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1.

Historique

Introduction
Si vous avez dj eu loccasion de voyager en Europe, vous aurez certainement remarqu
que ce continent porte de nombreuses cicatrices. On y trouve des monuments
commmoratifs et des cimetires militaires qui nous rappellent son pass conflictuel.
Jusqu la fin de la Seconde Guerre mondiale, la paix durable ne figurait en effet pas
dans les dictionnaires europens
Jusqualors, la France et lAllemagne taient de vritables ennemis, puis ces deux
nations comprirent que cette situation devait imprativement changer. Elles voulaient
mettre fin au cliquetis des armes et conclure la paix, mais toute la question tait de
savoir comment sy prendre. Cest alors que Jean Monnet, conseiller conomique et
politicien franais, proposa de lier les conomies des deux pays. Cest avec cette ide
originale et rvolutionnaire quil esprait viter une nouvelle guerre.
Son ide fut reprise par Robert Schuman qui, cette poque, tait ministre franais des
Affaires trangres. Le 9 mai 1950, il proposa lAllemagne et dautres pays europens
dunir leurs efforts.
La collaboration prit forme grce au Trait instituant la Communaut europenne du charbon et de lacier (CECA), conclu
entre six pays (la Belgique, les Pays-Bas, la France, le Grand-Duch de Luxembourg, la Rpublique fdrale dAllemagne
et lItalie). Par ce trait, on instaura un march europen commun pour le charbon et lacier, ceux-ci constituant les deux
secteurs vitaux de lindustrie de guerre. Il sagissait dune collaboration intense, car lon croyait en un contrle des risques et
en une approche supranationale o les tats membres cderaient progressivement leurs comptences lEurope. Durant
cinquante ans, les tats membres intensifieront rgulirement leur collaboration. Suite aux difficults rencontres sur le
plan politique, les leaders europens dcidrent de poursuivre lintgration par la voie conomique.
En 1957, ils convinrent de dvelopper un march commun grce la cration de la Communaut conomique europenne.
Lagriculture, la politique portuaire et celle des transports devinrent galement des comptences europennes.
Aprs un dpart rapide, le processus dintgration europen ralentit durant les annes 70 et 80. Cest aprs cette priode
deurosclrose que lActe unique donna un nouvel lan la collaboration europenne. Cet Acte prpara le terrain pour
un march commun europen, qui fut finalement ralis en 1993. La machine europenne tait lance et durant cette
mme anne, le Trait de Maastricht entra en vigueur. Ce trait couronna, grce la cration de lUnion conomique et
montaire (UEM), le travail de lintgration conomique, qui aboutit la mise en circulation de leuro en 2002. Au-del dune
collaboration conomique, les responsables europens avaient galement lintention de resserrer les liens politiques. Cest
ainsi que naquit lUnion europenne. Le trait fut rapidement rvis, car quelques annes aprs la chute du communisme,
il savra que de nombreux pays, ayant appartenu au bloc sovitique, voulaient adhrer lUnion. ces fins, on rdigea le
Trait dAmsterdam et le Trait de Nice. Ces traits nont pourtant pas engendr une rforme fondamentale de lUnion.
Les tats membres se sont en outre interrogs sur la question de la future conception de lEurope. Cette rflexion a abouti
llaboration de la Constitution europenne. Suite au refus des populations franaise et nerlandaise, celle-ci a d tre
abandonne. La plupart des innovations quelle proposait ont tout de mme t reprises dans le Trait de Lisbonne.
Ce trait rforme les institutions europennes ainsi que leur fonctionnement. Il rend lUE plus dmocratique: les rles du
Parlement europen et des parlements nationaux ont t renforcs. Ces nouveauts entreront en vigueur ds que tous les
Etats membres auront ratifi le trait.
LUnion sest agrandie six reprises: la Grande-Bretagne, lIrlande et le Danemark adhrrent en 1973; la Grce en 1981;
lEspagne et le Portugal en 1986; lAutriche, la Sude et la Finlande en 1995; lEstonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la
Rpublique tchque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovnie, Malte et Chypre en 2004; la Roumanie et la Bulgarie en 2007. Et
cet agrandissement nest pas termin!

