Constitucion y Derechos Humanos

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
CONSTITUCION Y DERECHOS HUMANOS

INTRODUCCION NOCIONES GENERALES
Nociones Generales:
Qu es Derecho?
DERECHO m. (lat. directum). Conjunto de las leyes y disposiciones que determinan las relaciones sociales desde el punto de
vista de las personas y de la propiedad. (Sin, Ver Justicia y Libertad)./ Facultad de hacer una cosa, de disponer de ella o de exigir
algo de una persona: el padre tiene derecho de castigar a su hijo cuando ste lo merece./ Derechos civiles, aquellos cuyo ejercicio
garantiza el cdigo civil a todos los ciudadanos: El derecho de testar es un derecho civil.
Derecho natural, conjunto de reglas basadas en la justicia natural. Derecho positivo, el establecido por las leyes: el derecho
positivo est destinado a suplir las deficiencias del derecho natural./ Derecho de gentes o internacional, el que determina las
relaciones entre los pueblos./ Conjunto de leyes pertenecientes a una materia determinada: Derecho cannico, administrativo,
municipal, etc.
DERECHO, CHA adj. (lat. directus). Recto, que no est doblado ni encorvado: lnea derecha./ Perpendicular, vertical: ese rbol
no est derecho./ Dcese de lo que est colocado en el cuerpo del hombre al lado opuesto del corazn: la mano derecha es
generalmente ms hbil que la izquierda./ Adv. m. derechamente: ir derecho a su ocupacin./
"Derecho deriva de la voz latina directum, de dirigere, dirigir, encauzar, y que significa lo que est conforme a la regla, a la norma.
Derecho se dice en italiano diritto; en portugus, direito; en rumano, dreptu; en francs, droit; en ingls, right; en alemn, recht;
en holands reght".
De lo anterior se puede deducir que la palabra derecho "lleva en muchas lenguas la idea de rectitud, correccin, orden, etc."
En este entender; se puede conceptualizar al Derecho como al orden normativo e institucional de la conducta humana en
sociedad inspirado en postulados de razn y justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su
contenido y carcter. En otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los
conflictos interpersonales.
De lo mencionado se desprende; que se tienen dos acepciones de derecho:
- El Derecho Objetivo que es: El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los hombres en sociedad. Norma o conjunto de
normas que por una parte otorgan derechos o facultades y por la otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
- El derecho subjetivo es: La facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o abstenerse de ella, o para exigir
de otro sujeto el cumplimiento de su deber, vale aclara; que dicha facultad ser garantizada por la ley.
Importancia del derecho

Ante todo lo tratado, ante el especial carcter que tiene el derecho surge la pregunta: cul es su verdadera importancia? En
qu radica el inters general sobre su realidad? Por qu el derecho es tan importante?
Actos o acciones tan cotidianas como caminar por la calle, hacer una compra en un almacn, hacer un pare en un semforo,
matricularse en un centro educativo, tener relaciones afectivas o sentimentales etc, etc, tienen todos algo que ver, por lo menos
muy indirectamente con lo jurdico. En referencia a los ejemplos dados se puede concluir, que en todos ellos podemos exigir de
alguna(s) otra(s) persona(s), un comportamiento o una conducta, y a su vez pueden exigirnos a nosotros un comportamiento o
conducta.
El ordenamiento jurdico
Para la bsqueda de sus fines, el derecho se presenta como un sistema jerarquizado de normas que ser denominado
ordenamiento jurdico. Es as como el ordenamiento jurdico se fundamenta en unas normas de mayor jerarqua que son la
Constitucin Poltica o Constitucin Nacional, que en el caso peruano es la expedida por la Asamblea Constituyente.
Este modelo jerarquizado de normas, son representadas en cuadros comparativos que ilustran al respecto. Estos son:
En la prctica lo ms usual es que los derechos que protegen las normas jurdicas entren en conflicto unos con otros. Cuando
esto sucede, el juez debe considerar el grado de afectacin de cada uno de los derechos que entran en conflicto en el caso que
est juzgando. Una vez hecho esto el juez deber aplicar los principios y reglas del derecho, ponderndolos, para as proteger
alguno o algunos de los derechos que se vean afectados y que en tal caso requiera proteccin.
El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso
de los estados democrticos, el ordenamiento jurdico est formado por la Constitucin del estado, que se rige como la norma
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suprema, por las leyes y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones tales como los tratados,
convenciones, contratos y disposiciones particulares.
El ordenamiento es el sistema de normas que rigen la organizacin legal de un determinado lugar y poca. Esto quiere decir que
el ordenamiento jurdico puede variar segn la ciudad, provincia o pas, o de acuerdo al momento histrico en cuestin.
Qu es derecho constitucional?
El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho positivo tienen los Estados, y de la regulacin de
las relaciones que se producen entre el Estado y los ciudadanos o sbditos. Generalmente se le considera como la rama del
derecho pblico interno relativa a la organizacin del Estado y a la regulacin de las relaciones de los poderes de ste entre si y
con los particulares gobernados .
"El Derecho Constitucional es el conjunto de normas jurdicas que regulan la estructura fundamental del Estado, la organizacin
y funcionamiento de los poderes pblico.
Derecho Constitucional; conjunto de normas jurdicas positivas y habilitantes de Derecho pblico interno elaboradas por el
constituyente que:
- Regulan y limitan el poder del Estado
- Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la componen.
- Fijan las relaciones de estos poderes entre s.
- Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los individuos.
"El Derecho Constitucional es el conjunto de normas, principios y doctrinas que tratan sobre la organizacin del Estado, su funcin
y competencia y sobre los derechos y garantas de las personas. Es una rama del Derecho Pblico"
Principios de Derecho Constitucional.

i) La limitacin del poder, mediante su distribucin equitativa. No puede haber un Estado democrtico con un poder absoluto e
ilimitado.
ii) La garanta de los derechos y libertades fundamentales de la persona. El ordenamiento jurdico solamente, tiene valor si se
basa en el reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, que se garantiza y afianza, incluso, contra el propio
Estado.
iii) La Supremaca y permanencia del texto constitucional. La superioridad de la Constitucin sobre la ley ordinaria, se establece,
por ser creada por el rgano constituyente que es el poder de poderes.
Importancia del Derecho Constitucional

Antecedentes del Derecho Constitucional
ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO
El Constitucionalismo consiste en el ordenamiento jurdico de una sociedad poltica, mediante una Constitucin escrita, cuya
supremaca significa la subordinacin a sus disposiciones de todos los actos emanados de los poderes constituidos que forman
el gobierno ordinario.
Los tratadistas ubican la cuna del derecho constitucional en el Mediterrneo, ms concretamente en Grecia; posteriormente
comenz a desenvolverse en Roma. Aristteles (384-322 a.C) se refiere en una de sus obras a ms de un centenar de
constituciones de ciudades griegas de su poca o anteriores a ella, lo que demuestra la existencia ya, desde entonces, de un
conjunto apreciable de leyes constitucionales.
En Grecia se presentaban dos criterios acerca de la Constitucin, ante todo, como la organizacin bsica del Estado, asimilndola
al organismo del ser humano: por ello se habla de criterio o concepto material, el que en otras pocas fue llamado sustantivo u
orgnico. Aristteles en sus definiciones confunde Constitucin con gobierno, criterio que estos tiempos resulta errneo. El dice
La constitucin de un Estado es la organizacin regular de todas la magistraturas, principalmente de la magistratura que es
duea y soberana e todo.
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En todas partes el gobierno de la ciudad es la autoridad soberana; la constitucin misma es el gobierno.
Fueron Platn y Aristteles quienes, apartndose del criterio material de constitucin, dieron las pautas iniciales para el
constitucionalismo moderno, al sostener que todo gobierno debe estar sujeto a la ley y toda ley a un principio superior. Este
segundo criterio presenta a la constitucin como un orden superior. Para Platn la forma poltica ideal sera la creada por personas
capaces de gobernar con un arte y una fuerza superiores a la ley. Pero ese gobernante ideal no existe.
En Roma desaparece el concepto de Constitucin como fue concebido por los griegos, como una realidad general, totalizadora,
para convertirse en una ley titular emanada del emperador. Los romanos identificaban la Constitucin con la lex, el edictum o, en
general, con las disposiciones o mandatos imperiales.
El Derecho pblico debe a Roma dos conceptos muy importantes, los cuales jugarn a partir de la Edad Media, un papel capital
en la formacin de los Estados modernos: son ellos: el concepto de superanitas del cual se deriva el trmino soberana y el
concepto de imperium, el cual se debe entender como un poder especficamente poltico, independiente de los medios de accin
econmicos o religiosos, ejercido sobre hombres libres, con el apoyo de las instituciones polticas.
En la Edad Media dos hechos histricos son los que van a influir considerablemente en el aspecto poltico:
El Imperio Romano y el nacimiento y evolucin del Cristianismo. En la Edad Media se consider a la Constitucin como una regla
particular, como un edicto u orden, expedido por la autoridad eclesistica, particularmente por el Papa. Durante el siglo XII el
concepto vari; ya no se trata de una orden papal o episcopal, sino de un acuerdo que haba de regular las relaciones entre la
Iglesia y el Estado.
En el siglo XIII reapareci la idea de Constitucin como edicto real, y diversos autores de la poca denominan constitutio a las
rdenes o decisiones reales, tanto en Francia como en Inglaterra.
Revolucin Inglesa. 1642 1651

