Plan de Desarrollo 1

REPBLICA DE COLOMBIA
Versin: 002
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SEVILLA
CONCEJO MUNICIPAL Fecha: 30.04.2016
PROYECTO DE ACUERDO +++ DE MAYO 30 DE 2016
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL Pgina 1 de 68
ALCALDIA DE SEVILLA PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL 2016 2019

SEVILLA NOS UNE
FREDDY OMAR OSORIO RAMREZ

Alcalde Municipal
ALEXANDRA MOLINA DVILA

Gestora Social
GABINETE MUNICIPAL
CHRISTIAN GILBERTO TORRES VALENCIA

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
DAYANA ALZATE DVILA

Secretaria de Salud Municipal
JOSE RUL DAZ GALINDO

Secretario de Gobierno
LUIS FERNANDO GARCA MARN

Secretario de Desarrollo Institucional y Bienestar Social
CLAUDIA ISABEL PARRA ORTZ

Secretaria de Hacienda
JHOAN SEBASTIAN DAZ ESCOBAR

Secretario de Transito e Infraestructura
HUGO FERNANDO NARANJO MARN

Jefe Oficina de Control Interno
KAREN ALEJANDRA OCAMPO DAZ

Jefe Oficina Asesora Jurdica
MANUEL NORIEGA SANTAMARA

Asesor Jurdico
MANUEL CARDONA MARN

Asesor Jurdico
MAURICIO GUTIRREZ BURITICA

Asesor Planeacin
Sevilla Valle del Cauca, Capital Cafetera de Colombia

Centro Administrativo Municipal, calle 51 N50 -10 Esquina. Telefax: (092)2196903
Correo electrnico: contactenos@sevilla-valle.gov.co , planeacion@sevilla-valle.gov.co
Versin: 002
JORGE AUGUSTO PALACIO GARZN

Asesor Despacho
JUAN CARLOS OCAMPO SANCHEZ

Asesor Salud
OSKAR HUMBERTO CASTILLO BARBOSA

Gerente Liquidador Empresas Pblicas Municipales de Sevilla E.S.P. en Liquidacin
LUIS CARLOS BEDOYA MUOZ

Director IMDERE
OSCAR EVELIO ACOSTA

Coordinador de Trnsito
HONORABLES CONCEJALES
CONCEJO MUNICIPAL 2016 2019
HERNANDO VASQUEZ VASQUEZ
GUSTAVO ALBERTO TABARES VALENCIA
JAIME OSPINA VALENCIA
JESSICA ALEJANDRA GIRALDO VALENCIA
JAIME ADRIAN SANCHEZ VILLEGAS
BERNARDO ALONSO OSPINA MONTES
JHON FERNANDO MONTOYA MONTOYA
JULIO CESAR CASTAEDA FIGUEROA
ESGHEL GUTIRREZ BONILLA
ELIECER OSORIO OTLVARO
MANUEL JOSE ROJAS FRANCO
ANDRS MAURICIO QUENGUAN
FABIAN ARMANDO VILA PATIO

Versin: 002
MARTHA JANETH GAONA PULGARN Secretaria General

MARIA CAMILA BELTRN Secretaria Auxiliar
JOSE RAL MONCADA RAMREZ Secretario Auxiliar
ENTES DE CONTROL
JOSE IGNACIO ARANGO BERNAL

Contralor Departamental
SEBASTIAN CAMILO PELEZ FRANCO

Personero Municipal
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
JORGE GARCS
Sector econmico
JAIRO OCAMPO
Sector de comerciantes
MATILDE CASTAO
Sector urbano
GERMAN URUEA APACHE

Sector rural
JULIO MELNDEZ
Asociacin municipal de personas en situacin de discapacidad
EDNA MARGOT GARCA

Sector educativo
MARA MYRIAM BOLAOS

Sector comunitario
JOS OMAR ARAQUE ROS

Sector de derechos humanos
ANYI ESTEFANA VALENCIA

Sector Juventud
GLORIA CECILIA ROS VALCARCEL

Sector Turismo

Versin: 002
NESTOR LEONEL SOLORZANO PULIDO

Sector Adulto Mayor
BORIS ALBERTO CEBALLOS PINO

Sector Ecolgico
YENSY JOHANNA BARRERA OSORIO

Sector Cultura
BAUDILIO GUASARAVE
Sector Comunitario
MARTHA LUCIA TORRES SILVA

Medios de Comunicacin
NELSON DE JESUS ACOSTA OROZCO

Organismos de Socorro
ROOSEVELT GARCES RIOS

Sector Agropecuario
JULIO CESAR PARRA MUOZ

Sector Vivienda
OSCAR HUMBERTO RODRGUEZ SANCHEZ

Sector Deporte
Un Agradecimiento especial a todos y cada uno de los funcionarios, contratistas, coordinadores,

lderes de proceso, ciudadanos, lderes y comunidad en general, Gremios, Entidades, Instituciones
y dems organizaciones que aportaron a la construccin del presente Plan de Desarrollo. Mil y Mil
gracias porque SEVILLA NOS UNE.
Fuente Registro Fotogrfico.

Implementacin de procesos de captura y organizacin de la Estadstica Municipal.
Proaccin Colombia y Diego Germn Zapata Londoo.
Agradecimientos. Ing. Cristian Pez Bentez.

Versin: 002
EXPOSICION DE MOTIVOS
Honorables Concejales,
En cumplimiento de lo establecido en el Artculo 315 de la Constitucin Poltica de Colombia y las

Leyes 136 de 1994 y 152 de 1994, presento a consideracin del Honorable Concejo Municipal el
presente Proyecto de Acuerdo POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE teniendo como base las consideraciones que se
presentan a continuacin:
Bajo el concepto de Estado Social de Derecho la Democracia Participativa sustituyo la

Democracia Representativa, esta soporta el rgimen poltico sobre la capacidad de la Sociedad
Civil para definir los trminos del comportamiento del gobierno municipal, y exigir los resultados
que sus necesidades imponen, es un principio rector de orden constitucional consagrado en el
prembulo de la Carta Magna, La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana
el poder pblico.
La Constitucin Poltica de 1991 define al Municipio como Entidad fundamental de la divisin

poltica administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la
ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio,
promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y
cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes.
El territorio de Sevilla, es el espacio material y concreto donde se desarrolla la vida individual y

colectiva de la poblacin, el lugar donde se satisfacen sus demandas y necesidades, donde se
materializan sus afectos y sus relaciones; el municipio, ms que una entidad territorial, es un
generador de polticas pblicas que deben estar dirigidas a garantizar el bienestar general y la
calidad de vida de sus habitantes, porque este existe nica y exclusivamente para que el
ciudadano que lo habita sea feliz.
Para gobernar bien es necesario tener un excelente plan de desarrollo; nunca ha habido un buen
alcalde o alcaldesa, un buen gobernador o gobernadora, o un buen presidente, con un plan de
desarrollo flojo o precario. Por ello nos hemos dedicado como equipo y en conjunto con una serie
de actores fundamentales del sector pblico y privado, a construir este documento que recoge
nuestras lneas de pensamiento y de accin para los siguientes cuatro aos del municipio.
El Plan de Desarrollo Territorial 2016-2019, SEVILLA NOS UNE, se convierte en la carta de

navegacin que orientara el proceso de cambio progresivo de las condiciones y la situacin
presente de nuestra querida municipalidad, orientndolo hacia una situacin viable, posible y
deseada segn lo concertado en una visin compartida de desarrollo y comprende 4
dimensiones y 18 Ejes Temticos sectoriales formulados en correspondencia con el Programa de
Gobierno que las diferentes comunidades de Sevilla acogieron soberanamente bajo del criterio
del Voto Programtico.
El Plan de Desarrollo, posibilita el acercamiento entre el Estado y la comunidad a travs de la

prestacin de servicios, facilita la participacin de la Sociedad Civil en la solucin de los

Versin: 002
problemas y genera condiciones para la realizacin autnoma de la colectividad y sobre todo

permite que todo ciudadano de manera equitativa acceda a los servicios a cargo del Estado.
La descentralizacin administrativa, la autonoma municipal, la participacin comunitaria, el

fortalecimiento a las veeduras ciudadanas y la Sociedad Civil, la interaccin con el Concejo
Municipal, la Personera Municipal y la gestin pblica planificada orientada a resultados, se
constituyen en polticas a fortalecer a travs del presente Plan de Desarrollo, el cual esta
formulado de tal forma que pueda ser evaluable, con sentido prospectivo y sobre todo buscando
a travs de sus estrategias, programas y proyectos, la eficiencia en los procesos, en la asignacin
de recursos y la solucin efectiva de las demandas sociales.
De esta manera el Plan de Desarrollo 2016 2019 SEVILLA NOS UNE es un instrumento de
planeacin, en lo poltico, lo tcnico, lo prospectivo, democrtico y participativo, donde la
Administracin Municipal ha concretado claramente cules son sus prioridades, acciones, medios
y recursos que se ejecutarn durante el perodo de gobierno y que servir como instrumento de
gestin y de cohesin en torno a propsitos comunes de la Administracin Territorial, los diferentes
sectores pblicos y privados, los estamentos sociales y comunidades.
El Plan de Desarrollo tiene como finalidad el cumplimiento de los fines del Estado sobre todo su
funcin social entendida como el bienestar integral de la poblacin, la garanta de los Derechos
Humanos y la bsqueda del progreso general y equitativo de la poblacin a travs de un modelo
econmico y social que garantice ms empleo, ms ingreso y menos pobreza, dentro de un
marco de sostenibilidad y respeto por el medio ambiente, gestin y prevencin del riesgo, justicia
y equidad social.
El Plan de Desarrollo 2016 2019 SEVILLA NOS UNE, tambin considera la atencin especial hacia
las nias, nios, adolescentes, mujeres, poblacin en condicin de discapacidad, poblacin
vctima del conflicto armado por la violencia, minoras tnicas y dems poblacin vulnerable,
siendo su propsito la atencin integral, mejorar su nivel y calidad de vida, orientando esfuerzos y
recursos de manera conjunta con los dems niveles territoriales y con el apoyo del sector privado.
El Plan de Desarrollo 2016 2019 SEVILLA NOS UNE, de igual forma, considera la atencin desde 4
enfoques, el enfoque poblacional, el enfoque de derechos, el enfoque de gnero y el enfoque
territorial, los cuales son la base fundamental de las estrategias propuestas en cada dimensin y
facilitan la articulacin y transversalidad de las mismas.
Este documento construido colectivamente con los Sevillanos, se origina en los Barrios y en las
Veredas del Municipio, primer punto de contacto del individuo y del ncleo fundamental de
nuestra sociedad que es la familia y de esta con la sociedad y el Estado, recoge las principales
inquietudes de la comunidad expresadas en las jornadas participativas denominadas Encuentros
Comunitarios, en los sbados de la gente y para la gente, y es a partir de este proceso
concertado que se han planteado una serie de polticas, estrategias, dimensiones, ejes,
programas y proyectos, con los cuales la Administracin Municipal bajo los preceptos del presente
plan cumplir con brindar soluciones a las necesidades identificadas y priorizadas por la
comunidad.

Versin: 002
La formulacin de este Plan de Desarrollo, obedece a un proceso consecuente, por lo que en el

presente documento se incorporan elementos metodolgicos y conceptuales que buscan una
estructura adecuada y coherente para su ejecucin y el cumplimiento de las metas propuestas,
incluyendo las necesidades urgentes y prioritarias de las comunidades, de la misma forma lo
propuesto en el Programa de Gobierno inscrito por parte del Alcalde FREDDY OMAR OSORIO
RAMREZ como candidato a la Alcalda.
As las cosas, el presente proyecto del Plan de Desarrollo se present oportunamente al Consejo
Territorial de Planeacin quien en ejercicio de su deber legal que le correspondi, realizar el
anlisis, la revisin y discusin para finalmente emitir su concepto, como ente externo consultivo y
propositivo, cumpliendo cabalmente los procesos de participacin de obligatorio cumplimiento
para la validez del acuerdo. As mismo se present ante la autoridad ambiental regional
personificada en la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca para su
correspondiente evaluacin y concepto ambiental.
Con la presentacin del presente Plan de Desarrollo los responsables de la formulacin y sobre
todo de su ejecucin, queremos invitar a todos las fuerzas vivas y en general a los habitantes del
Municipio de Sevilla, a unirnos al compromiso para avanzar hacia la construccin colectiva de un
Municipio generador de Derechos y Oportunidades, de ofertas socioeconmicas, ordenado,
seguro y cada da con una mejor calidad de vida; por tanto el presente Plan contempla la
articulacin directa con el Acuerdo Municipal que adopt el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial, con los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental y ofrece una estructura clara
para la evaluacin que permita a cualquiera de nuestros habitantes estar pendiente de su
cumplimiento.
Espero que las problemticas identificadas durante este proceso, al igual que las metas que en
este Plan se presentan permitan a todos los habitantes de nuestro Municipio ejercer el respectivo
Control Social a la Gestin Pblica, la participacin ciudadana en un gobierno de gestin visible
necesario para apoyar y garantizar el cumplimiento de lo aqu programado y planificado, para
que entre todos construyamos para la presente y futuras generaciones la tan anhelada Justica
Social.
Con base en lo anteriormente expuesto presento a consideracin del Honorable Concejo

Municipal, para su estudio, discusin y aprobacin el presente proyecto de acuerdo.
Atentamente

Alcalde Municipal

Versin: 002
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA, en uso de las atribuciones y
facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas por los artculos 313, 339 y 345 de
la constitucin poltica de Colombia, los artculos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994, por la cual se
establece la ley orgnica del Plan de Desarrollo y ley 136 de 1994, articulo 74, y
CONSIDERANDO
Que el numeral 2 del Artculo 313 de la Constitucin Poltica, establece que corresponde a los
Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y
social.
Que el Artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina la obligatoriedad municipal de adoptar

un Plan Municipal de Desarrollo. El Artculo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de
Planeacin, y con l los consejos de planeacin como instancia de participacin ciudadana en el
proceso.
Que el Artculo 342 de la Constitucin, prev que en la adopcin del Plan Municipal de Desarrollo
debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin.
Que el Artculo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trmite y aprobacin del Plan de
Desarrollo Municipal debe ajustarse a lo que disponga la Ley Orgnica de Planeacin.
Que la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo 152 de 1994, establece los procedimientos para
elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los
grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los
mecanismos para su armonizacin e interrelacin con los procesos presupuestales, y las funciones
de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participacin de
la Sociedad Civil.
Que la Ley 388 de 1997, en su Artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la
planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para
ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial.
Que la Ley 1098 de 2006, en su Artculo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en
los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnstico sobre los temas de
infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y
restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a
corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas. As
mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la
asesora tcnica del ICBF deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los
planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de
vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su
parte, deben verificar, para su aprobacin, que el plan de desarrollo e inversin corresponda con
los resultados del diagnstico realizado.

Versin: 002
Que la Ley 1448 de 2011 Establece los lineamientos legales para la implementacin de las
medidas de asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas de graves y manifiestas
violaciones a las normas internacionales de Derechos Humanos e infracciones al Derecho
Internacional Humanitario en el marco del conflicto armado interno, con enfoque diferencial,
conocimiento de la verdad y construccin de la memoria histrica, ofreciendo herramientas para
que las vctimas reivindiquen su dignidad y desarrollen su proyecto de vida.
Que en merito a lo expuesto, y una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa que
consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobacin y promulgacin de los
planes de desarrollo, el Honorable Concejo Municipal de Sevilla Valle del Cauca,
ACUERDA
ARTCULO 1. Adopcin. Adptese para el municipio de Sevilla Valle del Cauca, el Plan de
Desarrollo Territorial PDT SEVILLA NOS UNE para la vigencia 2016 2019.
ARTCULO 2. Estructuracin del Plan. El Plan de Desarrollo Territorial PDT SEVILLA NOS UNE se
estructura en 13 captulos, los cuales se detallan a continuacin:
1. Lineamientos metodolgicos para la Formulacin del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016
2019 SEVILLA NOS UNE.
2. Nuestro programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE.
3. El PDT SEVILLA NOS UNE y las Grandes Apuestas Nacionales, Departamentales y
Municipales.
4. Contexto Municipal.
5. Fundamentos del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE.
6. Componente de Diagnstico Territorial.
7. Componente Estratgico de Formulacin del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019
SEVILLA NOS UNE.
8. Componente de Gestin del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS
UNE.
9. Plan de Inversiones.
10. Monitoreo y Seguimiento al Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE.
11. Rendicin de Cuentas y Disposiciones Generales Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016
2019 SEVILLA NOS UNE.
12. Bibliografa.
13. Anexos.

Versin: 002
ARTCULO 3. Generalidades. La gerencia pblica moderna y eficiente busca un Estado con

capacidad permanente para mejorar su gestin, sus espacios de participacin y su interlocucin
con la sociedad, en procura de la prestacin de mejores y ms efectivos servicios.
El mejoramiento continuo de la Administracin Pblica, se basa, entre otros aspectos, en el

fortalecimiento de herramientas de gestin y en la coordinacin interinstitucional que facilitan la
implementacin de las polticas pblicas mediante la ejecucin de los planes, los programas y los
proyectos.
Con el fin de proporcionarle a la ciudadana los bienes y servicios que necesitan y de atender
oportunamente sus exigencias, las entidades requieren que desde la planeacin se trace el
camino de la gestin institucional con principios de eficiencia y eficacia y que los colaboradores
de los diferentes niveles y reas de la entidad se sientan involucrados en el logro de las metas
establecidas.
As pues, la planeacin se constituye en el punto de partida del proceso de la gestin pblica, a

partir de la cual se definen las directrices que guan el desarrollo integral y sostenible de las
entidades territoriales. Orientar acciones de desarrollo hacia la satisfaccin de las necesidades de
la poblacin, la provisin de bienes y servicios pblicos de calidad, el impulso a los sectores
productivos y la proteccin de los ecosistemas naturales son algunos de los principales objetivos
de un plan de desarrollo municipal o departamental (DNP, 2015).
Para lograr los objetivos y propsitos de la administracin municipal, el primer punto de partida es
elaborar un Plan de Desarrollo con una estructura lgica y sencilla que oriente a resultados la
gestin del nuevo mandatario, le apunte al cierre de brechas socioeconmicas y que incorpore
una estructura territorial para orientar las inversiones sectoriales.

Versin: 002
ARTCULO 4. Fundamento Legal. La Constitucin Poltica de 1991 establece en el Artculo 339 que
Las entidades territoriales elaboraran y adoptaran de manera concertada entre ellas y el
gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos
y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la
ley (CP, 1991).
As mismo, la Ley 152 de 1994 establece los procedimientos y mecanismos para la elaboracin,
aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los PDT, en el marco de las dems
disposiciones contempladas en la Constitucin que se refieren a la planeacin en el nivel
municipal y departamental (DNP, 2015).
A este marco legal bsico, se unen otras normas que inciden de manera directa en los procesos
de planeacin territorial, tal es el caso de las leyes en las que se establecen competencias para
las entidades territoriales (en especial la Ley 715 de 2001), las normas en materia presupuestal,
tributaria, de racionalizacin del gasto, distribucin de recursos y asignacin de funciones a las
municipios y departamentos; cuyo conocimiento es indispensable a la hora de formular el PDT
(DNP, 2015).
ARTCULO 5. Metodologa para la Formulacin del PDT SEVILLA NOS UNE. El plan de desarrollo
territorial PDT- es el instrumento de planificacin que orienta las acciones de las administraciones
departamentales, distritales y municipales durante un periodo de gobierno. En este se determina
la visin, los programas, proyectos y metas de desarrollo asociados a los recursos pblicos que
ejecutaran durante los prximos 4 aos. Este instrumento de planeacin est compuesto por: 1)
Diagnostico, 2) Parte Estratgica y 3) Plan de Inversiones. (DNP, 2015).
El Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 - 2019 SEVILLA NOS UNE adopt para su construccin, la
metodologa propuesta por el Departamento Nacional de Planeacin DNP para la estructuracin
de los componentes de Diagnstico, parte estratgica y plan de inversiones.
Es importante destacar que todo el Equipo de Gobierno, Coordinadores de rea y lderes de

proceso, participaron de la construccin del PDT en los tres componentes. Se realizaron mesas de
trabajo, sesiones de capacitacin y Consejos de Gobierno para debates y aprobacin de los
documentos, entre otros. Actas y soportes se evidencian en el [Anexo I] Numeral 13 del presente
Acuerdo.
En concordancia con la metodologa propuesta por el DNP, el componente de diagnstico se

elabor allanando los siguientes pasos:
1. Anlisis inicial para el cierre de brechas

2. Lectura sectorial y transversal del territorio
3. Identificacin de problemas
4. Definicin de causas y consecuencias
5. Ejercicio participativo con la comunidad
6. Sntesis de la situacin actual del territorio
Cada uno de los pasos descritos anteriormente, se realiz para cada sector de competencia
municipal en el marco de la Ley 715 de 2001.

Versin: 002
El diagnstico integral del territorio se presenta en el captulo 6 del presente Acuerdo Municipal.
Seguidamente, se procedi a la estructuracin del componente estratgico del Plan, el cual, al

igual que el diagnstico, se construy siguiendo los lineamientos del Departamento Nacional de
Planeacin DNP.
El componente estratgico se elabor teniendo en cuenta los siguientes pasos:
1. Elaboracin de la visin de desarrollo.

2. Anlisis de Alternativas.
3. Formulacin y priorizacin de objetivos.
4. Definicin de ejes estratgicos.
5. Estructuracin de programas.
6. Formulacin de indicadores y metas.
El componente o parte estratgica se presenta en el captulo 7 del presente Acuerdo Municipal.
Finalmente, la construccin del componente de inversin se desarroll con base en los siguientes
pasos, tal como se estableci en la metodologa propuesta del Departamento Nacional de
Planeacin:
1. Elaboracin del diagnstico financiero de la entidad territorial.

2. Anlisis de la disponibilidad de recursos para el PDT.
3. Definicin de los costos de los programas y su financiacin.
4. Formulacin del Plan Plurianual de Inversiones.
El componente de inversin se presenta en el captulo 9 del presente Acuerdo.
ARTCULO 6. Elementos Estructurantes para la Formulacin del PDT. En concordancia con los
lineamientos del Departamento Nacional de Planeacin DNP, se reconocen los siguientes
elementos como estructurantes para la formulacin del PDT SEVILLA NOS UNE:
Cierre de Brechas: Priorizar los esfuerzos por sector en zonas geogrficas especficas que en
trminos socio-econmicos estn ms rezagadas al interior de un departamento o
municipio.
Estructura Territorial: Incorporar el concepto de administracin del territorio dentro de la
planificacin del desarrollo. Analizando la estructura urbana-rural, las subregiones, las reas
de conservacin y las apuestas de los captulos regionales del PND.
Gestin por Resultados: Articular los procesos de planificacin, presupuestacion, ejecucin,
seguimiento y evaluacin para generar los resultados esperados en la poblacin.
ARTCULO 7. El proceso de Participacin Comunitaria. El proceso de construccin del Plan de

Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE se planific sobre la base de que su
estructuracin deba contener un fuerte componente de participacin social y comunitaria, de tal
manera que garantizara su sostenibilidad.

Versin: 002
Dicho proceso, tuvo varios escenarios de participacin social, entre los cuales se destacan:
Taller comunitario para la Construccin del Plan de Desarrollo Territorial PDT.

o Fecha. 30 de enero de 2016.
o Lugar. Aula Mxima Colegio Liceo Mixto.
o Asistentes. Comunidad Urbana y Rural del municipio.
o Nro. de Asistentes. 300 aproximadamente.
o Resultado del taller. Diligenciamiento de Formatos (DIARIO DE CAMPO Formato 5.
DNP) por mesas sectoriales.
o La informacin recopilada y listados de asistencia, se presenta en el [Anexo II]
Numeral 13 del presente Acuerdo.
Recepcin y consolidacin de solicitudes realizadas por la comunidad las cuales se
presenta en el [Anexo III] Numeral 13 del presente Acuerdo.
Reunin con la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC para la
definicin de los lineamientos ambientales a ser incorporados en el Plan de Desarrollo
Territorial PDT. Evidencias de la reunin se presentan en el [Anexo IV] Numeral 13 del
presente Acuerdo.
ARTCULO 8. Consejo Territorial de Planeacin CTP. Mediante Acuerdo Municipal 004 de 2012 se
cre en Consejo Territorial de Planeacin Municipal, el cual se encuentra conformado por 19
integrantes de diferentes sectores, grupos y organizaciones de la sociedad.
El proceso de renovacin de los integrantes del Consejo Territorial de Planeacin CTP se realiz
satisfactoriamente, allanando los siguientes pasos:
El da 19 de enero de 2016, en reunin del Consejo Territorial de Planeacin, se indic por

parte de la Junta Directiva de dicho Consejo, los sectores que deban renovarse por
cumplimiento del periodo o inasistencia.
Mediante oficio radicado con nmero E-000353-2016, el seor Jairo Ocampo, Presidente
del Consejo Territorial de Planeacin, indic que los sectores a renovar corresponden a:
Turismo, Adulto Mayor, Ecolgico, Cultural, Comunitario, Deporte, Medios de
Comunicacin, Organismos de Socorro, Agropecuario, Vivienda.
Con base al oficio en mencin, el Alcalde Municipal, Doctor Freddy Omar Osorio Ramrez,
expidi la convocatoria pblica 001 con fecha del 23 de enero de 2016 y la convocatoria
pblica 002 con fecha del 29 de enero de 2016, para la renovacin de los integrantes del
Consejo Territorial de Planeacin del Municipio de Sevilla Valle del Cauca. Estas
convocatorias, fueron ampliamente difundidas por medios como carteleras informativas,
pagina web y oficios de invitacin a participar a diferentes actores sociales.
Con plazo mximo de 8 de Febrero de 2016, se reciben hojas de vida de los candidatos, los
cuales se detallan a continuacin:

Versin: 002
SECTOR POSTULADO ORGANIZACIN O ENTIDAD QUE
REPRESENTA
Turismo Gloria Cecilia Ros Valcrcel Agencia de Viajes y Turismo Servitravel
Adulto Mayor Nancy Morales de Garca Grupo Corazn y Vida

Luzmila Muoz Sevilla Tierra de Maravilla
Nstor Leonel Solrzano Pulido Asociacin Dignidad e Igualdad para el
Adulto Mayor (ASODIAM)
Ecolgico Diego Fernando Castao Bueno Fundacin Pensando Humanamente
Boris Alberto Ceballos Pino Fundacin Futuro Visible

Cultura Yensy Johanna Barrera Osorio Asociacin de Lderes Infantiles y Juveniles
ASLIN
Comunidades indgenas Baudilio Guasarave Comunidad Guasarave
Sector Medios de Nathalia Rivera Herrera La Televisin de la Gente Sevilla
Comunicacin Marta Luca Torres Silva Emisora comunitaria Juventud Stereo 106.6
FM
Nelson de Jess Acosta Orozco Benemrito Cuerpo de Bomberos
Organismos de Socorro Voluntarios de Sevilla
Mara Eugenia Chamorro Vargas Cruz Roja Colombiana
Heriberto Serna Quintero Asociacin de Unificacin y
Fabio Marn Ospina Reorganizacin Agraria de Colombia
Humberto Len Arroyave (AURACOL)
Agropecuario Velsquez
Luz Elena Garca Asociacin Nacional de Usuarios
German Briez Ruiz Campesinos (ANUC)
Roosevelt Garcs Ros
Vivienda Julio Csar Parra Muoz Asociacin Popular de Vivienda de Sevilla
(ASOVIPS)
Deporte Oscar Humberto Rodrguez
Snchez
Tabla 1. Listado de Postulados a renovacin por sectores Consejo Territorial de Planeacin Municipio de Sevilla.
Fuente: Elaboracin propia
Finalmente, mediante Decreto 030 de febrero 18 de 2016, se seleccionan los nuevos

Consejeros Territoriales de Planeacin para un periodo de 8 aos en concordancia con los
lineamientos establecidos en el Acuerdo 004 de 2012.
Mediante oficio DA 200 - 108 de 29 de febrero de 2016 se remite borrador del PDT a la
Consejo Territorial de Planeacin CTP.
Mediante Sesiones del Consejo Territorial de Planeacin CTP realizadas los das 09 de marzo
de 2016 y 28 de marzo de 2016 se debate y discute el Contenido del Borrador del PDT 2016
- 2019 SEVILLA NOS UNE siendo aprobado por el CTP.
Evidencias asociadas al proceso de renovacin de integrantes del Consejo Territorial de

Planeacin, concepto sobre el PDT y dems documentos como actas, convocatorias, listados de
asistencia, oficios remisorios y Decretos), se presentan en el [Anexo V] Numeral 13 del presente
Acuerdo.
ARTCULO 9. Conceptos Sobre el Borrador del Plan de Desarrollo Territorial PDT. En concordancia
con los lineamientos establecidos en la Ley 152 de 1994, mediante oficio DA 200 - 107 de 29 de
febrero de 2016 se remite borrador del PDT a la Corporacin Autnoma Regional del Valle del
Cauca CVC. Igualmente, Mediante oficio DA 200 - 109 de 29 de febrero de 2016 se remite

Versin: 002
borrador del PDT al Honorable Concejo Municipal HCM. Copia de los radicados respectivos se
presentan en el [Anexo VI] Numeral 13 del presente Acuerdo.
Mediante oficio de fecha 28 de marzo de 2016, emanado del CTP se da concepto favorable al
Borrador del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE. Igualmente, mediante
oficio 0701 2006222016 de 28 de marzo de 2016 emanado de la CVC, se da concepto sobre el
componente ambiental del PDT. Copia de los respectivos conceptos, se presentan en el [Anexo
VII] Numeral 13 del presente Acuerdo.
ARTCULO 10. Otras Instancias de socializacin del Plan de Desarrollo Territorial. En desarrollo del
proceso de socializacin del Plan de Desarrollo Territorial se destacan las siguientes instancias de
socializacin.
Socializacin Plan de Desarrollo Territorial PDT con el Honorable Concejo Municipal el da

martes 01.03.2016.
Asistencia, acompaamiento y socializacin de los avances del PDT en el componente de
vctimas ante el Comit de Justicia Transicional realizado el da viernes 11 de Marzo de
2016. 11.03.2016.
Asistencia al taller adelantado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF sobre
incorporacin de la temtica de Infancia y Adolescencia en el PDT. Lugar punto vive
digital fecha 14.03.2016.
Asistencia, participacin y socializacin de los avances de la temtica de justicia y
seguridad en el PDT en el taller para la construccin del Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana PISCC. Taller realizado el da jueves 17 de marzo de 2016 en las
instalaciones del Honorable Concejo Municipal.
Asistencia, acompaamiento y socializacin de los avances del PDT en el componente
social (infancia, adolescencia y juventud) ante el Consejo Municipal de Poltica Social
COMPOS realizado el da viernes 18 de Marzo de 2016. 11.03.2016.
Asistencia, participacin y socializacin PDT en reunin con integrantes del Comit
Municipal y Departamental de Cafeteros del Valle del Cauca el da sbado 19.03.2016.

Versin: 002
ARTCULO 11. Programa de Gobierno. En concordancia con los lineamientos establecidos para la
formulacin del Plan de Desarrollo Territorial 2016 2019 SEVILLA NOS UNE y su articulacin con
otros instrumentos de Planificacin, el programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE, forma parte
integral del presente Acuerdo. El programa de gobierno SEVILLA NOS UNE que se articula al
presente Plan de Desarrollo Territorial, se presenta en el [Anexo VIII] Numeral 13 del presente
Acuerdo.

Versin: 002
Cada uno de los componentes de un PDT SEVILLA NOS UNE se encuentra articulado a los esfuerzos
de los diferentes niveles de gobierno. El propsito es lograr integrar las directrices de las apuestas
nacionales, departamentales y municipales dentro del ejercicio autnomo de planeacin.
Teniendo en cuenta lo anterior, el PDT SEVILLA NOS UNE considera y reconoce la importancia de
su articulacin con las apuestas nacionales de Construccin de Paz, los Objetivos de Desarrollo
Sostenible ODS, las estrategia regin pacfico del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, Todos
por un Nuevo Pas- PND, el Plan de Desarrollo departamental y consecuentemente el Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial PBOT Municipal.
ARTCULO 12. El Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 TODOS POR UN NUEVO PAS. El Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018, Todos por un Nuevo Pas - PND, tiene el propsito de construir
una Colombia en paz, equitativa y educada, que pueda focalizar sus esfuerzos en el cierre de
brechas y orientarse hacia el desarrollo econmico para que estos se traduzcan en bienestar para
las regiones y los ciudadanos.
Para el logro de este objetivo el PND propone cinco estrategias transversales (infraestructura y
competitividad estratgicas, movilidad social, seguridad y justicia para la construccin de paz,
transformacin del campo y buen gobierno), que articuladas con la estrategia envolvente de
crecimiento verde definen los lineamientos de poltica que permitirn la construccin de un pas
en paz, educado y equitativo.
Adicionalmente, el PND propone una estructura territorial que permita desarrollar a nivel regional
los pilares nacionales y las estrategias transversales, a partir de la diferencia en las demandas,
necesidades y capacidades particulares de los territorios con el objetivo de orientar la gestin a

Versin: 002
resultados y metas concretas que hagan ms factible su seguimiento y evaluacin1. Para nuestro
caso, el PDT SEVILLA NOS UNE, se enmarca en la REGION PACIFICO, Desarrollo socioeconmico
con equidad, integracin y sostenibilidad ambiental. En concordancia con la planeacin
estratgica territorial, el PDT SEVILLA NOS UNE se articula al Plan Nacional de Desarrollo en sus
componentes de:
Pilar 1. Colombia en Paz

Pilar 2. Colombia Equitativa y sin pobreza extrema
Pilar 3. Colombia la ms educada
Estrategia Transversal 1. Competitividad e Infraestructura estratgicas
Estrategia Transversal 2. Movilidad social
Estrategia Transversal 3. Transformacin del Campo
Estrategia Transversal 4. Seguridad, Justicia y democracia para la construccin de paz.
Imagen 1. Pilares y Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo PND 2014 - 2018.
Fuente. DNP.
Los elementos articuladores entre el Plan Nacional de Desarrollo PND 2014 2018 y el PDT 2016
2019 SEVILLA NOS UNE se presenta en el [Anexo IX] Numeral 13 del presente Acuerdo.
1 Manual para la Formulacin de Planes de Desarrollo de las Entidades Territoriales. Unidad 0. Pgina 6.

Versin: 002
ARTCULO 13. Visin Colombia Segundo Centenario. El 7 de agosto de 2019, se conmemorar el

segundo centenario de la vida poltica colombiana, por lo que se ha adelantado un plan
denominado: Visin Colombia II Centenario, con el cual se busca el fortalecimiento de los
Estados y las sociedades, as como el bienestar general y la consecucin de metas comunes.
Nuestro Municipio, se articula e identifica con la visin del segundo centenario la cual se erige
sobre dos principios bsicos:
1. Consolidar un modelo poltico profundamente democrtico, sustentado en los principios

de libertad, tolerancia y fraternidad.
2. Afianzar un modelo socioeconmico sin exclusiones, basado en la igualdad de
oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.
Estos dos principios, a su vez, se desarrollan en cuatro grandes objetivos. Teniendo en cuenta la
posibilidad de articular acciones desde lo Local, se establecen los siguientes programas de este
propsito como elementos que apoyaran los Programas del Plan de Desarrollo Territorial PDT
SEVILLA NOS UNE.
Una economa que garantice mayor nivel de bienestar.
Una sociedad ms igualitaria y solidaria.
Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.
Un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos.
ARTCULO 14. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) elaborados por las Naciones Unidas (ONU) han definido la nueva Agenda de Desarrollo
Global 2016-2030. En estos 17 objetivos se enmarcan los desafos que cada nacin debe abordar
frente a la erradicacin de la pobreza, la educacin, la salud, la proteccin del medio ambiente
y la paz. Los ODS se presentan como una hoja de ruta para garantizar un mundo con mayores
condiciones de equidad y sostenibilidad que garanticen el bienestar de esta y las futuras
generaciones del planeta (DNP, 2016).
Colombia incorpora esta agenda en su PND2014-2018, afianzando el compromiso de asumirlos

ODS dentro de sus objetivos de Nacin. En este sentido, el Plan de Desarrollo Territorial 2016 209
SEVILLA NOS UNE, asume el reto y compromiso de garantizar el desarrollo de acciones y metas
concretas que contribuyan al cumplimiento de los ODS en el territorio. El avance en estas metas
globales solo puede ser posible con la concurrencia de esfuerzos municipales, departamentales y
nacionales.

Versin: 002
Imagen 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS.

Fuente. Departamento Nacional de Planeacin DNP.
ARTCULO 15. La Construccin de Paz. La Construccin de Paz, es un proceso que busca superar
el uso de la violencia como medio para resolver los conflictos, impulsar el dialogo social y
alternativas de desarrollo econmico y social sostenibles. En este sentido, la paz debe ser vista
como una gran palanca de cambio para adelantar las transformaciones que no se han llevado a
cabo en ms de cincuenta aos de conflicto interno armado.
En la actualidad, Colombia cuenta con dos grandes oportunidades para la construccin de paz:
1. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 que le apuesta a la construccin de paz a travs

de:
Una visin de desarrollo que reconoce las diferencias regionales como marco de
referencia para la formulacin de polticas pblicas y programas sectoriales, y tiene en
cuenta los esfuerzos que debe llevar a cabo cada territorio para avanzar hacia el fin del
conflicto armado, contribuir al cierre de brechas poblacionales y sociales, y reducir las
desigualdades sociales y territoriales entre los mbitos urbano y rural.
Estrategias transversales con programas puntuales para avanzar en los siguientes temas
trascendentales para la construccin de paz: 1) Desarrollo Integral sostenible, ambiente y
ordenamiento territorial; 2) Atencin y reparacin integral a vctimas del conflicto armado;
3) Fortalecimiento institucional y participacin; 4) Economas legales y alternativas
productivas; 5) Justicia y seguridad; 6) Medidas de justicia transicional y 7) Tramite pacifico
de conflictividades e iniciativas territoriales de paz.

Versin: 002
2. Las conversaciones de paz que desde noviembre de 2012 se adelantan en La Habana con
la guerrilla de las FARC-EP, y que tienen por objetivo terminar el conflicto armado y avanzar
hacia la construccin de paz. A diciembre de 2015, las delegaciones del Gobierno
Nacional y de las FARC continan avanzando en los dilogos con el firme propsito de
llegar a un acuerdo a finales de marzo de 2016.
Estas conversaciones se desarrollan sobre una agenda de seis temas, de los cuales ya se ha
llegado a importantes acuerdos en materia de Poltica de Desarrollo Agrario Integral, Participacin
Poltica y Solucin al problema de las drogas ilcitas. De igual forma, se han logrado avances en
materia de memoria histrica y para implementar proyectos pilotos de desminado territorial.
La nocin de Paz Territorial, reconoce que esta se construye con el concurso del gobierno, las
instituciones estatales, las organizaciones sociales, las comunidades, el sector privado, entre otros;
y parte desde los territorios, con procesos de planeacin participativa y la promocin del dialogo
social en las regiones. En concordancia con este concepto, el Plan de Desarrollo Territorial PDT
2016 2019 SEVILLA NOS UNE, se constituye en una apuesta por la paz, una paz territorial con
equidad y justicia social.
El municipio de Sevilla, asume como compromiso, constituirse en un vehculo y motor para la

construccin de paz desde y para los territorios, para el desarrollo e implementacin de polticas
pblicas tendientes a orientar y gestionar transformaciones para la garanta de derechos de todos
los ciudadanos, el cierre de brechas y el desarrollo rural.
El Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE plantea el fortalecimiento de los
siguientes temas en aras de que efectivamente se constituya el PDT en un instrumento de
Construccin de PAZ:
Desarrollo Rural Integral sostenible y el Ordenamiento Territorial

Vctimas del Conflicto Armado por la Violencia
Fortalecimiento Institucional y participacin ciudadana
Soluciones a economas ilegales y alternativas productivas
Justicia y seguridad urbana y rural
ARTCULO 16. El Plan de Desarrollo Departamental PDD 2016 2019. El Plan de Desarrollo
Departamental PDD 2016 2019 CONSTRUYENDO EL VALLE QUE QUEREMOS, se constituye en una
de las apuestas de carcter departamental sobre las cuales se apalanca el PDT SEVILLA NOS UNE.
La visin del PDD reconoce la necesidad de Recuperar la posicin del liderazgo del Valle del
Cauca en el nivel nacional e internacional y convertirlo en un departamento en paz, atractivo
para la inversin, con fuerza productiva, turstica y un liderazgo transparente articulado con el
sector privado del Departamento; promotor de la innovacin de las capacidades empresariales y
humanas que conlleven al emprendimiento para la cooperacin y competitividad; y
desarrollando la infraestructura fsica y tecnolgica del Departamento para una apuesta de
conectividad global de la regin pacfico con el mundo.
En concordancia con la visin departamental, el municipio de Sevilla conjuntamente con el

Municipio de Caicedonia, se reconocen como integrantes de la subregin oriente en la estrategia

Versin: 002
de desarrollo, para lo cual el PDT SEVILLA NOS UNE, se articula de manera efectiva con el
departamento, en aras de garantizar mejores condiciones de bienestar y calidad de vida para sus
habitantes.
Imagen 3. Subregiones en el Plan de Desarrollo Departamental PDD 2016 2019.

Fuente. Gobernacin del Valle del Cauca.
Finalmente, es importante destacar la participacin de los municipios de Sevilla y Caicedonia en

el taller participativo para la construccin del Plan de Desarrollo Departamental realizado en las
instalaciones del Centro Administrativo Municipal el da 11 de Febrero de 2016. El taller abord 4
mesas por cada una de las dimensiones del desarrollo (social, econmico, institucional y
ambiental) en concordancia con los lineamientos del Departamento Nacional de Planeacin
DNP.
Evidencias relacionadas con copia de acta del evento, listados de asistencia y registro
fotogrfico, se presentan en el [Anexo X] Numeral 13 del presente Acuerdo.
ARTCULO 17. El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT. El plan de ordenamiento territorial
de acuerdo a los lineamientos de la Ley 388 de 1997, al cual se refiere el artculo 41 de la Ley 152
de 1994, es el instrumento bsico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio
municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del
territorio y la utilizacin del suelo.2
2 Artculo 9. Ley 388 de 1997.

Versin: 002
En tal sentido, el municipio de Sevilla adopt el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT en el
ao 2001 mediante Acuerdo 009 de 2001. Posteriormente se realizaron modificaciones mediante
Acuerdo 008 de Diciembre 31 de 2003 y una modificacin excepcional mediante Decreto 116 de
septiembre del ao 2013.
A pesar de que en la actualidad, la herramienta de planificacin ha cumplido los 3 periodos

constitucionales y se requiere adelantar la revisin del largo plazo, la cual se espera realizar
durante el periodo 2016 - 2019, se ha buscado y propendido por una articulacin efectiva con el
Plan de Desarrollo Territorial 2016 - 2019 SEVILLA NOS UNE de tal manera que las acciones
contenidas en el referido PDT, contribuyan al desarrollo del PBOT Municipal Vigente.
ARTCULO 18. Los Planes de Ordenacin de Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCA. El

municipio de Sevilla por su localizacin geogrfica se constituye en uno de los territorios ms
importantes del departamento para la proteccin y conservacin del recurso hdrico. Prueba de
ello es la incidencia hoy por hoy en dos POMCA aprobados por las Autoridades ambientales y dos
POMCA en proceso de adopcin.
A continuacin, se detallan los instrumentos de ordenacin del recurso hdrico para la

municipalidad:
PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO LA VIEJA.

o Acto Administrativo de Aprobacin: Acuerdo Nro. 004 de 2008.
o Resolucin 0100 Nro. 520-491 de 2014. Por medio de la Cual se Inicia se inicia el
proceso de revisin y ajuste del POMCA RIO LA VIEJA.
PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO LA PAILA
o Acto Administrativo de Adopcin. Resolucin 0100 Nro. 0500 0055 de 2010.
Planes de ordenacin y manejo de Cuencas Hidrogrficas en proceso de Formulacin y en
los cuales tiene incidencia el municipio de Sevilla, POMCA RIO BUGALAGRANDE Y
QUEBRADA LAS CAAS.
Teniendo en cuenta lo anterior, el PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE, reconoce la importancia de
la articulacin con los POMCA y sus planes estratgicos, como se detallara en los componentes
de Diagnstico y Formulacin del presente documento especialmente en los contenidos del
sector AMBIENTE de la Dimensin Ambiental.

Versin: 002
ARTCULO 19. Contexto Geoestratgico.
Imagen 4. Localizacin espacial e Informacin General Municipio de Sevilla Valle del Cauca
Fuente. Implementacin de procesos de captura y organizacin de la estadstica en el municipio de Sevilla
Proaccin Colombia, 2014.
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

Versin: 002
Para describir las condiciones de la divisin territorial del municipio de Sevilla, es importante
reconocer a travs de un indicador la proporcin del territorio frente a la utilizacin del suelo en la
actualidad. El grfico 1, presenta el ndice de ruralidad local.
Grfico 1. ndice de Ruralidad del Territorio Segn rea municipio de Sevilla

Fuente. Proaccin Colombia 2014.
El grfico 1, muestra la distribucin del territorio segn clculos generados para la determinacin
del ndice de ruralidad (IR) que indica la trascendencia del rea rural a nivel local, debido a que
el 99% de la superficie es destinada a fines de aprovechamiento agropecuarios, forestal y de
zonas protegidas.
Solo el 1% del rea total (396 Ha.), corresponden al casco urbano del municipio.
Segn la divisin poltico administrativa, contenida en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial,

se identific que el Municipio a nivel urbano se encuentra fragmentado en tres comunas que
integran los 35 barrios y 2 asentamientos indgenas (Proaccin Colombia, 2014).
A nivel rural, el territorio est configurado por dos corregimientos que incluyen dentro del
ordenamiento las directrices para clasificar las 56 veredas en ncleos denominados centros
poblados. La tabla 2, presenta de manera resumida la divisin poltica administrativa de Sevilla.
Tabla 2. Divisin Poltico Administrativa Municipio de Sevilla.

Fuente: PBOT 2001 citado en Proaccin Colombia, 2014.

Versin: 002
Imagen 5. Composicin de Comunas y Corregimientos e ndice de Ruralidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca
Fuente. Implementacin de procesos de captura y organizacin de la estadstica en el municipio de Sevilla
Proaccin Colombia, 2014.
Tabla 3. Reporte de Comunas y barrios Municipio de Sevilla Valle del Cauca.

Fuente. PBOT 2001 citado en Proaccin Colombia, 2014.

Versin: 002
Tabla 4. Listado de Corregimientos y Centros Poblados Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
VOCACIN DEL SUELO

Segn lo establece el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, Sevilla se caracteriza por ser un
territorio de vocacin agropecuaria; puesto que los modelos de produccin y comercializacin se
fundamentan en las actividades agrcolas, pecuarias y forestales.

Versin: 002
USO ACTUAL DEL SUELO
Tabla 5. Uso Actual del Suelo. Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
USO POTENCIAL DEL SUELO
Tabla 6. Uso Potencial del Suelo. Municipio de Sevilla Valle del Cauca.

Versin: 002
Grfico 2. Comparativo entre uso actual y uso Potencial del Suelo municipio de Sevilla
Fuente. PBOT, 2001 citado en Proaccin Colombia 2014.
Segn el estudio estadstico realizado en el ao 2014, indica que se observa que segn la
planificacin territorial, en la actualidad la Administracin Municipal a travs de los programas y
proyectos implementados promueve el incremento de extensiones destinadas al cultivo y
aprovechamiento agropecuario y forestal de los terrenos. As mismo, fomenta acciones
encaminadas a reducir el uso de terrenos identificados como grandes praderas o rastrojos, debido
a que se genera en el territorio una subutilizacin de recursos (Proaccin Colombia, 2014).
La proteccin de zonas destinadas a la reserva natural, corresponde a un programa prioritario

para el Municipio, en el que se plantea el incremento del rea de parques naturales y de
conservacin en un 46%, segn los lineamientos establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial.
CONCENTRACIN DE LA TIERRA
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), indica que los rangos de propiedad en el rea rural
de los municipios constituyen una primera aproximacin para identificar la concentracin de la
propiedad en Colombia.
De acuerdo a lo anterior, el municipio de Sevilla presenta dos caractersticas que se convierten en

indicadores relevantes para establecer las dinmicas de desigualdad frente a la capacidad para
satisfacer las necesidades de la poblacin. El Grfico 3 evidencia que segn las caractersticas del
tamao de la propiedad rural, por cada 100 predios identificados, 42 corresponden a parcelas
con extensiones entre 20 y 200 hectreas3.
3 Atlas de la Distribucin de la propiedad rural en Colombia 2012. Citado en Estudio Estadstico Municipio de Sevilla
Proaccin Colombia 2014.

Versin: 002
Grfico 3. Concentracin de la propiedad, segn tamao de predios municipio de Sevilla

Fuente: IGAC. Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia 2012. Citado por Proaccin Colombia 2014
CONTEXTO Y COMPOSICIN DEMOGRFICO
La Poblacin del municipio de Sevilla Valle del Cauca en 2015 es de 45.143 habitantes segn la
Ficha Municipal DNP con fuente estadstica DANE 2015.
Total poblacin en el municipio 45.143

Porcentaje poblacin municipal del total departamental 1,0%
Total poblacin en cabeceras 34.484
Total poblacin resto 10.659
Total poblacin hombres 22.606
Total poblacin mujeres 22.537
Poblacin (>15 < 59 aos) - potencialmente activa 26.946
Poblacin (<15 > 59 aos) - poblacin inactiva 18.197
Tabla 7. Poblacin Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
Fuente. Ficha Municipal DNP. 2015.
Imagen 6. Pirmide Poblacional por Rangos de Edad Municipio de Sevilla Valle del Cauca.

Versin: 002
Imagen 7. Poblacin tnica y resguardos Indgenas Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
CONTEXTO POLTICO
Los resultados de las ltimas elecciones para alcalda y concejo municipal, celebrados en el
Municipio de Sevilla el 25 de octubre de 2015, reflejan una disminucin en el nmero de votantes,
y por ende, un aumento en el ndice de abstencin, que lleg al 57.58%.
La siguiente tabla contrasta los resultados de los dos ltimos comicios electorales realizados en el
Municipio:
ELECCIONES ALCALDA Y CONCEJO AO 2011

MESAS MESAS % POTENCIAL TOTAL %
INSTALADAS INFORMADAS INFORMADAS SUFRAGANTES SUFRAGANTES SUFRAGANTES
109 109 100 36.086 18.231 50.52

Tabla 8. Comportamiento Elecciones Alcalda y Concejo Municipal ao 2011 Municipio de Sevilla
Fuente. Elaboracin Propia con base en Informacin de la Registradura Nacional del Estado Civil
ELECCIONES ALCALDA Y CONCEJO AO 2015

MESAS MESAS % POTENCIAL TOTAL %
INSTALADAS INFORMADAS INFORMADAS SUFRAGANTES SUFRAGANTES SUFRAGANTES
108 108 100 37.915 16.081 42.42

Tabla 9. Comportamiento Elecciones Alcalda y Concejo Municipal ao 2015 Municipio de Sevilla

Versin: 002
Grfico 4. Comportamiento Elecciones Alcalda y Concejo Municipal ao 2011 vs 2015 Municipio de Sevilla
ELECCIN ALCALDE MUNICIPAL 2015

Segn la informacin suministrada por la Registradura Nacional del Estado Civil, en el Municipio de
Sevilla se inscribieron cuatro candidatos para las elecciones a Alcalde celebradas en el ao 2015.
La siguiente tabla refleja las preferencias del electorado:
Grfico 5. Total Votos por Candidato Alcalda Municipal 2015 Municipio de Sevilla
Segn los resultados, el Doctor FREDDY OMAR OSORIO RAMIREZ fue elegido Alcalde Municipal;
sevillano de nacimiento, Profesional en Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Santiago de
Cali, especializado en Derecho Administrativo y Gestin Pblica, con amplia experiencia
profesional en el Sector Pblico a nivel departamental y municipal. Reconocido por su trabajo en
liderazgo social, derechos humanos, participacin ciudadana, ejercicio del control fiscal,
veeduras, administracin de recurso humano, contratacin y servicios pblicos.

Versin: 002
El Doctor FREDDY OMAR OSORIO RAMIREZ obtuvo una votacin de 9.199 votos, equivalentes al
57.21% de los votos vlidos, la ms alta de la ltima dcada, seguido por la Doctora MARA
FERNANDA ARBELAEZ VALENCIA, con 5.083 votos, que representan el 31.61% de la votacin total.
ELECCIN CONCEJO MUNICIPAL 2015
De acuerdo a los datos de la Registradura, para las elecciones del 2015 se inscribieron 110
candidatos en representacin de 10 partidos o movimientos. El total de votantes para la
Corporacin Edilicia fue de 18.618, lo cual representa un 49.11% del potencial de sufragantes.
Grfico 6. Comportamiento Electoral Votos Concejo Municipal 2011 vs. 2015 Municipio de Sevilla
MESAS MESAS % INFORMADAS POTENCIAL TOTAL %

INSTALADAS INFORMADAS SUFRAGANTES SUFRAGANTES SUFRAGANTES
108 108 100 37.915 18.618 49.11
PARTIDO VOTOS %
Partido Liberal Colombiano 4.277 25.86
Partido de la U 2.558 15.46
Movimiento MIRA 2.008 12.14
Partido Alianza Social Independiente 1.825 11.03
Partido Cambio Radical 1.797 10.86
Movimiento Autoridades Indgenas de Colombia 1.613 9.75
Partido Conservador Colombiano 866 5.23
Movimiento Alternativo Indgena y Social 489 2.95
Partido Centro Democrtico 328 1.98
Partido Unin Patritica 120 0.72
Total Votos por Lista o Partido 15.881 96.02
Votos en Blanco 658 3.97
Total Votos Vlidos 16.539 88.83
Tabla 10. Comportamiento Elecciones Concejo Municipal por partido poltico ao 2015 Municipio de Sevilla

Versin: 002
Grfico 7. Votos al Concejo Municipal por Movimiento o Partido 2015 Municipio de Sevilla
Fuente. Elaboracin Propia con base en Informacin de la Registradura Nacional del Estado Civil.
CONTEXTO SOCIOECONMICO
El contexto socio econmico consiste en la realidad del espacio en el cual se desenvuelve la

sociedad y su economa; tiene variables micro y macro, destinadas a revisar las polticas
econmicas internas y externas, dadas por el valor de la moneda, la inflacin, los salarios,
oportunidades de trabajo, inversiones, canasta alimentaria entre otras; las cuales se reproducen
en el espacio local.
Sevilla se caracteriza por ser un municipio donde el principal sector articulador y dinamizador de la
economa es el agropecuario. En l se destacan la siembra de Caf, pltano, banano, Ctricos
entre otros.
Los sectores comercial, industrial y turstico, aportan aunque en menor proporcin, al contexto
socio econmico de la municipalidad. El documento de diagnstico que se presentar en el
captulo 7 del presente documento, desarrollar en mayor detalle los componentes del sector
econmico municipal de tal manera que permita contextualizar el territorio en esta importante
dimensin.
Vale la pena indicar, que infortunadamente, no se dispone de informacin que permita realizar
una caracterizacin de las variables micro econmicas de la localidad como inflacin, PIB
municipal, empleo y desempleo, entre otros. De igual forma, es importante destacar que sobre la
base de que el municipio de Sevilla presenta caractersticas de expulsor, se desconocen
comportamientos de variables migratorias y de divisas provenientes del exterior.

Versin: 002
A continuacin se presentan algunas cifras asociadas con el contexto socio econmico de la

municipalidad.
VALOR AGREGADO MUNICIPAL Y PERCPITA
Imagen 8. Valor Agregado Municipal y per cpita Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
CALIDAD DE VIDA
Imagen 9. Calidad de Vida. NBI e IPM Regional Municipio de Sevilla Valle del Cauca.

Versin: 002
ARTCULO 20. Enfoques del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE. El Plan
de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE, reconoce el pronunciamiento de la
Asamblea General de las Naciones Unidas de 1986, en el cual, se establece que: El derecho al
desarrollo, es un derecho humano inalienable en virtud del cual, todo ser humano y todos los
pueblos, estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico, en
el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a
contribuir a ese desarrollo y a disfrutar del l y por tanto, integra al proceso de planeacin
territorial, enfoques conceptuales complementarios, con el objetivo de contribuir a generar
condiciones que mejoren la calidad de vida y bienestar de la poblacin que habita u ocupa este
municipio.
Es por consiguiente, un objetivo superior del Plan de Desarrollo Territorial SEVILLA NOS UNE,
contribuir a un Desarrollo Humano y Sostenible que se fundamenta en:
Desarrollo Humano: Como proceso de expansin de capacidades de las personas que

amplan sus opciones y oportunidades.
Desarrollo Equitativo: Ms all del crecimiento econmico por s mismo, apunta al logro de
capacidades que permitan el desarrollo humano para todas las personas, sin distincin, ni
exclusin de ningn tipo.
Desarrollo Sostenible: Que contempla el compromiso de responder a las necesidades
actuales, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las
suyas.
Partiendo de los citados fundamentos, se integran como enfoques relacionados con el modelo de
Desarrollo Humano Sostenible del Plan de Desarrollo 2016 - 2019 SEVILLA NOS UNE, los siguientes:

Versin: 002
ENFOQUE POBLACIONAL 4
Permite identificar, comprender y responder a las relaciones entre la dinmica demogrfica y
aspectos ambientales, sociales y econmicos que son responsabilidad y competencia de los
distintos territorios (Nacin, Distritos, Departamentos y Municipios).
A travs de este enfoque las variaciones en tamao, crecimiento, estructura, ubicacin o

movilidad de la poblacin, influyen considerablemente sobre las condiciones socioeconmicas y
ambientales del territorio, afectando en la misma medida la dinmica demogrfica, la cual es
esencial para la planeacin y formulacin de estrategias de intervencin eficientes, sostenibles y
sustentables.
La poblacin est definida, como un conjunto orgnico de sujetos que interactan entre s y con
el territorio para su reproduccin biolgica y social... en funcin de sus necesidades biolgicas,
socio-culturales y polticas y de manera determinante, en funcin de la organizacin para la
apropiacin, produccin y consumo de bienes materiales y no materiales. En tal sentido, para
abordar adecuadamente el proceso de planeacin territorial, es necesario tomar en cuenta,
cmo estas caractersticas, influencian los procesos sociales, econmicos y ambientales; as como
observar las dimensiones propias del desarrollo.
Igualmente, el enfoque Poblacional, tiene como objeto el reconocimiento de la administracin

municipal a la pluralidad de adscripciones identitarias de la poblacin de la ciudad: etarias,
biolgicas, sociales, culturales, polticas, por situaciones, condiciones o bsquedas sociales
compartidas, las cuales les confieren necesidades especficas, que deben ser focalizadas en
lineamientos de poltica, los cuales a travs de programas y proyectos buscarn el desarrollo de
los grupos poblacionales:
Mujeres
Niez y adolescencia
Juventud
Personas mayores
Poblacin LGBTI
Poblacin campesina
Poblacin en situacin de calle
Poblacin en situacin carcelaria
Poblacin vctima de desplazamiento y del conflicto
Poblacin afrocolombiana
Poblacin indgena
Poblacin en situacin de discapacidad
ENFOQUE DE DERECHOS 5
4El Enfoque Poblacional en la Planeacin del Desarrollo Municipal, Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas UNFPA,
Colombia, 2008.
5Poblacin, Desarrollo y Derechos Humanos: Una Propuesta para su Abordaje en Amrica Latina y el Caribe, CEPAL-UNFPA,
Santiago de Chile, 2006.

Versin: 002
A travs de la Constitucin Poltica de 1991, se introdujo en la sociedad colombiana el concepto

de Estado Social de Derecho, que profundiza y consolida una concepcin integral de los
derechos polticos, civiles, sociales, econmicos y culturales para todos los colombianos. As
mismo, crea condiciones para que conjuntamente el Estado y la Sociedad Civil luchen
mancomunadamente por la garanta universal del ejercicio de los derechos ciudadanos.
Es as como todo proceso de planeacin, formulacin o evaluacin de polticas, planes y

programas, debe integrar el reconocimiento y proteccin de los derechos individuales y colectivos
de los ciudadanos, y as dar cumplimiento a las obligaciones Constitucionales y Legales propias de
los territorios (Distritos, Departamentos y Municipios).
El enfoque de derechos tambin debe ser visualizado en la propuesta y consolidacin de un

Modelo de Desarrollo Territorial, lo cual significa construir e implementar de forma equitativa la
distribucin de los beneficios, orientada al mejoramiento de las capacidades de las personas y la
ampliacin de sus opciones para que las personas y los grupos humanos puedan desarrollar sus
potencialidades y as llevar una vida creativa y productiva conforme con sus necesidades e
intereses. El desarrollo es mucho ms que el crecimiento econmico, ste es solo un medio; para
expandir las opciones de la gente.
Por esta razn, la gente es el centro del desarrollo, pues son las mismas personas las que pueden
construir las condiciones para que el desarrollo humano de todos y todas sea posible6.
La proteccin orientada al logro de estas capacidades bsicas se expresa en los Objetivos de

Desarrollo Sostenible ODS, cuyo cumplimiento es un compromiso explcito del presente plan de
desarrollo.
ENFOQUE DE EQUIDAD DE GNERO

El enfoque de gnero consiste en el derecho y capacidad que tienen tanto mujeres como
hombres para disfrutar de los bienes sociales, las oportunidades, recursos y recompensas que se
ofrecen y se producen en la ciudad. Tal bsqueda de equidad implica integrar a las mujeres en
los procesos vigentes de desarrollo, y que la expansin del ser, la garanta de derechos,
oportunidades y el acceso a bienes y servicios, no estn sujetos a la condicin del sexo de las
personas.
Como enfoque de este Plan, la equidad de gnero implica pensar la gestin pblica desde
procesos de transformacin poltica, social, cultural y econmica, dirigidas a transformar las
condiciones de vida de las mujeres y su posicin en la ciudad: superando las brechas y
desventajas sociales existentes por su condicin de gnero, disminuyendo prcticas
discriminatorias que atentan contra su desarrollo, incrementando su acceso a los recursos y
redistribuir recursos y oportunidades, promoviendo la participacin femenina en escenarios de
decisin y promoviendo la expansin de sus capacidades y oportunidades, para que puedan
realizarse como individuos y actuar colectivamente para alcanzar sus necesidades e intereses.
6 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

Versin: 002
ENFOQUE TERRITORIAL
Considera que el territorio es producto de una construccin social, por lo tanto, la planeacin, las
polticas y las acciones tienen incidencia en el territorio y sus habitantes. Es un escenario de
relaciones sociales, donde existen diferencias en trminos de condiciones, potencialidades y
oportunidades.
La articulacin del Plan de Desarrollo Territorial con el PBOT de la municipalidad es fundamental.

De igual forma, la articulacin con instrumentos de planificacin de superior jerarqua como los
Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas se considera prioritario dentro del
presente Plan.
La integracin de estos tres enfoques en el Plan de Desarrollo, implica posicionar a las personas
como centro del desarrollo y reconocerlos como agentes dinamizadores del desarrollo humano
sostenible; este concepto enmarca las cuatro (4) dimensiones estructurales del desarrollo integral,
representados por:
En Sevilla Nos Une La vida y la equidad desde la dimensin social

En Sevilla Nos Une el desarrollo desde la dimensin econmica y base del desarrollo
En Sevilla Nos Une la Institucionalidad - que aborda la propuesta de adaptacin
institucional necesaria para garantizar el logro de las metas propuestas y las
trasformaciones sociales, econmicas y ambientales.
En Sevilla Nos Une la Sostenibilidad desde la dimensin ambiental con su visin
sustentable del desarrollo ambiental.
ARTCULO 21. Principios del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE. De
conformidad con la ley 152 /94, los principios adoptados para el diseo, ejecucin y control al
Plan de Desarrollo Territorial 2016 - 2019 SEVILLA NOS UNE, son los siguientes:
Autonoma. El Municipio ha ejercido libremente sus funciones en materia de planificacin

con estricta sujecin a las atribuciones especficamente asignadas en la Constitucin, la
ley y los principios.
Ordenacin de competencias. En el contenido del plan de desarrollo se han tenido en
cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los
criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
Coordinacin. El municipio ha considerado la debida armona y coherencia entre las
actividades internas y en relacin con las dems instancias territoriales, para efectos de la
formulacin, ejecucin y evaluacin del plan de desarrollo.
Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad econmica y financiera, los planes de
gasto derivados del plan de desarrollo han procurado ser consistentes con las
proyecciones de ingresos y financiacin, de acuerdo con las restricciones del programa
financiero del sector pblico y la programacin financiera para toda la economa que sea
congruente con dicha estabilidad.
Prioridad del gasto pblico social. Se ha tenido como criterio especial en la distribucin
territorial del gasto pblico, la poblacin ms necesitada, la eficiencia fiscal,
administrativa, y que el gasto pblico social tenga prioridad sobre cualquier otra
asignacin.

Versin: 002
Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y

subprogramas que se incluyen en el plan de desarrollo, se ha considerado su cabal
culminacin.
Participacin. Durante el proceso de discusin del plan de desarrollo, se ha garantizado
que se hagan efectivos los procedimientos de participacin ciudadana previstos en la Ley.
Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-econmico en armona con
el medio natural, el plan de desarrollo ha considerado en sus estrategias, programas y
proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir
las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta
ambiental.
Desarrollo armnico de las regiones. El plan de desarrollo ha contemplado oportunidades
y beneficios como factores bsicos de desarrollo e integracin regional.
Proceso de planeacin. El plan de desarrollo ha establecido los elementos bsicos que
comprendan la planificacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la
formulacin, aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin.
Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y el cumplimiento de los planes de
accin se ha planeado optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos
necesarios, teniendo en cuenta que la relacin entre beneficios y costos generados sea
positiva.
Viabilidad. Se ha considerado que las estrategias, programas y subprogramas del plan de
desarrollo sean factibles de realizar, segn, las metas propuestas y el tiempo disponible
para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administracin, ejecucin y
recursos financieros a los que es posible acceder.
Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo tienen una relacin efectiva
con las estrategias y objetivos establecidos en ste.
Conformacin del plan de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 339
de la Constitucin Nacional, el plan de desarrollo est conformado por una parte general
de carcter estratgico y por un plan de inversiones de carcter operativo. Para efectos
de la elaboracin de los planes de inversin y con el propsito de garantizar coherencia y
complementariedad en su colaboracin, el municipio mantendr actualizado el banco de
programas y de proyectos.
ARTCULO 22. Visin y Objetivos del Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE.
VISIN DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
El plan de Desarrollo Territorial 2016 2019 SEVILLA NOS UNE construir las bases para que en el ao
2028, Sevilla sea un municipio en paz, modelo de cultura ciudadana, desarrollo social y
tecnolgico. Un municipio incluyente donde se respeten los derechos y deberes de los
ciudadanos cumpliendo con la Constitucin y las Leyes. Un municipio, ideal para la inversin, los
procesos culturales y el desarrollo agroindustrial que contribuya al aumento de su productividad y
que econmicamente permita vivir de una manera digna con sus necesidades bsicas cubiertas.
Un municipio con una sociedad participativa, emprendedora, cvica, moral y, econmicamente
sostenible, amigable con su medio ambiente, liderada por una administracin transparente,
eficiente y garante de derechos.

Versin: 002
OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE
1. Priorizar los esfuerzos en el cierre de brechas, la gestin por resultados y la estructura

territorial de tal manera que se contribuya a la construccin de una Colombia en Paz,
Equitativa y Educada.
2. Incorporar a la gestin pblica la integracin del ser humano en la construccin de la

ciudad y su territorio en los aspectos econmicos, polticos, sociales, ticos y en la
proteccin del medio ambiente, que se convertirn en el reto del desarrollo.
3. Fortalecer la participacin ciudadana en la toma de decisiones vinculando a todos los

sectores sociales, especialmente en la elaboracin, seguimiento y ejecucin de las
polticas que determinarn una mejor calidad de vida para los habitantes de nuestro
municipio.
4. Avanzar en la construccin colectiva de un nuevo Modelo de Ciudad, cuyas principales

caractersticas se destacaran por dar transicin hacia una Ciudad Moderna amiga y
abierta a la construccin de paz, Humana, Incluyente, Solidaria y respetuosa de la
Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente.

Versin: 002
ARTCULO 23. Diagnstico Territorial. El Plan de Desarrollo Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS
UNE en cumplimiento de lo preceptuado en la Ley 152 de 1994 parti de un proceso de
construccin colectiva de diagnstico de la situacin actual de cada una de las problemticas
sectoriales del municipio, el cual es el punto de partida para la construccin del componente
estratgico del presente Plan. El Documento de Diagnstico Territorial y sus anexos se presenta en
el [Anexo XI] Numeral 13 del presente Acuerdo.

Versin: 002
Al igual que el componente de diagnstico, el componente de formulacin o estratgico se

aborda desde la estructura de dimensiones del desarrollo y sectores de competencia en el marco
de la Ley 715 de 2001.
El componente de formulacin es una aproximacin a lo que ser la versin definitiva del mismo
en el documento final de Plan de desarrollo Territorial PDT SEVILLA NOS UNE.
Es importante recordar que el componente estratgico se ha venido elaborando teniendo en

cuenta los siguientes pasos:
1. Elaboracin de la visin de desarrollo.

2. Anlisis de Alternativas.
3. Formulacin y priorizacin de objetivos.
4. Definicin de ejes estratgicos.
5. Estructuracin de programas.
6. Formulacin de indicadores y metas.
En tal sentido, la formulacin del componente estratgico, se ha estructurado a travs de las

siguientes lneas las cuales se presentaran en cuadros temticos as:
Estructura general de la formulacin. Priorizacin de objetivos estratgicos por dimensin
del desarrollo.
Estructuracin de programas, articulacin y transversalidad
Indicadores y Metas
ARTCULO 24. Estructuracin General del Componente de Formulacin priorizacin de objetivos

estratgicos por dimensin del desarrollo. DIMENSION SOCIAL.

Versin: 002
SECTORES ASOCIADOS A LA DIMENSIN SOCIAL. EDUCACIN, SALUD, AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BSICO, DEPORTE Y RECREACIN, CULTURA, VIVIENDA, ATENCIN DE GRUPOS
VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL.
OBJETIVOS PRIORIZADOS PARA LA DIMENSIN SOCIAL.
1. Mejorar la calidad de la educacin en todos los niveles del sistema educativo, mediante el
desarrollo de estrategias especficas y transversales para el mejoramiento de las
competencias.
2. Disminuir las brechas de acceso y permanencia de los grupos poblacionales ms
vulnerables en los niveles y ciclos del sistema, mediante mejores espacios educativos,
fortaleciendo la alimentacin escolar y el transporte escolar.
3. Garantizar el acceso en calidad y oportunidad a los servicios de salud, de manera integral
e incluyente, priorizando la atencin de la poblacin vulnerable, y promoviendo la
participacin social en salud y el desarrollo de estrategias de atencin primaria.
4. Garantizar el acceso a los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo en
condiciones de calidad, cantidad, continuidad y cobertura adecuada.
5. Promover e impulsar la actividad fsica en todos los grupos poblacionales como estrategia
para la generacin de hbitos y estilos de vida saludable en la comunidad.
6. Promover el acceso y la participacin social en actividades artsticas, fomento a las
expresiones y formacin cultural que contribuyan al crecimiento y desarrollo humano con
priorizacin sobre los grupos ms vulnerables.
7. Mejorar el acceso a la vivienda (urbana y rural), especialmente para la poblacin
vulnerable a travs del apoyo e impulso a programas de construccin y mejoramiento de
la infraestructura en concurso con el gobierno nacional y departamental.
8. Brindar atencin oportuna e integral a las necesidades especficas de la poblacin
vulnerable de tal manera que se contribuya a su desarrollo, garanta de derechos y
mejoramiento de su calidad de vida.
EJE ESTRATGICO 1: EN SEVILLA, NOS UNE LA VIDA Y LA EQUIDAD, SEVILLA CIUDAD DE DESARROLLO
SOCIAL PARA LA PAZ
OBJETIVO DEL EJE ESTRATGICO. Generar capacidades en las personas, las instituciones y los
grupos sociales ms vulnerables, que permitan resolver problemas y conflictos relacionados con la
equidad, el conocimiento, la inclusin y la satisfaccin de las necesidades bsicas para un
desarrollo integral de los ciudadanos.

estratgicos por dimensin del desarrollo. DIMENSION ECONMICA.
SECTORES ASOCIADOS A LA DIMENSIN ECONMICA. PROMOCIN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y

TURISMO, AGROPECUARIO, TRANSPORTE, OTROS SERVICIOS PBLICOS (ENERGA, GAS, TELEFONIA)
OBJETIVOS PRIORIZADOS PARA LA DIMENSIN ECONMICA.

Versin: 002
1. Implementar acciones tendientes a promover el desarrollo de la municipalidad de manera

incluyente, equitativa y sostenible, as como la generacin de empleo a travs del
fortalecimiento de la productividad y el apoyo a encadenamientos productivos,
emprendimientos y esquemas asociativos.
2. Posicionar municipio de Sevilla Capital Cafetera de Colombia y capital de la Cultura y la
Inteligencia del Valle del Cauca como destino turstico en el contexto nacional e
internacional, consolidando sus ventajas competitivas y factores diferenciadores, entre
ellos, los atributos paisajsticos, su clima y su gente en el marco del paisaje Cultural
Cafetero.
3. Fomentar el desarrollo y la competitividad del agro, apoyando los pequeos y medianos
productores, fortaleciendo las cadenas productivas, la asistencia tcnica y la
asociatividad, promoviendo la equidad en el campo y contribuyendo a la seguridad y
soberana alimentaria de las comunidades rurales.
4. Fomentar el acceso a los servicios de energa, gas, telefona y alumbrado pblico en
condiciones de calidad, cantidad, continuidad y cobertura para la poblacin urbana y
rural de la municipalidad.
EJE ESTRATGICO 2: EN SEVILLA, NOS UNE EL DESARROLLO SEVILLA COMPETITIVA, PRODUCTIVA Y

CON CAMPO PARA LA PAZ
OBJETIVO DEL EJE ESTRATGICO. Disear e implementar estrategias que movilicen las
potencialidades de nuestra municipalidad y los recursos que pueden aprovecharse
econmicamente del entorno local, regional, nacional e internacional.

estratgicos por dimensin del desarrollo. DIMENSION INSTITUCIONAL.
SECTORES ASOCIADOS A LA DIMENSIN INSTITUCIONAL. CENTROS DE RECLUSIN, EQUIPAMIENTO,

DESARROLLO COMUNITARIO, FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, JUSTICIA Y SEGURIDAD
OBJETIVOS PRIORIZADOS PARA LA DIMENSIN INSTITUCIONAL.
1. Apoyar el desarrollo de estrategias y acciones tendientes a brindar asistencia integral a la

poblacin en situacin carcelaria de la municipalidad y el mejoramiento de las
condiciones fsicas de la infraestructura del centro penitenciario.
2. Garantizar el mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de
equipamiento de la municipalidad en la zona urbana y rural de manera que permitan el
goce y disfrute de la comunidad.
3. Fomentar la participacin comunitaria con acciones sostenibles e incluyentes de tal
manera que se contribuya al desarrollo social, econmico y ambiental del territorio y sus
pobladores.
4. Fomentar la calidad en la administracin pblica centrada en la atencin al ciudadano, la
transparencia, la rendicin pblica de cuentas y el buen gobierno, en el marco de una
gestin eficiente, moderna, e incluyente.

Versin: 002
5. Desarrollar acciones tendientes a garantizar la seguridad, la sana convivencia y el orden

pblico en la municipalidad a travs de la articulacin efectiva entre las instituciones y la
comunidad.
EJE ESTRATGICO 3: EN SEVILLA NOS UNE LA INSTITUCIONALIDAD TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO

PARA LA PAZ
OBJETIVO DEL EJE ESTRATGICO. Implementar estrategias tendientes a la construccin de

confianza, estructuras transparentes, identificadas con el buen gobierno y relaciones de
cooperacin entre los actores pblicos y privados / locales, regionales y nacionales que inciden
en nuestra municipalidad.

estratgicos por dimensin del desarrollo. DIMENSION AMBIENTAL.
SECTORES ASOCIADOS A LA DIMENSIN AMBIENTAL. PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES,

MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS PRIORIZADOS PARA LA DIMENSIN AMBIENTAL.
1. Desarrollar acciones tendientes a prevenir, atender y mitigar los riesgos derivados de

amenazas naturales y antrpicas presentes en la municipalidad en el marco del Plan
Municipal de Gestin de riesgo de desastres PMGRD.
2. Desarrollar acciones tendientes a garantizar la preservacin, conservacin y gestin
sustentable de la plataforma ambiental del municipio, promoviendo el uso sostenible de los
recursos naturales, la produccin ms limpia con un enfoque hacia la adaptacin al
cambio climtico.
EJE ESTRATGICO 4: EN SEVILLA NOS UNE LA SOSTENIBILIDAD SEVILLA UNIDA, SEGURA VERDE Y
SOSTENIBLE
OBJETIVO DEL EJE ESTRATGICO. Promover el uso racional, sostenible y sustentable de los recursos
naturales presentes en el territorio sin afectar las posibilidades de nuestras generaciones futuras de
manera articulada con polticas de ordenamiento del territorio y de la gestin del riesgo de
desastres.
ARTCULO 28. Entorno de Desarrollo. El ejercicio de tipologas del DNP organizo a las entidades
territoriales en grupos con caractersticas y necesidades similares. Estas tipologas se agrupan en 3
entornos de desarrollo: robusto, intermedio y temprano. La imagen 10 presenta el entorno de
desarrollo para el municipio de Sevilla.

Versin: 002
Imagen 10. Entornos de Desarrollo Municipio de Sevilla

Fuente. Ficha Municipal DNP.
Los entornos de desarrollo nos permiten priorizar las acciones en las dimensiones, tal como se
muestra en la figura los entornos del ms robusto al ms temprano para la municipalidad se
presentan as: calidad de Vida, Institucional, Econmica, seguridad, ambiental y urbana.

Versin: 002
ARTCULO 33. Gestin de Recursos para el Diseo, Formulacin, Estructuracin, materializacin y

ejecucin de proyectos de Inversin. Para el logro de los objetivos, cumplimiento de metas
asociadas a programas, proyectos y acciones estratgicas sealadas en el presente Plan de
Desarrollo Territorial, la Administracin Municipal podr adelantar gestiones para el diseo,
estructuracin y materializacin de proyectos locales y regionales que contribuyan al logro de la
visin territorial y consecuentemente al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Entre los proyectos e iniciativas se contemplan:
Articulacin regional (Sevilla Caicedonia y otros municipios) para el establecimiento de

alternativas de aprovechamiento de residuos slidos en Plantas de Manejo Integral PMIRS.
Articulacin Regional (Sevilla Caicedonia y otros municipios) para el establecimiento de
alternativas de tratamiento y disposicin final de escombros.
Proyecto regional y/o local para la construccin de un Centro Transitorio para la reclusin
de adolescentes infractores de la Ley CETRA en el marco de los lineamientos de la Unidad
de Responsabilidad Penal para adolescentes URPA.
Proyecto regional para la construccin y/o mejoramiento de la Planta de Beneficio animal
(matadero Municipal).
Proyecto de construccin de Complejo de Medicina Legal regional.
Proyecto Rehabilitacin Plaza de Mercado (Galera) como CENTRO AGROPECUARIO
MUNICIPAL en el marco del Paisaje Cultural Cafetero, lineamientos agropecuarios e
infraestructura para la paz.
Mejoramiento de la infraestructura de la plaza de ferias de la municipalidad.
Gestin para la construccin de un Hogar de Paso en la municipalidad.
Gestin para la construccin de la Casa Municipal de Sevilla.