1
dition pour la Belgique
francophone
2008 - GRATUIT 1. Historique

La ChroniqUE 1
Hitler pendant la
2

Premire Guerre
mondiale
Dans la nuit du 13 au 14 octobre 1914, Hitler fut
aveugl par une attaque au gaz moutarde dans les
environs dYpres. Aprs avoir subi un premier trai-
tement dans un hpital de campagne en Flandre,
il fut transport vers un hpital militaire Pas-
ewalk, prs de Stettin en Pologne actuelle. La
guerre tait finie pour lui et il gurit rapidement
de sa ccit temporaire. Lorsquil apprit la dfaite,
il la considra comme la plus grande infamie du
sicle.
Source: www.go2war2.nl/artikel/673/4

3
Tmoignage
d Auschwitz que Cela ne stait encore jamais produit. Leur
chef nous regarda et cria Comment est-ce possi-
Ils me tatourent et me dirent qu partir de ce ble? Pourquoi revenez-vous? Vous ne pouvez pas
moment, je mappellerais A-5143. Mon nom tait revenir!. Je crois que ce fut la seule fois o le gaz
donc un numro. Je me sentais comme un animal. ne tuait pas Auschwitz.
Jtais gne lorsquils nous rasrent le crne et 8
nous ordonnrent de nous dshabiller. Je souhai-
tais que le sol souvrt et mavalt. Lilly Malnick
Alice Lok
Robert Schuman,
Ils nous emportrent vers un espace douche et 1950
nous dirent denlever nos vtements et nos chaus- Je ne voyais quune solution: celle de lier indis-
sures. En ralit, il savra que les douches rpan- sociablement notre sort celui de lAllemagne
daient le fameux gaz mortel. La seule chose dont dans une intervention solidaire, laquelle pouvai-
je me rappelle, cest quil faisait trs noir et que ent galement se joindre nos autres pays voisins.
les Allemands taient trs nerveux. Le systme ne Ainsi, on crerait un grand territoire europen o
fonctionna pas, ils se mirent en colre et crirent rgnerait la paix et la prosprit.
2
Laide Marshall Distribution de laide Marshall en millions de dollars
5 5

George Marshall, le ministre amricain des Af- 3176


2706
faires trangres de lpoque, tait convaincu $4.000M
quune nouvelle guerre claterait rapidement en 1474
1389 $3.200M
Europe si le continent tait abandonn son sort. 1079
694
677 $2.400M
556
Dailleurs, la Seconde Guerre mondiale ntait- 271 $1.600M