Inglaterra y la Revolucin puritana: Loewestein dice "La segunda y moderna fase del constitucionalismo comienza con la
Revolucin puritana en Inglaterra y en sus repercusiones en sus colonias en Amrica. Una serie de circunstancias hicieron que
se pasara de monarqua absoluta a monarqua constitucional. Con la destruccin de la Armada desapareci el estado de
excepcin que haba obligado al Parlamento a someterse al liderazgo de Isabel.
La cruel guerra acab con la victoria del Parlamento sobre la corona en la Glorious Revolution de 1678, en un momento en el
cual la monarqua absoluta, liberada de limitaciones constitucionales, alcanzaba su cenit en toda Europa.
En este perodo hizo su aparicin la primera constitucin escrita. Si se dejan aparte los estatutos coloniales que fueron otorgados
por la corona, el lugar de honor entre los documentos constitucionales creados por propio impulso lo ocupa el Fundamental
Orders of Connecticut (1639). Con el Agreement of the people el Consejo de Guerra de Cromwell confecciona por vez primera
una Constitucin para Inglaterra, un contrato popular cuya validez se considera independiente de las cambiarias mayoras. Este
slo fue un proyecto ya que Cromwell consagra sus principios en el Instrument of Goverment de 1653.
En este documento se expresa que aparte de la Carta Magna debe existir un documento. Este es el nico documento
constitucional Ingls. Este es un documento escrito sistemticamente, en el sentido de ley de garantas.
El Instrument of Goverment (1654) de Cromwell es, finalmente, la primera constitucin escrita vlida del Estado moderno, a no
ser que se quiera reconocer la prioridad a la Regeringstom de 1634, en Suecia, que estableci los principios de gobierno en caso
de imposibilidad o ausencia en el extranjero del rey. Los ingleses abandonaron, en ltimo trmino, la concepcin de una ley
fundamental escrita.
La Declaracin de Derechos de 1688 (Bill of Rights) posee el mismo carcter de la carta magna; por su forma, es un contrato
entre el prncipe, llamado al trono por el parlamento. En su fondo tiene caracteres de la Constitucin moderna ya que aparece el
Parlamento en su lucha contra el poder del rey como el sujeto de la unidad poltica.
Revolucin Estadounidense
En la convencin de Filadelfia el 17 septiembre de 1787 se aprob el texto de la Constitucin Norteamericana. Benjamn Franklin
y una plyade de hombres prcticos e inteligentes lograron el consenso para redactar un documento brevsimo que fijaba las
reglas para un nuevo sistema.
Esta es la ms importante de sus aportaciones en la historia del pensamiento y de la accin poltica al realizar una revolucin
constitucional.
Los aportes de los USA al derecho pblico moderno tambin son de trascendental importancia. Se pueden sintetizar en 4
aspectos principales:
- El haberse dado la primera Constitucin escrita, de carcter nacional, en el mundo, a travs de la Constitucin de Filadelfia de
1787. Ese documento, que resuma en clusulas severas y concisas, los principios polticos y filosficos de carcter liberal por
los cuales venan luchando los hombres desde tiempos remotos, tuvo directa y marcada influencia sobre la conformacin de las
instituciones polticas de los nacientes Estados americanos y de muchos europeos a lo largo de todo el siglo XIX.
- La adopcin de la forma de Estado federal para una vasta extensin territorial, experimento realizado por primera vez, y con
resultados positivos, en el mundo, y luego imitado por otras muchas naciones.
- La implantacin del sistema de gobierno presidencial, en esa misma Constitucin, sistema basado en un ejecutivo monocrtico,
dotado de amplios poderes polticos y administrativos pero sometido, a su vez, a un sistema de frenos y contrapesos por parte
de los otros poderes pblicos, y que luego sera adoptado por la casi totalidad de los Estados de Amrica y por muchos otros en
el resto del mundo.
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- La formalizacin de la independencia de los jueces, respecto del ejecutivo y del legislativo, mediante la creacin de una Corte
Suprema colocada en el mismo pie de igualdad que los titulares de esos poderes, y de tribunales y jueces con funciones
determinadas por la propia Constitucin. Adems fue en los Estados Unidos de Amrica donde se asign por primera vez a un
rgano jurisdiccional la funcin de control de la constitucionalidad de las leyes.
Revolucin Francesa.
La primera Constitucin francesa junto con la elaborada por la Convencin en 1793, la del Directorio de 1795, la de la poca
Consular de 1799 y la de los Estados Unidos de Amrica de 1787 han servido de modelo a las dems que reconocen los principios
demo-liberales. stas recibieron su contenido de la lucha del liberalismo en contra del absolutismo monrquico y ste se
caracteriza por constituir una limitacin del poder absoluto del Estado.
Los aportes de Francia al constitucionalismo y al derecho pblico moderno, se proyectan sobre todo en el campo intelectual e
ideolgico. Los ms importantes fueron:
El esfuerzo por racionalizar y sistematizar el ordenamiento poltico del Estado, plasmado en la obra del barn de
Montesquieu, particularmente con su formulacin de la teora de la tridivisin de los poderes pblicos en Del espritu de
las leyes.
La influencia del pensamiento poltico de los filsofos del enciclopedismo en la propagacin de los ideales liberales en
Europa y Amrica.
La revaluacin y formulacin de Rousseau y la posterior proclamacin de la soberana nacional en la Revolucin

Francesa, con el fin de darle a la democracia su fundamento lgico y su base de legitimidad.
La independencia de las colonias inglesas y la Revolucin Francesa, en este contexto, constituyen los hitos ms importantes en
la formacin del constitucionalismo, cuyos principios fundamentales rigieron, con sobresaltos, durante los siglos XVIII y XIX y
que, a pesar de que muchos de ellos han sido superados, siguen siendo el referente lgico para el desarrollo del
constitucionalismo contemporneo que busca hacer realidad la ms elevada aspiracin humana de vivir en un mundo en el que
lejos del miedo, el terror y la miseria pueda disfrutar de la libertad y la justicia, dentro de un ambiente de tolerancia y respeto
mutuo.
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, proclamada formalmente el 26 de agosto de 1789, al comienzo de
la Revolucin Francesa, afirmacin doctrinal solemne de los derechos y libertades individuales, hasta entonces jams formulada
con un alcance universal, en la cual se inspiraran fundamentalmente las dems declaraciones de derechos proclamadas en el
mundo moderno.
La independencia de las colonias inglesas y la Revolucin Francesa, en este contexto, constituyen los hitos ms importantes en
la formacin del constitucionalismo, cuyos principios fundamentales rigieron, con sobresaltos, durante los siglos XVIII y XIX y
que, a pesar de que muchos de ellos han sido superados, siguen siendo el referente lgico para el desarrollo del
constitucionalismo contemporneo que busca hacer realidad la ms elevada aspiracin humana de vivir en un mundo en el que
lejos del miedo, el terror y la miseria pueda disfrutar de la libertad y la justicia, dentro de un ambiente de tolerancia y respeto
mutuo.
Fuentes de Derecho Constitucional

Principio, fundamento u origen de una cosa
Fontis = Lugar de donde brota el agua.
rgano o medio productor de la norma jurdica en su realidad o contenido concreto o ya el fundamento de validez jurdica de las
normas o bien la forma o manifestacin de la norma jurdica.
La expresin fuente da cuenta, al menos, de tres realidades distintas, esto es el origen, la expresin formal de la norma y el
fundamento de legitimidad.
Conjunto de antecedentes que explican o determinan la existencia de cada norma y la razn de su validez. Algunos autores
tratan en las fuentes lo relativo al poder constituyente, sea originario o derivado, centrndose en su nocin como origen.
CLASIFICACIN A DESARROLLAR
A. Directas o inmediatas (son normas jurdicas positivas o fuente en sentido formal):
Constitucin Poltica de la Repblica y leyes interpretativas.

Tratados en materia de derechos humanos.
Leyes Complementarias:
a) Ley ordinaria (Decreto Ley-Decreto con Fuerza de Ley)
b) Ley de qurum calificado
c) Ley orgnica constitucional
d) Ley de indultos generales y amnistas
4. Potestad Reglamentaria: Decretos, reglamentos, instrucciones y circulares.
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5. Reglamentos del Congreso.
6. Resoluciones de la Corte Suprema y Tribunal Constitucional.
B. Fuentes indirectas o mediatas (ayudan a interpretar la Constitucin, por lo que la historia fidedigna de la ley entra en
esta categora as como las fuerzas o movimientos polticos, etc., los que son fuente en el sentido de sustento):
1. Costumbre.
2. Jurisprudencia.
3. Opinin de tratadistas.
4. Dictmenes de la Contralora General de la Repblica y rganos consultivos.

