pour :
promouvoir les mtiers en demande;

appuyer les entreprises dans la gestion de leur main-duvre;
soutenir davantage lintgration des personnes immigrantes sur le march du
travail;
appuyer la formation continue et le dveloppement des comptences des
travailleurs.
Encourager linvestissement des entreprises
Pour accrotre leur prsence sur les marchs internationaux, les entreprises du
Qubec doivent investir pour se moderniser, pour augmenter leur productivit et
pour dvelopper des nouvelles capacits de production. Afin dencourager
linvestissement des entreprises, le Plan conomique du Qubec prvoit :
la prolongation du cong fiscal pour grands projets dinvestissement jusquau

31 dcembre 2020;
linstauration dune dduction additionnelle de 35 % pour amortissement afin
dencourager le virage numrique des entreprises.
Ces gestes sajoutent aux mesures importantes que le gouvernement a dj mises
en place pour encourager linvestissement des entreprises, notamment :
un rabais dlectricit pour favoriser les investissements dans les entreprises

des secteurs manufacturier et de la transformation des ressources naturelles;
des mesures dapplication gnrale visant la rduction du fardeau fiscal des
entreprises.
Favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions
Le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives totalisant plus de 1,2 milliard
de dollars afin de favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions,
notamment pour :
accorder plus dautonomie et de pouvoirs aux rgions, la mtropole et la

Capitale-Nationale;
appuyer la croissance des secteurs cls, dont les secteurs agroalimentaire,
des boissons alcooliques, du tourisme et financier;
protger lenvironnement, la faune et nos ressources renouvelables;
poser des gestes additionnels dans le cadre du Plan Nord et de la Stratgie
maritime.
6
De ce montant, 107 M$ sont financs dans le cadre du Plan pour la russite : ds la petite

Soutenir le rayonnement de la culture qubcoise
Le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives totalisant 113 millions de
dollars afin de soutenir le rayonnement de la culture qubcoise, dont :
un appui au secteur de la presse dinformation crite;

une bonification du crdit dimpt pour la production cinmatographique ou
tlvisuelle qubcoise;
des gestes pour favoriser limplantation dun ple dexcellence en ralit

virtuelle au Qubec;
la prolongation et la rvision du Fonds Capital Culture Qubec;

un appui additionnel destin au secteur de la musique qubcoise;
un soutien additionnel Tl-Qubec pour mieux soutenir les productions
originales qubcoises;
un soutien aux institutions musales, dont le Muse des beaux-arts de

Montral et le Muse national des beaux-arts du Qubec, et un soutien au
patrimoine culturel.
Budget 2017-2018
A.48 Plan conomique
A
SECTION
2.3 Amliorer le niveau de vie des Qubcois
Le gouvernement poursuit ses initiatives visant notamment rduire le fardeau
fiscal des Qubcois et lutter contre la pauvret et lexclusion sociale.
cet gard, des investissements importants sont prvus afin de rduire le fardeau
fiscal des particuliers, dencourager la rnovation coresponsable et dintensifier
les gestes visant lutter contre des problmatiques propres aux personnes les
plus vulnrables et aux collectivits.
Lensemble des mesures destines amliorer le niveau de vie des Qubcois

totalise plus de 2,8 milliards de dollars dici 2021-2022.
TABLEAU A.17
Mesures du Plan conomique du Qubec de mars 2017 pour lamlioration

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Rduction du fardeau fiscal des particuliers 494 506 310 269 274 280 2 132
Prolongation de RnoVert jusquau
31 mars 2018 126 42 167
Soutenir les personnes et les collectivits 21 30 62 74 150 178 515
TOTAL 515 661 414 343 424 458 2 814

Rduire le fardeau fiscal des particuliers
Grce sa bonne gestion des finances publiques, le gouvernement dgage une
marge de manuvre pour rduire le fardeau fiscal des particuliers.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec annonce des mesures additionnelles, dont :
une baisse dimpt gnrale au moyen dune bonification du montant

personnel de base compter de 2017;
un remboursement de la contribution sant, paye en 2016, pour les

contribuables dont le revenu est de 134 095 $ ou moins.
Ces mesures permettront une rduction additionnelle du fardeau fiscal des

particuliers de plus de 2,1 milliards de dollars sur six ans.
De plus, le Plan conomique du Qubec annonce la prolongation du crdit dimpt

remboursable RnoVert jusquau 31 mars 2018, soit une aide fiscale additionnelle
Soutenir les personnes et les collectivits

Le gouvernement raffirme sa volont damliorer les conditions de vie des
personnes les plus dmunies et de renforcer le soutien offert aux collectivits, par
la mise en place dune srie de mesures.
Plus particulirement, le Plan conomique du Qubec prvoit des mesures qui

visent notamment :
lutter contre la pauvret et lexclusion sociale;

soutenir les collectivits autochtones;
amliorer laccs la justice;
agir pour lgalit entre les femmes et les hommes;
lutter contre lintimidation;
combattre la maltraitance envers les personnes anes;
amliorer laccs aux btiments pour les personnes handicapes;
contrer lhomophobie et la transphobie;
investir dans des infrastructures ducatives et sportives de qualit;
promouvoir lengagement tudiant.
Globalement, ces gestes reprsentent un soutien additionnel aux personnes et aux
collectivits de 515 millions de dollars.
Budget 2017-2018
A.50 Plan conomique
A
SECTION
ANNEXE : AUTRES MESURES
Prolongation de la taxe compensatoire des institutions

financires
er
Depuis le 1 juillet 1992, les institutions financires faisant des affaires au Qubec
sont assujetties la taxe compensatoire des institutions financires.
Afin dassurer le financement des services publics, le Plan conomique du Qubec

prvoit la prolongation de la taxe compensatoire des institutions financires pour une
dure de cinq ans.
Les taux actuels de la taxe compensatoire devaient diminuer aprs le

31 mars 2017. De plus, la taxe devait prendre fin le 31 mars 2019.
Les taux de la taxe compensatoire demeureront donc au niveau actuel

jusquau 31 mars 2022.
Des revenus additionnels de plus de 1,3 milliard de dollars

Cette mesure reprsentera des revenus additionnels pour le gouvernement de plus
de 1,3 milliard de dollars au cours des cinq prochaines annes.
TABLEAU A.18
Impact financier de la prolongation de la taxe compensatoire

des institutions financires
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Prolongation de cinq ans de
la taxe compensatoire des
institutions financires 89 137 298 387 398 1 309
Note : Cette mesure est prsente en dtail dans le document Renseignements additionnels sur les mesures du
budget.

Maintien de lge dadmissibilit au crdit dimpt en raison
de lge
Une rforme de laide aux ans a t annonce dans le Plan conomique du
Qubec de mars 2015 afin de rorienter les aides disponibles vers lincitation au
travail des ans.
Lge dadmissibilit au crdit dimpt en raison de lge devait tre hauss

graduellement pour atteindre 70 ans en 2020.
Toutefois, cette mesure a soulev certaines interrogations chez les ans. Le

gouvernement a donc dcid de maintenir lge dadmissibilit au crdit dimpt
7
65 ans .
Les personnes ges de 65 ans recevront une compensation de 18 millions de

dollars lgard de lanne 2016-2017.
TABLEAU A.19
Impact financier du maintien de lge dadmissibilit au crdit dimpt

en raison de lge
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022-
Maintien de lge dadmissibilit au crdit
dimpt en raison de lge 65 ans 18 38 57 77 100 102
7
Voir le Bulletin dinformation 2017-4 du 22 fvrier 2017.
Budget 2017-2018
A.52 Plan conomique
Section B
B LE PLAN CONOMIQUE DU QUBEC
Introduction .........................................................................................B.11
AMLIORER ENCORE PLUS LE NIVEAU DE VIE DES
QUBCOIS ........................................................................................B.19
1. Rduction du fardeau fiscal des particuliers de plus de
1 milliard de dollars par anne ....................................................B.19
1.1 Baisse dimpt gnrale compter de 2017 ....................... B.20
1.2 Remboursement de la contribution sant paye en 2016 ... B.24
1.3 Illustration de la rduction du fardeau fiscal ........................ B.28
1.4 Bilan depuis mars 2015 : une rduction du fardeau
fiscal des particuliers de prs de 7 milliards de dollars
sur six ans .......................................................................... B.30
1.5 Prolongation de RnoVert jusquau 31 mars 2018 .............. B.34
2. Soutenir les personnes et les collectivits ................................B.37
2.1 Des efforts importants en matire de lutte contre la
pauvret ............................................................................. B.39
2.1.1 Un soutien de plus de 11 milliards de
dollars par anne .................................................. B.39
2.1.2 Un troisime plan de lutte contre la
pauvret et lexclusion sociale en
dveloppement : sortir plus de
100 000 personnes de la pauvret ........................ B.44
2.2 Investir immdiatement pour lutter contre la pauvret ......... B.46
2.2.1 Initiatives sociales pour contrer la pauvret ........... B.46
2.2.2 Encourager limplication sociale des jeunes
de 16 29 ans en situation de vulnrabilit........... B.47
2.2.3 Investir pour la construction de logements
sociaux et la rnovation de domiciles .................... B.48
2.2.4 Lutter contre litinrance ........................................ B.53
2.2.5 Dvelopper de nouveaux modles
dhabitation cooprative ........................................ B.56
2.3 Aide additionnelle pour le milieu autochtone ....................... B.57
2.4 Pour un meilleur accs la justice et lindemnisation
des personnes victimes dactes criminels ........................... B.59
2.5 Agir pour lgalit entre les femmes et les hommes ............ B.60
B.1
2.6 Lutter ensemble contre lintimidation .................................. B.62
2.7 Accompagner les personnes anes .................................. B.63
2.7.1 Soutenir les ans en situation de
vulnrabilit .......................................................... B.64
2.7.2 Soutenir la ligne tlphonique Aide Abus
Ans .................................................................... B.65
2.7.3 Bonifier les initiatives auprs des ans ................ B.65
2.8 Amliorer laccs aux btiments pour les personnes
handicapes ....................................................................... B.66
2.9 Plan daction gouvernemental de lutte contre
lhomophobie et la transphobie 2017-2022 ......................... B.69
2.10 Des infrastructures ducatives et sportives de qualit ........ B.70
2.11 Forces AVENIR : Reconnatre et promouvoir
lengagement tudiant ........................................................ B.71
VERS UNE PREMIRE POLITIQUE DE LA RUSSITE
DUCATIVE ........................................................................................ B.73
3. Favoriser la russite ducative de nos jeunes .......................... B.73
3.1 Mieux soutenir les familles ................................................. B.74
3.1.1 Prs de 130 M$ pour assurer la russite
ducative ds la petite enfance ............................ B.74
3.1.2 Services de surveillance pour les lves
handicaps de 12 21 ans ................................... B.77
3.2 1 828 M$ additionnels dans les coles pour accompagner
et soutenir vers la russite.................................................. B.78
POUR UNE VISION LONG TERME DU TRANSPORT
COLLECTIF ......................................................................................... B.79
4. Accrotre la mobilit durable par le transport collectif ............. B.79
4.1 La Communaut mtropolitaine de Montral ...................... B.81
4.1.1 Le Rseau lectrique mtropolitain....................... B.81
4.1.2 Le prolongement de la ligne bleue du mtro ......... B.82
4.1.3 La mise en place de lAutorit rgionale de
transport mtropolitain .......................................... B.83
4.2 Le service rapide par bus (SRB) Qubec-Lvis .................. B.85
4.3 Une aide accrue pour lensemble du Qubec ..................... B.86
4.3.1 Augmenter laide lamlioration des
services ................................................................ B.86
4.3.2 Bonifier le soutien au transport adapt ................. B.87
4.3.3 Majorer laide au transport rgional....................... B.87
B.2
FAVORISER LE DVELOPPEMENT CONOMIQUE .........................B.89
5. Des tudes suprieures qui rpondent aux besoins de
lavenir du Qubec .......................................................................B.89
6. Stimuler la recherche et linnovation pour btir le
Qubec de demain .......................................................................B.91
6.1 180 M$ additionnels pour encourager la recherche et
linnovation dans les tablissements denseignement
suprieur............................................................................. B.94
6.2 305 M$ pour encourager linnovation et la relve
scientifique.......................................................................... B.99
6.3 100 M$ pour la cration dune super-grappe en
intelligence artificielle ........................................................ B.104
6.4 Mise en uvre de la stratgie des sciences de la vie ....... B.109
6.5 Promouvoir la recherche en favorisant laccs aux
donnes ............................................................................ B.114
6.6 125 M$ pour favoriser le dveloppement du secteur
manufacturier innovant ..................................................... B.115
6.7 46 M$ pour stimuler linnovation dans le secteur forestier . B.117
6.7.1 Bonification du Programme Innovation Bois ........ B.118
6.7.2 Soutenir des organismes lis linnovation
dans le secteur forestier ...................................... B.119
6.7.3 Nouvelle plateforme de dveloppement de
panneaux et de bois dingnierie
composites .......................................................... B.123
6.8 22 M$ pour favoriser la recherche dans le domaine
maritime ............................................................................ B.124
6.8.1 Acquisition de connaissances scientifiques
grce au projet Odysse Saint-Laurent ............... B.125
6.8.2 Financement du Centre de recherche sur
les biotechnologies marines ................................ B.126
6.8.3 Appui au fonctionnement du navire de
recherche Lampsilis ............................................ B.127
6.9 6 M$ pour soutenir la recherche dans le secteur minier .... B.127
6.10 9 M$ pour promouvoir la recherche dans le domaine
des politiques publiques.................................................... B.128
B.3
7. Promouvoir lentrepreneuriat et assurer le financement
des entreprises en croissance ................................................. B.131
7.1 8 M$ pour des gestes immdiats pour soutenir
lentrepreneuriat ............................................................... B.133
7.2 Appui additionnel au nouveau plan daction en
entrepreneuriat ................................................................. B.135
7.3 10 M$ pour dvelopper lentrepreneuriat chez
les jeunes ......................................................................... B.136
7.4 Favoriser le dmarrage et la croissance des PME............ B.138
7.4.1 15 M$ pour la capitalisation du fonds RV
Orbite Montral ................................................... B.140
7.4.2 7,5 M$ pour accrotre la capitalisation du
Fonds InnovExport ............................................. B.142
7.4.3 Dploiement du rseau des fonds locaux de
solidarit dans toutes les rgions du
Qubec ............................................................... B.144
7.4.4 Appuyer lexpertise spcifique de
Fondaction.......................................................... B.145
7.4.5 Bonification de lenveloppe du fonds Essor
et Coopration .................................................... B.146
7.5 50 M$ pour la reprise collective dentreprises ................... B.148
7.6 Appui accru aux ples dconomie sociale ....................... B.152
7.7 Un plan pour que lconomie qubcoise soit
davantage une conomie de dirigeants ............................ B.153
7.7.1 Optimiser les interventions du
gouvernement et promouvoir les atouts du
Qubec ............................................................... B.154
7.7.2 Favoriser le transfert dentreprises et
encourager les dirigeants sinstaller au
Qubec ............................................................... B.160
7.7.3 Promouvoir lutilisation des outils actuels de
protection contre les offres publiques
dachat hostiles ................................................... B.162
7.7.4 La prsence des siges sociaux et le
contrle des entreprises : de nombreux
constats positifs .................................................. B.163
B.4
8. Rpondre aux besoins de la main-duvre .............................B.167
8.1 10 M$ pour promouvoir les mtiers en demande .............. B.170
8.2 27 M$ pour appuyer les entreprises dans la gestion de
leur main-duvre............................................................. B.171
8.2.1 25 M$ pour accompagner les entreprises
pour lembauche, laccueil et le maintien en
emploi des travailleurs ........................................ B.172
8.2.2 2,4 M$ pour favoriser une meilleure
intgration des femmes sur le march du
travail .................................................................. B.175
8.3 179 M$ pour soutenir lintgration des personnes
immigrantes sur le march du travail ................................ B.176
8.3.1 40 M$ pour contribuer lacquisition
dexpriences de travail au Qubec .................... B.177
8.3.2 Mise en uvre dune stratgie dattraction
des tudiants internationaux ............................... B.179
8.3.3 104 M$ pour un meilleur accs la
francisation pour les personnes
immigrantes ........................................................ B.179
8.3.4 23 M$ pour favoriser laccs la
reconnaissance des acquis et des
comptences....................................................... B.181
8.4 72 M$ pour appuyer la formation continue et le
dveloppement des comptences des travailleurs ............ B.183
8.4.1 Favoriser laccs aux tudes temps partiel
en formation professionnelle et technique ........... B.184
8.4.2 Accrotre laccessibilit la formation
continue et la formation dappoint ..................... B.184
9. Encourager linvestissement des entreprises..........................B.185
9.1 Instauration dune dduction additionnelle de 35 % pour
amortissement afin dencourager le virage numrique
des entreprises ................................................................. B.186
9.2 Prolongation du cong fiscal pour grands projets
dinvestissement jusquau 31 dcembre 2020................... B.188
9.3 Rabais dlectricit pour favoriser les investissements
des entreprises ................................................................. B.191
9.4 Prs de 3 milliards de dollars de rduction du fardeau
fiscal des entreprises ........................................................ B.193
B.5
10. Favoriser le dveloppement conomique de toutes
les rgions ................................................................................. B.199
10.1 Appuyer les rgions dans la prise en charge de leur
dveloppement conomique ............................................ B.201
10.1.1 310 M$ pour la cration du Fonds dappui
au rayonnement des rgions .............................. B.202
10.1.2 Des sommes additionnelles de 62 M$ pour
la reconnaissance du statut de capitale
nationale de la ville de Qubec ............................ B.204
10.1.3 Un appui financier de 150 M$ pour la
reconnaissance du statut de mtropole de
la ville de Montral .............................................. B.205
10.2 159 M$ pour stimuler linvestissement dans le secteur
agroalimentaire ................................................................ B.207
10.2.1 95 M$ pour appuyer linvestissement dans
le secteur agricole .............................................. B.208
10.2.2 Appui de 43 M$ lagriculture novatrice et
la transformation alimentaire ............................... B.210
10.2.3 largissement du Programme de soutien au
drainage et au chaulage des terres..................... B.212
10.2.4 Nouveau programme de rabais dlectricit
pour favoriser le dveloppement des serres ....... B.213
10.2.5 14 M$ pour une utilisation responsable des
pesticides en agriculture ..................................... B.215
10.2.6 Soutenir la protection et lutilisation des
terres agricoles ................................................... B.216
10.3 9 M$ pour acclrer le dveloppement du secteur des
boissons alcooliques ........................................................ B.217
10.3.1 Appuyer le dveloppement de lindustrie de
la distillation ........................................................ B.219
10.3.2 Adapter lencadrement de lindustrie
brassicole ........................................................... B.222
10.3.3 Soutenir les initiatives de commercialisation
du secteur des boissons alcooliques .................. B.223
B.6
10.4 Le secteur financier au Qubec : un agent de
dveloppement important ................................................. B.225
10.4.1 Cration dun ple dexcellence dans le
domaine des technologies financires................. B.227
10.4.2 Prolongation de cinq ans des mesures
fiscales visant les nouvelles socits
financires........................................................... B.228
10.4.3 Lamlioration continue de lencadrement
du secteur financier ............................................. B.230
10.5 Le tourisme comme vecteur de dveloppement
conomique ...................................................................... B.231
10.5.1 Bonification de 35 M$ du soutien accord
aux festivals et vnements ................................ B.233
10.5.2 Appui la ralisation de projets touristiques
denvergure ......................................................... B.234
10.5.3 Investissements de 100 M$ dans les
tablissements de la Spaq ................................ B.236
10.5.4 Une meilleure accessibilit aux sites
touristiques pour les personnes mobilit
rduite ................................................................. B.237
10.5.5 Prolongation du Fonds pour les grands
vnements de la Ville de Qubec ...................... B.238
10.5.6 Un plan de 15 M$ pour le dveloppement
de la pche au saumon et de la pche
sportive au Qubec ............................................. B.238
10.6 231 M$ pour protger lenvironnement, la faune et nos
ressources renouvelables ................................................. B.240
10.6.1 70 M$ pour promouvoir les comportements
coresponsables ................................................. B.241
10.6.2 Extension du rseau de distribution de gaz
naturel ................................................................. B.247
10.6.3 45 M$ pour aider les municipalits
prvenir les risques associs lrosion
ctire ................................................................. B.248
10.6.4 Amliorer la gestion et la qualit de leau ............ B.249
10.6.5 47 M$ pour protger la faune et conserver
la biodiversit du territoire qubcois .................. B.251
10.6.6 Investir 41 M$ pour le renouvellement de
nos ressources.................................................... B.254
B.7
10.7 85 M$ pour encourager la mobilit durable dans le
secteur des transports ...................................................... B.257
10.7.1 Nouvelle grappe industrielle du vhicule
lectrique et intelligent ........................................ B.259
10.7.2 Encourager lacquisition et lutilisation des
vhicules lectriques .......................................... B.260
10.7.3 Rvision du droit dimmatriculation
additionnel applicable aux vhicules de luxe ...... B.268
10.7.4 Bonification et prolongation du programme
cocamionnage .................................................. B.269
10.7.5 Soutien en matire dorganisation des
services dintervention durgence hors du
rseau routier ..................................................... B.271
10.8 Des gestes additionnels de 54 M$ pour appuyer la
Stratgie maritime ............................................................ B.272
10.8.1 Appui la ralisation de plans et devis pour
le dveloppement des zones industrialo-
portuaires ........................................................... B.274
10.8.2 Appui au dveloppement de lindustrie des
pches et de laquaculture commerciales ........... B.275
10.8.3 Cration du Centre dexpertise en gestion
des risques dincidents maritimes aux
les-de-la-Madeleine ........................................... B.276
10.8.4 Appui additionnel de 18 M$ lconomie
des les-de-la-Madeleine .................................... B.277
10.8.5 Initiatives de recherche et de concertation
dans le cadre de la Stratgie maritime ................ B.284
10.8.6 Protger la biodiversit du lac Saint-Pierre ......... B.285
10.9 45 M$ pour de nouvelles initiatives dans le cadre du
Plan Nord ......................................................................... B.287
10.9.1 Cadre financier du Fonds du Plan Nord .............. B.290
10.9.2 Amlioration du rseau de
tlcommunications en Basse-Cte-Nord ........... B.293
10.9.3 Implantation de serres en milieu nordique
au bnfice des communauts locales et
autochtones ........................................................ B.294
10.9.4 19 M$ pour la construction du complexe
scientifique de lInstitut nordique du Qubec....... B.296
10.9.5 Favoriser lexploration minire sur le
territoire du Plan Nord......................................... B.297
10.9.6 Encourager les travaux dexploration sur les
sites les plus prometteurs ................................... B.300
B.8
10.9.7
Simplifier ladministration des aides
lexploration minire ............................................ B.301
10.9.8 Favoriser la consultation des communauts
dans la ralisation des projets miniers................. B.303
10.10 Amliorer la prestation des services gouvernementaux et
la protection des renseignements personnels ................... B.305
11. Soutenir le rayonnement de la culture qubcoise .................B.309
11.1 36 M$ afin dappuyer le secteur de la presse dinformation
crite pour assurer une information diversifie et
rgionale ........................................................................... B.311
11.2 Bonification du crdit dimpt pour la production
cinmatographique ou tlvisuelle qubcoise ................. B.314
11.3 Favoriser limplantation dun ple dexcellence en ralit
virtuelle au Qubec ........................................................... B.318
11.4 Prolonger et rviser le Fonds Capital Culture Qubec ...... B.320
11.5 Programme daide aux producteurs de trames
sonores visant soutenir les musiciens et compositeurs
qubcois ......................................................................... B.322
11.6 Accrotre de 5 M$ le soutien destin au secteur de la
musique qubcoise ......................................................... B.324
11.7 Ajustement du crdit dimpt pour la production
dvnements ou denvironnements multimdias
prsents lextrieur du Qubec .................................... B.325
11.8 Appui additionnel de 10 M$ Tl-Qubec pour mieux
soutenir les productions originales qubcoises ............... B.326
11.9 Soutien additionnel de 37 M$ aux institutions musales et
au patrimoine culturel........................................................ B.327
Un appui de prs de 30 milliards de dollars lconomie
du Qubec .........................................................................................B.329
ANNEXE 1 : Impact financier des mesures du Plan conomique du
Qubec ..................................................................................... B.331
B.9
B
SECTION
INTRODUCTION
Le Plan conomique du Qubec, dploy depuis avril 2014, contribue faire du

Qubec un des leaders sur le plan de la croissance conomique au Canada.
En maintenant des finances publiques saines et quilibres, en crant un

environnement fiscal favorable aux investissements et en encourageant louverture
des marchs, le Plan conomique du Qubec met en place des moyens additionnels
pour favoriser la croissance de lconomie et lamlioration du niveau de vie de
lensemble des Qubcois. Dj, des rsultats probants sont observables.
La croissance conomique du Qubec sacclre

En 2016, la croissance du PIB rel du Qubec sest leve 1,7 %, soit la plus
forte croissance de lactivit conomique observe depuis 2011. En comparaison,
la croissance conomique a t de 1,4 % au Canada.
La vigueur de lactivit conomique sest reflte dans le dynamisme du march du

travail, qui a affich une forte cration demplois, notamment dans le secteur priv.
Plus de 90 000 emplois crs en 2016

De janvier dcembre 2016, il sest cr 90 800 emplois au Qubec, ce qui
constitue la plus forte cration demplois en valeur absolue au Canada. Le Qubec
devance ainsi lOntario et la Colombie-Britannique.
Ainsi, de janvier dcembre 2016, lconomie qubcoise a cr 83 800 emplois

temps plein, le Qubec tant largement en tte ce titre parmi lensemble des
provinces canadiennes.
En 2016, le taux de chmage a diminu 7,1 %, ce qui constitue un creux

historique.
Une forte confiance dans lconomie du Qubec

Lamlioration de la confiance des entreprises, notamment des PME, et des
consommateurs dans lconomie du Qubec se confirme.
La confiance des PME au Qubec, mesure par lindice du Baromtre des affaires
compil par la Fdration canadienne de lentreprise indpendante (FCEI), est
depuis le dbut de 2016 nettement suprieure la moyenne canadienne.
Lindice de confiance des consommateurs, mesur par le Conference Board du

Canada, se trouve un sommet qui na pas t atteint depuis 2007.
Une croissance de linvestissement en 2017

Conjugue aux amliorations de lenvironnement fiscal apportes par le
gouvernement, cette progression de la confiance se traduira par une hausse des
investissements non rsidentiels des entreprises en 2017.
Le Plan conomique
du Qubec B.11
Un plan conomique qui contribue lamlioration du niveau
de vie et au soutien des services publics
La vigueur de lconomie du Qubec et la saine gestion des finances publiques
font en sorte que le gouvernement dispose dune marge de manuvre lui
permettant de poursuivre les actions entreprises pour soutenir la croissance
conomique, investir davantage dans les missions prioritaires de ltat et renforcer
le filet social qubcois.
De plus, le gouvernement peut continuer de poser des gestes afin de rpondre

aux dfis auxquels lconomie du Qubec fait face, dont ceux associs aux
changements dmographiques.
Une rduction du fardeau fiscal des particuliers de plus

de 1 milliard de dollars par anne
Le Plan conomique du Qubec prvoit une rduction additionnelle du fardeau
fiscal des particuliers pour amliorer le niveau de vie des Qubcois. Le
gouvernement annonce :
une nouvelle baisse dimpt gnrale des particuliers compter de 2017;

labolition de la contribution sant, ds 2016, pour la majorit des contribuables.
Avec les mesures dabolition graduelle de la contribution sant dj prvues, les
Qubcois profiteront dune baisse rcurrente du fardeau fiscal de plus de
1 milliard de dollars par anne.
Lensemble des actions accomplies par le gouvernement depuis la publication du

Plan conomique du Qubec de mars 2015 totalise prs de 7 milliards de dollars
sur six ans.
De nouvelles initiatives au bnfice de tous les Qubcois

De plus, le Plan conomique du Qubec prvoit :
le renforcement des investissements dans les services publics, notamment

pour favoriser laccompagnement des personnes anes et lpanouissement
de la jeunesse;
des initiatives pour favoriser la mobilit durable dans le transport collectif;

de nouveaux gestes de soutien aux personnes et aux collectivits, notamment
en matire de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale;
le maintien des investissements publics en immobilisations des niveaux

levs et de nouvelles mesures pour appuyer le dveloppement conomique.
Budget 2017-2018
B.12 Plan conomique
B
SECTION
Un plan qui cible les leviers dune croissance forte et durable
Le Plan conomique du Qubec cible les leviers de la prosprit et de la
productivit, dont le capital humain, linvestissement et linnovation, afin damliorer
les perspectives conomiques de toutes les rgions du Qubec.
Les nouvelles initiatives annonces dans le Plan conomique du Qubec

permettront de :
favoriser la russite ducative, la formation et la participation de tous lessor

conomique du Qubec;
faire des avances significatives pour positionner le Qubec en tte des

conomies les plus innovantes, entreprenantes, ouvertes sur les marchs
extrieurs et attractives pour les meilleurs talents;
poursuivre les investissements dans les secteurs cls de lconomie et dans

les infrastructures;
favoriser la transition vers une conomie plus faible en carbone et plus durable.
galement, le gouvernement a mis sur pied, en octobre 2016, le Conseil consultatif
me
sur lconomie et linnovation (CCEI), prsid par M Monique Leroux. Certaines
initiatives du Plan conomique du Qubec sinscrivent dans les axes dintervention
dtermins par le CCEI afin de relever les dfis structurels de lconomie
qubcoise et de saisir les opportunits de la nouvelle conomie.
Les changes entams avec le gouvernement permettront au CCEI de complter

llaboration dun ensemble de propositions au cours de lanne 2017.
Le Plan conomique
du Qubec B.13
Des gestes additionnels totalisant plus de 10,7 milliards
de dollars
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit des mesures totalisant plus
de 10,7 milliards de dollars sur cinq ans pour soutenir la croissance de lconomie et
en faire bnficier les Qubcois de toutes les rgions du Qubec. Plus
particulirement, ces mesures visent :
amliorer encore plus le niveau de vie des Qubcois;

favoriser la russite ducative des jeunes;
accrotre la mobilit durable notamment par le transport collectif;
favoriser le dveloppement conomique :
en investissant davantage dans lenseignement suprieur,
en stimulant la recherche et linnovation pour btir le Qubec de demain,
en dveloppant lentrepreneuriat et en assurant le financement des

entreprises en croissance,
en encourageant linvestissement des entreprises,
en assurant une meilleure adquation entre la formation et les besoins du

march du travail,
en favorisant le dveloppement conomique de toutes les rgions,
en soutenant le rayonnement de la culture qubcoise.
Budget 2017-2018
B.14 Plan conomique
B
SECTION
TABLEAU B.1
Impact financier des mesures du Plan conomique du Qubec de mars 2017

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total(2)
Amliorer encore plus
le niveau de vie des
Qubcois
Rduction du fardeau
(2)
fiscal des particuliers 493,8(1) 631,3- 351,7- 268,8- 274,2- 279,6- 2 299,4
Soutenir les personnes
(2)
et les collectivits 20,8(1) 29,5- 62,3- 74,1- 149,6- 178,2- 514,5
(2)
Sous-total 514,6(1) 660,8- 414,0- 342,9- 423,8- 457,8- 2 813,9
(2)
de la russite ducative 50,4(1) 190,4- 265,3- 365,7- 465,7- 620,7- 1 958,2
Accrotre la mobilit
durable par le transport
(2)
collectif (1) 61,0- 124,0- 518,0- 525,0- 262,7- 1 490,7
(2)
conomique
Des tudes suprieures
qui rpondent aux besoins
(2)
de lavenir du Qubec 12,0(1) 143,0- 250,0- 315,0- 380,0- 380,0- 1 480,0
linnovation pour btir le
(2)
Qubec de demain 198,8(1) 69,8- 114,8- 145,4- 152,9- 151,9- 833,6
Promouvoir
lentrepreneuriat et assurer
le financement des
(2)
entreprises en croissance 28,4(1) 66,1- 76,6- 82,1- 86,5- 92,0- 431,7
Rpondre aux besoins
(2)
de la main-duvre (1) 27,3- 35,4- 36,7- 39,7- 42,7- 181,8
Encourager
linvestissement
(2)
des entreprises (1) 20,0- 56,0- 59,0- 26,0- 4,0- 165,0
Favoriser le
dveloppement
conomique de
(2)
toutes les rgions 37,6(1) 186,9- 222,2- 230,0- 263,8- 300,9- 1 241,4
(2)
de la culture qubcoise 11,5(1) 11,4- 17,0- 16,3- 25,6- 30,8- 112,6
(2)
Sous-total 288,3(1) 524,5- 772,0- 884,5- 974,5- 1 002,3- 4 446,1
(2)
TOTAL 853,3(1) 1 436,7- 1 575,3- 2 111,1- 2 389,0- 2 343,5- 10 708,9
(1) Les subventions octroyes en 2016-2017 permettent le financement de nouvelles initiatives.
(2) Le total ninclut pas limpact financier des mesures de soutien aux personnes et aux collectivits prvues pour
les annes ultrieures 2021-2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.15
Un appui lconomie de prs de 30 milliards de dollars
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 appuiera des initiatives publiques et
prives pour une valeur de prs de 30 milliards de dollars, soit :
14,5 milliards de dollars en encourageant linvestissement des entreprises;

9,4 milliards de dollars notamment en amliorant le niveau de vie des
Qubcois et en favorisant la mobilit durable;
2,7 milliards de dollars en soutenant le dveloppement conomique de toutes

les rgions;
2,2 milliards de dollars en stimulant la recherche et linnovation;

0,7 milliard de dollars en faisant la promotion de lentrepreneuriat et en assurant
le financement des entreprises en croissance.
terme, les nouvelles mesures du Plan conomique du Qubec permettront de

soutenir plus de 43 000 emplois dans tous les secteurs de lconomie.
Budget 2017-2018
B.16 Plan conomique
B
SECTION
Le Conseil consultatif sur lconomie et linnovation
En octobre 2016, le gouvernement a form le Conseil consultatif sur lconomie et

me
linnovation (CCEI), dont la prsidence a t confie M Monique Leroux, prsidente
du conseil dadministration dInvestissement Qubec.
Ce conseil regroupe une trentaine de membres entrepreneurs, industriels, investisseurs

et dirigeants de grandes institutions du Qubec.
Fort dune connaissance des dfis et des atouts du Qubec, le CCEI a pour mandat de
proposer des actions concrtes, structurantes et inclusives pour mieux faire face au
vieillissement de la population, aux impratifs du dveloppement durable, la
concurrence internationale et lintensification de la rvolution numrique.
Priorits dintervention tablies par le CCEI
Depuis sa formation, le CCEI a men des travaux soutenus, appuy par une quipe de
conseillers experts et sous la coordination dun secrtariat hberg Investissement
Qubec. Des changes entre le Conseil et le gouvernement visent maintenant
complter llaboration dun ensemble de propositions au cours de lanne 2017.
Le CCEI a tabli trois priorits dintervention pour le Qubec, lesquelles sont partages
par le gouvernement.
Acclrer la croissance et accrotre la porte internationale des entreprises
qubcoises
Par rapport aux conomies voisines, lconomie qubcoise compte une plus grande
proportion de petites entreprises. Pour le CCEI, cette particularit pose un dfi puisque
ce sont les entreprises dune certaine taille qui parviennent le mieux exporter et
intgrer les nouvelles technologies.
Dans cette perspective, le CCEI travaille llaboration de propositions visant notamment :
un meilleur accompagnement des entreprises ayant un potentiel dexportation; un
renforcement de la chane de financement; une volution des politiques dachat public vers
le principe de lapprovisionnement stratgique; et une initiative dattraction et de rtention
des talents.
Amplifier nos succs et affirmer le leadership du Qubec
Pour le CCEI, le succs conomique permet linvestissement social et lamlioration
du niveau de vie de tous les citoyens. Dans une conomie concurrentielle, le Qubec
doit savoir affirmer son leadership dans les domaines les plus porteurs pour ouvrir la
voie de nouvelles entreprises et de nouveaux investissements.
Le CCEI propose ainsi de : faire merger un cosystme de lintelligence artificielle
pour stimuler le dveloppement et ladoption de ses applications; renforcer les
initiatives dans llectrification des transports et lnergie propre; et faire du
dveloppement des comptences et de ladoption des nouvelles technologies la base
de la culture des PME.
Sorganiser pour mieux saisir les occasions
Le CCEI appelle une simplification de laccompagnement des entrepreneurs; une
modernisation de la gouvernance des grands travaux dinfrastructure afin dacclrer la
prise de dcision et leur ralisation; et lacclration du dveloppement des ples
logistiques.
Le Plan conomique
du Qubec B.17
B
SECTION
AMLIORER ENCORE PLUS LE NIVEAU DE VIE
DES QUBCOIS
1. RDUCTION DU FARDEAU FISCAL DES

PARTICULIERS DE PLUS DE 1 MILLIARD
DE DOLLARS PAR ANNE
Le gouvernement sest engag utiliser une partie des surplus budgtaires pour
rduire le fardeau fiscal des Qubcois une fois lquilibre budgtaire rtabli. La
saine gestion des finances publiques a port ses fruits puisque cet quilibre est
dsormais atteint.
Afin daccrotre le revenu disponible des Qubcois, le Plan conomique du

Qubec de mars 2017 prvoit des mesures additionnelles de rduction du fardeau
fiscal des particuliers, dont :
une baisse dimpt gnrale de 55 $ pour tous les contribuables imposables au

moyen dune hausse du montant personnel de base, pour un gain de plus de
270 millions de dollars par anne compter de 2017-2018;
un remboursement de 473 millions de dollars de la contribution sant paye

en 2016 par la majorit des contribuables.
En considrant les mesures dabolition graduelle de la contribution sant dj

prvues, les Qubcois profiteront dune baisse rcurrente du fardeau fiscal de
plus de 1 milliard de dollars par anne.
TABLEAU B.2
Rduction du fardeau fiscal des particuliers du Plan conomique du Qubec

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Plan conomique Mars 2017
Baisse dimpt gnrale
compter de 2017 - 294,8- 289,3- 268,8- 274,2- 279,6- 1 406,7
Remboursement de la
contribution sant paye
en 2016 440,5- 32,3- - - - - 472,8
Abolition complte de la
contribution sant ds 2017(1) 53,3- 178,7- 20,6- - - - 252,6
Sous-total 493,8- 505,8- 309,9- 268,8- 274,2- 279,6- 2 132,1
Abolition graduelle de la
contribution sant dj prvue(2) 211,1- 520,2- 733,1- 759,2- 759,2- 759,2- 3 742,0
TOTAL 704,9- 1 026,0- 1 043,0- 1 028,0- 1 033,4- 1 038,8- 5 874,1
(1) Mesure prvue la mise jour doctobre 2016 du Plan conomique du Qubec.
(2) Mesure prvue au Plan conomique du Qubec de mars 2016.
Le Plan conomique
du Qubec B.19
1.1 Baisse dimpt gnrale compter de 2017
Le gouvernement compte poursuivre son engagement rduire le fardeau fiscal
des contribuables.
cette fin, le Plan conomique du Qubec prvoit une baisse dimpt gnrale
pour lensemble des contribuables imposables au moyen dune bonification du
montant personnel de base compter de 2017.
La bonification du montant personnel de base permettra daccorder une rduction

dimpt de 55 $ prs de 4,3 millions de Qubcois.
Au total, ce sont plus de 270 millions de dollars qui seront retourns dans les
poches des contribuables chaque anne, soit 1,4 milliard de dollars sur cinq ans.
TABLEAU B.3
Impact financier de la baisse dimpt gnrale

2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Bonification du montant
personnel de base
compter de 2017 294,8- 289,3- 268,8- 274,2- 279,6- 1 406,7
Aux fins de la rduction dimpt, le montant personnel de base sera major

de 11 635 $ 14 890 $.
Le montant major sera dornavant converti au premier taux de la table

dimposition.
Cette mesure sinspire de la proposition de la Commission dexamen sur la fiscalit

qubcoise (rapport Godbout) de majorer le montant personnel de base et de le
convertir au taux le plus faible de la table dimposition dans le but de simplifier le
rgime fiscal.
Budget 2017-2018
B.20 Plan conomique
B
SECTION
Protger davantage de limpt les premiers dollars gagns
Le montant personnel de base vise ne pas imposer les revenus servant couvrir
1
les besoins essentiels et les cotisations obligatoires .
La bonification du montant personnel de base se traduira par une rduction dimpt

pouvant atteindre :
55 $ pour une personne seule;

110 $ pour un couple.
Cette mesure permettra aux particuliers de commencer payer de limpt un
niveau de revenu plus lev. En effet, les premiers 14 890 $ de revenu gagn
seront exempts dimpt. compter de 2018, le montant personnel de base bonifi
sera index annuellement.
TABLEAU B.4
Baisse dimpt dcoulant de la bonification du

montant personnel de base 2017
(en dollars, sauf indication contraire)
Rgime Nouveau Baisse
actuel rgime dimpt
Montant personnel de base 11 635 14 890
Taux de conversion 20 % 16 %
Aide fiscale 2 327 2 382 55
Un montant personnel de base qui correspond

au seuil de revenu de base exempt dimpt
Le montant personnel de base pour lanne 2017 tait initialement tabli 11 635 $ et
converti un taux de 20 %, soit un crdit dimpt de 2 327 $. Ce crdit dimpt permet
dexempter les premiers dollars de revenu gagn.
Afin de simplifier le rgime dimposition des particuliers, le Plan conomique du
Qubec prvoit baisser le taux de conversion du montant personnel de base de 20 %
16 % compter de lanne dimposition 2017.
En utilisant le mme taux pour le montant personnel de base que pour la premire
tranche de la table dimpt, les particuliers pourront ainsi dterminer plus facilement le
seuil de revenu partir duquel ils commencent payer de limpt.
Pour maintenir la valeur fiscale du crdit dimpt tout en appliquant le premier taux de la
table dimposition, le montant personnel de base sera port de 11 635 $ 14 544 $. De
plus, pour accorder une baisse dimpt gnrale, le montant sera major 14 890 $.
1
Essentiellement, les cotisations au Rgime de rentes du Qubec, au Rgime qubcois
dassurance parentale et au Rgime dassurance-emploi.
Le Plan conomique
du Qubec B.21
Une mesure qui profitera un grand nombre de contribuables
Peu importe leur niveau de revenu, tous les contribuables imposables profiteront
de la rduction dimpt pouvant atteindre 55 $.
Cette mesure permettra un grand nombre de contribuables plus faible revenu

ou appartenant la classe moyenne de bnficier de la baisse dimpt compter
de 2017-2018.
Du montant de 295 millions de dollars en 2017-2018 :
47 % de la baisse dimpt profitera un peu plus de 2 millions de contribuables

dont le revenu est de 42 705 $ ou moins;
41 % de la baisse dimpt profitera plus de 1,7 million de contribuables ayant

un revenu se situant entre 42 705 $ et 85 405 $.
TABLEAU B.5
Contribuables bnficiant de la baisse dimpt gnrale

par tranche dimposition
Gain total
Baisse dimpt(1) en 2017-2018
Nombre de
Revenu imposable contribuables (en $) (en M$) (en %)
(2)
42 705 $ ou moins 2 056 819 55 138,4 47
Plus de 42 705 $ 85 405 $ 1 706 832 55 119,5 41
Plus de 85 405 $ 103 915 $ 216 841 55 15,4 5
Plus de 103 915 $ 296 584 55 21,5 7
TOTAL 4 277 076 55 294,8 100
(1) Certains contribuables pourront profiter dune baisse dimpt plus leve si leur conjoint leur transfre la partie
inutilise de leur baisse dimpt.
(2) La baisse dimpt maximale accorde chacun des contribuables est de 55 $.
Budget 2017-2018
B.22 Plan conomique
B
SECTION
Modifications pour maintenir la cohrence
du rgime dimposition du Qubec
Pour assurer la cohrence du rgime dimposition des particuliers, lajustement du

montant personnel de base sera galement appliqu aux autres crdits dimpt
personnels tels que le crdit dimpt pour personne vivant seule.
Ainsi, le taux de conversion de ces crdits dimpt passera de 20 % 16 % et les
montants servant au calcul de ces crdits dimpt seront majors afin de maintenir la
valeur de laide fiscale aux contribuables.
Les modifications apportes permettront :
dharmoniser le taux de conversion de ces crdits dimpt avec le taux applicable

la premire tranche de revenu imposable de la table dimpt des particuliers;
dharmoniser le traitement fiscal de ces crdits dimpt avec celui des rgimes
dimposition des particuliers des autres provinces canadiennes et du gouvernement
fdral;
de contribuer la progressivit du rgime dimposition des particuliers.

Modifications des montants accords aux fins du calcul des crdits dimpt
personnels Anne dimposition 2017
Avant modifications Aprs modifications

Montant Taux Valeur Montant Taux Valeur
(1)
Montant personnel de base 11 635 20 % 2 327 14 890 16 % 2 382
Montant pour personne vivant

seule
Montant de base 1 365 20 % 273 1 707 16 % 273
Supplment pour famille

monoparentale 1 685 20 % 337 2 107 16 % 337
Montant en raison de lge 2 505 20 % 501 3 132 16 % 501

Montant pour revenus de
retraite 2 225 20 % 445 2 782 16 % 445
Montant pour dficience grave
et prolonge des fonctions
mentales ou physiques 2 645 20 % 529 3 307 16 % 529
Montant pour enfant mineur en
formation professionnelle ou
aux tudes postsecondaires 2 145 20 % 429 2 682 16 % 429
Montant pour autres
personnes charge 3 125 20 % 625 3 907 16 % 625
Transfert de la contribution
parentale reconnue
Montant maximal 7 665 20 % 1 533 9 582 16 % 1 533
Rduction lorsquune
seule session dtudes
est complte 2 145 20 % 429 2 682 16 % 429
(1) Ce montant tient compte de la baisse dimpt gnrale.
Le Plan conomique
du Qubec B.23
1.2 Remboursement de la contribution sant paye en 2016
Lengagement du gouvernement en matire de rduction du fardeau fiscal des
particuliers a t dabolir la contribution sant pour tous les Qubcois. Lautomne
dernier, le gouvernement a annonc que lensemble des contribuables nauront
plus payer la contribution sant compter de lanne 2017.
Une abolition devance 2016 pour prs de 4,3 millions

de contribuables
Le Plan conomique du Qubec prvoit labolition de la contribution sant
rtroactivement 2016 pour lensemble des contribuables ayant un revenu de
134 095 $ ou moins.
Un peu plus de 2,1 millions de contribuables gagnant de 18 570 $ 41 265 $

recevront un remboursement complet de leur contribution sant paye en 2016
pouvant atteindre 50 $, ce qui reprsente un gain de 100 $ par rapport la
contribution sant de 2015.
Un peu plus de 2,1 millions de contribuables ayant un revenu de 41 265 $

134 095 $ recevront un remboursement complet de leur contribution sant
paye en 2016 pouvant atteindre 175 $, ce qui reprsente un gain de 200 $ par
rapport la contribution sant de 2015.
Prs de 50 000 contribuables ayant un revenu de 134 095 $ 159 095 $

bnficieront dune rduction maximale de leur contribution sant de 175 $
en 2016, ce qui reprsente un gain de 200 $ par rapport la contribution sant
de 2015.
Les contribuables viss qui ont pay la contribution sant durant lanne 2016 au
moyen des retenues la source recevront un remboursement lors du traitement,
par Revenu Qubec, de leur dclaration de revenus de lanne dimposition 2016.
TABLEAU B.6
Gain attribuable la rduction de la contribution sant

(montants en dollars)
2015 2016
Rduction de la contribution sant
Contribution Nombre de Dj(1) Rembour- Gain
Revenu net sant paye bnficiaires prvue(1) sement(2) total
Plus de 18 570 $ 41 265 $ 100 2 107 023 50 50 100
Plus de 41 265 $ 134 095 $ 200 2 154 490 25 175 200
Plus de 134 095 $ 159 095 $ Entre 200 et 1 000 47 620 25 175 200
Plus de 159 095 $ 1 000
TOTAL 4 309 133
Budget 2017-2018
B.24 Plan conomique
B
SECTION
Devancement de labolition de la contribution sant
Le Plan conomique du Qubec de mars 2015 prvoyait labolition graduelle de la

contribution sant compter de 2017. Labolition complte tait prvue pour 2019.
Pour sa part, le Plan conomique du Qubec de mars 2016 devanait labolition
complte de la contribution sant lanne 2018, soit un an plus tt que prvu.
Par la suite, la mise jour doctobre 2016 a devanc de nouveau son limination
2017, soit deux ans plus tt que prvu initialement.
Enfin, le prsent Plan conomique du Qubec prvoit labolition complte de la
contribution sant en 2016 pour 97 % des cotisants, soit ceux ayant un revenu
de 134 095 $ ou moins. Les cotisants plus haut revenu bnficieront de labolition
complte en 2017.
Abolition graduelle de la contribution sant prvue au

Plan conomique du Qubec
(en dollars)
Contribution Mise jour
initiale Mars 2015 Mars 2016 doctobre 2016 Mars 2017
2015 100 / 200 / 1 000 100 / 200 / 1 000 100 / 200 / 1 000 100 / 200 / 1 000 100 / 200 / 1 000
2016 100 / 200 / 1 000 100 / 200 / 1 000 50 / 175 / 1 000 50 / 175 / 1 000 Abolie / 1 000
2017 100 / 200 / 1 000 0 / 125 / 800 0 / 70 / 800 Abolie Abolie
2018 100 / 200 / 1 000 0 / 80 / 600 Abolie Abolie Abolie
2019 100 / 200 / 1 000 Abolie Abolie Abolie Abolie
Illustration du remboursement de la contribution sant prvu

au Plan conomique du Qubec de mars 2017
(en dollars)
Le Plan conomique
du Qubec B.25
Un remboursement de 473 M$
Au total, cette mesure permet 4,3 millions de contribuables de rduire leur
contribution sant, et mme den tre exempts ds 2016, soit une anne plus tt
que prvu.
Le remboursement de la contribution sant permettra daugmenter le revenu

disponible des contribuables de 473 millions de dollars.
Cette mesure aura un impact financier pour le gouvernement de 441 millions

de dollars en 2016-2017 et de 32 millions de dollars en 2017-2018.
Avec ce nouveau devancement, les contribuables profiteront dune rduction de
leur fardeau fiscal de 4,5 milliards de dollars sur six ans la suite de labolition de
la contribution sant.
TABLEAU B.7
Rduction du fardeau fiscal la suite de labolition de la contribution sant

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total-
Remboursement de la
en 2016 440,5- 32,3- - - - - 472,8
contribution sant ds 2017(1) 53,3- 178,7- 20,6- - - - 252,6
Sous-total 493,8- 211,0- 20,6- - - - 725,4
Abolition graduelle de
la contribution sant dj
prvue(2) 211,1- 520,2- 733,1- 759,2- 759,2- 759,2- 3 742,0
TOTAL 704,9- 731,2- 753,7- 759,2- 759,2- 759,2- 4 467,4
Budget 2017-2018
B.26 Plan conomique
B
SECTION
Traitement du remboursement par Revenu Qubec
Le remboursement de la contribution sant sappliquera rtroactivement lanne 2016.

Les contribuables devront par ailleurs calculer le montant de la contribution sant quils
doivent payer dans leur dclaration de revenus de 2016 sans tenir compte de lannonce
du Plan conomique du Qubec de mars 2017.
Le remboursement de la contribution sant sera dtermin et accord par Revenu
Qubec lors de la production de lavis de cotisation.
Les dclarations de revenus de 2016 qui auront t traites avant le 29 mars 2017
seront ajustes par Revenu Qubec et les contribuables recevront leur
remboursement par dpt direct ou par chque au plus tard le 30 juin 2017.
Les dclarations de revenus de 2016 traites aprs le 28 mars 2017 seront ajustes
pour tenir compte du remboursement de la contribution sant pour les contribuables
qui y ont droit.
Les ajustements apports par Revenu Qubec seront indiqus dans lavis de cotisation.
Le Plan conomique
du Qubec B.27
1.3 Illustration de la rduction du fardeau fiscal
Les mesures de rduction du fardeau fiscal prvues dans le Plan conomique
permettront un grand nombre de contribuables de bnficier la fois :
de labolition graduelle de la contribution sant;

du remboursement de la contribution sant paye en 2016;
de la baisse dimpt gnrale.
Pour une personne vivant seule
titre illustratif, pour lanne 2017, une personne seule bnficiera dune rduction
de son fardeau fiscal :
de 155 $ un niveau de revenu de travail de 35 000 $;

de 255 $ un niveau de revenu de travail de 45 000 $.
TABLEAU B.8
Illustration de la rduction du fardeau fiscal pour une personne vivant seule

(en dollars)
2016 2017 2018
Contribuable ayant un revenu de travail de 35 000 $

Abolition graduelle de la contribution sant dj prvue 50 100 100
Remboursement de la contribution sant paye en 2016 50
Baisse dimpt gnrale 55 55
Total 100 155 155
Contribuable ayant un revenu de travail de 45 000 $

Total 200 255 255
Note : Pour estimer la rduction du fardeau fiscal, veuillez consulter le calculateur valuez votre rduction de fardeau
fiscal de 2016 2018, accessible sur le site Web du ministre des Finances www.finances.gouv.qc.ca.
Budget 2017-2018
B.28 Plan conomique
B
SECTION
Pour un couple ayant deux revenus gaux
Les gains sont accords sur une base individuelle. Ainsi, chaque conjoint dun
couple qui possde un minimum de revenu profitera de la rduction du fardeau
fiscal prvue.
titre illustratif, pour lanne 2017, un couple dont les conjoints ont tous les deux
un revenu de travail gal bnficiera dune baisse de son fardeau fiscal :
de 310 $ un niveau de revenu familial de 70 000 $, soit deux revenus

de 35 000 $ chacun;
de 510 $ un niveau de revenu familial de 90 000 $, soit deux revenus

de 45 000 $ chacun.
TABLEAU B.9
Illustration de la rduction du fardeau fiscal pour un couple

ayant deux revenus de travail gaux
(en dollars)
2016 2017 2018
Couple ayant deux revenus de travail gaux de 35 000 $

Total 200 310 310
Couple ayant deux revenus de travail gaux de 45 000 $

Total 400 510 510
Note : Pour estimer la rduction du fardeau fiscal, veuillez consulter le calculateur valuez votre rduction de fardeau
fiscal de 2016 2018, accessible sur le site Web du ministre des Finances www.finances.gouv.qc.ca.
Le Plan conomique
du Qubec B.29
1.4 Bilan depuis mars 2015 : une rduction du fardeau
fiscal des particuliers de prs de 7 milliards de dollars
sur six ans
Depuis le Plan conomique du Qubec de mars 2015, le gouvernement du
Qubec a pos des gestes importants visant rduire le fardeau fiscal de
lensemble des Qubcois.
En plus des mesures prvues dans le Plan conomique du Qubec de mars 2017, le
gouvernement a annonc des initiatives visant favoriser lincitation au travail, soit :
linstauration et la bonification du bouclier fiscal;

la bonification des primes au travail;
les bonifications du crdit dimpt pour les travailleurs dexprience.
Lensemble des actions poses par le gouvernement du Qubec reprsente pour
les particuliers une rduction permanente de leur fardeau fiscal de 1,2 milliard de
dollars par anne compter de 2017-2018, pour un total de prs de 7 milliards de
dollars sur six ans.
Budget 2017-2018
B.30 Plan conomique
B
SECTION
TABLEAU B.10
Rduction du fardeau fiscal des Qubcois depuis le Plan conomique

du Qubec de mars 2015
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Baisse dimpt gnrale
compter de 2017 - 294,8- 289,3- 268,8- 274,2- 279,6- 1 406,7
Remboursement de la
en 2016 440,5- 32,3- - - - - 472,8
Abolition complte de
la contribution sant
ds 2017(1) 53,3- 178,7- 20,6- - - - 252,6
Sous-total 493,8- 505,8- 309,9- 268,8- 274,2- 279,6- 2 132,1
Rductions dj prvues
Abolition graduelle
de la contribution sant(2) 211,1- 520,2- 733,1- 759,2- 759,2- 759,2- 3 742,0
Instauration et bonification
du bouclier fiscal 60,6- 60,7- 60,7- 60,9- 60,9- 60,9- 364,7
Bonification des primes au
travail 47,7- 47,7- 47,7- 47,7- 47,7- 47,7- 286,1
Bonifications du crdit
dimpt pour les travailleurs
dexprience 26,8- 56,4- 96,7- 96,4- 96,3- 96,3- 469,0
Sous-total 346,2- 685,0- 938,2- 964,2- 964,1- 964,1- 4 861,8
TOTAL 840,0- 1 190,8- 1 248,1- 1 232,9- 1 238,3- 1 243,7- 6 993,8
Le Plan conomique
du Qubec B.31
Instauration et bonification du bouclier fiscal
Instaur dans le Plan conomique du Qubec de mars 2015, le bouclier fiscal vise
protger les travailleurs contre la rduction de certains transferts sociofiscaux
rsultant dune augmentation de revenus attribuable un effort de travail additionnel.
Rappelons que ce crdit dimpt remboursable compense en partie la perte des

transferts sociofiscaux lie la prime au travail et au crdit dimpt remboursable
2
pour frais de garde denfants, la suite dune hausse des revenus de travail .
Afin dtendre la porte du bouclier fiscal davantage de travailleurs, le plafond

annuel admissible de 2 500 $ par travailleur applicable laugmentation des
revenus de travail a t rehauss de 500 $ pour atteindre 3 000 $ par travailleur
er
(6 000 $ pour un couple) compter du 1 janvier 2016.
Cette mesure reprsente une aide fiscale de 365 millions de dollars sur six ans.
Bonification des primes au travail

Les primes au travail visent valoriser leffort de travail et inciter les individus
quitter laide financire de dernier recours pour participer au march du travail.
Dans le but daccrotre lincitation au travail pour les mnages sans enfants, le Plan
conomique du Qubec de mars 2016 comprenait une hausse des primes au
travail gnrale et adapte pour ces mnages.
Ainsi, en 2016, le taux de majoration lgard des mnages sans enfants est
pass de :
7 % 9 % pour la prime au travail gnrale;

9 % 11 % pour la prime au travail adapte.
Grce cette mesure, quelque 326 000 mnages sans enfants bnficient dune
aide fiscale additionnelle de 286 millions de dollars sur six ans.
2
Soit les revenus demploi ainsi que les revenus nets dentreprise.
Budget 2017-2018
B.32 Plan conomique
B
SECTION
Bonifications du crdit dimpt pour les travailleurs
dexprience
Afin de favoriser la participation des travailleurs dexprience au march du travail,
le gouvernement a bonifi le crdit dimpt pour les travailleurs dexprience
deux occasions depuis mars 2015.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2015 a prvu llargissement graduel

de lge dadmissibilit du crdit dimpt aux travailleurs gs de 65 63 ans et
la hausse du plafond maximal du revenu de travail admissible de 4 000 $
10 000 $ dici 2018, portant ainsi le niveau de laide maximale 1 504 $.
De plus, laide maximale a t rduite en fonction des revenus pour cibler

laide aux mnages faible ou moyen revenu.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2016 a prvu, une fois de plus,

llargissement de lge dadmissibilit en accordant le crdit dimpt aux
travailleurs gs de 62 ans compter de 2018. Ces nouveaux bnficiaires
pourront se prvaloir dune aide maximale de 602 $ en raison dun revenu de
travail admissible de 4 000 $.
Ces bonifications reprsentent une baisse dimpt de 470 millions de dollars sur
six ans.
TABLEAU B.11
Montant maximal admissible au crdit dimpt pour les travailleurs

dexprience selon lge et lanne dimposition
(en dollars)
2015 2016 2017 2018
62 ans 4 000
63 ans 4 000 6 000
64 ans 4 000 6 000 8 000

65 ans ou plus 4 000 6 000 8 000 10 000
Le Plan conomique
du Qubec B.33
1.5 Prolongation de RnoVert jusquau 31 mars 2018
Afin dencourager les propritaires qubcois raliser des travaux de rnovation
coresponsable sur leur rsidence, lesquels contribuent amliorer lefficacit
nergtique et concourent consquemment la rduction des missions de gaz
effet de serre, le Plan conomique du Qubec de mars 2016 a prvu linstauration
du crdit dimpt remboursable RnoVert.
Lapplication de RnoVert tait dune dure dun an. Les particuliers devaient
conclure une entente avec un entrepreneur reconnu aprs le 17 mars 2016 et
er
avant le 1 avril 2017.
Dans le but de contribuer davantage au dveloppement durable, le Plan

conomique du Qubec de mars 2017 prvoit la prolongation, pour une anne,
er
compter du 1 avril 2017, du crdit dimpt remboursable RnoVert.
Les particuliers auront dornavant jusquau 31 mars 2018 pour conclure une
entente avec un entrepreneur reconnu et devront acquitter leurs dpenses de
er
rnovation avant le 1 janvier 2019.
Aide fiscale offerte

Laide fiscale offerte correspond 20 % des dpenses de rnovation rsidentielle
admissibles dun particulier qui excdent 2 500 $. La valeur du crdit dimpt peut
atteindre un maximum de 10 000 $.
TABLEAU B.12
Principaux paramtres du crdit dimpt remboursable RnoVert

Plancher de dpenses admissibles 2 500 $
Taux du crdit dimpt 20 %
Dpenses admissibles donnant droit laide financire maximale 52 500 $
Montant maximal de laide fiscale 10 000 $
Budget 2017-2018
B.34 Plan conomique
B
SECTION
Travaux admissibles
Les travaux admissibles RnoVert comprennent ceux :
relatifs lenveloppe de lhabitation et visant lisolation, linstallation de portes

et de fentres ou linstallation dun toit vgtalis;
relatifs aux systmes mcaniques de lhabitation et visant les systmes de

chauffage, de climatisation, de chauffe-eau et de ventilation;
visant la qualit de leau et du sol.
Liste des principaux travaux admissibles
Enveloppe de lhabitation
Isolation du toit, des murs extrieurs, des fondations et des planchers exposs.
tanchisation leau des fondations et tanchisation lair de lenveloppe de
lhabitation.
Installation de portes ou de fentres homologues ENERGY STAR.

Installation dun toit vert ou dun toit blanc.
Systmes mcaniques de lhabitation
Systme de chauffage.
Systme de climatisation homologu ENERGY STAR.
Systme de chauffe-eau.
Systme de ventilation homologu ENERGY STAR et certifi par le Home
Ventilating Institute.
Qualit de leau et du sol
Installation dune citerne de rcupration des eaux pluviales.

Restauration dune bande riveraine, conformment aux exigences de la Politique de
protection des rives, du littoral et des plaines inondables.
Dcontamination du sol contamin au mazout, conformment aux exigences de la

Politique de protection des sols et de rhabilitation des terrains contamins.
Le Plan conomique
du Qubec B.35
Par ailleurs, les travaux relatifs la rfection dinstallations septiques rsidentielles
seront exclus de la prolongation du crdit dimpt remboursable RnoVert. Ceux-ci
seront plutt couverts par le nouveau crdit dimpt remboursable pour la mise aux
normes dinstallations dassainissement des eaux uses rsidentielles.
Nouveau crdit dimpt remboursable pour la mise aux normes

dinstallations dassainissement des eaux uses rsidentielles
Afin dencourager le remplacement des installations septiques dans le respect des

normes environnementales, le Plan conomique du Qubec prvoit la mise en place
dun crdit dimpt remboursable pour la mise aux normes dinstallations
dassainissement des eaux uses rsidentielles.
Le nouveau crdit dimpt sera dune dure dapplication de cinq ans et sappliquera
lgard des rsidences principales et secondaires qui ne sont pas raccordes des
rseaux dgouts municipaux.
Le crdit dimpt remboursable pour la mise aux normes dinstallations
dassainissement des eaux uses rsidentielles reprsente une aide additionnelle de
65,5 millions de dollars sur cinq ans qui profitera quelque 32 000 contribuables au
cours des cinq prochaines annes. Pour plus de dtails, voir la section 10.6.1.
Une aide pour la rnovation rsidentielle de plus de 340 M$

La prolongation de RnoVert pour une priode dun an permettra daccorder aux
contribuables viss une aide fiscale additionnelle de plus de 167 millions de
dollars.
Les sommes ncessaires au financement de la mesure seront pourvues

mme le Fonds vert pour les annes financires 2017-2018 et 2018-2019.
RnoVert aura accord aux particuliers une aide financire totalisant 341 millions
de dollars.
TABLEAU B.13
Impact financier du crdit dimpt pour la rnovation RnoVert

2016-2017 2017-2018 2018-2019 Total

RnoVert Plan conomique
de mars 2016 130,3 43,4 173,7
Prolongation de RnoVert Plan
conomique de mars 2017 125,5 41,8 167,3
TOTAL 130,3 168,9 41,8 341,0
Budget 2017-2018
B.36 Plan conomique
B
SECTION
2. SOUTENIR LES PERSONNES ET
LES COLLECTIVITS
Le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives additionnelles importantes

pour amliorer le soutien aux personnes et aux collectivits et lutter contre des
problmatiques particulires.
Des initiatives de prs de 590 M$ pour soutenir les personnes

et les collectivits
Pour soutenir les personnes et les collectivits, le Plan conomique du Qubec
prvoit des investissements de prs de 590 millions de dollars.
Plus particulirement, les mesures prvues visent notamment :
lutter contre la pauvret et lexclusion sociale;

soutenir les collectivits autochtones;
amliorer laccs la justice;
agir pour lgalit entre les femmes et les hommes;
lutter contre lintimidation;
combattre la maltraitance envers les personnes anes;
amliorer laccs aux btiments pour les personnes handicapes;
contrer lhomophobie et la transphobie;
investir dans des infrastructures ducatives et sportives de qualit;
promouvoir lengagement tudiant.
Le Plan conomique
du Qubec B.37
TABLEAU B.14
Impact financier des mesures de soutien aux personnes et aux collectivits

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Investir immdiatement pour
lutter contre la pauvret - 5,1- 18,1- 14,4- 80,2- 114,9- 307,8(1)
Aide additionnelle pour le
milieu autochtone - 8,2- 19,2- 29,5- 37,5- 39,7- 134,1
Pour un meilleur accs la
justice et lindemnisation des
personnes victimes dactes
criminels - 6,1- 12,8- 12,5- 11,2- 11,2- 53,8
Agir pour lgalit entre les
femmes et les hommes 2,1- 4,0- 6,0- 7,0- 8,0- - 27,1
Lutter ensemble contre
lintimidation - 1,0- - - - - 1,0
Accompagner les personnes
anes 10,8- 2,0- 2,0- 3,0- 4,0- 4,0- 25,8
Amliorer laccs aux
btiments pour les
personnes handicapes - 1,0- 1,5- 1,5- 2,0- 2,0- 8,0
Plan daction
gouvernemental de lutte
contre lhomophobie et la
transphobie 2017-2022 0,4- 1,1- 0,9- 1,6- 1,0- 0,9- 5,9
Des infrastructures
ducatives et sportives
de qualit - 1,0- 1,8- 4,6- 5,7- 5,5- 18,6
Forces AVENIR : Reconnatre
et promouvoir lengagement
tudiant 7,5- - - - - - 7,5
TOTAL 20,8- 29,5- 62,3- 74,1- 149,6- 178,2- 589,6
(1) Ce montant inclut les impacts financiers pour les annes ultrieures 2021-2022 de 74,1 M$ pour la construction
de 3 000 logements sociaux et de 1 M$ pour le soutien au dveloppement de nouveaux modles dhabitation
cooprative.
Budget 2017-2018
B.38 Plan conomique
B
SECTION
2.1 Des efforts importants en matire de lutte
contre la pauvret
2.1.1 Un soutien de plus de 11 milliards de dollars par anne
Dans le cadre de la lutte contre la pauvret, le gouvernement du Qubec a
prsent deux plans de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale qui ont permis
la mise en place dun ventail de mesures.
Parmi les mesures annonces dans ces deux plans, plusieurs ont un effet sur le
revenu disponible, dont :
le soutien aux enfants;

la prime au travail et la prime au travail adapte;
le crdit dimpt pour la solidarit;
lindexation automatique des prestations daide financire de dernier
recours (AFDR);
la bonification de lexemption des pensions alimentaires la hauteur de 100 $

par mois par enfant lAFDR;
la baisse de lge minimal dadmissibilit au programme Allocation-logement

pour les mnages sans enfants de 55 ans 50 ans et la construction de
logements sociaux;
lintroduction de lajustement laide sociale pour les personnes seules qui ne

bnficient daucun soutien au logement.
Par ailleurs, ces mesures sont rcurrentes et continuent de bnficier aux

mnages qubcois.
Elles ont permis de bonifier le rgime de soutien du revenu, portant ainsi laide
annuelle verse par le gouvernement du Qubec plus de 11 milliards de dollars
en 2015. Le rgime qubcois de soutien du revenu permet daugmenter
considrablement le revenu disponible des mnages faible revenu.
Le Plan conomique
du Qubec B.39
Rgime qubcois de soutien du revenu
Le rgime qubcois de soutien du revenu prvoit chaque anne plus de 11 milliards

de dollars pour les mnages qubcois au moyen dune srie de mesures regroupes
en trois grands types, soit :
4,8 milliards de dollars allous laide financire de base afin dassurer aux
mnages les plus dmunis un niveau de vie adquat;
5,1 milliards de dollars accords laide la famille afin de soutenir financirement

les mnages avec enfants et de favoriser la participation des parents au march du
travail;
1,2 milliard de dollars destins lincitation au travail afin de favoriser lintgration et

la participation accrue au march du travail.
Aide verse dans le cadre du rgime de soutien du revenu par

le gouvernement du Qubec 2015
Mesures daide financire de base

Aide financire de dernier recours 2 881
Crdit dimpt pour la solidarit 1 844
Programme Allocation-logement 74
Sous-total 4 799
Mesures daide la famille
Soutien aux enfants(1) 2 214
Programme de services de garde contribution rduite 2 307
Crdit dimpt remboursable pour frais de garde denfants 609
Sous-total 5 130
Mesures dincitation au travail
Primes au travail(2),(3) 344
(3)
Bouclier fiscal 61
Crdit dimpt pour les travailleurs dexprience 100
Dduction pour les travailleurs 716
Sous-total 1 221
TOTAL 11 150
(1) Incluant le supplment pour enfant handicap.
(2) Incluant la prime au travail adapte aux personnes prsentant des contraintes svres lemploi et le
supplment pour les prestataires de longue dure quittant laide financire de dernier recours ou le
Programme alternative jeunesse.
(3) titre illustratif, le cot prsent pour 2015 considre les bonifications des Plans conomiques du Qubec
de mars 2015 et de mars 2016 mme si ces dernires entrent en vigueur seulement en 2016.
Source : Ministre des Finances du Qubec, Rgime qubcois de soutien du revenu, [Fascicule], juin 2016.
Budget 2017-2018
B.40 Plan conomique
B
SECTION
Un plancher historique pour lassistance sociale
La diminution constante du nombre de prestataires de lassistance sociale
depuis 1996 tmoigne des efforts investis pour stimuler lconomie, notamment
par la cration demplois. Ces efforts ont permis un plus grand nombre de
prestataires de rejoindre le march du travail et de sortir de la pauvret.
En dcembre 2016, le nombre de prestataires des programmes dassistance

sociale a atteint son niveau le plus faible depuis 1996. En effet, 418 888 personnes
taient inscrites ces programmes, ce qui reprsente un taux dassistance sociale
de 6,2 %, soit un plancher historique.
GRAPHIQUE B.1
(1)
volution du nombre de prestataires dassistance sociale
(en milliers)
813
726
619
561
532 507 488 492 470 452 437 419
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Dc.
2016
Note : Les prestataires comprennent lensemble des membres du mnage y compris les enfants de moins de 18 ans.
(1) Au mois de mars de lanne indique.
Source : Ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale.
Le Plan conomique
du Qubec B.41
Illustration du revenu disponible pour les mnages
au salaire minimum
Au Qubec, tous les mnages qui travaillent temps plein, mme au salaire
minimum, ont un revenu disponible qui rejoint ou dpasse les seuils de faible
revenu selon la mesure du panier de consommation (MPC). Ce rsultat sobserve
mme dans le cas des couples dont un seul des conjoints travaille.
La mesure du panier de consommation
Au Qubec, la mesure du panier de consommation (MPC) est un indicateur du suivi

des rsultats sur la lutte contre la pauvret. Selon cet indicateur, un mnage est
considr faible revenu lorsque son revenu disponible est infrieur au cot du panier
de consommation selon la rgion et la taille du mnage.
titre dexemple, le revenu disponible dpasse le seuil de la MPC :
de 2 920 $ dans le cas dune personne seule;

de 7 598 $ dans le cas dun couple avec deux enfants et un seul salaire.
TABLEAU B.15
Revenu disponible des mnages travaillant au salaire minimum

(1)
temps plein 2017
(en dollars)
Famille(2) Couple(3) Couple(3),(4)
Personne monoparentale(2) sans(3) avec deux(3),(4)
seule avec un enfant(2) enfants(3) enfants(3),(4)
Salaire (11,25 $/heure) 23 400 23 400 23 400 23 400
(5)
Transferts gouvernementaux +1 400 +13 558 +4 032 +21 395
(6)
Impts, cotisations et frais de garde 4 031 4 421 1 500 1 500
Revenu disponible 20 769 32 537 25 932 43 295
(7)
Seuil de la MPC 17 849 25 242 25 242 35 697
cart 2 920 7 295 690 7 598
(1) En supposant un salaire horaire de 11,25 $ durant 52 semaines raison de 40 heures par semaine.
(2) Un enfant de 3 ans utilisant les services de garde contribution rduite.
(3) Un seul salaire.
(4) Un enfant de 5 ans et un enfant de 8 ans.
(5) Les transferts correspondent au crdit dimpt remboursable pour la TPS, au crdit dimpt pour la solidarit,
la prestation fiscale pour le revenu de travail et la prime au travail. Sajoutent ces mesures pour les mnages
avec enfants lallocation canadienne pour enfants, le soutien aux enfants et lallocation-logement.
(6) Sont incluses les cotisations lassurance-emploi, lassurance mdicament, lassurance parentale et au
Rgime de rentes du Qubec.
(7) Les seuils prsents correspondent aux seuils de la rgion de Montral (donnes de 2014 indexes).
Sources : Statistique Canada et ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
B.42 Plan conomique
B
SECTION
Le Qubec fait gnralement mieux quailleurs
Une tude de la Chaire en fiscalit et en finances publiques de lUniversit de

Sherbrooke ralise par Luc Godbout et Suzie St-Cerny a permis deffectuer une
comparaison interprovinciale du taux de couverture de la mesure du panier de
1
consommation (MPC) par le revenu disponible pour les mnages qui travaillent au
salaire minimum.
Ltude dmontre que le Qubec obtient la meilleure couverture au Canada dans cinq
des six situations analyses. Le seul cas o le Qubec ne figure pas au premier rang
concerne les couples sans enfants avec deux salaires.
Taux de couverture de la MPC lorsque les mnages travaillent

(1)
au salaire minimum 2016
(en pourcentage)
Couple Couple
sans enfants avec enfants
Famille-
Personne Un Deux mono- Un Deux
Provinces seule salaire salaires parentale- salaire salaires
Terre-Neuve-et-
Labrador 100 83 136 108 92 124
le-du-Prince-douard 104 86 143 111 94 128
Nouvelle-cosse 103 85 141 111 94 127
Nouveau-Brunswick 111 91 151 119 101 136
Qubec 114 101 149 132 118 147
Ontario 101 82 138 109 95 125
Manitoba 105 89 146 113 96 132
Saskatchewan 103 84 142 122 103 130
Alberta 110 87 152 117 99 133
Colombie-Britannique 100 80 133 105 88 120
(1) raison de 40 heures par semaine.
Source : Luc Godbout et Suzie St-Cerny, Chaire de recherche en fiscalit et en finances publiques de
lUniversit de Sherbrooke, Que reste-t-il aux mnages lorsquils travaillent au salaire minimum?
Une comparaison interprovinciale, 2016, p. 15.
1 Le revenu disponible utilis dans ltude est le revenu provenant de diffrentes sources (revenus privs et
transferts gouvernementaux) duquel sont soustrait les impts pays et la cotisation au rgime qubcois
dassurance mdicaments. Aucuns frais de garde, ni cotisation un rgime de retraite, ni cotisation syndicale
ou professionnelle, ni frais mdicaux ne sont considrs dans les simulations effectues.
Le Plan conomique
du Qubec B.43
2.1.2 Un troisime plan de lutte contre la pauvret et lexclusion
sociale en dveloppement : sortir plus de 100 000 personnes
de la pauvret
Le revenu disponible des familles avec enfants sest amlior au cours des
dernires annes, un progrs qui rsulte des actions mises en place jusqu
aujourdhui. Dans ce contexte, le troisime plan daction en matire de lutte contre
la pauvret et lexclusion sociale visera soutenir davantage les personnes seules
et les couples sans enfants.
Lamlioration du revenu disponible sera au cur de lapproche retenue dans ce

troisime plan de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale.
Pour faire reculer davantage la pauvret au Qubec, le gouvernement entend

soutenir lconomie afin dassurer une forte cration demplois au bnfice de tous
les Qubcois. Grce aux augmentations successives du salaire minimum, un
emploi temps plein demeure le meilleur moyen damliorer le revenu disponible
dune manire durable.
En complment, dautres initiatives structurantes seront examines afin :
daugmenter le revenu disponible des prestataires de lassistance sociale qui

fournissent un effort de travail;
de prvoir des dispositions facilitantes pour les prestataires des programmes

dassistance sociale, et ce, de manire favoriser leur intgration au march
du travail;
de les accompagner dans leur parcours vers lemploi, notamment par des
mesures encourageant la participation des programmes de formation de la
main-duvre ou un projet de prparation lemploi;
de favoriser la participation des personnes et des familles la vie collective et

au dveloppement de la socit qubcoise.
Ainsi, le gouvernement entend prsenter un troisime plan de lutte contre la

pauvret et lexclusion sociale. Pour la premire fois, ce plan visera sortir plus de
100 000 personnes de la pauvret, notamment les personnes seules et les couples
sans enfants.
Budget 2017-2018
B.44 Plan conomique
B
SECTION
Mandat du Comit dexperts sur le revenu minimum garanti
En juin 2016, le ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale et le ministre des

Finances ont cr un comit dexperts qui explorera de nouvelles approches visant
lutter encore plus efficacement contre la pauvret, favoriser linclusion sociale et
tendre vers linstauration dun revenu minimum garanti.
Le comit est compos de trois experts venant du milieu de la recherche universitaire.
me
Il est prsid par M Dorothe Boccanfuso et compos de M. Jean-Michel Cousineau
me
et de M Raquel Fonseca.
Mandat principal du Comit dexperts sur le revenu minimum garanti
Plus prcisment, le Comit a pour mandat :
de documenter et danalyser les composantes ainsi que le fonctionnement du

rgime qubcois de soutien du revenu actuel;
de reprer, de documenter et danalyser des initiatives concrtes concernant

lvolution du soutien du revenu (recension internationale);
de poser un diagnostic sur le fonctionnement du rgime qubcois de soutien du

revenu actuel;
de reprer, de documenter et dvaluer des options pour amliorer le rgime

qubcois de soutien du revenu. Pour chacune de ces options, le comit dexperts
devra, en tenant compte du contexte et des ralits propres au Qubec :
analyser les impacts (ex. : comportement des citoyens, redistribution de la
richesse, rpercussions financires),
valuer la faisabilit,
tablir les modalits dimplantation et les conditions de mise en uvre,
dterminer les enjeux;
de formuler des recommandations permettant damliorer le rgime qubcois de

soutien du revenu de manire tendre vers linstauration dun revenu minimum
garanti;
dlaborer des recommandations qui respectent la capacit financire de ltat.

Les recommandations qui seront formules dici quelques mois par le comit dexperts,
comme celles recueillies lors de la consultation en vue du troisime plan de lutte contre
la pauvret et lexclusion sociale, seront values lors de llaboration de ce dernier.
Le Plan conomique
du Qubec B.45
2.2 Investir immdiatement pour lutter contre la pauvret
plus court terme, le Plan conomique du Qubec prvoit un investissement
additionnel de 308 millions de dollars pour amliorer les conditions de vie des
personnes les plus dmunies.
Cet investissement pourra sinscrire dans la dmarche gouvernementale visant

favoriser la solidarit et linclusion sociale, dmarche qui est encadre depuis 2002
par ladoption de la Loi visant lutter contre la pauvret et lexclusion sociale.
Les sommes investies permettront de soutenir des interventions sadressant aux

jeunes vulnrables, aux personnes itinrantes, de mme qu lensemble des
mnages faible revenu.
Pour ce faire, le Plan conomique du Qubec prvoit notamment financer :
le Fonds qubcois dinitiatives sociales;

limplication sociale des jeunes de 16 29 ans en situation de vulnrabilit;
la construction de logements sociaux et la rnovation de domiciles;
la lutte contre litinrance.
2.2.1 Initiatives sociales pour contrer la pauvret
Le Fonds qubcois dinitiatives sociales est destin soutenir diffrentes actions
de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale, dont des activits :
dintervention en matire de dveloppement social et communautaire;

de prvention de la pauvret;
daide lintgration en emploi des personnes loignes du march du travail;
dinsertion sociale;
damlioration des conditions de vie des personnes en situation de pauvret
dans les territoires plus forte concentration de pauvret.
Depuis 2010, les investissements dans le Fonds qubcois dinitiatives sociales

ont contribu soutenir des initiatives labores par les rgions elles-mmes,
notamment par le biais dententes conclues entre le ministre de lEmploi et de la
Solidarit sociale et des instances rgionales afin que ces dernires mettent en
place des initiatives adaptes aux ralits locales. Dans le cadre du dernier plan
de lutte contre la pauvret et lexclusion sociale, 22 ententes ont t signes,
couvrant ainsi lensemble du territoire qubcois.
Budget 2017-2018
B.46 Plan conomique
B
SECTION
Afin de poursuivre les efforts de solidarit et dinclusion sociale sur lensemble du
territoire qubcois, le Plan conomique du Qubec portera les investissements
totaux dans le Fonds qubcois dinitiatives sociales 129,5 millions de dollars au
cours des cinq prochaines annes.
TABLEAU B.16
Investissements dans le Fonds qubcois dinitiatives sociales

Total
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2017-2018
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- 2021-2022
Investissements
actuellement prvus 10,6 21,5 21,5 21,5 21,5 21,5 107,5
Investissements
additionnels au Plan
conomique du Qubec 2,0 5,0 5,0 5,0 5,0 22,0
TOTAL 10,6 23,5 26,5 26,5 26,5 26,5 129,5
cette fin, des crdits additionnels de 2 millions de dollars en 2017-2018 et

de 5 millions de dollars par anne, pour la priode 2018-2019 2021-2022, seront
accords au ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale.

Fonds de supplance.
2.2.2 Encourager limplication sociale des jeunes de 16 29 ans

en situation de vulnrabilit
Limplication sociale des jeunes de 16 29 ans peut contribuer amliorer leur
persvrance scolaire et leur motivation professionnelle. Le programme Crneau
carrefour jeunesse mise dailleurs sur limplication sociale des jeunes afin de les
amener dvelopper leur plein potentiel. Il consiste en un partenariat entre les
carrefours jeunesse-emploi (des organismes communautaires jeunesse) et le
Secrtariat la jeunesse. Ce partenariat vise favoriser le dveloppement des
jeunes gs de 16 29 ans, et ce, pour un ensemble daspects, dont :
la persvrance scolaire;
le dveloppement de lautonomie sur les plans personnel et social;
lentrepreneuriat et le bnvolat.
Le Plan conomique du Qubec prvoit investir 4,5 millions de dollars sur
cinq annes afin de bonifier loffre de services du programme Crneau carrefour
jeunesse. La mise en uvre de cette initiative sera assure par les carrefours
jeunesse-emploi.
cette fin, des crdits additionnels de 900 000 $ par anne seront accords au
ministre du Conseil excutif pour la priode 2017-2018 2021-2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.47
2.2.3 Investir pour la construction de logements sociaux
et la rnovation de domiciles
Le Plan conomique du Qubec prvoit investir 328 millions de dollars dans la
construction et la rnovation de logements destins aux mnages en situation de
vulnrabilit, notamment pour les Autochtones, les itinrants et les ans, et ce,
dans toutes les rgions du Qubec.
Pour ce faire, le gouvernement prvoit investir :
255 millions de dollars pour la construction de 3 000 nouveaux logements

sociaux;
73 millions de dollars afin de poursuivre ladaptation et la rnovation de

domiciles privs par lentremise :
du programme Rnovation Qubec,
du programme RnoRgion,
du Programme dadaptation de domicile.
cette fin, des crdits additionnels de 10 millions de dollars en 2018-2019, de

6,3 millions de dollars en 2019-2020, de 72,1 millions de dollars en 2020-2021 et
de 108,8 millions de dollars en 2021-2022 seront accords au ministre des
Affaires municipales et de lOccupation du territoire.
TABLEAU B.17
Impact financier et investissements dans la construction de logements

sociaux et la rnovation de domiciles
Impact financier
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Autres
Investissements 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- annes Total
Construction de
3 000 logements
sociaux(1) 255,0 72,1 108,8 74,1 255,0
Programme
Rnovation
Qubec(2) 25,0 10,0 6,3 16,3
Programme
RnoRgion(3) 20,0
Programme
dadaptation
de domicile(3) 28,0
TOTAL 328,0 10,0 6,3 72,1 108,8 74,1 271,3
(1) Le montant de 255 M$ inclut une aide budgtaire de 42 M$ pour des supplments au loyer.
(2) Le financement est prvu dans lenveloppe budgtaire de la Socit dhabitation du Qubec en 2017-2018.
(3) Le financement est prvu dans lenveloppe budgtaire de la Socit dhabitation du Qubec en 2017-2018 et
en 2018-2019.
Budget 2017-2018
B.48 Plan conomique
B
SECTION
Construction de 3 000 nouveaux logements sociaux,
communautaires ou abordables
Le Plan conomique du Qubec prvoit un investissement de 255 millions de dollars
pour la construction de 3 000 nouveaux logements sociaux, communautaires ou
abordables, notamment dans le cadre du programme AccsLogis Qubec.
Ces logements additionnels permettront des mnages daccder des

logements abordables, et ce, dans toutes les rgions du Qubec.
En conformit avec la pratique tablie, 10 % des logements annoncs, soit

300 logements de cette programmation, seront rservs aux personnes itinrantes
ou risque de le devenir ainsi qu celles souffrant de troubles mentaux, et ce,
pour lensemble du territoire qubcois.
Vers une nouvelle approche dintervention en habitation
La consultation publique Vers une nouvelle approche dintervention en habitation,

mene par le dput de Cte-du-Sud, M. Norbert Morin, a permis dtablir les contacts
ncessaires afin de revoir en profondeur, au cours de la prochaine anne, le modle
financier et les paramtres du programme AccsLogis Qubec. Loffre de logement
abordable, les besoins des clientles vulnrables ainsi que la capacit des milieux y
rpondre varient dune rgion lautre.
Lobjectif gouvernemental est de revoir lensemble des programmes en habitation, dont
le programme AccsLogis Qubec, afin de rinvestir dans le parc de logements
sociaux et abordables tout en acclrant la ralisation des projets. Il faut adapter les
programmes aux ralits rgionales et les rendre plus efficaces pour mieux rpondre
aux besoins des personnes les plus dmunies.
Le Plan conomique
du Qubec B.49
Prs de 14 000 logements seront livrs au cours
des prochaines annes
En date du 31 janvier 2017, 10 877 logements taient en cours de ralisation, soit :
5 407 tre livrs prochainement;

5 470 autres en prparation.
En tenant compte des 3 000 nouveaux logements annoncs, ce sont donc
13 877 logements sociaux, communautaires ou abordables supplmentaires qui
seront accessibles au cours des prochaines annes.
TABLEAU B.18
(1)
Construction de logements sociaux, communautaires et abordables
(en nombre)
En voie de En Nouvelle
ralisation prparation annonce Total
Nombre de logements 5 407 5 470 3 000 13 877
(1) Au 31 janvier 2017.
Source : Socit dhabitation du Qubec.
AccsLogis Qubec
Le programme AccsLogis Qubec permet des offices dhabitation, des

coopratives dhabitation et des organismes but non lucratif (ci-aprs appels les
promoteurs) de raliser des logements sociaux, communautaires ou abordables
destins aux mnages revenu faible ou modeste, ou encore des clientles en
difficult ayant des besoins particuliers.
Le programme prvoit que le gouvernement, le promoteur du projet et le milieu
(gnralement la municipalit) financent respectivement 50 %, 35 % et 15 % des cots
maximaux admissibles dun projet.
Le niveau daide financire varie selon le territoire, la clientle vise et le nombre de
chambres du logement. Par exemple, pour la construction dun logement de deux
chambres dans un grand centre urbain, le cot admissible slve 134 200 $ et est
rparti ainsi :
67 100 $ pour le gouvernement du Qubec;

46 970 $ pour le promoteur;
20 130 $ pour le milieu.
tant donn la clientle vise pour ces habitations, le cot du loyer est fix un niveau
infrieur au loyer mdian du march.
Budget 2017-2018
B.50 Plan conomique
B
SECTION
Accs du logement social, communautaire ou abordable
pour prs de 270 000 mnages
Avec lajout des 3 000 nouveaux logements annoncs dans le Plan conomique du
Qubec, le parc de logements sociaux, communautaires et abordables atteindra
149 084 logements.
(1)
Nombre de logements sociaux, communautaires et abordables
Habitations loyer modique (HLM) 74 066
Autres logements sociaux, communautaires et abordables du Qubec
Disponibles 38 709
En voie de ralisation et venir avant lannonce du
Plan conomique du Qubec de mars 2017 10 877
Annoncs dans le Plan conomique du Qubec de mars 2017 3 000
Parc fdral(2) Coopratives et organismes but non lucratif conventionns 22 432
TOTAL 149 084
(1) Au 31 janvier 2017.
(2) Signifie que le financement provient uniquement du gouvernement fdral .
Source : Socit dhabitation du Qubec.
Aux mnages bnficiant de ces logements sajoutent :
17 161 mnages qui bnficient ou vont bnficier dun supplment au loyer priv;
101 933 mnages bnficiant du programme Allocation-logement.
Rnover les domiciles de secteurs rsidentiels dgrads

pour la poursuite du programme Rnovation Qubec qui appuie financirement les
municipalits de toutes les tailles qui veulent se doter de programmes pour la
rnovation de logements dans des secteurs rsidentiels dgrads.
Les secteurs choisis :
sont situs sur une partie restreinte du territoire dune municipalit;

comprennent une part importante de logements dgrads qui ont besoin de
rnovations;
ont besoin dune intervention publique pour amliorer leur vocation

rsidentielle.
En gnral, le propritaire doit assumer au moins le tiers du cot des travaux

reconnus. Sil sagit dune cooprative ou dun organisme dhabitation but non
lucratif, la contribution doit slever au moins 25 % du cot des travaux.
La contribution du gouvernement du Qubec est habituellement de 50 %.
Le Plan conomique
du Qubec B.51
Rnover les domiciles de mnages faible revenu
pour la poursuite du programme RnoRgion, qui accorde une aide aux
propritaires-occupants revenu faible ou modeste vivant en milieu rural pour leur
permettre de corriger des dfectuosits majeures sur leur rsidence.
Le montant de la subvention est tabli en multipliant le cot reconnu pour

lexcution des travaux admissibles par le pourcentage daide financire auquel le
mnage a droit. Ce pourcentage varie selon le revenu et la taille du mnage ainsi
que la rgion o il habite.
Laide financire peut atteindre 95 % du cot reconnu pour lexcution des travaux
admissibles, sans toutefois dpasser 12 000 $.
Adapter les logements pour les personnes handicapes

dans le Programme dadaptation de domicile qui vise aider les personnes
handicapes assumer le cot des travaux ncessaires pour rendre leur logement
accessible et ainsi faciliter leurs activits quotidiennes.
Laide financire prend la forme dune subvention qui peut atteindre 16 000 $ par
personne admissible. Dans certains cas particuliers, notamment si le mnage est
faible revenu, une aide financire additionnelle pouvant atteindre 7 000 $ peut tre
verse.
Lorsque des quipements spcialiss sont ncessaires, une aide supplmentaire

dau plus 10 000 $ peut aussi tre accorde.
Accrotre lautonomie de la Ville de Montral

En vertu de lentente Rflexe Montral, la Ville de Montral disposera dune plus
grande autonomie sur son territoire, en ce qui a trait la construction de logements
abordables, ladaptation de domicile pour les personnes handicapes et la
rnovation de logements dans les secteurs rsidentiels dgrads.
Budget 2017-2018
B.52 Plan conomique
B
SECTION
2.2.4 Lutter contre litinrance
En 2014, le Qubec sest dot du Plan daction interministriel en
itinrance 2015-2020, qui a pour objectif de mettre en place des actions pour prvenir
et rduire litinrance.
Plan daction interministriel en itinrance 2015-2020
Le Plan daction interministriel en itinrance 2015-2020 poursuit deux grands objectifs, soit
de prvenir et de rduire litinrance au Qubec. Il est issu de la collaboration du ministre
de la Sant et des Services sociaux et de 15 autres ministres et organismes.
Ce plan daction comprend 31 actions couvrant cinq axes dintervention prioritaires, soit :
le logement;
les services de sant et les services sociaux;
le revenu;
lducation, linsertion sociale et linsertion socioprofessionnelle;
la cohabitation sociale et les enjeux lis la judiciarisation.
Le plan daction envoie le message que la lutte contre litinrance est une responsabilit
sociale, quil faut prendre les dispositions ncessaires pour rintgrer dans la socit les
personnes qui sont la rue et tout faire pour viter que dautres se retrouvent dans cette
situation.
Les dfis en matire ditinrance sont grands. Aux quatre coins du Qubec, des
intervenants de diffrents milieux se coordonnent pour contrer le phnomne de
litinrance et ainsi permettre aux individus qui vivent cette situation de retrouver
leur place dans la socit.
En matire de logement pour les personnes itinrantes ou risque de le devenir, le

gouvernement a annonc quil rserverait ces personnes :
500 logements sociaux, communautaires ou abordables du programme

AccsLogis Qubec annoncs dans le budget 2014-2015;
10 % des logements de chaque programmation annonce de 2015 2020.

De plus, 10 % des 5 800 nouveaux logements du programme Supplment au
loyer, annoncs dans le Plan conomique du Qubec de mars 2015, sont rservs
aux personnes itinrantes ou risque de le devenir, ainsi qu celles souffrant de
troubles mentaux.
Le Plan conomique
du Qubec B.53
Une des actions poses dans le cadre du Plan daction interministriel en
itinrance 2015-2020 est la mise en uvre de lapproche Logement dabord ,
qui consiste offrir :
une aide financire servant rduire le cot du logement;

un accompagnement de la personne en situation ditinrance par des
intervenants en sant et en services sociaux;
un soutien aux propritaires des logements qui accueillent ces individus.

Pour permettre un plus grand nombre dindividus en situation ditinrance de
profiter dun logement avec accompagnement, le Plan conomique du Qubec
prvoit que 150 logements supplmentaires du programme AccsLogis Qubec
bnficiant du Supplment au loyer seront rservs aux personnes itinrantes qui
sont parmi les plus vulnrables de la socit, soit 75 logements supplmentaires
en 2017-2018 et 75 autres logements en 2018-2019.
Le gouvernement considre les enjeux propres la rgion de Montral, o la

concentration de personnes en situation ditinrance est nettement plus leve. En
raison des besoins importants dans la mtropole en matire ditinrance, une plus
grande part des nouveaux logements y sera alloue.
Lutte contre litinrance Montral
Afin dassurer la mise en uvre du Plan daction interministriel en itinrance 2015-2020,

des comits directeurs intersectoriels ont t mis en place dans la grande majorit des
rgions du Qubec. Ces comits ont galement comme mandat de dterminer les
actions prioritaires mettre en place dans leur rgion respective pour prvenir et rduire
litinrance.
Linstance qui a t mandate pour assurer le leadership de la dmarche Montral
est le Centre intgr universitaire de sant et de services sociaux (CIUSSS) du
Centre-Sud-de-lle-de-Montral, par le biais de son comit directeur intersectoriel en
itinrance qui regroupe divers intervenants de la mtropole.
Le Mouvement pour mettre fin litinrance Montral (MMFIM), qui est un acteur
important de la lutte contre litinrance, fait partie du comit directeur intersectoriel de
Montral. Le MMFIM est compos de gens du milieu des affaires, dinstitutions, de
chercheurs, dorganismes communautaires et dindividus qui ont pour objectif de
combattre litinrance Montral.
Budget 2017-2018
B.54 Plan conomique
B
SECTION
Il est essentiel que le niveau de soutien des personnes qui utiliseront les nouveaux
logements du programme Supplment au loyer soit suffisant pour garantir le
3
succs dune approche de stabilit rsidentielle avec accompagnement . cet
effet, le Plan conomique du Qubec prvoit aussi un financement additionnel
totalisant 7 millions de dollars dici 2020-2021 pour le Plan daction interministriel
en itinrance 2015-2020.
TABLEAU B.19
Impact financier de linvestissement additionnel pour la lutte

contre litinrance
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Lutte contre litinrance 1,0- 2,0- 2,0- 2,0- - 7,0
cette fin, des crdits additionnels de 1 million de dollars en 2017-2018 et de

2 millions de dollars par anne pour la priode 2018-2019 2020-2021 seront
accords au ministre de la Sant et des Services sociaux. Pour lanne 2017-2018,
les sommes prvues seront pourvues mme le Fonds de supplance.
3
Appele aussi Logement dabord .
Le Plan conomique
du Qubec B.55
2.2.5 Dvelopper de nouveaux modles dhabitation cooprative
Laccs la proprit peut savrer difficile pour les mnages dont les revenus
sont limits. En effet, laccumulation dun capital pour lachat dun terrain et dun
logement nest pas la porte de tous.
La Confdration qubcoise des coopratives dhabitation se proccupe de cette
situation et travaille dvelopper de nouveaux modles dhabitation cooprative.
Son objectif est de permettre des mnages revenu modeste ou moyen
daccder court terme une forme novatrice de proprit faible cot, ce qui
leur permettra daccumuler un capital qui leur servira ultrieurement accder la
proprit conventionnelle.
Afin de soutenir la Confdration qubcoise des coopratives dhabitation dans
ses travaux de dveloppement et danalyse, le Plan conomique du Qubec
prvoit lui accorder une aide de 3 millions de dollars sur dix ans.
Cette aide financire prendra la forme dun prt sans intrt de 5 millions de
dollars sur dix ans et dune subvention directe de 1 million de dollars.
cette fin, des crdits additionnels de 1,2 million de dollars en 2017-2018 et
de 200 000 $ pour les neuf annes suivantes seront accords au ministre des
Affaires municipales et de lOccupation du territoire.
de supplance.
TABLEAU B.20
Impact financier de la mesure visant dvelopper de nouveaux modles

dhabitation cooprative
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Autres
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- annes Total
Subvention directe 1,0- - - - - 1,0

Financement du prt
sans intrt 0,2- 0,2- 0,2- 0,2- 0,2- 1,0 2,0
TOTAL 1,2- 0,2- 0,2- 0,2- 0,2- 1,0 3,0
Budget 2017-2018
B.56 Plan conomique
B
SECTION
2.3 Aide additionnelle pour le milieu autochtone
Les communauts autochtones font face des dfis de dveloppement
conomique et social particuliers. Elles doivent composer avec une population trs
jeune et en forte croissance. Cette dynamique dmographique accentue les
besoins dj importants en matire demplois, dinfrastructures et de services.
Le gouvernement poursuit son soutien au milieu autochtone en annonant des

investissements de :
60 millions de dollars pour la cration du Plan daction gouvernemental en

matire de dveloppement social autochtone;
135 millions de dollars pour la mise en uvre du Fonds dinitiatives

autochtones III.
Ces initiatives auront un effet positif pour les 105 000 Autochtones de toutes
les rgions du Qubec, dont lAbitibi-Tmiscamingue, la Cte-Nord et le
Nord-du-Qubec, et ce, pour les populations vivant lintrieur comme lextrieur
des rserves.
Plan daction gouvernemental en matire de dveloppement

social autochtone
Plusieurs ministres et organismes du gouvernement laborent des politiques en
affaires sociales qui comportent presque toutes des mesures sadressant aux
Premires Nations et aux Inuits.
Dans le but doptimiser leffet positif de ce soutien, le gouvernement entreprend

une dmarche intgre en crant le Plan daction gouvernemental en matire de
dveloppement social autochtone.
Le plan permettra de soutenir des initiatives visant :
amliorer les services, notamment en matire de sant, de services sociaux,

dducation et de justice;
sensibiliser la population qubcoise aux ralits autochtones et promouvoir le

vivre ensemble ;
dvelopper laction communautaire et la participation citoyenne;

favoriser la concertation et la recherche;
promouvoir la culture et les langues autochtones.
Le gouvernement annonce un soutien financier de 60 millions de dollars pour
les cinq prochaines annes qui sajouteront aux 71,4 millions de dollars dj
disponibles. Cette enveloppe de 131,4 millions de dollars permettra lensemble
des ministres et des organismes concerns daccrotre leur soutien au milieu
autochtone.
de supplance.
Le Plan conomique
du Qubec B.57
Mise en uvre du Fonds dinitiatives autochtones III
Cr en 2006, le Fonds dinitiatives autochtones appuie des projets structurants de
dveloppement conomique et social. Ce fonds de 260 millions de dollars a permis
de gnrer des investissements de plus de 517 millions de dollars dans prs de
750 projets mis sur pied par le milieu autochtone.
Pour que le gouvernement poursuive son engagement dans le dveloppement

conomique et social des communauts autochtones, le Plan conomique du
Qubec prvoit de nouveaux investissements de 135 millions de dollars pour les
cinq prochaines annes. Cette somme sera destine :
soutenir des projets de dveloppement conomique;

investir dans des infrastructures communautaires;
soutenir les cots lis aux consultations auprs des communauts;
encourager le dveloppement social;
aider des organismes communautaires;
accorder des garanties de prt afin daider des promoteurs autochtones
financer leurs projets.
Environ 50 millions de dollars provenant du milieu autochtone sajouteront la

somme prvue par le gouvernement, pour un total de plus de 185 millions de
dollars investis dans diffrents projets caractre conomique et communautaire.
Des crdits additionnels de 3,2 millions de dollars en 2017-2018, de 9,2 millions de

dollars en 2018-2019, de 14,5 millions de dollars en 2019-2020, de 22,5 millions de
dollars en 2020-2021 et de 24,7 millions de dollars en 2021-2022 seront octroys
au ministre du Conseil excutif.
Budget 2017-2018
B.58 Plan conomique
B
SECTION
2.4 Pour un meilleur accs la justice et lindemnisation
des personnes victimes dactes criminels
Depuis plus de 40 ans, le Qubec garantit laide aux victimes dinfractions
criminelles et leur indemnisation. Issus dune obligation morale de solidarit envers
les personnes victimes, ces services assurent galement une meilleure justice.
En 2015, la Commission des normes, de lquit, de la sant et de la scurit
du travail, organisme qui a la responsabilit dadministrer le rgime, a trait prs
de 10 000 demandes dindemnisation, un nombre qui a cr de manire importante
au cours des dernires annes.
Dans le cadre du Plan conomique du Qubec de mars 2017, le gouvernement

apporte des amliorations au rgime dindemnisation des victimes dactes criminels
afin notamment den accrotre lquit et de rpondre aux recommandations du
4
Protecteur du citoyen . Celles-ci consistent notamment :
rduire les dlais de traitement des demandes;

amliorer laccompagnement, linformation et les services offerts;
offrir des mesures temporaires ds ltablissement de ladmissibilit;
assurer ladmissibilit dun plus grand nombre de demandes, par exemple les
demandes hors dlai lies la prise de conscience de lacte et les cas
dassassinat dun enfant par lun de ses parents.
ces fins, des crdits additionnels de prs de 54 millions de dollars seront

octroys au ministre de la Justice au cours des cinq prochaines annes, soit :
6,1 millions de dollars en 2017-2018 pourvus mme le Fonds de supplance;

12,8 millions de dollars en 2018-2019;
11,2 millions de dollars annuellement compter de 2020-2021.
Ces sommes permettront notamment la Commission des normes, de lquit, de
la sant et de la scurit du travail dajouter des effectifs compter de 2017-2018
afin daccompagner les victimes et daugmenter la qualit des services offerts.
TABLEAU B.21
Impact financier des amliorations au rgime dindemnisation

des victimes dactes criminels
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Financement additionnel 6,1- 12,8- 12,5- 11,2- 11,2- 53,8
4
PROTECTEUR DU CITOYEN, Indemnisation des victimes dactes criminels : pour une prise en charge
efficace et diligente de personnes vulnrables, septembre 2016.
Le Plan conomique
du Qubec B.59
2.5 Agir pour lgalit entre les femmes et les hommes
Dans le cadre du Plan conomique du Qubec de mars 2016, le gouvernement a
annonc la mise en uvre de la Stratgie gouvernementale pour lgalit entre les
femmes et les hommes 2016-2021. Cette stratgie a pour objectif de contribuer,
notamment, rduire les ingalits persistantes qui touchent les femmes et
promouvoir des rapports galitaires.
Lgalit entre les femmes et les hommes est une valeur fondamentale de la
socit qubcoise, et ce, tant sur les plans conomique que social. Toutefois, il
existe encore de nombreux dfis relever.
La stratgie sinspire des lments qui sont ressortis lors des consultations menes
par le Secrtariat la condition fminine et propose des actions visant :
lutter contre les strotypes sexistes et sexuels;

donner aux femmes des moyens de participer pleinement la vie conomique;
encourager la reprsentation et la participation des femmes dans les lieux de
pouvoir et dinfluence;
faciliter la conciliation travail-famille-tudes.

Afin dassurer le financement de la Stratgie gouvernementale pour lgalit entre les
femmes et les hommes 2016-2021 dans un horizon de plusieurs annes, le Plan
conomique du Qubec prvoit un financement additionnel totalisant 27,1 millions de
dollars dici 2020-2021.
TABLEAU B.22
Impact financier de la Stratgie gouvernementale pour lgalit

entre les femmes et les hommes 2016-2021
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Plan conomique
de mars 2017 2,1- 4,0- 6,0- 7,0- 8,0- - 27,1
Plan conomique
de mars 2016 3,0- - - - - - 3,0
TOTAL 5,1- 4,0- 6,0- 7,0- 8,0- - 30,1
Budget 2017-2018
B.60 Plan conomique
B
SECTION
cette fin, des crdits additionnels de 2,1 millions de dollars pour 2016-2017, de
4 millions de dollars pour 2017-2018, de 6 millions de dollars pour 2018-2019, de
7 millions de dollars pour 2019-2020 et de 8 millions de dollars pour 2020-2021
seront accords au ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation.
Pour 2016-2017, les sommes seront pourvues mme des disponibilits en

cours danne pour permettre une mise en uvre plus rapide.