Versin: 002
Proyectos asociados y que forman parte integral del Plan Municipal de Gestin del Riesgo
PMGRD.
Proyectos asociados a la conservacin y mantenimiento de la declaratoria de Paisaje
Cultural Cafetero PCC.
Proyectos asociados al fortalecimiento de los organismos de socorro de la municipalidad
en concurso con Instituciones y organismos de Cooperacin Internacional con potencial
financiacin.
Proyectos viales urbanos y rurales como infraestructura para la paz (construccin placas
huellas, pavimentos en concreto rgido, pavimentos hidrulicos, rehabilitacin,
mantenimiento y/o mejoramiento) vas: La Uribe Sevilla - Caicedonia, Sevilla La Cuchilla
Corozal, Sevilla Alto de las Pias Puente Rio la Vieja, entre otras.
Formulacin de proyectos para la consecucin de recursos tendientes al mejoramiento de
las casetas de accin comunal urbanas y rurales y promover su mejoramiento a travs de
convenios solidarios.
Gestin de recursos y cofinanciacin para la rehabilitacin y mejoramiento de los puestos y
centros de salud urbanos y rurales de la municipalidad.
Gestin de recursos para el desarrollo de proyectos, acciones y estrategias contenidas en
el programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE para el periodo 2016 2019.
En aras de fortalecer el componente agropecuario del Plan de Desarrollo e igualmente
temas de Ambiente, Generacin de Empleo, Desarrollo Econmico, Paisaje Cultural
Cafetero PCC, entre otros, el alcalde en cooperacin con aliados estratgicos como el
Comit de Cafeteros y la Federacin Nacional de Cafeteros podr desarrollar Programas
enfocados a:
Renovacin de cafetales
Programa permanencia, sostenibilidad y futuro
Programa beneficio y calidad
Programa cafs especiales
Proyecto incorporacin de la biodiversidad
Programa Gestin Inteligente del Agua GIA
Programa de fertilizacin y control de la Roya
Programa Jvenes Caficultores
Proyecto para la adecuacin y mejoramiento del parque Recreacional del Caf Municipio
de Sevilla.
Proyecto de Vivienda en lote potencial del INURBE localizado frente al Polideportivo el
PINAR.
Proyecto Centro de Bienestar Animal Municipal (COSO Municipal), articulacin efectiva
gobierno, salud ambiente para dar cabal cumplimiento la Ley 1776 de 2016.
Potenciales proyectos de Centros de Integracin Ciudadana CIC apoyados por el DPS
para la zona urbana y rural de la municipalidad (gestin de recursos para culminacin y
dotacin del CIC del parque recreacional).
Anlisis viabilidad y gestin para el proyecto Terminal de transporte municipio de Sevilla
Valle.
Proyectos enfocados a la recuperacin del parque ECOLANDIA Municipio de Sevilla.
Alternativas de recuperacin mediante proyectos de equipamiento livianos para la
recreacin y deporte en la antigua infraestructura del Hospital San Jos previa evaluacin
de la vulnerabilidad ssmica y de riesgo en la zona.

Versin: 002
Proyecto de desarrollo y renovacin urbana. Peatonalizacin calle real, balcones. Parques

pblicos y miradores tursticos.
Gestiones para la dotacin, mobiliario y puesta en marcha de la Plazuela el Paujil, casco
urbano de la municipalidad.
Gestiones y apropiacin de recursos para la construccin de la Planta de Tratamiento de
la urbanizacin Fernando Botero y la culminacin del proyecto de vivienda con el apoyo
del Gobierno Nacional.
Gestiones para la financiacin y apropiacin de recursos tendientes a la culminacin del
proyecto Centro de desarrollo infantil CDI ubicado en las antiguas instalaciones del
Hospital San Jos.
Proyecto de rehabilitacin y mejoramiento del Parque Uribe y plaza de la Concordia del
municipio de Sevilla.
Proyecto de Marketing Institucional, articulado con el equipamiento del Centro
Administrativo Municipal.
Gestiones para la adecuacin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura y
dotacin de la Biblioteca Pblica Municipal Hugo Toro Echeverry.
Proyecto de Conocimiento, socializacin y sealizacin de la Ruta Turstica denominada
ECOSISTEMA URBANO DEL CAF.
Proyectos de cultura, turismo ligado al paisaje Cultural Cafetero PCC.
Gestin de estrategias de Desarrollo Econmico Local DEL ligadas a proceso de
participacin comunitaria, cultura y turismo de la municipalidad.
Gestiones para el Fortalecimiento de la Educacin Superior, convenios y alianzas
estratgicas con el SENA, universidades y otras entidades en temticas de
emprendimiento y promocin del desarrollo.
Proyectos e iniciativas asociadas a la recuperacin, conservacin y disfrute del Humedal
ECOSISTEMA URBANO SIRACUSA.
Proyectos incorporados en el Plan de Accin Cuatrienal 2016 2019 de la Corporacin
Autnoma Regional del valle del Cauca CVC con incidencia en el territorio municipal.
Proyectos incorporados en los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas
POMCA con incidencia en el territorio municipal.
Proyectos de inversin incorporados en el Plan de Desarrollo Departamental PDD con
incidencia en el territorio municipal que contribuyan al logro de objetivos y metas de la
entidad territorial.
Gestin de proyectos y recursos con entidades del orden departamental y municipal para
la atencin integral de las Vctimas del Conflicto Armado en los componentes estructurales
de la ley 1448.
Gestin de proyectos de agua potable para el fortalecimiento de las condiciones de
prestacin de los servicios de acueducto urbano y rural de la municipalidad en conjunto
con los operadores del servicio (Plan Maestro de Acueducto).
Gestiones para el desarrollo de proyectos de saneamiento bsico urbano y rural,
especialmente de gestin integral de vertimientos urbanos en conjunto con el operador
del Servicio y el Plan Departamental de Aguas (Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos, Plan Maestro de Alcantarillado, colectores, interceptores y PTAR incluyendo
lote para la construccin de la misma).
Gestiones conjuntas con los operadores de los servicios de acueducto, Alcantarillado y
Aseo (EPSA S.A ESP, ACUAVALLE S.A ESP e IDEAS ESP.) para el mejoramiento de la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.

Versin: 002
Gestiones para la ejecucin de proyectos incorporados en los Planes de Desarrollo

Comunitario PLADECO Urbano y Rural de la municipalidad.
Gestin de proyectos sociales para beneficio de la comunidad urbana y rural ante las
entidades y empresas que hacen presencia en el territorio como EPSA, ACUAVALLE,
SKURFITT KAPPA, entidades bancarias, Comit de Cafeteros, entre otras.
Gestin para el desarrollo e implementacin de huertas caseras y seguridad alimentaria
para la poblacin pobre y vulnerable de la zona urbana y rural de la municipalidad.
Gestin para desarrollo de proyectos rurales tendientes a la reconversin tecnolgica de
cocinas en las viviendas.
Gestin para la promocin de proyectos tendientes a mejorar las condiciones de
movilidad de la municipalidad como sistemas de bicicletas pblicas, bici parqueaderos,
entre otros.
Gestiones para el desarrollo de proyectos de tecnologas de la informacin y la
comunicacin TICs como Kioskos Digitales, Puntos vive digital, internet para las
Instituciones Educativas Rurales y zonas wi-fi gratuitas.
Articulacin efectiva con el instituto IMDERE para el desarrollo y fortalecimiento de
programas de escuelas de formacin deportiva, apoyo a deportistas destacados y el
desarrollo de juegos interbarrios y veredas.
Gestin para el desarrollo de proyectos de cultura ciudadana, seguridad y convivencia,
democracia y paz, infraestructura y equipamiento (cmaras de seguridad, vehculos, lnea
123, entre otros) en el marco del Plan Integral de Seguridad y Convivencia ciudadana en
cofinanciacin con el Ministerio del Interior.
Gestin de recursos para adelantar el proceso de liquidacin de las Empresas Pblicas
Municipales de Sevilla E.P.M E.S.P en Liquidacin.
Gestin de proyectos para la modernizacin tecnolgica y de la infraestructura del Centro
Administrativo Municipal.
Proyecto Sevilla Nos Une por la Paz. Apoyo a proyectos dirigidos a poblacin en zona de
post conflicto.
Gestiones para el desarrollo de las primeras Olimpiadas Deportivas por la reintegracin y la
Paz en el Municipio de Sevilla.
Gestin y apoyo para la formulacin de proyectos tendientes a la consecucin de recursos
para el mejoramiento del establecimiento penitenciario y carcelario municipal.
Gestin y apoyo para la formulacin de proyectos tendientes a la consecucin de recursos
para el mejoramiento de la casa de la Cultura de Sevilla.
Gestin de recursos para el mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva
ante COLDEPORTES y otros organismos.
Gestin de recursos ante los fondos FAER, PRONE y SGR para la financiacin de proyectos
de electrificacin rural con posibilidades de sistemas de energa alternativa articulacin
efectiva con las empresas prestadoras de servicios.
Gestin de recursos para el desarrollo de proyectos educativos para el fortalecimiento de
la calidad educativa en los establecimientos oficiales mediante metodologas y estrategias
para el desarrollo de competencias bsicas.
Gestin y alianzas estratgicas para mejorar la oferta de atencin a la poblacin adulto
mayor en la municipalidad.
Articulacin efectiva con la Agencia Colombiana para la Reintegracin ACR para
adelantar proyectos en Seguridad, Ciudadana y Productividad con la Personas en

Versin: 002
Proceso de Reintegracin PPR desmovilizada de grupos armados presentes en la

municipalidad.
Gestin para el desarrollo de acciones estratgicas en materia de Poltica de Restitucin
de Tierras conforme a lo establecido en el captulo III de la Ley 1448 de 2011 de tal manera
que se contribuya al goce efectivo de derechos de la poblacin vctima incluida en la
Poltica de Restitucin de Tierras aportando a la superacin de su condicin de
vulnerabilidad y a la construccin de un escenario de paz y reconciliacin.
Gestin para adelantar la revisin y Ajuste del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y los
estudios de gestin de riesgo como zonificacin de amenazas y riesgos de acuerdo a lo
establecido en la ley 1523 de 2012 y el decreto 1807 de 2014.
ARTCULO 34. Fortalecimiento de la Funcin administrativa y Desarrollo Institucional Local. Como

estrategia para el fortalecimiento de la Funcin Administrativa y Desarrollo Institucional Local,
autorizase al alcalde a implementar mecanismos de gestin y cooperacin descentralizada para
el apoyo a las organizaciones sociales y accin en el exterior del municipio (internacionalizacin)
entre los cuales estn:
Cooperacin descentralizada.
Asistencia tcnica.
Transferencia de tecnologas.
Intercambio de experiencias.
Promocin del turismo territorial.
Programas de hermanamientos.
Promocin: Marketing territorial.
Identificacin de marca asociada al territorio.
Insercin en redes.
Participacin en convocatorias internacionales.
ARTCULO 35. Planeacin, Ordenacin y Desarrollo Integral del Territorio. Autorizase al alcalde
municipal a que de manera articulada con el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC adelante
en caso de ser necesario, proyectos que contribuyan al desarrollo Integral del Territorio, entre los
cuales estn:
Ordenamiento Territorial. Proveer y gestionar recursos para el proceso de formulacin de los

lineamientos de ordenamiento territorial, conforme a los reglamentos expedidos por el gobierno
nacional a fin de armonizar la planificacin local con la departamental y regional.
Agrologa. Desarrollo de estudios agrolgicos de las reas con potencial productivo del municipio
a partir de la informacin suministrada por el IGAC, a fin de incorporar los resultados en los
instrumentos de ordenamiento y planificacin rural orientado al fortalecimiento de la gestin
social, econmica y ambiental de la regin, contribuyendo con la sostenibilidad del recurso suelo,
la adaptacin al cambio climtico, la mitigacin del riesgo y el fomento del desarrollo productivo
y ambiental, como estrategia de apoyo a la poltica de reparacin integral a las vctimas del
conflicto armado y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades campesinas.
Sistemas de Informacin Geogrfico SIG y capacitacin. En concordancia con el artculo 7 y el

artculo 39 de la Ley 1753 de 2015. Fortalecimiento de la planificacin territorial a partir de sistemas

Versin: 002
de informacin geogrfica que tengan repercusin en impacto social a partir de acuerdos

estratgicos de Ciencia, tecnologa e Innovacin, desarrollo de software y contenidos digitales.
Cartografa. Desarrollo de estrategias de adquisicin, actualizacin y/o produccin de la

cartografa bsica de cubrimiento municipal a diferentes niveles de detalle de conformidad con
las especificaciones tcnicas del IGAC, acorde con los lineamientos establecidos en el CONPES
3585 de Consolidacin de la Poltica de Informacin Geogrfica y la Infraestructura Colombiana
de Datos espaciales ICDE de manera que se responda a las necesidades de la informacin para
apoyar la toma de decisiones en la ordenacin y planificacin del territorio a diferentes niveles de
gestin.
Catastro. en cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 TODOS POR UN NUEVO PAIS
(Ley 1753 de 2015), propender por el mantenimiento y consolidacin del catastro, con miras a
contar con la informacin actualizada relacionada con la propiedad inmobiliaria del municipio, al
igual que lograr consolidad finanzas robustas que permitan el desarrollo de nuevos proyectos de
inversin.
ARTCULO 36. Sevilla Territorio de Paz, de derechos humanos, de reintegracin y de post. Conflicto.
Facultase al alcalde Municipal para articular los programas, subprogramas y proyectos
municipales a la gestin de estrategias de construccin de Paz y post conflicto contenidas en el
Plan Nacional de Desarrollo 2014 2018 TODOS POR UN NUEVO PAS, y la estrategia del Plan de
Desarrollo Departamental denominada EL VALLE LE DICE SI A LA PAZ con la finalidad de fortalecer
los componentes de Atencin a la Poblacin Vctima, pobreza extrema dems comunidad
urbana y rural del territorio.
OBJETIVO TEMA ASOCIADO

Fortalecer el proceso de 1. Mecanismos de promocin de los derechos a la justicia,
construccin de la paz y garantizar su reparacin integral y garantas de no repeticin.
sostenibilidad para permitir al pas y a 2. Fortalecimiento de capacidades territoriales para la
sus ciudadanos alcanzar su pleno construccin de paz, a travs de planes estratgicos territoriales
potencial como nacin de paz e iniciativas ciudadanas de desarrollo y paz.
3. Garantas para la igualdad de oportunidades en el goce
efectivo de los derechos fundamentales (medidas de
prevencin, proteccin y fomento a los derechos humanos);
garantas para la participacin poltica y ciudadana, as como
mecanismos para la prevencin y gestin de conflictividades
territoriales.
Integrar el territorio y sus
1. Aumento en la conectividad fsica y digital para el cierre de
comunidades, para contribuir al
brechas y la inclusin productiva.
cierre de brechas territoriales y
2. Incremento de la oferta para avanzar en la integracin
sociales, y potenciar la conectividad
institucional y territorial.
para la inclusin productiva y el
3. Aumento de la integracin local y comunitaria y fomento de la
acceso a bienes pblicos, servicios
reconciliacin.
sociales e informacin.
Reducir las desigualdades sociales y 1. Desarrollo rural integral para el bienestar de las comunidades
territoriales entre los mbitos urbanos campesinas, indgenas, negras, afrodescendientes, palenqueras
y rurales mediante el desarrollo y raizales.
integral del campo como garanta 2. Diseo e implementacin de modelos de desarrollo local
para la igualdad de oportunidades. sostenible de las zonas ms afectadas por el conflicto.
Fuente. Bases Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo pas. (DNP, 2015)

Versin: 002
Lnea estratgica TEMA ASOCIADO
LE 1. Reintegracin territorial 1. Reconstruccin de territorios
2. Reconstruccin de tejido social
3. Desmovilizacin, desarme y reintegracin
4. Restitucin de vctimas
LE 2. Organizacin territorial 1. Servicios sociales bsicos
2. Fortalecimiento del arraigo
3. Fortalecimiento del tejido econmico local
4. Proteccin de ecosistemas
LE 3. Memoria Histrica e 1. Investigacin y Documentacin
Interculturalidad 2. Comunicacin y educacin
3. Cultura de paz, convivencia y derechos
humanos.
LE 4. Gobernanza democrtica y 1. Fortalecimiento de organizaciones de la
local sociedad civil
2. Fortalecimiento de la institucionalidad pblica
3. Fortalecimiento de la capacidad de gestin
de conflictos y prevencin de la violencia.
4. Desarrollos normativos
Fuente. Resumen del documento. Apuntes para la Construccin de una Agenda Pblica de Convivencia y paz Territorial
para el postconflicto armado en el Departamento del Valle del Cauca. Mayo 2015. Alta Consejera para la paz.
Gobernacin del Valle. Inventario de propuestas recogidas de ejercicios participativos en 20 municipios del Valle del
Cauca respecto de la construccin de paz del Departamento.

Versin: 002
ARTCULO 37. Plan Plurianual de Inversiones. La poltica financiera del Municipio est fundada en
la austeridad del gasto pblico, la optimizacin en el cobro de tarifas y servicios, el recaudo y
manejo de las rentas tributarias, no tributarias, fondos legalmente constituidos, la recuperacin de
la capacidad de endeudamiento, la utilizacin eficiente de los recursos del crdito, rendimientos
financieros y balance entre otros, transferencias adicionales del Departamento y la Nacin, el
Fondo Nacional de Regalas y otros fondos de cofinanciacin y aportes del sector pblico y
privado.
En razn de la proyeccin financiera del Municipio, relativa a ingresos y gastos, la meta de

inversin a desarrollar en el perodo 2016-2019, es de $ 110.805.613.270 (ciento diez mil ochocientos
cinco millones seiscientos trece mil doscientos setenta Pesos Mcte.).
Para el logro de los objetivos y estrategias sealadas en el Plan de Desarrollo, la Administracin

Municipal gestionar la consecucin de recursos de orden Local, Regional, Nacional e
Internacional conforme a la ley.
La Matriz Plurianual de Inversiones se presenta en el [Anexo XII] Numeral 13 del presente Acuerdo.
ARTCULO 38. Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP. Adptese el Marco Fiscal de Mediano Plazo
MFP como el instrumento de planificacin financiera del largo plazo.
El Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP se presenta en el [Anexo XIII] Numeral 13 del presente
Acuerdo (medio magntico).
ARTCULO 39. Fuentes de Financiacin del Plan. Las fuentes de financiacin del Plan de Desarrollo
Territorial PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE, estarn constituidas por:

Versin: 002
Recursos del sistema General de participaciones SGP

Recursos Propios
Otros recursos (en los que se incluye recursos de cooperacin internacional)
Recursos del Sistema General de Regalas SGR, de los Fondos de Desarrollo Regional FDR,
Fondo de Compensacin Regional FCR, fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CTi.
Pargrafo 1. Las proyecciones de los recursos del SGR correspondientes al municipio para el
periodo 2016 2019 se presentan en el [Anexo XIV] Numeral 13 del presente Acuerdo.
Pargrafo 2. Los recursos del SGR se destinaran conforme a la priorizacin que se haga de la
inversin sectorial y en el marco del Acuerdo 017 de 2013 emanado de la Comisin Rectora del
Sistema General de Regalas SGR.

Versin: 002
ARTCULO 40. Monitoreo y Seguimiento al PDT. La gestin pblica moderna demanda un proceso
permanente de seguimiento y evaluacin al interior de la Administracin Municipal y tambin, por
parte de los organismos fiscalizadores y la comunidad. En este sentido, el presente Plan de
Desarrollo Territorial propone una ruta de actividades tendientes a cumplir con el seguimiento,
evaluacin y rendicin de cuentas del plan de desarrollo, la cual se expone a continuacin.
El seguimiento y evaluacin del presente plan de desarrollo se estructura como un proceso cuya
finalidad es obtener informacin sobre el progreso del componente estratgico y de inversiones
para dar cuenta de los avances logrados frente a las metas propuestas.
Imagen 11. Tipos de gestin sern indispensables para el proceso de seguimiento y evaluacin al PDT SEVILLA NOS UNE

Versin: 002
Gestin de Costos: Comprende el seguimiento al Plan Operativo Anual de Inversiones POAI y su

objetivo ser determinar que los recursos apropiados para la ejecucin del Plan de Desarrollo se
destinen a aquello para lo cual fueron aprobados y la ejecucin no exceda los montos previstos.
Gestin del Tiempo: Comprende el seguimiento al Plan de Accin y su principal objetivo es

determinar que aquello que se plane, se ejecute en el tiempo que fue previsto.
Gestin del Alcance: Comprende el seguimiento al Plan Indicativo y permite determinar si el

dinero invertido se est viendo reflejado en el logro de las metas previstas. Se est invirtiendo en el
tiempo que es, para lo que se dijo que era y se est monitoreando el avance en la meta trazada.
Con ste panorama que se estar evaluando cada 4 meses, se podrn identificar oportunamente
las acciones de tipo correctivo que deban tomarse cuando alguna meta del plan est en riesgo
de no ser cumplida y de igual forma, determinar si hay factores, tanto internos como externos, que
estn apalancando el cumplimiento de las metas en tiempo ms rpido de lo previsto para
planear acciones complementarias.
En detalle el seguimiento a cada uno de los tipos de gestin contemplar operativamente:
1. SEGUIMIENTO AL PLAN INDICATIVO: Cada 4 meses, la Oficina Asesora de Planeacin

realizar el seguimiento al Plan Indicativo en coordinacin con las diferentes Secretarias,
dependencias, coordinaciones y oficinas asesoras de conformidad con los lineamientos
metodolgicos establecidos.
2. SEGUIMIENTO AL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES: Cada 4 meses, la Oficina

Asesora de Planeacin realizar el seguimiento al Plan Operativo Anual de Inversiones en
coordinacin con las diferentes Secretarias, dependencias, coordinaciones y oficinas
asesoras de conformidad con los lineamientos metodolgicos establecidos.
3. SEGUIMIENTO A PLANES DE ACCIN DE CADA UNA DE LAS DEPENDENCIAS Cada 4 meses, la

Oficina Asesora de Planeacin realizar el seguimiento al Plan Operativo Anual de
Inversiones en coordinacin con las diferentes Secretarias, dependencias, coordinaciones
y oficinas asesoras de conformidad con los lineamientos metodolgicos establecidos.
La evaluacin consolidada de los diferentes seguimientos tendr como objetivo incorporar las
lecciones aprendidas que permitan mejorar en la toma de decisiones frente al desarrollo del
municipio; valorar y mejorar las acciones de gobierno y la planeacin, con el concurso de los
funcionarios de las distintas dependencias, para que se genere mayor empoderamiento y
compromiso colectivo en torno al cumplimiento del Plan de Desarrollo.
4. EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO: Cada 4 meses, la Oficina Asesora de Planeacin

en conjunto con los funcionarios de las Secretaras, dependencias, coordinaciones y de
acuerdo con el Seguimiento de los Instrumentos de ejecucin del Plan de Desarrollo,
elaborarn el informe de seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Territorial, el cual
ser socializado al Consejo de Gobierno.

Versin: 002
Este seguimiento continuo proporcionar al equipo institucional los conocimientos sobre la salud
del plan, en trminos de su cumplimiento y permitir identificar las reas que requieren mayor
atencin.
El monitoreo al plan ser integrado con las acciones del orden nacional para el seguimiento y
evaluacin dirigido a Entes Territoriales, principalmente la estrategia de seguimiento por tableros
de control SINERGIA7 y apoyado en el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin MIPG del
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica.
7 SINERGIA: Sistema Nacional de Evaluacin y Gestin de Resultados. Departamento Nacional de Planeacin.

Versin: 002
ARTCULO 41. Rendicin de Cuentas Monitoreo y Seguimiento al PDT. En el Marco de la

democracia participativa, la rendicin de cuentas es una prctica social y poltica de
interlocucin entre la Administracin y la Ciudadana, con el fin de generar transparencia y
condiciones de confianza entre los ciudadanos y el Gobernante, al fortalecer el ejercicio del
control social de la administracin.
La rendicin de cuentas del presente plan de desarrollo ser coordinada por la Oficina Asesora de
Planeacin; esta actividad implica responsabilidad del gobernante para informar a la comunidad
y responder ante las diversas situaciones que se puedan presentar e incluso, si es el caso, recibir las
no conformidades, con el fin de generar gobernabilidad y en cumplimiento dentro de lo pactado
en el presente Plan de Desarrollo con la comunidad Sevillana.
De sta forma el presente gobierno rendir cuentas frente a la comunidad y sus principales
estamentos de representacin en periodicidad acorde con la dinmica de cada uno de ellos.
Operativamente, la elaboracin de los informes de Rendicin de Cuentas presentados se
adelantar de la siguiente forma:
1. INFORME DE RENDICION DE CUENTAS AL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL. El Alcalde

municipal con el apoyo de la Oficina Asesora de Planeacin y las dems dependencias,
consolidar la informacin y la presentar el primer da de sesiones de cada vigencia el
informe de rendicin de cuentas de avance del Plan de Desarrollo Territorial PDT.
2. INFORME DE RENDICION DE CUENTAS AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN CTP. El

Alcalde municipal con el apoyo de la Oficina Asesora de Planeacin y las dems
dependencias, consolidar la informacin y la presentar durante los meses de julio y
enero de cada vigencia el informe de rendicin de cuentas de avance del Plan de
Desarrollo Territorial PDT.

Versin: 002
3. INFORME DE RENDICION DE CUENTAS A LA COMUNIDAD. El Alcalde municipal con el apoyo

de la Oficina Asesora de Planeacin y las dems dependencias, consolidar la
informacin y presentar el informe de rendicin de cuentas a la comunidad en los
trminos que indica la constitucin y la ley.
Todos los informes de rendicin de cuentas sealados estarn a disposicin del pblico en general
en la pgina web del ente territorial y podrn ser presentados de forma conjunta para las
diferentes autoridades e instancias de control y seguimiento, as como para la comunidad y de
forma descentralizada.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 42. Plan de Salud Territorial PST. Adoptase el Plan de Salud Territorial SEVILLA NOS UNE,
UN COMPROMISO POR LA EQUIDAD Y LA VIDA para la vigencia 2016 2019 adjunto al Presente
Plan de Desarrollo Territorial como el instrumento de Planificacin del Sector salud en la
municipalidad en concordancia con los lineamientos establecidos en la ley 1122 de 2007, la ley
1438 de 2011, del Plan Nacional de Salud Pblica del Ministerio de Salud (Resolucin 3039),
Resolucin 1841 de 2013 (PDSP), Resolucin 0425 del 11 de febrero de 2008, Resolucin 0518 de
2015 y los lineamientos del Plan de Salud Departamental.
ARTCULO 43. Estrategia Municipal para la Superacin de la Pobreza y Pobreza extrema. En

cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 94 de la Ley 715 de 2011 que establece la obligacin
de focalizar el gasto social y del artculo 2 de la Ley 1753 del 2015, Plan Nacional de Desarrollo -
PND, Todos por un Nuevo Pas, 2014-2018, que establece las metas en materia de superacin de
pobreza por ingreso y multidimensional, la Administracin Municipal coadyuvar a que los
proyectos y acciones estratgicas transversales contenidas en el Plan de Desarrollo Territorial 2016-
2019, contribuyan a alcanzar las metas previstas de atencin de hogares vulnerables y aquellos
logros y dimensiones acompaados establecidos en la estrategia Red Unidos.
ARTCULO 44. Empresas Pblicas Municipales de Sevilla E.S.P. en Liquidacin. Se dar continuidad
al proceso de disolucin, liquidacin y supresin de las Empresas Pblicas Municipales de Sevilla
E.S.P. en Liquidacin; una vez terminada su liquidacin se dar cumplimiento a lo establecido en
el Decreto 254 de 2000 modificado por la Ley 1105 de 2006, el Acuerdo Municipal 032 de 2008
modificado por el Acuerdo Municipal 003 de 2013, Decreto Municipal 003 de 2009, Acuerdo
Municipal 002 de 2013, Decreto Municipal 064 de 2013, y, Decretos Municipales 005 de 2011, 002
de 2013 y 008 de 2015.
ARTCULO 45. Asociatividad solidaria. El Municipio promover, fomentar y fortalecer la

asociatividad solidaria como instrumento de competitividad mediante el desarrollo de programas
y proyectos estratgicos y especiales.
ARTCULO 46. Autorizase al alcalde municipal a realizar los ajustes al Plan Operativo Anual de
Inversiones POAI vigencia 2016 y planes de accin vigencia 2016 a fin de dar cumplimiento a lo
aprobado en el presente Acuerdo Municipal.

Versin: 002
ARTCULO 47. De acuerdo con lo preceptuado en la Ley 152 de 1994, el Gobierno Municipal
queda facultado para armonizar el Presupuesto Municipal de Rentas, Ingresos y Recursos de
Capital, as como el presupuesto de gastos de la Vigencia Fiscal 2016 para que est acorde con el
Plan de Desarrollo que aqu se aprueba, en virtud de lo cual podr realizar Adiciones, Crditos,
Contra Crditos, Traslados Presupuestales, Suprimir y Crear Rubros.
ARTCULO 48. Sector Servicios Pblicos. Autorizase al Alcalde Municipal a realizar directamente o
a travs de terceros en materia de servicios pblicos la ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento
de la infraestructura de servicios pblicos.
Cumplir con las competencias municipales en cuanto a la prestacin de servicios pblicos y

principalmente asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios
domiciliarios de energa elctrica y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de
servicios pblicos.
En cuanto al sistema de alumbrado pblico en diferentes reas de la zona urbana y rural, se

buscarn mecanismos de concertacin con el operador del servicio de alumbrado pblico para
ampliar la cobertura y calidad del mismo, con el fin de mejorar la seguridad, permitir el desarrollo
de actividades recreativas, reducir riesgos de accidentalidad vial, erradicar sitios de consumo y
expendio de alucingenos, mejorar la imagen como ciudad turstica, entre otros beneficios.
Desarrollar procesos de expansin, reposicin y mantenimiento de los sistemas de electrificacin,

alumbrado pblico para satisfacer las necesidades de las comunidades urbanas y rurales.
ARTCULO 49. Contrato Plan y Asociaciones Pblico Privadas. Autorizase al alcalde Municipal a
celebrar contratos y convenios Plan, convenios interadministrativos con entidades nacionales e
internacionales, alianzas pblico privadas APP que sean necesarios para la realizacin del Plan y
que contribuyan a incrementar el impacto de la inversin pblica, impulsar el desarrollo regional y
fortalecer la descentralizacin, de lo cual, el alcalde municipal presentar informe semestral al
Honorable Concejo Municipal.
ARTCULO 50. Equivalencia del Plan. Para todos los efectos legales del presente Acuerdo
Municipal, la expresin Plan de Desarrollo Territorial PDT establecida por el Departamento
Nacional de Planeacin DNP a travs de sus guas metodolgicas y adoptada por el municipio
durante su construccin del Plan, tiene equivalencia con la expresin Plan de Desarrollo Municipal
PDM establecida en la Ley 152 de 1994 y sus decretos reglamentarios.
ARTCULO 51. Obligatoriedad, Armonizacin, evaluacin, fiscalizacin y ajustes.
OBLIGATORIEDAD. La elaboracin, desarrollo y ejecucin del Presupuesto Municipal, as como

todas las acciones y polticas que promueva en adelante la administracin se ajustar
nicamente a lo sealado en el Plan de Desarrollo Territorial. Lo mismo se har con los proyectos
de Acuerdo que sean sometidos a la aprobacin del Honorable Concejo Municipal relacionados
con las materias de que trata el presente Acuerdo.
ARMONIZACION. Para armonizar el Plan de Desarrollo del Municipio de Sevilla, con los niveles
territoriales se dinamizar el funcionamiento permanente de los mecanismos de coordinacin

Versin: 002
territorial como son el Consejo Territorial de Planeacin, la Comisin de Ordenamiento Territorial

COT Municipal y los Talleres de Concertacin.
EVALUACION. Corresponde a la Oficina Asesora de Planeacin del Municipio de Sevilla, realizar la

evaluacin de gestin y de resultados del Plan de Desarrollo y del Plan Anual de Inversin.
Igualmente ser del resorte del Consejo Territorial de Planeacin reunirse para conocer sus
resultados y hacer sugerencias si a ello hubiese lugar al Alcalde Municipal, a la comunidad y al
FISCALIZACION. La Contralora Departamental del Valle del Cauca, podr en cualquier momento
solicitar al Alcalde Municipal o a las dependencias centralizadas o descentralizadas, informacin
sobre el avance del Plan de Desarrollo Territorial, con el fin de hacer la evaluacin de gestin y de
resultados en virtud del Artculo 267 de la Constitucin Poltica de Colombia.
AJUSTES. El Honorable Concejo Municipal con base en el informe presentado por el Alcalde sobre
la ejecucin del Plan de Desarrollo Territorial, podr pronunciarse al respecto y proponer al
ejecutivo ajustes, reformas y modificaciones que l requiera. Este pronunciamiento se har
mediante ponencia presentada por los miembros de la Comisin del Plan del Concejo Municipal,
en un plazo mximo de treinta (30) das despus de haber escuchado el informe del Alcalde.

Versin: 002
CAPTULO XII
BIBLIOGRAFA PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PDT 2016 2019
SEVILLA NOS UNE
ARTCULO 52. Bibliografa. Forma parte integral de la construccin del Plan de Desarrollo Territorial
PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE y del presente Acuerdo la siguiente relacin bibliogrfica:
1. Ley 152 de 1994. Por medio de la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
2. Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y
competencias.
3. Constitucin Poltica de Colombia.
4. Manuales para la Formulacin de Planes de Desarrollo Territorial PDT (Unidades 0, 1, 2, 3)

Departamento Nacional de Planeacin DNP. 2015
5. Ley 388 de 1997. Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932 y 1337
de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de
2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010 Por la cual se
modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
6. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo Pas.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
1. Acuerdo 009 de 2001 PBOT Municipio de Sevilla.
2. Acuerdo 008 de 2003. PBOT Municipio de Sevilla.
3. Plan de Ordenacin y Manejo Rio la Vieja.
4. Plan de Ordenacin y Manejo Rio la Paila.
5. Captura e Informacin estadstica Municipio de Sevilla. Proaccin Colombia 2014.
6. Planes de Desarrollo Comunitario PLADECO. Proaccin Colombia 2015 2016.
7. Plan de Desarrollo Municipal PDM 2012 2015 Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
8. Plan de Desarrollo Departamental PDD 2012 2015 Departamento del Valle del Cauca.
9. Plan de Desarrollo Departamental PDD 2012 2015 Departamento del Quindo.
10. Plan Decenal de salud Pblica 2012 2021.
11. Informe de gestin Acuavalle S.A E.S.P
12. Informe de Gestin Superintendencia de Servicios Pblicos SSPD (ACUAVALLE S.A).

Versin: 002
13. Ficha Estadstica Municipal Municipio de Sevilla. Federacin Colombiana de Municipios

FCM.
14. Informe Unidad Ejecutora de Saneamiento UES. Estado Acueductos Rurales Municipio de
Sevilla Valle 2015.
15. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS Municipio de Sevilla Valle. 2015.
16. Plan Municipal de Gestin de Riesgo de Desastres Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
2014.
17. Inventario sanitario Rural Occidente.
18. Informes de Empalme mandatarios entrante y saliente 2015.
19. Rutas Especializadas sectoriales del Departamento Nacional de Planeacin DNP.
20. Modelo estndar de Control Interno MECI. Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
21. Plan Agropecuario Municipal PAM 2013 y 2015. Oficina Asesora de Planeacin Sevilla Valle
del Cauca.
22. Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS 2015.
23. Plan Anticorrupcin Municipio de Sevilla 2016.
24. Plan de Ordenamiento POT Departamental Valle del Cauca.
25. Agenda Interna para la Productividad y la competitividad del Valle del Cauca.
26. Planes de Accin, Planes Operativos Anuales y Plan indicativo periodos 2008 2011 y 2012
2015.
27. Rendicin Pblica de Cuentas. 100 das Municipio de Sevilla vigencia 2016.
28. Diagnstico Estratgico Sector Educacin Municipio de Sevilla. Secretaria de planeacin

Departamental Vigencia 2015.
29. Anlisis de la Situacin en Salud ASIS 2015. Municipio de Sevilla.
30. Plan de Gestin Ambiental Regional. Corporacin Autnoma regional del Valle del Cauca
CVC.
31. Plan Municipal de Educacin Ambiental PMEA. Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
32. Resolucin 0100. De 2015 por medio de la Cual se expiden determinantes ambientales
para los procesos de planificacin territorial en jurisdiccin de la CVC.
33. lineamientos generales de poltica de educacin ambiental para el Valle del Cauca.
CIDEA Valle del Cauca.

Versin: 002
34. Planes de desarrollo territorial con enfoque basado en derechos humanos. Gua bsica
Ministerio del Interior.
35. Poltica Pblica del Sistema General de Regalas SGR.
36. Caracterizacin Municipal Vctimas. Fichas bsicas estadsticas.
37. Los Planes de Desarrollo Territorial como un Instrumento de Construccin de Paz. Oficina del
Departamento Nacional de Planeacin DNP. Alto Comisionado para la Paz. 2016
38. Consulta electrnica. http://kiterritorial.co/ Herramientas.
39. Lnea base de muestreo poblacional frente a los principales factores de riesgos presentes
en la comunidad joven en el municipio de Sevilla. Ao 2014.
40. Recomendaciones para promocin del empleo en el marco del trabajo decente a
entidades territoriales 2016 2019.
41. Lineamientos para la inclusin de la primera infancia, la infancia y la adolescencia en los

Planes Territoriales de Desarrollo. Documento preparado por el equipo tcnico del Comit.
Enero 2016.

Versin: 002
CAPTULO XIII
ANEXOS PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PDT 2016 2019
SEVILLA NOS UNE
ARTCULO 53. Anexos. Forma parte integral de la construccin del Plan de Desarrollo Territorial PDT
2016 2019 SEVILLA NOS UNE y del presente Acuerdo la siguiente relacin de anexos:
Anexo I. Actas y soportes de mesas de trabajo, sesiones de capacitacin y Consejos de Gobierno

para debates y aprobacin de los documentos del PDT.
Anexo II. Evidencias, listados de asistencia, Taller comunitario para la Construccin del Plan de
Desarrollo Territorial PDT.
Anexo III. Consolidacin de solicitudes realizadas por la comunidad para ser tenidas en cuenta
en la formulacin del PDT.
Anexo IV. Reunin con la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC para la
definicin de los lineamientos ambientales a ser incorporados en el Plan de Desarrollo Territorial
PDT.
Anexo V. Evidencias asociadas al proceso de renovacin de integrantes del Consejo Territorial de

Planeacin, concepto sobre el PDT y dems documentos como actas, convocatorias, listados de
asistencia, oficios remisorios y Decretos.
Anexo VI. Oficios de radicacin Borrador de PDT al Consejo Territorial de Planeacin, la CVC y el
Anexo VII. Conceptos del CTP y la CVC frente al Borrador del Plan de Desarrollo Territorial PDT.
Anexo VIII. Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE 2016 2019
Anexo IX. Elementos articuladores entre el Plan Nacional de Desarrollo PND 2014 2018 y el PDT
2016 2019 SEVILLA NOS UNE.
Anexo X. Taller participativo para la construccin del Plan de Desarrollo Departamental PDD 2016
2019. Copia de acta del evento, listados de asistencia y registro fotogrfico
Anexo XI. Documento de Diagnstico Territorial y sus anexos (forman parte del diagnstico
territorial 14 anexos tcnicos).
Anexo XII. La Matriz Plurianual de Inversiones 2016 2019.
Anexo XIII. Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP. (Se adjunta en medio magntico).
Anexo XIV. Proyeccin de los recursos del SGR correspondientes al municipio para el periodo 2016
2019.

Versin: 002
ARTICULO 54: El presente Acuerdo rige a partir de su sancin.
COMUNQUESE, PUBLQUESE Y CMPLASE
Dado en los salones del Honorable Concejo Municipal de Sevilla, Valle del Cauca, a los (++) das
del mes de Mayo de dos mil diecisis (2016).

Presidente
MARTHA JANETH GAONA PULGARIN

Secretaria General Honorable Concejo Municipal

Versin: 002
ARTCULO 29. Estructuracin de Programas, Articulacin y Transversalidad para el EJE ESTRATGICO

1: EN SEVILLA, NOS UNE LA VIDA Y LA EQUIDAD, SEVILLA CIUDAD DE DESARROLLO SOCIAL PARA LA
PAZ.
DIMENSIN SOCIAL
EJE ESTRATGICO EN SEVILLA, NOS UNE LA VIDA Y LA EQUIDAD, SEVILLA CIUDAD DE DESARROLLO
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR EDUCACIN
PROGRAMA 1. A LA ESCUELA BIEN NUTRIDOS
SUBPROGRAMA 1. ALIMENTACIN ESCOLAR
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fortalecer el programa de alimentacin escolar en los nios y nias de la zona
urbana y rural de la municipalidad.
META RESULTADO Garantizar refuerzos nutricionales mediante alimentacin escolar al 17,8% de los
nios y nias entre los 6 y 12 aos de la zona urbana y rural de la municipalidad.
METAS CUATRIENIO
Lnea
ACCIONES ESTRATGICAS Y/O PROYECTOS Meta
Indicador base
ASOCIADOS AL PROGRAMA 2016 2017 2018 2019 acumulada
(2015)
cuatrienio
Fortalecimiento Nutricional de la Poblacin Nmero de
escolar de la zona urbana y rural refuerzos
550 515 525 535 550 550
nutricionales
brindados
PROGRAMA 2. EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PAZ Y LA SANA CONVIVENCIA
SUBPROGRAMA 1. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Brindar educacin de calidad a toda la poblacin urbana y rural de la
municipalidad, de manera integral haciendo especial nfasis en la atencin de
grupos vulnerables, poblacin en pobreza extrema y poblacin vctima del
conflicto armado.
META RESULTADO Incrementar en un 2% los niveles satisfactorios y avanzados de las pruebas SABER
3, 5 Y 9.
Mantener los indicadores de pruebas SABER 11 en niveles satisfactorios.

(Matemticas 48.26 (2014) a 48.26 en 2019).
Brindar cobertura al 100% de las Instituciones educativas de la municipalidad con

acciones de dotacin y mejoramiento de ambientes escolares.
Reducir la tasa de analfabetismo de en mayores de 15 aos de 11.6% a 9.2% en

el ao 2019.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
(2015)
cuatrienio
Dotacin de material didctico, educativo, Nmero de
acadmico y tecnolgico de las Instituciones
instituciones educativas oficiales de la educativas 11 2 3 3 3 11
municipalidad. beneficiarias de
dotacin
Construccin, mejoramiento y/o Nmero de sedes
mantenimiento de la infraestructura de educativas
70 10 20 25 26 81
sedes educativas oficiales de la intervenidas en su
municipalidad. infraestructura
Contribucin para el pago del servicio Nmero de
pblico de acueducto en las sedes Instituciones
educativas oficiales de la municipalidad educativas con NDI 11 11 11 11 11
contribucin para el
pago de servicio

Versin: 002
pblico de
acueducto.
Cumplimiento de sentencia Judicial para Proyecto Inversin
el mejoramiento de las condiciones para la ejecucin de
educativas (Escuela San Jos) actividades en el 0 1 0 0 0 1
marco de la
sentencia
Implementacin de Planes de Nmero de
mejoramiento en las Instituciones Instituciones
Educativas Oficiales de la municipalidad Educativas con 5 1 1 2 2 6
que presenten bajo logro en las pruebas Planes de
SABER. Mejoramiento
Incorporacin de competencias laborales Nmero de
generales, en las Instituciones Educativas Instituciones
Oficiales de la municipalidad. Educativas con
3 0 1 1 1 3
incorporacin de
competencias
laborales
Incorporacin de TICs a los procesos Nmero de
educativos y pedaggicos de las IE de la Instituciones
municipalidad (masificacin de internet, Educativas con
3 1 1 1 1 4
modernizacin tecnolgica). incorporacin de
TICs en sus procesos
pedaggicos
Fortalecimiento de las competencias
docentes (metodologas estratgicas para Nmero de
el desarrollo de competencias bsicas) docentes 300 80 80 80 80 320
para reducir tensiones y problemticas capacitados
estudiantiles
Implementacin de programas tendientes Nmero de personas
a reducir la tasa de analfabetismo en la adultas analfabetas
municipalidad. beneficiadas con NDI 250 250 250 250 1000
programas de
alfabetizacin
Implementacin de programas de Nmero de
fortalecimiento de las competencias en Instituciones
bilingismo en el marco de la poltica Educativas con
pblica de bilingismo Acuerdo 006 de programas 0 0 1 1 1 3
2014 encaminados al
mejoramiento del
bilingismo
Implementacin de la Jornada nica en Nmero de sedes
sedes educativas. Siempre estudiando, educativas con
1 0 1 1 1 3
vamos a la jornada nica. implementacin de
la jornada nica.
Apoyo e incentivos a maestros destacados Nmero de maestros
destacados 0 0 3 3 4 10
apoyados
Institucionalizacin de la Feria Municipal
de la Ciencia, la tecnologa y el Nmero de Ferias
0 0 1 1 1 3
Emprendimiento en el marco del Acuerdo Realizadas.
026 de 2014.
PROGRAMA 2. EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PAZ Y LA SANA CONVIVENCIA
SUBPROGRAMA 2. FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA EDUCATIVA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Mejorar las condiciones de cobertura educativa en la municipalidad, a travs de
la implementacin de estrategias tendientes a la reduccin de la desercin
escolar, reduccin del analfabetismo y el retorno al sistema educativo.
METAS RESULTADO Elevar la cobertura neta de educacin media de 30.5% a 40% en el ao 2019.
Disminuir la desercin escolar de 0.6% (2015) a 0.3% en 2019).

Versin: 002
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
(2015)
cuatrienio
Brindar acceso gratuito a la educacin Nmero de Nios y
inicial, a nios y nias en edad de nias en edad de
286 278 288 298 308 308
transicin. transicin con
educacin gratuita
Brindar acceso gratuito a la educacin Nmero de nios y
bsica primaria, a los menores, nios y nias en bsica
3.507 3.529 3.549 3.569 3.589 3.589
nias en edad escolar. primaria con
educacin gratuita
Brindar acceso gratuito a la educacin Nmero de nios y
bsica secundaria, a nios y nias nias en bsica
3.079 3.033 3.063 3.093 3.123 3.123
menores en edad escolar. secundaria con
educacin gratuita
Brindar acceso gratuito a la Educacin Nmero de
Media, a adolescentes y jvenes en edad adolescentes y
escolar. jvenes con 706 676 696 716 736 736
educacin media
gratuita.
Implementar campaas de bsqueda de
Nmero de
la poblacin estudiantil en la zona urbana
campaas 0 0 1 1 1 3
y rural de la municipalidad. Si no vienes al
realizadas
sistema educativo, el sistema viene a ti.
Prestar el servicio de transporte escolar en Nmero de rutas de
zonas de difcil acceso de la municipalidad transporte escolar NDI 29 30 31 32 32
implementadas
Suministro de paquetes escolares a Nmero de
estudiantes de bajos recursos paquetes escolares
suministrados a 4500 2000 2000 2000 2000 8000
estudiantes de bajos
recursos
Brindar apoyo para el establecimiento y Nmero de
fortalecimiento de la oferta de educacin estudiantes
tcnica, tecnolgica y superior en la beneficiados con
municipalidad. (Apoyo a la estrategia SER programas de
500 150 150 150 150 600
PILO PAGA, SENA, ESAP, UNISARC Entre educacin tcnica,
otras). tecnolgica y
superior en la
municipalidad
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR EDUCACIN

Nmero de Programas: 2 Nmero de Subprogramas: 3 Acciones Estratgicas: 22
ELEMENTO TRANSVERSAL DE ANLISIS SI NO OBSERVACIONES
OBJETIVO 2. Erradicar el Hambre, alcanzar la seguridad
alimentaria y mejorar la nutricin
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X OBJETIVO 4. Asegurar una educacin inclusiva, de calidad y
equitativa y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos. Metas 4.1 a la 4.7.
Pilar 3. Colombia la ms Educada.
Literal b. alcanzar la calidad educativa en educacin bsica
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un
X y media.
Nuevo Pas
Literal c. Mayor cobertura y permanencia en el sistema
educativo.

Versin: 002
Poltica Nacional de seguridad alimentaria y nutricional
CONPES 113 de 2008.
Numeral 1.4.2.1 Subprograma MAS ESTUDIANTES EN LAS AULAS.
Plan de Desarrollo Departamental PDD X Numeral 1.4.1.1 jornada nica e infraestructura escolar; tem
1.4.1.2 herramientas de calidad.
Lnea estratgica. En Sevilla nos Une la Equidad. Numeral 2.1
tem 2.1.3.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X
Lnea estratgica. En Sevilla nos Une la Equidad. Numeral 2.1
tem 2.1.3 al 2.1.8.
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT X
Se articulan acciones en el marco de los proyectos
Planes de Ordenacin y manejo de Cuencas
X ambientales escolares y el Plan Municipal de educacin
Hidrogrficas
Ambiental PMEA.
Prioriza la accin estratgica la atencin de nios y nias que
se encuentran dentro de la poblacin vctima del conflicto
Atencin Integral a vctimas del Conflicto armado.
X
Armado Las acciones estratgicas benefician la atencin de nios y
nias que se encuentran dentro de la poblacin vctima del
conflicto armado.
Realizacin PI3. Categora de Derechos. EXISTENCIA
Objetivo de la poltica. Todos Bien Nutridos
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Nios y nias entre 6 11 aos (infancia).
X
Juventud y entorno Familiar Realizacin PI4 Entornos favorables de desarrollo. Categora de
Derechos. DESARROLLO
Objetivo de la poltica. TODOS CON EDUCACIN
Se prioriza la accin estratgica hacia la atencin de nios y
nias que se encuentran en situacin de pobreza extrema en
la municipalidad.
Reduccin de la Pobreza Extrema X
Se prioriza la accin estratgica hacia la atencin de PRIMERA
INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA que se encuentran en
situacin de pobreza extrema en la municipalidad.
Fortalecimiento de las estrategias de construccin de paz
Construccin de Paz X desde los territorios. Ctedra de paz en las instituciones
educativas.
Se debe avanzar en el marco de la seguridad y convivencia
con acciones de sensibilizacin y promocin de la sana
Seguridad y Convivencia X
convivencia (manuales de convivencia) desde las
instituciones educativas.
Realizacin PI2. Categora de Derechos. EXISTENCIA Objetivo
de la poltica. Todos vivos todos saludables
Plan Territorial en Salud X PTS. Dimensin seguridad alimentaria y nutricional.
Dimensin en el PTS. Dimensin Ambiente Construido
Transversalidad en todas las acciones en salud.
Sector de incidencia directa
Educacin X
Se plantean acciones de fortalecimiento de los conocimientos
y ctedras enfocada hacia el conocimiento y apropiacin del
Paisaje Cultural Cafetero PCC X
PCC y la cultura cafetera. (No se puede amar lo que no se
conoce).
Las acciones enfocadas hacia el mejoramiento de la calidad
Tecnologas de la Informacin y la
X educativa involucran la apropiacin de herramientas basadas
Comunicacin TICs
en TICs.
Se prioriza la accin estratgica hacia la atencin de nios y
Ruralidad y poblacin campesina X
nias del sector rural de la municipalidad.
Otros elementos Normativos Vinculantes

Versin: 002
Secretaria de salud, Oficina Asesora de Planeacin,
Dependencias responsables de la ejecucin,
coordinacin de educacin, apoyo GAGEM. Junta Municipal
articulacin y transversalidad de la estrategia
de Educacin (Fortalecer la JUME).
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR SALUD
PROGRAMA 1. EN SEVILLA LA SALUD Y EL BIENESTAR NOS UNE
SUBPROGRAMA 1. ASEGURAMIENTO EN SALUD Y ATENCIN A LA POBLACIN POBRE NO ASEGURADA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar el mantenimiento de la cobertura de la poblacin afiliada al rgimen
subsidiado y a la poblacin pobre no asegurada en salud para una atencin
oportuna y de calidad.
METAS RESULTADO Garantizar la cobertura universal al sistema general de Seguridad social en Salud
al 100% de la poblacin pobre y vulnerable de la municipalidad.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
(2015)
cuatrienio
Aseguramiento en Salud Cobertura del Nmero de afiliados
Rgimen Subsidiado al rgimen
subsidiado en salud,
de la zona urbana y 31.791 31.791 31.806 31.826 31.856 31.856
rural, que reciben
atencin oportuna y
de calidad
Atencin a la poblacin pobre no Nmero de
asegurada personas pobres de
la zona urbana y
rural, no cubiertas
762 615 600 580 550 N.A
por SGSSS, que
reciben atencin
gil, oportuna y de
calidad
PROGRAMA 1 EN SEVILLA LA SALUD Y EL BIENESTAR NOS UNE
SUBPROGRAMA 2. SALUD PBLICA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Desarrollar acciones de promocin y prevencin en la poblacin urbana y rural
de la municipalidad a travs de la articulacin de actores del sistema de salud.
METAS RESULTADO Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud del 100% de la poblacin,
mitigando los factores de riesgo que la afectan, mediante la implementacin de
programas de promocin y prevencin en salud pblica, especialmente en la
poblacin pobre y vulnerable de la municipalidad.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
(2015)
cuatrienio
Salud Ambiental Nmero de
acueductos rurales
intervenidos con
5 10 10 10 10 40
acciones para el
mejoramiento de la
calidad de agua
Vida saludable y Condiciones no nmero de personas
transmisibles vinculas en 1200 1300 1400 1500 1600 5800
actividades fsicas

Versin: 002
de estilos de vida
saludable
Convivencia social y salud mental Nmero de personas
vinculadas a
procesos de cultura
del autocuidado y la 1000 1200 1300 1400 1500 5400
responsabilidad
social en torno a la
salud mental.
Seguridad Alimentaria y Nutricional Nmero de personas
beneficiadas con
programas de
NDI 500 520 530 550 2100
seguridad
alimentaria y
nutricin
Sexualidad, derechos sexuales y Nmero de personas
reproductivos beneficiadas con
programas
enfocados hacia la 1000 1200 1300 1400 1500 5400
garanta de
derechos sexuales y
reproductivos
Vida Saludable y enfermedades Porcentaje de
transmisibles disminucin de la
19% 19% 19% 18% 17% 17%
incidencia de
tuberculosis
Salud y mbito Laboral Nmero de personas
en condiciones de
vulnerabilidad del
sector formal e
informal de la
economa,
500 500 520 530 550 2100
caracterizadas en
sus condiciones de
salud y los riesgos
propios de sus
actividades
econmicas.
Gestin diferencial de Poblaciones Nmero de
Vulnerables entidades del sector
vinculadas en
10 15 15 15 15 15
asistencia tcnica
para mejorar los
modelos de salud
Gestin en Salud Pblica Cumplimiento de la
ejecucin
presupuestal
asignada a mejorar NDI 100% 100% 100% 100% 100%
la prestacin de los
servicios en salud
(IVC).
Fortalecimiento de las instancias de
Nmero de
participacin comunitaria y participacin
reuniones de cada
social en salud (Consejo de Poltica Social NDI 4 4 4 4 4
comit adelantadas
COMPOS y Consejo Territorial de Seguridad
durante la vigencia
Social en Salud CTSSS)
PROGRAMA 1. EN SEVILLA LA SALUD Y EL BIENESTAR NOS UNE
SUBPROGRAMA 3. INFRAESTRUCTURA EN SALUD

Versin: 002
OBJETIVO DEL PROGRAMA Mejorar de las condiciones de infraestructura de los centros de salud rurales y
evaluacin de alternativas para la reactivacin de aquellos que no se
encuentran en funcionamiento.
METAS RESULTADO Cumplimiento del 100% de la ejecucin presupuestal asignada al desarrollo de la
accin estratgica.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
(2015)
cuatrienio
Construccin, rehabilitacin,
Nmero de centros
mejoramiento y/o mantenimiento de
y/o puestos de salud 0 0 0 1 1 2
puestos y/o centros de salud urbanos y
rehabilitados
rurales de la municipalidad
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR SALUD

ODS 1. Fin de la Pobreza
ODS 2. Hambre Cero
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X
ODS 3. Salud y Bienestar
ODS 5. Igualdad de Gnero
ESTRATEGIA TRANSVERSAL 2: MOVILIDAD SOCIAL
Objetivo 2. Mejorar las condiciones de salud de la poblacin
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo
X colombiana y propiciar el goce efectivo del derecho a la
Pas
salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y
sostenibilidad.
Plan de Desarrollo Departamental PDD X Lnea 1. Valle Saludable. Numerales 1.1.1 1.1.2. y 1.1.3
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numerales 1.2.1 al 1.2.7
Se da articulacin efectiva entre los POMCA, en el
Planes de Ordenacin y manejo de Cuencas componente de saneamiento ambiental y mejoramiento de
X
Hidrogrficas acueductos rurales. Se trabajara articuladamente con el
sector infraestructura de Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Se garantizar la atencin oportuna de los servicios de salud a
X
Armado la poblacin vctima del conflicto armado.
Se garantizar la atencin integral de los servicios de salud en
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia,
X el marco de la poltica pblica de Infancia, Adolescencia,
Juventud y entorno Familiar
Juventud y Fortalecimiento Familiar.
Se garantizar la atencin de los servicios de salud a la
Reduccin de la Pobreza Extrema X poblacin caracterizada en pobreza extrema de la
municipalidad.
Las acciones de mejoramiento de la infraestructura de puestos
Construccin de Paz X y centros de salud propenden por generar condiciones para
la paz y la reduccin de brechas de acceso a los servicios.
Plan Territorial en Salud X Acciones Estratgicas de Incidencia Directa desde el PTS.
Especialmente las acciones de capacitacin y trabajo
Educacin X
comunitario se basaran en el fortalecimiento de la prevencin.
Tecnologas de la Informacin y la
X
Comunicacin TICs
Se garantizar la atencin de los servicios de salud a la
Ruralidad y poblacin campesina X poblacin rural y poblacin campesina.

Versin: 002
Las acciones enfocadas en materia de seguridad alimentaria
y nutricin se adelantaran de manera coordinada con las
estrategias del sector agropecuario.
Plan Territorial en Salud
Otros elementos Normativos Vinculantes X
Plan decenal de Salud Pblica PDSP
Secretara de Salud, Oficina Asesora de Planeacin, Unidad
Ejecutora de Saneamiento UES.
X Articular acciones estratgicas en el marco del PIC en
conjunto con el Hospital Departamental centenario de Sevilla
(estrategias de atencin primaria en Salud).
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
PROGRAMA 1. EN SEVILLA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y
ASEO, NOS UNEN
SUBPROGRAMA 1. GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO ABASTECIMIENTO DE AGUA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar en conjunto con el operador del servicio condiciones ptimas para la
prestacin del servicio de acueducto en la municipalidad.
METAS RESULTADO Mantener la cobertura en un 98% del sistema de acueducto en la zona urbana y
garantizar en un 100% la expansin de redes en nuevos desarrollos urbansticos.
Intervenir el 50% de los acueductos rurales con la estrategia de fortalecimiento de los

esquemas organizacionales para la prestacin de los servicios de acueducto.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
ASOCIADOS AL PROGRAMA (2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Construccin, Mejoramiento, mantenimiento Cobertura del
y expansin de la infraestructura del servicio servicio de
de acueducto en la zona urbana del acueducto en la
8800 8820 8840 8860 8880 8880
municipio (infraestructura para nuevos zona urbana
desarrollos urbansticos) (nmero de usuarios =
8800)
55% 55% 55% 60% 65% 65%
de acueducto en la zona rural del municipio acueducto en la
zona rural
Fortalecimiento de los esquemas Nmero de
organizacionales para la prestacin de los acueductos
servicios de acueducto en la zona rural de la intervenidos con
5 5 12 12 11 40
municipalidad. estrategias de
fortalecimiento
organizacional
ASEO, NOS UNEN
SUBPROGRAMA 2. MANEJO INTEGRAL DE VERTIMIENTOS
OBJETIVO DEL PROGRAMA Contribuir al fortalecimiento de la gestin integral y el manejo adecuado de los
vertimientos tanto en la zona urbana como rural de la municipalidad.
METAS RESULTADO Mantener la cobertura en un 96% del sistema de alcantarillado en la zona urbana y
garantizar en un 100% la expansin de redes en nuevos desarrollos urbansticos.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
96% 96% 96% 96% 96% 96%
de alcantarillado en la zona urbana del alcantarillado en
municipio (infraestructura para nuevos zona urbana

Versin: 002
desarrollos urbansticos, PTAR, tanques
Spticos, Colectores, Interceptores, entre
otros)
43% 43% 43% 43% 43% 43%
de alcantarillado en la zona rural del alcantarillado en
municipio. zona rural
Formulacin Plan de saneamiento y Manejo Nmero de
de Vertimientos PSMV para los corregimientos corregimientos y/
0 0 1 1 1 3
y centros poblados de la municipalidad. centros poblados con
PSMV
Acciones de mantenimiento, mejoramiento y Nmero de metros
recuperacin del colector Quebrada San lineales de colector,
0 0 500 500 500 500
Jos. mantenidos y/o
recuperados
ASEO, NOS UNEN.
SUBPROGRAMA 3. GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover la gestin integral de los residuos slidos domiciliarios tanto para la zona
urbana como rural de la municipalidad.
METAS RESULTADO Garantizar la cobertura del 100% del servicio de aseo en la zona urbana de la
municipalidad.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Diseo, revisin, ajuste e implementacin del
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipal PGIRS.
Porcentaje de
Desarrollo de los programas y proyectos
implementacin del N.D.I 5% 20% 20% 20% 65%
contenidos en el Plan de Gestin Integral de PGIRS
Residuos PGIRS (recoleccin urbana y rural,
Aprovechamiento, rutas selectivas, PMIRS,
escombrera, Tratamiento y disposicin final
de residuos).
ASEO, NOS UNEN
SUBPROGRAMA 4. SUBSIDIO A LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar la transferencia de subsidios de los servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado y aseo y el acceso al mnimo vital para el estrato I de la municipalidad.
METAS RESULTADO Transferir el 100% de los subsidios aprobados por el Honorable Concejo Municipal en
cada una de las vigencias del cuatrienio.
100% de usuarios en estrato 1. Con acceso al MINIMO VITAL de Agua.

METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Subsidio a los servicios pblicos de Porcentaje de
acueducto, alcantarillado y aseo de la Subsidios servicios 100% 100% 100% 100% 100% 100%
municipalidad. pblicos Transferidos
Suministro y acceso de forma gratuita al Porcentaje de
mnimo vital de agua a los usuarios usuarios del servicio
estratificados en el nivel 1 de la estratificacin de acueducto con 0% 0% 100% 100% 100% 100%
socioeconmica. acceso al mnimo
vital de agua.
Aportes ordinarios del municipio como
Porcentaje de
asociado a la Administracin Cooperativa 100% 100% 100% 100% 100% 100%
aportes transferidos
Sevilla ESP.
ASEO, NOS UNEN

Versin: 002
SUBPROGRAMA 5. ESTUDIOS, DISEOS Y CANCELACIN DEUDA PBLICA DEL SECTOR
OBJETIVO DEL PROGRAMA Generar insumos tcnicos para la gestin de proyectos del sector que contribuyan al
mejoramiento de las condiciones de prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo de la zona urbana y rural de la municipalidad.
METAS RESULTADO Cancelar el 100% de programacin de pagos de la deuda pblica del sector APSB
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Cancelacin Deuda Pblica del Sector Agua Porcentaje de la
2.249.000 412.902 392.800 372.699 352.597 1.530.999
Potable y Saneamiento Bsico deuda cancelada
Estudios y Diseos del Sector Agua Potable y Nmero de estudios
0 1 1 1 1 4
Saneamiento Bsico tcnicos realizados
Elaboracin Inventario Sanitario Rural Documento tcnico 0 0 1 0 0 1
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BSICO
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 6. Agua Limpia y Saneamiento
Pilar 1. Objetivo 5. Literal c. Acceso a agua potable y
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas X
saneamiento bsico (APSB).
1.3.1.3 Subprograma. SUMINISTRO DE AGUA.
1.3.1.5 Subprograma. MANEJO Y TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
Plan de Desarrollo Departamental PDD X
1.3.1.6 ACUEDUCTOS RURALES
1.3.1.9 RESIDUOS SLIDOS. Relleno Sanitario Regional
Norte del Valle.
Propuestas de trabajo con gestin de los actores del
sector APSB.
SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL. Agua, Sistema de
informacin del recurso hdrico, Monitoreo de calidad
Planes de Ordenacin y manejo de Cuencas de agua, Punto de monitoreo de contaminantes
X
Hidrogrficas pesados, Generacin de reportes peridicos.
MONITOREO DE VARIABLES AMBIENTALES PARA USO
SUSTENTABLE DE SERVICIOS ECOSISTEMICOS. Agua,
Aire, Recursos forestales, Coberturas, Fragmentacin
Zonas de reserva.
Se priorizaran acciones tendientes a garantizar el
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado X acceso a los servicios de AAA a la poblacin
identificada como vctima del conflicto armado.
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y
X acceso a los servicios de AAA a la niez, infancia y
entorno Familiar
adolescencia de la municipalidad.
Reduccin de la Pobreza Extrema X acceso a los servicios de AAA a la poblacin con
condicin de pobreza extrema.
La infraestructura urbana y rural para el mejoramiento
de las condiciones de ambientales y sanitarias
Construccin de Paz X
contribuir a la generacin de condiciones para la
paz y el cierre de brechas.

Versin: 002
Articulacin efectiva de acciones de saneamiento
Plan Territorial en Salud X
ambiental con el PTS.
Capacitacin y asistencia tcnica para la
Educacin X administracin de los servicios de acueducto en la
zona rural.
El fortalecimiento de las condiciones de prestacin de
servicios pblicos en la zona rural y el desarrollo de
mano de obra para construccin de infraestructura
Empleo y Competitividad X
propia del sector contribuir significativamente a
mejores condiciones de empleo y competitividad
para la municipalidad.
Mejores condiciones de prestacin de servicios en
Paisaje Cultural Cafetero PCC X zonas rurales principales y de amortiguamiento de
PCC
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs X
Ruralidad y poblacin campesina X acceso a los servicios de AAA a la poblacin rural y
campesina.
Secretara de salud, Secretaria de Infraestructura,
Oficina Asesora de Planeacin.
X Entidades. Unidad Ejecutora de Saneamiento UES,
Plan Departamental de Aguas, PDA, vallecaucana de
Aguas, ACUAVALLE S.A e IDEAS S.A.
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR DEPORTE
PROGRAMA 1. PORQUE EL DEPORTE Y LA RECREACION NUS UNEN.
SUBPROGRAMA 1. TODOS A LAS CANCHAS
OBJETIVO DEL PROGRAMA Proveer de Infraestructura adecuada para el desarrollo de las prcticas
deportivas y recreativas de la comunidad urbana y rural de nuestra
municipalidad.
METAS RESULTADO Garantizar el mantenimiento del 100% de la infraestructura deportiva de la
municipalidad.
Garantizar la cobertura de participacin del 25% de la poblacin con actividades y

eventos deportivos.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Construccin, Mejoramiento, y
mantenimiento de la infraestructura Nmero de escenarios
7 7 8 10 10 10
deportiva y recreativa de la deportivos intervenidos
municipalidad.
Construccin de parques y juegos Numero de parques y
infantiles en la zona urbana y rural de la juegos infantiles 1 1 1 1 1 4
municipalidad construidos
Masificar el deporte social y comunitario Nmero de personas
en la zona urbana y rural de la beneficiadas y que
11000 2500 3000 3000 3000 11500
participan de eventos
municipalidad
deportivos

Versin: 002
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR DEPORTE
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS. Salud y Bienestar.
Formacin de ciudadanos integrales para la
convivencia pacfica a travs del fomento a la
X lectura, la construccin de proyectos de vida en torno
Pas
a la cultura y el deporte y el desarrollo de actividades
ldicas y recreativas
Desarrollo humano integral 2.6.3.1 Posicionamiento y
liderazgo del deporte
X
Hidrogrficas
Participacin activa de las vctimas del conflicto en
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado X
actividades deportivas y de formacin deportiva.
Se desarrollarn programas deportivos y de
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y aprovechamiento y buen uso del tiempo libre para la
X
entorno Familiar infancia, adolescencia y juventud sevillana.
Semilleros del deporte sevillano.
Participacin activa de las familias caracterizadas en
Reduccin de la Pobreza Extrema X pobreza extrema en actividades deportivas y de
formacin deportiva.
La infraestructura urbana y rural para el sano
esparcimiento, el goce y disfrute de la prctica
deportiva y recreativa contribuir a la generacin de
condiciones para la paz y el cierre de brechas.
Escenarios seguros, iluminados y vigilados para la
gente y libres de consumo de drogas.
Articulacin efectiva de acciones deportivas con el
PTS.
Plan Territorial en Salud X Acciones deportivas que contribuyen al
mejoramiento de las condiciones de salud de la
poblacin.
Educacin para la prctica deportiva,
fortalecimiento de las escuelas de formacin.
Educacin X SALUD EDUCACIN Y DEPORTE en articulacin
continua y efectiva.
Responsabilidad y disciplina deportiva
Participacin activa de comunidad rural y campesina
Ruralidad y poblacin campesina X en actividades deportivas y de formacin deportiva.
Monitores hacia el campo.
Propiciar espacios para el desarrollo de prcticas
Otros elementos Normativos Vinculantes X ldicas y deportivas a grupos de Adulto mayor
(caminatas ecolgicas).
Articulacin con entidades pblicas y privadas para
el fortalecimiento de las estrategias deportivas.
X COLDEPORTES, IMDERE.
Mesas de Planificacin de los sectores de
EDUCACIN SALUD Y DEPORTE.

Versin: 002
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR CULTURA
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA CULTURA Y LA PAZ
SUBPROGRAMA 1. SEVILLA CAPITAL DE LA CULTURA Y LA INTELIGENCIA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover el acceso y la participacin social en actividades artsticas, fomento a
las expresiones y formacin cultural que contribuyan al crecimiento y desarrollo
humano con priorizacin sobre los grupos ms vulnerables.
METAS RESULTADO Garantizar la cobertura de participacin del 25% de la poblacin con actividades y
eventos culturales.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Apoyo y fortalecimiento de las Nmero de Personas
actividades, eventos y manifestaciones beneficiadas y que
artsticas que se desarrollen en la participan de eventos y NDI 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000
municipalidad (calendario de eventos manifestaciones
culturales) culturales
Apoyo y fortalecimiento del Consejo Consejo Municipal de
Municipal de Cultura Cultura operando y con 0 1 1 1 1 1
plan de trabajo
Elaboracin del Plan Decenal de Cultura Documento Tcnico 0 0 1 0 0 1
Celebracin del Concurso Interinstitucional Nmero de concursos
Escolar de Msica (Acuerdo Nro. 001 de Interinstitucionales
0 1 1 1 1 4
2015). escolares de msica
realizados
Dinamizacin y cumplimiento del Acuerdo
Nro. 027 de 2014 a travs del cual se Crea Escuela Municipal de
Msica operando y con 0 1 1 1 1 1
la Escuela Municipal de Msica en el
plan de trabajo.
Municipio de Sevilla.
Apoyo y fortalecimiento de los procesos Nmero de personas
bibliotecarios y formacin en lectura y beneficiarias de los 1500 1500 1500 1500 1500 6.000
escritura de la municipalidad. servicios bibliotecarios
Programas de formacin cultural,
enfocados a la promocin y difusin de Nmero de personas
las expresiones culturales autctonas y beneficiarias con
150 150 200 200 200 750
pluritnicas (articulacin directa con la proyectos de formacin
atencin integral a la primera infancia, cultural
infancia, adolescencia y juventud).
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA CULTURA Y LA PAZ
SUBPROGRAMA 2. SEVILLA PAISAJE CULTURAL CAFETERO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
OBJETIVO DEL PROGRAMA Contribuir a la sensibilizacin, conocimiento y apropiacin del paisaje Cultural
Cafetero en la zona urbana y rural del municipio de Sevilla de tal manera que se
fortalezca la identidad cultural
METAS RESULTADO Mantener 100% de la declaratoria de Paisaje Cultural Cafetero PCC durante la
vigencia 2016 2019 en el municipio de Sevilla.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Dinamizacin y Fortalecimiento del
Comit Municipal Interinstitucional y cvico Comit Municipal de
de Observacin, Seguimiento y proteccin PCC operando y con 0 1 1 1 1 1
de paisaje Cultural Cafetero (Acuerdos plan de trabajo.
Nro. 010 de 2012 y 003 de 2014).

Versin: 002
Plan Municipal de Turismo Documento Tcnico 0 1 0 0 0 0
Proteccin y promocin de la diversidad y Porcentaje de
el patrimonio cultural. ejecucin de
0 10% 25% 25% 25% 85%
actividades del plan de
trabajo
Fomento y apoyo al acceso a bienes y Porcentaje de
servicios culturales. ejecucin de
0 10% 25% 25% 25% 85%
trabajo
Apoyo a la innovacin, la creacin y el Porcentaje de
emprendimiento. ejecucin de
0 10% 25% 25% 25% 85%
trabajo
Fortalecimiento de la institucionalidad Porcentaje de
cultural y la participacin ciudadana. ejecucin de
0 10% 25% 25% 25% 85%
trabajo
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR CULTURA

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 11. Ciudades y Comunidades Sostenibles.
Promocin de la cultura a travs del fortalecimiento
de su infraestructura, la valoracin del patrimonio y el
X desarrollo de procesos de creacin artstica para
Pas
garantizar el acceso y disfrute de los bienes y servicios
culturales.
2.7.3.1 SUBPROGRAMAS: FORTALECIMIENTO DE
Plan de Desarrollo Departamental PDD X PRODUCTOS TURSTICOS Y MANIFESTACIONES
CULTURALES DEL VALLE DEL CAUCA.
X
Hidrogrficas
Participacin activa de las vctimas del conflicto en
actividades culturales y de formacin cultural.
Vinculacin de nios, nias, adolescentes y jvenes a
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y programas de formacin cultural que estimulen su
X
entorno Familiar desarrollo artstico y propicien el desarrollo de
expresiones culturales autctonas y pluritnicas.
Incorporacin en los grupos de formacin a nios,
nias, adolescentes y jvenes clasificados en
condiciones de pobreza extrema en actividades
culturales y de formacin cultural.
Gestin para el mejoramiento y desarrollo de
Construccin de Paz X infraestructura cultural urbana y rural para la
reduccin de brechas y construccin de paz.
Fomentar los policas de turismo en el municipio
Municipio seguro para la actividad turstica
Al menos un Colegio en el programa Colegios amigos
del turismo.
Educacin x
Capacitaciones con el Viceministerio de turismo para
fortalecimiento
Se aprovechar el tejido empresarial con que cuenta
Empleo y Competitividad x
el municipio para el fortalecimiento de la cultura y el

Versin: 002
turismo. Articulacin con la Cmara de Comercio de
Sevilla.
Fortalecimiento de los prestadores de servicios
tursticos.
Fortalecimiento de los eventos representativos del
municipio actividades en el marco de los planes
estratgicos del Paisaje Cultural Cafetero.
Paisaje Cultural Cafetero PCC x Celebracin del 5 Aniversario de inclusin Lista de
Patrimonio Mundial del PCC. 25 de junio.
Posicionar el da Nacional del Caf en el municipio 27
de junio, Da del Campesino y Festival Bandola.
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs x
Trabajo coordinado con la comunidad rural y
Ruralidad y poblacin campesina x campesina asentada en la plataforma del Paisaje
Secretaria de Salud, Oficina de Turismo, Despacho y
X gestora Social.
Cmara de Comercio.
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR VIVIENDA
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNIMOS POR UNA VIVIENDA DIGNA
SUBPROGRAMA 1. UN TECHO PARA MI
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover proyectos de mejoramiento y construccin de vivienda urbana y rural
con el apoyo y gestin del gobierno nacional y departamental y la participacin
de las Organizaciones Populares de Vivienda OPV.
METAS RESULTADO Disminuir el dficit cuantitativo de vivienda en 2.2% en el municipio de Sevilla.
(Dficit actual 17.4%, para llevarlo a15.2% en el ao 2019).
Disminuir el dficit cualitativo de vivienda en 2.4% en el municipio de Sevilla.

(Dficit actual 8.8%, para llevarlo a 6.4% en el ao 2019).
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Estudios tcnicos para la postulacin de
Nmero de estudios
proyectos de vivienda para asignacin de tcnicos realizados
0 0 1 1 1 3
subsidios.
Proyecto de Mejoramiento de vivienda Nmero de proyectos
urbano y rural de mejoramiento de
0 0 50 50 70 170
vivienda (nmero de
viviendas = 170)
Proyecto Construccin de vivienda nueva Nmero de proyectos
urbana y rural (aplica vivienda en sitio de construccin de
propio). vivienda (nmero de 1 0 0 1 1 2
viviendas nuevas en el
cuatrienio = 200)
Titulacin de predios y formalizacin de la Nmero de viviendas
vivienda titularizadas y/o 0 0 50 50 50 150
formalizadas
Apoyo, asesora y acompaamiento
programas y proyectos de vivienda a las Nmero de OPV
5 8 8 8 8 8
OPV (legalizacin OPV) y dems apoyadas y asesoradas
organizaciones.

Versin: 002
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR VIVIENDA

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 11. Ciudades y Comunidades Sostenibles
Objetivo 5. Impulsar la planificacin, actuacin
coherente y articulada de los sectores de vivienda,
agua potable y saneamiento bsico, bajo el
X concepto de Ciudades Amables y Sostenibles para
Pas
la Equidad en complemento con las acciones
estratgicas de movilidad urbana
Oferta y demanda de Vivienda
1.3.1 programa: Gestin para la reduccin del dficit
Plan de Desarrollo Departamental PDD X de vivienda 1.3.3 programa: formalizacin de
propietarios de vivienda y tierras campesinas.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numerales 2.41, 2.4.2 y 2.4.3
X
Hidrogrficas
De los proyectos de vivienda urbana y rural
gestionados, se destinara el 15% de la oferta de
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado
vivienda a la atencin de la poblacin vctima del
conflicto armado.
El acceso a una vivienda digna, contribuir a la
garanta de derechos de la infancia, adolescencia,
entorno Familiar
juventud y fortalecimiento familiar.
Reduccin de la Pobreza Extrema
vivienda a la atencin de la poblacin en pobreza
extrema.
Gestin para el mejoramiento y desarrollo de
Construccin de Paz X infraestructura de vivienda urbana y rural para la
reduccin de brechas y construccin de paz.
Mejores condiciones de la vivienda contribuyen al
Plan Territorial en Salud X mejoramiento de las condiciones de salud y
habitabilidad en el marco del PTS.
Educacin X
Ruralidad y poblacin campesina
vivienda a la atencin de la poblacin rural
campesina.
Redes de acueducto, alcantarillado, energa, vas
entre otros requeridos por los proyectos de vivienda,
se articulan sectorialmente dentro del plan de
Desarrollo.
Se promovern acciones tendientes a mejorar las
condiciones de habitabilidad de las viviendas de la
poblacin Indgena asentada en el casco urbano de
la municipalidad.
Articulacin efectiva entre Ministerio de Vivienda,
Dependencias responsables de la ejecucin, Entidad territorial, OPVs, cajas de compensacin
X
articulacin y transversalidad de la estrategia familiar y empresas prestadoras de servicios pblicos
domiciliarios.

Versin: 002
Se requiere del apoyo para la financiacin de
proyectos de vivienda por parte de la Unidad de
Victimas.
Secretaria de Infraestructura, Oficina Asesora de
Planeacin.
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NUESTROS GRUPOS VULNERABLES NOS UNEN
SUBPROGRAMA 1. ATENCIN INTEGRAL A POBLACIN EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD,
EXCLUSIN SOCIAL Y POBREZA EXTREMA.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Brindar atencin oportuna e integral a las necesidades especficas de la
poblacin vulnerable de tal manera que se contribuya a su desarrollo, garanta
de derechos y mejoramiento de su calidad de vida.
METAS RESULTADO Brindar apoyo y acompaamiento a travs de programas sociales al 100% de la
poblacin caracterizada en pobreza extrema de la municipalidad.
Brindar apoyo y acompaamiento a travs de programas sociales al 47% de la

poblacin adulto mayor en el municipio de Sevilla.
Brindar apoyo y acompaamiento a travs de programas sociales al 87% de la

poblacin en condicin de discapacidad en el municipio de Sevilla.
Brindar atencin al 90% de los habitantes en situacin de calle de la municipalidad.

METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Apoyo operativo, fortalecimiento y
articulacin con las estrategias nacionales, Nmero de personas
Red Unidos, ANSPE, Familias en accin y beneficiadas con las 5000 5000 5000 5000 5000 5000
otras, para atencin integral de poblacin estrategias
en situacin de pobreza extrema
Atencin Integral al Adulto Mayor Nmero de adultos
(asistencia tcnica para el desarrollo de mayores beneficiarios
2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000
los programas, Consorcio Colombia de programas y
Mayor) Acuerdo 003 de 2012 y 015 de 2014. atencin integral
Apoyo y Fortalecimiento del Consejo Consejo Municipal del
Municipal del Adulto mayor y estampilla Adulto mayor
0 1 1 1 1 1
pro adulto mayor. operando y con plan
de trabajo
Programas especficos destinados a la Nmero de personas en
atencin integral de personas en situacin situacin de
discapacidad
de discapacidad, fortalecimiento de la 500 150 150 150 150 600
beneficiadas y/o
poltica pblica (Acuerdo 004 de 2014). atendidas con
RBC rehabilitacin basada en Comunidad. programas
Formular e implementar una Poltica Nmero de habitantes
pblica para el habitante de calle. Brindar de calle atendidos con
50 50 90 90 90 90
atencin social a los habitantes de calle. acciones sociales y
humanitarias
SUBPROGRAMA 2 EQUIDAD DE GENERO

Versin: 002
METAS RESULTADO Cumplir en un 100% la Ejecucin presupuestal asignada a la ejecucin de las
acciones estratgicas.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Fortalecimiento de los procesos de
formacin en artes, y oficios para las
mujeres con el apoyo de la Casa de la
Mujer. Nmero de mujeres
Apoyo y Fortalecimiento de las polticas beneficiarias de los
NDI 100 100 100 100 400
pblicas municipales y plan de igualdad programas de
de oportunidades para la equidad de formacin
gnero en el marco del Acuerdo 012 de
2012 y ley 1257 Prevencin de Formas
Violentas.
Formacin en competencias gerenciales y
empresariales para la mujer sevillana.
Efectuar un proceso de integracin y
apoyo a las mujeres artesanas y laboriosas
del municipio de Sevilla Valle con el fin de Nmero de
organizaciones
contribuir al incremento de los ingresos constituidas y
NDI 0 1 1 1 3
familiares de las beneficiadas aumentar su capacitadas
autoestima y la perseverancia en los
proyectos que se adelanten y con ellos a
mejorar sus condiciones
socioeconmicas.
Institucionalizacin y Celebracin da de la Nmero de actos de
Mujer Sevillana como reconocimiento a su conmemoracin y
0 1 1 1 1 4
celebracin del da de
labor y empeo.
la mujer
SUBPROGRAMA 3. POBLACIN LGBTI, GRUPOS ETNICOS Y ORIENTACIONES SEXUALES
METAS RESULTADO Cumplir en un 100% la Ejecucin presupuestal asignada a la ejecucin de las
acciones estratgicas.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Desarrollo de estrategias y acciones
enfocadas hacia la atencin de la
poblacin indgena, afro colombiana,
ROM y LGBTI de la zona urbana y rural, a
programas de formacin e convivencia,
Nmero de personas
derechos humanos, derechos sexuales.
beneficiarias de 100 110 110 110 110 440
estrategias de atencin
Articulacin con los procesos transversales
y lneas de accin de la Poltica Pblica
LGBTI del departamento del Valle del
Cauca y el decreto 1567 de 1998 y normas
reglamentarias.

Versin: 002
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR ATENCIN A GRUPOS

VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL
ODS 1. FIN DE LA POBREZA
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 5, EQUIDAD DE GNERO
ODS 10. REDUCCIN DE LAS DESIGUALDADES
Objetivo 3. Fortalecer las instituciones democrticas
para la promocin, respeto y proteccin de derechos
humanos, la construccin de acuerdos sociales
incluyentes y la gestin pacfica de conflictos.
1.5.1 PROGRAMA: VALLE DEL CAUCA DIVERSO E
INCLUYENTE.
1.1.8.1 SUBPROGRMAS ATENCIN INTEGRAL A
POBLACIONES VULNERABLES
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Programas Sociales Especiales. Numeral 1.5.1 1.5.9
X
Hidrogrficas
Articulacin de las acciones estratgicas de grupos
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado X vulnerables con la poblacin vctima del conflicto
armado.
X vulnerables con la Poltica Pblica de Infancia,
entorno Familiar
Adolescencia, Juventud y Fortalecimiento Familiar.
vulnerables con la poblacin en pobreza extrema de
la municipalidad.
Acciones para la realizacin de la asamblea anual de
familias en accin y ampliacin de cobertura
cuando se requiera.
Se contribuye a la construccin de paz desde la
promocin, respeto y proteccin de derechos
humanos, la construccin de acuerdos sociales
Trabajo coordinado de las mesas y planes de accin
del COMPOS.
Educacin X
COMPOS ejecucin de planes de accin de cada
una de las mesas.
Estrategias de equidad de gnero (Madres cabeza

de familia). Esta estrategia se desarrolla con la
articulacin efectiva de las mesas de turismo a fin de
promover el desarrollo Econmico local DEL.
Se promovern acciones tendientes a mejorar las

condiciones de habitabilidad de las viviendas de la
poblacin Indgena asentada en el casco urbano de
la municipalidad.
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretara de salud, Secretaria de Gobierno,
articulacin y transversalidad de la estrategia Secretaria de Infraestructura, Organizaciones sociales.

Versin: 002
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
SUBPROGRAMA 4. ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
FORTALECIMIENTO FAMILIAR.
METAS RESULTADO Brindar apoyo y acompaamiento a travs de programas sociales al 100% de los
nios, nias y adolescentes de la municipalidad en el marco de la Poltica Pblica
de Infancia y Adolescencia.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
(2015)
cuatrienio
Apoyo y fortalecimiento a las actividades Nmero de madres
que desarrollan las madres comunitarias comunitarias
en el marco de la atencin integral a la apoyadas con 60 60 60 60 60 60
primera infancia. programas de
formacin
Estrategias para el mantenimiento y
Porcentaje de
reporte oportuno de la batera de los 163
mantenimiento e
indicadores para primera infancia, infancia NDI 100% 100% 100% 100% 100%
implementacin de
y dems que permitan mantener la
las plataformas.
plataforma actualizada.
Mejorar la oferta para acceder a los Nmero de nios y
programas de primera infancia como CDI, nias beneficiados
1789 1000 1000 1000 1000 4000
Hogares Infantiles, Comunitarios, ente con oferta
otros. institucional.
Promover estilos de vida saludables para la
prevencin, modificacin y mitigacin de
Nmero de nios,
los riesgos psicosociales a travs de
nias, adolescentes
estrategias de intervencin que permitan a
y jvenes NDI 900 900 900 900 3.600
la comunidad de los barrios San Jos,
beneficiados con las
Inmaculada, Brasil Y Gaitn, estimular
estrategias
factores protectores que faciliten nuevas
formas de convivencia.
Desarrollo de acciones de Promocin de
entornos de proteccin para los nios,
nias, adolescentes y jvenes en riesgo,
Nmero de nios,
mediante capacitacin permanente en
nias, adolescentes
salud sexual y reproductiva, VIH,
y jvenes 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 4.000
maternidad y paternidad a temprana
beneficiados con las
edad, consumo de alcohol y sustancias
estrategias.
psicoactivas, prevencin del pandillismo,
violencia callejera y vinculacin a grupos
armados.
Fortalecimiento de los procesos de
formacin, desarrollo y atencin con
Nmero de jvenes
jvenes a travs de la formulacin de la
beneficiados con
Poltica Pblica de Juventud, el consejo
procesos de
municipal de juventudes, plataforma y 500 500 500 500 500 2000
desarrollo,
enlaces para la articulacin de estrategias.
formacin y
(Celebracin de la Semana de la juventud,
atencin
y la semana andina, plataforma JUACO
Colombia Joven).

Versin: 002
Elecciones de los Consejos Municipales de Actividad de
0 0 1 0 0 1
Juventud elecciones
Formulacin de la poltica pblica de Poltica diseada y
0 0 1 0 0 1
drogas para el municipio de Sevilla. adoptada
Desarrollar el plan de accin que permita
ejecutar la poltica pblica SEVILLA UNA Porcentaje de
ALDEA PARA LOS NIOS, NIAS Y ejecucin del plan
NDI 25% 25% 25% 25% 100%
ADOLESCENTES, poltica pblica de de Accin de la
Infancia aprobada mediante Acuerdo 008 Poltica.
del 30 de noviembre del 2015.
Celebracin del da del nio Nmero de jornadas
ldicas recreativas
1 1 1 1 1 4
para la celebracin
del da del nio
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA

ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO
FAMILIAR.SECTOR. ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 5, EQUIDAD DE GNERO
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo para la promocin, respeto y proteccin de derechos
X
Pas humanos, la construccin de acuerdos sociales
1.5.1 PROGRAMA: VALLE DEL CAUCA DIVERSO E
INCLUYENTE.
1.1.6.3 SUBPROGRAMA: INFANCIA
Plan de Desarrollo Departamental PDD X 1.1.8.1 SUBPROGRMAS ATENCIN INTEGRAL A
POBLACIONES VULNERABLES
1.2.1 PROGRAMA: 1, 2 Y 3 PRIMERA INFANCIA CUENTA
ESTA VEZ.
X
Hidrogrficas
Articulacin de las acciones estratgicas de Infancia
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado X y Adolescencia con la poblacin vctima del conflicto
armado.
ATENCION EN EL MARCO DE LAS REALIZACIONES
ANEXOS DEL DIAGNSTICO - ENTORNOS DE
DESARROLLO
ESTRATEGIAS PARA REDUCCIN DEL CONSUMO DE

DROGAS
Prevencin del uso de drogas en nios y jvenes
Servicios de salud para los usuarios de drogas
entorno Familiar
Seguridad y convivencia ciudadana
Convenios de la administracin municipal junto con el

ICBF, POLICIA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA,
HOSPITAL DEPARTAMENTAL CENTENARIO a fin de
socializar temas relacionados al Cdigo de Infancia y
Adolescencia, salud, sexualidad, delitos estipulados

Versin: 002
dentro de nuestro Cdigo Penal, proyecto de vida, a
fin de activar la ruta de atencin integral de
convivencia escolar estipulada en el Decreto 1620 de
2013.
Prevencin del abuso sexual infantil acuerdos 001 de

2008 y 016 de 2014.
Reduccin de la Pobreza Extrema y Adolescencia con la poblacin en pobreza extrema
de la municipalidad.
Se contribuye a la construccin de paz desde la
promocin, respeto y proteccin de derechos
Construccin de Paz
humanos y la atencin integral a la primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud.
Trabajo coordinado de las mesas y planes de accin
Plan Territorial en Salud
del COMPOS.
Brindar oferta educativa a los nios, nias y
adolescentes de la municipalidad. Oferta educativa
Educacin
de educacin tcnica, tecnolgica y superior para
jvenes egresados.
Ruralidad y poblacin campesina y Adolescencia con la poblacin rural y campesina
de la municipalidad.
Secretara de salud, Secretaria de Gobierno,
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretaria de Infraestructura, Organizaciones sociales.
X
articulacin y transversalidad de la estrategia Articulacin ICBF, Hospital Departamental Centenario
de Sevilla.
DIMENSIN SOCIAL
SOCIAL PARA LA PAZ
PROGRAMA 1 EN SEVILLA NUESTROS GRUPOS VULNERABLES NOS UNEN
SUBPROGRAMA 5. ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO, PAZ Y
POST CONFLICTO.
METAS RESULTADO Brindar apoyo y acompaamiento a travs de programas sociales al 100% de la
poblacin vctima del conflicto armado presente en la municipalidad.
METAS CUATRIENIO
Lnea
Indicador base
cuatrienio
Formular el Plan de Accin Territorial para
la Atencin, Asistencia y Reparacin PAT Formulado 1 1 0 0 0 1
Integral de las Vctimas PAT
Prevencin y proteccin. (prevencin Porcentaje de
temprana, prevencin urgente, proteccin personas que
de personas, grupos o comunidades, demandan 100% 100% 100% 100% 100% 100%
proteccin patrimonial tierras y territorios) proteccin y
prevencin
Atencin y Asistencia (atencin Porcentaje de
humanitaria inmediata, de transicin, y personas que 100% 100% 100% 100% 100% 100%
asistencia funeraria). demandan

Versin: 002
atencin y
asistencia
Participacin de las vctimas
(Funcionamiento de las mesas Porcentaje de
departamentales, distritales y municipales. ejecucin del Plan
Comit de Justicia Transicional CJT, de Accin de la 100% 100% 100% 100% 100% 100%
activacin y operatividad de lo subcomits mesa municipal y
en el marco de la Resolucin 233 de marzo del CJT
11 de 2016).
Sistemas de Informacin (caracterizacin Nmero de
e interoperabilidad de sistemas). caracterizaciones 0 0 1 0 0 1
realizadas
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA

ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO, PAZ Y POST CONFLICTO.
SECTOR. ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo para la promocin, respeto y proteccin de derechos
X
Pas humanos, la construccin de acuerdos sociales
Se incluye la temtica de manera transversal a todo
el PDD
X
Hidrogrficas
Acciones transversales de atencin a la poblacin de
X infancia y adolescencia clasificada como poblacin
entorno Familiar
vctima.
Reduccin de la Pobreza Extrema
Definir programas en materia de restitucin de tierras.
Formular y presentar proyectos de vivienda de inters

social prioritario ante entidades del orden regional y
nacional, con el objetivo de beneficiar a la poblacin
vctimas del conflicto armado.
Plan Territorial en Salud X Articulacin efectiva con las acciones del PTS.
Articulacin efectiva con el sector educacin para
Educacin X fortalecer procesos de: Educacin para la paz,
derechos humanos, post conflicto.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones sociales
de las vctimas, apoyando la productividad para la
superacin de sus condiciones de vulnerabilidad.
Promover y apoyar la asociatividad de las
organizaciones de vctimas con el objetivo de
ejecutar proyectos de inversin en materia
productiva.

Versin: 002
Apoyar tcnica y financieramente la prestacin de

proyectos productivos de las personas vctimas ante
instituciones locales, regionales y nacionales.
COMPOS ejecucin de planes de accin de cada
una de las mesas.
Creacin del comit de justicia transicional va

acuerdo municipal.
Importante destacar que la ejecucin de este

programa requiere del apoyo y financiacin de
proyectos por parte de las unidades departamentales
y nacionales de vctimas.
En el sector Brasil (ZU) 68 integrantes - Guasarave y

sector Brasil (ZU) 66 integrantes, tener en cuenta
mejoramiento de viviendas y bateras de cocina.
El PAT articular los dems planes que desarrollen los

componentes de la poltica pblica dirigida a las
vctimas. De acuerdo a lo establecido en la Circular
01 de 2016 emanada de la procuradura.
X
Actores. Secretaria de Salud, despacho, Secretaria de
Planeacin, Mesa de Vctimas. Comit de Justicia
Transicional, Personera Municipal, Mesa
departamental de Victimas.
ANEXO TECNICO ARTICULACIN DE ESTRATEGIAS PARA LA ATENCIN DE LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO EN EL
IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS PARA VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO.
PROPOSITO. Proteccin efectiva de derechos de la poblacin vctima y su participacin efectiva en el municipio de Sevilla
TEMTICA. Articulacin Institucional, Atencin en salud mental y apoyo psicosocial a vctimas, fortalecimiento organizativo a organizaciones
de vctimas, apoyo a reparaciones colectivas y simblicas, acompamiento a procesos de Retorno, Reubicacin, Repoblamiento, Programas
especiales acceso a educacin tcnica y superior, programas de capacidades laborales, restitucin de tierras, construccin y mejoramiento
de vivienda, fortalecimiento de zonas de reserva campesina, memoria histrica.
1. Prevencin y proteccin de victimas
2. Asistencia y Atencin
3. Verdad y Justicia
4. Memoria Histrica
5. Reparacin Integral
6. Participacin Efectiva de Vctimas
7. Vctimas y Territorio
8. Decretos tnicos con fuerza de ley
9. Enfoque diferencial
SEVILLA NOS UNE EN ESPACIOS DE CONSTRUCCIN DE PAZ Y RECONCILIACIN CON LOS INTEGRANTES DE GRUPOS ARMADOS ILEGALES
DESMOVILIZADOS QUE LLEGARAN A LA MUNICIPALIDAD TRAS FIRMA DE FINALIZACIN DEL CONFLICTO (FARC Y OTROS)
PROPOSITO. Reconocimiento de las polticas de Paz en nuestro territorio.
TEMTICA. Articular acciones que posibiliten convivencia armnica, atencin en salud mental y apoyo psicosocial a excombatientes,
fortalecimiento organizativo a excombatientes; programa especial acceso a educacin tcnica y superior, programas de generacin de
ingresos y fortalecimiento de capacidades laborales, atencin integral a menores excombatientes.
1. Inclusin social de excombatientes reinsertados
2. Atencin Integral a territorios de concentracin de excombatientes.
SEVILLA REGION DE PAZ CON IGUALDAD, BIENESTAR SOCIAL Y FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL
TEMTICA 1. Construccin de Paz y Convivencia desde la escuela, a travs de la promocin, respeto y proteccin de los DDHH y la inclusin
de la poblacin vulnerable y/o grupos excluidos.
1. Fortalecimiento de los proyectos obligatorios transversales; Convivencia escolar y ctedra de paz.

Versin: 002
2. Promocin de una cultura de paz y convivencia en el municipio de Sevilla con tolerancia y reconciliacin.
TEMTICA 2. SUPERACIN DE "EL ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL, LOS DERECHOS Y LA PAZ

1. Prevenir afectacin del postconflicto por atenuacin del desplazamiento en el cumplimiento Sentencia T-025 de 2004 referente
al mismo.
TEMTICA 3. DESMINADO HUMANITARIO

1. Promover prevencin temprana en MAP y MUSE y propiciar el Desminado de zonas rurales restringidas del municipio.
TEMTICA 4. INFRAESTRUCTURA PARA LA PAZ

1. Reconstruccin y/o mejoramiento de Infraestructura comunitaria.
2. Construccin y/o reconstruccin de vas de integracin.
TEMTICA 5. RECONSTRUCCIN DEL TEJIDO SOCIAL

1. Formacin de lderes sociales y comunitarios.
2. Apoyo a procesos de integracin social y comunitaria
3. Apoyo a procesos de construccin de proyectos colectivos de vida
4. Apoyo a formas organizativas de comunidades afrocolombianas, indgenas y campesinas
BATERA COMPLEMENTARIA DE INDICADORES PARA LA ATENCIN DE LA POBLACIN VCTIMA
Prevencin y
proteccin.
identificar las causas que generan las violaciones de los DH/DIH y adopcin de medidas para evitar su ocurrencia,
(prevencin temprana,
Elaborando, socializando y ejecutando el Plan Integral de Prevencin y Proteccin Municipal con sus planes anexos
prevencin urgente,
como son: el de Contingencia, Salvaguarda, ERM y las Estrategias del Comit Intersectorial para la Prevencin del
proteccin de
Reclutamiento y Utilizacin NNA por GAIML.
personas, grupos o
comunidades,
Atencin y Asistencia Numero de Medidas y Acciones de Informacin y orientacin a la poblacin vctima del municipio de Sevilla.
Nmero de Jornadas de identificacin articuladas con la Registradura municipal.
Cantidad de Acciones de salud pblica, promocin de la salud, y prevencin respetando la cosmovisin y las
especificidades culturales de los pueblos y comunidades indgenas existentes en la municipalidad.
Numero de NNA vctimas, en el servicio pblico Municipal de educacin, con enfoque diferencial y desde una mirada
de inclusin social y con perspectiva de derechos. Con acceso, preferencial, permanencia y exencin de todo tipo
de costos acadmicos en las instituciones oficiales de educacin preescolar, bsica y media,
Nmero de Asistencias Funerarias brindadas por la Administracin municipal a la poblacin vctima asegurando el
derecho a la inhumacin digna de un familiar, en caso de un homicidio o desaparicin forzada producto de hechos
ocurridos en el marco del conflicto armado. Esta ayuda se entrega a quienes no cuenten con los recursos necesarios
para sufragar estos gastos.
Nmero de familias victimas incluidas y beneficiadas de programas y proyectos de vivienda tanto rural como urbanos
que adelante el municipio con recursos propios, gestin o contrapartida.
Numero de programas y servicios de empleo rural y urbano y proyectos productivos.

Articulados con diversas entidades del SNARIV relacionados con el apoyo para el auto sostenimiento y la estabilizacin
socioeconmica de las personas que han sido vctimas de desplazamiento forzado.
Numero Personas beneficiadas de Programas de orientacin articulado con el SNARIV

Verdad y Justicia Promover un proceso de construccin de un espacio pblico de recuperacin, difusin y preservacin de la memoria
histrica, sobre los motivos y circunstancias en que se cometieron las violaciones a los DH y DIH en el municipio de
Sevilla.
Promover un proceso de construccin de un espacio pblico de recuperacin, difusin y preservacin de la memoria

Sevilla.
Participacin de las Aprobacin e implementacin del plan anual de trabajo de la Mesa Municipal de victimas generando las Garantas
vctimas para el funcionamiento de la misma, y apertura de esta para la participacin de la poblacin tnica asentada en el
municipio que tiene condicin de vctima del conflicto armado.
Apoyo a la Personera Municipal para que ejerza las funciones de secretara tcnica de la MMV de Sevilla como
establece la Ley.
Enfoque diferencial Nmero de proyectos o programas especficos o incluyentes para poblacin vctima formulados diferenciando grupos
etarios, pertenencia tnica, gnero, situacin de discapacidad.

Versin: 002
Sistemas de Apoyo, protocolizacin, activacin y funcionamiento del Sub Comit de Sistemas de Informacin municipal de Sevilla,
Informacin implementando y conectando los sistemas de informacin, revisando los aspectos tcnicos, de recurso humano y de
infraestructura tecnolgica que caracterizan los procesos y procedimientos al interior de la entidad territorial.
Decretos tnicos Con Nmero de proyectos o programas implementados o articulados con enfoque tnico y con el objetivo de avanzar en
fuerza de Ley la proteccin y garanta de los derechos de los pueblos y comunidades tnicas en el marco de la Ley 1448 de 2011.
Reparacin Integral Nmero de viviendas de familias victimas beneficiadas en el sector rural o urbano por programas o proyectos de
(individual y/o recuperacin fsica de los inmuebles.
colectiva)
Nmero de personas vctimas vinculadas a programas y/o proyectos de promocin de empleo rural o urbano.
Numero de Generacin y acompaamientos de procesos de Retornos y reubicaciones, si se requieren, en condiciones

de voluntariedad, seguridad y dignidad.
Nmero de proyectos o programas Implementados de acompaamiento para la inversin adecuada de los recursos
recibidos por Indemnizacin Administrativa por la poblacin vctima, en busca que las medidas de reparacin
econmica impacten positivamente y se traduzcan en una mejora de sus condiciones de vida.
Numero de Articulaciones y acompaamientos a las entidades del SNARIV competentes en desarrollar e implementar
la estrategia de rehabilitacin buscando el mayor beneficio para la poblacin victima ubicada en la jurisdiccin del
municipio de Sevilla
Numero de campaas articuladas con Ejrcito colombiano para Exencin en la prestacin del Servicio Militar de
hombre en condicin de vctimas del conflicto que habitan en el municipio de Sevilla.
Nmero de acompaamientos y apoyos a Actos de homenaje, dignificacin y Conmemoracin de fechas

representativas para las comunidades de poblacin victima establecidas a nivel municipal.
Numero de Foros, conversatorios, talleres, ctedras, Festivales, muestras, exposiciones y/o Expresiones artsticas
apoyadas o implementadas desde la administracin municipal.
Elaboracin de un censo para identificar a los sujetos colectivos que han sufrido daos en el marco del conflicto
armado y asentados en el municipio en pro de buscar la Dignificacin de los mismos y la elaboracin de los PIRC que
se requieran.
Promover un proceso de construccin de un espacio pblico de recuperacin, difusin y preservacin de la memoria

Sevilla.
ANEXO TECNICO. COMPONENTE DE DERECHOS HUMANOS EN EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL EN ARTICULACIN CON LA
ATENCION DE LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO POR LA VIOLENCIA
OBJETIVO ESPECFICO NOMBRE DEL PROGRAMA TEMTICA (COMPONENTE DEL PROGRAMA)
Fortalecimiento institucional para

la gestin en derechos humanos y Consolidar una poltica pblica incluyente
la paz territorial
prevencin de violaciones a los

derechos humanos (Prevencin
Fortalecer la garanta y el respeto de Fortalecer mecanismos que garanticen la
los derechos a la vida, libertad, de violaciones a los derechos a la
promocin, proteccin y defensa de los DDHH
vida, libertad, integridad y
integridad, seguridad personal,
igualdad, no discriminacin y seguridad personal)
fomentar la cultura y educacin en Fortalecer las capacidades sociales para la gestin
Derechos Humanos y la participacin preventiva del riesgo mediante el desarrollo e
ciudadana como fundamentos para implementacin de lineamientos y estrategias que
la paz territorial adoptando medidas permitan a los grupos poblacionales, en especial a
concretas para evitar la ocurrencia los sectores ms vulnerables y/o en riesgo,
de violaciones de derechos humanos Apertura y/o fortalecimiento de
participar efectivamente en la formulacin,
en el municipio de Sevilla espacios de participacin poltica
seguimiento y evaluacin de polticas, planes y
y social
estrategias orientadas a prevenir violaciones a los
derechos a la vida, libertad, integridad y seguridad
personal, como fundamento para garantizar los
derechos humanos y cimentar una paz estable y
duradera

Versin: 002
Establecer condiciones y garantas para el respeto,

Cultura en derechos humanos,
garanta y realizacin de los DDHH, Formular e
igualdad y no discriminacin.
implementar acciones afirmativas y de igualdad de
Superacin de la estigmatizacin
oportunidades para grupos, personas y
y discriminacin
comunidades
Articular con los OSIJ y el ministerio pblico con
jurisdiccin en el municipio, la depuracin de la
apoyo a los proceso de
base de desaparecidos, en conjunto con
bsqueda y localizacin de
mecanismos de prevencin para evitar sucesos
personas desaparecidas
futuros y lograr brindar a los familiares respuesta de
la situacin de las vctimas.

2: EN SEVILLA, NOS UNE EL DESARROLLO SEVILLA COMPETITIVA, PRODUCTIVA Y CON CAMPO PARA LA
PAZ.
DIMENSIN ECONMICA
EJE ESTRATGICO EN SEVILLA NOS UNE EL DESARROLLO, SEVILLA COMPETITIVA, PRODUCTIVA Y CON
CAMPO PARA LA PAZ
SECTOR PROMOCIN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO
PROGRAMA 1. COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO LOCAL
SUBPROGRAMA 1. REACTIVACIN ECONMICA Y GENERACIN DE EMPLEO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Implementar acciones tendientes a promover el desarrollo de la municipalidad
de manera incluyente, equitativa y sostenible, as como la generacin de empleo
a travs del fortalecimiento de la productividad y el apoyo a encadenamientos
productivos, emprendimientos y esquemas asociativos.
METAS RESULTADO Cumplimiento de la ejecucin presupuestal.
ACCIONES ESTRATGICAS Y/O PROYECTOS METAS CUATRIENIO
ASOCIADOS AL PROGRAMA Lnea base
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Desarrollar un plan estratgico enfocado
hacia la planificacin del desarrollo
Documento
econmico local DEL, la productividad, tcnico
0 0 1 0 0 1
competitividad y movilidad econmica en
la municipalidad
Apoyo a proyectos productivos de
Nmero de
famiempresa, microempresa, empresas
proyectos
comunitarias, artesanos, productos productivos
NDI 2 4 3 3 12
comestibles entre otros, buscando una apoyados
participacin activa de la mujer en ellos.
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR. PROMOCIN DEL DESARROLLO,

EMPLEO - TURISMO
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ODS 4. EDUCACIN DE CALIDAD
ODS 5. IGUALDAD DE GNERO
ODS 8. TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO
X ECONMICO
ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACIN E INFRAESTRUCTURA
ODS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
ODS 12. PRODUCCIN Y CONSUMOS RESPONSABLES
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas X ESTRATEGIA TRANSVERSAL 2: MOVILIDAD SOCIAL

Versin: 002
Objetivo 1. Garantizar los mnimos vitales y avanzar en

el fortalecimiento de las capacidades de la
poblacin en pobreza extrema para su efectiva
inclusin social y productiva (Sistema de Promocin
Social).
Plan de Desarrollo Departamental PDD 2.7.2 PROGRAMA: DESARROLLO
ECONMICO LOCAL Y SUBREGIONAL
X 2.7.3 PROGRAMA: APUESTAS PRODUCTIVAS
2.8.2.2 SUBPROGRAMAS: TIC como medio para el
desarrollo econmico local Regional.
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Desarrollo de proyectos productivos de generacin
de empleo con vinculacin de la poblacin vctima.
X
Generacin de empleo en mantenimiento de
jardines, zonas verdes, vas y corrientes hdricas.
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y Vinculacin de jvenes mayores de 18 aos en
entorno Familiar X condiciones de trabajo decente. Artculo 74 PND
Poltica Nacional de trabajo Decente.
Reduccin de la Pobreza Extrema Estrategias de promocin del desarrollo y el empleo
X con participacin de la poblacin en pobreza
extrema.
Construccin de Paz Empleo digno como generador de condiciones para
X
la paz.
Seguridad y Convivencia Empleo y desarrollo como generador de condiciones
X para la seguridad y sana convivencia de los
ciudadanos.
Plan Territorial en Salud x
Educacin Capacitacin y educacin para el emprendimiento y
proyectos productivos con la oferta educativa de
educacin tcnica y superior.
x
Capacitacin en conservacin, y construccin con
guadua como alternativa de construccin.
Paisaje Cultural Cafetero PCC Fortalecimiento de la cultura turstica y del PCC en el
municipio
x Aprovechar el tejido empresarial con que cuenta el
municipio. Articulacin con la Cmara de Comercio
de Sevilla.
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs x
Ruralidad y poblacin campesina Estrategias de promocin del desarrollo y el empleo
x
con participacin de la poblacin rural y campesina.
Otros elementos Normativos Vinculantes El componente turstico del sector se visualiza en el
sector cultura.
Las estrategias se articulan con el sector turismo, y
x
desarrollo comunitario
50% de mujeres activas en los procesos de
asociatividad.
Dependencias responsables de la ejecucin, Oficina Asesora de Planeacin, despacho alcalde,
articulacin y transversalidad de la estrategia gestora social, desarrollo institucional y bienestar
social.

Versin: 002
DIMENSIN ECONMICA
CAMPO PARA LA PAZ
SECTOR AGROPECUARIO
PROGRAMA 1. NUESTRO CAMPO PRODUCTIVO PARA LA PLAZ
SUBPROGRAMA 1. LA PLANIFICACION DEL CAMPO NOS UNE
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fomentar el desarrollo y la competitividad del agro, apoyando los pequeos y
medianos productores, fortaleciendo las cadenas productivas, la asistencia
tcnica y la asociatividad, promoviendo la equidad en el campo y
contribuyendo a la seguridad y soberana alimentaria de las comunidades rurales.
METAS RESULTADO Garantizar atencin mediante procesos de capacitacin y asistencia tcnica al
25% de la poblacin rural, agrcola, campesina de la municipalidad.
Mejorar las condiciones socioeconmicas del 25% de la poblacin campesina,

mediante el desarrollo de estrategias que promuevan una economa equilibrada
y sostenible, contribuyendo a su permanencia en el campo y garantizando la
seguridad alimentaria, durante el cuatrienio.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Formulacin del Plan Agropecuario Documento
1 1 0 0 0 1
Municipal PAM para la vigencia 206 2019 Tcnico
Implementacin, ejecucin, evaluacin y Porcentaje de
seguimiento del Plan Agropecuario Implementacin y
Ejecucin del Plan NDI 100% 100% 100% 100% 100%
Municipal PAM 2016 - 2019
de Accin Anual
del PAM
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR. AGROPECUARIO

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ODS 1. FIN DE LA POBREZA
X
ODS 2. HAMBRE CERO
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas Objetivo 3. Reducir las desigualdades sociales y
territoriales entre los mbitos urbano y rural, mediante
X
el desarrollo integral del campo como garanta para
la igualdad de oportunidades
Plan de Desarrollo Departamental PDD 2.7.1.1 SUBPROGRAMAS: CAMPO CON VISIN
X EMPRESARIAL Y DESARROLLO DE AGRICULTURA
FAMILIAR CAMPESINA.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numeral 4.2.1 al 4.2.4
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Participacin de las vctimas en proyectos productivos
X
en el marco del Plan Agropecuario Municipal.
X
entorno Familiar
Reduccin de la Pobreza Extrema Acciones del sector tendiente a la reduccin d ela
X
pobreza extrema.
Plan Territorial en Salud X Seguridad Alimentaria
Educacin Vincular a los campesinos a procesos de
X
capacitacin que mejoren la calidad del recurso

Versin: 002
humano disponible, con el apoyo del SENA y otras
instituciones del sector.
Paisaje Cultural Cafetero PCC Fortalecimiento de la caficultura y la biodiversidad en
el marco del PCC
Potencialidad de la Plaza de mercado y plaza de

ferias como centros agropecuarios de desarrollo.
X
Evaluar la viabilidad funcional y econmica de la
Plaza de Mercado y su proyeccin como central de
acopio en articulacin como estrategia en el marco
del PCC. Transversalidad con el sector equipamiento.
Ruralidad y poblacin campesina Beneficiar a la poblacin campesina con programas
de fortalecimiento organizacional y recuperacin del
X
tejido social de la poblacin rural: indgenas, mujer
rural, afrocolombianos y jvenes campesinos.
Otros elementos Normativos Vinculantes Ver anexo tcnico Matriz estratgica PAM
Asesorar y acompaar a los productores en procesos

x
de financiamiento rural con las organizaciones
financieras del sector, con el respaldo del Fondo
Nacional de Garantas y el Banco Agrario.
Dependencias responsables de la ejecucin, ICA convenio para la prestacin de servicios y
articulacin y transversalidad de la estrategia x asistencia tcnica en prevencin de enfermedades,
Oficina Asesora de Planeacin, Comit de Cafeteros
MATRIZ DE PLANIFICACIN PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL PAM 2016 - 2019

META CUATRIENIO
ACCIONES A DESARROLLAR PARA ALCANZAR Lnea Meta
INDICADOR
LA META DE PRODUCTO Base 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Capacitar 100 productores en procesos de Nmero de productores
implementacin en Buenas Prcticas en proceso de 0 25 25 25 25 100
Agrcolas y Buenas Prcticas Pecuarias. implementacin en
Entregar 8 kits de sealizacin en predios que Buenas Prcticas
aspiren a certificacin en BPA BPP Agrcolas - BPA y Buenas 0 2 2 2 2 8
Prcticas Pecuarias - BPP.
Construr 8 sistemas de tratamiento de aguas
Nmero de sistemas de
servidas en la zona rural a productores que
tratamiento de aguas 6 2 2 2 2 8
estn inmersos en la implementacin de las
servidas construidos
BPA - BPP
Capacitar a 300 pequeos y medianos
Nmero de productores
productores en procesos de embalaje y
en capacitacin en 0 0 100 100 100 300
empaque de productos con mayor potencial
procesos de postcosecha.
comercial.
Asesorar y acompaar a 400 productores en Nmero de productores
procesos de financiamiento rural con las acompaados en
organizaciones financieras del sector con el proceso de
respaldo del Fondo Agropecuario de 0 100 100 100 100 400
financiamiento a travs
Garantas - FAG. del Fondo Agropecuario
de Garantas - FAG.
Establecer 400 huertas caseras
Nmero de huertas
agroecolgicas con el objetivo de promover 180 100 100 100 100 400
caseras establecidas
una agricultura sana y de autoconsumo

Versin: 002
Vincular a 450 campesinos a procesos de
capacitacin que mejoren la calidad del Nmero de campesinos
recurso humano disponible, con el apoyo del vinculados a procesos de 400 100 110 120 130 460
SENA y otras instituciones del sector. capacitacin.
Renovar por siembra 656 ha de caf en las

veredas del Paisaje Cultural Cafetero Nmero de hectreas
0 164 164 164 164 656
impulsando la caficultura como impulso de renovadas.
desarrollo econmico
Vincular a 17 grupos y/o asociaciones
productivas, en la potencializacin del
desarrollo endgeno del territorio, mejorando
de manera sostenible las condiciones sociales 17 17 17 17 17 17
y econmicas y estableciendo mecanismos
Nmero de asociaciones
de articulacin y complementariedad con los
productivas fortalecidas.
diferentes actores.
Celebrar el da del campesino anualmente en
las diferentes veredas, con el objetivo de
3 1 1 1 1 4
apoyar el desarrollo de las asociaciones
productivas.
Prestar asesora y asistencia tcnica agrcola Nmero de productores
a 2400 productores. que se beneficiaron con 2.000 600 600 700 800 2.700
asistencia tcnica.
Prestar el servicio de asistencia tcnica Nmero de productores
pecuaria a 1200 productores. vinculados a la asistencia 2.000 300 300 300 300 1.200
tcnica pecuaria.
Expedir 1600 Guas Sanitarias de Movilizacin Nmero de Guas
Interna a productores pecuarios. Sanitarias de Movilizacin 600 400 400 400 400 1.600
Interna Expedidas.
Invertir 75.000.000 en el seguimiento a la Miles de pesos invertidos
ejecucin y revisin del Plan Agropecuario en el seguimiento y ajuste
Municipal - PAM 75.000 16.200 18.600 19.800 20.400 75.000
al Plan Agropecuario
Municipal - PAM.
DIMENSIN ECONMICA
CAMPO PARA LA PAZ
SECTOR TRANSPORTE
PROGRAMA 1. VAS Y MOVILIDAD COMO CAMINO HACIA LA PAZ
SUBPROGRAMA 1. EN SEVILLA, LA MOVILIDAD SOSTENIBLE NOS UNE
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar condiciones ptimas de movilidad sostenible, seguridad y estabilidad
de la infraestructura vial en la municipalidad
METAS RESULTADO Mejorar en un 70% la accesibilidad del transporte terrestre en el territorio,
(incluyendo la intercomunicacin vial a nivel regional), garantizando una
adecuada movilidad vehicular y peatonal en condiciones seguras, durante el
cuatrienio.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Mejorar la red vial urbana municipal Metros cuadrados
mediante la construccin, recuperacin y de red vial urbana NDI 3200 6400 6400 6400 22600
mantenimiento de vas. mejorados

Versin: 002
Mejorar la red vial terciaria municipal
Kilmetros de red
mediante actividades de construccin,
vial terciaria 200 100 150 150 150 550
mantenimiento rutinario y preventivo de las intervenidos
vas.
Adquirir, reparar y mantener el parque Porcentaje del
automotor y la maquinaria pesada parque automotor
y maquinaria
propiedad del municipio. 20% 10% 25% 25% 25% 85%
pesada
recuperado y en
funcionamiento
Programa Camineros para la Paz Nmero de
Camineros
vinculados al 20 0 7 7 7 7
programa de
Mnto. de vas
Retornado a la minga. Participacin Nmero de mingas
comunitaria para el mantenimiento de vas y proyectos con
participacin de la
urbanas y rurales. 0 1 2 2 2 7
comunidad para el
mantenimiento de
vas rurales
Estudios y Diseos para el desarrollo de Nmero de
infraestructura propia del sector. estudios y diseos
para el desarrollo 0 2 2 2 2 8
de proyectos del
sector
PROGRAMA 1. VAS Y MOVILIDAD COMO CAMINO HACIA LA PAZ
SUBPROGRAMA 2. UNIDOS POR LA SEGURIDAD VIAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar condiciones ptimas de movilidad sostenible, seguridad y estabilidad
de la infraestructura vial en la municipalidad.
METAS RESULTADO Reducir en un 20% los ndices de accidentalidad urbanos en el municipio de
Sevilla durante el cuatrienio
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Formular, el Plan Municipal de Movilidad,
y el Plan Local de Seguridad Vial, que Documento
tcnico,
permita reordenar y reglamentar el
instrumento de 0 0 1 0 0 1
desarrollo vial a nivel local. (Operatividad planificacin del
del plan, campaas de sealizacin y sector
semaforizacin vial).
Establecimiento del Da sin carro y sin moto Nmero de
en el municipio de Sevilla. jornadas de da sin
0 0 0 1 1 2
carro y sin moto en
el municipio
Desarrollo de campaas de sensibilizacin Nmero de
Cultura ciudadana y pedagoga vial y de campaas de 0 1 1 1 1 4
transporte. Semana de la seguridad vial. sensibilizacin
Estudio Tcnico de Semaforizacin Vial Documento
0 0 1 0 0 1
tcnico,
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR. TRANSPORTE

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ODS 9. INDUSTRIA, INNOVACION E INFRAESTRUCTURA
X
0DS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas Objetivo 4. Proveer la infraestructura y servicios de
X
logstica y transporte para la integracin territorial

Versin: 002
Objetivo 6. Desarrollo de infraestructura vial y de
transporte e inclusin coherente en las tecnologas de
la informacin y las comunicaciones, as como el
acceso a energas sostenibles, en la perspectiva
cerrar de brechas productivas
Plan de Desarrollo Departamental PDD 2.2.1PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA EL
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD.
X 2.2.1.1 SUBPROGRAMAS: MOVIENDO NUESTRO
FUTURO: INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE PARA LA
PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD Y MOVILIDAD
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numeral 3.2.1 3.2.4
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT Articulacin de los proyectos de infraestructura vial a
X
las necesidades identificadas en el PBOT.
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Proyectos de infraestructura vial con incidencia en
comunidades vctimas de la violencia y
X
oportunidades de empleo para el grupo poblacional
en los mismos.
X
entorno Familiar
Reduccin de la Pobreza Extrema Proyectos de infraestructura vial con incidencia en
X comunidades e y oportunidades en pobreza extrema
de empleo para el grupo poblacional en los mismos.
Construccin de Paz Infraestructura vial y de transporte para el cierre de
X
brechas.
Seguridad y Convivencia Realizar sealizacin en las intersecciones viales
urbanas, incluyendo sealizacin vertical y demarcar
las zonas escolares y construccin reductores de
X
velocidad, en el rea urbana y rural.
Cultura ciudadana y educacin vial para la
seguridad.
Educacin Cultura ciudadana y educacin vial para la
X
seguridad.
Empleo y Competitividad El desarrollo de proyectos de infraestructura vial, se
priorizar en aquellas zonas urbanas y rurales donde
X
se identifique apuestas productivas y de
competitividad territorial.
Paisaje Cultural Cafetero PCC Mejoramiento de la infraestructura vial y rutas tursticas
X
para el fortalecimiento del PCC.
Ruralidad y poblacin campesina Mejoramiento de las condiciones de la infraestructura
X
vial de la poblacin rural y campesina.
Otros elementos Normativos Vinculantes Promocin de estrategias de adaptacin al cambio
climtica y la reduccin de gases de efecto
invernadero.
X Promocin y masificacin del uso de la bicicleta
como medio de transporte.
Gestin de proyectos pilotos de bicicletas pblicas y
Biciparqueaderos.
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretara de Infraestructura, Oficina Asesora de
X
articulacin y transversalidad de la estrategia Planeacin, gestin ante INVIAS y DPS.

Versin: 002
DIMENSIN ECONMICA
CAMPO PARA LA PAZ
SECTOR SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
PROGRAMA 1. INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO DE SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD
SUBPROGRAMA 1. ALUMBRADO PBLICO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fomentar el acceso a los servicios de energa, gas, telefona y alumbrado pblico
en condiciones de calidad, cantidad, continuidad y cobertura para la poblacin
METAS RESULTADO Garantizar al 90% de la poblacin, la prestacin del servicio de alumbrado
pblico de calidad y gestionar proyectos de electrificacin rural que contribuyan
al mejoramiento de la calidad de vida en el campo.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Suministro de energa, administracin,
operacin, mantenimiento, Porcentaje de
Ejecucin del Plan
modernizacin, reposicin y expansin del de accin anual
NDI 100% 100% 100% 100% 100%
sistema de alumbrado pblico e del sistema
interventora a la prestacin del servicio.
Pago servicio de alumbrado pblico - Porcentaje de
empresa prestadora del servicio. cancelacin de
100% 100% 100% 100% 100% 100%
servicio de
alumbrado
Diagnsticos, estudios y diseos para la
adecuada prestacin del servicio y el
desarrollo de infraestructura propia del
sector (aplicar la metodologa de costos Nmero de
de la Resolucin CREG 123 de 2011, la estudios tcnicos NDI 1 1 1 1 4
implementacin de los desarrollos realizados
normativos y estructuracin de la nueva
contribucin como fuente de
financiamiento del servicio)
PROGRAMA 1. INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO DE SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD
SUBPROGRAMA 2. ELECTRIFICACION RURAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fomentar el acceso a los servicios de energa, gas, telefona y alumbrado pblico
en condiciones de calidad, cantidad, continuidad y cobertura para la poblacin
METAS RESULTADO Incrementar la cobertura de electrificacin rural en un 5% durante el cuatrienio
(cobertura actual 91.8%).
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Formular y ejecutar al menos un proyecto
Nmero de
de electrificacin rural para zonas no
proyectos de 0 0 0 1 0 1
conectadas en conjunto con el operador electrificacin rural
del servicio
Proyecto de energa alternativa para el Formular un
Centro Administrativo Municipal. proyecto de
0 0 0 0 1 1
energa alternativa
para el CAM

Versin: 002
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR.

SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 7. ENERGA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas Objetivo 3: Reducir las brechas poblacionales y
territoriales en la provisin de servicios de calidad en
X
salud, educacin, servicios pblicos, infraestructura y
conectividad
Plan de Desarrollo Departamental PDD X 1.3.4 PROGRAMA: ELECTRIFICACIN RURAL
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE Numera 2.3
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Focalizar las iniciativas de electrificacin rural en
X zonas de conflicto como estrategia para la reduccin
de brechas y construccin de paz.
X
entorno Familiar
Construccin de Paz Focalizar las iniciativas de electrificacin rural en
zonas de conflicto como estrategia para la reduccin
de brechas y construccin de paz.
Seguridad y Convivencia El servicio de alumbrado pblico se constituye en uno
de los principales elementos que coadyuvan a
garantizar la seguridad y convivencia, por lo cual la
estrategia debe abordarse de manera conjunta con
el Plan Integral de Seguridad y Convivencia PISCC.
Educacin X
Empleo y Competitividad Desarrollo en el territorio con servicios de calidad para
el fortalecimiento de las actividades productivas de la
comunidad rural.
Ruralidad y poblacin campesina Mejoramiento de las condiciones de calidad de vida
X
de la poblacin rural y campesina.
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretara de Infraestructura, Oficina asesora de
articulacin y transversalidad de la estrategia planeacin.
Gestin fondos DGR, FAER y PRONE del Ministerio de
minas

Versin: 002

3: EN SEVILLA NOS UNE LA INSTITUCIONALIDAD TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO PARA LA PAZ.
DIMENSIN INSTITUCIONAL
EJE ESTRATGICO EN SEVILLA NOS UNE LA INSTITUCIONALIDAD, TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO
PARA LA PAZ
SECTOR CENTROS DE RECLUSIN
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA RECONCILIACIN, EL PERDON Y UNA NUEVA
OPORTUNIDAD
SUBPROGRAMA 1. DIGNIDAD, DERECHOS Y OPORTUNIDADES PARA LA POBLACIN RECLUSA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Apoyar el desarrollo de estrategias y acciones tendientes a brindar asistencia
integral a la poblacin en situacin carcelaria de la municipalidad y el
mejoramiento de las condiciones fsicas de la infraestructura del centro
penitenciario.
METAS RESULTADO 90% de la poblacin reclusa beneficiaria con acciones y actividades en pro del
mejoramiento de sus condiciones de reclusin (asistencia, garanta de derechos
y proteccin).
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Brindar apoyo al establecimiento
penitenciario y carcelario de la
municipalidad a travs de acciones Nmero de
tendientes al mejoramiento de la personas NDI 100 100 100 100 100
infraestructura, capacitacin, beneficiadas
resocializacin y reintegracin de reclusos
entre otras actividades.
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR. CENTROS DE RECLUSIN

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SLIDAS
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas Objetivo 4. Fortalecer la articulacin del Estado en un
X marco de poltica criminal coherente, eficaz y con
enfoque restaurativo
Plan de Desarrollo Departamental PDD 3.2.2.1 SUBPROGRAMA: Centros Penitenciarios
X
Productivos.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numeral 1.1.5
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Atencin integral a vctimas del conflicto armado en
X
reclusin.
X
entorno Familiar
Construccin de Paz Acciones tendientes a garantizar mejores condiciones
X a la poblacin reclusa como garanta de derechos,
justicia y construccin de paz.
Seguridad y Convivencia Desarrollo de estrategias tendientes a garantizar la
X seguridad y la sana convivencia en el centro
penitenciario.
Plan Territorial en Salud Acciones Transversales, trabajo social y servicios de
salud para la poblacin reclusa.

Versin: 002
Educacin Articulacin de acciones en materia de educacin y
X
capacitacin para la poblacin reclusa.
Empleo y Competitividad Promocin de proyectos productivos para la
X
poblacin carcelaria.
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretara de Salud, Secretara de Gobierno, Oficina Asesora
X de Planeacin, Instituto Penitenciario INPEC
PARA LA PAZ
SECTOR EQUIPAMIENTO
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNEN LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL EQUIPAMIENTO Y
EL ESPACIO PBLICO PARA EL DISFRUTE DE LA COMUNIDAD.
SUBPROGRAMA 1. EQUIPAMIENTO DE CALIDAD PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar el mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de
equipamiento de la municipalidad en la zona urbana y rural de manera que
permitan el goce y disfrute de la comunidad.
METAS RESULTADO Garantizar el mantenimiento y mejoramiento del 70% de la infraestructura de
equipamiento municipal.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Adelantar acciones de Construccin,
Metros cuadrados
adecuacin, mantenimiento y/o
de equipamiento NDI 5.000 10.000 10.000 10.000 35.000
mejoramiento del equipamiento adecuados
municipal.
Acciones para la puesta en marcha del
Centro de Bienestar Animal Municipal
(COSO) con el concurso de la
Gobernacin del Valle y organizaciones
Centro de
de proteccin animal de la municipalidad Bienestar Animal
0 0 0 1 0 1
Articulacin efectiva gobierno, salud
ambiente para dar cabal cumplimiento la
Ley 1776 de 2016 y el Acuerdo 018 de 2014
(Junta Municipal defensora de Animales).
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNEN LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL EQUIPAMIENTO Y
EL ESPACIO PBLICO PARA EL DISFRUTE DE LA COMUNIDAD.
SUBPROGRAMA 2. ESPACIO PBLICO DE CALIDAD PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar la proteccin del espacio pblico urbano y rural municipal para el
goce y disfrute de los ciudadanos.
METAS RESULTADO Cumplimiento del 100% de la ejecucin presupuestal.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Elaborar el Plan Maestro de espacio Documento
0 0 1 0 0 1
pblico PMEP del municipio de Sevilla Tcnico
Construir, mantener y adecuar el espacio Metros cuadrados
pblico de la municipalidad para el goce de espacio pblico NDI 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000
intervenido

Versin: 002
y disfrute de los ciudadanos (desarrollar
acciones tendientes a mejorar la
accesibilidad a personas con movilidad
reducida o en condicin de discapacidad
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR. EQUIPAMIENTO

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS X ODS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
Plan de Desarrollo Departamental PDD X 3.4.5.1 SUBPROGRAMA: Infraestructura para la paz
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Construccin, mantenimiento y mejoramiento de
equipamiento urbano y rural para goce y disfrute de
la comunidad vctima del conflicto armado por la
X violencia.
Promocin de infraestructura de equipamiento en
zona urbana y rural donde se han presentado
situaciones asociadas al conflicto armado.
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y Equipamiento y espacio pblico para goce y disfrute
entorno Familiar X de la niez, infancia y adolescencia de la
municipalidad.
Reduccin de la Pobreza Extrema Equipamiento y espacio pblico para goce y disfrute
X de la poblacin clasificada en condiciones de
pobreza extrema de la municipalidad.
Construccin de Paz Infraestructura de equipamiento y espacio pblico
X para la generacin de condiciones para la paz
territorial.
Seguridad y Convivencia Articulacin efectiva para garantizar la proteccin,
X conservacin y seguridad de la infraestructura y las
personas en los equipamientos municipales.
Educacin X
Paisaje Cultural Cafetero PCC Infraestructura de equipamiento asociada a las
estrategias de promocin y conservacin del PCC
Ruralidad y poblacin campesina Infraestructura de equipamiento y espacio pblico
X
para beneficio de la poblacin campesina.
Otros elementos Normativos Vinculantes El equipamiento urbano es el conjunto de edificios y
espacios, predominantemente de uso pblico, en
donde se realizan actividades complementarias a las
de habitacin y trabajo, que proporcionan a la
poblacin servicios de bienestar social y de apoyo a
las actividades econmicas, sociales, culturales y
X recreativas.
(Plaza de mercado, centro administrativo municipal,
COSO Municipal, Centro de Desarrollo Infantil CDI,
Centro de Integracin Ciudadana, biblioteca
municipal, entre otros).
Obras de adecuacin vial y de espacios pblicos, que
faciliten la movilidad a la poblacin discapacitada.

Versin: 002
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretaria de Infraestructura, Secretaria de Salud,
X
articulacin y transversalidad de la estrategia Secretaria de Gobierno, IMDERE.
PARA LA PAZ
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA COMUNIDAD
SUBPROGRAMA 1. ACCIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA PRESENTE
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fomentar la participacin comunitaria con acciones sostenibles e incluyentes de
tal manera que se contribuya al desarrollo social, econmico y ambiental del
territorio y sus pobladores.
METAS RESULTADO Vincular al 5% de la poblacin en actividades de promocin de la participacin
ciudadana en la gestin pblica, involucrando a las organizaciones ciudadanas
en el gobierno territorial, de tal manera que se generen procesos de desarrollo
dinmico, continuo y concertado.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Fortalecimiento de la accin comunitaria Nmero de Juntas
urbana y rural a travs de procesos de de Accin
capacitacin y asistencia tcnica y Comunal
85 86 86 86 86 86
formulacin de los planes de desarrollo beneficiada con
comunitario PLADECO. procesos de
fortalecimiento
Fortalecer el liderazgo comunitario a travs
de la capacitacin en mecanismos de
participacin ciudadana; presupuesto
Nmero de
pblico y participativo, deberes y
personas NDI 100 100 100 100 400
derechos ciudadanos; cultura ciudadana; beneficiadas
gestin pblica, entre otros con el apoyo y
acceso a las tecnologas de la informacin
y la comunicacin TICs
Apoyo y fortalecimiento de la accin Nmero de grupos
social y comunitaria en el municipio organizados 4 1 1 1 1 4
(apoyo a grupos organizados). beneficiados
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA COMUNIDAD
SUBPROGRAMA 2. DE CARA A LA COMUNIDAD UN GOBIERNO DE LA GESTIN VISIBLE
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover espacios de participacin social y veeduras ciudadanas para el libre
ejercicio de control a la gestin pblica.
METAS RESULTADO Vincular al 5% de la poblacin en actividades de control ciudadano de la gestin
pblica.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Apoyo y fortalecimiento a la conformacin Nmero de
de veeduras ciudadanas urbano y rural veeduras
NDI 1 1 1 1 4
como mecanismos de control y ciudadanas
participacin social creadas
Rendicin pblica de cuentas, consejos Nmero de
comunitarios y de seguridad en la zona actividades de
urbana y rural rendicin y 34 10 10 10 10 40
consejos
comunitarios

Versin: 002
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS DEL SECTOR. DESARROLLO COMUNITARIO

Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ODS 5. IGUALDAD DE GNERO
X
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SLIDAS
Plan de Desarrollo Departamental PDD SUBPROGRAMA 1.3.5.1: INFRAESTRUCTURA
MEJORAMIENTO Y DOTACIN DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y DE DESARROLLO
COMUNITARIO
3.8.1.4 SUBPROGRAMA: Reconstruccin del tejido
X social y comunitario y fortalecimiento de la incidencia
social en zonas campesinas afectadas por el
conflicto.
3.8.3.5 SUBPROGRAMA: Promocin y fomento en
recreacin, educacin fsica, actividad fsica, el
deporte formativo y social comunitario.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE Numeral 2.2.3, 2.2.4
X
Numeral 5.3.
Planes de Ordenacin y manejo de Cuencas Participacin comunitaria para el desarrollo de
Hidrogrficas proyectos ambientales.
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Participacin de las vctimas del conflicto en los
X
procesos de desarrollo comunitario.
X
entorno Familiar
Reduccin de la Pobreza Extrema Participacin de la poblacin ubicada en pobreza
X
extrema a procesos de desarrollo comunitario
Construccin de Paz El desarrollo comunitario se constituye en uno de los
X elementos fundamentales para la construccin de
paz, la participacin ciudadana y el buen gobierno.
Seguridad y Convivencia X Consejos comunitarios de seguridad.
Plan Territorial en Salud Articulacin de acciones en el marco de la
X
Participacin Social en Salud.
Educacin Formacin y capacitacin para el desarrollo de
X
procesos educativos con el sector comunitario
Empleo y Competitividad Formacin y capacitacin para el desarrollo de
procesos asociados a la promocin del empleo, la
X
productividad y la competitividad con el sector
comunitario.
Paisaje Cultural Cafetero PCC Vinculacin de la accin comunitaria para la
apropiacin y conocimiento del PCC.
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs Formacin y capacitacin para el desarrollo de
X
competencias en TICs con el sector comunitario
Ruralidad y poblacin campesina Fortalecimiento de la accin comunitaria rural y
X
campesina.
Otros elementos Normativos Vinculantes X Planes de Desarrollo Comunitario PLADECO
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretaria de Desarrollo Institucional y Bienestar
articulacin y transversalidad de la estrategia Social.
X Secretaria de Salud, Secretaria de Gobierno,
Planeacin
IMDERE. Deporte Comunitario

Versin: 002
PARA LA PAZ
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA CALIDAD DEL SERVICIO AL CIUDADANO
SUBPROGRAMA 1. CALIDAD EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fomentar la calidad en la administracin pblica centrada en la atencin al
ciudadano, la transparencia, la rendicin pblica de cuentas y el buen gobierno,
en el marco de una gestin eficiente, moderna, e incluyente.
META
PROYECTO Y/O ACCIN INDICADOR LINEA BASE
CUATRIENIO
Fortalecimiento de los
ndice de
componentes asociados
Gobierno 71.00 75.00
al ndice de Gobierno
Abierto
Abierto IGA
METAS RESULTADO
Mejoramiento del ndice ndice de
de Desempeo Integral Desempeo 74.80 78.00
Municipal Integral
Mejoramiento del ndice ndice de
de Desempeo Fiscal Desempeo 66.70 70.00
Municipal Fiscal
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Fortalecimiento de los procesos del Porcentaje de
Sistema de Control Interno, Modelo Implementacin 82.45% 83% 87% 92% 95% 95%
estndar de Control Interno MECI. del MECI
Formulacin del Plan Anticorrupcin y Nmero de planes
Atencin al Ciudadano PAAC. Formulados 1 1 1 1 1 4
durante la vigencia
Implementacin y ejecucin del Plan Porcentaje de
Anticorrupcin y Atencin al ciudadano implementacin y
PAAC. ejecucin del 83% 95% 95% 95% 95% 95%
PAAC para cada
vigencia
Implementacin de un Sistema de Gestin Sistema de gestin
0 0 0 0 1 1
de Calidad de calidad SGC
Implementacin del Sistema de Porcentaje de
Informacin del Empleo Pblico SIGEP Implementacin
0% 25% 25% 25% 25% 100%
del SIGEP en la
entidad
Diseo e Implementacin del Sistema de Porcentaje de
Seguridad y Salud en el trabajo SST Implementacin
0% 0% 100% 100% 100% 100%
del SST en la
entidad
Diseo e implementacin del programa de Porcentaje de
Gestin Documental PGD Implementacin
0% 20% 20% 20% 20% 80%
del PGD en la
entidad
Adelantar un estudio de reforma
administrativa de la administracin Estudio Tcnico 0 0 0 0 1 1
municipal
Implementar el programa de bienestar Porcentaje del Plan
social e incentivo y el plan anual de de bienestar social
y Plan de NDI 95% 95% 95% 95% 95%
capacitacin para los servidores pblicos
Capacitacin
del ente territorial. ejecutado
Fortalecer la estrategia de Gobierno en Porcentaje de
Lnea GEL. Implementacin
92% 92% 94% 96% 98% 98%
de la estrategia
GEL en la entidad

Versin: 002
SUBPROGRAMA 2. MODERNIZACIN TECNOLGICA Y TICs EN LA ADMINISTRACIN PBLICA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Mejorar las condiciones tcnicas e informticas de la administracin municipal
para el ptimo desempeo de las actividades administrativas.
META DE RESULTADO Ejecutar el 100% del programa de modernizacin tecnolgica de la
administracin municipal.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Modernizacin Tecnolgica de la Porcentaje de
administracin municipal (Apoyar la Implementacin
adquisicin, el desarrollo y mantenimiento del programa de 0 25% 25% 25% 25% 100%
de las herramientas tecnolgicas de modernizacin
informacin y comunicacin) tecnolgica
Fortalecimiento y sostenibilidad de las Porcentaje de
estrategias digitales municipales (Punto estrategias
100% 100% 100% 100% 100% 100%
vive Digital, entre otras). digitales
intervenidas
SUBPROGRAMA 3. PLANIFICACION ORIENTADA AL DESARROLLO DEL TERRITORIO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fortalecer los instrumentos de planificacin que permitan orientar el desarrollo, el
ordenamiento del territorio a fin de brindar una oportuna atencin a los
ciudadanos.
META DE RESULTADO Garantizar el 100% de los procesos y procedimientos llevados a cabo para el
funcionamiento adecuado de los instrumentos de planificacin del territorio.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Revisin y Ajuste del Plan Bsico de
ordenamiento Territorial PBOT (incluye Documento
diagnstico, formulacin, estudios bsicos Tcnico PBOT de 0 0 0 1 0 1
de gestin del riesgo y sistemas de nueva generacin
informacin geogrfico SIG).
Apoyo y Fortalecimiento del Consejo Nmero de
territorial de Planeacin, el Consejo Consejos de
planeacin 1 3 3 3 3 3
Consultivo de Ordenamiento y la Comisin
operando con
de Ordenamiento Territorial COT municipal. plan de trabajo
Mantenimiento y actualizacin de las
Nmero de
herramientas de planificacin SISBEN,
procesos y
estratificacin, banco de proyectos, procedimientos del
5 5 5 5 5 5
control fsico y plataformas de rendicin de rea en operacin
informes.
Estudio Tcnico de estratificacin Estudio Tcnico 0 0 0 1 0 1
Diseo e implementacin de procesos de Sistema de
captura, organizacin y actualizacin de Informacin
0 0 1 0 0 1
la estadstica municipal (Espacializacin estadstico
de la inversin y la gestin territorial). Municipal SIEM
SUBPROGRAMA 4. GESTIN Y EFICACIA FINANCIERA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Fortalecer los instrumentos de planificacin financiera que permitan la estabilidad
econmica del ente territorial.
META DE RESULTADO Aumentar el recaudo de impuestos anual en un 5% del ente territorial frente a la
vigencia anterior.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio

Versin: 002
Mejorar la eficacia financiera de la
entidad, a travs de campaas de cobro Nmero de
persuasivo y mecanismos de cobro campaas 0 1 1 1 1 4
coactivo, que faciliten la recuperacin de realizadas
cartera morosa.
Implementacin de las normas Porcentaje de
internacionales de informacin financiera implementacin 0 0 100% 100% 100% 100%
NIIF de las NIIF
Avaluar los bienes muebles e inmuebles
del municipio identificados, en
cumplimiento de los decretos 2649/1993 y Porcentaje de
avance del Plan
1536/ 2007 e iniciar el proceso de
de avalo bienes 0 20% 20% 20% 20% 80%
identificacin y registro de los bienes muebles e
inmuebles no identificados, en inmuebles
cumplimiento del plan de mejoramiento
suscrito con la contralora departamental
Desarrollar acciones tendientes a la
Porcentaje de
culminacin del proceso de liquidacin de
avance del 54.5% 63.6% 68% 72% 77% 81.81%
las Empresas Pblicas Municipales en proceso
Liquidacin E.P.M.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ODS. PRODUCCIN Y CONSUMOS RESPONSABLES
X ODS 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SLIDAS
ODS. 17. ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
Plan de Desarrollo Departamental PDD LINEA 6.
3.6.1.1 SUBPROGRAMA: MODERNIZACIN DE LA
X GESTIN TRIBUTARIA
3.8.3.3 SUBPROGRAMA: Organizacin y
fortalecimiento institucional.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numeral 5.1 y numeral 5.2
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Presentacin Proyecto de Acuerdo modificatorio de
x la constitucin del CTP para incluir la participacin de
las vctimas, el sector salud y el sector interreligioso.
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
entorno Familiar x de las polticas y estrategias de atencin a la niez, la
infancia, la adolescencia y el fortalecimiento familiar.
Reduccin de la Pobreza Extrema Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
x de las polticas y estrategias de atencin a la
poblacin pobre y vulnerable.
Construccin de Paz Buen Gobierno y fortalecimiento Institucional como
X
base para la construccin de paz.
Seguridad y Convivencia Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X
de las polticas y estrategias del sector.
Plan Territorial en Salud Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X
Educacin Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X

Versin: 002
Empleo y Competitividad Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X
de las polticas y estrategias del componente.
Paisaje Cultural Cafetero PCC Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X
Ruralidad y poblacin campesina Fortalecimiento institucional para la gestin eficiente
X de las polticas y estrategias de atencin a la
poblacin rural y campesina.
Otros elementos Normativos Vinculantes Las metas propuestas para la accin estratgica de
liquidacin de las EPM, estn sujetas a la asignacin
X de recursos para el desarrollo del proceso de
liquidacin y la gestin de recursos para el pago de
las obligaciones.
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretara de Desarrollo Institucional, Control interno,
articulacin y transversalidad de la estrategia X Secretaria de Hacienda, Empresas Pblicas
Municipales en liquidacin EPM.
PARA LA PAZ
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA SEGURIDAD Y LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
SUBPROGRAMA 1. ACCESO A LA JUSTICIA Y GARANTA DE DERECHOS DEL MENOR CONTRAVENTOR
OBJETIVO DEL PROGRAMA Adelantar acciones tendientes a la resocializacin de los menores contraventores
y adolescentes en conflicto de la zona urbana y rural.
META DE RESULTADO Garantizar la atencin al 100% de los menores contraventores en la municipalidad
a travs de acciones de proteccin y garanta de derechos.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Adecuacin, mejoramiento y Porcentaje de
mantenimiento de la infraestructura atencin de
NDI 100% 100% 100% 100% 100%
existente para la atencin del menor menores
contraventor (CETRA URPA). contraventores
Diseo e implementacin de programas
de atencin integral, resocializacin Porcentaje de
dirigidos a menores contraventores e menores atendidos
NDI 100% 100% 100% 100% 100%
infractores de la zona urbana y rural del con oferta
municipio, en coordinacin con las institucional
entidades del sector.
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA SEGURIDAD Y LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
SUBPROGRAMA 2. PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PISCC
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover acciones tendientes a garantizar la seguridad, Prevencin y proteccin
de los derechos a la vida, libertad e integridad de los sevillanos y salvaguarda de
su patrimonio econmico.
META DE RESULTADO Reducir los ndices de criminalidad en la municipalidad de acuerdo a las metas
establecidas en el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana PISCC.
Indicador Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Elaboracin del Plan Integral de Seguridad Documento
0 1 0 0 0 1
y Convivencia Ciudadana PISCC. tcnico PISCC

Versin: 002
Apoyo y Fortalecimiento del programa de Numero de
auxiliares bachilleres de la Polica programas de
Nacional. auxiliares NDI 1 1 1 1 4
bachilleres
apoyado
Programa de apoyo a los Jueces de Paz y Programa Jueces
Reconsideracin en la municipalidad. de Paz NDI 1 1 1 1 4
implementado
Fortalecimiento de capacidades en la
sociedad para la resolucin de conflictos, Nmero de
convivencia pacfica, construccin de personas
paz, prevencin de la violencia beneficiadas con NDI 500 500 500 500 2000
intrafamiliar, maltrato infantil y de gnero, las acciones de
abuso sexual, entre otros, en coordinacin fortalecimiento
con las instituciones del sector
Desarrollo de estrategias tendientes al Nmero de
control del uso de la plvora, el ruido y estrategias NDI 3 3 3 3 3
control a vendedores ambulantes. implementadas
Apoyo a la formulacin de la poltica
Poltica pblica
pblica de libertad religiosa, de formulada
0 0 1 1 1 1
conciencia y de culto.
Desarrollo de consejos de seguridad y Nmero de
consejos comunitarios de seguridad consejos de
seguridad y
concejos NDI 6 12 12 12 42
comunitarios de
seguridad
realizados

JUSTICIA Y SEGURIDAD
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS ODS 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SLIDAS
X
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas ESTRATEGIA TRANSVERSAL 4: SEGURIDAD, JUSTICIA Y
DEMOCRACIA PARA LA CONSTRUCCION DE PAZ
Objetivo 1. Proveer seguridad y defensa en el territorio
X
nacional.
Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana a
los pobladores del territorio nacional.
Plan de Desarrollo Departamental PDD 3.2.1 PROGRAMA: JUSTICIA, SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA.
X
3.2.1.1 SUBPROGRAMA: APOYO A INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD.
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numera 1.1 seguridad Ciudadana
X
Hidrogrficas
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Acceso a la justicia y seguridad a la poblacin vctima
X
del conflicto armado
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y Articulacin de estrategias para garantizar la
entorno Familiar X operatividad del sistema de responsabilidad penal
para adolescentes (URPA CETRA).
Reduccin de la Pobreza Extrema Articulacin interinstitucional para Garantizar
seguridad a toda la poblacin incluida la poblacin
pobre y vulnerable.

Versin: 002
Construccin de Paz Justicia e Instituciones slidas para fortalecer los
mecanismos de Resolucin de Conflictos,
convivencia pacfica.
Educacin Articulacin de acciones para la promocin de la
seguridad incluida la seguridad vial, la sana
X
convivencia y el acceso a la justicia.
Empleo y Competitividad Justicia y seguridad para la garantizar confianza
X
inversionista que propicie empleo y competitividad.
Paisaje Cultural Cafetero PCC Justicia y seguridad que promueva el territorio del
X
PCC como una ciudad tranquila y en paz.
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TICs X Tecnologa al servicio de la seguridad ciudadana.
Ruralidad y poblacin campesina Seguridad en el campo para el cierre de brechas y
X
construccin de paz.
Otros elementos Normativos Vinculantes X Plan Integral de Seguridad y Convivencia PISCC.
Dependencias responsables de la ejecucin, Secretaria de Gobierno, Secretaria de Salud,
articulacin y transversalidad de la estrategia Secretaria de Desarrollo Institucional y bienestar social,
X
Secretaria de Infraestructura y Trnsito, instituciones
presentes en el Consejo de Seguridad.
ELEMENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PISCC
El PISCC marcara la ruta de actuacin de la Administracin Municipal, en torno a las problemticas priorizadas que afectan la seguridad
y la convivencia de los sevillanos. El PISCC, responde a la necesidad de asumir la gestin de la problemtica, en un escenario
interinstitucional y de articulacin de las autoridades corresponsables, cuyo accionar tiene un impacto directo sobre las causas y efectos
de la seguridad y la convivencia.
Poltica y Estrategia de Seguridad y Convivencia Ciudadana Territorial. Creacin de una poltica contra la criminalidad local,
independiente de gobiernos venideros, que articule las prioridades y herramientas de la seguridad ciudadana y convivencia, con las
capacidades y prioridades de la administracin de justicia de manera que se responda de manera adecuada a las demandas de
justicia de la ciudadana.
De frente contra el delito. Aplicar estrategias diferenciadas que sean coherentes con las problemticas complejas y multidimensionales
que deben atenderse en materia de delitos de impacto, sustentadas en un alto nivel de inteligencia policial, monitoreo epidemiolgico
y georreferenciacin de los mismos.
Prevencin temprana de la Violencia y Promocin de la Convivencia Ciudadana. Es necesario implementar acciones y actividades
encaminadas a fortalecer el respeto por los Derechos Humanos, la convivencia pacfica y los valores cvicos que ha destacado a los
sevillanos
Instrumentos para la bsqueda de la convivencia. Fortalecimiento de los OSIJ con jurisdiccin en el municipio de Sevilla en pro de
mayor accin y reaccin buscando ambientes seguros.
fortalecimiento de la seguridad, la capacidad operativa de los organismos de seguridad y justicia, la articulacin con la poltica nacional
y regional, as como de los actores que intervienen en ella, mediante la implementacin de acciones que contribuyan a desmantelar
estructuras criminales y delincuenciales consiguiendo as, la disminucin de delitos.
Tecnologa e Infraestructura para la justicia, la seguridad y el orden Pblico en el municipio de Sevilla.
Construir una agenda de trabajo con el sector justicia, para dinamizar la relacin con los organismos de justicia e investigacin que
dependen del nivel nacional y departamental e impulsar la prestacin eficiente de los servicios de justicia en el territorio (que sean
cercanos al ciudadano) y poner en marcha mecanismos alternativos de solucin de conflictos MASC.(Justicia Alternativa de Paz).
Encuentros comunitarios de seguridad, convivencia, orden pblico y confianza.
Rendicin de cuentas a la comunidad en avances de seguridad, convivencia y orden pblico municipal y afianzamiento de la
corresponsabilidad.
Propiciar en compaa de los comandantes de Distrito y Estacin Policial, Ejercito y Funcionarios de la Justicia e investigaciones manera
peridica, espacios de reunin con la comunidad de sectores, barrios, veredas y corregimientos, donde se rendirn cuentas del
accionar de la fuerza pblica, la Justicia y la administracin Sevillana en materia de seguridad y convivencia. En este escenario se
escuchara la ciudadana buscando mejorar las condiciones del entorno.

Versin: 002
Mejoramiento de la Seguridad Vial en el municipio de Sevilla. Reducir al mximo el nmero de muertos, heridos y eventos viales en las
vas del municipio de Sevilla.
El incremento del parque automotor, la falta de experticia de los conductores y la irresponsabilidad del peatn, han generado un
elevado nmero de eventos viales y lesionados por los mismos, en las vas del municipio, lo cual conllevan a implementar medidas de
prevencin, control y cultura ciudadana que mejoren las condiciones de seguridad vial.

4: EN SEVILLA NOS UNE LA SOSTENIBILIDAD SEVILLA UNIDA, SEGURA VERDE Y SOSTENIBLE.
DIMENSIN AMBIENTAL
EJE ESTRATGICO EN SEVILLA NOS UNE LA SOSTENIBILIDAD SEVILLA UNIDA, SEGURA VERDE Y
SOSTENIBLE
SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
PROGRAMA 1. EN SEVILLA NOS UNE LA PREVENCIN Y LA GESTIN DEL RIESGO
SUBPROGRAMA 1. PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DE RIESGO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Desarrollar acciones tendientes a prevenir, atender y mitigar los riesgos derivados
de amenazas naturales y antrpicas presentes en la municipalidad en el marco
del Plan Municipal de Gestin de riesgo de desastres PMGRD.
META DE RESULTADO Avanzar un 35% en la ejecucin del PMGRD de la municipalidad.
Garantizar la atencin del 100% de las emergencias con medidas de urgencia y

ayuda humanitaria en caso de requerirse.
ASOCIADOS AL PROGRAMA Lnea
Indicador base Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Actualizacin, seguimiento y ejecucin del
Plan Municipal de Gestin del Riesgo de
Desastres.
Porcentaje de
Implementacin 0% 5% 10% 10% 10% 35%
Acciones tendientes a fortalecer los
del PMGRD
conocimientos asociados a la gestin del
riesgo de desastres y fortalecimiento
Organismos de Socorro.
Atencin oportuna en situaciones de Porcentaje de
emergencia. emergencias
atendidas de
NDI 100% 100% 100% 100% 100%
manera
oportuna y
satisfactoria
Fortalecimiento financiero de las Nmero de
subcuentas del sistema de prevencin y subcuentas del
atencin de desastres del municipio. SGRD 4 4 4 4 4 4
fortalecidas
financieramente

Versin: 002

PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
TRANSVERSALIDAD Y ARTICULACION DE LAS ESTRATEGIAS
X ODS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
ODS 13. ACCIN POR EL CLIMA
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas Objetivo 6. Establecer un apoyo oportuno frente a los
riesgos que afectan el bienestar de la poblacin y los
X
mecanismos para la proteccin de las condiciones de
vida de las personas
Plan de Desarrollo Departamental PDD 3.3.1 PROGRAMA: GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
EN EL VALLE DEL CAUCA Y ADAPTACIN A LA
VARIABILIDAD Y AL CAMBIO CLIMTICO.
3.3.1.1 SUBPROGRAMA: GESTIN DEL RIESGO DE
X DESASTRES
3.3.1.3 SUBPROGRAMA: APOYO A LOS MUNICIPIOS EN
LA GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES,
PLANES MUNICIPALES Y APOYO A LOS ORGANISMOS
DE SOCORRO
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numeral 4.3 Articulacin territorial y Gestin del Riesgo
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT Incorporacin de la gestin del riesgo de desastres al
ordenamiento territorial (Decreto 1807 de 2014.
Promocin de acciones enfocadas hacia el

X Monitoreo de Ecosistemas y Biodiversidad
(Cartografa actualizada en escalas de 1:25.000 o
menos, Mapa de coberturas, Monitoreo de
deforestacin, Alertas tempranas de deforestacin,
Monitoreo del impacto de la minera.
Planes de Ordenacin y manejo de Cuencas Articulacin de acciones para la gestin de la
X
Hidrogrficas adaptacin y variabilidad del cambio climtico
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y Desarrollo de acciones tendientes a la garanta de
entorno Familiar derechos de la poblacin de infancia, adolescencia
X
y juventud en situaciones de riesgo o afectada por
situaciones de desastre.
Construccin de Paz Infraestructura para la mitigacin del riesgo y la
X reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de alto
riesgo.
Educacin Articulacin de acciones asociadas al conocimiento
X
del riesgo con la comunidad estudiantil.
Ruralidad y poblacin campesina Gestin del riesgo de desastres en la zona rural
X Gestin de vulnerabilidad y amenaza en la zona rural
y campesina.
Otros elementos Normativos Vinculantes Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
X
PMGRD. Estrategias EMRE
Dependencias responsables de la ejecucin, Oficina Asesora de Planeacin, Comit Municipal de
articulacin y transversalidad de la estrategia Gestin del Riesgo, organismos de socorro.