FUENTES DIRECTAS O INMEDIATAS
Texto de la carta fundamental = Texto Conatitucional.
La primera fuente fundamental del derecho constitucional, en el sentido de expresin, es precisamente el texto de la Constitucin.
Este texto es la genuina expresin del poder constituyente y, una vez establecido, es el fundamento y cspide de todas las
normas de derecho. Se trata entonces de un texto normativo que presenta superioridad sobre el resto de las normas. Esta
superioridad tiene un doble sentido, a saber superioridad formal y superioridad de fondo. De cierta manera, es imposible pensar
en la superioridad de fondo de la Constitucin Poltica de la Repblica si, a su vez, no existe una superioridad formal de l a
misma.
Leyes interpretativas:
Buscan simplemente aclarar el sentido y alcance de una norma constitucional sin modificarla o ampliarla y, en razn de ello, se
someten a un procedimiento diferente del de reforma constitucional. La importancia de determinar si nos encontramos o no
ante una ley interpretativa o simplemente ante una reforma radica en que la primera de las normas, por su naturaleza, tiene de
aplicarse tambin a situaciones ocurridas previamente a su promulgacin.
Tratados constitucionales en materia de derechos humanos:
La reforma constitucional de 1989 estableci una categora especial de tratados internacionales, con una jerarqua superior a la
de la ley y de los dems tratados. Se trata de los tratados internacionales ratificados por el Peru relativos a derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana. Los rganos del Estado deben respetar tales derechos y en razn de ello, tales tratados
operan incluso como un lmite para el legislador y son norma aplicable para los tribunales de justicia.
Leyes Complementarias (normas legales):
Este tipo de normas desarrollan y complementan la Constitucin Poltica, materializando sus disposiciones programticas o
normas que declaran determinados principios.
Siguiendo la constitucin francesa de 1958 y la espaola de 1978, se fijan diversos tipos de leyes con diferentes requisitos. Se
trata de normas en donde hay diferentes reglas de superioridad formal, pero todas tienen el mismo rango de ley. As, existen las
llamadas leyes orgnica constitucionales. Dentro de las normas con rango legal debe tenerse presente tambin, adems de las
leyes comunes, los decretos con fuerza de ley, esto es leyes dictadas por el Presidente de la Repblica en virtud de una
delegacin de facultades legislativas de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, y los decretos leyes, o leyes
dictadas en perodos de anormalidad constitucional.
FUENTES INDIRECTAS O MEDIATAS
Costumbre.
La costumbre, en el sentido jurdico, consiste en la repeticin constante de comportamientos y procedimientos en los cuerpos
polticos, con la conviccin de obedecer un mandato jurdico. Sin duda, la costumbre puede generar incluso en el futuro normas
jurdicas. No obstante ello, y atendido el principio de la legalidad de la administracin, no existe la posibilidad de adquisicin en
base a la costumbre de facultades por los rganos del Estado.
Generalmente, la costumbre se opera ms all del campo propio de las normas (ms all de la ley) o como una expresin
interpretativa de ella (o segn ley), pero no puede operar contra ley. En todo caso, es imposible desconocer la fuerza asociada
a la costumbre contra ley al momento de modificar una Constitucin.
Por su parte, debe tenerse presente que en los sistemas con constituciones escritas el valor de la costumbre como fuente de
derecho es limitado. Al contrario, en sistemas como el ingls, es altamente importante.
Jurisprudencia.
Es la repeticin de una forma de tratar los hechos a la luz del derecho, segn ha sido reflejada en resoluciones de los tribunales
de justicia. A diferencia del sistema anglosajn, en el nuestro su alcance es meramente referencial, relativo o ilustrativo. De caso
contrario, sera una fuente directa como la propia norma constitucional.
Sin perjuicio de lo anterior, es imposible desconocer su mrito como elemento de interpretacin, especialmente frente a los jueces
de rango menor. Especial relevancia en derecho constitucional tiene la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y de la Corte
Suprema, conociendo esta ltima de recursos de inaplicabilidad y proteccin.
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EL ESTADO CONFORME EL DERECHO CONSTITUCIONAL
Territorio
Es el espacio geogrfico delimitado por las fronteras en donde la poblacin se organiza formando un Estado
El territorio del Estado es inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el espacio areo que los
cubre. El dominio martimo comprende el mar adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo hasta la distancia
de doscientas millas marinas.
El territorio de la repblica esta integrado por regiones, departamentos, provincias, distritos y centros poblados en cuyas
circunscripciones se constituye y se organiza el Estado y gobierno a nivel nacional, regional y local.
Poblacin
Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.
La poblacin esta conformada por miembros de nuestra nacionalidad, es decir los peruanos.
Soberana
Poder poltico que ordena eficazmente y regula los actos de la poblacin.
El poder emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen en representacin del pueblo y con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen.
Organizacin Jurdica
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que establecen las relaciones de la vida social, sea stas de las personas
con el Estado o de las personas entre s.
El orden jurdico del Estado Peruano tiene como base fundamental la Constitucin Poltica.
Constitucin
Constitucin (ciencia poltica), ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como gua
para su administracin.
La constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado,
estableciendo as las bases para su gobierno.
Tambin garantiza al pueblo determinados derechos. La mayora de los pases tienen una constitucin escrita.
Constitucin
La Constitucin es la norma jurdica fundamental que regula la vida de una sociedad estatal, inspirada en un sistema
de creencias sobre las relaciones que deben existir entre gobernantes y gobernados y entre stos entre s.
Encuadra las acciones polticas, asegurando la libertad de los ciudadanos y fijando lmites a los gobernantes.
Patria
Es la conciencia de la nacin que favorece un sentimiento de culto y amor.
Tierra natal o adoptiva ordenada como nacin, a la que se siente ligado el ser humano por vnculos jurdicos, histricos
y afectivos.
GOBIERNO NACIONAL
Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Competencias Exclusivas:
Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.
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Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas

Relaciones Exteriores
Orden Interno
Justicia
Moneda Banca y Seguros
Tributacin y Endeudamiento Pblico nacional.
Rgimen de Comercio y Aranceles
Regulacin y Gestin de la marina mercante y la aviacin comercial
Regulacin de los servicios pblicos de su responsabilidad
Regulacin y Gestin de la Infraestructura Pblica de carcter y alcance nacional.
Poder Legislativo
El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cmara nica.
El Congreso de la Repblica es el rgano representativo de la nacin, encargado de realizar las funciones legislativas,
de control poltico y las dems que establece la Constitucin del Estado. Es unicameral y consta de 120 congresistas
elegidos en forma directa.
Congreso de la Repblica
La funcin de control poltico comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realizacin de actos e
investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la conducta poltica de gobierno, los actos de la administracin y de
las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y
la fiscalizacin y el uso y disposicin de bienes y recursos pblicos, el cumplimiento por el Presidente del mensaje anual
al Congreso de la Repblica y el antejuicio poltico, cuidando que la Constitucin y las leyes se cumplan y disponiendo
lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores
La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones

legislativas, as como de su interpretacin, modificacin y derogacin, de acuerdo con los procedimientos establecidos
en la Constitucin y el Reglamento del Congreso.
Las funciones especiales del Congreso, es designar al Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo,
as como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y ratificar al Presidente
del Banco Central de Reserva y a la Superintendecia de Banca y Seguros.
Poder Ejecutivo
Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestacin de los
servicios pblicos y ejercer su capacidad normativa.
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde la conduccin

del Poder Ejecutivo.
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Presidencia de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin.
Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.
Le corresponde, la direccin poltica general de gobierno y de los diferentes organismos de la administracin pblica;
representa al Estado dentro y fuera de la Repblica; dirige la poltica exterior; las relaciones internacionales y la poltica
de desarrollo del pas.
Presidencia del Consejo de Ministros
Es un organismo del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno, cuya principal funcin es apoyar al
Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de sus funciones.
Es el organismo coordinador intersectorial de la funcin poltica administrativa del Estado; en funcin de dicha poltica
establece las coordinaciones con los otros poderes del Estado, as como con los organismos autnomos y los niveles
de Gobierno Regional y Local.
Presidente del Consejo de Ministros

Es la mxima autoridad poltica y administrativa de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado sin
cartera.
El Presidente del Consejo de Ministros establece los objetivos, formula y dirige las polticas de carcter multisectorial,
coordina los esfuerzos de las dems entidades de la administracin pblica en su respectivo mbito de competencias y
supervisa la gestin de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Comisiones de Coordinacin
Son instancias de coordinacin intersectorial y de discusin poltica al interior del Consejo de Ministros.
Son: CCV Comisin de Coordinacin Vice-Ministerial; CIAEF Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos
Financieros; CIAS Comisin Interministerial de Asuntos Sociales.
Ministerios
Son organismos centrales del Poder Ejecutivo con personera de derecho pblico interno a cargo de los Ministros de
Estado que conducen la gestin de los asuntos pblicos de su competencia de conformidad con la poltica general del
gobierno central.
Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.
Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y evalan las polticas de los sectores a su
cargo, y asumen la responsabilidad inherente a dicha gestin en el marco de la poltica general del gobierno nacional.
Organismos Pblicos
Son entidades con personera jurdica de derecho pblico interno de alcance nacional que por actuar en mbitos
especializados requieren de autonoma tcnica, administrativa, funcional, econmica y financiera. Estn adscritos a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ejercen funciones de supervisin, regulacin, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solucin de controversias y

solucin de reclamos.
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EMPRESAS DEL ESTADO
Empresas de Derecho Pblico
Empresas de Derecho Privado
Empresas de Economa Mixta
Empresas de Derecho Pblico

Son empresas de Derecho Pblico las que se crean por ley y gozan de atributos propios de la Administracin Pblica.
Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector pblico.
Los recursos que integran su patrimonio son fondos pblicos y se sujeta a las normas del Presupuesto general de la
Repblica
Empresas de Derecho Privado

Son sociedades annimas cuyo capital pertenece exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad directa o indirecta.
Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa.
Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias empresas de Derecho pblico o estatales de
derecho privado
Empresas de Economa Mixta