Grande Bretagne
254

France

Italie
221
elle pas une consquence des squelles de la Pre-

Allemagne de lOuest
146

Pays-Bas
109 $800M

Grce

Autriche
107

Belgique & Luxembourg


50

Danemark
mire Guerre mondiale? De plus, la pauprisation 29 212 $0M

Norvge

Turquie

Irlande

Yougoslavie

Sude
risquait de pousser les lecteurs europens lire

Portugal

Islande

autres
des partis de gauche et communistes.
Le 5 juin 1947, cet ex-gnral amricain lana un
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gigantesque programme de rtablissement co-
nomique pour lEurope. Le congrs amricain 50 ans du Congrs de la Haye
consacra prs de 13.150.000.000 dollars laide La Haye commmore rgulirement la collaboration europenne qui a dbute dans cette ville. Des
Marshall et exigea que les pays europens se met- dbats, des discours, des ateliers placs sous le signe de lavenir de lEurope y ont lieu.
tent autour de la table des ngociations pour la
En mai 1948, le Mouvement europen organisa le premier congrs europen La Haye. Sous la prsiden-
distribuer. Ainsi fut cre en 1948 lOrganisation
ce de Winston Churchill, des syndicats, des organisations ecclsiastiques, des organisations de jeunesse,
de coopration et de dveloppement conomi-
des responsables dentreprises, des leaders politiques de plus de 26 pays europens, ainsi que du Canada
ques (OCDE).
et des tats-Unis discutrent de lavenir de lEurope. Ce fut lannonce dune nouvelle Europe, le dbut
de la collaboration europenne tant au sens propre quau sens figur.
Finalement, en mai 1949, Londres, ces discussions incitrent dix pays signer le Statut du Conseil
de lEurope. Le Conseil de lEurope voulait harmoniser la politique de ses tats membres et favoriser
les normes et pratiques communes. Il y eut, lors de llaboration de ce statut, une opposition entre les
partisans dune collaboration intergouvernementale (surtout de la part de la Grande-Bretagne) et les
L OTAN
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partisans dune meilleure collaboration supranationale. Finalement, le Conseil de lEurope devint une
organisation intergouvernementale sigeant Strasbourg.
LOrganisation du Trait de lAtlantique Nord est
une alliance militaire. sa fondation en 1949, les Ses principales ralisations furent sans aucun doute la Convention europenne des droits de lhomme
tats membres dcidrent dunir leurs efforts afin (1950) et la fondation de la Cour europenne des droits de lhomme (1959). 23 mai 2008
de prserver la scurit des pays occidentaux con-
tre les attaques du bloc communiste. Le Trait de
Exposition universelle de 1958:
lOTAN met laccent sur le principe de la scurit 9
collective (article 5): une attaque arme contre un
ou plusieurs membres de lOTAN sera considre
comme tant une attaque contre lensemble de ses
une nouvelle Europe naquit
membres et dans ce cas, le pays attaqu pourra Lexposition universelle de 1958 Bruxelles profita de lenthousiasme daprs-guerre. Les gens voulaient
compter sur le soutien (militaire) des autres pays oublier ce qui stait pass et regarder le futur avec optimisme. Pour la premire fois, lamiti entre
de lOTAN. les tats et les populations semblait tre une chose vidente et ce sentiment tait exprime par lide
Aprs la fin de la guerre froide, lOTAN devait dunion europenne. Tout le monde tait content que la guerre soit termine et le sentiment quon
sinterroger sur son rle, car avec elle, son prin- pourrait viter une nouvelle guerre grce aux institutions europennes prenait forme.
cipal ennemi (et, par consquent, sa raison
Bien quelle ne soit pas exprime de manire explicite par
dexistence) disparaissait. LOTAN est maintenant
les organisateurs de lexposition universelle,
devenue une organisation de 26 pays dAmrique lide europenne tait quand-mme pr-
du Nord et dEurope garantissant la scurit de sente. Les prcurseurs de lUnion euro-
ses membres. Ses missions vont de la lutte contre penne, cest--dire la Communaut
le terrorisme la participation des oprations europenne du charbon et de lacier
de crise ou encore, des missions du maintien (CECA) et la Communaut conomi-
de la paix. que europenne (CEE), fondrent leur
propre pavillon. De manire gnrale, lide
europenne fut accepte, aussi bien auprs des
leaders politiques quauprs du grand public.
Personne ne doutait quil fallait imprativement
travailler et dcider ensemble. Il rgnait un tel
enthousiasme quon ne voulait pas voir les
difficults qui sannonaient, comme le fait
que la Grande-Bretagne voulait maintenir
sa souverainet nationale. Cependant, il ny
avait pas de vritables opposants et ceux qui
avaient dautres ides au sujet de lEurope,
nosaient pas les manifester en public.
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10 11
Le rideau de fer Le rideau de fer tait une frontire fictive traver-
sant lEurope. Il reprsentait en quelque sorte une
De Stettin sur la Baltique Trieste sur ligne de sparation entre le bloc communiste de
lAdriatique, un rideau de fer sest abattu sur le lEst et lOuest capitaliste. La frontire fut cre
continent. Derrire cette ligne se trouvent toutes aprs la Seconde Guerre mondiale et disparut
les capitales des anciens tats dEurope centrale aprs la perte de pouvoir des partis communistes
et orientale. Varsovie, Berlin, Prague, Vienne, en Europe de lEst et la chute de lempire sovi-
Budapest, Belgrade, Bucarest et Sofia; toutes ces tique.
villes clbres et leurs populations sont dsormais
dans ce que jappellerais la sphre dinfluence so-
vitique, et sont toutes soumises, sous une forme
ou une autre, non seulement linfluence sovi-
tique mais aussi au contrle trs tendu et dans
certains cas croissant de Moscou.
Winston Churchill, 1946.
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Un tmoignage venant de Rome
Marie-Hlne Von Mach La Communaut europenne du charbon et de
tait ge de 20 ans en lacier fut cre en 1951. On transfra le pouvoir
1957 et parle avec pas- de ces secteurs stratgiques des industries nationa-
sion de la cration de la les sur lesquels tait btie lindustrie de guerre
collaboration europen- allemande une autorit supranationale.
ne. Elle est dailleurs 20

a jou dans ce processus.