Fonds de supplance.
Les dtails des mesures de la Stratgie gouvernementale pour lgalit entre les
femmes et les hommes 2016-2021 seront annoncs au cours des prochains mois
par la ministre responsable de la Condition fminine.
Stratgie gouvernementale pour prvenir et contrer

les violences sexuelles 2016-2021
Rendue publique le 28 octobre 2016, la Stratgie gouvernementale pour prvenir et

contrer les violences sexuelles comprend 55 actions et cible deux problmatiques, soit
les agressions sexuelles et lexploitation sexuelle.
Les actions poses par la stratgie sont lies aux enjeux tablis lors des exercices de
consultation effectus par le Secrtariat la condition fminine.
Les actions poses par la stratgie
La stratgie regroupe 55 actions et se dcline en trois axes interdpendants et
complmentaires, soit :
prvenir les violences sexuelles;

intervenir en matire psychosociale, mdicale, judiciaire, policire et correctionnelle;
dvelopper les connaissances et faire partager lexpertise pour mieux agir.
Les actions de la stratgie visent :
informer et sensibiliser la population afin de contrer la banalisation des violences

sexuelles;
soutenir la mobilisation des milieux de vie dans leurs efforts de prvention et de

dpistage;
faciliter le passage des victimes dans le systme judiciaire;

renforcer les mesures de lutte contre la criminalit associe lexploitation sexuelle;
amliorer les pratiques dintervention par la formation et llaboration doutils;
soutenir le dveloppement de connaissances et le partage dinformation et
dexpertise.
Des investissements de 44 millions de dollars pour la stratgie
La Stratgie gouvernementale pour prvenir et contrer les violences sexuelles 2016-2021
reprsente des investissements de 44 millions de dollars pour la mise en uvre
de 55 actions nouvelles ou bonifies.
Le Plan conomique
du Qubec B.61
2.6 Lutter ensemble contre lintimidation
Lintimidation est une problmatique qui touche de nombreux Qubcois de tous les
ges et les milieux. Une telle situation nest jamais acceptable et cest pourquoi le
gouvernement sest engag venir en aide aux personnes victimes dintimidation,
y compris dans le cas de situations ayant lieu dans le cyberespace.
Le gouvernement a lanc, le 18 novembre 2015, le Plan daction concert pour

prvenir et contrer lintimidation 2015-2018, Ensemble contre lintimidation, une
responsabilit partage.
Ce plan daction est le fruit de la collaboration entre 16 ministres et organismes

qui consacreront un budget de 4,4 millions de dollars dici 2018 pour la mise en
place de 53 mesures pour prvenir et contrer lintimidation.
Le plan daction sinscrit dans une volont de btir une socit respectueuse et
scuritaire qui est ouverte la diffrence, riche de sa diversit et qui prend soin
des personnes qui vivent en situation de vulnrabilit.
Le gouvernement annonce une importante bonification de 1 million de dollars du

Programme de soutien financier Ensemble contre lintimidation afin de poursuivre
les efforts de lutte contre lintimidation et daugmenter les interventions sur le
terrain.
cette fin, des crdits additionnels de 1 million de dollars pour lexercice

financier 2017-2018 seront allous au ministre de la Famille. Les sommes seront
pourvues mme le Fonds de supplance.
Budget 2017-2018
B.62 Plan conomique
B
SECTION
2.7 Accompagner les personnes anes
Pour que les ans qubcois puissent vivre dans la dignit, le gouvernement
renouvelle son engagement de lutter contre la maltraitance envers les ans en
renforant son soutien financier au Plan daction gouvernemental pour contrer
la maltraitance envers les personnes anes 2017-2022. La ministre responsable
des Ans et de la Lutte contre lintimidation annoncera les dtails du plan
daction 2017-2022 dans les prochains mois.
Le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements de 25,8 millions

de dollars dans le cadre du Plan daction en matire de maltraitance envers
les personnes anes pour la priode de 2016-2017 2021-2022. Ces
investissements permettront de :
soutenir les ans en situation de vulnrabilit;

soutenir la ligne tlphonique Aide Abus Ans;
bonifier les initiatives auprs des ans.
Une somme de 10,8 millions de dollars sera investie pour soutenir les initiatives
de travail de milieu auprs des ans en situation de vulnrabilit (ITMAV), dont
7,8 millions de dollars pour 2016-2017 qui seront financs mme les
disponibilits en cours danne pour permettre une mise en uvre plus rapide.
De plus, des crdits additionnels seront accords au ministre de la Famille, soit

des sommes de :
2 millions de dollars pour les annes 2017-2018 et 2018-2019, dont 2 millions de

dollars seront pourvus mme le Fonds de supplance pour 2017-2018;
3 millions de dollars pour lanne 2019-2020 et de 4 millions de dollars pour les

annes 2020-2021 et 2021-2022.
TABLEAU B.23
Impact financier du Plan daction gouvernemental pour contrer

la maltraitance envers les personnes anes 2017-2022
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Soutenir les ans en situation
de vulnrabilit(1) 10,8 10,8
Soutenir la ligne tlphonique
Aide Abus Ans 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 1,5
Bonifier les initiatives auprs
des ans 1,7 1,7 2,7 3,7 3,7 13,5
TOTAL 10,8 2,0 2,0 3,0 4,0 4,0 25,8
(1) Dautres sommes sont prvues aux crdits du ministre de la Famille et pour la bonification des initiatives auprs
des ans afin dassurer le financement des initiatives de travail de milieu auprs des ans en situation de
vulnrabilit, soit 5,6 M$ en 2019-2020, 6,2 M$ en 2020-2021 et 6,5 M$ en 2021-2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.63
2.7.1 Soutenir les ans en situation de vulnrabilit
Le programme des ITMAV favorise le maintien et lembauche de travailleurs de
milieu, au sein dorganismes communautaires consacrs aux personnes anes en
situation de vulnrabilit ou risque de fragilisation.
Ces travailleurs interviennent auprs des personnes anes qui vivent des
situations difficiles afin de les accompagner et de les orienter vers les ressources
appropries disponibles dans leur communaut.
cette fin, un investissement additionnel de 7,8 millions de dollars en 2016-2017

sera consacr au renouvellement de laide financire accorde 120 organismes
communautaires. De plus, le ministre de la Famille investira des sommes
additionnelles de 3 millions de dollars pour soutenir les ITMAV. Ainsi, un
investissement total de 10,8 millions de dollars sera allou au programme
des ITMAV.
Initiatives de travail de milieu auprs

des ans en situation de vulnrabilit
En mai 2012, le gouvernement lanait la politique Vieillir et vivre ensemble, chez soi,
dans sa communaut, au Qubec, dans laquelle il annonait le dveloppement des
initiatives de travail de milieu auprs des ans vulnrables.
Cette initiative soutient lembauche de travailleurs de milieu dans des organismes
communautaires qui uvrent auprs des personnes anes en situation de
vulnrabilit. Cette approche sinspire des travailleurs de rue qui uvrent auprs des
jeunes en difficult.
Le rle de ces travailleurs consiste venir en aide aux personnes anes qui vivent
des situations difficiles comme lisolement, le deuil, la maltraitance, lintimidation,
litinrance et mme lviction dun logement. De plus, ceux-ci ont pour responsabilit
de guider les personnes anes dans le besoin vers les ressources pertinentes de leur
communaut.
Budget 2017-2018
B.64 Plan conomique
B
SECTION
2.7.2 Soutenir la ligne tlphonique Aide Abus Ans
La ligne Aide Abus Ans (ligne AAA) est une ressource tlphonique destine
offrir de lcoute, du soutien et de linformation des personnes anes victimes de
maltraitance et les orienter vers les ressources appropries, et ce, en toute
confidentialit.
Ce service provincial a t instaur en octobre 2010 dans le cadre du Plan

daction gouvernemental pour contrer la maltraitance envers les personnes
anes 2010-2015.
Depuis sa mise sur pied, la ligne AAA connat un achalandage grandissant

travers le Qubec. Par anne, elle traite en moyenne prs de 4 800 appels, ce qui
dpasse largement la prvision initiale de 3 000 appels.
La ligne AAA constitue donc un service public important qui permet de dterminer
les besoins en matire de maltraitance des personnes anes. Elle constitue en
outre une porte dentre vers les services du rseau de la sant et des services
sociaux de mme que vers les ressources communautaires.
Les sommes additionnelles serviront principalement bonifier loffre de services

par le biais de nouvelles ressources daide. Celles-ci offriront du soutien, des
rfrences et un meilleur accompagnement aux personnes pouvant tre victimes
de maltraitance. De plus, cela permettra de complter loffre de formation aux
intervenants qui accompagnent les ans.
cet gard, le Plan conomique du Qubec a prvu des investissements

additionnels de 1,5 million de dollars pour les cinq prochaines annes.
2.7.3 Bonifier les initiatives auprs des ans

La situation des personnes anes est une proccupation majeure pour le
gouvernement. Le vieillissement de la population au Qubec fait en sorte que de plus
en plus de personnes anes pourraient se retrouver en position de vulnrabilit.
Pour soutenir davantage la lutte contre la maltraitance des personnes anes, le

Plan conomique du Qubec prvoit une bonification des initiatives auprs des
ans afin, notamment, de :
renforcer le rle des coordonnateurs rgionaux spcialiss en maltraitance dans le

but de faciliter, entre autres, limplantation des ententes sociojudiciaires;
simplifier la mise en place des visites damiti auprs des ans issus des
diffrentes communauts culturelles pour briser leur isolement social et contrer
des situations de maltraitance.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit des sommes additionnelles de

13,5 millions de dollars sur cinq ans qui seront alloues au financement des
diverses mesures du plan daction 2017-2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.65
2.8 Amliorer laccs aux btiments pour les personnes
handicapes
Depuis 1976, le Code de construction du Qubec a introduit des normes
daccessibilit pour les personnes handicapes dans les nouveaux btiments. Par
la suite, les normes daccessibilit exiges pour les nouvelles constructions ont
progress de faon significative.
Or, des difficults existent toujours afin dassurer laccessibilit aux personnes
handicapes des petits centres daffaires, commerciaux et communautaires qui
sont exempts de lapplication du Code de construction du Qubec ou qui rpondent
des exigences moins performantes provenant dditions prcdentes de ce code.
Au Qubec, les incapacits lies la mobilit touchent 13 % de la population

et sont les plus rpandues chez les ans. Des amnagements pour amliorer
laccs et la circulation lintrieur des btiments facilitent les dplacements des
personnes ayant de telles incapacits.
Amliorer laccessibilit aux petits tablissements

Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit la cration dun
programme visant amliorer laccs pour les personnes ayant une mobilit
rduite aux petits centres daffaires, commerciaux et communautaires qui ne sont
pas actuellement soumis une obligation lgale en matire daccessibilit aux
personnes handicapes.
Ce programme, dont les paramtres seront prciss ultrieurement, sera destin

aux propritaires et aux locataires dun btiment servant de lieu daffaires,
commercial ou communautaire. Il pourrait accorder une subvention couvrant
jusqu 75 % du cot des travaux admissibles, pour un montant maximal de
20 000 $. Laide accorde pourrait donc atteindre 15 000 $.
Un complment aux aides dj existantes
Le programme visant amliorer laccs aux petits centres daffaires, commerciaux et

communautaires pourra tre cumul aux autres aides gouvernementales.
Cependant, laide verse dans le cadre de ce programme tiendra compte des autres
aides gouvernementales lgard des mmes travaux. En effet, laide totale ne pourra
dpasser un certain seuil.
Programmes municipaux daide laccessibilit
Certaines municipalits offrent un programme daide financire aux travaux visant
amliorer laccessibilit aux btiments existants. Par exemple :
la Ville de Montral administre le Programme daide laccessibilit des commerces

qui offre une subvention gale 75 % du cot des travaux admissibles, sans
dpasser 10 000 $;
la Ville de Trois-Rivires administre le Programme daccessibilit universelle des

tablissements de commerce et de services qui prvoit une aide financire
correspondant 90 % du cot des travaux daccessibilit, jusqu un montant
maximum de 7 500 $ par tablissement.
Budget 2017-2018
B.66 Plan conomique
B
SECTION
Travaux admissibles la subvention
Les travaux admissibles devront viser lamlioration de laccs, par exemple, un
stationnement, une entre ou un parcours lintrieur du btiment situ dans
les espaces accessibles au public.
Ces travaux devront tre conformes aux normes de conception sans obstacles du
5
Code de construction du Qubec . De plus, ils devront tre excuts par un
entrepreneur reconnu et valus avant que laide financire ne soit accorde.
Priorisation des projets soumis
Pour tre admissibles au programme visant faciliter laccs aux petits centres
daffaires, commerciaux et communautaires, les travaux devront tre reconnus et tre
conformes aux normes de conception sans obstacles du Code de construction du
Qubec. Toutefois, parmi lensemble des projets soumis, la priorit sera donne aux
travaux visant lamnagement de laccessibilit.
5
Les normes de conception sans obstacles font partie intgrante du Code de construction du
Qubec (chapitre I, section 3.8, Conception sans obstacles ).
Le Plan conomique
du Qubec B.67
Une aide de 8 M$ sur cinq ans
Le programme permettra de financer prs de 11 millions de dollars de travaux
admissibles afin damliorer laccessibilit pour les personnes handicapes
denviron 160 tablissements par anne, soit prs de 800 tablissements dans un
horizon de cinq ans partout au Qubec.
La gestion du programme sera confie la Socit dhabitation du Qubec, qui

prcisera les paramtres au cours des prochains mois. Le programme prvoira
notamment la dlivrance dattestations de conformit des travaux raliss. Les
critres dattestation seront tablis par la Socit dhabitation du Qubec en
collaboration avec la Rgie du btiment du Qubec.
cette fin, des crdits additionnels seront accords au ministre des Affaires
municipales et de lOccupation du territoire, soit :
1 million de dollars en 2017-2018;

1,5 million de dollars en 2018-2019 et en 2019-2020;
2 millions de dollars en 2020-2021 et en 2021-2022.
de supplance.
TABLEAU B.24
Impact financier du programme visant lamlioration de laccs

aux petits btiments pour les personnes mobilit rduite
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Subvention pour soutenir financirement

les travaux admissibles(1) 1,0 1,5 1,5 2,0 2,0 8,0
(1) Sont inclus les frais de gestion.
Budget 2017-2018
B.68 Plan conomique
B
SECTION
2.9 Plan daction gouvernemental de lutte contre
lhomophobie et la transphobie 2017-2022
Le Qubec a fait de grands progrs afin dassurer lgalit juridique et sociale des
personnes lesbiennes, gaies, bisexuelles et trans (LGBT), notamment par :
linterdiction de la discrimination fonde sur lorientation sexuelle, lidentit de

genre et lexpression de genre;
ladoption en 2016 de la Loi visant renforcer la lutte contre la transphobie et

amliorer notamment la situation des mineurs transgenres.
Cette loi modifie la Charte des droits et liberts de la personne afin dy

prvoir une protection explicite contre la discrimination fonde sur lidentit
de genre ou lexpression de genre. De plus, elle facilite le changement de
nom et de la mention du sexe dun enfant mineur figurant sur son acte de
naissance auprs du Directeur de ltat civil.
En 2011, le Qubec sest dot dun premier Plan daction gouvernemental de lutte
contre lhomophobie. Ce premier plan a obtenu une grande visibilit et a entran
une concrtisation des mesures auprs des individus et des groupes du milieu.
ce jour, plusieurs actions ont t ralises, notamment des campagnes de
sensibilisation de la population, llaboration doutils pour sensibiliser les milieux de
travail et du soutien laction communautaire et aux initiatives du milieu.
Malgr les avances significatives des dernires annes, des prjugs et des
ingalits persistent et commandent une action gouvernementale concerte. Ainsi,
le gouvernement propose un second plan quinquennal, de 2017 2022, destin
prolonger les actions dj accomplies.
cet gard, des crdits additionnels de 5,9 millions de dollars seront octroys au
ministre de la Justice dici 2021-2022, dont 0,4 million de dollars pour 2016-2017 qui
seront financs mme les disponibilits en cours danne. Pour lanne 2017-2018,
Le Plan conomique
du Qubec B.69
2.10 Des infrastructures ducatives et sportives de qualit
Le Fonds pour le dveloppement du sport et de lactivit physique est aliment
mme les revenus de la taxe spcifique sur les produits du tabac. Les revenus du
fonds sont affects au financement de la construction, de la rnovation, de
lamnagement et de la mise aux normes dinstallations sportives et rcratives
ainsi qu lorganisation dvnements sportifs internationaux ou pancanadiens.
Le gouvernement annonce une enveloppe supplmentaire de 50 millions de dollars

afin de permettre le financement de projets additionnels, dinstallations sportives et
rcratives, notamment dans les municipalits.
Les nouvelles installations permettront de rpondre aux besoins actuels et futurs

de la jeunesse qubcoise, contribuant au dveloppement dune culture sportive
au sein de la population.
Pour permettre le financement de cette nouvelle mesure, le prlvement annuel

mme les revenus de la taxe spcifique sur les produits du tabac sera hauss
de 2 millions de dollars de 2017-2018 2025-2026.
Pour ce faire, des modifications devront tre apportes la Loi instituant le Fonds
pour le dveloppement du sport et de lactivit physique afin daugmenter le
prlvement provenant de limpt sur le tabac qui sera vers au fonds.
Budget 2017-2018
B.70 Plan conomique
B
SECTION
2.11 Forces AVENIR : Reconnatre et promouvoir
lengagement tudiant
Forces AVENIR est un organisme but non lucratif qui a pour mission de
reconnatre, dhonorer et de promouvoir lengagement tudiant grce des projets
qui permettent aux jeunes de dvelopper leurs forces, daccrotre leur niveau de
responsabilits et leur sentiment dappartenance leur collectivit.
Par leur participation des projets dengagement dans leur collectivit, les
jeunes dveloppent leur leadership, de nouvelles comptences et un plus
grand rseau social.
long terme, lintervention de lorganisme permet de favoriser le

dveloppement dune culture de lengagement collectif. Les jeunes sont
encourags sengager davantage dans la socit, que ce soit par le
bnvolat ou la participation citoyenne.
Deux programmes sont offerts par Forces AVENIR : le Programme secondaire et

le Programme universitaire. Ces programmes reconnaissent lengagement et la
persvrance des jeunes en distribuant des bourses et des prix de
reconnaissance.
lheure actuelle, ce sont 16 universits, 18 commissions scolaires et prs dune

centaine dcoles qui participent aux programmes organiss par Forces AVENIR.
Afin de prenniser la mission de lorganisme, la Fondation Forces AVENIR a t

cre. Son objectif est dassurer les revenus annuels ncessaires au maintien ainsi
quau dveloppement des programmes de reconnaissance et de promotion de
lengagement.
Le gouvernement entend soutenir cet organisme dans la ralisation et le

dploiement de sa mission, au bnfice notamment des lves du secondaire et
des tudiants de lenseignement suprieur. Ainsi, le Plan conomique du Qubec
prvoit un montant de 7,5 millions de dollars en 2016-2017 pour la Fondation
Forces AVENIR.
Laide financire du gouvernement, sous forme de fonds dappariement, sera

galement jumele des contributions du secteur priv jusquen 2022.
Cette initiative est finance mme les disponibilits budgtaires.
Le Plan conomique
du Qubec B.71
B
SECTION
VERS UNE PREMIRE POLITIQUE DE LA RUSSITE
DUCATIVE
3. FAVORISER LA RUSSITE DUCATIVE

DE NOS JEUNES
Le gouvernement a procd une vaste consultation au cours de lautomne 2016

auprs des citoyens et des organismes en vue de se doter dune premire politique de
la russite ducative lintention des lves du prscolaire, du primaire et du
secondaire.
La dmarche de consultation sarticulait autour de trois grands axes de la russite
ducative :
latteinte du plein potentiel de tous les lves;
un contexte propice au dveloppement, lapprentissage et la russite;
des acteurs et des partenaires mobiliss autour de la russite.
Lors de ces consultations, plusieurs lments ont fait consensus et militent pour la
mise en place rapide de mesures structurantes visant la russite ducative ds la
petite enfance et tout au long du parcours ducatif.
Le Plan conomique du Qubec prsente les principales orientations et des moyens
privilgis en vue de doter le Qubec dune premire politique de la russite ducative,
soit :
prs de 130 millions de dollars additionnels pour amliorer la qualit des services
et mieux soutenir la petite enfance, notamment les enfants en situation de
handicap;
plus de 1,8 milliard de dollars additionnels pour accompagner et soutenir les lves
du prscolaire, du primaire et du secondaire ainsi que leurs parents.
terme, ce seront plus de 7 200 personnes partout au Qubec, travaillant titre de
personnel de soutien scolaire, denseignants ou de professionnels, qui seront pied
duvre auprs de ces jeunes et adultes et qui prteront main-forte aux employs du
rseau scolaire.
TABLEAU B.25
Investissements pour la premire politique de la russite ducative

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Petite enfance 27,4- 20,5- 20,5- 20,5- 20,5- 20,5- 129,9
Prscolaire, primaire et
secondaire(1) 23,0- 169,9- 244,8- 345,2- 445,2- 600,2- 1 828,3
TOTAL 50,4- 190,4- 265,3- 365,7- 465,7- 620,7- 1 958,2
(1) Sont incluses la formation professionnelle et la formation gnrale des adultes.
Le Plan conomique
du Qubec B.73
3.1 Mieux soutenir les familles
3.1.1 Prs de 130 M$ pour assurer la russite ducative
ds la petite enfance
Au cours des dernires annes, le gouvernement a largi loffre de services
lintention des familles qubcoises afin notamment de favoriser le dveloppement
global des enfants et de soutenir les parents.
Depuis 1997, les nouveaux parents qui souhaitent participer au march du travail
bnficient dun programme de services de garde subventionns qui sadresse
tous les parents dont les enfants sont gs de moins de 5 ans. De plus, le
gouvernement a mis en place des services de garde adapts aux besoins des
enfants handicaps.
Le rseau qubcois des services de garde ducatifs lenfance reprsente un

modle pour le reste du Canada en matire de conciliation travail-famille. Il permet
aux enfants de bnficier de services de garde ducatifs de qualit pour que leurs
parents puissent participer au march du travail. Les politiques de soutien la
famille mises en place par le gouvernement ont grandement contribu la hausse
de la participation des femmes au march du travail, contribuant ainsi amliorer
leur niveau de vie.
Le rseau des centres de la petite enfance (CPE), qui comprend prs de

33 000 ducateurs et ducatrices, permet des milliers de parents davoir accs
des services de garde de qualit. Les CPE visent stimuler le dveloppement des
enfants sur tous les plans, de leur naissance lentre lcole, puisquil est
important dintervenir ds la petite enfance.
Afin de bonifier le soutien aux familles qubcoises, le Plan conomique du

Qubec prvoit un investissement supplmentaire de prs de 130 millions de
dollars sur six ans dans les services lintention des familles.
Des sommes de 20 millions de dollars seront alloues en 2016-2017 au ministre de

la Famille afin doffrir une aide financire au milieu communautaire, dont 10 millions
de dollars qui seront financs mme des disponibilits en cours danne.
Des sommes de 7,4 millions de dollars seront galement accordes au ministre

de la Famille pour 2016-2017. Elles seront pourvues mme les disponibilits en
cours danne.
De plus, des crdits additionnels de 20 millions de dollars par anne pour la

priode de 2017-2018 2021-2022 seront accords au ministre de la Famille.
de supplance.
Budget 2017-2018
B.74 Plan conomique
B
SECTION
TABLEAU B.26
Impact financier des mesures visant assurer la russite ducative

ds la petite enfance
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Soutenir la qualit de lintervention
ducative 7,4- 12,0- 12,0- 12,0- 12,0- 12,0- 67,4
Bonifier les interventions visant
lintgration des enfants handicaps
dans les services de garde ducatifs
lenfance - 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- 25,0
Amliorer les interventions destines
aux enfants en milieux dfavoriss - 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 15,0
Aide financire destine au milieu
communautaire 20,0- - - - - - 20,0
TOTAL 27,4- 20,0- 20,0- 20,0- 20,0- 20,0- 127,4
Soutenir la qualit de lintervention ducative

Afin de bonifier la qualit des services offerts dans les CPE et les garderies
subventionnes, le Plan conomique du Qubec prvoit un investissement total de
67,4 millions de dollars sur six ans.
Les sommes prvues de 7,4 millions de dollars, en 2016-2017, permettront de

soutenir les CPE et les garderies subventionnes afin quils mettent en place des
actions visant faciliter la transition des enfants gs de 4 ans en vue de leur
entre lcole.
De plus, les sommes de 12,0 millions de dollars par anne, pour la priode de
2017-2018 2021-2022, serviront bonifier le soutien accord aux services de
garde subventionns pour implanter des activits visant soutenir la qualit de
lintervention ducative. Plus de 2 200 CPE et garderies subventionnes
bnficieront de cette bonification.
De plus, les sommes accordes visent mettre en place une nouvelle mesure
dvaluation de la qualit afin damliorer lapproche ducative auprs des enfants.
Environ 600 services de garde seraient valus annuellement.
Le Plan conomique
du Qubec B.75
25 M$ pour bonifier les interventions visant lintgration
des enfants handicaps dans les services de garde
Le gouvernement du Qubec offre aux parents denfants handicaps des services
de garde subventionns dans lesquels les enfants peuvent bnficier dune
assistance adapte leurs besoins.
Afin de permettre plus de 300 enfants handicaps additionnels de bnficier de

services de garde adapts leurs besoins, le Plan conomique du Qubec prvoit
une bonification de 25 millions de dollars, pour les cinq prochaines annes, des
mesures visant favoriser leur intgration et leur dveloppement optimal.
Ainsi, des sommes additionnelles permettront aux services de garde ducatifs

lenfance dengager du personnel supplmentaire afin daccompagner les enfants
handicaps. De plus, elles permettront de couvrir les dpenses engages par les
services de garde pour lachat dquipements adapts aux besoins des enfants.
15 M$ pour amliorer les interventions destines aux enfants

en milieux dfavoriss
Au Qubec, les services de garde en milieux dfavoriss font face dimportants
dfis pour rpondre aux besoins particuliers de leur clientle. cette fin, le
gouvernement a mis en place une allocation supplmentaire pour les services de
garde destins aux enfants en milieux dfavoriss.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification de 15 millions de dollars

pour les cinq prochaines annes de lallocation supplmentaire pour une installation
recevant des enfants issus de milieux dfavoriss.
Aide financire destine au milieu communautaire

Le ministre de la Famille accorde du financement aux organismes
communautaires Famille, aux organismes communautaires offrant des activits de
halte-garderie ainsi quaux regroupements dorganismes communautaires Famille.
Ces organismes offrent une varit dactivits aux enfants et aux parents visant
promouvoir et soutenir lengagement parental.
Afin de financer les trois volets visant venir en aide aux organismes
communautaires, le gouvernement effectuera des investissements totalisant
20 millions de dollars, dont 10 millions de dollars proviendront des disponibilits
budgtaires pour 2016-2017.
Pour le premier volet, le financement sera accord aux organismes

communautaires Famille et servira accrotre leur offre de service. Ainsi, plus de
parents profiteront des activits offertes avec leurs enfants. Cette mesure rejoindra
plus de 260 organismes communautaires Famille. Ce volet reprsente une aide
financire de 17,7 millions de dollars.
Le deuxime volet concerne les organismes communautaires offrant des activits

de halte-garderie et vise favoriser la participation des parents aux activits
offertes. Cette initiative vise briser lisolement des parents et soutenir
lengagement parental. Quelque 245 organismes communautaires qui offrent des
activits de halte-garderie bnficieront de la mesure pour un montant de
2 millions de dollars.
Budget 2017-2018
B.76 Plan conomique
B
SECTION
Le troisime volet permet doffrir un soutien additionnel des regroupements
dorganismes communautaires Famille qui profiteront dune aide financire non
rcurrente de 300 000 $. Cette somme vise renforcer la capacit des
regroupements soutenir les actions de mobilisation et dinnovation des
organismes communautaires Famille, telles que :
dployer de nouveaux services afin de soutenir les parents;

concevoir de nouveaux outils dintervention;
organiser des formations pour les organisations communautaires.
3.1.2 Services de surveillance pour les lves handicaps
de 12 21 ans
Les personnes handicapes ges de 12 21 ans qui frquentent une cole, mais
qui nont pas une autonomie suffisante pour demeurer seules la maison, peuvent
bnficier de services de surveillance en dehors des heures scolaires. Ces
services de surveillance leur sont spcialement offerts durant la priode scolaire et
rpondent aux besoins de conciliation travail-famille des parents.
Pour permettre aux parents davoir accs des services de surveillance adapts
tout au long de lanne, le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification
de 2,5 millions de dollars du Programme de soutien financier aux services de
surveillance des lves handicaps gs de 12 21 ans pour les cinq prochaines
annes.
Le financement additionnel sera allou 30 organismes but non lucratif ou

tablissements scolaires, pour que ceux-ci offrent leurs services de surveillance
pendant la priode estivale. On estime que prs de 575 lves bnficieront des
services de surveillance pendant cette priode.
cette fin, des crdits additionnels de 500 000 $ par anne seront accords au
ministre de la Famille pour la priode de 2017-2018 2021-2022.
TABLEAU B.27
Impact financier des services de surveillance pour

les lves handicaps de 12 21 ans
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Services de surveillance pour les
lves handicaps de 12 21 ans 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 2,5
Le Plan conomique
du Qubec B.77
3.2 1 828 M$ additionnels dans les coles pour
accompagner et soutenir vers la russite
Des investissements additionnels de 1,8 milliard de dollars seront consacrs
poursuivre les efforts entrepris pour amliorer laccompagnement des lves, et ce,
tout au long de leur parcours scolaire. Ces investissements visent notamment :
apporter un soutien aux parents afin de prvenir les difficults

dapprentissage;
permettre aux jeunes de partir du bon pied ds le prscolaire et la premire

anne du primaire;
offrir un coup de pouce aux coles primaires pour mieux appuyer la mise en
uvre de plans dintervention auprs des lves ayant des difficults;
amliorer le soutien aux lves du secondaire, en formation professionnelle

et lducation aux adultes;
soutenir les initiatives qui favorisent lalphabtisation et la francisation, de mme

qu rpondre aux besoins du march du travail et promouvoir lentrepreneuriat.
Ds septembre 2017, prs de 1 500 personnes additionnelles en services directs

aux lves accompagneront ces derniers dans leur cheminement scolaire.
TABLEAU B.28
Investissements dans les coles pour accompagner

et soutenir vers la russite
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Accompagner et soutenir vers
la russite
Aide aux parents - 2- 2- 2- 4- 4- 15
Partir du bon pied au prscolaire
et en 1re anne du primaire - 94- 121- 161- 229- 310- 915
Coup de pouce de la 2e anne
la 6e anne - 4- 33- 75- 105- 179- 395
Accroche-toi au secondaire, en
formation professionnelle et en
formation gnrale des adultes - 20- 34- 50- 50- 51- 205
Sous-total - 119- 190- 288- 388- 543- 1 529
Favoriser la russite dans un
environnement inspirant et connect 6- 7- 9- 9- 9- 9- 49
Soutenir lalphabtisation et la
francisation 12- 30- 30- 30- 30- 30- 163
Rpondre aux besoins du march du
travail et promouvoir lentrepreneuriat - 6- 8- 10- 10- 10- 44
Autres mesures 5- 8- 8- 8- 8- 8- 44
TOTAL 23- 170- 245- 345- 445- 600- 1 828
Pour une prsentation dtaille des mesures, voir le fascicule : ducation et enseignement suprieur Un plan
pour la russite : ds la petite enfance et tout au long de la vie.
Budget 2017-2018
B.78 Plan conomique
B
SECTION
POUR UNE VISION LONG TERME DU TRANSPORT
COLLECTIF
4. ACCROTRE LA MOBILIT DURABLE PAR

LE TRANSPORT COLLECTIF
Le Plan conomique du Qubec mise sur des initiatives importantes afin

dencourager la mobilit durable, en particulier, le transport collectif.
Les mesures de financement annonces permettront damliorer lefficacit du

transport en commun et contribueront aux objectifs du Plan daction en
lectrification des transports et de la Politique nergtique.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit :
le soutien trois projets majeurs de transport en commun, soit :

le Rseau lectrique mtropolitain (REM),
le prolongement de la ligne bleue du mtro de Montral,
le service rapide par bus (SRB) de Qubec-Lvis;
un nouveau soutien pour la mise en place de lAutorit rgionale de transport

mtropolitain (ARTM);
un financement additionnel pour augmenter loffre de service de transport

collectif dans toutes les rgions du Qubec.
Au total, prs de 1,5 milliard de dollars sont prvus au cours des cinq prochaines
annes afin dencourager la mobilit durable grce au transport collectif.
Dans le mme objectif, au cours de la prochaine anne, le gouvernement dvoilera

une politique de la mobilit durable couvrant tous les modes de transport, soit le
transport collectif et actif et les transports maritime, ferroviaire et arien, en
complmentarit avec les interventions sur le rseau routier. Cette politique tiendra
compte des particularits de toutes les rgions du Qubec.
Le gouvernement prvoit que ces investissements gnreront un achalandage

additionnel de 5 % dici 2021-2022, auquel devrait sajouter une hausse
supplmentaire de 5 % la suite de la mise en service des grands projets.
Le Plan conomique
du Qubec B.79
TABLEAU B.29
Impact financier des mesures visant accrotre la mobilit durable

par le transport collectif
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Communaut mtropolitaine
de Montral
Rseau lectrique mtropolitain
Contribution lexploitation - - - - 75,7- 75,7
Compensation lie la
plus-value foncire - - 256,0- 256,0- - 512,0
Utilits publiques et
dcontamination - - 86,0- 85,0- - 171,0
Sous-total - - 342,0- 341,0- 75,7- 758,7
Prolongement de la ligne bleue
du mtro(1) - - - - -
Nouveau soutien lARTM 39,0- 74,0- 99,0- 92,0- 95,0- 399,0
Capitale-Nationale
Service rapide par bus(1) - - - - -
Ensemble du Qubec
Augmenter laide lamlioration
des services 17,0- 45,0- 72,0- 87,0- 87,0- 308,0
Bonifier le soutien au transport
adapt 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 15,0
Majorer lappui au transport
collectif rgional 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
TOTAL 61,0- 124,0- 518,0- 525,0- 262,7- 1 490,7
(1) Les investissements lis ces projets sont prvus dans le Plan qubcois des infrastructures 2017-2027.
Budget 2017-2018
B.80 Plan conomique
B
SECTION
4.1 La Communaut mtropolitaine de Montral
Comme pour toute mtropole, le dynamisme conomique de la Communaut
mtropolitaine de Montral (CMM) est tributaire dun rseau de transport collectif
efficace. Ce dynamisme saccompagne dune hausse de la congestion sur les
principaux axes routiers et dune certaine saturation des rseaux de transport en
commun. Afin daider la CMM assurer le dveloppement de son rseau de transport
collectif, le Plan conomique du Qubec prvoit de nouveaux investissements.
4.1.1 Le Rseau lectrique mtropolitain

Le Rseau lectrique mtropolitain (REM), le plus important projet de transport en
commun au Qubec depuis les cinquante dernires annes, vise doter le Grand
Montral dun systme de transport moderne, efficace et durable. En effet, le REM,
qui comptera 27 stations et reliera la fois le centre-ville de Montral, la Rive-Sud,
lOuest-de-lle, la Rive-Nord et laroport international Pierre-Elliott-Trudeau,
permettra damliorer la fluidit des dplacements des usagers en offrant des
connexions avec lensemble du rseau actuel de transport en commun.
Le modle propos pour financer le REM est un modle de partenariat public-

public qui permet au gouvernement de profiter de lexpertise de la Caisse de dpt
et placement du Qubec en matire dinvestissement en infrastructures et dun
apport financier important dans la mise en place dune infrastructure de transport
collectif juge essentielle pour la grande rgion de Montral.
Le Rseau lectrique mtropolitain
En avril 2016, la Caisse de dpt et placement du Qubec annonce la construction du

REM qui utilise une technologie bien connue et prouve : un systme lger sur
rails (SLR) entirement automatis. Le rseau stend sur 67 kilomtres et comporte
27 stations. Le REM relie ainsi le centre-ville de Montral, la Rive-Sud, lOuest-de-lle
(Sainte-Anne-de-Bellevue), la Rive-Nord (Deux Montagnes) et laroport. La Caisse
estime les cots de construction du projet 6,04 milliards de dollars.
Le REM constitue un investissement stratgique qui offre un rendement commercial
pour la Caisse tout en contribuant au dveloppement conomique du Qubec, car il est
un rseau moderne rpondant aux attentes des usagers et qui permettra :
damliorer le transport en commun et de renforcer le dynamisme de lconomie de

la mtropole;
dutiliser une technologie prouve et efficace sur le plan environnemental;

doffrir une desserte amliore.
Une fois termin, le REM constituera une vitrine exceptionnelle pour faire valoir
lexpertise qubcoise lchelle internationale non seulement en matire de transport
en commun, mais aussi dans la gestion de grands projets dinfrastructures.
Le gouvernement du Qubec sengage contribuer au financement du REM et

conviendra dune entente cet effet avec CDPQ Infra, la filiale de la Caisse
responsable de sa ralisation.
Le Plan conomique
du Qubec B.81
4.1.2 Le prolongement de la ligne bleue du mtro
Le prolongement de la ligne bleue du mtro de Montral vers lest, jusqu Anjou,
fait lobjet de nombreuses discussions depuis prs de trente ans.
Selon le Bureau de projet pour les prolongements des lignes du mtro de Montral,
dont le mandat est de raliser les tudes ncessaires aux prolongements projets,
celui de la ligne bleue a un fort potentiel de dveloppement conomique urbain.
En effet, ce prolongement prvoit un achalandage et un transfert modal plus

importants que les autres tronons tudis.
terme, lachalandage serait de plus de 80 000 usagers par jour et

insufflerait un dynamisme conomique et social dans tout le secteur
desservi.
Projet de prolongement de la ligne bleue du mtro de Montral
lheure actuelle, la ligne bleue se termine lest du boulevard Saint-Michel, dans

larrondissement de VilleraySaint-MichelParc-Extension.
Selon les plans envisags jusqu maintenant, le prolongement de la ligne bleue
permettrait :
damliorer substantiellement laccessibilit au rseau dans le secteur nord-est de

Montral;
de favoriser la correspondance avec le service rapide par bus du boulevard Pie-IX

lorsque ce dernier sera mis en service;
de desservir les ples dactivit conomique existants dans les arrondissements

dAnjou et de Saint-Lonard.
Pour appuyer la ralisation du projet, le gouvernement annonce pour la premire fois

que les sommes requises pour assurer le financement de la part du Qubec seront
rserves au Plan qubcois des infrastructures (PQI) 2017-2027. Le Qubec entend
demander un financement fdral en infrastructures pour ce projet.
Budget 2017-2018
B.82 Plan conomique
B
SECTION
4.1.3 La mise en place de lAutorit rgionale de transport
mtropolitain
Au cours des dernires annes, le modle de gouvernance du transport en
commun dans la rgion de Montral a montr ses limites. Le gouvernement a donc
procd une rorganisation du transport collectif mtropolitain en appliquant de
meilleures pratiques en matire de gouvernance.
Ces pratiques se basent sur la valorisation de la Communaut mtropolitaine

de Montral (CMM) et sur la collaboration entre les lus municipaux. Ainsi,
deux nouvelles entits relevant de la CMM seront mises en place en juin 2017,
soit lAutorit rgionale de transport mtropolitain (ARTM) et le Rseau de
transport mtropolitain (RTM).
LARTM sera responsable de la planification de lensemble des services

offerts et de leur tarification.
6
Les socits de transport prsentes sur le territoire vis et le RTM
oprationnaliseront les services de transport en commun en fonction des
paramtres tablis dans le cadre des contrats conclus avec lARTM.
6
La Socit de transport de Montral, le Rseau de transport de Longueuil et la Socit de
transport de Laval.
Le Plan conomique
du Qubec B.83
Un nouveau soutien lAutorit rgionale de transport
mtropolitain
Les responsabilits de lARTM seront nombreuses et pour assumer celles-ci,
lARTM disposera dun ensemble de sources de financement.
La rorganisation de la gouvernance du transport collectif implique des dpenses

additionnelles pour lARTM, notamment lapplication de tarifs prfrentiels, un
remboursement moindre de TVQ, des dpenses accrues en exploitation et en
immobilisations et le dficit structurel hrit de lAMT.
Les analyses ralises indiquent que, sans financement additionnel, la mise en

uvre de lARTM pourrait entraner des efforts importants pour les contribuables
municipaux et les usagers.
Cest pourquoi le Plan conomique du Qubec prvoit une aide de 399 millions
de dollars lARTM pour les cinq prochaines annes, dont 39 millions de dollars
en 2017-2018.
De plus, le gouvernement versera une aide additionnelle lARTM lors de la mise

7
en service du REM, quivalente 85 % de limpact financier net du nouveau
service, estime 75,7 millions de dollars pour lanne 2021-2022.
Par ailleurs, le financement initial du REM prenait en compte le partage, entre les
municipalits et CDPQ Infra, des revenus provenant de la plus-value foncire
rsultant de la prsence du REM. Le gouvernement laissera aux municipalits la
totalit des revenus lis cette plus-value foncire en augmentant les sources de
financement de lARTM afin quelle compense ces revenus CDPQ Infra par voie
dun paiement de 512 millions de dollars.
TABLEAU B.30
Impact financier des mesures visant soutenir lAutorit rgionale

de transport mtropolitain (ARTM)
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Nouveau soutien lARTM 39,0- 74,0- 99,0- 92,0- 95,0- 399,0
Rseau lectrique mtropolitain
Contribution lexploitation - - - - 75,7- 75,7
Compensation lie la
plus-value foncire - - 256,0- 256,0- - 512,0
Sous-total - - 256,0- 256,0- 75,7- 587,7
TOTAL 39,0- 74,0- 355,0- 348,0- 170,7- 986,7
7
Excluant les recettes tarifaires et les contributions municipales existantes.
Budget 2017-2018
B.84 Plan conomique
B
SECTION
4.2 Le service rapide par bus (SRB) Qubec-Lvis
Lconomie de la rgion de la Capitale-Nationale est des plus florissantes, ce qui
se traduit notamment par un taux de chmage faible et un accroissement
dmographique important. Cette situation a eu pour effet daccrotre lachalandage
des services de transport en commun et de mettre en lumire les limites des
rseaux actuels.
Au vu de ces limites, la Ville de Qubec et la Ville de Lvis souhaitent implanter sur

leurs territoires un SRB intgr.
Selon ltude de faisabilit du tramway-SRB dpose en mars 2015, ce rseau de

transport en commun aurait des impacts structurants sur le territoire desservi.
En effet, en plus damliorer la circulation des artres municipales, le SRB

serait un outil de densification et de requalification urbaine pour certains
secteurs stratgiques de la rgion.
Service rapide par bus Qubec-Lvis
Le service rapide par bus (SRB) Qubec-Lvis, comme propos par ltude de
faisabilit dvoile en 2015, circulerait sur un trac de 43 kilomtres comportant
deux lignes, soit :
une ligne est-ouest de 36,1 km reliant les villes de Qubec et Lvis et traversant le
fleuve Saint-Laurent par le pont de Qubec;
une ligne nord-sud de 6,9 km desservant le centre-ville de Qubec et le secteur de

lamphithtre.
Le parcours comprendrait environ 60 stations dont 10 ples dchanges vers les autres
rseaux de transport en commun.
Le SRB circulerait sur des voies qui lui seraient strictement rserves et il aurait
priorit aux intersections.
Source : tude de faisabilit du tramway-SRB, 2015.
Pour appuyer la ralisation du projet, le Plan conomique du Qubec prvoit pour la

premire fois que les sommes requises pour assurer le financement de la part du
Qubec seront rserves dans le Plan qubcois des infrastructures 2017-2027. Le
Qubec entend demander un financement fdral en infrastructures pour ce projet.
De plus, le gouvernement allouera un financement additionnel de 56 millions de

dollars au cours des prochaines annes pour la ralisation des plans et devis et
llaboration du dossier daffaires.
La Ville de Qubec souhaite lancer les travaux ds 2019 afin de permettre la

mise en service dune premire phase en 2022 et dun trac complet en 2025.
Le Plan conomique
du Qubec B.85
4.3 Une aide accrue pour lensemble du Qubec
Le transport collectif, pour tre efficace et rpondre aux besoins de la population,
doit tre adapt aux territoires desservis. Cest pourquoi le gouvernement bonifiera
son soutien pour lamlioration de loffre de service de transport collectif en milieu
urbain et en milieu rural et de loffre de service de transport adapt.
TABLEAU B.31
Impact financier des mesures visant soutenir le transport collectif

2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Augmenter laide lamlioration
des services 17,0 45,0 72,0 87,0 87,0 308,0
Bonifier le soutien au transport
adapt 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 15,0
Majorer lappui au transport
collectif rgional 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 10,0
TOTAL 22,0 50,0 77,0 92,0 92,0 333,0
4.3.1 Augmenter laide lamlioration des services

Les organismes de transport collectif peuvent bnficier dune aide couvrant 50 %
des cots directs dexploitation ncessaires laugmentation des services offerts
la population. Cette aide est cependant plafonne 130,5 millions de dollars par
anne.
Lamlioration de loffre de service en transport collectif bnficie directement

aux usagers en augmentant, par exemple, la frquence de passage des
autobus ou encore en informant en temps rel lusager.
Le Plan conomique du Qubec prvoit un soutien additionnel de 308 millions de

dollars de laide au dveloppement du transport collectif pour les cinq prochaines
annes afin dappuyer davantage les organismes de transport collectif dans leurs
projets de dveloppement.
Ces sommes seront pourvues mme le Fonds des rseaux de transport

terrestre (FORT).
Budget 2017-2018
B.86 Plan conomique
B
SECTION
4.3.2 Bonifier le soutien au transport adapt
Le transport adapt est un service ddi aux personnes handicapes et mobilit
rduite dont le nombre dusagers est en progression depuis plusieurs annes.
Les municipalits, par lentremise de leur organisme de transport collectif respectif,

mettent sur pied des services de transport domicile et rendent leurs services
rguliers de transport collectif accessibles aux personnes mobilit rduite, par
exemple, en mettant en circulation des autobus plancher bas. De plus, de
nombreux taxis, autocars et terminus interurbains sont dsormais accessibles aux
personnes handicapes.
Afin de poursuivre les efforts en matire daccessibilit du transport en commun, le

gouvernement bonifie son soutien aux services de transport adapt dans toutes les
rgions du Qubec.
cet gard, des crdits additionnels de 15 millions de dollars, soit 3 millions de

dollars par anne, seront accords au ministre des Transports, de la Mobilit
durable et de llectrification des transports. Pour lanne 2017-2018, les sommes
prvues seront pourvues mme le Fonds de supplance.
4.3.3 Majorer laide au transport rgional

La demande pour les transports collectifs en milieu rural progresse fortement. titre
dexemple, de 2010 2015, les dplacements additionnels ont t de 1 million, ce
qui reprsente une augmentation de 80 %.
Loffre de service de transport collectif rgional consiste mettre en place une

interconnectivit des diffrents services de transport en commun, soit le transport
collectif, adapt, interurbain et scolaire, afin dassurer une meilleure coordination
des intervenants.
Ainsi, les usagers peuvent bnficier dune offre de service de transport

collectif harmonise et optimale.
En vue daccrotre les services de transport collectif lextrieur des zones

urbaines, le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification de laide au
dveloppement du transport collectif rgional de 2 millions de dollars par anne
pour les cinq prochaines annes.
Ces sommes seront pourvues mme le FORT.
Le Plan conomique
du Qubec B.87
B
SECTION
FAVORISER LE DVELOPPEMENT CONOMIQUE
5. DES TUDES SUPRIEURES QUI RPONDENT

AUX BESOINS DE LAVENIR DU QUBEC
Les tablissements du rseau qubcois denseignement suprieur sont plus

que jamais appels jouer un rle de premier plan dans le dveloppement
conomique et social de lensemble des rgions du Qubec.
La prosprit conomique repose aujourdhui en grande partie sur une population

instruite.
La contribution des collges et des universits la recherche et au

dveloppement est fondamentale.
Or, les tablissements denseignement suprieur doivent avoir la capacit de jouer le

rle attendu deux. Pour cela, ils doivent tre en mesure de relever les dfis suivants :
contribuer au relvement gnral des comptences des Qubcois, notamment en

rehaussant le taux de diplomation et en offrant une formation de grande qualit;
amliorer laccessibilit et la russite de lensemble des tudiants, y compris ceux

ayant des besoins particuliers, en leur offrant un accompagnement adquat;
composer avec des ralits rgionales et par tablissement qui varient, par
exemple lgard de lvolution de leffectif tudiant ou des spcialisations
prsentes.
Le Plan conomique du Qubec prsente les orientations et les moyens pour que les
tablissements denseignement suprieur puissent apporter leur pleine contribution au
dveloppement de la socit et rpondre aux besoins de lavenir du Qubec.
Au total, des investissements de 1,5 milliard de dollars sont prvus pour

lenseignement suprieur et les tudiants.
TABLEAU B.32
Investissements pour des tudes suprieures qui rpondent aux besoins

de lavenir du Qubec
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Offrir davantage de moyens
lenseignement suprieur 12- 100- 170- 235- 300- 300- 1 117
aux tudiants(1) - 43- 80- 80- 80- 80- 363
TOTAL 12- 143- 250- 315- 380- 380- 1 480
Note : Pour une prsentation dtaille des mesures, voir le fascicule : ducation et enseignement suprieur Un plan
pour la russite : ds la petite enfance et tout au long de la vie.
(1) Cette aide comprend galement des sommes pour les tudiants en formation professionnelle.
Le Plan conomique
du Qubec B.89
B
SECTION
6. STIMULER LA RECHERCHE ET LINNOVATION
POUR BTIR LE QUBEC DE DEMAIN
Le Qubec doit miser sur lconomie du savoir, linnovation et la crativit pour

demeurer comptitif. Lacclration de la productivit passe dabord par linstauration
dun climat gnral encourageant les entreprises :
investir en recherche et dveloppement;

innover dans les produits, services et processus;
investir dans les machines et quipements de pointe, notamment les
technologies de linformation et de la communication;
promouvoir lducation et la formation du capital humain.

Afin de confirmer limportance de la recherche et de linnovation pour lconomie
du Qubec, une nouvelle stratgie qubcoise de la recherche et de linnovation
sera rendue publique prochainement par la ministre de lconomie, de la Science
et de lInnovation.
Cette stratgie est inspire des consultations tenues auprs des acteurs du milieu, et
ce, dans plusieurs rgions du Qubec, de manire rpondre leurs proccupations
spcifiques.
Le Plan conomique
du Qubec B.91
Ajout de plus de 830 M$ pour stimuler la recherche
et linnovation
Afin de stimuler la recherche et linnovation dans plusieurs secteurs dactivit de pointe,
le Plan conomique du Qubec prvoit des initiatives additionnelles totalisant plus
de 830 millions de dollars dici 2021-2022, soit :
une enveloppe de 180 millions de dollars sur cinq ans pour le financement des
Fonds de recherche du Qubec afin dencourager la recherche et linnovation
dans les tablissements denseignement suprieur;
un investissement de 305 millions de dollars pour encourager linnovation et la

relve scientifique;
une contribution de 100 millions de dollars pour la cration dune super-grappe

en intelligence artificielle;
un apport additionnel de prs de 118 millions de dollars pour la mise en uvre

de la stratgie des sciences de la vie;
la promotion de la recherche en favorisant laccs aux donnes;

une enveloppe dintervention additionnelle de 125 millions de dollars pour
favoriser le dveloppement du secteur manufacturier innovant;
un soutien de prs de 46 millions de dollars pour stimuler linnovation dans le

secteur forestier;
un appui de 22 millions de dollars pour favoriser la recherche dans le domaine

maritime;
un soutien la recherche dans le secteur minier;

la promotion de la recherche dans le domaine des politiques publiques.
Budget 2017-2018
B.92 Plan conomique
B
SECTION
TABLEAU B.33
Impact financier des mesures pour stimuler la recherche et linnovation

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Encourager la recherche
et linnovation dans les
tablissements
denseignement suprieur (1) 20,0- 40,0- 40,0- 40,0- 40,0- 180,0
Encourager linnovation et
la relve scientifique 115,0(1) 20,0- 30,0- 40,0- 50,0- 50,0- 305,0
100 M$ pour la cration
dune super-grappe en
intelligence artificielle 50,0(1) - - 15,0- 15,0- 20,0- 100,0
Mise en uvre de la
stratgie des sciences
de la vie 2,0(1) 15,5- 25,0- 25,0- 25,0 25,0- 117,5
Promouvoir la recherche
en favorisant laccs aux
donnes (1) - - - - -
Favoriser le
dveloppement du secteur
manufacturier innovant (1) 3,5- 10,0- 15,0- 12,5- 7,5- 48,5
Stimuler linnovation dans
le secteur forestier 19,0(1) 3,5- 6,0- 6,0- 6,0- 5,0- 45,5
Favoriser la recherche
dans le domaine maritime 6,8(1) 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 21,8
Soutenir la recherche dans
le secteur minier 6,0(1) - - - - - 6,0
Promouvoir la recherche
dans le domaine des
politiques publiques (1) 4,3- 0,8- 1,4- 1,4- 1,4- 9,3
(1)
TOTAL 198,8 69,8- 114,8- 145,4- 152,9- 151,9- 833,6
Le Plan conomique
du Qubec B.93
6.1 180 M$ additionnels pour encourager la recherche et
linnovation dans les tablissements denseignement
suprieur
Les Fonds de recherche du Qubec jouent un rle important dans lcosystme
qubcois de la recherche, notamment en offrant un soutien financier aux
tudiants et aux chercheurs. De par leur mission, ils favorisent galement la
synergie et les partenariats entre les diffrents domaines de recherche.
Ces fonds appuient un rseau universitaire dynamique grce des tablissements

offrant un enseignement de qualit et ralisant des projets de recherche qui
rpondent aux normes internationales les plus leves. Par son appui aux
universits, le gouvernement accorde une grande importance la recherche
fondamentale et applique, particulirement dans les secteurs de pointe.
Afin de raffirmer le caractre stratgique des Fonds de recherche du Qubec

pour le milieu de la recherche, le Plan conomique du Qubec prvoit une
augmentation de leur financement de 180 millions de dollars au cours des
cinq prochaines annes.
Cette nouvelle enveloppe reprsente une hausse du financement des Fonds de

recherche du Qubec de plus de 20 % par rapport leur financement actuel.
Ce sont donc plus de 1 milliard de dollars qui seront disponibles pour le

financement des Fonds de recherche du Qubec pour les cinq prochaines annes.
La bonification permettra de soutenir la recherche chez les jeunes en offrant

notamment davantage de bourses aux tudiants et aux chercheurs de la relve.
Elle bnficiera galement aux universits en offrant plus de financement aux
chercheurs et aux regroupements de chercheurs. Cest notamment par le
dveloppement de nouvelles connaissances et la proposition de solutions
innovantes que le Qubec rpondra aux grands dfis socitaux.
De plus, cette bonification du financement permettra aux Fonds de recherche de

soutenir plus de projets prsentant un potentiel de commercialisation, notamment en
ciblant ceux dont les applications industrielles sont les plus probables. Les projets
impliquant des partenaires privs seront aussi favoriss.
TABLEAU B.34
Augmentation du financement des Fonds de recherche du Qubec

2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Financement actuel 174,5- 174,5- 174,5- 174,5- 174,5- 872,5
Augmentation du financement 20,0- 40,0- 40,0- 40,0- 40,0- 180,0
TOTAL 194,5- 214,5- 214,5- 214,5- 214,5- 1 052,5
Budget 2017-2018
B.94 Plan conomique
B
SECTION
Classement des universits canadiennes
Le Qubec fait bonne figure au classement des meilleures universits canadiennes.

En effet, selon le palmars 2016-2017 du QS World University Rankings, 6 des
25 universits les mieux cotes au Canada se trouvent au Qubec, soit :
lUniversit McGill, qui occupe le premier rang;

lUniversit de Montral, qui occupe le cinquime rang;
lUniversit Laval, qui occupe le quinzime rang;
lUniversit Concordia, qui occupe le dix-septime rang;
lUniversit du Qubec, qui occupe le dix-neuvime rang;
lUniversit de Sherbrooke, qui occupe le vingt-troisime rang.
Le QS World University Rankings est un classement mondial des universits les
plus rputes. La mthodologie utilise est notamment base sur la rputation des
tablissements, le nombre dtudiants par professeur et la frquence de citation des
recherches effectues.
Palmars des 25 universits les mieux cotes au Canada 2016-2017

1. Universit McGill (Qc) 14. Universit de Victoria (C.-B.)
2. Universit de Toronto (Ont.) 15. Universit Laval (Qc)
3. Universit de la Colombie-Britannique (C.-B.) 16. Universit York (Ont.)
4. Universit de lAlberta (Alb.) 17. Universit Concordia (Qc)
5. Universit de Montral (Qc) 18. Universit de la Saskatchewan (Sask.)
6. Universit McMaster (Ont.) 19. Universit du Qubec (Qc)(1)
7. Universit de Waterloo (Ont.) 20. Universit de Guelph (Ont.)(1)
8. Universit de Calgary (Alb.) 21. Universit du Manitoba (Man.)(1)
9. Universit Western (Ont.) 22. Universit Carleton (Ont.)
10. Universit Queens (Ont.) 23. Universit de Sherbrooke (Qc)
11. Universit Simon Fraser (C.-B.) 24. Universit Memorial de Terre-Neuve
12. Universit Dalhousie (N.-.) (T.-N.-L.)(2)
13. Universit dOttawa (Ont.) 25. Universit de Windsor (Ont.)(2)
(1) Les universits prsentes aux positions 19 21 arrivent ex quo dans le classement.
(2) Les universits prsentes aux positions 24 et 25 arrivent ex quo dans le classement.
Source : Classement 2016-2017 des meilleures universits canadiennes du QS World University Rankings.
Le Plan conomique
du Qubec B.95
Soutenir le dveloppement des meilleurs talents
Le Qubec doit miser davantage sur lconomie du savoir, linnovation et la
crativit pour demeurer comptitif. Ainsi, le capital humain est lun des facteurs
dterminants de la productivit et de la prosprit du Qubec. Le Qubec doit donc
investir davantage auprs de ses jeunes talents afin de sassurer dune relve bien
forme et innovante.
Lenveloppe additionnelle aux Fonds de recherche du Qubec permettra de

soutenir le dveloppement des meilleurs talents, de positionner le Qubec comme
un ple de recherche et de favoriser la formation dune relve comptente. Les
Fonds de recherche du Qubec pourront notamment :
offrir davantage de bourses, dont des bourses dexcellence aux tudiants et

des bourses pour les jeunes chercheurs;
augmenter le nombre de stages dinitiation la recherche pour les tudiants du

premier cycle universitaire et du collgial;
accrotre le nombre dactivits destines aux jeunes et visant notamment

veiller leur intrt pour les sciences et les technologies.
Accrotre la comptitivit des regroupements de chercheurs

Les regroupements de chercheurs permettent de rassembler des masses critiques
de chercheurs ayant des expertises complmentaires autour de thmes prioritaires.
Ils constituent galement des milieux de formation exceptionnels pour les nouveaux
talents en recherche, y compris les jeunes chercheurs.
Afin daccrotre la comptitivit des regroupements et de favoriser lobtention dune

plus grande part du financement aux concours du gouvernement fdral, le Plan
conomique du Qubec prvoit leur consacrer des sommes additionnelles par
lintermdiaire des Fonds de recherche du Qubec.
Ces sommes permettront notamment de bonifier lcosystme dinnovation en

stimulant :
ltablissement de collaborations et de partenariats internationaux;

la dcouverte et la comptitivit scientifique du Qubec sur les scnes
nationale et internationale;
les collaborations intermilieux, notamment entre les chercheurs universitaires

et collgiaux;
le transfert de connaissances et ltablissement de partenariats avec les

milieux public et priv, constituant des utilisateurs potentiels des rsultats de
recherche.
Budget 2017-2018
B.96 Plan conomique
B
SECTION
Rpondre aux grands dfis sociaux, environnementaux
et conomiques du Qubec
La recherche et linnovation ont un rle dterminant jouer pour rpondre aux
grands dfis de socit qui interpellent tant le Qubec que lensemble des nations
et des pays dans le monde.
La bonification du financement des Fonds de recherche du Qubec permettra de

soutenir la recherche relative aux grands dfis de socit que sont notamment le
dveloppement durable, la lutte contre les changements climatiques et les
Cette enveloppe permettra dappuyer des initiatives lies ces grands dfis
visant :
mettre en place des programmes de recherche intersectorielle;

augmenter le nombre dententes de partenariat visant lintgration de
chercheurs qubcois dans des rseaux nationaux et internationaux;
offrir des bourses en lien avec des projets dentrepreneuriat et de crativit.
La recherche en sciences sociales et humaines

pour rpondre aux grands dfis de socit
La recherche en sciences sociales et humaines permet dalimenter les rflexions et de

proposer des actions lies aux grands dfis de socit du Qubec tels que le
dveloppement durable, la lutte contre les changements climatiques et les changements
dmographiques.
Lenveloppe rserve cette fin permettra entre autres de soutenir la recherche en lien
avec les aspects sociaux de ces dfis, notamment lgard de la russite ducative,
de limmigration et de linclusion, du dveloppement de lesprit entrepreneurial et de
limpact des changements climatiques sur la socit.
titre dexemple, les recherches en sciences sociales et humaines aborderont
les dfis lis la motivation des jeunes dans un contexte de dcrochage scolaire et
les problmatiques lies lacceptabilit sociale et aux impacts sociaux des nouvelles
technologies, dont lintelligence artificielle.
Le Plan conomique
du Qubec B.97
Financement des Fonds de recherche du Qubec
Des crdits additionnels de 180 millions de dollars seront verss pour les
cinq prochaines annes au ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation,
soit 20 millions de dollars en 2017-2018 et 40 millions de dollars annuellement pour
les quatre annes subsquentes. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues
seront pourvues mme le Fonds de supplance.
Les Fonds de recherche du Qubec
Depuis 2011, les trois fonds subventionnaires sont regroups sous lappellation
Fonds de recherche du Qubec afin de favoriser et daccrotre la synergie et les
partenariats entre les diffrents secteurs de recherche.
Les trois fonds conservent chacun leurs missions propres :
le Fonds de recherche Nature et technologies (FRQNT) soutient les domaines

des sciences naturelles, des sciences mathmatiques et du gnie;
le Fonds de recherche Sant (FRQS) soutient le domaine de la sant, y compris

la recherche fondamentale, clinique et pidmiologique, la recherche en sant
publique et celle sur les services de sant;
le Fonds de recherche Socit et culture (FRQSC) soutient les domaines des

sciences sociales et humaines, ainsi que ceux de lducation, de la gestion, des arts
et des lettres.
Budget 2017-2018
B.98 Plan conomique
B
SECTION
6.2 305 M$ pour encourager linnovation et la relve
scientifique
Le maintien de la comptitivit du Qubec passe notamment par les
investissements en recherche et en innovation. Ceux-ci favorisent entre autres la
productivit et la cration demplois de qualit.
Afin de soutenir lcosystme de la recherche et de linnovation au Qubec, le Plan

conomique du Qubec prvoit une aide additionnelle de 305 millions de dollars
dici 2021-2022, soit :
115 millions de dollars pour soutenir des organismes de recherche;

190 millions de dollars pour mettre en uvre de nouvelles initiatives
encourageant linnovation et la relve scientifique.
Ces investissements contribueront la prochaine stratgie qubcoise de la

recherche et de linnovation qui sera dvoile ultrieurement par la ministre de
lconomie, de la Science et de lInnovation.
TABLEAU B.35
Soutien additionnel pour encourager linnovation et la relve scientifique

dici 2021-2022
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Soutenir des organismes

de recherche 115,0(1) - - - - - 115,0
Nouvelles initiatives pour
encourager linnovation et
la relve scientifique (1) 20,0- 30,0- 40,0- 50,0- 50,0- 190,0
(1)
TOTAL 115,0 20,0- 30,0- 40,0- 50,0- 50,0- 305,0
Le Plan conomique
du Qubec B.99
115 M$ pour soutenir des organismes de recherche
Le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements de 115 millions de
dollars pour soutenir des organismes de recherche collaborant notamment avec
des cgeps et des centres de recherche universitaire du Qubec, soit :
40 millions de dollars Gnome Qubec;

25 millions de dollars lInstitut national doptique;
25 millions de dollars aux regroupements sectoriels de recherche industrielle;
25 millions de dollars au Centre de recherche informatique de Montral.
40 M$ Gnome Qubec pour la recherche en soins de sant
personnaliss
Les avances de la recherche en gnomique permettent dornavant de dvelopper
de nouvelles approches en mdecine en offrant le potentiel de personnaliser les
soins en fonction du profil gntique. Gnome Qubec contribue acclrer la
dcouverte de nouvelles applications dans ce domaine ainsi que dans dautres
secteurs stratgiques tels que la foresterie, lenvironnement et lagroalimentaire.
Le Plan conomique du Qubec accorde 40 millions de dollars Gnome Qubec

pour soutenir ses activits de recherche en gnomique, particulirement dans le
domaine des soins de sant personnaliss.
Gnome Canada, pour sa part, a rcemment lanc un concours en soins de sant et

en mdecine de prcision dans le cadre de son programme Projets de recherche
applique grande chelle. Les sommes verses Gnome Qubec pourront ainsi
lui permettre de maximiser ses chances dobtenir du financement dans le cadre des
programmes de Gnome Canada.
25 M$ pour une intensification des activits de lInstitut national

doptique
LInstitut national doptique, situ dans la ville de Qubec, est reconnu sur les
scnes nationale et internationale comme un chef de file en matire doptique
photonique axe sur le dveloppement industriel.
Le Plan conomique du Qubec prvoit 25 millions de dollars pour le financement

de lInstitut national doptique afin de soutenir ses activits de recherche et son
fonctionnement.
Cette aide additionnelle lui permettra de poursuivre le dveloppement de son

expertise dans trois secteurs dactivit susceptibles de favoriser lmergence de
technologies prometteuses, soit la robotique avance, lInternet des objets et
limpression 3D.
Budget 2017-2018
B.100 Plan conomique
B
SECTION
25 M$ pour les projets des regroupements sectoriels
de recherche industrielle
Le Qubec peut compter sur la prsence de neuf regroupements sectoriels
de recherche industrielle, notamment le Partenariat de recherche oriente en
microlectronique, photonique et tlcommunications (PROMPT-Qubec) et le
Consortium qubcois sur la dcouverte du mdicament (CQDM). Leur rle
consiste accrotre les collaborations et les partenariats de recherche ainsi qu
encourager et renforcer la capacit dinnovation technologique des entreprises.
Le Plan conomique du Qubec prvoit 25 millions de dollars qui seront rpartis

entre les neuf regroupements pour la ralisation de nouveaux projets de recherche
industrielle collaboratifs.
Ces projets viseront le dveloppement de preuves de concept et de prototypages

ainsi que des essais en milieu rel dans les secteurs dactivit concerns par les
regroupements, notamment larospatiale, les technologies de linformation et de la
communication et la dcouverte de mdicaments.
25 M$ additionnels au Centre de recherche informatique

de Montral
Le Centre de recherche informatique de Montral est un centre de recherche
applique en technologies de linformation. Son offre de services sinscrit dans
plusieurs priorits du gouvernement, dont lintgration du numrique, la recherche
et linnovation et le dveloppement conomique.
Compte tenu de lexpertise du Centre de recherche informatique de Montral, de sa

valeur ajoute pour lcosystme dinnovation et de ses retombes socioconomiques,
le Plan conomique du Qubec prvoit un financement de 25 millions de dollars pour
soutenir ses activits.
Cette enveloppe lui permettra dassurer son financement et de mettre en place de

nouveaux projets en lien avec trois axes de recherche, soit :
linteraction et linterface personne-systme;

lanalytique avance, y compris les donnes massives;
les sciences et les technologies du logiciel.
Le Plan conomique
du Qubec B.101
190 M$ pour encourager linnovation et la relve scientifique
Le Plan conomique du Qubec prvoit 190 millions de dollars pour encourager
linnovation et la relve scientifique, soit :
60 millions de dollars pour dvelopper les comptences, soutenir la relve et

enrichir la culture scientifique et dinnovation;
70 millions de dollars pour accrotre la capacit de recherche de classe

mondiale du Qubec et soutenir linnovation sous toutes ses formes;
60 millions de dollars pour acclrer le transfert et la commercialisation des

innovations qubcoises.
cette fin, des crdits additionnels de 190 millions de dollars seront verss pour
les cinq prochaines annes au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation, soit 20 millions de dollars en 2017-2018, 30 millions de dollars
en 2018-2019, 40 millions de dollars en 2019-2020 et 50 millions de dollars
en 2020-2021 et en 2021-2022.
60 M$ pour dvelopper les comptences, soutenir la relve

et enrichir la culture scientifique et dinnovation
Le Qubec doit se doter des comptences et des moyens ncessaires pour crer
une culture scientifique qui favorise la pense crative et la valorisation des
connaissances ds le plus jeune ge.
cette fin, une somme de 60 millions de dollars sera notamment consacre des
initiatives visant le dveloppement des comptences, le soutien de la relve et
lenrichissement de la culture scientifique et dinnovation.
Cette somme permettra notamment de soutenir :
un projet phare visant rendre lcole plus innovante en exposant les lves
des domaines novateurs, comme la robotique, la gnomique et la
programmation;
des stages en entreprise financs par lentreprise prive, le gouvernement

fdral et le gouvernement du Qubec dans le cadre des programmes offerts
par Mitacs, un organisme national sans but lucratif qui conoit et met en uvre
des programmes de recherche et de formation au Canada;
des initiatives additionnelles dans le cadre du programme NovaScience afin de

favoriser une plus grande comprhension des sciences et de la technologie par
les jeunes et le grand public ainsi que le dveloppement dune relve dans ces
domaines;
des mesures visant assurer une meilleure efficacit des initiatives en

recherche et en innovation, par exemple grce une amlioration de laccs
aux donnes de recherche.
Budget 2017-2018
B
SECTION
70 M$ pour accrotre la capacit de recherche de classe mondiale
du Qubec et soutenir linnovation
Dans une socit du savoir comme le Qubec, les recherches publiques et
industrielles constituent des investissements hautement stratgiques puisquelles
contribuent notamment au dveloppement des innovations.
Dans ce contexte, une somme de 70 millions de dollars sera consacre des

initiatives visant laccroissement de la capacit de recherche du Qubec et le
soutien linnovation. Cette somme permettra notamment de soutenir :
la ralisation de projets additionnels de recherche et dinnovation internationaux

entre des acteurs des milieux de lenseignement suprieur, de la recherche et de
lindustrie;
des projets de recherche et dinnovation additionnels, notamment ceux raliss

en lien avec les centres collgiaux de transfert de technologie (CCTT) dans le
cadre de la mesure Passeport Innovation;
des organismes engags dans la recherche et linnovation.

60 M$ pour acclrer le transfert et la commercialisation
des innovations
Afin de sassurer que la socit bnficie des retombes des investissements en
recherche et de lensemble des connaissances produites, il est important de mettre
en place un environnement favorable leur transfert et leur valorisation.
Dans ce contexte, une somme de 60 millions de dollars est prvue pour acclrer
le transfert et la commercialisation des innovations. Cette somme permettra entre
autres de soutenir :
des organismes dintermdiation, comme QubecInnove, les socits de

valorisation universitaire et les organismes de liaison et de transfert en
innovation sociale;
des projets de valorisation et de transfert, dont des projets au stade de la

maturation technologique;
les arts technologiques;

lentrepreneuriat innovant, notamment chez les jeunes.
Le Plan conomique
du Qubec B.103
6.3 100 M$ pour la cration dune super-grappe
en intelligence artificielle
Les activits de dveloppement des technologies en intelligence artificielle sont en
pleine effervescence. Les grandes entreprises technologiques investissent des
sommes importantes pour dvelopper des applications utilises dans divers
secteurs dactivit, dont la sant, lnergie, les transports, le commerce et la
finance.
Afin dappuyer la croissance de ce secteur, le Plan conomique du Qubec prvoit

un investissement de 100 millions de dollars pour la cration dune super-grappe
en intelligence artificielle.
TABLEAU B.36
Impact financier de la cration dune super-grappe

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Cration dune super-grappe

en intelligence artificielle 50,0(1) 15,0 15,0 20,0 100,0
Faire de Montral un ple dexcellence de calibre international

Grce la prsence de nombreux chercheurs hautement qualifis et de centres de
recherche spcialiss, Montral dispose dune expertise reconnue internationalement
en intelligence artificielle.
De grandes entreprises comme Google et Microsoft ont choisi dimplanter des

laboratoires Montral en raison de cette expertise.
De plus, cette expertise a t reconnue par le Fonds dexcellence en recherche

Apoge Canada, qui a rcemment annonc un investissement de prs de
94 millions de dollars dans lInstitut de valorisation des donnes (IVADO), un
centre de recherche en intelligence artificielle Montral.
La constitution dune super-grappe permettra de faire de Montral un ple conomique

et scientifique de premier plan pour la recherche, la formation, le transfert
technologique et la cration de produits et de solutions valeur ajoute ainsi que
demplois et dentreprises spcialiss dans lexploitation et lanalyse de mgadonnes
pour faciliter la prise de dcision.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Montral : leader en intelligence artificielle
Par son dynamisme conomique et ducationnel, la rgion de Montral est en mesure

dattirer les meilleurs chercheurs au monde dans plusieurs domaines, notamment en
intelligence artificielle.
lui seul, le domaine de lintelligence artificielle regroupe quelques centaines de
chercheurs. En plus de raliser des avances en sciences des donnes, plusieurs de
ces chercheurs entretiennent des collaborations avec de nombreux partenaires du
secteur priv.
Cette position est notamment attribuable :
une fiscalit avantageuse au Qubec pour le secteur des technologies de

linformation et de la communication (TIC);
une offre importante de capital de risque, avec 835 millions de dollars

dinvestissements en 2016 Montral;
un financement universitaire permettant la rgion de Montral doccuper le

premier rang au Canada dans ce domaine, grce ses onze tablissements
universitaires et ses centaines de chercheurs.
Des gants de linformatique comme Google et Microsoft ont dcid dimplanter des
laboratoires Montral. Cette synergie fait que plusieurs startups dcident de stablir
dans la rgion de Montral, dans lobjectif notamment dadapter cette technologie pour
des applications concrtes.
En effet, la rgion du Grand Montral regroupe environ 91 000 travailleurs qualifis

en TIC, rpartis dans prs de 5 000 organisations.
La cration dune super-grappe en intelligence artificielle Montral viendra consolider
les investissements et lexpertise dj en place en plus de faire du Qubec un ple
conomique et scientifique en intelligence artificielle.
Le Plan conomique
du Qubec B.105
Cinq volets dintervention cibls
Dans le cadre des travaux de la super-grappe, cinq volets dintervention seront
prioriss, soit :
lattraction et la rtention des talents dans un contexte o la demande pour

lexpertise en apprentissage profond est trs forte;
la consolidation dune masse critique de chercheurs de haut calibre en

intelligence artificielle au Qubec pour attirer les jeunes chercheurs y faire
carrire et les industriels sy intresser;
la cration dun environnement daffaires favorable la valorisation et la

commercialisation des progrs scientifiques en produits et en solutions;
le dmarrage dentreprises et laccs au capital de risque dans le domaine de

lintelligence artificielle au Qubec ainsi que la sensibilisation des tudiants des
cycles suprieurs au dmarrage dentreprises dans ce domaine;
lacceptabilit et limpact social de lintelligence artificielle afin de sassurer que

les questions que celle-ci soulve, notamment lgard de la confidentialit,
sont discutes avec non seulement les experts, mais galement les citoyens.
Une approche collaborative

Dans un premier temps, lUniversit de Montral sera mandate, en collaboration
avec les principaux acteurs du milieu, dont les autres tablissements
denseignement suprieur actifs en intelligence artificielle, pour hberger un comit
dorientation qui guidera le dveloppement de la super-grappe.
Le comit aura entre autres comme mandat de maximiser leffet de levier de

linvestissement gouvernemental, notamment en effectuant du dmarchage auprs
dentreprises prives susceptibles dinvestir dans la super-grappe ou dans des
projets en intelligence artificielle.
cet gard, plusieurs acteurs de la communaut daffaires ont dj fait mention de

leur intrt simpliquer financirement afin que le Qubec se distingue dans ce
secteur de pointe.
Mettant profit lexpertise dveloppe par IVADO, la super-grappe, qui sera

implante Montral, permettra de :
fournir les ressources ncessaires au dveloppement de lintelligence artificielle

et linnovation associe son utilisation;
former des partenariats, notamment entre les tablissements denseignement

suprieur et le secteur priv, permettant ainsi dassurer le financement de ses
actions et de mener bien ses travaux;
se pencher sur les enjeux associs la science des donnes, notamment en

matire de confidentialit et dthique.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Plusieurs acteurs engags dans la recherche et linnovation pourront bnficier
des investissements additionnels, notamment les universits actives en intelligence
artificielle, les regroupements sectoriels de recherche industrielle et les CCTT.
En plus de linvestissement de 50 millions de dollars en 2016-2017, des crdits

additionnels de 15 millions de dollars en 2019-2020 et en 2020-2021 et de 20 millions
de dollars en 2021-2022 seront verss au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation pour la cration de la super-grappe en intelligence artificielle.
LInstitut de valorisation des donnes
LInstitut de valorisation des donnes (IVADO) est n dune initiative universitaire

et industrielle dans le cadre de Campus Montral, qui regroupe HEC Montral,
Polytechnique Montral et lUniversit de Montral.
IVADO regroupe des professionnels de lindustrie et des chercheurs universitaires afin
de dvelopper une expertise de pointe dans les domaines de la science des donnes,
de loptimisation (recherche oprationnelle) et de lintelligence artificielle.
IVADO regroupe sur le campus prs de 900 scientifiques des donnes, dont
150 chercheurs, reconnus parmi les meilleurs dans le monde.
Subvention du Fonds dexcellence en recherche Apoge Canada
Dans le cadre du Fonds dexcellence en recherche Apoge Canada, le gouvernement
fdral a annonc quil verserait 93,6 millions de dollars IVADO pour la mise en
uvre de sa stratgie Donnes au service des Canadiens : apprentissage profond et
optimisation aux fins de la rvolution du savoir.
Cette stratgie devrait servir ouvrir la voie des perces scientifiques importantes en
permettant lextraction efficace de renseignements utiles partir densembles de
donnes volumineux (apprentissage machine) et leur transformation en dcisions
excutables (oprations).
Elle permettra galement de former un effectif qualifi de scientifiques des donnes
possdant des comptences en entrepreneuriat afin de maximiser les retombes de la
recherche.
Le Plan conomique
du Qubec B.107
Dimportantes aides fiscales en appui au dveloppement
dun cosystme qubcois en intelligence artificielle
Le gouvernement du Qubec investit depuis de nombreuses annes dans les

entreprises technologiques, notamment par la mise en place de diffrentes mesures
fiscales permettant de dvelopper un cosystme en intelligence artificielle.
Les crdits dimpt la recherche et dveloppement
Une socit qui effectue des activits de recherche et dveloppement (R-D) au
Qubec peut bnficier de quatre crdits dimpt remboursables. Instaur en 1983, le
crdit dimpt qubcois la R-D vise le salaire des chercheurs. Au cours des annes
suivantes, dautres crdits dimpt se sont ajouts, soit les crdits dimpt pour la
recherche universitaire, pour la recherche en partenariat priv et pour les consortiums
de recherche.
Le taux de ces crdits dimpt est de 30 % pour les PME et de 14 % pour les grandes
entreprises. Selon le cas, laide fiscale sapplique aux salaires, au matriel, au montant
dun contrat de sous-traitance ou aux cotisations payes un consortium de
recherche.
De plus, une socit peut bnficier du crdit dimpt fdral la R-D, qui sajoute
laide fiscale qubcoise.
Le crdit dimpt pour le dveloppement des affaires lectroniques
Mis en place en 2008, le crdit dimpt pour le dveloppement des affaires lectroniques
vise augmenter la productivit dans les entreprises en stimulant loffre de logiciels
valeur ajoute qui ont une incidence directe sur lamlioration des processus daffaires et
de travail ainsi que sur linnovation.
Le crdit dimpt cible les activits innovantes forte valeur ajoute dans les domaines
de la conception et du dveloppement de systmes informatiques et de logiciels lis
aux affaires lectroniques.
Laide fiscale est compose dun crdit dimpt remboursable de 24 % et dun crdit
dimpt non remboursable de 6 % et est applicable au montant des salaires verss
des employs spcialiss en technologies de linformation.
Les congs fiscaux pour les chercheurs et les experts trangers
Un chercheur ou un expert tranger qui vient travailler au Qubec et qui contribue la
ralisation de projets innovants peut, depuis 1987, bnficier dun cong dimpt sur le
revenu des particuliers.
Le cong prend la forme dune dduction dans le calcul du revenu imposable du
particulier correspondant 100 % du salaire du particulier les deux premires annes,
75 % la troisime anne, 50 % la quatrime anne et 25 % la cinquime anne.
Cette mesure soutient notamment les chercheurs et les experts trangers travaillant
pour une entreprise qui effectue des travaux de R-D au Qubec, ainsi que les
professeurs et les chercheurs en stage postdoctoral lemploi dune universit
qubcoise ou dun centre de recherche public.
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.4 Mise en uvre de la stratgie des sciences de la vie
En 2016, lindustrie des sciences de la vie comptait environ 630 entreprises
soutenant plus de 30 000 emplois hautement qualifis au Qubec. Par ailleurs,
cette industrie stimule la cration de presque autant demplois dans les centres de
recherche publics que chez ses fournisseurs.
Au cours des dernires annes, le secteur des sciences de la vie a connu de

profondes transformations. Larrive de multiples innovations technologiques et les
nouvelles exigences rglementaires ont pouss les entreprises du secteur
adopter de nouveaux modles daffaires et les gouvernements envisager
lintgration de certaines technologies pour rduire les cots en sant et amliorer
les soins aux patients.
Plus de 150 M$ pour favoriser le dveloppement du secteur

des sciences de la vie
Afin dassurer la croissance de ce secteur en tenant compte du nouvel
environnement dans lequel il volue, le Plan conomique du Qubec prvoit des
sommes additionnelles de 117,5 millions de dollars pour la mise en uvre de la
stratgie des sciences de la vie.
Le dploiement de la nouvelle stratgie sappuie sur des consultations menes dans

le cadre du Groupe de travail sur les sciences de la vie. Les recommandations
prliminaires de ce groupe de travail avaient permis dannoncer dans le Plan
conomique du Qubec de mars 2016 des mesures totalisant 33,8 millions de
dollars, notamment pour la cration du programme BioMed Propulsion et lappui
la ralisation dtudes cliniques en collaboration avec trois centres hospitaliers
universitaires, soit le Centre universitaire de sant McGill, le Centre hospitalier de
lUniversit de Montral et le Centre hospitalier universitaire Sainte-Justine.
Le Groupe de travail sur les sciences de la vie a dpos ses principales

recommandations au gouvernement en mai 2016, et la majorit dentre elles
trouveront cho dans la stratgie des sciences de la vie qui sera dvoile au
printemps 2017 par la ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation.
Cette stratgie bnficiera au total de 151,3 millions de dollars pour les
annes 2016-2017 2021-2022.
TABLEAU B.37
Impact financier de la stratgie des sciences de la vie

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Le Plan conomique du
Qubec Mars 2016 2,6(1) 12,2- 11,7- 6,7- 0,6- - 33,8
Le Plan conomique du
Qubec Mars 2017 2,0(1) 15,5- 25,0- 25,0- 25,0- 25,0- 117,5
(1)
TOTAL 4,6 27,7- 36,7- 31,7- 25,6- 25,0- 151,3
Le Plan conomique
du Qubec B.109
Groupe de travail sur les sciences de la vie
Le Plan conomique du Qubec de mars 2015 annonait la cration du Groupe

de travail sur les sciences de la vie. Par cette initiative, le gouvernement souhaitait
favoriser le dveloppement du secteur biopharmaceutique, un secteur cl de
lconomie du Qubec en raison des emplois haute valeur ajoute qui en dcoulent.
Form des principaux acteurs du secteur, le Groupe de travail sur les sciences de la
vie avait comme mandat de dterminer des pistes daction permettant dassurer le
dveloppement durable de lindustrie au Qubec.
Le Groupe de travail sur les sciences de la vie a runi les principaux acteurs de
la chane de linnovation, de la recherche la commercialisation, pour mener des
consultations visant faire des recommandations au gouvernement, notamment dans
le contexte de llaboration dune nouvelle stratgie des sciences de la vie. Ainsi, plus
de 75 participants ont contribu aux travaux de quatre chantiers de travail sur les
thmes suivants :
lintgration de linnovation dans le rseau de la sant et des services sociaux;

les dfis de la recherche et de linnovation;
les dfis de lindustrie;
la promotion du secteur.
Suivant lvolution des travaux des diffrents chantiers du Groupe de travail sur
les sciences de la vie, le gouvernement a t en mesure dannoncer ds le Plan
conomique du Qubec de mars 2016 les premiers gestes de la stratgie, notamment :
100 millions de dollars au programme BioMed Propulsion pour favoriser la

commercialisation des dcouvertes qubcoises;
lappui la ralisation de projets dtudes cliniques prcoces;

le soutien lInstitut de recherches cliniques de Montral;
lacclration de lvaluation des nouveaux mdicaments par lInstitut national
dexcellence en sant et en services sociaux.
Le rapport final, prsentant lensemble des recommandations des diffrents chantiers,
a t dpos au gouvernement le 9 mai 2016. La ministre de lconomie, de la
Science et de lInnovation annoncera au printemps 2017 les dtails de la stratgie des
sciences de la vie.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Le gouvernement prvoit assurer la croissance du secteur en sappuyant sur la
recherche et en soutenant le financement des entreprises pour crer des emplois
de qualit dans toute la chane de linnovation. La stratgie des sciences de la vie
se dploiera autour de quatre grands thmes :
accrotre les investissements en recherche et en innovation;

favoriser le dmarrage dentreprises innovantes et assurer leur croissance;
attirer de nouveaux investissements privs;
intgrer davantage linnovation dans le rseau de la sant et des services sociaux.
Accrotre les investissements en recherche et en innovation
Le gouvernement vise renforcer lexcellence en recherche et encourager
lindustrie raliser des projets de recherche en collaboration. Pour ce faire, la
stratgie des sciences de la vie favorisera la collaboration entre les acteurs du
secteur afin de soutenir les initiatives les plus porteuses qui permettront dassurer
la comptitivit du Qubec sur le plan international. Cette stratgie prvoira, entre
autres :
un fonds de soutien aux initiatives publiques et prives de grande envergure,

qui lancera, dici la fin de lanne 2017, un appel de projets pour financer des
initiatives favorisant la mise en valeur des atouts qubcois en recherche
provenant notamment des centres de recherche universitaires;
un appui de 2 millions de dollars IRICoR, lorganisme qui effectue la

commercialisation de la recherche de lInstitut de recherche en immunologie et
en cancrologie de lUniversit de Montral, pour quil entreprenne notamment
des projets de dveloppement de mdicaments de haut niveau permettant de
stimuler lintrt de partenaires privs.
Favoriser le dmarrage dentreprises innovantes et assurer

leur croissance
Le gouvernement entend soutenir lmergence et le dveloppement dentreprises
qubcoises cratrices demplois et de richesse en sassurant de la disponibilit
du financement et de lexpertise daffaires toutes les tapes du dveloppement
des innovations. La stratgie des sciences de la vie annoncera notamment des
mesures visant :
financer des travaux de recherche et de maturation technologique excuts par

un centre de recherche public;
faciliter laccs au financement des entreprises du secteur pour quelles

puissent poursuivre leur croissance au Qubec;
favoriser des activits de mentorat et daccompagnement visant le dmarrage et

lacclration de jeunes entreprises fort potentiel de croissance.
Le Plan conomique
du Qubec B.111
Attirer de nouveaux investissements privs
Le gouvernement favorisera la ralisation dinvestissements privs et trangers
majeurs et entend positionner le Qubec sur la scne internationale pour saisir des
occasions daffaires. La stratgie des sciences de la vie favorisera la cration et la
croissance dentreprises prsentes au Qubec en contribuant la promotion de
lindustrie, notamment en :
facilitant les occasions daffaires et de partenariats auprs dinvestisseurs,

dacheteurs et de partenaires de recherche;
renforant le rayonnement du secteur qubcois des sciences de la vie

ltranger;
permettant aux entreprises qubcoises de dvelopper leur rseau

linternational.
Intgrer davantage linnovation dans le rseau de la sant

et des services sociaux
Le gouvernement veut faire profiter lensemble des Qubcois des innovations
issues du Qubec et venues dailleurs tout en assurant la prennit du systme de
sant et de services sociaux.
Le succs de limplantation des innovations technologiques dans le systme de la

sant repose sur la participation dune multitude dintervenants et requiert des
processus dintgration des technologies rigoureux.
Pour y arriver, la stratgie des sciences de la vie misera, entre autres, sur la
cration dun bureau dinnovation. Des outils financiers seront aussi mis sa
disposition pour acclrer lintroduction de technologies innovantes et leur
dploiement optimal dans le rseau de la sant et des services sociaux.
Par ailleurs, le Plan conomique du Qubec prvoit la reconduction de lappui,

annonc dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, lInstitut national
dexcellence en sant et en services sociaux afin damliorer la rapidit daccs
certains mdicaments constituant une perce thrapeutique majeure ou un potentiel
dconomies substantielles. Cette mesure vise poursuivre lvaluation acclre
de certains mdicaments novateurs aux fins dune inscription avant leur
homologation par Sant Canada.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Financement des initiatives en faveur du secteur
des sciences de la vie
En plus des 2 millions de dollars verss en 2016-2017 pour de nouvelles initiatives,
le Plan conomique du Qubec prvoit verser, pour la mise en uvre de la stratgie
des sciences de la vie, des crdits additionnels de 106,5 millions de dollars au
ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation, soit 13,7 millions de dollars
en 2017-2018 et 23,2 millions de dollars par anne pour les annes 2018-2019
2021-2022.
Des crdits additionnels de 9 millions de dollars seront galement verss au

ministre de la Sant et des Services sociaux, soit 1,8 million de dollars par anne
pour les annes 2017-2018 2021-2022. Pour lanne 2017-2018, les sommes
prvues pour le ministre de la Sant et des Services sociaux seront pourvues
mme le Fonds de supplance.
Le Plan conomique
du Qubec B.113
6.5 Promouvoir la recherche en favorisant laccs
aux donnes
Lanalyse de donnes massives est devenue possible grce de nouvelles
technologies qui permettent de les valoriser et den faire profiter lconomie du
savoir.
Dans ce contexte, le gouvernement vise dvelopper un environnement favorable

pour faciliter laccessibilit certaines de ses banques de donnes aux fins de
recherche. Ces donnes revtent un grand potentiel scientifique et conomique,
notamment celles du domaine de la sant, et leur valorisation est essentielle pour
assurer lexcellence de la recherche.
Pour ce faire, le Plan conomique du Qubec prvoit la mise en place dun comit
de travail afin dlaborer un processus gnral daccs certaines banques de
donnes aux fins de recherche, notamment dans le domaine de la sant.
Cette initiative sinscrit dans une srie de mesures mises de lavant pour offrir la
population qubcoise un gouvernement plus ouvert.
Dans le cadre du mandat qui lui sera confi, le comit devra galement :
valuer la faon dont lInstitut de la statistique du Qubec pourra amliorer son

offre de services grce laccs aux donnes;
prvoir les ressources ncessaires un dploiement optimal du processus

daccs;
dterminer les changements lgislatifs et rglementaires effectuer;

assurer la protection des renseignements personnels.
Sous la coordination du ministre des Finances, le comit regroupera notamment
des reprsentants du ministre de la Sant et des Services sociaux, du ministre
de lconomie, de la Science et de lInnovation, de lInstitut de la statistique du
Qubec, de la Rgie de lassurance maladie du Qubec, de la Commission
daccs linformation et du Secrtariat laccs linformation et la rforme des
institutions dmocratiques.
Des consultations pourraient galement avoir lieu dans le but de recueillir les
propositions des divers intervenants concerns, notamment quant aux
mesures de scurit mettre en place pour assurer la protection des
renseignements personnels.
Le comit devra conclure ses travaux et formuler des recommandations au

gouvernement dici lautomne 2017.
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.6 125 M$ pour favoriser le dveloppement du secteur
manufacturier innovant
Afin dappuyer davantage les entreprises qubcoises dans leurs projets de
modernisation et dinnovation manufacturire, le gouvernement a annonc, en
septembre 2016, la mise en place de lInitiative manufacturire.
Cette initiative vise notamment aider les entreprises manufacturires relever les
quatre principaux dfis du secteur manufacturier, soit la main-duvre, linnovation
de produits, linnovation des procds et les exportations.
En lien avec cette initiative, le Plan conomique du Qubec prvoit une enveloppe
dintervention additionnelle de 125 millions de dollars en faveur du secteur
manufacturier innovant.
Un soutien important pour le secteur manufacturier innovant

Avec ce nouvel investissement, le gouvernement vise offrir du financement
additionnel aux entreprises manufacturires innovantes afin que davantage dentre
elles puissent innover et intgrer les nouvelles technologies leur processus de
fabrication.
Cette enveloppe permettra notamment de stimuler les investissements dans les

entreprises pour quelles amorcent leur passage vers lIndustrie 4.0. En effet, les
systmes interconnects, les donnes centralises et la gestion intgre
reprsentent des incontournables pour assurer la comptitivit des entreprises
manufacturires.
Le dploiement de cette enveloppe de 125 millions de dollars vient bonifier

lallocation des sommes annonces par la ministre de lconomie, de la Science
et de lInnovation en avril 2016 pour soutenir les entreprises manufacturires
innovantes sur lensemble du territoire qubcois.
cette fin, des crdits additionnels de 48,5 millions de dollars seront verss au
cours des cinq prochaines annes au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation, soit 3,5 millions de dollars en 2017-2018, 10 millions de dollars
en 2018-2019, 15 millions de dollars en 2019-2020, 12,5 millions de dollars
en 2020-2021 et 7,5 millions de dollars en 2021-2022. Pour lanne 2017-2018, les
sommes prvues seront pourvues mme le Fonds de supplance.
Un forum au printemps 2017

Depuis lautomne 2016, les experts de lInitiative manufacturire mnent des
consultations auprs dentrepreneurs et de partenaires du secteur manufacturier,
et ce, partout au Qubec.
La tourne de consultations se terminera le 7 avril 2017, Montral, par un grand

forum national o plus de 500 leaders politiques, financiers, manufacturiers,
chercheurs, chefs dentreprise et reprsentants de la communaut daffaires de partout
au Qubec seront prsents.
Le Plan conomique
du Qubec B.115
Le plan daction de lInitiative manufacturire
LInitiative manufacturire regroupe Investissement Qubec, le ministre de lconomie,

de la Science et de lInnovation, le Fonds de solidarit FTQ, Sous-traitance Industrielle
Qubec, Manufacturiers et Exportateurs du Qubec, le Groupement des chefs
dentreprise, la Fdration des chambres de commerce du Qubec et Deloitte.
Le plan daction de lInitiative manufacturire consiste en dix actions structurantes
visant relever les quatre principaux dfis du secteur manufacturier, soit la
main-duvre, linnovation de produits, linnovation des procds et les exportations.
Dix solutions pour lindustrie manufacturire qubcoise
LInitiative manufacturire propose dix solutions pour lindustrie manufacturire
qubcoise, soit :
lancer une campagne de sensibilisation et de valorisation des mtiers et du secteur

manufacturier;
crer un guichet unique : le portail Web Entreprises Qubec regroupant toutes les
mesures de soutien;
dvelopper un accompagnement manufacturier innovant : un diagnostic 4.0 permettra

aux entreprises manufacturires dobtenir un label manufacturier innovant ;
soutenir linnovation et la production locale des entreprises de transformation de

deuxime et de troisime niveau;
tablir un rseau dchange et de partage dexprience entre exportateurs;

adapter le modle dual la ralit qubcoise;
miser sur une immigration plus cible et mieux structure pour combler les besoins
de main-duvre, notamment en rgion;
inciter les entreprises raliser des projets collaboratifs en automatisation et en

innovation de procds dans le but damliorer leur comptitivit;
former la prochaine gnration de spcialistes en commercialisation dans le but

daider les entreprises percer les marchs dexportation;
fournir un appui financier aux entreprises manufacturires.
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.7 46 M$ pour stimuler linnovation dans le secteur
forestier
En octobre 2016, le gouvernement tenait le Forum Innovation Bois, qui runissait
les principaux acteurs de lindustrie qubcoise des produits forestiers. Lobjectif
de cette rencontre tait dlaborer une vision davenir partage et de chercher des
solutions pour assurer la prennit de lindustrie forestire au Qubec, au bnfice
des rgions du Qubec.
Sur la base des priorits souleves par lindustrie, le gouvernement sest engag,
au terme de ce forum, accompagner les entreprises dans leurs projets
dinnovation afin de diversifier, de consolider et de moderniser lindustrie des
produits forestiers.
cet gard, une nouvelle stratgie de dveloppement de lindustrie des produits

forestiers sera dploye en 2017.
Afin dtablir les bases de cette stratgie, le Plan conomique du Qubec prvoit
des mesures totalisant 45,5 millions de dollars pour :
bonifier le Programme Innovation Bois;

soutenir des organismes lis linnovation dans le secteur forestier;
implanter une nouvelle plateforme de dveloppement de panneaux et de bois
dingnierie composites de nouvelle gnration.
TABLEAU B.38
Impact financier des mesures pour stimuler linnovation

dans le secteur forestier
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Bonification du Programme
Innovation Bois (1) 2,5 5,0 5,0 5,0 5,0 22,5
Soutien dorganismes lis
linnovation dans le secteur
forestier 19,0(1) 19,0
Nouvelle plateforme de
dveloppement de panneaux et
de bois dingnierie composites (1) 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0
(1)
TOTAL 19,0 3,5 6,0 6,0 6,0 5,0 45,5
Le Plan conomique
du Qubec B.117
6.7.1 Bonification du Programme Innovation Bois
Pour favoriser laccroissement de la comptitivit de lindustrie des produits
forestiers, le Plan conomique du Qubec de mars 2016 annonait une enveloppe
de 22,5 millions de dollars sur cinq ans pour la mise en place dun programme
dappui linnovation et la diversification des produits forestiers.
Les paramtres de ce programme ont t prsents loccasion du Forum

Innovation Bois tenu en octobre 2016.
Depuis lannonce du programme, de nombreux projets porteurs ont t dposs au

gouvernement, de sorte quenviron 50 % de lenveloppe annonce en mars 2016
est engage.
Plusieurs autres projets ont fait lobjet de discussions et prsentent des

perspectives prometteuses pour lindustrie.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification de 22,5 millions

de dollars du Programme Innovation Bois. Cette somme permettra de doubler
lenveloppe du programme afin de concrtiser plus de projets innovants pour
soutenir la croissance de lindustrie des produits forestiers.
Ce programme vise notamment encourager la recherche applique et la cration

de produits et de procds innovants destins lindustrie des produits forestiers.
cette fin, des crdits additionnels de 22,5 millions de dollars seront accords
au ministre des Forts, de la Faune et des Parcs au cours des cinq prochaines
annes, soit 2,5 millions de dollars en 2017-2018 et 5 millions de dollars annuellement
de 2018-2019 2021-2022. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
TABLEAU B.39
Enveloppe du Programme Innovation Bois

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Plan conomique du
Qubec Mars 2016 2,5- 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- - 22,5
Plan conomique du
Qubec Mars 2017 - 2,5- 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- 22,5
TOTAL 2,5- 7,5- 10,0- 10,0- 10,0- 5,0- 45,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.7.2 Soutenir des organismes lis linnovation dans
le secteur forestier
Les possibilits pour lindustrie du bois sont grandes et varies, avec des
applications pouvant toucher plusieurs secteurs de lconomie. De nouveaux
produits du bois font leur entre sur les marchs et les mthodes de production
accordent de plus en plus de place aux nouvelles technologies.
Des organismes de recherche reconnus travaillent depuis plusieurs annes, de

concert avec lindustrie forestire, lamlioration de la productivit du secteur et
sa diversification. Dailleurs, les actions accomplies ont eu des effets positifs et
concrets pour lindustrie.
Le Plan conomique du Qubec prvoit donc un soutien de 19 millions de dollars

pour des organismes lis linnovation dans le secteur forestier, soit :
17 millions de dollars FPInnovations pour la ralisation de son programme de

recherche collaborative et pour appuyer son projet de scierie de lavenir;
2 millions de dollars au Conseil de lindustrie forestire du Qubec pour son

Centre dexpertise sur la construction commerciale en bois (Cecobois).
TABLEAU B.40
Impact financier des mesures pour soutenir des organismes lis

linnovation dans le secteur forestier
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Appui FPInnovations
Programme de recherche
collaborative 4,0(1) - - - - - 4,0
(1)
Projet de scierie de lavenir 13,0 - - - - - 13,0
Appui aux activits
de Cecobois 2,0(1) - - - - - 2,0
TOTAL 19,0(1) - - - - - 19,0
Le Plan conomique
du Qubec B.119
Assurer un soutien FPInnovations
FPInnovations est un organisme pancanadien sans but lucratif dont le sige social
est situ au Qubec. Il sagit dun des plus grands centres privs de recherche
scientifique au monde et dun chef de file mondial dans la cration de solutions
vocation scientifique soutenant la comptitivit du secteur forestier canadien.
Cet organisme joue un rle prpondrant pour assurer la croissance du secteur

forestier.
Appui au programme de recherche collaborative

Afin dassurer une prvisibilit du financement FPInnovations, le Plan conomique
du Qubec prvoit une somme de 4 millions de dollars pour la ralisation de son
programme de recherche collaborative.
FPInnovations
La mission de FPInnovations est de rpondre aux besoins prioritaires de ses membres

industriels et de ses partenaires gouvernementaux. Cet organisme rassemble des
membres du secteur priv ainsi que des collges, des universits, des gouvernements
provinciaux et le gouvernement fdral.
Activits de lorganisme
FPInnovations accomplit des activits de recherche et dveloppement et effectue de
laccompagnement dentreprises, et ce, pour tous les maillons de lindustrie des
produits forestiers. Lorganisme contribue concevoir notamment :
des solutions novatrices pour favoriser la rcolte durable et scuritaire du bois en

fort ainsi que linnovation dans le transport;
des outils et des plateformes technologiques afin de permettre aux socits

membres daugmenter leur efficacit au moment de la fabrication et de rduire leurs
cots de production;
de nouveaux produits chimiques biologiques partir du bois et de nouvelles voies

bionergtiques, en mettant laccent sur lintgration aux infrastructures existantes
de lindustrie forestire.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Appui au projet de scierie de lavenir
Afin de maximiser le rendement des scieries du Qubec, en particulier en
optimisant lutilisation de chaque bille de bois, FPInnovations a labor un projet
de scierie de lavenir permettant de concevoir de nouveaux modles daffaires.
Pour assurer la ralisation de ce projet, le Plan conomique du Qubec prvoit le

versement dune somme de 13 millions de dollars FPInnovations.
Ainsi, FPInnovations pourra laborer de nouveaux concepts pour la transformation

du bois, notamment par des essais industriels, des dmonstrations et des
applications commerciales dans des scieries. Le projet vise notamment :
augmenter de 30 % la rcupration du bois;

rduire de 20 % le volume de production de sous-produits;
accrotre les revenus des scieries par une plus grande prsence dans des
marchs non traditionnels.
Pour assurer une modernisation efficace des scieries du Qubec, FPInnovations

accompagnera les entreprises pour limplantation de nouveaux procds ainsi que
pour ladoption de nouveaux modles daffaires.
Il est prvu que ce projet soit galement appuy par le gouvernement fdral et
celui de lOntario. Globalement, ce projet devrait entraner des investissements de
plus de 40 millions de dollars.
Appui aux activits de Cecobois

Les activits du Centre dexpertise sur la construction commerciale en bois
(Cecobois) ont permis, au cours des dernires annes, daccrotre les
connaissances en matire de construction en bois en vue de favoriser une
utilisation diversifie du bois dans la construction multifamiliale et non rsidentielle
au Qubec.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 2 millions de dollars pour

financer les activits de Cecobois.
Ce financement vise augmenter lutilisation du bois dans la construction au

Qubec, notamment pour contribuer la mise en uvre des diffrentes mesures
de la Charte du bois, un engagement gouvernemental pris en avril 2015.
Une plus grande utilisation du bois dans la construction est bnfique, notamment
en raison :
de la cration et de la consolidation des emplois de toute la chane de valeur

du secteur forestier;
dune contribution la lutte contre les changements climatiques par le stockage

du carbone dans le bois et le remplacement de matriaux prsentant une forte
empreinte cologique.
Le Plan conomique
du Qubec B.121
tat de situation de la ngociation sur le bois duvre
La Coalition amricaine du bois duvre a dpos une plainte devant le Dpartement du

commerce amricain le 25 novembre 2016 dans le but que des droits compensateurs et
antidumping soient imposs sur les exportations canadiennes de bois duvre sur le
march amricain.
Lapplication des droits compensateurs pourrait tre en vigueur ds la fin davril 2017
la suite de la dtermination prliminaire du Dpartement du commerce des tats-Unis.
Ainsi, le Groupe de travail des ministres fdral-provinciaux sur le bois duvre
rsineux a t cr.
Son mandat consiste :
valuer les rpercussions potentielles des taxes sur lindustrie qui pourraient tre
imposes par le Dpartement du commerce des tats-Unis;
assurer une comprhension commune des mesures dintervention actuelles;

laborer de nouvelles mesures en vue dattnuer les pertes demplois et de limiter
les rpercussions ngatives sur les collectivits locales et les travailleurs qui
dpendent de lindustrie forestire.
La proccupation principale du gouvernement du Qubec est de limiter les
rpercussions ngatives sur les entreprises, les travailleurs et les collectivits locales
qui dpendent de lindustrie forestire.
cet effet, le Qubec soutient que lintervention du gouvernement fdral est
essentielle pour appuyer les entreprises forestires. Cette intervention devrait prendre
la forme dun programme canadien de prts ou de garanties de prt.
Le gouvernement du Qubec entend appuyer lindustrie durant la prsente ngociation.
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.7.3 Nouvelle plateforme de dveloppement de panneaux
et de bois dingnierie composites
Lindustrie qubcoise des panneaux et du bois composites, dont 47 % de la
production est exporte, gnre prs de 8 000 emplois directs et ralise un chiffre
daffaires annuel de plus de 1 milliard de dollars. Ce secteur est donc un maillon
essentiel de lindustrie des produits forestiers, en plus de constituer un dbouch
important pour les sous-produits de lindustrie du sciage et du bois de dconstruction.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 4 millions

de dollars sur quatre ans pour limplantation dune plateforme dinnovation pour
soutenir et acclrer le dveloppement dune nouvelle gnration de panneaux et
de bois dingnierie composites.
Lobjectif de cette plateforme est de positionner lindustrie qubcoise lavant-plan

des entreprises innovantes en matire de cration de produits, dapplications et de
procds et de dveloppement de marchs.
Cette plateforme prvoit donc lembauche de chercheurs de haut calibre et la mise

en rseau des quipements de recherche des partenaires, soit FPInnovations,
lUniversit Laval et le Service de recherche et dexpertise en transformation des
produits forestiers (SEREX), affili au Cgep de Rimouski.
cette fin, des crdits additionnels de 1 million de dollars annuellement seront

accords au ministre des Forts, de la Faune et des Parcs pour les
annes 2017-2018 2020-2021. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues
Le Plan conomique
du Qubec B.123
6.8 22 M$ pour favoriser la recherche dans le domaine
maritime
Ltendue et la complexit des enjeux concernant le domaine maritime requirent
des connaissances scientifiques approfondies afin, dune part, dexploiter de faon
optimale et durable les richesses maritimes et, dautre part, dtre lafft de
lmergence de nouvelles tendances conomiques et technologiques. La
recherche et dveloppement occupe dailleurs une place importante dans latteinte
des objectifs de la Stratgie maritime du Qubec lhorizon 2030.
Le Plan conomique du Qubec entend encourager et acclrer lacquisition de

connaissances et la recherche dans le domaine maritime. Pour ce faire, il prvoit
diverses initiatives en lien avec la Stratgie maritime, soit :
lacquisition de connaissances scientifiques grce au projet Odysse

Saint-Laurent;
le financement du Centre de recherche sur les biotechnologies marines;

lappui au fonctionnement du navire de recherche Lampsilis.
TABLEAU B.41
Impact financier des mesures visant favoriser la recherche

dans le domaine maritime
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Acquisition de connaissances
scientifiques grce au projet
Odysse Saint-Laurent (1) 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 15,0
Financement du Centre
de recherche sur les
biotechnologies marines 5,0(1) - - - - - 5,0
Appui au fonctionnement
du navire de recherche
Lampsilis 1,8(1) - - - - - 1,8
(1)
TOTAL 6,8 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 21,8
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.8.1 Acquisition de connaissances scientifiques
grce au projet Odysse Saint-Laurent
Afin de tirer profit de lexpertise de lensemble des intervenants du secteur maritime,
la Stratgie maritime a annonc la cration du Rseau Qubec maritime (RQM).
Dans le cadre de son mandat, le RQM mettra en place un programme de

recherche et de transfert de grande envergure, soit le projet Odysse
Saint-Laurent. Afin dapprofondir les connaissances scientifiques sur le systme
8
Saint-Laurent , le Plan conomique du Qubec prvoit une enveloppe de
15 millions de dollars sur cinq ans pour appuyer le RQM dans la ralisation de ce
projet.
Le systme Saint-Laurent est immense et a une importance capitale pour lconomie

du Qubec. Des informations additionnelles doivent tre recueillies sur sa structure
et le fonctionnement de ses cosystmes marins, aquatiques et fluviaux.
Les connaissances acquises dans le cadre du projet Odysse Saint-Laurent,

notamment par lentremise de la recherche fondamentale, permettront dexploiter
le plein potentiel du systme Saint-Laurent, et ce, dans un objectif de prosprit
conomique et dune utilisation durable et scuritaire de ses richesses.
De plus, le projet fera appel la mobilisation de partenaires au-del des frontires

du Qubec en devenant le projet phare du nouvel Institut France-Qubec maritime
9
pour la coopration scientifique en appui au secteur maritime .
En outre, le projet jouera un rle majeur grce son appui scientifique dans
laccomplissement des activits du nouveau Centre dexpertise pour la gestion
10
des risques dincidents maritimes aux les-de-la-Madeleine .
Ainsi, des crdits additionnels de 3 millions de dollars annuellement de 2017-2018

2021-2022 seront verss au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues
8
Le terme systme Saint-Laurent fait rfrence au golfe, son estuaire et au fleuve
Saint-Laurent.
9
La cration de lInstitut France-Qubec maritime pour la coopration scientifique en appui au
secteur maritime est issue dun premier projet de collaboration internationale sur les questions
maritimes, comme prvu dans le cadre de la Stratgie maritime.
10
Le dtail de cette mesure est prsent la section 10.8.3.
Le Plan conomique
du Qubec B.125
Projet Odysse Saint-Laurent
Cr officiellement en mai 2016, le Rseau Qubec maritime (RQM) a pour mission de

regrouper et danimer les forces vives en matire de recherche et dinnovation dans
diffrents domaines lis au secteur maritime.
Dans le cadre de son mandat, le RQM mettra en place le projet Odysse Saint-Laurent
afin dacqurir des connaissances stratgiques sur le systme Saint-Laurent par
lintermdiaire de trois chantiers :
le Chantier Dcouverte, construit autour dun programme innovateur dchantillonnage

et dobservation, qui vise lacquisition de connaissances de pointe sur les ressources
biologiques, la biodiversit et les facteurs de stress environnementaux;
le Chantier Applications, dont lobjectif est la conception doutils, de technologies et

de pratiques dans des domaines varis tels que la logistique du transport maritime,
les navires et les ports du futur et la navigation;
le Chantier Innovation ouverte, qui explorera et mettra en place diffrentes

approches participatives afin de recueillir des donnes et qui valorisera les rsultats,
les pratiques et les innovations issues des trois chantiers, en plus des activits de
recherche scientifique avec les diffrents partenaires.
6.8.2 Financement du Centre de recherche sur

les biotechnologies marines
Inaugur en mai 2004, le Centre de recherche sur les biotechnologies
marines (CRBM), situ Rimouski, a pour mission de soutenir la croissance
industrielle du secteur des biotechnologies marines par la recherche, le
dveloppement et le transfert de technologies, notamment pour le secteur des
sciences de la vie.
Afin dappuyer le CRBM dans la ralisation de sa mission, le Plan conomique du

Qubec prvoit un soutien additionnel de 5 millions de dollars pour cet organisme.
Grce ce soutien, le CRBM entend encourager des possibilits de recherche et

dinnovation avec des entreprises, notamment en lien avec les orientations de la
Stratgie maritime.
Les recherches du CRBM contribueront, entre autres, moderniser lindustrie des

pches et de laquaculture et en assurer la prennit en utilisant les avances
rcentes dans le domaine des biotechnologies marines.
Budget 2017-2018
B
SECTION
6.8.3 Appui au fonctionnement du navire de recherche Lampsilis
Le navire de recherche laboratoire de lUniversit du Qubec Trois-Rivires, le
Lampsilis, se spcialise dans la recherche en eau douce et lchantillonnage. Les
caractristiques particulires du navire lui permettent notamment dchantillonner
autant les habitats riverains de faible profondeur que les zones profondes fort
courant de la voie maritime et du bas du fleuve Saint-Laurent.
Pour assurer le bon droulement des activits du Lampsilis et appuyer son

fonctionnement, le Plan conomique du Qubec accorde une enveloppe de
1,8 million de dollars, afin notamment de couvrir les frais dactivits de recherche et
lentretien priodique des quipements du navire.
Dailleurs, depuis sa mise en service au printemps 2004, le Lampsilis a entrepris

plusieurs missions scientifiques sur le fleuve Saint-Laurent.
Les missions en mer du navire de recherche comportent galement un volet

important de formation, puisque des tudiants et des stagiaires peuvent y
parfaire leur formation, notamment en cologie et en biologie marine, dans une
infrastructure de pointe.
6.9 6 M$ pour soutenir la recherche dans le secteur minier

Lutilisation de nouvelles technologies et de procds innovants favorise la
productivit des socits minires et reprsente parfois un facteur dterminant
pour la profitabilit de certains projets. Ainsi, le dveloppement dinnovations et la
disponibilit dquipements de pointe sont des atouts importants pour les socits
minires du Qubec.
COREM, un consortium de recherche prcomptitive spcialis en traitement et en

transformation des substances minrales, a pour mission damliorer la
comptitivit des entreprises membres par le dveloppement et le transfert
dinnovations technologiques conformes aux objectifs de dveloppement durable,
tout en tant adaptes leurs besoins. Il dispose, Qubec, dune usine pilote
unique au Canada possdant une gamme dinstruments diversifie pour rpondre
aux besoins des entreprises du Qubec.
Afin de permettre COREM de remplir pleinement sa mission, le Plan conomique

du Qubec prvoit une aide de 6 millions de dollars pour cet organisme.
Le Plan conomique
du Qubec B.127
6.10 9 M$ pour promouvoir la recherche dans le domaine
des politiques publiques
Au cours des dernires annes, le gouvernement a appuy le financement de
plusieurs organismes de recherche de haut niveau dont les travaux contribuent
alimenter la rflexion et les dbats sur des sujets dintrt public.
Le Plan conomique du Qubec prvoit un soutien financier additionnel de

9,3 millions de dollars sur cinq ans diffrents organismes pour quils puissent
poursuivre leurs travaux de recherche dans leurs champs dactivit.
ces fins, des crdits additionnels de 4,3 millions de dollars en 2017-2018 et de

0,8 million de dollars par anne de 2018-2019 2021-2022 seront accords au
ministre des Finances. De mme, des crdits supplmentaires de 0,6 million de
dollars en 2019-2020, en 2020-2021 et en 2021-2022 seront verss au ministre
du Conseil excutif pour la cration dune Chaire de recherche sur la jeunesse.
TABLEAU B.42
Impact financier des mesures pour promouvoir la recherche

dans le domaine des politiques publiques
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Financement de la Chaire
de recherche en fiscalit et
en finances publiques - 0,8- 0,8- 0,8- 0,8- 0,8- 4,0
Financement de lInstitut
du Qubec(1) - - - - - -
Soutien la recherche
de solutions innovantes
pour moderniser ltat - 1,0- - - - - 1,0
Financement du Centre sur la
productivit et la prosprit - 2,5- - - - - 2,5
Cration dune Chaire de
recherche sur la jeunesse - - - 0,6- 0,6- 0,6- 1,8
TOTAL - -4,3- 0,8- 1,4- 1,4- 1,4- 9,3
(1) Le financement accord lInstitut du Qubec est prvu mme les dpenses du ministre des Finances.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Financement de la Chaire de recherche en fiscalit
et en finances publiques
La Chaire de recherche en fiscalit et en finances publiques de lUniversit de
Sherbrooke a pour mission principale de stimuler la recherche et la formation
interdisciplinaires par le regroupement de professeurs et de chercheurs intresss
par les politiques conomiques et la fiscalit.
Le Plan conomique du Qubec prvoit verser une somme de 4 millions de dollars

au cours des cinq prochaines annes afin de maintenir le dveloppement dune
expertise qubcoise en matire de politique fiscale et de droit fiscal.
Financement de lInstitut du Qubec

En sappuyant sur les comptences dconomistes et de chercheurs rputs,
lInstitut du Qubec a pour mission de guider llaboration de meilleures politiques
publiques au Qubec afin de contribuer activement aux dbats publics.
Le Plan conomique du Qubec prvoit attribuer un financement de 500 000 $ par

anne, de 2017-2018 2019-2020, lInstitut du Qubec pour quil poursuive ses
travaux dans le domaine des politiques publiques au Qubec.
Soutien la recherche de solutions innovantes

pour moderniser ltat
Le Centre interuniversitaire de recherche en analyse des organisations (CIRANO)
regroupe plus de 230 professeurs-chercheurs uvrant dans diffrents domaines
tels que les politiques publiques, le dveloppement durable et lconomie des
Le Plan conomique du Qubec prvoit le versement dune somme de 1 million

de dollars en 2017-2018 au CIRANO afin de soutenir la recherche de solutions
innovantes des problmatiques existantes dans le systme de sant dans le but
damliorer laccs aux services offerts la population.
Financement du Centre sur la productivit et la prosprit

Cr en 2009, le Centre sur la productivit et la prosprit Fondation
Walter J. Somers de HEC Montral (CPP-HEC) a pour mission de faire connatre
et de vulgariser les enjeux de la productivit sur la place publique.
Afin dassurer la prvisibilit de son financement pour les cinq prochaines annes, le
Plan conomique du Qubec prvoit le versement dune somme de 2,5 millions de
dollars au CPP-HEC. Cette somme lui permettra de poursuivre ses travaux de
recherche visant notamment analyser les enjeux relatifs la productivit de
lconomie qubcoise et proposer des solutions innovantes pour assurer la
prosprit du Qubec.
Le Plan conomique
du Qubec B.129
Cration dune Chaire de recherche sur la jeunesse
Dans la Stratgie daction jeunesse 2016-2021, le gouvernement a fait part de son
intention de crer une Chaire de recherche sur la jeunesse du Qubec. Le Plan
conomique du Qubec confirme donc la cration et le financement de la Chaire
de recherche sur la jeunesse du Qubec, qui aura notamment comme mandat :
de constituer un mcanisme de transfert des connaissances entre le

gouvernement et ses partenaires uvrant auprs des jeunes;
de favoriser la synergie et la complmentarit des tudes scientifiques
concernant la jeunesse, cest--dire les jeunes gs de 15 29 ans;
damliorer les connaissances relatives aux problmatiques touchant les
jeunes, notamment ceux provenant des communauts autochtones, ceux issus
de limmigration et ceux en situation de vulnrabilit.
Les oprations de cette chaire de recherche seront assures par le Secrtariat la

jeunesse, en partenariat avec le Fonds de recherche du Qubec Socit et culture.
Budget 2017-2018
B
SECTION
7. PROMOUVOIR LENTREPRENEURIAT ET
ASSURER LE FINANCEMENT DES ENTREPRISES
EN CROISSANCE
Lentrepreneuriat est un pilier du Plan conomique du Qubec. Il contribue la

cration demplois et de richesse, la diffusion de linnovation, la dynamisation et
la diversification de lconomie des rgions du Qubec.
Le Qubec fait face des dfis en matire de cration et de prennisation des

entreprises. Il est toutefois possible dobserver un intrt croissant chez les
Qubcois se lancer en affaires.
Selon lIndice entrepreneurial qubcois du Rseau M prsent par la Caisse

de dpt et placement du Qubec, le taux dintention dentreprendre de
lensemble de la population qubcoise sest tabli 21 % en 2016, soit le
triple de ce quil tait en 2009.
De plus, le taux dintention dentreprendre est deux fois plus lev chez les
Qubcois gs de 18 34 ans que dans la population dans son ensemble, ce
qui dmontre lintrt des jeunes pour lentrepreneuriat.
Il est donc important de sassurer que les entrepreneurs potentiels, notamment les
jeunes, disposent des moyens ncessaires pour concrtiser leur intention. Il faut
galement offrir un appui aux PME existantes qui ont le potentiel de devenir les
fleurons de demain.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit des mesures totalisant plus
de 440 millions de dollars pour soutenir lentrepreneuriat et assurer le financement des
entreprises en croissance au cours des cinq prochaines annes, soit :
des gestes immdiats, totalisant prs de 8 millions de dollars, pour soutenir

lentrepreneuriat;
un appui additionnel au nouveau plan daction en entrepreneuriat;

un soutien au dveloppement de lentrepreneuriat chez les jeunes;
des initiatives pour favoriser le dmarrage et la croissance des PME;
50 millions de dollars pour favoriser la reprise collective dentreprises;
un appui accru aux ples dconomie sociale;
un plan pour que lconomie qubcoise soit davantage une conomie de
dirigeants.
Le Plan conomique
du Qubec B.131
TABLEAU B.43
Impact financier des mesures pour promouvoir lentrepreneuriat

et assurer le financement des entreprises en croissance
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Des gestes immdiats pour
soutenir lentrepreneuriat 7,9(1) - - - - - 7,9
Appui additionnel au nouveau
plan daction en entrepreneuriat (1) 10,0- 15,0- 15,0- 15,0- 15,0- 70,0
Dvelopper lentrepreneuriat
chez les jeunes (1) 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Favoriser le dmarrage et
la croissance des PME 3,5(1) - - - - - 3,5
50 M$ pour la reprise collective
dentreprises (1) 1,0- 1,5- 2,0- 2,5- 3,0- 10,0
Appui accru aux ples
dconomie sociale (1) 1,1- 1,1- 1,1- - - 3,3
Un plan pour que lconomie
qubcoise soit davantage une
conomie de dirigeants 17,0(1) 54,0- 59,0- 64,0- 69,0- 74,0- 337,0
(1)
Sous-total 28,4 68,1- 78,6- 84,1- 88,5- 94,0- 441,7
Mesure finance dans le cadre
du Plan pour la russite : ds la
petite enfance et tout au long
de la vie (1) 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
(1)
TOTAL 28,4 66,1- 76,6- 82,1- 86,5- 92,0- 431,7
(1) Les sommes octroyes en 2016-2017 permettent le financement de nouvelles initiatives.
Budget 2017-2018
B
SECTION
7.1 8 M$ pour des gestes immdiats pour soutenir
lentrepreneuriat
Un nouveau plan daction en entrepreneuriat sera dvoil prochainement. Ce plan
sappuiera sur de nouvelles mesures, mais galement sur des initiatives dj en
place.
Afin dagir ds maintenant pour soutenir lentrepreneuriat, le Plan conomique du

Qubec prvoit prs de 8 millions de dollars afin de soutenir des initiatives qui
contribueront au nouveau plan daction, soit :
4 millions de dollars pour soutenir Inno-centre;

1,2 million de dollars pour le financement de projets dentreprises en
dmarrage grce au programme Startup Qubec;
2,7 millions de dollars pour soutenir lcole des entrepreneurs.