Son sociedades annimas en las que el Estado tiene una participacin accionaria mayoritaria, que le permite con el
derecho de voto que le corresponde por tener acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de
accionistas.
Tambin se da el caso en que las sociedades annimas, en la que el Estado tiene una participacin de accionista
minoritario y acta en igualdad de condiciones con los dems accionistas.
Sector
Se concibe como un mbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las actividades propias de la funcin de gobierno
Es un mbito de la poltica general del Estado donde se concibe y se aplican polticas gubernamentales especficas que
determinan la ejecucin de actividades correspondientes a funciones homogneas o afines.
Cada Ministro es titular del sector a su cargo
Poder Judicial
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin.
Esta integrado por:
rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y
Juzgados Especializados Mixtos.
rganos que ejercen su gobierno y administracin: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte
Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.
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Organismos Autnomos
Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurdicas de derecho pblico, creadas
por la Constitucin.
Son: Tribunal de Garantas Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales,
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Contralora General de la Repblica, Banco Central de Reserva del
Per, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Pblico, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades,
Defensora del Pueblo.
Gobierno Regional
Emanan de la voluntad popular. Son persona jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en
asuntos de su competencia, es ejercido por el rgano ejecutivo de la regin, de acuerdo con las competencias, atribuciones y
funciones que le asigna la Constitucin
Gobierno
Local
Es una entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los
asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
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Administracin Pblica
Es la organizacin social con la cual se ejecutarn sus funciones en trminos administrativos, entendidos stos como
el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios.
Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan
cmo se distribuye y ejerce la autoridad poltica y como se atiende los intereses pblicos.
Sistemas Administrativos
Son medios horizontales de regulacin administrativa de gobierno, a travs de los cuales se trata de orientar
coherentemente y homogenizar el desarrollo de polticas de gestin en campos funcionales comunes de las entidades
pblicas para unificar y optimizar la accin de gobierno.
Estructuralmente estn conformados por una oficina central y sus correspondientes reas funcionales en cada entidad
pblica.
Programas
Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin critica, o implementar una
poltica pblica especifica, en el mbito de competencia de la entidad a la que pertenece.
Solo par excepcin, la creacin de un Programa conlleva la creacin de un rgano a unidad orgnica en una entidad
Proyectos Especiales
Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios
objetivos en un periodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida.
Solo se crean para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso
de ser necesario, se integran en rganos de lnea de una entidad nacional o, por transferencia a una entidad regional o
local, segn corresponda.
DERECHOS HUMANOS
Son aquellas libertades, facultades, instituciones, reivindicaciones relativas a bienes primario o bsicos que incluyen a toda
persona , por simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna sin distincin alguna de etnia, color,
sexo, idioma, religin, opinin pblica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
Los derechos humanos es el conjunto de derechos bsicos y fundamentales anteriores y superiores a la existencia del
estado y sociedad civil y se funda en razones de esencia y naturaleza del ser del hombre.
DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA
La dignidad de la persona tiene su origen en la misma naturaleza humana, de all nace un conjunto de derechos que le son
reconocidos por las leyes que regulan la vida social con la finalidad que sean respetados por el estado y por la sociedad.
El artculo 1 de la constitucin poltica establece, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y el estado.
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NATURALEZA DE LOS DERECHOS HUMANOS
IUSNATURALISMO
SE EXPRESA
Por el solo hecho de existir, es persona y posee derechos y obligaciones; o sea, el Estado no puede desconocer esta situacin,
lo nico que realiza es el reconocimiento de este hecho, y a partir de l se garantizan diversas series de derechos, a los cuales
en la actualidad se les denomina derechos humanos,
IUSPOSITIVISMO
EXPRESA
Que es el orden jurdico el que otorga la calidad de persona al ser humano; es decir, persona es una categora jurdica que se
puede conceder o no, o de la cual se puede excluir a un ser humano o a un grupo de ellos, como pueden ser los esclavos, los
extranjeros, las mujeres, por razones de raza o por preferencias sexuales.
CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Universales: los derechos humanos se aplican a todos los seres humanos.

Imprescriptibles: porque no se pierden por el transcurso del tiempo.
Indivisibles: no puede hablarse de divisin de los derechos humanos.
Inviolables: nadie puede atentar, lesionar o destruir los derechos humanos.
Irreversibles: porque todo derecho es integrado a la categora de derecho humano.
Indisolubles: porque forman un conjunto inseparable de derechos. g.- obligatorios: los derechos humanos imponen una
obligacin concreta a las personas y al estado.
Progresivos: por el carcter evolutivo de los derechos.
DIMENSIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Desde un punto de vista social se puede conceptualizar los derechos humanos en cuatro dimensiones.
Dimensin histrica de los derechos humanos tienen un presente, pasado y un futuro.
Dimensin tica de los derechos humanos se fundan en valores ticos como la dignidad humana y la libertad.
Dimensin poltica fueron proclamada por la ONU para proteger los seres humanos.
Dimensin jurdica de los derechos humanos aparecen contempladas en la constitucin poltica para convertirse en
normas de obligatorio cumplimiento.
BASES FILOSFICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Las creencias religiosas como base de los derechos humanos:

Los derechos humanos pueden entenderse como una nueva manera de expresar, que toda persona es nuestro prjimo
y que hemos de tratarnos unos a otros como buenos hermanos.
La naturaleza humana comn:
Los derechos humanos son un descubrimiento mas en el proceso de adaptacin y supervivencia de la especie: o nos
comportamos mutuamente de manera fraternal, respetando los derechos humanos, o de lo contrario, corremos el riesgo
de desaparecer.
La racionalidad comunicativa y el reconocimiento mutuo:
Los derechos humanos expresan las normas universales de conducta que descubrimos cuando consideramos que toda
persona es un interlocutor vlido, capaz de dialogar y expresar su modo de entender el bien y la justicia.
NECESIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS
Es necesario la proteccin de los derechos humanos porque:
Garantiza el pleno desarrollo de la persona humana.

Asegura y protege los derechos ms esenciales para una vida civilizada.
Su proteccin es a nivel nacional e internacional.
Coloca la persona humana por encima de la sociedad y el estado.
Su desarrollo y evolucin corresponde al sacrificio y conquista de los pueblos.
GENERACIONES DEL DERECHO
PRIMERA GENERACIN
A estos derechos tambin se les conocen como derechos civiles y polticos. Son los relacionados con la persona, como ser
individual, por tanto, su goce y ejercicio son de carcter personal.
SEGUNDA GENERACIN
Se establecieron a fines del siglo XIX y a mediados del siglo XX; se agregaron un conjunto de derechos econmicos, sociales y
culturales, que ya no consideran exclusivamente al individuo, sino que lo sitan en un grupo social determinado sea por su
actividad o por necesidad de proteccin especial . El hombre debe contar mnimamente con los medios indispensables para
satisfacer sus necesidades bsicas y lograr mejores condiciones de la vida.
A) Derecho de alcanzar una vida esencial.
B) El derecho al trabajo, jornada y remuneracin equitativa y suficiente.
C) Derecho a la libre sindicacin.
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D) Derecho a la proteccin de la salud.
E) Derecho a la atencin de las necesidades b
F) Derecho a la atencin de las necesidades secundarias.

TERCERA GENERACIN
Corresponde a los derechos de solidaridad. Quienes lo poseen son los sujetos colectivos como un pueblo, una nacin, una etnia,
una comunidad. Se garantiza mediante la participacin solidaria de todos los miembros de la sociedad, el estado, las
organizaciones no gubernamentales (ONG), y las organizaciones pblicas.
a) Derecho a la Autonoma y Libre Determinacin de los Pueblos
b) Derecho a la Proteccin del Medio Ambiente c) El Derecho a la Paz
d) Derecho a Beneficiarse del Patrimonio Comn de la Humanidad

A.- PRIMER MOMENTO: LA JURIDIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Comprende los siguientes acontecimientos:
La peticin de los derechos en Inglaterra en 1215 (conocida como la carta magna).

Ley de habeas corpus, dictada en Inglaterra (1679).
El acta de independencia de los estados unidos de norte Amrica (1776).
La declaracin de los derechos el hombre y del ciudadano (Francia, 1789).
El periodo de juridificacion se caracteriza por el hecho de que fueron los nuevos estados modernos, quienes imbuidos de
ideologa liberal, introdujeron en sus legislaciones el reconocimiento y proteccin de tales derechos por parte del estado.
Inicialmente fueron normas jurdicas nacionales, luego adoptadas por el mundo.
B.- SEGUNDO MOMENTO: LA UNIVERSALIZACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Se plasma cuando la comunidad internacional toma conciencia que la libertad como derecho natural de la persona humana, debe
ser la libertad de todos los hombres sin discriminacin alguna. Se consolida con la carta de san francisco (1945) y con la
declaracin universal delos derechos humanos, aprobada en la tercera asamblea general delas naciones unidas, el 10 de
diciembre de 1948, tomando as, una connotacin jurdica, poltica, econmica, social, cultural, tica, ideolgica y filosfica.
HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS
EL CILINDRO DE CIRO (539 A. C.)
Los decretos que Ciro proclam sobre los derechos humanos se grabaron en el lenguaje acadio en un cilindro de barro cocido.
En el ao 539 a. c., los ejrcitos de Ciro el grande, el primer rey de la Persia antigua, conquistaron la ciudad de babilonia. pero
sus siguientes acciones fueron las que marcaron un avance significante para el hombre. liber a los esclavos, declar que todas
las personas tenan el derecho a escoger su propia religin y estableci la igualdad racial. stos y otros decretos fueron grabados
en un cilindro de barro cocido en lenguaje acadio con escritura cuneiforme.
Conocido hoy como el cilindro de Ciro, este documento antiguo ha sido reconocido en la actualidad como el primer documento
de los derechos humanos en el mundo. est traducido en los seis idiomas oficiales de las naciones unidas y sus disposiciones
son anlogas a los primeros cuatro artculos de la declaracin universal de derechos humanos.
LA DIFUSIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Desde babilonia, la idea de los derechos humanos se difundi rpidamente por la india, Grecia y por ltimo a roma. ah naci el
concepto de ley natural, en la observacin del hecho de que las personas tendan a seguir, en el transcurso de la vida, ciertas
leyes que no estaban escritas, y la ley romana se basaba en ideas racionales derivadas de la naturaleza de las cosas.
Los documentos que afirman los derechos individuales, como la carta magna (1215), la peticin del derecho (1628), la
constitucin de estados unidos (1787), la declaracin francesa de los derechos del hombre y de los ciudadanos (1789), y la carta
de derechos de estados unidos (1791) son los precursores escritos de muchos de los documentos de los derechos humanos de
la actualidad.
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948)
Para 1948, la nueva Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se haba apoderado de la atencin mundial. Bajo
la presidencia dinmica de Eleanor Roosevelt (viuda del presidente Franklin Roosevelt, defensora de los derechos humanos por
derecho propio y delegada de Estados Unidos ante la ONU), la Comisin se dispuso a redactar el documento que se convirti
en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Roosevelt, a quien se atribuy la inspiracin del documento, se refiri a
la Declaracin como la Carta Magna internacional para toda la humanidad. Fue adoptada por las Naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1948.
En su prembulo y en el Artculo 1, la Declaracin proclama, sin lugar a equivocaciones, los derechos inherentes a todos los
seres humanos: La ignorancia y el desprecio de los derechos humanos han resultado en actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad, y la llegada de un mundo donde los seres humanos gocen de libertad de expresin y creencia y
sean libres del miedo y la miseria se ha proclamado como la ms alta aspiracin de la gente comn... Todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
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Los pases miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a trabajar juntos para promover los 30 Artculos de los
derechos humanos que, por primera vez en la historia, se haban reunido y sistematizado en un solo documento. En
consecuencia, muchos de estos derechos, en diferentes formas, en la actualidad son parte de las leyes constitucionales de las
naciones democrticas.
ANTECEDENTES DE LOS DERECHOS HUMANOS
LA CARTA MAGNA
Otorgada por Juan sin Tierra el 17 de julio de 1215, esta reconoca el derecho a la libertad individual frente al poder feudal. la
lucha contra los absolutismos y en especial contra las monarquas dieron un fuerte impulso al reconocimiento de algunos
derechos, especialmente aquellos que regulaban la relacin del estado con sus ciudadanos.magna-carta.jpg
Desde principios del siglo XIII la nobleza inglesa se revelo contra los excesos de la monarqua. a raz de una serie de mltiples
de abusos, los barones rebeldes emigraron a Francia donde redactaron carta magna de las libertades de Inglaterra el 12 de junio
de 1215 los seores feudales ingleses impusieron a su soberano, juan sin tierra este largo texto de 63 artculos, redactados en
latn, considerado como el primer documento constitucional de Inglaterra y el fundamento de sus libertades.
En esta carta se enumeran los privilegios otorgados a la iglesia Inglaterra, a la ciudad de Londres, a los mercaderes y a los
dignatarios feudales del rgimen:
Ningn hombre libre ser detenido o encarcelado como sea en virtud de un juicio legal de sus pares o de la ley del pas.
La carta magna es el primer texto establecido contra la arbitrariedad de la corona y en el que se estipulen medidas concretas de
proteccin de las libertades individuales.
Posteriormente se reitero y amplio, en particular el 5 de noviembre de 1297, durante el reinado de Eduardo I.