trs fire du rle quelle
On invita les Britanniques participer, mais ceux- De la CE vers la UE
ci refusrent. Le Premier ministre britannique fit
Pendant lt de 1956, elle posa sa candidature au savoir quil ne voulait pas faire partie dun club
poste de dactylographe pour un projet dont elle de six nations, dont nous avons d sauver quatre
navait encore jamais entendu parler. Elle fut en- pays des deux autres. La guerre avait eu un autre
gage et dut se prsenter dans un manoir de la p- impact sur lopinion publique en Grande-Breta-
riphrie bruxelloise: le chteau de Val Duchesse. gne que dans le reste de lEurope, car les Britanni-
ques navaient t ni vaincus ni humilis.
Dun point de vue architectural, ce chteau nest
pas trs important, mais il joua un rle primordial Les Six adoptrent une mthode de travail dis- Maastricht 07-02-92
dans lhistoire de notre continent. Cest dans ce crte mais efficace. Marie-Hlne et les autres col-
chteau que fut pose la premire pierre de lEu- laborateurs durent signer un contrat dans lequel 13
rope moderne. Les leaders des six pays fondateurs ils promirent de respecter la loi du silence. Ainsi, Le Trait de Rome
de la construction europenne y dcidrent de les pionniers purent travailler pendant neuf mois Sign le 25 mars 1957 au Palais des Conserva-
tourner les pages noires du pass et dunir leur dans un isolement total. Finalement, en mai teurs Rome.
avenir. 1957, le trait tait termin et cest alors que com- Nom officiel: Trait instituant la Communau-
mena une course contre la montre pour pouvoir t conomique europenne.
Cest Val Duchesse que le Trait de Rome prit le signer: tout le monde savait que le Gnral de
Gaulle le champion de la souverainet franaise Principaux objectifs: crer une union doua-
forme. Paul-Henri Spaak, le ministre belge des Af- nire et un march commun, une union plus
faires trangres de lpoque, fut la force motrice reprendrait rapidement le pouvoir en France et
quil avait promis aux lecteurs de mettre la Com- solide entre les diffrentes populations, une
de ce projet. Quelques annes plus tard, il devien- gestion commune des principaux secteurs afin
dra dailleurs le secrtaire gnral de lOTAN. (Un munaut europenne lindex.
de renforcer la paix.
des btiments du Parlement europen Bruxelles
porte dailleurs son nom.) Le 25 mars 1957, les six chefs de gouvernement
Tout comme de nombreux europens de sa gn- se rassemblrent Rome pour signer le trait. Or,
ration et des autres interlocuteurs prsents autour il y eut un problme : limprimante des autorits
de la table des ngociations, Spaak avait vcu tou- italiennes ne fonctionnait plus. En consquence,
te sa vie dans lombre de la guerre: en trente ans, le fameux trait, toujours en discussion et traduit
un conflit entre lAllemagne et la France avait la dernire minute dans les quatre langues de
caus deux conflagrations mondiales qui avaient travail, ne pouvait pas tre imprim. La crmonie
ananti lEurope. Pour cette raison, six pays vou- eut pourtant lieu. On donna aux chefs de gou-
laient unir leurs efforts pour fonder une Europe vernement six copies de la page de garde et de la
politique. dernire page quil fallait signer. Comme le texte
entre ces deux pages manquait, les Six ont donc
sign un document vide.