Versin: 002
DIMENSIN AMBIENTAL
EJE ESTRATGICO EN SEVILLA NOS UNE LA SOSTENIBILIDAD SEVILLA UNIDA, SEGURA VERDE Y
SOSTENIBLE
SECTOR AMBIENTE
PROGRAMA EN SEVILLA NOS UNE LA PROTECCIN Y CONSERVACION DEL AMBIENTE
SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL Y PROTECCIN DEL AMBIENTE
OBJETIVO DEL PROGRAMA Desarrollar acciones tendientes a garantizar la preservacin, conservacin y
gestin sustentable de la plataforma ambiental del municipio, promoviendo el
uso sostenible de los recursos naturales, la produccin ms limpia con un enfoque
hacia la adaptacin al cambio climtico.
META DE RESULTADO
ASOCIADOS AL PROGRAMA Lnea
Indicador base Meta
(2015) 2016 2017 2018 2019 acumulada
cuatrienio
Desarrollo y ejecucin de los programas Porcentaje de
contenidos en el Plan Municipal de ejecucin de los
Educacin Ambiental PMEA. planes de NDI 90% 90% 90% 90% 90%
accin anual del
PMEA
Diseo e Implementacin de un sistema de
SIGAM 0% 0% 25% 25% 25% 75%
gestin ambiental Municipal SIGAM.
Fortalecimiento de los Proyectos Nmero de
Ambientales escolares PRAES PRAES 0 0 0 1 0 1
Implementados
Fortalecimiento del Sistema Municipal de Porcentaje de
reas Protegidas SIMAP. ejecucin de los
planes de NDI 90% 90% 90% 90% 90%
accin anual del
SIMAP
Adquisicin de predios en reas de
importancia estratgica para la
Nmero de
conservacin del recurso hdrico que
predios 0 0 1 0 1 2
surten agua al acueducto municipal y
adquiridos
acueductos rurales (Artculo 210 ley 1450
de 2011 y Decreto 953 de 2013).
Mantenimiento de predios en reas de Nmero de
importancia estratgica para la predios
conservacin del recurso hdrico que intervenidos con
NDI 0 1 1 1 4
surten agua al acueducto municipal y acciones de
acueductos rurales (Artculo 210 ley 1450 mantenimiento y
de 2011 y Decreto 953 de 2013). proteccin
Fortalecimiento en el manejo de reas de
proteccin y conservacin ambiental de Nmero de
importancia ecosistmica para el acciones NDI 1 1 1 1 4
municipio (aislamiento y aumento de adelantadas
cobertura boscosa)
Apoyo y fortalecimiento del Consejo Nmero de
Municipal Ambiental CMA y el Comit acciones
Interinstitucional de Educacin Ambiental adelantadas en
NDI 1 1 1 1 4
CIDEA (desarrollo de acciones para coordinacin
aplicacin del comparendo ambiental y el con el CMA y el
comit de control del ruido.) CIDEA
Acciones de seguimiento y control a la Nmero de
minera ilegal en el territorio municipal. acciones
adelantadas en NDI 1 1 1 1 4
el marco de la
estrategia

Versin: 002
Plan Municipal de adaptacin al cambio Nmero de
climtico y programa el uso eficiente y Planes y
0 0 0 1 1 2
racional del agua. programas
diseados
Acciones tendientes a la conservacin, Nmero de
proteccin y recuperacin del humedal acciones y
NDI 1 1 1 1 4
SIRACUSA estrategias
implementadas
Diseo en implementacin de un
Nmero de
programa de proteccin y conservacin y
acciones y
mejoramiento de la cobertura boscosa del NDI 1 1 1 1 4
estrategias
nacimiento de la quebrada San Jos
implementadas
(sector los Alpes).

AMBIENTE
ODS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
ODS 12. PRODUCCIN Y CONSUMO RESPONSABLE
X
ODS 13. ACCIN POR EL CLIMA
ODS 15. VIDA Y ECOSISTEMAS TERRESTRES
ODS 17. ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
Plan Nacional de Desarrollo Todos Por un Nuevo Pas X CRECIMIENTO VERDE ESTRATEGIA ENVOLVENTE
Plan de Desarrollo Departamental PDD 2.5.1. PROGRAMA: ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y
BIODIVERSIDAD SOSTENIBLE
2.5.1.1 SUBPROGRAMA: GESTIN INTEGRAL DE LA
BIODIVERSIDAD
2.5.1.2. SUBPROGRAMA: PROTECCIN Y
RECUPERACIN DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
2.5.1.3 SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO Y APOYO AL
SISTEMA DEPARTAMENTAL DE REAS PROTEGIDAS -
SIDAP-
Programa de Gobierno SEVILLA NOS UNE X Numeral 4.1 Sostenibilidad y Ambiente
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial PBOT Infraestructura ecolgica principal en el
X
ordenamiento territorial.
Planes de Ordenacin y manejo de Cuencas Adaptabilidad y variabilidad climtica.
Hidrogrficas X Apoyo y fortalecimiento de la estrategia de Acuerdos
Recprocos por el Agua ARA.
Atencin Integral a vctimas del Conflicto Armado Participacin de la poblacin vctima en procesos
X
ambientales territoriales.
Poltica Pblica de Infancia, Adolescencia, Juventud y Participacin de la primera infancia, infancia,
entorno Familiar X adolescencia y juventud en los procesos ambientales
territoriales.
Reduccin de la Pobreza Extrema Participacin de la poblacin pobre y vulnerable en
X
los procesos ambientales territoriales.
Construccin de Paz Todos los procesos y acciones estratgicas en materia
X de ambiente, contribuyen a la construccin de paz y
cierre de brechas en el territorio.
Plan Territorial en Salud Articulacin de procesos ambientales desde la
X
dimensin de saneamiento del PTS.
Educacin Articulacin del sector para el desarrollo del Plan
X Municipal de educacin ambiental y los proyectos
ambientales escolares.

Versin: 002
Paisaje Cultural Cafetero PCC Articulacin de acciones en materia ambiental con
X
los planes estratgicos del PCC.
Ruralidad y poblacin campesina Trabajo articulado con la comunidad rural y
X campesina de la municipalidad para la mitigacin de
impactos ambientales.
Otros elementos Normativos Vinculantes Plan Municipal de Educacin Ambiental PMEA
Plan de Gestin Integral de Residuos PGIRS
X
Plan Nacional de Restauracin MADS 2015.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental
Dependencias responsables de la ejecucin, GAGEM para PRAES
articulacin y transversalidad de la estrategia CVC a travs de los proyectos contenidos en el PAC
2016 2019
ACUAVALLE para el desarrollo de acciones tendientes
X a la gestin integrada del recurso hdrico GIRH.
CIDEA SIMAP Consejo Municipal Ambiental
Oficina Asesora de Planeacin
Secretara de Salud.
Dems dependencias de la administracin municipal.

REPBLICA DE COLOMBIA Versin: 002
Fecha: 30.04.2016
ANEXO XI. DIAGNSTICO TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL PDT 2016 2019
Pgina 1 de 189
ALCALDIA DE SEVILLA SEVILLA NOS UNE
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL 2016 2019

SEVILLA NOS UNE

Alcalde Municipal
ALEXANDRA MOLINA DVILA

Gestora Social
GABINETE MUNICIPAL
CHRISTIAN GILBERTO TORRES VALENCIA

Jefe Oficina Asesora de Planeacin
DAYANA ALZATE DVILA

Secretaria de Salud Municipal
JOSE RUL DAZ GALINDO

Secretario de Gobierno
LUIS FERNANDO GARCA MARN

Secretario de Desarrollo Institucional y Bienestar Social
CLAUDIA ISABEL PARRA ORTZ

Secretaria de Hacienda
JHOAN SEBASTIAN DAZ ESCOBAR

Secretario de Transito e Infraestructura
HUGO FERNANDO NARANJO MARN

Jefe Oficina de Control Interno
KAREN ALEJANDRA OCAMPO DAZ

Jefe Oficina Asesora Jurdica
MANUEL NORIEGA SANTAMARA

Asesor Jurdico
MANUEL CARDONA MARN

Asesor Jurdico
MAURICIO GUTIRREZ BURITICA

Asesor Planeacin

Fecha: 30.04.2016
Pgina 2 de 189
JORGE AUGUSTO PALACIO GARZN

Asesor Despacho
JUAN CARLOS OCAMPO SANCHEZ

Asesor Salud
OSKAR HUMBERTO CASTILLO BARBOSA

Gerente Liquidador Empresas Pblicas Municipales de Sevilla E.S.P. en Liquidacin
LUIS CARLOS BEDOYA MUOZ

Director IMDERE
OSCAR EVELIO ACOSTA

Coordinador de Trnsito
HONORABLES CONCEJALES
CONCEJO MUNICIPAL 2016 2019
HERNANDO VASQUEZ VASQUEZ
JAIME OSPINA VALENCIA
JESSICA ALEJANDRA GIRALDO VALENCIA
JAIME ADRIAN SANCHEZ VILLEGAS
BERNARDO ALONSO OSPINA MONTES
JHON FERNANDO MONTOYA MONTOYA
JULIO CESAR CASTAEDA FIGUEROA
ESGHEL GUTIRREZ BONILLA
ELIECER OSORIO OTLVARO
MANUEL JOSE ROJAS FRANCO
ANDRS MAURICIO QUENGUAN

Fecha: 30.04.2016
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FABIAN ARMANDO VILA PATIO
MARTHA JANETH GAONA PULGARN Secretaria General

MARIA CAMILA BELTRN Secretaria Auxiliar
JOSE RAL MONCADA RAMREZ Secretario Auxiliar
ENTES DE CONTROL
JOSE IGNACIO ARANGO BERNAL

Contralor Departamental
SEBASTIAN CAMILO PELEZ FRANCO

Personero Municipal
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
JORGE GARCS
Sector econmico
JAIRO OCAMPO
Sector de comerciantes
MATILDE CASTAO
Sector urbano
GERMAN URUEA APACHE

Sector rural
JULIO MELNDEZ
Asociacin municipal de personas en situacin de discapacidad
EDNA MARGOT GARCA

Sector educativo
MARA MYRIAM BOLAOS

Sector comunitario
JOS OMAR ARAQUE ROS

Sector de derechos humanos
ANYI ESTEFANA VALENCIA

Sector Juventud

Fecha: 30.04.2016
Pgina 4 de 189
GLORIA CECILIA ROS VALCARCEL

Sector Turismo
NESTOR LEONEL SOLORZANO PULIDO

Sector Adulto Mayor
BORIS ALBERTO CEBALLOS PINO

Sector Ecolgico
YENSY JOHANNA BARRERA OSORIO

Sector Cultura
BAUDILIO GUASARAVE
Sector Comunitario
MARTHA LUCIA TORRES SILVA

Medios de Comunicacin
NELSON DE JESUS ACOSTA OROZCO

Organismos de Socorro
ROOSEVELT GARCES RIOS

Sector Agropecuario
JULIO CESAR PARRA MUOZ

Sector Vivienda
OSCAR HUMBERTO RODRGUEZ SANCHEZ

Sector Deporte

Fecha: 30.04.2016
Pgina 5 de 189
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO.................................................................................................................................................................................... 5
1. COMPONENTE DE DIAGNSTICO TERRITORIAL ................................................................................................................................ 13
1.1 DIMENSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO ..................................................................................................................................... 13
1.1.1 DIMENSIN SOCIAL ...................................................................................................................................................................... 13
1.1.2 DIMENSIN ECONMICA ........................................................................................................................................................... 13
1.1.3 DIMENSIN INSTITUCIONAL.......................................................................................................................................................... 13
1.1.4 DIMENSIN AMBIENTAL ................................................................................................................................................................ 14
1.2 SECTORES COMPETENCIA LEY 715 DE 2001.................................................................................................................................... 14
1.3 DIMENSIN SOCIAL........................................................................................................................................................................... 15
1.3.1 SECTOR EDUCACIN ................................................................................................................................................................... 15
1.3.1.1 ANLISIS CIERRE DE BRECHAS SECTOR EDUCACIN ........................................................................................................... 15
1.3.1.2 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR EDUCACIN ........................................................................................................... 18
1.3.1.3 SITUACIONES POSITIVAS DEL SECTOR EDUCACIN.............................................................................................................. 19
1.3.1.4 SNTESIS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR EDUCACIN........................................................................ 19
1.3.1.5 RETOS PARA LA MUNICIPALIDAD EN MATERIA EDUCATIVA................................................................................................. 20
1.3.2 SECTOR SALUD ............................................................................................................................................................................... 20
1.3.2.1 PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA PDSP Y PLAN DE SALUD TERRITORIAL PST.................................................................. 20
1.3.2.2 ANLISIS DE LA SITUACIN EN SALUD ASIS MUNICIPIO DE SEVILLA .................................................................................... 22
1.3.2.3 ANLISIS CIERRE DE BRECHAS SECTOR SALUD ...................................................................................................................... 24
1.3.2.4 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR SALUD ...................................................................................................................... 24
1.3.2.5 SITUACIONES POSITIVAS DEL SECTOR SALUD ......................................................................................................................... 24
1.3.2.6 SINTESIS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR SALUD ................................................................................... 25
1.3.2.7 RETOS PARA LA MUNICIPALIDAD EN MATERIA DE SALUD ................................................................................................... 25
1.3.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO................................................................................................................ 25
1.3.3.1 SERVICIO DE ACUEDUCTO REA URBANA ............................................................................................................................ 25
1.3.3.1.1 INDICADORES DE GESTIN FINANCIERA........................................................................................................................... 26
1.3.3.1.2 INDICADORES DE GESTIN OPERATIVA ............................................................................................................................ 27
1.3.3.1.3 NIVEL DE RIESGO .................................................................................................................................................................. 28
1.3.3.1.4 COBERTURA DEL SERVICIO .................................................................................................................................................. 29
1.3.3.1.5 CONTINUIDAD DEL SERVICIO .............................................................................................................................................. 30
1.3.3.1.6 USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL SERVICIO ........................................................................................................................ 31
1.3.3.1.7 CONSUMOS DE AGUA ......................................................................................................................................................... 31
1.3.3.1.8 INDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA IRCA ............................................................................................................. 31
1.3.3.1.9 SUBSIDIOS SERVICIO DE ACUEDUCTO ............................................................................................................................... 33
1.3.3.2 SERVICIO DE ALCANTARILLADO REA URBANA ................................................................................................................... 33
1.3.3.2.1 COBERTURA DEL SERVICIO .................................................................................................................................................. 33
1.3.3.2.2 USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL SERVICIO ........................................................................................................................ 34
1.3.3.3 SERVICIO DE ASEO REA URBANA.......................................................................................................................................... 35
1.3.3.4 LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN LA ZONA RURAL ........................................................... 37
1.3.3.4.1 INVENTARIO SANITARIO RURAL ........................................................................................................................................... 38
1.3.3.4.2 CALIDAD DE AGUA EN LA ZONA RURAL ........................................................................................................................... 41
1.3.3.4.3 SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA ZONA RURAL ........................................................................................................ 47
1.3.3.4.4 SERVICIO DE ASEO EN LA ZONA RURAL ............................................................................................................................ 48
1.3.3.5 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO. ......................................................... 48
1.3.3.5.1 COMPONENTE DE ACUEDUCTO URBANO ........................................................................................................................ 49
1.3.3.5.2 COMPONENTE DE ACUEDUCTO RURALES ........................................................................................................................ 49
1.3.3.5.3 COMPONENTE DE ALCANTARILLADO URBANO ............................................................................................................... 50
1.3.3.5.4 COMPONENTE DE ALCANTARILLADO RURAL ................................................................................................................... 50
1.3.3.5.5 COMPONENTE DE ASEO, URBANO Y RURAL ..................................................................................................................... 51
1.3.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIN............................................................................................................................................ 52
1.3.4.1 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR DEPORTE. ................................................................................................................. 55
1.3.5 SECTOR CULTURA ....................................................................................................................................................................... 55

Fecha: 30.04.2016
Pgina 6 de 189
1.3.5.1 EVENTOS Y FESTIVIDADES ......................................................................................................................................................... 56
1.3.5.2 OFERTA DE PROGRAMAS Y SERVICIOS................................................................................................................................... 56
1.3.5.3 EXPRESIONES CULTURALES ....................................................................................................................................................... 57
1.3.5.4 ORGANIZACIONES CULTURALES ............................................................................................................................................. 57
1.3.5.5 ESTADO DE LOS BIENES DE INTERS CULTURAL ....................................................................................................................... 58
1.3.5.6 EL MUNICIPIO DE SEVILLA Y EL PLAN DE PROTECCION PARA EL CENTRO HISTORICO...................................................... 59
1.3.5.7 BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL ............................................................................................................................................ 60
1.3.5.8 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR CULTURA.................................................................................................................. 60
1.3.5.9 SITUACIONES POSITIVAS DEL SECTOR CULTURA .................................................................................................................... 61
1.3.5.10 RETOS DEL SECTOR CULTURA ................................................................................................................................................ 62
1.3.6 SECTOR VIVIENDA ...................................................................................................................................................................... 63
1.3.6.1 GESTIONES EN MATERIA DE VIVIENDA .................................................................................................................................... 64
1.3.6.2 PROYECTOS RADICADOS EN MATERIA DE VIVIENDA ........................................................................................................... 65
1.3.6.3 SITUACIONES NEGATIVAS IDENTIFICADAS EN EL SECTOR VIVIENDA................................................................................... 66
1.3.7 SECTOR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES, PROMOCIN SOCIAL ................................................................................ 67
1.3.7.1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, Y ADOLESCENCIA .............................................................................................................. 67
1.3.7.2 POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO ................................................................................................................ 67
1.3.7.3 JUVENTUD .................................................................................................................................................................................. 68
1.3.7.3.1 AVANCES EN LA CONSTRUCCIN DE LA POLTICA PBLICA DE JUVENTUD ............................................................... 68
1.3.7.4 ADULTO MAYOR ........................................................................................................................................................................ 72
1.3.7.4.1 GRUPOS ORGANIZADOS ADULTO MAYOR EN LA MUNICIPALIDAD ............................................................................. 72
1.3.7.5 MUJER EQUIDAD DE GNERO ............................................................................................................................................... 73
1.3.7.6 POBLACIN LGBTI..................................................................................................................................................................... 75
1.3.7.7 POBLACIN EN SITUACIN DE CALLE .................................................................................................................................... 76
1.3.7.8 POBLACIN CAMPESINA......................................................................................................................................................... 76
1.3.7.9 POBLACION EN SITUACION CARCELARIA ............................................................................................................................. 76
1.3.7.10 POBLACIN AFRODESCENDIENTE ....................................................................................................................................... 76
1.3.7.11 POBLACIN INDGENA ......................................................................................................................................................... 77
1.3.7.12 POBLACIN EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD ............................................................................................................. 78
1.3.7.13 EL CONSEJO DE POLTICA SOCIAL COMPOS ..................................................................................................................... 79
1.3.7.14 LA ESTRATEGIA DE RED UNIDOS EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA.......................................................................................... 80
1.3.7.15 FAMILIAS EN ACCION ............................................................................................................................................................ 81
1.3.7.16 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR ATENCIN GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN SOCIAL ................. 81
1.4 DIMENSIN ECONMICA ................................................................................................................................................................ 82
1.4.1 SECTOR PROMOCIN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO ............................................................................................ 82
1.4.1.1 EL TURISMO EN LA MUNICIPALIDAD ........................................................................................................................................ 83
1.4.1.1.1 PLAN SECTORIAL DE TURISMO............................................................................................................................................. 83
1.4.2 SECTOR AGROPECUARIO ......................................................................................................................................................... 87
1.4.2.1 PROGRAMA AGROPECUARIO MUNICIPAL PAM .................................................................................................................. 87
1.4.2.2 PRODUCCION AGROPECUARIA MUNICIPAL ........................................................................................................................ 88
1.4.2.3 SEGURIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA ............................................................................................................................... 91
1.4.2.4 LA CAFICULTURA EN NUESTRO MUNICIPIO ............................................................................................................................ 92
1.4.2.5 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO ............................................................................................ 94
1.4.3 SECTOR TRANSPORTE .................................................................................................................................................................... 95
1.4.3.1 TRANSITO Y TRANSPORTE .......................................................................................................................................................... 95
1.4.3.2 INFRAESTRUCTURA VIAL ............................................................................................................................................................ 96
1.4.3.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR TRANSPORTE.................................................................................................... 99
1.4.4 SECTOR - SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO ................................................. 101
1.4.4.1 EL SERVICIO DE ENERGA ....................................................................................................................................................... 101
1.4.4.1.1 EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO ............................................................................................................................ 101
1.4.4.1.2 COBERTURA DEL SERVICIO ................................................................................................................................................ 104
1.4.4.1.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SERVICIO DE ENERGA .......................................................................................... 105
1.4.4.2 EL SERVICIO DE GAS ............................................................................................................................................................... 105
1.4.4.2.2 INDICADORES...................................................................................................................................................................... 106
1.4.4.2.3 COBERTURA DEL SERVICIO ................................................................................................................................................ 107
1.4.4.2.4 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SERVICIO DE GAS .................................................................................................. 107

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1.4.4.3 EL SERVICIO DE TELEFONA..................................................................................................................................................... 107
1.4.4.4 EL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO................................................................................................................................ 107
1.5 DIMENSIN INSTITUCIONAL ............................................................................................................................................................ 109
1.5.1 SECTOR CENTROS DE RECLUSIN .......................................................................................................................................... 109
1.5.2 SECTOR EQUIPAMIENTO .......................................................................................................................................................... 110
1.5.3 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO ................................................................................................................................... 112
1.5.3.1 SITUACIONES NEGATIVAS Y PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO ..................... 114
1.5.4 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .......................................................................................................................... 115
1.5.4.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL .......................................................................................................................................... 115
1.5.4.2 DESEMPEO MUNICIPAL ........................................................................................................................................................ 116
1.5.4.2.1 DESEMPEO FISCAL ........................................................................................................................................................... 116
1.5.4.2.2 DESEMPEO INTEGRAL ...................................................................................................................................................... 118
1.5.4.2.3 INDICE DE GOBIERNO ABIERTO IGA ................................................................................................................................ 118
1.5.4.3 MODELO ESTNDAR DE CONTROL INTERNO MECI............................................................................................................. 120
1.5.4.4 SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTAL .................................................................................................................................... 122
1.5.4.5 SISTEMA DE INFORMACION Y GESTIN DEL EMPLEO PBLICO SIGEP .............................................................................. 123
1.5.4.6 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SST......................................................................................................... 123
1.5.4.7 CONTROL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES (INVENTARIOS) ............................................................................................. 124
1.5.4.8 INSTRUMENTOS DE PLANEACION .......................................................................................................................................... 124
1.5.4.8.1 PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT .................................................................................................. 124
1.5.4.8.2 SISBEN ................................................................................................................................................................................... 127
1.5.4.8.3 ESTRATIFICACION................................................................................................................................................................ 128
1.5.4.8.4 CONTROL FSICO ................................................................................................................................................................ 130
1.5.4.8.5 BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................................................................................ 131
1.5.4.9 SISTEMA GENERAL DE REGALAS ........................................................................................................................................... 134
1.5.4.10 SITUACIONES NEGATIVAS IDENTIFICADAS EN EL SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................... 138
1.5.5 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD .............................................................................................................................................. 139
1.5.5.1 ANLISIS DELITOS DE IMPACTO PERIODO 2007 - 2015 ........................................................................................................ 140
1.5.5.1.1 HOMICIDIO .......................................................................................................................................................................... 140
1.5.5.1.2 LESIONES COMUNES POR VIOLENCIA ............................................................................................................................. 142
1.5.5.1.3 HURTO A PERSONAS ........................................................................................................................................................... 143
1.5.5.1.4 HURTO A RESIDENCIAS ....................................................................................................................................................... 143
1.5.5.1.5 HURTO A COMERCIO ......................................................................................................................................................... 144
1.5.5.1.6 HURTO DE MOTOCICLETAS ................................................................................................................................................ 145
1.5.5.1.7 INCAUTACION SUSTANCIAS PSICOACTIVAS 2014-2015 ................................................................................................ 145
1.5.5.1.8 COMPORTAMIENTO DELINCUENCIAL ENTRE EL 01 Y 23 DE ENERO 2016, COMPARADO CON EL MISMO
PERIODO DEL AO 2015. ........................................................................................................................................................................... 146
1.5.5.1.9 ORDEN PBLICO ................................................................................................................................................................. 147
1.5.5.1.10 PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIN ............................................................................................................ 147
1.6 DIMENSIN AMBIENTAL .................................................................................................................................................................. 149
1.6.1 SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES .............................................................................................................. 149
1.6.1.1 SITUACIONES NEGATIVAS CON RELACION AL SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES ............................. 152
1.6.2 SECTOR AMBIENTAL .................................................................................................................................................................. 153
1.6.2.1 ASPECTOS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO ............................................................................................................................ 154
1.6.2.2 PLAN MUNICIPAL DE EDUCACION AMBIENTAL PMEA........................................................................................................ 154
1.6.2.3 SISTEMA MUNICIPAL DE REAS PROTEGIDAS SIMAP........................................................................................................... 156
1.6.2.4 CONSEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAM.............................................................................................................................. 156
1.6.2.5 CAMBIO CLIMTICO .............................................................................................................................................................. 157
1.6.2.6 SITUACIONES NEGATIVAS EVIDENCIADAS EN EL SECTOR AMBIENTAL ............................................................................. 158
1.7 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, Y ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO
FAMILIAR ....................................................................................................................................................................................................... 159
1.7.1 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA / EXISTENCIA ............................................................................. 160
1.7.2 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA / DESARROLLO.......................................................................... 160
1.7.3 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA / PROTECCIN ......................................................................... 160
1.7.4 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS - INFANCIA / SALUD ...................................................................................................... 160
1.7.5 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS INFANCIA / DESARROLLO ......................................................................................... 161

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1.7.6 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS INFANCIA / PROTECCIN ......................................................................................... 161
1.7.7 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS ADOLESCENCIA / SALUD ........................................................................................... 161
1.7.8 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS ADOLESCENCIA / DESARROLLO ............................................................................... 162
1.7.9 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS ADOLESCENCIA / PROTECCIN .............................................................................. 162
1.7.10 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS JUVENTUD/ DERECHOS CIVILES Y POLTICOS ....................................................... 162
1.7.11 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS JUVENTUD/ DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES
163
1.8 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO DE LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO ....................... 163
1.8.1 DATOS DE LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO REGISTRADA EN EL RNI MUNICIPIO DE SEVILLA CORTE 01.01.2016
165
1.9 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO DE PAISAJE CULTURAL CAFETERO ............................................................. 168
1.10 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN TICS.
172
1.10.1 GOBIERNO EN LINEA ................................................................................................................................................................ 174
1.10.2 PUNTO VIVE DIGITAL ................................................................................................................................................................ 174
1.11 EMPRESAS PBLICAS MUNICIPALES EN LIQUIDACION EPM..................................................................................................... 175
1.12 SITUACIN JURDICA DE LA ENTIDAD TERRITORIAL .................................................................................................................. 177
1.13 DIAGNSTICO SITUACIONAL SECRETARA DE HACIENDA ...................................................................................................... 177
1.13.1 DEUDA PBLICA ....................................................................................................................................................................... 178
1.13.2 COMPORTAMIENTO DE LAS RENTAS MUNICIPALES ............................................................................................................. 178
1.13.3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO .............................................................................................................................................. 179
1.13.4 CUOTAS PARTES ........................................................................................................................................................................ 180
1.13.5 FONPET....................................................................................................................................................................................... 180
1.13.6 DEMANDAS ............................................................................................................................................................................... 180
1.13.7 ACTUACIONES PARA AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA FINANCIERA ..................................................................... 181
1.13.8 EJECUCIN DE LA INVERSION EN EL PERIODO 2012 2015 ............................................................................................... 181
2. BIBLIOGRAFA DIAGNSTICO............................................................................................................................................................ 184
3. ANEXOS COMPONENTE DE DIAGNSTICO..................................................................................................................................... 187

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Lista de tablas
Tabla 1. Indicadores Financieros ms Representativos ACUAVALLE S.A. E.S.P. ................................................................................ 27
Tabla 2. Comparativo Indicadores Financieros (%) ACUAVALLE S.A. E.S.P. ........................................................................................ 27
Tabla 3. Comparativo Informacin Financiera ACUAVALLE S.A. E.S.P. ............................................................................................... 27
Tabla 4. Indicadores Operativos ACUAVALLE S.A. E.S.P ......................................................................................................................... 28
Tabla 5. Indicadores Nivel de Riesgo ACUAVALLE S.A E.S.P .................................................................................................................. 28
Tabla 6. Indicadores Nivel de Riesgo ACUAVALLE S.A E.S.P .................................................................................................................. 29
Tabla 7. IOCA Acueducto ACUAVALLE S.A E.S.P .................................................................................................................................... 29
Tabla 8. IOCA Acueducto ACUAVALLE S.A E.S.P .................................................................................................................................... 29
Tabla 9. Cobertura del servicio de Acueducto rea urbana en Municipio de Sevilla Valle del Cauca. ..................................... 30
Tabla 10. Nmero de suscriptores y personas acueducto durante el periodo 2010 -2012 .............................................................. 31
Tabla 11. Total consumo y variacin de agua potable en metros cbicos m residenciales y no residenciales ao 2010
2013 Municipio de Sevilla Valle del Cauca .............................................................................................................................................. 31
Tabla 12. ndice de Riesgo de Calidad de Agua .................................................................................................................................... 32
Tabla 13. Resultado de muestras de agua tomadas en el acueducto urbano del Municipio, Enero a Diciembre de 2015 ... 32
Tabla 14. Interpretacin del ndice de Riesgo de Calidad de Agua IRCA......................................................................................... 32
Tabla 15. Relacin Subsidios Otorgados vigencia 2013 Servicio de Acueducto Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P Municipio de
Sevilla Valle del Cauca ................................................................................................................................................................................ 33
Tabla 16. Relacin Subsidios facturados recaudados vigencia 2013 Servicio de Acueducto Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P
Municipio de Sevilla Valle del Cauca ....................................................................................................................................................... 33
Tabla 17. ITOAL Acueducto ACUAVALLE S.A E.S.P .................................................................................................................................. 33
Tabla 18. Cobertura del servicio de Alcantarillado rea urbana en Municipio de Sevilla Valle del Cauca. ............................... 34
Tabla 19. Nmero y variacin de suscriptores residenciales y no residenciales ao 2010 2013 .................................................. 35
Tabla 20. Parmetros de lnea base programa de Recoleccin y Transporte servicio de ASEO. .................................................. 36
Tabla 21. Suscriptores del servicio de Recoleccin y Transporte servicio de ASEO. .......................................................................... 37
Tabla 22. Variables y Cdigos para el reporte del estado de los servicios por localidad .............................................................. 38
Tabla 23. Estado de los servicios por localidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca .................................................................. 39
Tabla 24. Estado de los servicios por localidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca (continuacin)....................................... 40
Tabla 25. Variables y Cdigos para el reporte del estado de los servicios por localidad .............................................................. 40
Tabla 26. Estado de los servicios por localidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca. ................................................................. 41
Tabla 27. Indicadores Acueducto Rural vereda Coloradas Municipio de Sevilla 2015. ................................................................... 42
Tabla 28. Indicadores Acueducto Rural vereda Corozal Municipio de Sevilla 2015. ........................................................................ 42
Tabla 29. Indicadores Acueducto Rural vereda Manzanillo Municipio de Sevilla 2015. .................................................................. 43
Tabla 30. Indicadores Acueducto Rural vereda La Cuchilla Municipio de Sevilla 2015................................................................... 43
Tabla 31. Indicadores Acueducto Rural vereda Morro Azul Municipio de Sevilla 2015. ................................................................... 44
Tabla 32. Indicadores Acueducto Rural vereda El Venado Municipio de Sevilla 2015. ................................................................... 44
Tabla 33. Indicadores Acueducto Rural vereda San Antonio Municipio de Sevilla 2015. ................................................................ 45
Tabla 34. Indicadores Acueducto Rural vereda Buenos Aires Municipio de Sevilla 2015. ............................................................... 46
Tabla 35. Resultado de las muestras de agua tomadas en los Acueductos Rurales........................................................................ 46
Tabla 36. Clasificacin del Riesgo IRCA .................................................................................................................................................... 46
Tabla 37. Clasificacin del Riesgo por abastecimiento ......................................................................................................................... 47
Tabla 38. Clasificacin del Riesgo por buenas prcticas sanitarias..................................................................................................... 47
Tabla 39. Clasificacin hechos de violencia periodo 2012 2015 municipio de Sevilla .................................................................. 73
Tabla 40. Poblacin en condicin de discapacidad municipio de Sevilla ........................................................................................ 78
Tabla 41. Datos generales de las va del municipio de Sevilla.............................................................................................................. 96
Tabla 42. Datos generales, longitud y estad en el que se encuentran las va del municipio de Sevilla....................................... 96
Tabla 43. Datos generales, longitud y estad en el que se encuentran las va del municipio de Sevilla....................................... 97
Tabla 44. Datos generales, longitud y estad en el que se encuentran las va del municipio de Sevilla (continuacin) ........... 98
Tabla 45. Inversin en infraestructura de vas periodo 2012 2015 municipio de Sevilla ................................................................. 99
Tabla 46. Clasificacin de las vas rurales segn su estado Municipio de Sevilla .............................................................................. 99
Tabla 47. Infraestructura de Transmisin y Distribucin EPSA S.A. E.S.P Departamento del Valle del Cauca ............................ 102
Tabla 48. Nmero de Clientes Atendidos por regin y energa distribuida por regin EPSA S.A. E.S.P ........................................ 103
Tabla 49. Ventas de electricidad e ndice de recaudo EPSA S.A. E.S.P ............................................................................................ 104
Tabla 50. Volumen de Gas Vendido GASES DE OCCIDENTE S.A. E.S.P .............................................................................................. 106

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Tabla 51. Infraestructura de Equipamiento Municipal .......................................................................................................................... 110
Tabla 52. Infraestructura de Equipamiento Municipal (continuacin) .............................................................................................. 111
Tabla 53. Caractersticas demogrficas de la poblacin registrada en la base de datos certificada del Sisbn con corte
Diciembre de 2015 para el municipio de Sevilla ................................................................................................................................... 128
Tabla 54. Caractersticas demogrficas de la poblacin (zona urbana y rural Municipio de Sevilla) ........................................ 128
Tabla 55. Proyectos presentados por las unidades ejecutoras de la Administracin Municipal vigencia 2015 ....................... 132
Tabla 56. Proyectos formulados para gestin ante las entidades del orden Departamental, Nacional y el sistema General de
Regalas SGR ................................................................................................................................................................................................ 133
Regalas SGR (continuacin) .................................................................................................................................................................... 134
Tabla 58. Plan Bienal de Caja Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla ................................................................. 135
Tabla 59. Proyectos Presentados al OCAD Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla ........................................... 137
Tabla 60. Balance Ejecucin de Recursos Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla ........................................... 137
Tabla 61. Presupuesto 2016 Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla ..................................................................... 138
Tabla 62. Hurto de Motocicletas periodo 2007 2015 municipio de Sevilla ..................................................................................... 145
Tabla 63. Incautacin Sustancias Psicoactivas periodo 2014 2015 municipio de Sevilla ............................................................ 146
Tabla 64. Comportamiento delincuencial Enero 2016 Comparado 2015 municipio de Sevilla.................................................... 146
Tabla 65. Esquema de Vacunacin Completo para la Edad municipio de Sevilla ........................................................................ 160
Tabla 66. Cobertura programas del ICBF y matriculas en pre jardn, jardn y transicin ................................................................ 160
Tabla 67. Cobertura indicadores restablecimiento de derechos ...................................................................................................... 160
Tabla 68. Prevalencia de Exceso de peso en nios y nias................................................................................................................. 160
Tabla 69. Indicadores Educacin Cobertura escolar bruta y tasa de desercin............................................................................ 161
Tabla 70. Indicadores relacionados con Restablecimiento de derechos y nmero de nios y nias victimas de conflicto
armado durante los aos 2012 a 2015. Fuente: Sistema nico de Informacin de la Niez (SUIN). ............................................ 161
Tabla 71. Indicadores Adolescencia/Salud durante los aos 2012 a 2015. ...................................................................................... 161
Tabla 72. Indicadores Adolescencia/Desarrollo durante los aos 2012 a 2015. .............................................................................. 162
Tabla 73. Indicadores Adolescencia/Proteccin durante los aos 2012 a 2015. ............................................................................ 162
Tabla 74. Indicadores Juventud/Derechos Civiles y polticos durante los aos 2012 a 2015. ........................................................ 162
Tabla 75. Indicadores Juventud/Derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales durante los aos 2012 a 2015. .. 163
Tabla 76. Poblacin Victima registrada Municipio de Sevilla (con corte a enero de 2016).......................................................... 166
Tabla 77. Poblacin Victima registrada Municipio de Sevilla con situacin de discapacidad (con corte a enero de 2016) 167
Tabla 78. Veredas ubicadas en la zona principal del Paisaje Cultural Cafetero PCC ................................................................... 171
Tabla 79. Veredas ubicadas en la zona amortiguacin del Paisaje Cultural Cafetero PCC ........................................................ 172
Tabla 80. Comparativo Ingresos Corrientes de Libre destinacin periodo 2011 - 2015 .................................................................. 178
Tabla 81. Comparativo Ejecucin Funcionamiento 2011 2015 inicial 2016.................................................................................... 180
Tabla 82. Ejecucin de la Inversin por Programas cuatrienio 2012 2015 Municipio de Sevilla ................................................. 182
Tabla 83. Ejecucin de la Inversin por Subprogramas cuatrienio 2012 2015 Municipio de Sevilla .......................................... 183

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Lista de Imgenes
Imagen 1. Relacin con Sectores y Dimensiones del Desarrollo .......................................................................................................... 14
Imagen 2. Anlisis Cierre de Brechas SECTOR EDUCACIN .................................................................................................................. 15
Imagen 3. Anlisis Cierre de Brechas SECTOR EDUCACIN .................................................................................................................. 16
Imagen 4. Desagregacin Coberturas en Educacin 2014 Municipio de Sevilla Valle del Cauca ............................................... 16
Imagen 5. Orientaciones Metodolgicas y tcnicas para la construccin del Plan de Salud Territorial Municipio de Sevilla . 22
Imagen 6. Estructura de Ejes y reas programticas PST Municipio de Sevilla .................................................................................. 23
Imagen 7. Anlisis Cierre de Brechas Sector SALUD................................................................................................................................ 24
Imagen 8. Asociacin Geogrfica Usuarios ACUAVALLE S.A. E.S.P. .................................................................................................... 26
Imagen 9. Anlisis Cierre de Brechas Sector AGUA POTABLE. Cobertura de ACUEDUCTO. ........................................................... 29
Imagen 10. Cobertura de ACUEDUCTO. .................................................................................................................................................. 30
Imagen 11. Cobertura de ALCANTARILLADO .......................................................................................................................................... 34
Imagen 12. Anlisis Cierre de Brechas Sector VIVIENDA. ....................................................................................................................... 64
Imagen 13. OPV Existentes en la Municipalidad ..................................................................................................................................... 65
Imagen 14. OPV y Asociaciones En Proceso de Legalizacin .............................................................................................................. 65
Imagen 15. Pilares Plan Nacional de Turismo 2014 - 2018 ...................................................................................................................... 84
Imagen 16. Zonas de produccin Agropecuaria Municipio de Sevilla ............................................................................................... 88
Imagen 17. Distribucin Produccin Caf Municipio de Sevilla Valle ................................................................................................. 90
Imagen 18. Caracterizacin de la Caficultura Municipio de Sevilla Valle ......................................................................................... 93
Imagen 19. Microcuencas del Municipio - Caracterizacin de la Caficultura Municipio de Sevilla Valle ................................... 93
Imagen 20. Acciones de Renovacin de Cafetales periodo 2012 - 2015 Municipio de Sevilla Valle............................................ 94
Imagen 21. Sectorizacin Sistema de Alumbrado Pblico Municipio de Sevilla Valle ................................................................... 108
Imagen 22. Estructura organizacional para la construccin de los PLADECO. ............................................................................... 113
Imagen 28. ndice de Capacidades Organizacionales ICO .............................................................................................................. 113
Imagen 24. Estructura del talento humano de la Administracin Municipal ................................................................................... 116
Imagen 25. Componentes del Desempeo Fiscal ................................................................................................................................ 117
Imagen 26. Desempeo Fiscal Municipio de Sevilla periodo 2000 - 2013 ......................................................................................... 117
Imagen 27. Componentes del Desempeo Integral ............................................................................................................................ 118
Imagen 28. Desempeo Integral Municipio de Sevilla periodo 2005 - 2014 ..................................................................................... 118
Imagen 29. ndice de Gobierno Abierto IGA. Componente Organizacin de la Informacin periodo 2010 2014 Municipio
de Sevilla ...................................................................................................................................................................................................... 119
Imagen 30. ndice de Gobierno Abierto IGA. Componente Exposicin de la Informacin periodo 2010 2014 Municipio de
Sevilla ............................................................................................................................................................................................................ 119
Imagen 31. ndice de Gobierno Abierto IGA. Componente Dialogo de la Informacin periodo 2010 2014 Municipio de
Sevilla ............................................................................................................................................................................................................ 120
Imagen 32. ndice de Gobierno Abierto IGA. Periodo 2010 2014 Municipio de Sevilla .............................................................. 120
Imagen 33. Mapa de Procesos Administracin Municipal Sevilla Valle ........................................................................................... 121
Imagen 34. Personas en Proceso de Reintegracin Municipal Sevilla Valle .................................................................................... 148
Imagen 35. Sistema de Gestin del Riesgo de desastres Municipio de Sevilla ................................................................................ 149
Imagen 36. Situaciones Ambientales y Componentes del escenario apuesta 2036 ...................................................................... 156
Imagen 37. Componentes de la Poltica de Victimas ley 1448 de 2011 .......................................................................................... 165
Imagen 38. Acciones adelantadas para la atencin de vctimas del conflicto armado por la violencia durante los 100
primero das del ao 2016 ......................................................................................................................................................................... 168
Imagen 39. Municipios que conforman el Paisaje Cultural Cafetero ................................................................................................ 170
Imagen 40. Municipio de Sevilla en el Paisaje Cultural Cafetero ...................................................................................................... 171

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Lista de Grficos
Grfico 1. Catastro de usuarios por estrato. Servicio de Aseo Municipio de Sevilla ......................................................................... 37
Grfico 2. Clasificacin hechos de violencia periodo 2012 2015 por grupos poblacionales municipio de Sevilla .................. 74
Grfico 3. Clasificacin hechos de violencia periodo 2012 2015 diferenciado Hombres y Mujeres municipio de Sevilla ...... 74
Grfico 4. Porcentaje de prdidas en transmisin y distribucin 2011-2014 e indicadores de calidad del servicio SAIDI EPSA
S.A. E.S.P ........................................................................................................................................................................................................ 102
Grfico 5. Porcentaje de prdidas en distribucin y distribucin 2011-2014 e indicadores de calidad del servicio SAIFI EPSA
S.A. E.S.P ........................................................................................................................................................................................................ 103
Grfico 6. Clientes EPSA S.A. E.S.P Fuente: Pgina Web EPSA S.A E.S.P............................................................................................ 104
Grfico 7. Cobertura del Servicio de Energa Elctrica municipio de Sevilla ................................................................................... 105
Grfico 8. Comportamiento de expedicin de licencias de construccin y usos del suelo periodo 2012 2015 Municipio de
Sevilla Fuente. Oficina Asesora de Planeacin .................................................................................................................................... 131
Grfico 9. Comparativo Recursos Proyectados al FCR (40%) Plan Bienal de Caja periodo 2012 2015 Municipio de Sevilla
....................................................................................................................................................................................................................... 136
Grfico 10. Giros Realizados por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico periodo 2013 2015 Municipio de Sevilla ....... 136
Grfico 11. THPCMH periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla ........................................................................................................ 141
Grfico 12. Comparativo Tasa de Homicidio periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla ............................................................. 142
Grfico 13. Lesiones Comunes por Violencia periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla ............................................................. 142
Grfico 14. Hurto a Personas periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla ......................................................................................... 143
Grfico 15. Hurto a Residencias periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla .................................................................................... 144
Grfico 16. Hurto a Establecimientos de Comercio periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla .................................................. 144
Grfico 17. Hurto de motocicletas periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla ............................................................................... 145
Grfico 18. Nmero de Procesos jurdicos por tipo de proceso. Municipio de Sevilla .................................................................. 177
Grfico 19. Comparativo Ingresos Corrientes de Libre destinacin periodo 2011 - 2015 .............................................................. 179
Grfico 20. Comportamiento del Dficit periodo 2010- 2014 ............................................................................................................. 179
Grfico 21. Comparativo Cumplimiento del Indicador 617 de 2000 periodo 2011- 2015.............................................................. 181

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1. COMPONENTE DE DIAGNSTICO
TERRITORIAL
1.1 DIMENSIONES DEL PLAN DE DESARROLLO
Bajo el enfoque de desarrollo sostenible, el PDT SEVILLA NOS UNE, reconoce la planificacin desde
las cuatro dimensiones (Social, Econmica, Ambiental e Institucional) en concordancia con los
lineamientos metodolgicos del Departamento Nacional de Planeacin DNP.
1.1.1 DIMENSIN SOCIAL
Refleja la relacin entre el desarrollo y la calidad de vida de la poblacin, que se encuentra

influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinmica demogrfica del territorio. De all
que esta dimensin incluya la educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico, servicios
pblicos, vivienda, deporte y recreacin, cultura, atencin a grupos vulnerables y la alimentacin
escolar. El desarrollo en esta dimensin orienta la inversin pblica a la generacin de
capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que puedan resolver
problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusin y la satisfaccin de las
necesidades bsicas (DNP, 2015).
1.1.2 DIMENSIN ECONMICA
Enmarca las formas de apropiacin, produccin, distribucin y consumo de los recursos materiales
y no materiales. Que bsicamente dependen del equilibrio entre las condiciones competitivas y la
capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta dimensin se considera
el transporte, promocin del empleo, las TICs (Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones) y el desarrollo agropecuario. El desarrollo en esta dimensin consiste en adoptar
estrategias que movilicen las potencialidades del territorio y los recursos que pueden
aprovecharse econmicamente del entorno local, regional, nacional e internacional (DNP, 2015).
1.1.3 DIMENSIN INSTITUCIONAL
Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en las que incluyen
tanto las instituciones pblicas como los grupos de inters, as como las relaciones que generan
entre el Estado y la Sociedad Civil. Dentro de esta dimensin se encuentra el fortalecimiento
institucional de la Administracin local, el desarrollo comunitario, la justicia y seguridad ciudadana
(urbana y rural), el equipamiento municipal, y los centros de reclusin. El desarrollo en esta
dimensin implica construir confianza, estructuras transparentes y relaciones de cooperacin entre
os actores pblicos y privados, locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio.

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1.1.4 DIMENSIN AMBIENTAL
Reconoce los sistemas biolgicos y fsicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y
regeneracin propia y se ven afectados por la intervencin humana que soportan. En esta
dimensin se encuentran las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un
ambiente sano y la prevencin y atencin de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos
territoriales como la dinmica urbano rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones
ecolgicas entre los personas y la naturaleza. El desarrollo en esta dimensin promueve el uso de
los recursos presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras.
1.2 SECTORES COMPETENCIA LEY 715 DE 2001
Los lineamientos metodolgicos para la construccin del Plan de Desarrollo Territorial 2016 2019
SEVILLA NOS UNE, reconocen la importancia de desarrollar y articular los procesos de diagnstico y
formulacin a travs de las dimensiones del desarrollo y los sectores o competencias establecidos
en los elementos normativos de la Ley 715 de 2001por la cual se dictan normas orgnicas en
materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto
Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones para organizar la
prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros.
Imagen 1. Relacin con Sectores y Dimensiones del Desarrollo

Fuente. DNP DDTS 2015.
Con base en la articulacin y transversalidad detallada en la imagen 1, a continuacin se

presenta el diagnstico sectorial por dimensiones del desarrollo.

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1.3 DIMENSIN SOCIAL
1.3.1 SECTOR EDUCACIN
Sevilla es un Municipio No Certificado, por ello su funcin en este sector se circunscribe a

administrar y distribuir los recursos del Sistema General de Participaciones que se le asignen, para
el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa (Ley 715 de 2001).
Durante el ltimo cuatrienio, los esfuerzos e inversiones en materia educativa se han enfocado
hacia el desarrollo de las siguientes actividades:
Acompaamiento Psicosocial en las instituciones educativas en temas de Proyecto de

Vida, Salud sexual y reproductiva, Escuela para padres, Capacitacin en las nuevas
Tecnologas entre otras.
Suministro de Refrigerios y transporte escolar
Dotacin a instituciones Educativas Urbana y Rural
Eventos Realizados, Feria de la Ciencia y la Tecnologa Acuerdo No 026 de 2014 y Feria
Universitaria.
En coordinacin con el Ministerio de las Tecnologas y las comunicaciones se gestionaron
un total de 287 computadores para las instituciones Educativas Urbana y Rural, 34 Video
Beam Para las instituciones Educativas Urbana y Rural, 14 tabletas para la Biblioteca
Municipal Hugo Toro Echeverry, 85 Tabletas para las instituciones Educativas Rurales.
1.3.1.1 ANLISIS CIERRE DE BRECHAS SECTOR EDUCACIN
Imagen 2. Anlisis Cierre de Brechas SECTOR EDUCACIN

Fuente. Ministerio de Educacin Citado en Ficha Municipal DNP.

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NIVE LE S ACTUALE S *
Resultado E sperado E sfuerzo en cierre de
Municipio Departamento Regin
2018** brechas
Cobertura neta educacin media
30,5% 39,1% 34,1% 42,5% mediobajo
(%,2014)
Pruebas saber 11 matemticas
48,26 48,94 48,21 48,26 mediobajo
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a 15
11,6% 5,3% 8,8% 7,2% mediobajo
aos (2005)
Imagen 3. Anlisis Cierre de Brechas SECTOR EDUCACIN
Fuente. Informe de Diagnstico Coordinacin de Educacin Municipio de Sevilla.
Nota 1: Los valores correspondientes a los niveles departamentales y regionales son el promedio
municipal ponderado por la poblacin al 2014.
Nota 2: Los resultados esperados a 2018 fueron calculados por la DDTS en el ao 2013, luego existen
algunos casos en donde los niveles actuales ya superaron sus niveles esperados a 2018.
Imagen 4. Desagregacin Coberturas en Educacin 2014 Municipio de Sevilla Valle del Cauca
Fuente. Ministerio de Educacin Citado en Ficha Municipal DNP.
1.3.1.2 BILINGUISMO

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Institucin Educativa NIVELES Total
(A-) (A1) (A2) (B1) (B+)
Sevilla 47 65 11 5 1 129
General Santander 31 38 9 3 0 81
Heraclio Uribe Uribe 27 24 1 0 0 52
Santa Brbara 14 7 0 0 0 21
Jorge Elicer Gaitn 3 5 0 0 0 8
Mara Auxiliadora 3 2 2 0 0 7
Doce de Octubre 3 1 0 0 0 4
Santa Teresita 10 4 0 0 0 14
Santa Martha 4 1 0 0 0 5
Benjamn Herrera 2 2 0 0 0 4
San Lus 2 4 5 1 0 12
San Carlos 3 5 1 6 3 18
Total Municipio Sevilla 149 158 29 15 4 355
NIVELES DE DESEMPEO EN EL REA DE INGLS EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA, PRUEBA SABER 11, AO 2015.Fuente: GAGEM N
5, Sevilla-Caicedonia. Jos Antonio Gallego Bermdez. Supervisor de Educacin. Febrero 25 de 2016.
Nivel Inferior A- No alcanza el nivel A1.

A1 Es capaz de comprender y utilizar expresiones cotidianas de uso
muy frecuente as como frases sencillas destinadas a satisfacer
necesidades de tipo inmediato.
Puede presentarse a s mismo y a otros, pedir y dar informacin
personal bsica sobre su domicilio, sus pertenencias y las
personas que conoce.
Puede relacionarse de forma elemental siempre que su
interlocutor hable despacio y con claridad y est dispuesto a
cooperar.
Usuario Bsico A2 Es capaz de comprender frases y expresiones de uso frecuente
relacionadas con reas de experiencia que le son
especialmente relevantes (informacin bsica sobre s mismo y
su familia, compras, lugares de inters, ocupaciones, etc.)
Sabe comunicarse a la hora de llevar a cabo tareas simples y
cotidianas que no requieran ms que intercambios sencillos y
directos de informacin sobre cuestiones que le son conocidas
o habituales.
Sabe describir en trminos sencillos aspectos de su pasado y su
entorno as como cuestiones relacionadas con sus necesidades
inmediatas.
B1 Es capaz de comprender los puntos principales de textos claros
y en lengua estndar si tratan sobre cuestiones que le son
conocidas, ya sea en situaciones de trabajo, de estudio o de
ocio.
Sabe desenvolverse en la mayor parte de las situaciones que
pueden surgir durante un viaje por zonas donde se utiliza la
Usuario lengua.
Independiente Es capaz de producir textos sencillos y coherentes sobre temas
que le son familiares o en los que tiene un inters personal.
Puede describir experiencias, acontecimientos, deseos y
aspiraciones, as como justificar brevemente sus opiniones o
explicar sus planes.
B+ Supera el nivel B1.
CMO INTERPRETAR LOS NIVELES DE DESEMPEO EN EL REA DE INGLS EN LA PRUEBA SABER 11.
FUENTE. Transcripcin textual total pgina www.icfes.gov.co.

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Ahora s, veamos cmo se puede interpretar los resultados de la Tabla N 1 de este breve intento
de estudio:
1. La muestra representativa es de 355 estudiantes que presentaron la PRUEBA SABER 11, ao

2015. en el rea de ingls en el Municipio de Sevilla.
2. De los 355 estudiantes que presentaron la PRUEBA SABER 11, 149 de ellos (42%) se ubicaron
en el nivel inferior A-, es decir no alcanzan el nivel A1.
3. 158 estudiantes (44.5%) alcanzan el nivel A1, es decir, el primer nivel de usuario bsico.
4. 29 estudiantes (8.2%) alcanzan el nivel A2, es decir, el segundo nivel de usuario bsico. Esto
significa que un poco ms del 52% de los estudiantes de Sevilla alcanzan el nivel de
desempeo de usuario bsico.
5. 15 estudiantes (4.2%) alcanzan el nivel B1 o usuario independiente.
6. 4 estudiantes (1.1%) alcanzan el nivel B+. Esto quiere decir que tan slo un poco ms del 5%
de los estudiantes de Sevilla alcanzan el nivel de desempeo en Ingls de usuario
independiente.
7. Si analizamos las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Sevilla, la situacin se
torna ms crtica. Obsrvese que algunas de ellas ubican a sus estudiantes en los niveles A-
y A1 nicamente. Esto se convierte en un nivel muy bajo de rendimiento y logro en estas
competencias del rea de Ingles.
Conclusiones.
1. Slo un poco ms del 52% (187) de los estudiantes de Sevilla alcanzan el nivel de
desempeo de usuario bsico.
2. Tan slo un poco ms del 5% (19) de los estudiantes de Sevilla alcanzan el nivel de
desempeo en Ingls de usuario independiente.
3. De los 355 estudiantes que presentaron la PRUEBA SABER 11, 149 de ellos (42%) se ubicaron
en el nivel inferior A-, es decir no alcanzan el nivel mnimo.
En consecuencia y como corolario final, la Alcalda del Municipio de Sevilla debe desarrollar
unas estrategias desde el Plan de Desarrollo para superar este cuello de botella particular que
se presenta con el Bilingismo y la calidad de la educacin, en general. Para los dos aspectos
concretos la Secretara de Educacin Departamental de un lado y el Ministerio de Educacin
Nacional del otro, vienen desarrollando programas y proyectos para atacar y mejorar estas
situaciones que se convierten en barreras para el desarrollo social de las municipalidades o
entes territoriales.
1.3.1.3 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR EDUCACIN
Entre las situaciones negativas encontradas en materia educativa dentro del proceso de
construccin diagnstico es importante mencionar:
Tendencias decrecientes en materia de cobertura bsica (primaria y secundaria), media y

superior.
Creciente tasa de analfabetismo por encima de las tasas departamentales y regionales

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Creciente tasa de desercin escolar.

Insuficiencia de recursos para garantizar el mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura educativa urbana y rural.
Insuficiencia de recursos para la dotacin de sedes e instituciones educativas.
1.3.1.4 SITUACIONES POSITIVAS DEL SECTOR EDUCACIN
Se ha avanzado en la dotacin de algunas instituciones educativas oficiales de la zona

urbana y rural, con material didctico, educativo, acadmico y tecnolgico.
Se implementaron planes de mejoramiento en 5 instituciones educativas oficiales urbanas y
rurales, que presentan bajo logro en las pruebas SABER e ICFES realizadas en los aos 2010 y
2011.
Se ha promovido la incorporacin de nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin, al proceso pedaggico de algunas instituciones educativas oficiales de la
zona urbana y rural.
Se ha vinculado a los docentes de la zona urbana y rural, a programas de formacin en
temas relacionados con problemticas estudiantiles.
Se han vinculado personas adultas analfabetas de la zona urbana y rural, a programas de
alfabetizacin incluida la alfabetizacin virtual.
Se ha realizado campaas de sensibilizacin que motiven la insercin de las personas
adultas analfabetas de la zona urbana y rural, a los programas de alfabetizacin
ofertados.
1.3.1.5 SNTESIS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR EDUCACIN
Inadecuadas condiciones de infraestructura y dotacin de sedes e instituciones educativas

que limitan la adecuada prestacin de servicios en materia educativa tanto a la
comunidad urbana como rural.
Dificultades para el acceso a los servicios educativos en la zona rural por escasa cobertura
de transporte escolar y mal estado de las vas.
Escasa asignacin de recursos a procesos integrales que promuevan el mejoramiento de la
calidad educativa.
Desarticulacin institucional que impide que se promueva y fortalezca el mejoramiento de
las competencias y habilidades de los docentes.
El Plan de Desarrollo Comunitario en proceso de construccin 1, identifica los siguientes problemas

desde la dimensin social para el sector EDUCACIN.
PT1. Las instituciones educativas del municipio de Sevilla, no cuentan con las suficientes
herramientas tecnolgicas que promuevan el empleo de las Tecnologas de la Informacin
1 Plan de Desarrollo Comunitario PLADECO. Proaccin Colombia 2016 Documento Preliminar.

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y las Comunicaciones, especialmente en el rea rural del territorio, la cobertura es an ms

limitada.
PT2. El municipio de Sevilla no cuenta con una oferta institucional en el territorio que
promueva la educacin superior y la formacin para el trabajo entre la poblacin,
incentivando la especializacin de la mano de obra para ser ocupada en los sectores
productivos identificados como fuertes y potenciales a nivel local y regional.
1.3.1.6 RETOS PARA LA MUNICIPALIDAD EN MATERIA EDUCATIVA
Mejorar la cobertura educativa inicial, bsica, media y superior

Promover procesos tendientes a la implementacin de la jornada nica
Excelencia docente
Promover mejora de competencias en lectura y escritura
Fortalecer el bilingismo
Disminuir el analfabetismo
Promover el accesos a la educacin superior de calidad
Promover el desarrollo de una cultura regional y nacional para la paz (postconflicto).
Desarrollo y fortalecimiento de la ctedra de Paz
Mejorar la infraestructura de los establecimientos educativos
Mejorar la dotacin de los establecimientos educativos
Mejorar el nivel de ingls de los docentes, desde la bsica primaria, dentro de los niveles
del Marco Comn Europeo.
Aumentar de cobertura en estrategias de permanencia tales como transporte escolar,
alimentacin escolar.
Teniendo en cuenta la importancia del sector Educacin tanto para el diagnstico como para la
formulacin del Plan de Desarrollo Territorial, se presenta en el [Anexo I] el Documento
DIAGNSTICO ESTRATGICO DEL SECTOR EDUCACIN 2015 Emanado de la Secretara
Departamental de Educacin.
1.3.2 SECTOR SALUD
1.3.2.1 PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA PDSP Y PLAN DE SALUD TERRITORIAL PST
El Plan Decenal de Salud Pblica, PDSP, 2012 2021 es una apuesta poltica por la equidad en
salud (Whitehead, 1992), entendida como la ausencia de diferencias en salud entre grupos
sociales consideradas innecesarias, evitables e injustas. Esto implica que la equidad en salud se
logra cuando todas las personas alcanzan su potencial de salud independientemente de sus
condiciones sociales, culturales y econmicas2.
2 Plan Decenal de Salud Pblica 2012 2021. Ministerio de Salud y proteccin Social 2013.

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El Plan Decenal de Salud Pblica, PDSP, 2012 2021, es producto del Plan Nacional de Desarrollo
2010 2014 y busca la reduccin de la inequidad en salud planteando los siguientes objetivos:
garantizar el goce efectivo del derecho a la salud para todos, mejorar las condiciones de vida
que modifican la situacin de salud y disminuyen la carga de enfermedad existente manteniendo
cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y la discapacidad evitables.
Uno de los mayores desafos del Plan Decenal de Salud Pblica, PDSP, 2012 2021, es afianzar el
concepto de salud como el resultado de la interaccin armnica de las condiciones biolgicas,
mentales, sociales y culturales del individuo, as como con su entorno y con la sociedad, a fin de
poder acceder a un mejor nivel de bienestar como condicin esencial para la vida (PDSP 2012
2020).
El municipio de Sevilla, en concordancia con los lineamientos del Plan Decenal de salud Pblica,
viene adelantando simultneamente con el Plan de Desarrollo Territorial PDT, la Formulacin del
Plan de salud Territorial PST 2016 2019, el cual se constituye en el instrumento de planificacin ms
importante de la municipalidad para el desarrollo de las polticas, programas y proyectos del
sector salud.
Es importante recordar, que el Plan de Salud Territorial PST Es el instrumento de poltica pblica que
permite incorporar la salud en todas las polticas del territorio. Por lo tanto, ser el componente
transversal del plan de desarrollo territorial. Orienta las acciones sectoriales, transectoriales y
comunitarias relacionadas con la salud a el fin de alcanzar la mayor equidad en salud y desarrollo
humano sustentable en el territorio.
En concordancia con lo definido en el marco estratgico del Plan Decenal de Salud Pblica 2012
-2021, el plan territorial de salud se armoniza con los Planes de Gobierno, Planes de Desarrollo y de
ordenamiento Territorial.
La resolucin 425 de 2008 en su artculo 2 define: El plan de salud territorial es equivalente al plan
sectorial de salud de los departamentos, distritos y municipios, por tanto, es parte integral de la
dimensin social del plan de desarrollo territorial y se rige en lo pertinente, en materia de principios,
procedimientos y mecanismos de elaboracin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control por la
ley orgnica del plan de Desarrollo. Ley 152 de 1994. As mismo, se rige por lo establecido en las
Leyes 715 de 2001, 1122 y 1151 de 2007 y el Decreto 3039 de 2007 y las dems normas que las
modifiquen, adicionen y sustituyan.
El Plan de Salud Territorial 2016 2019 se presenta en el [Anexo II] presente documento y forma
parte integral del componente de Diagnstico y Formulacin Estratgica del sector SALUD.

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Imagen 5. Orientaciones Metodolgicas y tcnicas para la construccin del Plan de Salud Territorial Municipio de Sevilla
Fuente. Ministerio de Salud y Proteccin Social 2013. Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/Plan%20Territorial%20de%20salud.pdf
1.3.2.2 ANLISIS DE LA SITUACIN EN SALUD ASIS MUNICIPIO DE SEVILLA
Los Anlisis de Situacin de Salud (ASIS) son procesos analtico-sintticos que abarcan diversos
tipos de anlisis. stos permiten caracterizar, medir y explicar el contexto de salud-enfermedad de
una poblacin, incluyendo los daos y problemas de salud y sus determinantes, sean
competencia del sector salud o de otros sectores; tambin facilitan la identificacin de
necesidades y prioridades en salud, as como la identificacin de intervenciones y programas
apropiados y la evaluacin de su impacto en salud (OPS, 1999).
La Secretaria de Salud del municipio de Sevilla adelanta de manera simultnea con la

elaboracin del PDT, un anlisis de situacin de salud municipal, que integre los aspectos
demogrficos, sociales, econmicos entre otros, con el fin de identificar y priorizar los problemas
de salud, mejorar la utilizacin de los recursos asignados, a cada sector, logrando la resolucin de
los mismos en forma eficiente.
El propsito del documento ASIS, es dar a conocer la caracterizacin de la situacin de salud de

la poblacin del municipio de Sevilla a partir de la descripcin de los indicadores propuestos en los

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contextos territorial, demogrfico, socioeconmico, de recursos, servicios y cobertura en salud,

prioridades nacionales en salud, la morbilidad y la mortalidad. Utilizando parmetros
estandarizados, que permitan la comparacin con otros municipios de Colombia.
La informacin contenida en dicho documento, establece el punto de partida para los gestores
del Plan Territorial de Salud, facilitando el anlisis e impacto de las acciones adelantadas, que
permita incorporar los ajustes a los planes de salud territoriales en forma pertinente y focalizada
teniendo en cuenta los lineamientos Nacionales y Departamentales.
El anlisis de la situacin en salud ASIS del municipio de Sevilla, se presenta en el [Anexo III] del
presente documento y forma parte integral del diagnstico y formulacin estratgica del sector
SALUD.
Ejes Programticos reas Programticas
1.Aseguramiento 1.1 Promocin afiliacin al SGSSS.
1.2 Identificacin y priorizacin de la poblacin a afiliar.
1.3 Gestin y utilizacin eficiente de los cupos del Rgimen Subsidiado.
1.4 Adecuacin tecnolgica y recurso humano para la administracin de la
afiliacin en el municipio.
1.5 Celebracin de contratos de aseguramiento.
1.6 Administracin de Base de Datos de afiliados.
1.7 Gestin Financiera del giro de los recursos
1.8 Interventora de los contratos del Rgimen Subsidiado.
1.9 Vigilancia y Control del aseguramiento
2.Prestacin y desarrollo de 2.1 Mejoramiento de la accesibilidad a los servicios
servicios en salud 2.2 Mejoramiento de la calidad en la atencin
2.3 Mejoramiento de la eficiencia en la prestacin de servicios en salud y
sostenibilidad financiera de las IPS.
3.Salud Publica 3.1 Acciones de promocin de la salud y calidad de vida.
( Individuales y colectivos) 3.2 Acciones de prevencin de los riesgos( biolgicos , sociales, ambientales y
sanitarios)
3.3 Acciones de vigilancia en salud y gestin del conocimiento.
3.4 Acciones de gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del
Plan departamental de salud pblica.
4.Promocin Social 4.1 Programa para la promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin
de las poblaciones especiales.
4.3 Acciones de salud en la Red Unidos
4.4 Acciones educativas de carcter no formal.
5.Vigilancia y control de 5.1 Acciones de promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales.
riesgos profesionales 5.2 Acciones de induccin a la demanda a los servicios de promocin de la
salud y prevencin de los riesgos en salud y de origen laboral en mbitos
laborales.
5.3 Acciones de inspeccin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios,
fitosanitarios ambientales en los mbitos laborales y riesgos en las empresas
con base en los riesgos profesionales.
5.4 Acciones de sensibilizacin para la reincorporacin y la inclusin del
discapacitado en el sector productivo
5.5 Acciones de seguimiento , evaluacin y difusin de resultados de la
vigilancia en salud en el entorno laboral
6.Emergencias y Desastres 6.1 Gestin para la identificacin y priorizacin de los riesgos de emergencias
y desastres
6.2 Acciones de articulacin intersectorial para el desarrollo de los planes
preventivos, de mitigacin y superacin de las emergencias y desastres.
6.3 Acciones para el fortalecimiento institucional para la respuesta territorial
antes las situaciones de emergencias y desastres.
Imagen 6. Estructura de Ejes y reas programticas PST Municipio de Sevilla
Fuente. Secretaria de Salud Municipal.

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1.3.2.3 ANLISIS CIERRE DE BRECHAS SECTOR SALUD
Imagen 7. Anlisis Cierre de Brechas Sector SALUD

Fuente. MinSalud Citado en Ficha Municipal DNP.
1.3.2.4 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR SALUD
Entre las situaciones negativas encontradas en materia de salud dentro del proceso de
construccin diagnstico es importante mencionar:
Tasas de mortalidad municipal superior a la tasa departamental que implica adelantar

acciones para el cierre de brechas.
Escasa o dbil participacin comunitaria en los espacios de interaccin.
Fuerte comportamiento de poblacin flotante que no estabiliza la base de datos de
afiliados al SGSSS.
Dbil implementacin de las polticas pblicas de Salud a nivel departamental y municipal.
Inexistencia de lneas de base relacionadas con hbitos y costumbres alimentarias de la
poblacin, entre otros indicadores.
Limitadas estrategias de Atencin primaria en salud en la zona urbana y rural de la
municipalidad.
Infraestructura inadecuada de centros de salud en centros poblados corregimientos
Insuficientes estrategias para promocin de estilos de vida saludable en la comunidad
1.3.2.5 SITUACIONES POSITIVAS DEL SECTOR SALUD
Hospital departamental Centenario de Sevilla como la principal ESE de la municipalidad,

fortalecida en su talento humano, tcnico cientfico e infraestructura.
Articulacin interinstitucional hospital, administracin municipal para el desarrollo de
programas y proyectos conjuntos en materia de salud.
Disposicin e inters de la comunidad y actores del sector a participar de procesos
encaminados al fortalecimiento de la salud.

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1.3.2.6 SINTESIS DE LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR SALUD
Dificultades en el acceso y la oportunidad a los servicios de salud de la poblacin urbana y

rural del municipio de Sevilla.
El Plan de Desarrollo Comunitario en proceso de construccin 3, identifica los siguientes problemas

desde la dimensin social para el sector SALUD.
PT1. Falta Incrementar la cobertura en el desarrollo de programas continuos de atencin a

la comunidad referentes a la salud mental, buenos hbitos de vida, recreacin y
ocupacin del tiempo libre.
1.3.2.7 RETOS PARA LA MUNICIPALIDAD EN MATERIA DE SALUD
Mejorar la cobertura de rgimen subsidiado.

Mejorar la oportunidad y acceso a los servicios.
Mejorar la cobertura de vacunacin
Fortalecer las estrategias de atencin primaria en salud en la comunidad.
NOTA. La anterior identificacin de situaciones problema y retos para la municipalidad, se

complementar con las contenidas en el Plan Territorial de Salud municipal PTS 2016 2019.
1.3.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
El sector agua potable y saneamiento bsico se estructura en el presente diagnstico territorial

bajo los componentes de servicio de acueducto, servicio de alcantarillado y servicio de aseo.
1.3.3.1 SERVICIO DE ACUEDUCTO REA URBANA
El servicio de acueducto en el rea urbana es prestado por la Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P. La
Sociedad de acueductos y alcantarillados del Valle del Cauca S.A. E.S.P. Acuavalle S.A. E.S.P.,
creada a travs de la escritura pblica No. 3543 del 16 de julio de 1959, es una empresa de
servicios pblicos domiciliarios, constituida como sociedad annima por acciones, entre entidades
pblicas, con domicilio en la ciudad de Santiago de Cali, Departamento del Valle del Cauca,
Repblica de Colombia (ACUAVALLE, 2014).
Dada su naturaleza, el mbito de su servicio y la intencin de sus socios su rgimen es el sealado

por la ley 142 de 1994 y, de manera subsidiara, por la ley 489 de 1998 y las normas que la
complementen, sustituyan o adicionen.

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El objeto de Acuavalle S.A. E.S.P. es el estudio, diseo, planeacin, construccin, prestacin y

administracin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, aseo y energa, en
Colombia y en el exterior, as como la prestacin de servicios, construccin, administracin de
servicios pblicos y asesoras, servicios de anlisis fsico-qumico y microbiolgico de agua potable,
servicio de calibracin de medidores de agua potable fra. Se entienden incluidos en ese objeto
las actividades complementarias de los precitados servicios pblicos, la produccin y
comercializacin de agua tratada en bloque y envasada, as como los actos directamente
relacionados con l y los hechos que tengan como finalidad ejercer los derechos o cumplir las
obligaciones que se deriven, legal o convencionalmente de la existencia y funcionamiento de la
sociedad (ACUAVALLE, 2014).
Las entidades pblicas socias de ACUAVALLE S.A. E.S.P. son: los municipios, con una participacin
del 17,6301%, el departamento del Valle del Cauca, con una participacin del 43,1379% y la
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC, con una participacin del 39,2318%
(ACUAVALLE, 2014).
Dentro de la estructura organizacional para la prestacin del servicio, el municipio de Sevilla

forma parte del distrito de agua Nro. 6 con el municipio de Caicedonia tal como se detalla en el
siguiente grfico:
Imagen 8. Asociacin Geogrfica Usuarios ACUAVALLE S.A. E.S.P.

Fuente. Informe de Gestin ACUAVALLE S.A. E.S.P. 2014.
1.3.3.1.1 INDICADORES DE GESTIN FINANCIERA

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En cuanto a los indicadores de gestin financiera a continuacin se presentan los indicadores ms

representativos y su comportamiento durante los ltimos aos.
Tabla 1. Indicadores Financieros ms Representativos ACUAVALLE S.A. E.S.P.

Fuente. Informe de Gestin ACUAVALLE S.A. E.S.P. 2014.
Tabla 2. Comparativo Indicadores Financieros (%) ACUAVALLE S.A. E.S.P.

Fuente: Informe de Gestin ACUAVALLE S.A. E.S.P. 2014.
Tabla 3. Comparativo Informacin Financiera ACUAVALLE S.A. E.S.P.

1.3.3.1.2 INDICADORES DE GESTIN OPERATIVA
ACUAVALLE S.A. E.S.P. suministra a sus clientes agua potable apta para consumo humano de
acuerdo con lo establecido en:

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a. El Decreto 1575 del 9 de mayo de 2007, por el cual se establece el Sistema para la
Proteccin y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano, expedido por el
Ministerio de la Proteccin Social.
b. La Resolucin 2115 del 22 de junio de 2007, por el por medio de la cual se sealan
caractersticas, instrumentos bsicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para
la calidad del agua para consumo humano, expedida por el Ministerio de la Proteccin
Social y por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Tabla 4. Indicadores Operativos ACUAVALLE S.A. E.S.P

1.3.3.1.3 NIVEL DE RIESGO
La Superintendencia realiz la clasificacin IFA en el ao 2012 de acuerdo con la metodologa

definida por la CRA en la Resolucin 315 de 2005, modificada y adicionada por las Resoluciones
CRA 415 de 2006, 361 de 2006, 435 de 2007 y 473 de 2008, con la informacin financiera reportada
por el prestador para el ao 2011, en donde, el prestador qued clasificado en Rango 1 en el nivel
agregado financiero IFA, es decir, nivel de riesgo Bajo (artculo 14 Res. 315 2005) (SUPERSERVICIOS,
2013).
Liquidez Ajustada Endeudamiento Rango Liquidez - Eficiencia en el recaudo

Endeudamiento
2.25 23% Rango 1 99.39
Tabla 5. Indicadores Nivel de Riesgo ACUAVALLE S.A E.S.P

Fuente. Informe ejecutivo de gestin realizado a la empresa ACUAVALLE vigencia 2012.

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Rango ER Cobertura de Intereses Rango CI Rango IFA
Rango 1 6.05 Rango 1 Rango 1
Tabla 6. Indicadores Nivel de Riesgo ACUAVALLE S.A E.S.P

En el nivel de riesgo operativo y de calidad IOCA, el ejercicio realizado por la Superintendencia

para el ao 2012 con la informacin reportada por la empresa para el ao 2011, arroja un nivel de
riesgo BAJO con rango 1, tanto en los servicios de acueducto como de alcantarillado.
Categora IRCA Rango IRCA IANC Rango IANC
Cat. 1 0,78 1 27 1
Tabla 7. IOCA Acueducto ACUAVALLE S.A E.S.P

Continuidad Rango Cobertura Rango ITOA Riesgo

ICTAC continuidad acueducto cobertura Acueducto
acueducto
99.7112 1 0.9896 1 1 Rango 1
Tabla 8. IOCA Acueducto ACUAVALLE S.A E.S.P

1.3.3.1.4 COBERTURA DEL SERVICIO
La cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana es del 97,6%, mientras que en la zona
rural se estima en 55,43%.
Imagen 9. Anlisis Cierre de Brechas Sector AGUA POTABLE. Cobertura de ACUEDUCTO.


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Imagen 10. Cobertura de ACUEDUCTO.

Fuente. Ficha Informacin Municipal para la toma de decisiones. FCM.
Es importante tener en cuenta que frente a la cobertura del servicio de acueducto, se tiene
informacin DANE citada por la superintendencia de Servicios Pblicos en el informe ejecutivo de
gestin realizado a la empresa ACUAVALLE vigencia 2012 donde se presentan diferencias entre la
cobertura real del servicio tal como se detalla a continuacin:
ITEM VALOR
Total de Viviendas con 9703

acceso al servicio de
acueducto
Viviendas censadas 10.977
Cobertura acueducto 88,39 %
Tabla 9. Cobertura del servicio de Acueducto rea urbana en Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
Fuente: DANE citada por la superintendencia de Servicios Pblicos en el informe ejecutivo de gestin realizado a la
empresa ACUAVALLE vigencia 2012.
1.3.3.1.5 CONTINUIDAD DEL SERVICIO
La continuidad de acuerdo con los criterios de la Resolucin 2115, no muestran deficiencias, al ser
superiores al 90%.
No obstante, durante las ltimas pocas de verano y especialmente durante la poca del
fenmeno del nio, se han presentado fuertes racionamientos que evidencian la necesidad de
evaluar alternativas de abastecimiento que garanticen la calidad, continuidad y cobertura tanto
para la poblacin actual como para las generaciones futuras.

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1.3.3.1.6 USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL SERVICIO
A continuacin se detalla el nmero de suscriptores y personas del servicio de acueducto en la

municipalidad.
Ao Municipio de Sevilla Valle del Cauca

Nmero de suscriptores y personas durante el periodo 2010 -2012
No Viviendas No Personas
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
2010 8786 2584 11370 34842 11924 46766
2011 8786 2584 11370 34842 11924 46766
2012 8550 4012 12562 34727 11513 46240
Tabla 10. Nmero de suscriptores y personas acueducto durante el periodo 2010 -2012
Fuente: Anuario estadstico 2013. Departamento del Valle del Cauca 4
1.3.3.1.7 CONSUMOS DE AGUA

En cuanto al consumo y variacin de agua potable en m 3 para la municipalidad se presenta el
siguiente comportamiento:
Municipio de Sevilla Valle del Cauca

Total consumo y variacin de agua potable en metros cbicos m residenciales y no
residenciales ao 2010 2013
Ao 2010 2011 2012 2013
Total suscriptores residencial

1.114.324 1.175.183 1.175.953 1.162.309
Total suscriptores no residencial
138.290 152.227 156.945 153.493
Total suscriptores
1.252.614 1.327.410 1.332.898 1.315.802
Tabla 11. Total consumo y variacin de agua potable en metros cbicos m residenciales y no residenciales ao 2010
2013 Municipio de Sevilla Valle del Cauca
Fuente: Anuario estadstico 2013. Departamento del Valle del Cauca 5
1.3.3.1.8 INDICE DE RIESGO DE CALIDAD DE AGUA IRCA
4La fuente del Anuario estadstico es Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos SUI, Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios, procesamiento Subdireccin de Estudios Socioeconmicos y Competitividad Regional,
Departamento Administrativo de Planeacin, Gobernacin del Valle del Cauca.
5 Ibdem

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IRCA IRABA BPS PUNTOS Concepto Sanitario
% Nivel de % Nivel de % Nivel
riesgo riesgo de
riesgo
0 0 7 7 Favorable
OBSERVACIONES/ REQUERIMIENTOS
1. Realizar tratamiento a los lodos generados en la planta de potabilizacin

2. Presentar protocolo de higiene y seguridad industrial y programa de salud ocupacional
3. Adquirir traje encapsulado
4. Separar en el laboratorio las reas de FQ y MB
5. Presentar procedimiento para reparacin de daos en tuberas
Tabla 12. ndice de Riesgo de Calidad de Agua
Fuente: Estadstica Unidad Ejecutora de Saneamiento UES 2015.
Resultado de las muestras de agua tomadas en el Acueducto Urbano:

Total Anlisis IRCA Promedio% Nivel de riesgo
55 0,0 Sin Riesgo
Tabla 13. Resultado de muestras de agua tomadas en el acueducto urbano del Municipio, Enero a Diciembre de 2015
IRCA= ndice de riesgo de calidad del agua

IRABA= ndice de riesgo por Abastecimiento
BPS= Buenas prcticas Sanitarias
Los siguientes son la interpretacin dado por la norma del IRCA y las acciones que se deben
realizar:
Clasificacin Nivel de IRCA por muestra IRCA mensual
IRCA Riesgo (Notificaciones que adelantar la (Acciones)
(%) autoridad sanitaria de manera
inmediata)
80.1 -100 INVIABLE Informar a la persona prestadora, al Agua no apta para consumo
SANITARIA- COVE, Alcalde, Gobernador, SSPD, humano, gestin directa de
MENTE MPS, INS, MAVDT, Contralora General acuerdo a su competencia de la
y Procuradura General. persona prestadora, alcaldes,
gobernadores y entidades del
orden nacional.
35.1 - 80 ALTO Informar a la persona prestadora, Agua no apta para consumo
COVE, Alcalde, Gobernador y a la humano, gestin directa de
SSPD. acuerdo a su competencia de la
persona prestadora y de los
alcaldes y gobernadores
respectivos.
14.1 - 35 MEDIO Informar a la persona prestadora, Agua no apta para consumo
COVE, Alcalde y Gobernador. humano, gestin directa de la
persona prestadora.
5.1 - 14 BAJO Informar a la persona prestadora y al Agua no apta para consumo
COVE. humano, susceptible de
mejoramiento.
0-5 SIN RIESGO Continuar el control y la vigilancia. Agua apta para consumo
humano. Continuar la vigilancia.
Tabla 14. Interpretacin del ndice de Riesgo de Calidad de Agua IRCA

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1.3.3.1.9 SUBSIDIOS SERVICIO DE ACUEDUCTO

El comportamiento de los subsidios al servicio de acueducto se detalla a continuacin:
Relacin Subsidios Otorgados vigencia 2013
Servicio de Acueducto Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P
Municipio SUBSIDIO CONTRIBUCIN DIFERENCIA
Sevilla 302.358.764 - 105.445.125 196.913.639
Tabla 15. Relacin Subsidios Otorgados vigencia 2013 Servicio de Acueducto Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P Municipio de
Sevilla Valle del Cauca
Subsidios facturados-recaudados vigencia 2013

Servicio de Acueducto Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P
Municipio FACTURADOS RECAUDO DIFERENCIA
Sevilla 196.913.639 200.000.000 - 3.086.361
Tabla 16. Relacin Subsidios facturados recaudados vigencia 2013 Servicio de Acueducto Empresa ACUAVALLE S.A E.S.P
1.3.3.2 SERVICIO DE ALCANTARILLADO REA URBANA
El servicio de alcantarillado en el rea urbana es prestado por la Empresa ACUAVALLE S.A. 6
En el nivel de riesgo operativo y de calidad ITOAL, el ejercicio realizado por la Superintendencia

para el ao 2012 con la informacin reportada por la empresa para el ao 2011, arroja un nivel de
riesgo BAJO con rango 1, tanto en los servicios de acueducto como de alcantarillado.
COBERTURA RANGO ITOA IOTAL

ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO AGREGADO
98% 1 1
Tabla 17. ITOAL Acueducto ACUAVALLE S.A E.S.P

Fuente. SUI Citado en Informe ejecutivo de gestin realizado a la empresa ACUAVALLE vigencia 2012.
La cobertura del servicio de alcantarillado es de 84,68%, en su zona rural es de 43,11% y en su zona

urbana es de 96,33%.
6Informacin relacionada con la Empresa e Indicadores Financieros, Operativos y de Gestin Se ha presentado en el

componente del servicio de acueducto de la municipalidad.