GRECIA
Los griegos afirmaron que el objetivo del ser humano es alcanzar la felicidad, para lo cual hay que evaluar la idoneidad del
conjunto de normas y creencias que regulan el comportamiento de una persona.
Dos aspectos importantes:
1. La democracia definida como el gobierno del pueblo se baso en igualdad poltica, igualdad social y gobierno del pueblo.
2. La libertad, ser libre es no ser esclavo de nadie, esta libertad se fue logrando sucesivamente as:
LIBERTAD CIVIL, se alcanz al abolirse la prisin por deudas.
LIBERTAD JURDICA, con la libertad poltica con el derecho de obedecer la ley.

ROMA
El derecho romano ha sido algo importante para el desarrollo de una vida disciplinada no solo en el imperio romano sino tambin
en el legado de sociedades posteriores, para el ao 449 a.C se haban expuesto las doce tablas, el principio por el cual los
ciudadanos podan reclamar sus derechos y defender ante los tribuales.
EL NACIMIENTO DE LOS DEREHOS HUMANOS EN INGLATERRA:
Desde principios del siglo xiii la nobleza inglesa se rebel contra los excesos de la monarqua. a raz de una serie de mltiples
abusos, los varones reales emigraron a Francia, donde redactaron, en la abada cisterciense de pontigny (departamento de
Yonne), carta magna de las libertades de Inglaterra. el 12 de junio de 1215, los feudales ingleses impusieron a su soberano, juan
sin tierra, este texto redactado en latn con 63 artculos.
En esta carta se enumeran los privilegios otorgados a la iglesia de Inglaterra, a la ciudad de Londres, a los mercaderes y a los
dignatarios feudales de rgimen.
Ningn hombre libre ser detenido o enrcelado como no sea en virtud de un juicio legal de sus pares o de la ley del pas.
LA REVOLUCIN FRANCESA
Se buscaba garantizar que la nueva constitucin incluyera el reconocimiento de derechos tales como la libertad, la igualdad, la
seguridad y la resistencia contra la opresin, estos hechos establecieron un modelo de ejercicio de gobierno basado en la
separacin de poderes, la participacin poltica de los ciudadanos, el sufragio universal y la autodeterminacin de los pueblos.
LA REVOLUCIN RUSA
Estall en Rusia, en octubre de 1917 dio nacimiento al ms grande pas comunista que fue una potencia mundial durante gran
parte del siglo xx. el pueblo deseaba terminar con este gobierno que los haba reducido a una condicin de servidumbre, este
acontecimiento logro hacer ver a mucha gente que una revolucin poda llevarse a cabo inspir a muchos a generar cambios a
favor de una sociedad ms igualitaria y justa. los obreros del mundo se daran cuenta que no tenan que soportar los abusos del
patrn y que podan organizarse.
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
Los fundadores de las naciones unidas reaccionaron frente a los horrores de la segunda guerra mundial haciendo hincapi en
los derechos humanos a la hora de redactar la carta. en la conferencia de san francisco cuarenta organizaciones no
gubernamentales presionaron a los delegados y consiguieron que se prestara gran atencin a los derechos humanos.
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La carta de naciones unidas se firm el 26 de junio de 1945, cuyo principal objetivo es " preservar a las generaciones venideras
del flagelo de la guerra "
En 1946, la ONU estableci la comisin de derechos humanos, principal rgano normativo en cuanto a derechos humanos dentro
del sistema de la ONU.
La declaracin universal de los derechos humanos se aprob en Pars por la asamblea general el da 10 de diciembre de 1948,
cont con 48 votos a favor, ningn voto en contra y 8 abstenciones (URSS, Bielorrusia, Ucrania, Checoslovaquia, Polonia,
Yugoslavia, Sudfrica, y Arabia Saud ).
EL ESTADO PERUANO Y LOS DERECHOS HUMANOS
ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE DERECHOS HUMANOS EN EL PERU CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Fue creado por d.s. n 012-86-jus, del 05set86, y reglamentado por r.m. n 320.1.86-jus, del 05dic86; siendo posteriormente
modificado por el d.l. n 25993 - ley orgnica del ministerio de justicia- crendose dentro de su estructura orgnica el consejo
nacional de derechos humanos (art. 29), que establece que ste es el encargado de la promocin, proteccin, garanta y tutela
de plena vigencia de los derechos fundamentales de la persona. igualmente promueve, coordina, difunde y asesora estudios e
investigaciones relativas a la defensa de los derechos humanos, buscando la consolidacin del estado de derecho.
Recientemente, mediante decreto supremo n 015-2001-jus, del 27abr2001, se aprob el nuevo reglamento del consejo nacional
de derechos humanos del ministerio de justicia, el mismo que consta de veintinueve (29) artculos contenidos en cinco (5) ttulos
y cinco disposiciones finales y transitorias.
SISTEMAS INTERNACIONALES DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Proteccin Internacional (A cargo de los organismos internacionales)

Proteccin Nacional (A cargo de las instituciones del Estado)
CUL ES EL PAPEL DE LA DIRECCIN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS, DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS?
La direccin general de derechos humanos (dgdh) es un rgano tcnico y especializado que propone, dirige, coordina, evala y
supervisa las polticas, planes y programas de proteccin y promocin de los derechos humanos (con especial nfasis en las
poblaciones en condicin de vulnerabilidad) y del derecho internacional humanitario. cuenta con dos direcciones: 1) la direccin
de polticas y gestin en derechos humanos y 2) la direccin de asuntos internacionales, promocin y adecuacin normativa.
la dgdh depende jerrquicamente del despacho viceministerial de derechos humanos y acceso a la justicia.
QU ES UN SISTEMA DE PROTECCIN?
Un sistema de proteccin de derechos humanos es un mecanismo implementado en el marco de una organizacin internacional,
ya sea de carcter universal o regional, con la finalidad de asegurar que los estados que pertenezcan a su sistema, respeten y
promuevan los derechos humanos de las personas que estn bajo su jurisdiccin.
COMPOSICIN DEL CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
El ministro de justicia o su representante, quien lo presidir;