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14 15 galement plus facile daller habiter, travailler ou
Une photo pleine dmotion Le march intrieur tudier dans un autre tat membre quauparavant
car les procdures suivre ont t simplifies.
europen La libre circulation des marchandises est surtout
importante pour les entreprises. Ds 1993, les
Lintgration conomique se contrles douaniers disparurent aux frontires
droula en trois phases. La intrieures de lUE. Ainsi, les entreprises peuvent
collaboration volua dune fournir leurs marchandises dans dautres tats
union douanire vers un mar- membres beaucoup plus rapidement. Si un par-
ch commun pour finalement ticulier voyage entre deux pays de lUE, il peut
aboutir quelques annes plus acheter et rapporter des marchandises volont,
tard lUnion conomique tant que cela reste pour son usage personnel. Il
Ceci est le symbole par excellence de la collabora- et montaire. nexiste de restrictions que pour le tabac et les
tion et de la rconciliation franco-allemande. La En 1957, les tats membres de lpoque fond- boissons alcoolises.
photo fut prise Verdun le 22 septembre 1984. rent la Communaut conomique europenne
Sous une pluie battante, le chancelier allemand La libre circulation des services a permis une plus
pour que les entreprises puissent y commercer grande concurrence entre les entreprises propo-
Kohl et le prsident franais Mitterrand se serr- efficacement. Dans ce but, les Six avaient linten-
rent la main lendroit-mme o les Allemands et sant des services. Ainsi, les compagnies ariennes,
tion de fonder un march commun europen sans de tlphonie et dnergie ont perdu leur situa-
les Franais staient entretus durant la Premire barrires.
Guerre mondiale. tion de monopole. Diffrentes entreprises offrent
En 1968, les Six crrent une union douanire. dornavant des services similaires, le consom-
16 Les droits dimportation entre les pays membres
L euro furent supprims et ils adoptrent une politique
commerciale commune vis- -vis des pays tiers (ta-
mateur a donc plus de choix et bnficie de prix
moins chers.
En 1992, les chefs dtat et de gouvernement de La libre circulation des capitaux permet douvrir un
rifs dimportation communs). compte en banque et de contracter une assurance
lUE ont dcid de fonder lUnion conomique et
montaire (UEM), le stade final de lintgration ou un emprunt partout en Europe. Les banques
europenne. LUEM a instaur un taux de change peuvent plus facilement ouvrir une agence dans
fixe et dfinitif entre les monnaies nationales et a dautres tats membres.
permis ainsi la cration dune monnaie unique.
- Grce au march intrieur, la prosprit au sein
Lobjectif tait de faciliter le commerce entre les
de lUnion europenne a pu saccrotre de 877
pays de la zone europenne.
milliards deuros durant la priode 1993-2003.
Les tats membres dsireux de participer En 1993, les douze tats membres allrent encore - Le march intrieur a permis une forte hausse
lUnion montaire doivent disposer dune cono- plus loin. Les contrles douaniers disparurent aux du PIB.
mie saine, mesure laide de svres critres co- frontires intrieures. Lunion douanire fut lar-
nomiques, mieux connus sous le nom de critres - Lemploi a augment de 1,46 pour-cent sur une
gie grce la libre circulation des personnes, des priode de dix ans (1993-2003), ce qui quivaut
de Maastricht. Linflation doit tre matrise tan- marchandises, des services et des capitaux. Ainsi,
dis que le dficit budgtaire et la dette publique 2,5 millions emplois supplmentaires.
le march commun europen devint une ralit.
doivent tre limits. Il faut galement un niveau - Les diffrences de prosprit entre les rgions
de taux dintrt long terme relativement bas et La libre circulation des personnes veut dire que les de lUE ont recul.
une monnaie nationale stable. citoyens de lUE ont la possibilit de voyager li-
brement au sein de lUnion europenne. Il est
En 1999, onze pays atteignirent ces objectifs et
adoptrent cette mme anne leuro pour les
paiements scripturaux. En 2001, la Grce fut le 18
douzime pays ladopter et en 2002, les pices
et billets en euro furent mis en circulation. Le Da- 17 A la veille de
nemark, la Sude et la Grande-Bretagne nont pas
encore dcid dadopter leuro et les pays qui ont
Chute du linstauration de
rcemment adhr lUnion europenne doivent
dabord rpondre aux diffrents critres avant de
communisme en leuro
pouvoir introduire la monnaie unique europen-
ne dans leur conomie. En 2007, la Slovnie fut
Europe de lEst Lengagement de nombreuses personnes a permis
aux systmes belge et europen de raliser, malgr
le premier des nouveaux tats membres utiliser En 1985, Mikhal Gorbatchev arriva la tte de les dceptions, de nombreuses avances positives
leuro et une anne plus tard, Malte et Chypre sui- lUnion sovitique. Ses ides politiques reposaient depuis 1945. Depuis soixante ans, les Europens