4 M$ en soutien Inno-centre
La Corporation Inno-centre du Qubec est un organisme but non lucratif qui a
pour mandat doffrir des services professionnels aux PME innovantes qubcoises.
Elle a t reconnue comme lun des acclrateurs canadiens les plus

performants par un comit de spcialistes en capital de risque retenus par le
ministre des Finances du Canada dans le cadre du Programme canadien des
acclrateurs et des incubateurs.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 4 millions de dollars pour la

Corporation Inno-centre afin de lui permettre de raliser plus dinterventions auprs
des entreprises.
Cette aide permettra Inno-centre de bonifier son nombre dheures

dintervention-conseil et de dployer de nouvelles cohortes dentreprises afin
dacclrer les investissements, en particulier sous la forme de capital-actions,
dun nombre important de PME manufacturires innovantes.
Financement de projets dentreprises en dmarrage

Le programme Startup Qubec vise renforcer la position du secteur qubcois
des technologies de linformation et de la communication (TIC) comme chef de file
mondial, notamment en assurant la croissance rapide et soutenue des jeunes
entreprises innovantes.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une somme additionnelle de 1,2 million de

dollars dans le cadre du programme Startup Qubec afin de financer des projets
prometteurs, dont plusieurs projets denvergure en rgion.
Les projets soutenus devraient permettre dtablir des partenariats internationaux

ainsi que de contribuer la cration et la croissance des entreprises en
dmarrage au Qubec.
Le Plan conomique
du Qubec B.133
Soutien lcole des entrepreneurs
Lcole des entrepreneurs sest rcemment installe Montral et souhaite
tendre son action dautres rgions du Qubec.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 2,7 millions de dollars pour
lcole des entrepreneurs afin quelle puisse tablir quatre nouvelles coles dans
diffrentes rgions du Qubec.
Lcole des entrepreneurs souhaite ainsi crer un rseau dcoles afin de favoriser
une meilleure coordination des diffrentes initiatives mergentes en matire de
dveloppement des comptences entrepreneuriales et de faire bnficier
lensemble du Qubec de son expertise.
Lcole des entrepreneurs offrira notamment des formations et des ateliers sur le
prdmarrage et sur la croissance dentreprises.
Un accompagnement spcialis pour aider le virage numrique

des entreprises du secteur du commerce de dtail
La prennit des entreprises passe par leur capacit sadapter aux nouveaux
modles daffaires. Afin de maintenir leur comptitivit, les entreprises du secteur
du commerce de dtail doivent intgrer les nouvelles technologies, notamment
numriques.
Afin de soutenir ce secteur dans son virage numrique, une somme de 4,6 millions de
dollars est accorde au Conseil qubcois du commerce de dtail (CQCD), ce qui
permettra laccompagnement de 1 325 dtaillants.
Ce projet daccompagnement permettra dlaborer notamment :
un diagnostic de la capacit numrique, de faon valuer les besoins des

dtaillants;
un plan daction qui dfinira les occasions daffaires saisir ou les lacunes
corriger en matire de commerce lectronique.
Par ailleurs, le Centre facilitant la recherche et linnovation dans les
organisations (CEFRIO) partagera ses connaissances, son savoir-faire et ses outils
cls avec le CQCD, lequel pourra ainsi ajuster son accompagnement afin de bien
rpondre aux besoins des participants.
Budget 2017-2018
B
SECTION
7.2 Appui additionnel au nouveau plan daction
en entrepreneuriat
Lentrepreneuriat a un impact conomique, social et rgional majeur. Larrive de
nouveaux entrepreneurs dynamise lconomie du Qubec. Par la cration de PME
innovantes, ceux-ci permettent notamment :
de stimuler le dveloppement et lutilisation de nouvelles technologies;

de favoriser limplantation de nouveaux modles daffaires;
de soutenir la commercialisation de produits novateurs;
daccrotre la prosprit individuelle et collective.
En plus des avantages vidents dun point de vue conomique, lentrepreneuriat a
aussi une incidence sur le plan social en favorisant une plus grande appartenance
au milieu de vie, en appuyant le dveloppement durable ainsi quen permettant aux
jeunes de simpliquer dans des projets mobilisateurs.
Investissements additionnels de 70 M$
Afin de reconnatre limportance considrable de ce pilier sur laction conomique
du Qubec, le gouvernement entend dvoiler prochainement un plan daction en
matire dentrepreneuriat.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une somme additionnelle de 70 millions de

dollars au cours des cinq prochaines annes pour appuyer le dploiement de ce plan
daction.
Les grands objectifs du plan daction

Ce plan visera bien tablir loffre de services en matire dentrepreneuriat
au Qubec et assurer une coordination et une concertation des actions
gouvernementales, tout en offrant de nouvelles mesures concrtes pour rpondre
aux enjeux actuels. Les interventions du plan daction auront six grands objectifs,
soit :
valoriser lentrepreneuriat et dvelopper les comptences entrepreneuriales;

stimuler la prsence dun plus grand nombre dentrepreneurs, notamment chez
les jeunes, les femmes et les personnes immigrantes;
stimuler lentrepreneuriat technologique et les nouvelles formes de soutien, par

exemple les incubateurs et les acclrateurs;
favoriser le rseautage et le mentorat, ainsi que laccompagnement technique

et financier;
assurer laccs aux diffrentes sources de financement tout au long de la

chane de dveloppement dune entreprise;
faciliter le transfert dentreprises aux gnrations futures.
Le Plan conomique
du Qubec B.135
cette fin, des crdits additionnels de 70 millions de dollars seront verss au cours
des cinq prochaines annes au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation, soit 10 millions de dollars en 2017-2018 et 15 millions de dollars
annuellement pour les quatre annes subsquentes. Pour lanne 2017-2018, les
440 M$ sur cinq ans pour lentrepreneuriat

Ces nouvelles sommes consacres au nouveau plan daction en entrepreneuriat
sajouteront aux autres mesures galement prvues dans le cadre du Plan
conomique du Qubec pour appuyer le dmarrage des PME et favoriser leur
croissance.
Ainsi, au total, plus de 440 millions de dollars sont prvus de 2016-2017

2021-2022 pour favoriser le dveloppement de lentrepreneuriat et assurer le
financement des entreprises en croissance.
Le dtail des interventions du plan daction sera dvoil prochainement par la ministre
responsable des Petites et Moyennes Entreprises, de lAllgement rglementaire et
du Dveloppement conomique rgional.
7.3 10 M$ pour dvelopper lentrepreneuriat

chez les jeunes
Intresser les jeunes Qubcois lentrepreneuriat est essentiel afin dencourager
lmergence de nouvelles entreprises et dassurer la relve entrepreneuriale.
Afin de stimuler le dsir dentreprendre chez les jeunes par des projets leur permettant
de vivre des expriences dentrepreneuriat concrtes, le Plan conomique du Qubec
prvoit la mise en place dun programme dexprimentation de lentrepreneuriat
en milieu scolaire, dot dune enveloppe de 10 millions de dollars sur cinq ans.
De concert avec le rseau des commissions scolaires et des partenaires externes,

le nouveau programme visera :
sensibiliser les jeunes du primaire, du secondaire et de la formation

professionnelle lentrepreneuriat;
soutenir des projets dexprimentation entrepreneuriale en milieu scolaire;

offrir aux jeunes une exprience concrte de dmarrage et de gestion de
microentreprises.
Les paramtres du programme seront annoncs conjointement par le ministre de

lducation et de lEnseignement suprieur et le Secrtariat la jeunesse.
En encourageant la culture entrepreneuriale chez les jeunes, le nouveau programme

contribuera assurer le dynamisme futur de lconomie du Qubec, notamment en
stimulant la cration de nouvelles entreprises et en prparant la relve des
entrepreneurs qui prendront leur retraite au cours des prochaines annes.
cette fin, des crdits additionnels de 2 millions de dollars par anne sur cinq ans,
compter de 2017-2018, seront octroys au ministre de lducation et de
lEnseignement suprieur.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Rapport du Comit de travail
sur lentrepreneuriat des jeunes entreprises
Le Comit de travail sur lentrepreneuriat des jeunes entreprises, dont la prsidence a

t assure par le dput de Marguerite-Bourgeoys, monsieur Robert Poti, a rendu
public son rapport le 19 fvrier 2017.
Son mandat visait proposer des actions permettant de favoriser laccs des jeunes
entreprises aux marchs publics. Pour ce faire, le comit a men des consultations
auprs dentreprises, dorganismes publics ainsi que de regroupements et
dassociations du milieu des affaires. Il a galement procd lanalyse des meilleures
pratiques mondiales en la matire.
Recommandations du comit
Les recommandations du comit visent deux axes dintervention, soit ladoption de :
mesures afin dallger les barrires laccs des jeunes entreprises aux marchs
publics, par :
la sensibilisation des jeunes entreprises aux mesures prvues dans le plan
daction Passeport Entreprises,
la cration dun comit interministriel responsable dassurer la mise en place
effective du plan daction Passeport Entreprises,
la rduction des dlais de paiement des organismes publics,
lencouragement la sous-traitance dans lexcution de contrats publics,
lintgration de critres qualitatifs lors de ladjudication des contrats publics
lorsque envisageable;
mesures afin de favoriser laccs des jeunes entreprises aux marchs publics, soit :
la cration dune bote daccompagnement des jeunes entreprises qui veulent
accder aux marchs publics,
la cration dun programme qubcois de vitrine technologique pour les
entreprises innovantes,
la mise sur pied dun systme de certification pour les entreprises ayant particip
avec succs au programme de vitrine technologique,
la cration dun rpertoire annuel regroupant lensemble des produits ou des
procds qui ont satisfait aux exigences de la vitrine technologique,
lintgration de critres dvaluation qualitatifs fonds sur le caractre innovant
dune solution.
Le Plan conomique du Qubec pose des gestes ds maintenant pour soutenir
lentrepreneuriat des jeunes entreprises. la suite des analyses, des initiatives
sappuyant sur les recommandations du comit pourraient sajouter.
Le Plan conomique
du Qubec B.137
7.4 Favoriser le dmarrage et la croissance des PME
Laccs au financement est essentiel au succs des PME qubcoises tout au long
de leur dveloppement. De plus, les entreprises en dmarrage doivent pouvoir
compter sur des conseillers financiers ainsi que sur lexpertise et les rseaux
daffaires dentrepreneurs dexprience.
Dans ce contexte, le gouvernement annonce, dans le cadre du Plan conomique

du Qubec, des investissements additionnels de 26 millions de dollars destins
des fonds dinvestissement contribuant au dmarrage dentreprises qubcoises et
la croissance des PME.
En collaboration avec dautres investisseurs, le gouvernement facilite laccs au

financement pour les entreprises technologiques ainsi que pour les entreprises des
secteurs coopratif, dconomie sociale et du dveloppement durable, notamment
celles tablies en rgion. Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit :
15 millions de dollars pour la capitalisation du fonds RV Orbite Montral;

7,5 millions de dollars pour accrotre la capitalisation du Fonds InnovExport
situ Qubec;
3,5 millions de dollars pour le dploiement du rseau des fonds locaux de

solidarit dans toutes les rgions du Qubec;
lappui lexpertise spcifique de Fondaction;

ladaptation de la norme dinvestissement de Capital rgional et coopratif
Desjardins afin de permettre la bonification de lenveloppe du fonds Essor et
Coopration.
En tenant compte de leffet de levier attribuable lappariement des fonds publics

ceux des investisseurs privs, 122,4 millions de dollars additionnels seront
disponibles pour financer des entreprises technologiques innovantes et des PME
du Qubec au cours des prochaines annes.
TABLEAU B.44
Capitalisation de fonds dinvestissement

Gouvernement Autres
du Qubec investisseurs Total
Fonds RV Orbite Montral 15,0 15,0 30,0
Nouvelle capitalisation du Fonds InnovExport 7,5 7,5 15,0
Fonds locaux de solidarit 3,5 28,0 31,5
Nouvelle capitalisation du fonds Essor
et Coopration 45,9 45,9
TOTAL 26,0 96,4 122,4
Budget 2017-2018
B
SECTION
Les investissements en capital de risque au Qubec en 2016
Selon lAssociation canadienne du capital de risque et dinvestissement et Rseau

Capital, les investissements en capital de risque au Qubec ont atteint plus de 1 milliard
de dollars en 2016, soit le plus haut niveau atteint depuis le dbut de la compilation des
statistiques en 2013. Les rsultats pour lanne 2016 dmontrent que :
31 % de toutes les transactions en capital de risque au Canada (530) ont t

effectues au Qubec, pour un total de 164 transactions, ce qui place la province
tout juste derrire lOntario (200);
Montral se classe au deuxime rang des villes canadiennes ayant reu le plus
dinvestissements en capital de risque avec 835 millions de dollars investis, rpartis
en 119 transactions;
prs de la moiti des investissements raliss au Qubec, soit 501 millions de

dollars rpartis dans 90 transactions, ont t effectus dans le secteur des
technologies de linformation et de la communication, alors que les sciences de la
vie ont reprsent le deuxime secteur en importance au Qubec, avec 313 millions
de dollars investis dans 38 transactions;
cinq transactions de plus de 50 millions de dollars sont survenues au Qubec

totalisant, elles seules, 429 millions de dollars, notamment dans les entreprises
DalCor Pharmaceuticals Canada, Hopper, Blockstream Corporation et Breather
Products.
volution des investissements en capital de risque au Qubec
1 028
Millions de dollars
Nombre de transactions
698
344
308
172 164
84 111
2013 2014 2015 2016

Sources : Association canadienne du capital de risque et dinvestissement et Rseau Capital.
Le Plan conomique
du Qubec B.139
7.4.1 15 M$ pour la capitalisation du fonds RV Orbite Montral
Grce un partenariat avec la Caisse de dpt et placement du Qubec, le Fonds
de solidarit FTQ et Capital rgional et coopratif Desjardins, le Plan conomique
du Qubec prvoit 15 millions de dollars pour investir dans un fonds de 30 millions
de dollars, soit le fonds RV Orbite Montral.
La mise en place de ce fonds de pr-amorage et damorage dentreprises

technologiques est soutenue par lquipe de Real Ventures afin de poursuivre ses
activits dinvestissement en collaboration avec les incubateurs et acclrateurs
qubcois, notamment lacclrateur FounderFuel.
Lquipe de Real Ventures, soutenue par le gouvernement et plusieurs

investisseurs institutionnels et privs depuis 2007, est reconnue pour sa forte
contribution lcosystme entrepreneurial de Montral.
Son implication dans la gestion de plusieurs fonds de capital de risque, la mise en

place de lacclrateur FounderFuel et de la maison Notman ainsi que ses
collaborations lorganisation de nombreux vnements de maillage daffaires
dmontrent sa volont de participer activement au dveloppement de nouveaux
entrepreneurs.
Il est prvu que le fonds RV Orbite Montral ralise plus de 20 investissements

annuellement, principalement sous forme de prises de participation.
Les secteurs viss par le fonds seront notamment les technologies de linformation,
les technologies avances et les technologies lies lintelligence artificielle telles
que lInternet des objets, les donnes massives, la robotique, la voiture connecte,
la ralit virtuelle, la sant numrique, les technologies financires et les villes
intelligentes.
TABLEAU B.45
Capitalisation du fonds RV Orbite Montral

Dotation
Gouvernement du Qubec 15,0
Caisse de dpt et placement du Qubec 5,0
Fonds de solidarit FTQ 5,0
Capital rgional et coopratif Desjardins 4,0
Autres investisseurs 1,0
TOTAL 30,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
titre de mandataire du gouvernement du Qubec, Investissement Qubec sera
responsable de la mise en uvre de ce nouveau fonds. La participation du
gouvernement consistera en un investissement avec esprance de rendement.
cette fin, les sommes ncessaires la participation du gouvernement du Qubec
seront rendues disponibles au moyen dune avance au Fonds du dveloppement
conomique.
Les dtails concernant la mise en place de ce nouveau fonds seront rendus publics
prochainement par la ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation et les
autres commanditaires du fonds.
Real Ventures
Real Ventures est considr comme lun des fonds de capital de risque les plus actifs
au Qubec et au Canada, ayant ralis 63 transactions de capital de risque en 2016.
Depuis le dbut de ses activits en 2007, lquipe de Real Ventures a gr trois fonds
de capital de risque ainsi que lacclrateur FounderFuel partir de 2011, soit :
Montral Start Up, un fonds cr en 2008 et dot dune capitalisation de 5 millions

de dollars qui a financ 15 entreprises;
Real Ventures II, un fonds cr en 2010 et dot dune capitalisation de 50 millions

de dollars qui a financ 59 entreprises en capital damorage en plus de raliser
37 investissements par lentremise de lacclrateur FounderFuel;
Real Ventures III, un fonds cr en 2013 dot dune capitalisation de 88,5 millions
de dollars qui a financ 63 entreprises en plus de raliser 32 investissements par
lentremise de lacclrateur FounderFuel.
Real Ventures a comme stratgie dinvestissement de soutenir activement des
entrepreneurs en technologie qui utilisent le rseau, la connectivit, linfonuagique, les
logiciels, les donnes massives et lintelligence artificielle pour transformer tous les
secteurs dactivit.
Globalement, depuis le dbut de ses activits en 2007, lquipe de Real Ventures a
contribu :
au financement de plus de 190 entreprises regroupant plus de 300 fondateurs;

la cration de prs de 2 000 emplois;
recruter et structurer une communaut de plus de 200 mentors;
organiser directement ou soutenir plus de 100 vnements, dont le festival
international des startups (jeunes entreprises), le Startup Fest;
au projet de la maison Notman, un hub de startups de Montral.

Le nouveau fonds RV Orbite Montral se veut une continuit de la mission dorigine de
Real Ventures, soit daccompagner les entrepreneurs et de contribuer au mieux-tre
des communauts o ils voluent.
Source : Real Ventures.
Le Plan conomique
du Qubec B.141
7.4.2 7,5 M$ pour accrotre la capitalisation du Fonds InnovExport
Le Plan conomique du Qubec de mars 2016 prvoyait jusqu 15 millions de
dollars pour investir dans le Fonds InnovExport, un fonds de capital de risque
dune taille de 30 millions de dollars situ Qubec et pouvant investir dans toutes
les rgions du Qubec. Depuis le dbut de ses oprations lautomne 2016, le
fonds a analys un nombre important de projets. Pour mieux rpondre aux besoins
des entreprises en dmarrage, une augmentation de sa capitalisation est
ncessaire.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit que le gouvernement appariera

jusqu 7,5 millions de dollars additionnels pour augmenter la capitalisation du
Fonds InnovExport. Lappariement se fera selon un ratio de 1 $ du gouvernement
pour chaque 1 $ provenant dautres investisseurs. Capital rgional et coopratif
Desjardins participera la nouvelle capitalisation du fonds pour une somme de
5 millions de dollars et 2,5 millions de dollars proviendront dautres investisseurs.
Ainsi, la capitalisation du Fonds InnovExport pourra atteindre dornavant
Le Fonds InnovExport regroupe dj quinze entrepreneurs chevronns (le Groupe

des 15), en plus du gouvernement du Qubec, de la Caisse de dpt et placement
du Qubec, du Fonds de solidarit FTQ et de Fondaction, afin de stimuler la
cration dentreprises innovantes ayant le potentiel de devenir des leaders
mondiaux. Le fonds bnficie aussi du soutien financier de la Stratgie de
dveloppement conomique de la Ville de Qubec.
Lobjectif du Fonds InnovExport est de fournir un outil de financement pour soutenir

lamorage et le dmarrage dentreprises qubcoises innovantes visant les
marchs dexportation et tant accompagnes par un incubateur ou un
acclrateur qubcois.
TABLEAU B.46
Capitalisation du Fonds InnovExport

Dotation
Gouvernement du Qubec 15,0
(1)
Investisseurs institutionnels 12,7
Groupe des 15 2,3
Sous-total Plan conomique du Qubec Mars 2016 30,0

Nouvel engagement du gouvernement du Qubec 7,5
Capital rgional et coopratif Desjardins 5,0
Autres investisseurs 2,5
Sous-total Plan conomique du Qubec Mars 2017 15,0
TOTAL 45,0
(1) Caisse de dpt et placement du Qubec, Fonds de solidarit FTQ et Fondaction.
Budget 2017-2018
B
SECTION
titre de mandataire du gouvernement du Qubec, Investissement Qubec sera
responsable de dployer la nouvelle dotation du gouvernement. La participation
additionnelle du gouvernement consistera en un investissement avec esprance
de rendement. cette fin, les sommes ncessaires la participation du
gouvernement du Qubec seront rendues disponibles au moyen dune avance au
Fonds du dveloppement conomique.
Les dtails concernant la nouvelle capitalisation du Fonds InnovExport seront

rendus publics prochainement par la ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation et les partenaires du fonds.
Appui aux fonds de capital de risque qubcois dans le cadre

de linitiative fdrale sur le capital de risque
Dans le cadre de son budget 2017, le gouvernement fdral a annonc son intention
de librer 400 millions de dollars pour accrotre le capital de risque accessible aux
entreprises innovantes qui sont un stade avanc de dveloppement.
Afin daccder aux capitaux disponibles dans le cadre de cette initiative, les
gestionnaires de fonds privs devront prsenter au gouvernement fdral des
propositions qui seront values en fonction notamment des capitaux provenant du
secteur priv, des avantages pour les entreprises canadiennes, de lapproche
propose pour le partage du risque entre le gouvernement et le secteur priv et de la
stratgie dinvestissement.
Afin de sassurer que le Qubec bnficie de sa part des investissements fdraux et
quil maintienne son statut de chef de file en capital de risque au Canada, le
gouvernement du Qubec mettra de lavant les moyens ncessaires pour appuyer les
quipes qubcoises qui tenteront de se qualifier pour obtenir la gestion dun fonds de
capital de risque dans le cadre de cette initiative.
Le gouvernement du Qubec doit continuer de soutenir les quipes performantes dans
les secteurs de pointe du Qubec, notamment les technologies propres, les
technologies de linformation et de la communication, les sciences de la vie et le
manufacturier innovant.
Les dtails du soutien du gouvernement du Qubec seront divulgus ultrieurement.
Le Plan conomique
du Qubec B.143
7.4.3 Dploiement du rseau des fonds locaux de solidarit
dans toutes les rgions du Qubec
Le Fonds de solidarit FTQ et la Fdration qubcoise des municipalits (FQM)
ont cr le rseau des fonds locaux de solidarit en 1991. Ce rseau sest
construit au fil des ans grce aux lus municipaux et aux partenaires locaux. Il
soutient lconomie locale par ses actions visant le dveloppement des PME et la
cration et le maintien demplois durables et de qualit. Il existe actuellement
73 fonds locaux de solidarit partout au Qubec.
Le Plan conomique du Qubec prvoit largir le rseau des fonds locaux de

solidarit dans les 35 MRC non couvertes dans la province. Pour ce faire, le
gouvernement, par lentremise de la FQM, sengage verser 3,5 millions de dollars
pour financer un maximum de 35 nouveaux fonds locaux de solidarit.
En crant un nouveau fonds, les rgions, dont certaines sont confrontes des
difficults conomiques, bnficieront dun effet de levier important afin de
dynamiser le tissu entrepreneurial local. En effet, il est prvu que chaque nouveau
fonds atteindra une taille de 900 000 $, soit 750 000 $ en provenance du Fonds de
solidarit FTQ, 100 000 $ du gouvernement du Qubec et 50 000 $ du milieu local.
TABLEAU B.47
Contribution aux 35 fonds locaux de solidarit

(en dollars)
Contribution pour Contribution totale
chaque fonds pour les 35 fonds
Fonds de solidarit FTQ 750 000 26 250 000
Gouvernement du Qubec 100 000 3 500 000
Milieu local 50 000 1 750 000
TOTAL 900 000 31 500 000
Les entreprises auront ainsi accs du financement, sous forme de prts et de

prts participatifs, et ce, par lintermdiaire des spcialistes du dveloppement
conomique local dans les MRC. Ces fonds locaux mettront la disposition des
entreprises du financement adapt, notamment pour :
dmarrer ou acqurir une entreprise;

appuyer des projets dexportation;
soutenir la croissance dune entreprise;
moderniser une entreprise et amliorer sa productivit.
Les dtails concernant la cration des nouveaux fonds locaux de solidarit partout
au Qubec seront annoncs ultrieurement par la ministre responsable des Petites
et Moyennes Entreprises, de lAllgement rglementaire et du Dveloppement
conomique rgional.
Budget 2017-2018
B
SECTION
7.4.4 Appuyer lexpertise spcifique de Fondaction
Grce sa taille qui slve prs de 1,6 milliard de dollars, Fondaction soutient
plus de 1 000 entreprises de tous les secteurs conomiques.
Afin de faire bnficier encore plus dentreprises de lexpertise de Fondaction,

particulirement en matire dconomie sociale et de dveloppement durable, le Plan
conomique du Qubec prvoit que sa norme dinvestissement sera modifie afin
de lui permettre de raliser davantage dinvestissements majeurs et stratgiques, en
lien avec son expertise spcifique. Ainsi, des modifications seront apportes :
la catgorie des investissements majeurs pour lui permettre dintervenir

davantage dans des projets majeurs ayant un effet structurant pour le Qubec,
notamment en conomie sociale;
la politique relative aux investissements stratgiques, au cours des prochains

mois, afin dy rendre admissibles des projets de plus grande taille lis la lutte
contre les changements climatiques dans une perspective defficacit nergtique,
dnergie renouvelable, de transport durable et de rduction des missions de gaz
effet de serre.
Expertise spcifique de Fondaction

Fondaction est un partenaire de choix pour les entreprises dconomie sociale, et
ce, depuis sa cration. Fondaction soutient ainsi les projets collectifs qui rpondent
un besoin du milieu par ses participations au dveloppement des coopratives,
des organismes but non lucratif et des mutuelles.
Fondaction est galement reconnu comme un prcurseur en matire de

dveloppement durable, notamment par ses interventions dans le domaine des
technologies propres. Il contribue de manire distinctive au dveloppement du
Qubec en tenant compte des enjeux sociaux, conomiques et environnementaux
qui sont lis au dveloppement durable.
La taille de Fondaction stant accrue au fil des annes, il dispose ainsi dune
meilleure capacit soutenir des projets de plus grande envergure et des
entreprises de plus grande taille dont les impacts ont un effet structurant sur
lconomie qubcoise.
Le Plan conomique
du Qubec B.145
Retour sur le plan dinvestissement en technologies vertes
de Fondaction prvu dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016
Dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, Fondaction sest engag

investir un minimum de 50 millions de dollars sur deux ans dans des entreprises ou
des projets qui contribuent positivement aux objectifs de rduction de limpact des
changements climatiques.
Fondaction doit dposer une reddition de comptes annuelle au gouvernement lgard
de son plan dinvestissement visant rduire limpact des changements climatiques.
Fondaction a prsent rcemment ses investissements afin de dmontrer le respect de
son engagement. En moins dun an, il est sur le point datteindre la cible vise.
En effet, Fondaction a investi 42,3 millions de dollars dans de nouveaux engagements
pour la lutte contre les changements climatiques, par exemple :
CoPower, une socit de financement dans le domaine des nergies propres et des
infrastructures vertes fournissant des solutions de financement simplifies des
projets qui gnrent des rductions mesurables des missions de carbone;
Taxelco, une entreprise dconomie verte et sociale visant consolider les intrts
de lindustrie du taxi au bnfice de tous ses acteurs et utilisateurs et accrotre la
demande pour des vhicules lectriques;
Fonds Carbone, un fonds spcialis dans le financement de projets permettant

la rduction des missions de gaz effet de serre en contrepartie de crdits
compensatoires qui seront gnrs.
7.4.5 Bonification de lenveloppe du fonds Essor et Coopration

Capital rgional et coopratif Desjardins (CRCD) est un fonds de dveloppement
de prs de 1,8 milliard de dollars, qui se spcialise dans le financement des
coopratives et des entreprises situes dans les rgions ressources.
linitiative de CRCD, le fonds Essor et Coopration a t cr en 2012. Il est

un fonds de soutien la croissance des coopratives, dune capitalisation de
44 millions de dollars, dont la part provenant de CRCD slve 40 millions de
dollars. Le gouvernement y a galement particip hauteur de 4 millions de dollars
par lentremise du Fonds du dveloppement conomique.
Une grande partie des capitaux tant dj engags et dbourss, le Plan

conomique du Qubec prvoit que la norme dinvestissement de CRCD sera
modifie afin de lui permettre dengager une somme additionnelle de 45 millions de
dollars dans le fonds Essor et Coopration.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Particularits du fonds Essor et Coopration
Le fonds Essor et Coopration prsente la particularit quun rseau de
coopratives, le Conseil qubcois de la coopration et de la mutualit, est
impliqu dans les dcisions dinvestissement. Ainsi, les intrts et aspirations des
acteurs du milieu coopratif sont considrs et leurs recommandations sont prises
en compte afin de rpondre aux besoins des coopratives.
De plus, trois nouveaux partenaires sajoutent la recapitalisation du fonds, soit

la SSQ, Socit dassurance-vie inc., La Coop fdre et Promutuel Rassurance,
pour un apport total de 0,9 million de dollars. La taille du fonds atteindra alors prs
TABLEAU B.48
Structure de financement du fonds Essor et Coopration

Capitalisation
Commanditaires initiale Recapitalisation Total
Capital rgional et coopratif Desjardins 40,0 45,0 85,0
Gouvernement du Qubec 4,0 4,0
SSQ, Socit dassurance-vie inc. 0,25 0,25
La Coop fdre 0,25 0,25
Promutuel Rassurance 0,4 0,4
TOTAL 44,0 45,9 89,9
Retour sur le plan dinvestissement en capital de risque

de CRCD prvu dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016
Dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, le gouvernement a annonc que

Capital rgional et coopratif Desjardins (CRCD) devrait investir un minimum de
20 millions de dollars au cours des prochaines annes dans des initiatives visant la
capitalisation de nouveaux fonds de capital de risque, notamment en partenariat avec
le gouvernement.
Lobjectif de cet engagement visait principalement pallier un besoin important de capitaux
dans des fonds de capital de risque o le nombre dinvestisseurs potentiels est limit.
CRCD doit dposer une reddition de comptes annuelle au gouvernement lgard de
son plan dinvestissement en capital de risque.
CRCD a dtermin les deux premiers fonds de capital de risque dans lesquels il
investira en collaboration avec le gouvernement, soit :
le fonds RV Orbite Montral pour un montant de 4 millions de dollars;

le Fonds InnovExport pour un montant de 5 millions de dollars.
Ainsi, la participation totale de CRCD la capitalisation de nouveaux fonds de capital
de risque slvera 9 millions de dollars, ce qui lui permet datteindre, aprs la
premire anne, prs de la moiti de la cible vise.
Le Plan conomique
du Qubec B.147
7.5 50 M$ pour la reprise collective dentreprises
Dans le cadre du Plan daction gouvernemental en conomie sociale 2015-2020, le
gouvernement a mis en place la table de concertation Repreneurs collectifs, qui avait
pour mandat de dposer des recommandations permettant de contribuer avec
efficience la reprise collective dentreprises au Qubec.
En rponse aux recommandations de la table, le Plan conomique du Qubec prvoit

la mise en place dun nouveau programme dappui la reprise collective dentreprises.
Ce programme disposera dune enveloppe dintervention de 50 millions de dollars au
Lentrepreneuriat collectif comme solution la relve

dentreprises
La relve entrepreneuriale constitue un dfi important pour le Qubec. Avec le
vieillissement des entrepreneurs, le nombre dentreprises qubcoises mises en
vente est appel connatre une forte croissance dans les annes venir.
Un des enjeux consiste maintenir la proprit de ces entreprises et leurs

emplois sur le territoire qubcois.
La reprise collective constitue une des solutions pour rpondre cet enjeu, mais
dans nombre de situations, les employs regroups en cooprative peuvent
difficilement rassembler les capitaux ncessaires pour acqurir une part importante
ou lensemble dune entreprise.
Le nouveau programme dappui la reprise collective dentreprises permettra aux

travailleurs regroups dans une cooprative de bnficier dun financement aux
conditions avantageuses pour le rachat complet ou partiel dune entreprise,
notamment :
un taux dintrt avantageux;

la prise en charge dgressive dintrts sur cinq ans;
un cong de remboursement de capital de trois ans.
La mesure permettra de complter la mise de fonds des acqureurs coopratifs et
de crer un effet de levier pour le financement de reprises dentreprises de plus
grande taille tout en diminuant la charge financire des repreneurs.
Budget 2017-2018
B
SECTION
50 M$ en financement disponible pour les projets de reprise
collective dentreprises au Qubec
Dot dune enveloppe dintervention de 50 millions de dollars, le programme dappui
la reprise collective dentreprises devrait soutenir 100 projets de reprise collective
au cours des cinq prochaines annes, contribuant maintenir 3 000 emplois partout
au Qubec.
cet gard, des crdits additionnels de 10 millions de dollars sur cinq ans
seront accords au ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation,
dont 1 million de dollars en 2017-2018. Pour lanne 2017-2018, les sommes
TABLEAU B.49
Impact financier du programme dappui la reprise collective dentreprises

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Favoriser la reprise collective
dentreprises - 1,0- 1,5- 2,0- 2,5- 3,0- 10,0
Critres dadmissibilit
Le nouveau programme dappui la reprise collective dentreprises sera offert
toutes les coopratives du Qubec.
Dans le cas dune cooprative de travailleurs actionnaire, lacquisition dun

minimum de 15 % des actions de lentreprise oprante sera exige, ainsi que
la prsentation dun plan visant devenir propritaire majoritaire de lentreprise
au cours des dix annes suivantes.
Les projets de tous les secteurs conomiques seront admissibles au programme,

prioritairement les secteurs manufacturier et tertiaire moteur.
La mesure sera administre par Investissement Qubec, qui sera notamment

responsable danalyser ladmissibilit et la viabilit conomique long terme des
projets, ainsi que dautoriser les aides financires.
Le programme prendra fin le 31 mars 2022, ou lorsque le montant des interventions

financires accordes aura atteint 50 millions de dollars.
Le Plan conomique
du Qubec B.149
Illustration du programme dappui
la reprise collective dentreprises
titre illustratif, une cooprative de travailleurs actionnaire est cre au sein dune
entreprise afin dacqurir 25 % des actions, pour la somme de 1,25 million de dollars.
Pour ce faire, les travailleurs font une mise de fonds de 250 000 $ et contractent un
emprunt de 1 million de dollars pour un terme de cinq ans. La cooprative met des
parts admissibles au Rgime dinvestissement coopratif aux membres travailleurs,
payes par retenues salariales, notamment afin de rembourser le prt, de constituer
une rserve et dassumer diffrents frais de gestion.
Grce au nouveau programme dappui la reprise collective dentreprises, la

cooprative de travailleurs actionnaire bnficie dun emprunt un taux avantageux
et de la prise en charge dgressive des intrts.
En plus de rduire la charge financire de la cooprative denviron 20 %, le programme
lui permet de rduire sa capitalisation, lui offrant par le fait mme une plus grande
flexibilit pour financer lacquisition dactions supplmentaires par le Rgime
dinvestissement coopratif lors des annes suivantes.
Illustration de limpact du programme dappui la reprise collective

dentreprises Total 5 ans
Sans(1) Avec(1)
programme(1) programme(2) cart
(1) (1)
Montant de lemprunt 1 000 000 $ 1 000 000 $
(1) (1)
Remboursement de lemprunt 1 274 823 $ 1 020 004 $ 20 %
(3) (1) (1)
mission de parts aux travailleurs 1 498 977 $ 1 216 793 $ 19 %
(4) (1) (1)
Capitalisation 150 % 122 % 19 %
(1) Emprunt un taux dintrt de 10 % sur cinq ans.
(2) Emprunt un taux dintrt de 3,11 % sur cinq ans avec prise en charge dgressive des intrts (de 100 %
lanne 1 20 % lanne 5).
(3) Parts admissibles au Rgime dinvestissement coopratif, y compris le remboursement de lemprunt, la
constitution de la rserve (10 % des parts mises) et les frais de gestion (1,5 % des actions acquises).
(4) La rgle relative la capitalisation excessive limite le montant des titres en circulation 165 % du cot du
placement de la cooprative dans la socit qui emploie ses membres.
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.50
Paramtres du programme dappui la reprise collective dentreprises

Entreprises Cooprative de travail, de producteurs, de consommateurs ou de solidarit
et projets effectuant le rachat complet ou partiel dune entreprise. Lentreprise rachete
admissibles devra tre exploite sous forme de cooprative.
Cooprative de travailleurs actionnaire procdant lacquisition dun minimum
de 15 % des actions de lentreprise oprante et visant devenir majoritaire dans
lentreprise sur une priode de dix ans. Un minimum de 75 % des employs
doivent tre membres de la cooprative de travailleurs actionnaire.
Tous les secteurs conomiques sont admissibles ( lexception de ceux pouvant
poser des problmes thiques ou moraux), prioritairement les secteurs
manufacturier et tertiaire moteur (comprenant le numrique).
Tout projet doit dmontrer une viabilit long terme.
Aide accorde Prt terme non garanti.
Taux dintrt quivalent au taux des obligations mises par le gouvernement du
Qubec pour un terme de cinq ans, major de 1,25 point de pourcentage. la fin
de cette priode, le taux dintrt sera fix sur la mme base, selon le taux en
vigueur.
Moratoire de remboursement de capital de trois ans ( lexception des
coopratives de travailleurs actionnaires).
Prise en charge des intrts dgressive sur cinq ans :
100 % la premire anne;
80 % la deuxime anne;
60 % la troisime anne;
40 % la quatrime anne;
20 % la cinquime anne.
Modalits de Le remboursement du capital seffectuera en partie sur une base mensuelle fixe et
remboursement en partie sur une base annuelle variable (en proportion des fonds gnrs), sauf
pour les coopratives de travailleurs actionnaires pour qui le remboursement
seffectuera sur une base fixe mensuelle.
Les remboursements par anticipation seront permis sans pnalit.
Autres Prt maximal de 2 millions de dollars par cooprative (sauf exception pour des
conditions projets majeurs et structurants).
Dure maximale de laide financire de 15 ans.
Le prt ne peut excder 25 % des actifs totaux de lentreprise pour lacquisition
dactifs, ou 80 % du cot du capital-actions pour une acquisition dactions. Le cumul
des aides financires gouvernementales ne peut excder 90 % du cot du projet.
La mise de fonds doit atteindre au moins le tiers du prt (15 % pour les coopratives
de travailleurs actionnaires).
Un ratio de capitalisation ajust (avoir net ajust des financements de quasi-capitaux
propres) minimal de 35 % aprs projet (pro forma) est exig.
Priode Le programme prendra fin le 31 mars 2022.
dapplication
Le montant des interventions financires ne pourra pas excder 50 millions de
dollars.
Le Plan conomique
du Qubec B.151
7.6 Appui accru aux ples dconomie sociale
Au mme titre que les entreprises de lconomie traditionnelle, les entrepreneurs
collectifs ont besoin davoir accs du capital adapt, de la formation et des
outils de recherche et dveloppement.
ce chapitre, les ples dconomie sociale jouent un rle primordial auprs des
entreprises dconomie sociale et dentrepreneuriat collectif en leur offrant du
soutien financier et de laccompagnement.
Afin dencourager la cration dentreprises dconomie sociale et collectives, le

Plan conomique du Qubec prvoit une aide additionnelle de 3,3 millions de
dollars pour les trois prochaines annes aux ples dconomie sociale.
Par ce soutien, le financement du rseau des ples dconomie sociale sera

assur sur lensemble du territoire qubcois, ce qui permettra de bonifier leurs
activits visant favoriser la cration dentreprises dconomie sociale.
Des crdits additionnels de 1,1 million de dollars seront octroys en 2017-2018,

en 2018-2019 et en 2019-2020 au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues
Le Chantier de lconomie sociale et ses liens

avec les ples dconomie sociale
Le Chantier de lconomie sociale consolide ses liens avec les rgions par des
ententes directes de partenariat avec des ples rgionaux dconomie sociale
composs majoritairement dentreprises collectives et dorganisations de soutien.
1
Prsents sur lensemble du territoire qubcois, les 22 ples dconomie sociale ont
pour rle de promouvoir lconomie sociale et lentrepreneuriat collectif. Ils favorisent la
concertation et le partenariat entre les intervenants locaux et rgionaux en conomie
sociale afin dharmoniser les interventions et den maximiser les effets.
Le Chantier de lconomie sociale vise galement soutenir, en complmentarit avec
les organisations du milieu, la cration, la consolidation et lexpansion des entreprises
collectives et dconomie sociale, lavancement des connaissances ainsi que la
recherche dans le domaine.
Par leur ancrage dans leur milieu, les ples dconomie sociale contribuent aux
rflexions et aux changes afin de mieux comprendre les diffrentes dynamiques
territoriales et de cibler les enjeux propres chacune des rgions.
1 Ces ples incluent un ple dconomie sociale des Premires Nations.
Budget 2017-2018
B
SECTION
7.7 Un plan pour que lconomie qubcoise soit
davantage une conomie de dirigeants
Le 21 fvrier dernier, le gouvernement prsentait son Plan pour que lconomie
qubcoise soit davantage une conomie de dirigeants.
Pour le gouvernement, le renforcement de lconomie qubcoise en tant

quconomie de dirigeants passe prioritairement par une amlioration de
lenvironnement conomique et fiscal. Cette amlioration est dj engage par la
mise en uvre du Plan conomique du Qubec.
En complment ces actions visant amliorer lenvironnement conomique, le

Plan pour que lconomie qubcoise soit davantage une conomie de dirigeants
prvoit plusieurs mesures totalisant 337 millions de dollars dici 2021-2022.
TABLEAU B.51
Impact financier des mesures du Plan pour que lconomie qubcoise

soit davantage une conomie de dirigeants
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Optimiser les interventions du gouvernement
et promouvoir les atouts du Qubec
Mise en place du Groupe dinitiative
financire - - - - - -
Renforcement de la veille stratgique
sur la prsence des siges sociaux - - - - - -
Accrotre laction internationale et
la promotion du Qubec - 2,0- 7,0- 12,0- 17,0- 22,0- 60,0
Favoriser le transfert dentreprises et encourager
les dirigeants dentreprise sinstaller au Qubec
Allgement fiscal pour le transfert
dentreprises familiales pour tous les
secteurs de lconomie 17,0- 52,0- 52,0- 52,0- 52,0- 52,0- 277,0
Report du paiement de limpt lors
dune vente prsume dactions dune
entreprise cote en bourse - - - - - -
Harmonisation de limposition des options
dachat dactions avec le reste du Canada - - - - - -
Promouvoir lutilisation des outils actuels pour
se protger des offres publiques dachat hostiles
Nouvelle rglementation canadienne
encadrant les offres publiques dachat
hostiles - - - - - -
Moyens de protection contre les offres
publiques dachat hostiles - - - - - -
TOTAL 17,0- 54,0- 59,0- 64,0- 69,0- 74,0- 337,0
Le Plan conomique
du Qubec B.153
7.7.1 Optimiser les interventions du gouvernement et promouvoir
les atouts du Qubec
Le Plan pour que lconomie qubcoise soit davantage une conomie de
dirigeants prvoit trois initiatives afin doptimiser les interventions du gouvernement
et de promouvoir les atouts du Qubec, soit :
la mise en place du Groupe dinitiative financire;

le renforcement de la veille stratgique sur la prsence des siges sociaux et
le contrle des entreprises;
des moyens additionnels pour promouvoir le Qubec comme un emplacement

de choix pour les centres de dcision.
Le Groupe dinitiative financire pour optimiser lintervention

du gouvernement
Le gouvernement vise mieux soutiller pour agir stratgiquement afin dappuyer
les entreprises et de favoriser lmergence de nouvelles grandes entreprises
qubcoises.
Pour disposer en tout temps de lexpertise et de linformation ncessaires, le

gouvernement met en place le Groupe dinitiative financire, consacr au
dveloppement, au Qubec, dune conomie de dirigeants, et form de
reprsentants de grands intervenants financiers.
Le Groupe dinitiative financire aura pour mandat :
dassurer une veille de lvolution du contexte conomique et financier du

Qubec et de lvolution des risques de vente ou doffres publiques dachat
hostiles visant des entreprises qubcoises;
de dterminer les meilleurs moyens pour accompagner les entreprises les plus
prometteuses dans leur dveloppement;
de guider le gouvernement dans ses interventions visant assurer une offre de

financement permettant de rpondre aux besoins financiers des entreprises en
croissance;
de conseiller le gouvernement relativement au financement en capital

dinvestissement des entreprises.
Renforcer la veille stratgique sur la prsence des siges

sociaux et le contrle des entreprises
Afin de suivre la mise en uvre des mesures du Plan pour que lconomie
qubcoise soit davantage une conomie de dirigeants, le gouvernement mettra
en place un comit interministriel form de reprsentants du ministre des
Finances, du ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation et du
ministre du Conseil excutif.
Budget 2017-2018
B
SECTION
60 M$ pour accrotre laction internationale et la promotion
du Qubec
Le Qubec possde de nombreux atouts pour renforcer la prsence de siges
sociaux et de centres de dcision sur son territoire. Ces atouts doivent tre mieux
connus dans le reste du Canada et ltranger.
cet gard, le Plan conomique du Qubec prvoit :
renforcer laction internationale du Qubec;

5 millions de dollars pour amliorer les activits de dmarchage
dInvestissement Qubec;
5 millions de dollars pour appuyer les organismes de dveloppement rgional.

Renforcer laction internationale du Qubec
Dans un contexte international extrmement comptitif, le Qubec doit se donner
les moyens de performer sur la scne internationale. En effet, le succs des
grands chantiers de dveloppement socioconomique du Qubec, tels que le Plan
Nord, la Stratgie maritime, llectrification des transports et le march du carbone,
est intimement li la ralisation dactivits de reprsentation, de prospection et de
coopration sur la scne internationale. La tenue de ces activits est essentielle
afin dattirer des investissements trangers et des immigrants de talent ainsi que
pour conclure des partenariats gnrateurs de retombes conomiques
importantes pour le Qubec.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit un investissement de 100 millions de

dollars sur cinq ans dans laction internationale du Qubec. terme, cela reprsente
un relvement de 30 millions de dollars des crdits annuels du ministre des
Relations internationales et de la Francophonie. Pour lanne 2017-2018, les
montants sont prvus mme lenveloppe du ministre.
TABLEAU B.52
Appui additionnel pour le renforcement de laction internationale du Qubec

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Financement additionnel
lenveloppe du ministre des
Relations internationales et
de la Francophonie - 10,0- 10,0- 10,0- 10,0- 10,0- 50,0
Relvement supplmentaire
de lenveloppe compter
de 2018-2019 - - 5,0- 10,0- 15,0- 20,0- 50,0
TOTAL - 10,0- 15,0- 20,0- 25,0- 30,0- 100,0
Le Plan conomique
du Qubec B.155
Le renforcement de laction internationale agira sur les axes suivants :
lattraction et la visibilit du Qubec ltranger;

la mise en uvre du volet international des grandes priorits gouvernementales;
le redploiement et le renforcement de la diplomatie qubcoise;
la coopration bilatrale et multilatrale;
la solidarit internationale.
Lattraction et la visibilit du Qubec ltranger
De concert avec le ministre de lducation et de lEnseignement suprieur, le

renforcement de laction internationale du Qubec permettra dattirer davantage
dlves et dtudiants au Qubec. Cela aura un impact positif sur lconomie du
Qubec, notamment par la cration demplois.
Les nouvelles sommes permettront galement dattirer et dappuyer la tenue

dvnements internationaux majeurs en lien avec les priorits gouvernementales,
limage de la confrence Qubec-UNESCO tenue lautomne dernier.
La mise en uvre du volet international des grandes priorits

gouvernementales
Linvestissement annonc permettra notamment :
de raliser des activits structurantes dans le cadre de la Stratgie maritime;

de raliser des activits fort potentiel de retombes en lectrification des
transports;
de raliser des projets de partenariats internationaux pour mettre en uvre le

Plan Nord;
dappuyer des organisations de recherche dans leurs collaborations

internationales en recherche et en innovation;
de soutenir davantage dartistes et dentreprises qubcois ltranger.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Le redploiement et le renforcement de la diplomatie qubcoise
Le Qubec intensifiera sa prsence dans certains pays et ouvrira de nouvelles

reprsentations dans dautres pays dans les annes venir.
Le redploiement du rseau de reprsentations internationales du Qubec a t

amorc en 2015-2016 par louverture des reprsentations Dakar, Qingdao, Houston
et dans la Silicon Valley. Les nouvelles reprsentations qui seront mises sur pied
donneront au Qubec une capacit daction lchelle internationale ingale dans
son histoire. Le redploiement vise notamment :
la consolidation de la position du Qubec aux tats-Unis, qui comptent pour

plus de 70 % des exportations qubcoises vers ltranger;
le dveloppement de la capacit daction du Qubec en Asie, le moteur de la

croissance conomique mondiale et une rgion fort potentiel pour lattraction
dtudiants, dinvestisseurs et de touristes trangers;
le dveloppement de la prsence du Qubec dans les rgions dAfrique, un

continent qui connatra une forte croissance dmographique et jouira de
perspectives conomiques positives dans les annes venir;
la consolidation de la prsence qubcoise et la diversification des champs

dintervention en Europe, afin daider les entreprises tirer bnfice de
lAccord conomique et commercial global entre le Canada et lUnion
europenne et mieux positionner le Qubec pour la promotion de ses grands
chantiers;
lintensification de la prsence sur les marchs porteurs dAmrique du Sud et

des Antilles, o le Qubec est prsentement sous-reprsent.
La coopration bilatrale et multilatrale
Depuis 2008, 2 000 ressortissants franais ont pu travailler au Qubec grce aux
accords de reconnaissance mutuelle, contribuant ainsi satisfaire les besoins de
main-duvre spcialise.
Le Qubec pourra tabler sur la russite de sa collaboration avec la France en

matire de reconnaissance des qualifications professionnelles pour dvelopper
de nouveaux chantiers de mobilit, notamment avec certains pays dEurope et
dAfrique du Nord.
De plus, des ressources seront ajoutes la Dlgation aux affaires francophones

et multilatrales du Qubec Paris et la reprsentation du Qubec auprs de la
Dlgation permanente du Canada lUNESCO. Cela permettra notamment de
suivre de plus prs les travaux de lune des organisations internationales danalyse
et de formulation de politiques conomiques les plus influentes au monde,
lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE).
Le Plan conomique
du Qubec B.157
La solidarit internationale
Sur le plan de la solidarit internationale, le Qubec pourra soutenir davantage de

projets dans les pays dfavoriss de lAfrique francophone, de lAmrique latine et
des Antilles.
De plus, le programme daide durgence sera bonifi afin de mieux appuyer les
victimes de catastrophes naturelles et de crises humanitaires, en particulier
dans les pays les plus vulnrables.
5 M$ pour amliorer les activits de dmarchage

dInvestissement Qubec
Le gouvernement accordera 5 millions de dollars sur cinq ans Investissement
Qubec afin damliorer ses activits de dmarchage auprs de socits situes
lextrieur du Qubec. Cet appui supplmentaire visera notamment :
bonifier sa stratgie de promotion visant mieux faire connatre les avantages

du Qubec comme un emplacement de choix pour y maintenir des siges
sociaux;
effectuer davantage dactivits de prospection auprs dentreprises trangres

et de fonds dinvestissement afin de prsenter les avantages du Qubec
comme lieu dtablissement de siges sociaux;
favoriser une coordination des actions dInvestissement Qubec avec Qubec

International et Montral International.
5 M$ pour appuyer les organismes de dveloppement rgional

Pour leur rgion respective, un appui additionnel de 3,5 millions de dollars sur
cinq ans Montral International et de 1,5 million de dollars sur cinq ans Qubec
International sera accord notamment afin :
de mettre en place une stratgie de promotion des avantages de Montral et

de Qubec comme des endroits propices ltablissement de siges sociaux;
de faire davantage de missions de prospection et daccompagnement

stratgique pour soutenir les socits hors Qubec dans leurs projets
dimplantation de siges sociaux Montral et Qubec;
daccrotre le ciblage, la qualification et le dmarchage des entreprises.
Budget 2017-2018
B
SECTION
60 M$ pour accrotre laction internationale et la promotion
du Qubec
Des crdits additionnels de 10 millions de dollars seront verss au ministre de
lconomie, de la Science et de lInnovation et 50 millions de dollars seront verss
au ministre des Relations internationales et de la Francophonie pour les
cinq prochaines annes. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues pour le
ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation seront pourvues mme
le Fonds de supplance.
TABLEAU B.53
Impact financier des moyens additionnels pour accrotre laction

internationale et la promotion du Qubec
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Renforcer laction internationale
du Qubec - 10,0- 15,0- 20,0- 25,0- 30,0- 100,0
Financement additionnel
lenveloppe du ministre des
Relations internationales et de la
Francophonie - 10,0- 10,0- 10,0 10,0 10,0 50,0
Amliorer les activits de
dmarchage dInvestissement
Qubec - 1,0- 1,0- 1,0- 1,0- 1,0- 5,0
Appuyer les organismes de
dveloppement rgional
Montral International - 0,7- 0,7- 0,7- 0,7- 0,7- 3,5
Qubec International - 0,3- 0,3- 0,3- 0,3- 0,3- 1,5
TOTAL - 2,0- 7,0- 12,0- 17,0- 22,0- 60,0
Le Plan conomique
du Qubec B.159
7.7.2 Favoriser le transfert dentreprises et encourager
les dirigeants sinstaller au Qubec
Dans le cadre du Plan pour que lconomie qubcoise soit davantage une
conomie de dirigeants, le gouvernement a annonc des mesures fiscales afin de
favoriser le transfert dentreprises et dencourager les dirigeants dentreprise
sinstaller au Qubec.
Une aide additionnelle pour faciliter le transfert

des entreprises familiales
Lun des dfis lis au transfert dentreprises familiales est dviter que les
propritaires ou les hritiers soient forcs de cder une partie ou la totalit de leur
entreprise, faute de liquidits pour acquitter leurs obligations fiscales. Afin de
relever ce dfi, le gouvernement met en place deux mesures fiscales :
un allgement fiscal pour le transfert dentreprises familiales pour tous les

secteurs de lconomie;
un report du paiement de limpt lors dune vente prsume dactions dune

entreprise cote en bourse.
Allgement fiscal pour le transfert dentreprises familiales

pour tous les secteurs de lconomie
permis aux entrepreneurs vendant une personne ayant un lien de dpendance
de bnficier du mme traitement fiscal sur le gain en capital que celui offert pour
les transactions entre personnes nayant pas de lien de dpendance.
Cet allgement tait cependant limit aux transactions concernant des

entreprises des secteurs primaire et manufacturier.
Le gouvernement tend cet allgement aux transactions entre personnes ayant un

lien de dpendance concernant les entreprises du secteur des services et de la
construction. Cet largissement sapplique rtroactivement au 18 mars 2016.
Tous les secteurs de lconomie ont dsormais accs cette mesure.

La mesure reprsente un allgement fiscal de 17 millions de dollars en 2016-2017 et
de 52 millions de dollars par anne compter de 2017-2018 pour les propritaires
des PME vises.
TABLEAU B.54
Impact financier de llargissement de lallgement fiscal

pour le transfert dentreprises familiales
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
largissement de lallgement fiscal
pour le transfert dentreprises familiales 17,0- 52,0- 52,0- 52,0- 52,0- 52,0- 277,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
Report du paiement de limpt lors dune vente prsume
dactions dune entreprise cote en bourse
Limpt sur le gain en capital payer lors de la vente prsume dactifs, tels que
les actions dune socit, peut entraner un manque de liquidits qui peut forcer la
vente de blocs dactions et mettre en pril la prsence de certaines socits au
Qubec.
Limpt exigible au Qubec et au fdral peut reprsenter jusqu 26,7 % du

gain en capital.
Ce manque de liquidits dcoule du fait que lors dune vente prsume, il ny a pas
de relle rentre dargent comme dans le cas dune vraie vente.
Afin de rsoudre cette problmatique, le gouvernement a mis en place un report du

paiement de limpt sur le gain en capital lors dune vente prsume dactions
dune entreprise cote en bourse qui permettra de reporter, durant 20 ans, le
paiement de limpt, et ce, tant que les actions ne seront pas vendues ou que les
critres dadmissibilit seront respects.
Pour tre admissible au report de limpt, le particulier ou la fiducie devra :
dtenir un nombre dactions reprsentant au minimum une minorit de blocage

dune socit inscrite en bourse;
dposer des actifs en garantie reprsentant un minimum de 120 % du montant

de limpt report en tout temps.
De plus, pour demeurer admissible au report, la socit devra avoir son sige
social au Qubec et maintenir une masse salariale moyenne sur une priode de
trois ans dau moins 75 % de la masse salariale au Qubec observe dans lanne
dimposition o a lieu la vente prsume.
Cette mesure nentrane pas de cots pour le gouvernement en raison de la valeur

des actifs en garantie.
Lharmonisation de limposition des options dachat dactions

Le dveloppement dune conomie de dirigeants passe par un environnement fiscal
incitant les dirigeants dentreprise rester au Qubec ou venir sy installer.
Depuis 2003, le Qubec imposait, plus fortement que les autres provinces
canadiennes, les revenus provenant des options dachat dactions.
lexception des PME innovantes, le taux de dduction pour ce type de revenu

est de 25 % au Qubec, comparativement 50 % dans le reste du Canada.
En fvrier dernier, le gouvernement a mis fin cet cart entre la fiscalit

qubcoise et la fiscalit des autres provinces pour les entreprises cotes en
bourse ayant une masse salariale au Qubec de 10 millions de dollars ou plus.
Le cot additionnel de lavantage fiscal accord devrait tre compens par les
revenus fiscaux additionnels limpt sur le revenu, produits par leffet dattraction
de la mesure.
Le Plan conomique
du Qubec B.161
7.7.3 Promouvoir lutilisation des outils actuels de protection
contre les offres publiques dachat hostiles
Dans le domaine rglementaire, le gouvernement entend sappuyer sur les outils
lgaux en place pour que les entreprises cotes en bourse puissent ragir lors
dune offre publique dachat hostile.
Les prises de contrle hostiles dentreprises publiques, cest--dire dentreprises

cotes en bourse, sont relativement rares au Qubec. Cependant, il nest pas
exclu quune telle situation se produise.
Nouvelle rglementation entre en vigueur en mai 2016

la suite de consultations menes par les Autorits canadiennes en valeurs
mobilires, dont lAutorit des marchs financiers au Qubec, ces dernires se
sont entendues pour adopter un rgime canadien harmonis encadrant les offres
publiques dachat hostiles.
Cette nouvelle rglementation a t approuve par le gouvernement du Qubec

et est entre en vigueur en mai 2016.
Depuis cette date, les conseils dadministration des entreprises cotes en bourse
bnficient dune plus grande marge de manuvre en cas doffres publiques
dachat hostiles.
Le gouvernement value que les outils lgaux actuellement disponibles sont

adquats, et ainsi nentend pas apporter dans limmdiat dautres modifications
la rglementation qubcoise pour encadrer les offres publiques dachat hostiles.
Promouvoir les outils lgaux actuellement la disposition

des dirigeants
Il existe actuellement des moyens permettant de protger les entreprises cotes en
bourse contre les offres publiques dachat hostiles.
Afin de tirer profit des outils disponibles, Investissement Qubec aidera dsormais
les entrepreneurs dfinir leur stratgie de protection.
Pour ce faire, Investissement Qubec sensibilisera les entreprises dcidant de faire

appel lpargne publique aux diffrents moyens disponibles pour se protger
contre des prises de contrle hostiles, notamment par :
lutilisation des actions vote multiple;

ladoption darrangements attnuant lattrait pcuniaire pour la direction de
conclure une opration de vente;
loctroi dactions aux employs titre de rmunration.
Budget 2017-2018
B
SECTION
7.7.4 La prsence des siges sociaux et le contrle
des entreprises : de nombreux constats positifs
Le Plan pour que lconomie qubcoise soit davantage une conomie de dirigeants
sappuie sur une analyse conomique rigoureuse. Les diffrents constats qui sen
dgagent, en ce qui concerne les siges sociaux ou les entreprises sous contrle
qubcois, permettent de souligner plusieurs points positifs :
le Qubec accueille une proportion de siges sociaux plus importante que son
poids conomique dans le Canada;
lconomie qubcoise bnficie davantage dacquisitions dentreprises

ltranger quelle ne subit de ventes dentreprises des intrts trangers;
le Qubec bnficie dune conomie dynamique, capable de faire natre et

crotre de nouvelles entreprises, puis den assurer le dveloppement pour
quelles deviennent de grandes entreprises.
Siges sociaux : le Qubec fait bonne figure au niveau

canadien
Le Qubec fait bonne figure comparativement aux autres provinces canadiennes
quant la prsence de siges sociaux localiss sur son territoire et des emplois
qui y sont rattachs.
En 2015, le Qubec comptait 562 siges sociaux regroupant 53 049 employs,

ce qui lui confre le deuxime rang parmi les provinces canadiennes.
La proportion dans le total canadien des siges sociaux du Qubec et des emplois
dans ces derniers est plus importante que son poids conomique.
Alors que le Qubec comptait 20,6 % des siges sociaux canadiens et 23,1 %
des emplois dans ces derniers en 2015, son poids conomique dans le Canada
tait de 19,2 %.
Le Plan conomique
du Qubec B.163
Un solde de transactions positif pour les entreprises
dont le sige social est localis au Qubec
Les donnes disponibles dmontrent que les entreprises du Qubec sont davantage
des prdateurs que des proies.
Entre 2001 et 2016, deux fois plus dentreprises trangres ont t acquises
par des entreprises dont le sige social est situ au Qubec que linverse, soit
502 achats pour 244 ventes.
Sur cette mme priode, lconomie du Qubec a galement affich un solde positif
de 15,1 milliards de dollars, ce qui correspond la diffrence entre la valeur des
acquisitions dentreprises trangres effectues par des entreprises qubcoises et
la valeur des ventes dentreprises qubcoises des entreprises trangres.
Plus rcemment, soit au cours des cinq dernires annes, ce solde positif a t de
38,6 milliards de dollars, avec 173 achats et 71 ventes totalisant respectivement
55,9 milliards de dollars et 17,3 milliards de dollars.
GRAPHIQUE B.2
volution des transactions impliquant une entreprise du Qubec

et une entreprise hors Qubec
50
Solde : Solde total : +15,1 G$
0,2 3,7 12,6 2,4 4,4 8,8 53,9 0,6 0,4 3,8 0,6 12,7 2,9 17,4 3,8 1,8
30
10
-10
-30
Achat Vente Solde
-50
-70
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Note : Transactions finalises dont la valeur annonce est suprieure 5 M$. Les chiffres ayant t arrondis, leur
somme peut ne pas correspondre au total indiqu.
Source : Bloomberg, compilation du ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Un dynamisme entrepreneurial assurant le renouvellement
des grandes entreprises du Qubec
La capacit de lentrepreneuriat qubcois renouveler le stock de grandes
entreprises constitue un lment essentiel la prsence des siges sociaux en sol
qubcois et la vitalit de lconomie du Qubec.
Les donnes dmontrent que lconomie du Qubec est dynamique, capable de

crer de nouvelles entreprises fort potentiel de croissance, et den assurer le
dveloppement pour quelles deviennent de grandes entreprises.
En effet, le nombre de grandes entreprises au Qubec est pass de 2 860 5 057

entre 2000 et 2014.
Ce constat est renforc par un renouvellement important des grandes socits

puisque 3 743 socits ont rejoint le groupe des grandes entreprises sur cette
priode, alors que 1 546 socits lont quitt.
Ainsi, pour chaque socit ayant quitt le groupe des grandes entreprises, plus
de deux autres lont rejoint.
GRAPHIQUE B.3
Hausse du nombre de grandes socits attribuable au dynamisme

de lconomie du Qubec
(nombre de socits)
Nouvelles socits
Socits existantes devenues grandes 5 057
Socits demeures grandes
Socits existantes dont la taille a diminu
Socits ayant cess leurs activits 2 208
2 860 3 743
ajouts
1 535
1 314
1 251 1 546
retraits
295
2000 2014
Note : Une socit est considre comme grande si son actif ou son chiffre daffaires est de 50 M$ ou plus.
Source : Revenu Qubec, compilation du ministre des Finances du Qubec.
Le Plan conomique
du Qubec B.165
B
SECTION
8. RPONDRE AUX BESOINS DE LA MAIN-DUVRE
Le march du travail qubcois est en pleine effervescence. Le taux de chmage

au Qubec est son plus bas niveau depuis 40 ans.
De janvier dcembre 2016, il sest cr 90 800 emplois au Qubec, ce qui

constitue la plus forte cration demplois en valeur absolue au Canada. Le
Qubec devance ainsi lOntario et la Colombie-Britannique.
Pour continuer sur cette lance, plusieurs dfis doivent tre relevs. Il faut
notamment sassurer que :
les emplois disponibles sont pourvus par les bons candidats et que la relve
soriente vers des formations offrant dexcellentes perspectives davenir;
la formation offerte rpond aux besoins des entreprises et aux ralits

rgionales;
les comptences de chacun sont reconnues leur juste valeur.

Cest dans ce contexte que le gouvernement a tenu, en fvrier 2017, le Rendez-vous
national sur la main-duvre, o les acteurs du march du travail qubcois taient
reprsents.
Le Rendez-vous a permis de bnficier de lexpertise et de lexprience des

diffrents intervenants pour dterminer des pistes daction mettre en uvre afin
de mieux rpondre aux besoins du march du travail daujourdhui et de demain.
Le Plan conomique
du Qubec B.167
Des investissements de prs de 290 M$ pour rpondre
aux besoins de la main-duvre
Le gouvernement rpond favorablement aux pistes daction proposes lors du
Rendez-vous national sur la main-duvre pour que le Qubec puisse compter sur
un march du travail quilibr, dynamique et efficace.
cette fin, le Plan conomique du Qubec prvoit des mesures totalisant prs de
290 millions de dollars sur cinq ans dans lobjectif de favoriser le dveloppement
de la main-duvre du Qubec. Ces sommes permettront notamment :
de promouvoir les mtiers en demande;

dappuyer les entreprises dans la gestion de leur main-duvre;
de soutenir davantage lintgration des personnes immigrantes sur le march
du travail;
dappuyer la formation continue et le dveloppement des comptences des

travailleurs.
TABLEAU B.55
Impact financier des mesures pour rpondre aux besoins

de la main-duvre
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Promouvoir les mtiers en demande - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Appuyer les entreprises dans
la gestion de leur main-duvre - 5,4- 5,5- 5,5- 5,5- 5,5- 27,4
Soutenir lintgration des personnes
immigrantes sur le march du travail - 25,7- 34,2- 36,5- 40,0- 43,0- 179,4
Appuyer la formation continue et
le dveloppement des comptences
des travailleurs - 11,0- 13,0- 16,0- 16,0- 16,0- 72,0
Sous-total - 44,1- 54,7- 60,0- 63,5- 66,5- 288,8
Mesures finances dans le cadre du
Plan pour la russite : ds la petite
enfance et tout au long de la vie - 16,8- 19,3- 23,3- 23,8- 23,8- 107,0
TOTAL - 27,3- 35,4- 36,7- 39,7- 42,7- 181,8
Budget 2017-2018
B
SECTION
Rendez-vous national sur la main-duvre
Le Rendez-vous national sur la main-duvre, qui a donn la parole aux partenaires

syndicaux, du milieu des affaires, de lducation et de la formation ainsi qu dautres
intervenants du march du travail, a permis de franchir une nouvelle tape dans la
mobilisation visant relever les dfis lis au march du travail qubcois.
Cet vnement sinscrivait en continuit avec les initiatives dj mises de lavant

au Plan conomique du Qubec et des opportunits cres par la sanction,
le 10 novembre 2016, de la Loi visant permettre une meilleure adquation entre
la formation et lemploi ainsi qu favoriser lintgration en emploi.
Des pistes daction ont t identifies sur la base des changes tenus lors du Rendez-vous
national sur la main-duvre, et certaines sont mises de lavant ds maintenant, dans le
cadre du Plan conomique du Qubec de mars 2017.
De plus, le gouvernement entend notamment assurer :
un meilleur accompagnement des entreprises dans la gestion de la diversit et des

ressources humaines;
llargissement de laccs la formation temps partiel et laccroissement de la

mixit en formation;
laccroissement de la capacit dmarrer des programmes dtudes qui sont

stratgiques pour le dveloppement rgional;
lamlioration de la facilit adapter les programmes dtudes;

ladaptation cible de la Loi sur les normes du travail afin de mieux reflter les
changements dans les milieux de travail;
laccompagnement simplifi et soutenu des entreprises dans lembauche et le

maintien en emploi dune main-duvre qubcoise issue de la diversit;
laccs unique aux services de francisation.

Un mcanisme de suivi sera mis en place afin de poursuivre les changes et
didentifier les comptences et les qualifications dont aura besoin la main-duvre
qubcoise au cours des annes venir.
Le Plan conomique
du Qubec B.169
8.1 10 M$ pour promouvoir les mtiers en demande
Un meilleur quilibre entre loffre et la demande de main-duvre passe par une
plus grande diffusion et une plus grande utilisation de linformation sur le march
du travail. Cela permet dclairer la prise de dcision en matire demploi, en
particulier pour les jeunes qui intgreront le march du travail.
Il est essentiel que les jeunes ainsi que les autres travailleurs disponibles aient
une bonne connaissance des mtiers et des professions aux prises avec une
raret de main-duvre, notamment pour orienter leur choix de formation et de
perfectionnement.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit 10 millions de dollars au

cours des cinq prochaines annes pour :
lancer une stratgie de promotion, qui verra mettre en valeur auprs des
jeunes et des travailleurs en rorientation les mtiers et professions de qualit
caractriss par un manque de main-duvre;
renforcer lorientation scolaire et professionnelle des jeunes en leur donnant un

meilleur accs toute linformation ncessaire au regard des perspectives de
carrire.
Des crdits additionnels de 1,2 million de dollars annuellement, pour les

annes 2017-2018 2021-2022, seront octroys au ministre du Travail, de lEmploi
et de la Solidarit sociale pour faire la promotion active des mtiers et professions
aux prises avec une raret de main-duvre. Pour lanne 2017-2018, les sommes
De plus, des crdits additionnels de 0,8 million de dollars annuellement, pour les
annes 2017-2018 2021-2022, seront octroys au ministre de lducation et de
lEnseignement suprieur pour renforcer lorientation scolaire et professionnelle
des jeunes.
TABLEAU B.56
Impact financier des mesures visant promouvoir les mtiers en demande

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Promotion active des mtiers

et professions en demande de
main-duvre sur le march du travail - 1,2- 1,2- 1,2- 1,2- 1,2- 6,0
Renforcer lorientation scolaire et
professionnelle des jeunes - 0,8- 0,8- 0,8- 0,8- 0,8- 4,0
TOTAL - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
8.2 27 M$ pour appuyer les entreprises dans la gestion
de leur main-duvre
Dans le contexte o le march du travail qubcois connatra des besoins
grandissants de main-duvre qualifie, il est essentiel que tous les Qubcois
soient mis contribution la pleine hauteur de leurs comptences. Les entreprises
doivent tre bien outilles pour grer efficacement leur main-duvre, notamment
en ce qui a trait au recrutement et la rtention de travailleurs qualifis issus de
bassins de main-duvre varis.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit 27,4 millions de dollars sur cinq ans
afin :
daccompagner les entreprises pour lembauche, laccueil et le maintien en

emploi des travailleurs, notamment issus de la diversit;
de favoriser une meilleure intgration des femmes sur le march du travail.

TABLEAU B.57
Impact financier des mesures visant appuyer les entreprises

dans la gestion de leur main-duvre
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Accompagner les entreprises pour
lembauche, laccueil et le maintien
en emploi des travailleurs
Accompagnement des entreprises dans
la gestion dune main-duvre diversifie - 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,5
Programme de soutien lapplication des
normes du travail - - - - - -
Soutien lembauche des personnes
handicapes par les entreprises adaptes - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Soutien aux entreprises dans le
dveloppement des comptences
des travailleurs qualifis - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Intensification des activits du Programme
dapprentissage en milieu de travail - 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,5
Sous-total - 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- 25,0
Favoriser une meilleure intgration
des femmes sur le march du travail -
Initiatives pour accrotre la prsence des
femmes en emploi dans les secteurs
davenir et favoriser la mixit en emploi - 0,3- 0,3- 0,3- 0,3- 0,3- 1,5
Favoriser lintgration socioprofessionnelle
des femmes immigrantes - 0,1- 0,2- 0,2- 0,2- 0,2- 0,9
Sous-total - 0,4- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,4
TOTAL - 5,4- 5,5- 5,5- 5,5- 5,5- 27,4
Le Plan conomique
du Qubec B.171
8.2.1 25 M$ pour accompagner les entreprises pour lembauche,
laccueil et le maintien en emploi des travailleurs
Un accompagnement cibl et adapt des entreprises est un facteur de succs pour
assurer une meilleure intgration et le maintien en emploi des travailleurs.
cet effet, le Plan conomique du Qubec prvoit des mesures totalisant

25 millions de dollars sur cinq ans afin :
daccompagner des entreprises dans la gestion dune main-duvre

diversifie;
de crer un programme de soutien lapplication des normes du travail;

doffrir un soutien lembauche des personnes handicapes par les entreprises
adaptes;
daccrotre le soutien aux entreprises dans le dveloppement des comptences

des travailleurs qualifis;
dintensifier les activits du Programme dapprentissage en milieu de travail.

Accompagnement des entreprises dans la gestion
dune main-duvre diversifie
Pour soutenir les entreprises dans lintgration en emploi de travailleurs issus de
bassins de main-duvre varis, Emploi-Qubec intensifiera ses interventions
daccompagnement en matire de gestion de la diversit de la main-duvre.
Les services aux entreprises, particulirement en matire daide au recrutement

et au placement des personnes qui font partie de groupes sous-reprsents sur
le march du travail, seront bonifis, ce qui permettra aux entreprises de trouver
les meilleurs candidats afin de rpondre leurs besoins et ainsi favoriser le
maintien en emploi de ces personnes.
cette fin, des crdits additionnels de 2,5 millions de dollars, soit 0,5 million de
dollars annuellement pour les annes 2017-2018 2021-2022, seront accords au
ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale. Pour lanne 2017-2018,
Budget 2017-2018
B
SECTION
Programme de soutien lapplication des normes du travail
Alors que plusieurs initiatives sont actuellement mises sur pied pour valoriser
le travail ainsi que pour favoriser la pleine participation et lintgration en emploi
de toute la main-duvre disponible, le gouvernement dploiera des efforts
additionnels afin de sassurer que tous les emplois offerts au Qubec rpondent
aux normes du travail.
cet gard, dans lobjectif de conscientiser les entreprises et de les soutenir dans
lapplication des normes du travail, le Plan conomique du Qubec prvoit la mise
en place dun programme dappui destin aux associations demployeurs, qui sera
gr par la Commission des normes, de lquit, de la sant et de la scurit du
travail (CNESST).
Un appui financier de 1 million de dollars par anne sur trois ans sera octroy
la CNESST pour la mise en place de ce programme.
Soutien lembauche des personnes handicapes par

les entreprises adaptes
Une plus grande intgration des personnes handicapes en emploi leur assure
latteinte dun meilleur niveau de vie et favorise leur inclusion sociale.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification de

10 millions de dollars sur cinq ans du Programme de subventions aux entreprises
adaptes.
Cette bonification permettra daugmenter le nombre de postes adapts

subventionns, de manire mieux soutenir la croissance des entreprises
adaptes.
cette fin, des crdits additionnels de 2 millions de dollars par anne, pour les
annes 2017-2018 2021-2022, seront verss au ministre du Travail, de lEmploi
et de la Solidarit sociale.
Programme de subventions aux entreprises adaptes
Les entreprises adaptes sont des organismes but non lucratif ou des coopratives
qui intgrent en emploi des personnes handicapes.
Les objectifs du Programme de subventions aux entreprises adaptes sont de :
crer des emplois de qualit adapts aux besoins des personnes handicapes
capables de travailler, mais qui ne peuvent intgrer un milieu de travail standard;
dvelopper lemployabilit de ces personnes afin de favoriser la transition vers le

march du travail standard, pour les personnes handicapes ayant les aptitudes
requises.
Le Plan conomique
du Qubec B.173
Soutien aux entreprises dans le dveloppement
des comptences des travailleurs qualifis
Afin de soutenir les entreprises dans le dveloppement des comptences de leurs
travailleurs qualifis, le Plan conomique du Qubec prvoit un investissement
de 10 millions de dollars sur cinq ans.
Grce cette somme, Emploi-Qubec soutiendra les entreprises dans leurs initiatives
de formation adaptes leurs besoins afin de perfectionner des travailleurs tablis et
dmontrant un potentiel de dveloppement. Ainsi, ceux-ci pourront accder de
meilleures possibilits davancement et contribuer davantage la croissance de leur
organisation.
cette fin, des crdits additionnels de 2 millions de dollars par anne, de 2017-2018
2021-2022, seront verss au ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit
sociale.
Intensification des activits du Programme dapprentissage

en milieu de travail
Le Programme dapprentissage en milieu de travail (PAMT) soutient la formation
denviron 6 000 travailleurs annuellement, en permettant des personnes sans
qualification dobtenir une certification reconnue en entreprise et dtre rapidement
oprationnelles.
Le Plan conomique du Qubec prvoit 2,5 millions de dollars sur cinq ans afin
que davantage de personnes obtiennent une qualification et que plus dentreprises
puissent bnficier de cette expertise.
Ainsi, prs de 900 travailleurs supplmentaires pourront bnficier du PAMT

annuellement.
Pour ce faire, des crdits additionnels de 0,5 million de dollars par anne, de
2017-2018 2021-2022, seront attribus au ministre du Travail, de lEmploi et de la
Solidarit sociale. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues
Programme dapprentissage en milieu de travail
Le Programme dapprentissage en milieu de travail est un systme de formation en

entreprise, o une personne qualifie et exprimente accompagne un travailleur
moins expriment dans le dveloppement et lacquisition des comptences
ncessaires la matrise de standards de qualification professionnelle reconnus ou de
normes professionnelles.
Une quarantaine de mtiers peuvent tre pratiqus la suite de lobtention de la
certification ncessaire dans le cadre du Programme dapprentissage en milieu de travail.
La certification permet par exemple de devenir :
prpos daide domicile;

cuisinier, poissonnier ou boulanger;
technicien en cblage structur.
Budget 2017-2018
B
SECTION
8.2.2 2,4 M$ pour favoriser une meilleure intgration des femmes
sur le march du travail
La progression des femmes sur le march du travail, notamment dans les mtiers
traditionnellement masculins, doit se poursuivre. De plus, la contribution des
femmes de toutes origines au march du travail doit tre valorise davantage.
cet gard, le Plan conomique du Qubec prvoit des sommes additionnelles

de 2,4 millions de dollars sur cinq ans afin :
daccrotre la prsence des femmes en emploi dans les secteurs davenir et de

favoriser la mixit en emploi;
de favoriser lintgration socioprofessionnelle des femmes immigrantes sur le

march du travail.
Initiatives pour accrotre la prsence des femmes en emploi

dans les secteurs davenir et favoriser la mixit en emploi
Le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 1,5 million de dollars sur
cinq ans pour dployer des actions qui permettront de sassurer que les femmes
peuvent bnficier des possibilits demplois gnres notamment par les
stratgies sectorielles du Plan conomique du Qubec.
Des initiatives seront galement mises sur pied dans le but de susciter davantage
lintrt des jeunes femmes pour les emplois du futur.
cette fin, des crdits additionnels de 0,3 million de dollars annuellement pour les
annes 2017-2018 2021-2022 seront accords au ministre de lconomie, de la
Science et de lInnovation. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
Favoriser lintgration socioprofessionnelle des femmes

immigrantes
Les femmes immigrantes doivent pouvoir disposer des connaissances ncessaires
permettant de saisir les possibilits offertes au Qubec, notamment lgard du
march du travail.
cette fin, des activits destines aux femmes immigrantes seront offertes par des
organismes dans diffrentes rgions. Ces activits permettront dassurer une
meilleure diffusion de linformation auprs des femmes immigrantes, notamment
sur les lois et rglements en vigueur en matire de conditions de travail ainsi que
sur les possibilits quoffre le march du travail.
Pour ce faire, des crdits additionnels de 0,1 million de dollars en 2017-2018 et

de 0,2 million de dollars annuellement sur la priode 2018-2019 2021-2022
seront accords au ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation. Pour
lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues mme le Fonds de
supplance.
Le Plan conomique
du Qubec B.175
8.3 179 M$ pour soutenir lintgration des personnes
immigrantes sur le march du travail
Les personnes immigrantes constituent pour le Qubec un bassin de
main-duvre essentiel afin de faire face aux changements dmographiques et de
soutenir la croissance conomique. Ces personnes apportent une diversit en
matire de comptences, de savoir et de possibilits entrepreneuriales qui
bnficie lensemble du Qubec.
Dans lobjectif de voir le Qubec se dmarquer et daugmenter son attractivit

pour attirer les meilleurs candidats trangers et assurer leur rtention, le Plan
conomique du Qubec prvoit des initiatives importantes, totalisant 179,4 millions
de dollars sur cinq ans, afin :
de contribuer lacquisition dexpriences de travail au Qubec des candidats

trangers;
de mettre en uvre une stratgie dattraction des tudiants internationaux;

doffrir un meilleur accs la francisation pour les personnes immigrantes;
de favoriser laccs la reconnaissance des acquis et des comptences.
TABLEAU B.58
Impact financier des mesures pour soutenir lintgration des personnes

immigrantes sur le march du travail
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Contribuer lacquisition dexpriences

de travail au Qubec - 4,2- 5,7- 7,0- 10,0- 13,0- 39,9
Mise en uvre dune stratgie
dattraction des tudiants internationaux - 1,5- 2,0- 3,0- 3,5- 3,5- 13,5
Un meilleur accs la francisation pour
les personnes immigrantes - 15,5- 22,0- 22,0- 22,0- 22,0- 103,5
Favoriser laccs la reconnaissance
des acquis et des comptences - 4,5- 4,5- 4,5- 4,5- 4,5- 22,5
TOTAL - 25,7- 34,2- 36,5- 40,0- 43,0- 179,4
Budget 2017-2018
B
SECTION
8.3.1 40 M$ pour contribuer lacquisition dexpriences
de travail au Qubec
Les personnes immigrantes doivent disposer des moyens ncessaires pour
acqurir des expriences de travail au Qubec. En plus de contribuer leur
dveloppement professionnel, ces expriences permettent de favoriser une
meilleure intgration des personnes immigrantes la socit qubcoise.
cet effet, le Plan conomique du Qubec prvoit 39,9 millions de dollars sur
cinq ans afin de :
bonifier le Programme daide lintgration des immigrants et des minorits

visibles en emploi (PRIIME);
bonifier le programme Interconnexion de la Chambre de commerce du

Montral mtropolitain;
favoriser lentrepreneuriat en rgion chez les personnes immigrantes.

TABLEAU B.59
Impact financier des mesures pour contribuer lacquisition dexpriences

de travail au Qubec
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Bonification du PRIIME - 2,0- 3,5- 5,0- 8,0- 11,0- 29,5

Bonification du programme
Interconnexion - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Favoriser lentrepreneuriat en rgion
chez les personnes immigrantes - 0,2- 0,2- - - - 0,4
TOTAL - 4,2- 5,7- 7,0- 10,0- 13,0- 39,9
Bonification du PRIIME
Le PRIIME offre un soutien financier aux entreprises qui embauchent des
personnes immigrantes ou issues des minorits visibles.
En 2015-2016, prs de 1 200 personnes ont particip au PRIIME, et prs de 90 %

de celles-ci ont obtenu un emploi aprs leur participation au programme.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification du

PRIIME de 29,5 millions de dollars sur cinq ans. Cette bonification vise augmenter
denviron 20 % le nombre de participants ce programme et aider les entreprises
accueillir et intgrer des candidats prsentant un bon potentiel.

3,5 millions de dollars en 2018-2019, de 5 millions de dollars en 2019-2020, de
8 millions de dollars en 2020-2021 et de 11 millions de dollars en 2021-2022 seront
verss au ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale.
Le Plan conomique
du Qubec B.177
Bonification du programme Interconnexion
Lintgration des nouveaux arrivants au march du travail est essentielle,
particulirement pour la mtropole, qui regroupe plus de 85 % des personnes
immigrantes au Qubec.
cet gard, le programme Interconnexion mis sur pied par la Chambre de

commerce du Montral mtropolitain a pour but de permettre un contact privilgi
entre les organisations montralaises et les nouveaux arrivants qualifis, dans
lobjectif de favoriser leur intgration professionnelle.
cet effet, le Plan conomique du Qubec bonifie le programme Interconnexion

Ce programme rpond autant aux besoins des entreprises qu ceux des

personnes immigrantes grce une formule qui prvoit des activits de jumelage,
notamment des stages, du rseautage et du mentorat.
Jusqu prsent, plus de 5 000 personnes immigrantes et plus de

1 000 entreprises ont particip au programme.
La bonification du programme permettra de faire passer de 1 000 3 000 le

nombre de nouveaux arrivants qui entreront en contact avec des employeurs
dans divers secteurs dactivit sur une base annuelle.
De plus, la Chambre de commerce du Montral mtropolitain effectuera un

transfert de son expertise vers la Chambre de commerce et dindustrie de
Laval et vers Qubec International afin dappliquer une approche similaire.
Pour ce faire, des crdits additionnels de 10 millions de dollars, soit 2 millions de

dollars par anne, de 2017-2018 2021-2022, seront accords au ministre de
lImmigration, de la Diversit et de lInclusion. Pour lanne 2017-2018, les sommes
Favoriser lentrepreneuriat en rgion chez les personnes

immigrantes
Les rgions du Qubec offrent plusieurs perspectives demploi et des possibilits
entrepreneuriales saisir, notamment par les personnes immigrantes.
cet effet, le Plan conomique du Qubec prvoit le versement de 0,4 million

de dollars sur deux ans pour appuyer un projet visant inciter les jeunes
entrepreneurs immigrants sinstaller en rgion.
Ce projet, soutenu par le Regroupement des jeunes chambres de commerce

du Qubec, consiste raliser des missions commerciales dans chacune des
dix rgions couvertes par lorganisme, permettant ainsi des jeunes entrepreneurs
immigrants de connatre la rgion et ses occasions daffaires.
cette fin, des crdits additionnels de 0,2 million de dollars en 2017-2018 et

en 2018-2019 seront verss au ministre de lImmigration, de la Diversit et de
lInclusion pour financer linitiative du Regroupement des jeunes chambres de
commerce du Qubec. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
Budget 2017-2018
B
SECTION
8.3.2 Mise en uvre dune stratgie dattraction des tudiants
internationaux
Lorsque le Qubec tente dattirer une organisation ou une entreprise sur son
territoire, la question de la disponibilit dune main-duvre bien forme et qualifie
est cruciale. La venue et la rtention des tudiants internationaux constituent ainsi
une rponse importante aux besoins du march du travail. cet gard, Montral a
11
t classe la meilleure ville universitaire au monde .
Pour en tirer davantage de bnfices, le Plan conomique du Qubec prvoit une

somme de 13,5 millions de dollars sur cinq ans visant mettre en place une stratgie
de promotion internationale de loffre ducative au Qubec et faire en sorte que
davantage dtudiants internationaux tudient dans les diffrentes rgions du Qubec.
La dmarche en cours vise favoriser lattraction et lencadrement des tudiants

internationaux.
Afin de mettre en uvre la stratgie, des crdits additionnels de 1,5 million de

dollars en 2017-2018, de 2 millions de dollars en 2018-2019, de 3 millions de
dollars en 2019-2020 et de 3,5 millions de dollars en 2020-2021 et en 2021-2022
seront accords au ministre de lducation et de lEnseignement suprieur.
8.3.3 104 M$ pour un meilleur accs la francisation pour

les personnes immigrantes
Pour plusieurs Qubcois dorigine trangre, la matrise du franais constitue un
dfi pour leur intgration au march du travail. Un meilleur accs des services de
francisation est important afin quils puissent parfaire leur connaissance de la
langue et mieux matriser le franais.
cet effet, le Plan conomique du Qubec prvoit 103,5 millions de dollars au

cours des cinq prochaines annes pour :
favoriser la participation des personnes immigrantes des cours de franais

temps complet;
bonifier lappui la francisation en milieu de travail.

TABLEAU B.60
Impact financier des mesures pour assurer un meilleur accs

la francisation pour les personnes immigrantes
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Favoriser la participation
des cours de franais temps
complet - 13,5- 20,0- 20,0- 20,0- 20,0- 93,5
Bonification de lappui la
francisation en milieu de travail - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
TOTAL - 15,5- 22,0- 22,0- 22,0- 22,0- 103,5
11
Selon le classement 2017 ralis par lagence britannique Quacquarelli Symonds.
Le Plan conomique
du Qubec B.179
Favoriser la participation des cours de franais
temps complet
Le gouvernement souhaite favoriser lapprentissage du franais chez les
personnes immigrantes afin que celles-ci soient mieux outilles pour intgrer le
march du travail et sy dvelopper.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de

93,5 millions de dollars pour favoriser la participation des personnes immigrantes
des cours de franais temps complet.
Bonification de lallocation de participation hebdomadaire pour

les tudiants qui suivent des cours de franais temps complet
Le ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion offre des cours de
franais temps plein aux nouveaux arrivants au Qubec.
De plus, les personnes immigrantes qui frquentent ces cours temps complet
bnficient dune allocation de participation hebdomadaire de 115 $.
Le Plan conomique du Qubec prvoit augmenter de plus de 20 % lallocation

hebdomadaire de participation aux cours de franais temps complet pour la porter
140 $, et ce, compter de la rentre scolaire de lautomne 2017.
Uniformisation de lallocation de participation

Les commissions scolaires offrent galement des cours de franais aux personnes
immigrantes. Toutefois, ces personnes ne bnficient gnralement pas dallocation
de participation aux cours de franais temps complet.
Afin de corriger cette iniquit, le Plan conomique du Qubec prvoit largir

lallocation de participation hebdomadaire de 140 $ aux tudiants immigrants des
commissions scolaires qui suivent des cours de franais temps complet.
Mettre en place un guichet gouvernemental unifi daccs

aux services de francisation
Puisque plusieurs acteurs gouvernementaux sont engags dans loffre de
francisation, il y a lieu dassurer une concertation entre ceux-ci pour faciliter les
dmarches des personnes immigrantes qui souhaitent amliorer leur connaissance
de la langue.
Le ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion deviendra la porte

dentre pour laccompagnement des candidats dans ce processus. Ainsi, le Plan
conomique du Qubec prvoit une somme de 500 000 $ en 2017-2018 pour la
ralisation dune tude de faisabilit visant la mise en place dun guichet
gouvernemental unifi daccs aux services de francisation.
Pour la bonification et luniformisation de lallocation de participation ainsi que pour

la ralisation dune tude de faisabilit pour la mise en place dun guichet
gouvernemental unifi, des crdits additionnels de 13,5 millions de dollars en
2017-2018 et de 20 millions de dollars les annes suivantes seront octroys au
ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Bonification de lappui la francisation en milieu de travail
Le gouvernement souhaite bonifier son offre de services en francisation auprs
des employeurs et des travailleurs. Pour ce faire, le Plan conomique du Qubec
prvoit 10 millions de dollars supplmentaires sur cinq ans afin que les personnes
en milieu de travail puissent matriser un franais qui leur permettra de mieux
satisfaire aux exigences lies leur emploi.
Cette bonification permettra Emploi-Qubec dintensifier ses interventions,

particulirement auprs des petites entreprises, notamment pour quelles aient
accs une offre de formation individualise en milieu de travail.
cette fin, des crdits additionnels de 2 millions de dollars par anne de 2017-2018
2021-2022 seront verss au ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit
sociale.
8.3.4 23 M$ pour favoriser laccs la reconnaissance des acquis

et des comptences
Le gouvernement entend faire en sorte que les comptences et les acquis de
chacun puissent tre reconnus leur juste valeur de faon favoriser une
intgration plus rapide au march du travail et rduire davantage les situations
o des candidats se retrouvent surqualifis pour les postes quils occupent.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une enveloppe de

22,5 millions de dollars au cours des cinq prochaines annes afin de :
mettre en place un guichet unique qubcois pour la reconnaissance des

acquis et des comptences;
dvelopper des outils pour amliorer la reconnaissance des acquis et des

comptences.
TABLEAU B.61
Impact financier des mesures visant favoriser laccs la reconnaissance

des acquis et des comptences
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Mise en place dun guichet unique
qubcois pour la reconnaissance
des acquis et des comptences - 1,0- 1,0- 1,0- 1,0- 1,0- 5,0
Dvelopper des outils pour amliorer
la reconnaissance des acquis et des
comptences - 3,5- 3,5- 3,5- 3,5- 3,5- 17,5
TOTAL - 4,5- 4,5- 4,5- 4,5- 4,5- 22,5
Le Plan conomique
du Qubec B.181
Mise en place dun guichet unique qubcois pour
la reconnaissance des acquis et des comptences
Le gouvernement souhaite faciliter les dmarches effectues par les diplms
trangers pour reconnatre leurs acquis et leurs comptences. Ainsi, le Plan
conomique du Qubec prvoit 5 millions de dollars pour la mise en place dun guichet
unique qubcois en matire de reconnaissance des acquis et des comptences.
Ce guichet permettra un accompagnement, notamment auprs des personnes

immigrantes, afin de les aiguiller vers ltablissement le mieux adapt pour les
appuyer dans leurs demandes de reconnaissance des acquis et des comptences.
cette fin, des crdits additionnels de 1 million de dollars annuellement seront

octroys au ministre de lImmigration, de la Diversit et de lInclusion pour les
annes 2017-2018 2021-2022.
Dvelopper des outils pour amliorer la reconnaissance

des acquis et des comptences
La reconnaissance des acquis et des comptences, notamment dans le cas des
personnes immigrantes, peut savrer trs complexe selon le domaine dtude et
lexprience diversifie du candidat. Cette dmarche implique une analyse qui
demande de faire appel des pratiques novatrices telles que la conception doutils
pour la formation distance et la mise en place dune plateforme Internet.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit 17,5 millions de dollars dici

2021-2022 afin dacclrer le processus de reconnaissance des acquis et des
comptences pour les personnes immigrantes.
Les nouvelles ressources proposes permettront dacclrer les actions des

tablissements denseignement pour assurer une meilleure employabilit des
personnes ayant acquis une exprience ou un diplme ltranger.
cette fin, des crdits additionnels de 3,5 millions de dollars annuellement pour les
annes 2017-2018 2021-2022 seront verss au ministre de lducation et de
Budget 2017-2018
B
SECTION
8.4 72 M$ pour appuyer la formation continue et le
dveloppement des comptences des travailleurs
La formation et le perfectionnement de la main-duvre en emploi sont essentiels
pour que les entreprises puissent bnficier de travailleurs qualifis alors que les
mthodes de travail et les technologies sont en constante volution.
Faciliter laccs diffrentes formations et soutenir la culture de lapprentissage

profitent galement aux travailleurs pour le dveloppement de leurs comptences
tout au long de leur vie active.
cette fin, le Plan conomique du Qubec prvoit 72 millions de dollars au cours

des cinq prochaines annes pour :
favoriser laccs aux tudes temps partiel en formation professionnelle et

technique;
accrotre laccessibilit la formation continue et la formation dappoint.

TABLEAU B.62
Impact financier des mesures pour appuyer la formation continue

et le dveloppement des comptences des travailleurs
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Favoriser laccs aux tudes

temps partiel en formation
professionnelle et technique - 5,5- 7,0- 8,0- 8,0- 8,0- 36,5
Accrotre laccessibilit
la formation continue et
la formation dappoint - 5,5- 6,0- 8,0- 8,0- 8,0- 35,5
TOTAL - 11,0- 13,0- 16,0- 16,0- 16,0- 72,0
Le Plan conomique
du Qubec B.183
8.4.1 Favoriser laccs aux tudes temps partiel en formation
professionnelle et technique
Les tudes temps partiel reprsentent souvent le meilleur moyen pour les
travailleurs de parfaire leurs connaissances et, pour plusieurs jeunes, de poursuivre
leurs tudes en acqurant paralllement des comptences en emploi.
Dans cet objectif, le Plan conomique du Qubec prvoit un soutien de

36,5 millions de dollars sur cinq ans pour donner un meilleur accs aux formations
professionnelles et techniques, en accordant une rduction des droits de scolarit
associs aux tudes temps partiel.
Un meilleur accs ces formations, notamment de niveau professionnel et

technique, permettra de contribuer la vitalit conomique des secteurs touchs
par le manque de candidats.
Dans ce contexte, des crdits additionnels de 5,5 millions de dollars en 2017-2018,

de 7 millions de dollars en 2018-2019 et de 8 millions de dollars par anne pour
les trois annes suivantes seront verss au ministre de lducation et de
8.4.2 Accrotre laccessibilit la formation continue

et la formation dappoint
Les formations de courte dure offertes dans le rseau collgial et les
commissions scolaires, qui mnent lobtention dune attestation dtudes
collgiales ou dune attestation dtudes professionnelles, font lobjet dune
demande croissante de la part des entreprises depuis de nombreuses annes.
Le Plan conomique du Qubec prvoit cet gard la mise en place de

ressources supplmentaires de lordre de 35,5 millions de dollars sur cinq ans.
Cette somme permettra aux cgeps et aux commissions scolaires daugmenter

loffre de formation continue dans toutes les rgions du Qubec afin de
rpondre plus adquatement aux besoins de formation des entreprises.
Ces formations de courte dure ont comme principal avantage dtre souples et,
par consquent, doffrir des programmes adapts au contexte des diffrentes
rgions ainsi qu des clientles particulires.
Pour ce faire, des crdits additionnels de 5,5 millions de dollars en 2017-2018, de

6 millions de dollars en 2018-2019 et de 8 millions de dollars par anne pour les
trois annes suivantes seront octroys au ministre de lducation et de
Budget 2017-2018
B
SECTION
9. ENCOURAGER LINVESTISSEMENT
DES ENTREPRISES
Afin daccrotre leur prsence sur les marchs internationaux, les entreprises du
Qubec doivent investir pour se moderniser, pour augmenter leur productivit et
pour dvelopper de nouvelles capacits de production. Pour ce faire, elles doivent
notamment bnficier dun environnement conomique leur permettant de disposer
des liquidits ncessaires la ralisation de leurs projets structurants.
Afin dencourager linvestissement des entreprises, le Plan conomique du Qubec

prvoit :
linstauration dune dduction additionnelle de 35 % pour amortissement afin

dencourager le virage numrique des entreprises;
la prolongation du cong fiscal pour grands projets dinvestissement jusquau

31 dcembre 2020.
Ces gestes sajoutent aux mesures importantes dj mises en place pour

encourager linvestissement des entreprises, notamment :
un rabais dlectricit pour favoriser les investissements dans les entreprises

des secteurs manufacturier et de la transformation des ressources naturelles;
des mesures dapplication gnrale visant la rduction du fardeau fiscal des

entreprises.
TABLEAU B.63
Impact financier des mesures pour encourager linvestissement

des entreprises
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Instauration dune dduction
additionnelle de 35 %
pour amortissement afin
dencourager le virage numrique
des entreprises - 20,0- 56,0- 59,0- 26,0- 4,0- 165,0
Prolongation du cong fiscal pour
grands projets dinvestissement - -- - -- -- --
TOTAL - 20,0- 56,0- 59,0- 26,0- 4,0- 165,0
Le Plan conomique
du Qubec B.185
9.1 Instauration dune dduction additionnelle de 35 %
pour amortissement afin dencourager le virage
numrique des entreprises
Les entreprises du Qubec, notamment celles du secteur manufacturier, sont
confrontes une rvolution industrielle qui oblige mettre en uvre de nouvelles
faons de faire. Elles doivent modifier leur manire dorganiser leurs chanes de
production en mettant en place des usines intelligentes capables dune plus grande
flexibilit et dune allocation plus efficace des ressources.
Pour ce faire, elles doivent investir non seulement dans des quipements de
production modernes, mais aussi dans du matriel informatique la fine pointe
de la technologie.
Afin dencourager le virage numrique des entreprises, le Plan conomique du

Qubec prvoit linstauration dune dduction additionnelle de 35 % de la dduction
pour amortissement actuelle pour les deux premires annes dimposition o le bien
er
est utilis, et ce, pour les investissements raliss avant le 1 avril 2019.
Cette mesure permettra aux entreprises damortir pleinement leurs

investissements admissibles sur une priode de trois ans comparativement
une priode pouvant aller jusqu 10 ans actuellement.
165 M$ pour encourager le virage numrique des entreprises

La dduction additionnelle de 35 % permettra aux entreprises de dgager plus
rapidement des liquidits la suite dun investissement en rduisant limpt
payer, ce qui augmentera leur rentabilit et facilitera leur financement.
Cette mesure reprsentera un allgement fiscal de 165 millions de dollars au cours

des cinq prochaines annes.
TABLEAU B.64
Impact financier de linstauration dune dduction additionnelle de 35 %

pour amortissement afin dencourager le virage numrique des entreprises
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total

additionnelle de 35 % pour
amortissement afin
dencourager le virage
numrique des entreprises - 20,0- 56,0- 59,0- 26,0- 4,0- 165,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
Illustration dune dduction additionnelle de 35 % pour amortissement
En introduisant une dduction additionnelle de 35 % de la dduction pour

amortissement, le gouvernement permettra aux entreprises damortir plus rapidement
leurs investissements :
en matriel de fabrication et de transformation, qui sont actuellement amortis un

taux de 50 % selon la mthode dgressive;
en matriel informatique, qui sont actuellement amortis un taux de 55 % selon la

mthode dgressive.
Par exemple, aprs trois ans, une entreprise aurait amorti 81 % du cot dacquisition
du matriel de fabrication et de transformation avec les rgles actuellement en vigueur,
comparativement 103 % du cot dacquisition en tenant compte de la dduction
additionnelle de 35 % pour amortissement.
Illustration de leffet de la dduction additionnelle de 35 % pour amortissement

pour le matriel de fabrication et de transformation
(amortissement cumul en pourcentage du cot dacquisition)
Amortissement actuel pour le matriel de 103

fabrication et de transformation (50 % dgressif)
Amortissement incluant la dduction 84
81
63
34
25
Anne dacquisition(1) Anne 2 Anne 3
(1) Pour lanne dacquisition, les rgles fiscales prvoient un demi-taux damortissement.
Le Plan conomique
du Qubec B.187
9.2 Prolongation du cong fiscal pour grands projets
dinvestissement jusquau 31 dcembre 2020
Depuis son instauration, le cong fiscal pour grands projets dinvestissement a
permis dattirer des projets dinvestissement majeur sur lensemble du territoire
qubcois, entranant des retombes conomiques et fiscales importantes pour le
Qubec.
Afin de permettre aux entreprises de profiter pleinement du climat conomique plus

favorable aux investissements, le Plan conomique du Qubec prvoit :
une prolongation de trois ans de la priode dadmissibilit au cong fiscal pour

grands projets dinvestissement, soit jusquau 31 dcembre 2020;
un ajustement des rgles dadmissibilit au cong fiscal, afin de favoriser la

bonification des grands projets dinvestissement en cours de ralisation.
Une mesure gnrant des retombes conomiques

et fiscales importantes pour le Qubec
Les 23 projets ayant obtenu un certificat initial relatif au cong fiscal pour grands
projets dinvestissement totalisent des investissements de 14,7 milliards de dollars.
Il est prvu que lensemble de ces projets soutiendront prs de 8 000 emplois par
anne lors de leur phase de construction.
terme, les activits dexploitation dcoulant de ces projets entraneront la cration
de prs de 8 200 emplois directs et de plus de 8 400 emplois indirects, ainsi quune
contribution annuelle de 2,9 milliards de dollars au PIB du Qubec.
Au cours des prochaines annes, ces projets permettront galement de gnrer des
retombes fiscales nettes estimes 3,6 milliards de dollars.
Prolongation de trois ans de la priode dadmissibilit

au cong fiscal pour grands projets dinvestissement
La prolongation de trois ans de la priode dadmissibilit au cong fiscal pour
grands projets dinvestissement permettra aux socits qui raliseront un projet
admissible de prsenter leur demande de certificat initial au plus tard
le 31 dcembre 2020.
Les socits admissibles pourront bnficier, pour une priode de quinze ans, dun
cong pouvant atteindre 15 % du montant de linvestissement admissible lgard
de :
limpt sur le revenu provenant des activits admissibles relatives leur grand
projet dinvestissement;
la cotisation des employeurs au Fonds des services de sant sur la masse

salariale des emplois lis leur grand projet dinvestissement.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Favoriser la bonification des grands projets dinvestissement
En raison du contexte favorable aux investissements au Qubec, certaines
socits admissibles au cong fiscal pour grands projets dinvestissement
envisagent de bonifier leur projet en cours de ralisation.
Les socits dont le projet dagrandissement respectera les critres dadmissibilit

pourront :
effectuer une seule comptabilit pour les deux projets;

cumuler les plafonds des deux congs fiscaux;
ajuster la priode du cong fiscal pour prendre en considration lchancier
des nouveaux investissements.
En ajustant les rgles dadmissibilit au cong fiscal pour grands projets

dinvestissement, le gouvernement :
favorisera la bonification des grands projets dinvestissement;

rduira le fardeau administratif des socits admissibles.
Pour quune socit puisse bnficier de cette mesure, la demande dadmissibilit
pour son projet dagrandissement devra tre effectue avant que la socit nait
soumis sa premire demande dattestation annuelle relative son projet
dinvestissement initial. De plus, la demande dagrandissement devra tre soumise
au plus tard le 31 dcembre 2020.
8 milliards de dollars dinvestissements supplmentaires

La prolongation du cong fiscal pour grands projets dinvestissement est favorable
lattraction de projets structurants dans lensemble des rgions du Qubec.
Cette mesure favorisera la ralisation de projets totalisant des investissements

dune valeur de 8 milliards de dollars.
Cet appui aux entrepreneurs et aux investisseurs permettra au Qubec de

bnficier de retombes conomiques importantes. Ces nouveaux projets
dinvestissement devraient :
soutenir plus de 4 700 emplois par anne lors de leur phase de construction;
crer plus de 12 000 emplois directs et indirects;
contribuer annuellement prs de 2,5 milliards de dollars au PIB du Qubec
au stade dexploitation.
De plus, ces nouveaux projets pourraient gnrer 2,4 milliards de dollars en

retombes fiscales.
Le Plan conomique
du Qubec B.189
Critres dadmissibilit au cong fiscal
pour grands projets dinvestissement
Cong fiscal pour grands projets dinvestissement

Une socit dsirant raliser un grand projet dinvestissement pourra effectuer une
demande de certificat lgard dun projet.
Pour se qualifier, un projet devra respecter les critres suivants :
le total des dpenses dinvestissement attribuables la ralisation du grand projet

dinvestissement au Qubec devra atteindre 100 millions de dollars (ou 75 millions
de dollars dans les rgions dsignes) au plus tard la fin de la priode de 60 mois
suivant la dlivrance du certificat initial;
le projet devra concerner des activits exerces au Qubec dans des secteurs
dactivit admissibles;
la demande pour un certificat initial devra tre prsente avant le dbut de la

ralisation du grand projet, cest--dire avant que lentreprise ait pris un engagement
formel pour lancer son projet dinvestissement;
la demande devra galement tre prsente avant la fin de la priode de

qualification du cong fiscal pour grands projets dinvestissement.
Ajustement des rgles dadmissibilit au cong fiscal
En plus de respecter les mmes critres dadmissibilit que le cong fiscal pour les
grands projets dinvestissement, les socits dsirant qualifier un projet de bonification
dun grand projet dinvestissement en cours de ralisation devront faire une demande
dagrandissement avant quelles ne soumettent leur premire demande dattestation
annuelle relative leur projet dinvestissement initial.
Budget 2017-2018
B
SECTION
9.3 Rabais dlectricit pour favoriser les investissements
des entreprises
Le gouvernement a annonc une initiative importante pour permettre aux
entreprises de raliser des projets dinvestissement structurant, soit le Programme
de rabais dlectricit applicable aux consommateurs facturs au tarif L .
Depuis le 30 septembre 2016, les entreprises peuvent dposer une demande dans
le cadre du Programme de rabais dlectricit, dont la priode dadmissibilit prendra
fin le 31 dcembre 2018.
er
Le rabais dlectricit sapplique depuis le 1 janvier 2017 et prendra fin au plus
tard le 31 dcembre 2024.
Une acclration des investissements des grands industriels

Lors de son annonce dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, il tait prvu
que le Programme de rabais dlectricit permettrait de gnrer des investissements
pouvant atteindre 2,6 milliards de dollars dici le 31 dcembre 2020.
En date de la publication, plus dune quinzaine dentreprises ont dpos des

demandes lies des projets reprsentant des investissements de prs de
800 millions de dollars, et ce, dans neuf secteurs dactivit.
Ainsi, en cinq mois, les demandes dposes reprsentent plus de 30 % de la cible

dinvestissements vise par la mesure.
TABLEAU B.65
tat des demandes dadmissibilit au rabais dlectricit

(en millions de dollars, sauf indication contraire)
Nombre dentreprises Investissements
Extraction minire et exploitation en carrire /
Premire transformation des mtaux 2 284
Fabrication daliments 1 25
Fabrication de boissons 1 48
Fabrication de produits chimiques 1 2
Fabrication de produits informatiques
et lectroniques 2 30
Fabrication de produits mtalliques 1 3
Fabrication du papier 6 385
Foresterie et exploitation forestire 2 22
TOTAL 16 799
Le Plan conomique
du Qubec B.191
Retombes conomiques associes au rabais dlectricit
Les projets dinvestissement ayant fait lobjet dune demande au Programme de
rabais dlectricit devraient crer et soutenir plus de 3 200 emplois pour la
construction et lacquisition de machinerie et dquipements.
Utiliser llectricit propre produite au Qubec

pour favoriser les investissements
Rappel des principaux paramtres du Programme de rabais dlectricit

Le Programme de rabais dlectricit applicable aux consommateurs facturs au
tarif L consiste en lattribution aux projets admissibles dun rabais dlectricit
maximal de 20 %, pour une dure de quatre ans, qui permet un remboursement
quivalant 40 % des investissements admissibles effectus.
Pour les projets rduisant de 20 % lintensit des missions de gaz effet de serre,
le remboursement peut atteindre 50 % des investissements admissibles.
Afin dtre admissibles au rabais dlectricit, les projets des entreprises doivent tre
raliss au Qubec et atteindre un seuil minimal dinvestissement, qui correspond au
moindre entre :
40 % du cot annuel dlectricit;

40 millions de dollars dinvestissement.
Les paramtres et les modalits de ce rabais ont t approuvs par le gouvernement
et sont disponibles sur le site Web du ministre des Finances du Qubec.
Prolongation du tarif de dveloppement conomique
er
Le 1 mars 2017, la Rgie de lnergie a approuv la prolongation de trois ans de la
priode dadmissibilit au tarif de dveloppement conomique, soit jusquen 2027.
Les rductions tarifaires accordes ont une dure maximale de dix ans, ce qui inclut
une priode de transition de trois ans vers le tarif rgulier.
Avec cette prolongation, le gouvernement continue de soutenir les acteurs du secteur
industriel et contribue au dveloppement conomique du Qubec.
Le tarif de dveloppement conomique est complmentaire au Programme de

rabais dlectricit applicable aux consommateurs facturs au tarif L puisquil
vise les nouveaux projets structurants ayant des besoins importants en lectricit.
Modalits du tarif de dveloppement conomique
Le tarif de dveloppement conomique, initialement approuv par la Rgie de lnergie
en mars 2015, correspond une rduction des tarifs dlectricit de 20 % pour les
nouvelles charges de moyenne et de grande puissance (tarifs M, LG et L).
Les nouvelles charges doivent avoir une puissance maximale requise dau moins
1 mgawatt et des cots en lectricit qui reprsentent minimalement 10 % des
dpenses dexploitation.
Dans le cas dune entreprise dj titulaire dun abonnement, la charge additionnelle
devra, en plus, reprsenter au moins 20 % de la charge existante.
Budget 2017-2018
B
SECTION
9.4 Prs de 3 milliards de dollars de rduction du fardeau
fiscal des entreprises
Le Plan conomique du Qubec priorise les mesures dapplication gnrale pour
rduire le fardeau fiscal des socits afin de permettre au plus grand nombre
dentreprises possible den bnficier et ainsi encourager la cration demplois,
linnovation et linvestissement.
Globalement, la diminution du fardeau fiscal des entreprises annonce dans le

cadre du Plan conomique du Qubec reprsente prs de 3 milliards de dollars
dici 2021-2022, dont prs de 1,7 milliard de dollars spcifiquement pour les PME.
TABLEAU B.66
Mesures dapplication gnrale de rduction du fardeau fiscal

des entreprises annonces dans le Plan conomique du Qubec
2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Mesures visant les PME
Rduction de la cotisation au
FSS pour toutes les PME(1) 25- 92- 110- 129- 162- 184- 225- 190- 1 117
Rduction du taux dimposition

pour les PME des secteurs
primaire et manufacturier 13- 34- 38- 60- 66- 68- 69- 70- 416
Dduction additionnelle pour

les cots de transport des PME
manufacturires 2- 13- 16- 17- 19- 20- 20- 20- 127
Sous-total PME 40- 139- 164- 206- 247- 272- 314- 280- 1 660
Mesures visant lensemble

des socits
Rduction du taux gnral

dimposition des socits - - 7- 36- 83- 122- 124- 126- 499
Dduction pour socits

innovantes - - 3- 17- 30- 39- 47- 57- 192

pour amortissement afin
dencourager le virage
numrique des entreprises - - - 20- 56- 59- 26- 4- 165
Autres mesures - 10- 32- 79- 80- 85- 88- 97- 472
Sous-total Ensemble
des socits - 10- 41- 151- 250- 305- 286- 285- 1 327
TOTAL 40- 149- 205- 357- 496- 576- 599- 564- 2 987
Note : Les montants ayant t arrondis, leur somme peut ne pas correspondre au total indiqu.
(1) Net de limpact financier du recentrage de la dduction pour petite entreprise.
Le Plan conomique
du Qubec B.193
Rduction du fardeau fiscal des PME de 1,7 milliard de dollars
Les initiatives du Plan conomique du Qubec reprsentent une rduction du
fardeau fiscal des PME de prs de 1,7 milliard de dollars dici 2021-2022,
notamment :
une rduction du taux de la cotisation au Fonds des services de sant (FSS)

pour les PME de tous les secteurs de lconomie;
lintroduction dun cong de cotisation au FSS pour lembauche de travailleurs

spcialiss dans les PME, en vigueur jusqu la fin de 2020;
une rduction de 8 % 4 % du taux dimposition pour les PME des secteurs

primaire et manufacturier;
lintroduction dune dduction additionnelle pour les cots de transport des