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Imagen 11. Cobertura de ALCANTARILLADO

Fuente. Ficha Informacin Municipal para la toma de decisiones. FCM. (2009)
Es importante tener en cuenta que frente a la cobertura del servicio de alcantarillado, se tiene
informacin DANE citada por la superintendencia de Servicios Pblicos en el informe ejecutivo de
gestin realizado a la empresa ACUAVALLE vigencia 2012 donde se presentan diferencias entre la
cobertura real del servicio tal como se detalla a continuacin:
ITEM VALOR
Total de Viviendas con acceso al servicio de 9295

alcantarillado
Viviendas censadas 10977
Cobertura acueducto 84,68%
Tabla 18. Cobertura del servicio de Alcantarillado rea urbana en Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
Fuente: DANE citada por la superintendencia de Servicios Pblicos en el informe ejecutivo de gestin realizado a la
empresa ACUAVALLE vigencia 2012.
1.3.3.2.2 USUARIOS Y SUSCRIPTORES DEL SERVICIO
A continuacin se detalla el nmero de suscriptores y personas del servicio de alcantarillado en la

municipalidad.

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Nmero y variacin de suscriptores residenciales y no residenciales por municipios en el Valle
del Cauca ao 2010 - 2013
Ao 2010 2011 2012 2013
Total suscriptores residencial

6.424 6.426 6.455 6.478
Total suscriptores no residencial
524 517 510 510
Total suscriptores
6.948 6.944 6.965 6.987
Tabla 19. Nmero y variacin de suscriptores residenciales y no residenciales ao 2010 2013
Municipio de Sevilla Valle del Cauca 7
1.3.3.3 SERVICIO DE ASEO REA URBANA
La empresa prestadora del servicio de aseo en la zona urbana de la municipalidad es

Impulsadora del Desarrollo Armnico de Sevilla IDEAS S.A E.S.P.
En la actualidad, la disposicin final de los residuos slidos de Sevilla se realiza en el relleno

sanitario Andaluca del municipio de Montenegro Quindo, a travs de la empresa Impulsadora
del Desarrollo Armnico Sostenible IDEAS S.A. E.S.P., en adelante IDEAS, S.A.ESP, que mediante
contrato de condiciones uniformes tiene como objeto la prestacin del servicio, la recoleccin
domiciliaria de residuos slidos para la zona urbana del municipio de Sevilla y la disposicin final
de los mismos8.
IDEAS S.A. E.S.P., est en consolidacin del plan de manejo ambiental, tras la aprobacin de su
oferta a la convocatoria pblica para el servicio de aseo (Convocatoria Pblica No. 005 de 2.009).
Por tal razn, an carece de un plan de accin con un componente ambiental o de un sistema
de gestin ambiental en particular.
IDEAS S.A. E.S.P cuenta con un vehculo compactador de 25 yardas3, modelo 2010 y una
camioneta de estacas con capacidad de carga de una Tonelada, modelo 1998. De acuerdo con
la inspeccin realizada los vehculos se encuentran en buen estado cumpliendo las condiciones
de seguridad mnimas como sistemas de luces estroboscpica, recoleccin y almacenamiento en
acero inoxidable para retencin de lixiviados, seguros al da, etc.
La planta de personal para recoleccin es de 5 operarios incluidos los conductores de los

vehculos y para el sistema de barrido y podas es de 7 trabajadores sin tener en cuenta
actividades administrativas o de oficina. Todo el personal se encuentra afiliado al sistema de
7La fuente del Anuario estadstico es Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos SUI, Superintendencia de Servicios
Pblicos Domiciliarios, procesamiento Subdireccin de Estudios Socioeconmicos y Competitividad Regional,
Departamento Administrativo de Planeacin, Gobernacin del Valle del Cauca.
8 Plan de Gestin Integral de Residuos PGIRS 2015.

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seguridad social y cuenta con los elementos de proteccin personal para el desarrollo de las
actividades. El barrido se realiza de manera manual con vehculos de traccin humana.
En el programa de recoleccin y barrido se hace referencia a las cantidades de residuos

recolectados y llevaos al relleno sanitario de Andaluca, Montenegro que para los ltimos tres (5
aos y lo corrido hasta el mes de mayo de 2015) aos tuvo una media de 413.60 Tn/mes.
De acuerdo a informacin reportada por el PSA IDEAS, el ndice de levantamiento de basuras por
operario es de 7.45 Tn/lev/ope/da en (2) dos macro rutas con (2) frecuencias que permiten
mantener una amplia cobertura en la recoleccin de residuos slidos. La macro-ruta (1) uno
cuenta con (5) cinco microrutas de recoleccin y barrido con frecuencia diario y la macro ruta
(2) dos cuenta con 7 microrutas con frecuencia semanal. No obstante, se evidencio por la
poblacin que hay zonas en las que muy espordicamente se realiza el barrido por no llamarlo
que nunca de acuerdo con lo manifestado por algunos sectores.
En barrido se est recolectando 26 Tn/mes en promedio teniendo que el mes de mayor

generacin de residuos por barrido para el ao 2014 fue el mes de diciembre y el de menor
recoleccin el mes de junio.
Para el ao 2014 se tuvo un registro de kilmetros de cunetas barridas de 11224.7 kilmetros con
una media de 935.39 km/mes.
En relacin a podas de reas pblicas, se viene realizando el servicio sin traslado a la tarifa. La
labor se desarrolla con corte de csped y poda de plantas ornamentales como las Durantas de
los parques principales.
Tabla 20. Parmetros de lnea base programa de Recoleccin y Transporte servicio de ASEO.
Fuente. EMPRESA IDEAS S.A E.S.P Citado en PGIRS 2015.
La recoleccin y el transporte es la primera fase en la prestacin del servicio de aseo PSA, en el

Municipio de Sevilla. A la fecha y de acuerdo a datos entregados por IDEAS, el catastro de
usuarios es de 9145 en la zona urbana y 77 usuarios en la zona rural. No obstante, este nmero
vara con regularidad y por ejemplo se observa que los cobros a los usuarios en el mes de junio del
presente ao se realizaron a 9225 usuarios.
La recoleccin de residuos slidos es prestada a 380 ha aproximadamente segn datos del

prestador del servicio. Conforme al censo 2005 DANE, la cobertura se encuentra en un 100% del
total del rea urbana del municipio, teniendo en cuenta que el censo tiene 8796 usuarios. A
continuacin se presenta el nmero de usuarios por estrato.

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Tabla 21. Suscriptores del servicio de Recoleccin y Transporte servicio de ASEO.

Grfico 1. Catastro de usuarios por estrato. Servicio de Aseo Municipio de Sevilla

1.3.3.4 LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN LA ZONA RURAL
A continuacin se presenta el diagnstico situacional en materia de agua potable y saneamiento

bsico para la zona rural del municipio de Sevilla. Es importante destacar, la carencia de
informacin en algunos aspectos como acueducto, alcantarillado y aseo lo que dificulta en cierto
sentido su interpretacin y anlisis.
Se reconoce y evidencia una brecha importante en materia de cobertura en los servicios de

acueducto, alcantarillado y aseo entre la zona urbana y rural, lo que debe constituirse en un
punto importante a desarrollar en los componentes estratgicos del presente Plan de Desarrollo
Territorial.
El presente diagnstico rural, se apoya en la estructura metodolgica del Inventario Sanitario Rural
y de informacin suministrada por la Unidad Ejecutora de Saneamiento UES.

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1.3.3.4.1 INVENTARIO SANITARIO RURAL9
Tabla 22. Variables y Cdigos para el reporte del estado de los servicios por localidad
Fuente: Inventario Sanitario Rural Regin Occidente, 2006.
9 INVENTARIO SANITARIO RURAL Regin Occidente del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT
realizado en el ao 2006.

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Tabla 23. Estado de los servicios por localidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca

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Tabla 24. Estado de los servicios por localidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca (continuacin)
Tabla 25. Variables y Cdigos para el reporte del estado de los servicios por localidad

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Tabla 26. Estado de los servicios por localidad Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
1.3.3.4.2 CALIDAD DE AGUA EN LA ZONA RURAL
A continuacin se presentan los resultados de calidad y dems variables sanitarias para algunos
acueductos rurales de la municipalidad, los cuales pueden dar un indicador de su estado actual
que permita el establecimiento de medidas tendientes a su mejoramiento.

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Tabla 27. Indicadores Acueducto Rural vereda Coloradas Municipio de Sevilla 2015.
Fuente. Unidad Ejecutora de Saneamiento UES.
Tabla 28. Indicadores Acueducto Rural vereda Corozal Municipio de Sevilla 2015.

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Tabla 29. Indicadores Acueducto Rural vereda Manzanillo Municipio de Sevilla 2015.
Tabla 30. Indicadores Acueducto Rural vereda La Cuchilla Municipio de Sevilla 2015.

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Tabla 31. Indicadores Acueducto Rural vereda Morro Azul Municipio de Sevilla 2015.
Tabla 32. Indicadores Acueducto Rural vereda El Venado Municipio de Sevilla 2015.

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Tabla 33. Indicadores Acueducto Rural vereda San Antonio Municipio de Sevilla 2015.

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Tabla 34. Indicadores Acueducto Rural vereda Buenos Aires Municipio de Sevilla 2015.
Localidad Total IRCAmm Nivel de riesgo Observaciones

Anlisis Promedio (% (Caractersticas No
Aceptables)
Coloradas 2 94,0 Inviable sanitariamente Coliformes totales E. Coli,
Cloro
Residual, Turbiedad, Color
Cumbarco 1 62,5 Alto Coliformes totales E. Coli,
Cloro
Residual
San Antonio de 1 47,6 Alto Coliformes totales, E. coli
Padua
Manzanillo 2 41,3 Alto Coliformes totales
El Venado 1 40,9 Alto Turbiedad, Color, Coliformes
totales
Estacin 1 35,2 Alto Cloro residual, Alcalinidad,
Caicedonia Coliformes Totales
Morro Azul 2 29,5 Medio Cloro residual, Turbiedad
La Cuchilla 2 26,2 Medio Turbiedad, Color, Hierro
Buenos Aires 1 0,0 Sin Riesgo
Corozal 4 0,0 Sin Riesgo
Tabla 35. Resultado de las muestras de agua tomadas en los Acueductos Rurales.
Fuente. Unidad Ejecutora de Saneamiento UES 2015.
IRCA (ndice de Riesgo de la Calidad del Agua para Consumo Humano) Es el grado de riesgo de
ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las caractersticas fsicas,
qumicas y microbiolgicas del agua para consumo humano.
Clasificacin Nivel de IRCA mensual

IRCA (%) Riesgo (Acciones)
80.1 -100 Inviable Agua no apta para consumo humano, gestin directa
sanitariamente de acuerdo a su competencia de la persona
prestadora, alcaldes, gobernadores y entidades del
orden nacional.
35.1 - 80 Alto Agua no apta para consumo humano, gestin directa
de acuerdo a su competencia de la persona prestadora
y de los alcaldes y gobernadores respectivos.
14.1 - 35 Medio Agua no apta para consumo humano, gestin directa
de la persona prestadora.
5.1 - 14 Bajo Agua no apta para consumo humano, susceptible de

mejoramiento.
05 Sin riesgo Agua apta para consumo humano. Continuar la
vigilancia.
Tabla 36. Clasificacin del Riesgo IRCA

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IRABA (ndice de Riesgo por Abastecimiento) Este ndice tiene por objeto asociar el riesgo a la
salud humana causado por los sistemas de abastecimiento.
Clasificaci Nivel de riesgo IRABAm

n IRABA (%) a la salud
70.1 -100 Muy alto El Alcalde con el apoyo del Gobernador, propondr un plan
de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo para disminuir
el ndice de riesgo por distribucin, bajo la verificacin de las
entidades de control y la SSPD.
40.1- 70 Alto El Alcalde con el apoyo del Gobernador propondr un plan
de accin a corto, mediano y largo plazo, para disminuir el
ndice de riesgo por distribucin, bajo la verificacin de las
entidades de control y la SSPD.
25.1 40.0 Medio El Alcalde propondr y ejecutar acciones correctivas a
mediano y largo plazo, para disminuir el ndice de riesgo por
distribucin.
10.1 25.0 Bajo El Alcalde propondr y ejecutar acciones correctivas para
eliminar el ndice de riesgo por distribucin.
0 10.0 Sin riesgo El municipio cumple con las disposiciones legales vigentes en
materia de agua para consumo humano. Continuar con la
prestacin del servicio en toda el rea de su jurisdiccin
Tabla 37. Clasificacin del Riesgo por abastecimiento
BPS (Buenas prcticas sanitarias): Son los principios bsicos y prcticas operativas generales de
higiene para el suministro y distribucin del agua para consumo humano, con el objeto de
identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura.
Clasificacin BPS (%) Nivel de riesgo a la salud

71 -100 Muy alto
41- 70 Alto
25 40 Medio
11 24 Bajo
0 10 Sin riesgo
Tabla 38. Clasificacin del Riesgo por buenas prcticas sanitarias
1.3.3.4.3 SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA ZONA RURAL
El sistema de alcantarillado de veredas y centros poblados de la municipalidad, se detall en el

numeral 1.3.3.4.1 con el INVENTARIO SANITARIO RURAL. No obstante, es importante mencionar que
los sistemas de tratamiento predominantes en las viviendas rurales dispersas lo constituyen los
sistemas spticos.

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Para centros poblados y cabeceras rurales no dispersas en algunos de ellos se dispone de plantas
de tratamiento de aguas residuales y en otros no se dispone de ellos.
Igualmente, una de las grandes dificultades en materia de agua potable y saneamiento bsico
rural, la constituye la no existencia de Planes de saneamiento y manejo de vertimientos, lo que
impide la gestin y priorizacin de las inversiones tendientes a mejorar dichas condiciones
sanitarias.
1.3.3.4.4 SERVICIO DE ASEO EN LA ZONA RURAL
El servicio de aseo en la zona rural actualmente es prestado por la Empresa IDEAS S.A E.S.P a travs
de contrato interadministrativo nmero 212 entre la Administracin Municipal de Sevilla Valle del
Cauca, tiene como objeto la prestacin del servicio de recoleccin, transporte, disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos de la zona rural del municipio de Sevilla Valle del Cauca.
Dicho contrato tiene por objeto Realizar recoleccin, transporte y disposicin final en sitio
autorizado de los residuos slidos de la zona rural del Municipio de Sevilla Valle del Cauca, de los
centros poblados: Cumbarco, Corozal, San Antonio; y las veredas La Melva, Estacin Caicedonia,
Manzano, Palomino, Venado y aquellas que estn equidistantes a estas o centros poblados.
Las dems veredas, no cuentan con un sistema de recoleccin y tratamiento que permita hacer
un adecuado manejo de los residuos slidos. Es frecuente el uso de prcticas como enterrar la
basura, aprovechamiento de orgnicos y quema a cielo abierto de inservibles. Igualmente, en
algunas zonas se dispone de infraestructura para el aprovechamiento y almacenamiento de
residuos slidos, se encuentra abandonada y en mal estado.
As las cosas, se requiere de un fortalecimiento de los esquemas organizacionales para la

prestacin eficiente de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de la zona rural de la
municipalidad.
1.3.3.5 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO.
El PLADECO10 identific dos situaciones problema en materia de Agua Potable y saneamiento

Bsico:
En el rea urbana del municipio se requiere incrementar y mejorar las condiciones del
sistema de alcantarillado, especialmente en los sectores de Tres Esquinas y las Margaritas.
No se han tomado medidas de regulacin para el uso racional del agua potable a nivel
urbano y rural.

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1.3.3.5.1 COMPONENTE DE ACUEDUCTO URBANO
Infraestructura antigua que ha cumplido su vida til y requiere optimizacin

Micro cuencas donde se ubican las bocatomas abastecedoras, potencialmente
amenazadas por tala de bosques y prdida de cobertura boscosa.
Desabastecimiento y racionalizacin del servicio en poca de verano.
Estancamiento de proyectos para la bsqueda de fuentes alternativas de abastecimiento
de agua para las generaciones futuras.
ndice de agua no contabilizada IANC alto lo que evidencia prdidas considerables de
agua en la red.
Inexistencia de programas de uso eficiente y racional del agua (Ley 373 de 1997).
Desarticulacin interinstitucional para el desarrollo de estrategias conjuntas en pro de una
gestin integrada del recurso hdrico.
No existe Plan maestro de acueducto PMA que identifique las acciones a adelantar en el
corto, mediano y largo plazo en este componente.
1.3.3.5.2 COMPONENTE DE ACUEDUCTO RURALES
Se tienen avances importantes en trminos de abastecimiento de agua, cobertura del

servicio, cantidad, disponibilidad y legalidad. No obstante, se deben adelantar acciones
tendientes al fortalecimiento y consolidacin de estos aspectos.
Las mayores debilidades de los acueductos rurales se encuentran asociadas a temas
organizacionales, de concesin de aguas, tarifarios y de calidad del agua de suministro.
Se presentan en algunos acueductos serios y evidentes problemas de infraestructura para
una adecuada prestacin del servicio.
En aspectos relacionados con la infraestructura, gran parte de los elementos asociados a
bocatoma, desarenadores, lneas de aduccin y conduccin requieren su optimizacin
toda vez que no tienen buen funcionamiento hidrulico y han cumplido su vida til.
A pesar de contar en la mayora de los casos con buena disponibilidad del recurso hdrico,
en algunos casos, en pocas de verano se ve fuertemente disminuido siendo necesario
adelantar racionamientos de agua.
Se evidencia un importante inters de la comunidad por adelantar programas de
proteccin, conservacin y recuperacin de microcuencas abastecedoras de
acueductos a travs de la siembra de rboles y el aislamiento de las mismas.
La comunidad beneficiaria del servicio de acueducto, manifiesta que los recursos
captados va tarifa no son suficientes para el mantenimiento de los sistemas de
abastecimiento.
Se evidencia una importante contaminacin de fuentes de abastecimiento por aguas
residuales provenientes de algunas viviendas.
Se presenta Conflicto por uso del suelo (deforestacin, sobrepastoreo y ampliacin de la
frontera agrcola) en microcuencas abastecedoras de acueductos rurales y aislamientos
en dichas zonas que no cumplen las normas mnimas.
No se realiza en la mayora de los casos caracterizacin fsico qumica del agua que se
suministra a excepcin de muestras tomadas por la UES en algunos acueductos.

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La gran falencia que contina siendo recurrente en la mayora de acueductos rurales, es la

no existencia de sistemas de potabilizacin que permitan garantizar agua potable a la
comunidad (vase IRCA de los acueductos en el presente componente de diagnstico).
En algunos de los acueductos rurales se requiere adelantar los estudios y acciones
tendientes a ampliar la cobertura para las familias que no se encuentran conectadas a los
sistemas de abastecimiento.
El tema correspondiente a la micromedicin es muy dbil o casi nulo en la mayora de los
acueductos analizados.
El fortalecimiento organizacional de las Juntas Administradoras Locales es fundamental
para mejorar las condiciones de prestacin del servicio de acueducto.
La legalizacin de las concesiones de agua es baja. No obstante se evidencia un inters
marcado por agotar este tipo de trmites.
1.3.3.5.3 COMPONENTE DE ALCANTARILLADO URBANO
Una vez realizado la descripcin institucional de la empresa prestadora del servicio y descripcin
de la infraestructura, se identifican las siguientes problemticas:
No se cuenta con Plan de Saneamiento para el manejo de vertimientos PSMV

debidamente aprobado por la autoridad ambiental.
No se cuenta con plan maestro de alcantarillado.
No se cuenta con estudios de vulnerabilidad, catastro y georreferenciacin de estructuras
y componentes del sistema de alcantarillado.
No se tiene control de los vertimientos puntuales, ni caracterizacin de los mismos que
permitan identificar cargas vertidas a los cuerpos de agua.
No se tienen diseos de colectores y sistemas de tratamiento de aguas residuales
actualizados que permitan adelantar acciones de descontaminacin y construccin de la
PTAR.
No se han adelantado las acciones para la identificacin y adquisicin de los lotes para la
construccin de la PTAR.
No se cuentan con la infraestructura y redes que permitan independizar el sistema de
aguas residuales del sistema de aguas lluvias.
A pesar de adelantarse actividades puntuales de reposicin de lneas, son muchas ms las
que se requiere reponer toda vez que han cumplido su vida til y presentan alto grado de
deterioro.
1.3.3.5.4 COMPONENTE DE ALCANTARILLADO RURAL
De acuerdo a la informacin recolectada en mesas de trabajo en la zona rural y confrontada con

la informacin del inventario sanitario rural presentad anteriormente se puede concluir:

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Al igual que en el servicio de acueducto, el servicio de alcantarillado en la zona rural

presenta grandes deficiencias en aspectos organizacionales para la prestacin del
servicio.
Temas como tarifas, estratificacin y conformacin legal son muy incipientes en la
temtica de alcantarillado.
Algunos de los centros poblados de mayor representatividad en cuanto a suscriptores, no
cuentan con Planes de Saneamiento para el manejo de Vertimientos PSMV, instrumento
planificador de las acciones y estrategias en materia de saneamiento.
No se cuenta con los diseos de colectores ni plantas de tratamiento para los centros
poblados y corregimientos de la municipalidad.
La cobertura del servicio de alcantarillado en la zona rural es muy baja comparada con la
cobertura en zona urbana, razn por la cual se deben aunar esfuerzos a fin de disminuir la
brecha existente.
No se tiene un inventario de los sistemas de tratamiento de aguas residuales individuales
existentes en la zona rural, especialmente en las viviendas dispersas que no cuentan con
red de alcantarillado.
No se tiene un control ni por parte de los usuarios ni por el ente territorial de la frecuencia
del mantenimiento de los sistemas individuales como por ejemplo tanques spticos.
Se debe actualizar el inventario sanitario rural de la municipalidad.
1.3.3.5.5 COMPONENTE DE ASEO, URBANO Y RURAL
En trminos generales, la prestacin del servicio de aseo en el rea urbana y centros

poblados principales es adecuada en trminos de frecuencia de recoleccin y cobertura
del servicio.
Se deben articular acciones tendientes a dar ejecucin a los programas y proyectos del
Plan de Gestin Integral de Residuos PGIRS ya que en este se enmarcan los derroteros y las
pautas para la prestacin del servicio de aseo municipal con proyeccin a la reduccin
de los residuos slidos desde la fuente de generacin.
No existe un programa integral de aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos.
Existe desarticulacin interinstitucional para el desarrollo de programas de manejo integral
de residuos.
Se debe contar con una caracterizacin fsica reciente de los residuos slidos generados
en la municipalidad, a fin de poder tomar decisiones frente a la conveniencia de
implementar los mecanismos de recuperacin, aprovechamiento y tratamiento de
residuos slidos y ms cuando ya se tiene implementada una ruta selectiva dentro de la
municipalidad.
Se requiere que se d aplicabilidad al comparendo ambiental en el municipio, ya que se
ha convertido en un instrumento para la cultura ciudadana frente al manejo adecuado de
los residuos slidos, especialmente en el manejo de escombros.
Se hace necesario realizar el diagnostico de generacin de residuos en la zona rural de la
municipalidad a fin de aprovechar las infraestructuras existentes, plantear acciones de
mejoramiento de las mismas y proyectar alternativas de aprovechamiento y manejo en las

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mismas comunidades rurales, con la finalidad de abaratar costos en el manejo de los

residuos domiciliarios.
Se debe aunar esfuerzos para incrementar de manera significativa la cobertura de servicio
y de manejo adecuado de residuos en la zona rural de la municipalidad.
Los programas de sensibilizacin comunitaria se deben planificar de acuerdo a las
proyecciones que se tengan de recuperacin de residuos slidos, y en virtud a las
caractersticas de los residuos generados por la comunidad.
Se deben proyectar indicadores de gestin para el manejo de los residuos slidos
domiciliarios, que permitan realizar anlisis y comparativos mensuales del manejo de los
residuos generados por la comunidad.
1.3.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIN
El deporte y la recreacin en el municipio de Sevilla, es liderado por el Instituto Municipal de

deporte y recreacin IMDERE. El instituto municipal de deporte y recreacin fue creado mediante
decreto extraordinario N 032 de 1996.
Su objetivo es generar y brindar a la comunidad, oportunidades de participacin en procesos de

iniciacin, formacin, fomento y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre, la educacin fsica y la educacin extraescolar como contribucin al desarrollo del
individuo para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Sevilla
Valle.
Entre sus funciones est administrar la infraestructura deportiva y coordinar las actividades de las
escuelas de formacin y los eventos deportivos a realizarse en el Municipio.
Durante los ltimos aos, la administracin municipal apoya las actividades deportivas y
recreativas a travs de convenios que propenden impactar positivamente la calidad de vida de
la poblacin sevillana. As mismo, el desarrollo e implementacin de programas dirigidos a la
niez, infancia, adolescencia y familia, teniendo en cuenta que el deporte y la recreacin juegan
un papel muy importante como estrategia de formacin integral, brindado diversidad de
oportunidades tanto a nivel urbano como rural, en cuanto a la actividad fsica, sano
esparcimiento, prcticas deportivas y buena utilizacin del tiempo libre.
Estas acciones permiten que la poblacin sevillana encuentre espacios de deporte y recreacin
comunitaria, generando un bienestar y una mejor convivencia, aprovechando los escenarios
deportivos con los que cuenta el municipio.
Los ejes o lneas de trabajo del Instituto IMDERE durante los ltimos 4 aos, han estado enfocados
hacia:
1. Construccin, adecuacin y embellecimiento de escenarios deportivos y recreativos en la

zona urbana y rural del municipio.
2. Masificar el deporte y la recreacin comunitaria.

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3. Escuelas de iniciacin y formacin deportiva.

4. Resaltar el desempeo competitivo.
5. Capacitacin a lderes y dirigentes deportivos.
Entre las actividades en cada uno de los ejes mencionados anteriormente, se destacan:
1. Construccin, adecuacin y embellecimiento de escenarios deportivos y recreativos en la

zona urbana y rural del municipio.
Coliseo Municipal. Embellecimiento general, cambio total luminarias de mercurio a metaja

light, recuperacin total terreno de juego cancha mltiple y demarcacin.
Piscina Semiolimpica. Pintura exterior y baos, recuperacin partidores, mantenimiento
motor de planta de tratamiento, mantenimiento piscina y mantenimiento general.
Casa del Deporte. Embellecimiento entradas principales, pintura exterior casa del deporte,
siembra de jardn, limpieza de zonas verdes, mantenimiento general.
Estadio Municipal. Siembra de grama terreno de juego, pintura muros y graderas,
demarcacin y mallas, poda csped y alrededores, mantenimiento general.
Pista Atltica. Limpieza de carriles y pista en general, retiro de malezas, aplicacin de
insumos.
Cancha Sinttica. Mantenimiento de mallas de proteccin, adecuacin entrada principal,
embellecimiento, mantenimiento general.
Canchas exterior Estadio. Demarcacin terreno de juego, instalacin tableros en acrlico,
pintura exterior y ubicacin de murales, limpieza zonas verdes.
Parque Recreacional. Embellecimiento general, instalacin quioscos en guadua, baranda
en guadua, embellecimiento articulado con MIRA, mantenimiento general.
Parque Barrio San Jos. Pintura parque, instalacin juego, limpieza zonas verdes.
Exterior cancha coliseo cubierto. Demarcacin, instalacin tableros de baloncesto, pintura
y murales.
Cancha institucin educativa Hugo Toro Echeverry. Demarcacin e instalacin tableros en
acrlico.
Parque y cancha vereda san Antonio. Pintura, demarcacin e instalacin tableros en
acrlico.
2. Masificar el deporte y la recreacin comunitaria.
Entre otras actividades, se destacan:
Partido de las Estrellas.

Valida Municipal de Moto Enduro (Parque Recreacional)
Festival de Natacin.
Municipal de Futbol (16 Equipos).
I Municipal de Futbol de Saln (20 equipos).
Campeonato interentidades de futbol 4 (10 equipos).
Vacaciones recreativas.
Valida Departamental Moto Enduro (Parque Recreacional).

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Juegos del sector educativo (INTERCOLEGIADOS, interescolares).

Deporte al parque (Canchitas).
Programa institucional (CICLOVIDA).
Maratn de futbol de saln (Parque de la Concordia).
Regional de futbol de saln.
Apoyo carrera atltica general Santander.
Apoyo Valida ciclo montaismo tres esquinas.
Apoyo a la corporacin deportiva Norte del Valle.
Apoyo a Clubes deportivos (Natacin, Futbol).
Apoyo Maratn de ciclo montaismo.
Apoyo campeonato de veteranos.
Entrega implementacin veredas (La Milonga, Cumbarco y Manzanillo).
Apoyo Campeonato de futbol las Ferias y San Jos con entregas de balones.
Apoyo carrera de la confraternidad.
3. Escuelas de iniciacin y formacin deportiva.
Se han desarrollado actividades en las siguientes disciplinas
Futbol de saln
Futbol preseleccin
Futbol EIFD
Baloncesto
Voleibol
Atletismo
Jornadas deportivas complementarias
Jornadas deportivas en jornada acadmica
Balonmano
4. Resaltar el desempeo competitivo.
Apoyo disciplina de Ciclomontaismo Club sin fronteras.

Apoyo disciplina de atletismo.
Apoyo corporacin deportiva norte del Valle.
Apoyo club general Santander
Apoyo deportistas destacados juegos suprate INTERCOLEGIADOS fase suramericana
Apoyo joven destacado de Ciclomontaismo modalidad Down Hill
Apoyo jvenes BMX
Apoyo jvenes parkour
Apoyo balonmano desplazamiento e inscripcin torneos nacionales y departamentales.
Apoyo medallistas juegos deportivos departamentales.
5. Capacitacin a lderes y dirigentes deportivos.

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Capacitacin a presidentes de juntas de accin en orientacin de cmo acceder a

programas deportivos y recreativos.
Capacitacin en conjunto con INDERVALLE en trabajos de actividad fsica para personas
en situacin de discapacidad.
Capacitacin en elaboracin del plan municipal del deporte.
1.3.4.1 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR DEPORTE.
Entre las situaciones negativas identificadas en el sector deporte y producto del ejercicio
diagnstico estn:
Recursos insuficientes para el mantenimiento y mejoramiento de escenarios deportivos.
Insuficiencia de espacios recreativos y deportivos en el sector urbano y rural de la
municipalidad.
Insuficientes recursos para el incremento de prcticas deportivas y poblacin a beneficiar.
Desestimulo municipal y organizacional a las prcticas deportivas.
Escaso apoyo a deportistas destacados.
Dbil estructura organizacional del Instituto IMDERE que lo hace vulnerable a fallos
administrativos y tcnicos.
El PLADECO11 identific dos situaciones problema en materia de DEPORTE las cuales se detallan a
continuacin:
En el municipio de Sevilla, se perdi la tradicin de realizar los juegos deportivos comunales,

como alternativa de integracin ciudadana y de promocin del entrenamiento de la
poblacin en diversas disciplinas deportivas.
En Sevilla se requiere inversin en el mejoramiento y construccin de escenarios deportivos

y recreativos localizados en el rea urbana y rural del municipio.
1.3.5 SECTOR CULTURA
Partiendo del concepto amplio de cultura Conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales,
intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, ms all
de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistema de valores, tradiciones y
creencias, los sevillanos creemos en la inclusin como herramienta bsica para lograr la sana
convivencia. Concebimos un municipio donde las comunidades rurales estn inmersas en la
dinmica municipal, mucho ms a partir del hecho relevante de la reciente denominacin del
Paisaje Cultural Cafetero ante la Unesco.

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Teniendo en cuenta la denominacin CAPITAL DE LA CULTURA Y LA INTELIGENCIA DEL VALLE DEL

CAUCA, aunque no existe una entidad cultural oficial, es notoria la presencia de fundaciones y
organizaciones culturales que han ejercido una promocin artstica y cultural permanente.
La inversin social en cultura en el municipio de Sevilla se ha realizado a travs de convenios con

actividades y metas concretas. Estos aportes han sido fundamentales para mantener en
funcionamiento las entidades de la referencia. Estas organizaciones a travs de sus gestores
fortalecen sus procesos acudiendo a otras instancias departamentales, nacionales e
internacionales, privadas y oficiales y cuentan con un importante capital humano de voluntarios
animadores culturales.
Sevilla sostiene una agenda cultural anual con actividades que arrojan altos indicadores de
impacto y que le permiten un gran reconocimiento en la regin.
La infraestructura cultural requiere mejoramiento para ampliar cobertura y calidad. El municipio

cuenta con Consejo Municipal de Cultura que trabaja por lograr la articulacin con las polticas
culturales de Estado.
1.3.5.1 EVENTOS Y FESTIVIDADES
Sevilla, con su arraigo cultural y espritu por naturaleza, alegre, festivo, y rumbero, celebra su
aniversario del 26 al 3 de mayo, con manifestaciones culturales y artsticas, acompaado de su
gente amable, generosa y de puertas abiertas.
Entre su programacin se destaca, La Gran Cabalgata de Apertura, Exposiciones artsticas y

artesanales, Exposicin de Tapices, Festival gastronmico, Eventos deportivos, Desfile Yipao, y
Festival Musical, orquestas y mucho ms.
1.3.5.2 OFERTA DE PROGRAMAS Y SERVICIOS
Festival bandola de Sevilla

Semana santa
Festival nacional de jazz Sevijazz
Aniversario de la fundacin
Tertulias musicales FUNDARSE
Exposevilla - Cmara de comercio
Mercado campesino orgnico
Cabalgata de asociacin de caballistas
Canciones urgentes
Concurso municipal de la belleza
Rock al cien.
Carrera atltica ciudad de Sevilla.
Alumbrado navideo.

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Festival de Carrilera.
Noches de tango.
Da nacional de los sueos.
Festival de Hip Hop Sevilla Barrio Brasil.
Encuentro de danzas del paisaje cultural cafetero.
Festival estudiantil de teatro.
Octubre mes del teatro.
Sevilla, una nueva mirada
Serenata fin de ao.
Festival de la serenata Bernardo Gallego Salazar.
Encuentro Rodrigo Jaramillo
Casa de la Mujer.
1.3.5.3 EXPRESIONES CULTURALES
Desde su fundacin la historia musical fue prolfera con mltiples intrpretes, compositores y
autores que a travs del tiempo fueron dejando un cancionero con temas de amor, de la mujer,
del paisaje, de desilusin, la bohemia, los problemas sociales; haciendo un aparte con sello muy
local, exclusivo sevillanista, pero tan universal que se convierten en una oferta cultural para la
nacin.
Msicos como Lus J. Echeverry, Carlos Echeverry, compositores e intrpretes de academia hacen
la nota introductoria a una escuela espontnea musical que le han dado fama al pueblo de
fiestero, bohemio, tertuliero, siendo dicho pasado esplendoroso continuado por nuevas
generaciones de artistas, que como la agrupacin Bandola han pisado escenarios
internacionales.
A ellos, le antecedieron Danubio Azul, Conjunto Serenata, Los Blue Star, muchos compositores
como Jaime Arcila, Tocayo Ceballos, Hugo Toro Echeverry y visitas de artistas internacionales
como Libertad La marque, el bartono Carlos Julio Ramrez, Ortiz Tirado, la Orquesta de Enrique
Rodrguez, entre otros.
Proceso que nunca culmina porque el festival Bandola y Sevijazz siguen en actividad trayendo
artistas de renombre nacional e internacional; haciendo honor a Sevilla de pueblo festivo, musical
y cultural por excelencia.
Toda esa riqueza musical contempornea, que es un canto de todo lo que es la vida y el espritu
del pueblo est tambin representada en la Fundacin Fundarse, organizacin con ms de 100
creadores y artistas de todos los gneros, orgullo musical y cultural sevillano.
1.3.5.4 ORGANIZACIONES CULTURALES
Fundacin Casa de la Cultura

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Una de las principales fundaciones culturales de la localidad, la cual tradicionalmente realiza

importantes actividades de formacin artstica y cultural, para la poblacin infante y adolescente.
Entre los principales programas llevados a cabo por la fundacin se encuentran:
Plan de Msica y Cultura

Atencin a Sociedad Organizada
Fundacin Bandola
Fundacin Cultural creada por el Grupo Musical Bandola, la cual se ha encargado de llevar con
xito la celebracin anual del Festival Bandola, uno de las ms importantes actividades culturales
llevadas a cabo en la localidad.
Colectivo Cultural
Realizan exposiciones de Artesana, Pintura y dibujo, Fotografa (cada dos (2) meses) y la mayora
de sus propuestas son de creacin personal, de las mismas personas que estn en el Colectivo
Artstico.
Llevo Levo la memoria y Resguardo Cultural la Carreta de Guadua.
Hacen parte del evento cultural y artstico Jornadas Culturales del Topo y Tania Ceballos, se
presentan exposiciones de pintura y fotografa.
Fundacin Comando de los Sueos
Gestores y actores culturales y artsticos reconocidos por su trascendencia en el municipio.
Fundacin Canciones Urgentes
Fundacin cultural creada en el ao 2006, pero que desde el ao 2000 ha desarrollado

actividades musicales para beneficio de los nios de estratos bajos en la poca decembrina. La
premisa como fundacin ha consistido en liderar proyectos culturales urbanos y rurales para
difundir el arte como herramienta pedaggica y preventiva.
1.3.5.5 ESTADO DE LOS BIENES DE INTERS CULTURAL
El municipio de Sevilla ha trabajado en la conservacin de la infraestructura de su patrimonio

cultural as como tambin en la preservacin de eventos que permitan fomentar la cultura en el
Municipio, esto se ha logrado a travs del reconocimiento de espacios formativos pedaggicos e
instructivos que trasciendan de generacin en generacin con el fin de cultivar las tradiciones
autctonas de nuestra regin.

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Las siguientes reas o inmuebles hacen parte de la fase de identificacin del patrimonio
arquitectnico del Municipio:
Biblioteca Pblica Municipal, funciona en las instalaciones del Centro Cultural Hugo Toro
Echeverri, en donde tambin se encuentra el Punto Vive Digital y un saln denominado
Cultivarte - proyecto del Banco Davivienda. La biblioteca se encuentra ubicada en la
carrera 47 No 52 - 49 esquina del barrio Fundadores. La biblioteca cuenta con una sala
infantil, una de consulta y sistemas.
Fundacin Casa de la Cultura de Sevilla Ubicacin: Calle 56 No 48 - 24 barrio Siracusa

Condiciones fsicas: es una infraestructura de un solo piso que cuenta con oficinas, una
sala de exposicin permanente, un saln con piezas arqueolgicas, un saln mltiple con
tarima, un patio, un saln, un saln de msica, un saln de danzas.
Calle 50 (Calle Real), entre Carreras 48 y 50, nica zona declarada patrimonio urbanstico y
arquitectnico, exceptuando los predios identificados con los nmeros: 48-26, 48-41*,48-
49*, 48-60*, 48-65, 49-34 y 49-30.
1.3.5.6 EL MUNICIPIO DE SEVILLA Y EL PLAN DE PROTECCION PARA EL CENTRO HISTORICO
EL Municipio de Sevilla, en cumplimiento de la Ley 388/97, defini en el Plan Bsico de

Ordenamiento Territorial (Acuerdo # 008 del 31 de diciembre de 2003) en el artculo 52 que la
administracin Municipal presentar en el Consejo Municipal los Acuerdos que declaren los
bienes de inters cultural, urbanos y rurales del Municipio.
El Municipio de Sevilla realiz los inventarios de predios de bienes de inters cultural, urbano y se
avanz en el inventario de fincas (rea rural).
En el ao 2015 se realiz la socializacin del proyecto de ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE
ESTABLECE EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIN PARA EL CENTRO HISTRICO DE SEVILLA, en la
Cmara de Comercio de Sevilla con la Fundacin Comando de los Sueos donde asistieron los
titulares de estos predios.
En el ao 2015 se reactiv el Consejo Municipal de cultura del Municipio de Sevilla.
El proyecto de acuerdo consiste en la delimitacin del CENTRO HISTORICO de Sevilla y su rea de

Influencia, propone la conformacin de la JUNTA DE PROTECCION DEL PATRIMONIO FISICO
CULTURAL DE SEVILLA, como consultores para velar por las intervenciones en los predios de valor
histrico y cultural; Estn clasificados segn sus valores:
Conservacin Integral
Conservacin tipolgica
Conservacin parcial
obra nueva.

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As mismo el proyecto de Acuerdo plantea la exoneracin de pago de Impuestos, delineacin

urbana y Construccin, pago de tarifas de servicios pblicos y otros incentivos.
El proyecto de Acuerdo posee el aval del CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA (Gobernacin

del Valle).
Actualmente el Municipio revisa este proyecto de acuerdo para ser presentado al Concejo
Municipal que determina Los tratamientos para cada uno de los predios y sus reas de influencia,
segn el inventario realizado e incluir los niveles de intervencin, dentro de los parmetros que
establece la Ley 397 de 1997, Ley General de la Cultura: conservacin integral, conservacin
tipolgica, conservacin integrada, reciclaje, conservacin de tramo frontero, conservacin de
fachada, contextualizacin, reconstruccin, reposicin, demolicin, rehabilitacin del sector,
renovacin urbana.
As mismo el Municipio de Sevilla hace parte del Plan de Manejo Patrimonial del Paisaje Cultural
Cafetero, como estrategia de Desarrollo cultural, socioeconmico y fortalecimiento de su
territorio.
1.3.5.7 BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL
Desde la administracin municipal se designa un enlace de cultura y turismo siendo esta la

persona encargada de articular todos los procesos culturales tanto del sector pblico como
privado.
En la Biblioteca Municipal es atendida por un bibliotecario el cual est vinculado por medio de
contrato de prestacin de servicios, al igual que la persona encargada del Punto Vive Digital.
Durante los ltimos aos se ha adelantado entre otros, las siguientes actividades:
Instalacin Capacitacin y Uso de la Llave del Saber No usuarios 50.

Promocin de la lectura y escritura en las instituciones Educativas.
Promocin de la lectura a travs de la Maleta Viajera en las Instituciones Educativas y
Biblioteca Municipal.
1.3.5.8 SITUACIONES NEGATIVAS DEL SECTOR CULTURA
Escasa asignacin de recursos a actividades culturales en la municipalidad.

Escasa articulacin institucional pblico y privado del sector cultura en la municipalidad.
No se cuenta dentro de la estructura municipal un rea de cultura y turismo PCC y
turismo.
Falta articulacin del plan de manejo general al local.
Inventarios patrimonio cultural material e inmaterial desactualizados.
Presentar proyecto para declarar a nivel municipal bienes patrimoniales
Inoperatividad del Comit Interinstitucional del PCC

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Falta apropiacin del PCC por parte de las comunidades locales y rurales
Socializacin y difusin del patrimonio arquitectnico. 2015
No existe la Ctedra de Sevilla y PCC.
No se cuenta con estampilla procultura.
Falta mayor aprovechamiento de los programas del Sena para fortalecer nuevos
emprendimientos.
Institucionalizar da Nacional del Turismo y da Nacional el Caf
Poca gestin de proyectos.
Falta articulacin plan sectorial turismo del Valle y plan sectorial de turismo nacional
El PLADECO12 identific seis situaciones problema en materia de CULTURA las cuales se detallan a
continuacin:
Mediante el Acuerdo Nro. 027 de diciembre de 2014 se cre la Escuela Municipal de

Msica, pero no se han asignado recursos, ni se ha evidenciado gestin por parte de la
Administracin Municipal, para la operacin y fortalecimiento de este importante proyecto
cultural para el territorio.
Sevilla no cuenta con un Plan de promocin de Cultura que permite fortalecer la
capacidad organizacional y de gestin de las organizaciones involucradas con los
procesos de entrenamiento y promocin de las artes escnicas y dramticas, musicales,
etc.
De acuerdo al potencial cultural y turstico del municipio de Sevilla, debe planificarse la
gestin de recursos a travs del Sistema General de Regalas para la construccin de un
espacio diseado para el desarrollo de grandes eventos musicales, culturales, sociales y
acadmicos.
No existe una poltica para incentivar el apalancamiento del sector cultural y musical del
municipio, de manera que se promueva una oferta permanente de formacin para los
artistas sevillanos a travs de las organizaciones sociales involucradas con estos procesos.
Desde la administracin municipal no se generan gestiones y asignacin de provisiones
presupuestales anuales que fomenten el desarrollo de eventos culturales y artsticos en el
municipio, a excepcin del aporte generado al Festival Bandola, las Fiestas Aniversarias y el
Concurso de Msica de Carrilera.
No se han implementado ctedras en el municipio dirigidas a la poblacin infantil y juvenil
del rea urbana y rural en aspectos como: Paisaje Cultural Cafetero, sevillanidad y Cultura
Ciudadana.
1.3.5.9 SITUACIONES POSITIVAS DEL SECTOR CULTURA

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Comit Regional de Turismo del PCC, integrado por las 4 Gobernaciones y 4 Cmaras de
Comercio entre ellas la de Sevilla, que viene operando desde el ao 2010.
Los eventos culturales que han posicionado al municipio y a nivel local, departamental y
nacional por la trayectoria de los gestores culturales.
En el ao 2015 se dinamiz nuevamente el Consejo Municipal de Cultura.
1.3.5.10 RETOS DEL SECTOR CULTURA
El municipio de Sevilla en el Valle del Cauca es un referente en el tema cultural, por sus
antecedentes histricos y por los intelectuales que ha tenido el municipio en todas las reas.
Desde hace 5 aos fuimos incluidos en la Lista de Patrimonio Mundial de la UNESCO como Paisaje
Cultural Cafetero, que debemos cuidad, proteger y divulgar dentro de una oferta responsable y
sostenible de Turismo cultural. Sin embargo es necesario contar con un plan decenal de cultura,
que contenga los ejes estratgicos del Ministerio de Cultura y de la mano con la Secretaria de
Cultural del Departamento del Valle del Cauca:
Proteger y promover la diversidad y el patrimonio cultural:
Presentar al Honorable Concejo Municipal el proyecto estampilla Pro-cultura.

Presentar al Honorable Concejo Municipal el proyecto de bienes inmuebles de la parte
urbana. 91 propiedad, actualizar su estado.
Formular e implementar Planes Especiales de Manejo y Proteccin-PEMP-
Formular e implementar Planes Especiales de Salvaguardia -PES- del Patrimonio Cultural
Inmaterial.
Programa Vigas del Patrimonio.
Realizar la restauracin e intervencin de Bienes de inters Cultural
Implementar procesos de formacin a gestores, colectivos y organizaciones de
comunicacin.
Fortalecer y potenciar los veredas del rea principal y rea de amortiguamiento del Paisaje
Cultural Cafetero.
Identificar, fortalecer y promocionar las cocinas tradicionales de la regin
Fomentar y apoyar el acceso a bienes y servicios culturales
Crear la escuela de formacin artstica

Aprovechar formadores, docentes y/o talleres con que cuenta el municipio
Realizar mantenimiento a las dotaciones
Fortalecer los eventos
Realizar eventos, encuentros, celebraciones, festivales, ferias y fiestas artsticas y culturales
Garantizar programacin para el uso permanente de la infraestructura cultural
Apoyar iniciativas artsticas y culturales de organizaciones y colectivos del sector a travs
de convocatorias.
Adecuar los espacios para uso especfico de los procesos artsticos como la Insonorizacin.
Adecuacin salones de danza, escenarios para las artes escnicas, museos entre otros.

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Ampliar, modificar, reforzar o reconstruir la infraestructura cultural

Adquirir mobiliario, elementos tecnolgicos e insumos para funcionamiento
Formular e implementar proyectos de construccin cultural.
Realizar mantenimiento de la infraestructura cultural
Apoyar la innovacin, la creacin y el emprendimiento
Apoyar procesos de investigacin de contenidos en prcticas artsticas y culturales

Apoyar la promocin y difusin de contenidos en prcticas artsticas y culturales.
Realizar procesos de formacin en emprendimiento cultural
Desarrollar procesos de investigacin para identificar oportunidades de negocio.
Apoyar emprendimiento mediante capital semilla, asistencia tcnica y otros.
Realzar eventos para la promocin y difusin del emprendimiento
Apoyar la participacin en ruedas de negocio, mercados culturales, ferias, entre otros.
Realizar eventos, ferias y festivales para el sector cinematogrfico.
Fortalecer la institucionalidad cultural y la participacin ciudadana
Realizar jornadas de cultura en alianzas con fundaciones y gestores culturales

Garantizar la participacin en jornadas de cultural organizadas por el Departamento y/o
Ministerio de Cultura.
Brindar apoyo logstico para el funcionamiento del Consejo Municipal de Cultura
Realizar actividades o procesos de capacitacin para la gestin cultural con agentes del
sector.
Formular, implementar polticas y documentos de planeacin de cultura a mediano y
largo plazo.
Sistematizar o registrar experiencias, procesos o bases de datos del sector.
Divulgar los procesos y la oferta cultural.
Plena articulacin con la Secretaria de Cultura del Valle del Cauca y sus directrices
Incluir las vivencias culturales que se identifiquen, en la oferta turstica del municipio.
Forma parte integral del Diagnstico del sector CULTURA la ficha Territorial del Ministerio de Cultura
realizada en el mes de diciembre de 2015. Se presenta en el [Anexo IV] del presente documento.
1.3.6 SECTOR VIVIENDA
En materia de vivienda, el municipio de Sevilla presenta los siguientes indicadores de acuerdo a la

Ficha Municipal del DNP.

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Imagen 12. Anlisis Cierre de Brechas Sector VIVIENDA.

Como puede observarse, el dficit cuantitativo de vivienda se estima en un 17,4% superior al

dficit cuantitativo del departamento pero inferior al de la regin. Este escenario, configura un
esfuerzo de cierre de brechas medio bajo pero que sin lugar a dudas se debe constituir en un reto
para la municipalidad.
Con relacin al dficit cualitativo, el esfuerzo en cierre de brecha, se califica como bajo, ya que el
municipio se encuentra por debajo de los niveles departamentales y regionales para este
indicador.
1.3.6.1 GESTIONES EN MATERIA DE VIVIENDA
En el ao 2012 el municipio de Sevilla, Valle gestion con el reporte realizado por el Comit
Regional de Prevencin y Atencin de Desastres CREPAD el nmero de damnificados en
el Valle del Cauca 4499 familias en todo el departamento, y ante esta gestin se logr y
se desarroll el Convenio 0947 de 2012. Objeto - Reparacin Menores en Viviendas
Afectadas por la Ola Invernal 2010-2011, logrando la realizacin de 277 mejoramientos de
vivienda.
BENEFICIARIOS MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA 277 INTERVENCIONES CON UN VALOR

$2.400.000 pesos M/CTE cada una, para un VALOR TOTAL de la inversin el municipio de
Sevilla de $664.800.000 millones pesos M/CTE.
El Convenio fue realizado entre la Gobernacin del Valle del Cauca y el Comit de
Cafetero, y el Fondo de Adaptacin. Estos mejoramientos fueron desarrollados por el
Comit Departamental de Cafeteros. CONVENIO 0947 DE 2011 PARA LA FASE DE ATENCIN
HUMANITARIA Y REHABILITACIN FENMENO DE LA NIA 2010-2011 SUSCRITO ENTRE LA
FEDERACIN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA - COMIT DEPARTAMENTAL DE
CAFETEROS DEL VALLE DEL CAUCA Y DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA.

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El municipio realiz 20 mejoramientos de vivienda (cubierta, batera sanitaria y cocina,

segn necesidad de cada vivienda) en el rea urbana del municipio de Sevilla Valle del
Cauca
Igualmente se relaciona las OPV Y Asociaciones de vivienda que falta por legalizacin.
OPV ORGANIZACIONES POPULARES DE VIVIENDA

REPRESENTANTE LEGAL O.P.V
OCTAVIO OSORIO CARDENAS LOS NARANJOS
ANA DELIA CARVAJAL LA UNIN
JOS RAL PREZ SEVILLA EMPRENDEDORA
JULIO CESAR PARRA ASOVIS
LUZ ESTELA LANCHEROS EL JARDN
Imagen 13. OPV Existentes en la Municipalidad
Fuente. Informe de Empalme
OPV Y ASOCIACIONES DE VIVIENDA PARA LEGALIZACIN

PROYECTO CANTIDAD
OPV - ASOVIS - URBANIZACIN VILLA MARA PARA 62 PERSONAS
ASOCIACIN EL JARDN PARA 47 PERSONAS
VIVIENDA EN SITIO PROPIO CONSTITUIDA COMO OPV PARA 150 PERSONAS
LOS NARANJOS 50 LOTES
LA UNIN PARA 72 PERSONAS
SEVILLA EMPRENDEDORA 80 INTEGRANTES NO ESTA CONSTITUIDA
COMO OPV
ORGANIZACIN COROZAL AUN NO ESTA CONSTITUIDA.
Imagen 14. OPV y Asociaciones En Proceso de Legalizacin
Fuente. Informe de Empalme
1.3.6.2 PROYECTOS RADICADOS EN MATERIA DE VIVIENDA
PROYECTO SANTA CRUZ DE LA COLINA
Programa de Vivienda Gratuita Segunda Etapa

Proyecto Postulado: SANTA CRUZ DE LA COLINA
Radicado bajo el No. 15-455-E-019419 del 18 de febrero de 2015
Cdigo FINDETER: FCV-0200
Desarrollo del Contrato Interadministrativo Suscrito con el Ministerio de vivienda, Ciudad y Territorio-
FONVIVIENDA y en cumplimiento de su funcin como entidad evaluadora de los proyectos de
vivienda de inters prioritario postulados en el marco de la convocatoria efectuada por el
Ministerio a travs de las Circulares externas No. 2014EE0101986 del 27 de noviembre de 2014 y No.
2015EE0010313 del 10 de febrero de 2015, con el fin de terminar la viabilidad de los mismos y una
vez realizada la revisin de los documentos radicados por el municipio, dentro de las facultades

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que le otorga el citado contrato, FINDETER solicito mediante oficio radicado No. 15-195-020086 de
fecha 21 de agosto del 2015 se aclare y complemente la informacin para la debida evaluacin
del proyecto, y que mediante oficio DA-200,147 del 26 de agosto el municipio de Sevilla hace las
debidas aclaraciones y adjunta la documentacin faltante para dar continuidad a dicho
proyecto, igualmente se hacen la debidos ajustes del mismo.
SANTA CRUZ DE LA COLINA, Es un programa de vivienda gratuita que se encuentra en su segunda

etapa el cual est constituido as:
El nmero de viviendas Unifamiliares ofertadas es de 272 de un proyecto con licencia

Urbanstica de Urbanismo por 313 unidades.
El rea de cada lote donde se desarrolla cada unidad habitacional es de 72.00 m2.
El rea construida 52,18m2.
El rea privada 49,50 m2
El rea de desarrollo susceptible 7,41m2
La Urbanizacin SANTA CRUZ DE LA COLINA se encuentra ubicada entre la carrera 34 y
carrera 42 y las calles 59 y 61 de la actual nomenclatura urbana del municipio de Sevilla,
de propiedad de la Seora Rosana Ramrez tal como se encuentra consignado en la
licencia urbanstica del urbanismo.
Actualmente el municipio est a la espera de la aprobacin y debidas observaciones por
parte de FINDETER y FONVIVINEDA.
Para el ao 2013 el municipio realiz un anlisis de los lotes pertinentes al municipio para
determinar el rea de accin y poder realizar la ejecucin de dicho proyecto. Lo cual arrojo
como resultado que la mayor parte de los lotes que se analizaron estaban fuera del permetro
urbano del municipio, esto exiga la inclusin de estos del rea rural al rea urbana, teniendo que
soportarse mediante un Proyecto de Acuerdo ante el Concejo Municipal. Determinando que
dicho proyecto no cumpla ya que para lograrlo de manera ms gil y sin inconvenientes es ms
factible la elaboracin y construccin de un proyecto VIP o VIPA de Vivienda de Inters Prioritario
y/o Ahorradores.
Dos proyectos que quedaran pendientes a consolidar tcnicamente y financieramente que

pueden ser bajo la modalidad de la Gestin y desarrollo de proyectos VIPA-Viviendas para
Ahorradores y VIP- Vivienda de Inters Prioritario.
Los lotes con los que puede contar el Municipio son.
LOTE POLIDEPORTIVO EL PINAR VIVIENDA DE INTERES SOCIAL (VIS)

LOTE BONANZA VIVIENDA DE INTERES PRIORITARIO (VIP)
1.3.6.3 SITUACIONES NEGATIVAS IDENTIFICADAS EN EL SECTOR VIVIENDA
Dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda en la zona urbana de la municipalidad

No se han adelantado suficientes acciones de mejoramiento y/o construccin de vivienda
en la zona rural de la municipalidad.

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No se dispone de lotes de propiedad del municipio para el desarrollo de proyectos que

reduzcan la demanda de vivienda.
Existe desarticulacin intersectorial para el desarrollo de proyectos de vivienda.
No se tiene conocimiento exacto de la demanda de vivienda en la zona urbana y rural
que permita conocer la real situacin del dficit.
El PLADECO13 identific tres situaciones problema en materia de VIVIENDA las cuales se detallan a
continuacin:
En el municipio no se promueven proyectos de inversin que promuevan el mejoramiento

de las viviendas identificadas en mal estado tanto en el rea rural como urbana del
municipio.
Subvaloracin de la distincin otorgada a Sevilla como territorio del Paisaje Cultural

Cafetero, para buscar la restauracin y conservacin del patrimonio arquitectnico del
municipio localizado en el rea urbana y rural.
Se est desaprovechando el potencial con el que se cuenta a travs de las entidades

financieras asentadas en el territorio para establecer programas de vivienda.
1.3.7 SECTOR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES, PROMOCIN SOCIAL
A continuacin se presenta el diagnstico del sector atencin a grupos vulnerables, promocin

social del municipio de Sevilla.
1.3.7.1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, Y ADOLESCENCIA
Teniendo en cuenta la relevancia de la informacin y disponibilidad de la misma para el grupo

poblacional Primera Infancia, Infancia y Adolescencia, esta se presentar en el Numeral 1.7 del
presente Plan de Desarrollo Territorial.
1.3.7.2 POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO
Teniendo en cuenta la relevancia de la informacin y disponibilidad de la misma para el grupo

poblacional vctima del conflicto armado, esta se presentar en el Numeral 1.8 del presente Plan
de Desarrollo Territorial.

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1.3.7.3 JUVENTUD
La poblacin joven para el ao 2016 en el municipio de Sevilla segn el visor del Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica es de 9527 jvenes. 5040 hombres y 4487 mujeres.
Entre las iniciativas ltimamente adelantadas con este grupo poblacional estn:
Se presentaron ante la Organizacin para Migraciones (OIM), en respuesta a la licitacin Pblica

No 1729-663 de 2013. Proyectos Iniciativas Juveniles para la Promocin de los derechos Sexuales y
Reproductivas. Iniciativas lideradas por la Administracin Municipal.
Las iniciativas se denominaron:
Grupo la Televisin de la Gente; Iniciativa comunicacin a conciencia.

Grupo Centro de Memoria: Iniciativa Cultural Artstica.
Grupo Traceurban Parkoor Sevilla: Iniciativa Deportiva.
Grupo Red Hip Hop Tipo de Iniciativa Cultural.
Grupo Caminos de Esperanza: Iniciativa Recreativas.
Las Iniciativas Ganadoras Fueron:
Grupo Centro de Memoria: Iniciativa Cultural Artstica.

Grupo Red Hip Hop Tipo de Iniciativa Cultural.
1.3.7.3.1 AVANCES EN LA CONSTRUCCIN DE LA POLTICA PBLICA DE JUVENTUD
Durante los ltimos aos, se ha venido avanzando en la construccin y estructuracin de una

Poltica Pblica de Juventud en el marco de la Ley 1622 de 2013.
Una poltica pblica de juventud se define, como el conjunto coherente de principios, objetivos
y estrategias que identifica, comprende, aborda las realidades de la juventud, da vigencia a sus
derechos, responsabilidades, reconoce y reafirma sus identidades, afianza sus potencialidades, es
el resultado de consensos y acuerdos entre jvenes, Estado y sociedad. Como finalidad, busca
crear condiciones para que los jvenes participen en la vida social, econmica, cultural y
democrtica y por ende en la construccin de un nuevo pas.
A travs del convenio de inters pblico No. 191 de 2014, se adelantaron acciones en pro de la
construccin de la Poltica Pblica logrndose evidenciar a travs de la construccin diagnstica
y lnea base, aquellos elementos fundamentales a incorporar en la propuesta de construccin.
A continuacin se detallan las conclusiones ms relevantes del estudio, siendo importante

destacar que es imperativo dentro de los prximos 4 aos, avanzar en la adopcin de la

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propuesta de Poltica, y desarrollar un trabajo articulado y transversal con los jvenes de la

municipalidad.
Problemticas Identificadas en la construccin del Diagnstico
Segn el muestreo situacional que se encuentra en el archivo de la secretaria de salud, y la

informacin recolectada a lo largo de los talleres de Poltica Pblica y los conversatorios, se
identific que las principales problemticas que expresan los jvenes que son las ms lgidas son
las siguientes:
Drogadiccin.
Falta de oportunidades laborales (esto teniendo en cuenta que la mayora de la poblacin
participante se encuentra en rangos de edad de 14 a 17 aos, y que en este ciclo vital por
ley los jvenes no deben trabajar sino realizar otro tipo de actividades).
Embarazos en adolescentes.
Poca oferta educativa, (Aunque el municipio oferta distintas carreras tcnicas,
tecnolgicas y algunas profesionales, estas no son del inters de todos los jvenes y ellos
manifiestan que ven esta situacin como una problemtica que los lleva a desplazarse
hacia otro municipio para poder capacitarse en lo que quieren o que si no cuentan con el
presupuesto deben quedarse trabajando).
Falta de participacin juvenil en los diferentes espacio y escenarios que se brindan en el
municipio (En este aspecto se evidencia en los talleres y en el conversatorio que los
jvenes estn participando de forma pasiva y en poca cantidad, no hay un sentido de
pertenencia, ni se estn apropiando de lo que por ley les pertenece, muestran una gran
apata al momento de participar y asistir a capacitaciones, aunque se les est brindando
de manera constante formacin en el estatuto de ciudadana juvenil, en la importancia
de crear en Sevilla una Poltica Pblica de juventud Local y otros aspectos, no se est
viendo la receptividad, ya que permanente expresan no conocer del tema).
Violencia intrafamiliar y de gnero (En este punto los jvenes expresan que a pesar de las
diferentes campaas que se adelantan para prevenir esa problemtica, se sigue
presentando y que hay que generar nuevas estrategias para lograr contrarrestar esta
situacin).
Propuestas a incorporar en la Poltica Pblica de Juventud
La elaboracin de una poltica pblica municipal de juventud brindar al municipio de Sevilla

Valle una herramienta mediante la cual se pueda generar acciones para contrarrestar las
diferentes problemticas que se presentan en torno a este grupo poblacional.
Teniendo como base la elaboracin del muestreo situacional de Juventud realizado en el

municipio, la informacin recolectada en los conversatorios, talleres de poltica pblica de
juventud y estatuto de ciudadana juvenil, podemos definir los siguientes como los lineamientos
propuestos por la poblacin entre los 14 y 28 aos de edad, segn la informacin recolectada:
1. Participacin juvenil, convivencia y paz: Jvenes constructores de realidades

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Promover la proteccin, el restablecimiento y la garanta de los derechos de los

jvenes y la comunidad, con especial nfasis en la participacin y el liderazgo, con el
objetivo de gestionar servicios sociales bsicos para quienes enfrentan una mayor
situacin de vulnerabilidad y riesgo social.
Formar jvenes con capacidades en gestin pblica que aporten al mejoramiento de
la calidad de vida de la poblacin
Articular y fortalecer las diferentes organizaciones, grupos juveniles organizados, no
organizados y jvenes naturales, para que trabajen en equipo y sus actividades logren
tener mayor impacto en la comunidad juvenil
Institucionalizar la semana municipal de la juventud
Vincular a la poblacin indgena, afro colombiana, ROM y LGBTI, a programas de
formacin en convivencia, derechos humanos, derechos sexuales, desde la
perspectiva de gnero y desarrollo humano
2. Educacin: Jvenes preparados
Promover mayor acceso a las ofertas de educacin superior y ampliar las ofertas
existentes, logrando que la poblacin estudiantil adquiera oportunidades de
desarrollo personal y formacin integral en las modalidades de educacin formal, e
informal.
Dar cumplimiento al acuerdo que operativiza la Feria Municipal de la Ciencia, la
tecnologa y el emprendimiento. Involucrando a todos los actores para su
institucionalizacin
Dar cumplimiento al acuerdo por medio del cual se establecen los lineamientos
para la poltica pblica de bilingismo en el municipio de Sevilla Valle
Realizar anualmente las olimpiadas del saber en el municipio con las diferentes
instituciones educativas y jvenes que deseen participar, para medir el
conocimiento de la juventud sevillana y analizar cules son las reas a fortalecer
Mejorar la infraestructura de las sedes educativas que no han sido intervenidas en el
municipio, con actividades de reparacin, adecuacin y mantenimiento.
Incentivar a los jvenes a travs de estmulos educativos para los estudiantes
sobresalientes en pruebas saber e ICFES.
Mejorar el acceso a nuevas tecnologas a travs de aulas inteligentes en las
instituciones educativas que no hayan recibido intervencin.
Seguir gestionando la consecucin de paquetes escolares para estudiantes de
bajos recursos.
3. Salud: Jvenes saludables
Propiciar espacios que incidan en la promocin y proteccin de la salud en los

jvenes, teniendo como herramienta los servicios que existen en el municipio y que
se brindan a travs del Hospital Departamental y la Secretara de salud,
propendiendo por el aprovechamiento eficaz por parte de los usuarios.
Fortalecer los servicios amigables en salud para adolescentes y jvenes
Implementar los estilos de vida saludable en beneficio de la comunidad del
Municipio.

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Velar por el cumplimiento de la poltica pblica de salud mental en beneficio de la

comunidad, en especial de la niez, la adolescencia y la juventud.
Vincular a la poblacin joven en situacin de discapacidad, a procesos de
rehabilitacin, programas de ocio ocupacional y ayuda psicosocial.
4. Empleo: Jvenes emprendedores
Formar jvenes con competencias laborales amplias, propendiendo por la

expansin de la Economa Sevillana, a travs del potencial de la poblacin
laboralmente activa, la agricultura y el emprendimiento con el propsito de
disminuir la falta de empleo, la desigualdad social y la pobreza que se evidencia en
algunos sectores del municipio.
Fomentar la creacin de microempresas que permitan a los jvenes tener
independencia laboral y acceso a ingresos adicionales.
Crear un banco de iniciativas juveniles, articulado con el departamento y la nacin,
que permita a los jvenes presentar sus proyectos sostenibles.
5. Recreacin y deporte: Jvenes Activos
Generar mayor respaldo en el mbito deportivo, fortaleciendo los espacios que se

encuentran en el municipio al servicio de la comunidad Sevillana, creando
estrategias de apoyo a escuelas y grupos deportivos, con el objetivo de activar un
desarrollo integral para aquellos jvenes vinculados a algn tipo de actividad.
Reconocer las diferentes disciplinas deportivas y no solamente el ftbol o
microftbol.
Fortalecer y fomentar nuevas disciplinas deportivas, generando espacios para la
prctica de las mismas.
Realizar intercolegiados, interbarrios donde los jvenes no slo aprovechen el
tiempo libre sino que tambin se formen en valores de compaerismo y trabajo en
equipo.
Proporcionar acompaamiento a los diferentes grupos recreativos existentes en el
municipio de Sevilla Valle
Apoyar los grupos juveniles que practican deporte extremo en el municipio.
Vincular a la poblacin del rea urbana y rural, a eventos comunitarios de
recreacin, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, apoyando la realizacin
de certmenes masivos y de amplia cobertura, como las olimpiadas comunitarias,
los juegos intercolegiados, los juegos inter barrios y veredas, entre otros eventos.
Apoyar cada ao, a los jvenes deportistas de alto rendimiento, que se destaquen
individual o colectivamente en eventos deportivos a nivel departamental, nacional
e internacional.
6. Cultura: jvenes con cultura
Establecer planes que contribuyan a la promocin de la cultura en el municipio,

focalizando grupos poblaciones que fomenten el aprovechamiento del tiempo libre, para

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lo cual se requiere mayor respaldo institucional y presupuestal, en concertacin con la

comunidad joven del municipio de Sevilla.
Dar cumplimiento al acuerdo municipal que crea la escuela municipal de msica en Sevilla
Valle
Desarrollar campaas de cultura y sensibilizacin ciudadana, que promuevan la
valoracin, reconocimiento, respeto y proteccin del espacio pblico.
Invertir en programas de formacin cultural para los jvenes, de manera equitativa e
incluyente, que propicien el desarrollo de expresiones culturales autctonas y pluritnicas,
teniendo en cuenta la declaratoria de paisaje cultural cafetero.
1.3.7.4 ADULTO MAYOR
La poblacin adulto mayor para el ao 2016 en el municipio de Sevilla segn el visor del
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica es de 7461 Adultos mayores. 3599 hombres y
3862 mujeres.
El Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor Colombia Mayor, busca aumentar la

proteccin a las personas de los adultos mayores que se encuentran desamparados, que no
cuentan con una pensin o viven en la indigencia o en la extrema pobreza; por medio de la
entrega de un subsidio econmico. En la actualidad (abril 2016), se cuenta en el programa con
3100 cupos asignados de los cuales 3088 son beneficiarios activos y 27 nuevos beneficiarios para
una operatividad del sistema del 99.61%.
Se vienen desarrollando con esta poblacin, entre otras las siguientes actividades:
Reporte mensual de Novedades de Ingresos y retiros de beneficiarios del programa de

acuerdo a las fechas establecidas por el Consorcio Colombia Mayor.
Bsqueda de Priorizados y Bloqueados del programa. (De acuerdo al balance remitido por
el Ministerio de Trabajo a travs del Consorcio Colombia Mayor).
Realizar el Comit de Adulto Mayor de acuerdo a las novedades programadas por el
Consorcio Colombia Mayor.
Acompaamiento y Difusin Pagos Nomina Adulto Mayor.
Cumplimiento al manual operativo del Programa.
Actualizacin y Correccin De Datos.
Reporte de Documentacin ingresos al programa Adulto Mayor a la firma Digitadora
Consorcio Colombia Mayor.
1.3.7.4.1 GRUPOS ORGANIZADOS ADULTO MAYOR EN LA MUNICIPALIDAD
Volver a empezar: Nidia Suarez Holgun

Sevilla Tierra de Maravilla: Luz Mila Muoz Mazo
Renacer Corregimiento de San Antonio: Yesid Castrilln.
Corazn y Vida: Nancy Morales Osorio.

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ASODIAM Asociacin Dignidad e Igualdad para el Adulto Mayor.
Se Radico en el concejo Municipal para aprobacin el Acuerdo Creacin Estampilla Adulto

Mayor para fortalecer los Centros de Bienestar al Adulto Mayor y los Centros Vida.
1.3.7.5 MUJER EQUIDAD DE GNERO
El proceso de atencin a la mujer, en la municipalidad, ha estado fuertemente ligado a las

acciones lideradas por la casa de la mujer y la Secretara de Salud municipal.
Frente a la pregunta si hay diferencia en el acceso de hombres y mujeres a los programas de

desarrollo econmico, es importante resaltar que no. Se dio continuidad a los programas de
enseanza gratuita para el emprendimiento de proyectos productivos por medio de la Casa de la
Mujer para que mujeres y hombres generaran ingresos econmicos a travs de los productos
terminados. En este espacio se realiza igualmente actividades de sensibilizacin sobre la violencia
de gnero y socializacin de las rutas de atencin.
En cuanto a la diferencia entre hombres y mujeres en participacin poltica y social, es importante

destacar que el municipio cuenta con participacin tanto de hombres como mujeres es los
puestos de decisin de la Administracin Municipal.
En el consejo de Poltica Social participan 14 hombres y 12 mujeres, de todos los sectores e

instituciones, que hacen parte del proceso de la construccin de polticas pblicas en pro de las
poblaciones ms vulnerables, espacio de inclusin social y real.
Frente a la problemtica de violencia intrafamiliar, el principal hecho de violencia es la violencia

fsica, psicolgica, negligencia, abandono, abuso sexual, acoso sexual y violacin.
Violencia Violencia Negligencia y Abuso Acoso Violacin Total

Fsica Psicolgica Abandono Sexual Sexual
2012 84 41 19 5 0 0 149
2013 49 19 30 8 4 0 110
2014 54 8 20 22 3 0 107
2015 83 5 30 26 1 7 152
Total 270 73 99 61 8 7 518
Tabla 39. Clasificacin hechos de violencia periodo 2012 2015 municipio de Sevilla

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Grfico 2. Clasificacin hechos de violencia periodo 2012 2015 por grupos poblacionales municipio de Sevilla
Grfico 3. Clasificacin hechos de violencia periodo 2012 2015 diferenciado Hombres y Mujeres municipio de Sevilla
Como puede evidenciarse, los casos de violencia contra la mujer y otros grupos, viene en
aumento, por lo que se requiere establecer medidas tendientes a su reduccin.
El plan municipal de salud contiene las mesas de trabajo- mesa para la erradicacin de la
violencia contra la mujer y rutas de servicios de la direccin local de salud. As mismo el Apoyo y
Fortalecimiento de las polticas pblicas municipales, Plan de Igualdad de Oportunidades para la

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Equidad de Gnero en el marco del Acuerdo 012 de 2012. Fortalecimiento de los procesos
liderados por la casa de la mujer.
En cumplimiento de la Ley 1257 de 2008, se busca generar espacios de reconciliacin y paz,

donde no solo las mujeres tienen el derecho y el deber de intervenir sino tambin los hombres
estn obligados a participar en la construccin de un municipio mejor.
A travs de fundaciones se han movilizado mujeres en programas de liderazgo en construccin de

paz. Con grupos de asociaciones de vctimas del municipio se han desarrollado programas
productivos en los que adems se brinda acompaamiento psicosocial en temticas salud sexual
y reproductiva, construccin de paz, salud mental, formas de violencias, empoderamiento,
derechos de la mujer, entre otras.
PROBLEMTICA DE EMBARAZO EN ADOLESCENTES
Existe un diagnstico del embarazo en la adolescencia en su territorio donde se evidencia que se

mantienen cifras estables, aunque se desarrollan constantemente programas de promocin y
prevencin en diferentes sectores como en las instituciones educativas urbanas y rurales, los
servicios amigables, y comunidad en general.
El Municipio cuenta con el programa de Servicios amigables donde se le brinda orientacin sexual
y reproductiva enfocada en manejo de la sexualidad responsable y el uso adecuado del tiempo
libre.
Tambin las unidades amigables en las EPS del municipio, adems del apoyo de los programas
enfocados en esta temtica desde la secretaria de salud municipal.
A travs de la mesa de infancia y adolescencia y el comit interinstitucional consultivo para la

prevencin de violencias sexuales en menores de edad- Acuerdo 001 de 2008; adems de la
articulacin con Comisaria de Familia, ICBF, Fiscala.
De igual forma Tambin se realiza seguimiento al estado de los casos, trabajo en articulacin con
Medicina Legal, ICBF, Comisaria de familia, IPS, Secretaria de Salud Municipal, Fiscala, para que se
cumpla la ruta de atencin para la restitucin de derechos.
1.3.7.6 POBLACIN LGBTI
Frente a la poblacin LGBTI, es importante precisar que no se cuenta con una caracterizacin del
sector LGTBI. Se ha intentado en diversas ocasiones establecer contacto con la mayora de
poblacin pero solo se ha logrado acercamiento con algunos lderes; es una poblacin difcil de
reunir dado a que el acercamiento a estos grupos es limitado por ellos mismos.
De igual forma, no se reportan en la municipalidad casos de violencia hacia esta poblacin. En

los colegios se ha trabajado este tema y los jvenes han logrado aceptacin, en los grupos

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deportivos esta poblacin tambin tiene inclusin. A travs del PIC (plan de intervenciones
colectivas) y los talleres de promocin y prevencin se maneja Inclusin sexual y diversidad sexual.
Los habitantes reconocen y respetan las orientaciones sexuales e identidades de gnero diversas.
Falta fortalecer el reconocimiento porque no se ha permitido la caracterizacin; ellos mismos
ponen las limitantes, y refieren que sus derechos deben tener ms claridad para lograr un respeto
mutuo entre esta poblacin y la comunidad en general. Tambin desde la secretaria de salud se
han desarrollado programas de respeto entre las diferencias, diversidad sexual.
1.3.7.7 POBLACIN EN SITUACIN DE CALLE
A travs de contrato de prestacin de servicios suscrito entre la administracin municipal y la

defensa Civil en el ao 2015, se realiz caracterizacin, identificacin y atencin de la poblacin
en situacin de calle. Este estudio permiti identificar una poblacin de 85 hombres y 10 mujeres.
Se debe avanzar en la construccin de una poltica pblica social para el habitante de calle, de
tal manera que se tracen los lineamientos y acciones estratgicas para este grupo poblacional.
1.3.7.8 POBLACIN CAMPESINA
No se dispone de informacin frente a la poblacin campesina de la municipalidad. No obstante,

se identifica poblacin beneficiaria de los programas del sector agrcola y pecuario pero se debe
avanzar ms en el propsito de identificar y caracterizar ms nuestra poblacin campesina, ms
aun cuando Sevilla es un municipio con caractersticas netamente agrcolas.
En este propsito, es fundamental la informacin arrojada por el Censo Agropecuario Nacional, la

cual se espera sea suministrada durante el primer semestre del presente ao.
Finalmente, frente a la poblacin campesina de nuestra municipalidad, se presenta informacin

diagnstica de la poblacin que deriva su sustento de la caficultura en el componente
agropecuario del presente diagnstico (informacin suministrada por el Comit Municipal y
Departamental de Cafeteros).
1.3.7.9 POBLACION EN SITUACION CARCELARIA
La poblacin en situacin carcelaria se analiza en el numeral 1.5.1 en el SECTOR CENTROS DE

RECLUSIN.
1.3.7.10 POBLACIN AFRODESCENDIENTE
Segn informacin reportada en el proceso de empalme, se han identificado 170 personas

afrodescendientes en la municipalidad. Sin embargo, no se dispone de informacin en detalle

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sobre la misma, por lo que se deben establecer acciones tendientes a fortalecer los procesos de
identificacin y focalizacin.
1.3.7.11 POBLACIN INDGENA
El municipio cuenta actualmente con 5 asentamientos indgenas, tres de ellos en zona rural y dos
la urbana, todas cuentan con autoridad tradicional gobernador con reconocimiento en
secretara de gobierno. Cuatro de estos grupos pertenecen a la etnia Embera chamie y la otra a
la comunidad Embera katio. Los asentamientos son los siguientes:
ANKORE DRUA. Ubicados en la vereda cominales, finca la Morelia, tiene su autoridad tradicional,
cuenta con una poblacin que oscila entre 80 y 95 integrantes, 6 son menores de 5 aos y 9
adolescentes, su poblacin menor de 5 aos tiene garantizada su seguridad alimentaria a travs
de hogar comunitario de ICBF, cuenta con un docente de su propia lengua en la institucin
educativa del sector. Residen en un territorio en calidad de invasin que es explotado
mnimamente en pequeos cultivos de pltano y en menor proporcin de caf, su economa se
basa principalmente en trabajar como jornaleros en fincas aledaas.
EMBERA KATIO. Ubicada en la vereda san Antonio, finca las delicias, cuenta con una comunidad
aproximada de 96 integrantes, 2 de ellos menores de 5 aos y 4 en adolescencia, tiene su propia
autoridad elegida democrticamente y con reconocimiento en secretara de gobierno municipal,
su poblacin menor de 5 aos tiene garantizada su seguridad alimentaria a travs de hogar
comunitario de ICBF. Esta poblacin es procedente del departamento del Quindo y tiene
condicin de vctimas en situacin de desplazamiento, residen en una finca entregada por el
INCODER que es explotado mnimamente en pequeos cultivos de banano y en menor
proporcin de caf, su economa se basa principalmente en trabajar como jornaleros en fincas
aledaas.
COMUNIDAD INDIGENA LA MESENIA. Ubicada en la vereda canoas, tiene una poblacin

aproximada de 48 personas, cuenta con 5 menores de 5 aos y 5 en adolescencia, cuanta con su
autoridad tradicional con reconocimiento en secretara de gobierno municipal. Su actividad
econmica se basa en cultivar su propio territorio en cultivos de pltano, banano y caf ya que
son propietarios de al menos 5 hectreas de tierra todas ellas en explotacin, el acceso al sistema
de salud est garantizado por parte de la secretaria de salud municipal quien hace presencia
permanente en el sector y realiza articulacin efectiva con la ESE municipal en el monitoreo de las
condiciones de salud de esta poblacin. Esta comunidad se beneficia de los proyectos de
seguridad alimentaria de la administracin municipal a travs de la secretaria de salud.
COMUNIADDA INDIGENA GUASARAVE. Ubicada en el barrio el Brasil, tiene una poblacin

aproximada de 68 integrantes de los cuales 2 son menores de 5 aos y 11 son adolescentes. Esta
comunidad tiene su jefe de ahogar autoridad tradicional igualmente con reconocimiento en
secretara de gobierno, posee su propia vivienda y su actividad econmica se basa
principalmente en trabajar como jornaleros en actividades agrcolas en las fincas del municipio.