virent cet exemple. La Slovaquie adoptera leuro surtout sur la glasnost (ouverture et transparance) de lOuest vivent en paix, cela pour la premire
en 2009 et ce sera sans doute le cas pour dautres et la prestroika (rforme de la socit). fois depuis lpoque dun certain Jules Csar. Le
pays. Cependant, sa politique nengendra pas leffet niveau de vie de la population a t quintupl,
Lintroduction dune monnaie unique ncessitait escompt. LUnion sovitique le temps de travail raccourci de 30% et lespran-
une politique montaire unique. La mise en u- perdit de son influence dans ce de vie prolonge de 25 ans. En mme temps,
vre dune telle politique est la tche de la Banque le monde et en Europe de lEst lenseignement a t largement dmocratis, le
centrale europenne (BCE). Son premier objectif pour finalement se dcompo- monde est devenu un village, et la pauvret a t
est de stabiliser les prix dans leurozone. ser en dcembre 1991. rduite de 6%. A lheure actuelle, nous sommes
la veille dune grande perce historique sur le plan
de lunification europenne.
5
19 21
Chute du Chronologie de lintgration europenne
Mur de Berlin 1.
2.
Le Trait de Lisbonne doit permettre lUE de collaborer efficacement avec les 27 tats membres.
Adhsion de lEspagne et du Portugal.
3. Nice, on revoit des parties du trait dAmsterdam et on signe ensuite le Trait de Nice.
4. La CECA, la CEE et lEuratom forment la Communaut europenne (CE).
5. Robert Schuman propose un march commun pour le charbon et lacier entre la France et la Rpu-
blique fdrale dAllemagne.
6. Le 3 octobre, runification de lAllemagne.
7. La Roumanie et la Bulgarie adhrent lUnion europenne.
8. Cration du march commun europen: dornavant, la libre circulation des marchandises, des servi-
ces, des personnes et des capitaux est instaure.
9. La Grande-Bretagne, lIrlande et le Danemark adhrent la CE.
10. Chute du mur de Berlin, ouvrant ainsi la voie la runification de lAllemagne et de lEurope.
11. Six pays (la Belgique, les Pays-Bas, le Grand-Duch de Luxembourg, la Rpublique fdrale
dAllemagne, la France et lItalie) signent, Paris, le Trait instituant la Communaut europenne
du charbon et de lacier.
12. Le Trait de Maastricht relatif lUnion conomique et montaire (la monnaie unique) est adopt.
Sur demande du chancelier allemand Helmut Kohl, les aspects politiques de lintgration europenne
sont renforcs: une Politique trangre et de scurit commune (PESC) est mise en place et une col-
En 1961, le mur de Berlin fut construit en un laboration plus intense sur le plan de la justice et de lintrieur est dcide. La Communaut euro-
mois. Ce mur divisa Berlin en une partie Est et penne devient lUnion europenne.
une partie Ouest. Il reprsenta galement une
13. Premires lections directes du Parlement europen qui est compos de 410 membres.
frontire pour le monde entier car il devint le
symbole de la sparation entre lOuest capitaliste 14. Les Six signent les Traits instituant la Communaut conomique europenne (CEE) et la Commu-
et lEst communiste. Le mur tomba en 1989. naut europenne de lnergie atomique (CEEA), plus connu sous le nom de lEuratom.
15. Leuro, la monnaie unique europenne, peut tre retir dans les banques.
16. Rome, les chefs d tat et de gouvernement signent la Constitution europenne.
Jeudi 9 novembre 1989. Gnter Schabowski, chef
17. La Grce devient le douzime tat membre de lUE.
mdiatique du parti communiste de lAllema-
gne de lEst, a lair puis et confus. Durant la 18. LActe unique europen rend possible un march intrieur grce la suppression de tous les obstacles
confrence de presse quotidienne Berlin-Est, il matriels (postes douaniers), administratifs (normes) et fiscaux.
indique la presse internationale que tous les 19. Le Trait dAmsterdam doit prparer le terrain pour une Union 25.
citoyens de lAllemagne de lEst peuvent dorna- 20. Le plus grand largissement de lhistoire: lEstonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Rpublique
vant obtenir un visa de voyage ou de visite, afin tchque, la Slovaquie, la Hongrie, la Slovnie, Malte et Chypre deviennent membres de lUnion eu-
quils puissent rendre visite leurs parents en ropenne.
Allemagne de lOuest. Cette dcision entre imm- 21. Les douze deviennent les quinze grce ladhsion de la Finlande, lAutriche et la Sude.
diatement en vigueur. 26
Sa dcision fut diffuse 19h30 la tlvision
et rapidement, de nombreuses personnes se ras-
Nouvel largissement ?
semblrent aux passages frontaliers. Ils exigrent
le passage, mais les gardes-frontires nouvrirent
pas les barrires car ils navaient pas encore reu
dinstructions. Ils finirent par les ouvrir et des
centaines de personnes sengouffrrent dans
Berlin-Ouest. Durant les jours qui suivirent, la
situation fut chaotique. Des dizaines de milliers
de personnes samassrent dans le centre de Ber-
lin et en 48 heures, prs de deux millions dAl-
lemands de lEst se rendirent en Allemagne de
lOuest. Louverture de cette frontire fut le dbut
de la fin: le communisme tait tomb et la Guerre
froide termine.