PME manufacturires.
Des allgements de taxe sur la masse salariale totalisant

plus de 1 milliard de dollars
Les gestes mis en place depuis la publication du Plan conomique du Qubec
de juin 2014 reprsentent une rduction de plus de 1,1 milliard de dollars
dici 2021-2022 de la taxe sur la masse salariale pour lensemble des PME
qubcoises.
terme, le taux de la cotisation au FSS pour les PME sera diminu de :
2,7 % 1,45 % pour les secteurs primaire et manufacturier, soit une diminution
de prs de 50 %;
2,7 % 2,0 % pour les secteurs des services et de la construction, soit une
diminution de plus de 25 %.
TABLEAU B.67
volution du taux de la cotisation au FSS pour les PME

(en pourcentage)
Avant
juin 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Primaire et manufacturier 2,70 1,60 1,60 1,55 1,50 1,50 1,50 1,45
Services et construction 2,70 2,70 2,70 2,50 2,30 2,15 2,05 2,00
Note : Le taux augmente linairement jusqu 4,26 % pour une masse salariale entre 1 M$ et 5 M$.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Un rgime fiscal plus comptitif pour les PME exportatrices
Les allgements fiscaux en faveur des PME permettront de rduire le fardeau fiscal
des PME des secteurs primaire et manufacturier un niveau similaire celui de
lOntario.
titre illustratif, une petite entreprise manufacturire avec un revenu imposable
de 500 000 $ et une masse salariale de 1 million de dollars verra sa charge fiscale
rduite de prs de moiti par rapport la situation qui prvalait avant juin 2014.
Lcart avec une entreprise similaire de lOntario, qui tait de plus de 100 %, sera
pratiquement limin.
Sous certaines conditions, lentreprise pourrait galement bnficier de la dduction
additionnelle pour les cots de transport, rduisant davantage son fardeau fiscal par
rapport ses comptiteurs.
Comparaison du fardeau fiscal dune PME manufacturire du Qubec

par rapport celui dune PME similaire en Ontario
Fardeau fiscal au Qubec

Fardeau fiscal Avant compter du
en Ontario juin 2014 1er janvier 2021
Impt sur le revenu des socits
Revenu imposable 500 000 500 000 500 000
Taux dimposition 4,5 % 8,0 % 4,0 %
Impt payer 22 500 40 000 20 000
Cotisation au FSS
Masse salariale 1 000 000 1 000 000 1 000 000
Taux de cotisation 1,95 % 2,70 % 1,45 %
Seuil dexemption 450 000
(1)
Cotisation payer 10 725 27 000 14 500
FARDEAU FISCAL TOTAL 33 225 67 000 34 500
cart par rapport lOntario +102 % +4 %
(1) Excluant leffet de la dductibilit limpt des socits.
Le Plan conomique
du Qubec B.195
Des initiatives de plus de 1,3 milliard de dollars visant
lensemble des socits
Le Plan conomique du Qubec prvoit aussi des initiatives de rduction du fardeau
fiscal visant lensemble des socits totalisant plus de 1,3 milliard de dollars, soit
notamment :
une rduction graduelle du taux gnral dimposition sur le revenu;

une dduction pour socits innovantes;
une dduction additionnelle de 35 % pour amortissement afin dencourager le
virage numrique des entreprises.
Rduction graduelle du taux gnral dimposition sur le revenu

Le Plan conomique du Qubec de mars 2015 a prvu une rduction graduelle du
taux gnral dimposition sur le revenu des socits de 0,1 point de pourcentage par
er er
anne compter du 1 janvier 2017, pour atteindre 11,5 % le 1 janvier 2020.
terme, cette rduction graduelle fera en sorte que le taux gnral

dimposition des socits au Qubec sera quivalent celui de lOntario.
TABLEAU B.68
volution du taux gnral dimposition sur le revenu des socits

(en pourcentage)
Avant le
1er janvier 2017 2017 2018 2019 2020
Taux gnral dimposition
sur le revenu des socits 11,9 11,8 11,7 11,6 11,5
Dduction pour socits innovantes

Dans le but de favoriser la commercialisation et la fabrication au Qubec des
innovations conues par les entreprises, le Plan conomique du Qubec de
mars 2016 prvoyait linstauration dune dduction pour socits innovantes.
er
Depuis le 1 janvier 2017, cette mesure permet aux entreprises du secteur de la
fabrication, qui commercialisent un produit incorporant un brevet protgeant une
invention dveloppe au Qubec, de bnficier dune rduction de leur taux
dimposition sur leurs revenus attribuables ce brevet.
Le taux dimposition des revenus attribuables un brevet, qui aurait d tre
de 11,8 %, a t rduit pour stablir 4,0 %.
Dduction additionnelle de 35 % pour amortissement afin

dencourager le virage numrique des entreprises
Afin dencourager le virage numrique des entreprises, le Plan conomique du
Qubec prvoit une dduction additionnelle de 35 % de la dduction pour
amortissement actuelle pour les deux premires annes dimposition o le bien est
er
utilis, et ce, pour les investissements raliss avant le 1 avril 2019.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Mesures daide aux PME du Plan conomique du Qubec
Dans le cadre du Plan conomique du Qubec, le gouvernement agit dans le but de

favoriser la croissance des PME qubcoises, qui sont le principal moteur de lactivit
conomique.
Depuis juin 2014, ces gestes se traduisent par un soutien financier aux PME du
Qubec totalisant 3,8 milliards de dollars, ce qui leur permettra notamment damliorer
leur comptitivit et dallouer davantage de ressources leur croissance.
De ce montant, 620 millions de dollars sont attribuables aux initiatives du
Plan conomique du Qubec de mars 2017.
Mesures daide aux PME du Plan conomique du Qubec

Total
AVANT LE PLAN CONOMIQUE DU QUBEC DE MARS 2017
Amlioration du rgime fiscal et rduction du fardeau fiscal des PME 1 660
Allgement fiscal pour le transfert dentreprises familiales 80
Mesures daide budgtaire aux PME 637
Initiatives pour favoriser laccs des PME au capital dinvestissement(1) 784
Sous-total Avant le Plan conomique du Qubec de mars 2017 3 161
PLAN CONOMIQUE DU QUBEC DE MARS 2017
Amlioration du rgime fiscal et rduction du fardeau fiscal des PME
largissement de lallgement fiscal pour le transfert dentreprises familiales 277
Bonification pour les les-de-la-Madeleine de la dduction additionnelle pour
les cots de transport des PME manufacturires 6
Prolongation des mesures fiscales visant les nouvelles socits financires 1
Mesures daide budgtaire aux PME
Programme dappui la reprise collective dentreprises 50
Appui au dveloppement de lindustrie de la distillation 5
Nouveau plan daction en entrepreneuriat 70
Des gestes immdiats pour soutenir lentrepreneuriat 8
Initiatives pour favoriser laccs des PME au capital dinvestissement(1)
Fonds RV Orbite Montral 30
Fonds InnovExport 15
Fonds Essor et Coopration 46
Fonds locaux de solidarit 32
Prolonger et rviser le Fonds Capital Culture Qubec 80
Sous-total Plan conomique du Qubec de mars 2017 620
TOTAL 3 781
(1) Les montants des initiatives pour favoriser laccs des PME au capital dinvestissement incluent les
participations des partenaires.
Le Plan conomique
du Qubec B.197
B
SECTION
10. FAVORISER LE DVELOPPEMENT CONOMIQUE
DE TOUTES LES RGIONS
Le Qubec peut compter sur une conomie diversifie profitant dune expertise de
pointe dans plusieurs secteurs dactivit et possdant une importante dotation en
ressources naturelles et renouvelables.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec met en place des initiatives qui
permettront lconomie du Qubec de bnficier de lapport des nombreux atouts
de lensemble des rgions.
En stimulant le dveloppement de toutes les rgions, le gouvernement cre un

environnement favorable la poursuite dune croissance forte et durable.
Un soutien de plus de 1,2 milliard de dollars pour

le dveloppement conomique de toutes les rgions
Dans le cadre du Plan conomique du Qubec, le gouvernement intensifie ses
interventions notamment pour :
favoriser le dveloppement de lensemble des rgions du Qubec, notamment

en leur accordant plus dautonomie et de pouvoirs;
appuyer la croissance des secteurs cls, dont les secteurs agroalimentaire,

des boissons alcooliques, du tourisme et financier;
stimuler linvestissement priv;

protger lenvironnement, la faune et nos ressources renouvelables;
encourager la mobilit durable dans le secteur des transports;
appuyer la Stratgie maritime par des gestes additionnels;
mettre en place de nouvelles initiatives dans le cadre du Plan Nord.
Au total, ce sont plus de 1,2 milliard de dollars au cours des cinq prochaines
annes qui permettront de favoriser la prosprit de toutes les rgions du Qubec.
Le Plan conomique
du Qubec B.199
TABLEAU B.69
Impact financier des mesures pour favoriser le dveloppement conomique

de toutes les rgions
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Appuyer les rgions
dans la prise en charge
de leur dveloppement
conomique (1) 48,0- 75,0- 102,0- 129,0- 168,0- 522,0
Stimuler linvestissement
dans le secteur
agroalimentaire (1) 19,2- 27,9- 33,8- 39,1- 39,2- 159,2
Acclrer le
dveloppement du secteur
des boissons alcooliques (1) 1,4- 1,6- 1,8- 2,0- 2,4- 9,2
Le secteur financier au
Qubec : un agent de
dveloppement important (1) 0,5- 1,1- 0,2- 0,4- 0,5- 2,7
Le tourisme comme
vecteur de dveloppement
conomique 10,0(1) 19,7- 21,4- 23,0- 24,1- 25,1- 123,3
Protger lenvironnement,
la faune et nos ressources
renouvelables 25,0(1) 31,4- 42,3- 45,8- 44,8- 42,1- 231,4
Encourager la mobilit
durable dans le secteur
des transports 2,6(1) 51,7- 25,2- 2,1- 1,9- 1,1- 84,6
Des gestes additionnels
pour appuyer la Stratgie
maritime (1) 11,3- 13,0- 13,1- 8,4- 8,4- 54,2
Nouvelles initiatives dans
le cadre du Plan Nord (1) 2,6- 12,6- 6,1- 12,0- 12,0- 45,3
Amliorer la prestation des
services gouvernementaux
et la protection des
renseignements personnels (1) 1,1- 2,1- 2,1- 2,1- 2,1- 9,5
(1)
TOTAL 37,6 186,9- 222,2- 230,0- 263,8- 300,9- 1 241,4
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.1 Appuyer les rgions dans la prise en charge
de leur dveloppement conomique
Le gouvernement a profit de la mise jour doctobre 2016 du Plan conomique
du Qubec pour annoncer ses intentions dinvestir davantage dans le
dveloppement conomique de lensemble des rgions du Qubec.
cette fin, une enveloppe dintervention de 522 millions de dollars sur cinq ans est
rserve pour appuyer les rgions, la capitale nationale et la ville de Montral.
De ce montant, une somme de 310 millions de dollars permettra de favoriser la

ralisation de projets de dveloppement conomique lchelle rgionale par
lintermdiaire dun nouveau programme, soit le Fonds dappui au rayonnement
des rgions (FARR).
De plus, des sommes additionnelles sont prvues pour la mise en uvre

dententes entre le gouvernement et les villes de Qubec et de Montral.
En reconnaissant leurs particularits, ces ententes visent appuyer les

responsabilits uniques assumes par Qubec et Montral, respectivement
titre de capitale nationale et de mtropole.
Avec ces sommes, le gouvernement consolide son action lgard des rgions et
reconnat le rle important que jouent les gouvernements de proximit dans le
dveloppement conomique du Qubec.
TABLEAU B.70
Impact financier des mesures pour appuyer les rgions, la capitale nationale
et la ville de Montral dans la prise en charge de leur dveloppement
conomique
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Cration du Fonds dappui au
rayonnement des rgions - 30,0- 45,0- 60,0- 75,0- 100,0- 310,0
Des sommes additionnelles pour
la reconnaissance du statut de
capitale nationale de la ville de
Qubec(1) - 8,0- 10,0- 12,0- 14,0- 18,0- 62,0
Un appui financier pour la
reconnaissance du statut de
mtropole de la ville de Montral - 10,0- 20,0- 30,0- 40,0- 50,0- 150,0
TOTAL - 48,0- 75,0- 102,0- 129,0- 168,0- 522,0

(1) ces montants sajoute une somme de 7 M$ annuellement dj prvue par le Secrtariat la Capitale-Nationale.
Le Plan conomique
du Qubec B.201
10.1.1 310 M$ pour la cration du Fonds dappui au rayonnement
des rgions
Le gouvernement souhaite donner aux rgions les outils ncessaires pour favoriser
leur dveloppement conomique en tant que gouvernements de proximit. cette fin,
un nouveau programme daide financire sera cr, soit le Fonds dappui au
rayonnement des rgions (FARR).
Afin de concrtiser cet engagement, le Plan conomique du Qubec prvoit que :
le FARR sera dot dune enveloppe dintervention de 30 millions de dollars,

ds 2017-2018;
la dotation de cette enveloppe, mise la disponibilit des rgions, sera

progressivement bonifie pour atteindre 100 millions de dollars annuellement
partir de 2021-2022.
Au total, ce sont 310 millions de dollars sur cinq ans qui seront consacrs la
dotation du FARR.
TABLEAU B.71
Enveloppe du Fonds dappui au rayonnement des rgions

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Fonds dappui au
rayonnement des rgions - 30,0- 45,0- 60,0- 75,0- 100,0- 310,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
Des projets financs ds 2017 par le FARR
Le FARR sera cr ds avril 2017. Les sommes qui y seront consacres serviront
entirement au financement de projets de dveloppement rgionaux, dtermins
selon les priorits de chaque rgion.
Chaque rgion se dotera de son propre comit de slection et pourra choisir, grce
un processus de concertation et de mobilisation rgionales, les projets les plus
porteurs au regard des priorits quelle aura identifies.
Les projets soutenus porteront donc la marque distinctive du rayonnement

rgional, car ils auront un impact dans plusieurs MRC.
Afin de permettre aux rgions de consacrer la totalit des sommes alloues la

ralisation de leurs projets, le ministre des Affaires municipales et de lOccupation du
territoire assumera ladministration du FARR, notamment en ce qui a trait au respect
des normes, la gestion budgtaire, la signature des protocoles dentente et aux
suivis administratifs.
Ainsi, pour la mise en uvre du FARR, le Plan conomique du Qubec octroie des
crdits additionnels de 30 millions de dollars en 2017-2018, de 45 millions de
dollars en 2018-2019, de 60 millions de dollars en 2019-2020, de 75 millions de
dollars en 2020-2021 et de 100 millions de dollars en 2021-2022 au ministre des
Affaires municipales et de lOccupation du territoire. Les dtails du FARR seront
prsents prochainement par le ministre des Affaires municipales et de
lOccupation du territoire.
Des leviers importants pour appuyer les priorits locales

En plus du FARR, les MRC pourront continuer dagir lintrieur de leurs territoires
12
par lintermdiaire du Fonds de dveloppement des territoires (FDT) , dont
lenveloppe passera de 100 millions de dollars en 2017-2018, 105 millions de
dollars en 2018-2019, puis 115 millions de dollars en 2019-2020.
Par ailleurs, dans le cadre de la prparation de la prochaine Stratgie pour assurer

loccupation et la vitalit des territoires, le ministre des Affaires municipales et de
lOccupation du territoire, accompagn des ministres responsables de chaque
rgion, a entrepris une tourne rgionale dans lensemble du Qubec.
Ces rencontres, entre lus municipaux et gouvernementaux, visent notamment

convenir de la meilleure faon de cibler les priorits de dveloppement de
chaque rgion.
Grce lensemble de ces outils de dveloppement conomique, les acteurs

rgionaux, en raison de leur connaissance pointue de leur territoire, seront parties
prenantes des dcisions, en se voyant confier la responsabilit dtablir leurs
priorits daction.
12
Le FDT a t institu par le Pacte fiscal transitoire concernant les transferts financiers aux
municipalits pour 2015 et une nouvelle gouvernance rgionale, pour soutenir les MRC dans leur
rle en matire de dveloppement rgional et local.
Le Plan conomique
du Qubec B.203
10.1.2 Des sommes additionnelles de 62 M$ pour la reconnaissance
du statut de capitale nationale de la ville de Qubec
titre de capitale nationale du Qubec, la ville de Qubec assume des
responsabilits importantes et particulires. Elle joue un rle dterminant dans le
dveloppement conomique du Qubec et son rayonnement stend bien au-del
des frontires de la province.
Cest dans ce contexte que la Loi accordant le statut de capitale nationale la Ville de
Qubec et augmentant ce titre son autonomie et ses pouvoirs a t sanctionne,
le 9 dcembre 2016.
Cette loi reconnat formellement le statut de capitale nationale et accrot

significativement les pouvoirs de la Ville de Qubec en matire de dveloppement
conomique, de culture et de patrimoine, de finances et de fiscalit, durbanisme et
de gestion municipale.
Afin datteindre les objectifs associs son statut de capitale nationale, lEntente
sur les engagements du gouvernement et de la Ville de Qubec pour la
reconnaissance du statut particulier de la capitale nationale, signe le 8 juin 2016,
prvoit la mise en place dun fonds dappui la capitale nationale et sa rgion.
cet gard, le Plan conomique du Qubec prvoit des ressources additionnelles

de 8 millions de dollars en 2017-2018, qui atteindront progressivement 18 millions
de dollars en 2021-2022. Ces ressources viseront contribuer au dynamisme,
lessor et au rayonnement de la capitale nationale et permettront la ralisation de
projets structurants pour lconomie rgionale.
Ce faisant, en considrant galement le montant de 7 millions de dollars

accord annuellement par le Secrtariat la Capitale-Nationale, la Ville de
Qubec disposera terme de 25 millions de dollars par anne pour assumer
pleinement son rle de capitale nationale.
cette fin, des crdits additionnels de 62 millions de dollars, soit 8 millions de

dollars en 2017-2018, 10 millions de dollars en 2018-2019, 12 millions de dollars
en 2019-2020, 14 millions de dollars en 2020-2021 et 18 millions de dollars en
2021-2022 seront verss au ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit
sociale.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.1.3 Un appui financier de 150 M$ pour la reconnaissance
du statut de mtropole de la ville de Montral
La ville de Montral contribue largement au dveloppement du Qubec. Elle jouit
dune notorit conomique denvergure mondiale dans plusieurs secteurs
conomiques, tels que le domaine culturel, le jeu vido, lintelligence artificielle, les
effets visuels, larospatiale, les sciences de la vie ainsi que les technologies de
linformation et de la communication.
Ainsi, le gouvernement a prsent lAssemble nationale le projet de loi

augmentant lautonomie et les pouvoirs de la Ville de Montral, mtropole du
Qubec. Ce projet de loi est prsentement ltude.
Paralllement, lentente Rflexe Montral, signe le 8 dcembre 2016 entre le

gouvernement et la Ville de Montral, circonscrit les engagements du gouvernement
pour renforcer la reconnaissance du rle de gouvernement de proximit de la
mtropole.
Dans le cadre de cette entente, le gouvernement sengage verser la Ville de

Montral une aide annuelle pour soutenir sa stratgie de dveloppement
conomique.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit une enveloppe annuelle de 50 millions

de dollars terme pour le soutien financier de projets conomiques dans la
mtropole.
cette fin, des crdits additionnels de 150 millions de dollars, soit 10 millions de
dollars en 2017-2018, 20 millions de dollars en 2018-2019, 30 millions de dollars
en 2019-2020, 40 millions de dollars en 2020-2021 et 50 millions de dollars en
2021-2022 seront verss au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation pour la mise en uvre de lentente avec la Ville de Montral.
Le Plan conomique
du Qubec B.205
Entente Rflexe Montral Engagements en matire
de dveloppement conomique
Dans le cadre de lentente Rflexe Montral, le gouvernement sengage soutenir la

mise en uvre de la stratgie de dveloppement conomique de la Ville de Montral.
Pour assurer son dploiement, une somme de 150 millions de dollars sur cinq ans
sera rendue disponible la Ville de Montral.
Tmoignant dun nouveau partenariat innovant, lentente Rflexe Montral prvoit que
la Ville de Montral et le gouvernement du Qubec se doteront dune vision commune
pour le dveloppement conomique de la mtropole.
Ainsi, le gouvernement et la Ville de Montral se coordonneront et se concerteront
en vue dtablir une planification conjointe des orientations de dveloppement
conomique.
Toutefois, la gestion des aides financires octroyes par la Ville sera sous lunique
responsabilit de la Ville de Montral.
Par ailleurs, les implications financires pour le gouvernement ne pourront excder

les sommes prvues dans le Plan conomique du Qubec pour la mise en uvre
de la stratgie de dveloppement conomique de la Ville de Montral dans le cadre
de lentente Rflexe Montral.
La planification conjointe qui sera faite entre la Ville et le ministre de lconomie, de la
Science et de lInnovation (MESI) se traduira par :
la mise en place dun comit ayant pour mandat de statuer sur cette planification
conomique intgre;
la tenue de runions statutaires entre la Ville et le MESI afin dassurer la mise en

uvre de cette planification intgre;
larrimage de lexpertise dveloppe par le gouvernement (MESI, Investissement

Qubec, etc.) et par la Ville dans leurs crneaux respectifs, afin dassurer leur
complmentarit.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.2 159 M$ pour stimuler linvestissement dans
le secteur agroalimentaire
Les secteurs de la production agricole, de la pche et de la transformation
alimentaire comptent plus de 126 000 emplois rpartis dans toutes les rgions du
Qubec et gnrent un PIB de 11,3 milliards de dollars.
Le secteur agroalimentaire est en pleine mutation. Les consommateurs sont de plus en

plus exigeants, notamment en matire de qualit des aliments et de diversit des
produits. De plus, les modes de production et les technologies disponibles sont en
constante volution. Les producteurs doivent donc sadapter et innover afin de
demeurer comptitifs.
Pour appuyer le secteur agroalimentaire, le Plan conomique du Qubec prvoit une

somme de 159,2 millions de dollars sur cinq ans, rpartie de la faon suivante :
95 millions de dollars pour appuyer linvestissement dans le secteur agricole;

42,5 millions de dollars en appui lagriculture novatrice, dont lagriculture
biologique, et la transformation alimentaire;
4 millions de dollars pour llargissement dautres rgions du Programme de

soutien au drainage et au chaulage des terres;
3,7 millions de dollars pour favoriser le dveloppement des serres;

14 millions de dollars pour favoriser une rduction de lutilisation des pesticides.
De plus, le Plan conomique du Qubec prvoit la mise en place de mesures afin
de soutenir la protection et lutilisation des terres agricoles de qualit.
TABLEAU B.72
Impact financier des mesures pour stimuler linvestissement

dans le secteur agroalimentaire
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Nouveau programme daide
linvestissement en agriculture - 10,0- 15,0- 20,0- 25,0- 25,0- 95,0
Appui lagriculture novatrice et
la transformation alimentaire - 5,0- 7,5- 10,0- 10,0- 10,0- 42,5
largissement du Programme de
soutien au drainage et au chaulage - 2,0- 2,0- - - - 4,0
Nouveau programme de rabais
dlectricit pour favoriser le
dveloppement des serres - 0,2- 0,4- 0,8- 1,1- 1,2- 3,7
Utilisation responsable des pesticides - 2,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 14,0
Protection et utilisation des terres
agricoles de qualit - - - - - -
TOTAL - 19,2- 27,9- 33,8- 39,1- 39,2- 159,2
Le Plan conomique
du Qubec B.207
10.2.1 95 M$ pour appuyer linvestissement dans le secteur
agricole
Les producteurs agricoles doivent rpondre aux attentes de plus en plus
exigeantes des consommateurs. Dans ce contexte, ils doivent moderniser leurs
mthodes de production afin de maintenir une position concurrentielle sur les
diffrents marchs.
En consquence, le Plan conomique du Qubec prvoit 95 millions de dollars sur

cinq ans pour la mise en place dun programme daide linvestissement en
agriculture.
Lobjectif de ce programme est notamment de soutenir financirement la

construction et la rnovation de btiments agricoles, de faon rpondre aux
nouvelles normes, y compris celles relatives au bien-tre animal, et amliorer le
rendement nergtique de ces btiments.
Grce ce programme, environ 2 000 entreprises agricoles pourront moderniser

leurs btiments et quipements, ce qui permettra de soutenir prs de 300 millions
de dollars dinvestissement.
Nouveau programme daide linvestissement en agriculture

Afin dappuyer les producteurs agricoles dans la modernisation de leurs btiments et
quipements, le ministre de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation (MAPAQ)
mettra en place un programme daide linvestissement en agriculture.
Ce programme pourra notamment offrir aux producteurs agricoles :
une bonification de laide offerte aux entreprises dans le cadre du Programme

services-conseils du MAPAQ, afin de permettre chaque entreprise de
bnficier dun diagnostic et dun plan dinvestissement;
une aide directe linvestissement, permettant de rembourser une partie des

intrts sur les prts ou une partie des dpenses admissibles dinvestissement.
Laide maximale sera plafonne par entreprise pour la dure du programme, soit
cinq ans.
Les dtails du programme seront annoncs ultrieurement par le ministre de

lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Bonification de laide pour des services-conseils
Chaque entreprise agricole a des besoins dinvestissement diffrents, qui varient
selon ltat de ses btiments et quipements.
Dans ce contexte, un diagnostic de ltat des infrastructures et des quipements de

production menant ensuite un plan dinvestissement savre utile pour dterminer
les besoins dinvestissement des entreprises agricoles.
Le diagnostic permettra notamment dvaluer lefficacit conergtique des

btiments de production agricole et la conformit aux normes du bien-tre animal.
Les actions raliser la suite de ce diagnostic seront tablies dans un plan
dinvestissement, qui dterminera les dpenses admissibles pour lagriculteur.
Ainsi, le nouveau programme daide linvestissement permettra dassumer une

partie des frais associs au diagnostic et au plan dinvestissement des entreprises.
Afin de bnficier de laide directe linvestissement en vertu du nouveau

programme, chaque entreprise devra avoir ralis un diagnostic de ltat de ses
infrastructures et quipements de production ainsi quun plan dinvestissement.
Aide directe linvestissement

Pour la ralisation des travaux dtermins dans le plan dinvestissement, le
nouveau programme daide pourra rembourser au producteur une partie des
dpenses associes linvestissement, par exemple, les intrts sur les prts ou
les dpenses admissibles en capital.

15 millions de dollars en 2018-2019, de 20 millions de dollars en 2019-2020 et de
25 millions de dollars en 2020-2021 et en 2021-2022 seront octroys au ministre
de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation.
Le Plan conomique
du Qubec B.209
10.2.2 Appui de 43 M$ lagriculture novatrice et la transformation
alimentaire
De nouveaux produits alimentaires font continuellement leur entre sur le march. La
varit et limmensit des possibilits forcent les transformateurs alimentaires
innover.
De plus, un nombre croissant de citadins souhaitent avoir accs des produits de

lagriculture de proximit. De ce fait, de nouveaux modes de production font leur
apparition.
Pour soutenir des tendances dj bien en place, le Plan conomique du Qubec

prvoit des sommes de 42,5 millions de dollars sur cinq ans pour appuyer :
lagriculture novatrice, dont lagriculture biologique;

la recherche et linnovation dans le secteur de la transformation alimentaire.
Appui lagriculture novatrice
Les mthodes de production agricole novatrices, telles que lagriculture biologique
et lagriculture urbaine, prennent de plus en plus de place au Qubec. En effet, une
croissance moyenne annuelle des ventes de produits biologiques de lordre de
10 % a t observe chez les distributeurs au cours des dix dernires annes.
Quant elle, lagriculture urbaine soulve un intrt grandissant, dans le contexte o

de plus en plus de citadins demandent des aliments frais produits localement.
De plus, afin de faciliter ladaptation des fermes agricoles aux nouvelles ralits du
march, les jeunes entrepreneurs agricoles doivent disposer doutils favorisant la
russite de leur tablissement, dans un contexte o les modes de production
agricole voluent rapidement.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit un soutien lagriculture novatrice,

permettant :
de prolonger le Programme dappui pour la conversion lagriculture biologique;

de soutenir lagriculture urbaine;
dencourager les entreprises agricoles accueillir des jeunes entrepreneurs de
manire soutenir la relve agricole.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Appui la transformation alimentaire
Lindustrie de la transformation alimentaire est un maillon essentiel de lconomie
du Qubec. Cest le plus important employeur du secteur manufacturier et on y
compte plus de 2 300 tablissements rpartis dans toutes les rgions du Qubec.
Qui plus est, environ 70 % des produits issus des activits agricoles et de la pche
au Qubec sont destins aux transformateurs alimentaires qubcois.
Pour percer les marchs dici et dailleurs, lindustrie de la transformation

alimentaire doit sans cesse innover, tre performante et offrir des produits
diffrencis. Cest particulirement le cas des PME de transformation alimentaire
et des entreprises qui produisent des boissons alcooliques.
Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit un soutien lamlioration de la

comptitivit des entreprises de transformation alimentaire.
Ce soutien permettra entre autres de respecter les priorits suivantes :
acclrer linnovation de produits et de procds de transformation;

amliorer la comptitivit des petites et moyennes entreprises;
accrotre la diffrenciation des produits alimentaires qubcois et le
positionnement de loffre alimentaire qubcoise, notamment auprs du march
institutionnel;
accompagner les entreprises du secteur agroalimentaire dans leurs initiatives

de dveloppement de nouveaux marchs lextrieur du Qubec.
Un sommet sur lalimentation lautomne 2017

Les diffrents acteurs du secteur agroalimentaire, dont le Conseil de la transformation
alimentaire du Qubec, seront parties prenantes aux rflexions entourant la mise en
uvre de ces initiatives.
Les dtails de ces mesures seront annoncs par le ministre de lAgriculture, des
Pcheries et de lAlimentation dans le cadre du Sommet sur lalimentation qui aura
lieu lautomne 2017.
Pour soutenir lagriculture novatrice et la transformation alimentaire, des crdits

additionnels de 5 millions de dollars en 2017-2018, de 7,5 millions de dollars
en 2018-2019 et de 10 millions de dollars annuellement pour les trois annes
suivantes seront verss au ministre de lAgriculture, des Pcheries et de
lAlimentation. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues
Le Plan conomique
du Qubec B.211
10.2.3 largissement du Programme de soutien au drainage
et au chaulage des terres
Le drainage et le chaulage des terres constituent des options stratgiques en vue
daccrotre la productivit des cultures et de revaloriser des terres offrant un
potentiel de remise en culture.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2016 a annonc une enveloppe

supplmentaire de 5 millions de dollars sur trois ans afin dlargir le programme de
soutien au drainage des terres agricoles aux rgions du Bas-Saint-Laurent, du
SaguenayLac-Saint-Jean et de la Cte-Nord, en plus dy ajouter un volet sur le
chaulage.
tant donn la demande grandissante dans le cadre du programme, le Plan

conomique du Qubec prvoit un incitatif additionnel de 4 millions de dollars sur
deux ans pour largir le Programme de soutien au drainage et au chaulage des
terres.
Cette bonification fait que ce programme sera dornavant admissible aux entreprises
agricoles de 34 MRC supplmentaires, y compris celles de lensemble de la rgion
de la Gaspsieles-de-la-Madeleine.
cette fin, des crdits additionnels de 4 millions de dollars, soit 2 millions de dollars
par anne pour 2017-2018 et 2018-2019, seront verss au ministre de lAgriculture,
des Pcheries et de lAlimentation.
TABLEAU B.73
Nouvelles MRC admissibles au Programme de soutien

au drainage et au chaulage des terres
Chaudire- Gaspsieles-de-
Appalaches la-Madeleine Capitale-Nationale Laurentides
LIslet Le Rocher-Perc Charlevoix-Est La Rivire-du-Nord
Montmagny La Cte-de-Gasp Charlevoix Argenteuil
Bellechasse La Haute-Gaspsie La Cte-de-Beaupr Les Pays-den-Haut
Robert-Cliche Bonaventure La Jacques-Cartier Les Laurentides
Les Etchemins Avignon Portneuf Antoine-Labelle
Beauce-Sartigan Les les-de-la-Madeleine Outaouais Mauricie
Les Appalaches Estrie Papineau Mkinac
Lanaudire Le Granit Les Collines-de-lOutaouais Shawinigan
Matawinie Le Haut-Saint-Franois La Valle-de-la-Gatineau Maskinong
Pontiac La Tuque
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.2.4 Nouveau programme de rabais dlectricit pour favoriser
le dveloppement des serres
Les serres reprsentent une avenue de dveloppement pour lagriculture au
Qubec puisquelles offrent des conditions adaptes la culture dans des rgions
moins propices la production traditionnelle en champ. De plus, la serriculture
permet aux Qubcois de se procurer et de consommer des produits locaux de
qualit pendant toute lanne.
Afin dacclrer les investissements de ce secteur, le Plan conomique du Qubec

prvoit la cration dun nouveau programme de rabais dlectricit pour les serres.
Avec ce programme, les entreprises pourront bnficier dun rabais dlectricit

maximal de 20 % pendant quatre ans, qui permettra un remboursement
quivalant 40 % des investissements admissibles effectus.
Au total, il est prvu que le nouveau programme pourrait entraner des

investissements atteignant 13,5 millions de dollars dici le 31 dcembre 2020.
Cela correspondrait un allgement total de 5,4 millions de dollars pour les

entreprises qui investissent, dont 3,7 millions de dollars sur la priode 2017-2018
2021-2022.
TABLEAU B.74
Investissements potentiels et impact financier associs au nouveau

programme de rabais dlectricit pour favoriser le dveloppement
des serres
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Investissements potentiels
associs au nouveau programme 1,4- 3,5- 5,2- 3,4- - 13,5
Impact financier du nouveau
programme 0,2- 0,4- 0,8- 1,1- 1,2- 3,7
Une bonification pour la conversion llectricit

Afin dinciter les entreprises diminuer leur empreinte carbone et de contribuer
ainsi latteinte de la cible qubcoise de rduction dmissions de gaz effet de
serre, un rabais additionnel sera accord pour les projets dinvestissement de
conversion des systmes de chauffage combustible fossile vers des systmes de
chauffage lectrique.
Ce rabais additionnel permettra dobtenir un remboursement quivalant 10 % des

investissements raliss.
Le rabais additionnel sera galement disponible pour les nouveaux projets de

serre qui choisissent demble un systme de chauffage lectrique.
Le Plan conomique
du Qubec B.213
Principaux paramtres du nouveau programme
Le nouveau programme de rabais dlectricit pour favoriser le dveloppement des
serres vise les projets permettant datteindre lun des objectifs suivants :
un dmarrage ou une augmentation de la production;

une augmentation de la productivit par une modernisation des quipements
ou des mthodes de production;
une conversion du systme de chauffage combustible fossile vers un

systme de chauffage lectrique.
Les projets ayant fait lobjet dune demande devront tre raliss dans une serre
dont les activits sont de nature commerciale. Afin de soutenir les investissements
structurants, le seuil minimal dinvestissement pour une demande sera de 150 000 $.
Le rabais maximal pourra atteindre 20 % des factures dlectricit de la serre et

sera applicable en sus des options tarifaires de celles-ci.
Les investissements annuels requis pour le maintien des actifs ne seront pas
admissibles cette mesure.
Lensemble des modalits de ce nouveau programme de rabais dlectricit sera

annonc ultrieurement par le ministre des Finances.
Application du rabais dlectricit

Les entreprises pourront soumettre une demande pour le nouveau programme de
rabais dlectricit partir du 30 septembre 2017 et jusquau 31 dcembre 2018.
Les projets dinvestissement dbuts le jour suivant le discours sur le

budget 2017-2018 seront admissibles ce nouveau programme de rabais dlectricit.
Les entreprises auront jusquau 31 dcembre 2020 pour raliser leurs

investissements.
Les entreprises admissibles pourront bnficier dune rduction de leurs factures

dlectricit aprs la ralisation des investissements.
La priode dapplication du rabais prendra fin, au plus tard, le 31 dcembre 2024.
TABLEAU B.75
Dates importantes du nouveau programme de rabais dlectricit

pour favoriser le dveloppement des serres
Dbut de la Date initiale Date limite Date limite Fin de la priode
comptabilisation pour soumettre pour soumettre de ralisation dapplication du
des investissements une demande une demande des projets rabais
29 mars 2017 30 sept. 2017 31 dc. 2018 31 dc. 2020 31 dc. 2024
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.2.5 14 M$ pour une utilisation responsable des pesticides
en agriculture
Le gouvernement a dmontr sa volont de renforcer lencadrement de lutilisation des
pesticides par lentremise de la Stratgie qubcoise sur les pesticides 2015-2018.
Cette stratgie vient en appui la Stratgie phytosanitaire qubcoise en

agriculture 2011-2021 visant notamment rduire les risques lis lutilisation
des pesticides pour la sant et lenvironnement dici 2021.
Environ 16 550 entreprises devront se conformer la nouvelle rglementation.
Dans cette perspective, le Plan conomique du Qubec prvoit favoriser les

initiatives de rduction des risques lis lutilisation des pesticides en investissant
14 millions de dollars additionnels sur cinq ans afin :
de mettre en place des stratgies dintervention globales ou spcifiques telles

que lintroduction et lapplication de mthodes alternatives lutilisation de
pesticides afin de rduire les risques associs ceux-ci;
daccrotre les mcanismes de soutien offerts aux agriculteurs en bonifiant

laide financire aux services-conseils;
dappuyer les producteurs agricoles en compensant les impacts des nouvelles

mesures rglementaires.
cet effet, des crdits additionnels seront allous au ministre de lAgriculture, des
Pcheries et de lAlimentation, soit 2 millions de dollars en 2017-2018 et 3 millions
de dollars par anne pour les quatre annes suivantes. Pour lanne 2017-2018,
Exemples dintervention pour rduire les impacts

des pesticides sur lenvironnement et la sant
Les investissements additionnels prvus dans le Plan conomique du Qubec

permettront, par exemple :
de moderniser des mthodologies danalyse de pesticides prsents dans les fruits et

lgumes afin de permettre la population dtre mieux informe sur ce quelle
consomme;
de grer les ennemis des cultures de manire efficace et conomiquement viable en

valuant, notamment, les applications de fongicides par aronef;
daccompagner et de suivre les producteurs agricoles afin quils adoptent des

pratiques en sant et en conservation des sols telles que les rotations des cultures;
de soutenir les producteurs agricoles dans la mise en place de pratiques

agroenvironnementales innovantes, comme lutilisation de mouches striles dans la
culture de loignon ou encore lutilisation de la herse trille pour dsherber les rangs
dans les cultures marachres.
Le Plan conomique
du Qubec B.215
10.2.6 Soutenir la protection et lutilisation des terres agricoles
Les terres qubcoises propices lagriculture constituent une ressource limite
puisquelles ne reprsentent que 3,15 millions dhectares, soit 2 % du territoire. De
plus, entre 2001 et 2011, les superficies agricoles ont diminu de plus de
75 000 hectares.
La pression sur le territoire agricole des fins durbanisation est particulirement

importante dans les basses terres du Saint-Laurent, l o se trouvent les terres
les plus propices lagriculture.
13
Selon la Commission de protection du territoire agricole du Qubec , certains
projets de dveloppement rsidentiel, commercial et industriel sont susceptibles
dentraner une sous-utilisation du territoire agricole et la perte dentreprises
agricoles situes proximit des consommateurs.
Afin de concilier les enjeux de dveloppement et damnagement du territoire avec

la prservation des superficies vocation agricole, le Plan conomique du Qubec
prvoit la mise en place de deux mesures pour soutenir la protection et lutilisation
des terres agricoles.
Compenser la perte des terres agricoles de qualit

Le gouvernement souhaite allier les projets de dveloppement conomique et
social, comme le Rseau lectrique mtropolitain (REM), avec la prservation du
territoire agricole.
Ainsi, pour limiter la perte de terres agricoles de qualit et maintenir la capacit de

production du Qubec pour les gnrations futures, le gouvernement mettra en place
un mcanisme de compensation des terres agricoles lorsque, sur le territoire de la
Communaut mtropolitaine de Montral, un projet a pour consquence de rduire
substantiellement la superficie de la zone agricole. ce titre, des modifications seront
prvues la Loi sur la protection du territoire et des activits agricoles.
Favoriser lexploitation des terres en friche

Les terres en friche occupent une partie non ngligeable du territoire et, ce titre,
des incitatifs au maintien des activits agricoles sur les terres en zone agricole sont
rclams par de nombreux intervenants locaux.
Aux alentours de la ville de Montral, par exemple, les terres en friche reprsentent
2,9 % de la zone agricole de la Communaut mtropolitaine de Montral.
Pour ce faire, le gouvernement donnera aux municipalits de la Communaut

mtropolitaine de Montral le pouvoir dimposer une taxe spciale sur les terres
agricoles en friche de faon encourager le maintien des activits agricoles. Ainsi,
les municipalits seront habilites prlever une taxe dont les revenus seront
rservs pour financer des interventions visant prserver ou rtablir la vocation
agricole des terres. cet effet, des modifications lgislatives seront prvues la
Loi sur la fiscalit municipale.
13
COMMISSION DE LA PROTECTION DU TERRITOIRE AGRICOLE DU QUBEC, Avis selon larticle 66 de la
Loi sur la protection du territoire et des activits agricoles, dossier 385417, 30 septembre 2016.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.3 9 M$ pour acclrer le dveloppement du secteur
des boissons alcooliques
Le secteur des boissons alcooliques est en pleine volution. La varit de produits
offerts est en croissance, tout comme le nombre dentreprises, et ce, sur lensemble du
territoire qubcois. Le dveloppement du secteur offre une occasion dencourager
lemploi, de soutenir le milieu agricole et touristique, de dvelopper de nouveaux
marchs et de stimuler lexportation.
Au fil des ans, le gouvernement a mis en place diffrentes mesures afin de favoriser
lessor de ce secteur.
Dans le but dacclrer le dveloppement du secteur des boissons alcooliques, le

Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 9,2 millions de dollars sur
cinq ans afin :
dappuyer le dveloppement de lindustrie de la distillation;

dadapter lencadrement de lindustrie brassicole;
de soutenir les initiatives de commercialisation du secteur des boissons
alcooliques.
TABLEAU B.76
Impact financier des mesures visant acclrer le dveloppement

du secteur des boissons alcooliques
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Appuyer le dveloppement
de lindustrie de la
distillation - 0,6- 0,8- 1,0- 1,2- 1,6- 5,2
Adapter lencadrement de
lindustrie brassicole - - - - - -
Soutenir les initiatives
de commercialisation du
secteur des boissons
alcooliques - 0,8- 0,8- 0,8- 0,8- 0,8- 4,0
TOTAL - 1,4- 1,6- 1,8- 2,0- 2,4- 9,2
Le Plan conomique
du Qubec B.217
Un secteur en pleine croissance
er
En date du 1 fvrier 2017, il y avait 535 permis en vigueur dans le secteur de la
production et de la fabrication de boissons alcooliques au Qubec.
Nombre de permis de producteurs de boissons alcooliques en vigueur

er
au Qubec par catgorie de produit 1 fvrier 2017
Spiritueux
258
Produits industriels (cidre et vin)
Bire (1)
200
Produits artisanaux (2)
44
33
2017
(1) Inclut les permis de producteur artisanal de bire, de brasseur et de distributeur de bire.
(2) Vin, cidre, hydromel, mistelle et liqueur base de petits fruits ou drable produits par des producteurs
agricoles titulaires de permis de production artisanale.
Sources : Rgie des alcools, des courses et des jeux et ministre des Finances du Qubec.
Des retombes conomiques pour lensemble des rgions du Qubec

Toutes les rgions du Qubec bnficient du dveloppement et des retombes
conomiques du secteur des boissons alcooliques.
(1)
Nombre de permis de producteurs de boissons alcooliques
er
par rgion 1 fvrier 2017
176
69
44 44
30 30 22 22
9 18 14 12 10 19 15
1
Montrgie
Lac-Saint-Jean
Lanaudire
Laval
Mauricie
Montral
Outaouais
Bas-Saint-Laurent
Centre-du-Qubec
Chaudire-Appalaches
Laurentides
Estrie
les-de-la-Madeleine
Tmiscamingue
Capitale-Nationale
Cte-Nord
Saguenay
Abitibi-
Gaspsie
(1) Inclut les permis de production artisanale et industrielle.

Sources : Rgie des alcools, des courses et des jeux et ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.3.1 Appuyer le dveloppement de lindustrie de la distillation
Lindustrie de la distillation affiche une importante croissance. Le nombre de titulaires
de permis de distillateur est en progression pour stablir 33 en 2017. Ainsi, la
majorit des distillateurs tablis au Qubec sont en dmarrage ou amorcent leur
premire phase de croissance.
Au cours des cinq dernires annes, les ventes de spiritueux du Qubec, par
lentremise de la Socit des alcools du Qubec, ont cr de prs de 30 % en
moyenne annuellement. Cette russite est le rsultat de plusieurs facteurs, dont
lengouement des Qubcois pour les boissons alcooliques fabriques par les
producteurs locaux et mettant en valeur le terroir qubcois.
TABLEAU B.77
Ventes de produits du Qubec par la Socit des alcools du Qubec

(en millions de dollars, sauf indication contraire)
2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- Croissance
2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- moyenne
Spiritueux 8- 11- 17- 19- 22- 28- 28,5 %
Ensemble des produits
du Qubec(1) 22- 26- 34- 36- 42- 50- 17,8 %
(1) Vin, cidre, hydromel, mistelle, liqueur base de petits fruits ou drable et spiritueux.
Afin de soutenir lmergence de spiritueux qubcois de qualit en quantit

suffisante pour assurer la rentabilit des entreprises, le Plan conomique du
Qubec prvoit :
autoriser la vente de spiritueux sur les lieux de fabrication;

appuyer le positionnement des spiritueux qubcois.
TABLEAU B.78
Impact financier des mesures visant appuyer le dveloppement

de lindustrie de la distillation
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Autorisation de
vendre sur les lieux
de fabrication - - - - - -
Appui au
positionnement des
spiritueux qubcois - 0,6- 0,8- 1,0- 1,2- 1,6- 5,2
TOTAL - 0,6- 0,8- 1,0- 1,2- 1,6- 5,2
Le Plan conomique
du Qubec B.219
Autorisation de vendre sur les lieux de fabrication
Actuellement, les titulaires de permis de distillateur sont autoriss vendre leurs
produits la Socit des alcools du Qubec ou les expdier hors du Qubec.
Or, les titulaires de permis de production artisanale autorisant la distillation peuvent

vendre leurs produits la proprit, pour consommation sur place ou pour
consommation dans un autre endroit.
Afin de permettre lensemble des distillateurs de profiter de lengouement pour

les routes agrotouristiques, le Plan conomique du Qubec prvoit que des
modifications seront apportes dans le but dautoriser :
les titulaires de permis de distillateur vendre leurs produits sur les lieux de
fabrication, pour consommation dans un autre endroit;
Seuls les produits fabriqus sur place et obtenus auprs de la Socit des
alcools du Qubec pourront tre ainsi vendus.
la dgustation sur les lieux de fabrication des produits fabriqus sur place.
La participation de la Socit des alcools du Qubec permettra de sassurer de la
qualit des produits, dun recensement des quantits vendues et dun contrle des
prix dans une optique de sant et de scurit publique.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Appui au positionnement des spiritueux qubcois
Le Programme dappui au positionnement des alcools qubcois dans le rseau
de la Socit des alcools du Qubec (PAPAQ) a pour objectif dappuyer les
entreprises titulaires dun permis de production artisanale qui vendent leurs
produits dans le rseau de la Socit des alcools du Qubec.
Parmi les produits viss, on trouve le vin, le cidre, lhydromel, la mistelle et les
liqueurs base de petits fruits ou drable. Toutefois, les spiritueux ne sont pas
admissibles au programme.
Les distillateurs qubcois font face des cots de production qui sont grandement
influencs par lorigine des matires premires, le processus de fabrication, le lieu de
distillation et la dure de vieillissement des produits.
Afin dappuyer le secteur de la distillation, le Plan conomique du Qubec prvoit la

bonification du PAPAQ partir de 2017-2018 afin dtendre le programme :
aux produits fabriqus par les titulaires de permis de production artisanale

autorisant la distillation;
aux produits fabriqus par les titulaires de permis de distillateur.

Afin de soutenir linnovation des producteurs artisans et des distillateurs, une aide
financire sera alloue aux spiritueux qubcois vendus dans le rseau de la
14
Socit des alcools du Qubec , ainsi qu ceux vendus sur les lieux de
fabrication pour les titulaires de permis de distillateur. Celle-ci correspondra :
4 % des ventes pour les spiritueux fabriqus avec des matires premires
qubcoises;
14 % des ventes pour les spiritueux entirement composs dun alcool distill
par le fabricant, exclusivement partir de matires premires qubcoises.
Une bonification de 2 $ par bouteille sera ajoute pour les produits

correspondant ce critre, ayant t vieillis trois ans ou plus.
Laide sera accessible aux titulaires de permis de production artisanale autorisant

la distillation et aux titulaires de permis de distillateur, avec un plafonnement
annuel pour la vente de spiritueux de 200 000 $ par entreprise et de 30 000 $ par
classe de produits.
Les modalits du programme seront annonces ultrieurement pas le ministre des

Finances.
14
Les produits considrs comme rguliers par la Socit des alcools du Qubec ne seront pas
admissibles. Un produit rgulier est un produit en approvisionnement continu vendu en grand
volume.
Le Plan conomique
du Qubec B.221
10.3.2 Adapter lencadrement de lindustrie brassicole
Lindustrie de la bire est bien implante au Qubec et constitue un secteur
manufacturier important ayant aussi un impact sur le tourisme partout en rgion.
Afin que la rglementation soit mieux adapte lvolution du march de la bire,

le Plan conomique du Qubec prvoit :
faciliter la tenue dvnements ayant pour objectif la prsentation et la

dcouverte de bires;
autoriser les producteurs artisanaux de bire vendre directement aux

titulaires de permis de runion.
Ces nouvelles dispositions entreront en vigueur la date fixe par le

gouvernement.
Faciliter la tenue dvnements ayant pour objectif

la prsentation et la dcouverte de bires
Afin de faire connatre les bires brasses au Qubec, des modifications seront
proposes pour que les titulaires de permis de producteur artisanal de bire et les
titulaires de permis de brasseur puissent offrir leurs produits lors de la tenue de salons
de dgustation, la condition quils soient eux-mmes titulaires du permis de runion.
Autoriser les producteurs artisanaux de bire vendre

directement aux titulaires de permis de runion
Depuis dcembre 2016, les producteurs artisanaux de bire sont autoriss
vendre leurs produits pour emporter. Toutefois, leurs bires ne peuvent tre
achetes par un titulaire de permis de runion, celui-ci ayant lobligation de
sapprovisionner chez le titulaire de permis dpicerie.
En poursuivant lobjectif de soutenir la promotion des bires des artisans

qubcois, des modifications seront proposes afin dautoriser les titulaires de
permis de runion sapprovisionner directement chez les titulaires de permis de
producteur artisanal de bire.
Comit interministriel sur lindustrie brassicole
Le Comit interministriel sur lindustrie brassicole a pour objectif de dterminer

les enjeux financiers, ainsi que ceux lis la rglementation, freinant le plein
dveloppement de lindustrie brassicole au Qubec.
Sous la coordination du ministre des Finances, le Comit regroupe lAssociation des
microbrasseries du Qubec, lAssociation des brasseurs du Qubec ainsi que des
reprsentants de diffrents ministres et organismes, dont le ministre de lconomie,
de la Science et de lInnovation et la Rgie des alcools, des courses et des jeux.
Afin dalimenter le Comit dans ses rflexions, une tude visant dresser un portrait
conomique et fiscal de lindustrie microbrassicole au Qubec est en cours de
ralisation.
Les travaux du Comit se poursuivront au cours des prochains mois.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.3.3 Soutenir les initiatives de commercialisation
du secteur des boissons alcooliques
Les entreprises du secteur des boissons alcooliques bnficient, depuis de
nombreuses annes, du soutien du gouvernement dans leurs projets, ce qui a
contribu la croissance du secteur.
Afin de poursuivre les efforts dploys, le Plan conomique du Qubec prvoit une
aide financire totalisant 4 millions de dollars pour la mise en place du Programme
dappui aux initiatives de commercialisation du secteur des boissons alcooliques.
Ce programme permettra notamment dappuyer financirement des activits
promotionnelles ou commerciales visant faire connatre les produits du Qubec.
Les projets admissibles seront ceux ayant un effet structurant sur le

dveloppement du secteur tels que la formation et le perfectionnement,
llaboration de stratgies marketing ou de plans de dveloppement et la tenue
dactivits caractre promotionnel.
Les associations sectorielles, les regroupements dentreprises et les coopratives

feront partie de la clientle vise.
Une enveloppe de 0,8 million de dollars par anne sur cinq ans sera alloue au
ministre des Finances afin de soutenir les initiatives de commercialisation du
secteur des boissons alcooliques.
Les modalits du programme seront annonces ultrieurement par le ministre des

Finances.
Projets admissibles au Programme dappui aux initiatives

de commercialisation du secteur des boissons alcooliques
Diffrents projets seront admissibles, par exemple :
la tenue dvnements agrotouristiques ouverts au public;

llaboration et la mise en place de plans stratgiques;
lorganisation dvnements ou de missions caractre commercial;
la mise en uvre dinitiatives de promotion des produits.
Ce programme ne vise pas laide individuelle des entreprises, mais cible notamment
les associations sectorielles et les regroupements dentreprises dans le but de gnrer
des retombes pour lensemble de leur industrie.
Le ministre de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation continuera dappuyer le
secteur des boissons alcooliques, entre autres en ce qui a trait aux appellations
rserves et aux termes valorisants, ainsi quaux projets structurants pour le secteur,
notamment dans le domaine de la recherche et dveloppement.
Le Plan conomique
du Qubec B.223
Rapport portant sur la modernisation
de la RACJ du dput de Jean-Lesage
Le dput de Jean-Lesage, M. Andr Drolet, dans le cadre dun mandat du ministre de

la Scurit publique, a men 27 rencontres auprs de reprsentants du secteur des
boissons alcooliques.
Lobjectif gouvernemental est de dployer un projet de modernisation de la Rgie des
alcools, des courses et des jeux (RACJ) du Qubec en trois phases :
moderniser la culture institutionnelle de lorganisme;

rviser la rglementation et lencadrement des boissons alcooliques;
assurer de meilleurs suivis avec lindustrie sur des enjeux de fond.
Cette dmarche qui se dploiera compter de 2017-2018 renforcera les capacits de
la RACJ et de ses partenaires afin doffrir un encadrement mieux adapt aux boissons
alcooliques au Qubec.
Le Plan conomique du Qubec rpond dj certaines problmatiques souleves
dans le rapport, notamment avec lannonce de mesures visant lappui au
dveloppement de lindustrie de la distillation et ladaptation de lencadrement de
lindustrie brassicole.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.4 Le secteur financier au Qubec : un agent
de dveloppement important
En agissant titre dintermdiaire auprs des pargnants et des entrepreneurs, le
secteur financier contribue au dveloppement conomique du Qubec.
Pour lanne 2015, avec ses 150 000 emplois, le secteur financier reprsentait
4,3 % de lemploi au Qubec et a contribu hauteur de 6,4 % au PIB du Qubec.
Afin de favoriser le dveloppement de ce secteur important pour lconomie du

Qubec et damliorer lencadrement rglementaire avec lequel doivent composer
les socits de services financiers, le Plan conomique du Qubec prvoit :
la cration dun ple dexcellence dans le domaine des technologies financires;

la prolongation de cinq ans des mesures fiscales visant les nouvelles socits
financires;
lamlioration continue de lencadrement du secteur financier.
TABLEAU B.79
Impact financier des mesures visant le dveloppement du secteur financier

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Cration dun ple dexcellence

dans le domaine des
technologies financires - 0,5- 1,0- - - - 1,5
Prolongation des mesures
fiscales visant les nouvelles
socits financires - - 0,1- 0,2- 0,4- 0,5- 1,2
Amlioration continue de
lencadrement du secteur
financier - - - - - -
TOTAL - 0,5- 1,1- 0,2- 0,4- 0,5- 2,7
Le Plan conomique
du Qubec B.225
Le secteur financier :
une contribution importante lconomie du Qubec
Le secteur financier contribue de manire importante la croissance de lconomie du

Qubec.
En 2015, le secteur financier y contribuait hauteur de 19,9 milliards de dollars, soit 6,4 %
du PIB du Qubec, dont :
9,5 milliards de dollars des institutions de dpt;

5,5 milliards de dollars du secteur des assurances;
3,7 milliards de dollars du secteur des services dinvestissement financier.
En outre, le secteur financier reprsentait 4,3 % de lemploi au Qubec, en employant
prs de 150 000 personnes, dont :
62 948 au sein des institutions de dpt;

54 834 dans le secteur des assurances;
18 845 en services dinvestissement financier.
De plus, le secteur financier permet aux Qubcois daccumuler de la richesse tout en
protgeant leurs avoirs. Il contribue galement au financement des projets des
entrepreneurs, leur permettant ainsi de soutenir et de crer des emplois.
Contribution de lindustrie Emplois dans

des services financiers lindustrie des services
lconomie 2015 financiers 2015
(en milliards de dollars) (nombre demplois)
Institutions de dpt Institutions de dpt

Assurances Assurances
Services d'investissement financier Services d'investissement financier
Autres Autres
18 845
3,7 G$ 1,2 G$
12 990
5,5 G$ 54 834
62 948
9,5 G$
Source : Institut de la statistique du Qubec. Source : Institut de la statistique du Qubec.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.4.1 Cration dun ple dexcellence dans le domaine
des technologies financires
Le secteur financier connat actuellement une priode davances technologiques
importantes. Les socits financires intgrent de plus en plus les technologies de
linformation leur modle daffaires afin de rpondre aux besoins des
consommateurs qui adoptent rapidement de nouvelles technologies financires
(fintech).
De faon soutenir le dveloppement de lindustrie qubcoise des technologies

financires, le Plan conomique du Qubec prvoit que 1,5 million de dollars sur
deux ans seront verss Finance Montral pour la cration dun ple dexcellence
destin ces nouvelles technologies.
Le Qubec se dmarque travers le monde par son excellence en technologies de

linformation, notamment par son expertise de calibre mondial en intelligence
artificielle. Lintrt du secteur financier pour le dveloppement de solutions
technologiques est bien prsent et reprsente une opportunit importante pour le
Qubec.
Le ple dexcellence en technologies financires aura pour mission de :
participer au dveloppement de lcosystme en matire de technologies

financires du Qubec en sappuyant sur une vision commune aux diffrents
intervenants du secteur;
soutenir adquatement les entreprises qui exercent leurs activits dans ce

secteur ou qui veulent contribuer sa croissance.
De plus, Finance Montral aura pour mandat damener des investisseurs

gouvernementaux, institutionnels ou privs participer au financement du ple
dexcellence.
cette fin, des crdits additionnels de 1,5 million de dollars seront verss au
ministre des Finances au cours des deux prochaines annes, soit 0,5 million de
dollars en 2017-2018 et 1 million de dollars en 2018-2019. Pour lanne 2017-2018,
Le Plan conomique
du Qubec B.227
10.4.2 Prolongation de cinq ans des mesures fiscales visant
les nouvelles socits financires
Les entreprises du secteur financier en dmarrage sont confrontes une
importante concurrence et des exigences leves en matire de rglementation,
ce qui peut ralentir leur croissance.
De faon poursuivre lappui du gouvernement la cration de nouvelles socits

dans ce secteur dactivit, le Plan conomique du Qubec prvoit la prolongation
jusquau 31 dcembre 2022 :
du crdit dimpt remboursable relatif une nouvelle socit de services

financiers;
du crdit dimpt remboursable pour lembauche demploys par une nouvelle

socit de services financiers.
Par ailleurs, la prolongation de ces deux crdits dimpt permettra des

spcialistes trangers lemploi dune nouvelle socit de services financiers de
bnficier du cong dimpt prvu cet gard.
Au cours de la dernire anne, une analyse des crdits dimpt pour les nouvelles
socits de services financiers a permis de constater limportance de ces aides
fiscales pour le dveloppement de cette industrie.
La prolongation de ces mesures fiscales permettra dencourager la cration de

jeunes entreprises et la formation de la main-duvre dans ce secteur dactivit qui
offre des emplois de qualit.
TABLEAU B.80
Impact financier de la prolongation de cinq ans des mesures fiscales

visant les nouvelles socits financires
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Prolongation des mesures

fiscales visant les nouvelles
socits financires - - 0,1- 0,2- 0,4- 0,5- 1,2
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.81
Principales caractristiques des mesures fiscales visant la cration de

nouvelles socits financires et lembauche de travailleurs par une socit
financire Aprs le Plan conomique du Qubec de mars 2017
Entreprise vise Nouvelle socit ayant un tablissement au Qubec, y exploitant une entreprise et
dont lavoir net des actionnaires est infrieur 15 millions de dollars.
La socit ne doit pas exploiter une entreprise de services personnels ni tre
exonre dimpt.
Activits Service danalyse, de recherche, de gestion, de conseil et dopration sur valeurs
admissibles ou placement de valeurs effectu par un courtier en valeurs admissible.
Service de conseil en valeurs ou de gestion dun portefeuille de valeurs rendu par
un conseiller en valeurs admissible.
Avantages Crdit dimpt remboursable relatif une nouvelle socit de services
fiscaux financiers
Crdit dimpt de 32 % lgard des dpenses admissibles jusqu concurrence
de 120 000 $ par anne.
Une entreprise ne peut bnficier de cette mesure fiscale que pour une
priode de cinq ans, qui dbute la date de prise deffet du certificat de
socit.
Une dpense admissible comprend notamment les honoraires relatifs la
constitution du premier dossier rglementaire ou dun prospectus, les droits,
les cotisations et les frais verss un organisme de rglementation, les frais
de connexion et dutilisation dune solution de ngociation lectronique et les
honoraires verss un consultant en conformit.
Crdit dimpt remboursable pour lembauche demploys par une nouvelle
socit de services financiers
Crdit dimpt de 24 % lgard des salaires admissibles engags durant la
priode de validit de son certificat de qualification, jusqu concurrence de
24 000 $ par employ, par anne.
Une entreprise ne peut bnficier de cette mesure fiscale que pour une
priode de cinq ans, qui dbute la date de prise deffet du certificat de
socit.
Cong dimpt pour spcialistes trangers lemploi dune nouvelle socit
de services financiers
Cong dimpt dune dure de cinq ans prenant la forme dune dduction dans le
calcul du revenu imposable de lemploy.
La dduction correspond 100 % pour les premire et deuxime annes de
cette priode de cinq ans, 75 % pour la troisime anne, 50 % pour la
quatrime anne et 25 % pour la cinquime anne.
Dure Demande de dlivrance dun certificat de socit prsente au plus tard
le 31 dcembre 2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.229
10.4.3 Lamlioration continue de lencadrement du secteur
financier
Le Plan conomique du Qubec prvoit galement des amliorations afin de
maintenir un encadrement efficace du secteur financier au Qubec, soit :
une mise jour de lencadrement rglementaire des assurances;

le maintien dun rgulateur en valeurs mobilires fort.
Mise jour de lencadrement rglementaire des assurances
Les rcentes innovations technologiques ne font pas que modifier la faon
dobtenir des produits financiers, elles influencent galement les processus
daffaires des entreprises du secteur financier.
Le secteur des assurances est sujet au dveloppement de nouveaux modles

daffaires. Lutilisation des nouvelles technologies pose de grands dfis tant
aux assureurs quaux autorits de rglementation.
En rponse aux dfis que posent ces nouveaux modles daffaires, le Plan
conomique du Qubec prvoit mettre jour lencadrement rglementaire du
milieu des assurances.
titre dexemple, le gouvernement souhaite sassurer que la protection de la

vie prive des consommateurs puisse tre respecte lors de recours et de
certaines pratiques par lindustrie, telles que le dpistage gntique et
lutilisation de donnes massives.
Pour donner suite aux demandes de lindustrie, le gouvernement entend

galement se pencher sur certaines problmatiques associes lassurance
collective en assurance de dommages, lassurance des coproprits, aux
limites la proprit des cabinets de courtiers dassurance de dommages et
aux rachats de polices dassurance vie.
Lamlioration de lencadrement rglementaire de ce secteur visera permettre

aux consommateurs qubcois de bnficier de ces progrs technologiques tout
en maintenant un secteur financier scuritaire et stable.
Maintenir un rgulateur en valeurs mobilires fort

En novembre dernier, la procureure gnrale du Qubec a prsent ses
arguments lors de laudition par la Cour dappel du Qubec dun renvoi sur le projet
du gouvernement fdral et de certaines provinces de crer un nouveau rgulateur
en valeurs mobilires au Canada.
Le gouvernement entend poursuivre la dfense de sa comptence constitutionnelle

cet gard et maintenir au Qubec un rgulateur fort.
Le gouvernement considre quau-del des questions constitutionnelles, un

rgulateur provincial de proximit comme lAutorit des marchs financiers est la
meilleure faon dassurer aux investisseurs quils peuvent investir dans un march
financier qubcois juste, quitable et scuritaire.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.5 Le tourisme comme vecteur de dveloppement
conomique
Lindustrie touristique reprsente un levier de dveloppement conomique, culturel
et social important pour de nombreuses rgions du Qubec.
En 2014, cette industrie se situait au troisime rang des produits dexportation

qubcois et comptait plus de 350 000 emplois au sein de 32 000 entreprises
dans les secteurs qui lui sont associs.
Depuis quelques annes, la conjoncture favorable, notamment en ce qui concerne

le prix du ptrole et le dollar canadien, a permis au Qubec daccrotre ses recettes
touristiques, gnres non seulement par les visiteurs trangers, mais galement
par les Canadiens.
En misant sur ses atouts, le Qubec a su tirer son pingle du jeu dans un
march o loffre touristique est sans cesse grandissante.
Ainsi, il importe de poursuivre les investissements pour mieux tirer profit de la

conjoncture actuelle et pour se positionner stratgiquement face la vive
concurrence internationale.
Le Plan conomique
du Qubec B.231
Prs de 125 M$ pour lindustrie touristique
Afin de favoriser lessor de lindustrie touristique et la mise en valeur du potentiel
touristique qubcois, le Plan conomique du Qubec prvoit :
la bonification de 35 millions de dollars du soutien accord aux festivals et

vnements;
lappui la ralisation de projets touristiques denvergure;

des investissements additionnels de 100 millions de dollars dans les
tablissements de la Spaq;
une meilleure accessibilit aux sites touristiques pour les personnes mobilit
rduite;
la prolongation du Fonds pour les grands vnements de la Ville de Qubec;

un plan de 15 millions de dollars pour le dveloppement de la pche au
saumon et de la pche sportive au Qubec.
Au total, prs de 125 millions de dollars seront consacrs au secteur touristique au

cours des prochaines annes.
TABLEAU B.82
Impact financier des mesures pour favoriser lessor du tourisme

comme vecteur de dveloppement conomique
2016 - 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
-2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Bonification du soutien accord
aux festivals et vnements (1) 6,4- 6,7- 7,0- 7,2- 7,6- 34,9
Appui la ralisation de projets
touristiques denvergure (1) 10,0- 10,0- 10,0- 10,0- 10,0- 50,0
Investissements de 100 M$ dans
les tablissements de la Spaq (1) 0,3- 1,7- 3,0- 3,9- 4,5- 13,4
Une meilleure accessibilit aux

sites touristiques pour les
personnes mobilit rduite 5,0(1) - - - - - 5,0
Prolongation du Fonds pour les
grands vnements de la Ville de
Qubec 5,0(1) - - - - - 5,0
Plan de dveloppement de la
pche au saumon et de la pche
sportive au Qubec (1) 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 15,0
(1)
TOTAL 10,0 19,7- 21,4- 23,0- 24,1- 25,1- 123,3
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.5.1 Bonification de 35 M$ du soutien accord aux festivals
et vnements
La tenue de festivals et dvnements est importante pour lconomie de plusieurs
rgions et contribue au rayonnement et lattractivit du Qubec comme
destination touristique.
Considrant cet apport dans loffre touristique des rgions du Qubec, la mise
jour doctobre 2016 du Plan conomique du Qubec annonait lintention du
gouvernement dappuyer la ralisation de festivals et vnements.
cet gard, le Plan conomique du Qubec confirme la bonification de prs de

35 millions de dollars du soutien financier accord aux festivals et vnements
pour les cinq prochaines annes. Ces nouvelles sommes permettront notamment
de :
soutenir le potentiel de croissance des vnements majeurs;

financer de nouveaux festivals et vnements;
financer les vnements en fonction de leur performance touristique;
favoriser la ralisation de nouveaux projets novateurs.
Les nouvelles modalits du volet Aide financire aux festivals et aux vnements
touristiques du Programme de dveloppement de lindustrie touristique permettront
de maximiser les retombes conomiques de laide financire accorde en :
encourageant davantage la performance touristique et en soutenant de faon

plus marque les initiatives qui se droulent hors saison ou lextrieur des
grands centres;
privilgiant la signature dententes pluriannuelles pour les festivals et

vnements performants afin dassurer la stabilit ncessaire leur
dveloppement;
appuyant financirement la ralisation dtudes sur la provenance des

clientles et lachalandage touristique pour les festivals et vnements.
cette fin, des crdits additionnels de 6,4 millions de dollars en 2017-2018, de

6,7 millions de dollars en 2018-2019, de 7 millions de dollars en 2019-2020, de
7,2 millions de dollars en 2020-2021 et de 7,6 millions de dollars en 2021-2022
seront verss au ministre du Tourisme.
Le Plan conomique
du Qubec B.233
10.5.2 Appui la ralisation de projets touristiques denvergure
15
Le Programme dappui au dveloppement des attraits touristiques (PADAT) est
grandement apprci et utilis par lindustrie touristique, et ce, au bnfice de
lensemble des rgions du Qubec.
Depuis son lancement en 2013, le PADAT a dmontr sa pertinence et son

efficacit dans la ralisation de projets touristiques. Il reprsente galement un
levier de financement important pour les projets touristiques, notamment auprs
des institutions financires et des partenaires privs.
Au cours de ses quatre premires annes dexistence, plus de 40 projets ont

bnfici dune aide financire du PADAT, reprsentant des investissements
totaux de 209 millions de dollars.
Dans lobjectif de favoriser la concrtisation de projets touristiques denvergure, le

Plan conomique du Qubec prvoit :
la prolongation du PADAT jusquau 31 mars 2022 16;

la bonification de 50 millions de dollars de lenveloppe du PADAT rpartie sur
les cinq prochaines annes;
lajout dun volet pour loctroi de subventions et la rvision des paramtres du

programme notamment pour viser les projets de plus grande taille.
Avec cette nouvelle dotation, il est prvu que les interventions du PADAT atteindront
126 millions de dollars au cours des cinq prochaines annes.
TABLEAU B.83
Interventions prvues dans le cadre de la nouvelle dotation du Programme

dappui au dveloppement des attraits touristiques
2017 - 2018- 2019- 2020- 2021-
2018(1) 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Enveloppe dintervention actuelle
prts et garanties de prts 15,0(1) - - - - 15,0
Nouvelle enveloppe dintervention - -
(1)
Prts et garanties de prts 5,0 20,0- 20,0- 20,0- 20,0- 85,0
(1)
Subventions 10,0 4,0- 4,0- 4,0- 4,0- 26,0
(1)
TOTAL 30,0 24,0- 24,0- 24,0- 24,0- 126,0
(2) (1)
Impact financier 10,0 10,0- 10,0- 10,0- 10,0- 50,0
(1) Pour 2017-2018, des crdits de 6 M$ taient dj prvus dans le cadre financier du gouvernement, pour des
interventions de lordre de 15 M$.
(2) Correspond la somme de la provision pour des interventions sous forme de prts et de garanties de prts ainsi
que sous forme de subventions.
15
Ce programme, mis sur pied par le ministre du Tourisme, est gr et administr par
Investissement Qubec.
16
Le PADAT devait se terminer le 31 mars 2018.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Rvision des normes du PADAT pour permettre la ralisation
de projets dinvestissement majeur en tourisme
Lexprience du PADAT a permis didentifier certains enjeux lis la ralisation de
projets dinvestissement majeur, et ce, tant en ce qui a trait lampleur de laide
financire pouvant tre accorde quaux outils financiers disponibles pour certains
types de projet, notamment pour les projets touristiques denvergure.
Afin de rpondre aux besoins des projets dinvestissement majeur, les modalits
du PADAT seront modifies de faon :
autoriser des interventions financires sous forme de subventions, visant

complter le montage financier de certains projets;
permettre lattribution dune aide financire jusqu concurrence de 5 millions

de dollars par projet.
linstar de ce qui est actuellement prvu, les projets devront avoir reu un avis
sectoriel favorable du ministre du Tourisme et une analyse financire positive
dInvestissement Qubec afin dobtenir un financement.
Par ailleurs, les autres leviers de dveloppement conomique du gouvernement

pourront galement tre utiliss de faon complmentaire, notamment pour les
projets touristiques de plus grande envergure.
Des crdits additionnels de 10 millions de dollars seront octroys annuellement de

2017-2018 2021-2022 au Fonds du dveloppement conomique du ministre de
lconomie, de la Science et de lInnovation. Pour lanne 2017-2018, les sommes
Le Plan conomique
du Qubec B.235
10.5.3 Investissements de 100 M$ dans les tablissements
de la Spaq
La mission de la Socit des tablissements de plein air du Qubec (Spaq)
consiste assurer laccessibilit, la mise en valeur et la protection des territoires et
des quipements publics qui lui sont confis par le gouvernement. Dans le cadre
de son mandat, la Spaq exploite et gre des parcs nationaux, des rserves
fauniques et des centres touristiques qui contribuent de faon notable lconomie
de diverses rgions du Qubec.
Le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements de 100 millions de

dollars sur cinq ans pour permettre la Spaq de maintenir et dintensifier son rle
de moteur conomique rgional, soit :
51,1 millions de dollars pour la mise en valeur du patrimoine bti;

43,6 millions de dollars pour le dveloppement de nouvelles infrastructures
touristiques;
5,3 millions de dollars pour un plan de gestion environnementale.
TABLEAU B.84
Investissements de 100 M$ dans les tablissements de la Spaq

2017-2018 2021-2022
Mise en valeur du patrimoine bti de la Spaq 51,1

Dveloppement de nouvelles infrastructures touristiques 43,6
Plan de gestion environnementale 5,3
TOTAL 100,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
Des investissements importants en rgion
Les investissements dans le rseau de la Spaq seront rpartis sur lensemble du
territoire du Qubec, permettant ainsi la cration de richesse et le maintien
demplois de qualit en rgion.
La mise en valeur du patrimoine permettra de rpondre aux besoins dentretien

des infrastructures afin que la socit puisse continuer doffrir un produit
touristique de qualit en assurant la scurit et le confort des visiteurs.
La bonification de loffre dactivits touristiques permettra daccrotre la

frquentation des tablissements et de gnrer des retombes conomiques
importantes dans de nombreuses communauts.
Lempreinte cologique de la Spaq sera rduite notamment grce

linstallation de panneaux solaires qui alimenteront quelque 300 chalets. En
plus dabaisser la consommation dnergie fossile de la socit et ainsi de
diminuer ses cots dexploitation, ces nouvelles installations permettront de
faire la promotion du dveloppement durable auprs du public.
De ces nouveaux investissements, 25 millions de dollars seront autofinancs par la

Spaq mme les revenus gnrs par les nouveaux projets et 75 millions de
dollars seront financs par une contribution du gouvernement.
cette fin, des crdits additionnels de 0,3 million de dollars en 2017-2018, 1,7 million
de dollars en 2018-2019, 3 millions de dollars en 2019-2020, 3,9 millions de dollars
en 2020-2021 et 4,5 millions de dollars en 2021-2022 seront octroys au ministre
des Forts, de la Faune et des Parcs. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues
10.5.4 Une meilleure accessibilit aux sites touristiques

pour les personnes mobilit rduite
Loffre touristique destine aux personnes mobilit rduite reste encore trs
marginale. En effet, seulement 3 % des 9 418 tablissements dhbergement
touristique actifs et 11 % des 4 400 attraits actifs seraient considrs comme
accessibles ou partiellement accessibles .
Afin de favoriser lamnagement des lieux touristiques et culturels en vue de les

rendre plus accessibles pour les personnes mobilit rduite, le Plan conomique
du Qubec accorde 5 millions de dollars lorganisme but non lucratif Kroul.
En tant que partenaire privilgi du ministre du Tourisme en matire

daccessibilit, lorganisme Kroul travaille depuis 1979 amliorer laccessibilit
du tourisme et de la culture pour les personnes capacit physique restreinte.
Ces nouvelles sommes permettront doffrir aux tablissements dhbergement

touristique classifis et aux attraits touristiques le financement dune partie des
cots des travaux de rfection visant la mise niveau ou lamlioration de leurs
infrastructures.
Le Plan conomique
du Qubec B.237
Lorganisme Kroul sera mandat par le ministre du Tourisme pour procder
lvaluation du degr daccessibilit des tablissements touristiques du Qubec,
17
selon sa propre chelle de rendement .
Ainsi, ce sont plus de 800 000 personnes vivant avec une incapacit physique qui
pourront bnficier dune plus grande varit de sites touristiques.
10.5.5 Prolongation du Fonds pour les grands vnements

de la Ville de Qubec
La Ville de Qubec sest forg une rputation internationale au fil des ans grce
la tenue dvnements artistiques et sportifs majeurs, tels que Le moulin images,
la Coupe du monde de hockey ou le Festival dt de Qubec. Ces nombreuses
manifestations grand dploiement sont devenues des lments signatures de
Qubec et engendrent des retombes conomiques importantes pour la
capitale nationale.
cet gard, la Ville de Qubec souhaite poursuivre ses efforts afin de diversifier et
de bonifier son offre de grands vnements culturels et sportifs de calibre
international, en collaboration avec divers partenaires.
Dans le but dappuyer les efforts de la Ville de Qubec pour augmenter son attractivit,
le Plan conomique du Qubec prvoit une aide financire de 5 millions de dollars afin
de soutenir la tenue de grands vnements dans la capitale nationale.
10.5.6 Un plan de 15 M$ pour le dveloppement de la pche

au saumon et de la pche sportive au Qubec
Le Qubec compte dinnombrables plans deau o il est possible de pratiquer la
pche sportive, ce qui en fait une destination de choix pour les pcheurs provenant
de partout dans le monde. Ce faisant, lactivit conomique gnre par la pche
profite grandement plusieurs rgions du Qubec.
Plus spcifiquement, la pche au saumon, pratique par prs de

15 000 pcheurs, gnre des retombes conomiques annuelles estimes
Or, afin de conserver le statut privilgi de cette activit parmi les destinations offertes,
il est essentiel de maintenir une offre de pche de qualit et de la promouvoir. cet
effet, le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements de 15 millions de
dollars au cours des cinq prochaines annes pour le dveloppement de la pche au
saumon et de la pche sportive au Qubec.
17
Lvaluation dun tablissement permet de connatre le degr daccessibilit aux personnes ayant
une dficience motrice, visuelle ou auditive, selon cinq cotes daccessibilit. Par la suite, lexploitant
reoit une vignette afficher lentre de son tablissement selon son degr daccessibilit. Divers
moyens et outils de communication destins la clientle touristique servent galement publiciser
les entreprises certifies et leur cote daccessibilit.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Les sommes alloues pour les interventions visant soutenir spcifiquement le
dveloppement de la pche au saumon permettront notamment :
damnager des secteurs actuellement inaccessibles aux pcheurs;

de restaurer et de construire des infrastructures daccueil, daccs ou
dhbergement;
de raliser des tudes de march.

Le plan de dveloppement de la pche au saumon sera issu dune troite collaboration
entre le ministre des Forts, de la Faune et des Parcs, et les acteurs du milieu,
18
notamment la nouvelle Fdration qubcoise pour le saumon atlantique .
De plus, en ce qui concerne le dveloppement de la pche sportive, les sommes

serviront, entre autres, au dveloppement de :
la pche dans le fleuve Saint-Laurent;

la relve chez les pcheurs;
la pche dhiver.
ces fins, des crdits additionnels de 3 millions de dollars annuellement,
de 2017-2018 2021-2022, seront octroys au ministre des Forts, de la Faune et
des Parcs. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues mme
le Fonds de supplance.
TABLEAU B.85
Impact financier du plan de dveloppement de la pche au saumon

et de la pche sportive au Qubec
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Dveloppement de la pche
au saumon - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Dveloppement de la pche
sportive - 1,0- 1,0- 1,0- 1,0- 1,0- 5,0
TOTAL - 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 15,0
18
La nouvelle fdration est le rsultat de la fusion entre la Fdration qubcoise pour le saumon
atlantique (FQSA) et la Fdration des gestionnaires de rivires saumon du Qubec (FGRSQ).
Le Plan conomique
du Qubec B.239
10.6 231 M$ pour protger lenvironnement, la faune
et nos ressources renouvelables
Le gouvernement est convaincu que la prosprit conomique et sociale est lie la
capacit du Qubec prserver un environnement sain. Cest pour cela quil continue
dagir en matire de dveloppement durable et quil prne une conomie plus verte.
Les initiatives visant la prvention de risques environnementaux, la prservation et

lamlioration de lenvironnement ainsi que lencouragement de comportements
coresponsables sont essentielles lessor conomique dune socit.
ce titre, le Qubec a t un prcurseur en adoptant la Loi sur le dveloppement

durable en 2006 et en mettant en place depuis plusieurs annes des mesures
cofiscales ayant un impact tangible la fois sur lenvironnement et lconomie.
Afin de poursuivre les efforts dj amorcs, le Plan conomique du Qubec prvoit

des investissements de plus de 230 millions de dollars dans plusieurs domaines, soit :
la promotion des comportements coresponsables;

lextension du rseau de distribution de gaz naturel;
la prvention des risques associs lrosion ctire;
lamlioration de la gestion et de la qualit de leau;
la protection de la faune et la conservation de la biodiversit du territoire
qubcois;
le renouvellement des ressources.
TABLEAU B.86
Impact financier des mesures pour protger lenvironnement, la faune

et nos ressources renouvelables
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Promouvoir les comportements
coresponsables (1) 12,9- 13,7- 14,3- 14,6- 14,9- 70,4
Extension du rseau de distribution
de gaz naturel (1) - - - - -
Prvenir les risques associs lrosion
ctire (1) 5,0- 10,0- 10,0- 10,0- 10,0- 45,0
Amliorer la gestion et la qualit de leau (1)

6,0- 9,0- 10,0- 11,0- 10,0- 46,0
Protger la faune et conserver la
biodiversit du territoire qubcois 15,0(1) 5,0- 6,5- 8,0- 6,0- 6,0- 46,5
Investir pour le renouvellement de
nos ressources 10,0(1) 2,5- 3,1- 3,5- 3,2- 1,2- 23,5
TOTAL 25,0(1) 31,4- 42,3- 45,8- 44,8- 42,1- 231,4

Budget 2017-2018
B
SECTION
10.6.1 70 M$ pour promouvoir les comportements
coresponsables
Le gouvernement souhaite encourager la population adopter des comportements
coresponsables. cet effet, le Plan conomique du Qubec prvoit des incitatifs,
soit :
le crdit dimpt remboursable pour la mise aux normes dinstallations

dassainissement des eaux uses rsidentielles;
laide la production des biocarburants.
TABLEAU B.87
Impact financier des mesures de promotion de comportements

coresponsables
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Crdit dimpt remboursable pour
la mise aux normes dinstallations
dassainissement des eaux uses
rsidentielles - 9,7- 12,0- 14,3- 14,6- 14,9- 65,5
Favoriser la production des
biocarburants - 3,2- 1,7- - - - 4,9
TOTAL - 12,9- 13,7- 14,3- 14,6- 14,9- 70,4
Le Plan conomique
du Qubec B.241
Crdit dimpt remboursable pour la mise aux normes
Installations sanitaires rsidentielles dsutes

De nombreux particuliers qubcois, notamment en rgion, possdent une
rsidence qui nest ni raccorde des rseaux dgouts municipaux ni des
ouvrages dassainissement collectifs des eaux uses domestiques.
Ces rsidences doivent tre raccordes ou branches des installations

individuelles dvacuation, de rception et de traitement des eaux uses
domestiques, afin den assurer lassainissement et de prserver lenvironnement.
Or, les installations septiques dun grand nombre de ces rsidences sont dsutes
et ne rpondent plus aux normes environnementales ou de construction en
vigueur.
Entre autres, les installations dficientes pourraient contaminer les sources

dapprovisionnement en eau potable ainsi que les eaux de surface. Cela
prsente par consquent un risque pour la sant publique et pour
lenvironnement.
Appui pour la rfection des installations septiques
Plusieurs villes et municipalits se sont dotes dune planification dintervention

pour que les habitations rpondent aux normes environnementales en vigueur
lgard des installations sanitaires domestiques.
Or, pour un certain nombre de propritaires dhabitations rsidentielles, le cot des

travaux de rfection requis pour renouveler leurs installations septiques dsutes
peut tre important.
En effet, les dpenses requises pour la rfection de ces installations peuvent

varier entre 6 000 $ et 27 000 $ par habitation selon le type dhabitation, le type
de sol et lenvergure des travaux raliser.
Une aide fiscale pour protger lenvironnement

Afin dencourager le remplacement des installations septiques dsutes,
particulirement en rgion, le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit la
mise en place, pour une dure dapplication de cinq ans, dun crdit dimpt
remboursable pour la mise aux normes dinstallations dassainissement des eaux
uses rsidentielles.
Les rsidences isoles en bordure de lacs et de cours deau, dont les installations
septiques sont dficientes, rejettent des phosphates et des bactries qui
contaminent les eaux de surface.
En effet, les eaux uses provenant dune rsidence isole peuvent contaminer
les sources dapprovisionnement en eau potable de mme que les eaux de
surface, causant ainsi la prolifration de cyanobactries (algues bleues) ou
dautres lments pathognes.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Une aide financire pouvant atteindre 5 500 $

dassainissement des eaux uses rsidentielles accordera aux contribuables une
aide correspondant 20 % des dpenses admissibles excdant 2 500 $. Laide
maximale pourra atteindre 5 500 $.
Par exemple, un propritaire devant dbourser 15 000 $ pour des travaux de

rfection visant la mise aux normes environnementales des installations sanitaires
de sa rsidence bnficiera dune aide financire slevant 2 500 $.
Si le cot des travaux de rnovation atteint 30 000 $, laide fiscale pourra

atteindre 5 500 $.
TABLEAU B.88
Valeur du crdit dimpt selon le niveau des dpenses

(en dollars)
Dpenses Dpenses Dpenses Valeur du
totales exclues admissibles crdit dimpt
2 500 2 500
5 000 2 500 2 500 500
10 000 2 500 7 500 1 500
15 000 2 500 12 500 2 500
20 000 2 500 17 500 3 500
25 000 2 500 22 500 4 500
30 000 2 500 27 500 5 500
Le Plan conomique
du Qubec B.243
La mesure fiscale sappliquera lgard des habitations rsidentielles ntant pas
raccordes des rseaux dgouts municipaux.
Le crdit dimpt pourra sappliquer tant pour la rsidence principale dun

contribuable que pour sa rsidence secondaire, dans la mesure o elle est
habitable lanne et est gnralement occupe par le particulier.
De plus, les travaux de rfection des installations septiques devront tre raliss
par un entrepreneur qualifi.
TABLEAU B.89
Principaux paramtres du crdit dimpt remboursable pour la mise

aux normes dinstallations dassainissement des eaux uses rsidentielles
Plancher de dpenses admissibles 2 500 $
Dpenses admissibles donnant droit laide
financire maximale 30 000 $
Taux du crdit dimpt 20 %
Montant maximal de laide financire 5 500 $
Modalits de ralisation des travaux Effectus par un entrepreneur qualifi
Types de travaux de rnovation admissibles Rnovation, modification ou reconstruction dun
dispositif rsidentiel dvacuation, de rception ou
de traitement des eaux uses, des eaux de cabinet
daisances ou des eaux mnagres conformment
aux exigences du Rglement sur lvacuation et le
traitement des eaux uses des rsidences isoles
Priode pour conclure une entente Priode de cinq ans dbutant le 1er avril 2017
avec un entrepreneur
Habitations admissibles(1) Rsidences principales et secondaires habitables
lanne gnralement occupes par le particulier
(1) Les travaux devront viser une rsidence isole, au sens de larticle 1 du Rglement sur lvacuation et le
traitement des eaux uses des rsidences isoles.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Une aide fiscale de plus de 65 M$ sur cinq ans

dassainissement des eaux uses rsidentielles reprsente une aide de 65,5 millions
de dollars qui profitera quelque 32 000 contribuables au cours des cinq prochaines
annes.
Un grand nombre de ces contribuables vivent hors des grands centres urbains,
et cette aide leur permettra de prserver leur milieu de vie.
TABLEAU B.90
Impact financier du crdit dimpt remboursable pour la mise aux normes

2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Nombre de contribuables
bnficiaires 5 000- 6 000- 7 000- 7 000- 7 000- 32 000
Impact financier (en M$) 9,7- 12,0- 14,3- 14,6- 14,9- 65,5
Favoriser la production des biocarburants

Par sa Politique nergtique 2030, dpose le 7 avril 2016, le gouvernement veut
faire du Qubec, lhorizon 2030, un chef de file nord-amricain dans les
domaines de lnergie renouvelable et de lefficacit nergtique. Pour atteindre
cet objectif, il entend notamment favoriser le dveloppement de la production de
biocarburants au Qubec.
Plus spcifiquement, en matire de biocarburants, la nouvelle politique nergtique

prvoit :
la mise en place dobligations dutilisation de contenus renouvelables dans

lessence et le carburant diesel vendus au Qubec, pour ensuite les hausser
progressivement, en fonction de la capacit de production de carburants
renouvelables des entreprises qubcoises;
daccompagner les promoteurs qui souhaitent dvelopper une bioraffinerie

commerciale.
Le Plan conomique
du Qubec B.245
loccasion du discours sur le budget du 21 avril 2005, un crdit dimpt
remboursable temporaire a t instaur lgard de la production dthanol
ralise au Qubec.
Ce crdit dimpt est accord, pour une priode maximale de dix ans, dbutant
er 19
au plus tt le 1 avril 2006 et se terminant au plus tard le 31 mars 2018 .
Le taux maximal du crdit dimpt, pour un mois donn, est de 0,185 $ par litre.
Toutefois, compte tenu de certains facteurs de rduction, aucun crdit dimpt
nest accord, pour un mois donn, lorsque le prix moyen mensuel du baril de
20
ptrole brut est gal ou suprieur 65 $US.
De manire favoriser, de faon transitoire, les orientations prvues la Politique

nergtique 2030, le Plan conomique du Qubec prvoit :
llimination de la condition relative la priode maximale dadmissibilit de

dix ans au crdit dimpt remboursable la production dthanol;
llargissement de la dfinition de la production admissible pour ltendre

21
celle de biodiesel .
Ces changements apports au crdit dimpt reprsentent une bonification de

laide fiscale de 4,9 millions de dollars pour les biocarburants produits au Qubec.
TABLEAU B.91
Impact financier pour favoriser la production des biocarburants

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Favoriser la production
des biocarburants - 3,2- 1,7- - - - 4,9
19
Aucune aide financire nest accorde pour la production dthanol aprs le 31 mars 2018.
20
La moyenne arithmtique des valeurs journalires de fermeture, pour un mois donn, sur le New York
Mercantile Exchange (NYMEX) du cours du baril de ptrole du West Texas Intermediate en
Oklahoma (WTI-Cushing), exprim en dollars amricains.
21
Le biodiesel est un carburant renouvelable oxygn base desters ou dthers, driv dhuiles
vgtales ou de gras animal.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.6.2 Extension du rseau de distribution de gaz naturel
Le gaz naturel est une nergie de transition profitable pour le Qubec qui contribue
la diminution des missions de gaz effet de serre. Au cours des prochaines
annes, il pourrait jouer un rle de plus en plus important dans le soutien au
dveloppement conomique et dans la comptitivit des entreprises qubcoises
sur la scne internationale.

rserv une enveloppe de 38 millions de dollars au Fonds vert pour permettre la
ralisation de projets dextension du rseau de distribution de gaz naturel. Cette
somme a t alloue au ministre de lnergie et des Ressources naturelles.
De cette somme, un investissement de 17,5 millions de dollars a permis la

ralisation du prolongement du gazoduc de Lvis Sainte-Claire dans la
municipalit rgionale de comt (MRC) de Bellechasse, lequel a t inaugur
en janvier 2017.
Ce prolongement de 72 kilomtres permettra de raccorder prs de

100 btiments au rseau de gaz naturel et de favoriser de nouveaux
investissements dans la rgion, en plus de diminuer de 8 600 tonnes les
missions de gaz effet de serre de la rgion.
Le Plan conomique du Qubec prvoit assouplir les normes dinvestissement

pour acclrer lextension du rseau de distribution de gaz naturel dans un plus
grand nombre de rgions du Qubec. Ainsi, lenveloppe de 20,5 millions de dollars
disponible au Fonds vert sera utilise pour la ralisation de projets dextension
additionnels.
Le gouvernement compte prioriser la ralisation des projets suivants :
un projet Thetford Mines, dans la MRC des Appalaches;

un projet Saint-phrem-de-Beauce, dans la MRC de Beauce-Sartigan;
un projet Saint-Marc-des-Carrires, dans la MRC de Portneuf.
Les projets financs comporteront une participation du distributeur de gaz naturel,
du gouvernement fdral ou du milieu.
Ces investissements dans lextension du rseau de distribution de gaz naturel

permettront dviter un impact sur les tarifs pays par les consommateurs.
Le prolongement de ces gazoducs entranera des retombes conomiques et

environnementales favorables pour lensemble de ces rgions.
Les projets retenus seront annoncs ultrieurement par le ministre de lnergie et

des Ressources naturelles.
Le Plan conomique
du Qubec B.247
10.6.3 45 M$ pour aider les municipalits prvenir les risques
associs lrosion ctire
Les alas climatiques ont des impacts importants sur le fleuve Saint-Laurent et ses
affluents et constituent une menace srieuse pour la prennit et la scurit du
patrimoine bti le long des berges.
Lrosion et la submersion ctires affectent plus particulirement les rgions de la

Cte-Nord, du Bas-Saint-Laurent et de la Gaspsieles-de-la-Madeleine, qui
possdent plus de 3 250 km de ctes.
Cette problmatique sintensifie et menace de plus en plus la scurit des

infrastructures et des btiments dune centaine de communauts, ce qui pourrait
entraner dimportantes rpercussions conomiques et sociales, ainsi que des
risques pour la scurit des populations.
Le Cadre pour la prvention de sinistres 2013-2020, dot dune enveloppe de prs

de 97 millions de dollars, permet de soutenir les municipalits quant aux risques
lis notamment lrosion et la submersion ctires, aux inondations, aux
glissements de terrain, aux tremblements de terre et aux feux de fort.
cet gard, plusieurs efforts ont t consentis au cours des dernires annes pour
financer les trois domaines suivants :
lamlioration des connaissances sur les phnomnes drosion et de

submersion ctires;
lamnagement du territoire, en cartographiant les zones de contraintes;

lapprciation et la dtermination des risques.
Toutefois, des efforts supplmentaires sont ncessaires lgard de lvaluation et
de la mise en uvre de mesures dadaptation et dattnuation, dont la construction
douvrages de protection.
En effet, il savre difficile financirement pour de nombreuses petites municipalits

de procder aux travaux ncessaires afin dassurer la scurit des personnes et
des infrastructures, long terme, en lien avec la problmatique drosion des
berges.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une aide supplmentaire

afin de soutenir les municipalits dans la mise en uvre de travaux de prvention
et dattnuation des risques lis lrosion et la submersion ctires.
cette fin, des crdits additionnels de 5 millions de dollars en 2017-2018 et de

10 millions de dollars par anne pour les quatre annes suivantes seront allous
au ministre de la Scurit publique. Pour 2017-2018, les sommes prvues seront
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.6.4 Amliorer la gestion et la qualit de leau
Leau douce couvre environ 10 % du territoire du Qubec. Avec ses dizaines de
milliers de rivires et plus de 3 millions de plans deau, le Qubec possde 3 %
des rserves en eau douce renouvelables de la plante, et prs de 40 % de toute
cette eau se concentre dans le bassin hydrographique du Saint-Laurent. Le
Qubec doit donc sassurer de prserver cette richesse collective.
Bien que des amliorations aient t notes, des mesures supplmentaires sont
ncessaires afin de consolider les gains des dernires annes et de mettre en
uvre de nouvelles initiatives porteuses.
En plus des nombreuses rglementations et interventions mises en uvre pour

assurer la prservation de la ressource, le ministre du Dveloppement durable,
de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC)
prvoit prsenter la nouvelle Stratgie qubcoise de leau 2017-2032, qui aura
pour but de renforcer la gestion de leau et la protection des sources deau potable
afin de garantir une eau de qualit la population.
Afin de poursuivre les efforts visant protger cette importante ressource, le Plan
conomique du Qubec prvoit des investissements permettant :
damliorer la protection des sources deau potable;

de bonifier les connaissances sur les eaux souterraines.
TABLEAU B.92
Impact financier des mesures damlioration de la gestion

et de la qualit de leau
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Amliorer la protection
des sources deau potable - 5,0- 7,0- 8,0- 9,0- 8,0- 37,0
Bonifier les
connaissances sur les
eaux souterraines - 1,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 9,0
TOTAL - 6,0- 9,0- 10,0- 11,0- 10,0- 46,0
Le Plan conomique
du Qubec B.249
Amliorer la protection des sources deau potable
Le Qubec a entrepris lamlioration de son bilan en matire de protection des
sources deau potable avec ladoption, en juillet 2014, du Rglement sur le
prlvement des eaux et leur protection (RPEP).
En vertu des obligations fixes par le RPEP, les municipalits ont jusquen 2021
pour raliser lanalyse de vulnrabilit de leurs sources deau potable.
Le RPEP permet dencadrer la qualit et lapprovisionnement de leau potable, de

son traitement jusquau robinet, que cette eau soit de source souterraine ou quelle
provienne du fleuve, dun lac ou dune rivire.
Le Plan conomique du Qubec prvoit un soutien financier de 37 millions de dollars

sur cinq ans afin daider les municipalits se conformer leurs obligations.
Cette aide permettra :
la ralisation danalyses de vulnrabilit des sources deau potable par les

municipalits;
la compensation des agriculteurs affects par de nouvelles mesures de

protection des sources prvues au RPEP;
la mise en place de mesures de protection des sources deau potable par les
municipalits.
cet gard, des crdits additionnels de 5 millions de dollars en 2017-2018, de

7 millions de dollars en 2018-2019, de 8 millions de dollars en 2019-2020, de
9 millions de dollars en 2020-2021 et de 8 millions de dollars en 2021-2022 seront
allous au MDDELCC. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
Bonifier les connaissances sur les eaux souterraines

Le Programme dacquisition de connaissances sur les eaux souterraines du
Qubec (PACES) a t mis en place en 2008 afin de dresser un portrait raliste et
concret de la ressource en eaux souterraines du territoire municipalis du Qubec
mridional dans le but de la protger et den assurer la prennit.
Le PACES a permis de couvrir jusqu prsent 75 % du territoire mridional

municipalis du Qubec.
Le gouvernement souhaite amliorer ses connaissances en matire de ressources

en eaux souterraines du territoire, qui constituent la source dapprovisionnement
en eau potable pour plus de 25 % de la population.
Afin de complter la couverture du territoire municipalis, le gouvernement allouera

9 millions de dollars pour mettre en place une nouvelle phase du PACES.
Les investissements permettront notamment de mener des projets spcifiques

dans certaines rgions du Qubec, dont les les-de-la-Madeleine ainsi que des
territoires cris.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Pour ce faire, des crdits additionnels de 1 million de dollars en 2017-2018 et de
2 millions de dollars par anne pour les quatre annes suivantes seront accords
au MDDELCC. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues
10.6.5 47 M$ pour protger la faune et conserver la biodiversit

du territoire qubcois
Depuis bientt 150 ans, le Qubec sest engag activement protger la faune et
la flore, afin dassurer la prennit de toutes les espces vivant sur son territoire et
de limiter les impacts de lactivit humaine sur elles et leurs habitats.
Par ailleurs, limmensit du territoire du Qubec reprsente un enjeu

supplmentaire pour en assurer une couverture optimale, protger les espces
contre le braconnage, notamment le caribou, et les habitats contre des travaux non
autoriss.
Afin dassurer la protection de la faune et la conservation de la biodiversit du

territoire qubcois, le Plan conomique du Qubec prvoit 46,5 millions de dollars
supplmentaires pour :
la constitution daires protges en milieu priv;

un plan de gestion des populations de caribous;
un investissement dans la protection de la faune.
TABLEAU B.93
Impact financier des mesures pour protger la faune et conserver

la biodiversit du territoire qubcois
2016- (1)
2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Constitution daires
protges en milieu priv 15,0(1) - - - - - 15,0
Plan de gestion des
populations de caribous (1) 2,0- 2,5- 2,5- - - 7,0
Investissement dans la
protection de la faune (1) 3,0- 4,0- 5,5- 6,0- 6,0- 24,5
(1)
TOTAL 15,0 5,0- 6,5- 8,0- 6,0- 6,0- 46,5
Le Plan conomique
du Qubec B.251
Constitution daires protges en milieu priv
Une aire protge est un territoire terrestre ou aquatique, clairement dfini
gographiquement, encadr juridiquement et administrativement afin dassurer la
protection et le maintien de la diversit biologique et des ressources naturelles et
culturelles qui lui sont associes.
La classification daire protge vise atteindre des objectifs spcifiques de

prservation des cosystmes en mettant en place des mesures de
conservation, telles que lachat de terres, llimination de plantes
envahissantes ou la cartographie des habitats despces rares.
Le gouvernement sest engag atteindre, dici 2020, 17 % daires protges en

milieux terrestres et dans les eaux intrieures et 10 % daires protges en zones
marines.
Dans ce cadre, le gouvernement conclura une entente avec lorganisme

Conservation de la nature Canada (CNC), ce qui permettra dapparier les sommes
investies par lorganisme avec celles du Qubec.
Le Plan conomique du Qubec prvoit verser une somme de 15 millions de

dollars, soit :
13 millions de dollars pour lacquisition ou la servitude perptuelle de

milieux naturels;
2 millions de dollars pour lacquisition de connaissances et la

sensibilisation.
Cette somme de 15 millions de dollars provenant du Qubec permettra de gnrer

un investissement additionnel denviron 30 millions de dollars par lappariement de
cette somme avec celle provenant notamment du Programme de conservation des
zones naturelles du gouvernement fdral gr par CNC.
Ce sont donc 45 millions de dollars qui seront allous la protection de la

biodiversit en milieu priv au Qubec.
Conservation de la nature Canada
Conservation de la nature Canada est le chef de file au Qubec et au Canada en

matire de protection et de conservation des milieux naturels dimportance et de
protection de la biodiversit.
Depuis 1962, lorganisme de bienfaisance a protg plus de 1,2 million dhectares de
sites exceptionnels au pays, dont 40 000 au Qubec.
Des sites tels que les monts Sutton, la rserve naturelle Jean-Paul-Riopelle et la
rserve cologique de lrable-Noir font partie des sites protgs ou en cours de ltre.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Un plan de gestion des populations de caribous
Les populations de caribous forestiers ont connu un fort dclin au cours des
dernires dcennies, un point tel que leur chasse a t compltement interdite
en 2001. Malgr cela, leur statut vulnrable persiste, notamment en raison du
braconnage observ et des perturbations leur habitat.
cet effet, le gouvernement rendait public, en 2016, le Plan daction pour

lamnagement de lhabitat du caribou forestier.
Pour soutenir les actions du ministre des Forts, de la Faune et des Parcs dans la
protection du caribou, le Plan conomique du Qubec prvoit un appui additionnel
de 7 millions de dollars au cours des trois prochaines annes.
Cet appui permettra la ralisation dun plan de gestion des populations de

caribous, qui servira de base pour assurer le succs du plan daction et ainsi
contribuer la rhabilitation de lespce. titre dexemples :
un inventaire arien du nombre de caribous sera ralis, ce qui permettra

galement de mieux connatre leur habitat. Les observations ralises
permettront de cibler plus adquatement les mesures mettre de lavant pour
optimiser leur protection;
de nouvelles pratiques pour lamnagement de la fort borale seront mises

lessai en vue de rduire les perturbations de lhabitat du caribou.
cette fin, des crdits additionnels de 2 millions de dollars en 2017-2018 et

de 2,5 millions de dollars en 2018-2019 et en 2019-2020 seront octroys au
ministre des Forts, de la Faune et des Parcs. Pour lanne 2017-2018, les
Un investissement de 25 M$ dans la protection de la faune

La protection de la faune est un enjeu important pour le gouvernement du Qubec.
Dailleurs, cest au Qubec quun premier corps dagents de protection de la faune
a t mis en place au Canada, il y a de cela 150 ans.
e
Ainsi, loccasion du 150 anniversaire de la nomination des premiers
gardes-chasse et gardes-pche du Qubec, le Plan conomique du
Qubec prvoit une enveloppe de 24,5 millions de dollars sur cinq ans pour
soutenir davantage la protection de la faune.
Cet investissement permettra, terme :
lembauche de 40 agents de protection de la faune supplmentaires et une

optimisation des ressources actuelles;
la formation et lembauche dagents de protection de la faune autochtones en

milieu nordique.
Avec une plus grande accessibilit au territoire qubcois, le recours plus

dagents de protection de la faune, issus notamment des communauts
autochtones, et un accs des quipements adquats deviennent des
incontournables pour assurer un niveau efficient de protection de la faune.
Le Plan conomique
du Qubec B.253
4 millions de dollars en 2018-2019, de 5,5 millions de dollars en 2019-2020 et de
6 millions de dollars en 2020-2021 et en 2021-2022 seront octroys au ministre
des Forts, de la Faune et des Parcs. Pour lanne 2017-2018, les sommes
10.6.6 Investir 41 M$ pour le renouvellement de nos ressources

Le gouvernement assume des responsabilits importantes notamment en ce qui a
trait la protection, la conservation ainsi qu la mise en valeur des ressources
naturelles du Qubec.
Plus prcisment, pour remplir ses obligations en ce qui concerne la gestion

durable des forts et de la faune aquatique, le gouvernement compte sur des
infrastructures publiques et prives qui permettent, annuellement, la production de
millions de plants forestiers et de poissons.
Afin daccrotre la productivit de ces infrastructures et de favoriser ainsi la

rgnration de ces ressources, le Plan conomique du Qubec prvoit des
investissements de 40,7 millions de dollars sur cinq ans, soit :
13,4 millions de dollars pour optimiser la production piscicole

gouvernementale;
17,3 millions de dollars pour amliorer les infrastructures de production de

plants forestiers;
10 millions de dollars pour intensifier la lutte contre la tordeuse des bourgeons

de lpinette dans les forts prives.
TABLEAU B.94
Impact financier des mesures visant le renouvellement de nos ressources

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
13 M$ pour optimiser la
production piscicole
gouvernementale(2) (1) - 0,3- 0,6- 0,7- 0,7- 2,3
17 M$ pour amliorer les
infrastructures de production
de plants forestiers(2) (1) 2,5- 2,8- 2,9- 2,5- 0,5- 11,2
10 M$ pour intensifier la lutte
contre la tordeuse des
bourgeons de lpinette dans
les forts prives 10,0(1) - - - - - 10,0
(1)
TOTAL 10,0 2,5- 3,1- 3,5- 3,2- 1,2- 23,5
(2) Ces mesures sont incluses dans le Plan qubcois des infrastructures 2017-2027.
Budget 2017-2018
B
SECTION
13 M$ pour optimiser la production piscicole gouvernementale
Les installations piscicoles gouvernementales permettent llevage de 10
15 millions de poissons annuellement, qui sont principalement destins
lensemencement dans les diffrents plans deau qubcois.
Pour mettre niveau ces installations, le Plan conomique du Qubec prvoit

des investissements de 13,4 millions de dollars au cours des trois prochaines
annes. Ceux-ci seront raliss dans le cadre du Plan qubcois des
infrastructures 2017-2027.
Ces investissements serviront :
la construction dune nouvelle annexe la station de Baldwin-Coaticook, situe en

Estrie, afin daccueillir la production piscicole de la station du Lac-des-corces,
situe dans les Laurentides;
la modernisation de la station de Tadoussac sur la Cte-Nord, afin doptimiser

sa production et de prserver ce patrimoine historique.
La modernisation et loptimisation des stations piscicoles gouvernementales

permettront damliorer leur efficacit et de rduire leurs cots de production. Par
ailleurs, ces investissements entraneront le dveloppement et la consolidation de
lexpertise scientifique qubcoise en matire de production piscicole, particulirement
dans les rgions de lEstrie et de la Cte-Nord.
cet effet, des crdits additionnels de 0,3 million de dollars en 2018-2019,

de 0,6 million de dollars en 2019-2020 et de 0,7 million de dollars par anne pour
les annes 2020-2021 et 2021-2022 seront accords au ministre des Forts, de
la Faune et des Parcs.
Le Plan conomique
du Qubec B.255
17 M$ pour amliorer des infrastructures de production
de plants forestiers
La sylviculture reprsente un levier majeur pour soutenir la possibilit forestire du
Qubec. Le gouvernement fournit annuellement 350 millions de semences afin de
produire environ 130 millions de plants forestiers rsineux et feuillus annuellement.
Pour leur part, les ppinires prives fournissent prs de 70 % de la production de

plants rsineux au Qubec. Elles sont les principaux fournisseurs pour la
production de bois duvre et de ptes et papiers.
Pour assurer le maintien de la production sylvicole au Qubec, le Plan conomique

du Qubec prvoit, au cours des quatre prochaines annes, des investissements
de 17,3 millions de dollars qui permettront de moderniser les installations de
production des ppinires publiques et prives. Ces investissements seront
raliss dans le cadre du Plan qubcois des infrastructures 2017-2027.
Afin de renouveler les quipements et de moderniser les infrastructures de production

sylvicole :
3,1 millions de dollars seront investis annuellement de 2017-2018 2019-2020

pour la production publique de plants forestiers;
2 millions de dollars seront investis annuellement dans la production prive de

plants forestiers de 2017-2018 2020-2021.
TABLEAU B.95
Investissements dans la production de plants forestiers au Qubec

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Investissements dans les

ppinires publiques - 3,1- 3,1- 3,1- - - 9,3
Investissements dans les
ppinires prives - 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- - 8,0
TOTAL - 5,1- 5,1- 5,1- 2,0- - 17,3
Ces mesures permettront, par ailleurs, de maintenir prs de 2 000 emplois lis la
production de plants, tout en rpondant aux nouvelles exigences gouvernementales
en matire denvironnement, notamment en ce qui a trait aux gaz rfrigrants et la
gestion des dchets organiques non toxiques.
cette fin, des crdits additionnels de 2,5 millions de dollars en 2017-2018, de

2,8 millions de dollars en 2018-2019, de 2,9 millions de dollars en 2019-2020, de
2,5 millions de dollars en 2020-2021 et de 0,5 million de dollars en 2021-2022
seront accords au ministre des Forts, de la Faune et des Parcs. Pour
supplance.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10 M$ pour intensifier la lutte contre la tordeuse
des bourgeons de lpinette
La fort prive est un important pilier de lconomie qubcoise, notamment en
rgion. Elle soutient prs de 25 000 emplois directs et gnre un chiffre daffaires
annuel de 2,5 milliards de dollars. La fort prive contribue, par ailleurs, prs
de 20 % de lapprovisionnement des usines de transformation du bois au Qubec.
Le gouvernement et les producteurs privs ont ralis plusieurs plantations et

travaux sylvicoles depuis une trentaine dannes lintrieur ou proximit des
forts prives de petite taille du Qubec. Toutefois, les investissements raliss et
le renouvellement de la ressource pourraient tre touchs par les dgts que peut
causer la tordeuse des bourgeons de lpinette.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une contribution de

10 millions de dollars la Socit de protection des forts contre les insectes et
maladies (SOPFIM) qui permettra de protger la fort prive contre la tordeuse des
bourgeons de lpinette pour les prochaines annes.
Le montant supplmentaire vers la SOPFIM permettra de raliser, en

collaboration avec le milieu, notamment avec la Fdration des producteurs
forestiers du Qubec, un plan dintervention cibl se consacrant aux superficies
forestires prives susceptibles dtre affectes par la tordeuse des bourgeons de
lpinette.
10.7 85 M$ pour encourager la mobilit durable

dans le secteur des transports
Le transport constitue un secteur nvralgique pour latteinte des objectifs que sest
donns le Qubec en matire de consommation de produits ptroliers et
dmissions de gaz effet de serre (GES).
lui seul, le secteur des transports au Qubec consomme 75 % de la totalit

des produits ptroliers utiliss des fins nergtiques et engendre prs de la
moiti des missions de GES.
Dans le but de favoriser la transition vers une conomie faible empreinte carbone
et latteinte des objectifs que le gouvernement sest donns en matire
dlectrification des transports, le Plan conomique du Qubec pose des gestes
totalisant 85 millions de dollars visant :
appuyer le dveloppement de la nouvelle grappe industrielle du vhicule

lectrique et intelligent;
encourager lacquisition et lutilisation des vhicules lectriques notamment en

faisant voluer le programme Roulez vert;
rviser le droit dimmatriculation additionnel applicable aux vhicules de luxe;

bonifier et prolonger le programme cocamionnage;
soutenir les services dintervention durgence hors du rseau routier.
Le Plan conomique
du Qubec B.257
Ces mesures contribueront consolider le statut du Qubec en tant que chef de
file en matire dnergies renouvelables, defficacit nergtique et dinnovation.
TABLEAU B.96
Impact financier des mesures pour encourager la mobilit durable

dans le secteur des transports
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Nouvelle grappe industrielle du
vhicule lectrique et intelligent (1) 0,5- 0,6- 1,1- 1,1- 1,1- 4,4
Faire voluer le programme
Roulez vert 2,6(1) 42,6- 23,6- - - - 68,8
Favoriser lacquisition de vhicules
entirement lectriques doccasion
au moyen dun projet pilote (1) 4,0- - - - - 4,0
Rvision du droit dimmatriculation
additionnel applicable aux vhicules
de luxe (1) - - - - -
Bonification et prolongation du
programme cocamionnage 1) 1,0- 1,0- 1,0- 0,8- - 3,8
Programme de soutien aux
interventions durgence hors
du rseau routier (1) 3,6- - - - - 3,6
(1)
TOTAL 2,6 51,7- 25,2- 2,1- 1,9- 1,1- 84,6
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.7.1 Nouvelle grappe industrielle du vhicule lectrique
et intelligent
Le Qubec entend profiter de la progression des ventes de vhicules lectriques et
du fort potentiel davancement technologique pour se positionner parmi les chefs
de file mondiaux en matire dlectrification des transports. Ces efforts lui
permettront aussi de poursuivre sa lutte contre les changements climatiques par la
diminution des missions de gaz effet de serre.
Comme les technologies appliques au secteur des transports intelligents

progressent rapidement, le Qubec misera sur son expertise reconnue dans ces
secteurs dactivit pour se positionner comme leader mondial en vhicule
intelligent.
Afin de concrtiser son intention de dvelopper une filire industrielle qubcoise

en vhicule lectrique et intelligent, tel que prvu dans le Plan daction en
lectrification des transports 2015-2020, le Plan conomique du Qubec prvoit
des crdits additionnels de 4,4 millions de dollars au cours des cinq prochaines
annes pour le fonctionnement de la grappe industrielle du vhicule lectrique et
intelligent ainsi que pour financer des projets prioritaires.
Les activits de la grappe seront finances en partenariat avec les principaux

acteurs industriels du secteur. Les objectifs poursuivis devront se raliser par
ladoption dune approche collaborative avec les organismes du secteur ainsi quen
dveloppant des partenariats avec les autres grappes industrielles actives au
Qubec.
La grappe visera mobiliser tous les acteurs de cette filire autour de projets
concerts ayant pour objectif de positionner le Qubec parmi les leaders du
dveloppement des modes de transport terrestre et de leur transition vers le
transport lectrique et intelligent, notamment en :
soutenant activement les initiatives porteuses des acteurs de la filire;

mettant en valeur les diverses expertises sectorielles et rgionales existantes;
soutenant de nouvelles opportunits de collaboration;
appuyant la promotion des ralisations qubcoises.
cette fin, des crdits additionnels de 4,4 millions de dollars seront verss pour les
cinq prochaines annes au ministre de lconomie, de la Science et de
lInnovation, soit 0,5 million de dollars en 2017-2018, 0,6 million de dollars
en 2018-2019 et 1,1 million de dollars par anne pour les annes 2019-2020
2021-2022.
Le ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation et le ministre des

Affaires municipales et de lOccupation du territoire participeront conjointement la
mise en place de la grappe industrielle du vhicule lectrique et intelligent.
Le Plan conomique
du Qubec B.259
10.7.2 Encourager lacquisition et lutilisation des vhicules
lectriques
Au cours des dernires annes, le gouvernement du Qubec a agi sur plusieurs
22
fronts la fois afin daugmenter le nombre de vhicules lectriques au Qubec,
notamment :
en amliorant le rseau de bornes de recharge;

en facilitant lacquisition des vhicules lectriques;
en favorisant une augmentation de loffre de vhicules lectriques, par la loi
23
vhicules zro mission , pour augmenter le nombre de vhicules en vente
chez les concessionnaires.
Loi vhicules zro mission
Une fois le rglement adopt, les constructeurs automobiles, partir de lanne

modle 2018, auront respecter une cible de vente de vhicules automobiles zro
mission dtermine par le gouvernement et transpose sous forme de crdits.
Le but de la loi vhicules zro mission est de stimuler le march automobile pour quil
dveloppe davantage de modles et quil utilise des technologies sobres en carbone
de plus en plus efficaces. Les petits constructeurs non assujettis ainsi que les
constructeurs plus performants pourront vendre leurs crdits excdentaires dautres
1
constructeurs .
1 Lensemble des paramtres oprationnels seront prciss dans le rglement venir.
Lensemble des actions menes par le gouvernement du Qubec vise atteindre

lobjectif dimmatriculation de 100 000 vhicules lectriques dici 2020.
En ce qui concerne lacquisition des vhicules lectriques, le Plan conomique du

Qubec de mars 2017 prvoit :
financer le programme Roulez vert pour couvrir les demandes de rabais

jusquau 30 juin 2018;
modifier le programme pour concentrer laide sur les vhicules 100 %

lectriques dont le prix est plus accessible;
favoriser lacquisition de vhicules entirement lectriques doccasion au

moyen dun projet pilote.
22
Le terme vhicule lectrique comprend les vhicules entirement lectriques et les vhicules
hybrides rechargeables.
23
Loi visant laugmentation du nombre de vhicules automobiles zro mission au Qubec afin de
rduire les missions de gaz effet de serre et autres polluants.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Programme Roulez vert
Le programme Roulez vert vise encourager lachat de vhicules lectriques au

Qubec et est compos de deux volets :
Roulez lectrique;
Branch au travail.
Volet Roulez lectrique
er
Depuis le 1 janvier 2012, le volet Roulez lectrique offre la possibilit de rduire le
cot dacquisition dun vhicule entirement lectrique ou hybride rechargeable ainsi
que le cot reli lachat et linstallation dune borne de recharge domicile au
moyen de rabais applicables au moment de lacquisition de ce type de vhicule.
1
Actuellement, le rabais lachat du programme Roulez lectrique est modul selon la
capacit de la batterie.
Pour les vhicules entirement lectriques munis dune batterie ayant une capacit
de 4 kWh ou plus, le rabais maximal est de 8 000 $.
Pour les vhicules hybrides rechargeables, le rabais maximal est :

de 500 $ pour les vhicules munis dune batterie ayant une capacit gale ou
suprieure 4 kWh mais infrieure 7 kWh;
de 4 000 $ pour ceux munis dune batterie ayant une capacit gale ou
suprieure 7 kWh mais infrieure 15 kWh;
de 8 000 $ pour ceux munis dune batterie ayant une capacit de 15 kWh ou plus.
Aucun rabais nest offert si la capacit de la batterie est infrieure 4 kWh.