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COMUNIDAD INDIGENA NOGOA. Ubicada en barrio el Brasil, tiene una poblacin aproximada de
66 integrantes de los cuales 6 son menores de 5 aos y 14 son adolescentes. Esta poblacin es
procedente del Dovio valle y tiene condicin de vctima en situacin de desplazamiento. Esta
comunidad tiene n su jefe de hogar autoridad tradicional igualmente con reconocimiento en
secretara de gobierno, posee su vivienda y su actividad econmica se basa principalmente en
trabajar como jornaleros en actividades agrcolas en las fincas del municipio
Solo la poblacin existente de indgenas (373) est como asentamientos, todas cuentan con
autoridad tradicional gobernador con reconocimiento en secretara de gobierno. La poblacin
indgena participa de consejo poltica social, mesas de juventud, y participan de los programas de
enfoque diferencial de la secretaria de salud municipal
Las necesidades y expectativas de los grupos tnicos existentes en la municipalidad, estn

basadas en temas de educacin ya que solo se cuenta con un maestro con enfoque de etnias
en la zona rural del municipio- cominales, falta de mejoramiento de vivienda, mejora en calidad
de vida, formacin para su comunidad a travs del Sena y proyectos productivos para
generacin de ingresos.
1.3.7.12 POBLACIN EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD
La Base de datos RLCPD (registro para la localizacin y caracterizacin de personas con

discapacidad) por medio de las UGD (unidad generadora de datos) del SISPRO (sistema integral
de informacin de la proteccin social), reporta la siguiente informacin:
Total registrados Registros Registros Registros Registros Retirado por no

activos inactivos retirados incompletos discapacidad
529 329 137 60 2 1
Hombres mujeres total
250 218 468

Tabla 40. Poblacin en condicin de discapacidad municipio de Sevilla
Fuente. Base de datos RLCPD (registro para la localizacin y caracterizacin de personas con discapacidad) por medio de
las UGD (unidad generadora de datos) del SISPRO (sistema integral de informacin de la proteccin social).
Las actividades recientemente realizadas con los diferentes grupos poblacionales en situacin de
vulnerabilidad se detallan a continuacin:
PROYECTOS FOCALIZADOS EN BARRIOS DE LA ZONA URBANA
Proyecto San Jos Soy Yo, Barrio San Jos.

Proyecto Inmaculada Saludable Barrio la Inmaculada.
Proyecto El Brasil para Vivir y Crecer en paz, Barrio Brasil.
Proyecto Barrio Gaitn.
Temticas:
Promocin de estilos de vida saludables.
Prevencin de enfermedades Crnicas

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Educacin para la notificacin de eventos de inters en salud Publica

Proyecto de Vida para los jvenes.
Mitigacin de los riesgos psicosociales
Estimulo de factores protectores para facilitar las nuevas formas de convivencia.
ACTIVIDADES ANUALES.
Semana de estilos de Vida Saludable.

Semana Andina.
Semana de Embarazos en Adolescentes.
Semana de la No Violencia contra la Mujer.
Da de la Mujer
Da del Nio
Da del Discapacitado
Semana de la Generacin Sonriente
Jornadas de Vacunacin.
Jornadas de Prevencin del VIH.
Semana de la Juventud.
Eleccin de los personeritos
1.3.7.13 EL CONSEJO DE POLTICA SOCIAL COMPOS
El Consejo de Poltica Social presidido por el Alcalde Municipal, tiene como reto fundamental
realizar acciones que permitan construir polticas incluyentes y visibles en aspectos fundamentales
como es el de la salud, educacin, nutricin, recreacin, deporte, cultura, garanta de derechos
en la poblacin de Infantil, adolescente, Joven, familia, adulto mayor, poblacin en situacin de
discapacidad, vctimas del conflicto armado y comunidades tnicas; reconociendo que hay una
pluralidad de necesidades sociales que deben de ser identificadas con el fin de desarrollar
estrategias articuladas institucionalmente con entidades pblicas y privadas que posibiliten el
alcance de metas y logros a favor del fortalecimiento social de la poblacin Sevillana.
Teniendo en cuenta lo anterior, la instancia del Consejo Municipal de Poltica Social COMPOS se
constituye en la principal estructura de articulacin interinstitucional para la toma de decisiones
en materia de poltica social a nivel municipal. En tal sentido, se reconocen en el COMPOS las
siguientes mesas y comits como articuladores y dinamizadoras del Plan de Accin:
Mesa para la primera infancia, infancia, adolescencia y familia.

Comit Interinstitucional para la erradicacin del Trabajo Infantil.
Comit Interinstitucional Consultivo para la Prevencin de la violencia Sexual y atencin
integral de las nias, nios y adolescentes vctimas del abuso sexual.
Comit Municipal de vacunacin.
Comit Municipal de Convivencia Escolar.
Comit de salud mental.
Comit de deporte y recreacin.

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Comit Territorial de Justicia Transicional.

Mesa de trabajo de la poblacin en condicin de discapacidad.
Comit Victimas del Conflicto Armado.
1.3.7.14 LA ESTRATEGIA DE RED UNIDOS EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA
El Estado colombiano ha establecido como una de sus prioridades la lucha contra la pobreza y en
particular la erradicacin de la pobreza extrema para el ao 2024. Para lograrlo se han definido
diversas polticas como la descentralizacin territorial, el cumplimiento de los Objetivos del Milenio
y de Desarrollo Sostenible, la prioridad en la solucin de los problemas de la niez y la
adolescencia, la conformacin de un Sistema de Proteccin y de Promocin Social, la
focalizacin del gasto social, la atencin a la poblacin desplazada y la creacin de la Red
Unidos como estrategia central en la lucha contra la pobreza extrema.
Las entidades territoriales tienen una gran responsabilidad en la lucha contra la pobreza en la
medida en que la Constitucin y la ley les han asignado competencias y recursos en sectores
prioritarios como la educacin, la salud, la alimentacin escolar, el acueducto y el alcantarillado,
y funciones complementarias en materia de promocin del empleo y el ingreso, de la atencin a
la poblacin vulnerable y de la nutricin. Estos sectores estn relacionados con las 5 dimensiones y
26 logros bsicos en el marco de la Estrategia Red Unidos.
De acuerdo con la ley 715 de 2001, los departamentos, distritos y municipios deben focalizar el
gasto social y garantizar que se dirija hacia la poblacin ms pobre y vulnerable, la cual se
identifica mediante el Sistema de Identificacin de Beneficiarios (SISBEN). En el marco de la Red
Unidos, el Departamento Nacional de Planeacin seleccion a la poblacin en pobreza extrema
en todos los municipios del pas y con un proceso de acompaamiento familiar, coordinado por el
Departamento para la Prosperidad Social se medirn las condiciones y caractersticas de dicha
poblacin con relacin a los logros bsicos familiares. Este conjunto poblacional conformado en
todo el pas por 1,07 millones de hogares y ms de 5 millones de personas constituye el objetivo
central de la poltica estatal en reduccin de pobreza extrema durante los prximos cuatros aos.
Para alcanzar los objetivos de mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en

extrema pobreza, las entidades nacionales deben focalizar su gasto hacia esta poblacin, por lo
cual se ha establecido en el Plan Nacional de Desarrollo - PND, Todos por un Nuevo Pas, 2014-
2018, metas concretas en los diferentes sectores relacionados con el cumplimiento de los logros
familiares, donde se definieron los logros prioritarios considerando su mayor impacto en los
indicadores agregados de pobreza . El PND establece como metas nacionales reducir la pobreza
por ingreso de 30,60% a 24,5% entre 2014 y 2018, la pobreza extrema por ingreso de 9,1% a 5 %, y la
pobreza multidimensional de 24,8 % a 17,8%.
De igual forma, las entidades territoriales, en el marco de las competencias establecidas en la ley
715 de 2011 y otras leyes, deben formular estrategias para la superacin de la pobreza extrema
que deben estar incorporadas en sus planes de desarrollo y presupuestos.

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Estrategia Red Unidos. La estrategia es coordinada por el Departamento para la Prosperidad

Social, es el conjunto de acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de los hogares en
situacin de pobreza extrema, en funcin de dimensiones y logros familiares que delimitan su
intervencin. Se desarrolla a travs del acompaamiento familiar y comunitario, la gestin de
oferta y la provisin de informacin que caracteriza las demandas de servicios para la promocin
social de los hogares.
Objetivo General. Fortalecer la capacidad de autogestin y el tejido social en los hogares que se
encuentran en situacin de pobreza extrema y en las comunidades focalizadas, para mejorar sus
condiciones de vida.
Objetivos Especficos
Acompaar a los hogares en la construccin de una nueva perspectiva de vida que

les permita ser agentes activos de su propio desarrollo, promoviendo la formacin y
acumulacin del capital humano.
Fortalecer la capacidad de organizacin y participacin de las comunidades en
pobreza extrema promoviendo los derechos humanos, la solidaridad y la construccin
de una cultura de paz.
Coordinar la oferta institucional para el beneficio de los hogares en situacin de
pobreza extrema de acuerdo con el dficit de logros y planes comunitarios.
Gestionar la incorporacin en las herramientas de planeacin territorial (planes de
desarrollo y otros) de los gobiernos locales, municipales, distritales y departamentales, la
inclusin de los hogares Red Unidos para que la oferta de las entidades territoriales
focalice esta poblacin de manera prioritaria.
As mismo, la Red Unidos la conforman el conjunto de actores institucionales que contribuyen en la

superacin de pobreza extrema entregando una oferta de programas pertinentes y preferentes a
los hogares en pobreza extrema perteneciente a UNIDOS.
En el municipio de Sevilla, se encuentran 1117 hogares en la estrategia RED UNIDOS. La ficha de

caracterizacin se presenta en el [Anexo V] del presente documento de diagnstico.
1.3.7.15 FAMILIAS EN ACCION
La estrategia MAS FAMILIAS EN ACCION cuenta en la actualidad con 2.703 familias que se
benefician de los auxilios econmicos y proyectos sociales del gobierno nacional en articulacin
con la entidad territorial.
1.3.7.16 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR ATENCIN GRUPOS VULNERABLES

PROMOCIN SOCIAL

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El PLADECO14 identific tres situaciones problema en materia de ATENCIN GRUPOS VULNERABLES

PROMOCIN SCIAL las cuales se detallan a continuacin:
No hay una cobertura amplia frente a programas de promocin social que procure el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin infantil y juvenil del municipio,
garantizando la prevencin permanente del consumo de sustancias psicoactivas,
prevencin de enfermedades de transmisin sexual, prevencin de embarazos no
deseados y prevencin de la violencia intrafamiliar.
Se requiere promover en el municipio de Sevilla, la creacin de una escuela de padres
que opere para beneficiar las familias asentadas en el rea rural y urbana, con el propsito
de promover la convivencia sana, la unin familiar, la convivencia en comunidad y los
buenos hbitos en el ncleo familiar.
El Municipio de Sevilla debe incrementar la cobertura de programas orientados a
poblaciones diferenciales, poniendo en marcha planes, programas y proyectos articulados
a los lineamientos del orden nacional y regional en materia de poblacin vulnerable,
poblacin vctima del conflicto armado, poblacin en situacin de discapacidad, adultos
mayores, etc.
En el municipio de Sevilla no se han generado alternativas encaminadas a la promocin
de proyectos productivos o generacin de empresas donde se incentive el empleo o la
generacin de ingresos para las poblaciones diferenciales asentadas en el territorio.
1.4 DIMENSIN ECONMICA
1.4.1 SECTOR PROMOCIN DEL DESARROLLO - EMPLEO, TURISMO
El desarrollo econmico se puede definir como la capacidad de pases o regiones para crear
riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus
habitantes. Podra pensarse al desarrollo econmico como el resultado de los saltos cualitativos
dentro de un sistema econmico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas
en el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulacin del capital.
El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo implica un

incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad.
Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el crecimiento de una
sociedad, se podra tomar como ejes de medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de
consumo, las polticas gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas estas variables
son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este crecimiento requiere de una
medicin para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo.

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El Desarrollo Econmico Local es una herramienta sustentada en programas que van dirigidos a
crear desarrollo sostenible para las diferentes regiones de un territorio, adems de ser un proceso
organizado, planificado y concertado para crear capital, aprovechando los recursos que la
regin produzca que permitan mejorar el empleo, los ingresos y una mayor competitividad con
respecto a la economa global (Proaccin Colombia, 2014).
A partir de esto, los territorios han experimentado transformaciones en las localidades generando
cambios econmicos, sociales, culturales, impulsando al desarrollo mediante diferentes polticas
microeconmicas. En este sentido (Vsquez, 1993), habla de los procesos de Desarrollo
Econmico Local como una estrategia que toma como dinamizador agentes de desarrollo
endgeno15, para impulsar la capacidad emprendedora local creadores de empresa.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presenta en el [Anexo VI] del presente documento,

Informacin relativa a aspectos Econmicos del Municipio elaborada por Proaccin Colombia
en el ao 2014 dentro del proceso de captura y organizacin de la estadstica del municipio de
Sevilla.
Esta informacin se presenta como complemento de la informacin econmica relativa a la

promocin del desarrollo, empleo y turismo de la municipalidad.
El anlisis de la informacin, permite evidenciar, que uno de los principales problemas del sector
en el mbito de empleo y desarrollo econmico, lo constituye la debilidad en la generacin de
empleo y bajos ingresos de la comunidad.
1.4.1.1 EL TURISMO EN LA MUNICIPALIDAD
El turismo en la municipalidad, se constituye en uno de los ms importantes potenciales para el

desarrollo econmico del territorio. Desde los inicios como casero, el potencial se encuentra en la
naturaleza y cultural que sumado al sector turismo, da la posibilidad de que Sevilla se convierta
en el destino de turismo cultural potencial del Valle del Cauca, pero para lograrlo se necesita dos
pilares para cimentar las bases que trasciendan el tema de cambio de Alcaldes, y que sin lugar a
dudas deben formar parte de las estrategias del Plan de Desarrollo Territorial.
1.4.1.1.1 PLAN SECTORIAL DE TURISMO

El municipio en su historia no contado con la fortuna de haber contratado la elaboracin de un
plan serio y responsable de turismo, elaborado por expertos reconocidos en la materia. Se han
hecho una serie de actividades que en algo ayudan a mantener un inters de algunos que creen
que el turismo es un gran dinamizador de la economa. Pero en este momento crucial del
municipio, donde est llamado a ser protagonista como el municipio que cuenta con ms
15Capacidad de transformar el sistema econmico y social, de reaccionar a los desafos externos e introducir formas
especficas de regulacin social. (PNUD, 2005) citado por Proaccin Colombia, 2014.

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ventajas dentro los 10 municipios que hace parte del territorio Paisaje Cultural Cafetero en el Valle
del Cauca, incluido en la lista de Patrimonio Mundial de la Unesco.
El objetivo es proyectar el desarrollo del sector turismo con una consolidacin de la sostenibilidad
aprovechando los recursos naturales, culturales que posee el municipio potenciando las tipologas
del turismo entre las que se tiene, turismo de naturaleza, turismo cultural, turismo religioso,
logrando dinamizar el sector turismo como resultado una actividad econmica en el municipio
que genere desarrollo socioeconmico cree apropiacin y calidad de vida en la comunidad.
Bajo las directrices nacionales del Plan Sectorial de Turismo 2014-2018 Turismo para la
construccin de la paz
Imagen 15. Pilares Plan Nacional de Turismo 2014 - 2018

Fuente. Plan Nacional de Turismo 2014 2018
El plan sectorial del municipio entre sus metas deber contener varias estrategias, para genera
desarrollo sociocultural, econmico y ambiental. Teniendo en cuenta lo anterior, se recomienda:
1. Polticas y/o acuerdos municipales:
Estandarizar avisos de los establecimientos comerciales.

Estndares bsicos de calidad de los prestadores de servicios tursticos.
Actualizacin y socializacin de inventarios en cada vigencia.
Conformacin del Comit de Turismo Municipal
Sector turismo en PBOT
Sector turismo incluido en el Plan de Desarrollo Municipal

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2. Inventarios tursticos actualizados zona urbana y rural
Identificar y saber en qu estado se tiene atractivos, recursos tursticos del municipio.

Infraestructura rural y urbana que se tiene y su estado.
Prestadores de servicios tursticos certificados en normas tcnicas de sectoriales de turismo.
3. Alianzas con instituciones del orden Departamental y Nacional, para fomentar la cultura y
calidad turstica, de emprendimiento y planificacin turstica en el municipio.
Aprovechar la asistencia tcnica que brinda el Viceministerio de turismo desde sus

diferentes direcciones
Programa de formacin con el SENA, articulacin con Universidades que brindan
formacin en turismo y la Cmara de Comercio de Sevilla.
Gestionar proyectos de Cooperacin internacional
Programa de Formacin talento humano fomento cultura turstica. Viceministerio de
Turismo.
Fundaciones y gestores culturales
Planes de negocio rurales, para potencializar el turismo de naturaleza: Ecoturismo,
Aviturismo, turismo de aventura, turismo rural y comunitario.
Asociaciones de jeeps Willys para integrarlos en la oferta turstica
Camino a la competitividad, destino turstico cultural con calidad.
4. Fortalecimiento y divulgacin de los proyectos formulados desde la Mesa de trabajo del

Comit Tcnico Regional de Turismo del Paisaje Cultural Cafetero y aprobados por
FONTUR. Y de otros proyectos que desarrollen aliados estratgicos del Paisaje Cultural
Cafetero.
Desarrollar rutas y circuitos tursticos en la zona urbana y rural del Municipio aprovechando
los resultados del proyecto de Diseo de producto turstico del Paisaje Cultural Cafetero.
Preservar, mantener y promocionar los atractivos y recursos que identific el proyecto de
Sealtica
Levantamiento de informacin con los prestadores de servicios y aliados, para alimentar las
estadsticas del proyecto SITUR CITUR Sistema de informacin turstica.
Respaldo y acompaamiento a los prestadores de servicios certificado en normas tcnicas
sectoriales de turismo NTS TS 002 Y 003 y adicionales.
Aprovechamiento del material de Promocin nacional, apropiacin de la comunidad.
Elaboracin de un mapa turstico del municipio y de las facilidades con las que cuenta.
Aprovechamiento del material Promocin internacional.
Implementar programas de bilingismo, buscando convenios y alianzas institucionales.
5. Apropiacin de la comunidad local y sentido de pertenencia del municipio y del Paisaje

Cultural Cafetero.
Involucrar profesores y estudiantes
Juntas de accin comunal

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Identificacin y conversacin de los sitios emblemticos del municipio

Punto de informacin turstica
Cultura ciudadana
6. Plan de manejo. Uso responsable de los recursos naturales, lugares y establecimientos
Cuidado del medio ambiente

Preservar y velar por el uso adecuado de los recursos
Polica de Turismo
7. Turismo construye paz
Acompaar las comunidades especialmente rurales, siendo incluyentes y mostrando las

bondades del turismo, como fuente de generacin de empleo y de ingresos, para mejorar
su calidad de vida.
Aumentar la oferta turstica rural, con nuevos senderos, recorridos y alojamiento rural.
El PLADECO16 identific seis situaciones problema en materia PROMOCIN DEL DESARROLLO

EMPLEO - TURISMO las cuales se detallan a continuacin:
No existe una poltica pblica que permita planificar el territorio desde un enfoque de
desarrollo econmico a partir de las potencialidades identificadas desde el sector
agroindustrial, cultural y turstico.
En el municipio de Sevilla no existen mecanismos permanentes de monitoreo de las
condiciones socioeconmicas y del mercado laboral, situacin que refleja ampliamente la
desactualizacin constante de la informacin estadstica del municipio, debido a que por
su categora los datos suministrados por el DANE en la mayora de ocasiones no reflejan las
dinmicas del territorio, para facilitar la toma de decisiones y la promocin de polticas en
cuanto a la generacin de ingresos o empleo en la poblacin.
Se evidencia una subvaloracin de terrenos y predios localizados en el sector cntrico del
municipio entre los barrios Tres de Mayo, San Jos, AVAS y Alpes que permiten consolidar
una oferta turstica en el territorio mediante el establecimiento de un corredor de
observacin de la riqueza arquitectnica, cultural y natural que tiene el Municipio.
Sevilla es un municipio donde se percibe el debilitamiento y la inmediatez entre las
organizaciones sociales y el tejido empresarial, lo que genera una gran limitante frente a la
oferta de programas de generacin de ingresos o empleos para la poblacin a partir de
alternativas productivas. Esto est generando una tendencia al asistencialismo de la
poblacin en el territorio.
La capacidad de gestin de la sociedad civil representada por las organizaciones sociales
del municipio frente a las alternativas de emprendimiento y desarrollo local se pueden
considerar limitadas.

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El municipio no tienen identificado su perfil productivo, de manera que se tengan

priorizados algunos sectores como fuertes o potenciales para la promocin del desarrollo
local. Adems, no se tienen diseadas estrategias para definir rutas de inclusin productiva
de la poblacin vulnerable y los grupos diferenciales identificados en el territorio.
1.4.2 SECTOR AGROPECUARIO
El sector agropecuario en el municipio de Sevilla, se constituye en uno de los principales sectores

de competencia, toda vez que la mayor parte del territorio presenta caractersticas y vocacin
netamente agrcolas.
A pesar de su importancia para el desarrollo econmico de la municipalidad, esta importancia

lamentablemente no se ve reflejada en la atencin de grupos beneficiarios y la apropiacin de
recursos por parte de las administraciones municipales.
Se requiere de importantes transformaciones institucionales y administrativas, que cambien la

manera tradicional de ver el agro en Sevilla, que realmente valoren su importancia y
consecuentemente con esta, se apropien los recursos tendientes a su dinamizacin y
fortalecimiento.
En materia de diagnstico, la siguiente informacin, se complementa Informacin relativa a

aspectos del sector agropecuario del Municipio elaborada por Proaccin Colombia en el ao
2014 dentro del proceso de captura y organizacin de la estadstica del municipio de Sevilla.
Dicha informacin se presenta en el [Anexo VII] del presente documento.
1.4.2.1 PROGRAMA AGROPECUARIO MUNICIPAL PAM
El proceso de formulacin del Programa Agropecuario Municipal recoge informacin bsica del
Municipio que se constituye en el origen del diseo de los planes de accin en cada periodo. De
igual forma se pretende que este programa responda a los principios de continuidad,
sostenibilidad, equidad, competitividad, participacin y solidaridad como garanta del
compromiso de la actual administracin en la validacin de los principios constitucionales de
Participacin y Democracia.
Para que esta estrategia de intervencin sea una realidad, existen dos condiciones, la primera,
que tanto el Concejo Municipal de Desarrollo Rural, como los diversos representantes de los
sectores involucrados en el desarrollo agro y ambiental del municipio, se sientan actores activos
de esta dinmica, y que puedan ejercer una tarea de apoyo y constante motivacin a los
miembros de la comunidad que participen activamente en cada una de las estrategias
planteadas; y la segunda, que desde la administracin se realice un trabajo interactivo y
coordinado con el ente regional (Gobernacin del Valle, Secretara de Agricultura y Pesca), y
nacional (Ministerios de Agricultura, Medio ambiente y Planeacin Nacional), y cada una de las
entidades del sector agrcola, intervinientes en el desarrollo agropecuario y ambiental en
Colombia.

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El consejo municipal de desarrollo rural (CMDR) fue creado el da 17 de Julio de 2012, por medio
del Acuerdo Municipal 009 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL CONSEJO MUNICIPAL DE
DESARROLLO RURAL CMDR DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA Y DEFINE SU
COMPOSICION Y FUNCIONAMIENTO
El CMDR se constituye en un espacio de participacin comunitaria, el cual busca la concertacin

de las polticas y programas dirigidas al desarrollo del territorio rural del municipio, facilitando la
participacin de los habitantes en la toma de decisiones que les afectan, siendo adems un
espacio para el ejercicio de una ciudadana comprometida en la gestin, ejecucin, seguimiento
y control del desarrollo rural en el municipio y a travs de la implementacin de la metodologa
denominada matriz de Vester como herramienta participativa, se logr priorizar y ajustar a la
realidad del Municipio los problemas ms relevantes que aquejan al sector agropecuario.
1.4.2.2 PRODUCCION AGROPECUARIA MUNICIPAL
La produccin agropecuaria municipal se encuentra divida en 5 zonas segn su altitud sobre el

nivel del mar.
Imagen 16. Zonas de produccin Agropecuaria Municipio de Sevilla

Fuente. PAM 2013.
RANGO 1: ZONA PLANA-MEDIA 1100-1600 MSNM (zona marginal baja).
En esta zona rural del municipio de Sevilla Valle se manejan los renglones productivos de:
Ganadera (ceba y cra)

Hortofrutcola
Caf Cafs especiales Cafs de Origen
Cacao - Chocolate
Caa panelera (trapiche)
Especies menores
Piscicultura

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Plantas aromticas, medicinales y nutracuticas
RANGO 2: ZONA PLANA-MEDIA 1100-1600 MSNM
Caf, Cafs especiales, Cafs de Origen

Hortofrutcola
Ganadera (ceba, cra, doble propsito y leche),
Especies menores,
Piscicultura,
(Floricultura) heliconias,
Plantas aromticas, medicinales y nutraceuticas,
Guadua.
RANGO 3: ZONA MEDIA 1250- 1700 MSNM
Caf,
Hortofrutcola
Ganadera (doble propsito y leche),
Especies menores,
Medicinales,
(Floricultura) heliconias,
Cacao,
Guadua.
RANGO 4: ZONA MEDIA-ALTA 1600-2000 MSNM
Caf Cafs especiales

Ganadera (doble propsito y leche),
Especies menores,
Piscicultura,
Maderables.
RANGO 5: ZONA ALTA 2000-3800 MSNM.
Hortofrutcola
Ganadera (cra, doble propsito y leche),
Especies menores

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Maderables
El rengln agrcola ms representativo corresponde al cultivo de caf el cual se distribuye de la

siguiente manera.
AREA CULTIVADA 6953 ha CAFES ESPECIALES

PRODUCCION ESTIMADA 599,067 arrobas CERTIFICADOS UTZ 31 caficultores
(arrobas) certificados
CAFETALES TECNIFICADOS 886,99 ha CERTIFICADOS 4C 1099 caficultores
ENVEJECIDOS verificados
CAFETALES TECNIFICADOS 5639,68 ha COSTOS DE $ 60.000
JOVENES PRODUCCION POR
ARROBA
CAFETALES TECNIFICADOS 59.06 ha
TRADICIONALES
Imagen 17. Distribucin Produccin Caf Municipio de Sevilla Valle
Fuente. PAM 2013.
Ganadera: Sevilla posee 24.436 Ha (41.59% del rea total) cubiertas de pasto natural,
predominando en las cuencas de los ros la Paila, Pijao parte baja y Tib y quebradas las Caas y la
Sevilla, en zonas planas y de colinas bajas extremos nororiental y noroccidental por debajo de los
1.400 m.s.n.m.; en la zona centro y sur occidental entre los 1.800 a 3.600 m.s.n.m., en la parte
media y alta del Municipio y al centro oriente en manchas inclusas dentro de la zona cafetera.
Estas reas de pasto natural poseen especies de pastos acordes con la distribucin espacial y
altitudinaria, siendo ms frecuentes en la zona baja pastos india, estrella y puntero y en las zonas
altas, pasto azul, orchoro y kikuyo. El modelo de uso en las pasturas corresponde a ganadera
extensiva, evidenciando en las reas pendientes, procesos erosivos denominados terracetas o
pata de vaca; de otra parte, en sectores donde la crisis de la caficultura indujo el cambio de uso
a ganadera, se han desarrollado pequeas explotaciones intensivas con manejo rotacional de
potreros.
El municipio de Sevilla registr 35000 hectreas sembradas en pastos para utilizacin ganadera,
incrementando su rea en un 0.57 % para 1998, con 35.200 hectreas. La contribucin en reas
sembradas en pastos con utilizacin ganadera dentro del total de la regin norte del Valle es del
20.4 %.
La produccin acucola en el municipio se encuentra representada por la asociacin SEVICAM, la

cual fue beneficiada con el proyecto de produccin pisccola del ministerio de agricultura, los
beneficiarios de dicho proyecto son alrededor de cincuenta (50) productores.
En el municipio de Sevilla Valle del Cauca, se encuentran registradas Diecisiete (17) asociaciones
campesinas las cuales desarrollan diversas actividades de procesamiento o transformacin de los
productos.

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Generacin de empleo: la generacin de empleo se encuentra determinada por el nmero de

jornales que cada cultivo demande en las etapas de preparacin, siembra, cosecha y
postcosecha; sin embargo, las prcticas culturales, la vocacin agrcola de los ncleos familiares y
la inexistencia de cultivo semipermanente comerciales hacen comn las siembras intercaladas
para varios productos, dificultando el clculo de un nmero exacto de personas vinculadas a las
labores agrcolas.
Remuneracin a la Mano de obra: En trminos de la remuneracin al trabajo, esta se halla

ntimamente ligada a la productividad de la mano de obra que para el caso de la produccin
agrcola, como ya se mencion, no posee los mejores indicadores. Salvo casos particulares, las
mayores remuneraciones se obtienen asociadas a las actividades econmicas que se desarrollan
en la cabecera local como el comercio y la prestacin de servicios complementarios. La mano de
obra tanto en la cabecera como en el rea rural es un factor abundante lo que en trminos
econmicos deprecia considerablemente su precio. Por estar culturalmente asociada a las
labores del campo en donde el nivel tecnolgico es bajo, no es de carcter cualificado.
1.4.2.3 SEGURIDAD Y SOBERANA ALIMENTARIA
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso fsico y
econmico a suficientes alimentos, inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias
y sus preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana. Esta definicin
le otorga una mayor fuerza a la ndole multidimensional de la seguridad alimentaria e incluye la
disponibilidad de alimentos, el acceso a los alimentos, la utilizacin biolgica de los alimentos y la
estabilidad [de los otros tres elementos a lo largo del tiempo] (FAO, 2006).
La FAO haba reafirmado tambin que un entorno poltico, social y econmico pacfico, estable
y propicio, constituye la base fundamental que permitir a los Estados atribuir la debida prioridad
a la seguridad alimentaria y la erradicacin de la pobreza. La democracia, la promocin y
proteccin de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, inclusive el derecho al
desarrollo, y la participacin plena y equitativa de hombres y mujeres son indispensables, a fin de
alcanzar la seguridad alimentaria sostenible para todos (FAO, 1996).
La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es un compromiso del Estado enmarcado en el

enfoque de derechos, en el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestin del riesgo
para mejorar la situacin alimentaria y nutricional de la poblacin colombiana.
La Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional- PNSAN (CONPES 113 de 2008) solicita
a las Entidades Territoriales implementar la Poltica, en el marco del Plan Nacional de SAN,
mediante la formulacin de Planes departamentales, distritales y municipales de SAN, acordes
con los Diagnsticos Locales disponibles y las Lneas de Poltica definidas en dicho CONPES.
Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 establece los planes de desarrollo
territoriales debern contener los lineamientos tcnicos mnimos en materia de SAN para lo cual
gobernadores y alcaldes, establecern las problemticas prioritarias y determinarn las estrategias
a corto, mediano y largo plazo que se implementarn para ello.

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En el 2012, el Ministerio de Salud y Proteccin Social, asumiendo su rol de presidente y secretaria

tcnica de la CISAN, prioriza dentro del Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021 la Seguridad
Alimentaria y Nutricional, disponindola como una dimensin prioritaria, con el objetivo de
garantizar el derecho a la alimentacin sana con equidad en las diferentes etapas del ciclo de
vida, mediante la reduccin y prevencin de la malnutricin, el control de los riesgos sanitarios y
fitosanitarios de los alimentos y la gestin transectorial de la seguridad alimentaria y nutricional con
perspectiva territorial, acogiendo las metas establecidas en el PNSAN.
Durante los ltimos aos, la poltica de seguridad y soberana alimentaria en el municipio de

Sevilla, ha estado enmarcada en el desarrollo de las siguientes actividades:
45 Beneficiarios de las huertas caseras de los corregimientos de la Melva Miramar y otros

sectores rurales,
15 beneficiarios del proyecto de ao 2012- 2013 del sector Urbano
NOTA: las plntulas entregadas fueron:(Cilantro, Zanahoria, Pepino, Repollo, Habichuela,
Cebolla Larga, Lechuga y Remolacha).
Enseanza en la elaboracin de los productos agroecolgicos: (Abonos orgnicos Caldos
fungistticos y Biofertilizantes sencillo).
Entregar de 80 cartillas didcticas, 60 a los beneficiarios y 20 a la alcalda de Sevilla
oficina Asesora de planeacin.
1.4.2.4 LA CAFICULTURA EN NUESTRO MUNICIPIO
La caficultura en nuestro municipio, presenta el siguiente comportamiento de acuerdo a

informacin suministrada por el Comit Municipal de Cafeteros.

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Imagen 18. Caracterizacin de la Caficultura Municipio de Sevilla Valle

Fuente. Comit de Cafeteros del Valle del Cauca
Imagen 19. Microcuencas del Municipio - Caracterizacin de la Caficultura Municipio de Sevilla Valle

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Imagen 20. Acciones de Renovacin de Cafetales periodo 2012 - 2015 Municipio de Sevilla Valle
1.4.2.5 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO
A continuacin se detallan algunas de las situaciones negativas y problemas del sector

agropecuario en la municipalidad.
Baja capacidad de asistencia tcnica a campesinos.

Dbiles esquemas de asociatividad en las cadenas productivas.
Escasa asignacin de recursos destinados al fortalecimiento del sector agropecuario.
Desarticulacin interinstitucional para el fortalecimiento de cadenas productivas.
Incipientes esfuerzos por adelantar programas de seguridad y soberana alimentaria en la
municipalidad.
El PLADECO17 identific siete situaciones problema en el sector AGROPECUARIO las cuales se

detallan a continuacin:
En el municipio de Sevilla, el sector agropecuario se encuentra subvalorado limitando el

aprovechamiento el reconocimiento al Paisaje Cultural Cafetero y de la distincin
otorgada por el Congreso de la Republica a travs de la Ley 817 de 2003 18, para generar
18Ley 817 de 2003, Articulo 2. El congreso de Colombia decreta: Reconcele al municipio de Sevilla, Valle, por medio de
esta ley el calificativo con que siempre se le ha denominado desde antao por nacionales y extranjeros como La Capital
Cafetera de Colombia y, a nivel regional, capital de la cultura y la inteligencia del Valle del Cauca.

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polticas publicas enmarcadas en conservar la actividad cafetera y fomentar el desarrollo

rural en el territorio.
En el municipio de Sevilla no se tiene establecido un proyecto que permita fortalecer las
asociaciones de productores a partir del establecimiento de centros de acopio comunales
y comunitarios, en los cuales los campesinos puedan reunir los productos de las diferentes
veredas para facilitar la comercializacin directa en el Municipio o fuera de l.
La Administracin Municipal de Sevilla no ha diseado alternativa de generacin de
ingresos para los campesinos que permitan potencializar la generacin de valor agregado
a partir de las materias primas producidas en el territorio, factor que ha limitado el
desarrollo de la innovacin a nivel agroindustrial.
El municipio de Sevilla, no cuenta con una poltica pblica de promocin y fomento de la
produccin de cafs especiales, como alternativa de generacin de valor en la cadena
productiva y de aprovechamiento de una posible marca territorial desprendida de su
condicin de Capital Cafetera de Colombia.
El municipio de Sevilla evidencia baja capacidad instalada en la institucionalidad para
generar asistencia tcnica a los campesinos. No existen procesos y procedimientos
claramente definidos para dar una cobertura eficiente a las necesidades tcnicas de los
productores.
Los esquemas asociativos entre los campesinos, presentan condiciones de debilidad que
no enmarcan sus apuestas productivas en condiciones favorables de productividad y
competitividad.
Sevilla no cuenta con esquemas que permitan identificar y articular acciones en los
principales renglones productivos mediante el encadenamiento productivo a nivel local y
regional.
1.4.3 SECTOR TRANSPORTE
El sector transporte se abordar desde los siguientes componentes:
1. Trnsito y Transporte
2. Infraestructura Vial
1.4.3.1 TRANSITO Y TRANSPORTE
La Coordinacin de Transito es una dependencia adscrita a la secretara de Transito e

infraestructura. Es la encargada del sistema de trnsito y transporte de la municipalidad.
Cuenta con dos agentes de trnsito, responsables de velar por el normal funcionamiento del
sistema, garantizar el cumplimiento de las normas y atender situaciones de riesgo o emergencias
en materia vial. As mismo, brindar capacitacin a infractores a las normas de trnsito.
En la actualidad la Secretaria de Trnsito y Transporte de Sevilla, Valle sta conformada por el

siguiente personal.

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Un (01) Secretario de Despacho

Un (01) Coordinador de Oficina
Un (01) Funcionario Plataformas RUNT Y SIMIT
Dos (02) Auxiliares Administrativas, (trmites y correspondencia)
Un (01) funcionario migracin
Dos (02) Agentes de trnsito
Un (01) Funcionario Cobro Coactivo
En el Acuerdo Municipal No.005 del 10 de Junio de 2006, por medio del cual se adopta el plan de
trnsito y transporte del Municipio de Sevilla, Valle del Cauca en su captulo 7, Articulo 150, indica
la accesibilidad y la prestacin del servicio pblico en el Municipio, tambin hace nfasis del
transporte pblico de carga en sus artculos 151,152 y 153.
Mediante este acuerdo tambin en su captulo VII, da disposicin sobre las rutas y ubicaciones
del transporte pblico e intermunicipal, se debe tener en cuenta el transporte mixto e interveredal
en su artculo 160, para el cual se concluye que el Municipio se rige de acuerdo a dicho Plan
Municipal de Trnsito y Transporte.
1.4.3.2 INFRAESTRUCTURA VIAL
A continuacin se presenta la cantidad y estado de la infraestructura vial del municipio de Sevilla.
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRITORIAL

VAS URBANAS SEVILLA, INVERSIN
DATOS GENERALES DE LAS VAS DEL MUNCIPIO DE SEVILLA - VALLE DEL CAUCA
m2 Ancho Km Pav. Pav. Afirmado Intransitable
promedio Rgido Flexible
VAS URBANAS 0,7
200.800 6,5 30,9 15,3 2,7 12,2
VAS RURALES -
1.292.000 4,5 287,1 - 61,3 225,8
Tabla 41. Datos generales de las va del municipio de Sevilla
Fuente. Secretara de Infraestructura Municipal
VIAS TERRESTRES LONGITUD TOTAL EN ESTADO EN EL QUE SE TOTAL DE VAS

(Kms) ENCUENTRAN
Vas Interveredales 120 Regular a Malo 62

Vas Primarias 35 Regular a Malo 10
Vas Secundarias 88 Regular a Malo 23
Fuente: Plan vial municipal. Departamento Administrativo de Planeacin y Desarrollo. Alcalda de
Sevilla, 2014.
Tabla 42. Datos generales, longitud y estad en el que se encuentran las va del municipio de Sevilla

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Fuente. Plan Vial Municipal 2014.
SECTOR DISTANCIA CABECERA ESTADO ACTUAL OBSERVACIONES

MUNICIPAL (Km)
La Mara 1,5 REGULAR PAVIMENTADA

El Recreo 2,1 BUENO PAVIMENTADA
El Popal 4 MALO PAVIMENTADA
Alto Congal 5,5 MALO DESTAPADA
Bajo Congal 7,5 MALO DESTAPADA
La Alejandra 5,3 MALO DESTAPADA
La Palmilla 5 MALO DESTAPADA
Totor 8 REGULAR DESTAPADA
Manzanillo 8 BUENO PAVIMENTADA
La Coqueta 4 BUENO PAVIMENTADA
La Cuchilla 13,6 BUENO PAVIMENTADA
Palmichal 17,6 REGULAR DESTAPADA
Corozal 20,5 REGULAR MEDIO DEST
Morro Azul 6,3 REGULAR DESTAPADA
El Manzano 6 BUENO PAVIMENTADA
Palomino 7,5 BUENO PAVIMENTADA
El Venado 11 BUENO PAVIMENTADA
Altomira 12,5 REGULAR DESTAPADA
El Crucero 5,5 REGULAR PAVIMENTADA
Tabla 43. Datos generales, longitud y estad en el que se encuentran las va del municipio de Sevilla

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SECTOR DISTANCIA CABECERA ESTADO ACTUAL OBSERVACIONES
MUNICIPAL (Km)
Bajo Limones 7,5 REGULAR PAVIMENTADA
La Melva 9,8 REGULAR DESTAPADA
Las Brisas 5,0 REGULAR DESTAPADA
Alto San Marcos 5,5 MALO DESTAPADA
Cristales 30,0 MALO DESTAPADA
Alegras 43,0 MALO DESTAPADA
Cumbarco 27,7 MALO DESTAPADA
La Ceiba 26,0 MALO DESTAPADA
El Paraso 30,6 REGULAR DESTAPADA
La Milonga 3,7 REGULAR DESTAPADA
Medio San Marcos 7,0 REGULAR DESTAPADA
Cominales 12,0 MALO DESTAPADA
San Antonio 11,5 MALO PAVIMENTADA
La Floresta 15,0 REGULAR DESTAPADA
El Barcino 15,2 REGULAR DESTAPADA
Canoas 15,0 MALO DESTAPADA
La Irlanda 17,5 MALO DESTAPADA
El Billar 17,5 MALO DESTAPADA
La Cabaa 7,0 REGULAR PAVIMENTADA
Bajo Coloradas 9,7 REGULAR DESTAPADA
Alto Coloradas 14,5 REGULAR DESTAPADA
El Roco 16,0 REGULAR DESTAPADA
La Astelia 7,4 REGULAR PAVIMENTADA
La Estrella 3,5 REGULAR DESTAPADA
Estacin Caicedonia 26,0 REGULAR DESTAPADA
Fuente: Plan vial municipal. Departamento Administrativo de Planeacin y Desarrollo. Alcalda de
Sevilla, 2014.
Tabla 44. Datos generales, longitud y estad en el que se encuentran las va del municipio de Sevilla (continuacin)

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REA URBANA
AO RECECURSOS SISTEMA OTROS SISTEMA TOTAL
PROPIOS GENERAL RECURSOS GENERAL DE INVERSIN
DE REGALAS (miles)
PARTICIPACIN
2012 $ 18.808,00 $ 15.540,00 $ 28.145,00 $ 0,00 $ 62.493,00
2013 $ 133.229,00 $ 80.323,00 $ 62.771,00 $ 674.000,00 $ 950.323,00
2014 $ 121.962,00 $ 32.214,00 $ 793.247,00 $ 205.668,00 $ 1.153.091,00
2015 $ 32.486,00 $ 12.000,00 $ 854.555,00 $ 1.593.000,00 $ 2.492.041,00
SUMA $ 306.485,00 $ 140.077,00 $ 1.738.718,00 $ 2.472.668,00 $ 4.657.948,00
REA RURAL
2012 $ 35.390,00 $ 52.957,00 $ 187.721,00 $ 0,00 $ 276.068,00
2013 $ 68.115,00 $ 64.648,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 132.763,00
2014 $ 26.099,00 $ 141.674,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 167.773,00
2015 $ 31.586,00 $ 59.233,00 $ 3.500.000,00 $ 0,00 $ 3.590.819,00
SUMA $ 161.190,00 $ 318.512,00 $ 3.687.721,00 $ 0,00 $ 4.167.423,00
TOTAL INVERSIN VAS URBANAS $ 8.825.371,00

Y RURALES
Tabla 45. Inversin en infraestructura de vas periodo 2012 2015 municipio de Sevilla
Fuente. Informe de Empalme Secretara de Infraestructura
CLASIFICACION DE LA VIAS RURALES SEGUN SU ESTADO

VIAS ESTADO AREA (m2) PROPORCION (%)
URBANAS Pavimentadas 99.195,2 49,4
Asfaltadas 17.610,2 8,8
Afirmadas 78.994,7 39,3
Intransitables 47.993,1 2,4
RURALES Asfaltadas 275.971,2 21,4
Destapadas y mas 1.016.028,8 78,6
TOTAL 1.535.793,2
Fuente: Plan vial municipal. Departamento Administrativo de Planeacin y Desarrollo. Alcalda de Sevilla,
2014.
Tabla 46. Clasificacin de las vas rurales segn su estado Municipio de Sevilla
1.4.3.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR TRANSPORTE
Entre los problemas identificados en el sector transporte, es importante destacar:
Disminucin de los recaudos por comparendos durante las ltimas vigencias

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Incremento de la accidentabilidad.
Sealizacin vial vertical y horizontal insuficiente y la existente deficiente.
Escasos mecanismos de control a las infracciones de trnsito.
Desorden del trfico de carga pesada y parqueaderos pblicos.
Desconocimiento normativo por parte de conductores.
Se debe fortalecer y mantener actualizadas las plataformas RUNT, SIMIT y RNAT de
la oficina de trnsito.
Alta cartera morosa por multas de trnsito.
Insuficientes controles para garantizar documentacin en regla y condiciones
tcnicas de los vehculos.
Amiguismo y clientelismo frente a los controles y multas establecidas.
No se ha adoptado el Plan vial de Movilidad para el municipio de Sevilla.
Vas urbanas y rurales en mal estado
Programa camineros (mantenimiento preventivo, rutinario y peridico a las vas
rurales) intermitente y sin continuidad.
Recursos insuficientes para atender el 100% de la infraestructura de vas
Maquinaria en mal estado e insuficiente para el mantenimiento y mejoramiento de
la infraestructura vial.
El PLADECO19 identific seis situaciones problema en el sector TRANSPORTE las cuales se detallan a
continuacin:
El municipio de Sevilla requiere mejorar las condiciones de seguridad vial a niel urbano y
rural en diferentes sectores del territorio, recobrando la posibilidad de contar con reas
sealizadas, semaforizadas y con reductores de velocidad.
Se evidencia una intermitencia en la operacin del programa CAMINEROS, el cual ha
permitido realizar mantenimientos peridicos a las vas terciarias del Municipio y que
adems ha generado alternativas de ingresos para poblacin en condiciones de
vulnerabilidad.
Se evidencia un incremento de vehculos y motocicletas en el municipio, y no se cuenta
con programas de Seguridad Vial que permitan prevenir y controlar la accidentalidad la
cual va en aumento en el territorio.
No se perciben por parte de la comunidad procedimientos efectivos de control en el
municipio respecto a las infracciones cometidas por conductores y peatones.
En el municipio de Sevilla se percibe una desmotivacin de los ciudadanos para cancelar
los comparendos, debido a que no se evidencia un procedimiento eficiente y tico frente
al recaudo de las multas y sanciones, ya que predomina el amiguismo y no la objetividad
pro parte de los responsables del proceso.
La maquinaria existente en el Municipio, para efectuar labores de manteamiento en las
vas se encentra en estados deficientes e insuficientes, por lo cual adems se ha debilitado
la generacin de mingas y convites establecidos por las comunidades para participar en
el mantenimiento de las vas terciarias.

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1.4.4 SECTOR - SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
El sector servicios pblicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo se abordar desde los
siguientes componentes:
1. Energa
2. Gas
3. Telefona
4. Alumbrado Pblico
1.4.4.1 EL SERVICIO DE ENERGA
1.4.4.1.1 EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO
La empresa prestadora del servicio de Energa en la municipalidad es la Empresa de energa del

Pacfico EPSA S.A. E.S.P.
A partir de la creacin del Ministerio del Medio Ambiente (Ley 99 de 1993), se reorden el sector
pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiental y los recursos naturales
renovables, y se facult al Presidente de la Repblica, para que reestructurara a la Corporacin
Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC, transfiriendo y aportando a Empresa de Energa
del Pacfico S.A. E.S.P., creada como un nuevo ente, las funciones de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica, conservando la CVC sus funciones como mxima autoridad
ambiental.
En aquella poca los departamentos del Cauca y Valle del Cauca, adems de Emcali, CVC y
algunos colaboradores de EPSA, adquirieron el 37,7% de la Empresa, gracias a la creacin de la
Poltica Gubernamental de estmulo al sector privado para invertir en el negocio elctrico.
EPSA S.A. E.S.P es una sociedad annima organizada en forma de empresa de servicios pblicos
domiciliarios y de generacin privada, sometida al rgimen jurdico establecido en las leyes de
servicios pblicos domiciliarios y elctrica (Leyes 142 y 143 de 1994).
De manera consolidada con Compaa de Electricidad de Tulu S.A. E.S.P. (empresa en la que
tienen una participacin del 86,91%), cuentan con 14 plantas de generacin, una capacidad
instalada de 959,5 MW, 274 km de redes de transmisin de 220 kV, aproximadamente 19.300 km de
redes de distribucin en baja tensin (13,2 kV), media tensin (34,5 kV) y alta tensin (115 kV) y 75
subestaciones. Cuentan con 530.224 clientes, 14 oficinas comerciales, 14 puntos de atencin y
pago, 52 puntos de atencin telefnica y 734 puntos de recaudo en todo el Valle del Cauca.
EPSA ha obtenido certificacin triple A durante catorce aos consecutivos al Programa de Emisin
y Colocacin de Bonos Ordinarios y Papeles Comerciales, las cuales han sido otorgadas por firmas
altamente reconocidas.
La inversin, durante estos aos de historia, les ha permitido mejorar la infraestructura y cobertura
energtica del Valle del Cauca, posicionndose como el departamento ms electrificado del
pas, con un servicio confiable y de excelente calidad.

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Tabla 47. Infraestructura de Transmisin y Distribucin EPSA S.A. E.S.P Departamento del Valle del Cauca
Fuente: Pgina Web EPSA S.A E.S.P
Grfico 4. Porcentaje de prdidas en transmisin y distribucin 2011-2014 e indicadores de calidad del servicio SAIDI EPSA
S.A. E.S.P

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Grfico 5. Porcentaje de prdidas en distribucin y distribucin 2011-2014 e indicadores de calidad del servicio SAIFI EPSA
S.A. E.S.P
Tabla 48. Nmero de Clientes Atendidos por regin y energa distribuida por regin EPSA S.A. E.S.P

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Tabla 49. Ventas de electricidad e ndice de recaudo EPSA S.A. E.S.P

Grfico 6. Clientes EPSA S.A. E.S.P Fuente: Pgina Web EPSA S.A E.S.P

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La cobertura del servicio de energa elctrica en las reas de cabecera municipal es de 98,72%,
centro poblado de 97,83% y rea rural de 91,81%.
Grfico 7. Cobertura del Servicio de Energa Elctrica municipio de Sevilla

Fuente. Ficha Municipal Informacin para la Toma de Decisiones
1.4.4.1.3 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SERVICIO DE ENERGA
De la informacin suministrada en el presente diagnstico con relacin al servicio de energa, es

importante destacar:
Se evidencia una estructura muy slida y consistente con relacin a la empresa prestadora
del servicio.
Se presta un servicio de muy buena calidad en condiciones de disponibilidad tanto en la
zona urbana como rural.
Aunque la cobertura del servicio en la zona rural no es baja, se deben aunar esfuerzos para
lograr una cobertura del 100% en el largo plazo.
Zonas rurales como Cebollal, Calamar, Maulen, y alegras se debe mejorar la cobertura y la
prestacin del servicio de energa.
1.4.4.2 EL SERVICIO DE GAS
La empresa prestadora del servicio de gas en la municipalidad es la Empresa GASES DE

OCCIDENTE S.A E.S.P
Gases de Occidente empresa de servicios pblicos domiciliarios, constituida el 27 de mayo de

1992, con la misin de aportar soluciones energticas competitivas en distribucin y

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comercializacin de gas natural y servicios complementarios, enfocados hacia la mejora de la

calidad de vida de los usuarios, en un rea de influencia que en 2011 llega a 74 poblaciones de
los departamentos del Valle del Cauca y del Cauca, localizados en el suroccidente de Colombia.
La Empresa se proyecta con la visin de desarrollar un modelo de negocio centrado en soluciones

energticas y servicios pblicos con alcance nacional e internacional, y en afianzar el
posicionamiento como empresa sostenible y socialmente responsable.
Los propsitos descritos se soportan en los siguientes valores:
Servicio, que busca satisfacer las necesidades y superar las expectativas de nuestros
clientes, con actitud proactiva, sensibilidad y compromiso de personas y procesos que
mejoran continuamente.
Confianza, que persigue una relacin ntegra con nuestros grupos de inters,
fundamentada en principios de equidad, transparencia, corresponsabilidad y respeto.
1.4.4.2.2 INDICADORES
Gestin Comercial
A continuacin se comparan los resultados estadsticos obtenidos por la Compaa en el primer

semestre de 2014 frente al segundo del ao anterior.
Durante el primer semestre de 2014 se ha logrado cubrir 12.010 predios con redes y conectar
19.705 usuarios. El total de predios anillados al 30 de Junio de 2014 es de 1.172.485 y conectados
de 937.029 alcanzando una cobertura del 79,92% de cobertura efectiva.
Al cierre del primer semestre de 2014, se ha logrado un cumplimiento de 597% de los predios con
redes presupuestados y el 96% de las conexiones, en el semestre se efectuaron 19.705 conexiones
residenciales y no residenciales.
Volumen de gas vendido
En lo referente al volumen de gas vendido en el rea de influencia de la Compaa durante el

primer semestre de 2014 se ha superado el 8% del volumen presupuestado.
Tabla 50. Volumen de Gas Vendido GASES DE OCCIDENTE S.A. E.S.P

Fuente: Informe de Gestin primer semestre 2014.

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La cobertura del servicio de gas domiciliario es de 7015 suscriptores con una cobertura del 81%.20
1.4.4.2.4 PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SERVICIO DE GAS
De la informacin suministrada en el presente diagnstico con relacin al servicio de gas

domiciliario, es importante destacar:
De los servicios pblicos domiciliarios, el de gas es uno de los que ms baja cobertura tiene
en la municipalidad. Se deben aunar esfuerzos por incrementar la cobertura del servicio en
la zona urbana.
1.4.4.3 EL SERVICIO DE TELEFONA
A continuacin se hace una descripcin del sistema de telefona de la municipalidad.
El servicio de telecomunicaciones lo presta Telecom Colombia telecomunicaciones hoy MOVISTAR

en forma privada y pblica en la zona urbana y en la zona rural se presta el servicio pblico
bsicamente.
La cobertura en telefona fija en las reas de la cabecera municipal es de 40.72%, centro poblado
5,96% y rea rural 4,12% (DANE).Aproximadamente 3.178 suscriptores.
1.4.4.4 EL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO
Actualmente el municipio de Sevilla realiza la administracin del alumbrado pblico tanto para el
rea urbana como rural, este se suministra a travs de la Empresa de Energa del Pacifico EPSA
como cliente regulado, entidad prestadora del servicio por un valor aproximado de $25.000.000
mensuales.
La facturacin y recaudo se regula mediante contrato suscrito a inicio de cada ao entre la

Alcalda Municipal y la Empresa de Energa del Pacifico EPSA por valor de $60.000.000 aprox.
20 Proaccin Colombia, 2014. Proceso de Captura y organizacin de la Estadstica Municipal

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Activos disponibles. Segn el censo hecho a partir del conteo y estimacin del estado actual del
sistema de alumbrado pblico, se dispone de un numero de activos en el sistema; de los cuales se
tienen contabilizadas 1811 en el rea urbana y 562 en el rea rural, adems de esto se estima un
valor de $ 671.812.989,51 en infraestructura la cual est comprendida por el conjunto de luminarias
(luminaria, carcasa, objetos de fijacin, entre otros).
ZONA 1 = 350 LUMINARIAS Avaluadas en $122458.868,00

ZONA 2 = 297 LUMINARIAS Avaluadas en $ 82765.989,00
ZONA 4 =509 LUMINARIAS Avaluadas en $155826.009,00
Para un total de 2373 conjuntos asociados al sistema de Alumbrado Pblico evaluados en:
$671.812.989,51
Atencin al Sistema. Funcionamiento: Las posibles causas a posibles fallas o deficiencias de

funcionamiento se debe a factores como:
Filtracin de agua en los circuitos elctricos o electrnicos

Sobrepaso de vida til de las bombillas, arrancadores o balastas
Humedad en la pantalla protectora
Corrosin en las juntas de los conductores
Imagen 21. Sectorizacin Sistema de Alumbrado Pblico Municipio de Sevilla Valle

Fuente. Secretara de Trnsito e Infraestructura

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Atencin a los problemas de los Activos. Como plan para la atencin a los problemas y fallas que
presentan los activos, se tiene como mtodo principal un plan de mantenimiento correctivo, en
donde se dispone de un vehculo y de personal calificado, los cuales atienden las solicitudes de
las PQR (preguntas, quejas y reclamos) en plazos muy cortos aproximadamente de 72 a 96 horas
en el rea urbana, y de 120 a 160 horas en el rea rural; en el 2015 se tiene un registro por un valor
de 368616.161,00 pesos en adquisicin de materiales con el propsito de mejorar la prestacin del
servicio y reestablecer la continuidad del sistema de alumbrado pblico.
Manejo de la Informacin. Como resultado del censo realizado en el presente ao, se tienen
luminarias de diferente potencia y caractersticas; el censo se inici el 18 de septiembre de 2015 y
se entregan resultados el da 30 de diciembre de 2015, la documentacin se entrega de forma
fsica y digital, con cada hoja de vida debidamente diligenciada y los informes correspondientes,
un informe de resultados concerniente al resultado del censo y del estado actual, dos
documentos, el primero con el plan de alumbrado pblico para 2015 y el otro para 2016, adems
de los respectivos planos de cada zona.
El PLADECO21 identific cuatro situaciones problema en el sector SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES

A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO las cuales se detallan a continuacin:
Se evidencia que en la zona rural alta del municipio, aun algunas veredas se encuentran
privadas del acceso a la energa elctrica, situacin que disminuye la calidad de vida de
los habitantes de esta regin de Sevilla (Malen Cebolla, Calamar y Alegras).
En el municipio de Sevilla, no se percibe una cobertura total respecto al acceso al servicio
de gas domiciliario, afectando la calidad de vida de los sectores ms vulnerables de la
cabecera municipal.
Las redes de alumbrado pblico en algunos sectores urbanos y rurales del municipio
requieren mejoramiento, aplicando alternativas de utilizacin de energas amigables con
el medio ambiente, que adems permitiran modernizar el aspecto de la cabecera
municipal.
El sistema de alumbrado pblico instalado en la zona cntrica del municipio (Sector de los
barrios, Tres de Mayo, El Carmen, Fundadores y Cafetero), afecta la ambientacin de la
zona que concentra el patrimonio arquitectnico del Municipio, debido a que la red de
cableado disminuye la esttica y genera contaminacin visual.
1.5 DIMENSIN INSTITUCIONAL
1.5.1 SECTOR CENTROS DE RECLUSIN
En el municipio de Sevilla se cuenta con el establecimiento Penitenciario y Carcelario a cargo del

IMPEC, que cuenta con reclusos de la municipalidad y su rea de influencia. De acuerdo al

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diagnstico general de las necesidades se requiere adelantar acciones sobre Restablecimiento

de derechos, trabajo social, capacitaciones, fortalecimiento de talleres de trabajo, atencin en
salud, Calidad de Vida, adecuaciones de infraestructura, entre otros.
El Informe de diagnstico del establecimiento penitenciario y carcelario, se presenta en el [Anexo

VIII] del presente documento.
1.5.2 SECTOR EQUIPAMIENTO
A continuacin se describe el equipamiento de la municipalidad en salud, educacin, recreacin,

cultura, deporte entre otros.
EQUIPAMIENTO # DE DESCRIPCION DEL ESTADO

INSTALACIONES ACTUAL
EQUIPAMIENTO EN SALUD
Hospital Departamental Centenario 1
Puestos de salud 2
Centros mdicos 5
EQUIPAMIENTO EN EDUCACION
I.E General Santander 10
I.E Sevilla 12
I.E Santa Marta 6
I.E Mara Auxiliadora 5
I.E Jorge Eliecer Gaitn 6
I.E Doce de Octubre 1
I.E Santa Brbara 4
I.E. Benjamn Herrera 5
I.E Santa Teresita 15
I.E Heraclio Uribe Uribe 10
Hogares infantiles 2
Colegios Privados 3
EQUIPAMIENTO EN RECREACION Y DEPORTE
Estadio 1
Polideportivo 1
Coliseo 1
Casa del Deporte 1
Parque recreacional 1
Clubes deportivos 1
EQUIPAMIENTO DE CULTURA
Bibliotecas 1
Casas de la Cultura 1
Centros Culturales 1
Museos 1
Teatros 1
Tabla 51. Infraestructura de Equipamiento Municipal

Fuente: Corporacin Proaccin Colombia. Registro de Inspeccin del Equipamiento Municipal. 20014.

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EQUIPAMIENTO # DE DESCRIPCION DEL ESTADO
INSTALACIONES ACTUAL
Parques 6
Templos religiosos 6
EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE
Cuadraderos de flotas intermunicipales 6
Cuadraderos de flotas interveredales 5
EQUIPAMIENTO ECONOMICO
Plazas de mercado 1
Casas campesinas 1
Plazas de ferias 1
EQUIPAMIENTO EN SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL
Estaciones de polica 1
Base militar 1
Centros de socorro y rescate 3
Centros penitenciarios 1
Servicios excequiales 4
Juzgados 3
Notarias 2
Oficinas de registros 3
Asilos 2
Hogares de paso 2
Cementerios 2
Casetas comunales 7
Caja de compensacin familiar 1
Administracin municipal 2
Tabla 52. Infraestructura de Equipamiento Municipal (continuacin)
Fuente: Corporacin Proaccin Colombia. Registro de Inspeccin del Equipamiento Municipal. 20014.
El PLADECO22 identific tres situaciones problema en el sector EQUIPAMIENTO MUNICIPAL las cuales
se detallan a continuacin:
Se requiere que el municipio de Sevilla presente proyectos al Sistema General de Regalas

encaminados al mejoramiento de los Centros de Desarrollo Comunal (CDC) como
alternativa de integracin de la ciudadana frente a la dinamizacin de los programas
implementados por los Comits de Trabajos establecidos en las diferentes Juntas de
Accin Comunal a nivel urbano y rural.
El sector de Tres Esquinas cuenta con una edificacin destinada a la operacin de un
Centro de Salud que puede beneficiar no solo este sector del rea urbana, sino que logra

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impactar a las veredas de Morro Azul, Manzanillo, La Cuchilla, y zonas aledaas la cual se
encuentra en deficientes condiciones en la actualidad para ser utilizada.
Asocomunal, como organizacin de segundo grado de las organizaciones comunales del
municipio de Sevilla, no cuenta con instalaciones que le permitan brindar una atencin y
unos servicios de calidad a los delegados y afiliados de las 87 juntas identificadas en el
territorio. Esta situacin adems limita la posibilidad de generar proyectos encaminados a
planteamientos de alternativas productivas para los comunales que persiguen propsitos
enmarcados en el horizonte del emprendimiento comunal y comunitario.
1.5.3 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
Las organizaciones comunitarias son una expresin social organizada, autnoma y solidaria de la
sociedad civil cuyo propsito es promover un desarrollo integral, sostenible y sustentable,
construido a partir del ejercicio de la democracia.
En Colombia las Acciones Comunales son las organizaciones comunitarias de mayor tradicin e
importancia, cuya vida jurdica surgi en 1958, gracias a las cuales, las comunidades Urbanas y
Rurales comenzaron a comprender la importancia de identificar los problemas que las afectan y
buscar las respectivas soluciones, no slo en su interior, sino ante los organismos competentes.
En el municipio de Sevilla, se viene adelantando el Plan de Desarrollo Comunitario PLADECO con

el apoyo de la Corporacin Proaccin Colombia, con el objetivo orientar las acciones y
decisiones comunitarias en instrumento de planificacin participativo.
Igualmente, se propone coordinar la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las

polticas en materia de Organizaciones Comunales y Comunitarias, y ejercer la funcin de
inspeccin, control y vigilancia de las mismas, en los trminos consagrados en la legislacin
comunal vigente.

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Imagen 22. Estructura organizacional para la construccin de los PLADECO.

Fuente. Planes de Desarrollo Comunitario PLADECO, 2016.
La imagen anterior, identifica la presencia en la municipalidad de:
33 juntas de accin comunal de los barrios.

48 Juntas de accin comunal de la veredas
5 Juntas de vivienda comunitaria
69 organizaciones sociales
Imagen 23. ndice de Capacidades Organizacionales ICO

Fuente. Planes de Desarrollo Comunitario PLADECO, 2016.

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1.5.3.1 SITUACIONES NEGATIVAS Y PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL SECTOR DESARROLLO

COMUNITARIO
El ejercicio metodolgico del PLADECO, permite identificar entre otras, las siguientes situaciones
negativas:
Bajo nivel de capacidad de gestin de las Juntas de Accin Comunal.

Los organismos comunales y comunitarios tienen propuestas intersectoriales que el Estado
no ha atendido adecuadamente.
Los organismos comunales y comunitarios presentan debilidad en sus estructuras.
Los organismos comunales y comunitarios no cuentan con planes y estrategias que
garanticen su sostenibilidad financiera.
El PLADECO23 identific trece situaciones problema en el sector DESARROLLO COMUNITARIO las

cuales se detallan a continuacin:
Los lderes comunales y comunitarios desconocen el comportamiento y las dinmicas del

municipio y no cuentan con mecanismos suficientes ni medios tecnolgicos que
promuevan el empoderamiento para la definicin de estrategias de desarrollo local.
La segregacin del territorio por el reconocimiento de urbanizaciones como barrios en el
Municipio, ha generado un debilitamiento de la accin comunal y comunitaria en algunos
sectores, evidenciando unas Juntas de Accin Comunal inviables e inoperantes.
La accin comunal y comunitaria en el municipio est politizada, perpetuando algunos
lderes lo que ha generado incredibilidad de la poblacin frente a las JAC y las
organizaciones sociales y la desmotivacin de la poblacin joven por pertenecer a estos
organismos de participacin ciudadana.
No hay evidencias de procesos de planificacin territorial y definicin de estrategias de
desarrollo local, concertados con la sociedad civil. Limitando la capacidad de gestin y
de accin de las JAC y las organizaciones sociales, adems de debilitar sus estructuras
organizacionales.
No hay evidencias de voluntad poltica por parte de los dirigentes locales anteriores, frente
al empoderamiento de las comunidades y a la recuperacin de la confianza y
credibilidad de los sevillanos en los procesos comunales y comunitarios.
Subvaloracin del potencial de desarrollo local enmarcado en la modernizacin
organizacional y el fortalecimiento democrtico de las Juntas de Accin Comunal y las
Organizaciones Sociales del municipio. Lo anterior, debido a los mltiples sectores que se
llegan a atender en todo el territorio.
Las JAC y las organizaciones sociales no cuentan con un referente en el municipio que les
facilite, promueva e incentive su fortalecimiento y el mejoramiento de sus capacidades de
gestin y accin en las comunidades.

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No se evidencia un manejo eficiente de los recursos (econmicos, humanos, tecnolgicos,

polticos y sociales) comprometidos en el presupuesto del municipio para atender las
necesidades de capacitacin y fortalecimiento de las JAC.
No se evidencia un apoyo permanente por parte de la Administracin Municipal para
fortalecer la representacin del municipio en los organismos de segundo y tercer orden de
la Accin Comunal a nivel departamental y nacional.
No se ponen en prctica los lineamientos contenidos en la Ley y los decretos de la accin
comunal y comunitaria que validan la participacin de las comunidades en los
presupuestos pblicos, mediante la presentacin de proyectos a travs de los presupuestos
participativos.
Se evidencia dentro de la estructura del POAI municipal que los recursos para fortalecer el
desarrollo comunitario a nivel local, se encuentra disperso, situacin que limita el impacto
generado frente al apoyo que puede generarse a las Juntas de Accin Comunal, de
Vivienda Comunitaria y a las diferentes organizaciones sociales.
Debido al nmero considerable de organizaciones comunales y comunitarias identificadas
en el territorio (87 Juntas de Accin Comunal y de Vivienda Comunitaria, 69
Organizaciones Sociales), no se cuenta con una secretara de despacho que se involucre
exclusivamente con los procesos de desarrollo social y comunitario en el Municipio,
dejando bajo responsabilidad de la Secretara de Salud y de Desarrollo Institucional la
tarea adems de los innumerables programas que estas manejan.
1.5.4 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.5.4.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura orgnica de la Administracin del Municipio de Sevilla, est conformada por las
siguientes dependencias:
1. Despacho del Alcalde

2. Oficinas Asesoras
2.1. Oficina Asesora Jurdica
2.2. Oficina Asesora de Planeacin
2.3. Oficina Asesora de Control Interno
3. Secretarias
3.1. Secretaria de Gobierno.
3.2. Secretaria de Hacienda
3.3. Secretaria de Salud
3.4. Secretaria de Transito e Infraestructura.
3.5. Secretaria de Desarrollo Institucional y Bienestar Social.

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DENOMINACION CARGO CODIGO N CARGOS
DIRECTIVO 5 1
ALCALDE
SECRETARIO DE DESPACHO O20 5
ASESOR
JEFE OFICINA ASESORA 115 2
PROFESIONAL
TESORERO GENERAL 201 1
COMISARIO DE FAMILIA 202 1
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 219 1
TCNICO
TCNICO OPERATIVO 314 1
TCNICO ADMINISTRATIVO 367 4
ASISTENCIAL
SECRETARIO 440 7
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 407 5
AUXILIAR 407 1
AGENTE DE TRANSITO 403 2
CONDUCTOR 480 3
TOTAL 34
Imagen 24. Estructura del talento humano de la Administracin Municipal
Fuente. Secretara de Desarrollo Institucional y Bienestar Social
1.5.4.2 DESEMPEO MUNICIPAL
El desempeo municipal se evala en el presente diagnstico mediante el comportamiento del

desempeo fiscal, el desempeo integral y el ndice de Gobierno Abierto IGA.
1.5.4.2.1 DESEMPEO FISCAL

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COMPONENTES DESEMPEO FISCAL
Porcentaje de ingresos Porcentaje de ingresos corrientes Porcentaje del gasto Magnitud de la inversin =
corrientes destinados destinados a funcionamiento = total destinado a Inversin / gasto total * 100%
a funcionamiento Gasto funcionamiento/ ICLD * inversin
100%
Magnitud de la deuda Magnitud de la deuda = Servicio Capacidad de ahorro Capacidad de ahorro = Ahorro
de la deuda / ingresos corriente / ingresos corrientes *
disponibles * 100% 100%
Porcentaje de ingresos Dependencia de las Indicador de Indicador de desempeo Fiscal

que corresponden a transferencias = Transferencias + Desempeo Fiscal = Variable que resume los 6
transferencias Regalas / ingresos totales * 100% indicadores anteriores en una
sola medida, con escala de 0
a 100.
Porcentaje de ingresos Dependencia de los recursos
que corresponden a propios = Ingresos tributarios +
recursos propios ingresos no tributarios / ingresos
corrientes * 100%
Imagen 25. Componentes del Desempeo Fiscal
Fuente. Oficina Asesora de Planeacin Municipio de Sevilla
DESEMPEO FISCAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA
CONSOLIDADO DESEMPEO FISCAL 2000-2014
VIGENCIA Porcentaje de Magnitud Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje del Capacidad Indicador de Posicin Posicin a
FISCAL ingresos de la ingresos que ingresos que gasto total de ahorro Desempeo a Nivel Nivel
corrientes deuda corresponden a corresponden destinado a Fiscal Nacional Departamental
destinados a transferencias a recursos inversin
funcionamiento propios
2000 162,93 20,19 67,88 20,24 42,20 -108,13 47,10 883 38
2001 111,85 15,14 56,00 18,96 61,90 -2,98 53,09 536 36
2002 75,90 6,71 60,74 22,33 70,50 1,36 56,11 530 26
2003 85,82 23,58 64,54 21,51 74,07 18,92 55,47 541 29
2004 75,77 26,77 72,65 22,83 68,74 14,28 52,37 816 36
2005 57,24 21,38 65,86 28,03 76,59 34,66 59,78 422 22
2006 67,17 13,19 67,94 23,10 76,53 28,92 59,24 541 25
2007 65,86 8,31 52,06 23,38 72,33 30,25 64,76 410 20
2008 65,30 4,95 72,35 19,44 85,68 32,32 63,98 421 19
2009 76,97 2,19 79,07 13,67 82,87 28,37 58,92 576 27
2010 73,12 5,07 72,77 87,23 81,53 21,01 70,06 369 20
2011 90,82 0,00 77,48 71,72 83,44 14,25 57,67 972 39
2012 72,18 0,00 78,88 72,59 83,52 25,68 68,68 376 19
2013 69,81 1,62 82,80 69,95 86,59 24,45 67,66 478 27
2014 66,70 20
Imagen 26. Desempeo Fiscal Municipio de Sevilla periodo 2000 - 2013


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1.5.4.2.2 DESEMPEO INTEGRAL

COMPONENTES DESEMPEO INTEGRAL
EFICACIA Avance del Plan Municipal de 25% Mide el grado de cumplimiento de las metas
Desarrollo - Cumplimiento de establecidas en el Plan de Desarrollo y los
Metas de Producto logros alcanzados por el municipio, en
trminos de productos y resultados.
EFICIENCIA Cantidad de producto 25% Busca determinar si el municipio est

generado por recurso invertido optimizando la dotacin de recursos humanos,
financieros y fsicos que tiene disponibles, para
producir los servicios (salud, educacin, agua
potable, cultura, etc) que necesita.
REQUISITOS Cumplimiento en la 25% Examina el grado en que el Municipio da
LEGALES incorporacin y uso de los cumplimiento a los requisitos y condiciones
recursos del Sistema General establecidas por las normas legales, en el
de la Participaciones, de marco de la descentralizacin y la destinacin
acuerdo a la Ley 715/2001 y de los recursos, principalmente los
1176/2007 correspondientes al Sistema General de
Participaciones (Ley 715 de 2001).
GESTIN Y Capacidad Administrativa + 25%
El componente de Gestin y Entorno
ENTORNO Desempeo Fiscal cuantifica el impacto que las variables de la
gestin administrativa y financiera y el entorno
municipal, pueden tener sobre los resultados
de eficacia y eficiencia
Imagen 27. Componentes del Desempeo Integral
DESEMPEO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA
CONSOLIDADO DESEMPEO INTEGRAL 2005-2014
Vigenci Eficacia Eficiencia Requisitos Capacidad Desempeo Gestin / Indicador de Posicin a escala Posicin a
a Fiscal Total Total Legales Administrativa Fiscal Capacidad Evaluacin nacional escala
Adm Integral departamental
2005 100 20 96 63 60 61 63 317 NO SE EVALU
2006 97,73 71,72 92,15 NE NE 40,69 75,57 104 6
2007 99,05 52,53 88,05 35,46 64,76 50,11 72,44 167 3
2008 93,33 73,95 84,10 87,74 63,98 75,86 81,81 24 2
2009 78,34 52,53 75,54 93,74 58,92 76,33 70,68 338 15
2010 71,20 66,38 72,18 81,04 70,06 75,55 71,3 401 16
2011 29,30 86,40 71,80 67,10 57,70 62,40 62,5 615 23
2012 61,34 64,23 91,60 82,15 68,68 75,42 73,2 308 10
2013 65,10 79,99 86,30 91,78 67,66 79,81 77,8 277 13
2014 76,80 63,59 79,72 79,10 66,70 91,50 74,8 488 20
Imagen 28. Desempeo Integral Municipio de Sevilla periodo 2005 - 2014
1.5.4.2.3 INDICE DE GOBIERNO ABIERTO IGA

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El ndice de Gobierno Abierto (IGA) es un indicador sinttico que mide el cumplimiento de normas
estratgicas anticorrupcin. Se entiende como normas estratgicas anticorrupcin aquellas
disposiciones que buscan implementar medidas preventivas en el sector pblico en el marco de
las Convenciones Interamericana y de Naciones Unidas de Lucha Contra la Corrupcin.
El IGA sirve para realizar un monitoreo sistemtico al cumplimiento normativo y de esa manera no
slo advertir posibles riesgos de ocurrencia de actos de corrupcin sino tambin reconocer y
hacer visible conductas ejemplares.
Los indicadores del IGA se enmarcan en el esquema conceptual denominado Cadena de Valor
de la Gestin de la Informacin la cual se componente de 4 componentes bsicos (Control
Interno, Almacenamiento de la Informacin, Exposicin de la Informacin y Dilogo sobre la
Informacin). Estos indicadores son diseados por cada una de las entidades rectoras de la
respectiva poltica pblica. Por ejemplo, la poltica archivstica del Estado est a cargo del Archivo
General de la Nacin quien a su vez dise el indicador de cumplimiento de la Ley 594 de 2000
mejor conocida como Ley de Archivos.
VIGENCIA ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN

CONTROL INTERNO GESTIN DOCUMENTAL
ENTIDAD DPTO NACIN ENTIDAD DPTO NACIN
2010-2011 86,0 84,5 67,1 76,7 67,9 29,1
2011-2012 70,3 74,8 59,9 76,7 69,0 31,6
2012-2013 81,7 76,0 67,9 76,7 74,6 44,2
2013-2014 69,9 71,4 68,1 16,0 21,9 15,8
Imagen 29. ndice de Gobierno Abierto IGA. Componente Organizacin de la Informacin periodo 2010 2014 Municipio
de Sevilla
EXPOSICIN DE LA INFORMACIN
VISIBILIDAD DE LA COMPETENCIAS BSICAS TERRITORIALES GESTIN ADMINISTRATIVA
CONTRATACIN
ENTIDAD DPTO NACIN ENTIDAD DPTO NACIN ENTIDAD DPTO NACIN
5,6 44,3 32,5 75,4 78,0 73,8 84,8 78,7 72,1
27,2 41,2 33,2 83,9 87,9 85,1 95,5 84,0 74,6
55,3 56,8 59,4 84,7 87,9 88,2 97,1 91,3 84,9
53,7 64,3 64,4 90,1 92,3 91,4 82,6 83,0 79,8
Imagen 30. ndice de Gobierno Abierto IGA. Componente Exposicin de la Informacin periodo 2010 2014 Municipio de
Sevilla

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DILOGO DE LA INFORMACIN
GOBIERNO EN LNEA RENDICIN DE CUENTAS ATENCIN AL CIUDADANO
ENTIDAD DPTO NACIN ENTIDAD DPTO NACIN ENTIDAD DPTO NACIN
29,4 37,8 38,5 70,0 58,7 54,8 N/A N/A N/A
25,6 43,0 48,8 10,0 28,3 34,8 50,0 43,9 43,2
88,2 86,0 79,7 71,3 56,2 48,4 47,1 56,8 58,2
83,5 64,1 69,5 67,7 68,1 68,7 81,8 73,8 76,0
Imagen 31. ndice de Gobierno Abierto IGA. Componente Dialogo de la Informacin periodo 2010 2014 Municipio de
Sevilla
VIGENCIA NDICE DE GOBIERNO ABIERTO
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO RANKIN

ENTIDAD DPTAL NACIONAL
2010-2011 54,9 60,1 51,3 407,0
2011-2012 52,0 57,9 52,2 546,0
2012-2013 74,5 74,7 68,4 310,0
2013-2014 71,0 69,3 69,3 542,0
2014-2015
Imagen 32. ndice de Gobierno Abierto IGA. Periodo 2010 2014 Municipio de Sevilla
1.5.4.3 MODELO ESTNDAR DE CONTROL INTERNO MECI
El Gobierno Nacional, en procura del mejoramiento continuo, consider necesario actualizar el

MECI, con el fin de Modernizar y adecuar la herramienta de control de la Administracin Pblica,
a las normas y estndares internacionales, tuvo modificaciones en aras de adoptar los
lineamientos internacionales frente a la revisin y actualizacin de las normas tcnicas.
Es as como el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica DAFP, expidi tanto el Decreto

943 de mayo 21 de 2014, por medio del cual se actualiza el Modelo Estndar de Control Interno
MECI, as como el Manual Tcnico del Modelo Estndar de Control Interno para el Estado
Colombiano MECI 2014.
Coherente con lo anterior, el Municipio de Sevilla Valle, realiz la actualizacin del Modelo
Estndar de Control Interno MECI, siguiendo los lineamientos contemplados tanto en el decreto
943 de 2014, as como en el Manual Tcnico.
En razn a lo expuesto, reviste gran importancia para el municipio de Sevilla, realizar el

mantenimiento y fortalecimiento del Modelo Estndar de Control Interno, con el propsito de estar
a tono con las exigencias y ordenamientos propios de una exitosa gestin que redunden en

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prcticas de buen gobierno, que conlleven transparencia y rendicin de cuentas del erario
pblico.
Imagen 33. Mapa de Procesos Administracin Municipal Sevilla Valle

Fuente. Oficina Asesora de Control Interno
La Administracin Municipal cuenta con un enfoque de 9 procesos y 63 procedimientos

enmarcados en 4 pilares (estratgico, misional, de apoyo y evaluacin control y seguimiento). En
la actualidad el MANUAL ESTANDAR DE CONTROL INTERNO, se encuentra ajustado a las
necesidades actuales de la administracin, pero se requiere hacer el apersonamiento e
implementacin del mismo en todas y cada una de las dependencias que conforman la
institucin.
Se debe mejorar el control y la calidad de la entidad territorial, mediante la implementacin de

los procesos que componen el MECI y del sistema de gestin de calidad.
La matriz diagnstico del Modelo Estndar de Control Interno MECI se presentan en el [Anexo IX]
del presente documento.