Un representante del ministerio de relaciones exteriores;
Un representante del ministerio de defensa;
Un representante del ministerio del interior;
Un representante del ministerio de promocin de la mujer y del desarrollo humano;
un representante del ministerio de educacin;
Un representante del ministerio de salud;
Un representante del poder judicial; y,
Un representante del ministerio pblico.
OBJETIVOS DEL CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
coadyuvar al fortalecimiento de las instituciones democrticas del pas, a fin de consolidar el estado de derecho, como
garanta para la vigencia plena y efectiva de los derechos humanos;
Contribuir a crear una slida conciencia de respeto a los derechos fundamentales de la persona, consagrados en la
constitucin poltica del per y dems normas pertinentes.
Proporcionar al poder ejecutivo los elementos necesarios para ejercer una funcin preventiva en la proteccin de los
derechos humanos.
FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
proponer la poltica gubernamental en materia de promocin, defensa y garanta de los derechos humanos, en el marco
del plan nacional de derechos humanos, que aprobar el consejo de ministros;
Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados;
Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusin, promocin y proteccin de los
derechos humanos; y,
Para fomentar la ratificacin de tratados en materia de derechos humanos y facilitar la aplicacin de las normas
internacionales a nivel nacional
Para fomentar la presentacin de los informes previstos en los tratados ratificados por el per en materia de derechos
humanos y derecho internacional humanitario
Para establecer o reforzar las instituciones nacionales y locales de derechos humanos
Para integrar una perspectiva de gnero en todas las actividades de derechos humanos
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Para reconocer la importancia de los derechos humanos para la democracia, el desarrollo sostenible, el imperio de
la ley, la defensa del medio ambiente y la paz.
EL PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
Debe constituir una poltica de estado que exprese su compromiso, ms all de quien sea el gobierno de turno, en favor de un
proceso de respeto y continuo fortalecimiento del pleno ejercicio de todos los derechos humanos por todas las personas
sometidas a su jurisdiccin
ORGANISMOS DE PROTECCIN Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL PERU
EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Es parte del poder ejecutivo, facilita el acceso a la justicia, promueve el respeto de los derechos humanos y contribuye al logro
de una sociedad mas justa. por el lado del estado defiende jurdicamente sus intereses y el estado de derecho garantizando la
seguridad juridica. de igual manera es un ministerio articulado coordinado y desconcentrado, con objetivos y metas concretas y
que genera confianza en la poblacin.
LA DEFENSORA DEL PUEBLO
Es un organismo constitucional autnomo, cuya misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona
y de la comunidad; la proteccin de los derechos humanos. supervisa el cumplimiento de los deberes de la administracin del
estado y la prestacin de los servicios pblicos a la poblacin
La defensora del pueblo elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento encuentra
sustento en su poder de persuasin y en la fortaleza de sus argumentos tcnicos, ticos y jurdicos.
INDECOPI (INSTITUTO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL)
Proteccin al mercado de practicas monoplicas, derechos de propiedad,, calidad d productos, metrologa( mediciones),
certificaciones, atencin al consumidor, registro y proteccin de marcas y patentes, concurso de inventores y biblioteca virtual.
APRODEH (ASOCIACIN PRO DERECHOS HUMANOS)
Organizacin que trabaja desde 1983 por la plena vigencia de los derechos humanos en el per y contra la impunidad. asimismo
denuncias y defensas de las victimas de violacin a los derechos humanos.
FEDEPAZ
FUNDACIN ECUMNICA PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ
Institucin que promueve desde una perspectiva ecumnica, la vigencia de valores fundamentales para la sociedad peruana
tales como la justicia, la equidad, la lucha contra la discriminacin, el desarrollo humano y el desarrollo sostenible.
COMISIN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIN
Entidad encargada de investigar las violaciones a los derechos humanos ocurridas entre mayo de 1980 y noviembre del 2000,
as como proponer alternativas de reparacin a las victimas y promover un proceso de reconciliacin nacional entre todos los
peruanos.
COMISIN ANDINA DE JURISTAS
Asociacin internacional privada sin fines de lucro y de accin regional que brinda servicios jurdicos, de inters publico. desde
que inicio sus actividades en 1982, ha trabajado temas que considera esenciales para el desarrollo y justicia de los pases de la
regin, como son el fortalecimiento del estado de derecho, la democracia y sus instituciones , y la vigencia plena de los derechos
humanos.
GARANTIAS CONSTTITUCIONALES
TTULO V
DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES
Artculo 200.- Son garantas constitucionales:
La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el
inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento
regular.
La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo 2, incisos 5) y 6) de la Constitucin.
La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos,
decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas
administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o
un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
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HABEAS CORPUS
La accin de hbeas corpus es una garanta constitucional que procede contra el hecho u omisin por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos a ell
(Const., arto 200 inc. 1). Esta accin se ejerce con el objeto de reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de
violacin de la libertad individual (Ley N 23506, arto 1).
El hbeas corpus, en estricto, es una garant constitucional destinada a proteger directamente derechos constitucionales, y en
cuanto protege derechos reconocidos en la norma constitucional, pretende la vigencia plena de la norma constitucional como
norma jurdica y fundamental.
LA ACCIN DE AMPARO
El amparo procede en defensa de los siguientes derechos como son de igualdad y de no ser discriminado .por razn de origen,
sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole, este artculo es
correlato del artculo 2.2 CP en el que se establece que toda persona tiene derecho "[a la igualdad ante la ley.
Ninguna persona puede ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquiera otra ndole".
LA ACCIN DE HABEAS DATA
La accin de hbeas data es una garanta constitucional que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza el derecho a solicitar y recibir, sin expresin de causa, la informacin que se
requiera de cualquier entidad pblica, en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido; derecho contemplado en el inc. 5)
del arto 2 de la Constitucin (Const., art. 200 inc. 3; Ley N 26301, arto 1 y ss.), exceptundose las informaciones que afecten
la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Es una garanta constitucional que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo, sin perjuicio de la responsabilidad en que aquel incurra por ese hecho, con la finalidad de que dicha autoridad o
funcionario cumpla con lo dispuesto en el precepto legal o administrativo, ya que en el fondo lo que protege esta accin es el
derecho genrico a la vigencia del orden jurdico, el mismo que siempre ha de ir acompaado de un derecho especfico cuya
inobservancia es la que se reclama.
ACCION DE INCONSTITUCIONAL
Es la garanta constitucional que procede interponerla contra las normas que tienen rango de ley, cuando estas contravienen la
Constitucin en la forma o en el fondo .
La competencia para conocer la accin de inconstitucionalidad corresponde exclusivamente al Tribunal Constitucional, en

instancia nica, por lo que la sentencia recada en este proceso tiene autoridad de cosa juzgada y contra ella no cabe recurso
alguno.
ACCION POPULAR
Es la garanta constitucional que procede interponerla contra las normas de menor jerarqua, cualquiera que sea la autoridad de
la que emanen, que contravengan la Constitucin o las leyes por la forma o por el fondo, con la finalidad de hacer efectivo el
control de la constitucionalidad y legalidad.
QUE ES LA ONU?
Es una organizacin internacional formada por 193 pases independientes. Estos se renen libremente para trabajar juntos en
favor de la paz y la seguridad de los pueblos, as como para luchar contra la pobreza y la injusticia en el mundo.
En 1941, los presidentes (Franklin D. Roosevelt) y (Winston Churchill) crearon una organizacin que ayudara a mantener la paz
en el mundo. En 1945, se uni a estos mandatarios Joseph Stalin, de la antigua Unin Sovitica, hoy llamada Federacin de
Rusia.
A estos tres pases se unieron otros y as, en 1945, qued establecida la ONU gracias a que 51 pases - incluida Polonia, se
pusieron de acuerdo para firmar la "Carta de las Naciones Unidas".
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
La "Carta de las Naciones Unidas y Estatuto de la Corte Internacional de Justicia" es el documento de partida ms importante
con el que cuenta la Organizacin. Dicho documento se firm en 1945 en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos. En el
mismo acto de la firma qued tambin constituida la Organizacin de las Naciones Unidas. La principal finalidad de la Carta es
la de servir de gua o marco de referencia para evitar que la humanidad sufra ms guerras mundiales, como las ocurridas a lo
largo del siglo XX.
PROPSITOS DE LA ONU
La ONU, lucha por lograr los siguientes propsitos:
- Mantener la paz mundial (evitar el uso de la fuerza). Respetar los derechos y libertades de todos los seres humanos.
- Velar por el cumplimiento del Derecho Internacional, que es el conjunto de leyes que rigen el funcionamiento de la comunidad
internacional.
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- Fomentar la amistad entre todos los pases.
- Ayudar a mejorar las condiciones de vida de las personas ms necesitadas.
- Servir de lugar o foro en donde se agrupen los esfuerzos de todos los pases para alcanzar esos propsitos.
- Todos los Estados Miembros deben obedecer la "Carta de las Naciones Unidas".
-Resolver los conflictos por medios pacficos.