De plus, un rabais pouvant atteindre 600 $ pour lachat et linstallation dune borne de
recharge domicile est accord.
Au 28 fvrier 2017, le volet Roulez lectrique a permis de favoriser limmatriculation de
12 843 vhicules entirement lectriques ou hybrides rechargeables au Qubec.
Volet Branch au travail
En vigueur depuis le 17 dcembre 2013, le volet Branch au travail offre une aide
financire aux entreprises pour lacquisition et linstallation de bornes de recharge en
milieu de travail, facilitant ainsi lutilisation dun vhicule lectrique par les employs et
les employeurs.
Laide financire accorde pour lachat et linstallation dune borne de recharge

correspond au moindre des montants entre 50 % des dpenses admissibles et
5 000 $. De plus, chaque tablissement peut bnficier dune aide financire
annuelle maximale de 25 000 $ pour lacquisition et linstallation de plus dune
borne.
Par ailleurs, les bornes de recharge doivent tre maintenues durant au moins
trois ans et les recharges doivent tre offertes gratuitement aux employs durant
cette priode.
Au 28 fvrier 2017, le volet Branch au travail avait favoris limplantation de
1 650 bornes de recharge sur les lieux de travail.
1 La pleine valeur des rabais est accessible pour les achats ou les locations de 48 mois ou plus.
Le Plan conomique
du Qubec B.261
Faire voluer le programme Roulez vert
Afin de favoriser lachat de vhicules lectriques, le Plan conomique du Qubec
de mars 2017 prvoit :
accorder un financement additionnel pour le volet Roulez lectrique;

rendre admissibles au programme dautres vhicules de transport zro
mission;
faciliter lacquisition et linstallation de bornes de recharge usage domestique

pour les acqureurs de vhicules lectriques doccasion.
Par ailleurs, afin de sadapter aux conditions du march, le Plan conomique du

Qubec de mars 2017 prvoit :
moduler le rabais du volet Roulez lectrique selon le prix de dtail suggr par
le fabricant;
retirer le rabais accord pour lacquisition de vhicules hybrides conventionnels

aux modles 2018 et les suivants.
Financement additionnel pour le volet Roulez lectrique

Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit 70,2 millions de dollars sur
deux ans pour le volet Roulez lectrique du programme Roulez vert.
Ce financement permettra de favoriser limmatriculation de prs de

er
10 000 vhicules lectriques neufs, du 1 avril 2017 au 30 juin 2018.
Compte tenu que la mise en place du Conseil de gestion du Fonds vert est en
cours actuellement, le financement du programme Roulez vert jusquen 2020-2021
sera prcis ultrieurement.
Rendre admissibles au programme dautres vhicules

de transport zro mission
Afin de favoriser lacquisition dautres types de vhicules zro mission, le Plan
conomique du Qubec de mars 2017 prvoit que le volet Roulez lectrique du
er
programme Roulez vert sera accessible, ds le 1 avril 2017, aux acqureurs de
24
vhicules pile combustible et de motocyclettes vitesse limite lectriques.
cet effet, le rabais maximal de 8 000 $ sera accessible aux acheteurs de

vhicules pile combustible, alors quun rabais de 500 $ sera accord aux
individus acqurant des motocyclettes vitesse limite lectriques.
Le financement allou cette fin couvrira les demandes de rabais lachat ou la

location de long terme jusquau 30 juin 2018.
24
Communment appels vhicules hydrogne .
Budget 2017-2018
B
SECTION
Faciliter lacquisition et linstallation de bornes de recharge
pour les acqureurs de vhicules doccasion
Actuellement, le volet Roulez lectrique du programme Roulez vert prvoit une
aide financire pour lacquisition et linstallation dune borne de recharge pour les
vhicules lectriques neufs.
Toutefois, il existe un march de revente de vhicules lectriques doccasion, et

les acqureurs de tels vhicules nont actuellement pas droit un rabais lgard
de la borne de recharge.
er
Ainsi, le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit que du 1 avril 2017
au 30 juin 2018, le programme Roulez vert permettra que les acheteurs de
vhicules lectriques doccasion bnficient dun rabais lachat et linstallation
dune borne de recharge domestique.
Laide financire maximale sera de 600 $ et correspondra aux montants

actuellement offerts aux individus acqurant un vhicule lectrique neuf, soit :
350 $ pour lachat dune borne de recharge admissible;

250 $ pour son installation.
Un financement de 1,4 million de dollars est prvu cette fin pour les demandes
de rabais jusquau 30 juin 2018.
Moduler le rabais du volet Roulez lectrique selon le prix de dtail

suggr par le fabricant
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit, que le rabais offert dans le
volet Roulez lectrique du programme Roulez vert sera modul, compter du
er
1 avril 2017, selon le prix de dtail suggr par le fabricant. Ainsi, pour les
25
vhicules entirement lectriques , le montant du rabais sera :
inchang pour les vhicules ayant un prix de dtail suggr par le fabricant
en de de 75 000 $;
dau plus 3 000 $ pour les vhicules dun prix de dtail suggr par le fabricant
dau moins 75 000 $, mais de moins de 125 000 $;
nul pour les vhicules dun prix de dtail suggr par le fabricant de 125 000 $
ou plus.
Quant aux vhicules hybrides rechargeables, le montant du rabais sera :
inchang pour les vhicules ayant un prix de dtail suggr par le fabricant en
de de 75 000 $;
nul pour les vhicules dun prix de dtail suggr par le fabricant de 75 000 $
ou plus.
25
Ces changements visent galement les vhicules pile combustible, nouvellement admissibles
au programme.
Le Plan conomique
du Qubec B.263
GRAPHIQUE B.4
Illustration de la modulation du rabais lachat pour

(1)
un vhicule entirement lectrique
(en dollars par vhicule)
10 000
8 000 $
7 500
5 000
3 000 $
2 500
0
1 75 000 125 000
Prix de dtail suggr par le fabricant
(1) Vhicule entirement lectrique achet ou lou selon un terme de 48 mois ou plus.
Ainsi, les conomies ralises par cette nouvelle modulation permettront de

donner accs aux vhicules lectriques plus de mnages dici le 30 juin 2018.
Devancer le retrait du rabais accord pour les vhicules hybrides

conventionnels
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit que laide financire offerte
lgard des vhicules hybrides conventionnels ne prendra plus fin lorsque le seuil
26
de 15 000 demandes sera atteint. Elle prendra plutt fin partir de lacquisition
des modles 2018.
Une aide sera toujours accorde pour lacquisition dun vhicule hybride
conventionnel neuf de lanne modle 2017 et des annes modles antrieures.
26
Depuis le 1er novembre 2013.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Favoriser lacquisition de vhicules lectriques doccasion
au moyen dun projet pilote
Pour accrotre le nombre de vhicules lectriques, le Plan conomique du Qubec de
mars 2017 prvoit lintroduction dun projet pilote visant observer limpact de
27
ladmissibilit des vhicules entirement lectriques doccasion au programme
er
Roulez vert. Le projet pilote sappliquera du 1 avril 2017 au 31 mars 2018. Il sera mis
en uvre par Transition nergtique Qubec, qui en prsentera les modalits
dapplication ultrieurement.
Le projet pilote sera limit aux 1 000 premiers demandeurs ayant fait lacquisition
de vhicules entirement lectriques doccasion admissibles, soit des vhicules :
ayant trois ou quatre ans dusure;
provenant de lextrieur du Qubec, afin dviter quun rabais qubcois
lacquisition soit offert plus dune fois pour le mme vhicule;
achets ou lous par la voie dune transaction auprs dun concessionnaire;
disposant dune garantie dune dure minimale de trois ans ou 40 000 km et
28
ayant t inspects et certifis par un constructeur automobile ;
dont le prix de dtail suggr par le fabricant est infrieur 125 000 $ sils taient
neufs.
Le rabais offert dans le cadre de ce projet pilote pourra slever 4 000 $, soit 50 %
de laide accorde au mme vhicule lectrique sil tait neuf. Limpact financier du
projet pilote atteindra 4 millions de dollars en 2017-2018.
Cette initiative sinscrit dans une volont de rendre lachat dun vhicule lectrique
plus accessible et plus abordable, afin de favoriser latteinte de lobjectif
dimmatriculation de 100 000 vhicules lectriques au Qubec.
Une rvision du programme Roulez vert
Au cours de la prochaine anne, un bilan du programme Roulez vert et du projet
pilote sera effectu afin de sassurer que leurs modalits sont toujours adaptes :
lvolution du march;
au comportement des consommateurs;
larrive de nouveaux modles plus abordables de vhicules lectriques.
29
Ce bilan permettra de mettre en place les meilleures conditions pour contribuer
latteinte de la cible fixe quant au nombre de vhicules lectriques au Qubec.
27
Dans le cadre du projet pilote, la notion de vhicule entirement lectrique doccasion devra tre
ajuste, le cas chant, la rglementation venir sous peu dcoulant de la loi vhicules zro
mission adopte en octobre 2016 par le gouvernement du Qubec.
28
Afin dassurer la qualit du vhicule, un critre li lautonomie de la batterie sera prcis
ultrieurement.
29
Les ministres concerns par la production de ce bilan sont le ministre du Dveloppement
durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les changements climatiques, le ministre des
Transports, de la Mobilit durable et de llectrification des transports, le ministre des Finances
et le ministre de lnergie et des Ressources naturelles.
Le Plan conomique
du Qubec B.265
Un investissement additionnel de 70 M$
cette fin, les sommes requises pour le financement des mesures visant faciliter
lacquisition et lutilisation des vhicules lectriques seront pourvues mme le
Fonds vert, selon la rpartition suivante :

23,6 millions de dollars en 2018-2019.
TABLEAU B.97
Impact financier des mesures visant faciliter lacquisition et lutilisation

des vhicules lectriques
2017-2018 2018-2019(1) Total(2)
Faire voluer le programme Roulez vert
Financer le volet Roulez lectrique pour couvrir
les demandes de rabais jusquau 30 juin 2018(3) 51,2 24,9(1) 76,0(2)
Rendre admissibles au programme dautres vhicules
de transport zro mission 0,01 0,02(1) 0,03(2)
Faciliter lacquisition et linstallation de bornes de
recharge pour les acqureurs de vhicules lectriques
doccasion(4) 1,0 0,4(1) 1,4(2)
Moduler le rabais du volet Roulez lectrique selon le
prix de dtail suggr par le fabricant 7,8 1,4(1) 9,2(2)
Devancer le retrait du rabais accord aux vhicules
hybrides conventionnels 0,9 0,1(1) 1,1(2)
Rallouer des sommes non utilises 0,9 0,1(1) 1,0(2)
Sous-total 42,6 23,6(1) 66,2(2)
Favoriser lacquisition de vhicules lectriques
doccasion au moyen dun projet pilote 4,0 (1) 4,0(2)
TOTAL 46,6 23,6(1) 70,2(2)
(1) Ces chiffres considrent uniquement les trois premiers mois de cet exercice.
(2) Un montant additionnel de 2,6 M$ est galement prvu en 2016-2017, financ mme des disponibilits en cours
danne.
(3) Les sommes alloues au volet Roulez lectrique du programme Roulez vert viseront les particuliers et les
entreprises.
(4) Permettre que plus dun rabais soit accord pour un mme vhicule, mais des propritaires diffrents, pour
lacquisition et linstallation dune borne de recharge usage domestique.
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.98
Montant des rabais offerts par le volet Roulez lectrique

du programme Roulez vert(1)
Avant le Aprs le
Plan conomique Plan conomique
de mars 2017 de mars 2017
Vhicules entirement lectriques(2),(3)
Moins de 75 000 $ 8 000 $ 8 000 $
De 75 000 $ moins de 125 000 $ 8 000 $ 3 000 $
125 000 $ ou plus 8 000 $
(2)
Vhicules hybrides rechargeables
Moins de 75 000 $ 500 $ 8 000 $(4) 500 $ 8 000 $(4)
De 75 000 $ moins de 125 000 $ 500 $ 8 000 $(4)
(4)
125 000 $ ou plus 500 $ 8 000 $
Nouveaux vhicules admissibles
Motocyclettes vitesse limite lectriques 500 $
Vhicules pile combustible 8 000 $
Vhicules hybrides conventionnels
Montant du rabais 500 $ 500 $
Fin de ladmissibilit Atteinte de
15 000 demandes compter des
de rabais modles 2018
Bornes de recharge usage domestique(5)
Acquisition 350 $ 350 $
Installation 250 $ 250 $
Permettre que plus dun rabais soit
accord pour un mme vhicule, mais
des propritaires diffrents Non Oui
(1) Rabais maximum pour les vhicules achets ou lous pour une dure de 48 mois ou plus. Pour les locations de
12 mois moins de 24 mois, le rabais correspond 25 % du rabais maximum, pour les locations de 24 mois
36 mois, 50 % du rabais maximum, et pour les locations de 36 mois 48 mois, 75 % du rabais maximum.
(2) Illustration pour un vhicule lectrique achet ou lou selon un terme de 48 mois ou plus.
(3) Le rabais offert dans le cadre du projet pilote lgard des vhicules entirement lectriques doccasion
correspondra 50 % de laide accorde au mme vhicule lectrique neuf.
(4) Le rabais est modul selon la capacit de la batterie. Aucun rabais nest offert si la capacit de la batterie est
infrieure 4 kWh. Le rabais maximal est de 500 $ pour les vhicules hybrides rechargeables munis dune
batterie ayant une capacit dau moins 4 kWh mais de moins de 7 kWh, de 4 000 $ pour ceux munis dune
batterie ayant une capacit dau moins 7 kWh mais de moins de 15 kWh et de 8 000 $ pour ceux munis dune
batterie ayant une capacit de 15 kWh ou plus.
(5) Bornes alimentes une tension de 240 volts.
Le Plan conomique
du Qubec B.267
10.7.3 Rvision du droit dimmatriculation additionnel applicable
aux vhicules de luxe
Le droit dimmatriculation additionnel applicable aux vhicules de luxe a t mis en
place en 1998 et sapplique annuellement tout vhicule de promenade de
3 000 kg et moins, dont lanne de production remonte sept ans ou moins et dont
la valeur est de plus de 40 000 $.
En vertu des modalits prvues dans le Rglement sur limmatriculation des

vhicules routiers, un droit de 1 % est appliqu sur la valeur marchande du
vhicule qui excde 40 000 $.
Aujourdhui, lindustrie automobile est en transition vers un march globalement

plus conergtique et loffre de vhicules lectriques ne cesse daugmenter.
Toutefois, le prix de ce type de vhicules reste plus lev que celui des vhicules
combustion.
Afin dinciter les automobilistes se munir dun vhicule lectrique, le Plan

conomique du Qubec prvoit appliquer au droit une rduction ou une exemption
pour ce type de vhicules.
er
compter du 1 janvier 2018, les vhicules admissibles au volet Roulez lectrique
du programme Roulez vert seront exempts du droit dans les cas o leur valeur
est situe entre 40 000 $ et 75 000 $.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.7.4 Bonification et prolongation du programme cocamionnage
Dans le cadre de la Politique nergtique 2030, le gouvernement sest notamment
donn comme priorit de faire du Qubec un chef de file nord-amricain dans les
domaines de lnergie renouvelable et de lefficacit nergtique.
Ainsi, dans le but dinciter le secteur du transport de marchandises opter pour

des vhicules ayant une plus faible empreinte carbone, le Plan conomique du
Qubec prvoit la bonification du programme cocamionnage et sa prolongation
jusquau 31 dcembre 2020.
Le programme cocamionnage
Instaur en 2014, le programme cocamionnage favorise lutilisation dquipements et

de technologies visant amliorer lefficacit nergtique et rduire les missions de
gaz effet de serre dans le secteur du transport de marchandises.
Ce programme soutient financirement les entreprises qui rduisent leurs missions

de gaz effet de serre et leur consommation de carburant.
Hausse du plafond de dpenses admissibles 100 000 $

De faon soutenir les entreprises qui souhaitent amliorer leur efficacit
nergtique en modernisant leurs camions parcourant de longues distances, le
gouvernement augmente le plafond des dpenses admissibles pour lacquisition
dun vhicule ou dune technologie permettant lutilisation de carburants de
remplacement qui mettent moins de gaz effet de serre.
Pour cette catgorie du volet acquisition du programme cocamionnage, le

gouvernement double le plafond de dpenses admissibles, en le faisant passer
de 50 000 $ 100 000 $.
Ainsi, laide financire maximale dont bnficiera une entreprise pourra

dornavant atteindre 30 000 $, comparativement 15 000 $ avant la
bonification du programme.
Cette bonification entranera un impact financier de 1 million de dollars au cours

des trois prochaines annes et de 0,8 million de dollars pour 2020-2021. Ces
sommes seront finances par le Fonds vert.
TABLEAU B.99
Impact financier de la bonification et de la prolongation

du programme cocamionnage jusquau 31 dcembre 2020
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Bonification et prolongation du
programme cocamionnage - 1,0- 1,0- 1,0- 0,8- - 3,8
Le Plan conomique
du Qubec B.269
TABLEAU B.100
Principales caractristiques du programme cocamionnage

Clientle Les propritaires et les exploitants de vhicules lourds dont ltablissement est
situ au Qubec.
Objectif du Le programme cocamionnage vise notamment favoriser lutilisation
programme dquipements et de technologies amliorant lefficacit nergtique et rduisant
les missions de gaz effet de serre dans lindustrie du transport des
marchandises et des vhicules lourds.
Bonification du La bonification du volet acquisition du programme cocamionnage consiste
programme en une hausse de 50 000 $ 100 000 $ des dpenses admissibles lgard
de lacquisition dun vhicule ou dune technologie permettant lutilisation de
carburant de remplacement qui met moins de gaz effet de serre.
Modalits Dans le cadre de lacquisition dun vhicule ou dune technologie permettant
relatives la lutilisation de carburants de remplacement qui mettent moins de gaz effet de
hausse des serre :
dpenses
laide financire est base sur le surcot que reprsente lachat de ce type de
admissibles
vhicules par rapport au cot dun vhicule standard fonctionnant au carburant
diesel ou essence;
laide financire accorde, sous forme de subvention, reprsente 30 % des
dpenses admissibles et pourra dornavant atteindre un montant maximal
de 30 000 $.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.7.5 Soutien en matire dorganisation des services
dintervention durgence hors du rseau routier
LOrganisation de la scurit civile du Qubec avait t mandate notamment pour
travailler sur lorganisation des services durgence hors route en collaboration avec
tous les ministres et organismes concerns. Un lment important des travaux a
t dorganiser les interventions hors route de faon scuritaire afin dassurer aux
victimes les meilleurs services possible.
Ces travaux ont permis danalyser les modes dorganisation dj en place et ont
men llaboration doutils servant soutenir les municipalits rgionales de
comt (MRC) qui sont responsables de lorganisation des services durgence sur
leur territoire.
Dans le but de favoriser lacclration de la mise en place de protocoles

dintervention durgence hors route sur le territoire qubcois et daccrotre la
protection des citoyens, le Plan conomique du Qubec prvoit la mise en place
dun programme daide financire au bnfice des MRC pour lachat de matriel
destin au sauvetage hors route ainsi que pour les dmarches de rdaction et de
mise en place du protocole dintervention local, tel que le recensement de besoin
et lorganisation dexercice de sauvetage.
cette fin, des crdits additionnels de 3,6 millions de dollars en 2017-2018 seront
octroys au ministre de la Scurit publique. Les sommes prvues seront
Le Plan conomique
du Qubec B.271
10.8 Des gestes additionnels de 54 M$ pour appuyer
la Stratgie maritime
La Stratgie maritime du Qubec lhorizon 2030, dont les fondements reposent
sur la mise en valeur du Saint-Laurent, reprsente une initiative phare du Plan
conomique du Qubec. La mise en uvre du premier plan daction quinquennal
de la Stratgie maritime bnficie dailleurs dune enveloppe dinterventions de
plus de 1,5 milliard de dollars, qui gnrera des investissements privs et publics
de lordre de 2,9 milliards de dollars dici 2020.
Depuis son dvoilement le 29 juin 2015, la Stratgie maritime reoit un accueil

trs positif, lchelle tant nationale quinternationale, et constitue un outil de
dveloppement conomique privilgi des rgions maritimes du Qubec. Plusieurs
des initiatives prvues sont dailleurs en cours de ralisation et permettent de crer
des emplois dans toutes les rgions du Qubec.
Au total, prs de 120 initiatives ont t confirmes en lien avec la Stratgie

maritime dans lensemble des rgions du Qubec.
Ces initiatives sinscrivent dans diffrents secteurs du domaine maritime,

tels le tourisme, le transport, la logistique, les pches et laquaculture, la
recherche et linnovation ainsi que lenvironnement.
Les investissements totaux raliss slvent plus de 1,2 milliard de dollars,

alors que la part du gouvernement atteint prs de 290 millions de dollars.
Le gouvernement entend intensifier son soutien financier la ralisation de projets

sinscrivant dans le cadre de la Stratgie maritime, notamment aux
les-de-la-Madeleine. cet effet, le Plan conomique du Qubec prvoit le
financement dinitiatives totalisant plus de 54 millions de dollars pour appuyer :
la ralisation de plans et devis destins au dveloppement dinfrastructures

publiques dans les zones industrialo-portuaires;
le dveloppement de lindustrie des pches et de laquaculture commerciales;

la cration du Centre dexpertise en gestion des risques dincidents maritimes
aux les-de-la-Madeleine;
lconomie des les-de-la-Madeleine;

des initiatives de recherche et de concertation dans le cadre de la Stratgie
maritime;
la conservation du lac Saint-Pierre.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Dautres initiatives, qui concourent galement latteinte des objectifs de la
Stratgie maritime, seront mises en uvre dans le cadre de la nouvelle stratgie
qubcoise de la recherche et de linnovation, savoir :
lacquisition de connaissances scientifiques grce au projet Odysse

Saint-Laurent;
le financement du Centre de recherche sur les biotechnologies marines;

lappui au fonctionnement du navire de recherche Lampsilis.
Ces mesures sont abordes plus en dtail dans la section Stimuler la recherche et
linnovation pour btir le Qubec de demain.
TABLEAU B.101
Impact financier des gestes additionnels pour appuyer la Stratgie maritime

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Appui la ralisation de plans et
devis pour le dveloppement des
zones industrialo-portuaires - 2,5- - - - - 2,5
Appui au dveloppement de
lindustrie des pches et de
laquaculture commerciales - -1,5- 1,5- 1,5- 1,5- 1,5- 7,5
Cration du Centre dexpertise

en gestion des risques
dincidents maritimes aux
les-de-la-Madeleine - 1,5- 4,0- 4,0- - - 9,5
Appui additionnel lconomie
des les-de-la-Madeleine - 3,0- 3,7- 3,8- 3,9- 3,9- 18,3
Initiatives de recherche et de
concertation - 0,8- 0,8- -0,8- - - 2,4
Aide la conservation du
lac Saint-Pierre - 2,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 14,0
TOTAL - 11,3- 13,0- 13,1- 8,4- 8,4- 54,2
Le Plan conomique
du Qubec B.273
10.8.1 Appui la ralisation de plans et devis pour le
dveloppement des zones industrialo-portuaires
La disponibilit des terrains prts tre dvelopps par les entreprises fait partie
des facteurs de localisation dterminants pour les promoteurs de projets.
En particulier, la prsence de lignes lectriques appropries, de conduits de

gaz naturel et dun rseau dgout et daqueduc constitue un lment important
dattractivit pour les zones exploiter.
Dans le cadre de la Stratgie maritime, le gouvernement a entam le

dveloppement de seize zones industrialo-portuaires (ZIP). cet gard, il sest
engag mettre en place les conditions ncessaires pour y faciliter limplantation
dentreprises et favoriser la ralisation de projets caractre industriel.
Pour soutenir le dploiement des ZIP, le Plan conomique du Qubec prvoit

2,5 millions de dollars en 2017-2018 pour llaboration de plans et devis concernant
le dveloppement dinfrastructures publiques. Ces sommes permettront de financer
jusqu concurrence de 50 % du cot des plans et devis, dont la ralisation
est imminente, comme pour les projets de la Ville de Contrecur et de la ZIP de
Baie-Comeau.
cette fin, des crdits additionnels de 2,5 millions de dollars seront verss au
ministre de lconomie, de la Science et de lInnovation en 2017-2018. Ces
sommes seront pourvues mme le Fonds de supplance.
Exemples de projets ltape de la ralisation de plans et devis
Dveloppement dinfrastructures de traitement et de distribution

de leau Contrecur
Le Port de Montral a acquis des terrains afin de dvelopper un important terminal
conteneurs Contrecur. En vue dattirer des activits valeur ajoute, un ple
logistique serait dvelopp proximit du port. Il est envisag que des centres de
distribution et des entreprises qui ralisent des activits de logistique permettant aux
marchandises de transiter de manire efficiente viennent sy implanter.
La Ville de Contrecur prvoit raliser en 2017 des tudes dingnierie afin de
desservir efficacement le port et un ventuel ple logistique en matire
dinfrastructures de traitement et de distribution de leau.
Projet de dveloppement de la zone industrialo-portuaire de Baie-Comeau
Baie-Comeau est lun des endroits stratgiques pour lattraction dinvestissements
trangers en lien avec le Plan Nord, grce notamment son port, son traversier-rail
et au chemin de fer de la compagnie Canadien National. Ces infrastructures
permettent aux entreprises de la Cte-Nord dexpdier une bonne partie de leur
production industrielle dans le reste du Canada et aux tats-Unis ainsi que de recevoir
des matires premires.
Des tudes dingnierie pourraient tre ralises prochainement afin dvaluer les
cots associs la mise en place dinfrastructures de services publics permettant de
desservir des entreprises, telles que Mason Graphite et Les Mtaux Canadiens, ainsi
que dautres sites industriels de grand gabarit afin dattirer de nouvelles entreprises
manufacturires.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.8.2 Appui au dveloppement de lindustrie des pches
et de laquaculture commerciales
Lindustrie des pches contribue la vitalit conomique de plusieurs rgions du
Qubec, notamment le Bas-Saint-Laurent, la Cte-Nord, la Gaspsie et les
les-de-la-Madeleine. De plus, les activits daquaculture mergentes offrent un
potentiel de dveloppement important pour ces rgions. Il importe donc de soutenir
le dveloppement et lamlioration de la comptitivit de ces activits.
tant donn le rle moteur que ce secteur exerce dans les rgions maritimes du
Qubec, le Plan conomique du Qubec prvoit une somme de 7,5 millions de
dollars sur cinq ans afin de favoriser le dveloppement de la capacit de pche, de
laquaculture commerciale et de la transformation de la ressource. Cette somme
servira notamment :
la production de microalgues et de macroalgues;

la diversification de la mariculture en eau sale;
la valorisation du loup-marin;
au retour de la pche au sbaste;
au dveloppement de laquaculture en eau douce;
lindustrie de la transformation des produits marins.
Des crdits additionnels de 1,5 million de dollars seront accords annuellement
au ministre de lAgriculture, des Pcheries et de lAlimentation pour les
annes 2017-2018 2021-2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.275
10.8.3 Cration du Centre dexpertise en gestion des risques
dincidents maritimes aux les-de-la-Madeleine
Alors que le trafic maritime pourrait tre amplifi en raison de la mise en uvre
des diffrentes initiatives de la Stratgie maritime, il est impratif damliorer la
connaissance et la gestion des risques lis au transport de matires dangereuses,
dautant plus que les voies navigables du Saint-Laurent prsentent certaines
particularits.
Afin de doter le Qubec dune expertise spcialement consacre au soutien des

activits lies la prvention, la prparation, lintervention et au rtablissement
en cas dincidents maritimes, le Plan conomique du Qubec prvoit la cration du
Centre dexpertise en gestion des risques dincidents maritimes (CEGRIM). Ce
centre assurera la protection de la population riveraine, des cosystmes fluviaux,
ctiers et marins ainsi que des infrastructures essentielles.
Pour mener bien le mandat qui lui sera confi, le CEGRIM bnficiera dune
enveloppe de 9,5 millions de dollars sur trois ans.
Le CEGRIM visera centraliser sous une mme structure les interventions en

matire de gestion des risques dincidents maritimes et favoriser la concertation
et la synergie dexperts en la matire.
Dailleurs, afin de tirer profit de sa position stratgique, le CEGRIM sera implant

aux les-de-la-Madeleine, ce qui contribuera crer des emplois hautement
qualifis dans la rgion.
cette fin, des crdits additionnels de 1,5 million de dollars en 2017-2018 et de

4 millions de dollars en 2018-2019 et en 2019-2020 seront accords au ministre
de la Scurit publique. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
Les dtails entourant la cration du CEGRIM seront annoncs ultrieurement par

le ministre responsable de la Stratgie maritime.
Centre dexpertise en gestion des risques

dincidents maritimes (CEGRIM)
Le CEGRIM sera un centre spcialis dans la prvention, la prparation, lintervention

et le rtablissement en cas durgence environnementale relativement au dversement
de matires dangereuses dans le Saint-Laurent.
Le CEGRIM regroupera des experts ayant des mandats complmentaires dans la
gestion des risques dincidents maritimes, provenant du ministre de la Scurit
publique, du ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte
contre les changements climatiques, du ministre de lnergie et des Ressources
naturelles, du ministre des Affaires municipales et de lOccupation du territoire, du
ministre des Forts, de la Faune et des Parcs, du ministre des Transports, de la
Mobilit durable et de llectrification des transports et du ministre de lAgriculture,
des Pcheries et de lAlimentation.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.8.4 Appui additionnel de 18 M$ lconomie
des les-de-la-Madeleine
Le dveloppement conomique de la Communaut maritime des les-de-la-Madeleine
reprsente un dfi important considrant son loignement des grands centres urbains
et les contraintes daccessibilit lies son caractre insulaire. Ces enjeux entranent
gnralement un cot de la vie plus lev pour ses habitants et des cots
dexploitation plus importants pour les socits qui y uvrent.
Dans ce contexte, le gouvernement a reconnu le statut particulier des

les-de-la-Madeleine et sest engag adapter ses interventions selon les besoins et
les ralits propres cet archipel.
Dailleurs, le gouvernement a dj accompli des gestes concrets en ce sens. En

effet, diverses mesures en cours ou annonces dans la Stratgie maritime
contribuent lengagement du gouvernement quant la prise en compte adquate
de linsularit des les-de-la-Madeleine.
Afin de poursuivre les efforts entrepris pour diversifier et dynamiser lconomie des
les-de-la-Madeleine, le Plan conomique du Qubec prvoit :
une bonification de laide fiscale pour les habitants des les-de-la-Madeleine;

une bonification pour les les-de-la-Madeleine de la dduction additionnelle pour
les cots de transport des PME manufacturires, y compris un largissement de
ladmissibilit aux PME de tous les secteurs dactivit.
TABLEAU B.102
Impact financier des mesures visant donner un appui additionnel

lconomie des les-de-la-Madeleine
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Bonification de laide fiscale pour les
habitants des les-de-la-Madeleine - 2,5- 2,5- 2,5- 2,5- 2,5- 12,5
Bonification pour les les-de-la-
Madeleine de la dduction additionnelle
pour les cots de transport des PME
manufacturires - 0,5- 1,2- 1,3- 1,4- 1,4- 5,8
TOTAL - 3,0- 3,7- 3,8- 3,9- 3,9- 18,3
Le Plan conomique
du Qubec B.277
37 millions de dollars en appui aux les-de-la-Madeleine
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit prs de 28 millions de dollars

sur cinq ans pour de nouvelles initiatives qui appuieront davantage le dveloppement
conomique des les-de-la-Madeleine, soit :
12,5 millions de dollars pour une bonification de laide fiscale pour les habitants des
les-de-la-Madeleine;
5,8 millions de dollars pour une bonification pour les les-de-la-Madeleine de la

dduction additionnelle pour les cots de transport des PME manufacturires, y
compris un largissement de ladmissibilit aux PME de tous les secteurs dactivit;
9,5 millions de dollars pour la cration du Centre dexpertise en gestion des risques
dincidents maritimes (CEGRIM) aux les-de-la-Madeleine.
Par ailleurs, une somme de 7,5 millions de dollars est prvue pour appuyer le
dveloppement de lindustrie des pches et de laquaculture commerciales dans les
rgions maritimes du Qubec, qui profitera notamment aux les-de-la-Madeleine.
En plus de ces nouvelles initiatives, dautres initiatives, totalisant 9 millions de dollars
sur cinq ans, ont dj t annonces pour tenir compte du caractre insulaire des
les-de-la-Madeleine, soit :
8,4 millions de dollars pour la prolongation du crdit dimpt pour la Gaspsie et

certaines rgions maritimes du Qubec et sa bonification pour les les-de-la-Madeleine;
0,7 million de dollars pour la prolongation du crdit dimpt linvestissement;

0,2 million de dollars pour linstauration de la dduction additionnelle pour les cots
de transport des PME manufacturires.
Ainsi, depuis la mise en uvre du Plan conomique du Qubec, le gouvernement
a adapt ses interventions la ralit des les-de-la-Madeleine pour un total de plus
Initiatives du Plan conomique du Qubec en appui lconomie

Valeur des initiatives sur 5 ans

Plan conomique du Qubec Mars 2017 27,8
Plan conomique du Qubec Avant mars 2017 9,3
TOTAL 37,1
Budget 2017-2018
B
SECTION
Bonification de laide fiscale pour les habitants
Le gouvernement a reconnu officiellement le caractre unique de la Communaut
maritime des les-de-la-Madeleine.
nul autre endroit au Qubec, les effets des caractristiques propres linsularit
ne sont ressentis avec autant dintensit. Les habitants des les-de-la-Madeleine
font face plusieurs dfis de taille en raison du fait quils sont isols
215 kilomtres des ctes du golfe du Saint-Laurent.
Par cette reconnaissance, le gouvernement veut donner aux Madelinots les

moyens de dvelopper et de maintenir le dynamisme de la Communaut maritime
des les-de-la-Madeleine.
Au-del de cette reconnaissance, il sest engag adapter ses interventions la

ralit des insulaires.
Cest dans cet esprit que le gouvernement annonce dans le Plan conomique du
Qubec quil reconnat dsormais le plein montant, de la dduction pour les habitants
dune rgion loigne, aux rsidents de larchipel des les-de-la-Madeleine.
Le Plan conomique
du Qubec B.279
Dduction pour les habitants dune rgion loigne
La dduction pour les habitants dune rgion loigne vise reconnatre le cot de
la vie lev dans les rgions loignes ainsi que les importants frais de voyage
occasionns par lloignement dans le cadre dun emploi. Les particuliers qui
habitent dans une rgion loigne peuvent se prvaloir dune dduction qui
comprend un montant relatif au logement et un montant li aux voyages.
Laide fiscale est pleinement accorde pour les habitants de la zone nordique et
est rduite de moiti pour les habitants de la zone intermdiaire. Actuellement, les
les-de-la-Madeleine sont traites comme une zone intermdiaire.
Dduction pour les habitants dune rgion loigne
Les particuliers qui rsident pendant au moins six mois conscutifs dans des rgions
dites loignes peuvent dduire un montant dans le calcul de leur revenu.
Le montant relatif la rsidence accorde un montant de base pour chaque jour

pass dans une rgion loigne reconnue. Ce montant peut tre doubl si le
particulier maintient et habite un logement et quaucune autre personne habitant
dans ce logement ne demande cette dduction pour les mmes jours (un maximum
de 22 $ par jour pour lanne 2017, sans excder 20 % du revenu du particulier).
Ainsi, un contribuable peut bnficier dune dduction maximale de 8 030 $ par
anne.
Le montant relatif aux voyages sapplique deux voyages de vacances pays par
lemployeur au cours dune anne et tous les dplacements, sans restriction,
pays par lemployeur pour des raisons mdicales.
Laide fiscale dpend de la zone o habite le particulier. Elle est accorde :
sa pleine valeur (100 %) pour les habitants des rgions situes dans la zone
nordique;
la moiti de sa valeur (50 %) pour les habitants de la zone intermdiaire.
Une reconnaissance accrue pour les les-de-la-Madeleine

Le Plan conomique du Qubec prvoit que les habitants des les-de-la-Madeleine
recevront le mme traitement fiscal que ceux dune zone nordique. Ainsi,
compter de lanne dimposition 2017, les habitants des les-de-la-Madeleine
auront droit la pleine dduction pour les habitants dune rgion loigne.
Avec cette annonce, quelque 5 700 contribuables bnficieront dsormais du plein

montant de la dduction. La valeur moyenne de la dduction pour les insulaires
passera denviron 450 $ 900 $ par anne.
Cette bonification accordera un allgement de 12,5 millions de dollars sur cinq ans
aux rsidants des les-de-la-Madeleine.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Bonification pour les les-de-la-Madeleine de la dduction
additionnelle pour les cots de transport des PME
manufacturires
Certains territoires sont aux prises avec des contraintes et des enjeux particuliers
lis leur isolement du reste du Qubec, notamment la Communaut maritime des
les-de-la-Madeleine en raison de son caractre insulaire.
Ainsi, dans le cadre du budget 2014-2015, le gouvernement a annonc une

nouvelle mesure fiscale afin de compenser les cots de transport plus levs lis
lloignement des PME manufacturires. La dduction additionnelle pour les
cots de transport permet aux PME manufacturires qubcoises dtre plus
comptitives, particulirement pour les ventes destines aux marchs
dexportation.
Afin de reconnatre davantage lloignement de certains territoires, dont les

les-de-la-Madeleine, le Plan conomique du Qubec prvoit une bonification de la
dduction additionnelle pour les cots de transport des PME situes dans la zone
loigne particulire, comprenant :
une hausse de 7 % 10 % du taux de la dduction additionnelle;

llargissement de la mesure tous les secteurs dactivit, pour les PME
situes principalement dans cette zone.
Outre les les-de-la-Madeleine, ces ajustements sappliqueront la municipalit de

Lle-dAnticosti, soumise aux mmes contraintes dinsularit, ainsi qu la MRC du
Golfe-du-Saint-Laurent, sur la Cte-Nord, et lAdministration rgionale Kativik,
situe dans le Nord-du-Qubec, caractrises par labsence de liens routiers entre
les diffrents villages et municipalits les composant.
Prs de 800 nouvelles entreprises pourront bnficier de

la dduction additionnelle pour les cots de transport
Les diffrents secteurs dactivit de lconomie de ces territoires sont affects par
lloignement des centres urbains, des sources dapprovisionnement ou des
destinations de vente, ce qui entrane des cots dexploitation additionnels pour les
entreprises.
Avec la bonification de la dduction additionnelle pour les cots de transport, prs de

800 nouvelles PME de tous les secteurs dactivit situes dans la zone loigne
particulire pourront profiter dune conomie dimpt, y compris notamment le
secteur rcrotouristique et celui de la pche. Cette bonification leur permettra de
dgager des liquidits additionnelles qui favoriseront de nouveaux investissements
dans leur communaut respective.
Cette bonification reprsentera un allgement fiscal de 5,8 millions de dollars au

Le Plan conomique
du Qubec B.281
Illustration de la bonification de la dduction additionnelle pour
les cots de transport pour une PME situe aux les-de-la-Madeleine
La bonification de la dduction additionnelle pour les cots de transport permettra

aux PME manufacturires situes dans la zone loigne particulire, incluant les
les-de-la-Madeleine, de bnficier dune augmentation du taux de la dduction de 7 %
10 %.
De plus, les PME des autres secteurs dactivit situes principalement dans la zone
loigne particulire pourront dsormais bnficier de la dduction additionnelle pour
les cots de transport.
Par exemple, une PME du secteur du commerce de dtail aux les-de-la-Madeleine,

dont le revenu brut est de 7,5 millions de dollars et le revenu imposable de 1 million
de dollars, pourra profiter dune diminution de son impt payer de 79 000 $, ce qui
reprsente une rduction de 80 %.
Illustration de limpact de la bonification de la dduction additionnelle pour les

cots de transport pour une PME du secteur du commerce de dtail situe aux
les-de-la-Madeleine
(en dollars)
Avant le Plan Aprs le Plan

conomique conomique
de mars 2017 de mars 2017 cart
Revenu brut 7 500 000 7 500 000
Cots dexploitation 6 500 000 6 500 000
Dduction additionnelle pour les cots
de transport
10 % du revenu brut 750 000 750 000
Revenu imposable 1 000 000 250 000 750 000
(1)
IMPT TOTAL PAYER 99 000 20 000 79 000
(1) Les premiers 500 000 $ de revenus sont imposs au taux rduit pour les PME de 8 %, alors que les
revenus excdentaires sont imposs au taux gnral de 11,8 % en vigueur pour lanne 2017.
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.103
Principaux paramtres de la dduction additionnelle pour les cots

(1)
de transport des PME manufacturires Aprs le Plan conomique du
Qubec de mars 2017
Modalits de calcul selon la zone
Plafond
Territoires Taux par socit
Grands centres urbains
Rgion mtropolitaine de recensement de Montral 1 % du revenu Maximum de
Rgion mtropolitaine de recensement de Qubec brut de la socit 50 000 $
Rgion mtropolitaine de Gatineau(2)

Zone intermdiaire
Capitale-Nationale(3),(4) Chaudire-Appalaches(4) 3 % du revenu Maximum de
Lanaudire (4)
Laurentides (4) brut de la socit 150 000 $
Montrgie(4) Centre-du-Qubec
Partie ouest de lEstrie(5) Partie sud de la Mauricie(6)
MRC de Papineau
Zone loigne
Bas-Saint-Laurent SaguenayLac-Saint-Jean 5 % du revenu Maximum de
Abitibi-Tmiscamingue Cte-Nord(7) brut de la socit 350 000 $
Nord-du-Qubec(8) Gaspsie(9)
Partie est de lEstrie(10) MRC dAntoine-Labelle
MRC de Charlevoix-Est (Laurentides)
Agglomration de La Tuque MRC de Pontiac et de

et MRC de Mkinac La Valle-de-la-Gatineau
(Mauricie) (Outaouais)
Zone loigne particulire(11)
Municipalit de Communaut maritime des 10 % du revenu Aucun plafond
Lle-dAnticosti les-de-la-Madeleine brut de la socit
MRC du Golfe-du- Administration rgionale
Saint-Laurent (Cte-Nord) Kativik (Nord-du-Qubec)
(1) Une PME manufacturire bnficiera pleinement de la dduction additionnelle lorsquau moins 50 % de ses
activits consisteront en des activits de fabrication ou de transformation et que son capital vers, sur une base
consolide, sera de 10 M$ ou moins.
(2) Ce territoire correspond la partie qubcoise de la rgion mtropolitaine de recensement dOttawa-Gatineau.
(3) Cette zone exclut la MRC de Charlevoix-Est, qui se trouve dans la zone loigne.
(4) Cette zone exclut les municipalits faisant partie des rgions mtropolitaines de recensement de Montral, de
Qubec ou de Gatineau.
(5) Cette zone comprend la ville de Sherbrooke ainsi que les MRC de Memphrmagog, du Val-Saint-Franois, des
Sources et de Coaticook.
(6) Cette zone comprend les villes de Trois-Rivires et de Shawinigan ainsi que les MRC des Chenaux et de
Maskinong.
(7) Cette zone exclut la MRC du Golfe-du-Saint-Laurent et la municipalit de Lle-dAnticosti.
(8) Cette zone exclut lAdministration rgionale Kativik.
(9) Cette zone comprend les MRC dAvignon, de Bonaventure, de La Cte-de-Gasp, de La Haute-Gaspsie et du
Rocher-Perc.
(10) Cette zone comprend les MRC du Granit et du Haut-Saint-Franois.
(11) La dduction additionnelle sera accorde aux PME dont lensemble des activits est principalement ralis dans la
zone loigne particulire. Autrement, une PME manufacturire pourra continuer tre considre comme dans la
zone loigne particulire si ses activits de fabrication ou de transformation qui y sont accomplies sont les plus
importantes.
Le Plan conomique
du Qubec B.283
10.8.5 Initiatives de recherche et de concertation dans le cadre
de la Stratgie maritime
Ltendue et la complexit des enjeux entourant le domaine maritime requirent la
disponibilit dinformations stratgiques rcentes et fiables. Cette collecte
dinformations passe par la ralisation dtudes sur diffrents sujets lis aux
affaires maritimes, notamment pour les questions relatives au flux de transport,
ainsi quaux aspects sociaux, conomiques et environnementaux.
Paralllement, la prsence aux vnements spcialiss dans le domaine maritime,

que ce soit titre de participant, dexposant ou de confrencier, est une occasion
privilgie pour la promotion et lchange dinformations pertinentes permettant
dalimenter les rflexions sur le dveloppement de lindustrie maritime, en plus
dtre propice au dveloppement de nouveaux partenariats.
Ainsi, afin de combler les besoins prioritaires dinformations stratgiques et de

favoriser lorganisation de diverses activits lies au secteur maritime et la
participation celles-ci, le Plan conomique du Qubec attribue une enveloppe de
2,4 millions de dollars sur trois ans au Secrtariat aux affaires maritimes.
Les tudes finances porteront notamment sur :
la comptitivit long terme de la voie maritime du Saint-Laurent concernant le

march des conteneurs;
la mise en march des produits valeur ajoute dans le secteur des

biotechnologies marines;
les impacts de la prsence de la carpe asiatique au Qubec.

cette fin, des crdits additionnels de 0,8 million de dollars seront accords
annuellement au ministre du Conseil excutif pour les annes 2017-2018
2019-2020. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront pourvues
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.8.6 Protger la biodiversit du lac Saint-Pierre
Le lac Saint-Pierre reprsente un cosystme unique abritant une grande
biodiversit. Il est reconnu en tant que zone humide dimportance internationale
par la Convention de Ramsar et est dsign comme Rserve mondiale de la
biosphre par lUNESCO. Ce lac reprsente une richesse dun point de vue
biologique, mais aussi conomique pour les Qubcois.
Cependant, la sant de lcosystme du lac Saint-Pierre est proccupante. Les

usages passs de son bassin versant et de sa plaine inondable ont endommag la
qualit de ses eaux.
La mauvaise qualit de leau de plusieurs tributaires du lac Saint-Pierre et la

perte dhabitats de qualit dans la plaine inondable du lac ont des
rpercussions sur la vie aquatique ainsi que sur les possibilits de
dveloppement et de mise en valeur du lac.
Dans la zone littorale, plus dune soixantaine despces sont menaces ou

vulnrables, ou susceptibles de ltre.
Ainsi, en 2015, dans le cadre de la Stratgie maritime, le Qubec sest engag

poursuivre la restauration de lcosystme du lac Saint-Pierre et assurer la
durabilit des pcheries qui y sont associes.
La Convention de Ramsar
La Convention sur les zones humides dimportance internationale, appele Convention

de Ramsar, est un trait intergouvernemental servant de cadre la conservation et
lutilisation rationnelle des zones humides et de leurs ressources.
Cette convention a t adopte dans la ville iranienne de Ramsar en 1971 et est
entre en vigueur en 1975. Depuis, prs de 90 % des tats membres de lONU, de
toutes les rgions gographiques du monde, sont devenus parties contractantes
la convention.
La convention considre les zones humides parmi les cosystmes les plus divers et
les plus productifs, puisque ces zones fournissent des services essentiels comme
laccs leau potable.
Mission
La convention a pour mission la conservation et lutilisation rationnelle des zones
humides par des actions locales, rgionales et nationales et par la coopration
internationale, en tant que contribution la ralisation du dveloppement durable dans
le monde entier .
Source : site Web officiel de la Convention de Ramsar, www.ramsar.org.
Le Plan conomique
du Qubec B.285
Aide la conservation du lac Saint-Pierre
Le Plan conomique du Qubec prvoit une aide de 14 millions de dollars sur
cinq ans afin de soutenir la restauration de milieux prioritaires au lac Saint-Pierre.
Cette aide financire permettra la mise en uvre de mesures visant

notamment la restauration des rives en milieu agricole ainsi que des milieux
humides de la zone littorale.
Il rpond galement aux orientations du projet de Loi sur la conservation et

lutilisation durable des milieux humides et hydriques.
cet gard, des crdits additionnels de 2 millions de dollars en 2017-2018 et de

3 millions de dollars pour les quatre annes suivantes seront allous au ministre
du Dveloppement durable, de lEnvironnement et de la Lutte contre les
changements climatiques. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
TABLEAU B.104
Impact financier de laide la conservation du lac Saint-Pierre

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Aide la conservation
du lac Saint-Pierre - 2,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 14,0
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.9 45 M$ pour de nouvelles initiatives dans le cadre
du Plan Nord
Le Plan Nord constitue un pilier du Plan conomique du Qubec.
Au cours de la dernire anne, plusieurs projets porteurs, auxquels le gouvernement

e
a contribu, se sont concrtiss au nord du 49 parallle, dont :
la mine de diamant Renard de Stornoway, inaugure officiellement

lautomne 2016, qui a notamment bnfici dun appui financier pour la
construction dune route de prs de 100 kilomtres assurant laccs au site;
la cration de la Socit ferroviaire et portuaire de Pointe-Noire, qui offre un

accs multiusager et juste cot aux installations ferroviaires et portuaires
dans le secteur de Pointe-Noire, Sept-les, dans laquelle le gouvernement a
pris une participation.
Le contexte conomique international dans le secteur des ressources naturelles

samliore graduellement, offrant des perspectives prometteuses pour le
dveloppement du Nord.
En 2016, le sondage annuel de lInstitut Fraser classe dailleurs nouveau le

Qubec avantageusement en ce qui concerne lattractivit pour les
30
investissements miniers .
Au cours de la dernire anne, des investissements de plus de 150 millions de

dollars ont t confirms partir du fonds Capital Mines Hydrocarbures pour
contribuer la ralisation de projets miniers, dont le projet de Tata Steel
Minerals Canada et celui de Minerai de fer Qubec, une filiale de Mines de fer
Champion.
Fort dune telle conjoncture, le gouvernement poursuit le dploiement du Plan Nord

lhorizon 2035 Plan daction 2015-2020 par lintermdiaire de la Socit du
Plan Nord, qui termine sa deuxime anne dactivit. Ceci permet au
gouvernement de soutenir les investissements en cours et dtre prt pour appuyer
les investissements futurs.
cet effet, la Socit du Plan Nord disposera, au cours de lanne

financire 2017-2018, dune enveloppe de prs de 72 millions de dollars pour
soutenir de nouvelles initiatives et mettre en place des conditions favorables au
dveloppement du territoire, la mise en valeur de ses richesses et
lpanouissement de ses communauts.
30
INSTITUT FRASER, Annual Survey of Mining Companies - 2016, fvrier 2017.
Le Plan conomique
du Qubec B.287
Parmi les nouvelles initiatives qui seront mises en place, le Plan conomique du
Qubec prvoit :
lamlioration du rseau de tlcommunications en Basse-Cte-Nord;

limplantation de serres en milieu nordique, au bnfice des communauts
locales et autochtones, travers deux volets dintervention, soit :
le dveloppement de serres but non lucratif,
la ralisation au Nunavik dun projet pilote de serre commerciale chauffe aux

matires rsiduelles;
une contribution pour la construction du complexe scientifique de lInstitut

nordique du Qubec.
e
Pour favoriser lexploration minire au nord du 49 parallle, le Plan conomique du
Qubec prvoit galement des mesures pour appuyer le secteur minier, dont
lagrandissement du territoire vis par les bonifications au dveloppement nordique
dans les aides lexploration.
TABLEAU B.105
Impact financier des nouvelles initiatives dans le cadre du Plan Nord

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Amlioration du rseau de
tlcommunications en
Basse-Cte-Nord - - 8,0- 2,0- - - 10,0
Implantation de serres en milieu
nordique au bnfice des
communauts locales et autochtones
Dveloppement de serres
but non lucratif - 0,6- 0,6- 0,6- 0,6- 0,6- 3,0
Serre commerciale chauffe
aux matires rsiduelles - 0,5- 2,5- 2,0- - - 5,0
Construction du complexe scientifique
de lInstitut nordique du Qubec - - - - 9,6- 9,6- 19,2
Favoriser lexploration minire sur le
territoire du Plan Nord - 1,0- 1,0- 1,0- 1,3- 1,3- 5,6
Encourager les travaux dexploration
sur les sites les plus prometteurs - - - - - -
Simplifier ladministration des aides
lexploration minire - - - - - -
Favoriser la consultation des
communauts dans la ralisation
des projets miniers - 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,5
TOTAL - 2,6- 12,6- 6,1- 12,0- 12,0- 45,3
Budget 2017-2018
B
SECTION
Socit du Plan Nord Bilan de la deuxime anne dactivit
er
La Socit du Plan Nord est entre en fonction le 1 avril 2015.
Au cours de sa premire anne, la Socit du Plan Nord a ralis des interventions de
prs de 80 millions de dollars, en plus de mettre en place une structure de
fonctionnement assurant une collaboration troite avec les populations et les
partenaires locaux.
La Socit compte ce jour prs de cinquante employs, dploys dans ses bureaux
de Qubec et dans ceux situs Sept-les, Roberval, Baie-Comeau et
Chibougamau, ses quatre antennes rgionales.
Pour sa deuxime anne, la Socit du Plan Nord, pleinement oprationnelle, prvoit
investir plus de 210 millions de dollars pour assurer la mise en uvre dinitiatives
prioritaires pour le dploiement du Plan Nord. Parmi ses ralisations, mentionnons :
la prise dune participation dans la Socit ferroviaire et portuaire de Pointe-Noire;

la contribution pour la ralisation du dossier daffaires en vue de la construction du
complexe scientifique de lInstitut nordique du Qubec;
le lancement de la plateforme Web du Bureau de commercialisation du Plan Nord;

la contribution un projet de tlcommunications permettant dassurer un service
Internet par satellite dans les communauts et les commerces du Nunavik;
la contribution la rfection de la route de la Baie-James;

la ralisation dun appel de projets en vue de la relance de lusine de bouletage de
Pointe-Noire, par lintermdiaire de la Socit ferroviaire et portuaire de
Pointe-Noire;
la construction de 60 logements sociaux au Nunavik;

lamorce des travaux relatifs la construction de nouveaux tronons de la route 138,
dont le prolongement est une priorit pour le gouvernement.
Le Plan conomique
du Qubec B.289
10.9.1 Cadre financier du Fonds du Plan Nord
Le Fonds du Plan Nord est un fonds spcial affect ladministration de la Socit
du Plan Nord et au financement de ses activits.
Ses revenus proviennent principalement :
dune partie des retombes fiscales attribuables aux investissements raliss

sur le territoire du Plan Nord, verse sous la forme dune dotation annuelle;
dune contribution annuelle dHydro-Qubec, fixe 15 millions de dollars par

anne depuis le Plan conomique du Qubec de mars 2016.
Dotation annuelle du Fonds du Plan Nord

La dotation du Fonds du Plan Nord est tablie sur une priode de cinq ans, mais
est rvise annuellement en tenant compte de lvolution des projets entrepris sur
le territoire et des retombes fiscales qui en dcoulent.
Lestimation des retombes est faite sur la base des projets dinvestissement
en cours ou dont la ralisation est planifie.
Seuls les investissements raliss aprs la cration du Fonds du Plan Nord

sont pris en compte.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Dotation 2017-2018 du Fonds du Plan Nord
partir des dernires donnes disponibles, des investissements de plus de
16 milliards de dollars ont t pris en compte pour estimer la dotation 2017-2018
du Fonds du Plan Nord.
Ainsi, la dotation prvue pour les cinq prochaines annes totalise 393 millions de
dollars, soit 17,8 millions de dollars de plus que lors de la dernire prvision.
Pour lanne financire 2017-2018, la dotation du Fonds du Plan Nord est tablie
78,6 millions de dollars.
De cette dotation, prs de 72 millions de dollars seront rendus disponibles la

Socit du Plan Nord pour lanne financire 2017-2018.
Le solde sera conserv au Fonds du Plan Nord et utilis pour soutenir les
engagements qui dcouleront des projets dinfrastructures en cours de
ralisation sous la responsabilit de la Socit du Plan Nord.
TABLEAU B.106
Cadre financier du Fonds du Plan Nord

2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Revenus
Dotation annuelle 78,6- 78,6- 78,6- 78,6- 78,6- 393,0
Contribution dHydro-Qubec 15,0- 15,0- -15,0- 15,0- 15,0- 75,0
Autres revenus(1) 2,8- 2,9- 3,0- 3,1- 3,1- 14,9
Total Revenus 96,4- 96,5- 96,6- 96,7- 96,7- 482,9
Dpenses
Contribution la Socit
du Plan Nord(2) 71,9- 68,3- 71,2- 83,5- 90,0- 384,8
(3)
Autres dpenses 2,6- 2,5- 2,4- 2,2- 2,1- 11,8
Total Dpenses 74,5- 70,7- 73,5- 85,7- 92,1- 396,5
SOLDE 21,9- 25,7- 23,1- 11,0- 4,6- 86,4
(1) Ces revenus incluent les revenus de placement du Fonds du Plan Nord ainsi que les revenus dintrts dcoulant
du prt accord lentreprise Les Diamants Stornoway.
(2) Les sommes mises la disposition de la Socit du Plan Nord sont essentiellement utilises pour soutenir les
interventions du Plan daction 2015-2020 ainsi que les nouvelles initiatives annonces dans le Plan conomique
du Qubec.
(3) Ces dpenses incluent les frais de gestion du Fonds du Plan Nord ainsi que les frais financiers en lien avec le
prt accord lentreprise Les Diamants Stornoway.
Le Plan conomique
du Qubec B.291
Dotation du Fonds du Plan Nord
Croissance de lactivit conomique sur le territoire du Plan Nord

Le contexte conomique international pour le secteur des ressources naturelles
samliore progressivement.
En effet, la hausse progressive des prix des mtaux observe au cours de la

dernire anne, notamment pour lor et le fer, incite les socits minires
acclrer la mise en valeur de leurs projets.
La ralisation de nouveaux projets dinfrastructures publiques sur le territoire du
Plan Nord contribuera galement accrotre lactivit conomique sur ce territoire au
Aux fins du calcul de la dotation prvue dans le Plan conomique du Qubec, des
investissements de plus de 16 milliards de dollars ont t considrs.
Augmentation de la dotation du Fonds du Plan Nord
La dotation du Fonds du Plan Nord est tablie en tenant compte des retombes
fiscales attribuables lactivit conomique gnre sur le territoire du Plan Nord.
Ainsi, la dotation prvue pour les cinq prochaines annes est value 393 millions de
dollars, soit une augmentation de 17,8 millions de dollars par rapport lvaluation
prcdente.
Prvision quinquennale de la dotation du Fonds du Plan Nord

selon le moment de lvaluation
2017-2018 2021-2022
CART 17,8
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.9.2 Amlioration du rseau de tlcommunications
en Basse-Cte-Nord
Laccs un service Internet de qualit est devenu une ncessit pour toutes les
communauts.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit des investissements de

10 millions de dollars sur deux ans pour optimiser le rseau de tlcommunications
en Basse-Cte-Nord par la bonification des infrastructures et des quipements en
place.
Les sommes seront finances mme lenveloppe mise la disposition de la

Socit du Plan Nord, partir du Fonds du Plan Nord.
Le gouvernement fdral sera par ailleurs invit contribuer hauteur

quivalente, dans le cadre du programme Brancher pour innover, afin dtre en
mesure de rpondre pleinement aux besoins des communauts locales.
Cet investissement permettra damliorer le service Internet pour les communauts

de la Basse-Cte-Nord.
Dans cette rgion, le rseau actuel offre une capacit insuffisante pour
rpondre aux besoins croissants de la population et des entreprises.
La vitesse maximale accessible dans certaines communauts natteint pas le

seuil minimal offert par les fournisseurs de service en milieu urbain.
terme, les quatorze communauts de la Basse-Cte-Nord, comptant prs de

5 000 habitants, pourront avoir accs Internet haute vitesse et bnficier dune
accessibilit aux services de sant, dducation et de justice comparable celle
des autres rgions du Qubec.
Le Plan conomique
du Qubec B.293
10.9.3 Implantation de serres en milieu nordique au bnfice
des communauts locales et autochtones
Lloignement et la rigueur du climat font de lapprovisionnement alimentaire un
enjeu pour plusieurs communauts tablies sur le territoire du Plan Nord.
Le transport des aliments par avion limite les quantits disponibles, fait hausser
les prix et, dans certains cas, peut compromettre la qualit des denres.
La production locale peut permettre aux populations loignes davoir accs un

approvisionnement alimentaire scuris et moindre cot.
Dans ce contexte, le Plan conomique du Qubec prvoit une enveloppe de

8 millions de dollars sur cinq ans pour soutenir limplantation de serres en milieu
nordique, et plus particulirement :
le dveloppement de serres but non lucratif;

limplantation dune serre commerciale chauffe aux matires rsiduelles au
Nunavik.
Les sommes ncessaires seront finances mme lenveloppe mise la

disposition de la Socit du Plan Nord, partir du Fonds du Plan Nord.
Dveloppement de serres but non lucratif

Malgr un intrt marqu des communauts, le territoire du Plan Nord compte peu
de serres communautaires et coopratives.
Le Plan conomique du Qubec prvoit donc une enveloppe de 3 millions de

dollars sur cinq ans pour stimuler limplantation de serres but non lucratif au nord
e
du 49 parallle.
Selon lemplacement des projets et la technologie utilise, les sommes

rendues disponibles pourraient permettre de soutenir limplantation dune
dizaine de serres.
La slection de projets se fera dans le cadre dun appel de projets dont les critres
seront rendus publics par la Socit du Plan Nord. Demble, les projets proposs
pourraient tre sous la responsabilit :
dune communaut, en vue doffrir ses membres un accs un lot pour

cultiver leurs produits frais;
dune entreprise dconomie sociale, en vue de produire et de vendre des

aliments frais dans un but non lucratif.
Les projets bnficiant dun apport financier de la communaut ou de partenaires

seront prioriss.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Projet pilote de serre commerciale chauffe aux matires
rsiduelles au Nunavik
linstar des serres but non lucratif, les serres commerciales sont peu
e
nombreuses au nord du 49 parallle.
La rigueur du climat, qui entrane des cots levs pour maintenir une
temprature adquate une production commerciale, contribue expliquer
cette raret.
Dans ce contexte, le dveloppement de nouvelles solutions nergtiques mieux

adaptes aux serres en milieu nordique peut faciliter leur implantation sur le territoire
du Plan Nord.
Le Plan conomique du Qubec prvoit une enveloppe de 5 millions de dollars sur

trois ans pour la ralisation dun projet pilote ayant pour objet :
de tester un concept de serre adapte aux conditions nordiques intgrant

notamment une isolation thermique suprieure et un systme de valorisation
des matires rsiduelles pour le chauffage des btiments;
dtablir les lments dterminants de la rentabilit de la production serricole

en contexte nordique.
Ce projet pilote sera ralis par la Socit du Plan Nord, avec limplication des
intervenants du milieu, de partenaires privs et dautres organismes disposant
dune expertise, dont RECYC-QUBEC.
Advenant des rsultats concluants, limplantation plus grande chelle de serres

commerciales chauffes aux matires rsiduelles pourrait contribuer :
scuriser lapprovisionnement alimentaire des communauts, tout en offrant un

accs accru des produits frais de qualit;
favoriser le dveloppement conomique local;

rduire les missions de gaz effet de serre dcoulant du transport des
denres par avion et du chauffage des btiments partir de carburants
fossiles;
offrir aux communauts une solution pour remplacer le brlage ciel ouvert
des matires rsiduelles.
Le Plan conomique
du Qubec B.295
10.9.4 19 M$ pour la construction du complexe scientifique
de lInstitut nordique du Qubec
Le dveloppement nordique soulve une multitude denjeux qui interpellent le
milieu de la recherche et de linnovation.
Pour assurer un dveloppement durable du territoire, de ses richesses et de ses

communauts, le gouvernement doit planifier ses interventions en sappuyant sur
des connaissances scientifiques pointues et diversifies.
Dans ce contexte, la cration de lInstitut nordique du Qubec constitue une

priorit.
LInstitut permettra de regrouper, en un mme lieu, plusieurs centres

dexcellence nordique couvrant autant les sciences naturelles et de la sant
que le gnie, les sciences sociales et les sciences humaines.
Il sera situ sur le campus de lUniversit Laval, Qubec, mais aura

galement des assises lInstitut national de la recherche scientifique,
lUniversit McGill et Kuujjuaq, au Nunavik.
Pour assurer la construction du complexe scientifique de lInstitut nordique, le Plan

conomique du Qubec prvoit une contribution de la Socit du Plan Nord
pouvant atteindre 19,2 millions de dollars.
Cette contribution, qui sajoutera lenveloppe de 10,8 millions de dollars

annonce en dcembre dernier pour la ralisation des plans et devis, sera
conditionnelle lobtention de rsultats concluants au dossier daffaires.
Elle compltera la contribution totale de 30 millions de dollars attendue du

gouvernement du Qubec pour la construction du complexe scientifique, dont les
investissements totaux sont valus 90 millions de dollars.
Le reste des investissements devrait tre assum hauteur de :
32,6 millions de dollars par lUniversit Laval, la Fondation de lUniversit Laval

et des partenaires publics et institutionnels;
27,4 millions de dollars par le gouvernement fdral.

La contribution du gouvernement fdral fait actuellement lobjet dune demande
dans le cadre du volet Infrastructures provinciales territoriales Projets nationaux-
rgionaux du Nouveau Fonds Chantiers Canada 2014-2024.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.9.5 Favoriser lexploration minire sur le territoire
du Plan Nord
Le dveloppement du potentiel minier du Nord qubcois est tributaire de
lexploration minire, qui permet de dcouvrir de nouveaux gisements et ainsi
daccrotre la production minire future.
Afin de soutenir le dveloppement de nouveaux projets miniers sur le territoire du

31
Plan Nord , le Plan conomique du Qubec prvoit que les territoires viss par les
bonifications au dveloppement nordique du crdit dimpt relatif aux ressources et
du rgime dimpt minier seront tendus lensemble du territoire du Plan Nord.
En bonifiant laide lexploration minire sur le territoire du Plan Nord, le gouvernement

favorise non seulement une meilleure connaissance du potentiel minier de cette rgion
du Qubec, mais aussi le dveloppement des mines de demain.
De plus, en harmonisant la dfinition de zone nordique du crdit dimpt relatif aux

ressources et du rgime dimpt minier avec celle du territoire du Plan Nord, le
gouvernement simplifie lenvironnement daffaires des socits minires oprant
dans le Nord-du-Qubec.
Prs de 6 M$ pour favoriser lexploration sur le territoire

du Plan Nord
Cette mesure reprsente un impact financier de 5,6 millions de dollars au cours
des cinq prochaines annes.
TABLEAU B.107
Impact financier des initiatives visant favoriser lexploration minire

sur le territoire du Plan Nord
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Favoriser lexploration minire sur le
territoire du Plan Nord - 1,0- 1,0- 1,0- 1,3- 1,3- 5,6
31
Le territoire du Plan Nord sentend de lensemble du territoire du Qubec situ au nord du 49e degr
de latitude nord et au nord du fleuve Saint-Laurent et du golfe du Saint-Laurent.
Le Plan conomique
du Qubec B.297
Crdit dimpt relatif aux ressources
Le crdit dimpt relatif aux ressources est une aide fiscale qui permet notamment
dappuyer les travaux lis aux ressources minires qui sont effectus au Qubec.
Les taux bonifis du crdit dimpt relatif aux ressources lgard des frais
admissibles dans le Moyen Nord ou le Grand Nord sappliqueront dornavant sur
lensemble du territoire du Plan Nord.
TABLEAU B.108
Taux du crdit dimpt remboursable relatif aux ressources lgard

des frais admissibles lis aux ressources minires Aprs le Plan
conomique du Qubec de mars 2017
Socit qui nexploite(1)
aucune(ressource minrale(1) Autre socit
Frais admissibles lis aux ressources minires :
sur le territoire du Plan Nord 38,75 % 18,75 %
ailleurs au Qubec 28,00 % 12,00 %
(1) La socit ne doit pas faire partie dun groupe associ lintrieur duquel un membre exploite une ressource
minrale ou un puits de ptrole ou de gaz.
Rgime dimpt minier

Dans le rgime dimpt minier, deux allocations visent encourager le
dveloppement minier du Nord qubcois, soit :
lallocation pour exploration permettant de majorer de 25 % les frais

dexploration engags dans le Moyen Nord et le Grand Nord qubcois;
Cette majoration sappliquera maintenant lgard des frais dexploration

engags sur le territoire du Plan Nord.
lallocation additionnelle pour une mine situe dans le Nord qubcois ayant
pour objectif de prendre en compte les cots levs lis lentre en
production dune mine situe sur le territoire nordique.
Cette allocation de 2 millions de dollars sera offerte pour chaque nouvelle

mine situe sur le territoire du Plan Nord, et une dduction supplmentaire
de 3 millions de dollars continuera dtre offerte pour chaque nouvelle mine
situe dans le Grand Nord.
Budget 2017-2018
B
SECTION
ILLUSTRATION B.1
Modification des limites territoriales lgard des aides

au dveloppement nordique
Le Plan conomique
du Qubec B.299
10.9.6 Encourager les travaux dexploration sur les sites
les plus prometteurs
Une socit minire titulaire dun claim est tenue deffectuer des travaux
dexploration sur le terrain qui lui est associ, dfaut de quoi le renouvellement
de celui-ci ne sera pas autoris.
Afin de permettre aux socits exploratrices de consacrer leurs ressources aux

claims les plus prometteurs, le Plan conomique du Qubec prvoit une
prolongation, jusquau 31 dcembre 2018, de la rduction de 35 % du cot minimal
des travaux que doit effectuer le titulaire dun claim.
Le cot minimal des travaux effectuer pour chaque priode de validit dun
claim continuera, jusquau 31 dcembre 2018, de varier entre 31,20 $ et 2 340 $,
selon la superficie du terrain faisant lobjet du claim, le nombre de priodes de
validit du claim et son emplacement gographique.
La prolongation dun an de la rduction du cot minimal des travaux effectuer sur

un claim reprsente des conomies de 4 millions de dollars au cours de la
prochaine anne pour les socits exploratrices.
Ces socits pourront ainsi concentrer davantage leurs travaux sur leurs sites
les plus prometteurs.
Afin de mettre en uvre cette mesure, le ministre de lnergie et des Ressources

naturelles prsentera des modifications au Rglement sur les substances minrales
autres que le ptrole, le gaz naturel et la saumure.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.9.7 Simplifier ladministration des aides lexploration minire
Comme il tait annonc dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, le
ministre des Finances a ralis des travaux de consultation lgard de
ladministration des mesures fiscales visant soutenir les activits dexploration
minire.
cet effet, le ministre des Finances a consult lAssociation minire du

Qubec, lAssociation de lexploration minire du Qubec, lAgence du revenu
du Canada, le ministre des Ressources naturelles du Canada, le ministre
des Finances du Canada, le ministre de lnergie et des Ressources
naturelles et Revenu Qubec.
Ces travaux ont permis de dterminer des actions afin de simplifier ladministration
des aides lexploration. Ainsi, le Plan conomique du Qubec prvoit des
mesures qui seront prises pour :
rduire les dlais associs ladministration des mesures daide

lexploration;
favoriser une plus grande concertation entre les intervenants

gouvernementaux;
favoriser lapplication des mesures par les entreprises avec la publication dun
guide sur les dpenses dexploration admissibles aux aides fiscales.
Rduire les dlais associs ladministration des mesures

daide lexploration
Le climat nordique du Qubec et son tendue ont pour effet de limiter la priode au
cours de laquelle les socits dexploration minire sont en mesure deffectuer
certains travaux dexploration.
Ainsi, en raison de dlais administratifs, il est possible que des travaux

dexploration ne puissent pas avoir lieu durant la priode propice ceux-ci,
notamment sur le territoire du Plan Nord.
Dans le but damliorer les services offerts aux intervenants du secteur minier, le
Plan conomique du Qubec prvoit que le dlai de traitement par
Revenu Qubec des demandes dinterprtation et de dcisions anticipes,
relatives aux dpenses dexploration, sera revu afin dinformer les entreprises au
maximum deux mois aprs la date laquelle la demande est complte.
Le Plan conomique
du Qubec B.301
Favoriser une plus grande concertation entre les intervenants
gouvernementaux et un accs aux meilleurs experts
Le Plan conomique du Qubec mandate Revenu Qubec afin quil renforce le
dialogue entre les intervenants en fiscalit minire, dont lAgence du revenu du
Canada.
De plus, afin dappuyer les vrificateurs de Revenu Qubec lgard des activits
de lindustrie minire, une entente sera conclue entre Revenu Qubec et le
ministre de lnergie et des Ressources naturelles, qui fournira un soutien
technique Revenu Qubec dans le secteur minier.
Publication dun guide sur les dpenses dexploration

admissibles aux aides fiscales
Le gouvernement reconnat quune comprhension commune et adquate des
rgles fiscales rgissant les dpenses admissibles aux aides lexploration est
essentielle pour rduire les incertitudes relatives leur qualification.
Afin dassurer que les socits minires aient accs linformation fiscale
ncessaire la ralisation de leur projet, le Plan conomique du Qubec prvoit
que Revenu Qubec publiera un guide destin aux entreprises portant sur les
dpenses dexploration admissibles au crdit dimpt relatif aux ressources et
limpt minier.
Ce guide prsentera notamment des lignes directrices pour aider les

entreprises dterminer si leurs dpenses sont admissibles ou non.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.9.8 Favoriser la consultation des communauts dans
la ralisation des projets miniers
Lacceptabilit sociale est essentielle la ralisation dun projet minier, que ce soit
ltape de lexploration minire, de la mise en valeur ou de lamnagement.
Afin de favoriser la consultation des communauts, dont les communauts

autochtones, le Plan conomique du Qubec prvoit quune allocation sera
instaure dans le rgime dimpt minier pour la consultation des collectivits.
Les dpenses lies la consultation des communauts ne sont gnralement pas

admissibles des mesures fiscales. Grce la nouvelle allocation, les socits
minires pourront dduire une partie de ces frais.
Linstauration dans le rgime dimpt minier de cette allocation pour la consultation

des collectivits reprsente un impact financier de 2,5 millions de dollars au cours
des cinq prochaines annes et sappliquera lgard des frais admissibles qui
seront engags aprs le jour du discours sur le budget.
TABLEAU B.109
Impact financier de linstauration dune allocation pour la consultation

des collectivits
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Favoriser la consultation des collectivits - 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,5
Le Plan conomique
du Qubec B.303
Frais admissibles lallocation pour la
consultation des collectivits
titre illustratif, les dpenses admissibles lallocation pour la consultation des

collectivits pourraient comprendre :
les frais de logistique lis la consultation des communauts, tels les frais de
dplacement ou dhbergement;
les frais de communication lis la consultation des communauts, tels les frais lis
la production de documents dinformation ou les frais dinterprte;
les frais de services professionnels lis la consultation des communauts, tels les
frais davocat ou de spcialiste en consultation publique.
Les dpenses lies la consultation des communauts qui sont reconnues titre de
frais dexploration ne sont pas admissibles lallocation pour la consultation des
communauts.
Ainsi, la lgislation fiscale qubcoise demeurera harmonise avec la lgislation

fiscale fdrale lgard des consultations des collectivits.
Budget 2017-2018
B
SECTION
10.10 Amliorer la prestation des services gouvernementaux
et la protection des renseignements personnels
Afin daccentuer lefficacit de son action dans toutes les rgions du Qubec, le
gouvernement doit tre innovant dans ses faons de livrer les services aux
citoyens et aux entreprises, notamment en recourant davantage aux technologies
de linformation.
Par ailleurs, le recours aux nouvelles technologies soulve des enjeux, notamment
en ce qui a trait la protection des donnes personnelles. Ainsi, dans le cadre du
Plan conomique du Qubec, le gouvernement prvoit :
acclrer lamlioration des services gouvernementaux par la mise en place

dun nouveau modle daffaires de Services Qubec;
offrir un appui additionnel la Commission daccs linformation du Qubec,

notamment pour offrir de linformation aux citoyens en matire de protection de
leurs donnes personnelles.
Nouvelle offre des services gouvernementaux

Services Qubec est un guichet de services permettant aux citoyens et aux
entreprises de bnficier dun accs simplifi des services publics. Depuis
limplantation de ce guichet, loffre de services se fait sur lensemble du territoire
qubcois par lentremise de comptoirs lintrieur des bureaux locaux et
rgionaux. De plus, des renseignements sont fournis par tlphone ou par
lentremise de deux portails Web, lun destin aux citoyens et lautre aux
entreprises.
Dans un objectif damlioration continue de loffre des services gouvernementaux

ainsi que de la gestion des dpenses gouvernementales, le ministre du Travail,
de lEmploi et de la Solidarit sociale a lanc une rflexion sur le modle daffaires
de Services Qubec. Les constats obtenus de cette rflexion, notamment quant
la mise en place dun guichet multiservice, ont t partags par la Commission de
rvision permanente des programmes lors du dpt de son rapport en aot 2015.
Le Plan conomique
du Qubec B.305
linstar de ce qui se fait dans plusieurs provinces, Services Qubec souhaite
dornavant dployer un guichet multiservice, notamment grce une utilisation
plus labore des technologies de linformation. Ce redploiement de
Services Qubec se caractrise principalement par :
un seul rseau de comptoirs de services gouvernementaux intgrs, prsent

dans toutes les municipalits rgionales de comt, qui sassurera de joindre au
moins 90 % de la population dans un rayon de 50 kilomtres;
une offre labore et regroupe de services de premire ligne des ministres

et organismes au bnfice de la population et des entreprises;
un numro de tlphone pour les citoyens et un numro de tlphone pour les

entreprises pour accder aux services gouvernementaux;
un accs simple et rapide lensemble des services gouvernementaux sur le

Web et en version mobile offerts par Portail Qubec.
Des premiers rsultats du redploiement la hauteur des attentes

Lanne 2016-2017 a permis Services Qubec de poser plusieurs gestes concrets
afin de mettre en uvre cette stratgie de redploiement.
La mise en place des comptoirs de services gouvernementaux intgrs a t

complte lgard des projets de Roberval, de Qubec et de Montral. Ce
premier geste a dailleurs permis de confirmer lintrt des citoyens et des
entreprises pour ce type de bureaux et plus particulirement pour la dmarche
en prestation lectronique de services partir des comptoirs.
Registres Qubec a t cr en avril 2016 pour permettre de regrouper

progressivement les grands registres dtat et soutenir ainsi loffre de services
intgrs. Le but de ce regroupement est de dvelopper un ple dexpertise en
matire de registres et doptimiser la tenue des registres, contribuant ainsi la
mise en place du guichet multiservice.
titre dexemple, lintgration du registre de ltat civil Registres Qubec

a permis damliorer la prestation des services en matire dtat civil, entre
autres par linstauration des dclarations uniques de naissance et de
dcs.
Compte tenu de ces rsultats probants sur la qualit de la prestation des services
aux citoyens et aux entreprises, ainsi que pour appuyer la prsence
gouvernementale en rgion, le Plan conomique du Qubec prvoit loctroi de plus
de 36 millions de dollars au cours des prochaines annes pour appuyer le
redploiement de Services Qubec dans toutes les rgions, soit :
un montant de 21,4 millions de dollars provenant du Fonds des biens et

services du ministre du Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale;
des crdits additionnels de 15 millions de dollars octroys au ministre du

Travail, de lEmploi et de la Solidarit sociale, dont 1 million de dollars en
2017-2018 et 2 millions pour les annes suivantes. Pour lanne 2017-2018,
Budget 2017-2018
B
SECTION
Accrotre la protection des renseignements personnels
La protection des renseignements personnels et le vol didentit constituent des
enjeux importants dans une socit o le numrique est omniprsent.
La Commission daccs linformation a pour mission la promotion de laccs aux

documents des organismes publics et la protection des renseignements
personnels dans les secteurs public et priv.
Afin dappuyer lorganisation dans sa mission de communication auprs des

diffrents publics quelle vise, des crdits additionnels de 0,1 million de dollars
seront octroys annuellement la Commission daccs linformation. De
nombreux publics, comme les ans, les jeunes et les petites entreprises, pourront
bnficier dune sensibilisation accrue quant la protection des renseignements
personnels quils fournissent, particulirement lors de leurs interactions avec le
secteur priv, puisque lintervention du Qubec auprs des entreprises prives est
moins tendue que pour le secteur public.
de supplance.
Le Plan conomique
du Qubec B.307
B
SECTION
11. SOUTENIR LE RAYONNEMENT DE LA CULTURE
QUBCOISE
Place au cur de la vie des Qubcois, la culture reflte les valeurs, les
aspirations et les ambitions de toute la population. Lpanouissement des artistes
et la cration duvres originales contribuent faonner lidentit du Qubec et
encourager son rayonnement ltranger. La culture devient ainsi porteuse de
sens et une source de fiert pour tous les Qubcois.
De plus, le secteur culturel participe activement au dveloppement conomique du

Qubec par son apport important la cration demplois. Bien que tous les
secteurs conomiques soient porteurs de dfis, ceux du secteur culturel sont
particuliers, et ce, notamment en raison :
de lvolution des technologies numriques qui transforment la faon de crer

des uvres culturelles, de les diffuser et de les consommer;
de la mondialisation qui offre de nouveaux dbouchs nos crateurs, mais

qui relve les exigences en matire de cration duvres culturelles en raison
de la concurrence qui en dcoule;
dun besoin de financement adquat pour nos institutions musales et notre

patrimoine culturel.
113 M$ pour le dveloppement de la culture qubcoise

Pour assurer le dynamisme et lessor de lindustrie culturelle ainsi que le
dveloppement et la promotion ltranger des produits culturels qubcois, le
Plan conomique du Qubec prvoit des investissements de prs de 113 millions
de dollars, qui serviront :
appuyer le secteur de la presse dinformation crite pour assurer une

information diversifie et rgionale;
bonifier le crdit dimpt pour la production cinmatographique ou tlvisuelle

qubcoise, pour favoriser la proprit intellectuelle qubcoise notamment
dans le domaine de lanimation, appuyer le dveloppement technologique de
lindustrie et soutenir la croissance des producteurs rgionaux;
favoriser limplantation dun ple dexcellence en ralit virtuelle au Qubec

afin de demeurer lavant-garde des nouvelles technologies;
prolonger et rviser le Fonds Capital Culture Qubec afin de financer des

projets dexportation culturelle denvergure;
soutenir les musiciens et compositeurs qubcois en favorisant

lenregistrement de trames sonores au Qubec;
accrotre le soutien destin au secteur de la musique qubcoise pour

loptimisation de la performance des entreprises et la mise en valeur des
contenus et des artistes sur toutes les plateformes;
Le Plan conomique
du Qubec B.309
faciliter la prsentation lextrieur du Qubec dvnements ou
denvironnements multimdias;
apporter un appui additionnel Tl-Qubec pour mieux soutenir les

productions originales qubcoises;
soutenir les institutions musales, dont le Muse des beaux-arts de Montral et

le Muse national des beaux-arts du Qubec, ainsi que le patrimoine culturel.
TABLEAU B.110
Impact financier des mesures visant soutenir le rayonnement

de la culture qubcoise
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017(1) 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Appuyer le secteur de la presse

dinformation crite pour assurer une
information diversifie et rgionale (1) 5,5- 7,5- 8,5- 7,5- 7,0- 36,0
Bonification du crdit dimpt pour
la production cinmatographique ou
tlvisuelle qubcoise (1) 0,8- 3,3- 5,0- 5,2- 5,3- 19,6
Favoriser limplantation dun ple
dexcellence en ralit virtuelle au
Qubec (1) 0,1- 0,2- 0,3- 0,4- 0,5- 1,5
Prolonger et rviser le Fonds Capital
Culture Qubec (1) - - - - -
Programme daide aux producteurs
de trames sonores visant soutenir
les musiciens et compositeurs
qubcois (1) 0,5- 0,5- - - - 1,0
Accrotre le soutien destin au
secteur de la musique qubcoise (1) 2,0- 3,0- - - - 5,0
Ajustement du crdit dimpt pour
la production dvnements ou
denvironnements multimdias
prsents lextrieur du Qubec (1) 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,5
Appui additionnel Tl-Qubec
pour mieux soutenir les productions
originales qubcoises (1) 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0
Soutien aux institutions musales et
au patrimoine culturel 11,5(1) - - - 10,0- 15,5- 37,0
(1)
TOTAL 11,5 11,4- 17,0- 16,3- 25,6- 30,8- 112,6
Budget 2017-2018
B
SECTION
11.1 36 M$ afin dappuyer le secteur de la presse
dinformation crite pour assurer une information
diversifie et rgionale
Le march des mdias crits est en pleine mutation. En effet, linformation migre
de plus en plus vers des supports numriques et il en rsulte des baisses
importantes de revenus pour les entreprises du secteur de la presse dinformation
crite.
De plus, les propritaires et distributeurs de mdias crits voient les cots lis la
rcupration des matires augmenter notablement et sont, par le fait mme,
soumis des pressions financires importantes quant aux charges quils doivent
supporter en matire de collecte slective.
Le gouvernement est proccup par ces difficults que rencontrent les mdias
crits. Afin dappuyer le secteur de la presse dinformation crite pour que les
Qubcois aient accs une information diversifie et de qualit partout au
Qubec, le Plan conomique du Qubec prvoit :
24 millions de dollars pour la transformation numrique de la presse

dinformation crite;
12 millions de dollars de soutien RecycleMdias pour la collecte slective.

Ces mesures permettront dappuyer le secteur de la presse dinformation crite,
qui occupe une place importante dans lconomie qubcoise et joue un rle
rassembleur dans la vie des citoyens.
TABLEAU B.111
Impact financier des mesures dappui au secteur de la presse dinformation

crite pour assurer une information diversifie et rgionale
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Appui pour la transformation

numrique de la presse
dinformation crite - 4,0- 5,0- 5,0- 5,0- 5,0- 24,0
Soutien RecycleMdias
pour la collecte slective - 1,5- 2,5- 3,5- 2,5- 2,0- 12,0
TOTAL - 5,5- 7,5- 8,5- 7,5- 7,0- 36,0
Le Plan conomique
du Qubec B.311
24 M$ pour la transformation numrique de la presse
dinformation crite
Le march de la presse dinformation crite est fragilis par une importante
diminution des revenus publicitaires et dabonnement depuis quelques annes, en
raison des bouleversements provoqus par la venue des nouvelles technologies
numriques dans le secteur de linformation.
Les entreprises de la presse dinformation crite doivent donc sadapter ce nouvel

environnement technologique en maximisant les revenus tirs des plateformes
numriques et en favorisant le dveloppement et lutilisation de produits innovants
pour une meilleure diffusion de linformation.
Pour y parvenir, le Plan conomique du Qubec prvoit loctroi de 24 millions de

dollars sur une priode de cinq ans pour la transformation numrique de la presse
dinformation crite. Cette initiative, qui sinscrit en lien avec la Stratgie numrique du
Qubec, comprend :
un programme daide pour renforcer linformation locale et rgionale diffuse

par les mdias communautaires;
un programme daide pour soutenir et encourager les entreprises de la presse

dinformation crite revoir leur modle daffaires et miser sur le numrique.
TABLEAU B.112
Programmes daide pour la transformation numrique de la presse

dinformation crite
Programmes Objectifs Clientle vise
Programme daide aux Stimuler la production et la diffusion de Mdias communautaires et

mdias communautaires linformation locale et rgionale dconomie sociale
pour le renforcement de
Favoriser la diversit des sources
linformation locale et dinformation et la pluralit des mdias
rgionale
Programme dadaptation Soutenir ladaptation des pratiques Mdias crits imprims et
numrique des daffaires afin daugmenter la capacit numriques publis
entreprises de la presse de mise en march des producteurs de priodiquement(2) qui :
dinformation(1) contenus dinformation qubcois possdent leur propre
Favoriser lacquisition de technologies quipe de journalistes
numriques
offrent une production
Favoriser la mise en place de originale dinformation
nouvelles approches journalistiques dintrt gnral (non
thmatique)
(1) Un soutien au diagnostic organisationnel et la planification stratgique pourrait galement tre offert aux
mdias crits imprims et numriques indpendants (non intgrs ou ne faisant pas partie dun conglomrat).
(2) Ces mdias excluent les stations de radio et de tlvision qui produisent du contenu sur le Web.
Budget 2017-2018
B
SECTION
cette fin, des crdits additionnels de 24 millions de dollars sur cinq ans seront
accords au ministre de la Culture et des Communications, soit 4 millions de dollars
en 2017-2018 et 5 millions de dollars par anne de 2018-2019 2021-2022. Pour
supplance.
Les dtails des programmes daide pour la transformation numrique de la presse

dinformation crite seront annoncs ultrieurement par le ministre de la Culture et des
Communications.
12 M$ de soutien RecycleMdias pour la collecte slective

Le Rglement sur la compensation pour les services municipaux fournis en vue
dassurer la rcupration et la valorisation de matires rsiduelles sappuie sur le
principe de responsabilisation largie des producteurs.
En effet, les producteurs mettant en march certaines catgories de matires,

soit des contenants et emballages, des imprims ou des journaux, doivent
assumer la majeure partie des cots lis la collecte slective des matires
recyclables rsultant de leurs produits.
Le but de ce rgime de compensation est dindemniser les municipalits pour les

cots quelles assument pour la fourniture des services de rcupration et de
valorisation des produits viss.
RecycleMdias
RecycleMdias est un organisme agr par le gouvernement, depuis 2005, pour

reprsenter les propritaires et distributeurs de journaux dans le cadre de la Loi sur la
qualit de lenvironnement et du Rglement sur la compensation pour les services
municipaux fournis en vue dassurer la rcupration et la valorisation de matires
rsiduelles.
RecycleMdias reprsente des propritaires et des distributeurs de journaux comme
Gesca, Qubecor Mdia, TC Mdias, The Gazette, Le Devoir, Corporation Sun Media,
Association des journaux rgionaux du Qubec, Groupe Voir, Association des mdias
crits communautaires du Qubec et plusieurs autres journaux indpendants.
Le gouvernement souhaite prserver le systme actuel de compensation aux

municipalits pour le service de collecte slective, car il est quitable pour
lensemble des producteurs de matires, des consommateurs et des contribuables
municipaux. Nanmoins, le gouvernement est proccup par la survie des
journaux locaux, communautaires et rgionaux qui savrent un vhicule important
dinformations pour la population au sein de ces communauts.
Ainsi, afin daider les entreprises de la presse dinformation crite faire face au
virage technologique incontournable dans ce secteur dactivit, le gouvernement
annonce quil versera une subvention temporaire RecycleMdias de 12 millions
de dollars rpartie sur les cinq prochaines annes.
Le Plan conomique
du Qubec B.313
cette fin, des crdits additionnels de 1,5 million de dollars en 2017-2018, de
2,5 millions de dollars en 2018-2019, de 3,5 millions de dollars en 2019-2020, de
2,5 millions de dollars en 2020-2021 et de 2 millions de dollars en 2021-2022
seront accords au ministre de la Culture et des Communications. Pour
supplance.
11.2 Bonification du crdit dimpt pour la production

cinmatographique ou tlvisuelle qubcoise
Depuis son instauration, le crdit dimpt pour la production cinmatographique ou
tlvisuelle qubcoise apporte un soutien important aux productions locales,
permettant aux Qubcois de bnficier dune panoplie de films et dmissions
tlvisuelles de qualit correspondant leur identit culturelle.
Afin daccorder un financement plus adquat pour certains types de productions et

de permettre de nombreuses productions locales de voir le jour, le Plan
conomique du Qubec prvoit un ajustement la hausse des bonifications
relatives au crdit dimpt pour la production cinmatographique ou tlvisuelle
qubcoise, soit :
la hausse de 8 % 16 % du taux de la bonification pour les productions sans

aide publique et sa modulation selon le niveau daide publique;
la majoration de 8 % 10 % du taux de la bonification pour effets spciaux et

animation informatiques;
laugmentation de 8 % 10 % et de 16 % 20 % des taux de la bonification

rgionale, selon le type de production.
Les ajustements aux trois bonifications reprsenteront un allgement fiscal de prs

de 20 millions de dollars au cours des cinq prochaines annes.
TABLEAU B.113
Impact financier des mesures visant bonifier le crdit dimpt pour

la production cinmatographique ou tlvisuelle qubcoise
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-
- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total
Hausse de 8 % 16 % du taux de la
bonification pour les productions sans
aide publique et modulation selon le
niveau daide publique - 0,6- 2,5- 3,8- 4,0- 4,0- 14,9
Majoration de 8 % 10 % du taux de
la bonification pour effets spciaux et
animation informatiques - 0,1- 0,2- 0,3- 0,3- 0,3- 1,2
Augmentation de 8 % 10 % et de 16 %
20 % des taux de la bonification
rgionale - 0,1- 0,6- 0,9- 0,9- 1,0- 3,5
TOTAL - 0,8- 3,3- 5,0- 5,2- 5,3- 19,6
Budget 2017-2018
B
SECTION
Hausse de 8 % 16 % du taux de la bonification pour
les productions sans aide publique et modulation selon
le niveau daide publique
Afin de mieux appuyer financirement les productions ne faisant lobjet que de peu
ou daucune aide financire accorde par un organisme public, notamment pour
favoriser les coproductions avec des socits trangres et les productions dans le
secteur de lanimation, des ajustements seront apports la bonification pour les
productions ne bnficiant daucune aide financire publique.
Ainsi, le taux de cette bonification sera :
doubl, passant de 8 % 16 %;
modul selon le niveau daide financire publique, selon une rduction de 1 $
daide fiscale pour 2 $ daide financire publique, pour permettre davantage
de productions dtre admissibles.
Le taux de la bonification sera nul lorsque le niveau daide financire

publique atteindra 32 % des frais dune production.
Actuellement, la bonification pour les productions sans aide financire

publique nest plus accessible ds le premier dollar daide publique
obtenue.
Un soutien accru pour favoriser le dveloppement de la proprit

intellectuelle qubcoise et lexportation
La qualit de lexpertise dans le secteur de laudiovisuel, combine au crdit
dimpt pour la production cinmatographique ou tlvisuelle, permet aux socits
qubcoises de raliser des coproductions avec des socits trangres. Il sagit
dun modle trs intressant pour les socits qubcoises, qui permet un transfert
dexpertise et facilite la distribution ltranger de productions ralises en partie
au Qubec.
En plus de miser sur les talents et la crativit de nos artisans, les producteurs
qubcois doivent tre suffisamment comptitifs pour inciter les socits
trangres tablir des partenariats, afin quelles acceptent de partager une
portion des droits de proprit intellectuelle en contrepartie du financement quelles
reoivent.
Par ailleurs, ce soutien accru encouragera notamment les productions du secteur

de lanimation, qui reprsentent un formidable levier de rayonnement sur la scne
internationale en tant facilement exportables sur les divers marchs. Ces
productions permettent lentre de nouveaux capitaux au Qubec et offrent une
capacit suprieure de retour sur linvestissement en raison de leur diffusion dans
plusieurs pays.
Le Plan conomique
du Qubec B.315
Majoration de 8 % 10 % du taux de la bonification pour
effets spciaux et animation informatiques
Le Qubec possde une expertise importante dans le secteur des effets visuels,
notamment Montral, qui est un ple reconnu mondialement dans ce domaine.
En effet, de nombreux producteurs trangers embauchent des socits
qubcoises pour raliser leurs effets spciaux.
Afin de profiter de cette expertise et dappuyer le dveloppement technologique de

lindustrie cinmatographique et tlvisuelle qubcoise, notamment dans le
secteur du film danimation, une bonification pour effets spciaux et animation
informatiques est accessible aux productions locales.
Dans le but dassurer que le Qubec demeure lavant-garde dans le secteur des
effets visuels et profite pleinement de lexpertise dici, le taux de la bonification pour
effets spciaux et animation informatiques sera major de 8 % 10 %.
Augmentation de 8 % 10 % et de 16 % 20 % des taux

de la bonification rgionale
Afin dencourager la production de films et dmissions de tlvision qui refltent
les multiples ralits rgionales du Qubec et de soutenir adquatement les
producteurs tablis lextrieur de la rgion de Montral, il existe une bonification
rgionale associe au crdit dimpt pour la production cinmatographique ou
tlvisuelle qubcoise.
Les producteurs tablis en rgion ont connu une progression notable au cours des
dernires annes, qui a permis le tournage de plusieurs productions en rgion et la
ralisation de projets dots dun budget plus important, notamment des films de
fiction et danimation.
Afin dassurer une prsence soutenue des socits daudiovisuel en rgion et de

leur permettre de poursuivre leur dveloppement, les taux de la bonification
rgionale seront augments :
de 8 % 10 % pour certaines productions de langue franaise ou pour des

films en format gant;
de 16 % 20 % pour les autres productions.
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.114
Taux du crdit dimpt pour la production cinmatographique ou tlvisuelle

qubcoise Aprs le Plan conomique du Qubec de mars 2017
Taux
Bonifications effectif(3)
Effets Selon(1)
spciaux laide(1)
Taux et animation financire(1) Taux(2)
de base informatiques Rgionale publique(1) max.(2) Min. Max. (2)
Production en
langue franaise(4)
ou en format gant
qui nest pas
adapte dun format (1)
tranger 40 % 10 % 16 % 66 %(2) 20 % 33 %(5)
Production en
langue franaise(4)
ou en format gant
qui est adapte dun (1)
format tranger 36 % 10 % 16 % 62 %(2) 18 % 31 %(5)
Autre production
qui nest pas
adapte dun format (1)
tranger 32 % 10 % 20 % 16 % 66 %(2) 16 % 33 %(6)
Autre production
qui est adapte dun (1)
format tranger 28 % 10 % 20 % 16 % 62 %(2) 14 % 31 %(6)
(1) Cette bonification sapplique une production cinmatographique ou tlvisuelle qubcoise qui est un long
mtrage de fiction, une minisrie ou une srie dont chaque pisode est une production de fiction et dont lensemble
de la production est dune dure minimale de 75 minutes ou un documentaire unique dune dure minimale de
30 minutes ( lexception des films documentaires uniques destins aux personnes mineures). Le taux de cette
bonification est rduit linairement jusqu un niveau daide financire publique maximal de 32 % des frais de
production, o le taux devient nul.
(2) Lorsquune partie ou la totalit des dpenses de main-duvre donne droit plus dune bonification, le total ne peut
excder 66 % pour les productions qui ne sont pas adaptes dun format tranger et 62 % pour les productions qui
sont adaptes dun format tranger.
(3) Le taux effectif sobtient en multipliant le taux de crdit dimpt, exprim en fonction des dpenses de main-duvre,
par le taux du plafond des dpenses de main-duvre, exprim en fonction des cots de production. Le plafond des
dpenses de main-duvre est de 50 %.
(4) Seuls les films dans les catgories suivantes sont admissibles : les longs, moyens et courts mtrages de fiction, y
compris les longs mtrages coproduits, les documentaires uniques, y compris les coproductions, destins
principalement une exploitation sur les marchs francophones ainsi que les productions destines aux personnes
mineures.
(5) Sous lhypothse que les dpenses de main-duvre, qui donnent droit au taux de base, donnent galement droit
aux taux supplmentaires lis la bonification rgionale et la bonification selon laide financire publique.
(6) Sous lhypothse que les dpenses de main-duvre, qui donnent droit au taux de base, donnent galement droit
aux taux supplmentaires suivants, soit la bonification rgionale et la bonification selon laide financire publique et,
selon le cas, la bonification pour la ralisation deffets spciaux et danimation informatiques.
Le Plan conomique
du Qubec B.317
11.3 Favoriser limplantation dun ple dexcellence
en ralit virtuelle au Qubec
La ralit virtuelle et la ralit augmente font natre de nouveaux environnements
qui sapparentent ceux qui sont raliss dans le cadre de jeux vido ou de films.
Ces environnements crent de nouvelles opportunits pour les entreprises
qubcoises.
En 2020, le march mondial combin de la ralit virtuelle et de la ralit

32
augmente pourrait atteindre prs de 120 milliards de dollars amricains .
Pour que le Qubec demeure lavant-garde en ce qui a trait ces nouveaux

environnements, le Plan conomique du Qubec confirme ladmissibilit des
productions de ralit virtuelle et de ralit augmente au crdit dimpt pour
services de production cinmatographique ainsi quau crdit dimpt pour la
production de titres multimdias, dans la mesure o de telles productions
respectent les conditions usuelles dadmissibilit ces crdits dimpt.
Par ailleurs, le Plan conomique du Qubec prvoit un assouplissement des

critres entourant ladmissibilit des productions au crdit dimpt pour services de
production cinmatographique, afin de tenir compte de la dure gnralement
moins longue des productions de ralit virtuelle et de ralit augmente.
Pour bnficier du taux de base de 20 % applicable sur lensemble des frais de

production admissibles, une production devra dsormais comporter un budget
minimal de 250 000 $ pour une uvre unique ou pour lensemble dune srie
ou dune minisrie, peu importe leur dure.
Actuellement, les cots engags pour une production unique doivent dpasser
un seuil de 1 million de dollars, alors que dans le cas dune srie ou dune
minisrie, ces seuils sont de 200 000 $ ou de 100 000 $ par pisode selon leur
dure.
De plus, une production de ralit virtuelle ou de ralit augmente pourra tre

offerte gratuitement, et ne pas tre considre comme de la publicit. Elle sera
donc admissible aux crdits dimpt sil sagit dune production originale ou encore
dune prolongation ou dun supplment une autre production qui vise apporter
un complment dinformation ou de divertissement une production principale.
La finalit de luvre fera ainsi partie intgrante des lments qui seront
considrer dans la dcision de reconnatre son admissibilit laide fiscale.
Ces modifications et prcisions contribueront affirmer la position du Qubec et

surtout celle de la grande rgion de Montral dans ces nouveaux types
denvironnements crs par la ralit virtuelle et la ralit augmente. Elles
reprsentent un allgement fiscal totalisant 1,5 million de dollars au cours des
cinq prochaines annes.
32
BUREAU DU CINMA ET DE LA TLVISION DU QUBEC, tude de potentiel pour la cration dun ple
qubcois dexcellence en ralit augmente (RA) et ralit virtuelle (RV), janvier 2016.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Dfinition des environnements de ralit virtuelle
et de ralit augmente
Ralit virtuelle
Technologie permettant une simulation interactive et en temps rel, par la cration par
ordinateur dimages de synthse et dun environnement virtuel dans lequel on peut
voluer. Cette technologie donne limpression dune immersion dans un monde cr
numriquement qui peut tre imaginaire ou une simulation de certains aspects du
monde rel.
Ainsi, la ralit virtuelle remplace le monde rel par un monde et des objets virtuels. Le
monde rel est bloqu par un casque de visualisation.
La ralit virtuelle peut galement sappliquer plus largement lensemble des canaux
sensoriels (vue, oue, toucher, odorat et got). lheure actuelle, ses principaux
domaines dapplication sont la mdecine, la robotique, lenseignement, larchitecture,
lart et le divertissement.
Ralit augmente
Technique dimagerie numrique issue de la ralit virtuelle et permettant, grce un
dispositif daffichage transparent (sous forme de lunettes ou mont sur un casque de
visualisation), de superposer une image relle des informations provenant dune
source numrique. Cette technique vise enrichir la perception du monde rel par
lajout dlments (donnes graphiques, animations, images vido, etc.).
Ainsi, la ralit augmente superpose en temps rel un mode virtuel au monde rel. Le
monde rel nest toutefois pas bloqu par les lunettes ou le casque de visualisation.
La ralit augmente trouve de nombreuses applications utilitaires dans laide la
dcision, lassistance et le guidage, pour des domaines aussi varis que la mdecine,
larchitecture, le tourisme et le divertissement.
Le Plan conomique
du Qubec B.319
11.4 Prolonger et rviser le Fonds Capital Culture Qubec
Le Qubec est reconnu linternational pour la qualit de ses productions
artistiques. En 2011, il sest dot dun outil financier important, le Fonds Capital
Culture Qubec, et ce, afin de soutenir financirement les entreprises qubcoises
qui dsiraient exporter leurs uvres culturelles.
Le Fonds Capital Culture Qubec est dot dune capitalisation de 100 millions
de dollars, qui est pourvue 60 % par le gouvernement du Qubec et 40 %
par le Fonds de solidarit FTQ.
Afin de poursuivre lappui aux socits culturelles qubcoises souhaitant raliser

des projets denvergure visant les marchs trangers, le Plan conomique du
Qubec prvoit :
la prolongation du Fonds Capital Culture Qubec et une rvision de sa

gouvernance;
llargissement de la mission du fonds afin dencourager le dveloppement de

la proprit intellectuelle qubcoise;
llargissement des secteurs admissibles au financement du fonds afin de

mieux reprsenter les tendances dans le secteur culturel qubcois.
Prolonger la dure du fonds

Actuellement, la priode dinvestissement du Fonds Capital Culture Qubec doit se
terminer en novembre 2017.
Le gouvernement prolongera cette priode jusquau 31 dcembre 2021, ce qui

permettra au gestionnaire du fonds de continuer investir dans des projets
denvergure raliss par les socits culturelles exportatrices. Par ailleurs, sa
gouvernance sera revue afin de favoriser le financement des meilleures initiatives.
Encourager la proprit intellectuelle qubcoise