Le 18 mars 1990, les Allemands de lEst votrent


massivement pour lAlliance pour lAllemagne,
un groupe de partis qui plaidait pour la runifi-
cation, galement sollicite par les Allemands de
lOuest. Elle se ralisa finalement le 3 octobre
1990, en grande partie grce Helmut Kohl, le
chancelier de lpoque.
6
23 25
Elargissement de lUE Bienvenue dans la
nouvelle Europe de
2004

- Le 1er mai 2004, lUE comptait 451 millions


dhabitants.
- 75 millions de ces habitants sont de nouveaux
citoyens de lUE.
- Le territoire de lUE sest largi de 740.000
km.
- Le cot de llargissement entre 2004 et 2006
slve prs de 11 milliards deuro.
- Le pouvoir dachat moyen des dix nouveaux
tats membres, compar celui de lUE, slve
35%.
- Lapport des dix nouveaux tats membres dans
lconomie de lUE slve 5%.
22
LEurope, mon foyer?
En 1956, seulement 7 pays participrent au pre- la fondation de lUnion europenne, il ny
mier Concours Eurovision de la chanson, savoir avait que six pays. Lorsquen 1988, jentamais des
la Belgique, la France, lItalie, le Grand-Duch de tudes de Droit europen Bruxelles, ils taient
Luxembourg, les Pays-Bas, la Rpublique fdrale douze. Je me sentais bien dans cette Europe qui,
dAllemagne et la Suisse. La chance de gagner ce moment-l, ntait pas plus grande que lEu-
slevait donc prs de 15 pour-cent. Lorsque rope de lOuest. lheure actuelle, lUE compte
jai regard cette mission pour la premire fois 27 pays. Des pays comme la Bosnie-Herzgovine,
dans les annes 70, il y avait dj 22 pays, mais la Serbie, le Montngro et lAlbanie participent
on ressentait quand mme encore un sentiment au Concours Eurovision de la chanson et peuvent
de familiarit, bien quIsral et la Turquie aient devenir terme membres de lUnion europen-
peu de chose en commun avec lEurope. De- ne. LUE estime que leur adhsion est plus impor-
puis lors, le nombre de participants a fortement tante que celle de lUkraine, de la Moldavie ou de
augment. On tait trs enthousiaste quand la lArmnie et la Gorgie, deux pays asiatiques.
premire vague de pays de lEurope de lEst re- quand le tour de la Russie? Et du reste du monde?
joignit le concours. Ces pays rcemment librs Le 20 juillet 1987, le Maroc demanda officielle-
nous touchaient, mais quand ils se mirent tous ment adhrer la Communaut europenne.
voter pour eux-mmes, notre enthousiasme se Les tats membres de la CE refusrent, car le
dissipa. On sest senti incompris et on est devenu Maroc est situ sur le continent africain et ne fait
en quelque sorte des trangers sur notre propre pas partie de la culture europenne. En fait, cest
continent. Maintenant, pratiquement 50 pays y quoi la culture europenne? []
participent et il ny a pas suffisamment de place
pour nous tous. Le Concours Eurovision de la
chanson nous fait peur, tout comme lEurope qui 17 mars 2008
continue sagrandir.

7
24
Quel avenir pour
27

lEurope?

Depuis 2004, 12 pays ont adhr lUnion euro-


penne. Il nest par consquent pas facile pour les
27 tats membres actuels de collaborer efficace-
ment. Pour cette raison, lUE a tent plusieurs
reprises dans les annes 90 de rformer ses institu-
28 tions, mais ces rformes ne sont pas videntes. Ni
le Trait dAmsterdam (1997) ni le Trait de Nice
(2001) ne permirent de transformer lUnion euro-
penne en profondeur. Lexplication de cet chec
est simple: ce sont les chefs de gouvernement qui
tablissent les traits, mais comme ceux-ci pen-
sent surtout leurs propres intrts nationaux, il
nest gure question de progrs. Pour rsoudre ce
problme, on dcida de fonder une Convention,
une cellule de rflexion o se runirent, au sein
du Parlement europen, 105 parlementaires euro-
pens et nationaux, ainsi que des dlgus gouver-
nementaux, des membres de la Commission euro-
penne et les reprsentants des tats candidats
ladhsion. Ensemble, ils dcidrent de lavenir
de lEurope. En 2004, la Convention labora la
Constitution europenne pour rformer profon-
dment les institutions europennes. Or, comme
on le sait, aprs rfrendum, cette Constitution
europenne fut rejete par les Franais et les Ner-
landais.