SEDE
A la oficina central de la ONU se le conoce como la sede y se encuentra en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos. Sin
embargo, la ONU tiene oficinas en todo el mundo, lo cual le permite a la Organizacin llegar a todos los rincones del planeta
BANDERA
la bandera de la ONU es de color azul cielo; tiene un emblema central que simboliza un mapa del mundo bordeado por unas
ramas de olivo que representan la paz mundial.
IDIOMAS OFICIALES DELA ONU
Se han elegido seis como idiomas oficiales:
-rabe -Espaol
-Ingles -Chino
-Francs -Ruso
ORGANOS PRINCIPALES DE LA ONU
ASAMBLEA GENERAL
Es el lugar en el cual todos los pases miembros estn igualmente representados y es el rgano en donde se estudian los temas
ms importantes que vive la comunidad internacional, o el conjunto de pases que forman el mundo. En la Asamblea General,
los representantes de los distintos pases debaten asuntos de inters comn para todos y toman decisiones redactadas en
documentos que se llaman resoluciones.
CONSEJO DE SEGURIDAD
Este rgano trata las cuestiones relacionadas con la guerra y la paz. Las resoluciones de este rgano de la ONU son de obligado
cumplimiento. El Consejo de Seguridad est formado por 15 miembros: 5 permanentes (China, Estados Unidos, Federacin de
Rusia, Francia y Reino Unido) y 10 no permanentes (que cambian cada dos aos). En el Consejo de Seguridad los permanentes
tienen derecho de veto
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL (ECOSOC)
Busca encontrar soluciones a los problemas econmicos y sociales que se plantean en el mundo. El ECOSOC est formado por
54 pases, estos 54 miembros se renen una vez al ao durante cinco semanas para celebrar su periodo de sesiones. El
ECOSOC trabaja a travs de organismos especializados, comisiones regionales fondos y programas que llevan a cabo tareas
muy especializadas.
En el ECOSOC se tratan temas como:
- La proteccin del medio ambiente.
- El desarrollo de la mujer.
- La educacin.
- La salud.
- La poblacin mundial.
- La prevencin del delito.
- El desarrollo econmico.
CONSEJO DE ADMINISTRACION FIDUCIARIA
Ayudar a elegir su propia forma de gobierno a aquellas comunidades que vivan en lugares del mundo que haban sido antiguas
colonias y queran convertirse en pases de pleno derecho; Dichos lugares eran los llamados Territorios en Fideicomiso. Pero
gracias a este Consejo - formado por China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido - ms de 80 naciones,
cuyos pueblos haban estado sometidos al dominio, se han convertido en Estados soberanos e independientes y numerosas
poblaciones se han unido voluntariamente a otros pases. Debido a esto el Consejo de Administracin Fiduciaria ya no necesita
reunirse regularmente, como lo haca en el pasado.
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
Cuando dos o ms pases se enfrentan a un problema comn, stos pueden resolverlo buscando la ayuda de esta Corte. La
Corte Internacional de Justicia decidir quin tiene la razn y propondr la solucin en cada caso La citada institucin tiene su
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sede en la Haya, Pases Bajos, y all es donde se renen a discutir o debatir los jueces o magistrados. Esta institucin
continuamente est celebrando sesiones, pues a ella acuden las naciones para arreglar numerosos conflictos internacionales. El
sistema que utilizan para adoptar una decisin es el siguiente: es necesario que 9 de sus 15 jueces voten a favor para que se a
aceptada una decisin o veredicto.
SECRETARA
Realiza el trabajo diario de la ONU y est formada por todas las personas que trabajan en la sede de Nueva York. Pero, tambin,
hay otros muchos funcionarios internacionales de la Secretara que trabajan en las oficinas de Naciones Unidas esparcidas por
todo el mundo. Al frente de la Secretara se encuentra el Secretario General, mximo representante de la ONU. Desde 1997, el
actual Secretario General de la Organizacin es el Sr. Kofi Annan, de Ghana.
DERECHOS HUMANOS / NACIONES UNIDAS
El trmino derechos humanos se menciona siete veces en la Carta fundacional de la ONU, por lo que su promocin y proteccin
son objetivos fundamentales y principios rectores de la Organizacin. En 1948, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos los situ en el terreno del derecho internacional. Desde entonces, la Organizacin ha protegido derechos humanos
mediante instrumentos legales y actividades en el terreno. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) fue el
primer documento legal de proteccin de estos derechos. Junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, los tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional
de los Derechos Humanos.
CMO PROMUEVE Y PROTEGE LA ONU LOS DERECHOS HUMANOS?
Alto comisionado para los Derechos Humanos
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) es el organismo encargado directamente de su
promocin y proteccin. Apoya a los departamentos de derechos humanos que forman parte de las misiones de mantenimiento
de la paz en varios pases, El Alto Comisionado a menudo hace declaraciones acerca de la situacin de estas garantas bsicas
en el mundo y tiene autoridad para investigar situaciones irregulares y elaborar informes sobre ellas.
CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS
El Consejo de Derechos Humanos, establecido en 2006, sustituy a la Comisin de Derechos Humanos. El Consejo de Derechos
Humanos es un rgano intergubernamental del sistema de las Naciones Unidas compuesto por 47 Estados, que es responsable
de la promocin y proteccin de todos los derechos humanos en el mundo entero.
Todas las vctimas de violaciones de derechos humanos deberan poder considerar el Consejo de Derechos Humanos como
foro y trampoln para pasar a la accin.
RGANOS DE TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS
los rganos basados en la Carta de la ONU, incluido el Consejo de Derechos Humanos, y los rganos creados en virtud de
tratados internacionales de derechos humanos, y compuestos por expertos independientes con el mandato de supervisar que
los Estados partes en los tratados cumplan sus obligaciones.
Los rganos basados en la Carta de las Naciones Unidas
El Consejo de Derechos Humanos
Examen Peridico Universal
La Comisin de Derechos Humanos (substituido por el Consejo de Derechos Humanos)
Los Procedimientos especiales de la Comisin de Derechos Humanos
Los rganos de tratados
,Hay nueve rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que supervisan la aplicacin de los principales tratados
internacionales de derechos humanos :
Comit de Derechos Humanos (CCPR)

Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CESCR)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD)
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW)
Comit contra la Tortura (CAT) Subcomit para la Prevencin de la Tortura (SPT)
Comit de los Derechos del Nio (CRC)
Comit para la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (CMW)
Comit sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
Comit contra las Desapariciones Forzadas (CED)
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Los procedimientos especiales del Consejo son llevados a cabo por expertos independientes y prominentes que trabajan de
manera voluntaria, examinan, supervisan, informan pblicamente y asesoran desde una perspectiva temtica y por pases.
UNDG-HRM
El Mecanismo de incorporacin de la perspectiva de derechos humanos del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(UNDG-HRM) promueve estas garantas bsicas dentro del sistema de desarrollo de la Organizacin.
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ASESORES ESPECIALES SOBRE LA PREVENCIN DEL GENOCIDIO Y LA RESPONSABILIDAD DE PROTEGER
El Asesor Especial para la Prevencin del Genocidio acta como catalizador para concienciar acerca de las causas y las
dinmicas del genocidio, para alertar a los actores relevantes cuando exista riesgo de genocidio, as como para promover y
llevar a cabo acciones apropiadas. El Asesor Especial sobre la Responsabilidad de Proteger lidera el desarrollo conceptual,
poltico, institucional y operativo de la responsabilidad de proteger.
QU INSTRUMENTOS LEGALES AYUDAN A LA ONU EN LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS?
LA CARTA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos(1948) fue el primer documento legal que protega los derechos humanos.
Junto con elPacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, los tres instrumentos forman la llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. Una serie de tratados
internacionales sobre derechos humanos y otros instrumentos adoptados desde 1945 han aumentado la legislacin internacional
de derechos humanos.
DEMOCRACIA
La DEMOCRACIA, basada en el Estado de derecho, es en ltima instancia un medio para lograr la paz y la seguridad
internacionales, el progreso y el desarrollo econmico y social, y el respeto de los derechos humanos; los tres pilares de la misin
de las Naciones Unidas enunciados en la Carta fundacional.
La democracia es un valor universal basado en la voluntad libremente expresada de los pueblos de determinar sus propios
sistemas polticos, econmicos, sociales y culturales y su plena participacin en todos los aspectos de sus vidas, y destacaron
que la democracia, el desarrollo y el respeto de todos los derechos humanos.
QU OTROS ORGANISMOS Y OFICINAS DE LA ONU ESTN ENCARGADOS DE PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS?
CONSEJO DE SEGURIDAD
El Consejo de Seguridad en ocasiones se enfrenta a graves violaciones de los derechos humanos que se producen en las zonas
en conflicto. La Carta fundacional lo dota de autoridad para investigar y mediar, enviar una misin, asignar enviados especiales
o solicitar al Secretario General que utilice sus buenos oficios.
Tambin puede emitir directivas de alto el fuego y desplegar observadores militares o fuerzas de mantenimiento de la paz. Si
esto no funciona, puede optar por imponer medidas coercitivas, como sanciones econmicas, embargos de armas,
penalizaciones y restricciones, ruptura de relaciones diplomticas, bloqueos o incluso acciones militares colectivas.
TERCERA COMISIN DE LA ASAMBLEA GENERAL
La Tercera Comisin de la Asamblea General (para los asuntos sociales, humanitarios y culturales) analiza una variedad de
temas, que incluyen cuestiones de derechos humanos.
Tambin trata asuntos relacionados con el avance de las mujeres, la proteccin de los nios, cuestiones indgenas, el trato a los
refugiados, la promocin de las libertades fundamentales a travs de la eliminacin del racismo y la discriminacin racial, y el
derecho a la autodeterminacin. Adems, se ocupa de importantes cuestiones de desarrollo social.
VARIOS ORGANISMOS QUE TRATAN TEMAS DIVERSOS
Diferentes organismos intergubernamentales y mecanismos interdepartamentales ubicados en la sede de las Naciones Unidas
en Nueva York, as como el Secretario General, se ocupan de diversos temas relacionados con los derechos humanos. La
Asamblea General, as como el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) y sus rganos subsidiarios, toman decisiones en materia
poltica y hacen recomendaciones a los Estados Miembros, al sistema de las Naciones Unidas y a otras partes implicadas.
El Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas (UNPFII), es un organismo asesor del Consejo Econmico y Social, con el
mandato de examinar las cuestiones indgenas relacionadas con el desarrollo econmico y social, la cultura, la educacin, la
salud, el medio ambiente y los derechos humanos.
SECRETARIO GENERAL
El Secretario General designa a los representantes especiales, que trabajan contra las violaciones graves:
Represcuestin de los nios en los conflictos armados