Lors de son instauration, le Fonds Capital Culture Qubec visait prcisment :
le soutien aux projets culturels destins aux marchs internationaux;

la cration ou le maintien demplois dans les entreprises culturelles du Qubec;
le dveloppement et le maintien des opportunits demplois pour les artistes et
les artisans des secteurs culturels.
ces objectifs, le soutien au dveloppement de la proprit intellectuelle

qubcoise sera spcifiquement ajout, afin dassurer que les projets financs par
le fonds conduisent au dveloppement au Qubec dentreprises et de marques
fortes.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Ajustement des secteurs couverts
Afin dadapter le Fonds Capital Culture Qubec lvolution du secteur culturel
qubcois, des ajustements seront apports aux secteurs admissibles.
Considrant la croissance du secteur des films danimation ces dernires annes,

son admissibilit sera confirme.
La participation du fonds permettra, par exemple, de complter le financement

dune production par lattribution dun prt en capital de risque ou en facilitant le
crdit temporaire sur les revenus de vente.
Toutefois, le secteur du jeu vido ne sera plus admissible en raison du lancement

en 2015 dun programme quivalent consacr exclusivement ce secteur, soit le
Programme de dveloppement de la proprit intellectuelle qubcoise dans le
secteur du jeu vido.
Ainsi, les secteurs admissibles seront :
la production de spectacles;
ldition de livres, lachat et la vente de droits ddition;
la production tlvisuelle et cinmatographique, y compris le secteur de
lanimation;
la production numrique interactive, lexception du secteur du jeu vido;

la production denregistrements sonores, lachat et la vente de catalogues.
Enfin, aucun plafond dans la rpartition des investissements par secteur ne sera
tabli. Le seuil minimal dinvestissement par projet sera fix 2 millions de dollars,
quel que soit le secteur culturel, et le montant dintervention ne pourra pas
dpasser 5 % de lactif total du fonds.
Le Plan conomique
du Qubec B.321
11.5 Programme daide aux producteurs de trames sonores
visant soutenir les musiciens et compositeurs
qubcois
Les musiciens et compositeurs qubcois sont reconnus linternational pour leur
professionnalisme et leur expertise. En outre, le Qubec accueille chaque anne
de nombreuses productions qui ncessitent la ralisation de trames sonores
denvergure, que ce soit dans le secteur cinmatographique et tlvisuel ou dans
celui du jeu vido.
Le Plan conomique du Qubec prvoit la mise en place dun projet pilote pour
encourager ces productions dans lattribution de contrats aux musiciens et
compositeurs qubcois.
Cette approche permettra aux dcideurs dans le secteur de laudiovisuel et du

jeu vido de profiter davantage des services des musiciens et compositeurs
qubcois. Plusieurs dentre eux ne russissent pas dcrocher suffisamment de
contrats pour bien vivre de leur art, et ce, mme si le Qubec possde de
nombreuses salles de qualit pour lenregistrement sonore ou la production de
spectacles musicaux et que les musiciens et compositeurs qubcois disposent
dune grande crativit et dune formation de haut niveau.
La mise en place dun programme incitant ces dcideurs embaucher davantage

de musiciens et de compositeurs qubcois pour la production de trames sonores
pourrait constituer le dclencheur ncessaire afin de crer une plus grande
synergie entre ces deux groupes.
Budget 2017-2018
B
SECTION
Mise en place dun projet pilote sur deux ans
Le projet pilote du gouvernement, dune dure de deux ans, sera administr par la
Socit de dveloppement des entreprises culturelles. Il accordera une contribution
financire non remboursable applicable une partie des dpenses de salaires des
musiciens et compositeurs qubcois verss par les socits qubcoises
spcialises dans la production de trames sonores relatives des productions du
secteur du cinma, de la tlvision ou du jeu vido.
Cette aide sajoutera aux diffrents crdits dimpt offerts dans les domaines du
cinma et du jeu vido.
TABLEAU B.115
Principaux paramtres du programme daide aux producteurs de trames

sonores visant soutenir les musiciens et compositeurs qubcois
Socits Socits uvrant au Qubec et ralisant une trame sonore pour tout projet
admissibles excdant une valeur de 100 000 $ en dpenses admissibles.
Projets Projets raliss dans le cadre dune production lie au secteur cinmatographique,
admissibles tlvisuel ou du jeu vido.
Dpenses Salaires des musiciens qubcois ou de tout autre professionnel qubcois
admissibles travaillant directement sur la trame sonore du projet.
Aide Contribution financire non remboursable sur une partie des dpenses admissibles.
Dure 2 ans.
cette fin, des crdits additionnels de 1 million de dollars sur deux ans seront
accords au ministre de la Culture et des Communications, soit 0,5 million de dollars
en 2017-2018 et en 2018-2019. Pour lanne 2017-2018, les sommes prvues seront
Les dtails de ce programme daide seront annoncs ultrieurement par le ministre

de la Culture et des Communications.
Le Plan conomique
du Qubec B.323
11.6 Accrotre de 5 M$ le soutien destin au secteur
de la musique qubcoise
Au cours des quinze dernires annes, les technologies numriques ont
boulevers lindustrie de la musique au Qubec, ce qui a grandement atteint les
revenus des entreprises et des artistes qubcois qui y exercent leurs activits.
Une autre tendance observe dans lindustrie consiste en la fusion artistique de la
production de lenregistrement musical et du spectacle, o lalbum devient un outil
de promotion du spectacle et o leurs lancements sont synchroniss.
Ainsi, afin de contribuer rtablir un quilibre dans un march aux prises avec ces
nouvelles ralits, le ministre de la Culture et des Communications est
parachever des travaux de rvision des programmes daide pour mettre en place
un plan daction destin lindustrie de la musique. Ce plan aura pour objectifs :
doptimiser la performance des entreprises du secteur de la musique et du

spectacle de varits, par des mesures ciblant le savoir-faire, le dveloppement
des talents et lemploi;
de favoriser la mise en valeur des contenus et des artistes du secteur de la

musique et du spectacle de varits sur toutes les plateformes.
Afin de donner suite ce plan daction, le Plan conomique du Qubec prvoit

accrotre le soutien financier destin au secteur de la musique qubcoise au cours
des deux prochaines annes, ce qui permettra lindustrie dadapter rapidement son
modle daffaires et de poursuivre son dveloppement dans ce nouvel environnement.
cette fin, des crdits additionnels de 5 millions de dollars sur deux ans seront
accords au ministre de la Culture et des Communications, soit 2 millions de dollars
en 2017-2018 et 3 millions de dollars en 2018-2019. Pour lanne 2017-2018, les
Des changements dans les habitudes de consommation de la musique
La musique a t la premire industrie culturelle touche par le virage numrique, qui

a modifi grandement les habitudes de consommation. Durant la priode 2002 2010,
le nombre de ventes physiques dalbums a commenc chuter, tandis que le
tlchargement la pice est devenu le modle privilgi dans lindustrie.
Par la suite, ce nouveau modle daffaires a graduellement chang avec larrive du
streaming, qui permet la diffusion de la musique en continu. Lutilisateur na donc plus
tlcharger les donnes numriques sur son appareil. Ainsi, le nombre de ventes
physiques dalbums a continu de chuter tandis que les revenus provenant du
tlchargement la pice ont alors amorc leur dclin.
De 2011 2016, une baisse de 46 % du nombre dalbums physiques vendus

annuellement au Qubec a t observe, passant de 7 830 500 4 201 800.
De 2013 2016, les ventes numriques au Qubec ont diminu aprs une longue
priode de croissance. Le nombre de ventes dalbums numriques a t rduit de
27 %, passant de 2 002 900 1 471 100, alors que les ventes de titres numriques
ont chut de 33 %, passant de 16 929 100 11 413 400.
Source : Observatoire de la culture et des communications du Qubec.
Budget 2017-2018
B
SECTION
11.7 Ajustement du crdit dimpt pour la production
dvnements ou denvironnements multimdias
prsents lextrieur du Qubec
Dans le cadre du budget 2012-2013, le gouvernement a instaur le crdit dimpt
pour la production dvnements ou denvironnements multimdias prsents
lextrieur du Qubec. En plus de soutenir les artistes qubcois dans la diffusion
linternational de leurs uvres de nature culturelle ou ducative, cette mesure
permet de gnrer au Qubec davantage de retombes conomiques lies ces
activits.
Afin de soutenir pleinement la production denvironnements multimdias prsents

lextrieur du Qubec, le Plan conomique du Qubec prvoit ajuster le crdit
dimpt de manire retirer lexigence relative ce quune socit trangre ne
possde pas dtablissement au Qubec.
Actuellement, pour quelle soit admissible au crdit dimpt, il est prvu que la
production dun environnement multimdia soit ralise dans le cadre dun contrat
conclu avec une socit trangre, de faon assurer que lenvironnement
multimdia soit prsent lextrieur du Qubec.
Toutefois, une socit qubcoise qui conclut un tel contrat avec une socit
trangre nayant aucun lien de dpendance pourrait se voir refuser lobtention du
crdit dimpt si cette dernire possde un tablissement au Qubec, et ce, mme
si cet tablissement nintervient pas directement dans les activits prvues au
contrat.
Cet ajustement contribuera au dveloppement de ce crneau qui prsente un fort

potentiel de retombes conomiques au Qubec et reprsentera un allgement
fiscal totalisant 2,5 millions de dollars au cours des cinq prochaines annes.
TABLEAU B.116
Principaux paramtres du crdit dimpt pour la production dvnements

ou denvironnements multimdias prsents lextrieur du Qubec
Socits Socits uvrant au Qubec et ralisant des productions admissibles.
admissibles
Productions vnements ou environnements multimdias ayant obtenu une attestation
admissibles dadmissibilit de la Socit de dveloppement des entreprises culturelles
reconnaissant, entre autres, quils :
proposent une exprience ducative ou culturelle ayant pour but de divertir
et devant tre prsente un ou des auditoires situs lextrieur du Qubec;
satisfont certains critres de contenu qubcois.
Dpenses Salaires du personnel cratif qui ralise des travaux de production admissibles,
admissibles y compris la partie des salaires verss dans les contrats de sous-traitance.
Le montant des salaires admissibles ne peut excder 50 % des frais de production.
Taux 35 % des dpenses admissibles (maximum de 350 000 $ par production admissible).
Le Plan conomique
du Qubec B.325
11.8 Appui additionnel de 10 M$ Tl-Qubec pour mieux
soutenir les productions originales qubcoises
Diffuseur public, Tl-Qubec attire environ 4,1 millions de tlspectateurs
qubcois francophones par semaine, dont plus dun demi-million de jeunes de 2
11 ans, et ce, en diffusant des missions provenant de 50 producteurs
indpendants qubcois.
Lorganisme a notamment pour mission doffrir des contenus ducatifs et

identitaires aux enfants en plus de promouvoir la vie artistique et culturelle, et
ce, tout en tant accessible gratuitement dans toutes les rgions du Qubec.
Or, Tl-Qubec doit tre en mesure doffrir des productions originales de qualit,
et en particulier de prsenter un nombre suffisant de productions originales pour la
jeunesse en lien avec sa mission dduquer et de divertir.
Pour soutenir Tl-Qubec, le Plan conomique du Qubec prvoit lattribution

dune aide financire supplmentaire de 2 millions de dollars par anne, afin que le
diffuseur puisse offrir aux adultes et aux enfants du Qubec des missions
qubcoises originales, divertissantes et enrichissantes.
cette fin, des crdits additionnels de 10 millions de dollars sur cinq ans, soit
2 millions de dollars annuellement de 2017-2018 2021-2022, seront accords au
ministre de la Culture et des Communications. Pour lanne 2017-2018, les
Tl-Qubec : une tlvision ducative
Tl-Qubec diffuse une programmation jeunesse riche et diversifie qui sappuie sur
le savoir-faire et les connaissances de professionnels du milieu ducatif, visant offrir
des contenus instructifs de qualit et maintenir le plaisir des jeunes dans
lapprentissage.
Tl-Qubec offre sur sa plateforme numrique de nombreux complments ses
missions jeunesse et famille afin de bonifier et de prolonger son offre tlvisuelle, par
la cration dune communaut virtuelle ou encore laide de jeux ou de zones vido.
Plus rcemment, Tl-Qubec a adopt une approche innovante et dveloppe de
nouveaux outils qui sont propulss par ses plateformes promotionnelles, afin :
dutiliser le potentiel du numrique dans la personnalisation dapplications pour

accompagner les enfants dge prscolaire dans leur dveloppement socioaffectif
(ex. : Mon ami Bulle, complice de lenfant et alli du parent);
dtre complmentaire au programme ducatif qubcois, avec la production de

matriel pdagogique et doutils dexploration conus pour diffrentes plateformes
(ex. : tableaux numriques interactifs), tant pour le primaire que pour le secondaire.
Des trousses pdagogiques sont notamment offertes en mathmatiques, en
sciences et technologies et en univers social.
Avec cet appui additionnel, Tl-Qubec sera en mesure de poursuivre pleinement sa
mission et de proposer aux enfants des contenus ducatifs et identitaires.
Budget 2017-2018
B
SECTION
11.9 Soutien additionnel de 37 M$ aux institutions musales
et au patrimoine culturel
Soutien aux institutions musales
De par leur mission de dmocratisation et de diffusion de la culture, les institutions
musales sont les acteurs cls pour la culture et lducation des citoyens, la
sauvegarde et la diffusion du patrimoine, ainsi que le tourisme et lconomie des
collectivits.
Le rseau des institutions musales stend sur lensemble des rgions du

Qubec. Par le fait mme, les institutions musales sont un vecteur essentiel de
laccessibilit la culture dans les rgions loignes des grands centres urbains et
participent la vitalit rgionale.
Afin de permettre aux institutions musales damorcer rapidement la planification des

activits de la saison estivale 2017, le gouvernement a bonifi le programme daide
33
au fonctionnement pour les institutions musales dun montant de 8,5 millions de
Aide additionnelle au Muse des beaux-arts de Montral

et au Muse national des beaux-arts du Qubec
En plus dtre les gardiens et les diffuseurs dun patrimoine culturel prcieux pour
lensemble des Qubcois, le Muse des beaux-arts de Montral et le Muse
national des beaux-arts du Qubec sont des attraits touristiques majeurs qui
gnrent des retombes conomiques importantes.
Au cours des dernires annes, le Muse des beaux-arts de Montral a pris de

lexpansion, avec linauguration en 2011 du Pavillon dart qubcois et canadien
Claire et Marc Bourgie et plus rcemment du Pavillon pour la Paix Michal et
Renata Hornstein. Ces nouveaux espaces permettent de renforcer lattractivit et
le rayonnement du muse.
Pour sa part, le Muse national des beaux-arts du Qubec a inaugur en juin 2016
le nouveau pavillon Pierre Lassonde, qui permet au public de profiter pleinement
des collections daprs 1960 du muse.
Afin dappuyer le fonctionnement de ces institutions phares du domaine culturel, le

gouvernement a octroy en 2016-2017 une aide supplmentaire de 1,5 million de
dollars au Muse des beaux-arts de Montral et de 1,5 million de dollars au Muse
national des beaux-arts du Qubec.
33
Il sagit des institutions musales reconnues par le ministre de la Culture et des
Communications en vertu du mcanisme instaur cette fin par la Politique musale, ce qui
exclut les muses dtat et le Muse des beaux-arts de Montral.
Le Plan conomique
du Qubec B.327
Prolongation des versements au Fonds du patrimoine culturel
qubcois
Mis en place en 2006, le Fonds du patrimoine culturel qubcois est affect au
soutien financier de mesures favorisant la connaissance, la protection, la mise en
valeur et la transmission du patrimoine culturel. Le fonds est financ par un
prlvement annuel sur les revenus de la taxe spcifique sur le tabac.
Depuis sa mise en place, le Fonds du patrimoine culturel qubcois a permis de

relever le dfi de la protection et de la mise en valeur du patrimoine culturel
qubcois. Ce fonds a donn les moyens aux Qubcois de prserver les tmoins
dune histoire riche et unique, au bnfice des gnrations prsentes et futures.
Le Fonds du patrimoine culturel qubcois a agi comme un puissant levier dans le

cadre des ententes de dveloppement culturel conclues avec les instances
municipales. Le dveloppement de la vitalit culturelle des milieux ainsi que le
renforcement de lidentit locale ont t au cur des actions finances par le
fonds.
Le gouvernement ritre son soutien la protection et la mise en valeur de notre

patrimoine culturel. cet effet, les versements au Fonds du patrimoine culturel seront
prolongs jusquen 2021-2022, ce qui reprsente une bonification de 10 millions de
dollars pour 2020-2021 et de 15,5 millions de dollars pour 2021-2022.
Budget 2017-2018
B
SECTION
UN APPUI DE PRS DE 30 MILLIARDS DE DOLLARS
LCONOMIE DU QUBEC
Avec le Plan conomique du Qubec, le gouvernement poursuit latteinte des objectifs

quil sest fixs en matire de rduction du fardeau fiscal et de dveloppement
conomique et social. Aux initiatives dj mises en place, le gouvernement annonce
de nouveaux gestes visant notamment :
amliorer le niveau de vie des Qubcois;

favoriser la russite ducative des jeunes;
accrotre la mobilit durable, notamment par le transport collectif;
favoriser le dveloppement conomique.
Dici 2021-2022, en injectant plus de 10,7 milliards de dollars au bnfice de tous
les secteurs dactivit, les nouvelles mesures prsentes se traduiront par un appui
de prs de 30 milliards de dollars lconomie du Qubec, dont :
14,5 milliards de dollars en encourageant linvestissement des entreprises;

9,4 milliards de dollars notamment en amliorant le niveau de vie des
Qubcois et en favorisant la mobilit durable;
2,7 milliards de dollars en soutenant le dveloppement conomique de toutes

les rgions;
2,2 milliards de dollars en stimulant la recherche et linnovation;

0,7 milliard de dollars par la promotion de lentrepreneuriat et le financement des
entreprises en croissance.
TABLEAU B.117
Appui lconomie provenant du Plan conomique du Qubec

de mars 2017
Cot des nouvelles Appui
initiatives lconomie
Encourager linvestissement des entreprises 165 14 517
Autres mesures visant notamment amliorer le niveau
de vie des Qubcois et accrotre la mobilit durable 8 037 9 374
Favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions 1 241 2 666
Stimuler la recherche et linnovation pour btir le Qubec
de demain 834 2 226
Promouvoir lentrepreneuriat et assurer le financement
des entreprises en croissance 432 675
TOTAL 10 709 29 458
Le Plan conomique
du Qubec B.329
Le Plan conomique du Qubec reprsente un appui
lconomie du Qubec de plus de 64 milliards de dollars
Depuis 2014, le gouvernement dploie le Plan conomique du Qubec afin dassurer

la mise en place dun environnement favorable la croissance conomique et la
cration demplois.
Les gestes pralablement poss dans le cadre du Plan conomique du Qubec,

totalisant plus de 8 milliards de dollars, reprsentent un appui lconomie du
Qubec de plus de 34 milliards de dollars.
Dj, les initiatives mises en place ont gnr des rsultats probants :
la croissance du PIB rel du Qubec sest leve 1,7 % en 2016, ce qui constitue
la plus forte croissance de lactivit conomique observe depuis 2011;
de janvier dcembre 2016, il sest cr 90 800 emplois au Qubec, dont

83 800 emplois temps plein et 75 800 dans le secteur priv;
le taux de chmage au Qubec a affich, en 2016, son plus bas niveau historique;
la confiance des entreprises, notamment des PME, et des consommateurs dans
lconomie du Qubec a fortement progress depuis le dbut de 2016.
Les nouvelles initiatives du Plan conomique du Qubec de mars 2017 permettront
daccrotre lappui lconomie provenant de laction gouvernementale.
Globalement, avec limpact des nouvelles initiatives, le Plan conomique du Qubec
devrait appuyer lconomie hauteur de plus de 64 milliards de dollars.
Plus de 43 000 emplois soutenus

Avec les nouvelles mesures du Plan conomique du Qubec, le gouvernement agit
sur de nombreux fronts afin de favoriser la croissance de lconomie du Qubec.
Les mesures instaures par le gouvernement visant stimuler linvestissement

priv et soutenir le dveloppement conomique favoriseront la mise en uvre de
nouveaux projets crateurs demplois de qualit.
terme, les mesures annonces dans le Plan conomique du Qubec de

mars 2017 contribueront soutenir plus de 43 000 emplois dans tous les secteurs de
lconomie du Qubec.
Budget 2017-2018
B
SECTION
ANNEXE 1 : IMPACT FINANCIER DES MESURES DU
PLAN CONOMIQUE DU QUBEC
TABLEAU B.118
Impact financier des mesures du Plan conomique du Qubec

de mars 2017
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Page
(1)
2017 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total(2) de rf.
Amliorer encore plus le niveau

de vie des Qubcois
Rduction du fardeau fiscal

des particuliers
Baisse dimpt gnrale

compter de 2017 (1) 294,8- 289,3- 268,8- 274,2- 279,6- 1 406,7
(1)
B.20
Remboursement de la
contribution sant paye en 2016 440,5(1) 32,3- - - - - 472,8
(1)
B.24
contribution sant ds 2017 53,3(1) 178,7- 20,6- - - - 252,6(1) B.24
(1) (1)
Sous-total 493,8 505,8- 309,9- 268,8- 274,2- 279,6- 2 132,1
Prolongation de RnoVert
jusquau 31 mars 2018 (1) 125,5- 41,8- - - - 167,3(1) B.34
(1) (1)
Sous-total 493,8 631,3- 351,7- 268,8- 274,2- 279,6- 2 299,4
Soutenir les personnes et

les collectivits
Investir immdiatement pour

lutter contre la pauvret (1) 5,1- 18,1- 14,4- 80,2- 114,9- 232,7(1) B.46
Aide additionnelle pour le milieu

autochtone (1) 8,2- 19,2- 29,5- 37,5- 39,7- 134,1(1) B.57
Pour un meilleur accs

la justice et lindemnisation
des personnes victimes
dactes criminels (1) 6,1- 12,8- 12,5- 11,2- 11,2- 53,8(1) B.59
Agir pour lgalit entre

les femmes et les hommes 2,1(1) 4,0- 6,0- 7,0- 8,0- - 27,1(1) B.60
Accompagner les personnes

anes 10,8(1) 2,0- 2,0- 3,0- 4,0- 4,0- 25,8(1) B.63
Des infrastructures ducatives

et sportives de qualit (1) 1,0- 1,8- 4,6- 5,7- 5,5- 18,6(1) B.70
Forces AVENIR : Reconnatre

et promouvoir lengagement
tudiant 7,5(1) - - - - - 7,5(1) B.71
Autres mesures 0,4 (1)

3,1- 2,4- 3,1- 3,0- 2,9- 14,9(1)
Sous-total 20,8(1) 29,5- 62,3- 74,1- 149,6- 178,2- 514,5(1)
Sous-total Amliorer
encore plus le niveau de
vie des Qubcois 514,6(1) 660,8- 414,0- 342,9- 423,8- 457,8- 2 813,9(1)
Le Plan conomique
du Qubec B.331
TABLEAU B.118

de mars 2017 (suite)
2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Page
(1)
2017 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total(2) de rf.

Favoriser la russite ducative

de nos jeunes
Mieux soutenir les familles 27,4(1) 20,5- 20,5- 20,5- 20,5- 20,5- 129,9(1) B.74
Accompagner et soutenir
vers la russite 23,0(1) 169,9- 244,8- 345,2- 445,2- 600,2- 1 828,3(1) B.78
Sous-total Vers une premire

politique de la russite ducative 50,4(1) 190,4- 265,3- 365,7- 465,7- 620,7- 1 958,2(1)

par le transport collectif
Le Rseau lectrique
mtropolitain (1) - - 342,0 341,0- 75,7- 758,7(1) B.81
Autres mesures
(1)
61,0- 124,0- 176,0 184,0- 187,0- 732,0
(1)
Sous-total Accrotre la mobilit

durable par le transport collectif (1) 61,0- 124,0- 518,0- 525,0- 262,7- 1 490,7(1)
conomique
Des tudes suprieures

qui rpondent aux besoins
de lavenir du Qubec 12,0(1) 143,0- 250,0- 315,0- 380,0- 380,0- 1 480,0(1) B.89
Stimuler la recherche et linnovation

pour btir le Qubec de demain
Encourager la recherche
et linnovation dans les
tablissements denseignement
suprieur (1) 20,0- 40,0- 40,0- 40,0- 40,0- 180,0(1) B.94
Encourager linnovation et
(1) (1)
la relve scientifique 115,0 20,0- 30,0- 40,0- 50,0- 50,0- 305,0 B.99
Cration dune super-grappe

en intelligence artificielle 50,0(1) - - 15,0- 15,0- 20,0- 100,0(1) B.104
Mise en uvre de la stratgie

des sciences de la vie 2,0(1) 15,5- 25,0- 25,0- 25,0- 25,0- 117,5(1) B.109
Favoriser le dveloppement du
secteur manufacturier innovant (1) 3,5- 10,0- 15,0- 12,5- 7,5- 48,5(1) B.115
Stimuler linnovation dans

le secteur forestier 19,0(1) 3,5- 6,0- 6,0- 6,0- 5,0- 45,5(1) B.117
Favoriser la recherche dans

le domaine maritime 6,8(1) 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 3,0- 21,8(1) B.124
Autres mesures 6,0

(1)
4,3- 0,8- 1,4- 1,4- 1,4- 15,3(1)
Sous-total 198,8(1) 69,8- 114,8- 145,4- 152,9- 151,9- 833,6(1)
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.118

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Page
(1)
2017 - 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total(2) de rf.
conomique (suite)
entreprises en croissance
Appui additionnel au nouveau

plan daction en entrepreneuriat (1) 10,0- 15,0- 15,0- 15,0- 15,0- 70,0
(1)
B.135
50 M$ pour la reprise collective

dentreprises (1) 1,0- 1,5- 2,0- 2,5- 3,0- 10,0(1) B.148
Appui accru aux ples

dconomie sociale (1) 1,1- 1,1- 1,1- - - 3,3
(1)
B.152
Un plan pour que lconomie

qubcoise soit davantage
une conomie de dirigeants 17,0(1) 54,0- 59,0- 64,0- 69,0- 74,0- 337,0(1) B.153
Autres mesures 11,4(1) - - - - - 11,4(1)

(1)
Sous-total 28,4 66,1- 76,6- 82,1- 86,5- 92,0- 431,7(1)
Rpondre aux besoins de

la main-duvre
Promouvoir les mtiers

en demande (1) 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0(1) B.170
Appuyer les entreprises dans

la gestion de leur main-duvre (1) 5,4- 5,5- 5,5- 5,5- 5,5- 27,4
(1)
B.171
Soutenir lintgration des

personnes immigrantes sur
le march du travail (1) 25,7- 34,2- 36,5- 40,0- 43,0- 179,4(1) B.176
Appuyer la formation continue

et le dveloppement des
comptences des travailleurs (1) 11,0- 13,0- 16,0- 16,0- 16,0- 72,0
(1)
B.183
Mesures finances dans le

cadre du Plan pour la russite :
ds la petite enfance et tout au
long de la vie (1) 16,8- 19,3- 23,3- 23,8- 23,8- 107,0(1)
(1)
Sous-total 27,3- 35,4- 36,7- 39,7- 42,7- 181,8(1)
Le Plan conomique
du Qubec B.333
TABLEAU B.118

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Page
(1)
2017 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total(2) de rf.
conomique (suite)
Encourager linvestissement
des entreprises
Instauration de la dduction
additionnelle de 35 % pour
amortissement afin dencourager
le virage numrique des
entreprises (1) 20,0- 56,0- 59,0- 26,0- 4,0- 165,0
(2)
B.186
Prolongation du cong
fiscal pour grands projets
dinvestissement (1) - - - - -
(2)
B.188
(1) (2)
Sous-total 20,0- 56,0- 59,0- 26,0- 4,0- 165,0
conomique de toutes les rgions
Appuyer les rgions dans

la prise en charge de leur
dveloppement conomique (1) 48,0- 75,0- 102,0- 129,0- 168,0- 522,0(1) B.201
Stimuler linvestissement dans

le secteur agroalimentaire (1) 19,2- 27,9- 33,8- 39,1- 39,2- 159,2(1) B.207
Acclrer le dveloppement du
secteur des boissons alcooliques (1) 1,4- 1,6- 1,8- 2,0- 2,4- 9,2(1) B.217
Le secteur financier au Qubec :

un agent de dveloppement
important (1) 0,5- 1,1- 0,2- 0,4- 0,5- 2,7(1) B.225
Le tourisme comme vecteur

de dveloppement conomique 10,0(1) 19,7- 21,4- 23,0- 24,1- 25,1- 123,3(1) B.231
Protger lenvironnement,
la faune et nos ressources
renouvelables 25,0(1) 31,4- 42,3- 45,8- 44,8- 42,1- 231,4(1) B.240
Encourager la mobilit durable

dans le secteur des transports 2,6(1) 51,7- 25,2- 2,1- 1,9- 1,1- 84,6(1) B.257
Des gestes additionnels pour

appuyer la Stratgie maritime (1) 11,3- 13,0- 13,1- 8,4- 8,4- 54,2(1) B.272
Nouvelles initiatives dans

le cadre du Plan Nord (1) 2,6- 12,6- 6,1- 12,0- 12,0- 45,3(1) B.287
Amliorer la prestation des

services gouvernementaux et la
protection des renseignements
personnels (1) 1,1- 2,1- 2,1- 2,1- 2,1- 9,5(1) B.305
(1) (1)
Sous-total 37,6 186,9- 222,2- 230,0- 263,8- 300,9- 1 241,4
Budget 2017-2018
B
SECTION
TABLEAU B.118

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- Page
(1)
2017 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- Total(2) de rf.
conomique (suite)
Soutenir le rayonnement de la culture

qubcoise
Appuyer le secteur de la presse

dinformation crite pour assurer
une information diversifie et
rgionale (1) 5,5- 7,5- 8,5- 7,5- 7,0- 36,0(1) B.311
Bonification du crdit dimpt pour

la production cinmatographique
ou tlvisuelle qubcoise (1) 0,8- 3,3- 5,0- 5,2- 5,3- 19,6
(1)
B.314
Favoriser limplantation dun ple

dexcellence en ralit virtuelle au
Qubec (1) 0,1- 0,2- 0,3- 0,4- 0,5- 1,5(1) B.318
Prolonger et rviser le Fonds

Capital Culture Qubec (1) - - - - -
(1)
B.320
Programme daide aux

producteurs de trames sonores
visant soutenir les musiciens
et compositeurs qubcois (1) 0,5- 0,5- - - - 1,0(1) B.322
Accrotre le soutien destin au

secteur de la musique qubcoise (1) 2,0- 3,0- - - - 5,0(1) B.324
Ajustement du crdit dimpt pour

la production dvnements ou
denvironnements multimdias
prsents lextrieur du Qubec (1) 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 0,5- 2,5
(1)
B.325
Appui additionnel Tl-Qubec

pour mieux soutenir les
productions originales
qubcoises (1) 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 2,0- 10,0(1) B.326
Soutien additionnel aux institutions

musales et au patrimoine culturel 11,5(1) - - - 10,0- 15,5- 37,0(1) B.327
(1)
Sous-total 11,5 11,4- 17,0- 16,3- 25,6- 30,8- 112,6(1)
Sous-total Favoriser le
dveloppement conomique 288,3(1) 524,5- 772,0- 884,5- 974,5- 1 002,3- 4 446,1(1)
TOTAL 853,3(1) 1 436,7- 1 575,3- 2 111,1- 2 389,0- 2 343,5- 10 708,9(1)

Note : Un montant ngatif indique un cot pour le gouvernement.
(2) Le total ninclut pas limpact financier des mesures de soutien aux personnes et aux collectivits prvues pour les annes
ultrieures 2021-2022.
Le Plan conomique
du Qubec B.335
Section C
C LCONOMIE DU QUBEC :
VOLUTION RCENTE ET PERSPECTIVES
POUR 2017 ET 2018
1. La situation conomique au Qubec ........................................... C.3

1.1 Une importante acclration de lconomie du Qubec ...................... C.3
1.2 La croissance conomique demeurera robuste
au cours des prochaines annes ......................................................... C.8
1.3 Le dynamisme du march du travail tmoigne
de la bonne situation conomique ....................................................... C.9
1.4 Les dpenses de consommation des mnages
un moteur de lactivit conomique ................................................... C.12
1.5 Une reprise attendue des investissements non rsidentiels
des entreprises .................................................................................. C.16
1.6 Un contexte qui favorisera la croissance des exportations ............... C.21
1.7 La progression du PIB nominal sacclre ........................................ C.24
1.8 Comparaison avec les prvisions du secteur priv ........................... C.26
1.9 Les perspectives conomiques quinquennales
pour la priode 2017-2021 ................................................................. C.28
2. La situation des principaux partenaires conomiques
du Qubec ....................................................................................C.31
2.1 La situation conomique au Canada ................................................. C.32
2.2 La situation conomique aux tats-Unis ........................................... C.38
3. volutions sur les marchs financiers .......................................C.41
4. Lconomie mondiale...................................................................C.47
5. Principaux risques qui pourraient influencer le scnario
de prvision ..................................................................................C.51
C.1
C
SECTION
1. LA SITUATION CONOMIQUE AU QUBEC
1.1 Une importante acclration de lconomie du Qubec

Comme prvu dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016, lconomie du
Qubec a enregistr une importante acclration. La croissance du produit
intrieur brut (PIB) rel a atteint 1,7 % en 2016, aprs une hausse de 1,2 %
en 2015. Il sagit de la plus importante expansion de lactivit conomique
observe depuis 2011.
En 2016, la croissance conomique au Qubec sest avre plus vigoureuse

quau Canada (1,4 %) et quaux tats-Unis (1,6 %).
Lactivit conomique en 2016 a bnfici de lacclration de la consommation.
En effet, les mnages ont profit de la forte cration demplois, notamment temps
plein et dans le secteur priv. De plus, la bonne situation des finances publiques
ainsi que les actions du gouvernement du Qubec se sont refltes sur la
confiance des consommateurs et sur celle des entreprises, qui ont atteint des
sommets en 2016.
Cette conjoncture favorable se poursuivra au cours des prochaines annes.
La progression du PIB rel devrait slever 1,7 % en 2017 et 1,6 % en 2018.
En effet, les lments qui ont conduit au bon rsultat en 2016 continueront de
soutenir lactivit conomique.
De plus, le Qubec bnficiera de lacclration des conomies de ses

principaux partenaires commerciaux.
GRAPHIQUE C.1

1,7 1,7 1,6

Moyenne : 1,7
1,4 1,3
Moyenne : 1,2 1,2
1,0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Lconomie du Qubec :
volution rcente et perspectives pour 2017 et 2018 C.3
La croissance conomique se traduit par lamlioration
La croissance conomique enregistre au cours des dernires annes au Qubec

a favoris lamlioration continue du niveau de vie, mesur par le PIB rel par habitant.
Ainsi, depuis 2007, le Qubec a connu une amlioration du niveau de vie de
la population comparable ce qui a t observ au Canada et en Ontario.
La rcession de 2008-2009 a t moins forte au Qubec que dans le reste du

Canada.
Cela a permis aux Qubcois de ne connatre quune lgre baisse de leur niveau
de vie en 2009 par rapport 2007 (0,9 %), alors que celui-ci sest fortement
dtrior au Canada (4,1 %) et en Ontario (4,9 %).
Depuis 2010, un rattrapage graduel des niveaux de vie davant la rcession a t
amorc. Au Qubec, la croissance conomique a permis au niveau de vie de dpasser
rapidement celui de 2007 et de continuer augmenter.
De 2007 2016, le PIB rel par habitant a progress de 3,8 % au Qubec,

comparativement 3,4 % au Canada et 3,5 % en Ontario.
Lors des prochaines annes, la poursuite de la croissance conomique permettra au
niveau de vie au Qubec de crotre un rythme comparable ceux prvus au Canada
et en Ontario.
Niveau de vie par habitant

(PIB rel par habitant, indice, 2007 = 100)
108
Qubec Canada Ontario 2018
106 Qc : 105,7
Can. : 105,5
104 Ont. : 105,3
102 2016
Qc : 103,8
100 Ont. : 103,5
Can.: 103,4
98 99,1
95,9
96
95,1
94
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 (1)
(1) Prvisions du ministre des Finances du Qubec pour le Qubec et le Canada et prvisions du
Conference Board du Canada pour lOntario.
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Statistique Canada, Conference Board du Canada et ministre
des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
C.4 Plan conomique
C
SECTION
La bonne tenue de lconomie reflte dans la cration
demplois et dans loptimisme des consommateurs
et des entreprises
Plusieurs indicateurs tmoignent du dynamisme actuel de lconomie du Qubec.
Lacclration de la croissance conomique en 2016 sest traduite par une forte

cration demplois, soutenue notamment par lemploi temps plein et concentre
dans le secteur priv.
De janvier dcembre 2016, lconomie du Qubec a cr 90 800 nouveaux

emplois. Il sagit de la plus forte cration demplois parmi les provinces
canadiennes.
Le Qubec a ainsi enregistr en 2016 une cration moyenne de

36 100 emplois par rapport 2015. Sur la mme base, 53 700 emplois
temps plein et 35 800 emplois salaris privs ont t crs.
Cette robuste cration demplois a soutenu la consommation des mnages.
En particulier, la valeur des ventes au dtail a enregistr une progression

de 4,3 % en 2016, soit la plus forte depuis 2010.
La situation conomique et budgtaire favorable sest galement reflte sur la

confiance des consommateurs et des entreprises.
Lindice de confiance des consommateurs du Conference Board du Canada a

atteint des sommets en 2016 au Qubec. Cette progression sest poursuivie
en 2017.
De plus, au cours des deux premiers mois de 2017, la confiance des petites et
moyennes entreprises (PME) du Qubec se situe en tte du classement des
provinces de la Fdration canadienne de lentreprise indpendante (FCEI).
TABLEAU C.1
volution de certains indicateurs conomiques au Qubec

(moyennes annuelles, sauf indication contraire)
2015 2016 2017(1)
Cration demplois totale (en milliers) 37,3 36,1 90,1
Cration demplois temps plein (en milliers) 45,0 53,7 58,8
Cration demplois salaris privs (en milliers) 28,4 35,8 68,3
Ventes au dtail
(variation en pourcentage, en termes nominaux) 0,5 4,3 n.d.
Confiance des consommateurs (en points, 2014 = 100) 102,8 114,3 128,3
Confiance des entreprises (en points) 57,9 63,9 67,6
(1) Cumulatif des priodes disponibles.
Sources : Statistique Canada, Conference Board du Canada et Fdration canadienne de lentreprise indpendante.
Lconomie du Qubec :
Le march du travail au Qubec a connu la plus forte
acclration au Canada
De janvier dcembre 2016, il sest cr 90 800 emplois au Qubec, dont
83 800 emplois temps plein et 75 800 emplois dans le secteur priv. Cette
robuste cration demplois reflte la confiance des entreprises et soutient la
confiance des consommateurs.
Au cours de cette priode, le Qubec a ainsi enregistr la plus forte cration

demplois totale au Canada (40 % des emplois crs au Canada). Il sagit dune
premire depuis 2012.
Le Qubec (90 800 emplois) a devanc lOntario (83 600 emplois) et la

Colombie-Britannique (75 500) en matire de cration demplois en 2016.
De plus, le Qubec a t le premier au Canada en matire de cration

demplois temps plein (83 800), loin devant la Colombie-Britannique (37 100)
et lOntario (10 600).
Par ailleurs, le taux de chmage au Qubec a diminu progressivement au cours
des dernires annes, passant de 7,7 % en 2014 7,1 % en 2016. Il sagit dun
creux historique.
En fvrier 2017, le taux de chmage se situait 6,4 % au Qubec.

GRAPHIQUE C.2 GRAPHIQUE C.3
(1)
Cration demplois au Canada Cration demplois temps plein
(1)
au Canada
(en milliers) (en milliers)
90,8
83,6 83,8
75,5
37,1
10,6
2,9
3,3 3,0 1,5 1,6
6,4
11,413,5
0,3 0,6 5,7
6,2 26,7
14,4
(1) De janvier dcembre 2016. (1) De janvier dcembre 2016.

Source : Statistique Canada. Source : Statistique Canada.
Budget 2017-2018
C.6 Plan conomique
C
SECTION
Des finances publiques quilibres un atout
pour la croissance conomique
la suite de la rcession de 2008-2009, plusieurs pays de lOrganisation de

coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) ont mis en place des mesures
de stimulation, qui se sont soldes par dimportants dficits budgtaires. Par la suite,
la rduction des dficits est redevenue une priorit pour plusieurs gouvernements.
Des finances publiques saines un atout pour la croissance conomique
Plusieurs tudes ont montr que la rduction des dficits budgtaires et de la dette
tend acclrer la croissance conomique moyen terme, notamment dans les pays
ayant un niveau dendettement public lev.
Selon le Fonds montaire international (FMI), une diminution de 10 points de
pourcentage (pp) du ratio de la dette au PIB pourrait augmenter de plus de 1,0 % le
1
PIB rel moyen terme .
Hausse de la confiance et diminution des cots de financement
2
Le FMI affirme quun manque de discipline budgtaire constitue une source
dincertitude qui peut freiner la croissance de la productivit et de linvestissement. En
3
revanche, selon le FMI et lOCDE , des finances publiques quilibres sont favorables
la croissance conomique moyen terme. Elles saccompagnent notamment :
dune amlioration de la confiance des consommateurs et des entreprises, qui
anticipent que leurs obligations fiscales futures nauront pas salourdir;
dune baisse des cots de financement du gouvernement dcoulant de la perception
par les investisseurs dun risque financier rduit.
Ces lments se renforcent mutuellement, crant un effet dentranement pour la
croissance conomique et les finances publiques.
La confiance accrue des consommateurs et des entreprises encourage la

consommation et linvestissement. Le recul des cots demprunt et lamlioration de
la croissance conomique gnrent des marges de manuvre additionnelles pour
les gouvernements, qui peuvent ainsi soutenir plus efficacement lconomie.
quilibre budgtaire, confiance et croissance conomique
Mesures fiscales
Baisse des cots
et budgtaires
demprunt
expansionnistes
Hausse de la Hausse des

quilibre confiance Acclration de la
investissements et de croissance
budgtaire des entreprises et la consommation conomique
des consommateurs
Hausse des
recettes publiques
1 Fonds montaire international, Perspectives de lconomie mondiale : reprise, risques et rquilibrage, oct. 2010.
2 J. Daniel, J. Davis, M. Fouad et C. Van Rijckeghem, Lajustement budgtaire comme instrument de stabilit et de
croissance, Fonds montaire international, Srie de brochures no 55-F, 2006.
3 Ibid et OCDE (2014), Perspectives conomiques de lOCDE, Volume 2014/1, ditions OCDE.
http://dx.doi.org/10.1787/eco_outlook-v2014-1-fr
Lconomie du Qubec :
1.2 La croissance conomique demeurera robuste
au cours des prochaines annes
La croissance du PIB rel de 1,7 % en 2017 et de 1,6 % en 2018 sera soutenue
notamment par la progression de la consommation des mnages et par une
acclration des exportations.
La consommation des mnages qubcois demeurera un moteur important de

la croissance conomique. Elle sera soutenue par la poursuite de la cration
demplois et par les effets des mesures fiscales mises en place par les
gouvernements du Qubec et fdral.
De plus, la croissance des exportations devrait sacclrer en 2017 et en 2018.

Le raffermissement des conomies canadienne et amricaine ainsi quun
taux de change favorable du dollar canadien se traduiront par une
croissance plus soutenue des exportations au cours des prochaines
annes.
Par ailleurs, les investissements non rsidentiels des entreprises devraient

renouer avec la croissance en 2017.
Ces perspectives positives sappuient, entre autres, sur certains grands

projets dinvestissement au Qubec, notamment le pont Champlain et le
Rseau lectrique mtropolitain (REM) de Montral.
Ces projets constitueront des leviers pour lensemble de linvestissement

du secteur priv.
TABLEAU C.2
PIB rel et ses principales composantes

(variation en pourcentage et contribution en points de pourcentage)
2016 2017 2018
Contribution de la demande intrieure 1,9 1,6 1,4
Consommation des mnages 2,4 2,2 1,7
Investissements rsidentiels 3,8 0,7 1,9
Investissements non rsidentiels des entreprises 2,3 2,1 3,1
Dpenses et investissements des gouvernements 1,2 0,6 0,9
Contribution du secteur extrieur 0,8 0,1 0,1
Exportations 0,2 2,2 2,2
Exportations internationales 0,6 2,7 2,4
Importations 1,5 2,0 1,8
Contribution des stocks 0,9 0,1 0,1
PIB REL 1,7 1,7 1,6
Budget 2017-2018
C.8 Plan conomique
C
SECTION
1.3 Le dynamisme du march du travail tmoigne
de la bonne situation conomique
Au cours des deux dernires annes, le march du travail a connu une trs bonne
performance. Lacclration de la cration demplois en 2016 soutient la confiance
des consommateurs et tmoigne de la confiance leve des entreprises dans les
perspectives de lconomie du Qubec.
De janvier dcembre 2016, lconomie du Qubec a cr 90 800 nouveaux

emplois, dont la majorit temps plein et dans le secteur priv.
Ainsi, le Qubec a enregistr une cration moyenne de 36 100 emplois

en 2016 par rapport 2015, soit une hausse de 0,9 %.
La progression de lemploi, lie la bonne situation conomique, se poursuivra au

En 2017, 40 000 nouveaux emplois devraient tre ajouts en moyenne par

rapport 2016, soit une hausse de 1,0 %.
En 2018, la cration demplois devrait se situer 30 000, ce qui reprsente une

croissance de 0,7 %.
Par ailleurs, le taux de chmage devrait continuer de diminuer. Aprs avoir atteint
un creux historique 7,1 % en 2016, le taux de chmage au Qubec devrait
atteindre 6,6 % en 2017 et 6,4 % en 2018.
volution de lemploi au Qubec Taux de chmage au Qubec

(en milliers) (en pourcentage)
4 203,1
+30,0 8,6
4 173,1
+40,0 8,0
7,9
4 133,1 7,7 7,7
+36,1 7,6 7,6
4 097,0 7,2
7,1
6,6
6,4
2015 2016 2017 2018 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Sources : Statistique Canada et ministre des Sources : Statistique Canada et ministre des
Finances du Qubec. Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
Un potentiel de croissance pour les travailleurs dexprience
Le vieillissement rend ncessaire une participation accrue au march du travail

Le Qubec est actuellement confront un phnomne de vieillissement dmographique
qui se traduit par le dclin du nombre de personnes ges entre 15 et 64 ans, soit la
population qui constitue le principal bassin potentiel de main-duvre.
Dans ce contexte, la participation de lensemble de la population au march du
travail sera ncessaire pour soutenir la croissance conomique et amliorer le
niveau de vie des Qubcois.
Pour les personnes de 15 54 ans, le taux demploi au Qubec a dpass celui
du Canada
Au cours des dernires annes, le dynamisme du march du travail au Qubec a
permis une hausse substantielle de lemploi pour les personnes de 15 54 ans. Le
taux demploi pour ce groupe dge est suprieur celui observ au Canada.
En 2000, le taux demploi de la population de 15 54 ans, cest--dire la proportion
de personnes disposant dun emploi dans cette tranche de population, atteignait
71,6 % au Qubec, comparativement 74,5 % au Canada.
En 2016, le taux demploi des personnes de 15 54 ans au Qubec (77,6 %)
dpassait celui du Canada (75,4 %).
Une participation accrue des femmes
Les gains demploi des personnes de 15 54 ans au Qubec sexpliquent en grande
partie par une participation accrue des femmes sur le march du travail. Les politiques
de soutien la famille et daccs lducation mises en place par le gouvernement du
Qubec ont grandement contribu cette volution.
En effet, au Qubec, le taux demploi des femmes de 15 54 ans est pass
de 66,7 % en 2000 76,8 % en 2016, un gain de plus de 10 points de pourcentage.
Au Canada, en 2016, ce taux ntait que de 73,0 %.
Taux demploi des personnes Taux demploi des femmes

de 15 54 ans de 15 54 ans
(en pourcentage) (en pourcentage)
80 79
Qubec Canada Qubec Canada
77
78 76,8
77,6
75
76 73,0
73
74,5 75,4
71
74
69,8
69
72
71,6 67
66,7
70 65
2000 2003 2006 2009 2012 2015 2000 2003 2006 2009 2012 2015
Budget 2017-2018
C.10 Plan conomique
C
SECTION
Un potentiel de croissance pour les travailleurs dexprience (suite)
Une participation accrue des travailleurs dexprience au march du travail

Les travailleurs de 55 ans et plus au Qubec ont galement augment leur
participation au march du travail au cours des dernires annes.
De 2000 2016, le taux demploi de la population de 55 64 ans au Qubec est

pass de 41,0 % 57,8 %.
Cependant, en 2016, le taux demploi pour ce mme groupe dge au Canada sest
lev 61,6 %.
Un potentiel qui demeure prsent pour les travailleurs de 55 ans et plus
En dpit de ces amliorations, lge effectif de la retraite au Qubec (62,6 ans en 2015)
est infrieur celui de lensemble du Canada (63,4 ans). Par consquent, les taux
demploi des personnes de 55 ans et plus au Qubec sont infrieurs aux taux canadiens.
Cette situation indique que les travailleurs dexprience constituent un potentiel qui
pourrait tre davantage mis contribution pour soutenir la croissance conomique
au Qubec.
Par ailleurs, en 2016, 42,9 % des nouveaux emplois crs au Qubec ont t
occups par des travailleurs gs de 55 64 ans. Ce rsultat montre que
laccessibilit du march de travail pour cette catgorie de travailleurs est leve.
Le gouvernement du Qubec encourage la participation des personnes de 55 ans et
plus au march du travail par la mise en place de mesures incitatives, notamment le
crdit dimpt pour les travailleurs dexprience.
Taux demploi des personnes Taux demploi par groupe dge

de 55 64 ans en 2016
(en pourcentage) (en pourcentage)
65
77,6 Qubec Canada
Qubec Canada 61,6 75,4
60
61,6
57,8 57,8
55
50
48,1
24,9
45
18,6
41,0
40 5,2 7,0
35 15 54 55 64 65 69 70 ans et
2000 2003 2006 2009 2012 2015 ans ans ans plus
Lconomie du Qubec :
1.4 Les dpenses de consommation des mnages
un moteur de lactivit conomique
Aprs une hausse robuste de 3,2 % en termes nominaux en 2016, la progression
des dpenses de consommation des mnages devrait slever 3,5 % en 2017 et
3,2 % en 2018.
Plusieurs facteurs ont contribu au bon rsultat en 2016, notamment la forte

cration demplois qui sest traduite par une acclration de la croissance des
salaires et traitements, ainsi que les mesures des gouvernements qui ont
allg le fardeau fiscal des contribuables.
Par ailleurs, la confiance des consommateurs, qui se maintient des sommets,

reflte leur optimisme par rapport aux perspectives de lconomie du Qubec.
Les dpenses des mnages demeureront un des principaux moteurs de la

croissance conomique au Qubec. Au cours des prochaines annes, les
mnages continueront bnficier de la cration demplois soutenue, des prix
avantageux de lnergie et des mesures dallgement fiscal annonces dans le
Plan conomique du Qubec, notamment labolition de la contribution sant.
Un accroissement important du revenu disponible des

mnages
Le revenu disponible des mnages a connu une robuste augmentation de 4,5 % en
termes nominaux en 2016. Cette croissance, combine une augmentation du
cot de la vie moins forte au Qubec quailleurs au Canada, a permis un
accroissement important du pouvoir dachat des mnages.
Dpenses de consommation Revenu disponible des mnages

des mnages au Qubec au Qubec
(variation en pourcentage, en termes (variation en pourcentage, en termes
nominaux) nominaux)
4,5
3,5
3,3
3,1 3,2 3,2
3,7
3,3 3,2
3,0
1,9 2,6
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Statistique Canada et ministre des Statistique Canada et ministre des
Budget 2017-2018
C.12 Plan conomique
C
SECTION
La confiance des consommateurs qubcois des sommets
Lindice de confiance des consommateurs publi par le Conference Board du Canada

a fortement progress au Qubec depuis le dbut de lanne 2016.
En effet, lindice de confiance des consommateurs est pass de 89,3 points en

janvier 2016 121,1 points en dcembre.
En fvrier 2017, lindice au Qubec sest situ 135,2 points, un sommet depuis
novembre 2007.
Ainsi, lindice de confiance affiche actuellement un niveau nettement plus lev

quen 2014, alors quil se situait 100 points.
Une amlioration aussi importante na pas t observe au Canada.
Lindice de confiance des consommateurs au Canada sest fix 110,6 points en

fvrier 2017.
Le niveau lev de la confiance des consommateurs au Qubec laisse prsager la
poursuite dune progression soutenue de la consommation des mnages au cours des
prochains trimestres.
volution de lindice de confiance des consommateurs

(en points, 2014 = 100)
140
Qubec : 135,2
Qubec Canada
130
120
Canada : 110,6
110
100
90
80
70
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Source : Conference Board du Canada.
Lconomie du Qubec :
Le pouvoir dachat des Qubcois a augment
de faon importante
En 2016, la forte progression du revenu disponible des mnages, conjugue une

hausse plus modre du cot de la vie au Qubec par rapport aux autres provinces
canadiennes, a permis un accroissement important du pouvoir dachat des mnages
qubcois.
En effet, en 2016, la hausse des prix au Qubec a t plus faible quau Canada et
quen Ontario.
Lindice des prix la consommation (IPC) a progress de 0,7 % au Qubec, alors
quil a augment de 1,4 % au Canada et de 1,8 % en Ontario.
La faiblesse de linflation au Qubec nest pas synonyme de difficults conomiques.
Au contraire, la consommation des mnages a affich une vigoureuse progression
en 2016.
Les ventes au dtail se sont accrues de 4,3 % au Qubec pour lensemble de
lanne 2016. Il sagit dune croissance suprieure celle observe au Canada
(+3,7 %).
Une augmentation moindre du cot de la vie au Qubec
Trois lments spcifiques au Qubec peuvent expliquer en bonne partie les carts
dinflation avec le Canada et lOntario en 2016 :
les tarifs dlectricit (qui ont augment de seulement 1,0 % au Qubec en 2016);
les cots des logements en proprit (+1,1 %);
les tarifs de lassurance automobile (6,5 %).
volution de lindice des prix la consommation total
(variation en pourcentage)
Qubec Canada Ontario

2,4
2,0
1,8
1,4 1,4
1,2
1,1 1,1
1,0
0,9
0,7 0,7
2013 2014 2015 2016
Budget 2017-2018
C.14 Plan conomique
C
SECTION
Le pouvoir dachat des Qubcois a augment
de faon importante (suite)
Prix de llectricit
En avril 2016, Hydro-Qubec a augment ses tarifs dlectricit de seulement 0,7 %.
Il sagit de la plus faible hausse en quatre ans.
En 2016, par rapport 2015, la composante de lIPC lie llectricit a cr
de 1,0 % au Qubec, comparativement 5,7 % au Canada et 15,1 % en Ontario.
Logements en proprit
Une composante de lIPC se rapporte aux cots de possession dune habitation pour
les propritaires. Lvolution de cette composante dpend notamment des prix des
habitations ainsi que des taux dintrt.
En 2016 par rapport 2015, la composante relie au logement en proprit a cr de
seulement 1,1 % au Qubec, comparativement 2,1 % au Canada et 2,9 % en
Ontario.
Prime dassurance automobile
La Socit de lassurance automobile du Qubec a procd des diminutions de la
contribution dassurance incluse dans les permis de conduire et dans les
immatriculations. Ces baisses ont eu une influence sur les cots totaux dassurance
automobile au Qubec.
En 2016, comparativement 2015, cette composante a recul de 6,5 % au Qubec,
alors quelle est demeure stable au Canada et a diminu de 1,3 % en Ontario.
Indice des prix la consommation pour certaines composantes en 2016
15,1
Qubec Canada Ontario
5,7
2,1 2,9
1,0 1,1
0,0
1,3
6,5
lectricit Logements en proprit Assurance automobile
Lconomie du Qubec :
1.5 Une reprise attendue des investissements
non rsidentiels des entreprises
Les investissements non rsidentiels des entreprises devraient saccrotre
de 2,1 % en 2017 et de 3,1 % en 2018 en termes rels, la suite dune priode de
faiblesse qui a dbut en 2013.
linstar du Qubec (2,3 %), lOntario (0,2 %), le Canada (7,9 %) et les
tats-Unis (0,5 %) ont enregistr une diminution de leurs investissements
non rsidentiels en 2016.
Ce rebond sera soutenu par la progression des principales sous-catgories

dinvestissement, notamment :
les investissements des entreprises en machines et matriel devraient

progresser de 2,7 % en 2017 et de 4,1 % en 2018;
les investissements en construction de btiments non rsidentiels devraient

augmenter de 2,4 % annuellement en 2017 et en 2018.
Par ailleurs, la plus rcente enqute de Statistique Canada sur les dpenses en
immobilisations et rparations (EDIR) confirme que les entreprises ont lintention
daugmenter leurs investissements au Qubec en 2017.
Investissements non rsidentiels Investissements en machines

totaux des entreprises au Qubec et matriel et en construction
de btiments non rsidentiels
au Qubec
(variation en pourcentage, en termes rels) (variation en pourcentage, en termes rels)
3,1 4,1
2,1 2,7 2,4 2,4
0,3
0,9 1,3
1,1
3,5 3,7
2,3
7,9
5,4
10,7
Machines et matriel
Construction de btiments
11,8 17,0 non rsidentiels
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Statistique Canada et ministre des Statistique Canada et ministre des
Budget 2017-2018
C.16 Plan conomique
C
SECTION
La confiance leve des entreprises est bnfique
aux investissements
Plusieurs indicateurs continuent de signaler que les investissements non rsidentiels
des entreprises au Qubec devraient se redresser.
Le regain de confiance des entreprises dans lconomie du Qubec est un facteur

cl pour la reprise des investissements.
En effet, lindice du Baromtre des affaires compil par la Fdration

canadienne de lentreprise indpendante (FCEI), qui mesure la confiance des
PME, sest lev en moyenne 67,6 points en 2017. Ce niveau fait ressortir
que les PME du Qubec sont les plus optimistes au Canada.
Selon la FCEI, lindice varie normalement entre 65 et 70 points lorsque

lconomie ralise son plein potentiel de croissance.
De plus, le taux dutilisation de la capacit industrielle du secteur manufacturier au

Canada se situe prs des sommets davant la rcession de 2008-2009, en raison
notamment :
de la robuste progression de la consommation des mnages, qui soutient la

demande pour les produits des entreprises qubcoises;
du renforcement de la croissance conomique au Canada et aux tats-Unis,

qui augmente la demande pour les produits qubcois par lentremise des
exportations.
Indice du Baromtre des affaires Taux dutilisation de la capacit

pour les PME industrielle du secteur manufacturier
au Canada
(en points) (en pourcentage)
70
82,6 82,8
81,5 81,8 81,8
Qc : 80,7
66,6 79,7 79,7
65
77,3
63,9 Can. : 76,1
62,9
60
72,0
56,6
55
Qubec Canada
50
2014 2015 2016 2017 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Source : Fdration canadienne de lentreprise Source : Statistique Canada.
indpendante.
Lconomie du Qubec :
Le Qubec en tte des intentions
dinvestissement pour 2017
La plus rcente enqute de Statistique Canada sur les dpenses en immobilisations et

rparations (EDIR) montre que les entreprises et les gouvernements ont lintention
daugmenter leurs investissements au Qubec en 2017.
Selon Statistique Canada, la valeur des investissements non rsidentiels totaux au
1
Qubec devrait slever 38,3 milliards de dollars en 2017 , une hausse de 4,9 % par
rapport 2016.
Le Qubec se situe ainsi au premier rang des provinces canadiennes en termes de

croissance des intentions dinvestissement en 2017.
Au Canada, la valeur des investissements non rsidentiels totaux devrait atteindre
240,5 milliards de dollars en 2017, soit une hausse de 0,8 % par rapport 2016.
Seulement quatre des dix provinces canadiennes ont des perspectives

dinvestissement positives pour 2017, soit le Qubec (+4,9 %), lOntario (+4,0 %), la
Saskatchewan (+3,4 %) et la Colombie-Britannique (+3,4 %).
Selon lenqute, les principales catgories dinvestissement seront en hausse au
Qubec en 2017, notamment :
les investissements en construction non rsidentielle devraient augmenter de 6,1 %,

pour atteindre 25,1 milliards de dollars;
les investissements en machines et matriel devraient augmenter de 2,6 %

en 2017, pour atteindre 13,2 milliards de dollars.
Seuls le Qubec (+2,6 %) et lOntario (+1,4 %) devraient voir progresser cette
catgorie dinvestissement en 2017.
Investissements non rsidentiels totaux par province,

perspectives pour lanne 2017
(variation en pourcentage, en termes nominaux)
4,9
4,0 3,4 3,4
0,8
0,6
1,5 1,9
4,2
17,7
20,1
Qc Ont. Sask. C.-B. Can. N.-. N.-B. Alb. Man. T.-N.-L. .-P.-.
1 Les statistiques pour 2017 reprsentent des intentions dinvestissement.
Budget 2017-2018
C.18 Plan conomique
C
SECTION
Le secteur rsidentiel demeure quilibr
En 2016, les investissements rsidentiels ont augment de 3,8 %. Cette
croissance dcoule de la progression de 3,7 % des dpenses de rnovation et
dune hausse de 2,7 % des mises en chantier.
En 2017 et en 2018, les investissements rsidentiels devraient demeurer des

niveaux similaires ceux atteints au cours des dernires annes.
Plus prcisment, les investissements en rnovation devraient progresser en

termes rels de 3,0 % en 2017 et de 1,7 % en 2018. Ces investissements
continueront de bnficier en 2017 du crdit dimpt RnoVert, mis en place
par le gouvernement du Qubec en mars 2016 et reconduit dans le Plan
conomique du Qubec de mars 2017.
De son ct, le nombre de mises en chantier devrait stablir 36 400 units

en 2017 et 34 000 units en 2018. Lvolution des mises en chantier au
cours des prochaines annes demeurera ainsi compatible avec lvolution des
dterminants dmographiques.
Investissements rsidentiels Mises en chantier au Qubec

au Qubec
(en milliards de dollars de 2007) (en milliers)
25
22,9
21,0 21,5
38,8 38,9
20 37,9
37,8
36,4
15
11,6 34,0
10
5
2000 2006 2012 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Sources : Socit canadienne dhypothques et de
Statistique Canada et ministre des logement et ministre des Finances du
Finances du Qubec. Qubec.
Lconomie du Qubec :
Les investissements des gouvernements demeurent levs
Les administrations publiques au Qubec, notamment le gouvernement du Qubec
ainsi que les municipalits et le gouvernement fdral, maintiendront leurs
investissements en infrastructures des niveaux levs.
Ces investissements constituent un soutien important pour lconomie. Ils

permettent damliorer la qualit des infrastructures au bnfice des citoyens et
des entreprises.
En 2016, la valeur annuelle totale des investissements de lensemble des

ordres de gouvernement sest leve 15,7 milliards de dollars, enregistrant
une progression de plus de 25 % par rapport au niveau de 2007, lanne de la
mise en place du Plan qubcois des infrastructures (PQI).
La valeur des investissements de lensemble des gouvernements devrait se

situer 16 milliards de dollars en 2017 et 17 milliards de dollars en 2018.
En particulier, le gouvernement du Qubec maintiendra des niveaux levs ses

investissements dans le cadre du PQI. Ces investissements totaliseront plus
de 90 milliards de dollars sur dix ans, soit de 2017-2018 2026-2027.
Plus particulirement, au cours des deux prochaines annes, les

investissements publics en immobilisation inscrits au PQI totaliseront environ
10 milliards de dollars par anne.
Le PQI reprsente ainsi, lui seul, environ 60 % de lensemble des

investissements publics au Qubec. Le PQI reprsente environ 2,2 % du PIB
qubcois, tandis que le gouvernement fdral prvoit dpenser 0,5 % du PIB
canadien en 2017-2018.
GRAPHIQUE C.14
Investissements des gouvernements au Qubec

(en milliards de dollars, en termes nominaux)
17,0 16,9 17,3 17,0 16,5 17,0

15,9 15,7 16,0
15,1 15,0
12,4
11,5 11,5
10,3
9,0 9,2
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

Budget 2017-2018
C.20 Plan conomique
C
SECTION
1.6 Un contexte qui favorisera la croissance
des exportations
La croissance des exportations devrait sacclrer au cours des deux prochaines
annes, en raison notamment du renforcement de lactivit conomique attendu au
Canada et aux tats-Unis. La progression des exportations du Qubec devrait
ainsi atteindre 2,2 % annuellement en 2017 et en 2018.
Les exportations continueront de bnficier de la faiblesse du dollar canadien,

qui favorise la comptitivit des exportations internationales du Qubec.
De plus, le plan de stimulation que la nouvelle administration amricaine a

lintention de mettre en place devrait soutenir la demande amricaine pour les
produits imports.
En 2016, le niveau des exportations du Qubec est demeur lev, malgr un

ralentissement de leur croissance.
En effet, les exportations qubcoises ont t freines au dbut de lanne

2016 par le ralentissement de lactivit conomique au Canada et aux
tats-Unis. Elles ont toutefois renou avec la croissance en deuxime moiti
de lanne.
En particulier, la croissance plus lente aux tats-Unis en 2016 a t

accompagne dune baisse des investissements privs. Or, les exportations du
Qubec sont influences par lvolution des investissements chez notre voisin
du sud.
Exportations totales du Qubec Exportations internationales de

biens du Qubec et investissements
privs aux tats-Unis
(en milliards de dollars de 2007, (variation annuelle en pourcentage,
en termes rels) en termes rels)
30 Exportations du Qubec
165,1 Investissements privs aux .-U.
161,6 20
157,8 158,0
10
152,1
0
146,9
-10
-20
-30
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2000 2004 2008 2012 2016
Statistique Canada et ministre des Statistique Canada, IHS Markit et ministre
Finances du Qubec. des Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
La situation conomique aux tats-Unis
et son effet sur les exportations du Qubec
Les exportations du Qubec vers les tats-Unis se maintiennent des sommets

Aprs stre contractes durant la rcession de 2008-2009, les exportations
internationales de biens du Qubec destination des tats-Unis, principal partenaire
commercial international du Qubec, se sont nettement redresses.
La valeur des exportations de biens vers les tats-Unis a augment de 13,6 %
en 2014 et de 11,7 % en 2015. La progression en 2015 reprsentait une cinquime
hausse annuelle conscutive.
En 2016, la valeur des exportations du Qubec vers les tats-Unis a flchi de 4,0 %.
Les tats-Unis ont connu un dbut danne 2016 hsitant. La croissance du PIB
rel amricain a dclr 0,8 % taux annualis au premier trimestre.
Malgr ce flchissement, les exportations du Qubec vers les tats-Unis se
maintiennent des sommets.
En effet, 57,1 milliards de dollars en 2016, la valeur de ces exportations dpasse
les niveaux atteints en 2008, avant la rcession.
Une ventuelle rengociation de lAccord de libre-change nord-amricain (ALENA)
pourrait avoir des effets sur les exportations du Qubec. Ces effets pourraient tre
favorables ou dfavorables.
Pour le moment, aucune mesure ne vise limiter les exportations qubcoises vers
les tats-Unis.
Par ailleurs, une rengociation de lALENA pourrait lever les incertitudes et

permettre de construire de nouveaux liens conomiques entre le Canada et les
tats-Unis.
Exportations internationales de biens du Qubec destination des tats-Unis

(en milliards de dollars, en termes nominaux)
70
59,5
60 57,1
51,0
50
40,2
40
30
20 18,0
10
0
1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016
Source : Institut de la statistique du Qubec.
Budget 2017-2018
C.22 Plan conomique
C
SECTION
La bonne tenue de lconomie devrait conduire un rebond
des importations
Freines par la faiblesse du dollar canadien, les importations du Qubec ont flchi
de 1,5 % en 2016, en termes rels. En 2017 et en 2018, elles devraient renouer
avec la croissance, avec des hausses respectives de 2,0 % et de 1,8 %.
La consommation des mnages continuera dappuyer la progression des

importations.
De plus, les importations du Qubec seront soutenues par la reprise des

exportations et des investissements non rsidentiels des entreprises.
Le secteur extrieur continuera de contribuer

la croissance conomique
Les exportations nettes, qui tiennent compte la fois de lvolution des
exportations et des importations, ont apport une contribution de 0,8 point de
pourcentage (pp) la croissance du PIB rel en 2016.
En 2017 et en 2018, la contribution positive des exportations nettes la croissance

conomique devrait se poursuivre.
Les exportations nettes ajouteront 0,1 pp annuellement la croissance

conomique en 2017 et en 2018.
Cette contribution rsultera dune progression des exportations plus soutenue

que celle des importations.
GRAPHIQUE C.17
Exportations et importations du Qubec

(variation en pourcentage, en termes rels)
2,2 2,2
2,0
Exportations Importations 1,8
0,2
1,5
2016 2017 2018
Lconomie du Qubec :
1.7 La progression du PIB nominal sacclre
Aprs avoir enregistr une hausse de 3,0 % en 2016, le PIB nominal devrait
augmenter de 3,3 % annuellement en 2017 et en 2018. Il sagit de progressions
identiques celles prvues dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016.
Cette croissance du PIB nominal rsultera de leffet combin de la progression de

lactivit conomique relle et du dflateur du PIB, qui mesure lvolution des prix
dans lensemble de lconomie.
Le PIB rel devrait enregistrer une croissance de 1,7 % en 2017 et de 1,6 %

en 2018.
De son ct, le dflateur du PIB devrait crotre de 1,5 % en 2017 et de 1,7 %

en 2018. Cette hausse sexplique essentiellement par la remonte graduelle
des prix des produits nergtiques, qui favorisera la progression plus soutenue
des prix la consommation.
TABLEAU C.3

2015 2016 2017 2018
PIB rel 1,2 1,7 1,7 1,6
Prix dflateur du PIB 1,4 1,2 1,5 1,7
PIB nominal 2,6 3,0 3,3 3,3
Budget 2017-2018
C.24 Plan conomique
C
SECTION
Un rtablissement de la croissance des prix la consommation
linstar de plusieurs conomies, le Qubec a connu une priode de faible
inflation. En effet, au cours des dernires annes, la progression des prix la
consommation dans plusieurs pays a t ralentie par la baisse des prix de
lnergie.
La croissance de lIPC global au Qubec devrait sacclrer progressivement,

passant de 0,7 % en 2016, 1,6 % en 2017 et 1,9 % en 2018.
La hausse graduelle des prix du ptrole ramnera linflation prs de 2,0 %.

La bonne tenue de la demande intrieure contribuera galement soutenir
laugmentation des prix.
De plus, la faiblesse du dollar canadien continuera dexercer une pression la

hausse sur les prix des produits imports.
Cette acclration des prix sera cependant graduelle. Ainsi, pour une sixime anne
conscutive, la croissance de lIPC au Qubec se maintiendra en de du seuil
de 2,0 % en 2018.
Cette croissance moins forte des prix au Qubec se traduit par une
augmentation plus modre du cot de la vie. Cela sexplique essentiellement
par des progressions moindres de plusieurs tarifs et des prix de limmobilier
1
plus abordables .
GRAPHIQUE C.18
volution de lindice des prix la consommation au Qubec

2,1
1,9
1,6
1,4
1,1
0,7 0,7
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1
Voir encadr Le pouvoir dachat des Qubcois a augment de faon importante aux pages
C.14 et C.15.
Lconomie du Qubec :
1.8 Comparaison avec les prvisions du secteur priv
La prvision de croissance conomique du ministre des Finances du Qubec
pour 2017 et 2018 est comparable la moyenne des prvisions du secteur priv.
Pour 2017, la hausse prvue de 1,7 % du PIB rel est gale la prvision
moyenne du secteur priv.
Pour 2018, la croissance prvue de 1,6 % du PIB rel est galement identique
la prvision moyenne du secteur priv.
Croissance conomique Croissance conomique

en 2017 au Qubec en 2018 au Qubec
(PIB rel, variation en pourcentage) (PIB rel, variation en pourcentage)
1,9 1,9
1,7 1,7
1,6 1,6
1,5
1,3
Ministre Faible Moyenne Forte Ministre Faible Moyenne Forte

des des
Finances Secteur priv Finances Secteur priv
du Qubec du Qubec
Source : Relev du ministre des Finances du Source : Relev du ministre des Finances du
Qubec, qui comprend les prvisions de Qubec, qui comprend les prvisions de
onze institutions du secteur priv, en date onze institutions du secteur priv, en date
du 6 mars 2017. du 6 mars 2017.
Budget 2017-2018
C.26 Plan conomique
C
SECTION
TABLEAU C.4
Perspectives conomiques au Qubec

(variation en pourcentage, sauf indication contraire)
2016 2017 2018
Production
Produit intrieur brut rel 1,7 1,7 1,6
Produit intrieur brut nominal 3,0 3,3 3,3
Produit intrieur brut nominal (en G$) 392,4 405,4 418,9
Composantes du PIB (en termes rels)
Demande intrieure finale 1,8 1,6 1,4
March du travail
Population (en milliers) 8 326,1 8 391,3 8 455,7
Population de 15 ans et plus (en milliers) 6 887,9 6 931,0 6 973,4
Emplois (en milliers) 4 133,1 4 173,1 4 203,1
Cration demplois (en milliers) 36,1 40,0 30,0
Taux de chmage (en pourcentage) 7,1 6,6 6,4
Autres indicateurs conomiques (en termes nominaux)
Excluant essence 3,4 3,2 3,2
Excluant aliments et loyers 3,2 3,7 3,1
Mises en chantier (en milliers dunits) 38,9 36,4 34,0
Salaires et traitements 3,6 3,4 3,2
Revenu des mnages 3,6 3,5 3,3
Excdent dexploitation net des socits 3,1 5,2 5,2
Indice des prix la consommation 0,7 1,6 1,9
Excluant aliments et nergie 1,1 1,1 1,7
PIB par habitant (en $) 47 130 48 309 49 535
Revenu disponible par habitant (en $) 27 844 28 643 29 345
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Statistique Canada, Socit canadienne dhypothques et de logement et
ministre des Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
1.9 Les perspectives conomiques quinquennales
pour la priode 2017-2021
Sur un horizon de cinq ans, les prvisions du ministre des Finances du Qubec
sont comparables la moyenne du secteur priv, et ce, tant en ce qui concerne
lvolution du PIB rel que celle des prix et du PIB nominal.
Pour le PIB rel, la croissance moyenne prvue de 2017 2021 par le

ministre des Finances du Qubec slve 1,5 %, soit la mme progression
que celle prvue par le secteur priv.
Pour le PIB nominal, la progression moyenne attendue par le ministre des

Finances du Qubec de 2017 2021 est de 3,2 %, lgrement infrieure
celle prvue par le secteur priv, qui se situe 3,3 %.
TABLEAU C.5
Perspectives conomiques du Qubec Comparaison avec le secteur priv

Moyenne
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2017-2021
PIB rel
Ministre des Finances du Qubec 1,7- 1,7 1,6 1,5 1,4 1,2 1,5
Moyenne du secteur priv 1,7- 1,7 1,6 1,4 1,3 1,4 1,5
(1)
Variation des prix
PIB nominal
Note : Les chiffres ayant t arrondis, leur moyenne peut ne pas correspondre au rsultat indiqu.
(1) Dflateur du PIB.
Source : Relev du ministre des Finances du Qubec, qui comprend les prvisions de onze institutions du
secteur priv, en date du 6 mars 2017.
Budget 2017-2018
C.28 Plan conomique
C
SECTION
Les gains de productivit et demploi soutiendront
la croissance au cours des prochaines annes
Pour la priode de 2019 2021, la hausse prvue du PIB rel du Qubec devrait
atteindre 1,4 % en moyenne annuellement.
Rappelons que la croissance conomique, mesure par laugmentation du PIB

rel, repose sur les principaux lments suivants :
lvolution dmographique, se traduisant par la variation de la population

de 15 64 ans, qui reprsente le principal bassin de travailleurs potentiels;
la progression de lemploi, qui se reflte dans lamlioration du taux demploi,

soit le nombre de personnes en emploi par rapport la population
de 15 64 ans;
la croissance de la productivit, qui exprime la variation de la production par

emploi.
Entre 1982 et 2010, laugmentation du PIB sappuyait, parts peu prs gales,
sur les trois facteurs numrs. Or, depuis quelques annes, la dmographie a
cess de contribuer la croissance du PIB rel.
Dans ce contexte, lamlioration du taux demploi et laccroissement de la

productivit seront dsormais les facteurs qui soutiendront la croissance
conomique au Qubec.
TABLEAU C.6
Contribution des facteurs la croissance conomique du Qubec

(variation annuelle moyenne en pourcentage et contribution en points de pourcentage)
Historique Prvisions
1982- 2011- 2019-
2010 2015 2016 2017 2018 2021
PIB rel (variation en pourcentage) 2,0-- 1,4- 1,7 1,7 1,6 1,4-
Facteurs de croissance
(contribution) :
Bassin de travailleurs potentiels(1) 0,6-- 0,2- 0,1 0,1 0,1 0,2-
(2)
Taux demploi 0,6-- 0,6- 1,0 1,1 0,9 0,8-
(3)
Productivit 0,8-- 0,6- 0,9 0,8 0,9 0,8-
(1) Population ge de 15 64 ans.
(2) Nombre total de travailleurs sur la population ge de 15 64 ans.
(3) PIB rel par emploi.
Lconomie du Qubec :
C
SECTION
2. LA SITUATION DES PRINCIPAUX PARTENAIRES
CONOMIQUES DU QUBEC
Lconomie du Qubec est ouverte sur le monde. En 2015, les exportations totales
reprsentaient plus de 47 % du PIB nominal qubcois.
Bien que les changes commerciaux du Qubec se soient diversifis au cours

des dernires annes, le Canada et les tats-Unis demeurent ses principaux
partenaires commerciaux.
Lactivit conomique au Qubec est influence

par la situation de ses principaux partenaires
Lactivit conomique au Qubec est influence par la situation de ses principaux
partenaires, notamment par le biais des exportations. Ainsi, au cours des deux
prochaines annes :
lconomie se renforcera au Canada, soutenue par le redressement progressif

des prix du ptrole;
aux tats-Unis, aprs un ralentissement en 2016, la croissance conomique

sacclrera. Elle bnficiera dune demande intrieure robuste et des effets
des mesures de stimulation envisages par la nouvelle administration.
De plus, les exportations du Qubec vers le reste du monde devraient bnficier

de la lgre acclration de lactivit conomique mondiale.
GRAPHIQUE C.21
Poids des exportations dans le PIB du Qubec, par destination

(en pourcentage du PIB nominal, en 2015)
39,3
20,6
18,7
4,4
3,4
Canada tats-Unis Europe Autres

Note : Les chiffres ont t arrondis.
Lconomie du Qubec :
2.1 La situation conomique au Canada
Lconomie canadienne se redresse
La progression du PIB rel au Canada devrait sacclrer 1,9 % en 2017 et
2,0 % en 2018, aprs deux annes lors desquelles la croissance conomique a
t ralentie par le secteur nergtique.
En 2015 et en 2016, la situation conomique sest dtriore dans les

provinces productrices de ptrole en raison de la faiblesse prolonge des prix
du brut, qui a entran un recul des activits lies lextraction de ptrole.
En 2017 et en 2018, la remonte graduelle des cours du ptrole ainsi que la

poursuite de la croissance dans les provinces qui ne sont pas lies lactivit
ptrolire entraneront un redressement de lactivit conomique au Canada.
Les investissements des entreprises devraient se redresser compter de 2017,

autant dans le secteur non nergtique que dans le secteur nergtique.
Les dpenses de consommation demeureront le principal moteur de la

croissance conomique au cours des prochaines annes. En outre, la bonne
tenue de lemploi continuera de favoriser la consommation des mnages.
De plus, le raffermissement de lconomie amricaine, jumel la faiblesse du

dollar canadien, soutiendra les exportations canadiennes.
Par ailleurs, les mesures budgtaires du gouvernement fdral continueront

dapporter un soutien supplmentaire lactivit conomique.
GRAPHIQUE C.22
Croissance conomique au Canada

2,6
2,5
2,0
1,9
1,7
1,4
0,9
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Budget 2017-2018
C.32 Plan conomique
C
SECTION
Le tableau suivant prsente les principaux lments de la prvision conomique
canadienne.
TABLEAU C.7
Perspectives conomiques au Canada

2016 2017 2018
Production
March du travail
Cration demplois (en milliers) 133,3 197,6 177,3
Autres indicateurs conomiques
Mises en chantier (en milliers dunits) 197,9 181,7 177,7
Sources : Statistique Canada, Socit canadienne dhypothques et de logement et ministre des Finances du
Qubec.
Lconomie du Qubec :
La consommation des mnages demeurera soutenue
Les dpenses de consommation des mnages seront le principal moteur de
la croissance conomique au Canada. Ces dpenses devraient crotre en termes
rels de 2,0 % en 2017 et de 1,9 % en 2018.
Les dpenses de consommation seront soutenues notamment par la cration

demplois. Le nombre de nouveaux emplois devrait slever 197 600 en 2017
(+1,1 %) et 177 300 en 2018 (+1,0 %).
Un ralentissement attendu de lactivit du secteur rsidentiel

De son ct, le secteur rsidentiel canadien est appel ralentir ds 2017, aprs
avoir enregistr une croissance importante en 2016, stimule par la forte activit
dans les marchs de Vancouver et de Toronto.
Ainsi, aprs une progression de 1,2 % en 2016, le nombre de mises en chantier

devrait diminuer de 8,2 % en 2017 et de 2,2 % en 2018, pour se situer prs
de 180 000 units.
Leffet combin de plusieurs mesures mises en place en 2016, visant

stabiliser le secteur rsidentiel au pays, ralentira lvolution des mises en
chantier de mme que lactivit de revente dhabitations dans les marchs les
plus actifs au Canada.
En outre, la perspective dune hausse graduelle des taux dintrt hypothcaires

temprera galement la demande de logements.
Dpenses de consommation Mises en chantier au Canada

des mnages au Canada
(variation en pourcentage, en termes rels) (en milliers)
2,8 214,8
2,6
2,2
2,0
1,9 1,9 1,9 197,9
195,5
187,9 189,3
181,7
177,7
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sources : Statistique Canada et ministre des Sources : Socit canadienne dhypothques et de
Finances du Qubec. logement et ministre des Finances du
Qubec.
Budget 2017-2018
C.34 Plan conomique
C
SECTION
Une reprise des investissements des entreprises
Les investissements non rsidentiels des entreprises devraient se redresser au
Canada. Ils devraient crotre en termes rels de 2,2 % en 2017 et de 5,0 %
en 2018, aprs deux annes de fortes baisses.
La remonte graduelle des prix du ptrole devrait favoriser une reprise

des investissements dans le secteur de lnergie. Malgr cette hausse, les
niveaux resteront bien en de des sommets observs au cours des dernires
annes.
De plus, les investissements dans le secteur de la fabrication devraient

reprendre. Lvolution favorable du dollar canadien ainsi que lacclration de
la demande trangre entranent une hausse du taux dutilisation de
la capacit de production dans le secteur manufacturier au Canada.
Une acclration des exportations

Les exportations canadiennes devraient progresser de 2,3 % en 2017 et de 2,6 %
en 2018, en termes rels.
Le renforcement de la croissance conomique aux tats-Unis ainsi que la

faiblesse du dollar canadien devraient soutenir davantage les exportations
canadiennes au cours des prochaines annes.
La rengociation de lAccord de libre-change nord-amricain (ALENA) pourrait

affecter les exportations canadiennes. Toutefois, ce risque est limit en raison de
la relation quilibre quentretient le Canada avec les tats-Unis.
Investissements non rsidentiels Exportations du Canada

des entreprises au Canada
(variation en pourcentage, en termes rels) (variation en pourcentage, en termes rels)
6,8 5,8
5,0
4,0
2,2
1,4
3,4
2,6 2,7 2,6
2,3
1,1
7,9
10,7
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sources : Statistique Canada et ministre des Sources : Statistique Canada et ministre des
Lconomie du Qubec :
Une relation commerciale quilibre
entre le Canada et les tats-Unis
Le Canada est le principal march dexportation des tats-Unis

Selon les donnes du commerce amricain, en 2016, les tats-Unis ont export une
valeur de prs de 1 455 milliards de dollars amricains.
Avec une part de 18,3 % des exportations amricaines de marchandises, le Canada

tait le premier march pour les exportations des tats-Unis.
Par ailleurs, en 2015, le Canada tait le premier march dexportation pour 35 tats
amricains.
Le Michigan, le Texas, lOhio, lIllinois, New York, la Californie, lIndiana et la

Pennsylvanie taient les principaux tats amricains qui exportaient au Canada.
Exportations de biens des tats-Unis en 2016

(en milliards de dollars amricains et part en pourcentage)
Exportations Part dans les exportations

de biens totales de biens
Canada 266,8 18,3
Mexique 231,0 15,9
Chine 115,8 8,0
TOTAL 1 454,6 100,0
Source : U.S. Census Bureau.
Le Canada est le troisime fournisseur international des tats-Unis

Les tats-Unis ont import en 2016 des biens dune valeur de prs de 2 189 milliards
de dollars amricains, principalement de la Chine.
Le Canada se situait au troisime rang des fournisseurs amricains, alors que

12,7 % des importations des tats-Unis provenaient du Canada.
Par ailleurs, en 2015, le Canada tait le premier fournisseur pour 15 tats amricains.
Le Michigan, lIllinois, la Californie, New York, le Texas, lOhio, Washington et la

Pennsylvanie taient les principaux tats amricains qui importaient du Canada.
Importations de biens des tats-Unis en 2016

Importations Part dans les importations

de biens totales de biens
Chine 462,8 21,1
Mexique 294,2 13,4
Canada 278,1 12,7
TOTAL 2 188,9 100,0
Budget 2017-2018
C.36 Plan conomique
C
SECTION
Une relation commerciale quilibre
entre le Canada et les tats-Unis (suite)
Les tats-Unis ont un faible dficit commercial de biens avec le Canada

Le dficit commercial total de biens des tats-Unis slevait environ 734 milliards de
dollars amricains en 2016.
Pour sa part, le dficit commercial des tats-Unis avec le Canada slevait prs
de 11,2 milliards de dollars amricains, soit 1,5 % du dficit total, loin derrire la
Chine (prs de 50 % du dficit amricain) et le Mexique (8,6 %).
Dficit commercial de biens des tats-Unis en 2016

Dficit commercial Part du dficit total

de biens de biens
Chine 347,0 47,3
Mexique 63,2 8,6
Canada 11,2 1,5
TOTAL 734,3 100,0
Les tats-Unis affichent un surplus pour les changes de services

En 2016, les tats-Unis prsentaient un surplus de plus de 249 milliards de dollars du
ct de la balance commerciale des services.
Le surplus commercial de services des tats-Unis avec le Canada slevait plus

de 24 milliards de dollars amricains, soit 9,9 % du surplus total, derrire la Chine
(15,0 %), mais devant le Mexique (3,0 %).
Ce surplus des tats-Unis avec le Canada dans les changes de services sexplique
notamment par le nombre suprieur de rsidents canadiens qui voyagent aux
tats-Unis. Par exemple, en 2016 :
les Canadiens ont effectu plus de 40 millions de voyages aux tats-Unis;

seulement 24 millions de voyages ont t effectus au Canada par des Amricains.
Surplus commercial total de services des tats-Unis en 2016
Surplus commercial Part du surplus total

de services de services
Chine 37,4 15,0
Canada 24,6 9,9
Mexique 7,6 3,0
TOTAL 249,4 100,0
Lconomie du Qubec :
2.2 La situation conomique aux tats-Unis
La croissance amricaine soutenue par la demande intrieure
La croissance conomique aux tats-Unis a ralenti temporairement en 2016. Elle
sest tablie 1,6 %, en raison notamment dun dbut danne hsitant, qui a
galement t observ lchelle mondiale. Lconomie amricaine sest
cependant renforce en deuxime moiti danne.
En 2017 et en 2018, la croissance amricaine devrait sacclrer 2,2 % et 2,3 %
respectivement. Elle sera soutenue par une poursuite de la progression de la
demande intrieure, sous leffet des mesures fiscales et budgtaires qui devraient
tre mises en place par le gouvernement fdral amricain.
Ainsi, ces deux prochaines annes, lconomie amricaine bnficiera :
dune croissance robuste des dpenses de consommation, la suite dune

hausse de la confiance des consommateurs, et dune progression plus rapide
des salaires horaires;
dun apport des investissements des entreprises, notamment dans le secteur

nergtique, alors que les effets ngatifs des faibles prix du ptrole sur ce
secteur devraient se dissiper;
dune poursuite de la croissance des investissements rsidentiels;

dinvestissements publics plus importants attendus dans les infrastructures.
Par ailleurs, lconomie des tats-Unis continuera de ressentir les effets de
lapprciation du dollar amricain, qui limitera la croissance des exportations et
soutiendra les importations.
GRAPHIQUE C.27
Croissance conomique aux tats-Unis

2,6
2,4 2,3
2,2
1,7 1,6
2013 2014 2015 2016 2017 2018

Sources : IHS Markit et ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
C.38 Plan conomique
C
SECTION
Le tableau suivant prsente les principaux lments de la prvision conomique
amricaine.
TABLEAU C.8
Perspectives conomiques aux tats-Unis

2016 2017 2018
Production
Investissements des entreprises 0,5 3,8 3,9
Dpenses des gouvernements 0,8 0,8 0,6
March du travail
Cration demplois (en millions) 2,5 2,0 1,5
Salaire horaire moyen 2,1 2,7 3,1
Autres indicateurs conomiques
Mises en chantier (en millions dunits) 1,2 1,4 1,5
Sources : IHS Markit et ministre des Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
Les dpenses de consommation soutenues par la bonne tenue
du march du travail et par la progression des salaires
Aprs avoir cr de 2,7 % en 2016, les dpenses de consommation des mnages
devraient progresser de 2,6 % en 2017 et de 2,7 % en 2018. Elles bnficieront :
de la confiance leve des consommateurs. Lindice de confiance sest tabli

er
113,2 points en moyenne au 1 trimestre de 2017, un sommet depuis 2001;
de la poursuite de la cration demplois, malgr une certaine modration en

raison de la diminution graduelle du bassin de travailleurs disponibles;
dune croissance plus soutenue de la rmunration, alors que les pressions

la hausse sur les salaires augmentent. La croissance de la rmunration
horaire passera de 2,1 % en 2016 2,7 % en 2017 et 3,1 % en 2018.
Les investissements des entreprises retrouvent la croissance

Faisant suite une diminution de 0,5 % en 2016, les investissements des
entreprises devraient progresser de 3,8 % en 2017 et de 3,9 % en 2018. Le
redressement des investissements aux tats-Unis sera soutenu principalement :
par la confiance accrue des entreprises concernant les perspectives de

la demande;
par la hausse des prix du ptrole observe depuis lt 2016, qui favorisera
plusieurs projets dinvestissement dans le secteur nergtique.

(1)
Indice de confiance des Prix du ptrole et investissements
consommateurs aux tats-Unis nergtiques rels aux tats-Unis
(en dollars amricains le baril et en
(1985 = 100, donnes trimestrielles) milliards de dollars amricains de 2009)
Prix du ptrole (.g.)
120 (1)
115,0 113,2
109,8 140 Investissements 180
101,4 nergtiques (.d.)
100 120 160
100 140
80
80 120
68,3 60 100
60
40 80
40 20 60
29,9 0 40
20 2000 2005 2010 2015
2001 2004 2007 2010 2013 2016
(1) Moyenne de janvier et fvrier 2017. (1) Prix du ptrole, un trimestre auparavant.
Sources : Conference Board, IHS Markit et ministre Sources : Bloomberg, IHS Markit et ministre des
des Finances du Qubec. Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
C.40 Plan conomique
C
SECTION
3. VOLUTIONS SUR LES MARCHS FINANCIERS
Les marchs stimuls par les perspectives de croissance

favorables aux tats-Unis
Les marchs financiers nord-amricains ont t largement influencs au cours des
derniers mois par des attentes de croissance conomique et dinflation plus
leves aux tats-Unis par rapport aux dernires annes.
Ces attentes refltent notamment la poursuite de lexpansion conomique aux

tats-Unis ainsi que les politiques fiscales et budgtaires que la nouvelle
administration amricaine souhaite mettre en uvre. Ainsi :
aux tats-Unis, lindice boursier S&P 500 a enregistr une progression

de 14 % entre le dbut du mois de novembre 2016 et celui de mars 2017,
stablissant prs dun record;
Au Canada, lindice S&P/TSX sest accru de 7 % au cours de la mme

priode.
les taux obligataires ont galement connu une hausse importante depuis
novembre. Les taux des obligations amricaines et canadiennes chance
de 10 ans ont augment de plus de 60 points de base;
le dollar amricain sest apprci de 4 % par rapport aux principales devises.

Pour sa part, le dollar canadien sest maintenu en moyenne 75 cents
amricains, soutenu notamment par une lgre hausse des prix du ptrole.
Indices boursiers aux tats-Unis Taux de rendement des obligations

et au Canada fdrales chance de 10 ans
(indices, 4 novembre 2016 = 100) (en pourcentage)
116 2,8
S&P 500 tats-Unis 2,60 2,57
S&P/TSX 114
112 Canada
2,4
108
107 2,0
105 1,84 1,81
104
1,78
1,6
100
1,2
96
1,16
94 0,95
92 0,8
juin 16 sept. 16 dc. 16 mars 17 juin 16 sept. 16 dc. 16 mars 17
Sources : Bloomberg et ministre des Finances du Source : Bloomberg.
Qubec.
Lconomie du Qubec :
La Rserve fdrale poursuivra le resserrement montaire
La Rserve fdrale (Fed) a relev son taux directeur en dcembre 2016, pour le
porter dans la fourchette 0,50 % 0,75 %. Par ailleurs, les pressions inflationnistes
se sont accentues aux tats-Unis ces derniers mois, alors que linflation globale
sest situe en janvier 2017 2,5 % en variation annuelle, un sommet depuis 2012.
Linflation devrait poursuivre son redressement ces prochains trimestres, sous

leffet dune acclration de la croissance des salaires horaires et des mesures
de stimulation qui devraient tre mises en place par le gouvernement
amricain.
Dans ce contexte, le ministre des Finances du Qubec prvoit que la Fed

haussera son taux directeur trois reprises chaque anne, en 2017 et en 2018.
Cette prvision est quivalente la projection mdiane de dcembre 2016 du
Comit de politique montaire de la Fed.
Une poursuite du statu quo pour la Banque du Canada

Du ct canadien, la Banque du Canada (BdC) a mentionn quelques reprises
que, contrairement lconomie amricaine, lconomie canadienne continue
dafficher des capacits de production excdentaires.
Ainsi, la BdC ne devrait pas emboter le pas la Fed avec des hausses de
taux dintrt avant 2018.
Taux directeurs aux tats-Unis Prvisions du taux directeur par

(1)
et au Canada la Rserve fdrale amricaine
(taux cible des fonds fdraux et taux cible
du financement un jour, en pourcentage) (en pourcentage, la fin de lanne)
6 Septembre 2016
5,25 tats-Unis
Canada Dcembre 2016
5 3,0
Prvision 2,9 2,9
2,6
4
2,1
3 1,9
1,4
2 2,13
1,1
1,00
1 1,00
0,13
0
2006 2010 2014 2018 2017 2018 2019 Long terme
Sources : Bloomberg, Statistique Canada et ministre (1) Mdiane des prvisions des 17 participants au
des Finances du Qubec. Comit de politique montaire.
Source : Rserve fdrale amricaine.
Budget 2017-2018
C.42 Plan conomique
C
SECTION
Les taux obligataires continueront daugmenter
Les taux de rendement des obligations du gouvernement canadien ont connu une
remonte importante au cours des derniers mois, suivant la hausse des taux
obligataires amricains.
Ces derniers ont t soutenus par une monte des attentes dinflation aux
tats-Unis, ainsi que par une hausse des attentes relatives au rythme du
relvement du taux directeur par la Rserve fdrale amricaine.
Mme si la Banque du Canada prolonge le statu quo jusquen 2018, les taux
obligataires canadiens devraient crotre graduellement au cours des prochains
trimestres.
Les perspectives de croissance plus favorables aux tats-Unis, ainsi que la

poursuite de la hausse des taux dintrt par la Rserve fdrale, continueront
de soutenir laugmentation des taux obligataires amricains et canadiens.
Le dollar canadien demeurera prs des niveaux actuels

Le huard sest tabli en moyenne 75 cents amricains entre le dbut de
novembre 2016 et le dbut de mars 2017.
Le dollar canadien a t soutenu notamment par la hausse des prix du ptrole

observe partir de la seconde moiti de lanne 2016, ce qui a compens
leffet de lapprciation gnralise du dollar amricain.
Au cours des deux prochaines annes, le taux de change canadien sera influenc
principalement par :
la divergence croissante entre les politiques montaires amricaine et

canadienne, qui exercera une pression la baisse sur le huard;
la poursuite de la hausse graduelle des prix du ptrole, qui continuera de

soutenir le dollar canadien.
Ainsi, aprs stre tabli en moyenne 75,6 cents amricains en 2016, le dollar
canadien devrait fluctuer autour des valeurs actuelles. Il devrait se situer en
moyenne 74,1 cents amricains en 2017 et 76,4 cents amricains en 2018.
TABLEAU C.9
Marchs financiers canadiens

(moyennes annuelles en pourcentage, sauf indication contraire)
2016 2017 2018
Taux cible du financement un jour 0,5 0,5 0,8
Bons du Trsor 3 mois 0,5 0,5 0,8
Obligations 10 ans 1,3 2,0 2,4
Dollar canadien (en cents amricains) 75,6 74,1 76,4
Sources : Statistique Canada, Bloomberg et ministre des Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
Une remonte graduelle des prix du ptrole
Les prix du ptrole ont connu une hausse la fin de lanne 2016, pour stablir en
moyenne 56 $ US au dbut de lanne 2017.
Ce redressement a t aliment principalement par laccord conclu entre les

pays membres de lOrganisation des pays exportateurs de ptrole (OPEP) et
certains pays non membres, visant rduire la production de ptrole
denviron 1,8 million de barils par jour au cours des six premiers mois de 2017.
Cette entente devrait favoriser un rquilibrage graduel du march au cours des

prochains trimestres. Les prix du ptrole resteront cependant trs abordables.
Ainsi, le prix du ptrole Brent devrait stablir en moyenne 58 $ US le baril

en 2017 et 61 $ US en 2018. Pour sa part, le cours du WTI devrait se situer
en moyenne 55 $ US et 58 $ US le baril en 2017 et 2018 respectivement.
Un rtablissement graduel des prix des mtaux

Aprs avoir recul au cours des dernires annes, les cours de plusieurs mtaux
ont volu la hausse en 2016. Plusieurs dentre eux sont ainsi revenus prs de
leurs niveaux observs au dbut de lanne 2015.
En particulier, depuis janvier 2016, le prix du minerai de fer a augment

de 111 %, alors que le cours de laluminium a cr de 25 %.
Ces prochaines annes, les prix bnficieront dune hausse de la demande de

mtaux et des contraintes lies la production de certains minerais.
volution des prix du ptrole volution des prix de certains

Brent, WTI et WCS mtaux
(indice, janvier 2015 = 100, donnes
(en dollars amricains le baril) mensuelles)
Brent Variation depuis
West Texas Intermediate (WTI) 150 janvier 2016
Western Canada Select (WCS) +111,2 %

61
58 58 +25,5 %
55 100
54 +12,6 %
49
45 +25,1 %
43 43
40 50
36 Or
Aluminium
29 Minerai de fer
Nickel
0
janv. juil. janv. juil. janv.
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017
Sources : Bloomberg et ministre des Finances du Sources : Bloomberg et ministre des Finances du
Qubec. Qubec.
Budget 2017-2018
C.44 Plan conomique
C
SECTION
Lindice des prix mondiaux des mtaux du Qubec (IPMMQ)
Lindice des prix mondiaux des mtaux du Qubec, qui suit lvolution des prix des
principaux mtaux extraits au Qubec ainsi que de laluminium, a poursuivi sa
remonte amorce au dbut de lanne 2016. Ainsi, de janvier 2016 fvrier 2017 :
le sous-indice du prix de laluminium a cr de 25,5 %, alors que la demande pour
ce mtal a augment et que lexcs doffre se rsorbe graduellement;
En effet, en 2016, la demande mondiale daluminium a cr de 865 milliers de
tonnes, tandis que loffre a augment de 412 milliers de tonnes seulement.
le sous-indice des mtaux industriels a bondi de 80,0 %. Le prix du minerai de fer,
principale composante de ce sous-indice, est pass de 41,9 $ US la tonne en
janvier 2016 88,5 $ US la tonne en fvrier 2017;
Durant cette priode, la Chine a augment substantiellement ses importations de
minerai de fer, sous leffet de limportant plan de stimulation conomique mis en
place dans ce pays, tandis que la production intrieure de ce minerai a diminu.
le sous-indice des mtaux prcieux sest accru de 12,7 %, alors que la demande
des fins dinvestissement a augment de 70 % en 2016, soutenue par les faibles
taux dintrt et le climat dincertitude sur le plan gopolitique (ex. : Brexit, lections
amricaines, rfrendum en Italie).
Perspectives de lIPMMQ
Globalement, les prix des mtaux devraient crotre graduellement, suivant
lacclration de la croissance conomique mondiale.
Ainsi, lIPMMQ devrait augmenter de 5,6 % en 2017, aprs une baisse de 1,1 % en
2016.
Malgr ces hausses, lIPMMQ restera des niveaux infrieurs ceux observs au
cours des annes 2000.
(1)
Indice des prix mondiaux des mtaux du Qubec
(indice, 2010 = 100, donnes annuelles)
120
112,9
Prvision
103,1
100
86,2
80
71,8
60 66,2
40
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024
(1) Lindice inclut les prix des principaux mtaux extraits au Qubec (fer, nickel, zinc, cuivre, or et argent) ainsi
que celui de laluminium. Les prix inclus dans le calcul de lindice sont exprims en dollars amricains.
Sources : Institut de la statistique du Qubec, Statistique Canada, Bloomberg, Banque mondiale et ministre des
Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
C
SECTION
4. LCONOMIE MONDIALE
Lexpansion de lconomie mondiale soutenue par

les tats-Unis et les conomies mergentes
Aprs une croissance de 3,1 % en 2016, lconomie mondiale devrait poursuivre
son expansion au cours des deux prochaines annes. La croissance de lconomie
mondiale devrait sacclrer lgrement, pour atteindre 3,3 % en 2017 et 3,4 %
en 2018.
Dans les conomies avances, la croissance devrait sacclrer lgrement,

principalement sous leffet dune progression plus forte de lconomie
amricaine.
Dans les conomies mergentes, le rythme dexpansion devrait galement se

renforcer, soutenu par lamlioration de la situation conomique dans certains
pays producteurs de matires premires, tels que la Russie et le Brsil.
Malgr des facteurs favorables, lconomie mondiale demeure fragile.
La croissance du commerce mondial, qui a t un lment important de

lexpansion de lconomie mondiale depuis le dbut des annes 2000, a ralenti
depuis la rcession de 2008-2009.
De plus, le niveau dincertitude a augment et les risques la croissance se

sont accentus. Une source dincertitude importante provient des perspectives
de rengociation des accords commerciaux en Europe, la suite du Brexit, et
en Amrique du Nord (ALENA).
GRAPHIQUE C.36
Croissance conomique mondiale

(PIB rel, en parit des pouvoirs dachat, variation en pourcentage)
5,4 5,5 5,7 5,4

4,8
4,1
3,5 3,4 3,5 3,3 3,3 3,4
3,0 3,1
0,1
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Sources : Fonds montaire international, IHS Markit, Eurostat et ministre des Finances du Qubec.
Lconomie du Qubec :
Le tableau suivant prsente la prvision conomique mondiale dtaille par rgion
et pays.
TABLEAU C.10
Perspectives de croissance conomique mondiale

Poids(1) 2016 2017 2018
(2)
Monde 100,0 3,1 3,3 3,4
conomies avances(2) 42,4 1,7 1,8 1,8
Canada 1,4 1,4 1,9 2,0
tats-Unis 15,8 1,6 2,2 2,3
Zone euro 12,0 1,7 1,3 1,3
Allemagne 3,4 1,9 1,2 1,2
France 2,3 1,2 1,1 1,2
Italie 1,9 0,9 0,8 0,8
Royaume-Uni 2,4 1,8 1,0 1,6
Japon 4,3 1,0 0,9 1,0
conomies mergentes et en
dveloppement(2) 57,6 4,1 4,3 4,6
Chine 17,2 6,7 6,3 6,0
(3)
Inde 7,0 7,1 7,3 7,4
Brsil 2,8 3,6 0,6 2,2
Russie 3,3 0,2 0,9 1,2
(1) Les poids dans le PIB mondial correspondent ceux de lanne 2015.
(2) Donnes selon la parit des pouvoirs dachat.
(3) Pour lanne fiscale (du 1er avril au 31 mars).
Sources : Fonds montaire international, IHS Markit, Datastream, Eurostat, Statistique Canada et ministre des
Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
C.48 Plan conomique
C
SECTION
Le ralentissement du commerce mondial
Depuis la rcession de 2008-2009, lenvironnement international sest caractris par

un ralentissement marqu de la croissance du commerce mondial.
La forte expansion du commerce mondial, qui avait t favorise notamment par
lessor des accords commerciaux et la baisse des tarifs douaniers et des barrires
commerciales dans les annes 1990 et dbut 2000, a ralenti ces dernires annes.
Selon le Fonds montaire international, la croissance annuelle du commerce
mondial de biens et services sest tablie 2,9 % en moyenne de 2008 2015,
comparativement 6,9 % en moyenne de 1990 2007.
Ainsi, de 2008 2015, le commerce mondial a cr un rythme infrieur celui du PIB
rel mondial (0,9 fois ce rythme), alors que sa croissance tait 1,9 fois plus rapide que
celle du PIB entre 1990 et 2007.
Les mesures protectionnistes, un frein au commerce mondial
Selon lOrganisation mondiale du commerce (OMC), le nombre de mesures
commerciales restrictives adoptes par les pays du G20 a continu daugmenter
depuis la rcession de 2008-2009.
Cet organisme a comptabilis, en octobre 2016, 1 263 mesures protectionnistes
mises en place depuis 2008, comparativement 1 087 en octobre 2015 et 673 en
octobre 2012.
Le ralentissement de la croissance conomique mondiale et celui des changes
commerciaux se renforcent mutuellement. LOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques a estim que les mesures protectionnistes introduites
entre 2008 et 2014 ont rduit le commerce mondial dau moins 0,2 % et le PIB mondial
dau moins 0,1 % sur lensemble de cette priode.
volution du commerce et de Mesures protectionnistes dans

(1)
lconomie au niveau mondial les pays du G20
(nombre de mesures adoptes depuis
(variation en pourcentage, en termes rels) octobre 2008)
20 (1)
Produit intrieur brut
Commerce de biens et services 1 263
15
12,4 12,4 1 196
1 087
10 1 031
934 962
5 2,7 856
768
654 673
0
0,3
-5
Ratio
commerce/PIB
-10
1,9 de 1990 2007
0,9 de 2008 2015 10,5
-15
1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 Mai Oct.Mai Oct.Mai Oct.Mai Oct.Mai Oct.
2012 2013 2014 2015 2016
(1) En parit des pouvoirs dachat. (1) Les mesures restrictives incluent notamment les
Sources : Fonds montaire international et litiges commerciaux qui sont sous investigation
ministre des Finances du Qubec. lOMC, les hausses de tarifs limportation et
lexportation et les mesures qui concernent le
contenu des produits domestiques.
Source : Organisation mondiale du commerce.
Lconomie du Qubec :
Une poursuite de la croissance des conomies avances
La croissance des conomies avances devrait se poursuivre un rythme modr
pour stablir 1,8 % en 2017 et en 2018, comparativement 1,7 % en 2016.
Par rapport 2016, la croissance devrait se raffermir aux tats-Unis et se

poursuivre un rythme comparable au Japon.
Par contre, les conomies du Royaume-Uni et de la zone euro devraient

ralentir en 2017, subissant les effets de lincertitude dcoulant de la
rengociation des accords commerciaux la suite du Brexit.
Une attnuation des difficults des conomies mergentes

exportatrices de matires premires
Aprs stre tablie 4,1 % en 2016, la croissance des conomies mergentes
devrait sacclrer lgrement 4,3 % en 2017 et 4,6 % en 2018.
Les conomies mergentes productrices de matires premires, telles que le

Brsil et la Russie, bnficieront de la hausse des prix des ressources.
Le rythme dexpansion du PIB rel en Chine devrait continuer de se modrer

graduellement, alors que lconomie chinoise poursuit sa transition vers un
modle de croissance sappuyant davantage sur la demande intrieure. De son
ct, lInde, dont la croissance conomique dpasse dsormais celle de
la Chine, poursuivra son expansion un rythme soutenu.
Croissance des conomies Croissance des conomies

avances mergentes
(croissance en pourcentage et contribution (croissance en pourcentage et contribution
en points de pourcentage) en points de pourcentage)
Chine
tats-Unis
Inde
Autres conomies avances
Autres conomies mergentes et en
dveloppement
5,3
4,9 4,6
2,2 4,3 4,6
4,2 4,1
2,0 1,8 1,8 2,2
1,7 2,2
1,0 2,1 2,0 1,9
1,2 1,3 0,9 0,6 0,8 2,1 2,1
0,8 0,6
0,7 1,0
0,6 0,9 0,9
0,8 1,0 0,9
1,1 1,2 1,1 1,0 1,0 2,5 2,0
0,7 1,6 1,1 1,1 1,4 1,7
0,4
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Note : Les chiffres du haut indiquent la croissance du Note : Les chiffres du haut indiquent la croissance du
PIB rel en parit des pouvoirs dachat. PIB rel en parit des pouvoirs dachat.
Sources : Fonds montaire international, IHS Markit et Sources : Fonds montaire international, IHS Markit et
ministre des Finances du Qubec. ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
C.50 Plan conomique
C
SECTION
5. PRINCIPAUX RISQUES QUI POURRAIENT
INFLUENCER LE SCNARIO DE PRVISION
Les prvisions conomiques et financires du Plan conomique du Qubec

reposent sur plusieurs hypothses. certaines dentre elles sont associs des
risques qui pourraient influencer le scnario conomique et financier mondial et
lvolution prvue de lconomie du Qubec, qui est ouverte sur le monde.
Plusieurs de ces risques sont externes. Des volutions diffrentes de celles

prvues pour certaines variables conomiques et financires, telles que la
croissance des principales conomies, les prix du ptrole et des autres
matires premires, ou encore des indicateurs financiers, constituent des
exemples de ces risques.
Dautres risques sont internes. Ils pourraient se traduire par une volution de
certaines variables conomiques du Qubec diffrente de celle qui tait prvue.
De faon gnrale, depuis la publication de la mise jour doctobre 2016 du Plan

conomique du Qubec, les perspectives de croissance de lconomie mondiale
se sont amliores. Cependant, le niveau dincertitude a augment au niveau
mondial et les risques pour la croissance conomique se sont accentus.
Des orientations conomiques et politiques plus imprvisibles

Au cours de la dernire anne, plusieurs vnements importants sont survenus sur
la scne internationale : Brexit au Royaume-Uni, lections aux tats-Unis,
rfrendum en Italie, etc.
Ces vnements se traduisent par des orientations conomiques et politiques

nouvelles dans plusieurs pays, qui rompent avec les traditions du pass. Leurs
effets sur lactivit conomique mondiale sont difficiles prvoir.
Ces effets peuvent tre tout aussi bien positifs que ngatifs et risquent de crer
des gagnants et des perdants diffrents court et moyen terme.
Une incertitude croissante lie aux politiques commerciales

Depuis quelques annes, la croissance du commerce mondial a ralenti. Selon la
Banque mondiale, ce ralentissement sest poursuivi en 2016, en parallle avec une
augmentation des incertitudes entourant les politiques conomiques et
commerciales, alors que certains politiciens font la promotion du protectionnisme.
Par ailleurs, lOrganisation mondiale du commerce mentionne que le nombre de

barrires tarifaires adoptes par les pays du G20 a progress de manire
importante depuis 2008.
Ladoption par certains pays de mesures limitant le commerce pourrait

entraner une escalade globale du protectionnisme, ce qui nuirait lactivit
conomique mondiale.
Le Qubec tant une petite conomie ouverte sur le monde, un ralentissement

additionnel du commerce mondial pourrait laffecter ngativement.
Lconomie du Qubec :
Un ralentissement important de la croissance
conomique mondiale
Le scnario conomique du ministre des Finances du Qubec est bas sur
lhypothse que la croissance conomique mondiale se renforcera graduellement.
Toutefois, le cycle conomique mondial est mature. De plus, dans plusieurs pays
lactivit conomique se situe prs du potentiel. Ainsi, un retournement ventuel du
cycle conomique mondial demeure possible au cours des prochaines annes.
Par ailleurs, afin dviter une acclration trop forte de linflation, certaines
banques centrales pourraient devoir resserrer leur politique montaire un
rythme plus lev que prvu, ce qui pourrait contribuer limiter la croissance
conomique mondiale.
Ce ralentissement de la croissance conomique peut se drouler graduellement,

ou de faon dsordonne.
Lconomie du Qubec, qui bnficie de bases favorables, mais qui dpend des
changes commerciaux, serait influence ngativement par de telles volutions.
Les exportations du Qubec et du Canada pourraient tre

influences par une rengociation ventuelle des accords
commerciaux avec les tats-Unis
La rengociation de lAccord de libre-change nord-amricain (ALENA)
Le raffermissement de lconomie amricaine et le niveau favorable du dollar

canadien soutiendront la croissance des exportations du Canada et du Qubec au
Cependant, les discussions concernant la rengociation de lALENA ont ajout un

degr dincertitude lvolution future des exportations canadiennes et qubcoises.
cet gard, le nouveau prsident amricain sest montr rassurant

le 13 fvrier 2017, lors de la rencontre avec le premier ministre canadien,
promettant de construire de nouveaux ponts conomiques entre le Canada et
les tats-Unis.
Par ailleurs, les incertitudes actuelles entourant une ventuelle rengociation de

lALENA pourraient galement retarder la reprise de linvestissement non
rsidentiel des entreprises au Canada et au Qubec.
Le litige entourant laccord sur le bois duvre avec les tats-Unis
En mars 2016, le Canada et les tats-Unis se sont engags rengocier laccord

commercial sur le bois duvre, qui est arriv chance.
Lentente prcdente, lAccord sur le bois duvre rsineux (ABR), avait t

signe en 2006 la suite dun long conflit concernant les droits de coupe dans
les forts publiques canadiennes.
Budget 2017-2018
C.52 Plan conomique
C
SECTION
LABR avait pour but dencadrer le commerce du bois rsineux entre les deux
pays. Laccord imposait aux entreprises canadiennes des quotas dexportation
vers les tats-Unis et des droits tarifaires sur le bois duvre.
Un nouveau diffrend commercial sur le bois duvre entre les deux pays
reprsente un risque pour la production et les emplois de lindustrie forestire
canadienne, notamment au Qubec et en Colombie-Britannique.
Lconomie du Qubec :
Section D
D LE CADRE FINANCIER DTAILL DU GOUVERNEMENT
Introduction .......................................................................................... D.3

1. Lvolution des revenus et des dpenses consolids ............... D.5
1.1 Lvolution du solde budgtaire ........................................................... D.5
1.2 Lvolution des revenus consolids ..................................................... D.7
1.2.1 Les revenus autonomes excluant les entreprises du
gouvernement ......................................................................... D.8
1.2.2 Les revenus provenant des entreprises du
gouvernement ....................................................................... D.12
1.2.3 Les revenus de transferts fdraux ...................................... D.15
1.3 Lvolution des dpenses consolides .............................................. D.17
1.3.1 Les dpenses de missions ................................................... D.18
1.3.2 Le service de la dette ........................................................... D.20
2. Les revenus et les dpenses consolids par portefeuille
ministriel .....................................................................................D.23
2.1 Les revenus consolids par portefeuille ............................................ D.23
2.2 Les dpenses consolides par portefeuille ....................................... D.27
3. Le cadre financier selon les secteurs .........................................D.31
3.1 Le fonds gnral ................................................................................ D.34
3.2 Les fonds spciaux ............................................................................ D.35
3.3 Les comptes fin dtermine............................................................ D.39
3.4 Les organismes autres que budgtaires ........................................... D.40
3.5 Les rseaux de la sant et des services sociaux et de
lducation .......................................................................................... D.43
3.6 Les dpenses finances par le rgime fiscal..................................... D.45
4. Les besoins financiers nets ........................................................D.47
ANNEXE 1 : Analyse de sensibilit aux variables conomiques .................... D.51
ANNEXE 2 : Affectation des revenus provenant des taxes
la consommation ......................................................................... D.57
ANNEXE 3 : Cadre financier consolid dtaill ............................................... D.61

ANNEXE 4 : Liste des entits par portefeuille ................................................. D.69
D.1
D
SECTION
INTRODUCTION
Cette section du Plan conomique du Qubec prsente le cadre financier dtaill

1
du gouvernement pour les annes 2016-2017 2018-2019 .
Les informations prsentes cette fin portent sur :
lvolution dtaille des revenus et des dpenses consolids ainsi que les
rvisions depuis le budget 2016-2017;
la prvision des revenus et des dpenses par portefeuille ministriel;

lvolution du cadre financier par composantes sectorielles du primtre
comptable, notamment le fonds gnral, les fonds spciaux, les comptes fin
dtermine, les organismes autres que budgtaires et les rseaux de la sant
et des services sociaux et de lducation;
les oprations non budgtaires et les besoins financiers nets du gouvernement.