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1. Historique

1. LEurope durant le XXe sicle temps? Quel fut leur rle dans le processus dint- Pjn5E6yOKo&feature=related (vido en anglais).
gration europenne? Qui pronona les mots historiques Ich bin ein Ber-
Placez les phrases de larticle 21 dans le bon ordre liner? Que voulait-il dire par l?
chronologique. tes-vous galement capable de men-
tionner lanne correspondant chaque phrase? Si 7. La Guerre froide
ncessaire, vous pouvez utiliser la vido sur www. 13. Linstauration de leuro
youtube.com/watch?v=UvRznNKYl08&NR=1 (site a. Pouvez-vous expliquer en quoi consistait exactement
anglais). la Guerre froide? a. Quand instaura-t-on leuro? Combien de pays ladop-
trent? Depuis, dautres pays ont-ils adhr la zone
b. Comment la Guerre froide a-t-elle influenc le d-
euro?
but et lvolution du processus dintgration euro-
2. Guerre penne? b. Les pays pouvaient-ils instaurer leuro sans se sou-
a. Pouvez-vous trouver dans larticle 2 les raisons de la cier de certains critres? Si non, quels sont-ils? Ex-
Seconde Guerre mondiale ? pliquez.
8. Le dbut de la collaboration c. Par quel trait les tats membres dcidrent-ils de
b. Surfez sur http://nobelprize.org/educational_ga-
mes/peace/conflictmap et cliquez ensuite sur go to a. Aprs la Seconde Guerre mondiale, quelle atmos- disposer dune monnaie unique?
conflict map. Au dbut du XXe sicle, o se produi- phre rgnait-il autour de lintgration europenne?
sirent la plupart des conflits? O se produisirent-ils b. Do vint lide dune forte collaboration europen-
durant la seconde moiti du XXe sicle et comment 14. Quatre tentatives de
ne au sein de la CECA?
pouvez-vous lexpliquer? rformes de ltat au sein de lUE
c. Que signifie le sigle CECA? Que voulait-elle raliser?
Pourquoi a-t-on choisi ces deux secteurs? a. LUnion dut rformer profondment ses institutions
pour que les pays de lEurope de lEst puissent y ad-
3. La carte de lEurope d. Combien de pays signrent le Trait instituant la hrer. Quels traits furent signs pour faciliter ce
La carte de lEurope a subi une vritable mtamor- CECA? En quelle anne? processus?
phose. Notez lanne exacte ct des cartes 1, 4, 27 e. Pourquoi cette collaboration est-elle si unique? En b. Pourquoi quatre tentatives furent ncessaires avant
et 28. Vous avez le choix entre 1914, 1936, 1962 et quel sens diffre-t-elle dautres accords de coopra- de pouvoir rformer lUE?
2006. tion?
c. Le dernier trait a-t-il dj t ratifi (adopt par les
f. Pourquoi peut-on qualifier le Trait instituant la parlements nationaux et le Parlement europen) et
CECA de rvolutionnaire? est-il dj entr en vigueur?
4. Stimulation de lintgration
europenne
a. Pouvez-vous retrouver dans le petit journal ce qui 9. Traits de Rome 15. Les largissements de lUE
a stimul lintgration europenne? Cherchez une
stimulation interne et deux externes. Comment a. Pouvez-vous dcrire latmosphre qui rgnait autour a. Quels sont les six largissements que connut lUnion
ont-elles donn une impulsion la collaboration de llaboration des Traits de Rome? europenne? Pouvez-vous les indiquer sur la carte au
europenne? numro 23?
b. Quavaient les auteurs en commun?
b. La stimulation interne: cette institution existe-t- b. Expliquez le dessin humoristique au numro 26. Se-
c. Quel fut le principal objectif du Trait instituant
elle toujours aujourdhui et de quoi soccupe-t-elle? lon vous, de quelle anne sagit-il et quels sont les
la CEE?
Pourquoi cette organisation est-elle peu efficace? pays manquants?
d. Pourquoi la signature des Traits ne se droula-t-elle
c. Les stimulations externes: existent-elles toujours? c. Quels pays se sont officiellement ports candidat
pas comme prvu?
De quoi soccupent-elles? Quels pays sont membres ladhsion europenne et en ont obtenu le statut?
de ces institutions? Durant la Guerre froide, quels d. De quel pays a-t-on dj refus deux fois la candida-
furent les pendants de ces organisations en Europe 10. Leurosclrose ture ladhsion ? Pourquoi?
de lEst?
Lisez lintroduction de ce thme. Que signifie leuro- e. quels critres (critres de Copenhague) doivent-ils
sclrose? Quand ce terme apparat-il? rpondre?
5. Ralisations europennes
Selon diffrents articles, quelles sont les ralisations 11. Le march commun 16. La Turquie
que nous devons lUnion europenne?
a. Quentend-on par march commun europen? a. Donnez cinq arguments pour et contre ladhsion
Quel trait permit la cration terme du march de la Turquie. En tant que Turc, seriez-vous pour
commun? Combien de temps fallut-il avant que ce ou contre?
6. Les Europens
march ne devienne ralit? b. Prenez la carte de lEurope. Selon vous, quels pays
a. Certains Europens ont eu une grande influence sur
b. Pouvez-vous donner un exemple concret pour cha- peuvent adhrer lUnion europenne?
le processus dintgration europenne. Qui furent
Paul-Henri Spaak, Jean Monnet, Robert Schuman que libert de circulation? c. Selon vous, lUnion doit-elle dfinir ses frontires?
et Jacques Delors? Comment ont-ils influenc la
construction europenne?
12. Fin de la Guerre froide
b. Qui fut lu comme Personnalit allemande la plus
importante de tous les temps, Personnalit fran- a. Quelle est la cause de la fin de la Guerre froide et de
aise la plus importante de tous les temps et Per- la disparition du communisme en Europe?
sonnalit britannique la plus importante de tous les b. Regardez la vido sur www.youtube.com/watch?v=_