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1.5.4.4 SISTEMA DE GESTIN DOCUMENTAL
La gestin cotidiana y diaria en la administracin municipal genera aglomeraciones de

documentos, los cuales requieren de una disposicin que permita acceder a ellos cuando as lo
demanden. Esto conduce a crear condiciones de ubicacin, localizacin e identificacin de
cada unidad documental cuando ellas se encuentran en los sitios de depsitos.
Conscientes de la necesidad del desarrollo del Programa de Gestin Documental al interior

de la administracin, as como de instruir sobre los procedimientos para organizar y unificar criterios
impulsa a conocer e implementar los parmetros y lineamientos terico - prcticos que permitan
mejorar el desempeo de las actividades archivsticas en cada una de las dependencias de la
administracin municipal, reflejando el reglamento general de archivos y el programa de gestin
documental PGD, Plan Institucional de Archivos (PINAR), tablas de retencin documental, pilares
del manejo documental y archivstico del mismo.
Bajo este contexto, el Municipio de Sevilla en aras del cumplimiento de la Ley 594 de 2000 Ley
General de Archivos y las normas complementarias ha venido desarrollando mecanismos de
implementacin del Programa de Gestin Documental articulado con el Modelo Estndar de
Control Interno, por lo que se debe garantizar la calidad del proceso de recoleccin,
consolidacin y conservacin de la documentacin estatal, mediante la consolidacin del
proceso archivstico, en cumplimiento de la ley mencionada anteriormente.
Es de anotar que el PGD (programa de gestin documental) deber se actualizado e

implementado en la Administracin Municipal, cumpliendo con el ciclo vital de los documentos,
as como la funcionalidad de Ventanilla nica, que cuenta con un software que cumple con los
requisitos necesarios para servir de instrumento de apoyo al PGD.
Algunas de las falencias en materia archivstica en el rea de archivo central se detallan a

continuacin:
Algunas cajas sin tapas

Iluminacin
Rotulacin en cajas.
Poco trnsito entre los pasillos.
Mucha visibilidad del publico
Orden en la clasificacin de estantera
Documentacin en AZ.
Exposicin a las instalaciones elctricas.
Documentos mal archivados.
Propuestas asociadas al plan de mejoramiento en materia archivstica y documental se detallan a

continuacin:
Algunas cajas sin tapa: cambiar las cajas daadas.

Iluminacin: tapar las reas por donde entra la luz.

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Rotulacin en las cajas: rotular las cajas de acuerdo a la TRD.

Poco trnsito entre los pasillos: realizar una mejor distribucin.
Mucha visibilidad del archivo: tapar el rea por donde puede ser visible.
Orden de las estanteras: realizar una numeracin de acuerdo a la oficina generadora del
documento en orden consecutivo.
Documentos en AZ: ordenarla de acuerdo a su contenido en sus debidas carpetas.
Instalaciones elctricas: hacerlo saber a la persona encargada.
Documentos mal archivados: verificar, ordenar y clasificar de acuerdo al tema y orden
cronolgico.
1.5.4.5 SISTEMA DE INFORMACION Y GESTIN DEL EMPLEO PBLICO SIGEP
El SIGEP es un Sistema de Informacin y Gestin del Empleo Pblico al servicio de la administracin

pblica y de los ciudadanos. Contiene informacin de carcter institucional tanto nacional como
territorial, relacionada con: tipo de entidad, sector al que pertenece, conformacin, planta de
personal, empleos que posee, manual de funciones, salarios, prestaciones, etc.; informacin con
la cual se identifican las instituciones del Estado colombiano.
Igualmente, el sistema contiene informacin sobre el talento humano al servicio de las

organizaciones pblicas, en cuanto a datos de las hojas de vida, declaracin de bienes y rentas y
sobre los procesos propios de las reas encargadas de administrar al personal vinculado a stas.
El SIGEP es a su vez, una herramienta de gestin para las instituciones pblicas, al permitirles
adelantar con base en la informacin del sistema y la viabilidad del mismo, procesos como la
movilidad de personal, el Plan Institucional de Capacitacin, evaluacin del desempeo,
programas de bienestar social e incentivos.
Con la informacin de dicho sistema se toman decisiones institucionales y de gobierno, as como

que se formulan las polticas pblicas en cuanto a organizacin institucional y talento humanos.
Teniendo en cuenta lo anterior, la administracin municipal debe avanzar en la implementacin

del SIGEP en aras del cumplimiento de los requerimientos normativos y legales en esta materia.
1.5.4.6 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SST
El Decreto 1072 de 2015 establece la obligatoriedad para todas las empresas de la

Implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SST. El plazo
establecido para esta actividad es el 31 de enero de 2017.
En la actualidad, la administracin municipal, ha venido adelantando algunas gestiones en

materia de SST pero se requiere fortalecer el proceso en aras de dar cumplimiento a los
lineamientos normativos. Igualmente se debe articular acciones con la Administradora de Riesgos

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Laborales a la cual se encuentren afiliados los funcionarios toda vez que sobre estas empresas
tambin recae la responsabilidad de la implementacin del referido sistema.
1.5.4.7 CONTROL DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES (INVENTARIOS)
Las actuaciones de la administracin se centran en el desarrollo de las siguientes actividades:
Se realiza la entrada y salida de bienes del almacn, validando que los bienes de consumo
y devolutivos cumplan con las especificaciones y caractersticas requeridas.
Se maneja por medio de un software o programa llamado SINAP. SISTEMA DE

INFORMACION PARA LA ADMINISTRACION PUBLICA herramienta informtica que tiene por
objetivo apoyar a las entidades pblicas del orden municipal, departamental y nacional
en los procesos y procedimientos administrativos, financieros, contables y tributarios.
Una de las tareas pendientes en materia de administracin de bienes es la baja de estos, es decir
retirar de servicio los bienes inservibles u obsoletos del Almacn Municipal, optimizando el espacio
de las dependencias y reas operativas de la Alcalda del Municipio de Sevilla Valle.
As mismo, se requiere adelantar el avalo de los bienes muebles e inmuebles del municipio
identificados, en cumplimiento de los decretos 2649/1993 y 1536/ 2007 e iniciar el proceso de
identificacin y registro de los bienes inmuebles no identificados, en cumplimiento del plan de
mejoramiento suscrito con la contralora departamental.
1.5.4.8 INSTRUMENTOS DE PLANEACION
1.5.4.8.1 PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PBOT
El Municipio de Sevilla, Valle del Cauca, en cumplimiento a la Ley 388 de 1997 denominada la
Ley de Desarrollo Territorial , Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989 y ley 3 DE 1991 formul y
adopt el instrumento de planificacin para el Municipio PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL bajo el Acuerdo N 009 de 2001.
El Acuerdo #008 del 31 de diciembre de 2003 POR MEDIO DEL CUAL SE AJUSTA Y MODIFICA EL
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA
realiz modificaciones entre las cuales es importante citar:
Modificacin de fechas de cumplimiento de los proyectos a ejecutarse en el corto plazo

(2004) debido a factores econmicos que incidieron en la ejecucin, con la Expedicin de
las leyes 617 de 2000 y 715 de 2001, que oblig a los Municipio a realizar ajuste fiscal y
recorte en sus presupuestos y ajustar los recursos a una nueva realidad.
As mismo se plante la necesidad de los propietarios de fincas ubicadas en suelos
urbanos (reas de suelos de explotacin y produccin 66.96 Ha) pasaron a uso de

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desarrollo diferido, es decir urbanizable siempre y cuando sea para proyectos de vivienda
de inters social de gran inters para el Municipio.
En el ao 2010 debido a la ola invernal de este ao se desestabiliz parte de la ladera del Barrio
Monserrate y Cafetero del Municipio de Sevilla, para lo cual se adelant el estudio de
AMENAZAS, VULNERABILIDAD, ESCENARIO DE RIESGO Y DISEO DE INGENIERA Y TRATAMIENTO DE
MITIGACIN ANTE MOVIMIENTOS EN MASA EN LOS BARRIOS MONSERRATE Y CAFETERO.
El Municipio de Sevilla fue obligado dentro del proceso a realizar un PLAN DE REUBICACIN DEL
BARRIO MONSERRATE Y CAFETERO, el cual se adopt por Decreto Municipal N 076 del 27 de mayo
de 2015, una vez que fue incluida las zonas de riesgo en el P.B.O.T.
Teniendo en cuenta lo anterior, se adelant una revisin excepcional del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial, ante los estudios realizados por el Observatorio Sismolgico del
Suroccidente que determin que otras manzanas catastrales que no estaban en la zona de alto
riesgo ubicada en el Anexo 26 del P.B.O.T, figuraban de acuerdo a los estudios en zonas de riesgo,
es decir se requera incorporar nuevas manzanas a la clasificacin de alto riesgo y realizar as un
Plan de Reubicacin.
Bajo el DECRETO 116 del 17 de septiembre de 2013 POR MEDIO DEL CUAL SE REVISA DE MANERA
EXCEPCIONAL EL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE
DEL CAUCA, se incluyeron los resultados de los estudios de amenazas, vulnerabilidad, escenario de
riesgo y diseo de ingeniera y tratamiento de mitigacin ante movimientos en masa de los barrios
anteriormente mencionados.
Se modificaron los artculos 31, 33, 34, 39,41, 42, 43, 50, 51, 56 y 57 del Plan Bsico de Ordenamiento
Territorial (Acuerdo #008 del 31 de diciembre de 2003) relacionados con las zonas de alto riesgo,
entre otros.
Durante las vigencias 2014-2015, se contrat para realizar otro ajuste al P.B.O.T, pero ante la
expedicin del Decreto 1807 de 2013, el Municipio no posee todos los estudios de amenazas,
vulnerabilidad y riesgo, en especial de la zona rural y la cartografa en las escalas solicitadas.
En cuanto a las vigencias del PBOT, El corto plazo y mediano plazo vencieron y el largo plazo
termin el 31 de diciembre de 2015. Con relacin al expediente municipal, el municipio cuenta
con un expediente actualizado parcialmente.
Dentro de los principales logros del cuatrienio 2012-2015, se destacan:
Se logr la revisin excepcional del PBOT, aprobado mediante el Decreto N 116 de

septiembre de 2013, mediante el cual se ampliaron las zonas de riesgo de los barrios
Monserrate y Cafetero, lo que permite la reubicacin de familias de las zonas de riesgo
(desde el punto de vista jurdico, ya que la zonas de riesgo no involucraban todas las
manzanas afectadas).
Se realiz el Plan de Reubicacin de Monserrate y Cafetero, el cual determina las
manzanas catastrales y los predios por familias y propone la reubicacin en tres etapas.

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Como primera etapa, se postul la reubicacin de 55 familias en la Urbanizacin Fernando

Botero III etapa (en ejecucin). Otras familias se postulan ante el Fondo de Adaptacin,
para el proyecto de vivienda que se proyecta desarrollar en el predio El Japn.
Se elabor el Plan de Gestin de Riesgo, instrumento indispensable para modificar o
realizar un nuevo P.B.O.T.
Se realiz inventario de los predios en alto riesgo, en coordinacin con la Cruz roja.
Se construy EMRE, el cual contiene las estrategias de respuesta a emergencias.
Se adopt por Acuerdo Municipal, el Sistema Municipal de reas Protegidas SIMAP.
Se aprob el Estatuto Urbano y se avanz en la reglamentacin urbana.
Se determinaron los documentos que deben incorporarse en la nueva generacin del
PBOT, en temas como: lineamientos del Paisaje Cultural Cafetero, POMCH La PAILA y Ro
La Vieja.
Se solicit al IGAC, la base cartogrfica del Municipio a escala 1:2.000; 1: 25.000 y;
1:10.000; se solicit el ortofotomosaico a escala 1:2.000 y la orto imagen del sensor
rapideye, con sus correspondientes sus fichas tcnicas, las cuales fueron entregadas en
julio de 2015 a la Oficina Asesora de Planeacin.
Se obtuvo la cartografa del PCC y la cartografa del IGAC de uso de la tierra, a escala a
1:100.000.
Se proyect todo un capitulo para ingresar el Paisaje cultural cafetero en el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial (lineamientos del PCC de acuerdo al Ministerio de Vivienda y
Desarrollo territorial).
Se revis la cartografa existente, requiere ajustarse a los lineamientos del Decreto 1807 de
2013 en cuanto a las escalas, as mismo no se posee los estudios de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo en la zona rural; los estudios existentes en la zona urbana
corresponde a los estudios de Ingeominas, los cuales deben actualizarse.
El Municipio requiere de una nueva generacin de Cartografa con base en SIG.
Se tomaron varias coordenadas y puntos para las franjas para uso semiurbanos de las vas
segundarias, (ley 1228 de 2010) pero se requiere los estudios de Amenazas, vulnerabilidad
y riesgo en las zonas sub urbanas proyectadas, con el fin de crear los corredores
suburbanos.
Se debe trabajar en la ubicacin en el suelo rural de las actividades campestres,
determinadas en el Acuerdo # 008 del 31 de diciembre de 2003 de acuerdo a la oferta de
los servicios pblicos y ambientales.
Se debe incorporar los proyectos, programas y estrategias del cambio climtico en el
territorio de acuerdo al PICC Departamental.
Se debe plantear los programas y proyectos en el territorio sobre la ley de vctimas,
conflicto armado y procesos de paz, ley 1448 de 2011.
Se debe crear la COT para incluir al Municipio en los proyectos regionales. De acuerdo a
la LEY 1454 DEL 28 DE JUNIO DE 2011.
En cuanto a los estudios tcnicos de riesgo, amenaza y vulnerabilidad, los documentos ms

actualizados se detallan a continuacin:
En el rea urbana, se cuenta con el estudio de AMENAZAS, VULNERABILIDAD, ESCENARIO

DE RIESGO Y DISEO DE INGENIERA Y TRATAMIENTO DE MITIGACIN ANTE MOVIMIENTOS EN
MASA EN LOS BARRIOS MONSERRATE Y CAFETERO.

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Estudios realizados por INGEOMINAS

Estudios realizados para la canalizacin de la Quebrada San Jos.
Se requiere con carcter prioritario iniciar las gestiones para financiar los estudios y cartografa
que determina el Decreto 1807 de septiembre de 2014, el cual tambin establece que no se
podrn realizar ajustes y/o modificaciones al PBOT, hasta tanto se tengan los estudios de
amenazas, vulnerabilidad y riesgo de zona urbana y rural, as como la cartografa a las escalas
indicadas. Igualmente, se requiere avanzar en la revisin estructural del largo plazo del PBOT en
todos sus componentes.
Con relacin a instancias de participacin en los procesos de ordenamiento, El Consejo Consultivo

de ordenamiento se crea por el decreto 079 de 2002 por medio del cual se conforma el consejo
consultivo de ordenamiento para el Municipio de Sevilla, Valle del Cuaca, como una instancia
asesora de la Administracin Municipal en materia de Plan de Ordenamiento Territorial. Este
consejo consultivo se debe renovar para el periodo 2016-2019.
1.5.4.8.2 SISBEN
La Constitucin poltica establece, dentro del mbito del Estado social de derecho, la necesidad
de que el gobierno nacional y los gobiernos departamentales y municipales focalicen o dirijan el
gasto social a la poblacin ms pobre y vulnerable. Para cumplir con este mandato, los
responsables de la administracin pblica deben contar con mecanismos tcnicos y objetivos que
garanticen la transparencia total en la identificacin de las necesidades reales y en la seleccin
de los potenciales beneficiarios de los programas sociales; SISBEN (sistema de identificacin de
potenciales beneficiarios de programas sociales) es, precisamente uno de los instrumentos
principales que contribuyen a la focalizacin del gasto social.
El ndice Sisbn se construye con base en un cuestionario que se pregunta en los hogares para
capturar la informacin acerca de las caractersticas de la unidad de vivienda y de habitabilidad
y de las condiciones socioeconmicas y de calidad de vida del hogar y de cada uno de sus
miembros. Ordena entonces a la poblacin de acuerdo con sus condiciones de vida.
Las Caractersticas demogrficas de la poblacin registrada en la base de datos certificada del

Sisbn con corte Diciembre de 2015 para el municipio de Sevilla se detallan a continuacin:

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Clasificacin Detalle No. de personas
Gnero Hombre 18.768
Gnero Mujer 18.826
Edad (aos) 06 2.508
Edad (aos) 7 14 4.817
Edad (aos) 15 17 2.024
Edad (aos) 18 26 6.239
Edad (aos) 27 59 15.502
Edad (aos) 60 en adelante 6.504
Cantidad total de registros 37.594

Tabla 53. Caractersticas demogrficas de la poblacin registrada en la base de datos certificada del Sisbn con corte
Diciembre de 2015 para el municipio de Sevilla
Fuente: SISBEN
Clasificacin Detalle No. de personas
Cabecera 27.820
Poblacin Centro Poblado 1.961
Rural disperso 7.813
Cantidad total de registros 37.594

Tabla 54. Caractersticas demogrficas de la poblacin (zona urbana y rural Municipio de Sevilla)
Registrada en la base de datos certificada del Sisbn con corte Diciembre de 2015.
Fuente: SISBEN
1.5.4.8.3 ESTRATIFICACION
La estratificacin socioeconmica es una clasificacin en estratos de los inmuebles residenciales

que deben recibir servicios pblicos. Se realiza principalmente para cobrar de manera diferencial
por estratos los servicios pblicos domiciliarios permitiendo asignar subsidios y cobrar
contribuciones en esta rea.
De esta manera, quienes tienen ms capacidad econmica pagan ms por los servicios pblicos
y contribuyen para que los estratos bajos puedan pagar sus facturas.
Para el municipio de Sevilla, se cuenta con 3621 predios rurales con identificacin catastral y para
el rea urbana una composicin a travs de 456 manzanas en las cuales existen 9.901 predios con
identidad predial.

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Mediante el Decreto N 049 del 25 de junio de 2012, se conform el Comit Permanente de

Estratificacin Socioeconmica, el cual est integrado por 4 representantes de la comunidad, 4
representantes de las empresas de servicios pblicos y la Personera Municipal. El Comit est
conformado por una Secretara Tcnica a cargo de la Oficina Asesora de Planeacin. En la
prxima vigencia, se requiere la conformacin del nuevo Comit.
Durante los ltimos 4 aos, se identifica en promedio una expedicin de 190 certificados y 105
reclamaciones lo que evidencia la dinmica del servicio en la comunidad.
Frente a la estratificacin rural, la administracin municipal ha avanzado en:
Aplicacin de las disposiciones contenidas en el Artculo 11 de la Ley 505 de 1999, el cual

conmina al Concurso Econmico como el aporte en dinero de las empresas de servicios
pblicos domiciliarios, cuyo propsito es garantizar que las estratificaciones se realicen, se
adopten, se apliquen y permanezcan actualizadas a travs del Comit Permanente de
Estratificacin Socioeconmica.
Por lo anterior, el Honorable Concejo Municipal aprob el Acuerdo N 011 del 26 de agosto
del 2014, Por medio del cual se incorpora dentro del cdigo de rentas del Municipio de
Sevilla, Valle del Cauca, el captulo correspondiente a la tasa contributiva servicio de
estratificacin.
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, mediante radicado N
20134010763411, conmina al Municipio para que se realice cunto antes, el estudio de
estratificacin de fincas y viviendas dispersas y remita a dicha entidad, el decreto de
adopcin correspondiente. En consecuencia, el Ente Territorial ofici a las empresas de
servicios pblicos domiciliarios que operan en el municipio, para que realicen su respectivo
aporte segn la norma; sin embargo, a la fecha, las Empresas citadas no se han
pronunciado al respecto.
Frente a la estratificacin socioeconmica, persisten falencias entre las cuales podemos citar:
La informacin que se ha venido suministrando a la comunidad y a las empresas de

servicios pblicos no es totalmente confiable. Se han detectado errores en la
estratificacin.
No ha existido un presupuesto autnomo para el funcionamiento del Comit Municipal
de Estratificacin y no se ha hecho el cobro oportuno de la Contribucin Econmica (CE)
a las Empresas Comercializadoras de los Servicios Pblicos en el municipio. (Decreto 0007
de 2010).
No se han reconocido y no se han pagado los honorarios a los representantes de la
comunidad por las asistencias a las reuniones del Comit Municipal de Estratificacin y por
el trabajo de campo del Veedor del Comit, quien tiene el deber de acompaar al
funcionario responsable de la estratificacin en las visitas a las viviendas para atender los
reclamos por el estrato asignado.
No se ha empleado tecnologa apropiada y menos los recursos de logstica, para poder
realizar una buena gestin.
No se ha realizado la actualizacin de la estratificacin rural.

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No existe cartografa actualizada. Se trabaja con un plano cartogrfico del DANE muy
antiguo, elaborado en 1994, muy desactualizado que no contiene los nuevos desarrollos
urbansticos.
1.5.4.8.4 CONTROL FSICO
El rea de Control Fsico tiene como objetivo velar por el cumplimiento de las normas respecto al
urbanismo, usos del suelo e intervencin sobre el espacio del Municipio, que se hayan creado por
decreto nacional o a nivel local.
El rea de competencia de Control Fsico, tiene asignada la competencia de atender los

siguientes trmites:
Solicitudes sobre licencias de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin.

Solicitudes de Usos del Suelo, para diversos fines
Solicitudes sobre ocupacin del espacio pblico
Solicitudes sobre lotes sin cierre
Solicitudes sobre invasin de zonas de proteccin
Solicitudes sobre construcciones e intervenciones de infraestructura, sin licencia
Las actuaciones ms relevantes durante los ltimos aos por parte del rea de Control interno han
estado orientadas hacia:
Adopcin del Estatuto Urbano: Mediante el Acuerdo N 020 del 13 de diciembre de 2014, el
Municipio de Sevilla adopt el ESTATUTO URBANO DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL
CAUCA, por medio del cual se regulan la ocupacin y uso de suelo urbano del Ente
Territorial.
Elaboracin del Plan de Reubicacin de los Barrios Monserrate y Cafetero.
respuesta a las solicitudes presentadas por los usuarios, sobre temas de construccin,
reparacin y modificaciones de construcciones, al igual que autorizaciones de usos de
suelo en espacios pblicos, para establecimientos de comercio.

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Grfico 8. Comportamiento de expedicin de licencias de construccin y usos del suelo periodo 2012 2015 Municipio de
Sevilla Fuente. Oficina Asesora de Planeacin
1.5.4.8.5 BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
La funcin misional del Banco de programas y Proyectos de Inversin Pblica Municipal es

establecer polticas y estrategias de desarrollo y consolidar informacin sobre la inversin pblica
Municipal as como Promover acciones para fortalecer la cultura de planeacin financiera y
tcnica, a su vez apoyar el control, seguimiento y evaluacin de resultados a partir de
diagnsticos de programas y proyectos.
El Decreto 841 del 20 de abril de 1990: "Por el cual se reglamenta la Ley 38 de 1989, Normativa del
Presupuesto General de la Nacin, en lo referente al Banco de Proyectos de Inversin y otros
aspectos generales". Expedido por el Departamento Nacional de Planeacin establece los
lineamientos y procedimientos para el correcto funcionamiento de los Bancos de Programas y
Proyectos de Inversin Pblica.
El Banco de Programas Proyectos del Municipio de Sevilla creado mediante del Acuerdo
Municipal nmero 019 de septiembre 10 de 1998, determina que el Banco de Programas y
Proyectos de Inversin Pblica ser administrado por la Oficina Asesora de Planeacin y se define
como un instrumento para la planeacin que registra los programas y proyectos viables tcnica,
ambiental y socioeconmicamente susceptibles de ser financiados con recursos de inversin
pblica en el territorio del Municipio.
Teniendo en cuenta lo anterior, se constituye como un instrumento que permite organizar

informacin valiosa para concretar y darle coherencia a la ejecucin de los Planes de Desarrollo,
as como realizar labores de anlisis, seguimiento, control y evaluacin de los resultados.

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El Banco de Programas y Proyectos de Inversin Pblica actualmente no cuenta con una

herramienta tecnolgica (Software) para su administracin y en cumplimiento de lo establecido
en el Artculo Decimo Primero del Acuerdo Municipal 019, el Banco de Programas y Proyectos de
Inversin Pblica BPPIM cuenta con un Manual de Operaciones, Procesos y Procedimientos, el
cual debe ser actualizado de acuerdo a la implementacin del programa SINAP V6.
Durante la ltima vigencia, el Banco de Programas y Proyectos Municipal realiz el registro de los
proyectos presentados por las unidades ejecutoras de la Administracin Municipal, obteniendo los
siguientes resultados por sector:
SECTOR Total
EDUCACIN 31
SALUD 33
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO 30
DEPORTE Y RECRERACIN 5
CULTURA 11
SERVICIOS PBLICOS 18
VIVIENDA 5
AGROPECUARIO 17
TRANSPORTE 27
MEDIO AMBIENTE 8
PREVENCIN Y ATNCIN DE DSASTRES 10
DESARROLLO ECONOMICO 2
BIENESTAR SOCIAL 22
QUIPAMIENTO 15
DESARROLLO COMUNITARIO 9
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 36
JUSTICIA 9
TOTAL RADICADOS 288
Tabla 55. Proyectos presentados por las unidades ejecutoras de la Administracin Municipal vigencia 2015
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin
El Banco de Programas y Proyectos de Inversin Pblica realizo la formulacin de los siguientes

proyectos para gestin ante las entidades del orden Departamental, Nacional y el sistema
General de Regalas:

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ID DENOMINACIN DE PROYECTO ENTIDAD A LA QUE SE PRESENTA VALOR ESTADO
REPOSICIN DE LOSA EN CONCRETO

FONDO DE COMPENSACION
RIGIDO Y FLEXIBLE EN LA ZONA URBANA Y
1 REGIONAL - SISTEMA GENERAL DE 1.413.320.051 EJECUTADO
RURAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE
REGALIAS
DEL CAUCA, OCCIDENTE
REPOSICIN DE LOSA Y REPARCHEO EN FONDO DE COMPENSACION
2 PAVIMENTO HIDRULICO EN EL MUNICIPIO REGIONAL - SISTEMA GENERAL DE 674.000.000 EJECUTADO
DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA REGALIAS
AJUSTE PROYECTO REPOSICIN DE LOSA Y
REPARCHEO EN PAVIMENTO HIDRULICO
3 REGIONAL - SISTEMA GENERAL DE 205.667.478 EJECUTADO
EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL
REGALIAS
CAUCA
CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO EN
CONCRETO RIGIDO EN LA CARRERA 51
DEPARTAMENTO PARA LA
4 ENTRE CALLES 62 Y 62 DEL BARRIOS SAN 72.005.173 CONTRATADO
PROSPERIDAD SOCIAL
VICENTE DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE
DEL CAUCA
CONSTRUCCIN DE ESCALAS EN
CONCRETO EN LA CALLE 61 Y 61 ENTRE DEPARTAMENTO PARA LA
5 248.097.978 CONTRATADO
CARRERAS 50 Y 51 DEL BARRIO SAN PROSPERIDAD SOCIAL
VICENTE DEL MUNICIPIO DE SEVILLA
CONCRETO RIGIDO EN LA CARRERA 51
GOBERNACIN DEL VALLE DEL
6 ENTRE CALLES 59 y 62B DEL BARRIOS SAN 231.839.905 EN ESTUDIO
CAUCA
VICENTE DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE
DEL CAUCA
RECUPERACIN DE LA VA ENTRE SEVILLA
Y LA VEREDA LA MARIA A TRAVS DE LA UNIDAD NACIONAL PARA LA DEVOLUCIN
7 CONSTRUCCIN DE PLACAS HUELLAS GESTIN DEL RIESGO DE 3.000.000.000 POR NO
TIPO INVIAS EN EL MUNICIPIO DE DESASTRES PERTINENCIA
SEVILLA, VALLE DEL CAUCA
Mantenimiento DE LA VA SEVILLA - LA
URIBE DESDE EL K 0 + 00 (ESTACIN DE
INSTITUTO NACIONAL DE VAS - EN
8 SERVICIO MIRAVALLE) HASTA EL K 15 + 3.700.000.000
INVIAS EJECUCIN
500 (PUENTE DEL RIO SAN Sevilla, Valle del
Cauca, Occidente
RECUPERACIN DE LA VA ENTRE LAS
VEREDAS EL VENADO Y ALTOMIRA, A
TRAVS DE LA CONSTRUCCIN DE INSTITUTO NACIONAL DE VAS -
9 998.773.655 EN ESTUDIO
PLACAS HUELLAS TIPO INVIAS EN EL INVIAS
MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL
CAUCA
MEJORAMIENTO DEL POLIDEPORTIVO EL DEPARTAMENTO PARA LA
10 975.516.090 EJECUTADO
PINAR PROSPERIDAD SOCIAL
Regalas SGR

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ID DENOMINACIN DE PROYECTO ENTIDAD A LA QUE SE PRESENTA VALOR ESTADO
CERRAMIENTO DEL POLIDEPORTIVO EL

DEPARTAMENTO PARA LA EN
11 PINAR, MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL 206.048.948
PROSPERIDAD SOCIAL EJECUCIN
CAUCA
CONSTRUCCIN DE CONEXIONES DE GAS
NATURAL A USUARIOS DE MENORES GOBERNACIN DEL VALLE DEL
12 42.303.800 CONTRATADO
INGRESOS EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
VALLE DEL CAUCA
REPARCHEO Y PAVIMENTACIN EN
DEPARTAMENTO PARA LA EN
13 CONCRETO RGIDO DE LAS VAS URBANAS 530.000.000
PROSPERIDAD SOCIAL EJECUCIN
DEL MUNICIPIO DE SEVILLA VALLE
CONCRETO RIGIDO EN LA DIAGONAL 58
ENTRE CALLE 58 Y CARRERA 47 Y CALLE 58 DEPARTAMENTO PARA LA EN
14 349.519.196
ENTRE CARRERAS 46 Y 42 DEL BARRIO PROSPERIDAD SOCIAL EJECUCIN
PROVIVIENDA DEL MUNICIPIO DE SEVILLA
VALLE DEL CAUCA
REMODELACIN PLAZA DE MERCADO DEL DEPARTAMENTO PARA LA
15 1.786.358.257 REVISIN
MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA PROSPERIDAD SOCIAL
ADECUACIN Y MEJORAMIENTO DEL
16 PARQUE RECREACIONAL DEL CAF, DEL FONTUR 3.000.000.000 RADICADO
MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA
IMPLEMENTACION DEL ENTORNO Y
EQUIPAMIENTO COLECTIVO, ESCENARIOS
LUDICOS, RECREATIVOS, DE GOBERNACIN DEL VALLE DEL EN
17 83.000.000
ACONDICIONAMIENTO FISICO Y SU CAUCA EJECUCIN
MOBILIARIO EN VARIOS MUNICIPIOS DEL
18 REMODELACIN PARQUE URIBE REGIONAL - SISTEMA GENERAL DE 268.000.000 SUSPENDIDO
REGALIAS
CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO
HIDRAULICO EN LA CALLE 62 ENTRE
CARRERAS 47 Y 48 Y CARRERA 47 ENTRE
19 REGIONAL - SISTEMA GENERAL DE 180.000.000 CONTRATADO
CALLES 62 Y 63, BARRIO EL BRASIL, DEL
REGALIAS
MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL
CAUCA.
ESTUDIO, DISEO Y CONSTRUCCIN DEL
EN
20 CENTRO DE INTEGRACIN CIUDADANA MINISTERIO DEL INTERIOR 672.900.000
EJECUCIN
CIC
CONSTRUCCIN PLAZUELA PAUJIL - FONDO DE COMPENSACION
EN
21 PAISAJE CULTURAL CAFETERO EN EL REGIONAL - SISTEMA GENERAL DE 508.210.654
EJECUCIN
MUNICIPIO DE SEVILLA REGALIAS
Regalas SGR (continuacin)
1.5.4.9 SISTEMA GENERAL DE REGALAS
El Sistema General de Regalas SGR es un esquema nuevo de coordinacin entre las entidades
territoriales y el gobierno nacional, a travs del cual se determina la distribucin, objetivos, fines,
administracin, ejecucin, control, el uso eficiente y la destinacin de los ingresos provenientes de

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la explotacin de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de

participacin de sus beneficiarios.
En el contexto Municipal, en concordancia con el Acuerdo 004 de la Comisin Rectora del

sistema General de Regalas el Municipio de Sevilla cuenta con OCAD Municipal, creado
mediante el Acta 001 de julio de 2013, as como la conformacin del Comit Consultivo.
Conforme al Artculo 1 del Acuerdo 004, la Oficina Asesora de Planeacin como Secretaria
Tcnica del OCAD, deber convocar a todos sus integrantes e invitados permanentes a ms
tardar el 15 de marzo para realizar la sesin de instalacin, en esta sesin se realizar la eleccin
del presidente, la ratificacin o designacin de la Secretara Tcnica, as como la designacin de
los integrantes del Comit consultivo.
El Municipio de Sevilla, como municipio no productor, es beneficiario de recursos pertenecientes al

Fondo de Compensacin Regional (40%); dado al carcter de presupuesto de caja y bienalidad,
el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico ha presentado el siguiente plan bienal mensualizado
de caja para las vigencias 2013 2014 y 2015:
De acuerdo a la informacin anterior, observamos, que el Plan bienal de caja proyecta los
siguientes recursos por vigencia:
MES 2013 2014 2015

Ene. 0,00 63.251.041,23 108.300.637,10
Feb. 45.286.351,10 61.172.361,99 100.861.177,45
Mar. 45.582.796,66 51.966.810,04 72.452.236,52
Abr. 52.709.749,35 60.875.410,93 94.633.896,26
May. 57.312.572,58 66.220.566,38 95.871.026,70
Jun. 67.409.086,77 77.207.842,87 99.475.742,28
Jul. 59.688.228,33 68.744.674,02 119.766.852,24
Agt. 59.688.224,69 69.041.621,45 113.453.445,01
Sep. 83.593.208,58 95.915.886,92 106.277.761,30
Oct. 69.190.829,49 80.177.368,01 125.053.844,74
Nov. 65.181.919,28 75.277.640,98 116.644.841,07
Dic. 77.951.040,28 29.398.972,94 111.280.985,74
total 683.596.020,10 799.252.211,77 1.264.074.461,41
Tabla 58. Plan Bienal de Caja Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla

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Grfico 9. Comparativo Recursos Proyectados al FCR (40%) Plan Bienal de Caja periodo 2012 2015 Municipio de Sevilla
Fuente. Oficina Asesora de Planeacin
Grfico 10. Giros Realizados por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico periodo 2013 2015 Municipio de Sevilla
De acuerdo al procedimiento estipulado por la Comisin Rectora del SGR- a travs del Acuerdo
004 de 2012, el Municipio de Sevilla ha conformado el OCAD Municipal y designado como Comit
Consultivo a los miembros del Consejo Territorial de planeacin, el cual ha sido ratificado para los
periodos 2014 y 2015, mediante Acta del OCAD Municipal.
Cumpliendo con los lineamientos del sistema General de Regalas, el Municipio de Sevilla ha
presentado ante el OCAD los siguientes proyectos:

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CODGO BPIN PROYECTO VALOR VIGENCI ESTADO

A ACTUAL
REPOSICIN DE LOSA Y REPARCHEO EN
PAVIMENTO HIDRULICO EN EL MUNICIPIO 674.000.000 2013
DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA
EJECUTAD
2013767360001 AJUSTE PROYECTO REPOSICIN DE LOSA Y
O
REPARCHEO EN PAVIMENTO HIDRULICO
205.667.478 2014
EN EL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL
CAUCA
REPOSICIN DE LOSA EN CONCRETO
RIGIDO Y FLEXIBLE EN LA ZONA URBANA Y EJECUTAD
2014767360001 1.413.320.051 2014
RURAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE O
DEL CAUCA, OCCIDENTE
CONSTRUCCIN PLAZUELA PAUJIL -
EN
2015767360001 PAISAJE CULTURAL CAFETERO EN EL 508.210.654 2015
EJECUCIN
CONSTRUCCIN DE PAVIMENTO
HIDRAULICO EN LA CALLE 62 ENTRE
EN
2015767360002 CARRERAS 47 Y 48 Y CARRERA 47 ENTRE 180.000.000 2015
EJECUCIN
CALLES 62 Y 63, BARRIO EL BRASIL, DEL
MUNICIPIO DE SEVILLA, VALLE DEL CAUCA.
Tabla 59. Proyectos Presentados al OCAD Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla
Durante las vigencias 2013, 2014 y 2015 se prestaron para aprobacin del OCAD 4 proyectos de
inversin con impacto local, financiados con recursos pertenecientes al 40 % del Fondo de
Compensacin Regional, de igual manera se present un ajuste acorde con las condiciones y
lineamientos establecidos en el Acuerdo 020 de 2013, de la Comisin Rectora del Sistema General
de Regalas.
De acuerdo a la inversin anteriormente expuesta, el balance de la ejecucin de los recursos del

Municipio de Sevilla es la siguiente:
TOTAL RECURSOS INVERTIDOS 2.981.198.183
TOTAL RECURSOS GIRADOS 3.283.890.059
RECURSOS SIN EJECUTAR 302.691.876
Tabla 60. Balance Ejecucin de Recursos Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla
Cabe anotar, que el saldo no ejecutado durante la vigencia 2015 ($ 302.691.876), y de a acuerdo
al carcter de presupuesto bienal, este resultado se debe sumar al presupuesto de la vigencia
2016.
Con base en lo anterior, podemos decir que el presupuesto para la vigencia 2016 se compone de
los siguientes valores:

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Saldo sin comprometer de la vigencia 2015 302.691.876
Presupuesto vigencia 2016 775.302.749
Total presupuesto disponible 1.077.994.625
Tabla 61. Presupuesto 2016 Sistema General de Regalas SGR Municipio de Sevilla
El Municipio de Sevilla ha sido beneficiado con recursos para el Fortalecimiento de la Secretara

Tcnica del rgano Colegiado de Administracin y Decisin durante las vigencias 2012, 2013, 2014
y 2015 por valor de 197.570.570,00.
La ejecucin de los recursos se ha enfocado al mejoramiento de la infraestructura y equipamiento

tecnolgico de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal.
De igual manera, ha sido beneficiados con recursos para el fortalecimiento de la Oficina Asesora
de Planeacin en lo concerniente a la aplicabilidad y correcto manejo de las plataformas del
SGR, tales como SUIFP, SMSCE y Gesproy; as como la contratacin de personal para la
formulacin y estructuracin de proyectos se han recibo recursos econmicos durante las
vigencias 2013 y 2014 que asciende a $ 70.000.000.
1.5.4.10 SITUACIONES NEGATIVAS IDENTIFICADAS EN EL SECTOR FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL
Tecnologa deficiente en algunas reas o dependencias de la administracin municipal

que limitan una adecuada prestacin de los servicios al ciudadano.
Deficiente acceso a conexin de internet en el Centro Administrativo Municipal.
Infraestructura en mal estado.
Muebles y enseres deteriorados.
Limitados programas de capacitacin y fortalecimiento del talento humano
Estructura organizacional limitada y con deficiencias.
Inexistencia de herramientas de planificacin que permitan una adecuada gestin
documental.
Dficit de recurso humano para la atencin oportuna de procesos y trmites de
planeacin.
Desactualizacin del PBOT que impide articulacin con otras herramientas de planificacin
e imposibilita la gestin de recursos.
Dbiles indicadores de desempeo

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El PLADECO24 identific ocho situaciones problema en el sector FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

las cuales se detallan a continuacin:
No existe una articulacin concreta entre la sociedad civil y la institucionalidad del

Municipio, por lo que no se evidencia proyeccin del desarrollo. Se planifica el municipio
desde una posicin reactiva y hasta irresponsable, pues l no contar con diagnsticos
actualizados ha fomentado la cultura de copiar y pegar planes de desarrollo de otros
territorios de Colombia.
No se cuentan con mecanismos de fortalecimiento que promuevan la accin comunal y
comunitaria en el municipio, ni hay canales de articulacin entre los agentes pblicos y
privados que incentiven el liderazgo comunal y comunitario.
El plan bsico de ordenamiento territorial (PBOT), requiere ser actualizado urgentemente
mediante metodologas que respondan a la normatividad vigente y que adems permitan
la participacin ciudadana como mecanismo consultivo del mismo, debido a que en el
plan actual no se percibe la situacin real del municipio.
Se requiere mantener actualizada la estadstica del municipio como herramienta que
facilita los procesos de planificacin, toma de decisiones, generacin de polticas pblicas
de orden local. Adems, se convierte en un elemento importante para el banco de
proyectos municipal.
Las instalaciones de la Administracin Municipal no cuentan con elemento que
promuevan entre los funcionarios y los usuarios mecanismos de empleo de las tecnologas
de la informacin y las comunicaciones adecuadamente.
La conectividad en las instalaciones de la Administracin Municipal presenta problemas, lo
que limita el buen desempeo de los funcionarios frente a las necesidades y peticiones de
los usuarios.
Desde la comunidad no se percibe un esquema eficiente de contratacin de funcionarios
para la Administracin Municipal, teniendo en cuenta la experiencia, competencia y
requerimientos directos de los diferentes procesos. Adems no se percibe en la mayora de
las ocasiones un nivel de satisfaccin de los usuarios frente a la atencin brindada.
La institucionalidad del municipio no ha aprovechado las oportunidades de gestin de
recursos y proyectos a partir del establecimiento de una alianza pblico privada con
organizaciones sociales del territorio que puedan dinamizar el ejercicio de la Cooperacin
Internacional.
1.5.5 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
Las entidades territoriales tienen funciones primordiales en materia de Convivencia y Seguridad

Ciudadana y es el alcalde quien representa la primera autoridad de polica del municipio. En este
sentido, al momento de territorializar la poltica de convivencia y seguridad ciudadana, se hace
necesario consolidar herramientas para la gobernanza y la planeacin que brinden garantas en
la construccin de ambientes seguros y territorios de paz.

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La seguridad ciudadana, concebida como un derecho de la ciudadana, es un factor

dinamizador que contribuye al crculo virtuoso del desarrollo social, econmico, cultural y poltico
de un territorio. A nivel macro, la seguridad ciudadana y la convivencia son elementos claves
para la competitividad del pas a nivel regional y en materia de inversin extranjera. A nivel micro,
la garanta de entornos seguros permite el fortalecimiento de la confianza institucional por parte
de los ciudadanos, incrementa las condiciones de calidad de vida, potencia la productividad del
territorio y genera capital social necesario en un escenario de posconflicto.
Los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana-PISCC- son una herramienta de

gestin de la seguridad ciudadana que deben contener las estrategias, lneas de accin,
programas y proyectos para afrontar de manera integral las problemticas de convivencia y
seguridad ciudadana. Se elaboran para el cuatrienio de cada periodo de gobierno y se
fundamentan en la Ley 62 de 1993.
El diagnstico del PISCC debe contener un anlisis de los principales delitos, contravenciones y
afectaciones de la convivencia ciudadana en la entidad territorial. Para el Plan de Desarrollo
Local se deben contener solamente los indicadores que ms afectan al municipio, sin entrar en
detalles sobre los factores de riesgo y determinantes de los problemas de convivencia y del
crimen.
Teniendo en cuenta que los PISCC son el instrumento planificador de las acciones en materia de
seguridad y convivencia, a continuacin se presentan los insumos para la produccin diagnstica
de dicho instrumento de planificacin.
1.5.5.1 ANLISIS DELITOS DE IMPACTO PERIODO 2007 - 2015
El periodo analizado contiene dos perodos de gobierno el primero entre 2008-2011 y el segundo
2012-2015, lo que nos dara una perspectiva histrica de los indicadores de delitos de impacto
presentados en el municipio.
1.5.5.1.1 HOMICIDIO
Este delito en el municipio, presenta una tendencia a la disminucin en el periodo en cuestin

(lnea roja punteada), pasando de una tasa de 140 HPCMH en 2007 a 69 HPCMH en 2015 (entre
2007 y 2008, el municipio tuvo un comportamiento extremo en este flagelo delincuencial). En los
ltimos seis aos el proceder se ha mantenido en un rango entre 60 y 80 HPCMH, lo que posiciona
al municipio en un rango medio (HPCMH mayor de 32 y menor e igual a 80).

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Grfico 11. THPCMH periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla

Fuente. Secretaria de Gobierno Municipal
El municipio entre 2010 y 2015 ha presentado un comportamiento en tasa de homicidio similar al

del Departamento, pero muy por encima del Nacional.
En los dos ltimos gobiernos se mantuvo la tasa sin mayores variaciones.
El comparativo 2014-2015 nos muestra una reduccin del 11% en el nmero de homicidios. El
nmero de casos es mayor en la zona urbana pero en 2015 se presenta un aumento del 8% en los
casos del sector rural. Por sexo el masculino es el ms afectado oscilando entre el 86% y el 90%. El
da domingo es el de mayor incidencia en homicidios y el arma de fuego predomina entre el 80%
y el 90%.

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Grfico 12. Comparativo Tasa de Homicidio periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla
1.5.5.1.2 LESIONES COMUNES POR VIOLENCIA
En el grafico a continuacin se puede observar que en el periodo de gobierno 2008-2012, la

tendencia de las lesiones por violencia era a la baja (estudiar qu medidas se tomaron en este
instante histrico), pero en el ltimo gobierno el aumento de frecuencia y tasa fue bastante
considerable, tanto as que para el ao 2015 se detect un aumento del 25% con 31 casos ms,
respecto al 2014.
LESIONES COMUNES POR VIOLENCIA

180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grfico 13. Lesiones Comunes por Violencia periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla

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Como los homicidios, este hecho delictivo se presenta mayormente en el sector urbano (87%). La
tasa del municipio se ha mantenido muy por encima de 200 lesionados por cada cien mil
habitantes llegando a 2015 a extralimitar el nmero de casos.
Los das de la semana que presentan ms nmero de lesionados, son los domingo, sbado y
viernes, a pesar que diario se tiene un promedio de 10 vctimas. El arma ms utilizada para realizar
agresiones es la cortocontundente, seguida por la cortopunzante y la de fuego. El hecho de
mayor generacin son la rias.
1.5.5.1.3 HURTO A PERSONAS
La tendencia que vena marcando la problemtica entre 2008 y 2013 fue a la baja
sustancialmente, pero para 2014 y 2015 aumento considerablemente respecto a la dinmica que
vena presentando, a pesar que el 2015 tuvo un descenso respecto a 2014 del 13% (11 casos
menos). Deben realizarse acciones que mantengan esta condicin de mengua.
HURTO A PERSONAS
120
100
80
60
40
20
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grfico 14. Hurto a Personas periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla

La zona urbana es la ms afectada con el 87% de los casos, sbados y mircoles son los das con
mayor ocurrencia de hurtos, y el 76% de los mismos se realizan sin arma, la oportunidad favorece a
los delincuentes.
1.5.5.1.4 HURTO A RESIDENCIAS
Durante el periodo de gobierno 2008-2012, la mengua en la frecuencia de casos fue notoria, con
una diferencia del 52% entre los dos aos. Pero entre el 2012 y el 2015 la tendencia fue al alza, con
aumento del 35% entre los dos aos.

Fecha: 30.04.2016
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Para el ltimo ao el aumento se contabilizo en el 14%. El Mayor nmero de casos se dio en zona
urbana, pero se detect aumento del 10% en zona rural respecto de 2014, los das de mayor
ocurrencia fueron mircoles, lunes, domingo y viernes, el 76% de los casos son sin ningn arma y
la modalidad es la oportunidad.
Grfico 15. Hurto a Residencias periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla

1.5.5.1.5 HURTO A COMERCIO
El aumento de este flagelo es preocupante observando la grfica, entre 2011 y 2015 se

increment en 147%, y el ltimo ao el incremento se estableci en 24%.
HURTO A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grfico 16. Hurto a Establecimientos de Comercio periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla

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Lo anterior choca con el proceso de mengua vertiginoso presentado entre 2008 y 2011.
Los delitos se presentan en gran mayora en zona urbana y se acrecienta entre las 0600 horas y las
1159, en especial jueves y sbado. Los hurtos se vienen realizando sin arma bajo el amparo de la
oportunidad.
1.5.5.1.6 HURTO DE MOTOCICLETAS
Preocupa enormemente la creciente frecuencia presentada en este delito, entre 2012 y 2015, a
pesar de la disminucin presentada en 2015 respecto a 2014 del 33%.
Entre 2011 y 2014 el incremento fue del 1700%, cifra exorbitante.
Mayoritariamente se da en zona urbana, los das de mayor nmero de casos son los domingos,
martes y mircoles, el mtodo es el halado y la llave maestra.
HURTO DE MOTOCICLETAS
AO
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2 4 6 4 1 7 14 18 12
Tabla 62. Hurto de Motocicletas periodo 2007 2015 municipio de Sevilla
Fuente: Secretaria de Gobierno
HURTO DE MOTOCICLETAS
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Grfico 17. Hurto de motocicletas periodo 2007 2015 Municipio de Sevilla

Entre 2009 y 2011 se observa una mengua del 83% en la frecuencia del delito.
1.5.5.1.7 INCAUTACION SUSTANCIAS PSICOACTIVAS 2014-2015

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SUSTANCIA GRAMOS INCAUTADOS VAR

2014 2015 RELATIVA
COCAINA 573 4.980 769%

BASE DE COCA 994 2.307 132%
BAZUCO 5.986 6.600 10%
MARIHUANA 204.918 813.194 297%
Tabla 63. Incautacin Sustancias Psicoactivas periodo 2014 2015 municipio de Sevilla
Estas cifras reflejan el aumento del microtrfico en la municipalidad y el gran consumo en

poblacin de NNA que son el grupo ms vulnerable.
Tambin preocupa el gran nmero de armas corto punzantes incautadas a los pobladores del
municipio que entre 2014-2015 aumento en un 25%, al pasar de 1759 a 2192 con ms de 430
incautaciones en 2015. El porte de estas armas unidas al consumo indiscriminado de alcohol y SPA
desencadenan en innumerables rias que afectan la paz y la convivencia ciudadana.
1.5.5.1.8 COMPORTAMIENTO DELINCUENCIAL ENTRE EL 01 Y 23 DE ENERO 2016, COMPARADO

CON EL MISMO PERIODO DEL AO 2015.
DELITO No. DELITOS VAR

RELATIVA
2014 2015
HOMICIDIO 3 2 -33%
LESIONES POR VOLENCIA 11 9 -18%
HURTO A PERSONAS 6 5 -17%
HURTO A RESIDENCIAS 1 2 100%
HURTO A ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO 0 1 100%
HURTO AUTOMOTORES 0 0 0%
HURTO MOTOCICLETAS 2 0 -100%
ABIGEATO 0 0 0%
PIRATERIA 0 0 0%
HURTO ENTIDADES FINACIERAS 0 0 0%
MUERTES EVENTOS VIALES 0 1 100%
LESIONADOS EVENTOS VIALES 2 4 100%
Tabla 64. Comportamiento delincuencial Enero 2016 Comparado 2015 municipio de Sevilla

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1.5.5.1.9 ORDEN PBLICO
El municipio ha tenido presencia de grupos al margen de la ley como; guerrilleros de las FARC-EP
como la compaa Vctor Saavedra y la columna mvil Alirio Torres (grupos que se mueven en el
corredor cordillerano central, desde el municipio de Caicedonia hasta el departamento del
Cauca, pasando por la zona montaosa de Tulu, Buga, Palmira, Pradera y Florida), en pocas
anteriores hubo presencia de rastrojos (2011-2012) y las AUC transitaron el territorio sevillano
dejando una estela de muertes y desplazamiento.
La Alta Consejera para la Paz y los Derechos Humanos de la Gobernacin del Valle, ha
adelantado un ejercicio detallado de georreferenciacin sobre temticas asociadas al orden
pblico en el departamento del Valle. Entre las temticas se encuentran:
Desplazamiento Intensidad
Desplazamiento Presin
Municipios con altos niveles de pobreza IDH Municipal 2005
Municipios priorizados Conflictividades sociales y territoriales
Municipios priorizados Democracia
Municipios priorizados Pobreza
Municipios priorizados para proceso de rehabilitacin retorno y/o repoblamiento
Municipios con mayores niveles de recepcin de desplazados respecto de su poblacin
Municipios con posibles procesos de reintegracin
Municipios posible continuidad de violencia
Propuesta de municipios para implementacin de estrategias y polticas en funcin de
reducir la pobreza.
Por considerarlos de suma importancia en el ejercicio de diagnstico, e insumo fundamental de la

formulacin en temas de seguridad, convivencia, post conflicto y construccin de paz, los planos
mencionados anteriormente se presentan en el [Anexo X] del presente documento.
1.5.5.1.10 PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIN
Para 2013 segn cifras de la ACR el municipio 38 personas en el proceso de reintegracin.

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Imagen 34. Personas en Proceso de Reintegracin Municipal Sevilla Valle

Fuente. Agencia colombiana para la Reintegracin ACR.
ACR informa que con corte al da 09 de febrero de 2016 se tienen diez personas en proceso de
reintegracin, de las cuales 03 son mujeres y 07 son hombres, la municipalidad aporta el 1% del
total departamental (1035 personas). Igualmente existen nueve personas que culminaron el
proceso, lo que genera un total de 22 personas en reinsercin.
Se pudo desarticular sobre mediados del 2015 la banda delincuencial de San Jos dedicada a
hurtos, homicidios y micro trfico.
Es necesario identificar la existencia de pandillas y combos al servicio del micro trfico, y

dedicados al hurto del patrimonio de los sevillanos.
El PLADECO25 identific dos situaciones problema en el sector JUSTICIA Y SEGURIDAD las cuales se
La instalacin de alarmas y cmaras de seguridad en diferentes lugares del rea urbana

del municipio aun no es suficiente.
En el municipio de Sevilla se deben adoptar mecanismos y proyectos orientados por
organizaciones sociales para trabajar alternativas de cultura ciudadana como instrumento
de garanta para la seguridad del territorio.

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1.6 DIMENSIN AMBIENTAL
1.6.1 SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Colombia est dentro de los pases que presentan mayor ocurrencia de eventos que ofrecen
algn tipo de riesgo y esto se debe en gran medida a su posicin geogrfica, ubicado en una
zona de alta complejidad por la presencia de movimientos telricos, erupciones volcnicas y
tsunamis o maremotos. No en vano los sismos constituyen la principal amenaza natural para el
pas, ya que cerca del 86% de la poblacin est ubicada en zonas de nivel medio y alto de
amenaza ssmica.
El municipio de Sevilla no escapa a esta situacin, se encuentra ubicado justo en una de las fallas
con mayor actividad ssmica como lo es la falla de Romeral, a esto se le suma otros eventos
naturales como remocin en masa y fuertes vendavales.
Teniendo en cuenta lo anterior, el municipio adelant la formulacin del Plan Municipal de

Gestin del Riesgo adoptado mediante Decreto No. 053 del 21 de Abril de 2015 y la estrategia de
respuesta a emergencias, el cual contiene los lineamientos establecidos por el Sistema nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres SNGRD- en lo que corresponde al nivel municipal, establece
al Alcalde como responsable directo del desarrollo de los procesos, quien cuenta con el Consejo
Municipal para la Gestin del Riesgo como instancia de orientacin y coordinacin, as como con
Plan Municipal de Gestin del Riesgo y la Estrategia de Respuesta a Emergencias.
Imagen 35. Sistema de Gestin del Riesgo de desastres Municipio de Sevilla

Fuente. Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres 2014.

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El Comit Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres, fue creado a travs del Decreto 076 del
19 de septiembre de 2012. Por medio del cual se conforma y organiza el Consejo Municipal de
Gestin del Riesgo de Desastres del Municipio de Sevilla.
Segn datos del Plan Municipal de Gestin del Riesgo los principales fenmenos que en principio
pueden representar amenaza para la poblacin, los bienes y el ambiente son:
Remocin en masa en el rea urbana: Siete (7) sitios registrados.
Barrios Monserrate, Cafetero, San Luis, Alto de la Cruz, Jorge Elicer Gaitn, Alpes, Beln.
Remocin en masa en el rea rural: 25 sitios.
Zona rural: Vereda Cebollal, Vereda San Antonio, La Cristalina, El Jardn, San Gerardo, Coloradas,
Carmelitas (Va a Cumbarco), Los Pastos Vereda Alegra, Va Sevilla Manzanillo, Vereda
Manzanillo Veraneras.
Vendavales: Siete (7) barrios afectados con vendavales registrados desde 2007.
Los barrios ubicados en las partes altas del municipio, como Brasil, La Inmaculada, Avas-Los Alpes-
Provivienda, Popular, Alfonso Lpez.
Zona rural se registran eventos en vereda San Antonio, La Cuchilla, El Manzano Finca el Porvenir,
Manzanillo, Vereda San Marcos, El Barcino, Alto Congal, La Milonga.
Sismos: Seis (6) sismos con magnitudes iguales o superiores a 5.9, registrados desde 1961, con
origen en Circasia y Crdoba (Quindo), Tad (Choc), El guila, Calima Darin y Argelia (Valle
del Cauca).
Inundaciones: Nueve (9) barrios afectados en aproximadamente 10 eventos registrados entre 2006
y 2013.
Barrios San Jos, La Esperanza, Siracusa (Humedal Quebrada General Santander), El Carmen, Las
Ferias, Quebrada Seca, Popular, Parte baja del Barrio Brasil, Obrero, San Luis.
Zona Rural: Paila Arriba, La Estrella, Quebrada Nueva, Estacin Caicedonia y Corozal.
Incendios estructurales: 15 eventos desde 2012 hasta la fecha de (Abril 2016), en el rea urbana;
cinco (5) eventos en el sector rural.
Siracusa, Municipal, Beln, Centro del municipio.
Incendios Forestales: 10 eventos en el rea urbana; 22 eventos en el rea rural.

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La Cuchilla, La Astelia, Paila Arriba, finca las Alicias, Va Sevilla- la Uribe, Vereda Alegras, Pinera
cartn Colombia, Finca el Negro, Vereda la Cuchilla, Finca Luna Park, Va Cumbarco, Va Tres
Esquinas, Finca la Graciosa, Finca la Camelia, Tres esquinas Morro Azul, Sevilla-la Paila.
Minera: Segn el informe Evaluacin e Identificacin de las Explotaciones Mineras del Municipio
de Sevilla Valle, correspondiente al Contrato 246 de 2014, que incluye las Zonas de Paisaje Cultural
Cafetero, actualmente el municipio de Sevilla Valle cuenta con siete ttulos mineros otorgados por
la Agencia Nacional Minera y veintiocho solicitudes para explotacin minera (Segn el registro de
Catastro Minero, www.cmc.gov.co), de los cuales en la zona del corregimiento de Cumbarco,
que hace parte de la zona de amortiguamiento del PCC, posee un ttulo minero, por la empresa
Reforestadora Andina S.A., NIT 890.316958-7, minera legal con licencia ambiental.
Por lo anterior y dado que se presentan diferentes panoramas de riesgo se necesario adoptar
medidas para la gestin del riesgo como los son:
Preparacin para la coordinacin: Es necesario fortalecer la integracin y coordinacin entre los

organismos de respuesta.
Sistemas de alerta: Implementar el sistema de alerta temprana, con base en informacin

meteorolgica y monitoreo local. Definir cdigos de alarma y socializarlos para su aplicacin en el
contexto de la poblacin.
Grupo local con conocimientos de los sistemas de monitoreo y establecimiento de sistema de

alerta (sirenas) en caso de reactivacin de desplazamiento de terreno o recrudecimiento de
condiciones climticas adversas.
Capacitacin: Fortalecer del CMGRD, en aspectos de geologa local, remociones en masa y

eventos conexos.
Equipamiento: Adquisicin de Maquinaria para remocin de grandes volmenes de tierra,

vehculos y sistemas de comunicacin para atender oportunamente las emergencias tal como lo
han manifestado los organismos de socorro de la municipalidad.
En el caso especfico del Benemrito Cuerpo de Bomberos se ha indicado la necesidad de contar

con una nueva mquina extintora, una ambulancia, vehculo de intervencin rpida, dotacin
para el personal, radios de comunicacin, entre otros.
En cuanto a la Defensa Civil, manifiesta el organismo de socorro, la necesidad de contar con una
ambulancia, equipo de rescate vertical REVER, equipos de control de incendios forestales y
dotacin. As mismo, exponen la necesidad de hacer renovacin del contrato de comodato del
bien inmueble que ocupan y que se adelante la presentacin de un proyecto de acuerdo ante el
honorable Concejo Municipal para la creacin de la estampilla Pro Junta de Defensa Civil
Albergues y centros de reserva: Establecer sitios para albergues temporales con base en
lineamientos de EMRE Sevilla 2013, para habitantes de la zona de influencia en condicin de
amenaza alta y para viajeros que pueden quedar inmovilizados por un evento mayor.

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Entrenamiento: Equipos de la zona con preparacin en primeros auxilios, rescate de primera

mano, evacuacin y manejo de alojamientos temporales.
Por ltimo es necesario mencionar la reglamentacin del fondo de Gestin del Riesgo de
desastres, por medio del Decreto No.112 de 2015 y sus cuatro subcuentas conocimiento del riesgo,
reduccin del riesgo, manejo de desastres y estudio y reduccin del riesgo en la microcuenca de
la quebrada San Jos, este fondo es necesario fortalecerlo con recursos a travs de instrumentos
de gestin y financiacin externos como el Sistema General de Regalas SGR y organismos de
cooperacin internacional durante este cuatrienio, por el hecho que el riesgo implica tambin
procesos de conocimiento, reduccin y no simplemente atencin cuando ocurre el fenmeno.
Finalmente, es importante avanzar en el desarrollo de un inventario de los recursos humanos,

tcnicos y tecnolgicos de que se dispone con los organismos de socorro y dems actores del
sistema de gestin del riesgo en la municipalidad.
1.6.1.1 SITUACIONES NEGATIVAS CON RELACION AL SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE

DESASTRES
Desarticulacin interinstitucional para la gestin de riesgos

Desactualizacin y en algunos casos inexistencia de estudios especficos para la toma de
decisiones en materia de gestin del riesgo. Decreto 1807 de 2013 en articulacin con el
PBOT Municipal.
Escasa asignacin de recursos a las cuentas del fondo de gestin del riesgo.
El PLADECO26 identific dos situaciones problema en el sector PREVENCIN Y ATENCIN DE

DESASTRES las cuales se detallan a continuacin:
Se requiere brindar atencin a la poblacin localizada en la zona denominada de alto

riesgo en la cabecera municipal de Sevilla (Monserrate, Cafetero, Municipal y Tres de
Mayo).
No se han gestionado recursos mediante proyectos de inversin que permitan la
construccin de estaciones descentralizadas en sectores del rea rural del Municipio, para
los organismos de rescate y socorro (Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Defensa Civil, Cruz
Roja, etc.), facilitar las labores de atencin a cualquier evento presentado por fuera de la
cabecera municipal de Sevilla.
Finalmente y complemento de la informacin relacionada referente a Prevencin y Atencin de

Riesgos, se presenta en el [Anexo XI] del presente documento Informacin relativa a zonas y
escenarios de riesgo, estadsticas de eventos y atencin de desastres del Municipio elaborada por
Proaccin Colombia en el ao 2014 dentro del proceso de captura y organizacin de la
estadstica de la municipalidad.

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1.6.2 SECTOR AMBIENTAL
En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 el pas le apuesta a un enfoque de desarrollo

sostenible en el largo plazo, denominado Crecimiento Verde, que es transversal a la gestin
nacional, y en el marco de la misma se integra la gestin ambiental, que para su ejecucin
requiere la articulacin de Nacin, departamentos, municipios, autoridades ambientales,
organizaciones ambientalistas, sector privado y sociedad en general, con aplicacin de los princi-
pios de armona regional, gradacin normativa y rigor subsidiario.
Por consiguiente, se busca que la Gestin Ambiental y los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y
Planes de Desarrollo Departamental (PDD) incorporen las prioridades y retos ambientales del
territorio y definan los instrumentos para su adecuado manejo, administracin y uso sostenible, en
armona con las estrategias definidas para la gestin ambiental y las prioridades de orden regional
en el PND 2014 2018, procurando su aplicabilidad. Igualmente, con base en el Plan de Gestin
Ambiental Regional (PGAR), y dentro del marco de obligaciones y competencias ambientales del
ente territorial, deber determinar las polticas, planes y proyectos ambientales que se incluirn en
su respectivo Plan de Desarrollo.
En este sentido, el municipio de Sevilla por su localizacin geogrfica se constituye en uno de los
territorios ms importantes del departamento para la proteccin y conservacin del recurso
hdrico. Prueba de ello es la incidencia hoy por hoy en dos POMCA aprobados por las Autoridades
ambientales y dos POMCA en proceso de adopcin.
A continuacin, se detallan los instrumentos de ordenacin del recurso hdrico para la

municipalidad:
PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO LA VIEJA.

o Acto Administrativo de Aprobacin: Acuerdo Nro. 004 de 2008.
o Resolucin 0100 Nro. 520-491 de 2014. Por medio de la Cual se Inicia se inicia el
proceso de revisin y ajuste del POMCA RIO LA VIEJA.
PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO LA PAILA

o Acto Administrativo de Adopcin. Resolucin 0100 Nro. 0500 0055 de 2010.
Planes de ordenacin y manejo de Cuencas Hidrogrficas en proceso de Formulacin y en

los cuales tiene incidencia el municipio de Sevilla, POMCA RIO BUGALAGRANDE Y
QUEBRADA LAS CAAS.
Teniendo en cuenta lo anterior, el PDT 2016 2019 SEVILLA NOS UNE, reconoce la importancia de
la articulacin con los POMCA y sus planes estratgicos, como se detallara en los componentes
de Formulacin del presente documento.
El municipio de Sevilla, presenta el diagnstico territorial en materia ambiental como el insumo

fundamental para el proceso de formulacin estratgica de tal forma que se lideren diferentes

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procesos de gestin ambiental que garanticen la proteccin, conservacin y el uso sostenible de

los recursos naturales y el ambiente, que son la base del desarrollo regional y municipal.
1.6.2.1 ASPECTOS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO
En aras de contextualizar el territorio municipal en los aspectos ambientales, se presenta

informacin anexa relacionada con condiciones climticas, de suelos, de bosques, de oferta y
demanda hdrica elaborada por Proaccin Colombia en el ao 2014 dentro del proceso de
captura y organizacin de la estadstica del municipio de Sevilla. Esta informacin ambiental se
presenta en el [Anexo XII] del presente documento.
1.6.2.2 PLAN MUNICIPAL DE EDUCACION AMBIENTAL PMEA
El Plan Municipal de Educacin Ambiental es el resultado de un proceso de asesora y

acompaamiento al municipio, realizado por la Corporacin Autnoma Regional del Valle del
Cauca CVC en Convenios de Asociacin con la Pontificia Universidad Javeriana Cali, entre los
meses de Diciembre de 2005 y febrero de 2007 con un refuerzo en el 2009 y su ltima actualizacin
en el ao 2014.
El Proyecto de asesora para el fortalecimiento de la Educacin Ambiental formulado por la CVC,

se efectu con el propsito apoyar los esfuerzos realizados por algunos municipios Vallecaucanos,
en funcin de la transformacin de prcticas culturales desfavorables al ambiente y a la calidad
de vida de las comunidades.
Se inici con el Convenio 106 de 2005 para la Conformacin y el Fortalecimiento de los Comits
Tcnicos Interinstitucionales de Educacin Ambiental CIDEA Municipales.
El proceso de formulacin del PMEA responde a los lineamientos sobre planificacin emanados
desde la Direccin Nacional de Planeacin, que aboga por que los procesos de planificacin en
las localidades contribuyan a la construccin de una cultura de la participacin y de la co-gestin
Estado y la Sociedad Civil, como elemento clave para el fortalecimiento de la Democracia y
refleja las directrices de la Poltica Nacional de Educacin Nacional.
El PMEA elaborado, es coherente con los actuales instrumentos de planificacin local, como el
Plan de Desarrollo, el Plan de Educacin , el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, los POMCH y
el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS; tiene el propsito de contribuir a las
necesarias transformaciones culturales en torno a la relacin del hombre con su medio natural,
transformacin que garantizara el desarrollo sostenible de nuestro territorio y con ello las
condiciones de conservacin del hbitat humano.
En el referido documento, se plantean aspectos de la realidad del municipio, relacionadas con la

evolucin de la oferta de la educacin ambiental y con las situaciones ambientales existentes;
adems, el componente relacionado con los procesos educativo-ambientales, se presenta en un

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amplio esquema de Programas y Proyectos con sus respectivos objetivos, indicadores-meta y

actividades estratgicas, que cristalizan los propsitos del Plan Municipal de Educacin Ambiental
PMEA.
El Plan Regional de Gestin Ambiental PGAR y en el Plan Trienal 2012-2015 de la Corporacin

Autnoma Regional del Valle del Cauca definen las situaciones ambientales como la
consecuencia de las acciones realizadas por los seres humanos en busca del desarrollo; y para
efectos de su gestin plantean la existencia de trece situaciones:
1. Manejo y disposicin inadecuada de aguas residuales industriales y domsticas.

2. Manejo y disposicin inadecuada de residuos slidos y peligrosos.
3. Contaminacin atmosfrica.
4. Alteracin y prdida de la biodiversidad.
5. Disminucin y prdida del recurso bosque.
6. Conflicto por uso y manejo inadecuado del suelo.
7. Conflicto por uso del agua.
8. Asentamientos humanos en zonas de riesgo.
9. Dficit de espacio pblico y calidad del mismo.
10. Expansin urbana no planificada
11. Aprovechamiento y manejo inadecuado de recursos mineros
12. Material de arrastre.
13. Deficiente gestin Ambiental
Con base en estas situaciones ambientales definidas por el Departamento del Valle del Cauca, en
el Municipio de Sevilla se han priorizado Nueve (9) situaciones ambientales para el territorio,
producto del anlisis y empalme entre las situaciones del Departamento y en un estudio de
impactos ambientales, desde lo local:
1. Manejo Inadecuado de Residuos Slidos

2. Manejo y disposicin Inadecuada de Aguas Residuales
3. Intervencin no Sostenible del Bosque natural Para la Ampliacin de la Frontera Agropecuaria y
monocultivos.
4. Produccin Convencional Agropecuaria Incoherente
5. Explotacin Indiscriminada de Fauna y Flora
6. Contaminacin atmosfrica
7. Conflicto del uso del agua
8. Expansin urbana no planificada y asentamientos humanos en zonas de alto riesgo.
9. Aprovechamiento y manejo inadecuado de recursos mineros.
Teniendo en cuenta lo anterior, el PMEA plantea los temas estratgicos a desarrollar y que se
constituyen en el insumo principal de la formulacin del componente ambiental en el Presente
Plan de Desarrollo Territorial.

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Imagen 36. Situaciones Ambientales y Componentes del escenario apuesta 2036

Fuente. Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca
1.6.2.3 SISTEMA MUNICIPAL DE REAS PROTEGIDAS SIMAP
El Acuerdo Municipal 006 de 29 de Junio de 2013 crea el Sistema Municipal de reas Protegidas
del Municipio de Sevilla SIMAP y declara 8 rea protegidas.
El SIMAP est orientado por el Comit local, el cual est conformado por diversos actores de la
municipalidad quienes construyen el Plan de accin del Sistema.
Igualmente, un instrumento de gestin y planificacin importante en materia ambiental, lo

constituye el Acuerdo Municipal 009 de Diciembre 12 de 2015 POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE
LA ESTRATEGIA DE CONSERVACIN DE LOS ECOSISTEMAS REGULADORES DE AGUA EN LA CUENCA
LA PAILA QUE INCLUYE LOS ACUERDO RECPROCOS POR EL AGUA EN JURISDICCIN DEL MUNICIPIO
DE SEVILLA. El Acuerdo Municipal establece generalidades de la estrategia, una estructura
administrativa, una estructura financiera que permitan materializar los compromisos establecidos.
1.6.2.4 CONSEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAM
El Acuerdo Municipal 010 de Diciembre 15 de 2015 Crea el Consejo Ambiental Municipal en el

Municipio de Sevilla. Esta instancia se constituye en el organismo asesor y promotor de la gestin
ambiental municipal y en tal sentido, su objetivo principal es Promover la coordinacin,

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articulacin y participacin de todos los actores institucionales, comunitarios y privados en la

ejecucin de la poltica ambiental y los planes y programas pblicos y privados que constituyen la
gestin ambiental en el municipio.
El Acuerdo municipal, presenta las funciones del CAM e igualmente la estructura de conformacin
y representatividad de los sectores.
Tanto el PMA, como el SIMAP y el CAM, se constituyen en las instancias de la gestin ambiental
municipal y en tal virtud, la importancia de su consolidacin y fortalecimiento a travs de los
componentes que la formulacin estratgica del PDT disponga para el sector ambiental.
1.6.2.5 CAMBIO CLIMTICO
Debido al aumento de los gases efecto invernadero GEI (Dixido de carbono - CO2, Metano
CH4, xido de Nitrgeno N2O) en la atmsfera, la temperatura del planeta est aumentando.
Los efectos de este aumento se estn viendo en todas las regiones del pas, presentndose
importantes cambios en la temperatura y en la precipitacin y generando impactos econmicos,
sociales y ambientales en los municipios y departamentos.
El municipio de Sevilla, no es ajeno a esta problemtica y por consiguiente, de manera conjunta

con los sectores productivos deber planificar sus acciones de desarrollo abordando el cambio
climtico desde la agenda de desarrollo y no como un problema ambiental, realizando un
inventario de la informacin que se conoce en relacin con el clima y sus impactos, usando la
mejor informacin posible, impulsando los espacios de participacin, educacin y comunicacin,
analizando los riesgos climticos, incluyendo qu tan vulnerable es el territorio y cul es la
capacidad de adaptacin a los cambios, analizando dnde se pueden reducir las emisiones de
GEI y tomando medidas de adaptacin y haciendo buen uso de las herramientas de planificacin
(POT, EOT, POMCA).
En este sentido, el municipio ha venido adelantando planes y proyectos de carcter especfico en

el marco de la adaptacin y/o la mitigacin del cambio climtico. No obstante, se deben
fortalecer estas acciones y sobre todo, lograr la articulacin efectiva con el PICC del
departamento y en el marco de los planes de desarrollo.
Entre las estrategias y acciones en direccin a los planes de cambio climtico a nivel
Departamental y Nacional, el municipio ha adelantado en los ltimos aos:
Mesa de trabajo en el Consejo Municipal de Gestin de riesgo donde se socializ con los
integrantes del Consejo Municipal el Plan de contingencia del Agua realizado por la
Empresa prestadora del Servicio de agua Potable ACUAVALLE S.A.
Expedicin del DECRETO 116 DEL 15 DE JULIO de 2015 Por medio del cual se toman
medidas para ahorro y buen uso del agua y prevencin de incendios para la temporada
de segua en el Municipio de Sevilla, Valle del Cauca.
Acciones encaminados a concientizacin sobre los cambios climticos,

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Capacitacin a la comunidad sevillana en los procesos de cambio climtico, plan de

contingencia con el operador del acueducto municipal ACUAVALLE.
Campaas Educativas sobre la adaptacin y reduccin del impacto del cambio
climtico
Articulacin de acciones de gestin ambiental y ordenamiento territorial en los
componentes de Medio Ambiente y gestin del riesgo de acuerdo con lo dispuesto por la
LEY 1523 DE 2012, En Municipio de Sevilla. Convenio de Asociacin N 163 de 2015,
celebrado entre el Municipio de Sevilla y la Fundacin Para el Desarrollo del ser- FUNDASER
cuyas actividades es la sensibilizacin del SIMAP.
1.6.2.6 SITUACIONES NEGATIVAS EVIDENCIADAS EN EL SECTOR AMBIENTAL
Se identifican entre otros, los siguientes conflictos ambientales en el territorio:
Manejo y disposicin inadecuada de aguas residuales industriales y domsticas.