Le cadre financier quinquennal, soit les prvisions financires du gouvernement
jusquen 2021-2022, est prsent la section A du prsent document.
Modification et nouveaut concernant la prsentation de linformation
Redressement de la prvision du budget 2016-2017

La prvision du budget 2016-2017 a t redresse pour tenir compte de labolition du
Fonds de financement des tablissements de sant et de services sociaux (FINESSS).
En outre, les dpenses du fonds gnral ont t redresses la hausse pour tenir
compte des dpenses du FINESSS.
Prvision des revenus et des dpenses consolids par portefeuille
Dans le Plan conomique du Qubec de mars 2015, le gouvernement a indiqu son
intention dimplanter graduellement une prsentation des prvisions budgtaires
consolides par portefeuille ministriel.
Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 est donc loccasion pour le
gouvernement de prsenter, pour la premire fois, des prvisions budgtaires
consolides par portefeuille.
Pour cette prsentation initiale, seule lanne budgtaire 2017-2018 est publie.
Toutefois, cette information sera bonifie graduellement au cours des prochaines
annes par lintgration, notamment, de lvolution des revenus et des dpenses par
portefeuille.
1
Dans lensemble de cette section, les donnes budgtaires pour 2016-2017 et les annes
suivantes sont des prvisions.
Le cadre financier dtaill

du gouvernement D.3
D
SECTION
1. LVOLUTION DES REVENUS
ET DES DPENSES CONSOLIDS
1.1 Lvolution du solde budgtaire

Le Plan conomique du Qubec prsente un cadre financier qui respecte lquilibre
budgtaire avec un surplus de 250 millions de dollars anticip pour 2016-2017 et le
maintien de lquilibre budgtaire par la suite. Globalement, la croissance des
dpenses est maintenue un rythme compatible avec celle des revenus.
En 2016-2017, avec la rduction du fardeau fiscal, la croissance des revenus

consolids est tablie 2,3 %. En ce qui concerne les dpenses consolides,
la croissance est tablie 3,7 %.
La croissance prvue des revenus consolids stablira 3,7 % en 2017-2018

et celle des dpenses consolides 3,6 %.
Le gouvernement maintiendra les versements des revenus ddis au Fonds des

gnrations. Ces versements stabliront 2,0 milliards de dollars en 2016-2017 et
2,5 milliards de dollars en 2017-2018.
TABLEAU D.1
volution du cadre financier sommaire

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus autonomes 82 386 418 81 968 84 279 87 004
Variation en % 2,6 0,9 2,8 3,2
Transferts fdraux 20 180 318 20 498 22 029 22 221
Variation en % 5,7 8,4 7,5 0,9
Revenus consolids 102 566 100 102 466 106 308 109 225
Variation en % 3,2 2,3 3,7 2,7
Dpenses de missions 89 720 667 90 387 93 852 96 533
Variation en % 2,4 4,5 3,8 2,9
Service de la dette 10 418 731 9 687 9 868 9 758
Variation en % 3,6 3,2 1,9 1,1
Dpenses consolides 100 138 64 100 074 103 720 106 291
Variation en % 2,5 3,7 3,6 2,5
Provision pour ventualits 400 300 100 100 100
SURPLUS (DFICIT) 2 028 264 2 292 2 488 2 834
LOI SUR LQUILIBRE
BUDGTAIRE
Versements des revenus
ddis au Fonds des
gnrations 2 028 14 2 042 2 488 2 834
SOLDE BUDGTAIRE(1) 250 250

du gouvernement D.5
Rvisions 2016-2017 du cadre financier depuis
le budget 2016-2017
Globalement, les rvisions du cadre financier effectues depuis le
budget 2016-2017 permettent de raliser un surplus budgtaire de 250 millions de
dollars.
Plus prcisment, les rvisions lies au contexte conomique amliorent le solde
budgtaire de 0,9 milliard de dollars, tandis que les autres rvisions dtriorent le
solde budgtaire de 0,6 milliard de dollars.
Les rvisions lies au contexte conomique dcoulent dune amlioration des

revenus consolids de 162 millions de dollars et dune rduction du service de
la dette de 716 millions de dollars.
Les autres rvisions dcoulent principalement des mesures mises en uvre

pour rduire le fardeau fiscal et pour soutenir les diffrents secteurs de
lconomie qubcoise ainsi que lutilisation de 300 millions de dollars de la
provision pour ventualits.
TABLEAU D.2
Rvisions 2016-2017 du cadre financier depuis le budget 2016-2017

2016-2017
Rvisions lies Autres(1)
lconomie rvisions(1) Total
(2)
SOLDE BUDGTAIRE BUDGET 2016-2017
Revenus consolids
les entreprises du gouvernement
Fonds gnral 462 511 49
Entits consolides 447 175 272
Entreprises du gouvernement 109 206 97
Transferts fdraux 38 280 318
Total des revenus consolids 162 262 100
Dpenses consolides
Dpenses de missions
Dpenses de programmes 56 56
Entits consolides 611 611
Total des dpenses consolides 716 652 64
Provision pour ventualits 300 300
au Fonds des gnrations 14 14
TOTAL 878 628 250
SOLDE BUDGTAIRE(2) BUDGET 2017-2018 250
(1) Sont incluses les actions du Plan conomique du Qubec.
Budget 2017-2018
D.6 Plan conomique
D
SECTION
1.2 Lvolution des revenus consolids
Cette section prsente la mise jour des revenus consolids du gouvernement et
leur volution pour les annes 2016-2017 2018-2019.
Les revenus consolids totaliseront 102,5 milliards de dollars en 2016-2017, soit

82,0 milliards de dollars au chapitre des revenus autonomes et 20,5 milliards de
dollars celui des transferts fdraux.
Les revenus consolids sont rviss la baisse de 100 millions de dollars par
rapport la prvision du budget 2016-2017.
La croissance prvue des revenus est de 2,3 % en 2016-2017, de 3,7 %

en 2017-2018 et de 2,7 % en 2018-2019.
TABLEAU D.3
volution des revenus consolids

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus autonomes
excluant les entreprises
du gouvernement 77 536 321 77 215 79 799 82 602
Variation en % 2,9 1,3 3,3 3,5
Entreprises du
gouvernement 4 850 97 4 753 4 480 4 402
Variation en % 2,2 5,2 5,7 1,7
Revenus autonomes 82 386 418 81 968 84 279 87 004
Variation en % 2,6 0,9 2,8 3,2
Transferts fdraux 20 180 318 20 498 22 029 22 221
Variation en % 5,7 8,4 7,5 0,9
TOTAL 102 566 100 102 466 106 308 109 225
Variation en % 3,2 2,3 3,7 2,7

du gouvernement D.7
1.2.1 Les revenus autonomes excluant les entreprises
du gouvernement
Les revenus autonomes excluant les entreprises du gouvernement se composent
principalement de revenus fiscaux, lesquels sont constitus de limpt sur le
revenu des particuliers, des cotisations pour les services de sant, des impts des
socits, de limpt foncier scolaire ainsi que des taxes la consommation. Leur
volution est troitement lie lactivit conomique au Qubec de mme quaux
modifications apportes aux rgimes fiscaux.
Les revenus autonomes excluant les entreprises du gouvernement comprennent

aussi des revenus dautres sources, soit les droits et permis et les revenus divers
tels que les intrts, la vente de biens et services ainsi que les amendes,
confiscations et recouvrements.
La majeure partie des revenus autonomes excluant les entreprises du

gouvernement est verse au fonds gnral pour le financement des missions de
ltat. Le reste des revenus est vers, notamment, aux fonds spciaux (pour le
financement de programmes particuliers), au Fonds des gnrations (pour la
rduction de la dette) ainsi quaux organismes autres que budgtaires et aux
rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation (pour le financement
de leurs activits).
Rvisions 2016-2017
Pour lexercice financier 2016-2017, les revenus autonomes excluant les
entreprises du gouvernement totaliseront 77,2 milliards de dollars, en hausse
de 1,3 % par rapport aux revenus observs pour lexercice financier 2015-2016.
Par rapport la prvision du budget 2016-2017, les revenus autonomes excluant

les entreprises du gouvernement sont rviss la baisse de 321 millions de
dollars, ce qui reprsente une rvision la baisse de 0,4 % des revenus prvus.
Les revenus fiscaux

Les revenus provenant de limpt sur le revenu des particuliers sont rviss la
hausse de 47 millions de dollars pour lexercice financier 2016-2017 par rapport
la prvision du budget 2016-2017. Cette rvision reflte essentiellement la
rcurrence du niveau plus lev de limpt payer affrent lanne 2015 et la
rvision la hausse des salaires et traitements, qui sont toutefois attnus par des
retenues la source moins leves que prvu depuis le dbut de lanne
financire.
Les cotisations pour les services de sant sont revues la baisse de 441 millions
de dollars pour lanne 2016-2017. Cette rvision traduit un niveau plus lev
quattendu des salaires et traitements en 2016. Toutefois, cette rvision est plus
que compense par le remboursement de la contribution sant paye en 2016 et
er
son abolition complte ds le 1 janvier 2017, qui reprsentent 494 millions de
dollars.
Budget 2017-2018
D.8 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU D.4
volution des revenus autonomes excluant les entreprises

du gouvernement
Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus fiscaux
Impt des particuliers 29 639 47 29 686 30 569 31 868
Variation en % 4,1 3,2 3,0 4,2
Cotisations pour les
services de sant 6 463 441 6 022 6 036 6 143
Variation en % 0,5 9,0 0,2 1,8
Impts des socits 6 565 325 6 890 7 227 7 484
Variation en % 2,5 1,8 4,9 3,6
Impt foncier scolaire 2 135 29 2 164 2 257 2 327
Variation en % 5,0 3,5 4,3 3,1
Taxes la consommation 18 906 282 19 188 19 681 20 077
Variation en % 2,7 3,5 2,6 2,0
Autres revenus
Droits et permis 3 763 435 3 328 3 710 3 822
Variation en % 0,5 13,1 11,5 3,0
Revenus divers 10 065 128 9 937 10 319 10 881
Variation en % 2,9 5,8 3,8 5,4
TOTAL 77 536 321 77 215 79 799 82 602
Variation en % 2,9 1,3 3,3 3,5
Les revenus provenant des impts des socits sont rviss la hausse de
325 millions de dollars pour lexercice financier 2016-2017. Cette rvision traduit
une augmentation des rentres fiscales en continuit avec les rsultats favorables
observs la fin de 2015-2016, attnue par une croissance de lexcdent
dexploitation net des socits en 2016 plus faible que prvu au budget 2016-2017.
Limpt foncier scolaire est rvis la hausse de 29 millions de dollars

en 2016-2017. Cette rvision sexplique par la perception dimpt foncier scolaire
additionnel li des valeurs foncires plus leves que prvu en raison
notamment de la construction dimmeubles neufs stimule par la vigueur du
march immobilier. Elle sexplique galement par des paiements tenant lieu de
taxes plus levs que prvu lgard des immeubles dtenus par le gouvernement
fdral et le gouvernement provincial.
Les revenus des taxes la consommation sont revus la hausse de 282 millions
de dollars en 2016-2017. Cette rvision provient principalement de la taxe de vente
du Qubec en raison de la rcurrence des rsultats plus levs que prvu
en 2015-2016 et dun suivi favorable des rentres fiscales, notamment par la
construction rsidentielle, qui est plus favorable quanticip dans le
budget 2016-2017.

du gouvernement D.9
Les autres revenus
Les revenus provenant des droits et permis sont rviss la baisse de 435 millions
de dollars en 2016-2017, traduisant essentiellement des revenus moins levs que
prvu perus dans le cadre du systme de plafonnement et dchange de droits
dmission de gaz effet de serre du Qubec.
Par ailleurs, les revenus divers sont rviss la baisse de 128 millions de dollars,
en raison notamment de revenus dintrts et damendes, de confiscations et de
recouvrements plus faibles que prvu.
Perspectives pour 2017-2018 et 2018-2019

Les revenus autonomes excluant les entreprises du gouvernement progresseront
de 3,3 % en 2017-2018 et de 3,5 % en 2018-2019. Cette croissance reflte
essentiellement lactivit conomique prvue pour ces annes.
Les revenus fiscaux

Limpt sur le revenu des particuliers, la plus importante source de revenus du
gouvernement, augmentera de 3,0 % en 2017-2018 et de 4,2 % en 2018-2019,
pour stablir respectivement 30,6 milliards de dollars et 31,9 milliards de
dollars.
Cette volution reflte notamment la croissance du revenu des mnages,

lindexation du rgime dimposition des particuliers et la progressivit du rgime
fiscal.
Elle prend aussi en compte les mesures annonces dans le prsent budget,
dont la baisse dimpt gnrale compter de 2017.
Elle traduit galement lapport des revenus de pension la croissance des

revenus assujettis limpt, notamment ceux des rgimes de retraite privs.
Les cotisations pour les services de sant progresseront de 0,2 % en 2017-2018 et

de 1,8 % en 2018-2019, pour stablir respectivement 6,0 milliards de dollars et
6,1 milliards de dollars. Cette volution reflte la hausse prvue des salaires et
traitements de 3,4 % en 2017 et de 3,2 % en 2018. Elle tient galement compte de
leffet de la rduction du fardeau fiscal des particuliers et des PME.
Cette volution traduit notamment labolition complte de la contribution sant

er
compter du 1 janvier 2017, ainsi que la rduction du taux de la cotisation au
Fonds des services de sant annonce pour les PME qubcoises dans les
budgets prcdents.
Les revenus provenant des impts des socits connatront une croissance
de 4,9 % en 2017-2018 et de 3,6 % en 2018-2019, pour stablir respectivement
Cette volution traduit essentiellement la croissance prvue de lexcdent

dexploitation net des socits, qui est tablie 5,2 % en 2017 et en 2018.
Budget 2017-2018
D.10 Plan conomique
D
SECTION
Laccroissement des revenus de limpt foncier scolaire de 4,3 % en 2017-2018 et
de 3,1 % en 2018-2019 est attribuable principalement la croissance du nombre
dlves, la hausse attendue du cot de certains services financs par limpt
foncier scolaire et, dans une moindre mesure, laugmentation attendue des
valeurs foncires sur le territoire de certaines commissions scolaires.
En 2018-2019, la croissance plus faible sexplique principalement par une

progression moindre de la clientle scolaire par rapport 2017-2018.
Les revenus des taxes la consommation devraient augmenter de 2,6 %

en 2017-2018 et de 2,0 % en 2018-2019 pour atteindre respectivement
Cette croissance reflte principalement la vigueur de la consommation des

mnages (excluant aliments et loyers) de 3,7 % en 2017 et de 3,1 % en 2018.
La croissance des revenus des taxes la consommation est toutefois attnue

par la faible croissance des revenus de la taxe spcifique sur les boissons
alcooliques et de la faible dcroissance de la taxe spcifique sur les produits
du tabac.
Par ailleurs, labolition graduelle des restrictions relatives aux remboursements

de taxes sur les intrants des grandes entreprises, compter du
er
1 janvier 2018, a un effet la baisse sur la croissance des revenus des taxes
la consommation.
Les autres revenus

Les revenus provenant des droits et permis afficheront une croissance de 11,5 %
en 2017-2018 et de 3,0 % en 2018-2019. Cette volution sexplique principalement
par la croissance des revenus anticips lgard du systme de plafonnement et
dchange de droits dmission de gaz effet de serre du Qubec.
Les revenus divers progresseront de 3,8 % en 2017-2018 et de 5,4 %

en 2018-2019. Cette progression provient principalement des revenus de
placement du Fonds des gnrations et des revenus attendus des fonds spciaux,
des organismes autres que budgtaires et des rseaux de la sant et des services
sociaux et de lducation.

du gouvernement D.11
1.2.2 Les revenus provenant des entreprises du gouvernement
Rvisions 2016-2017
Pour lanne 2016-2017, les revenus des entreprises du gouvernement sont
rviss la baisse de 97 millions de dollars, pour stablir 4,8 milliards de dollars.
Cette rvision est attribuable des perspectives de rsultats rduits pour

Hydro-Qubec, en raison de la prise en compte de la rvision de limpact
comptable li lapplication des Normes internationales dinformation
financire (IFRS). Cette rvision est partiellement compense par une hausse des
rsultats de Loto-Qubec, de la Socit des alcools du Qubec et dInvestissement
Qubec.

Les revenus des entreprises du gouvernement stabliront 4,5 milliards de dollars
en 2017-2018 et 4,4 milliards de dollars en 2018-2019.
En 2017-2018, une variation la baisse de 5,7 % des revenus provenant des

entreprises du gouvernement est principalement attribuable aux rsultats
dHydro-Qubec, qui diminuent en raison notamment de la prise en compte de
la rvision de limpact comptable li lapplication des normes IFRS et de
limpact de la mise en service dinstallations de production dlectricit.
En 2018-2019, les revenus attendus dcrotront de 1,7 % en raison de la

baisse des rsultats de Loto-Qubec et des autres entreprises du
gouvernement.
TABLEAU D.5
volution des revenus provenant des entreprises du gouvernement

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Hydro-Qubec 2 600 200 2 400 2 150 2 225
Loto-Qubec 1 147 8 1 155 1 142 1 120
Socit des alcools
du Qubec 1 070 8 1 078 1 089 1 100
(1)
Autres 33 87 120 99 43
TOTAL 4 850 97 4 753 4 480 4 402
Variation en % 2,2 5,2 5,7 1,7
(1) Comprend la prvision des autres entreprises du gouvernement, notamment Investissement Qubec, et limpact
du Programme de rabais dlectricit applicable aux consommateurs facturs au tarif L de 14 M$ en
2016-2017, de 68 M$ en 2017-2018 et de 123 M$ en 2018-2019.
Budget 2017-2018
D.12 Plan conomique
D
SECTION
Perspectives financires dHydro-Qubec
Doubler les revenus dHydro-Qubec dici 2030 afin daugmenter ses profits
Dans son Plan stratgique 2016-2020, Hydro-Qubec sest donne comme objectif de
poser les bases ncessaires pour doubler ses revenus dici 2030. La socit dtat
vise augmenter ses profits et ainsi contribuer davantage lconomie qubcoise.
Laccroissement des exportations dlectricit par la conclusion de nouvelles ententes
de long terme est une des avenues de croissance privilgies. Hydro-Qubec
entretient une relation daffaires de longue date avec ses partenaires voisins du
Qubec qui se sont fix des cibles ambitieuses de rduction dmissions de gaz effet
de serre. Lnergie propre produite au Qubec fait partie de la solution aux grands
dfis nergtiques de lAmrique du Nord, et Hydro-Qubec exporte dj dimportants
volumes dnergie renouvelable.
Lacquisition dactifs et les prises de participation hors Qubec reprsentent une
occasion pour Hydro-Qubec de mettre profit ses comptences mondialement
reconnues en matire de production dhydrolectricit et de transport haute tension.
Hydro-Qubec se dmarque puisquelle sera un investisseur contribuant la transition
nergtique mondiale et un exploitant expriment dont les technologies innovantes
seront au service de ses partenaires. Ses investissements se feront par le biais dune
filiale en proprit exclusive, soit Hydro-Qubec International inc. (HQI).
Normes comptables applicables Hydro-Qubec
er
Depuis le 1 janvier 2015, Hydro-Qubec tablit ses rsultats financiers en utilisant les
principes comptables gnralement reconnus des tats-Unis (PCGR des tats-Unis).
Depuis la publication des Comptes publics 2014-2015, les rsultats dHydro-Qubec
ont fait lobjet dun ajustement comptable afin de les consolider ceux du
gouvernement en utilisant les Normes internationales dinformation financire (IFRS).
Pour lanne 2016-2017, les prvisions de revenus provenant dHydro-Qubec sont de
2 750 millions de dollars avant la prise en compte de limpact comptable de
350 millions de dollars li lapplication des normes IFRS.
Pour 2017-2018 et 2018-2019, limpact comptable sera de 425 millions de dollars.
volution des revenus dHydro-Qubec

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Rsultat net (PCGR
des tats-Unis)(1) 2 750 2 750 2 575 2 650
Ajustement comptable aux
normes IFRS 150 200 350 425 425
RSULTAT NET AU
CADRE FINANCIER
DU GOUVERNEMENT 2 600 200 2 400 2 150 2 225
(1) Dautres entreprises dans le domaine de lnergie au Canada utilisent les PCGR des tats-Unis pour
tablir leurs rsultats financiers.

Rductions de prix sur les vins la Socit des alcools du Qubec
Lamlioration de la profitabilit de la Socit des alcools du Qubec dans les

dernires annes dcoule de plusieurs gestes defficience mis en place par la socit
dtat, qui visent notamment lui permettre de rduire sa structure de cots.
Les gestes accomplis par la Socit des alcools du Qubec afin de favoriser son
efficacit et son efficience lui ont permis en 2016-2017 doffrir trois rductions de prix
1
sur les vins totalisant 1,40 $ par bouteille, soit des rductions de :
0,50 $ (en vigueur depuis le 9 novembre 2016);

0,40 $ (en vigueur depuis le 11 janvier 2017);
0,50 $ (en vigueur depuis le 15 fvrier 2017).
Lobjectif de cette stratgie daffaires est dabaisser les prix au mme niveau que ceux
de lOntario, et ce, au bnfice des consommateurs qubcois, tout en assurant une
croissance des dividendes verss au gouvernement.
cet gard, une bonne partie de lcart de prix avec lOntario a dj t comble et
plusieurs vins affichent maintenant de meilleurs prix au Qubec.
1 Soit 1 600 vins offerts aux consommateurs dans les succursales, les agences SAQ et sur saq.com.
Budget 2017-2018
D.14 Plan conomique
D
SECTION
1.2.3 Les revenus de transferts fdraux
Rvisions 2016-2017
En 2016-2017, les revenus de transferts fdraux devraient connatre une hausse
de 8,4 % pour atteindre 20,5 milliards de dollars, soit 318 millions de dollars de
plus que prvu dans le budget 2016-2017.
Cette augmentation de 318 millions de dollars en 2016-2017 sexplique

principalement par une rvision la hausse de 310 millions de dollars des autres
programmes de transferts fdraux en raison de la signature de deux nouvelles
ententes en infrastructures dcoulant de la phase 1 du plan fdral en
infrastructures. Ces ententes concernent le Fonds pour leau potable et le
traitement des eaux uses, de mme que le Fonds dinvestissement stratgique
pour les tablissements postsecondaires.
TABLEAU D.6
volution de transferts fdraux

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Prquation 10 030 10 030 11 081 11 084
Variation en % 5,3 5,3 10,5 0,0
Transferts pour la sant 5 944 2 5 946 6 110 6 422
Variation en % 8,3 8,4 2,8 5,1
Transferts pour
lenseignement
postsecondaire et
les autres programmes
sociaux 1 629 6 1 635 1 640 1 676
Variation en % 5,6 6,0 0,3 2,2
Autres programmes 2 577 310 2 887 3 198 3 039
Variation en % 1,5 22,8 10,8 5,0
TOTAL 20 180 318 20 498 22 029 22 221
Variation en % 5,7 8,4 7,5 0,9

En 2017-2018, les transferts fdraux devraient totaliser 22,0 milliards de dollars,
affichant une hausse de 7,5 %. Cette croissance rsulte notamment dune
augmentation :
de 10,5 % des revenus de prquation qui sexplique essentiellement par la

hausse de lenveloppe canadienne de prquation, lie la croissance du PIB
nominal canadien, et par la diminution de la part du Qubec, parmi les
provinces bnficiaires, aux assiettes de limpt sur le revenu des particuliers,
des taxes la consommation et des impts fonciers;
de 10,8 % des autres programmes attribuables notamment au programme

canadien de prts aux tudiants en lien avec les bonifications du
gouvernement fdral annonces dans son budget de 2016 et une hausse de
revenus concernant le programme dintgration des immigrants.
En 2018-2019, les transferts fdraux devraient atteindre 22,2 milliards de dollars,

ce qui reprsente une croissance de 0,9 % sexpliquant notamment par :
une augmentation de 5,1 % des revenus des transferts pour la sant qui
sexplique essentiellement par une hausse de lenveloppe canadienne du
Transfert canadien en matire de sant, lie la croissance du PIB nominal
canadien, ainsi que par une hausse des fonds cibls qui lui sont assortis;
une diminution de 5,0 % des revenus des autres programmes attribuable

notamment la fin des programmes dinfrastructures de la phase 1 du plan
fdral en infrastructures.
Budget 2017-2018
D.16 Plan conomique
D
SECTION
1.3 Lvolution des dpenses consolides
Les dpenses consolides comprennent notamment les dpenses de programmes
des ministres, les dpenses des fonds spciaux, des organismes autres que
budgtaires et des tablissements publics des rseaux de la sant et des services
sociaux et de lducation, ainsi que le service de la dette.
Les dpenses consolides stabliront 100,1 milliards de dollars en 2016-2017. Il
sagit dune rvision la baisse de 64 millions de dollars par rapport au
budget 2016-2017.
Les dpenses de programmes sont rvises la hausse de 56 millions de

dollars par rapport au budget 2016-2017.
La rvision la hausse de 611 millions de dollars des autres dpenses

consolides sexplique principalement par :
des dpenses supplmentaires du Fonds de dveloppement conomique;
le rythme des versements de subvention du Fonds des rseaux de

transport terrestre;
une rvision la hausse des comptes fin dtermine, la suite de
nouvelles ententes;
une hausse des dpenses lies certains crdits dimpt, notamment celui
pour services de production cinmatographique et la prime au travail.
Par ailleurs, les dpenses pour le service de la dette seront infrieures de

Les dpenses consolides stabliront 103,7 milliards de dollars en 2017-2018 et
106,3 milliards de dollars en 2018-2019, ce qui reprsente respectivement une
croissance de 3,6 % et de 2,5 %.
TABLEAU D.7
volution des dpenses consolides

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Dpenses de programmes(1) 69 696 56 69 752 72 591 75 016
Variation en % 2,5 3,8 4,1 3,3
Autres dpenses
consolides(2) 20 024 611 20 635 21 261 21 517
Variation en % 2,0 6,9 3,0 1,2
Dpenses de missions 89 720 667 90 387 93 852 96 533
Variation en % 2,4 4,5 3,8 2,9
Service de la dette 10 418 731 9 687 9 868 9 758
Variation en % 3,6 3,2 1,9 1,1
TOTAL 100 138 64 100 074 103 720 106 291
Variation en % 2,5 3,7 3,6 2,5
(1) Les dpenses de programmes incluent les transferts destins aux entits consolides.
(2) Les autres dpenses consolides incluent notamment les ajustements de consolidation.

1.3.1 Les dpenses de missions
Les dpenses de programmes
Grce lacclration de lactivit conomique et une bonne gestion des finances
publiques, le gouvernement ralise des investissements additionnels dans les
services directs la population. Les investissements additionnels qui touchent les
dpenses de programmes totalisent 1 348 millions de dollars en 2017-2018, soit :
333 millions de dollars provenant du Plan pour la russite : ds la petite

enfance et tout au long de la vie;
742 millions de dollars pour amliorer laccs des services de sant de

qualit;
245 millions de dollars pour appuyer le dveloppement conomique de toutes

les rgions;
29 millions de dollars pour amliorer le niveau de vie des Qubcois.

Ces sommes additionnelles sont essentiellement finances par un relvement de
lobjectif de dpenses de 977 millions de dollars en 2017-2018.
TABLEAU D.8
volution des dpenses de programmes

2016-2017 2017-2018 2018-2019
DPENSES DE PROGRAMMES BUDGET 2016-2017 69 696 71 614 73 547
Investissements additionnels dans les services publics
Investissements du Plan pour la russite : ds la petite
enfance et tout au long de la vie 62 333 515
Investissements pour amliorer laccs des services de
sant de qualit 100 742 1 182
Appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions 257 245 358
Amliorer le niveau de vie des Qubcois 21 29 61
Sous-total 440 1 348 2 115
Rallocation des dpenses de programmes 283 389 215
Autres rallocations 101 17 431
Rvisions 56 977 1 469
DPENSES DE PROGRAMMES BUDGET 2017-2018 69 752 72 591 75 016
Budget 2017-2018
D.18 Plan conomique
D
SECTION
Rvisions 2016-2017
En 2016-2017, les dpenses de missions stabliront 90,4 milliards de dollars, ce
qui correspond une rvision la hausse de 667 millions de dollars par rapport
la prvision du budget 2016-2017. Cette rvision sexplique notamment par la
hausse des dpenses relatives aux missions Sant et services sociaux et
conomie et environnement.

En 2017-2018 et en 2018-2019, les dpenses de missions stabliront
respectivement 93,9 milliards de dollars et 96,5 milliards de dollars.
TABLEAU D.9
volution des dpenses de missions

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Sant et services sociaux 38 372 184 38 556 40 223 41 670
Variation en % 2,0 2,7 4,3 3,6
ducation et culture 21 698 9 21 707 22 662 23 433
(1)
Variation en % 3,3 3,4 4,0 3,4
conomie et environnement 12 276 422 12 698 12 965 13 352
Variation en % 1,2 8,3 2,1 3,0
Soutien aux personnes
et aux familles 9 846 69 9 915 9 935 10 130
(1)
Variation en % 1,3 3,2 1,0 2,0
Gouverne et justice 7 528 17 7 511 8 067 7 948
Variation en % 5,4 13,1 7,4 1,5
TOTAL 89 720 667 90 387 93 852 96 533
Variation en % 2,4 4,5 3,8 2,9
Note : Certaines donnes du budget 2016-2017 ont t reclasses pour quelles soient comparables la prsentation
adopte dans la mise jour doctobre 2016 du Plan conomique du Qubec.
les pourcentages de variation de cette anne ont t calculs en excluant des dpenses de 2016-2017 les
transferts provenant de la provision pour la francisation attribus la mission Soutien aux personnes et aux
familles (75 M$) et en les incluant dans les dpenses 2016-2017 de la mission ducation et culture.

1.3.2 Le service de la dette
Rvisions 2016-2017
En 2016-2017, le service de la dette devrait stablir 9,7 milliards de dollars,
soit 7,3 milliards de dollars pour le service de la dette directe et 2,4 milliards de
dollars pour les intrts sur le passif au titre des rgimes de retraite et des
avantages sociaux futurs des employs des secteurs public et parapublic.
Par rapport au budget 2016-2017, le service de la dette est rvis la baisse

de 731 millions de dollars en 2016-2017, en raison principalement de taux dintrt
plus faibles que prvu et des nouvelles valuations actuarielles des rgimes de
retraite, qui entranent un niveau moins lev des intrts sur le passif au titre des
rgimes de retraite.

Le service de la dette devrait augmenter de 1,9 % en 2017-2018 en raison
principalement de la hausse prvue des taux dintrt.
En 2018-2019, une diminution de 1,1 % du service de la dette est prvue. Cela

sexplique par laugmentation des revenus du Fonds damortissement des rgimes
de retraite (FARR), qui sont prsents en dduction du service de la dette.
En 2018-2019, la hausse des revenus du FARR fait plus que compenser la hausse
du service de la dette due laugmentation des taux dintrt, qui sera plus faible
quen 2017-2018.
TABLEAU D.10
volution du service de la dette

Budget 2016-2017 Budget 2017-2018
2016-2017 Rvisions 2016-2017 2017-2018 2018-2019
Service de la dette directe 7 951 625 7 326 7 865 8 062
Intrts sur le passif au titre
des rgimes de retraite et
des avantages sociaux
futurs(1) 2 467 106 2 361 2 003 1 696
TOTAL 10 418 731 9 687 9 868 9 758
Variation en % 3,6 3,2 1,9 1,1
(1) Ces intrts correspondent aux intrts sur les obligations relatives aux rgimes de retraite et aux avantages
sociaux futurs des employs des secteurs public et parapublic, diminus des revenus de placement du Fonds
damortissement des rgimes de retraite et des fonds consacrs aux avantages sociaux futurs.
Budget 2017-2018
D.20 Plan conomique
D
SECTION
Part des revenus consacre au service de la dette
La part des revenus consacre au service de la dette est en diminution depuis
2013-2014. Elle stablira 9,3 % en 2017-2018.
GRAPHIQUE D.1
Service de la dette
(en pourcentage des revenus consolids)
17
16
15
14,2
14
13 12,1
12 11,4
11 10,0
10 9,5 9,3
8,9 9,1
9
8
7
2000- 2002- 2004- 2006- 2008- 2010- 2012- 2014- 2016- 2018- 2020-
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

D
SECTION
2. LES REVENUS ET LES DPENSES CONSOLIDS
PAR PORTEFEUILLE MINISTRIEL
Pour accomplir ses missions, le gouvernement met sur pied des programmes qui
sont administrs directement par des ministres ou des organismes
gouvernementaux.
2
Un portefeuille ministriel regroupe lensemble des entits , dont le ministre et
des organismes, qui sont sous la responsabilit dun ministre.
Les tableaux D.11 et D.12 prsentent les prvisions de revenus et de dpenses
pour 2017-2018 par portefeuille et par secteur.
Lannexe 4 dresse la liste des entits qui composent chacun des portefeuilles.
2.1 Les revenus consolids par portefeuille

Les revenus autonomes des entits, ainsi que les revenus qui leur sont affects
par la loi, sont imputs au portefeuille du ministre responsable de ces entits.
Le portefeuille ayant les revenus les plus levs est Finances avec 91,2 milliards
de dollars en 2017-2018. Les revenus de ce portefeuille sont trs levs par
rapport aux autres, puisquil comprend, entre autres, le rsultat net des entreprises
du gouvernement, ainsi que les sommes perues pour le financement des services
publics de ltat qui ne sont pas affectes une autre entit par loi, telles que :
limpt sur le revenu et les biens peru par Revenu Qubec;

la taxe de vente du Qubec;
les transferts fdraux provenant des principales ententes avec le
gouvernement fdral.
Les autres portefeuilles ayant les revenus les plus levs sont ducation et
Enseignement suprieur, Transports, Mobilit durable et lectrification des
transports, ainsi que Sant et Services sociaux avec des revenus respectivement
de 4,5 milliards de dollars, 4,4 milliards de dollars et 4,2 milliards de dollars
en 2017-2018.
Les revenus du portefeuille ducation et Enseignement suprieur proviennent

notamment de limpt foncier scolaire et des droits de scolarit.
Les revenus du portefeuille Transports, Mobilit durable et lectrification des

transports proviennent notamment de la taxe spcifique sur les carburants et
des droits sur les vhicules automobiles.
Les revenus du portefeuille Sant et Services sociaux proviennent

principalement de la vente de biens et services du rseau de la sant et des
services sociaux et des cotisations au rgime dassurance mdicaments du
Qubec.
2
Les entits comprennent les ministres et les organismes budgtaires, autres que budgtaires et
des rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation, ainsi que les fonds spciaux et
les comptes fin dtermine.

TABLEAU D.11
Revenus consolids par portefeuille et par secteur 2017-2018

Fonds consolid du revenu
A
A
A Comptes
A Fonds Fonds Fonds des fin
gnral spciaux gnrations dtermine
Affaires municipales et Occupation
du territoire 7 102 349
Agriculture, Pcheries et Alimentation 21 110
(2)
Assemble nationale 1
Conseil du trsor et Administration
gouvernementale 1 5
Conseil excutif 12
Culture et Communications 6 21 3
Dveloppement durable, Environnement
et Lutte contre les changements
climatiques 710 3
conomie, Science et Innovation 3 471 33
ducation et Enseignement suprieur 174 95 204
nergie et Ressources naturelles 31 169 1
Famille 18 2 382
Finances 78 192 2 563 2 488 481
Forts, Faune et Parcs 42 531 8
Immigration, Diversit et Inclusion 537 5
Justice 228 123 1
Francophonie
Sant et Services sociaux 38 208 195
Scurit publique 49 597 12
Tourisme 162
Transports, Mobilit durable et
lectrification des transports 46 4 054
Travail, Emploi et Solidarit sociale 908 1 318 4
Sous-total 80 302 13 511 2 488 1 421
(1),(3)
liminations interportefeuilles
TOTAL 80 302 13 511 2 488 1 421
(1) Ajustements de consolidation rsultant principalement de llimination des oprations rciproques entre entits de
diffrents secteurs (liminations intraportefeuilles) ou de diffrents portefeuilles (liminations interportefeuilles).
(2) Est inclus le portefeuille Personnes dsignes par lAssemble nationale .
(3) Est incluse lannulation de gains interportefeuilles aux fins de la consolidation.
Budget 2017-2018
D.24 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU
Revenus consolids par portefeuille et par secteur - 2017-2018

Organismes des
rseaux de la
Transferts Organismes sant et des
financs par autres que services sociaux liminations Revenus
(1)
le rgime fiscal budgtaires et de lducation intraportefeuilles consolids
1 148 539 1 067

543 539 135
1
1 581 423 1 164

4 2 14
494 407 117
48 8 753
246 494 259
38 16 776 12 821 4 466
333 6 528
2 352 48
6 536 2 366 1 436 91 190
143 236 488
542
208 192 368
10 3 7
17 438 24 807 38 479 4 207
39 310 387
143 150 155
489 229 4 360

120 1 202 1 148
6 536 25 391 41 583 59 828 111 404
5 096
6 536 25 391 41 583 59 828 106 308

Prsentation selon lorganisation financire du gouvernement
Le cadre financier consolid comporte plusieurs composantes sectorielles incluses

dans le primtre comptable du gouvernement refltant lorganisation financire des
activits des secteurs public et parapublic. Le tableau D.13 prsente les revenus et les
dpenses prvus de ces diffrentes composantes pour les annes financires
2016-2017 2018-2019.
Lorganisation financire du gouvernement comprend :
le fonds gnral, qui regroupe les revenus, principalement les impts et les taxes
levs par le gouvernement, et les dpenses de programmes des ministres et des
organismes budgtaires;
les fonds spciaux, qui permettent dassurer un lien entre le financement dun
service spcifique et les revenus prlevs cette fin;
le Fonds des gnrations, un fonds spcial affect exclusivement au

remboursement de la dette brute du gouvernement;
les comptes fin dtermine, qui permettent disoler les sommes verses au
gouvernement par un tiers en vertu dun contrat ou dune entente qui en prvoit
laffectation une fin dtermine;
les dpenses finances par le rgime fiscal, qui regroupent les crdits dimpt
remboursables accords dans les rgimes dimposition des particuliers et des
socits, ainsi que les crances fiscales douteuses;
les rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation;

les organismes autres que budgtaires, qui offrent des services particuliers la
population.
Organisation financire du gouvernement
Budget 2017-2018
D.26 Plan conomique
D
SECTION
2.2 Les dpenses consolides par portefeuille
Les dpenses dun portefeuille ministriel regroupent celles des entits sous la
responsabilit dun ministre, ainsi que les dpenses finances par le rgime fiscal
dont la nature correspond au domaine couvert par son portefeuille.
Les portefeuilles ayant les dpenses les plus importantes sont Sant et Services
sociaux et ducation et Enseignement suprieur. Leurs dpenses slvent
respectivement 41,1 milliards de dollars et 21,9 milliards de dollars en
2017-2018.
Les dpenses du portefeuille Sant et Services sociaux comprennent

notamment les activits du rseau de la sant et des services sociaux et les
programmes administrs par la Rgie de lassurance maladie du Qubec.
Les dpenses du portefeuille ducation et Enseignement suprieur sont

principalement consacres aux activits des rseaux de lducation et laide
financire aux tudes.
Le troisime portefeuille en termes dimportance des dpenses est Famille. Les

dpenses de ce portefeuille slvent 5,5 milliards de dollars en 2017-2018 et
comprennent entre autres les transferts aux services de garde ducatifs
subventionns et le crdit dimpt remboursable pour le soutien aux enfants.
Enfin, Travail, Emploi et Solidarit sociale constitue un important portefeuille dont

les dpenses slvent 5,0 milliards de dollars en 2017-2018. Les dpenses de
ce portefeuille comprennent notamment les programmes daide financire de
dernier recours et les mesures daide lemploi.
GRAPHIQUE D.2
Dpenses par portefeuille

Autres
(1)
portefeuilles
20,4
Sant et Services
sociaux
Travail, Emploi et
41,1
Solidarit sociale
5,0
Famille
5,5
ducation et
Enseignement
suprieur
21,9
Note : Le service de la dette est exclu.
(1) Sont incluses les liminations interportefeuilles.

TABLEAU D.12
Dpenses consolides par portefeuille et par secteur 2017-2018

A
Dpenses
A Comptes finances
A Fonds Fonds fin par le
A gnral spciaux dtermine rgime fiscal
Affaires municipales et Occupation
du territoire 1 880 109 349 3
Agriculture, Pcheries et Alimentation 877 110
(2)
Assemble nationale 241
Conseil du trsor et Administration
gouvernementale 1 593 4
Conseil excutif 425 12
Culture et Communications 690 24 3 281
et Lutte contre les changements
climatiques 153 971 3
conomie, Science et Innovation 916 385 33 1 071
ducation et Enseignement suprieur 17 882 103 204 132
nergie et Ressources naturelles 72 147 1 55
Famille 2 546 2 389 2 957
Finances 200 1 008 481 929
Forts, Faune et Parcs 465 542 8 14
Immigration, Diversit et Inclusion 306 5
Justice 934 126 1
Francophonie 106
Sant et Services sociaux 36 764 212 195 643
Scurit publique 1 437 596 12
Tourisme 148 164 2
lectrification des transports 673 2 998 4
Travail, Emploi et Solidarit sociale 4 284 1 328 4 445
(1)
liminations interportefeuilles
Sous-total 72 591 11 106 1 421 6 536
Service de la dette 7 776 2 254
TOTAL 80 367 13 360 1 421 6 536
(1) Ajustements de consolidation rsultant principalement de llimination des oprations rciproques entre entits de
diffrents secteurs (liminations intraportefeuilles) ou de diffrents portefeuilles (liminations interportefeuilles).
(2) Est inclus le portefeuille Personnes dsignes par lAssemble nationale .
Budget 2017-2018
D.28 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU
Dpenses consolides par portefeuille et par secteur - 2017-2018

Organismes des
rseaux de la
sant et des
Organismes services
autres que sociaux et de liminations liminations Dpenses
(1) (1)
budgtaires lducation intraportefeuilles interportefeuilles consolides
1 086 539 2 888

436 539 884
241
1 418 423 2 592

5 2 440
488 407 1 079
47 8 1 166
245 494 2 156
37 16 374 12 821 21 911
334 6 603
2 352 5 540
2 025 1 425 3 218
140 236 933
311
213 192 1 082
10 3 113
17 432 24 324 38 479 41 091
39 310 1 774
132 150 296
473 239 3 909

113 1 202 4 972
3 346 3 346
24 673 40 698 59 827 3 346 93 852
599 885 11 1 635 9 868
25 272 41 583 59 838 4 981 103 720

D
SECTION
3. LE CADRE FINANCIER SELON LES SECTEURS
Le cadre financier consolid comporte plusieurs composantes sectorielles incluses

dans le primtre comptable du gouvernement refltant lorganisation financire
des activits des secteurs public et parapublic. Le tableau D.13 prsente les
revenus et les dpenses prvus de ces diffrentes composantes pour les annes
financires 2016-2017 2018-2019.
Les tableaux D.14 D.23 prsentent, pour les annes 2016-2017 2018-2019,
les transactions ralises par le fonds gnral, les fonds spciaux, les comptes
fin dtermine, les organismes autres que budgtaires, les rseaux de la sant
et des services sociaux et de lducation, ainsi que les dpenses finances par le
rgime fiscal.

TABLEAU D.13
Cadre financier des revenus et des dpenses consolids selon les secteurs
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Fonds gnral 77 768 80 302 82 542
Fonds spciaux 11 861 12 500 12 968
Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834
Comptes fin dtermine 1 291 1 421 1 041
Organismes autres que budgtaires 20 816 21 193 21 846
Organismes du rseau de la sant et
des services sociaux 24 013 24 807 25 569
Organismes des rseaux de lducation 16 134 16 776 17 309
(1)
Transferts financs par le rgime fiscal 6 428 6 536 6 561
Ajustements de consolidation(2) 57 887 59 715 61 445
Total des revenus consolids 102 466 106 308 109 225
Dpenses
Dpenses de missions
Fonds gnral (dpenses de programmes) 69 752 72 591 75 016
Fonds spciaux 10 588 10 815 11 267
Dpenses finances par le rgime fiscal(1) 6 428 6 536 6 561
(2)
Ajustements de consolidation 56 750 58 670 60 502
Total des dpenses de missions 90 387 93 852 96 533
Service de la dette
Fonds gnral 7 602 7 776 7 567
Entits consolides(3) 2 085 2 092 2 191
Total du service de la dette 9 687 9 868 9 758
Total des dpenses consolides 100 074 103 720 106 291
SURPLUS (DFICIT) 2 292 2 488 2 834
au Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834
SOLDE BUDGTAIRE(4) 250
(1) Sont incluses les crances fiscales douteuses.
(2) Les ajustements de consolidation rsultent principalement de llimination des oprations rciproques entre
entits de diffrents secteurs.
(3) Sont inclus les ajustements de consolidation.
Budget 2017-2018
D.32 Plan conomique
D
SECTION
volution des dpenses consolides selon les secteurs
Le tableau suivant prsente lvolution des dpenses consolides selon les secteurs
de 2016-2017 2018-2019.
volution des dpenses consolides selon les secteurs

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Dpenses de missions
Fonds gnral (dpenses de programmes) 69 752 72 591 75 016
Fonds spciaux 10 588 10 815 11 267
Variation en % 31,2 10,1 26,7
(1)
Dpenses finances par le rgime fiscal 6 428 6 536 6 561
(2)
Ajustements de consolidation 56 750 58 670 60 502
Total des dpenses de missions 90 387 93 852 96 533
Service de la dette
Fonds gnral 7 602 7 776 7 567
(3)
Entits consolides 2 085 2 092 2 191
Total du service de la dette 9 687 9 868 9 758
TOTAL 100 074 103 720 106 291
(2) Les ajustements de consolidation rsultent principalement de llimination des oprations rciproques
entre entits de diffrents secteurs.
(3) Sont inclus les ajustements de consolidation.

3.1 Le fonds gnral
Le fonds gnral sert au financement de prs des trois quarts des dpenses
consolides du gouvernement.
Les revenus du fonds gnral, qui sont composs de revenus autonomes et de

transferts fdraux, slveront 77,8 milliards de dollars en 2016-2017, puis
progresseront de 3,3 % en 2017-2018 et de 2,8 % en 2018-2019, atteignant
respectivement 80,3 milliards de dollars et 82,5 milliards de dollars.
Les dpenses du fonds gnral, qui incluent notamment les dpenses de

programmes, stabliront 77,4 milliards de dollars en 2016-2017, puis crotront
de 3,9 % en 2017-2018 et de 2,8 % en 2018-2019, atteignant respectivement
TABLEAU D.14
Sommaire des oprations budgtaires du fonds gnral

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Impt sur le revenu et les biens 35 118 36 259 37 821
Taxes la consommation 17 812 18 275 18 717
Droits et permis 312 301 302
Revenus divers 1 353 1 364 1 401
Entreprises du gouvernement 4 589 4 050 3 942
Total des revenus 77 768 80 302 82 542
Dpenses
Dpenses de programmes 69 752 72 591 75 016
Total des dpenses 77 354 80 367 82 583
SURPLUS (DFICIT) 314 165 141
Budget 2017-2018
D.34 Plan conomique
D
SECTION
3.2 Les fonds spciaux
Les fonds spciaux sont des entits institues par loi pour financer certaines
activits au sein des ministres et des organismes du gouvernement.
Les activits des fonds spciaux peuvent tre finances, notamment, par des revenus
de taxes, des tarifs ou des transferts provenant des dpenses de programmes.
Le tableau qui suit prsente les prvisions concernant les fonds spciaux pour les
annes 2016-2017 2018-2019.
TABLEAU D.15
(1)
Sommaire des oprations budgtaires des fonds spciaux
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Impt sur le revenu et les biens 912 1 008 1 045
Taxes la consommation 2 445 2 468 2 523
Droits et permis 1 763 2 079 2 049
Transferts du gouvernement du Qubec 4 676 4 720 4 856
Dpenses
(1) Est exclu le Fonds des gnrations.
Les fonds spciaux affichent des revenus de 11,9 milliards de dollars

pour 2016-2017, de 12,5 milliards de dollars pour 2017-2018 et de 13,0 milliards
de dollars pour 2018-2019, ce qui reprsente respectivement une variation
de 0,5 %, de 5,4 % et de 3,7 %.
Pour 2016-2017, cette faible variation sexplique principalement par des

revenus en baisse au chapitre des droits et permis, dans le cadre du systme
de plafonnement et dchange de droits dmission de gaz effet de serre du
Qubec.

Les dpenses de missions des fonds spciaux stablissent 10,6 milliards de
dollars en 2016-2017, 10,8 milliards de dollars en 2017-2018 et 11,3 milliards
de dollars en 2018-2019, ce qui reprsente respectivement une variation de 9,4 %,
de 2,1 % et de 4,2 %.
La croissance des dpenses des fonds spciaux provient principalement :
du Fonds des rseaux de transport terrestre, pour le financement des

infrastructures des rseaux routiers et de transport en commun;
du Fonds vert, compte tenu du dploiement du Plan daction 2013-2020 sur les
changements climatiques (PACC 2013-2020);
du Fonds du Plan Nord, la suite dun versement non rcurrent en 2016-2017

la Socit du Plan Nord pour lachat dune socit en commandite.
TABLEAU D.16
Dpenses de missions des fonds spciaux

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Fonds des rseaux de transport terrestre (FORT) 2 797 2 715 3 005
Fonds vert 762 798 794
Fonds du Plan Nord 211 72 68
limination des oprations rciproques entre
le FORT et le Fonds vert 258 254 230
Sous-total 3 512 3 331 3 637
(1)
Autres fonds spciaux 7 076 7 484 7 630
TOTAL 10 588 10 815 11 267
(1) Sont incluses les autres liminations des oprations rciproques entre fonds spciaux.
Budget 2017-2018
D.36 Plan conomique
D
SECTION
Conciliation du budget de dpenses des fonds spciaux
avec le cadre financier consolid du gouvernement
Le Secrtariat du Conseil du trsor dpose lAssemble nationale le budget des

fonds spciaux dans le but de faire approuver les prvisions de dpenses et
dinvestissements de ces entits.
Le tableau suivant illustre la conciliation entre les dpenses prsentes dans le budget
des fonds spciaux et celles prsentes dans le Plan conomique du Qubec.
Sont exclues de lautorisation du Parlement les dpenses au titre du service de la dette
du Fonds de financement puisque les avances quil reoit proviennent demprunts du
gouvernement. Les dpenses du service de la dette des emprunts sont dj pourvues
mme le fonds gnral et sont rembourses par la clientle du Fonds de
financement.
En effet, la Loi sur le ministre des Finances (RLRQ, chapitre M-24.01) prvoit un
traitement particulier pour le Fonds de financement, compte tenu de son rle
dintermdiaire financier entre le fonds gnral et sa clientle compose
dorganismes publics et de fonds spciaux.
Par ailleurs, le Plan conomique du Qubec prsente le cadre financier consolid du
gouvernement du Qubec, y compris les diverses composantes sectorielles du
primtre comptable. Les prvisions de dpenses des fonds spciaux incluses au
cadre financier consolid intgrent llimination des oprations rciproques entre
entits du mme secteur (cest--dire entre fonds spciaux).
Conciliation du budget de dpenses des fonds spciaux avec le cadre

financier consolid du gouvernement
2017-2018
Budget de dpenses des fonds spciaux tre approuv par
lAssemble nationale 11 481
Dpenses ayant dj fait lobjet dune approbation par lAssemble nationale 87
Service de la dette du Fonds de financement 1 517
Sous-total 13 085
(1)
limination des oprations rciproques entre fonds spciaux 735
Dpenses des fonds spciaux prsentes
dans le Plan conomique du Qubec 12 350
(1) Dont 719 M$ attribuables aux oprations rciproques du Fonds de financement avec les autres fonds
spciaux.

Le Fonds des gnrations
Les revenus ddis au Fonds des gnrations atteindront 2,0 milliards de dollars
en 2016-2017, 2,5 milliards de dollars en 2017-2018 et 2,8 milliards de dollars
en 2018-2019.
Ainsi, au 31 mars 2019, la valeur comptable du Fonds des gnrations sera

de 15,9 milliards de dollars. Les rsultats et lvolution du Fonds des gnrations
sont prsents plus en dtail la section C des Renseignements additionnels
2017-2018.
TABLEAU D.17
Sommaire des oprations budgtaires du Fonds des gnrations

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Taxes la consommation
Taxe spcifique sur les boissons alcooliques 500 500 500
Sous-total 500 500 500
Droits et permis
Redevances hydrauliques 774 779 787
Revenus miniers 77 123 241
Sous-total 851 902 1 028
Revenus divers
Biens non rclams 55 30 30
Revenus de placement 472 626 816
Entreprises du gouvernement
Indexation du prix de llectricit patrimoniale 164 215 245
Contribution additionnelle dHydro-Qubec 215 215
TOTAL DES REVENUS 2 042 2 488 2 834
Budget 2017-2018
D.38 Plan conomique
D
SECTION
3.3 Les comptes fin dtermine
Un compte fin dtermine est un mcanisme de gestion financire qui permet
un ministre de comptabiliser de faon distincte des sommes verses au fonds
consolid du revenu par un tiers en vertu dun contrat ou dune entente qui en
prvoit laffectation une fin particulire.
Le tableau qui suit prsente les prvisions concernant les comptes fin
dtermine pour les annes 2016-2017 2018-2019.
TABLEAU D.18
Sommaire des oprations budgtaires des comptes fin dtermine

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Revenus divers 188 216 167
Transferts fdraux 1 103 1 205 874
Variation en % 31,2 10,1 26,7
Dpenses
Variation en % 31,2 10,1 26,7
SURPLUS (DFICIT)
Les comptes fin dtermine affichent des revenus et des dpenses

de 1,3 milliard de dollars pour 2016-2017, de 1,4 milliard de dollars
pour 2017-2018 et de 1,0 milliard de dollars pour 2018-2019.
Lvolution des revenus et des dpenses des comptes fin dtermine sexplique
principalement par la signature de deux nouvelles ententes en infrastructures
en 2016-2017, dcoulant de la phase 1 du plan fdral en infrastructures :
le Fonds dinvestissement stratgique pour les tablissements

postsecondaires;
le Fonds pour leau potable et le traitement des eaux uses, dune dure de
deux ans.

3.4 Les organismes autres que budgtaires
Les organismes autres que budgtaires ont t crs afin doffrir des services
spcifiques la population.
Le tableau qui suit prsente les prvisions concernant les organismes autres que
budgtaires pour les annes 2016-2017 2018-2019.
TABLEAU D.19
Sommaire des oprations budgtaires des organismes autres que

budgtaires
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Taxes la consommation 123 44 28
Droits et permis 461 438 443
Dpenses
Les organismes autres que budgtaires affichent des revenus de 20,8 milliards de
dollars pour 2016-2017, de 21,2 milliards de dollars pour 2017-2018 et
de 21,8 milliards de dollars pour 2018-2019, ce qui reprsente respectivement une
croissance de 3,3 %, de 1,8 % et de 3,1 %.
Les dpenses de missions des organismes autres que budgtaires stablissent

19,8 milliards de dollars en 2016-2017, 20,5 milliards de dollars en 2017-2018 et
croissance de 5,1 %, de 3,3 % et de 3,7 %.
Budget 2017-2018
D.40 Plan conomique
D
SECTION
La croissance des dpenses des organismes autres que budgtaires provient
principalement :
des missions prioritaires de la Rgie de lassurance maladie du Qubec et du

Fonds de lassurance mdicaments;
de la Socit de financement des infrastructures locales du Qubec, la suite

de la hausse des projets des organismes municipaux financs par le
programme de la taxe sur lessence et de la contribution du
Qubec 2014-2019;
de La Financire agricole du Qubec, la suite de ladmissibilit de nouveaux

produits ses programmes dassurance.
TABLEAU D.20
Dpenses de missions des organismes autres que budgtaires

2016-2017 2017-2018 2018-2019
Rgie de lassurance maladie du Qubec (RAMQ) 12 131 12 847 13 502
Fonds de lassurance mdicaments (FAM) 3 678 3 910 4 319
La Financire agricole du Qubec 436 436 491
Socit de financement des infrastructures locales
du Qubec 714 683 736
limination des oprations rciproques entre
la RAMQ et le FAM 3 669 3 901 4 310
Sous-total 13 290 13 975 14 738
(1)
Autres organismes autres que budgtaires 6 526 6 486 6 476
TOTAL 19 816 20 461 21 214
(1) Sont incluses les autres liminations des oprations rciproques entre organismes autres que budgtaires.

Conciliation du budget de dpenses
des organismes autres que budgtaires
Le Secrtariat du Conseil du trsor dpose lAssemble nationale les prvisions des

revenus et des dpenses des organismes autres que budgtaires.
Le tableau suivant illustre la conciliation entre les dpenses prsentes dans le budget
des organismes autres que budgtaires et celles prsentes dans le Plan conomique
du Qubec.
En effet, le Plan conomique du Qubec prsente le cadre financier consolid du
gouvernement du Qubec, y compris les diverses composantes sectorielles du
primtre comptable. Les prvisions des organismes autres que budgtaires incluses
au cadre financier consolid intgrent :
llimination des oprations rciproques entre entits du mme secteur;

des critures dharmonisation qui ont pour objectif dharmoniser les prvisions des
entits avec les conventions comptables du gouvernement.
Conciliation du budget de dpenses des organismes autres que budgtaires

2017-2018
Dpenses des organismes autres que budgtaires dposer lAssemble
nationale 25 264
limination des oprations rciproques entre organismes autres que
budgtaires et harmonisations(1) 4 204
Dpenses des organismes autres que budgtaires prsentes dans
le Plan conomique du Qubec 21 060
(1) Dont 3,9 G$ attribuables aux oprations rciproques de la Rgie de lassurance maladie du Qubec avec
le Fonds de lassurance mdicaments.
Budget 2017-2018
D.42 Plan conomique
D
SECTION
3.5 Les rseaux de la sant et des services sociaux
et de lducation
Rseau de la sant et des services sociaux
er
Depuis le 1 avril 2015, le rseau de la sant et des services sociaux est compos
de 35 organismes publics.
Le tableau qui suit prsente les prvisions concernant le rseau de la sant et des
services sociaux pour les annes 2016-2017 2018-2019.
TABLEAU D.21
Sommaire des oprations budgtaires des organismes du rseau

de la sant et des services sociaux
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Dpenses
SURPLUS (DFICIT)
Le rseau de la sant et des services sociaux affiche des revenus de 24,0 milliards
de dollars pour 2016-2017, de 24,8 milliards de dollars pour 2017-2018 et de
25,6 milliards de dollars pour 2018-2019, ce qui reprsente respectivement une
variation de 1,5 %, de 3,3 % et de 3,1 %.
Les dpenses de missions du rseau de la sant et des services sociaux

stablissent 23,6 milliards de dollars en 2016-2017, 24,3 milliards de dollars
en 2017-2018 et 25,0 milliards de dollars en 2018-2019, ce qui reprsente
respectivement une variation de 0,9 %, de 3,2 % et de 3,0 %.

Rseaux de lducation
Les rseaux de lducation comprennent les commissions scolaires, le Comit de
gestion de la taxe scolaire de lle de Montral, les cgeps, ainsi que lUniversit du
Qubec et ses constituantes.
Le tableau qui suit prsente les prvisions concernant les rseaux de lducation
pour les annes 2016-2017 2018-2019.
TABLEAU D.22
Sommaire des oprations budgtaires des organismes des rseaux

de lducation
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Impt sur le revenu et les biens 2 164 2 257 2 327
Dpenses
SURPLUS (DFICIT) 35
Les rseaux de lducation affichent des revenus de 16,1 milliards de dollars

pour 2016-2017, de 16,8 milliards de dollars pour 2017-2018 et de 17,3 milliards
de dollars pour 2018-2019, ce qui reprsente respectivement une variation
de 2,7 %, de 4,0 % et de 3,2 %.
Les dpenses de missions des rseaux de lducation stablissent 15,7 milliards

de dollars en 2016-2017, 16,4 milliards de dollars en 2017-2018 et
variation de 3,6 %, de 4,3 % et de 3,2 %.
Budget 2017-2018
D.44 Plan conomique
D
SECTION
3.6 Les dpenses finances par le rgime fiscal
Les crdits dimpt remboursables accords aux particuliers et aux socits,
lesquels sapparentent une dpense de transfert lie au rgime fiscal, sont
inscrits dans les dpenses plutt quen diminution des revenus. ces crdits
dimpt remboursables sajoutent les dpenses lies aux crances fiscales
douteuses.
Les dpenses finances par le rgime fiscal afficheront une diminution de 6,1 %
en 2016-2017 par rapport lanne prcdente, puis connatront une croissance
de 1,7 % en 2017-2018 et de 0,4 % en 2018-2019. Cette volution sexplique
notamment par certaines mesures annonces :
dans le budget 2014-2015, dont la rvision des taux de crdits dimpt

accords aux socits;
dans Le point sur la situation conomique et financire du Qubec de

dcembre 2014, dont lintroduction de seuils de dpenses minimales
admissibles aux crdits dimpt pour la R-D;
dans le budget 2015-2016, dont les mesures visant accrotre lefficacit des
aides fiscales sectorielles accordes aux socits et la mise en place du
bouclier fiscal pour les particuliers;
dans le budget 2016-2017, dont les bonifications des primes au travail pour les
mnages sans enfants et du bouclier fiscal;
dans le budget 2017-2018, dont le crdit dimpt remboursable pour la mise

aux normes dinstallations dassainissement des eaux uses rsidentielles.
TABLEAU D.23
Sommaire des oprations budgtaires des dpenses finances

par le rgime fiscal
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Revenus
Impt des particuliers 4 439 4 546 4 608
Impts des socits 1 717 1 706 1 682
Taxes la consommation 272 284 271
Dpenses 6 428 6 536 6 561

SURPLUS (DFICIT)

D
SECTION
4. LES BESOINS FINANCIERS NETS
Les surplus ou les besoins financiers nets reprsentent lcart entre les
encaissements et les dbourss du gouvernement. Ces surplus ou ces besoins
financiers nets tiennent compte des variations du solde budgtaire tabli sur une
base de comptabilit dexercice, des ressources ou des besoins dcoulant
dacquisitions ou de dispositions dimmobilisations, de placements, de prts et
davances, ainsi que dautres activits telles que le paiement des comptes
crditeurs et la perception des comptes dbiteurs.
Le gouvernement affichera un surplus financier de 83 millions de dollars pour

lanne financire 2016-2017, un besoin financier de 553 millions de dollars pour
lexercice de lanne 2017-2018 et un surplus financier de 811 millions de dollars
pour lanne financire 2018-2019.
TABLEAU D.24
(1)
Besoins financiers nets
2016-2017 2017-2018 2018-2019
SURPLUS (DFICIT) 2 292 2 488 2 834
Oprations non budgtaires
Placements, prts et avances 2 970 2 047 1 989
Immobilisations 2 190 3 679 3 220
Rgimes de retraite et avantages sociaux futurs 3 083 3 165 3 105
Autres comptes 132 480 81
Total des oprations non budgtaires 2 209 3 041 2 023
BESOINS FINANCIERS NETS 83 553 811
(1) Un montant ngatif indique un besoin de financement et un montant positif indique une source de financement.
Les placements, prts et avances

Les placements, prts et avances englobent principalement la participation du
gouvernement dans ses entreprises ainsi que les prts et les avances consentis
des entits hors primtre comptable du gouvernement.
Les besoins financiers nets au titre des placements, prts et avances sont estims
3 milliards de dollars pour 2016-2017 et 2 milliards de dollars par anne
pour 2017-2018 et 2018-2019. Les placements, prts et avances incluent
linvestissement du gouvernement dans les grands projets conomiques, dont le
programme C Series de Bombardier en 2016-2017 et le Rseau lectrique
mtropolitain de Montral (REM) en 2017-2018 et en 2018-2019.

Les immobilisations
En 2016-2017, les besoins financiers nets prvus associs aux investissements
nets en immobilisations sont de 2,2 milliards de dollars.
Les besoins financiers nets imputables aux investissements nets pour les annes
financires 2017-2018 et 2018-2019 se situeront respectivement 3,7 milliards de
dollars et 3,2 milliards de dollars.
TABLEAU D.25
(1)
Investissements nets consolids en immobilisations
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Investissements 6 287 7 643 7 343
Amortissements 3 806 3 866 4 020
Investissements nets 2 481 3 777 3 323
Moins : Investissements raliss en mode PPP(2) 291 98 103
INVESTISSEMENTS NETS EN IMMOBILISATIONS 2 190 3 679 3 220
(2) Les investissements raliss en vertu dune entente de partenariat public-priv (PPP) correspondent aux
nouveaux engagements qui sont pris en compte dans la dette brute du gouvernement. Conformment aux
conventions comptables du gouvernement, les investissements raliss en mode PPP sont reconnus dans les
actifs du gouvernement ainsi que dans sa dette.
Les rgimes de retraite et avantages sociaux futurs

Laugmentation prvue du solde non budgtaire relatif aux rgimes de retraite et
aux avantages sociaux futurs est de 3,1 milliards de dollars pour
lanne 2016-2017, de 3,2 milliards de dollars pour lanne 2017-2018 et
de 3,1 milliards de dollars pour lanne financire 2018-2019.
Les autres comptes

Les besoins financiers nets relatifs aux autres comptes sont constitus dun
ensemble de variations des postes dactifs et de passifs tels les comptes dbiteurs
et les comptes crditeurs.
La variation des autres comptes du gouvernement augmente les besoins financiers

nets de 132 millions de dollars pour lanne 2016-2017 et de 480 millions de
dollars pour lanne 2017-2018. En 2018-2019, les autres comptes gnreront un
surplus financier de 81 millions de dollars.
Budget 2017-2018
D.48 Plan conomique
D
SECTION
Les besoins financiers nets par secteur
Le tableau suivant prsente les besoins financiers nets par secteur.
TABLEAU D.26
(1)
Besoins financiers nets par secteur
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Fonds gnral 2 672 957 2 505
(2)
Entits consolides 4 631 3 998 4 528
Fonds des gnrations 2 042 2 488 2 834
BESOINS FINANCIERS NETS 83 553 811
(2) Est exclu le Fonds des gnrations.

D
SECTION
ANNEXE 1 : ANALYSE DE SENSIBILIT AUX
VARIABLES CONOMIQUES
Les prvisions du cadre financier incorporent certains lments dincertitude qui ne

dpendent pas directement du gouvernement, mais qui peuvent conduire des
rsultats rels diffrents de ceux qui sont prvus.
Sensibilit du PIB du Qubec aux variables externes
tant donn que lconomie du Qubec se caractrise par une grande ouverture
commerciale, les variables conomiques qubcoises sont influences par
plusieurs facteurs externes.
Parmi eux, les plus importants sont lis lactivit conomique des principaux
partenaires commerciaux du Qubec, soit les tats-Unis et les provinces
canadiennes.
Impacts des variables externes sur lconomie du Qubec

Les rsultats dune analyse effectue laide dun modle vecteur autorgressif
3
(VAR) structurel partir des donnes historiques montrent quune variation
de 1 % du PIB rel amricain entrane, en moyenne, une variation de 0,5 % du PIB
rel du Qubec.
Leffet maximal se fait sentir avec un dlai de deux trimestres.

Par ailleurs, le mme modle permet de conclure quune variation de 1 % du PIB
rel de lOntario donne lieu, en moyenne, une variation de 0,4 % du PIB rel du
Qubec.
Leffet maximal est capt aprs un dlai de deux trimestres galement.

En effet, lOntario est la province canadienne avec laquelle le Qubec entretient le
plus de liens commerciaux, en plus davoir une structure conomique semblable.
En 2013, les exportations vers lOntario reprsentaient environ 60 % des
exportations interprovinciales du Qubec.
TABLEAU D.27
Effets des chocs externes sur le taux de croissance du PIB rel du Qubec
Maturit(1) Impact sur le PIB rel du Qubec
Chocs externes de 1 % (trimestres) (en points de pourcentage)
PIB rel amricain 2 0,5
PIB rel ontarien 2 0,4
(1) La maturit correspond au nombre de trimestres ncessaires avant denregistrer leffet le plus important sur
le PIB rel du Qubec, prsent dans la colonne de droite.
Sources : Institut de la statistique du Qubec, ministre des Finances de lOntario, IHS Global Insight, Statistique
Canada, Bloomberg et ministre des Finances du Qubec.
3
Vecteur autorgressif. Il sagit dune technique conomtrique utilise pour estimer, partir dun
grand nombre dobservations, dans quelle mesure les fluctuations dune variable conomique en
influencent une autre (fonction de rponse impulsionnelle). Les estimations ont t effectues
partir des donnes trimestrielles du Systme de comptabilit nationale 1993 (SCN 1993) de
Statistique Canada, sur la priode 1981-2010.

Sensibilit des revenus autonomes aux fluctuations
conomiques
La prvision du PIB nominal est en gnral un trs bon indicateur de la croissance
des revenus autonomes, tant donn le lien direct qui existe entre les assiettes
taxables et le PIB nominal.
Selon lanalyse de sensibilit globale, une variation de 1 point de pourcentage

du PIB nominal a un impact de lordre de 650 millions de dollars sur les
revenus autonomes du gouvernement.
Cette analyse de sensibilit est fonde sur une rvision de chacune des assiettes
taxables proportionnelle la rvision du PIB nominal.
Dans les faits, une variation des perspectives peut toucher davantage
certaines variables conomiques et avoir des rpercussions plus importantes
sur certaines assiettes taxables et moins importantes sur dautres.
Les analyses de sensibilit tablissent une relation historique moyenne entre
lvolution des revenus autonomes et la croissance du PIB nominal. Ainsi, elles
peuvent ne pas tre respectes pour une anne donne en fonction du contexte
conomique sans pour autant perdre leur validit.
En effet, pour une anne donne, les fluctuations conomiques peuvent avoir
des effets diffrents sur les revenus cause de changements de
comportement des agents conomiques.
Dans ces situations, on peut observer une variation des revenus autonomes
plus ou moins marque que celle du PIB nominal.
TABLEAU D.28
Sensibilit des revenus autonomes aux principales variables conomiques

Prvisions de
Variable croissance pour 2017 Impacts pour lanne financire 2017-2018
PIB nominal 3,3 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
les revenus autonomes de lordre de 650 M$.
Salaires et 3,4 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
traitements les revenus de limpt sur le revenu des
particuliers denviron 280 M$.
Assurance-emploi 0,8 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
les revenus de limpt sur le revenu des
Revenus de pensions 5,0 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
les revenus de limpt sur le revenu des
Excdent 5,2 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
dexploitation net les revenus des impts des socits denviron
des socits 30 M$.
Consommation des 3,5 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
mnages les revenus de la TVQ denviron 170 M$.
Investissements 1,3 % Une variation de 1 point de pourcentage modifie
rsidentiels les revenus de la TVQ de prs de 20 M$.
Budget 2017-2018
D.52 Plan conomique
D
SECTION
Sensibilit des dpenses de programmes
Les prvisions du cadre financier prennent en compte :
les choix budgtaires, qui dcoulent de la priorisation de certains secteurs par

rapport dautres dans lallocation des dpenses;
les variables conomiques, qui sont lies aux facteurs de prix (inflation) et de
dmographie (variation de la population).
Les tableaux ci-aprs indiquent les sensibilits estimatives des dpenses de

programmes certains changements, tant sur le plan budgtaire que sur celui des
facteurs conomiques.
cet gard, il convient de signaler que ces estimations sont des indications et que
les rpercussions peuvent varier selon la nature et linteraction des facteurs de
risque.
Choix budgtaires
Les dpenses de programmes peuvent tre amenes varier selon certains choix
budgtaires du gouvernement dans lallocation de ses disponibilits budgtaires.
Ainsi, une variation de 1 % :
des dpenses de programmes en Sant et Services sociaux entranerait une

variation de ces dpenses de lordre de 370 millions de dollars;
des dpenses de programmes en ducation et Enseignement suprieur

entranerait une variation de ces dpenses de lordre de 180 millions de
dollars;
des dpenses de programmes pour la Famille entranerait une variation de ces

dpenses de lordre de 25 millions de dollars.
TABLEAU D.29
Sensibilit des dpenses de programmes une variation de 1 % de chaque

portefeuille
Variables Impact pour lanne financire 2017-2018
Sant et Services sociaux 370 M$ (1 %)
ducation et Enseignement suprieur 180 M$ (1 %)
Famille 25 M$ (1 %)
Autres portefeuilles 155 M$ (1 %)

Variables conomiques
Lanalyse effectue permet galement destimer la sensibilit des dpenses de
programmes certaines variables externes dimportance.
Prix
Les dpenses publiques sont influences par les prix des services financs par le
gouvernement, dont lvolution est troitement lie celle du niveau gnral des
prix dans lconomie, cest--dire linflation.
Ainsi, une variation uniforme des prix pourrait amener des variations dans les
dpenses de programmes.
Les rsultats montrent quune variation de 1 % des prix amnerait une variation de
260 millions de dollars des dpenses totales, soit 0,4 %.
En particulier, les dpenses en Sant et Services sociaux connatraient une

variation de 0,3 %, celles en ducation et Enseignement suprieur de 0,1 % et
celles qui ont trait aux portefeuilles Famille et Travail, Emploi et Solidarit
sociale varieraient de 0,9 % pour chacun.
Limpact dune variation de linflation sur les dpenses est limit, puisque celles au
titre de la rmunration varient principalement en fonction des paramtres prvus
dans les conventions collectives.
Dmographie
Les dpenses sont galement influences par les variations de la population et,
pour des services spcifiques, par la variation de la population de groupes dge
restreints.
Par exemple, une variation de 1 % de lensemble de la population ferait varier les

dpenses totales de 520 millions de dollars, soit 0,7 %.
Les dpenses varieraient de 0,7 % en ce qui concerne le portefeuille Sant et

Services sociaux, et de 0,8 % pour le portefeuille ducation et Enseignement
suprieur.
Une variation de 1 % du nombre de personnes de 0 4 ans, soit la population qui

influence notamment la demande pour les services de garde, aurait une incidence
de 40 millions de dollars sur les dpenses totales.
Le portefeuille Famille serait le portefeuille le plus touch par un tel choc. Ses
dpenses connatraient une variation de 1,0 %.
Une variation de 1 % du nombre de personnes de 65 ans et plus entranerait une

variation de 155 millions de dollars des dpenses totales.
Cest sur les dpenses en Sant et Services sociaux que la variation de cette
tranche dge aurait lincidence la plus importante; elles varieraient de 0,4 %.
Budget 2017-2018
D.54 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU D.30
Sensibilit des dpenses de programmes une variation de 1 % pour

chacune des variables conomiques
Impact pour lanne
financire 2017-2018
Variables (en M$) (en %)
Variable conomique
Inflation Dpenses totales 260 0,4
Par portefeuille :
Sant et Services sociaux 0,3
ducation et Enseignement
suprieur 0,1
Famille 0,9
Travail, Emploi et Solidarit
sociale 0,9
Autres 0,6
Variables dmographiques
Population totale Dpenses totales 520 0,7
Par portefeuille :
suprieur 0,8
Famille 1,0
Autres 0,6
0 4 ans Dpenses totales 40 0,1
Par portefeuille :
Famille 1,0
Par portefeuille :
suprieur 0,5
Par portefeuille :
suprieur 0,3
65 ans et plus Dpenses totales 155 0,2
Par portefeuille :

Sensibilit du service de la dette une variation des taux
dintrt et des taux de change
Une hausse plus importante que prvu des taux dintrt de 1 point de
pourcentage sur une pleine anne entranerait une augmentation de la dpense
dintrts denviron 250 millions de dollars.
Une variation de la valeur du dollar canadien par rapport aux autres devises
nentranerait par ailleurs aucun impact sur le service de la dette, puisque la dette
du gouvernement nest pas expose aux devises trangres.
Budget 2017-2018
D.56 Plan conomique
D
SECTION
ANNEXE 2 : AFFECTATION DES REVENUS
PROVENANT DES TAXES
LA CONSOMMATION
Taxes la consommation
Les taxes la consommation comprennent les taxes de vente et les taxes
spcifiques. Les taxes de vente incluent notamment la taxe de vente du
Qubec (TVQ) et la taxe sur les primes dassurance, alors que des taxes
spcifiques sont appliques sur les carburants, les produits du tabac et les
boissons alcooliques.
Pour lanne 2016-2017, les revenus des taxes la consommation slveront

19,2 milliards de dollars, soit 15,2 milliards de dollars provenant des taxes de vente
et 4,0 milliards de dollars provenant des taxes spcifiques.
TABLEAU D.31
Revenus provenant des taxes la consommation

2016-2017 2017-2018 2018-2019
(1)
Taxes de vente 15 150 15 757 16 137
Taxes spcifiques
Carburants 2 336 2 286 2 322
Produits du tabac 1 072 1 003 978
(2)
Boissons alcooliques 630 635 640
Sous-total 4 038 3 924 3 940
TOTAL 19 188 19 681 20 077
(1) Sont inclus les revenus provenant du pari mutuel.
(2) Est inclus le montant annuel ddi au Fonds des gnrations de 500 M$.

Taxes de vente
4
Au sens de la Loi sur la taxe de vente du Qubec , les taxes de vente regroupent
la TVQ ainsi que la taxe sur les primes dassurance, la taxe sur lhbergement et le
droit spcifique sur les pneus neufs. Pour lanne 2016-2017, les revenus des
taxes de vente atteindront 15,2 milliards de dollars. Plus prcisment :
les revenus du fonds gnral provenant de la TVQ et de la taxe sur les primes
dassurance seront de 16,7 milliards de dollars;
des revenus de 86 millions de dollars, provenant principalement de la taxe sur

lhbergement, sont attribus au Fonds de partenariat touristique pour la
promotion et le dveloppement du tourisme;
des revenus de prs de 25 millions de dollars, dcoulant notamment du droit

spcifique sur les pneus neufs (3 $ par pneu), sont ddis la Socit
qubcoise de rcupration et de recyclage (RECYC-QUBEC) pour financer
le recyclage des pneus hors dusage.
Les revenus consolids tiennent galement compte du cot du crdit dimpt pour
la solidarit ainsi que des ajustements de consolidation, tels que llimination des
oprations rciproques entre entits de diffrents secteurs.
TABLEAU D.32
Affectation des revenus provenant des taxes de vente

2016-2017 2017-2018 2018-2019
(1)
Fonds gnral 16 732 17 241 17 702
Fonds de partenariat touristique 86 95 98
RECYC-QUBEC 25 28 28
Crdit dimpt pour la solidarit et autres(2) 1 693 1 607 1 691
TOTAL 15 150 15 757 16 137
(1) Sont inclus les revenus provenant du pari mutuel.
(2) Cela comprend notamment le crdit dimpt pour la solidarit et le remboursement partiel de la TVQ paye sur les
biens et services acquis par les tablissements des rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation.
4
RLRQ, chapitre T-0.1.
Budget 2017-2018
D.58 Plan conomique
D
SECTION
Taxes spcifiques
Taxe spcifique sur les carburants
Pour lanne 2016-2017, les revenus autonomes du gouvernement provenant de la

taxe spcifique sur les carburants slveront 2,3 milliards de dollars. Ce montant
inclut :
les revenus de la taxe spcifique de 19,2 cents le litre et de 20,2 cents le litre,
respectivement sur lessence et le carburant diesel (mazout non color), verss
au Fonds des rseaux de transport terrestre (FORT) pour le financement du
rseau routier et des infrastructures de transport en commun (2,2 milliards de
dollars) :
les revenus du FORT incluent galement ceux qui proviennent de la taxe

spcifique de 1 cent pour chaque litre dessence vendu sur le territoire de
la rgion administrative Gaspsieles-de-la-Madeleine pour lamlioration
des services de transport collectif de cette rgion (1,1 million de dollars);
les revenus de la taxe spcifique de 3 cents le litre sur le carburant krosne

(domestique), lessence daviation et le mazout pour les locomotives verss au
fonds gnral (15 millions de dollars);
les revenus de la taxe spcifique de 3 cents pour chaque litre dessence vendu
sur le territoire de lAgence mtropolitaine de transport (AMT), verss lAMT,
pour les services de transport collectif de la rgion mtropolitaine de Montral
(98 millions de dollars).
er
Les activits de lAMT seront transfres le 1 juin 2017 lAutorit rgionale de
transport mtropolitain (ARTM), un organisme qui nest pas dans le primtre
comptable du gouvernement.
TABLEAU D.33
Affectation des revenus provenant des taxes spcifiques sur les carburants
2016-2017 2017-2018 2018-2019
FORT 2 223 2 255 2 306
AMT 98 16
TOTAL 2 336 2 286 2 322

Taxe spcifique sur les produits du tabac
Les revenus de taxation provenant de la vente de produits du tabac slvent

1,1 milliard de dollars pour lanne 2016-2017, dont 935 millions de dollars verss
au fonds gnral et 137 millions de dollars affects divers fonds spciaux.
TABLEAU D.34
Affectation des revenus provenant de la taxe spcifique sur les produits

du tabac
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Fonds spciaux
Fonds pour le dveloppement du sport et de lactivit
physique(1) 66 68 68
Fonds du patrimoine culturel qubcois 16 16 16
Fonds pour la promotion des saines habitudes de vie(2) 20
Fonds pour le dveloppement des jeunes enfants 15 15 15
Fonds de soutien aux proches aidants 15 15 15
Fonds Avenir Mcnat Culture 5 5 5
TOTAL 1 072 1 003 978
(1) Ce fonds comprend une affectation de 6 M$ en 2016-2017 sujette ladoption, au plus tard le 31 mars 2017, du
projet de loi concernant principalement la mise en uvre de certaines dispositions du discours sur le budget du
17 mars 2016.
(2) Ce fonds est aboli compter de 2017-2018. Les revenus seront affects au fonds gnral et les dpenses seront
assumes par le ministre de la Sant et des Services sociaux.
Taxe spcifique sur les boissons alcooliques
Les revenus de taxation provenant de la vente de boissons alcooliques slvent

630 millions de dollars en 2016-2017. Ces revenus atteindront 640 millions de
Depuis 2016-2017, un montant annuel de 500 millions de dollars provenant de

la taxe spcifique sur les boissons alcooliques est affect au Fonds des
gnrations.
TABLEAU D.35
Affectation des revenus provenant de la taxe spcifique sur les boissons

alcooliques
2016-2017 2017-2018 2018-2019
Fonds des gnrations 500 500 500
TOTAL 630 635 640
Budget 2017-2018
D.60 Plan conomique
D
SECTION
ANNEXE 3 : CADRE FINANCIER CONSOLID
DTAILL

TABLEAU D.36
Cadre financier consolid dtaill

2016-2017
A
A
A
A Comptes
A gnral spciaux gnrations dtermine
Revenus
Impt des particuliers 22 888 729
Cotisations pour les services de sant 7 240
Impts des socits 4 990 183
Impt foncier scolaire
Taxes la consommation 17 812 2 445 500
Droits et permis 312 1 763 851
Revenus divers 1 353 1 950 527 188
Revenus autonomes 59 184 7 070 2 042 188
Transferts du gouvernement
du Qubec 4 676
Total des revenus 77 768 11 861 2 042 1 291
Dpenses
SURPLUS (DFICIT) 314 208 2 042
(3)
SOLDE BUDGTAIRE
(2) Reclassification des dgrvements fiscaux et ajustements de consolidation rsultant principalement de
llimination des oprations rciproques entre entits de diffrents secteurs.
Budget 2017-2018
D.62 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU

2016-2017
A Organismes
A du rseau
A Dpenses de la sant Organismes
A finances Organismes et des des rseaux Ajustements
A par le autres que services de de Rsultats
(1) (2)
A rgime fiscal budgtaires sociaux lducation consolidation consolids
A
4 439 1 630 29 686
1 218 6 022
1 717 6 890
2 164 2 164
272 123 1 964 19 188
461 59 3 328
6 075 2 294 1 698 4 148 9 937
4 753
6 428 6 659 2 294 3 862 5 759 81 968
A
A 13 011 21 586 12 116 51 389
1 146 133 156 739 20 498
6 428 20 816 24 013 16 134 57 887 102 466
A
6 428 19 816 23 567 15 695 56 750 90 387
705 446 404 951 9 687
6 428 20 521 24 013 16 099 57 701 100 074
100
295 35 186 2 292
A
A
A 2 042
250

TABLEAU D.37

2017-2018
A
A
A
A Comptes
Revenus
Droits et permis 301 2 079 902
Revenus divers 1 364 2 089 656 216
du Qubec 4 720
Dpenses
(3)
SOLDE BUDGTAIRE
Budget 2017-2018
D.64 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU

2017-2018
A Organismes
A du rseau
(1) (2)
A
4 546 1 538 30 569
1 225 6 036
1 706 7 227
2 257 2 257
284 44 1 890 19 681
438 10 3 710
5 897 2 429 1 734 4 066 10 319
4 480
6 536 6 379 2 429 3 991 5 653 84 279
A
A 13 683 22 244 12 628 53 275
1 131 134 157 787 22 029
6 536 21 193 24 807 16 776 59 715 106 308
A
6 536 20 461 24 324 16 374 58 670 93 852
599 483 402 927 9 868
6 536 21 060 24 807 16 776 59 597 103 720
100
133 118 2 488
A
A
A 2 488


TABLEAU D.38

2018-2019
A
A
A
A Comptes
Revenus
Droits et permis 302 2 049 1 028
Revenus divers 1 401 2 385 846 167
du Qubec 4 856
Transferts fdraux 20 359 110 874
Dpenses
(3)
SOLDE BUDGTAIRE
Budget 2017-2018
D.66 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU

2018-2019
A Organismes
A du rseau
(1) (2)
A
4 608 1 589 31 868
1 250 6 143
1 682 7 484
2 327 2 327
271 28 1 962 20 077
443 3 822
5 925 2 567 1 770 4 180 10 881
4 402
6 561 6 396 2 567 4 097 5 803 87 004
A
A 14 213 22 866 13 052 54 987
1 237 136 160 655 22 221
6 561 21 846 25 569 17 309 61 445 109 225
A
6 561 21 214 25 046 16 890 60 502 96 533
586 523 419 1 000 9 758
6 561 21 800 25 569 17 309 61 502 106 291
100
46 57 2 834
A
A
A 2 834


D
SECTION
ANNEXE 4 : LISTE DES ENTITS PAR
PORTEFEUILLE

TABLEAU D.39
Liste des entits par portefeuille

Affaires municipales et Occupation du Culture et Communications
territoire
Ministre de la Culture et des
Ministre des Affaires municipales et de Communications Min
lOccupation du territoire Min Commission de toponymie OB
Commission municipale du Qubec OB Conseil du patrimoine culturel du Qubec OB
Rgie du logement OB Conseil suprieur de la langue franaise OB
Fonds de dveloppement des territoires FS Office qubcois de la langue franaise OB
Socit dhabitation du Qubec OAB Fonds Avenir Mcnat Culture FS
Fonds du patrimoine culturel qubcois FS
Agriculture, Pcheries et Alimentation
Bibliothque et Archives nationales du
Ministre de lAgriculture, des Pcheries et Qubec OAB
de lAlimentation Min Conseil des arts et des lettres du Qubec OAB
Commission de protection du territoire Conservatoire de musique et dart
agricole du Qubec OB dramatique du Qubec OAB
Rgie des marchs agricoles et Muse dArt contemporain de Montral OAB
alimentaires du Qubec OB
Muse de la Civilisation OAB
La Financire agricole du Qubec OAB
Muse national des beaux-arts du Qubec OAB
Socit de dveloppement des entreprises
Assemble nationale
culturelles OAB
Assemble nationale Autre Socit de la Place des Arts de Montral OAB
Socit de tldiffusion du Qubec OAB
Conseil du trsor et Administration Socit du Grand Thtre de Qubec OAB
gouvernementale
Secrtariat du Conseil du trsor Min
Commission de la fonction publique OB et Lutte contre les changements
Fonds relatif certains sinistres FS climatiques
Centre de services partags du Qubec OAB Ministre du Dveloppement durable, de
Socit qubcoise des infrastructures OAB lEnvironnement et de la Lutte contre les
changements climatiques Min
Bureau daudiences publiques sur
Conseil excutif lenvironnement OB
Ministre du Conseil excutif Min Fonds vert FS
Commission daccs linformation OB Socit qubcoise de rcupration et de
Centre de la francophonie des Amriques OAB recyclage OAB
Lgende : Min : ministre; OB : organisme budgtaire; FS : fonds spcial; OAB : organisme autre que budgtaire;
RS : rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation.
Budget 2017-2018
D.70 Plan conomique
D
SECTION
TABLEAU D.39 (suite)
Liste des entits par portefeuille (suite)

conomie, Science et Innovation nergie et Ressources naturelles
Ministre de lconomie, de la Science et Ministre de lnergie et des Ressources
de lInnovation Min naturelles Min
Conseil du statut de la femme OB Fonds dinformation sur le territoire FS
Commission de lthique en science et en Fonds de transition nergtique FS
technologie OB Fonds des ressources naturelles FS
Capital Mines Hydrocarbures FS Rgie de lnergie OAB
Fonds du dveloppement conomique FS
Socit de dveloppement de la
Fonds de recherche du Qubec Nature et Baie-James OAB
technologies OAB Socit du Plan Nord OAB
Fonds de recherche du Qubec Sant OAB Transition nergtique Qubec OAB
Fonds de recherche du Qubec Socit
et culture OAB
Famille
Centre de recherche industrielle du Qubec OAB
Ministre de la Famille Min
Socit du parc industriel et portuaire de
Bcancour OAB Curateur public OB
Fonds de soutien aux proches aidants FS
ducation et Enseignement suprieur Fonds des services de garde ducatifs
lenfance FS
Ministre de lducation et de
lEnseignement suprieur Min Fonds pour le dveloppement des jeunes
enfants FS
Comit consultatif sur laccessibilit
financire aux tudes OB
Commission consultative de lenseignement Finances
priv OB Ministre des Finances Min
Commission dvaluation de lenseignement Fonds de financement FS
collgial OB
Fonds des gnrations FS
Conseil suprieur de lducation OB
Fonds du centre financier de Montral FS
Fonds pour lexcellence et la performance
universitaires FS Fonds du Plan Nord FS
Fonds pour le dveloppement du sport et Fonds du Tribunal administratif des
de lactivit physique FS marchs financiers FS
Institut de tourisme et dhtellerie du Fonds relatif ladministration fiscale FS
Qubec OAB Agence du revenu du Qubec OAB
Institut national des mines OAB Autorit des marchs financiers OAB
Collges denseignement gnral et Financement-Qubec OAB
professionnel RS
Institut de la statistique du Qubec OAB
Commissions scolaires RS
Socit de financement des infrastructures
Universit du Qubec et ses constituantes RS locales du Qubec OAB
Entreprises du gouvernement(1) Autre
(1) Sur le plan financier, le rsultat net des entreprises du gouvernement est imput au portefeuille Finances.
Toutefois, la gouvernance dune entreprise du gouvernement peut relever dun autre portefeuille.


Forts, Faune et Parcs Personnes dsignes par lAssemble
nationale
Ministre des Forts, de la Faune et des
Parcs Min Commissaire lthique et la dontologie OB
Fonds des ressources naturelles Volet Commissaire au lobbyisme OB
amnagement durable du territoire forestier FS Directeur gnral des lections OB
Fondation de la faune du Qubec OAB Protecteur du citoyen OB
Socit des tablissements de plein air du Vrificateur gnral OB
Qubec OAB
Immigration, Diversit et Inclusion
Francophonie
Ministre de lImmigration, de la Diversit et Ministre des Relations internationales et
de lInclusion Min de la Francophonie Min
Office Qubec-Amriques pour la jeunesse OAB
Justice
Office Qubec-Monde pour la jeunesse OAB
Ministre de la Justice Min
Comit de la rmunration des juges OB Sant et Services sociaux
Comit de la rmunration des procureurs
Ministre de la Sant et des Services
aux poursuites criminelles et pnales OB sociaux Min
Commission des droits de la personne et Commissaire la sant et au bien-tre OB
des droits de la jeunesse OB
Office des personnes handicapes du
Conseil de la justice administrative OB
Qubec OB
Conseil de la magistrature OB
Fonds des ressources informationnelles du
Directeur des poursuites criminelles et secteur de la sant et des services sociaux FS
pnales OB Corporation durgences-sant OAB
Office de la protection du consommateur OB
Fonds de lassurance mdicaments OAB
Tribunal des droits de la personne OB
Hma-Qubec OAB
Fonds Accs Justice FS
Institut national dexcellence en sant et en
Fonds daide aux victimes dactes criminels FS services sociaux OAB
Fonds des registres du ministre de la Institut national de sant publique du
Justice FS Qubec OAB
Fonds du Tribunal administratif du Qubec FS Rgie de lassurance maladie du Qubec OAB
Fonds relatif aux contrats publics FS Centres intgrs de sant et de services
Commission des services juridiques OAB sociaux, autres tablissements publics et
instances rgionales RS
Fonds daide aux actions collectives OAB
Office des professions du Qubec OAB
Socit qubcoise dinformation juridique OAB
Budget 2017-2018
D.72 Plan conomique
D
SECTION

Scurit publique Travail, Emploi et Solidarit sociale
Ministre de la Scurit publique Min Ministre du Travail, de lEmploi et de la
Bureau des enqutes indpendantes OB Solidarit sociale Min
Bureau du coroner OB Commission des partenaires du march du

travail OB
Comit de dontologie policire OB
Fonds daide laction communautaire
Commissaire la dontologie policire OB autonome FS
Commissaire la lutte contre la corruption OB Fonds de dveloppement du march du
Commission qubcoise des librations travail FS
conditionnelles OB Fonds de la capitale nationale et de sa
Rgie des alcools, des courses et des jeux OB rgion FS
Fonds des services de police FS Fonds des biens et des services FS
cole nationale de police du Qubec OAB Fonds des technologies de linformation du
ministre de lEmploi et de la Solidarit
cole nationale des pompiers du Qubec OAB sociale FS
Fonds du Tribunal administratif du travail FS
Tourisme Fonds qubcois dinitiatives sociales FS
Ministre du Tourisme Min Commission de la capitale nationale du
Fonds de partenariat touristique FS Qubec OAB
Rgie des installations olympiques OAB Office de la scurit du revenu des
chasseurs et pigeurs cris OAB
Socit du Centre des congrs de Qubec OAB
Rgie du btiment du Qubec OAB
Socit du Palais des congrs de Montral OAB

lectrification des transports
Ministre des Transports, de la Mobilit
durable et de llectrification des transports Min
Commission des transports du Qubec OB
Fonds arien FS
Fonds de gestion de lquipement roulant FS
Fonds de la scurit routire FS
Fonds des rseaux de transport terrestre FS
Agence mtropolitaine de transport OAB
Socit de lassurance automobile du
Qubec OAB
Socit des Traversiers du Qubec OAB

Section E
E LA DETTE DU GOUVERNEMENT DU QUBEC
1. La dette ...........................................................................................E.3
1.1 La dette brute ....................................................................................... E.4
1.2 La dette nette ..................................................................................... E.14
1.3 La dette reprsentant les dficits cumuls ........................................ E.15
1.4 Les objectifs de rduction de la dette ................................................ E.16
1.5 Comparaison de la dette des gouvernements au Canada ................ E.18
2. Le financement et la gestion de la dette ..................................... E.21
2.1 Le programme de financement .......................................................... E.21
2.2 La stratgie de financement .............................................................. E.23
2.2.1 Diversification selon les marchs ......................................... E.23
2.2.2 Diversification selon les instruments .................................... E.24
2.2.3 Diversification selon les chances ..................................... E.26
2.3 Les emprunts raliss par anticipation .............................................. E.28
2.4 Les taux de rendement ...................................................................... E.29
2.5 La gestion de la dette ........................................................................ E.31
2.6 Les emprunts raliss ........................................................................ E.33
3. Informations sur les rgimes de retraite et sur les fonds
dposs par le ministre des Finances la Caisse de
dpt et placement du Qubec ................................................... E.35
3.1 Les rgimes de retraite ...................................................................... E.35
3.2 Le Fonds damortissement des rgimes de retraite .......................... E.40
3.3 Le Fonds des gnrations ................................................................. E.44
3.4 Les rendements des fonds dposs par le ministre des
Finances la Caisse de dpt et placement du Qubec .................. E.45
3.4.1 Le Fonds damortissement des rgimes de retraite ............. E.46
3.4.2 Le Fonds des gnrations .................................................... E.47
3.4.3 Le Fonds des congs de maladie accumuls ...................... E.47
E.1
4. Les cotes de crdit ...................................................................... E.49
4.1 Les cotes de crdit du gouvernement du Qubec ............................. E.49
4.2 Comparaison des cotes de crdit des provinces
canadiennes ....................................................................................... E.54
E.2
E
SECTION
1. LA DETTE
Plusieurs concepts de dette sont utiliss pour mesurer lendettement dun

gouvernement. Le tableau suivant prsente les donnes sur la dette du Qubec
selon trois concepts, soit la dette brute, la dette nette et la dette reprsentant les
dficits cumuls.
TABLEAU E.1
Dette du gouvernement du Qubec au 31 mars

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
(1)
DETTE BRUTE 203 347 206 953 210 824 213 261 214 966 215 711 216 193
En % du PIB 53,4 52,7 52,0 50,9 49,7 48,4 47,1
Moins : Actifs financiers, nets
des autres lments
de passif 18 322 21 739 24 321 26 269 28 031 30 116 32 453
DETTE NETTE 185 025 185 214 186 503 186 992 186 935 185 595 183 740
En % du PIB 48,6 47,2 46,0 44,6 43,2 41,6 40,0
Moins : Actifs non financiers 67 095 69 576 73 353 76 676 79 835 82 122 84 256
Plus : Rserve de stabilisation 2 191 2 441 2 441 2 441 2 441 2 441 2 441
DETTE REPRSENTANT LES
DFICITS CUMULS(2) 120 121 118 079 115 591 112 757 109 541 105 914 101 925
En % du PIB 31,5 30,1 28,5 26,9 25,3 23,7 22,2
(1) La dette brute exclut les emprunts effectus par anticipation et tient compte des sommes accumules au Fonds
des gnrations.
(2) Conformment la Loi sur la rduction de la dette et instituant le Fonds des gnrations, la dette reprsentant
les dficits cumuls est constitue des dficits cumuls prsents dans les tats financiers du gouvernement,
augments du solde de la rserve de stabilisation.
La dette
du gouvernement du Qubec E.3
1.1 La dette brute
La dette brute correspond la somme de la dette mise sur les marchs financiers
et du passif net au titre des rgimes de retraite et des avantages sociaux futurs des
employs des secteurs public et parapublic, de laquelle est soustrait le solde du
Au 31 mars 2017, la dette brute devrait stablir 206 953 millions de dollars. En
proportion de lconomie, elle stablira 52,7 % du PIB, une diminution par
rapport lanne prcdente.
TABLEAU E.2
Dette brute au 31 mars

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Dette directe consolide 185 124 192 649 199 822 206 413 213 020 219 315 226 084
Plus : Passif net au titre des
rgimes de retraite et des
avantages sociaux futurs 26 745 24 868 24 054 22 734 21 048 19 125 16 827
Moins : Fonds des gnrations 8 522 10 564 13 052 15 886 19 102 22 729 26 718
DETTE BRUTE 203 347 206 953 210 824 213 261 214 966 215 711 216 193
En % du PIB 53,4 52,7 52,0 50,9 49,7 48,4 47,1
Budget 2017-2018
E.4 Plan conomique
E
SECTION
Une diminution de la dette brute de 610 millions de dollars en 2015-2016
Au 31 mars 2016, la dette brute a diminu en termes absolus. Le niveau de la dette

brute enregistr au 31 mars 2016 est en effet infrieur de 610 millions de dollars celui
au 31 mars 2015 et stablit 203,3 milliards de dollars.
La dernire fois o une telle situation sest produite, cest en 1959.
Ce rsultat provient de leffet combin du rtablissement de lquilibre budgtaire et
des versements au Fonds des gnrations.
Variation annuelle de la dette brute du Qubec au 31 mars

Diminution de la
12 000
dette brute
10 118 9 948 de 610 M$
10 000 au 31 mars 2016
8 482
8 000
5 941 6 150
5 688
6 000 4 777 4 720
4 000 3 289
2 834
2 000
0
610
-2 000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
La dette
Le poids de la dette continuera diminuer
Au cours des prochaines annes, la dette brute augmentera en termes absolus, en
raison notamment des investissements en immobilisations, mais son poids en
proportion de lconomie continuera diminuer. Le ratio de la dette brute au PIB
devrait atteindre 47,1 % au 31 mars 2022.
GRAPHIQUE E.1
volution de la dette brute au 31 mars

(en milliards de dollars et en pourcentage du PIB)
220 58
54,9 56
54,3
200
54 Dette brute
51,9
180 52 en milliards
de dollars
50 (.g.)
160 47,1
48 Dette brute
140 46 en % du PIB
(.d.)
44
120
42
100 40
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Budget 2017-2018
E.6 Plan conomique
E
SECTION
Le passif au titre des rgimes de retraite
Le passif net au titre des rgimes de retraite, qui est inclus dans la dette brute, est
calcul en soustrayant du passif au titre des rgimes de retraite le solde du Fonds
damortissement des rgimes de retraite (FARR), un actif constitu pour payer les
prestations de retraite des employs des secteurs public et parapublic.
Le passif au titre des rgimes de retraite reprsente la valeur actualise des
prestations de retraite que le gouvernement versera aux employs des secteurs public
et parapublic, compte tenu des conditions de leurs rgimes et de leurs annes de
service. Ce passif stablissait 86 436 millions de dollars au 31 mars 2016.
Le FARR a t cr par le gouvernement en 1993. Au 31 mars 2016, la valeur
comptable du FARR slevait 59 738 millions de dollars.
Le passif net au titre des rgimes de retraite reprsentait ainsi 26 698 millions de
dollars au 31 mars 2016.
Passif net au titre des rgimes de retraite au 31 mars 2016

Passif au titre des rgimes de retraite

Rgime de retraite des employs du gouvernement et des organismes
publics (RREGOP) 54 903
Rgime de retraite du personnel dencadrement (RRPE) et Rgime de
retraite de ladministration suprieure (RRAS) 12 962
(1)
Autres rgimes 18 571
Sous-total 86 436
Moins : Fonds damortissement des rgimes de retraite (FARR) 59 738
PASSIF NET AU TITRE DES RGIMES DE RETRAITE 26 698
(1) Le passif des autres rgimes tient compte des actifs des autres rgimes, dont ceux du Rgime de retraite de
lUniversit du Qubec.
La dette
Le passif au titre des avantages sociaux futurs
Le gouvernement comptabilise dans la dette brute la valeur de ses engagements

lgard des programmes davantages sociaux futurs de ses employs, soit celui des
congs de maladie accumuls et celui des rentes verses aux survivants demploys
de ltat. Ces programmes donnent lieu des obligations long terme dont les cots
sont assums en totalit par le gouvernement.
Au 31 mars 2016, le passif au titre des avantages sociaux futurs stablissait
1 475 millions de dollars.
Au 31 mars 2016, la valeur des sommes accumules pour payer les programmes
davantages sociaux futurs (Fonds des congs de maladie accumuls et Fonds du
Rgime de rentes de survivants) slevait 1 428 millions de dollars.
Le passif net au titre des avantages sociaux futurs tait ainsi de 47 millions de dollars
au 31 mars 2016.
Passif net au titre des avantages sociaux futurs au 31 mars 2016

Passif au titre des avantages sociaux futurs

Congs de maladie accumuls 840
Rgime de rentes de survivants 421
Programmes de lUniversit du Qubec 214
Sous-total 1 475
Moins :
Fonds des congs de maladie accumuls 989
Fonds du Rgime de rentes de survivants 439
Sous-total 1 428
PASSIF NET AU TITRE DES AVANTAGES SOCIAUX FUTURS 47
Budget 2017-2018
E.8 Plan conomique
E
SECTION
Le Fonds des gnrations
Le Fonds des gnrations a t cr en juin 2006, lors de ladoption de la Loi sur la

rduction de la dette et instituant le Fonds des gnrations. Les sommes accumules
dans le fonds sont exclusivement consacres au remboursement de la dette.
Au 31 mars 2017, la valeur comptable du Fonds des gnrations devrait stablir
10,6 milliards de dollars.
Les sommes accumules au Fonds des gnrations devraient atteindre 26,7 milliards
de dollars au 31 mars 2022.
Fonds des gnrations

2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-

2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022-
Valeur comptable au dbut 6 938 8 522 10 564 13 052 15 886 19 102 22 729
Revenus ddis
Redevances hydrauliques
Hydro-Qubec 641 671 680 687 703 724 733
Producteurs privs 100 103 99 100 102 104 107
Sous-total 741 774 779 787 805 828 840
Indexation du prix de
llectricit patrimoniale 98 164 215 245 325 415 500
Contribution additionnelle
dHydro-Qubec 215 215 215 215 215
Revenus miniers 161 77 123 241 297 352 382
Taxe spcifique sur les
boissons alcooliques 100 500 500 500 500 500 500
Biens non rclams 55 55 30 30 30 30 30
Revenus de placement 298 472 626 816 1 044 1 287 1 522
Total des revenus ddis 1 453 2 042 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
Versement du surplus cumul
de la Commission des normes
du travail 131
Total des versements 1 584 2 042 2 488 2 834 3 216 3 627 3 989
VALEUR COMPTABLE
LA FIN 8 522 10 564 13 052 15 886 19 102 22 729 26 718
La dette
Les facteurs de croissance de la dette brute
En 2017-2018, la dette brute augmentera de 3,9 milliards de dollars, en raison
principalement des investissements en immobilisations et des placements, prts et
avances.
1
Les investissements en immobilisations et les placements, prts et avances
contribueront hausser la dette brute de 5,8 milliards de dollars, alors que les
versements au Fonds des gnrations entraneront, quant eux, une rduction de
la dette brute de 2,5 milliards de dollars.
GRAPHIQUE E.2
Facteurs de croissance de la dette brute en 2017-2018

3 777
2 047
535
0
2 488
Immobilisations Placements, prts Dficit (surplus) Autres facteurs(1) Fonds des
nettes et avances budgtaire gnrations
(1) Les autres facteurs comprennent notamment la variation des autres comptes, comme les comptes recevoir
(comptes dbiteurs) et les comptes payer (comptes crditeurs).
Le tableau de la page suivante prsente les facteurs de croissance de la dette

brute du gouvernement depuis le 31 mars 2000.
1
Il sagit des investissements nets en immobilisations qui se composent des investissements bruts
diminus de la dpense damortissement. Bien que ce soient les investissements bruts qui
influencent la dette brute, les immobilisations nettes sont prsentes dans les facteurs de
croissance de la dette brute en raison du fait que la dpense damortissement est prsente dans
le solde budgtaire. En 2017-2018, les investissements bruts en immobilisations slveront
7 643 M$ et la dpense damortissement 3 866 M$, pour des investissements nets
totalisant 3 777 M$.
Budget 2017-2018
E.10 Plan conomique
TABLEAU E.3
du gouvernement du Qubec
La dette
Facteurs de croissance de la dette brute du gouvernement du Qubec

Dette au Dficit(1) Placements, Investissement Versements Dette
dbut de (surplus)(1) prts et net dans les Immobilisations(2) Autres(3) au Fonds des Variation la fin de En %
lexercice budgtaire(1) avances rseaux nettes(2) facteurs(3) gnrations totale lexercice du PIB
2000-2001 116 761 427 1 701 841 578 1 108 3 801 120 562 52,4
2001-2002 120 562 22 1 248 934 1 199 9 3 350 123 912 51,9
2002-2003 123 912 728 1 921 631 1 706 237 5 223 129 135 51,7
2003-2004 129 135 358 1 367 560 1 186 625 4 096 133 231 51,4
2004-2005 133 231 664 1 303 1 486 1 006 796 3 663 136 894 50,4
2005-2006 136 894 37 1 488 1 013 1 179 809 2 834 139 728 49,9
2006-2007 139 728 109 2 213 1 002 1 177 1 078 584 4 777 144 505 49,7
2007-2008 144 505 2 658 487 1 457 767 649 4 720 149 225 48,8
2008-2009 149 225 966 622 2 448 28 719 3 289 152 514 48,5
Avec rseaux consolids ligne par ligne(4)
2009-2010 157 630 3 174 1 746 4 226 2 733 725 5 688 163 318 51,9
2010-2011 163 318 3 150 2 507 4 923 298 760 10 118 173 436 52,9
2011-2012 173 436 2 628 1 861 5 071 1 228 840 9 948 183 384 53,2
2012-2013 183 384 3 476(5) 659 4 863 445 961 8 482 191 866 54,2
2013-2014 191 866 2 824 1 349 3 977 788 1 421 5 941 197 807 54,3
2014-2015 197 807 1 143(6) 2 146 2 980 1 160 1 279 6 150 203 957 54,9
2015-2016 203 957 2 191 808 2 695 338 1 584 610 203 347 53,4
2016-2017 203 347 250 2 970 2 481 447 2 042 3 606 206 953 52,7
2017-2018 206 953 2 047 3 777 535 2 488 3 871 210 824 52,0
2018-2019 210 824 1 989 3 323 41 2 834 2 437 213 261 50,9
2019-2020 213 261 1 811 3 159 49 3 216 1 705 214 966 49,7
2020-2021 214 966 1 818 2 287 267 3 627 745 215 711 48,4
2021-2022 215 711 1 840 2 134 497 3 989 482 216 193 47,1
(1) Pour les annes 2006-2007 2009-2010, le solde budgtaire prsent est celui aprs la rserve de stabilisation.
(2) Les investissements effectus dans le contexte dententes de partenariat public-priv sont compris dans les immobilisations nettes.
(3) Les autres facteurs comprennent notamment la variation des autres comptes, comme les comptes recevoir (comptes dbiteurs) et les comptes payer (comptes crditeurs).
(4) La consolidation ligne par ligne des rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation a eu pour effet daugmenter la dette brute de 5 116 M$ au 31 mars 2009. Ce montant
reprsente la dette des rseaux contracte en leur nom propre, qui ntait pas incluse dans la dette du gouvernement auparavant. Les donnes antrieures 2009-2010 nont pu tre
redresses et ne sont donc pas comparables.
(5) Ce montant inclut la perte de 1 876 M$ provenant des activits abandonnes conscutive la fermeture de la centrale nuclaire de Gentilly-2 dHydro-Qubec.
(6) Solde budgtaire excluant limpact des modifications comptables. Aprs la prise en compte des modifications comptables slevant 418 M$, le solde budgtaire est dficitaire de 725 M$.
E.11
SECTION
E
Lvolution du poids de la dette brute et limportance du Fonds
des gnrations
Aprs avoir diminu de 1998 2009, le ratio de la dette brute au PIB a connu une
augmentation en raison de la hausse des investissements en immobilisations et de
la rcession de 2008-2009, laquelle a entran des dficits de 2009-2010
2014-2015.
Le graphique ci-dessous illustre limportance du Fonds des gnrations. Sans les

versements au Fonds des gnrations, le ratio de la dette brute au PIB serait
beaucoup plus lev. Au 31 mars 2022, le poids de la dette brute devrait stablir
47,1 %. Sans le Fonds des gnrations, la prvision stablirait 53,1 %, soit
6,0 points de pourcentage de PIB de plus.
Cet cart reprsente 27,7 milliards de dollars. Cest donc dire que si le
gouvernement navait pas cr le Fonds des gnrations en 2006, la dette brute
2
prvue au 31 mars 2022 serait plus leve de 27,7 milliards de dollars ,
soit 3 207 $ par habitant. Le Fonds des gnrations, en rduisant la dette, est une
puissante mesure dquit intergnrationnelle.
GRAPHIQUE E.3
Dette brute au 31 mars

60 Sans le Fonds
57,8 des gnrations
58
55,7
56
54 52,7 53,1
52
50 50,1 Avec le Fonds

des gnrations 47,1
48 48,5
46
44
42
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022
Note : La consolidation ligne par ligne des rseaux de la sant et des services sociaux et de lducation a eu pour
effet daugmenter le ratio de la dette brute au PIB de 48,5 % 50,1 % au 31 mars 2009.
2
Lcart de 27,7 G$ est plus lev de 1 G$ que le solde du Fonds des gnrations
au 31 mars 2022 (26,7 G$) en raison de lutilisation de 1 G$ du Fonds des gnrations
en 2013-2014 pour rembourser des emprunts venant chance.
Budget 2017-2018
E.12 Plan conomique
E
SECTION
Inclusion dans la dette brute de la dette du Fonds de financement pour des
entreprises du gouvernement et des entits hors primtre comptable
La dette des entreprises du gouvernement et des entits hors primtre comptable

finance par le Fonds de financement nest pas comptabilise dans la dette brute.
Or, la dette mise par Financement-Qubec pour financer des entits hors primtre
est incluse dans la dette brute. Il en dcoule un traitement diffrenci. Le Vrificateur
gnral du Qubec a invit par le pass le gouvernement se pencher sur la question
de ce traitement diffrent.
Dans le but de rpondre favorablement la demande du Vrificateur gnral du
Qubec, le gouvernement entend modifier la dfinition de la dette brute de la Loi sur la
rduction de la dette et instituant le Fonds des gnrations pour y inclure la dette du
Fonds de financement pour financer des entreprises du gouvernement et des entits
hors primtre.
De plus, la Loi modifiant principalement lorganisation et la gouvernance du transport
collectif dans la rgion mtropolitaine de Montral prvoit, au cours de
lanne 2017-2018, labolition de lAgence mtropolitaine de transport (AMT) et
linstitution de deux organismes municipaux, soit lAutorit rgionale de transport
mtropolitain (ARTM) et le Rseau de transport mtropolitain (RTM). Ainsi, les prts du
Fonds de financement consentis lAMT (1,7 milliard de dollars au 31 mars 2017)
seront ventuellement transfrs lARTM et au RTM. La modification qui sera
apporte la dfinition de la dette brute permettra que ces prts transfrs des
entits hors primtre demeurent inclus dans le calcul de la dette brute.
Linclusion de la dette du Fonds de financement pour financer des entreprises du
gouvernement et des entits hors primtre aura pour consquence daugmenter la
dette brute de 258 millions de dollars au 31 mars 2017.
Impact sur la dette brute au 31 mars 2017 de linclusion de la dette du Fonds de

financement pour des entreprises du gouvernement et des entits hors
primtre comptable
Avant Aprs Variation

Dette avant gains (pertes) de change reports 198 082 198 082
Moins : Dette du Fonds de financement pour
financer des entreprises du gouvernement
et des entits hors primtre comptable 258 258
Sous-total 197 824 198 082 258
Moins : Emprunts raliss par anticipation 5 433 5 433
Dette directe consolide (A) 192 391 192 649 258
Passif net au titre des rgimes de retraite et des
avantages sociaux futurs (B) 24 868 24 868
Moins : Fonds des gnrations (C) 10 564 10 564
DETTE BRUTE (A + B + C) 206 695 206 953 258
En % du PIB 52,7 52,7
La dette
1.2 La dette nette
La dette nette est gale aux passifs du gouvernement du Qubec moins ses actifs
financiers. Elle reprsente la dette qui a servi financer les investissements en
immobilisations ainsi que celle qui a servi financer des dpenses courantes. La
dette nette est obtenue en soustrayant de la dette brute les actifs financiers du
gouvernement, nets des autres lments de passif.
Au 31 mars 2017, la dette nette devrait stablir 185 214 millions de dollars, ce
qui quivaut 47,2 % du PIB. En proportion du PIB, la dette nette a commenc
diminuer en 2013-2014 et continuera le faire au cours des annes venir, pour
atteindre 40,0 % au 31 mars 2022.
TABLEAU E.4
Facteurs de croissance de la dette nette