Representante Especial del Secretario General sobre la violencia sexual en los conflictos
Representante Especial del Secretario General sobre la violencia contra los nios entante Especial del Secretario General sobre
la violencia contra los nios.
'Los derec hos prime ro' (H uman Rights Up Front) es una iniciativa del Secretario General para asegurar que el sistema tome
medidas efectivas cuanto antes, segn lo dispuesto por las resoluciones de la Carta y de la ONU, para prevenir o responder a
violaciones graves de los derechos humanos a gran escala o del derecho internacional humanitario.
OPERACIONES DE PAZ DE LAS NACIONES UNIDAS
Muchas operaciones de mantenimiento de la paz y misiones polticas y de consolidacin de la paz incluyen mandatos dirigidos
a reforzar la proteccin y promocin de los derechos humanos a travs de acciones inmediatas y de largo plazo. Asimismo
empoderan a la poblacin para que haga valer y reclame sus derechos y propician que el Estado y otras instituciones nacionales
cumplan sus obligaciones en lo relativo a los derechos humanos y al Estado de derecho.
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COMISIN DE LA CONDICIN JURDICA Y SOCIAL DE LA MUJER
La Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer es el principal rgano intergubernamental a nivel mundial dedicado a
la promocin de la igualdad y el avance de las mujeres. ONU Mujeres, creada en 2010, acta a modo de Secretara de este
rgano.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
Es un conjunto de normas internacionales de origen convencional y consuetudinario, especficamente destinado a ser aplicado
en los conflictos armados, internacionales o no, que limita, por razones humanitarias, el derecho de las partes en conflicto a elegir
libremente los mtodos (modos) y medios (armas) de hacer la guerra y que protege a las personas y los bienes afectados o que
puedan resultar afecta ella.
Tradicionalmente, se le ha llamado derecho de la guerra, Derecho Internacional de los Conflictos Armados (DICA). Pero la
evolucin histrica de estas normas ha hecho que su contenido y su finalidad sean mucho ms amplios de lo que lo eran
inicialmente. Actualmente puede denominarse Derecho Internacional Humanitario (DIH) como trmino equivalente de gran
tradicin y aceptacin universal que tiene como referencia inmediata la proteccin de las vctimas.
DERECHO DE LA HAYA
Comprende las normas que regulan los medios y mtodos de combate. Propone proteger a los combatientes y a los no
combatientes, restringiendo los mtodos y los medios de combate
DERECHO DE GINEBRA
Normas dirigidas a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados. Proteger a la persona cuando se convirti en vctima,
es decir, herido, nufrago, prisionero de guerra o persona civil en poder del adversario
Es a partir de 1968, con la Resolucin 2444 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el respeto de los Derechos
Humanos en los conflictos armados, y con la aparicin de los Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra en 1977, que
para proteger con mayor eficacia a las vctimas (los heridos, enfermos, nufragos, prisioneros de guerra, poblacin civil y, por
extensin, los bienes culturales, los bienes de la poblacin civil y el medio ambiente natural).
ORGENES Y DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
La guerra ha estado presente desde el origen de la humanidad y siempre ha estado sujeta a ciertas leyes y costumbres. En un
principio, el derecho humanitario estaba constituido por normas no escritas, basadas en costumbres humanitarias y prcticas
derivadas de imperativos morales, religiosos, polticos, militares y hasta econmicos, destinadas a regular la conducta en la
guerra que exigan que se respetara a quien no combate o ya no puede combatir y se le d un trato humano. Estas normas, que
nacen de la guerra misma, se convierten en reglas. El problema es que estas normas estaban limitadas en el tiempo y en el
espacio y adems variaban segn la poca, el lugar o la moral de las partes en conflicto.
CONVENIO DE GINEBRA
Convenio de Ginebra de 22 de agosto 1864, que sent las bases del Derecho Internacional Humanitario contemporneo, tena
las siguientes caractersticas:
a.- se trataba de una norma universal, permanente y escrita destinada a proteger a las vctimas de los conflictos aplicables en
todo tiempo y circunstancias.
b.- era un Tratado multilateral.
c.- estableca la obligacin prestar asistencia sin discriminacin a los militares heridos y enfermos.
d.- estableca el respeto y la identificacin del personal y del material sanitario mediante el emblema de la Cruz Roja.
EPOCA ACTUAL
Primer suceso, 1968 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin 2444, sobre el respeto de los derechos
humanos en los conflictos armados, que estableci los principios bsicos del DIH de limitacin de medios y mtodos de combate,
de proteccin de la poblacin civil y de distincin.
El segundo acontecimiento se produjo como consecuencia de la celebracin de la Conferencia Diplomtica celebrada en Ginebra
entre 1974 y 1977 donde se aprobaron los dos Protocolos Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949:
Protocolo Adicional I, relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales. Protocolo Adicional II,
relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional.
FINES Y MBITO DE APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.
La finalidad del Derecho Internacional Humanitario es solucionar los problemas de ndole humanitario derivados de los conflictos
armados, limitando el derecho de las partes implicadas a elegir los medios y los mtodos de hacer la guerra y protegiendo a las
personas y a los bienes que pudieran verse afectados por ellos.
CUNDO SE APLICAN LAS NORMAS DE DIH?
El Derecho Internacional Humanitario slo se aplica en caso de conflicto armado y no cubre las situaciones de tensiones o
disturbios internos ni los actos aislados de violencia. Se aplica por igual a todas las partes en conflicto sin tener en cuenta quin
lo inici o la calificacin legal de la accin armada.
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1.-Conflictos armados internacionales. Donde se aplican los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo Adicional I
de 1977.
Los conflictos interestatales, en los que se enfrentan dos o ms Estados.

Las guerras de liberacin nacional, es decir, la lucha de un pueblo contra la dominacin colonial.
La ocupacin blica, cuando existe una ocupacin total o parcial de un territorio por otro Estado.
2.-Conflictos armados internos o sin carcter internacional: Se trata de una confrontacin armada dentro del territorio de un
Estado, entre el Gobierno existente y una parte adversa a la autoridad gubernativa. En funcin de su intensidad tienen varios
niveles y se aplica una serie ms limitada de normas, en particular, el artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de
1949 y el Protocolo Adicional II de 1977.
A QUIENES PROTEGE?
El DIH protege a las personas que no participan en las hostilidades (civiles y personal mdico y religioso) o que han dejado de
participar en ellas (combatientes heridos o enfermos, nufragos y prisioneros de guerra). Estas personas tienen derecho a que
se respete su vida y su integridad fsica y moral y se benefician de las garantas judiciales y adems, sern protegidas y tratadas
con humanidad en toda circunstancia y sin distincin alguna de carcter desfavorable.
A QUIENES OBLIGAN LAS NORMAS DE DIH?
Los principales destinatarios de estas normas son los Estados, que estn obligados a cumplirlas y a hacerlas cumplir, as como
a participar en su elaboracin y aprobacin. En principio, nicamente obliga a los Estados Partes en los diversos instrumentos
de DIH, pero cuando se trata de normas de carcter consuetudinario que forman parte de la costumbre internacional obligan a
todos los Estados de la comunidad internacional por igual.
Tambin obligan a las organizaciones internacionales como destinatarias de las normas de DIH que han adquirido obligatoriedad
universal como reglas consuetudinarias.
Finalmente, las personas privadas deben cumplir las normas de DIH en virtud del carcter auto-ejecutivo de sus disposiciones,
incurriendo en responsabilidad penal individual en el supuesto de la comisin de infracciones graves o crmenes de guerra.
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Constitucion y Derechos Humanos

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

CONSTITUCION Y DERECHOS HUMANOS

De lo mencionado se desprende; que se tienen dos acepciones de derecho:

Importancia del derecho

- Regulan y limitan el poder del Estado

- Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la componen.

- Fijan las relaciones de estos poderes entre s.

Principios de Derecho Constitucional.

Importancia del Derecho Constitucional

ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO

En todas partes el gobierno de la ciudad es la autoridad soberana; la constitucin misma es el gobierno.

Revolucin Inglesa. 1642 1651

La revaluacin y formulacin de Rousseau y la posterior proclamacin de la soberana nacional en la Revolucin

Fuentes de Derecho Constitucional

Fontis = Lugar de donde brota el agua.

A. Directas o inmediatas (son normas jurdicas positivas o fuente en sentido formal):

Constitucin Poltica de la Repblica y leyes interpretativas.

a) Ley ordinaria (Decreto Ley-Decreto con Fuerza de Ley)

b) Ley de qurum calificado

c) Ley orgnica constitucional

d) Ley de indultos generales y amnistas

4. Potestad Reglamentaria: Decretos, reglamentos, instrucciones y circulares.

5. Reglamentos del Congreso.

6. Resoluciones de la Corte Suprema y Tribunal Constitucional.

4. Dictmenes de la Contralora General de la Repblica y rganos consultivos.

Texto de la carta fundamental = Texto Conatitucional.

Tratados constitucionales en materia de derechos humanos:

Leyes Complementarias (normas legales):

EL ESTADO CONFORME EL DERECHO CONSTITUCIONAL

Es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.

Poder poltico que ordena eficazmente y regula los actos de la poblacin.

Es la conciencia de la nacin que favorece un sentimiento de culto y amor.

Diseo de Polticas nacionales y sectoriales.

Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas

El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cmara nica.

La funcin legislativa comprende el debate y la aprobacin de reformas de la Constitucin, de leyes y resoluciones

El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin. Al Presidente le corresponde la conduccin

El Presidente de la Repblica es el Jefe de Estado y personifica a la nacin.

Es Jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.

Presidencia del Consejo de Ministros

Presidente del Consejo de Ministros

Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecucin.

Ejercen funciones de supervisin, regulacin, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solucin de controversias y

EMPRESAS DEL ESTADO

Empresas de Derecho Pblico

Empresas de Derecho Privado

Empresas de Economa Mixta

Empresas de Derecho Pblico

Desarrollan actividades propias del Estado y pertenecen al sector pblico.

Empresas de Derecho Privado

Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa.

Empresas de Economa Mixta

Cada Ministro es titular del sector a su cargo

Esta integrado por:

Gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.

NATURALEZA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Universales: los derechos humanos se aplican a todos los seres humanos.

Las creencias religiosas como base de los derechos humanos:

Es necesario la proteccin de los derechos humanos porque:

Garantiza el pleno desarrollo de la persona humana.

A) Derecho de alcanzar una vida esencial.

B) El derecho al trabajo, jornada y remuneracin equitativa y suficiente.

C) Derecho a la libre sindicacin.