Manejo y disposicin inadecuada de residuos slidos y peligrosos.
Contaminacin atmosfrica.
Alteracin y prdida de la biodiversidad.
Disminucin y prdida del recurso bosque.
Conflicto por uso y manejo inadecuado del suelo.
Conflicto por uso del agua.
Asentamientos humanos en zonas de riesgo.
Dficit de espacio pblico y calidad del mismo.
Aprovechamiento y manejo inadecuado de recursos mineros
Deficiente gestin Ambiental
Desarticulacin interinstitucional para una adecuada y efectiva gestin ambiental
El PLADECO27 identific cuatro situaciones problema en el sector AMBIENTE las cuales se detallan
a continuacin:
No se cuenta con datos estadsticos y geogrficos coherentes que permitan facilitar los
procesos de planificacin y ordenamiento territorial.
Los procesos de planificacin del territorio son ejecutados con organizaciones o personal
ajeno al municipio, lo que dificulta conocer las necesidades y tendencias del territorio.
Existe desconocimiento por parte de la comunidad de la divisin poltico administrativa del
municipio, segn lo contenido en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, lo que significa
una amenaza para los procesos de concertacin de la planificacin del territorio y
posiblemente es una limitante para la construccin de escenarios de paz.
No hay campaas permanentes de capacitacin y sensibilizacin de las comunidades, en
cuanto al uso racional de los recursos naturales, mecanismos de conservacin, seguridad
alimentaria, agroecologa y reciclaje.

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1.7 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, Y

ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR
La Convencin de los Derechos del Nio, la Constitucin Poltica de Colombia y el Cdigo de la

Infancia y la Adolescencia Ley 1098 de 2006 reconocen a los nios, nias y adolescentes como
sujetos de derechos. La Ley en particular establece que tanto el nivel nacional, como los niveles
territoriales de gobierno, deben contar con polticas pblicas diferenciales y prioritarias de primera
infancia, infancia y adolescencia, las cuales son el principal instrumento de gobierno y gestin
para materializar la Proteccin Integral de las nias, nios y adolescentes.
En este sentido, el municipio de Sevilla ha establecido la Poltica Pblica de primera infancia,

infancia y adolescencia como instrumento planificador de sector mediante el Acuerdo 008 del 30
de noviembre del 2015, SEVILLA UN ALDEA PARA LOS NIOS, NIAS Y ADOLSCENTES.
Este acuerdo tiene como propsito promover el reconocimiento de los nios, nias, adolescentes
del municipio como sujetos de derecho, garantizando las condiciones para el ejercicio y el
adeudado desarrollo fsico, psicolgico y social, tendiente a la prevencin de la vulneracin y
violacin de sus derechos y garantizando el restablecimientos de los mismos, dentro de una
poltica pblica para la infancia y adolescencia integral e incluyente.
En el proceso de rendicin de cuentas y el sistema de informacin de la procuradura

(http://www.vigilanciasuperiorprocuraduria.org/rpc_neo/.). Identifica la informacin oficial sobre
los indicadores de seguimiento a los derechos de los nios, nias y adolescentes, disponible en el
Sistema nico de Informacin de la Niez (SUIN).
Los derechos de los nios, nias, adolescentes y sus familias en el territorio se clasifican en:
Existencia
Desarrollo
Ciudadana
Proteccin
Clasificacin de los Derechos para Juventud:
Derechos civiles y polticos

Derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales
Teniendo en cuenta lo anterior se establece para este ciclo vital 163 indicadores, que son
fundamentales para establecer las diferentes problemticas y fortalezas en el territorio, con el fin
de priorizar temticas y desarrollar estrategias que mitiguen los riesgos para esta poblacin.
A continuacin se presentan los indicadores ms relevantes consultados a travs de la plataforma
y que formaron parte integral de la rendicin pblica de cuentas de la primera infancia, infancia,
adolescencia, juventud y fortalecimiento familiar realizado durante la vigencia 2015.

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1.7.1 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA / EXISTENCIA
Ao Numerador Denominador Resultado

2012 4,211.00 4,573.00 92,08%
2013 4,321.00 4,517.00 95,66%
2014 4,234.00 4,459.00 94,95%
2015 2,822.00 4,392.00 64,25%
Tabla 65. Esquema de Vacunacin Completo para la Edad municipio de Sevilla
Fuente: Sistema nico de Informacin de la Niez (SUIN).
En el grafico se observa el esquema de vacunacin completo para la edad, demostrando que el

municipio ha logrado conservar las coberturas, superando el 100% de nacidos vivos en el
Municipio.
1.7.2 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA / DESARROLLO
Indicador 2012 2013 2014 2015

N Nios y nias en programas de 305 865 865 865
ICBF - CDI
N Hogares Comunitarios 1416 1272 1222 924
% de matrculas en pre jardn, jardn y transicin 26,95 % 26,44% 24,78% 23,45%
Tabla 66. Cobertura programas del ICBF y matriculas en pre jardn, jardn y transicin
1.7.3 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS PRIMERA INFANCIA / PROTECCIN
Indicador 2012 2013 2014 2015

N de nios y nias 3 7 7 Sin Informacin
atendidos por el ICBF con Proceso de
restablecimiento de
derechos - PARD
% de nios, nias y 0,26 % 0,20 % 0,38 % 0,07 %
adolescentes vctimas del
conflicto armado
Tabla 67. Cobertura indicadores restablecimiento de derechos
1.7.4 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS - INFANCIA / SALUD
Ao Numerador Denominador Resultado

2012 15.00 201.00 7.46
2013 8.00 145.00 5.51
2014 10.00 162.00 6.17
2015 9.00 112.00 8.03
Tabla 68. Prevalencia de Exceso de peso en nios y nias

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En la tabla se muestra el indicador de prevalencia de exceso de peso, por tratarse de un

indicador que requiere atencin, dado que a pesar de las acciones en promocin de estilos de
vida saludable, se presenta como prioridad por la presencia de patologas a partir de ella.
1.7.5 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS INFANCIA / DESARROLLO
Indicador Cobertura 2012 Cobertura 2013 Cobertura 2014 Cobertura 2015

Cobertura escolar 76,98 % 78,70 % 77,66 % 79,99 %
bruta
en educacin bsica
Primaria.
Tasa de desercin en 0,04 0,03 0,02 Sin Informacin
educacin bsica primaria
Tabla 69. Indicadores Educacin Cobertura escolar bruta y tasa de desercin
1.7.6 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS INFANCIA / PROTECCIN

N adolescentes 8 9 11 Sin Informacin
atendidos por el ICBF
con Proceso
administrativo de
restablecimiento de
derechos - PARD
Porcentaje de nios, 0,46 % 0,38 % 0,55 % 0,02 %
nias y adolescentes
vctimas del conflicto
armado
Tabla 70. Indicadores relacionados con Restablecimiento de derechos y nmero de nios y nias victimas de conflicto
armado durante los aos 2012 a 2015. Fuente: Sistema nico de Informacin de la Niez (SUIN).
1.7.7 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS ADOLESCENCIA / SALUD

N de muertes por causas 4 2 3 1
externas en nios, nias y adolescentes
N de mujeres que han 68 70 98 70

sido madres o estn
embarazadas
Tabla 71. Indicadores Adolescencia/Salud durante los aos 2012 a 2015.

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La tabla muestra los indicadores relacionados con Nmero de muertes por causa externa, el cual
se logr reducir durante el periodo 2012 a 2015, e indicadores correspondientes al nmero de
mujeres que adolescentes que han sido madres o estn embarazadas, sobre este indicador se
concluye que a pesar de la gran inversin de tiempo, proyectos implementados, incluyendo
servicios amigables; es un indicador que no se ha logrado disminuir, y por lo tanto requiere que se
d continuidad en las acciones preventivas.
1.7.8 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS ADOLESCENCIA / DESARROLLO

Tasa cobertura escolar 71,44 77,45 82,29 92,94
bruta en educacin
secundaria
N desercin en educacin secundaria 152 150 76 Sin datos
Tabla 72. Indicadores Adolescencia/Desarrollo durante los aos 2012 a 2015.

1.7.9 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS ADOLESCENCIA / PROTECCIN

N de adolescentes atendidos por 9 31 36 Sin dato
el ICBF con Proceso administrativo
de restablecimiento de
derechos PARD
Porcentaje de nios, nias y 0,49 % 0,47 % 0,33 % 0,04 %
adolescentes vctimas del
conflicto armado
N de adolescentes entre 14 y 17 49 42 33 15
aos infractores de la Ley Penal vinculados al
SRPA
Tabla 73. Indicadores Adolescencia/Proteccin durante los aos 2012 a 2015.
1.7.10 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS JUVENTUD/ DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

N de muertes por causa 7 7 5 4
externa
Porcentaje de jvenes 0,40% 0,43 % 0,39% 0,02%

(18 - 28 aos) vctimas del
conflicto armado
N violencia de pareja cuando 22 23 25 16
la vctima est entre los
18 y 28 aos
Tabla 74. Indicadores Juventud/Derechos Civiles y polticos durante los aos 2012 a 2015.

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La tabla relaciona los indicadores que se presentaron en nmero de muertes por causa externa,
porcentaje de jvenes vctimas del conflicto armado; indicadores que reflejaron una mejora en
cuanto a reduccin de casos durante el cuatrienio y nmero de casos de violencia de pareja,
pese a las acciones de sensibilizacin y socializacin de rutas de atencin en el Municipio,
continua siendo una temtica sensible por su incidencia en los temas de salud pblica.
1.7.11 ANLISIS GARANTA DE DERECHOS JUVENTUD/ DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES,

CULTURALES Y AMBIENTALES

Cobertura educacin 159 166 105 Sin Dato
tecnolgica
Cobertura educacin 221 222 117 Sin Dato

superior
Tasa de desempleo 6,66 6,61 6,06 5,89
Tabla 75. Indicadores Juventud/Derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales durante los aos 2012 a 2015.
Teniendo en cuenta, la importancia que reviste para el presente Plan de Desarrollo Territorial PDT,
el componente de Primera infancia, infancia, adolescencia, juventud y fortalecimiento familiar se
presentan en el [Anexo XIII] del presente documento los siguientes:
1. Ficha Caracterizacin Territorial RED UNIDOS municipio de Sevilla.

2. Diagnstico Situacional PI Sevilla Valle.
3. Lineamientos para la inclusin de la primera infancia, infancia, adolescencia y
fortalecimiento familiar en los planes de desarrollo 2016-2019. Matriz de prioridades
Nacionales - ODS- RPC y polticas por momento del curso de vida y realizaciones.
4. Realizaciones por Categora de Derechos.
5. Rendicin Pblica de Cuentas de Infancia y Adolescencia 2015.
1.8 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO DE LA POBLACIN VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO
La poltica de prevencin, proteccin, atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del
conflicto armado tiene por objeto el reconocimiento de los individuos, familias o colectividades
que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes Ley 1448 de 2011- . Con esta
poltica se busca que tanto el Gobierno nacional como las Entidades territoriales avancen en
garantizar el goce efectivo de los derechos de las vctimas, y con ello, que esta poblacin supere
la situacin de vulnerabilidad socioeconmica y sea reparada integralmente por el dao sufrido.

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El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un Nuevo Pas, reafirma en su estructura que
asistir y reparar a las vctimas es construir paz. Tanto en los pilares del plan Paz, Equidad y Edu-
cacin, como en sus estrategias transversales: Seguridad, Justicia y democracia para la
construccin de Paz (El objetivo 6 de la estrategia contempla metas especficas para la poltica
de vctimas y en los dems objetivos, se establecen medidas de prevencin y proteccin de
derechos humanos y construccin de paz que impactan en esta poltica); trasformacin del
campo (cierre de brechas) y movilidad social (pobreza, empleo, generacin de ingresos, edu-
cacin, salud), hay acciones orientadas a garantizar los derechos de las vctimas.
El Plan de desarrollo territorial PDT SEVILLA NOS UNE, reconoce que, al tratarse de una poltica
transversal que busca garantizar varios derechos bsicos, se debe atender a esta poblacin con
la oferta social general del Estado como: Educacin, salud, agua potable y saneamiento bsico,
vivienda, generacin de ingresos, seguridad alimentaria, infraestructura, cultura, entre otras; con
algunos componentes adicionales que permitan agilizar el acceso de las vctimas y atender el
enfoque diferencial.

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Imagen 37. Componentes de la Poltica de Victimas ley 1448 de 2011

Fuente. Cartilla Orientaciones para la Incorporacin estratgica de la Poltica Pblica de Vctimas y Restitucin de Tierras
en los PDT 2016 2019.
1.8.1 DATOS DE LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO REGISTRADA EN EL RNI MUNICIPIO DE

SEVILLA CORTE 01.01.2016

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HOMBRE MUJER LGTBI NO INFORMA TOTALES
GRUPO POR
ETARIO NG IND AFR ROM PAL. RAIZAL NG IND AFR ROM PAL. RAIZAL NG IND AFR ROM PAL. RAIZAL NG IND AFR ROM PAL. RAIZAL GRUPO
ETARIO
ENTRE 0 55 40 1 96
Y5
ENTRE 6 121 1 100 222
Y 11
ENTRE 195 3 3 1 242 1 445
12 Y 17
ENTRE 247 1 3 236 2 489
18 Y 28
ENTRE 369 1 2 1 435 3 7 7 1 826
29 Y 60
ENTRE 114 1 110 2 227
61 Y
100
ND 130 93 223
TOTALES 1.231 6 9 2 0 0 1.256 3 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 0 1 0 0 0 2.528
SEXO
1.248 1.268 0 12
ETNIA
49,37% 50,16% 0,00% 0,47%
Tabla 76. Poblacin Victima registrada Municipio de Sevilla (con corte a enero de 2016)
Fuente: base de Datos RNI
El total de personas vctimas registradas en el municipio de Sevilla es de 2.528, de estos el 92,04%

se vieron afectados por el desplazamiento forzado, el 6,76% por el flagelo del homicidio y el
restante por otros hechos victimizantes. El 49,37% de las 2.528 vctimas, son hombres, el 50,16%
corresponde a mujeres, no se tiene registros de personas LGTBI y el 0,47% no informan sexo. Del
total de vctimas, 96 estn en el rango de edad entre 00 y 05 aos, 222 entre 06 y 11, y 445 entre 12
y 17 (total NNA entre 00 y 17 aos; es de 763 personas, que representanta el 30,18% de la
poblacin victima).
Solo 30 personas (sexo hombres=06 indgenas, 09 afros y 02 ROM; sexo mujer= 03 indgenas, 09
afros; NI= 01 afro), que son el 1,19% de la poblacin vctima, pertenecen a una etnia.
227 victimas (que corresponde al 8,98% de la poblacin afectada) tienen ms de 60 aos.
El grupo etario ms afectado es el de 29 a 60 aos que contabiliza 826 vctimas. 223 personas
registradas figuran como No Determinado (ND) su grupo etario. Es de tener en cuenta el aumento
de poblacin indgena movilizada del municipio de El Dovio que a la fecha genera ndice de
Presin en el municipio de Sevilla y un clculo tentativo segn enlace vctimas se estima en 200
personas, que no se encuentran registrada en el RNI vigente.
El municipio, segn proyeccin del censo DANE para 2016, cuenta con una poblacional de
44.876 habitantes, de los cuales el 77% se encuentran en sector urbano y el 23% en rural.
La Contadura General de la Nacin mediante Res. 578 de 2014, determino que para 2015 el
municipio tuviese categora fiscal 6, al relacionar sus ingresos corrientes y su nmero de
habitantes.
Si se observa el ndice de Presin (IP) de la poblacin victima sobre la poblacin total, es de

5.59%, ocupando el puesto 25 entre los 42 municipios del departamento.

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El municipio tiene un IP por desplazamiento en escala media y un Indicador de Retorno y/o

reubicacin, Medio.
GRUPO ETARIO HOMBRE MUJER LGTBI N. I. TOTALES TOTALES POR

POR DISCAPACIDAD
CD SD CD SD CD SD CD SD GRUPO CD SD
ETARIO
ENTRE 0 Y 5 56 40 96 0 96
ENTRE 6 Y 11 2 120 100 222 2 220
ENTRE 12 Y 17 1 201 1 241 1 445 2 443
ENTRE 18 Y 28 251 3 235 489 3 486
ENTRE 29 Y 60 10 363 7 438 8 826 17 809
ENTRE 61 Y 100 3 112 4 106 2 227 7 220
ND 130 93 223 0 223
TOTALES 16 1.233 15 1.253 0 0 0 11 2.528 31 2.497

SEXO 1.249 1.268 0 11
DISCAPACIDAD
1,28% 98,72% 1,18% 98,82% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 1,23% 98,77%
Tabla 77. Poblacin Victima registrada Municipio de Sevilla con situacin de discapacidad (con corte a enero de 2016)
Fuente: base de Datos RNI
De las 2528 vctimas registradas en el RNI 31 presentan algn grado de discapacidad (CD) y
representan el 1,23% de este grupo poblacional. El mayor nmero corresponde a hombres y de
estos el grupo etario ms afectado es el de 29 a 60 aos. En cuanto a las mujeres el
comportamiento por edades es similar.
Complementa el presente diagnstico, los siguientes insumos, los cuales se presentan en el [Anexo
XIV] del presente documento.
Reporte Caracterizacin de Vctimas Municipio de Sevilla Valle del Cauca.

DOCUMENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA DE GESTIN DE OFERTA PARA
ALCALDIAS Y GOBERNACIONES. Departamento: VALLE DEL CAUCA Municipio: SEVILLA.
FICHA DE INFORMACIN MUNICIPAL Insumo para el proceso de inclusin de la poltica
pblica para las vctimas en la formulacin del Plan de Desarrollo Local, Municipio de
SEVILLA. Corte a 31 de diciembre de 2015 y 31 de enero de 2016
Informe Territorial Red Nacional de Informacin RNI corte a 18 de Abril de 2016.
Plan de Trabajo Mesa de Vctimas 2016.

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Imagen 38. Acciones adelantadas para la atencin de vctimas del conflicto armado por la violencia durante los 100
primero das del ao 2016
Fuente. Informe de Rendicin de Cuentas 100 das
1.9 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO DE PAISAJE CULTURAL CAFETERO
El comit de Patrimonio mundial de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la

Ciencia, y la Cultura UNESCO, inscribi en la lista de patrimonio mundial el Paisaje Cultural
Cafetero el 25 de Junio 2011.
Este reconocimiento compromete al Estado Colombiano, a la comunidad internacional, nacional

y local a su proteccin, pero es a la vez una oportunidad para que sus habitantes y visitantes
conozcan el Paisaje y participe en su preservacin.
El PCC est conformado de la siguiente manera:
Rene en su zona principal reas especficas de 47 municipios y 411 veredas y en su rea de

amortiguamiento, cuatro municipios y 447 veredas de los departamentos de Caldas, Risaralda,
Quindo y Valle del Cauca, ubicadas en las ramificaciones Central y Occidental de la cordillera
de los Andes. Sobre estos sistemas montaosos se han desarrollado representativas zonas de
produccin de caf que constituyen un conjunto reconocido por sus atributos, las relaciones entre
sus habitantes y su herencia cultural.

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Se denomina Paisaje Cultural por sus cualidades como sustrato natural, accin humana, actividad
desarrollada, definidas as:
El sustrato natural: Orografa, suelo, vegetacin, agua.

Accin humana: Modificacin y/o alteracin de los elementos naturales y construcciones
para una finalidad concreta.
Actividad desarrollada: Componente funcional en relacin con la economa, formas de
vida, creencias, cultura.
El paisaje cultural es una realidad compleja, integrada por componentes naturales y culturales,
tangibles e intangibles, cuya combinacin configura el carcter que lo identifica como tal.
El Paisaje Cultural Cafetero es un paisaje cultural y productivo en el cual se combinan elementos

naturales, econmicos y culturales con un alto nivel de homogeneidad en la forma de
plantaciones cafeteras y sus paisajes. Haca el siglo XIX con la llegada de los colonos
Antioqueos, la economa y la cultura de la regin se desarroll alrededor de una tradicin
cafetera, dejando un legado nico, esta tradicin se define tambin con, manifestaciones en la
msica, comida, arquitectura, y educacin.
Patrimonio es herencia, o legado que nos han dejado en el caso del Patrimonio de la humanidad
es la declaracin hecha por la UNESCO a sitios especficos del mundo y su objeto es catalogar,
preservar y dar a conocer X sitio. Para poder ser incluidos dentro de la lista como patrimonio de
la humanidad se deben cumplir ciertas especificaciones.
Dentro de esos 47 municipios se encuentra Sevilla Valle del Cauca, denominado como Capital
Cafetera de Colombia por la Ley 817 de 2003, Balcn del Valle del Cauca y con el presente
referente Paisaje Cultural Cafetero de Colombia.

Fecha: 30.04.2016
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Imagen 39. Municipios que conforman el Paisaje Cultural Cafetero

Nota aclaratoria. Risaralda cuenta con 10 municipios y no 11como lo muestra la imagen.

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Imagen 40. Municipio de Sevilla en el Paisaje Cultural Cafetero

Fuente. Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia
TIPO VEREDA REA HECTAREAS

VEREDA COMINALES 906.6
VEREDA HIGUERONES 234.4
VEREDA LA MELVA 536.9
VEREDA MIRAMAR 415.7
VEREDA SAN ANTONIO 578.7
VEREDA SAN MARCOS 1659.7
Tabla 78. Veredas ubicadas en la zona principal del Paisaje Cultural Cafetero PCC

Fecha: 30.04.2016
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REA
TIPO VEREDA
HECTAREAS
CASCO URBANO CASCO URBANO 128.1
SEVILLA SEVILLA
VEREDA CANOAS 562.9
VEREDA COLORADAS 1262.0
VEREDA CUMBARCO 3116.3
VEREDA EL BILLAR 2332.5
VEREDA PIJAO 1036.8
VEREDA SAN MARCOS BAJO 227.4
Tabla 79. Veredas ubicadas en la zona amortiguacin del Paisaje Cultural Cafetero PCC
Entre las debilidades identificadas con relacin al Paisaje Cultural Cafetero PCC esta:
Fortalecer el apoyo institucional.

Desconocimiento del Proceso de PCC, lo cual no permite la ejecucin de acciones.
Confusin de PCC con turismo, olvidando valores relevantes como cultura, componente
social, educativo.
Imperativo la Planificacin del tema de PCC por medio del Plan de Manejo.
Inventario de Patrimonio cultural material e inmaterial, para su declaracin.
Importante de incluir el tema de PCC en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial - PBOT.
Entre las fortalezas identificadas con relacin al Paisaje Cultural Cafetero PCC esta:
Creacin del Comit Interinstitucional de Paisaje Cultural Cafetero por medio del Acuerdo
010 de 2012 emanado por el Honorable Concejo Municipal de Sevilla Valle del Cauca.
En el 2014 se emprendi liderazgo por parte de la administracin activando el Comit y
gestionando con el SENA un curso de PCC.
Se cuenta con presupuesto para tal fin.
A pesar de constituirse en una oportunidad importante para el desarrollo de la municipalidad y el

fortalecimiento de la caficultura, el PCC no ha tenido la incidencia y relevancia que se esperaba.
Se deben aunar esfuerzos y crear estrategias ms efectivas que permitan posicionar a la
municipalidad como la capital cafetera de Colombia en el contexto internacional del Paisaje
1.10 COMPONENTE ESTRUCTURAL DE DIAGNSTICO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA

COMUNICACIN TICs.
Los sistemas tecnolgicos y de la informacin se han transformado en una herramienta

fundamental dentro del fortalecimiento institucional permitiendo agilizar los procesos, aportando
al cumplimiento de principios constitucionales de eficacia, eficiencia, transparencia y celeridad.
Actualmente la Alcalda Municipal presenta un atraso considerable en materia de
implementacin de soluciones tecnolgicas e informticas, esto se ve reflejado en varios puntos:

Fecha: 30.04.2016
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Ausencia de intranet
Deficiente y en algunas partes inexistente cableado estructurado
No hay servidor de proxi
La pgina web presenta graves deficiencias en su funcionamiento
Mal funcionamiento del servicio de internet
Estos puntos bsicos se asocian a diversas fallas que son reiteradas en la prestacin del servicio y
que a largo plazo pueden traer consecuencias delicadas para la administracin municipal,
adems de que en la actualidad retrasa y vuelve ineficiente la atencin al pblico, el desarrollo
normal de los procesos, la rendicin de informacin en plataformas, entre otros.
A continuacin se detallan algunas de las consecuencias derivadas de cada una de las brechas
identificadas. La inexistencia de un cableado estructurado retrasa considerablemente el montaje
de otras soluciones que se requieren, como un servidor de proxi que gestione el acceso a internet
de manera eficiente, controlando las conexiones a ciertas pginas, lo que permite hacer un mejor
uso de este recurso, es decir que se requiere de manera urgente del montaje de un sistema de
cableado estructurado.
Al no contar con una intranet en funcionamiento, se pierde la posibilidad de establecer una

adecuada comunicacin interna, la cual permitir mejorar el desarrollo de procesos internos,
estableciendo un espacio comn para compartir documentos de carcter institucional, reportar
situaciones que son de competencia institucional, como solicitudes de papelera, mantenimiento,
transporte, entre otros.
Otra falencia identificada es que no se cuenta con servidor de respaldo para la informacin de
las diferentes dependencias de la alcalda, lo que se constituye en un riesgo grave para la
conservacin de esta, lo que va en contra de una serie de normas legales como la ley general de
archivo.
As como no se cuenta con cableado estructurado, tampoco existe soporte elctrico que permita
conservar la integridad del hardware ante los cambios en el fluido elctrico, lo que se puede
constituir en un riesgo grave de detrimento patrimonial en caso de que se daen todos los equipos
de la administracin municipal y por consiguiente se pierda la informacin que en ellos reposa.
La pgina web no ofrece dinamismo y acceso fcil y rpido a la informacin que ella contiene, si
bien debe de presentar contenidos de ley, actualmente funciona bajo la estructura
proporcionada por el Ministerio de las TIC, lo que no permite un desarrollo mejor de la plataforma,
lo que impide a los usuarios obtener un adecuado acceso y limita a la administracin ofrecer
ciertos servicios va internet que mejoraran la oferta al pblico.

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1.10.1 GOBIERNO EN LINEA
La implementacin de la Estrategia de Gobierno en lnea busca mejorar la eficiencia de la gestin

pblica para la construccin de un Estado ms eficiente, transparente y participativo, adems de
prestar mejores trmites y servicios en lnea acordes a las necesidades prioritarias de los
ciudadanos.
El reto para la administracin municipal, est en fortalecer la estrategia GEL, pero para ello es
importante avanzar de manera significativa en la modernizacin tecnolgica de la administracin
municipal, en el fortalecimiento del recurso humano a fin de poder cumplir con los plazos
establecidos en el Decreto 1078 de 2015 y garantizar as la eficiencia en la administracin
municipal.
Las acciones a adelantar para fortalecer la estrategia, se detallan a continuacin:
Fortalecer a los procesos sobre el uso de la tecnologa.

Disear y desarrollar estrategias para que GEL, est a la vanguardia tecnolgica, en
aspectos como cobertura, compatibilidad, nuevas aplicaciones, etc.
Capacitar constantemente a los funcionarios pblicos para ejercer mejor sus funciones y su
conocimiento con respecto al uso de plataformas.
Fortalecer la seguridad informtica para navegar con ms tranquilidad, mejorando la
conectividad por parte del Estado y mejorando el acceso a las plataformas.
1.10.2 PUNTO VIVE DIGITAL
El Punto Vive Digital es un espacio independiente que garantiza el acceso, uso y apropiacin a la
comunidad para integrar escenarios de acceso a internet, capacitacin, entretenimiento y otras
alternativas de servicios TIC en un mismo lugar, a travs de los cuales se busca generar
competencias digitales bsicas en la comunidad.
El punto vive digital Sevilla se constituye en una herramienta fundamental en el acompaamiento

de las Instituciones educativas y de la comunidad en general en el manejo de las TICS para
disminuir la desercin escolar en el Municipio. Adems en el entorno social es de vital importancia
que la comunidad se involucre en el aprendizaje del manejo de tecnologas de la informacin y
comunicaciones para que conozcan su funcionamiento, interacten y aprendan sobre la utilidad
que tienen estas en la vida cotidiana.
Por ello se convierte en un factor importante para la administracin pblica su capacitacin,

adems tambin fomentar el buen uso del tiempo libre y el acompaamiento de las personas y
los estudiantes de las diferentes instituciones educativas que toman la decisin de utilizar todas las
herramientas que brinda el punto vive digital en el municipio de Sevilla Valle del Cauca.
El punto vive digital fue inaugurado el 12 de julio del 2014 y en el ao 2015 conto con 3.100
usuarios registrados y 13.849 visitas realizadas por los usuarios.

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Entre los servicios que presta el punto vive digital Sevilla, estn:
rea de Acceso a Internet: mediante la cual se prestar entre otros el servicio de

navegacin en Internet, herramientas bsicas y especficas de cmputo, la sala cuenta
con 20 computadores porttiles todos con acceso a internet, cada equipo tiene mouse y
diadema, este espacio se presta mximo1 hora por persona y es para fines exclusivamente
de consulta, investigacin y apropiacin adecuada de las TIC.
Sala de Capacitacin: esta sala cuenta con 10 computadores porttiles cada uno con
mouse, un proyector, un teatro en casa, 21 sillas, un computador de mesa y un tablero
digital de 70, enfocados especialmente para la formacin de competencias digitales;
para el prstamo de este espacio se debe enviar un oficio de solicitud al administrador
con anterioridad para reservar el espacio, especificando la actividad a realizar, nmero de
personas a capacitar y horario.
Sala de Entretenimiento: es un lugar de esparcimiento y sana diversin donde estarn

disponibles consolas de juego de ltima tecnologa, este espacio cuenta con 2 televisores
LCD de 42, 2 consolas de video juegos cada uno con 2 controles y 10 videos juegos; este
espacio se presta mximo de 1 hora por usuario.
rea de consultas rpidas (Gobierno en Lnea): este espacio cuenta con 2 equipos de
cmputo en los cuales ser posible realizar trmites y servicios disponibles en el Portal del
Estado Colombiano y visitar las siguientes pginas: SENA, Armada Nacional, Casas Fiscales,
DIAN, ICBF, Min cultura, Min educacin, Min trabajo, entre otras.
Las dificultades identificadas en el punto vive digital se relacionan a continuacin:
Desconocimiento y falta de apropiacin en gran parte de la comunidad sevillana de los

estratos 1 y 2 sobre el correcto uso de las Tecnologas de la informacin y las
comunicaciones.
Falta de acompaamiento a las instituciones educativas de entidades externas para la
promocin del aprovechamiento de las tecnologas de la informacin y comunicaciones
como mecanismo de desarrollo y as brindar a los estudiantes herramientas tecnolgicas
para su futuro profesional y laboral.
Mal aprovechamiento de los diferentes espacios que brinda el punto vive digital, bien sea
por desconocimiento o por la falta de promocin de valores para el cuidado que se debe
dar a las herramientas que brinda el ministerio en conjunto con la alcalda municipal.
Falta de actividades en las cuales las personas puedan hacer un buen uso del tiempo libre
de una manera interactiva y dinmica evitando as que se vean afectados por otras
actividades que no aportan nada a su crecimiento intelectual y productivo como
individuos que pueden aportar de manera positiva a la sociedad.
1.11 EMPRESAS PBLICAS MUNICIPALES EPM E.S.P EN LIQUIDACION

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Las Empresas Pblicas Municipales de Sevilla ESP, actualmente se encuentran en proceso de

liquidacin y para tal efecto, la administracin municipal ha expedido los siguientes actos
administrativos:
Acuerdo 032 de 2008 modificado por el Acuerdo 003 de 2013: Concede facultades al
Alcalde Municipal para que ordene la disolucin, liquidacin y supresin.
Acuerdo 06 de 2012 Plan de Desarrollo Artculo Dcimo Primero Modificado. por
Acuerdo 04 de Junio 22 de 2013: Se dar continuidad al proceso de disolucin, liquidacin
y supresin de las Empresas Pblicas Municipales de Sevilla E.S.P. en Liquidacin.
Acuerdo 002 de 2013: Crea en el Presupuesto de Gastos del Municipio bajo el cdigo
130030202 el rubro Transferencias a Establecimientos Pblicos Empresas Pblicas
Municipales E.S.P. en Liquidacin.
Acuerdo 003 de 2013 modificatorio del Acuerdo 032 de 2008:
o Coherencia de la reglamentacin del proceso con Normas Nacionales (Elimina
vnculo con Ley 812 de 2003 y vincula proceso con Ley 1105 de 2006)
o Corrige error denominacin remuneracin Gerente Liquidador y Presupuesto al que
se carga.
o Autoriza al Alcalde Municipal para efectuar transferencias a las E.P.M. en
Liquidacin para atender los gastos de funcionamiento.
Decreto 064 de 2013: Fija funciones del Gerente Liquidador, se conforma y fija funciones de
la Junta Asesora y se adoptan algunas reglas para el respectivo proceso.
Decreto 065 de 2013: Designa el actual Gerente Liquidador.
Acuerdo 014 de 2014 Art. 2: Ampla fuentes de financiacin gastos del proceso de
liquidacin y autoriza al Alcalde Municipal para efectuar transferencias a las E.P.M. en
Liquidacin para atender los gastos de funcionamiento.
Decreto 008 de 2015: Prorroga trmino liquidacin por 18 meses a partir del 11 de Enero de
2015.
El proceso de liquidacin aborda las siguientes etapas de acuerdo al Art. 9 Decreto 064 de 2013
Decreto 254 de 2000 modif. Ley 1105 de 2006.
1. Inventario de activos y pasivos.

2. Estudio de ttulos.
3. Bienes excluidos a la masa de liquidacin.
4. Emplazamiento.
5. Inventario de procesos judiciales y reclamaciones de carcter laboral y contractual.
6. Adopcin de inventarios.
7. Avalo de bienes.
8. Enajenacin de activos a otras entidades pblicas.
9. Enajenacin de activos a terceros.
10. Pago de obligaciones pendientes.
11. Culminacin de la liquidacin.
En la actualidad el proceso se encuentra en la etapa 7, quedando pendiente las etapas 8 a 11

para culminar el proceso.

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Finalmente, se deben aunar esfuerzos para la culminacin del proceso de liquidacin de las
Empresas Pblicas Municipales de Sevilla E.S.P en Liquidacin, toda vez que de no hacerlo, el
municipio puede verse en complejas situaciones que podran en determinado momento afectar
la estabilidad y sostenibilidad financiera territorial.
1.12 SITUACIN JURDICA DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
La situacin jurdica de la entidad territorial y los procesos jurdicos que actualmente presenta, se
Grfico 18. Nmero de Procesos jurdicos por tipo de proceso. Municipio de Sevilla
Fuente. Oficina Asesora Jurdica
Respecto a la demanda de nulidad, la cual controverta la legalidad del impuesto de alumbrado

pblico, el proceso Radicado76-147-33-33-001-2015-00288-00- fue fallado en primera instancia a
favor del Municipio de Sevilla, Valle del Cauca, por el Juzgado Segundo Administrativo de
Cartago dando cuenta de la legitimidad de su cobro.
La pasada administracin entreg en su empalme la obligacin de pagar una suma cercana a

los 500 millones de pesos por concepto de una demanda de nulidad y restablecimiento del
derecho Radicado 2007-00-268-01- la cual una vez revisada por la presente Administracin, se ha
establecido que la cuanta a pagar no supera los 100 millones de pesos, la que fue ordenada a
cancelar mediante resolucin No. 372 de abril de 2016.
1.13 DIAGNSTICO SITUACIONAL SECRETARA DE HACIENDA
A continuacin se presenta el diagnstico situacional de las finanzas municipales:

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1.13.1 DEUDA PBLICA
Adquirida en mayo de 2011 $3000.000.000. Banco Agrario de Colombia

Renta pignorada Agua Potable y Saneamiento Bsico. Tasa de inters 4.7 + DTF
Se reestructuro la tasa de inters en la vigencia 2013, quedando a una tasa de 2.2 +DTF,
presentando una disminucin en pago de inters mensual equivalente a $207.991.211.
1.13.2 COMPORTAMIENTO DE LAS RENTAS MUNICIPALES
Los ingresos propios del Municipio han venido presentando un incremento sustancial, con respecto
a la vigencia 2011 y hasta la fecha, permitiendo con ello cumplir con el indicador de limite Ley 617
de 2000, adems el municipio se encuentra al da con todos los gastos de funcionamiento y un
Supervit al cierre 2015 de $.192.134.010.
CONCEPTO 2011 2012 2013 2014 2015

PREDIAL UNIFICADO 1.316.617 1.621.710 1.507.634 1.685.134 1.863.627
CIRCULACIN Y TRANSITO 28.938 29.637 20.460 30.438 23.806
INDUSTRIA Y COMERCIO 451.313 664.021 744.910 629.579 671.994
AVISOS TABLEROS Y VALLAS 60.260 72.871 70.419 70.208 91.931
ESPECTCULOS PBLICOS 1.000 1.800 1.500 1.000 30
SOBRETASA A LA GASOLINA 471.470 704.038 779.494 879.773 922.592
OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 32.104 624
PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL 105 105 1.372 679
TASAS 390.467 579.130 564.971 611.097 636.879
MULTAS Y SANCIONES 610 727 5.406 4.886 3.157
PARTICIPACIN S.G.P. LIBRE 527.060 540.112 578.574 692.661 657.526
DESTINACIN
IMPUESTO SOBRE VEHCULOS 70.133 70.605 76.826 89.426 78.448
(DPTO)
OTROS INGRESOS NO 43.172 79.787 116.359 116.556 372.816
TRIBUTARIOS
TOTAL INGRESOS CORRIENTES DE
LIBRE DESTINACIN 3.393.249 4.365.167 4.466.553 4.812.130 5.323.485
Tabla 80. Comparativo Ingresos Corrientes de Libre destinacin periodo 2011 - 2015
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal

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Grfico 19. Comparativo Ingresos Corrientes de Libre destinacin periodo 2011 - 2015
Grfico 20. Comportamiento del Dficit periodo 2010- 2014

1.13.3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Al cierre fiscal de la vigencia 2015, el Municipio de Sevilla, Valle del Cauca, se encuentra al da
con los pagos por concepto: de nmina, primas, cesantas, intereses a las cesantas, vacaciones,
seguridad social y parafiscales, transferencias, cuentas por pagar y proveedores.

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Tabla 81. Comparativo Ejecucin Funcionamiento 2011 2015 inicial 2016

1.13.4 CUOTAS PARTES
Para la vigencia 2012 se firm acuerdo de pago con la gobernacin del Quindo el cual fue
cancelado y a la fecha mes a mes se realiza el pago de las mesadas en las que concurre en
Municipio de Sevilla con el Departamento por un valor $1.281.260.
De igual forma y en la misma vigencia se realiz acuerdo de pago con la gobernacin del Valle
del Cauca por un valor de $788.322.483, de los cuales se han cancelado $326.209.352. La cuota
mensual es de $6.772.732.
Ministerio de Agricultura, pagos semestrales por valor de $4.808.317.
1.13.5 FONPET
En la vigencia 2014 se firma con el Fondo de Pensiones Territoriales, acuerdo de pago por valor de
$128.445.459, a la fecha se cancelado $93.725.841, estn pendientes por cancelar 02 cuotas
(febrero y mayo) por valor $31.015.027.
1.13.6 DEMANDAS
Demandas radicadas en la Secretaria de Hacienda y Tesorera JAIME PARRA VALENCIA, por valor
de $435.000.000. Este procese regreso a la Oficina Jurdica ya que no posee los soportes
necesarios para efectuar su liquidacin.

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Grfico 21. Comparativo Cumplimiento del Indicador 617 de 2000 periodo 2011- 2015
1.13.7 ACTUACIONES PARA AUMENTAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA FINANCIERA
Implementacin del cobro persuasivo y jurisdiccin coactiva.

Firmas de Acuerdo de pago y seguimiento a los mismos.
Reporte a deudores morosos
Entrega de facturacin de Impuesto Predial
Visitas establecimientos de Industria y Comercio
Seguimiento a la Sobretasa
Cobro al Impuesto de Alumbrado Pblico
Cierre de establecimientos comerciales
Implementacin del anticipo y Rete Ica
Estampilla del Adulto Mayor
1.13.8 EJECUCIN DE LA INVERSION EN EL PERIODO 2012 2015

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TOTAL
PROGRAMA VIGENCIA 2012 VIGENCIA 2013 VIGENCIA 2014 VIGENCIA 2015 INVERSIN
CUATRIENIO
SEVILLA EDUCA MS, EDUCACIN DE
1.055.292.127 1.238.338.541 1.371.775.070 1.388.512.498 5.053.918.236
CALIDAD PARA TODOS Y TODAS
SEVILLA MS HUMANA, ATENCIN
141.403.837 350.327.194 403.681.832 330.837.924 1.226.250.787
SOCIAL INTEGRAL E INCLUYENTE
SEVILLA MS SALUDABLE,
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SALUD 13.853.904.594 18.707.016.459 19.486.240.068 21.038.844.948 73.086.006.069
PBLICA
EN SEVILLA, MS AGUA ES MS VIDA 25.810.740 33.640.025 131.957.197 51.326.699 242.734.661
SEVILLA CON UN AMBIENTE MS SANO 2.614.381.586 2.392.453.128 2.303.269.645 957.142.439 8.267.246.798
MENTE SANA EN CUERPO SANO PONTE
154.579.629 198.971.411 124.889.407 115.545.714 593.986.161
ACTIVO!
SEVILLA CON IDENTIDAD CULTURAL
82.295.603 99.760.421 161.836.177 141.981.916 485.874.117
PROPIA
SEVILLA CON MS ENERGA 461.568.385 467.763.832 696.548.968 667.264.518 2.293.145.703
VIVIENDA DIGNA PARA LOS SEVILLANOS 21.200.000 19.857.143 77.236.177 8.620.000 126.913.320
SEVILLA, DESPENSA ALIMENTARIA 68.418.300 99.479.896 107.964.613 76.872.440 352.735.249
SEVILLA CON MEJOR MOVILIDAD, VIAS
338.560.516 1.045.178.003 1.997.671.088 4.515.266.728 7.896.676.335
PARA EL DESARROLLO
SEVILLA, TERRITORIO AMBIENTALMENTE
14.340.000 22.298.000 109.364.180 129.323.543 275.325.723
SOSTENIBLE
SEVILLA, MUNICIPIO CONTINGENTE 31.146.500 102.566.000 51.461.000 163.304.961 348.478.461
SEVILLA, MUNICIPIO COMPETITIVO Y
16.000.000 23.000.000 49.759.000 59.484.222 148.243.222
SOSTENIBLE
SEVILLA MS AGRADABLE, ESPACIO
60.968.119 56.510.645 312.292.450 1.314.802.154 1.744.573.368
PBLICO Y EQUIPAMIENTO DE CALIDAD
SEVILLA, MS CERCA DE LA GENTE 20.270.000 32.220.598 25.043.557 50.225.151 127.759.306
SEVILLA, CON MS GOBERNABILIDAD,

181.882.950 424.010.573 426.702.798 260.536.620 1.293.132.941
GESTIN Y TRANSPARENCIA
SEVILLA, MUNICIPIO SEGURO 48.659.606 86.672.926 131.282.437 64.631.897 331.246.866
19.190.682.492 25.400.064.795 27.968.975.664 31.334.524.372 103.894.247.323
Tabla 82. Ejecucin de la Inversin por Programas cuatrienio 2012 2015 Municipio de Sevilla
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal

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TOTAL RECURSOS
RECURSOS RECURSOS RECURSOS RECURSOS
SUBPROGRAMA INVERTIDOS
INVERTIDOS 2012 INVERTIDOS 2013 INVERTIDOS 2014 INVERTIDOS 2015
CUATRIENIO
ATENCIN INTEGRAL A LA NIEZ, INFANCIA, ADOLESCENCIA
42.512.500 113.000.000 121.462.504 83.730.150 360.705.154
Y JUVENTUD
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA 231.067.127 330.507.541 442.347.085 418.306.562 1.422.228.315
AUMENTO DE LA COBERTURA EDUCATIVA 824.225.000 907.831.000 929.427.985 970.205.936 3.631.689.921
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y ATENCIN A LA POBLACIN
13.438.379.965 18.367.427.488 19.106.621.423 20.431.844.489 71.344.273.365
POBRE NO ASEGURADA
PROMOCIN Y PREVENCIN EN SALUD PBLICA 415.524.629 339.588.971 379.618.645 607.000.459 1.741.732.704
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE DE CALIDAD 25.810.740 33.640.025 131.957.197 51.326.699 242.734.661
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES Y OTROS VERTIMIENTOS 289.589.731 257.954.953 1.211.014.934 75.074.588 1.833.634.206
RECUPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL COLECTOR
2.087.696.076 2.035.025.136 470.770.774 466.771.273 5.060.263.259
QUEBRADA SAN JOS
RECOLECCIN, TRANSPORTE Y DISPOSICIN DE RESIDUOS
13.200.000 12.000.000 37.654.000 46.914.264 109.768.264
SLIDOS URBANOS Y RURALES
SUBSIDIO A SERVICIOS PBLICOS 200.000.000 76.473.039 576.911.697 302.558.293 1.155.943.029
ESTUDIOS Y DISEOS DEL SECTOR AGUA POTABLE Y
23.895.779 11.000.000 6.918.240 65.824.021 107.638.040
SANEAMIENTO BSICO
MASIFICACIN DEPORTIVA Y RECREATIVA 125.682.075 155.091.810 118.139.092 104.730.390 503.643.367
DEPORTISTAS DESTACADOS, ORGULLO SEVILLANO 14.897.554 10.344.481 6.750.315 10.815.324 42.807.674
PEQUEDEPORTE Y MULTIDEPORTE, FORMACIN CON ENFOQUE
14.000.000 33.535.120 0 0 47.535.120
COMPETITIVO
APOYO A LAS ACTIVIDADES ARTSTICAS Y CULTURALES 64.668.769 87.647.060 127.790.000 123.448.151 403.553.980
DESARROLLO DE PROCESOS DE FORMACIN CULTURAL,
17.626.834 12.113.361 34.046.177 18.533.765 82.320.137
LECTURA, ESCRITURA Y ACCESO AL CONOCIMIENTO
6.673.166 2.060.000 13.444.419 2.185.454 24.363.039
Y JUVENTUD
DESARROLLO TURSTICO Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO 16.000.000 3.000.000 25.009.000 36.556.952 80.565.952
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO Y

461.568.835 467.763.832 696.548.968 667.264.518 2.293.146.153
ELECTRIFICACIN RURAL
VIVIENDA SOCIAL DIGNA 21.200.000 19.857.143 77.236.177 8.620.000 126.913.320
FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGRCOLA, PECUARIO Y
40.000.000 36.500.000 65.430.660 51.374.332 193.304.992
AGROINDUSTRIAL
PRESTACIN DE SERVICIOS Y ASISTENCIA TECNICA 28.418.300 62.979.896 42.533.953 25.498.108 159.430.257
CONSTRUCCIN, RECUPERACIN Y MANTENIMIENTO VAS 295.915.916 960.780.543 1.931.243.333 4.439.401.793 7.627.341.585
DESARROLLO DEL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE 42.644.600 84.397.460 66.427.755 75.864.935 269.334.750
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL 6.000.000 10.000.000 9.000.000 26.227.667 51.227.667
PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE 3.840.000 8.298.000 90.204.440 87.797.598 190.140.038
CONTROL DE LA CONTAMINACIN Y MITIGACIN DE
4.500.000 4.000.000 10.159.740 15.298.278 33.958.018
FACTORES QUE DEGRADAN EL MEDIO AMBIENTE
REDUCCIN Y PREVENCIN DEL RIESGO DE DESASTRES 18.360.000 70.966.000 13.200.000 151.204.961 253.730.961
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE PREVENCIN Y ATENCIN
12.786.500 31.600.000 38.261.000 12.100.000 94.747.500
DE DESASTRES
REACTIVACIN ECONMICA SOSTENIBLE Y GENERACIN DE
0 20.000.000 24.750.000 22.927.270 67.677.270
EMPLEO
ATENCIN INTEGRAL A POBLACIN EN CONDICIONES DE
74.101.000 69.549.994 96.263.281 120.349.559 360.263.834
VULNERABILIDAD, EXCLUSIN SOCIAL Y POBREZA EXTREMA
ATENCIN A VCTIMAS DE LA VIOLENCIA Y
4.000.000 100.997.200 35.900.700 25.186.000 166.083.900
RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
6.117.171 45.150.000 120.882.068 73.624.947 245.774.186
Y JUVENTUD
EQUIDAD DE GNERO 0 11.330.000 15.728.860 12.019.998 39.078.858
GRUPOS TNICOS Y MINORAS SEXUALES 8.000.000 8.240.000 0 13.741.816 29.981.816
MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PBLICO Y EL EQUIPAMIENTO
60.968.119 56.510.645 312.292.450 1.314.802.154 1.744.573.368
MUNICIPAL
FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIN DE LAS
10.270.000 16.420.598 8.987.200 16.656.351 52.334.149
ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS
CONTROL DE LA GESTIN PBLICA 10.000.000 15.800.000 16.056.357 33.568.800 75.425.157
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO 31.485.000 69.540.000 67.072.600 66.902.438 235.000.038
MODERNIZACIN TECNLOGICA Y APOYO A SISTEMAS DE
42.450.000 176.975.000 65.226.450 41.507.500 326.158.950
INFORMACIN
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN Y LA EFICACIA FINANCIERA 31.206.600 34.436.764 31.919.333 42.251.375 139.814.072
DESARROLLO DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN,
76.740.900 143.058.809 262.484.415 109.875.307 592.159.431
PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
ACCESO A LA JUSTICIA Y GARANTA DE DERECHOS 23.881.736 42.678.520 48.879.637 14.452.265 129.892.158
SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA PACFICA 24.777.870 43.994.406 82.402.800 50.179.632 201.354.708
+ 25.400.064.795 27.968.975.664 31.334.524.372 84.703.564.831
Tabla 83. Ejecucin de la Inversin por Subprogramas cuatrienio 2012 2015 Municipio de Sevilla
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal

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2. BIBLIOGRAFA DIAGNSTICO
1. Ley 152 de 1994. Por medio de la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo.
2. Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y
competencias.
3. Constitucin Poltica de Colombia.
4. Manuales para la Formulacin de Planes de Desarrollo Territorial PDT (Unidades 0, 1, 2, 3)

Departamento Nacional de Planeacin DNP. 2015
5. Ley 388 de 1997. Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; 932 y 1337
de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de
2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010 Por la cual se
modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
6. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo
pas.Objetivos de Desarrollo Sostenible
1. Acuerdo 009 de 2001 PBOT Municipio de Sevilla.
2. Acuerdo 008 de 2003. PBOT Municipio de Sevilla.
3. Plan de Ordenacin y Manejo Rio la Vieja.
4. Plan de Ordenacin y Manejo Rio la Paila.
5. Captura e Informacin estadstica Municipio de Sevilla. Proaccin Colombia 2014.
6. Planes de Desarrollo Comunitario PLADECO. Proaccin Colombia 2015 2016.
7. Plan de Desarrollo Municipal PDM 2012 2015 Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
8. Plan de Desarrollo Departamental PDD 2012 2015 Departamento del Valle del Cauca.
9. Plan de Desarrollo Departamental PDD 2012 2015 Departamento del Quindo.
10. Plan Decenal de salud Pblica 2012 2021.
11. Informe de gestin Acuavalle S.A E.S.P
12. Informe de Gestin Superintendencia de Servicios Pblicos SSPD (ACUAVALLE S.A).
13. Ficha Estadstica Municipal Municipio de Sevilla. Federacin Colombiana de Municipios

FCM.

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Pgina 185 de 189
14. Informe Unidad Ejecutora de Saneamiento UES. Estado Acueductos Rurales Municipio de
Sevilla Valle 2015.
15. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS Municipio de Sevilla Valle. 2015.
16. Plan Municipal de Gestin de Riesgo de Desastres Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
2014.
17. Inventario sanitario Rural Occidente.
18. Informes de Empalme mandatarios entrante y saliente 2015.
19. Rutas Especializadas sectoriales del Departamento Nacional de Planeacin DNP.
20. Modelo estndar de Control Interno MECI. Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
21. Plan Agropecuario Municipal PAM 2013 y 2015. Oficina Asesora de Planeacin Sevilla Valle
del Cauca.
22. Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS 2015.
23. Plan Anticorrupcin Municipio de Sevilla 2016.
24. Plan de Ordenamiento POT Departamental Valle del Cauca.
25. Agenda Interna para la Productividad y la competitividad del Valle del Cauca.
26. Planes de Accin, Planes Operativos Anuales y Plan indicativo periodos 2008 2011 y 2012
2015.
27. Rendicin Pblica de Cuentas. 100 das Municipio de Sevilla vigencia 2016.
28. Diagnstico Estratgico Sector Educacin Municipio de Sevilla. Secretaria de planeacin

Departamental Vigencia 2015.
29. Anlisis de la Situacin en Salud ASIS 2015. Municipio de Sevilla.
30. Plan de Gestin Ambiental Regional. Corporacin Autnoma regional del Valle del Cauca
CVC.
31. Plan Municipal de Educacin Ambiental PMEA. Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
32. Resolucin 0100. De 2015 por medio de la Cual se expiden determinantes ambientales
para los procesos de planificacin territorial en jurisdiccin de la CVC.
33. lineamientos generales de poltica de educacin ambiental para el Valle del Cauca.
CIDEA Valle del Cauca.

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34. Planes de desarrollo territorial con enfoque basado en derechos humanos. Gua bsica
Ministerio del Interior.
35. Poltica Pblica del Sistema General de Regalas SGR.
36. Caracterizacin Municipal Vctimas. Fichas bsicas estadsticas.
37. Los Planes de Desarrollo Territorial como un Instrumento de Construccin de Paz. Oficina del
Departamento Nacional de Planeacin DNP. Alto Comisionado para la Paz. 2016
38. Consulta electrnica. http://kiterritorial.co/ Herramientas.
39. Lnea base de muestreo poblacional frente a los principales factores de riesgos presentes
en la comunidad joven en el municipio de Sevilla. Ao 2014.
40. Recomendaciones para promocin del empleo en el marco del trabajo decente a
entidades territoriales 2016 2019.
41. Lineamientos para la inclusin de la primera infancia, la infancia y la adolescencia en los

Planes Territoriales de Desarrollo. Documento preparado por el equipo tcnico del Comit.
Enero 2016.

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3. ANEXOS COMPONENTE DE
DIAGNSTICO
Anexo I. Diagnstico Sectorial Educacin Municipio de Sevilla Valle del Cauca 2015.
Anexo II. Plan de Salud Territorial 2016 2019 Municipio de Sevilla del Cauca 2016 (anexos
herramienta 3M 10P y aplicativo PASE se presentan en medio magntico).
Anexo III. Anlisis de la Situacin en Salud ASIS Municipio de Sevilla del Cauca 2016.
Anexo IV. Diagnstico Sectorial Cultura Municipio de Sevilla Valle del Cauca 2015.
Anexo V. Ficha Territorial RED UNIDOS Municipio de Sevilla Valle del Cauca 2015.
Anexo VI. Informacin estadstica sobre aspectos econmicos Municipio de Sevilla Valle del
Cauca.
Anexo VII. Informacin estadstica sobre aspectos Agropecuarios Municipio de Sevilla Valle del
Cauca.
Anexo VIII. Diagnstico establecimiento penitenciario y carcelario Municipio de Sevilla Valle del
Cauca
Anexo IX. Matriz Evaluacin Modelo estndar de Control Interno MECI Municipio de Sevilla Valle
del Cauca.
Anexo X. Mapas de Georreferenciacin de Orden Pblico Municipio de Sevilla Valle del Cauca.
Anexo XI. Informacin estadstica sobre aspectos ambientales Municipio de Sevilla Valle del
Cauca.
Anexo XII. Informacin estadstica sobre aspectos de gestin del riesgo Municipio de Sevilla Valle
del Cauca.
Anexo XIII. Informacin estadstica sobre componente de Infancia y Adolescencia Municipio de

Sevilla Valle del Cauca.
Anexo XIV. Informacin estadstica sobre componente de Vctimas del Conflicto Armado por la
Violencia Municipio de Sevilla Valle del Cauca.

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PDT 2016 - 2019 SEVILLA NOS UNE
MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016 - 2019
TOTAL INVERSIN
IDENTIFICACIN VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2017 VIGENCIA 2018 VIGENCIA 2019 CUATRIENIO
R 01. SGP R 02. RP R 03. OR R 01. SGP R 02. RP R 03. OR R 01. SGP R 02. RP R 03. OR R 01. SGP R 02. RP R 03. OR
EN SEVILLA, NOS UNE LA VIDA Y LA EQUIDAD, SEVILLA
EJE ESTRATEGICO CIUDAD DE DESARROLLO SOCIAL PARA LA PAZ
SECTOR EDUCACIN (ALIMENTACIN ESCOLAR)
PROGRAMA A LA ESCUELA BIEN NUTRIDOS
SUBPROGRAMA ALIMENTACIN ESCOLAR 90.063.550 0,0 0,0 92.765.457 0,0 0,0 95.548.420 0,0 0,0 98.414.873 0,0 0,0 376.792.299
TOTAL SECTOR 90.063.550 0,0 0,0 92.765.457 0,0 0,0 95.548.420 0,0 0,0 98.414.873 0,0 0,0 376.792.299
EDUCACIN DE CALIDAD PARA LA PAZ Y LA SANA
PROGRAMA CONVIVENCIA
SUBPROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA 286.820.182 0,0 0,0 295.424.787 0,0 0,0 304.287.531 0,0 0,0 313.416.157 0,0 0,0 1.199.948.658
SUBPROGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA COBERTURA EDUCATIVA 979.755.444 12.854.700,0 0,0 1.009.148.107 13.240.341 0,0 1.039.422.551 13.637.551 0,0 1.070.605.227 14.046.678 0,0 4.152.710.599
TOTAL SECTOR 1.266.575.626 12.854.700 0 1.304.572.895 13.240.341 0 1.343.710.082 13.637.551 0 1.384.021.384 14.046.678 0,0 5.352.659.256
SECTOR SALUD
PROGRAMA EN SEVILLA LA SALUD Y EL BIENESTAR NOS UNE
SUBPROGRAMA ASEGURAMIENTO EN SALUD 8.405.695.615 0,0 12.676.825.520 8.657.866.483 0,0 13.057.130.286 8.917.602.478 0,0 13.448.844.194 9.185.130.552 0,0 13.852.309.520 88.201.404.648
SUBPROGRAMA ATENCIN A LA POBLACIN POBRE NO ASEGURADA 38.352.898 0,0 0,0 39.503.485 0,0 0,0 40.688.589 0,0 0,0 41.909.247 0,0 0,0 160.454.220
SUBPROGRAMA SALUD PBLICA 310.503.221,0 0,0 114.742.160,0 319.818.318 0 118.184.425 329.412.867,2 0,0 121.729.957,5 339.295.253,2 0,0 125.381.856,3 1.779.068.057,6
SUBPROGRAMA INFRAESTRUCTURA EN SALUD 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000.000,0 0,0 0,0 5.000.000,0 0,0 10.000.000,0
TOTAL SECTOR 8.754.551.734 0,0 12.791.567.680 9.017.188.286 0,0 13.175.314.710 9.287.703.935 5.000.000,0 13.570.574.152 9.566.335.053 5.000.000,0 13.977.691.376 90.150.926.926
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
EN SEVILLA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE
PROGRAMA ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, NOS UNEN
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO
SUBPROGRAMA ABASTECIMIENTO DE AGUA 57.000.000 0,0 0,0 58.710.000 0,0 0,0 60.471.300 0,0 0,0 62.285.439 0,0 0,0 238.466.739,0
SUBPROGRAMA MANEJO INTEGRAL DE VERTIMIENTOS 195.774.405 4.000.000,0 0,0 201.647.637 4.120.000,0 0,0 207.697.066 4.243.600,0 0,0 213.927.978 4.370.908,0 0,0 835.781.594,7
SUBPROGRAMA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS 62.000.000 0,0 0,0 63.860.000 0,0 0,0 65.775.800 0,0 0,0 67.749.074 0,0 0,0 259.384.874,0
SUBPROGRAMA SUBSIDIO A LOS SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS 389.625.905 2.163.580,0 0,0 401.314.682 2.228.487,4 0,0 413.354.123 2.295.342,0 0,0 425.754.746 2.364.202,3 0,0 1.639.101.067,8
ESTUDIOS, DISEOS Y CANCELACIN DEUDA PBLICA
SUBPROGRAMA DEL SECTOR 429.902.377 0,0 0,0 442.799.448 0,0 0,0 456.083.432 0,0 0,0 469.765.935 0,0 0,0 1.798.551.191,8
TOTAL SECTOR 1.134.302.687 6.163.580 0 1.168.331.768 6.348.487,4 0 1.203.381.721 6.538.942,0 0,0 1.239.483.172 6.735.110,3 0,0 4.771.285.467
SECTOR DEPORTE
PROGRAMA PORQUE EL DEPORTE Y LA RECREACION NUS UNEN.
SUBPROGRAMA TODOS A LAS CANCHAS 101.451.795 0,0 0,0 104.495.349 0,0 0,0 107.630.209 0,0 0,0 110.859.116 0,0 0,0 424.436.469
TOTAL SECTOR 101.451.795 0,0 0,0 104.495.349 0,0 0,0 107.630.209 0,0 0,0 110.859.116 0,0 0,0 424.436.469
SECTOR CULTURA
PROGRAMA EN SEVILLA NOS UNE LA CULTURA Y LA PAZ
SUBPROGRAMA SEVILLA CAPITAL DE LA CULTURA Y LA INTELIGENCIA 52.225.240 13.571.669,0 0,0 53.791.997 13.978.819,1 0,0 55.405.757 14.398.183,6 0,0 57.067.930 14.830.129,2 0,0 275.269.725
SEVILLA PAISAJE CULTURAL CAFETERO PATRIMONIO
SUBPROGRAMA DE LA HUMANIDAD 23.863.606 11.309.724,0 0,0 24.579.514 11.649.015,7 0,0 25.316.900 11.998.486,2 0,0 26.076.407 12.358.440,8 0,0 147.152.093
TOTAL SECTOR 76.088.846 24.881.393 0,0 78.371.511 25.627.835 0,0 80.722.657 26.396.670 0,0 83.144.336 27.188.570 0,0 422.421.818
SECTOR VIVIENDA
PROGRAMA EN SEVILLA NOS UNIMOS POR UNA VIVIENDA DIGNA
SUBPROGRAMA UN TECHO PARA MI 30.000.000 9.637.764,0 0,0 30.900.000 9.926.896,9 0,0 31.827.000 10.224.703,8 0,0 32.781.810 10.531.444,9 0,0 165.829.620
TOTAL SECTOR 30.000.000 9.637.764 0,0 30.900.000 9.926.897 0,0 31.827.000 10.224.704 0,0 32.781.810 10.531.445 0,0 165.829.620
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES PROMOCIN
SECTOR SOCIAL
PROGRAMA EN SEVILLA NUESTROS GRUPOS VULNERABLES NOS
ATENCIN INTEGRAL A POBLACIN EN
CONDICIONES DE VULNERABILIDAD, EXCLUSIN
SUBPROGRAMA SOCIAL Y POBREZA EXTREMA. 109.176.022 0,0 55.000.000,0 112.451.303 0,0 56.650.000,0 115.824.842 0,0 58.349.500,0 119.299.587 0,0 60.099.985,0 686.851.238
SUBPROGRAMA EQUIDAD DE GENERO 18.861.764 0,0 0,0 19.427.617 0,0 0,0 20.010.445 0,0 0,0 20.610.759 0,0 0,0 78.910.585
POBLACIN LGBTI, GRUPOS ETNICOS Y MINORAS
SUBPROGRAMA SEXUALES 9.047.780 0,0 0,0 9.319.213 0,0 0,0 9.598.790 0,0 0,0 9.886.753 0,0 0,0 37.852.537
ATENCIN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO
SUBPROGRAMA FAMILIAR. 66.067.100 0,0 0,0 68.049.113 0,0 0,0 70.090.586 0,0 0,0 72.193.304 0,0 0,0 276.400.103
ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN VCTIMA DEL
SUBPROGRAMA CONFLICTO ARMADO, PAZ Y POST CONFLICTO. 0,0 28.980.000,0 0,0 0 29.849.400,0 0,0 0,0 30.744.882,0 0,0 0,0 31.667.228,5 0,0 121.241.510
SUBPROGRAMA TOTAL SECTOR 203.152.666 28.980.000 55.000.000 209.247.246 29.849.400 56.650.000,0 215.524.663 30.744.882 58.349.500,0 221.990.403 31.667.228 60.099.985,0 1.201.255.974
TOTAL EJE ESTRATGICO - DIMENSION SOCIAL 11.656.186.904 82.517.437 12.846.567.680 12.005.872.511 84.992.960 13.231.964.710 12.366.048.686 92.542.749 13.628.923.652 12.737.030.147 95.169.031 14.037.791.361 102.865.607.829
EN SEVILLA NOS UNE EL DESARROLLO, SEVILLA
COMPETITIVA, PRODUCTIVA Y CON CAMPO PARA LA
EJE ESTRATEGICO PAZ
TOTAL INVERSIN
SECTOR PROMOCIN DEL DESARROLLO, EMPLEO Y TURISMO
PROGRAMA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONMICO
REACTIVACIN ECONMICA Y GENERACIN DE
SUBPROGRAMA EMPLEO 7.394.470,0 0,0 0,0 7.616.304 0,0 0,0 7.844.793 0,0 0,0 8.080.137 0,0 0,0 30.935.704
TOTAL SECTOR 7.394.470,0 0,0 0,0 7.616.304,1 0,0 0,0 7.844.793,2 0,0 0,0 8.080.137,0 0,0 0,0 30.935.704
SECTOR AGROPECUARIO
PROGRAMA NUESTRO CAMPO PRODUCTIVO PARA LA PLAZ
SUBPROGRAMA LA PLANIFICACION DEL CAMPO NOS UNE 105.835.137,0 0,0 4.421.000,0 109.010.191 0,0 4.553.630,0 112.280.497 0,0 4.690.238,9 115.648.912 0,0 4.830.946,1 461.270.552
TOTAL SECTOR 105.835.137,0 0,0 4.421.000,0 109.010.191,1 0,0 4.553.630,0 112.280.496,8 0,0 4.690.238,9 115.648.911,7 0,0 4.830.946,1 461.270.552
SECTOR TRANSPORTE
PROGRAMA VAS Y MOVILIDAD COMO CAMINO HACIA LA PAZ
SUBPROGRAMA EN SEVILLA, LA MOVILIDAD SOSTENIBLE NOS UNE 50.000.000,0 30.000.000,0 0,0 51.500.000 30.900.000,0 0,0 53.045.000 31.827.000,0 0,0 54.636.350 32.781.810,0 0,0 334.690.160
SUBPROGRAMA UNIDOS POR LA SEGURIDAD VIAL 5.000.000,0 0,0 53.789.600,0 5.150.000 0,0 55.403.288,0 5.304.500 0,0 57.065.386,6 5.463.635 0,0 58.777.348,2 245.953.758
TOTAL SECTOR 55.000.000,0 30.000.000,0 53.789.600,0 56.650.000,0 30.900.000,0 55.403.288,0 58.349.500,0 31.827.000,0 57.065.386,6 60.099.985,0 32.781.810,0 58.777.348,2 580.643.918
SERVICIOS PBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,
SECTOR ALCANTARILLADO Y ASEO
INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO DE SERVICIOS
PROGRAMA PBLICOS DE CALIDAD
SUBPROGRAMA ALUMBRADO PBLICO 0,0 630.000.000,0 0,0 0 648.900.000,0 0,0 0 668.367.000,0 0,0 0 688.418.010,0 0,0 2.635.685.010
SUBPROGRAMA ELECTRIFICACION RURAL 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0 0 5.000.000,0 0,0 0 5.000.000,0 0,0 10.000.000
TOTAL SECTOR 0,0 630.000.000,0 0,0 0,0 648.900.000,0 0,00 0,0 673.367.000,0 0,0 0,0 693.418.010,0 0,0 2.645.685.010
TOTAL EJE ESTRATGICO - DIMENSIN ECONMICA 168.229.607 660.000.000 58.210.600 173.276.495 679.800.000 59.956.918 178.474.790 705.194.000 61.755.626 183.829.034 726.199.820 63.608.294 3.718.535.184
EN SEVILLA NOS UNE LA INSTITUCIONALIDAD,
EJE ESTRATEGICO TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO PARA LA PAZ
SECTOR CENTROS DE RECLUSIN
EN SEVILLA NOS UNE LA RECONCILIACIN, EL
PROGRAMA PERDON Y UNA NUEVA OPORTUNIDAD
DIGNIDAD, DERECHOS Y OPORTUNIDADES PARA LA
SUBPROGRAMA POBLACIN RECLUSA 10.350.000,0 0,0 0,0 10.660.500 0,0 0,0 10.980.315 0,0 0,0 11.309.724 0,0 0,0 43.300.539
TOTAL SECTOR 10.350.000,0 0,0 0,0 10.660.500,0 0,0 0,0 10.980.315,0 0,0 0,0 11.309.724,5 0,0 0,0 43.300.539
SECTOR EQUIPAMIENTO
EN SEVILLA NOS UNEN LA PROTECCIN Y
CONSERVACIN DEL EQUIPAMIENTO Y EL ESPACIO
PROGRAMA PBLICO PARA EL DISFRUTE DE LA COMUNIDAD.
EQUIPAMIENTO DE CALIDAD PARA EL DESARROLLO Y
SUBPROGRAMA LA PAZ. 30.000.000,0 0,0 0,0 30.900.000 0,0 0,0 31.827.000 0,0 0,0 32.781.810 0,0 0,0 125.508.810
ESPACIO PBLICO DE CALIDAD PARA EL
SUBPROGRAMA DESARROLLO Y LA PAZ 24.000.000,0 5.000.000,0 0,0 24.720.000 5.150.000,0 0,0 25.461.600 5.304.500,0 0,0 26.225.448 5.463.635,0 0,0 121.325.183
TOTAL SECTOR 54.000.000,0 5.000.000,0 0,0 55.620.000,0 5.150.000,0 0,0 57.288.600,0 5.304.500,0 0,0 59.007.258,0 5.463.635,0 0,0 246.833.993
SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
PROGRAMA EN SEVILLA NOS UNE LA COMUNIDAD
SUBPROGRAMA ACCIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA PRESENTE 12.120.000,0 5.751.000,0 0,0 12.483.600 5.923.530,0 0,0 12.858.108 6.101.235,9 0,0 13.243.851 6.284.273,0 0,0 74.765.598
DE CARA A LA COMUNIDAD UN GOBIERNO DE LA
SUBPROGRAMA GESTIN VISIBLE 28.500.000,0 4.000.000,0 0,0 29.355.000 4.120.000,0 0,0 30.235.650 4.243.600,0 0,0 31.142.720 4.370.908,0 0,0 135.967.878
TOTAL SECTOR 40.620.000,0 9.751.000,0 0,0 41.838.600,0 10.043.530,0 0,0 43.093.758,0 10.344.835,9 0,0 44.386.570,7 10.655.181,0 0,0 210.733.476
SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
EN SEVILLA NOS UNE LA CALIDAD DEL SERVICIO AL
PROGRAMA CIUDADANO
SUBPROGRAMA CALIDAD EN LA ADMINISTRACIN PBLICA 67.904.000,0 80.000.000,0 0,0 69.941.120 82.400.000,0 0,0 72.039.354 84.872.000,0 0,0 74.200.534 87.418.160,0 0,0 618.775.168
MODERNIZACIN TECNOLGICA Y TICs EN LA
SUBPROGRAMA ADMINISTRACIN PBLICA 26.205.000,0 19.795.000,0 0,0 26.991.150 20.388.850,0 0,0 27.800.885 21.000.515,5 0,0 28.634.911 21.630.531,0 0,0 192.446.842
PLANIFICACION ORIENTADA AL DESARROLLO DEL
SUBPROGRAMA TERRITORIO 134.412.861,0 76.000.000,0 0,0 138.445.247 78.280.000,0 0,0 142.598.604 80.628.400,0 0,0 146.876.562 83.047.252,0 0,0 880.288.926
SUBPROGRAMA GESTIN Y EFICACIA FINANCIERA 42.143.191,0 5.951.068,0 0,0 43.407.487 6.129.600,0 0,0 44.709.711 6.313.488,0 0,0 46.051.003 6.502.892,7 0,0 201.208.440
TOTAL SECTOR 270.665.052,0 181.746.068,0 0,0 278.785.003,6 187.198.450,0 0,0 287.148.553,7 192.814.403,5 0,0 295.763.010,3 198.598.835,6 0,0 1.892.719.377
SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD
EN SEVILLA NOS UNE LA SEGURIDAD Y LA
PROGRAMA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
ACCESO A LA JUSTICIA Y GARANTA DE DERECHOS
SUBPROGRAMA DEL MENOR CONTRAVENTOR 12.269.449,0 0,0 0,0 12.637.532 0,0 0,0 13.016.658 0,0 0,0 13.407.158 0,0 0,0 51.330.798
SUBPROGRAMA PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 0,0 27.898.000,0 221.009.000,0 0 28.734.940,0 227.639.270,0 0 29.596.988,2 234.468.448,1 0 30.484.897,8 241.502.501,5 1.041.334.046
TOTAL SECTOR 12.269.449,0 27.898.000,0 221.009.000,0 12.637.532,5 28.734.940,0 227.639.270,0 13.016.658,4 29.596.988,2 234.468.448,1 13.407.158,2 30.484.897,8 241.502.501,5 1.092.664.844
TOTAL EJE ESTRATGICO - DIMENSIN INSTITUCIONAL 387.904.501 224.395.068 221.009.000 399.541.636 231.126.920 227.639.270 411.527.885 238.060.728 234.468.448 423.873.722 245.202.549 241.502.502 3.486.252.229
TOTAL INVERSIN
EN SEVILLA NOS UNE LA SOSTENIBILIDAD SEVILLA
EJE ESTRATEGICO UNIDA, SEGURA VERDE Y SOSTENIBLE
SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
EN SEVILLA NOS UNE LA PREVENCIN Y LA GESTIN
PROGRAMA DEL RIESGO
SUBPROGRAMA PLAN MUNICIPAL DE GESTIN DE RIESGO 0,0 82.497.770,0 0,0 0 84.972.703,1 0,0 0 87.521.884,2 0,0 0 90.147.540,7 0,0 345.139.898
TOTAL SECTOR 0,0 82.497.770,0 0,0 0,0 84.972.703,1 0,0 0,0 87.521.884,2 0,0 0,0 90.147.540,7 0,0 345.139.898
SECTOR AMBIENTE
EN SEVILLA NOS UNE LA PROTECCIN Y
PROGRAMA CONSERVACION DEL AMBIENTE
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL Y
SUBPROGRAMA PROTECCIN DEL AMBIENTE 52.696.761,0 45.323.003,0 0,0 54.277.664 46.682.693,1 0,0 55.905.994 38.083.173,0 0,0 57.583.174 39.525.669,0 0,0 390.078.130
TOTAL SECTOR 52.696.761,0 45.323.003,0 0,0 54.277.663,8 46.682.693,1 0,0 55.905.993,7 38.083.173,0 0,0 57.583.173,6 39.525.669,0 0,0 390.078.130
TOTAL EJE ESTRATGICO - DIMENSIN INSTITUCIONAL 52.696.761,0 127.820.773,0 0,0 54.277.663,8 131.655.396,2 0,0 55.905.993,7 125.605.057,2 0,0 57.583.173,6 129.673.209,7 0,0 735.218.028,2
TOTAL EJES ESTRATEGICOS 12.265.017.773,0 1.094.733.278,0 13.125.787.280,0 12.632.968.306,2 1.127.575.276,3 13.519.560.898,4 13.011.957.355,4 1.161.402.533,7 13.925.147.725,4 13.402.316.076,0 1.196.244.610,6 14.342.902.157,1 110.805.613.270,1

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REPBLICA DE COLOMBIA

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL 2016 2019

FREDDY OMAR OSORIO RAMREZ

ALEXANDRA MOLINA DVILA

CHRISTIAN GILBERTO TORRES VALENCIA

DAYANA ALZATE DVILA

JOSE RUL DAZ GALINDO

LUIS FERNANDO GARCA MARN

CLAUDIA ISABEL PARRA ORTZ

JHOAN SEBASTIAN DAZ ESCOBAR

HUGO FERNANDO NARANJO MARN

KAREN ALEJANDRA OCAMPO DAZ

MANUEL NORIEGA SANTAMARA

MANUEL CARDONA MARN

MAURICIO GUTIRREZ BURITICA

Sevilla Valle del Cauca, Capital Cafetera de Colombia

JORGE AUGUSTO PALACIO GARZN

JUAN CARLOS OCAMPO SANCHEZ

OSKAR HUMBERTO CASTILLO BARBOSA

LUIS CARLOS BEDOYA MUOZ

OSCAR EVELIO ACOSTA

CONCEJO MUNICIPAL 2016 2019

HERNANDO VASQUEZ VASQUEZ

GUSTAVO ALBERTO TABARES VALENCIA

JAIME OSPINA VALENCIA

JESSICA ALEJANDRA GIRALDO VALENCIA

JAIME ADRIAN SANCHEZ VILLEGAS

BERNARDO ALONSO OSPINA MONTES

JHON FERNANDO MONTOYA MONTOYA

JULIO CESAR CASTAEDA FIGUEROA

ESGHEL GUTIRREZ BONILLA

ELIECER OSORIO OTLVARO

MANUEL JOSE ROJAS FRANCO

ANDRS MAURICIO QUENGUAN

FABIAN ARMANDO VILA PATIO

Sevilla Valle del Cauca, Capital Cafetera de Colombia

MARTHA JANETH GAONA PULGARN Secretaria General

JOSE IGNACIO ARANGO BERNAL

SEBASTIAN CAMILO PELEZ FRANCO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

GERMAN URUEA APACHE

EDNA MARGOT GARCA

MARA MYRIAM BOLAOS

JOS OMAR ARAQUE ROS

ANYI ESTEFANA VALENCIA

GLORIA CECILIA ROS VALCARCEL

Sevilla Valle del Cauca, Capital Cafetera de Colombia

NESTOR LEONEL SOLORZANO PULIDO

BORIS ALBERTO CEBALLOS PINO

YENSY JOHANNA BARRERA OSORIO

MARTHA LUCIA TORRES SILVA

NELSON DE JESUS ACOSTA OROZCO

ROOSEVELT GARCES RIOS

JULIO CESAR PARRA MUOZ

OSCAR HUMBERTO RODRGUEZ SANCHEZ

Un Agradecimiento especial a todos y cada uno de los funcionarios, contratistas, coordinadores,

Fuente Registro Fotogrfico.

Sevilla Valle del Cauca, Capital Cafetera de Colombia

En cumplimiento de lo establecido en el Artculo 315 de la Constitucin Poltica de Colombia y las

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