Revenus
Dette au Dficit ddis au Dette la En %
dbut de (surplus) Immobilisations Fonds des Variation fin de du
lexercice budgtaire nettes Autres gnrations totale lexercice PIB
2012-2013 167 700 3 476(1) 4 863 4 959 961 12 337 180 037 50,9
2013-2014 180 037 2 824 3 977 2 465 1 121 3 215 183 252 50,3
(2)
2014-2015 183 252 1 143 2 980 409 1 279 2 435 185 687 50,0
2015-2016 185 687 2 191 2 695 287 1 453 662 185 025 48,6
2016-2017 185 025 250 2 481 2 042 189 185 214 47,2
2017-2018 185 214 3 777 2 488 1 289 186 503 46,0
2018-2019 186 503 3 323 2 834 489 186 992 44,6
2019-2020 186 992 3 159 3 216 57 186 935 43,2
2020-2021 186 935 2 287 3 627 1 340 185 595 41,6
2021-2022 185 595 2 134 3 989 1 855 183 740 40,0
(1) Ce montant inclut la perte de 1 876 M$ provenant des activits abandonnes conscutive la fermeture de la
centrale nuclaire de Gentilly-2 dHydro-Qubec.
(2) Solde budgtaire excluant limpact des modifications comptables. Aprs la prise en compte des modifications
comptables slevant 418 M$, le solde budgtaire est dficitaire de 725 M$.
Budget 2017-2018
E.14 Plan conomique
E
SECTION
1.3 La dette reprsentant les dficits cumuls
La dette reprsentant les dficits cumuls correspond la diffrence entre les
passifs du gouvernement du Qubec et lensemble de ses actifs, financiers et non
financiers. Elle sobtient en soustrayant de la dette brute les actifs financiers, nets
des autres lments de passif, ainsi que les actifs non financiers. Conformment
la Loi sur la rduction de la dette et instituant le Fonds des gnrations, elle est par
ailleurs augmente de la rserve de stabilisation.
Au 31 mars 2017, la dette reprsentant les dficits cumuls devrait stablir

118 079 millions de dollars, ce qui quivaut 30,1 % du PIB. En proportion
du PIB, la dette reprsentant les dficits cumuls a commenc diminuer
en 2013-2014 et continuera le faire au cours des annes venir, pour
atteindre 22,2 % au 31 mars 2022.
TABLEAU E.5
Facteurs de croissance de la dette reprsentant les dficits cumuls

Revenus
Dette au Dficit Affectation ddis au Dette la En %
dbut de (surplus) la rserve de Ajustements Fonds des Variation fin de du
lexercice budgtaire stabilisation comptables gnrations totale lexercice PIB
2012-2013 115 220 3 476(1) 4 880 961 7 395 122 615 34,6
2013-2014 122 615 2 824 2 471 1 121 768 121 847 33,4
(2)
2014-2015 121 847 1 143 443 1 279 579 121 268 32,7
2015-2016 121 268 2 191 2 191 306 1 453 1 147 120 121 31,5
2016-2017 120 121 250 250 2 042 2 042 118 079 30,1
2017-2018 118 079 2 488 2 488 115 591 28,5
2018-2019 115 591 2 834 2 834 112 757 26,9
2019-2020 112 757 3 216 3 216 109 541 25,3
2020-2021 109 541 3 627 3 627 105 914 23,7
2021-2022 105 914 3 989 3 989 101 925 22,2
(1) Ce montant inclut la perte de 1 876 M$ provenant des activits abandonnes conscutive la fermeture de la
centrale nuclaire de Gentilly-2 dHydro-Qubec.
(2) Solde budgtaire excluant limpact des modifications comptables. Aprs la prise en compte des modifications
comptables slevant 418 M$, le solde budgtaire est dficitaire de 725 M$.
La dette
1.4 Les objectifs de rduction de la dette
Le gouvernement du Qubec sest donn des objectifs de rduction de la dette qui
ont t inscrits dans la Loi sur la rduction de la dette et instituant le Fonds des

Les trajectoires ont t revues en fonction de lvolution prvue de la dette et de
lconomie.
GRAPHIQUE E.4 GRAPHIQUE E.5

cumuls au 31 mars
58 36
34 32,7
56 54,9 31,5
32
53,4 30,1
54 30
52,7 28,5
52,0
52 28 26,9
50,9
26 25,3
49,7
50 Objectif 23,7
48,4 24
22,2 Objectif
48 47,1 22
46,6 20,9
46,0 19,6
46 45,5 20
45,0 18,3
18 17,0
44
16
42 14
2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026
Pour atteindre les objectifs de rduction de la dette, le gouvernement a mis en

place en 2006 le Fonds des gnrations. Les principales sources de revenus
ddies au Fonds des gnrations sont les suivantes :
les redevances hydrauliques verses par Hydro-Qubec et les producteurs

privs dhydrolectricit;
les revenus dcoulant de lindexation du prix de llectricit patrimoniale;

la totalit des revenus miniers;
Budget 2017-2018
E.16 Plan conomique
E
SECTION
un montant provenant de la taxe spcifique sur les boissons alcooliques
(500 millions de dollars par anne depuis 2016-2017);
En 2013, le gouvernement a dcid de compenser limpact sur la dette des

dficits additionnels occasionns par le choix de reporter de deux ans le
retour lquilibre budgtaire, qui tait prvu en 2013-2014, en augmentant
les versements au Fonds des gnrations provenant de la taxe spcifique
sur les boissons alcooliques compter de 2016-2017.
les revenus de placement qui saccumulent dans le Fonds des gnrations et

qui acclrent la rduction de la dette.
La dette
1.5 Comparaison de la dette des gouvernements au
Canada
Sur la base de la dette brute et en pourcentage du PIB, le Qubec est la deuxime
province la plus endette aprs Terre-Neuve-et-Labrador.
Le Qubec est cependant la province la plus endette sur la base de la dette

reprsentant les dficits cumuls.
GRAPHIQUE E.6
Dette brute et dette reprsentant les dficits cumuls au 31 mars 2016

55,0 53,4 Dette reprsentant les dficits cumuls (1) Dette brute
46,8 46,3
41,1 40,4 39,9
26,7 26,5
17,8
31,5 31,0
27,1 26,6 23,1 10,0
14,2 18,5
13,4
1,4 1,9
14,9
T.-N.-L. Qc Fd. Ont. Man. N.-. N.-B. C.-B. .-P.-. Sask. Alb.
(1) Un signe ngatif signifie que le gouvernement est en position de surplus cumuls.
Sources : Comptes publics des provinces et du gouvernement fdral et Statistique Canada.
Le tableau de la page suivante prsente la dette du gouvernement fdral et de

chaque province au 31 mars 2016. Contrairement la dette nette et la dette
reprsentant les dficits cumuls, la dette brute ne peut tre observe directement
dans les comptes publics des autres provinces. Cependant, les composantes de la
dette brute, soit la dette directe consolide, le passif net au titre des rgimes de
retraite et le passif net au titre des avantages sociaux futurs, sy trouvent. Il est
donc possible de calculer le niveau de la dette brute selon le mme concept que
celui utilis par le Qubec.
Les concepts de dette utiliss par les gouvernements dans leurs documents
budgtaires peuvent par ailleurs diffrer. Par exemple, lengagement de rduction
du poids de la dette du gouvernement fdral porte uniquement sur la dette
reprsentant les dficits cumuls, alors que les objectifs de rduction de la dette du
Qubec portent sur la dette brute et la dette reprsentant les dficits cumuls.
Budget 2017-2018
E.18 Plan conomique
du gouvernement du Qubec
La dette
TABLEAU E.6
Dette des gouvernements au Canada au 31 mars 2016 selon les diffrents concepts
T.-N.-L. Qc Fd. Ont. Man. N.-. N.-B. C.-B. .-P.-. Sask. Alb.
Dette directe consolide 9 137 185 124 693 813 341 558 24 226 13 525 12 126 64 472 1 920 6 211 22 194
Passif net au titre des rgimes de retraite et
des avantages sociaux futurs 7 429 26 745 236 269 12 107 2 865 2 739 1 071 2 315 281 7 922 10 566
Fonds des gnrations 8 522
Dette brute 16 566 203 347 930 082 353 665 27 091 16 264 13 197 66 787 1 639 14 133 32 760
En % du PIB 55,0 53,4 46,8 46,3 41,1 40,4 39,9 26,7 26,5 17,8 10,0
Moins : Actifs financiers, nets des autres
lments de passif 3 912 18 322 236 331 48 432 5 658 1 167 463 27 152 531 6 234 33 991
(1)
Dette nette 12 654 185 025 693 751 305 233 21 433 15 097 13 660 39 635 2 170 7 899 1 231
En % du PIB 42,0 48,6 34,9 40,0 32,5 37,5 41,3 15,9 35,1 9,9 0,4
Moins : Actifs non financiers 4 484 67 095 77 765 102 536 12 621 5 813 8 958 43 014 1 026 9 394 47 311
Plus : Rserve de stabilisation 2 191
(1)
Dette reprsentant les dficits cumuls 8 170 120 121 615 986 202 697 8 812 9 284 4 702 3 379 1 144 1 495 48 542
En % du PIB 27,1 31,5 31,0 26,6 13,4 23,1 14,2 1,4 18,5 1,9 14,9
(1) Un signe ngatif signifie que le gouvernement est en position dactif net ou de surplus cumuls.
Sources : Comptes publics des provinces et du gouvernement fdral et Statistique Canada.
E.19
SECTION
E
La dette du secteur public
La dette du secteur public comprend la dette brute du gouvernement, la dette

dHydro-Qubec, la dette des municipalits, la dette des universits autres que
lUniversit du Qubec et ses constituantes, de mme que la dette des autres
entreprises du gouvernement. Cette dette a servi notamment financer les
infrastructures publiques, par exemple les routes, les coles, les hpitaux, les barrages
hydrolectriques et les usines dassainissement des eaux.
Au 31 mars 2017, la dette du secteur public du Qubec devrait stablir
276 201 millions de dollars, ce qui quivaut 70,4 % du PIB. Ces donnes doivent tre
mises en perspective, car elles ne tiennent pas compte de la valeur conomique de
certains actifs dtenus par le gouvernement, comme Hydro-Qubec, la Socit des
alcools du Qubec ou encore Loto-Qubec.
Dette du secteur public au 31 mars

2013 2014 2015 2016 2017

Dette brute du gouvernement 191 866 197 807 203 957 203 347 206 953
Hydro-Qubec 39 631 40 361 41 662 43 843 43 585
(1)
Municipalits 21 820 22 622 23 305 23 846 24 055
Universits autres que lUniversit du
Qubec et ses constituantes(2) 1 739 1 610 1 624 1 608 1 608
(3)
Autres entreprises du gouvernement 1 479 433 383 308
DETTE DU SECTEUR PUBLIC 256 535 262 833 270 931 272 952 276 201
En % du PIB 72,5 72,1 73,0 71,7 70,4
(1) Les montants correspondent la dette long terme contracte par les municipalits en leur nom propre.
Une partie de cette dette est subventionne par le gouvernement (3 409 M$ au 31 mars 2017).
(2) Les montants correspondent la dette contracte, en leur nom propre, par les universits autres que
lUniversit du Qubec et ses constituantes. Une partie de cette dette est subventionne par le
gouvernement (692 M$ au 31 mars 2017).
(3) Les montants correspondent la dette du Fonds de financement servant financer des entreprises du
gouvernement et des entits hors primtre comptable. compter de 2017, cette dette est incluse dans la
dette brute (258 M$ au 31 mars 2017).
Budget 2017-2018
E.20 Plan conomique
E
SECTION
2. LE FINANCEMENT ET LA GESTION DE LA DETTE
2.1 Le programme de financement

Le programme de financement du gouvernement pour lanne 2016-2017 sest
tabli 22 675 millions de dollars, soit 8 697 millions de dollars de plus que prvu
dans le Plan conomique du Qubec de mars 2016. Cette rvision la hausse est
attribuable principalement au financement par anticipation.
TABLEAU E.7
Programme de financement du gouvernement en 2016-2017

Mars 2016 Rvisions Mars 2017
FONDS GNRAL
Besoins financiers nets(1) 2 740 1 959 781
Remboursements demprunts 9 322 592 9 914
(2)
Variation de lencaisse 7 584 929 8 513
Dpts au Fonds damortissement des rgimes
de retraite (FARR)(3) 1 500 1 500
(4)
Transactions en vertu de la politique de crdit 2 238 2 238
Contributions au Fonds damortissement affrent
des emprunts 2 308 2 308
Financement par anticipation ralis 5 433 5 433
FONDS GNRAL 4 478 9 183 13 661
FONDS DE FINANCEMENT 9 000 1 242 7 758
FINANCEMENT-QUBEC 500 756 1 256
TOTAL 13 978 8 697 22 675
Dont : remboursements demprunts 13 835 780 14 615
Note : Un montant ngatif indique une source de financement et un montant positif, un besoin de financement.
(1) Les montants excluent les besoins financiers nets des entits consolides qui sont financs par lentremise du
Fonds de financement. Ils sont ajusts pour tenir compte notamment du non-encaissement des revenus du
FARR et des fonds consacrs aux avantages sociaux futurs.
(2) La variation de lencaisse correspond aux emprunts raliss par anticipation lanne prcdente.
(3) Les dpts au FARR sont facultatifs; ils ne sont inscrits dans le programme de financement quune fois quils ont
t effectus.
(4) Dans le cadre de la politique de crdit, qui vise limiter le risque financier relatif aux contrepartistes, le
gouvernement dbourse ou encaisse des montants la suite des mouvements des taux de change. Ces
montants nont pas deffet sur la dette.
La dette
Le programme de financement stablira 11 264 millions de dollars en 2017-2018
et 20 559 millions de dollars en 2018-2019. En 2019-2020, en 2020-2021 et
en 2021-2022, il devrait stablir respectivement 17 881 millions de dollars,
16 803 millions de dollars et 19 056 millions de dollars.
TABLEAU E.8
Programme de financement du gouvernement de 2017-2018 2021-2022

2017-2018 2018-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022
FONDS GNRAL
Besoins financiers nets(1) 3 013 1 911 1 069 2 138 2 328
Remboursements demprunts 5 484 7 748 7 712 6 565 11 628
(2)
Variation de lencaisse 5 433
FONDS GNRAL 3 064 9 659 8 781 8 703 13 956
FONDS DE FINANCEMENT 7 000 9 500 7 500 7 000 4 500
FINANCEMENT-QUBEC 1 200 1 400 1 600 1 100 600
TOTAL 11 264 20 559 17 881 16 803 19 056
Dont : remboursements demprunts 10 992 16 042 13 566 10 468 15 000
Note : Un montant ngatif indique une source de financement et un montant positif, un besoin de financement.
(1) Les montants excluent les besoins financiers nets des entits consolides qui sont financs par lentremise du
Fonds de financement. Ils sont ajusts pour tenir compte notamment du non-encaissement des revenus du
FARR et des fonds consacrs aux avantages sociaux futurs.
(2) La variation de lencaisse correspond aux emprunts raliss par anticipation lanne prcdente.
Budget 2017-2018
E.22 Plan conomique
E
SECTION
2.2 La stratgie de financement
Le gouvernement vise emprunter au plus bas cot possible. Pour ce faire, il
applique une stratgie de diversification des sources de financement selon les
marchs, les instruments financiers et les chances.
2.2.1 Diversification selon les marchs

Des oprations de financement sont effectues rgulirement sur la majorit des
marchs, soit au Canada, aux tats-Unis, en Europe, en Australie et en Asie.
Au cours des dix dernires annes, 17 % des emprunts ont t raliss en

moyenne en devises trangres. Cependant, le gouvernement ne conserve
aucune exposition de sa dette ces devises (voir la section 2.5).
Plus prcisment, en 2016-2017, le gouvernement a ralis 31,1 % de ses

emprunts sur les marchs trangers, soit :
5 milliards de dollars amricains (6,4 milliards de dollars canadiens);

510 millions de dollars australiens (526 millions de dollars canadiens);
540 millions de dollars de Hong Kong (89 millions de dollars canadiens).
Pour le financement sur les marchs trangers, il sagit dune anne exceptionnelle
au cours de laquelle dexcellentes occasions se sont prsentes pour le Qubec,
en particulier aux tats-Unis avec la ralisation de trois obligations de rfrence
pour un montant de 5 milliards de dollars amricains. Il sagit du plus important
montant jamais lev en une seule anne financire sur le march amricain.
GRAPHIQUE E.7
Emprunts long terme raliss par devise

(en pourcentage)
Dollars canadiens Devises trangres
8,2 8,1 7,8

18,7 16,2 21,3
24,0
31,5 31,1
100,0
91,8 91,9 92,2
81,3 83,8 78,7
76,0
68,5 68,9
2007- 2008- 2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
La dette
2.2.2 Diversification selon les instruments
Pour rpondre aux besoins des investisseurs, une gamme tendue de produits
financiers est utilise dans le cadre des oprations de financement.
Les instruments de long terme se composent principalement dobligations

(conventionnelles et vertes) et de billets taux dintrt variables.
GRAPHIQUE E.8
Emprunts long terme raliss en 2016-2017 par instrument

(en pourcentage)
Immigrants
investisseurs(1) Obligations vertes
Billets taux 5,8 % 2,2 %
dintrt variables
14,7 %
Produits dpargne(2)
1,8 %
Obligations
conventionnelles
75,5 %
(1) Il sagit des emprunts qui proviennent des immigrants investisseurs. Les sommes qui sont avances par les
immigrants investisseurs sont prtes au gouvernement, par lintermdiaire dInvestissement Qubec. Avec les
revenus gnrs par le placement, Investissement Qubec finance deux programmes daide aux entreprises du
Qubec, le Programme des immigrants investisseurs pour laide aux entreprises et le Programme daide
lintgration des immigrants et des minorits visibles en emploi.
(2) Il sagit des produits dpargne mis par pargne Placements Qubec.
Budget 2017-2018
E.24 Plan conomique
E
SECTION
Lancement du programme dobligations vertes
Le gouvernement sengage dans la finance verte en lanant un programme

dobligations vertes, qui permettra le financement de projets engendrant des bnfices
tangibles en matire de protection de lenvironnement, de rduction des missions de
gaz effet de serre (GES) ou encore dadaptation aux changements climatiques.
En agissant de la sorte, le gouvernement contribue dvelopper un march pour les
investissements socialement responsables et favoriser la transition vers une
conomie faible intensit carbone.
La premire mission dobligations vertes, dun montant de 500 millions de dollars
canadiens, a eu lieu le 24 fvrier 2017. Grce cette premire mission, le
gouvernement prvoit notamment financer des projets de transport public, comme le
remplacement des voitures de mtro de la Socit de transport de Montral (par les
trains AZUR) et lachat dautobus hybrides.
En plus de diversifier ses sources de financement, le ministre des Finances du
Qubec souhaite aller au-devant des tendances en matire de financement des
infrastructures. En mettant en place ce programme, le Qubec dmontre ainsi son
engagement non seulement lgard du dveloppement du march des obligations
vertes, mais aussi en ce qui concerne lenvironnement.
Faits saillants
Les obligations vertes du Qubec, qui font partie du programme annuel demprunts
du gouvernement, ont les mmes caractristiques que les obligations
conventionnelles en matire de prix, de rendement, dchance et de cote de crdit.
Le programme dobligations vertes sappuie sur les principes de base des Green
Bond Principles , un ensemble de lignes directrices lanc en 2014 par un groupe
dinstitutions financires afin de confrer plus de transparence ce march en
essor.
Le cadre de rfrence du programme dobligations vertes du Qubec a reu la plus

haute cote possible de la part de lorganisme CICERO (Center for International
Climate and Environmental Research Oslo).
Le Qubec est la deuxime province, aprs lOntario, mettre des obligations

vertes sur le march canadien.
Pour de plus amples dtails, il est possible de visiter le
www.finances.gouv.qc.ca/fr/RI_OV_Obligations_vertes.asp.
La dette
2.2.3 Diversification selon les chances
Lchance des nouveaux emprunts est rpartie dans le temps pour avoir un profil
de refinancement stable et assurer une prsence rgulire du gouvernement sur
les marchs des capitaux.
En 2016-2017, 38,4 % des emprunts raliss avaient une chance de moins

de 10 ans, 42,3 % avaient une chance de 10 ans et 19,3 % avaient une
chance de 30 ans et plus.
GRAPHIQUE E.9
(1)
Emprunts long terme raliss en 2016-2017 par chance
(en pourcentage)
30 ans et plus
19,3 %
Moins de 10 ans
38,4 %
10 ans
42,3 %
(1) Les emprunts long terme correspondent aux emprunts dont lchance est suprieure un an.
Cette diversification se reflte sur lchancier de la dette. Au 31 mars 2017,

lchance moyenne de la dette, donc de lensemble des emprunts contracts,
devrait slever 11 ans.
Budget 2017-2018
E.26 Plan conomique
E
SECTION
Le graphique suivant prsente pour chaque anne lchancier de la dette long
terme au 31 mars 2017. Par exemple, les remboursements demprunts slveront
10 992 millions de dollars en 2017-2018 et 16 042 millions de dollars
en 2018-2019. Lchancier de la dette se rend jusquen 2076-2077 avec un
er
emprunt chant le 1 dcembre 2076.
GRAPHIQUE E.10
chancier de la dette long terme au 31 mars 2017

16 042
15 000
13 566 13 161
12 229
10 992 11 076 10 617
10 468
8 862
3 138
1 781
316
2017- 2018- 2019- 2020- 2021- 2022- 2023- 2024- 2025- 2026- 2027- 2037- 2047-
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2037 2047 2077
moyenne annuelle
Note : Dette long terme du fonds gnral, du Fonds de financement et de Financement-Qubec.
La dette
2.3 Les emprunts raliss par anticipation
Le gouvernement effectue des emprunts par anticipation afin de profiter des
conditions de march favorables. Il sagit demprunts qui auraient normalement t
raliss au cours de lanne financire suivante.
En 2016-2017, le gouvernement a effectu des emprunts par anticipation

totalisant 5,4 milliards de dollars. La moyenne des dix dernires annes se situe
5,7 milliards de dollars par anne.
GRAPHIQUE E.11
Emprunts raliss par anticipation

9 644
8 513
8 161
5 805
5 433
4 283 4 518 4 436
3 485
2 413
2007- 2008- 2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Budget 2017-2018
E.28 Plan conomique
E
SECTION
2.4 Les taux de rendement
Le taux de rendement sur les titres du gouvernement du Qubec chance
de 10 ans se situe actuellement environ 2,6 %; celui sur les titres court terme,
environ 0,6 %. Depuis le dbut de lanne 2010, les taux de rendement se sont
situs en moyenne 3,1 % pour les titres long terme et 0,8 % pour les titres
court terme.
GRAPHIQUE E.12
Taux de rendement sur les titres du gouvernement du Qubec

(en pourcentage)
7,0
Titres long terme (10 ans)
6,0 Bons du Trsor 3 mois
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sources : PC-Bond et ministre des Finances du Qubec.
La dette
er
Depuis le 1 janvier 2010, lcart entre les taux de rendement sur les titres
chance de 10 ans du gouvernement du Qubec et du gouvernement fdral a
vari entre 0,7 et 1,2 point de pourcentage. Actuellement, cet cart se situe
environ 0,8 point de pourcentage.
La mme tendance est observe en ce qui concerne lcart entre les taux de
rendement des titres long terme de lOntario et du gouvernement fdral. Depuis
er
le 1 janvier 2010, lcart a vari entre 0,7 et 1,2 point de pourcentage, et il se
situe actuellement environ 0,8 point de pourcentage.
Aucun cart nest actuellement observ entre les taux de rendement des titres
long terme du Qubec et de lOntario.
GRAPHIQUE E.13
cart entre les taux de rendement sur les titres long terme (10 ans)
(en points de pourcentage)
1,6
Qubec-Canada
1,4 Ontario-Canada
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Source : PC-Bond.
Budget 2017-2018
E.30 Plan conomique
E
SECTION
2.5 La gestion de la dette
La stratgie de gestion de la dette du gouvernement vise rduire au minimum les
cots de la dette tout en limitant les risques lis aux fluctuations des taux de
change et des taux dintrt.
Le gouvernement utilise une gamme dinstruments financiers afin datteindre les

proportions de dette dsires par devise et par taux dintrt, notamment les
contrats dchange de taux dintrt et de devises (swaps).
La part de la dette brute en devises trangres

Au 31 mars 2017, la proportion de la dette brute du gouvernement en devises
trangres, aprs la prise en compte des contrats dchange de taux dintrt et de
3
devises, sera nulle . Cette proportion est nulle depuis 2013.
GRAPHIQUE E.14
Part de la dette brute en devises trangres au 31 mars

(en pourcentage)
6,0
5,0
4,0
3,3
3,0
2,0
1,0 0,5
0,2
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Note : Dette brute incluant les emprunts raliss par anticipation.
3
Au 31 mars 2017, avant la prise en compte des contrats dchange de taux dintrt et de
devises, la proportion de la dette brute sera de 83,7 % en dollars canadiens, de 9,5 % en dollars
amricains, de 4,5 % en euros, de 1,2 % en francs suisses et de 1,1 % dans dautres devises
trangres (yens, dollars australiens, dollars de Hong Kong et livres sterling).
La dette
La part de la dette brute taux dintrt variables
Le gouvernement maintient une partie de sa dette taux dintrt variables et une
partie taux dintrt fixes.
Aprs la prise en compte des contrats dchange de taux dintrt et de devises, la

proportion de la dette brute taux dintrt variables devrait tre de 11,8 %
au 31 mars 2017. Depuis 2012, cette proportion se situe en moyenne
environ 12 %.
GRAPHIQUE E.15
(1)
Part de la dette brute taux dintrt variables au 31 mars
(en pourcentage)
35,0
30,0
25,0 27,9
20,0
20,9
15,0
10,0 12,0 12,8 11,9 11,8 11,8

10,7
5,0
0,0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Note : Dette brute incluant les emprunts raliss par anticipation.
(1) La dette taux dintrt variables comprend les instruments financiers taux dintrt variables de mme que les
instruments financiers taux dintrt fixes qui viennent chance dans un an et moins.
Budget 2017-2018
E.32 Plan conomique
E
SECTION
2.6 Les emprunts raliss
TABLEAU E.9
Sommaire des emprunts long terme raliss en 2016-2017

Devises En M$ En %
DOLLAR CANADIEN
Obligations conventionnelles 11 375 50,2
Billets taux dintrt variables 2 021 8,9
Immigrants investisseurs 1 321 5,8
Obligations vertes 499 2,2
Produits dpargne mis par pargne Placements Qubec 414 1,8
Sous-total 15 630 68,9
AUTRES DEVISES
Dollar amricain 6 430 28,4
Dollar australien 526 2,3
Dollar de Hong Kong 89 0,4
Sous-total 7 045 31,1
TOTAL 22 675 100,0
Note : Emprunts raliss ou ngocis au 13 mars 2017.
La dette
E
SECTION
3. INFORMATIONS SUR LES RGIMES DE
RETRAITE ET SUR LES FONDS DPOSS PAR LE
MINISTRE DES FINANCES LA CAISSE DE
DPT ET PLACEMENT DU QUBEC
3.1 Les rgimes de retraite

Le gouvernement du Qubec participe financirement aux rgimes de retraite de
ses employs. Ces rgimes comptaient 592 797 participants actifs et
366 719 prestataires au 31 dcembre 2015.
TABLEAU E.10
Rgimes de retraite des employs des secteurs public et parapublic

au 31 dcembre 2015
Participants actifs Prestataires
Rgime de retraite des employs du gouvernement et des
organismes publics (RREGOP) 545 932 262 897
Rgime de retraite du personnel dencadrement (RRPE) et
Rgime de retraite de ladministration suprieure (RRAS) 27 747 30 152
Autres rgimes :
Rgime de retraite des enseignants (RRE)(1) et Rgime
de retraite de certains enseignants (RRCE)(1) 38 42 685
(1)
Rgime de retraite des fonctionnaires (RRF) 8 18 473
Rgime de retraite des membres de la Sret du
Qubec (RRMSQ) 5 625 5 274
Rgime de retraite des agents de la paix en services
correctionnels (RRAPSC) 4 048 1 910
Rgime de retraite des juges de la Cour du Qubec et
de certaines cours municipales (RRJCQM) 294 368
Rgimes de retraite des employs fdraux intgrs
dans une fonction auprs du gouvernement du Qubec
(RREFGQ)(2) 142 195
Rgime de retraite des membres de lAssemble
nationale (RRMAN) 122 427
Rgime de retraite de lUniversit du Qubec (RRUQ) 8 841 4 338
Total des autres rgimes 19 118 73 670
TOTAL 592 797 366 719
(1) Depuis le 1er juillet 1973, ces rgimes nacceptent plus de nouveaux participants.
(2) Ce rgime naccueille pas de nouveaux participants depuis sa mise en vigueur le 1er janvier 1992.
Source : Comptes publics 2015-2016.
La dette
Le passif au titre des rgimes de retraite
Le gouvernement prsente dans ses tats financiers la valeur actualise des
prestations de retraite quil versera ses employs, compte tenu des conditions de
leurs rgimes et de leurs annes de service. Cette valeur est appele le passif au
titre des rgimes de retraite. Elle ne tient pas compte des sommes accumules
pour payer les prestations de retraite, notamment le Fonds damortissement des
rgimes de retraite (FARR).
Les valuations actuarielles des obligations des diffrents rgimes de retraite sont
effectues par Retraite Qubec, sur la base des rgles de lInstitut canadien des
actuaires (ICA) et des Comptables professionnels agrs du Canada (CPA
Canada) pour le secteur public. Celle du Rgime de retraite de lUniversit du
Qubec (RRUQ) est effectue par une firme dactuaires du secteur priv.
Le passif au titre des rgimes de retraite des employs des secteurs public et
parapublic stablissait 86 436 millions de dollars au 31 mars 2016 (net des actifs
des rgimes). Ce montant est reconnu dans la dette brute du gouvernement.
TABLEAU E.11
Passif au titre des rgimes de retraite au 31 mars 2016

Rgime de retraite des employs du gouvernement et des organismes
publics (RREGOP) 54 903
Rgime de retraite du personnel dencadrement (RRPE) et Rgime de retraite de
ladministration suprieure (RRAS) 12 962
Autres rgimes :
Rgime de retraite des enseignants (RRE) et Rgime de retraite de certains
enseignants (RRCE) 10 762
Rgime de retraite des fonctionnaires (RRF) 3 412
Rgime de retraite des membres de la Sret du Qubec (RRMSQ) 4 016
Rgime de retraite de lUniversit du Qubec (RRUQ) 3 657
Rgime de retraite des agents de la paix en services correctionnels (RRAPSC) 555
Rgime de retraite des juges de la Cour du Qubec et de certaines cours
municipales (RRJCQM) 620
Rgime de retraite des membres de lAssemble nationale (RRMAN) 205
Rgime de retraite des employs fdraux intgrs dans une fonction auprs du
gouvernement du Qubec (RREFGQ) 156
(1)
Actifs des rgimes 4 812
Total des autres rgimes 18 571
PASSIF AU TITRE DES RGIMES DE RETRAITE 86 436
(1) Actifs des rgimes, notamment du RREFGQ, du RRMSQ et du RRUQ.
Budget 2017-2018
E.36 Plan conomique
E
SECTION
Description sommaire des rgimes de retraite
Les rgimes de retraite des employs des secteurs public et parapublic sont
prestations dtermines. Les prestations sont calcules en fonction du revenu moyen
des meilleures annes (gnralement cinq) et du nombre dannes de service du
participant. La rente de retraite reprsente gnralement 2 % du revenu moyen de
lemploy par anne de service. Les prestations sont partiellement indexes en
fonction de linflation.
Le RREGOP et le RRPE, qui reprsentent prs de 97 % des participants actifs, sont
des rgimes cots partags : le gouvernement est responsable du paiement de 50 %
1
des prestations et les participants sont responsables de lautre part, soit 50 % .
Les autres rgimes de retraite sont majoritairement des rgimes solde du cot. Pour
ces rgimes, le gouvernement assume le cot du rgime, net des cotisations verses
par les participants.
2
Retraite Qubec est responsable de ladministration des rgimes de retraite .
Prise en charge par le gouvernement de lobligation actuarielle relative certains
retraits du RRPE
En dcembre 2016, le gouvernement en est venu une entente avec ses cadres pour
le renouvellement de leurs conditions de travail. Dans une perspective de rmunration
globale long terme, le gouvernement a accept de prendre sa charge le paiement
des rentes des retraits du Rgime de retraite du personnel dencadrement (RRPE) au
31 dcembre 2014 et de leurs conjoints survivants. Cette obligation ainsi que lactif que
ces retraits avaient constitu dans la caisse des participants, tous deux de lordre de
3
5 milliards de dollars , seront transfrs au gouvernement.
Lactif de ces retraits sera vers au Fonds damortissement des rgimes de
retraite (FARR). Ce transfert de fonds, accompagn du transfert de lobligation, naura
ainsi pas de consquences sur latteinte de lobjectif que sest donn le gouvernement,
savoir que la valeur comptable des sommes accumules dans le FARR soit gale,
en 2020, 70 % des obligations actuarielles lgard des rgimes de retraite des
employs des secteurs public et parapublic.
Par ailleurs, la suite de lentente, certaines modifications visant restructurer le
RRPE seront apportes : les critres dadmissibilit une rente seront modifis; la
rduction applicable en cas de retraite anticipe sera augmente; le salaire moyen
utilis pour le calcul de la rente sera maintenant celui des cinq annes les mieux
rmunres, et non des trois meilleures annes; lindexation partielle des rentes sera
suspendue pour une priode de cinq ans et sera modifie par la suite.
1 Ce partage de cots est en vigueur depuis le 1er juillet 1982. Auparavant, le gouvernement tait responsable du
paiement de 7/12 des prestations (58,3 %). Lentente intervenue en dcembre 2016 pour le RRPE prvoit une
prise en charge du paiement par le gouvernement pour les retraits de ce rgime au 31 dcembre 2014. Lactif
des participants sera galement transfr.
2 lexception du RRUQ.
3 Les montants dobligation actuarielle et dactif transfrs seront lgrement diffrents, mais lentente fait en sorte
que le cot pour le gouvernement ne pourra excder 150 M$.
La dette
La dpense annuelle au titre des rgimes de retraite
Le gouvernement comptabilise chaque anne sa dpense titre demployeur
lgard des rgimes de retraite. Cette dpense comprend deux lments :
le cot net des prestations constitues, cest--dire la valeur actualise des

prestations de retraite que les employs ont accumules pour le travail effectu
durant lanne, net des cotisations verses, soit 2 268 millions de dollars
en 2015-2016;
lamortissement des rvisions aux obligations actuarielles du gouvernement

dcoulant des mises jour antrieures des valuations actuarielles, pour un
cot de 869 millions de dollars en 2015-2016.
En 2015-2016, la dpense du gouvernement au titre des rgimes de retraite sest

donc tablie 3 137 millions de dollars.
TABLEAU E.12
Dpense au titre des rgimes de retraite

2015-2016
Cot net des prestations constitues 2 268
Amortissement des rvisions dcoulant des valuations actuarielles 869
DPENSE AU TITRE DES RGIMES DE RETRAITE 3 137
Budget 2017-2018
E.38 Plan conomique
E
SECTION
Les intrts sur le passif au titre des rgimes de retraite
Le gouvernement inscrit une dpense dintrts sur le passif au titre des rgimes
de retraite. Cela dcoule du fait quhistoriquement, il a dcid de grer linterne
ses contributions aux rgimes de retraite de ses employs plutt que den confier
la gestion une caisse externe.
Cela a fait rduire les emprunts effectus sur les marchs financiers et la
croissance de la dette directe. En contrepartie, les engagements lgard des
rgimes de retraite des employs du gouvernement apparaissent son passif et le
gouvernement doit inscrire une dpense dintrts calcule sur la valeur des
obligations actuarielles lgard de ces rgimes.
Toutefois, les revenus de placement du FARR doivent tre soustraits de ce

montant. La dpense dintrts sur le passif au titre des rgimes de retraite est
incluse dans le service de la dette du gouvernement.
TABLEAU E.13
Intrts sur le passif au titre des rgimes de retraite

2015-2016
(1)
Intrts sur les obligations actuarielles des rgimes de retraite 5 709
Moins : Revenus de placement du FARR 2 975
INTRTS SUR LE PASSIF AU TITRE DES RGIMES DE RETRAITE 2 734
(1) Nets des revenus des fonds particuliers des rgimes.
La dette
3.2 Le Fonds damortissement des rgimes de retraite
Le Fonds damortissement des rgimes de retraite (FARR) a t cr en 1993. Il
sagit dun actif constitu pour payer les prestations de retraite des employs des
secteurs public et parapublic.
Au 31 mars 2017, la valeur comptable du FARR devrait stablir 64 599 millions

de dollars.
TABLEAU E.14
volution du FARR
Valeur comptable Revenus de Valeur comptable
au dbut Dpts placement imputs la fin
1993-1994 850 4 854
1994-1995 854 5 849
1995-1996 849 74 923
1996-1997 923 91 1 014
(1)
1997-1998 1 095 84 1 179
1998-1999 1 179 944 86 2 209
1999-2000 2 209 2 612 219 5 040
2000-2001 5 040 1 607 412 7 059
2001-2002 7 059 2 535 605 10 199
2002-2003 10 199 900 741 11 840
2003-2004 11 840 1 502 862 14 204
2004-2005 14 204 3 202 927 18 333
2005-2006 18 333 3 000 1 230 22 563
(1)
2006-2007 22 437 3 000 1 440 26 877
2007-2008 26 877 3 000 1 887 31 764
(2)
2008-2009 31 749 2 100 2 176 36 025
2009-2010 36 025 2 175 38 200
2010-2011 38 200 2 000 2 065 42 265
2011-2012 42 265 1 000 2 087 45 352
2012-2013 45 352 1 000 1 992 48 344
2013-2014 48 344 1 000 1 989 51 333
2014-2015 51 333 1 500 2 430 55 263
2015-2016 55 263 1 500 2 975 59 738
2016-2017 59 738 1 500 3 361 64 599
(1) Ces montants tiennent compte des redressements dcoulant des rformes de la comptabilit gouvernementale
de 1997-1998 et de 2006-2007.
(2) Ce montant tient compte dun ajustement dcoulant de la prise en compte de la dure moyenne estimative du
reste de la carrire active (DUMERCA) des participants au RRPE.
Budget 2017-2018
E.40 Plan conomique
E
SECTION
Au 31 mars 2016, la valeur marchande du FARR tait plus leve que sa valeur
comptable.
TABLEAU E.15
Valeur comptable et valeur marchande du FARR au 31 mars

Valeur comptable Valeur marchande cart
1994-1995 849 831 18
1995-1996 923 954 31
1996-1997 1 014 1 095 81
1997-1998 1 179 1 321 142
1998-1999 2 209 2 356 147
1999-2000 5 040 5 703 663
2000-2001 7 059 7 052 7
2001-2002 10 199 9 522 677
2002-2003 11 840 9 240 2 600
2003-2004 14 204 12 886 1 318
2004-2005 18 333 17 362 971
2005-2006 22 563 23 042 479
2006-2007 26 877 28 859 1 982
2007-2008 31 764 32 024 260
2008-2009 36 025 25 535 10 490
2009-2010 38 200 29 559 8 641
2010-2011 42 265 35 427 6 838
2011-2012 45 352 38 222 7 130
2012-2013 48 344 42 562 5 782
2013-2014 51 333 49 034 2 299
2014-2015 55 263 57 432 2 169
2015-2016 59 738 60 084 346
La dette
Une diminution du service de la dette
Les dpts au FARR entranent une rduction du service de la dette du
gouvernement. En effet, les taux de rendement obtenus sur les fonds que gre la
Caisse de dpt et placement du Qubec sont gnralement plus levs que les
taux dintrt sur les obligations du gouvernement du Qubec mises pour financer
les dpts au FARR. Ainsi, les revenus du FARR, qui sont inscrits en rduction du
service de la dette du gouvernement, sont gnralement plus levs que la
dpense dintrts additionnelle dcoulant des nouveaux emprunts. Il en rsulte
une rduction nette du service de la dette du gouvernement.
Depuis la cration du FARR, le rendement obtenu par la Caisse a t plus lev

que le cot des nouveaux emprunts du gouvernement 18 annes sur 23.
TABLEAU E.16
Comparaison du rendement annuel du FARR et du cot demprunt du

gouvernement du Qubec
(en pourcentage, sur la base de lanne civile)
Taux de rendement Cot des nouveaux(1) cart
du FARR emprunts(1) (en points de pourcentage)
1994 3,3(2) 9,2 12,5
1995 17,0 8,9 8,1
1996 16,1 7,7 8,4
1997 13,4 6,5 6,9
1998 10,4 5,8 4,6
1999 15,3 6,0 9,3
2000 7,2 6,5 0,7
2001 4,7 6,1 10,8
2002 8,5 5,8 14,3
2003 14,9 5,2 9,7
2004 11,4 5,0 6,4
2005 13,5 4,5 9,0
2006 13,5 4,6 8,9
2007 5,2 4,7 0,5
2008 25,6 4,5 30,1
2009 10,7 4,4 6,3
2010 13,4 4,1 9,3
2011 3,5 3,7 0,2
2012 9,4 3,0 6,4
2013 12,6 3,3 9,3
2014 11,9 3,2 8,7
2015 8,3 2,4 5,9
2016 7,8 2,2 5,6
(1) Le cot demprunt du gouvernement correspond au taux de rendement des obligations du Qubec chance
de 10 ans.
(2) De fvrier dcembre 1994.
Source : PC-Bond pour le taux de rendement des obligations du Qubec chance de 10 ans.
Budget 2017-2018
E.42 Plan conomique
E
SECTION
Une politique de dpts flexible
En dcembre 1999, dans le cadre de lentente intervenue pour le renouvellement
des conventions collectives des employs de ltat, le gouvernement sest donn
comme objectif de faire en sorte que la valeur comptable des sommes accumules
dans le FARR soit gale, en 2020, 70 % de ses obligations actuarielles lgard
des rgimes de retraite des employs des secteurs public et parapublic.
Toutefois, le gouvernement dispose de toute la flexibilit ncessaire dans

lapplication de cette politique. Les dpts au FARR ne sont effectus que lorsque
les conditions sur les marchs financiers sont favorables, notamment en ce qui a
trait aux taux dintrt et la rceptivit des marchs des missions
dobligations.
Au 31 mars 2016, la valeur comptable du FARR reprsentait 65 % des obligations

actuarielles du gouvernement au titre des rgimes de retraite des employs des
secteurs public et parapublic.
GRAPHIQUE E.16
Valeur comptable du FARR en proportion des obligations actuarielles du

gouvernement lgard des rgimes de retraite des employs des secteurs
public et parapublic
(en pourcentage)
100
90
Objectif
80
70
70 65
60
50
40
30
20
10
0
1999-2000 2003-2004 2007-2008 2011-2012 2015-2016 2019-2020
La dette
3.3 Le Fonds des gnrations
Le tableau suivant prsente les valeurs comptable et marchande du Fonds des
gnrations depuis sa cration. Au 31 mars 2016, la valeur marchande du Fonds
des gnrations tait plus leve que sa valeur comptable.
TABLEAU E.17
Valeur comptable et valeur marchande du Fonds des gnrations

au 31 mars
Valeur comptable Valeur marchande cart
2006-2007 584 576 8
2007-2008 1 233 1 147 86
2008-2009 1 952 1 598 354
2009-2010 2 677 2 556 121
2010-2011 3 437 3 524 87
2011-2012 4 277 4 375 98
2012-2013 5 238 5 550 312
2013-2014 5 659 6 299 640
2014-2015 6 938 8 182 1 244
2015-2016 8 522 9 562 1 040
Depuis le premier versement au Fonds des gnrations en janvier 2007, le

rendement obtenu a t plus lev que le cot des nouveaux emprunts du
gouvernement neuf annes sur dix.
TABLEAU E.18
Comparaison du rendement annuel du Fonds des gnrations et du cot

demprunt du gouvernement du Qubec
(en pourcentage, sur la base de lanne civile)
Taux de rendement du Cot des nouveaux(1) cart
Fonds des gnrations emprunts(1) (en points de pourcentage)
2007 5,6 4,7 0,9
2008 22,4 4,5 26,9
2009 11,3 4,4 6,9
2010 12,3 4,1 8,2
2011 4,0 3,7 0,3
2012 8,4 3,0 5,4
2013 12,0 3,3 8,7
2014 11,7 3,2 8,5
2015 8,1 2,4 5,7
2016 7,3 2,2 5,1
(1) Le cot demprunt du gouvernement correspond au taux de rendement des obligations du Qubec chance
de 10 ans.
Source : PC-Bond pour le taux de rendement des obligations du Qubec chance de 10 ans.
Budget 2017-2018
E.44 Plan conomique
E
SECTION
3.4 Les rendements des fonds dposs par le ministre
des Finances la Caisse de dpt et placement du
Qubec
Les fonds dposs par le ministre des Finances la Caisse de dpt et
placement du Qubec (le FARR, le Fonds des gnrations et le Fonds des congs
de maladie accumuls) sont grs selon une politique de placement dtermine
par le ministre des Finances en collaboration avec la Caisse.
Cette politique de placement est tablie en tenant compte de plusieurs facteurs,

dont les prvisions sur dix ans des rendements, carts-types et corrlations des
diffrentes catgories dactifs, les possibilits dinvestissement dans ces actifs ainsi
que les recommandations de la Caisse.
En 2016, le taux de rendement des fonds dposs par le ministre des Finances
la Caisse de dpt et placement du Qubec a t de 7,83 % pour le FARR, de
7,33 % pour le Fonds des gnrations et de 7,79 % pour le Fonds des congs de
maladie accumuls. La politique de placement de ces fonds est prsente
lencadr de la page E.48.
TABLEAU E.19
Valeur marchande et rendement en 2016 des fonds dposs par le ministre

des Finances la Caisse de dpt et placement du Qubec
Taux de Valeur marchande au
rendement 31 dcembre 2016
(en %) (en M$)
Fonds damortissement des rgimes de retraite (FARR) 7,83 65 422
Fonds des gnrations 7,33 11 211
Fonds des congs de maladie accumuls (FCMA) 7,79 1 095
La dette
3.4.1 Le Fonds damortissement des rgimes de retraite
Le FARR a affich un rendement de 7,83 % en 2016. Sa valeur marchande
stablissait 65 422 millions de dollars au 31 dcembre 2016.
La politique de placement du FARR est compose 33,5 % de titres revenu fixe

(obligations, dettes immobilires, etc.), 18,0 % de placements sensibles
linflation (immeubles et infrastructures) et 48,5 % dactions.
TABLEAU E.20
er
Politique de placement du FARR au 1 janvier 2017
(en pourcentage)
Portefeuille de rfrence(1)
Portefeuille de moyen de lensemble des(1)
rfrence du FARR dposants(1)
Titres revenu fixe 33,5 34,2
Placements sensibles linflation 18,0 17,5
Actions 48,5 48,3
TOTAL 100,0 100,0
(1) Il sagit des donnes au 31 dcembre 2015 tires du Rapport annuel 2015 de la Caisse de dpt et placement du
Qubec.
En vertu de sa politique de placement, le FARR devrait gnrer un rendement

annuel de 6,35 %. Il importe de rappeler que la politique de placement du FARR
est base sur un horizon de long terme et quelle constitue le portefeuille de
rfrence pour la Caisse. Cette dernire apporte cependant des ajustements la
rpartition de lactif du FARR par sa gestion active, notamment pour tenir compte
des fluctuations de la conjoncture conomique et financire.
Budget 2017-2018
E.46 Plan conomique
E
SECTION
3.4.2 Le Fonds des gnrations
Le Fonds des gnrations a affich un rendement de 7,33 % en 2016. Sa valeur
marchande stablissait 11 211 millions de dollars au 31 dcembre 2016.
La politique de placement du Fonds des gnrations est compose 38,5 % de

titres revenu fixe (obligations, dettes immobilires, etc.), 16,0 % de placements
sensibles linflation (immeubles et infrastructures) et 45,5 % dactions.
TABLEAU E.21
er
Politique de placement du Fonds des gnrations au 1 janvier 2017
(en pourcentage)
Portefeuille de rfrence du moyen de lensemble(1)
Fonds des gnrations des dposants(1)
Titres revenu fixe 38,5 34,2
Placements sensibles linflation 16,0 17,5
Actions 45,5 48,3
TOTAL 100,0 100,0
(1) Il sagit des donnes au 31 dcembre 2015 tires du Rapport annuel 2015 de la Caisse de dpt et placement du
Qubec.
3.4.3 Le Fonds des congs de maladie accumuls

Le Fonds des congs de maladie accumuls (FCMA) a affich un rendement
de 7,79 % en 2016. Sa valeur marchande stablissait 1 095 millions de dollars
au 31 dcembre 2016.
Lactif du FCMA est gr par la Caisse selon une politique de placement

dtermine par le ministre des Finances en collaboration avec la Caisse. La
4
politique de placement du FCMA est identique celle du FARR .
4
Lcart par rapport au rendement du FARR en 2016 (7,83 % pour le FARR en comparaison
de 7,79 % pour le FCMA) est d aux ajustements apports par la Caisse la rpartition de lactif.
La dette
Comparaison des politiques de placement
er
Politiques de placement au 1 janvier 2017
(en pourcentage)
Fonds des moyen de lensemble(1)
Portefeuilles spcialiss FARR et FCMA gnrations des dposants(1)
Valeurs court terme 1,0 1,0 1,1
Obligations et dettes
immobilires 32,5 37,5 32,1
Obligations long terme 0,0 0,0 1,0
Total Revenu fixe 33,5 38,5 34,2
Obligations rendement rel 0,0 0,0 0,4
Infrastructures 6,5 6,0 5,4
Immeubles 11,5 10,0 11,7
Total Placements sensibles
linflation 18,0 16,0 17,5
Marchs boursiers 35,5 34,5 36,9
Placements privs 13,0 11,0 11,4
Total Actions 48,5 45,5 48,3
TOTAL 100,0 100,0 100,0
FARR : Fonds damortissement des rgimes de retraite.
FCMA : Fonds des congs de maladie accumuls.
(1) Il sagit des donnes au 31 dcembre 2015 tires du Rapport annuel 2015 de la Caisse de dpt et
placement du Qubec.
Budget 2017-2018
E.48 Plan conomique
E
SECTION
4. LES COTES DE CRDIT
4.1 Les cotes de crdit du gouvernement du Qubec

La cote de crdit dun emprunteur mesure sa capacit de payer les intrts sur sa
dette et den rembourser le principal lchance. Pour tablir la cote de crdit
dun emprunteur comme le gouvernement du Qubec, les agences de notation
analysent un ensemble de facteurs. Parmi les principaux facteurs se trouvent la
taille, la structure et la vitalit de lconomie, la situation du march du travail, la
comptitivit fiscale et la situation budgtaire, de mme que le niveau
dendettement et de liquidits.
Les agences de notation utilisent des chelles de notation pour exprimer la qualit
du crdit dun emprunteur, soit une chelle pour la dette long terme et une pour
la dette court terme.
La dette
Le tableau suivant montre les chelles de notation des agences pour la dette
long terme. Plus la qualit de crdit est leve, plus la cote sera haute dans
lchelle. Cela signifie, par exemple, quun emprunteur cot AA prsente un
risque de crdit moins lev quun emprunteur cot A .
Les cotes de crdit actuelles du gouvernement du Qubec sont prsentes en

encadr. Elles diffrent dune agence de notation lautre en raison des
mthodologies, propres chaque agence, qui sont employes pour dterminer le
risque de crdit.
TABLEAU E.22
chelles de notation pour la dette long terme

Standard & Japan Credit
Moodys Poors Fitch DBRS Rating Agency
Aaa AAA AAA AAA AAA
Meilleure
qualit de crdit Aa1 AA+ AA+ AA (high) AA+
Aa2 AA AA AA AA
Aa3 AA AA AA (low) AA
A1 A+ A+ A (high) A+
A2 A A A A
A3 A A A (low) A
Baa1 BBB+ BBB+ BBB (high) BBB+
Baa2 BBB BBB BBB BBB
Baa3 BBB BBB BBB (low) BBB
Ba1 BB+ BB+ BB (high) BB+
Ba2 BB BB BB BB
Ba3 BB BB BB (low) BB
B1 B+ B+ B (high) B+
B2 B B B B
B3 B B B (low) B
Budget 2017-2018
E.50 Plan conomique
E
SECTION
Les agences de notation ajoutent la cote de crdit une perspective qui
indique la tendance que pourrait prendre la cote de crdit lavenir. La perspective
peut tre positive, stable ou ngative. Dans le cas du Qubec, deux changements
sont survenus cet gard en juin 2016.
Tout dabord, lagence de notation Standard & Poors (S&P) a amlior la

perspective lie la cote de crdit du Qubec, en la faisant passer de stable
positive . Dans son communiqu, S&P explique que cette amlioration dcoule
du fait que le Qubec a retrouv lquilibre budgtaire grce une gestion
responsable des dpenses. S&P souligne galement la force de lconomie
qubcoise, qui comprend des secteurs de grande importance comme
larospatiale, le transport, les tlcommunications et la production daluminium.
Par ailleurs, lagence de notation Fitch a elle aussi amlior la perspective lie la
cote de crdit du Qubec, en la faisant passer de ngative stable en
raison du rtablissement de lquilibre budgtaire. Fitch avait abaiss cette
perspective en dcembre 2013, la suite du report de lquilibre budgtaire
2015-2016 annonc en novembre 2013.
Les agences de notation Moodys, DBRS et Japan Credit Rating Agency (JCR)
attribuent une perspective stable la cote de crdit du Qubec.
TABLEAU E.23
Cotes de crdit du gouvernement du Qubec

Perspective Perspective
Agence de notation Cote de crdit en 2015 en 2016
Moodys Aa2 Stable Stable
Standard & Poors (S&P) A+ Stable Positive
Fitch AA Ngative Stable
DBRS A (high) Stable Stable
Japan Credit Rating Agency (JCR) AA+ Stable Stable
La dette
Le tableau suivant montre les chelles de notation des agences pour la dette
court terme. Plus la qualit de crdit est leve, plus la cote sera haute dans
lchelle. Les cotes de crdit actuelles du gouvernement du Qubec sont
prsentes en encadr.
TABLEAU E.24
(1)
chelles de notation pour la dette court terme
Moodys Standard & Poors Fitch DBRS
Meilleure R1 (high)
qualit de crdit A1+ F1+
P1 R1 (middle)
A1 F1
R1 (low)
P2 A2 F2 R2 (high)
R2 (middle)
P3 A3 F3 R2 (low)
R3
B1
B2 B R4
Not Prime(2)
B3 C R5
C
Not Prime(2) D D D
(1) JCR nattribue pas de cote de crdit la dette court terme du Qubec.
(2) Moodys utilise la catgorie Not Prime pour lensemble des titres non prsents dans les catgories suprieures.
Budget 2017-2018
E.52 Plan conomique
E
SECTION
Lvolution des cotes de crdit du Qubec
Le graphique suivant prsente lvolution des cotes de crdit du Qubec
depuis 2002. Les dernires augmentations de la cote de crdit du Qubec
remontent 2006 (Moodys et DBRS avaient rehauss la cote de crdit du
Qubec), alors que la dernire fois o la cote de crdit du Qubec a t rduite
date de 1996 (DBRS avait rduit la cote de crdit du Qubec).
GRAPHIQUE E.17
volution des cotes de crdit du Qubec
AAA
100
AA+
90 JCR
AA80 Moody's

AA70 Fitch
A+60 S&P et DBRS(1)
A 50
A40
30
BBB+
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
(1) Ligne discontinue.

Note : Les cotes de crdit de 2017 sont celles qui sont en vigueur au 13 mars 2017.
La dette
4.2 Comparaison des cotes de crdit des provinces
canadiennes
Les graphiques suivants prsentent les cotes de crdit des provinces canadiennes
au 13 mars 2017. Il est noter quaucun graphique nest prsent pour JCR,
puisque le Qubec est la seule province recevoir une cote de crdit de cette
agence.
GRAPHIQUE E.18
Cote de crdit des provinces canadiennes Moodys
Aaa Aaa
Aa1
Aa2 Aa2 Aa2 Aa2 Aa2 Aa2
Aa3
C.-B. Sask. Alb.(1) Qc Man. Ont. N.-B. N.-. .-P.-. T.-N.-L.(1)

(1) Perspective ngative.
GRAPHIQUE E.19
Cote de crdit des provinces canadiennes Standard & Poors
AAA
AA+
AA
AA
A+ A+ A+ A+
A A
C.-B. Sask.(1) Alb.(1) Man.(1) Qc (2) Ont. N.-B. N.-. .-P.-. T.-N.-L.(1)
(1) Perspective ngative.
(2) Perspective positive.
Budget 2017-2018
E.54 Plan conomique
E
SECTION
GRAPHIQUE E.20
Cote de crdit des provinces canadiennes DBRS

AA (high) AA (high)
AA
AA (low)
A (high) A (high) A (high) A (high)
A (low) A (low)
C.-B. Alb. Sask. Ont. Qc Man. N.-B. N.-. .-P.-. T.-N.-L.
GRAPHIQUE E.21
Cote de crdit des provinces canadiennes Fitch
AAA
AA
AA AA
C.-B. Sask. Qc Ont.

Note : La Colombie-Britannique, la Saskatchewan, le Qubec et lOntario sont les seules provinces recevoir une
cote de crdit de cette agence.
La dette
Section F
F LE POINT SUR LES TRANSFERTS FDRAUX
Introduction ........................................................................................... F.3

1. Pour une contribution fdrale adquate en matire de
sant et de programmes sociaux .................................................. F.5
1.1 Une part inadquate du financement fdral en sant........................ F.5
1.2 Des manques gagner importants ...................................................... F.8
1.3 Des pressions financires qui vont saccentuer avec le
temps ................................................................................................... F.9
1.4 Un financement qui demeure insuffisant long terme ...................... F.10
1.5 Pour une juste part du financement fdral en sant ........................ F.12
1.6 Une mise niveau du financement fdral en matire de
programmes sociaux.......................................................................... F.14
2. Pour des programmes fdraux en infrastructures plus
efficaces ....................................................................................... F.17
2.1 Des difficults rgler court terme ................................................. F.17
2.1.1 Une acclration du plan Chantiers
Canada 2014-2024 ............................................................... F.17
2.1.2 Des dlais plus ralistes pour les programmes de la
phase 1 du plan fdral en infrastructures ........................... F.18
2.1.3 Un transfert danciens fonds qui respecte les
priorits des provinces .......................................................... F.20
2.2 Pour une mise en uvre de la phase 2 du plan fdral en
infrastructures qui rponde aux besoins des provinces .................... F.22
2.2.1 Une rpartition des fonds au prorata de la
population et un seuil de financement adquat .................... F.22
2.2.2 Le respect des secteurs prioritaires
dinvestissement du Qubec ................................................ F.23
2.2.3 La prise en compte de la reddition de comptes du
Qubec ................................................................................. F.24
2.2.4 Des ententes globales calques sur les ententes
prcdentes .......................................................................... F.25
2.2.5 Un soutien financier adquat pour le Rseau
lectrique mtropolitain, le service rapide par bus
entre Qubec et Lvis et le prolongement de la
ligne bleue du mtro de Montral ......................................... F.25
F.1
3. Le programme de prquation doit atteindre son
objectif.......................................................................................... F.27
3.1 Le retour du plafond individuel de 2007............................................. F.28
3.2 Le retrait du plafond PIB .................................................................... F.28
3.3 Un manque gagner important ......................................................... F.29
3.4 Une proposition raisonnable pour rtablir lobjectif du
programme ......................................................................................... F.30
3.5 Certains faits rtablir ....................................................................... F.31
3.5.1 Les Qubcois ne sont pas les plus grands
bnficiaires de la prquation ............................................. F.31
3.5.2 La prquation est un transfert du gouvernement
fdral vers les provinces ..................................................... F.31
3.5.3 Les revenus de prquation reprsentent une faible
part des revenus totaux des provinces bnficiaires ........... F.32
3.6 Pour un traitement quitable des dividendes
dHydro-Qubec ................................................................................. F.33
Conclusion.......................................................................................... F.35
F.2
F
SECTION
INTRODUCTION
Malgr un contrle rigoureux de leurs dpenses en sant, les provinces font face
des pressions croissantes qui ne feront quaugmenter en raison notamment du
vieillissement de la population.
Au mme moment, le gouvernement fdral rduit son engagement en matire de

financement en sant. Par consquent, sa part dans les dpenses en sant des
provinces ne fera que dcrotre dans le temps.
Le Qubec ritre sa demande auprs du gouvernement fdral dassumer

une part quitable des dpenses en sant des provinces reprsentant 25 % de
1
celles-ci, soit une part semblable celle du dbut des annes 1980 .
Par ailleurs, les provinces doivent galement poursuivre leurs investissements

dans les programmes sociaux, notamment en ducation postsecondaire et en aide
sociale.
Le Qubec ritre sa demande leffet que le Transfert canadien en matire

de programmes sociaux soit rtabli graduellement au niveau de 1994-1995, en
tenant compte de linflation.
Concernant les programmes fdraux en infrastructures, le Qubec a accueilli

favorablement lannonce des deux phases du plan fdral afin de soutenir la
croissance conomique. Toutefois, en vue de maximiser leffet de ces
investissements sur lconomie, le Qubec propose des ajustements, notamment
afin de prendre en compte ses secteurs prioritaires dinvestissement et la reddition
de comptes quil effectue dj sur les dpenses dinfrastructures.
Finalement, la prsente section rappelle les lacunes du programme de

prquation, en plus de ritrer la demande de traitement quitable des dividendes
dHydro-Qubec dans la formule de prquation.
1
Pour en savoir davantage sur la position du Qubec lgard du financement fdral en sant, il
y a lieu de consulter le fascicule consacr ce sujet.
Le point sur les

transferts fdraux F.3
F
SECTION
1. POUR UNE CONTRIBUTION FDRALE
ADQUATE EN MATIRE DE SANT ET DE
PROGRAMMES SOCIAUX
En dcembre dernier, le gouvernement fdral a dcid de maintenir la dcision

du gouvernement conservateur de diminuer de moiti la croissance annuelle du
Transfert canadien en matire de sant (TCS). Il a galement propos des fonds
cibls de 11 milliards de dollars hors TCS.
Le 10 mars 2017, le gouvernement fdral et le Qubec ont convenu dune entente

en matire de financement de la sant qui, bien quelle permette au Qubec
dobtenir des fonds supplmentaires, nest pas suffisante pour assurer la viabilit
de son systme de sant long terme. Cest pourquoi le Qubec demande
toujours au gouvernement fdral dassumer une part quitable des dpenses en
sant des provinces, part reprsentant 25 % de celles-ci, et de la maintenir dans le
temps.
En matire de programmes sociaux, le Qubec ritre sa demande dun rattrapage

adquat du Transfert canadien en matire de programmes sociaux (TCPS) afin
quil atteigne le niveau de 1994-1995, et ce, en tenant compte de linflation.
1.1 Une part inadquate du financement fdral en sant

compter des annes 1980, la part du financement fdral, qui reprsentait 25 %
des dpenses en sant des provinces, a chut de faon importante pour atteindre
un creux historique de 14,0 % en 1998-1999.
GRAPHIQUE F.1
Part du financement fdral dans les dpenses en sant des provinces,

de 1977-1978 2026-2027
(en pourcentage)
25,9 Contribution fdrale Contribution fdrale projete

24,7
23,3
20,4
14,0
1977-1978 1984-1985 1991-1992 1998-1999 2005-2006 2012-2013 2019-2020 2026-2027
Sources : Institut canadien dinformation sur la sant, Conference Board du Canada, ministre des Finances du
Canada et ministre des Finances du Qubec.
Le point sur les

Ce creux historique dcoulait essentiellement dune diminution du tiers des
transferts pour la sant entre 1995-1996 et 1998-1999, ralise afin que le
gouvernement fdral quilibre son budget.
Aujourdhui, le TCS na toujours pas retrouv la part de 25 % des dpenses en

sant des provinces. Sa part se situe 23,3 % en 2016-2017.
Avec une croissance du TCS au mme rythme que celle du PIB nominal
canadien, y compris un plancher de 3 %, ainsi que des fonds cibls de
11 milliards de dollars, la contribution fdrale dans les dpenses en sant des
provinces diminuera progressivement au cours de la prochaine dcennie,
passant de 23,3 % en 2016-2017 20,4 % en 2026-2027.
Pour contribuer quitablement la croissance annuelle des dpenses en sant

des provinces et ainsi maintenir la viabilit de leurs systmes de sant, il est
ncessaire que le financement fdral en sant croisse un rythme de 5,2 % par
anne et non au rythme du PIB nominal canadien, qui est valu 3,6 % (3,8 %
en incluant les fonds cibls) en moyenne par anne sur dix ans compter
de 2017-2018.
Budget 2017-2018
F.6 Plan conomique
F
SECTION
Une croissance annuelle des dpenses en sant de 5,2 % long terme
Un ralentissement de la croissance des dpenses en sant des provinces a t

observ la suite de la rcession de 2009, et ce, en raison notamment des efforts
considrables des provinces pour rtablir lquilibre budgtaire. Or, il est important de
rappeler quau cours des dix annes qui ont prcd la rcession, les dpenses en
sant ont cr fortement.
La croissance des dpenses en sant des provinces, qui se situait 7,1 % en

moyenne par anne de 2000-2001 2009-2010, sest tablie 3,4 % de 2009-2010
2014-2015, soit une croissance annuelle moyenne de 5,8 % de 2000-2001
2014-2015.
Le Conference Board du Canada a estim en 2016, pour le compte du Conseil de la
fdration, que la croissance annuelle moyenne des dpenses en sant des provinces
et des territoires sera de 5,2 % sur une priode de vingt ans, soit de 2015 2035.
Cette estimation provient des quatre facteurs suivants, pour la plupart
incompressibles :
linflation en sant (2,4 %);

leffet du vieillissement de la population (1,0 %);
la croissance dmographique (0,9 %);
laccs accru aux soins et les amliorations continues dans les systmes (0,9 %).
Une croissance de 3 % par anne des dpenses incompressibles
Selon le ministre de la Sant et des Services sociaux, linflation en sant correspond
une croissance annuelle moyenne de 3 % par anne au Qubec. Elle est constitue
de la dette sur les infrastructures, de la part publique des fonds de retraite des
employs, des augmentations salariales et de laugmentation des chelons salariaux.
sans compter les pressions additionnelles associes aux nouvelles
technologies
Par ailleurs, plutt que de permettre des conomies, les avances scientifiques en
matire de nouvelles technologies et de nouveaux mdicaments ont pour effet
daugmenter les cots en sant par une croissance de la quantit demande en raison
dun prix moindre ou de la nouveaut dun traitement.
Le point sur les

1.2 Des manques gagner importants
compter de 2017-2018, la croissance annuelle du TCS correspondra celle
er
du PIB nominal canadien, sous rserve dun plancher de 3 %. Ainsi, le 1 avril
prochain, le taux de croissance annuel de lenveloppe du TCS diminuera de moiti,
passant de 6 % 3 %, et ce, dans un contexte de vieillissement de la population
plus prononc au Qubec que la moyenne canadienne.
Pour la seule anne 2017-2018, la perte financire pour les provinces est
value 1,1 milliard de dollars et slve 800 millions de dollars en tenant
compte des fonds cibls.
Pour le Qubec, il sagit de pertes respectives de 250 millions de dollars et

Sur dix ans, il sagit de pertes estimes 63,2 milliards de dollars lchelle
canadienne. Avec un financement fdral additionnel de 11 milliards de dollars
en fonds cibls hors TCS, les pertes atteindront 52,2 milliards de dollars
dici 2026-2027.
Pour le Qubec, il sagit de pertes respectives de 14,2 milliards de dollars

et de 11,7 milliards de dollars.
Ces pertes se traduiront par autant dconomies pour le gouvernement fdral.
GRAPHIQUE F.2
Impact de la baisse de la croissance annuelle du Transfert canadien en

matire de sant (TCS) de 6 % au PIB nominal canadien et plancher de 3 %
-0,8 -1,1
-2,7
-3,9
-6,6
Pertes du TCS
-7,8
en tenant compte
des fonds cibls
Pertes du TCS Pertes cumulatives de l'ensemble
des provinces : 63,2 G$ pour le -12,0
TCS et 52,2 G$ en tenant compte -13,2
des fonds cibls
2017-2018 2020-2021 2023-2024 2026-2027

Budget 2017-2018
F.8 Plan conomique
F
SECTION
1.3 Des pressions financires qui vont saccentuer avec le
temps
Lesprance de vie la hausse des Canadiens et larrive progressive la retraite
de nombreux baby-boomers impliquent plusieurs dfis en matire de finances
publiques, notamment dans le secteur de la sant.
Depuis la signature de lAccord sur la sant de 2004, qui prvoyait un facteur

de progression du TCS de 6 % par anne, la part des personnes ges de
65 ans et plus au Canada est passe de 12,9 % 16,9 % en 2017, soit une
augmentation de quatre points de pourcentage au cours des treize dernires
annes. Pour le Qubec, il sagit dune augmentation de plus de cinq points de
pourcentage (de 13,4 % 18,5 %) pour cette mme priode.
Alors que le facteur de progression du TCS diminuera de moiti, il est prvu

que la part de la population canadienne ge de 65 ans et plus stablira
22,8 % en 2030 (25 % au Qubec), soit une hausse plus importante (prs de
six points de pourcentage au Canada et au Qubec) que celle qui a t
observe au cours des treize dernires annes.
Le ratio du nombre de personnes en ge de travailler (de 15 64 ans) par

rapport au nombre dans (65 ans et plus) au Canada est en forte diminution.
Alors quil se situait 5,3 en 2004, il a diminu progressivement pour atteindre
4,0 en 2017. En raison du vieillissement de la population en cours, il est prvu
quil y aura seulement 2,7 personnes en ge de travailler (2,4 au Qubec) pour
chaque personne de 65 ans et plus en 2030 au Canada.
La diminution de la croissance du TCS compter de 2017-2018 surviendra au

moment mme o le vieillissement de la population prendra de lampleur. Ces
deux facteurs combins accentueront de faon permanente les pressions
financires sur les provinces.
Un rinvestissement important en sant
1
Pour faire suite au rapport Romanow publi en 2002 , le gouvernement fdral a
ngoci avec les provinces un accord en sant long terme et une entente
asymtrique avec le Qubec. Ces accords ont permis de rtablir graduellement, sur
une priode de dix ans, un apport financier fdral en sant plus adquat pour soutenir
la viabilit des systmes de sant au Canada.
LAccord sur la sant de 2004 a permis aux provinces de recevoir des fonds
additionnels de 41,3 milliards de dollars sur dix ans (dont 9,5 milliards de dollars
pour le Qubec), reprsentant une hausse annuelle moyenne de 8,9 % lchelle
canadienne.
Lentente asymtrique du Qubec lui a permis dappliquer son plan, notamment en
matire de rduction du temps dattente, et de faire rapport sa population tout en
recevant les sommes prvues.
1 COMMISSION SUR LAVENIR DES SOINS DE SANT AU CANADA, Guid par nos valeurs : lavenir des soins de sant au
Canada, [Rapport], 28 novembre 2002, dans Publications, sur le site Gouvernement du Canada,
www.publications.gc.ca.
Le point sur les

1.4 Un financement qui demeure insuffisant long terme
Le gouvernement fdral et le Qubec ont convenu, le 10 mars 2017, dune
entente en matire de financement de la sant qui comprend :
une croissance annuelle du TCS correspondant celle du PIB nominal

canadien, avec un plancher de 3 %, compter de 2017-2018 pour une priode
de dix ans;
une entente asymtrique de prs de 2,5 milliards de dollars correspondant la

part dmographique du Qubec des fonds cibls hors TCS de 11 milliards de
dollars pour la priode de 2017-2018 2026-2027, afin que le Qubec mette
en uvre ses propres priorits, dont la sant mentale et les soins domicile.
Cette entente permettra au Qubec dobtenir une hausse annuelle moyenne du

financement fdral en sant de 4,1 % au cours des cinq premires annes et de
3,1 % les cinq annes suivantes, ce qui reprsente une hausse annuelle moyenne
de 3,6 % sur dix ans.
Le Qubec considre cette entente insuffisante long terme, tant donn les
prvisions de croissance des cots en sant de 5,2 % par anne de 2015
2035. Il ne peut sagir dune solution long terme pour le financement du
systme de sant au Qubec.
Le gouvernement fdral doit reconnatre sa responsabilit au chapitre du

financement des soins de sant et, ainsi, assumer sa juste part. Cette
responsabilit dcoule dailleurs des services prescrits dans sa propre loi, la
Loi canadienne sur la sant.
TABLEAU F.1
Fonds additionnels verss au Qubec la suite de lentente

du 10 mars 2017
Total sur
2017-2018 2018-2019 dix ans
Fonds cibls 69 194 2 484
Volet Petite enfance (infrastructures
(1)
sociales) 88 88 1 222
Formation des infirmires praticiennes
spcialises 25 25
TOTAL 182 282 3 731
(1) Ce montant sera vers sur onze ans, soit de 2017-2018 2027-2028.
Budget 2017-2018
F.10 Plan conomique
F
SECTION
Par ailleurs, le Qubec a galement convenu avec le gouvernement fdral dune
enveloppe de 25 millions de dollars en 2017-2018 pour la formation des infirmires
praticiennes spcialises.
Lentente sur la sant avec le gouvernement fdral sappuie aussi sur une
nouvelle reconnaissance et une bonification du principe de lasymtrie dont il a t
convenu en 2004, car elle prvoit lutilisation de 1,2 milliard de dollars sur onze ans
provenant du volet de la petite enfance des nouveaux fonds fdraux consacrs
aux infrastructures sociales annoncs dans le tout rcent budget fdral. Le
Qubec possde dj un rseau de garderies depuis 1997, dont le dveloppement
est financ entirement par le Qubec. Le gouvernement du Qubec a obtenu du
gouvernement fdral la capacit dutiliser une partie des sommes rserves au
dveloppement dinfrastructures pour financer ses priorits.
Le point sur les

1.5 Pour une juste part du financement fdral en sant
Pour contribuer assurer la viabilit des systmes de sant au Canada, le Qubec
demande au gouvernement fdral de raliser sa juste part de financement, par
une hausse graduelle de lenveloppe du TCS jusqu un niveau reprsentant 25 %
des dpenses en sant des provinces, et de maintenir cette part par la suite.
Par exemple, pour atteindre une contribution de 25 % dici 2019-2020, le

gouvernement fdral devrait offrir un financement additionnel de 4,8 milliards
de dollars par le biais du TCS. Par la suite, lenveloppe du TCS augmenterait
selon le taux de croissance annuel des dpenses en sant des provinces de
5,2 % estim par le Conference Board du Canada.
En 2026-2027, cette proposition ferait en sorte que lenveloppe du TCS

atteindrait 64,5 milliards de dollars plutt que 51,4 milliards de dollars, soit un
financement additionnel de 13,1 milliards de dollars par rapport une
enveloppe du TCS qui augmenterait selon la croissance du PIB nominal
canadien, sous rserve dun plancher de 3 %.
En considrant les fonds cibls de 11 milliards de dollars destins aux

provinces, lenveloppe du TCS atteindra 52,6 milliards de dollars
en 2026-2027. Ainsi, un financement additionnel de 11,9 milliards de
dollars en 2026-2027 serait requis pour que lenveloppe du TCS
reprsente 25 % des dpenses en sant des provinces, soit 298 $ par
habitant.
GRAPHIQUE F.3
Retour graduel du Transfert canadien en matire de sant reprsentant 25 %

des dpenses en sant des provinces, de 2016-2017 2026-2027
64 524
Enveloppe propose par le Qubec
Manque
gagner :
Enveloppe actuelle incluant les fonds cibls 11,9 G$
52 605 ou 298 $
par
Enveloppe actuelle habitant
51 405
36 068
2016-2017 2018-2019 2020-2021 2022-2023 2024-2025 2026-2027
Sources : Conference Board du Canada, Institut canadien dinformation sur la sant, ministre des Finances du
Canada et ministre des Finances du Qubec.
Budget 2017-2018
F.12 Plan conomique
F
SECTION
Principes de la Loi canadienne sur la sant
En vertu de la Loi canadienne sur la sant, mise en place en 1984, les provinces sont
tenues de respecter cinq principes dans le cadre de leur rgime public
dassurance-sant pour avoir droit la totalit des contributions fdrales verses par
le biais du Transfert canadien en matire de sant.
Accessibilit : Les personnes assures doivent avoir un accs raisonnable et

uniforme aux services de sant assurs et ne doivent se heurter aucun obstacle
financier ou autre.
Gestion publique : Chaque rgime provincial dassurance-sant doit tre gr par

une autorit publique but non lucratif qui doit rendre compte de ses oprations
financires devant le gouvernement provincial.
Intgralit : Le rgime dassurance-sant dune province doit couvrir tous les

services mdicalement ncessaires, soit les soins hospitaliers, les services
mdicaux et les interventions de chirurgie dentaire qui ne peuvent tre pratiques
que dans un hpital.
Transfrabilit : Les provinces sont tenues de couvrir les services de sant

assurs qui sont fournis leurs citoyens lorsque ceux-ci sabsentent
temporairement de leur province de rsidence ou du Canada.
Universalit : Tous les rsidents de la province doivent avoir accs

lassurance-sant publique et aux services assurs, et ce, selon des modalits
uniformes.
Depuis plus de trente ans, les provinces sont confrontes un contexte
dmographique qui a grandement volu, notamment avec lacclration du
vieillissement de la population ainsi que les changements dordre technologique et
dans les modes de dispensation des soins. Or, les provinces ne disposent que de peu
de marge de manuvre pour innover quant au financement de leurs dpenses en
sant.
Le point sur les

1.6 Une mise niveau du financement fdral en matire
de programmes sociaux
En plus dassurer un financement adquat de leurs systmes de sant, les
provinces doivent continuer dinvestir dans les secteurs de lducation et des
programmes sociaux. Or, la part du financement fdral dans ces secteurs dcrot
elle aussi.
Le niveau prvu du Transfert canadien en matire de programmes sociaux

(TCPS), qui permet de financer une partie des dpenses des provinces
consacres lducation postsecondaire, laide sociale et aux services
sociaux, a perdu 16 % de sa valeur en 2016-2017 par rapport 1994-1995, en
tenant compte de linflation.
Limportante rduction de 33 % des transferts en matire de programmes sociaux

effectue par le gouvernement fdral au milieu des annes 1990 fait toujours en
sorte que la croissance annuelle actuelle de 3 % du TCPS est insuffisante pour
atteindre le niveau des dpenses fdrales observ avant ces rductions, en
tenant compte de linflation. Comme le mentionne une tude publie en 2015 par la
Chaire de recherche en fiscalit et en finances publiques de lUniversit de
Sherbrooke, cette baisse du financement fdral rsulte en une diminution de la
part du TCPS dans le total des dpenses en ducation et en services sociaux des
provinces :
[] la part du TCPS reprsentait 17,1 % du total des dpenses dducation et de
services sociaux des provinces en 1994-1995, alors quil [sic] ne reprsentait plus
que 10,5 % en 2015-2016. [] elle poursuivra sa diminution pour se situer 9,5 % des
2
dpenses dducation et de services sociaux en 2034-2035 .
Ainsi, au mme titre que le partage des dpenses en matire de sant, un partage
plus quitable des dpenses en matire de programmes sociaux savre
ncessaire afin dassurer un financement adquat dans ces domaines.
Le Qubec demande donc au gouvernement fdral de rtablir, en tenant compte

de la hausse du cot de la vie, le niveau de son financement celui de 1994-1995.
Cela reprsenterait un rehaussement de lenveloppe de plus de 2,6 milliards de
dollars ds 2016-2017. Le Qubec propose dtaler ce rattrapage de manire
graduelle sur une priode de dix ans.
Ainsi, ce rattrapage graduel reprsenterait une hausse de lenveloppe

canadienne de lordre de 248 millions de dollars en 2017-2018, et de
3,5 milliards de dollars en 2026-2027. Rpartie selon la part de population de
chaque province, cette hausse reprsenterait 57 millions de dollars
supplmentaires pour le Qubec en 2017-2018 et 784 millions de dollars
terme.
2
CHAIRE DE RECHERCHE EN FISCALIT ET EN FINANCES PUBLIQUES, Les transferts fdraux : volution
et perspectives pour le Qubec, Universit de Sherbrooke, 27 octobre 2015, p. 17.
Budget 2017-2018
F.14 Plan conomique
F
SECTION
GRAPHIQUE F.4
Retour graduel du Transfert canadien en matire de programmes sociaux

au niveau de 1994-1995 en tenant compte de linflation, de 2016-2017
2026-2027
Enveloppe actuelle
(croissance 3 %)
21 448
Enveloppe avec retour graduel
Enveloppe de 1994-1995
ajuste l'inflation + croissance3%
17 939
15 959
13 348
2016-2017 2018-2019 2020-2021 2022-2023 2024-2025 2026-2027

Le point sur les

F
SECTION
2. POUR DES PROGRAMMES FDRAUX EN
INFRASTRUCTURES PLUS EFFICACES
Le Qubec a accueilli favorablement les deux phases du plan dinvestissement en

infrastructures annonces en 2015 et 2016 par le gouvernement fdral afin de
favoriser la croissance conomique.
Ces nouveaux fonds rpondent une demande du Qubec visant obtenir un

financement prvisible et stable afin de mieux prvoir long terme les
investissements en infrastructures.
Par ailleurs, le Qubec tient faire part de certaines proccupations et sattend

ce que le gouvernement fdral apporte des ajustements ses programmes
dinfrastructures afin datteindre plus rapidement lobjectif commun de stimuler la
croissance conomique au pays.
2.1 Des difficults rgler court terme

Il subsiste certaines difficults lgard du plan Chantiers Canada (PCC)
2014-2024 et de la premire phase du plan fdral en infrastructures pour
lesquelles le Qubec demande des solutions court terme.
2.1.1 Une acclration du plan Chantiers Canada 2014-2024

Dans le cadre du PCC 2014-2024, annonc en 2014 par lancien gouvernement
fdral, le Qubec et le gouvernement fdral ont convenu de la majorit des
ententes qui permettront au Qubec de recevoir prs de 7,2 milliards de dollars
pour la priode 2014-2024, contribuant ainsi acclrer la ralisation de nombreux
projets dinfrastructures partout au Qubec.
Toutefois, dans le cadre du programme des projets nationaux et rgionaux, le

gouvernement fdral doit confirmer le financement de certains projets qubcois
soumis au printemps 2015.
Le Qubec demande au gouvernement fdral de sappuyer davantage sur les

analyses de projets dj effectues et de confirmer le financement des projets
soumis pour quils dbutent ds la prochaine saison de construction.
Le point sur les

TABLEAU F.2
Sommes rserves au Qubec dcoulant du plan Chantiers Canada,

de 2014-2015 2023-2024
Date de signature
Canada Qubec de lentente
Fonds de la taxe sur lessence 21 800 4 995 23 juin 2014
Fonds Chantiers Canada
Volet Infrastructures provinciales-
(1)
territoriales 10 000 1 770
Fonds des projets nationaux et rgionaux 8 678 1 593 3 juin 2016
Fonds des petites collectivits 964 177 22 mai 2015
(2)
Volet Infrastructures nationales 4 000 390 3 juin 2016
Fonds PPP Canada 1 250
TOTAL 37 050 7 155
(1) Une somme de 357,6 M$ du volet Infrastructures provinciales-territoriales et une autre de 137,8 M$ du volet
Infrastructures nationales seront utilises par le gouvernement fdral titre de frais de gestion.
(2) Le gouvernement fdral a suspendu lapplication de ce programme sans spcifier les sommes qui demeureront
consacres ce volet.
Sources : Infrastructure Canada et ministre des Finances du Qubec.
2.1.2 Des dlais plus ralistes pour les programmes de la phase 1

du plan fdral en infrastructures
Dans son budget de 2016, le gouvernement fdral a annonc un financement de
11,9 milliards de dollars sur cinq ans pour la phase 1 de son plan en
infrastructures, auxquels se sont ajouts des investissements additionnels
de 2,5 milliards de dollars pour les infrastructures postsecondaires et des projets
de larges bandes passantes.
Dans cette premire phase, le Qubec pourrait recevoir une somme denviron
2,7 milliards de dollars pour la priode de 2016-2017 2020-2021.
Le Qubec a sign rapidement des ententes satisfaisantes avec le

gouvernement fdral.
Selon les exigences fdrales, la majorit des projets doivent tre raliss au
cours des deux premires annes, soit 2016-2017 et 2017-2018. Ce dlai est
restreint compte tenu des tapes inhrentes la planification dun projet
dinfrastructure et du climat canadien qui restreint la priode de construction.
En vertu de plusieurs ententes, les dpenses admissibles sont celles qui sont
engages par les bnficiaires jusquau 31 mars 2018. Cette condition,
impose par le gouvernement fdral, risque de compromettre la ralisation de
plusieurs projets, notamment pour le transport en commun et les
tablissements postsecondaires.
Budget 2017-2018
F.18 Plan conomique
F
SECTION
Par consquent, le Qubec demande au gouvernement fdral de repousser
dun an, soit au 31 mars 2019, la date limite dengagement des dpenses
admissibles pour tous les programmes de la phase 1, sans quoi de nombreux
projets pourraient tre remis en cause.
TABLEAU F.3
Sommes estimes pour le Qubec dcoulant de la phase 1 du plan fdral

en infrastructures, de 2016-2017 2020-2021
Date de signature
Canada Qubec de lentente
Transport en commun 3 400 924 29 juin 2016
Infrastructure sociale 2 223 474
Logement abordable 1 481 286 15 dcembre 2016
Lutter contre litinrance 112 17 13 juillet 2016
(1)
Autres 630 171
Infrastructure verte(2) 2 768 446
Fonds pour leau potable
et le traitement
des eaux uses 2 000 364 29 juin 2016
(3)
Autres 768 82
Fonds pour les Premires
(4)
Nations 3 461 382 n. a.(5)
Sous-total de la phase 1 11 852 2 226
Infrastructure
postsecondaire 2 000 386 23 novembre 2016
Infrastructure large
(1)
bande passante 500 115 En ngociation
TOTAL 14 352 2 727
(1) En labsence de sommes rserves, la part dmographique du Qubec a t attribue.
(2) Ne tient pas compte dune somme de 47 M$ lchelle canadienne prvue de 2021-2022 2023-2024 pour
linfrastructure verte et annonce dans le cadre de lnonc conomique de lautomne 2016 du gouvernement
fdral.
(3) La part du Qubec correspond sa part dmographique de lenveloppe aprs dduction des fonds rservs aux
projets suivants dsigns par le gouvernement fdral : projet des canaux de sortie du lac Manitoba et du lac
Saint-Martin (236 M$) et usine de traitement des eaux uses Lions Gate (178 M$).
(4) La part de population des communauts autochtones du Qubec au Canada, qui est de 10,1 % selon lEnqute
nationale auprs des mnages de 2011 de Statistique Canada, a t attribue la suite de la dduction de
linvestissement de 50 M$ annonc pour soutenir le logement des collectivits nordiques et inuites au Nunavik.
(5) Les projets issus des fonds rservs aux Premires Nations sont ngocis par celles-ci auprs du gouvernement
fdral et non auprs des provinces.
Sources : Infrastructure Canada et ministre des Finances du Qubec.
Le point sur les

2.1.3 Un transfert danciens fonds qui respecte les priorits des
provinces
Le gouvernement fdral sapprte concrtiser son objectif de transfrer les
sommes non dpenses dcoulant danciens fonds en infrastructures vers les
municipalits, par le biais de modifications aux ententes relatives au Fonds de la
taxe sur lessence (FTE). Il sagirait dune somme de 30 millions de dollars
lchelle canadienne.
Cette somme proviendrait danciens fonds rpartis au mrite des projets,

donc des fonds qui ne sont pas rservs une province en particulier, ce qui
est quitable.
Cette somme proviendrait galement de fonds rpartis au prorata de la

population de chaque province, donc des fonds qui leur sont rservs. Par
consquent, le gouvernement fdral devrait reporter ces fonds non utiliss
pour que les provinces en disposent et obtenir leur accord pour les transfrer,
en tout ou en partie, par le biais dune modification aux ententes relatives
au FTE.
Pour les fonds restants, le cas chant, les provinces devraient pouvoir
soumettre des projets dans le cadre dautres ententes existantes.
Budget 2017-2018
F.20 Plan conomique
F
SECTION
Le Qubec dpensera plus de quatre fois ce que le gouvernement fdral
prvoit en infrastructures, en proportion de son conomie
Le financement fdral en infrastructures est complmentaire et sajoute aux

investissements du Qubec de 91,1 milliards de dollars qui sont dj prvus dans le
cadre du Plan qubcois des infrastructures 2017-2027.
Le gouvernement fdral prvoit dpenser au Canada 109,5 milliards de dollars(1)

sur dix ans en infrastructures. Avec un PIB nominal qui slvera 2 134 milliards
de dollars en 2017-2018, ces dpenses reprsenteront environ 0,5 % du PIB
nominal canadien.
Pour sa part, le Qubec prvoit dpenser 91,1 milliards de dollars sur dix ans en
infrastructures. Avec un PIB nominal qui slvera 409 milliards de dollars
en 2017-2018, ces dpenses reprsenteront environ 2,2 % du PIB nominal du
Qubec.
Par consquent, le Qubec va dpenser pour ses infrastructures plus de quatre fois ce
que le gouvernement fdral prvoit, en proportion de son conomie.
Investissements en infrastructures sur dix ans du Qubec et du Canada en

proportion du PIB nominal
(en pourcentage)
2,2
0,5
Qubec Canada
Sources : Ministre des Finances du Qubec, Secrtariat du Conseil du trsor et ministre des Finances du
Canada.
1 Calcul bas sur des donnes du ministre des Finances du Canada pour les annes 2017-2018 2026-2027 du
plan Chantiers Canada 2014-2024 et des phases 1 et 2 du plan fdral en infrastructures.
Le point sur les

2.2 Pour une mise en uvre de la phase 2 du plan fdral
en infrastructures qui rponde aux besoins des
provinces
lautomne 2016, le gouvernement fdral a annonc une seconde phase son
plan dinfrastructures qui sera finance hauteur de 81,2 milliards de dollars pour
la priode de 2017-2018 2027-2028. Ces fonds seront consacrs au transport en
commun, linfrastructure verte, linfrastructure sociale, au transport en appui au
commerce et aux collectivits rurales et nordiques.
TABLEAU F.4
Sommes estimes pour le Qubec dcoulant de la phase 2 du plan fdral

en infrastructures, de 2017-2018 2027-2028
(2)
Canada Qubec
Transport en commun 25 300 5 819
Infrastructure verte 21 900 5 037
Infrastructure sociale 21 900 5 037
Commerce et transport 10 100 2 323
Collectivits rurales et nordiques 2 000 460
(1)
TOTAL 81 200 18 676
(1) Une somme de 15 G$ sera consacre la Banque de linfrastructure du Canada.
(2) La part estime du Qubec quivaut sa part dmographique dans le Canada.
2.2.1 Une rpartition des fonds au prorata de la population et un

seuil de financement adquat
Par quit et pour viter de mettre les provinces en concurrence les unes contre
les autres, le Qubec entend sassurer que les nouvelles sommes de la phase 2
soient rparties au prorata de la population canadienne dans chacune des
provinces et non au mrite des projets.
Ainsi, le Qubec pourrait recevoir une somme denviron 18,7 milliards de

dollars pour la priode de 2017-2018 2027-2028, en fonction de sa part
dmographique qui est de prs de 23 %.
De plus, dans le cadre des programmes de la phase 1, la contribution du

gouvernement fdral a t fixe 50 % des cots admissibles pour tenir compte
de la capacit de payer des bnficiaires.
Le Qubec demande donc que le gouvernement fdral maintienne son taux

de contribution de 50 % pour les nouveaux programmes de la phase 2.
Budget 2017-2018
F.22 Plan conomique
F
SECTION
2.2.2 Le respect des secteurs prioritaires dinvestissement du
Qubec
Le Plan qubcois des infrastructures (PQI) 2017-2027, qui est dot dun
financement de 91,1 milliards de dollars, permettra la ralisation de projets
dinfrastructures dans tous les secteurs.
En fonction de ses besoins, le Qubec a choisi de contribuer de faon

importante lamlioration du rseau routier, de mme quaux infrastructures
dans les secteurs de la sant et des services sociaux, de lducation et de
lenseignement suprieur, ainsi que de la recherche.
Or, en se basant uniquement sur les quatre secteurs mentionns prcdemment, il

est possible daffirmer que prs de 60 % de lenveloppe totale du PQI 2017-2027,
qui reprsente des investissements dau moins 51 milliards de dollars du
gouvernement du Qubec, ne pourra bnficier dun financement fdral.
Par consquent, le Qubec demande que les programmes fdraux en

infrastructures soient plus arrims et complmentaires aux priorits cibles dans
le PQI 2017-2027 et quainsi, les projets dinfrastructures issus des secteurs du
rseau routier, de la sant et des services sociaux, de lducation et de
lenseignement suprieur ainsi que de la recherche soient admissibles.
TABLEAU F.5
Quatre des principaux secteurs dinvestissement du Qubec exclus des

priorits fdrales
2017-2027
Proportion
M$ en % du PQI
Rseau routier 17 901 19,6
Sant et services sociaux 17 096 18,8
ducation 8 879 9,7
Enseignement suprieur et recherche 7 349 8,1
TOTAL 51 225 56,2
Par ailleurs, considrant que les provinces nont pas toutes les mmes besoins en
infrastructures, le Qubec demande au gouvernement fdral de faire preuve de
plus de souplesse en permettant la transfrabilit des fonds entre les cinq secteurs
dinvestissement quil a dfinis dans le cadre de la phase 2. Ainsi, les provinces
auront plus de flexibilit pour investir dans un secteur plutt que dans un autre, en
adquation avec leurs besoins spcifiques.
Le point sur les

Les attentes du Qubec lgard de la Banque de
linfrastructure du Canada
De lenveloppe de 81,2 milliards de dollars pour la phase 2, une somme de
15 milliards de dollars sera consacre la Banque de linfrastructure du
Canada (BIC) pour la ralisation de projets dinfrastructures publiques dans les
secteurs indiqus dans le tableau F.3.
La BIC devrait raliser des investissements dans des projets gnrant des
revenus visant attirer le capital du secteur priv.
Tout comme les autres programmes de la phase 2, le Qubec sattend recevoir

sa juste part des fonds qui seront consacrs la BIC, qui correspond son poids
dmographique au Canada, et proposer les projets dinfrastructures quil aura
prioriss.
Par ailleurs, le Qubec considre que la Ville de Montral est toute dsigne pour
accueillir le sige social de cette banque, tant donn quelle possde dj une
expertise de pointe en gnie et dans les grands projets dinfrastructures,
notamment grce au dveloppement de modles innovants comme celui mis en
place pour le Rseau lectrique mtropolitain (REM).
2.2.3 La prise en compte de la reddition de comptes du Qubec

Les exigences fdrales en matire de reddition de comptes doivent respecter les
faons de faire du gouvernement du Qubec et de ses bnficiaires, dans le cadre
de la ngociation des ententes Canada-Qubec en matire dinfrastructures.
Le Qubec sest dot, au fil des annes, dun ensemble de politiques et de

directives concernant la gouvernance des projets dinfrastructures. cet effet,
3
la Directive sur la gestion des projets majeurs dinfrastructure publique
dtermine les mesures requises pour assurer la gestion rigoureuse des projets
majeurs dinfrastructures publiques du Qubec. Elle vise galement
promouvoir les meilleures pratiques en gestion de projet, tout en respectant les
limites dinvestissement tablies.
Le Qubec demande que le gouvernement fdral reconnaisse la probit et

lefficacit de sa gouvernance des projets dinfrastructures, et en consquence,
quil sappuie sur la reddition de comptes que le Qubec effectue dj auprs de
sa population et de ses institutions pour ses propres programmes dinfrastructures.
3
GOUVERNEMENT DU QUBEC, Directive sur la gestion des projets majeurs dinfrastructure publique,
Qubec, 2016, dans Infrastructures publiques, sur le site Secrtariat du Conseil du trsor,
www.tresor.gouv.qc.ca.
Budget 2017-2018
F.24 Plan conomique
F
SECTION
2.2.4 Des ententes globales calques sur les ententes
prcdentes
Pour la mise en uvre de la phase 2 du plan fdral en infrastructures, le Qubec
recommande une faon simple et efficace dacclrer la ngociation des ententes
Canada-Qubec :
employer les modles dententes qui ont dj t convenus pour les

programmes de la phase 1 ou du PCC 2014-2024;
utiliser des ententes globales, cest--dire une entente Canada-Qubec par

programme, et viter les ententes projet par projet.
2.2.5 Un soutien financier adquat pour le Rseau lectrique

mtropolitain, le service rapide par bus entre Qubec et
Lvis et le prolongement de la ligne bleue du mtro de
Montral
Le gouvernement du Qubec et la Caisse de dpt et placement du Qubec ont
annonc, en janvier 2015, la signature dune entente afin dassurer la mise en
place dun modle daffaires novateur pour la ralisation de grands projets
dinfrastructures. Lentente annonce prvoyait en priorit la ralisation du REM
sur le territoire de la Communaut mtropolitaine de Montral.
Par ailleurs, tant donn limportance du mtro de Montral, le Qubec a annonc

le prolongement de la ligne bleue en 2013. Ce projet permettra de tirer des
bnfices importants en matire de transport, denvironnement et de
dveloppement urbain.
Finalement, les villes de Qubec et de Lvis ont prsent, en 2015, un projet de

service rapide par bus (SRB) afin dintgrer un rseau structurant de transport en
commun sur leurs territoires.
Ces trois projets majeurs ncessitent un financement fdral adquat qui

contribuera la mise en place des plus importants projets de transport en commun
raliss au Qubec.
Le point sur les

F
SECTION
3. LE PROGRAMME DE PRQUATION DOIT
ATTEINDRE SON OBJECTIF
la suite de la rforme du programme de prquation, base sur les

recommandations du Groupe dexperts sur la prquation et la formule de
4
financement des territoires (rapport OBrien) , le programme de prquation a
fonctionn de faon adquate et quitable de mars 2007 novembre 2008. Ainsi,
le programme faisait en sorte quaprs paiements de prquation, chacune des
provinces bnficiaires disposait de la mme capacit fiscale par habitant.
Au cours de cette priode, la formule tablie remplissait pleinement son objectif

de rpartition de la richesse parmi les provinces, objectif qui est inscrit dans la
5
Loi constitutionnelle de 1982 .
Cependant, en novembre 2008, le gouvernement fdral a modifi la formule de

prquation, sans consultation des provinces, par limposition dun plafond
individuel inadquat et dun plafond PIB. Depuis, les carts de capacit fiscale ne
sont plus entirement compenss par rapport la moyenne de la capacit fiscale
des dix provinces, ce qui loigne le programme de prquation de son objectif.
Par consquent, le Qubec demande au gouvernement fdral de modifier le

programme de manire ce quil atteigne son objectif par :
le retour du plafond individuel de 2007;

le retrait graduel du plafond PIB.
Par ailleurs, le Qubec exige que le gouvernement fdral rgle rapidement le
traitement des dividendes dHydro-Qubec dans le cadre du programme de
prquation, afin quils soient traits de faon similaire ceux dHydro One verss
au gouvernement ontarien.
4
GROUPE DEXPERTS SUR LA PRQUATION ET LA FORMULE DE FINANCEMENT DES TERRITOIRES, Pour
raliser un dessein national : remettre la prquation sur la bonne voie, [Rapport], mai 2006,
dans Publications, sur le site Gouvernement du Canada, www.publications.gc.ca.
5
Selon le paragraphe 36 (2) de la Loi constitutionnelle de 1982, le Parlement et le gouvernement
du Canada prennent lengagement de principe de faire des paiements de prquation propres
donner aux gouvernements provinciaux des revenus suffisants pour les mettre en mesure
dassurer les services publics un niveau de qualit et de fiscalit sensiblement comparable .
Le point sur les

3.1 Le retour du plafond individuel de 2007
Conformment la recommandation du rapport OBrien, le gouvernement fdral a
mis en place en 2007 un plafond individuel qui faisait en sorte quune province
6
bnficiaire ne voyait pas sa capacit fiscale , aprs prquation, tre plus leve
que celle de la moins nantie des provinces non bnficiaires.
Ce plafond tait quitable tant pour la moins nantie des provinces non
bnficiaires de prquation que pour les provinces bnficiaires.
Les provinces bnficiaires disposaient ainsi de la mme capacit fiscale aprs

la prise en compte de leurs paiements de prquation.
De faon unilatrale, le gouvernement fdral a modifi la formule en

novembre 2008, en modifiant le plafond individuel de 2007 de faon ce quune
province bnficiaire de prquation ne puisse pas tre plus riche que la
moyenne des provinces bnficiaires (au lieu de la moins riche des provinces
non bnficiaires).
Ainsi, toute capacit fiscale incluant les paiements de prquation qui excde
celle de la moyenne des provinces bnficiaires se voit ramene cette
moyenne et son paiement de prquation est amput de cette diffrence.
Ce plafond rduit lenveloppe de prquation des provinces bnficiaires qui

sont mieux nanties en ressources naturelles, notamment le Qubec.
Par souci dquit, le Qubec demande au gouvernement fdral de rtablir le

plafond individuel de 2007, afin que les provinces bnficiaires puissent disposer
de la mme capacit fiscale aprs prquation.
3.2 Le retrait du plafond PIB

En novembre 2008, le gouvernement fdral a mis en place un second plafond, qui
limite la croissance de lenveloppe de prquation celle du PIB nominal
canadien, et ce, peu importe les carts de capacit fiscale des provinces
bnficiaires par rapport la moyenne des dix provinces.
Par consquent, le plafond PIB loigne le programme de prquation de son

objectif, qui est de combler les carts de capacit fiscale par rapport la
moyenne des dix provinces.
Le plafond PIB, faisant de lenveloppe de prquation une enveloppe ferme,

implique donc que laugmentation des paiements de prquation une province se
fait au dtriment des paiements faits aux autres provinces bnficiaires : le
programme se comporte comme un jeu somme nulle.
Seulement en 2017-2018, le plafond PIB prive le Qubec de 445 millions de

dollars.
6
Cela incluait 100 % des revenus tirs des ressources naturelles et de la protection dcoulant des
ententes extractires.
Budget 2017-2018
F.28 Plan conomique
F
SECTION
Le Qubec demande que le plafond PIB soit retir graduellement afin que le
programme de prquation atteigne pleinement son objectif premier, soit de
permettre chaque province de disposer, aprs prquation, dune capacit
fiscale correspondant la moyenne des dix provinces.
3.3 Un manque gagner important

Depuis 2009-2010, les deux plafonds imposs par le gouvernement fdral au
programme de prquation ont priv les provinces bnficiaires de paiements de
plus de 26,6 milliards de dollars, dont 9,0 milliards de dollars dcoulent du plafond
individuel et 17,6 milliards de dollars sont lis au plafond PIB.
Parmi les provinces qui reoivent des paiements de prquation, le Qubec est
celle qui a t la plus pnalise, avec des pertes de 13,3 milliards de dollars.
GRAPHIQUE F.5
Pertes cumulatives des provinces bnficiaires de prquation dcoulant

des plafonds, de 2009-2010 2017-2018
-1 901
-7 552
-11 658
-14 792
Plafond individuel -16 196
Plafond PIB -18 205
-20 804
-24 077
-26 528
2009-2010 2011-2012 2013-2014 2015-2016 2017-2018

Le point sur les

3.4 Une proposition raisonnable pour rtablir lobjectif du
programme
En 2017-2018, lenveloppe de prquation sera de 18,3 milliards de dollars, une
somme qui reprsentera une proportion de 0,86 % du PIB nominal canadien, alors
que la moyenne annuelle historique depuis 1967-1968 correspond 1,01 %, ce qui
reprsente un cart de 0,15 point de pourcentage.
Cet cart de 0,15 point de pourcentage par rapport la moyenne historique

reprsentera un manque gagner de 3,3 milliards de dollars en 2017-2018
pour les provinces bnficiaires.
Notons que si le gouvernement fdral avait maintenu la formule de 2007, le cot

du programme de prquation reprsenterait 0,97 % du PIB nominal canadien
en 2017-2018, soit un niveau similaire la moyenne annuelle historique.
GRAPHIQUE F.6
Programme de prquation en proportion du PIB nominal canadien,

de 1967-1968 2017-2018
(en pourcentage)
1,24
Moyenne annuelle
historique depuis
1967-1968(1) : 1,01
0,97
Paiements de prquation verss 0,86
Paiements de prquation qui auraient t

verss selon la formule de 2007
0,69
1967-1968 1977-1978 1987-1988 1997-1998 2007-2008 2017-2018
(1) Le calcul de la moyenne annuelle historique depuis 1967-1968 intgre les paiements de prquation qui auraient
t verss selon la formule de 2007 compter de 2009-2010.
Sources : Ministre des Finances du Canada, ministre des Finances du Qubec et Statistique Canada.
Le Qubec demande au gouvernement fdral de hausser graduellement

lenveloppe de prquation sur une priode de dix ans, par une hausse
de 0,015 point de pourcentage par anne, afin quelle corresponde la moyenne
de 1,01 % du PIB nominal canadien observe depuis 1967-1968.
Le relvement graduel quivaut 13 $ par habitant de plus par anne pour

chacune des provinces bnficiaires.
Budget 2017-2018
F.30 Plan conomique
F
SECTION
3.5 Certains faits rtablir
Plusieurs noncs errons sont vhiculs lgard du programme de prquation.
Certains faits doivent tre rtablis.
3.5.1 Les Qubcois ne sont pas les plus grands bnficiaires de

la prquation
Avec un paiement de 11,1 milliards de dollars en 2017-2018, le Qubec reoit une
part importante de lenveloppe de prquation, puisquil est la province bnficiaire
la plus populeuse (8,2 millions dhabitants) aprs lOntario. Cependant, les
Qubcois ne sont pas ceux qui reoivent le paiement de prquation le plus lev
par habitant.
Les rsidents des autres provinces bnficiaires, excluant ceux de lOntario,

reoivent davantage de prquation que les Qubcois (1 349 $ par habitant).
Par exemple, le Nouveau-Brunswick reoit 2 332 $ par habitant, soit presque le

double de ce que reoit le Qubec.
TABLEAU F.6
Prquation et population des provinces bnficiaires 2017-2018

A B AB
$ par habitant Population En M$
le-du-Prince-douard 2 673 145 979 390
Nouveau-Brunswick 2 332 754 694 1 760
Nouvelle-cosse 1 886 943 221 1 779
Manitoba 1 419 1 282 794 1 820
Qubec 1 349 8 214 842 11 081
Ontario 104 13 693 609 1 424
TOTAL 729 25 035 139 18 254
Note : Les chiffres tant arrondis, leur somme ou leur produit peut ne pas correspondre au total indiqu.
Source : Ministre des Finances du Canada.
3.5.2 La prquation est un transfert du gouvernement fdral

vers les provinces
La prquation est un programme qui est financ par le gouvernement fdral
avec les revenus quil prlve auprs des contribuables situs dans toutes les
provinces.
Cela signifie que tous les contribuables canadiens participent financirement

ce programme.
Autrement dit, le programme de prquation nest pas un transfert entre les

provinces, mais bien un transfert entre le gouvernement fdral et les provinces.
Le point sur les

3.5.3 Les revenus de prquation reprsentent une faible part des
revenus totaux des provinces bnficiaires
Les revenus autonomes (ex. : impt sur le revenu des socits, impt sur le revenu
des particuliers, taxes la consommation) constituent la plus grande partie des
revenus des provinces bnficiaires, loin devant les revenus provenant de la
prquation et des autres transferts du gouvernement fdral.
Plus de 60 % des revenus de lle-du-Prince-douard, du Nouveau-Brunswick

et de la Nouvelle-cosse proviennent de sources autonomes.
Pour le Manitoba, le Qubec et lOntario, cette proportion est suprieure

70 %.
En moyenne, les revenus provenant de la prquation ne reprsentent que 7 %

des revenus des provinces bnficiaires et 11 % si lOntario est exclu.
GRAPHIQUE F.7
Sources de revenus des provinces bnficiaires de prquation 2016-2017

(en pourcentage)
Transferts excluant la prquation Prquation Revenus autonomes
100
90
10
2
80 11
17
22 20
70
60
50
40
30
20
10
0
.-P.-. N.-. N.-B. Qc Ont. Man.
Note : Dans le cas du Qubec, les transferts excluant la prquation sont rduits de la valeur de labattement spcial
du Qubec.
Sources : Donnes tires des budgets et des mises jour budgtaires des provinces.
Budget 2017-2018
F.32 Plan conomique
F
SECTION
3.6 Pour un traitement quitable des dividendes
dHydro-Qubec
Dans le cadre du programme de prquation, le gouvernement fdral a
unilatralement dcid, en novembre 2008, de transfrer les dividendes verss au
gouvernement ontarien par Hydro One, une socit qui transporte et distribue de
llectricit, de lassiette des ressources naturelles lassiette de limpt sur le
revenu des socits.
Toutefois, les dividendes provenant des activits de transport et de distribution

dlectricit verss au gouvernement du Qubec par Hydro-Qubec (30,2 % des
dividendes en 2015) sont toujours considrs lassiette des ressources
naturelles. Il en rsulte donc un traitement inquitable dans le calcul de la capacit
fiscale du Qubec.
La dcision du gouvernement fdral de ne pas traiter les dividendes

dHydro-Qubec comme ceux dHydro One entrane incidemment des pertes
importantes pour le Qubec, et ce, depuis 2009-2010.
Seulement pour lanne 2017-2018, le Qubec accusera une perte financire

de plus de 370 millions de dollars.
Depuis 2009-2010, le maintien de cette pratique a entran des pertes

cumulatives de plus de 2,8 milliards de dollars.
Dans le cadre du renouvellement de la formule, en 2014, le Qubec a dj

transmis au gouvernement fdral toute linformation ncessaire afin quil corrige
ce traitement inquitable. Malgr les demandes rptes du Qubec cet gard,
le gouvernement fdral na pas corrig la situation.
Le Qubec ritre sa demande au gouvernement fdral de traiter de faon

quitable les dividendes dHydro-Qubec relis au transport et la distribution
dlectricit en les considrant lassiette de limpt sur le revenu des socits
dans le programme de prquation, tout comme cela est fait pour Hydro One.
Le point sur les

F
SECTION
CONCLUSION
Dans un contexte o les provinces font face dimportants dfis conomiques et

financiers, le gouvernement fdral doit faire partie de la solution. Le Qubec
sattend donc ce que le gouvernement fdral agisse en tant que partenaire en
fournissant un financement adquat afin que les provinces puissent rpondre aux
attentes de leur population et assurer la prennit des services publics. Cest
pourquoi le Qubec demande au gouvernement fdral :
daugmenter graduellement lenveloppe du Transfert canadien en matire de

sant afin quelle atteigne 25 % des dpenses en sant des provinces;
de ramener progressivement lenveloppe du Transfert canadien en matire de

programmes sociaux son niveau de 1994-1995 en tenant compte de la
hausse du cot de la vie;
de ramener le plafond individuel de prquation de 2007 et de hausser

graduellement lenveloppe de prquation sur dix ans afin quelle atteigne sa
part historique en proportion du PIB nominal canadien, ainsi que de rgler
court terme le traitement diffrent des dividendes dHydro-Qubec dans le
cadre du programme de prquation.
Pour favoriser la croissance conomique court terme, le Qubec demande

galement au gouvernement fdral de confirmer rapidement le financement des
projets quil a proposs dans le cadre du programme des projets nationaux et
rgionaux du plan Chantiers Canada 2014-2024 et, pour les nouveaux
investissements en infrastructures, de prendre en compte notamment ses besoins
rels et sa reddition de comptes.
Le point sur les


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LE PLAN

Dpt lgal 28 mars 2017

Gouvernement du Qubec, 2017

Faits saillants ........................................................................................... 3

Le Plan conomique du Qubec de mars 2017 prvoit le maintien de lquilibre

En particulier, le Plan conomique du Qubec prvoit :

le maintien de lquilibre budgtaire;

amliorer laccs des services de sant de qualit,

appuyer le dveloppement conomique de toutes les rgions,

amliorer le niveau de vie des Qubcois.

le maintien des investissements publics en infrastructures des niveaux

la poursuite de la rduction de la dette par le versement des revenus ddis au

Pour 2016-2017, le Plan conomique du Qubec prvoit un surplus budgtaire

La croissance prvue des revenus consolids slvera 3,7 % en 2017-2018 et

Sur lhorizon du cadre financier, les revenus consolids permettront de financer la

Cadre financier sommaire consolid Plan conomique du Qubec

Ainsi, le gouvernement a pu renforcer le financement des services publics

La croissance des dpenses de missions est fixe 4,5 % en 2016-2017 et

De 2014-2015 2017-2018, la croissance annuelle moyenne des dpenses

2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2020- 2021-

(1) Dpenses consolides excluant le service de la dette.

En 2016, la croissance conomique au Qubec a t plus vigoureuse quau

Cette acclration de lactivit conomique a t soutenue principalement par les

Les mnages ont profit de la forte cration demplois, notamment temps

En effet, de janvier dcembre 2016, lconomie du Qubec a cr

Cette conjoncture favorable se poursuivra au cours des prochaines annes. La

De plus, lconomie du Qubec bnficiera du raffermissement des conomies

Croissance conomique au Qubec

1,7 1,7 1,6

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Investissements additionnels du Plan pour la russite : ds la petite enfance

1 130 millions de dollars additionnels en infrastructures pour

amliorer laccs des services de sant de qualit;

Le Plan conomique du Qubec prvoit la poursuite de la rforme du rseau de la

porter la croissance des dpenses des tablissements de sant un niveau

soutenir lautonomie des personnes ges, que ce soit leur domicile ou en

miser sur la prvention en sant.

Investissements additionnels pour la Sant et les Services sociaux

accroissant la mobilit durable par le dveloppement du transport collectif;

promouvoir lentrepreneuriat et assurer le financement des entreprises en

rpondre aux besoins de la main-duvre,

encourager linvestissement des entreprises,

favoriser le dveloppement conomique de toutes les rgions,

soutenir le rayonnement de la culture qubcoise.

Mesures du Plan conomique du Qubec de mars 2017 pour appuyer

cet gard, des investissements importants sont prvus afin :

de rduire le fardeau fiscal des particuliers par :

un remboursement de la contribution sant paye en 2016 pour les

dencourager la rnovation coresponsable par la prolongation de RnoVert;

lutter contre la pauvret et lexclusion sociale,

soutenir les collectivits autochtones,

amliorer laccs la justice,

agir pour lgalit entre les femmes et les hommes,

lutter contre lintimidation.

Lensemble des mesures destines amliorer le niveau de vie des Qubcois au

Mesures du Plan conomique du Qubec de mars 2017 pour lamlioration

Le gouvernement annonce que les investissements du PQI 2017-2027 stabliront

Ces investissements levs seront mis en uvre en privilgiant la scurit du

Le PQI 2017-2027 permet au gouvernement de confirmer son appui trois grands

Le gouvernement annonce le provisionnement des sommes qui seront requises

du Rseau lectrique mtropolitain (REM) 1;

Investissements du Plan qubcois des infrastructures 2017-2027

PQI 2017-2027 : 91,1