El desempleo

Unidad Didctica 10

Beatriz Hervella Baturone

Economa 4 ESO
Curso 2016/17
0. NDICE
1. EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS
COMPONENTES
1. Clasificacin de la poblacin en
funcin trabajo
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
1. Medicin del desempleo
2. Causas del desempleo
3. Tipos de desempleo
4. Situacin del desempleo en
Espaa y Asturias
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN
DEL MERCADO DE TRABAJO
1. Consecuencias desempleo
2. Polticas de empleo
3. Evolucin y tendencias en el
mercado de trabajo del siglo XXI
1. EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES
Se conoce como mercado de trabajo aquel en el que las familias ofrecen su mano de
obra (fsica e intelectual) a las empresas demandantes de la misma para la produccin
de bienes y servicios. A cambio, las familias recibirn un salario por parte de las
empresas.

En el mercado de trabajo el bien intercambiado es el trabajo y el precio es el salario.

FAMILIAS OFRECEN TRABAJO EMPRESAS DEMANDAN TRABAJO

1.1_CLASIFICACIN POBLACIN EN FUNCIN TRABAJO

POBLACIN ACTIVA POBLACIN INACTIVA
POBLACIN POBLACIN
OCUPADA PARADA

Personas edad trabajar Personas edad trabajar Personas que no tienen edad para trabajar
que tienen trabajo por que no tienen trabajo pero (<16 aos) y aquellos que no buscan trabajo
cuenta propia o ajena. desean tenerlo. (estudiantes, amos/as de casa, jubilados,)
1. EL MERCADO DE TRABAJO Y SUS COMPONENTES
EJERCICIO 1: Clasifica las siguientes personas en inactivas o activas, y a estas ltimas
en ocupadas o en paro.
a) Luca, estudiante de Formacin Profesional, de 17 aos.
b) Ins, duea de una tienda de mascotas.
c) Miguel, amo de casa.
d) Pedro, recin licenciado: busca trabajo desde hace dos
meses.
e) Luisa, taxista que trabaja como autnoma
f) Vicente, que trabaj como administrativo y ahora ya est
jubilado.
g) Santiago, maestro de educacin especial.

EJERCICIO 2: En los siguientes casos indica quines son oferentes y quines son
demandantes en el mercado de trabajo:
a) Una licenciada en Marketing que desea trabajar en
una agencia de publicidad.
b) Una empresa de aplicaciones mviles quiere
contratar a un tcnico en informtica.
c) Una empleada de un restaurante de comida rpida
que desea cambiar de trabajo
d) Un licenciado en derecho en paro.
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
El desempleo es uno de los principales problemas econmicos y sociales. Tiene
importantes costes econmicos porque supone una prdida de produccin potencial (se
produce por debajo de la capacidad del pas) y costes sociales por prdida de calidad de
vida y autoestima que produce en personas desempleadas.

La poblacin en paro o desempleada est constituida por las personas que se hallan en
condiciones de trabajar y buscan empleo, pero no lo encuentran.

2.1_MEDICIN DEL DESEMPLEO

En Espaa se utilizan principalmente dos procedimientos distintos:

ENCUESTA DE POBLACIN ACTIVA (EPA) PARO REGISTRADO EN SEPE

Se realiza trimestralmente por el INE, entre la Cada mes el Servicio Pblico de Empleo Estatal
poblacin de 16 o ms aos. Se considera (antiguo INEM) mide el desempleo.
parada aquella persona, que durante la semana Desempleado es aquella persona sin trabajo,
anterior a la celebracin de la encuesta ha disponible para trabajar y est realizando gestin
estado sin trabajo, disponible para trabajar y para poder conseguirlo. Solo tiene en cuenta
que busca activamente empleo. Homologada aquellos desempleados que se inscriben en su
internacionalmente. oficina. Cifras suelen ser inferiores que EPA.
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
2.1_MEDICIN DEL DESEMPLEO
Los principales indicadores para conocer la situacin del mercado de trabajo son:
Tasa de actividad: es la proporcin o porcentaje de la poblacin activa con
respecto la poblacin total en edad de trabajar. Se calcula:

Tasa de paro: es la proporcin o porcentaje de personas paradas con

respecto a la poblacin activa. Se calcula:

EJERCICIO 3: Sabiendo que la tasa de paro de una economa se calcula comparando la

poblacin parada con respecto la poblacin activa, calcula la tasa de paro con los
siguientes datos:

ACTIVOS 23.015.500 personas

PARADOS 5.149.000 personas
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
2.2_CAUSAS DEL DESEMPLEO
El desempleo se produce cuando las personas que desean trabajar por un
determinado salario son ms que las que los empresarios estn dispuestos a
contratar por ese salario, es decir, hay exceso de oferta. Entre las causas que
explican este hecho

LIBERALISMO ECONMICO

Causa? Mercado de trabajo no funciona libremente

Por qu? Los salarios no son flexibles porque los sindicatos y el
Gobierno intervienen en el mercado de trabajo.
Solucin al desempleo? Flexibilizar el mercado laboral, es decir,
reducir intervencin estatal y papel de sindicatos.

TEORA KEYNESIANA

Causa? No se encuentra mercado de trabajo, sino mercado

de bienes.
Por qu? Si no hay demanda suficiente de bienes,
empresas disminuyen su actividad y se genera desempleo.
Solucin al desempleo? Estado debe convertirse en motor
de la economa y endeudarse para crear empleo.
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
2.3_TIPOS DE DESEMPLEO
Atendiendo las causas que lo provocan el desempleo puede ser:

FRICCIONAL ESTACIONAL CCLICO ESTRUCTURAL

Situacin temporal: cambio
de trabajo, primer empleo,
pocas del ao. Por ejemplo:
turismo o trabajos agrcolas.
pocas de crisis Desajustes en cualificacin
econmica, cuando la entre puestos de trabajo
produccin disminuye. ofrecidos y demandados.
Sectores en auge y otros
declive.

QUINES SON LOS COLECTIVOS ESPECIALMENTE AFECTADOS POR EL DESEMPLEO?

JVENES MUJERES MAYORES DE 45 BAJO NIVEL

(< 25 aos) AOS EDUCATIVO
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
EJERCICIO 4: Qu tipo de desempleo se est dando en las siguientes situaciones?
a) Desempleo provocado por la crisis en el sector de la
construccin y auge en el sector TIC.
b) Desempleo provocado por el modelo de turismo de
sol y playa.
c) Desempleo provocado por la Gran Recesin en 2008.
d) Desempleo de padres que renuncian a su trabajo para
cuidado de hijos.
e) Desempleo producido al terminar la poca de
recoleccin de las fresas.
f) Desempleo producido en Asturias tras el cierre de
numerosas minas.
g) Desempleo originado por la crisis del petrleo en la
dcada de los aos 70.
h) Desempleo de jvenes universitarios que no
encuentran su primer empleo.

EJERCICIO 5: Cmo se explicara una reduccin de la tasa de paro del ao 1 al ao 0,

si el nmero de personas desempleadas es el mismo en valores absolutos? Justifica tu
respuesta.
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
2.4_SITUACIN DEL DESEMPLEO EN ESPAA Y ASTURIAS

EVOLUCIN TASA DE PARO ESPAA 2002 2016 (EPA, ABRIL 2017)

A principios del siglo XXI, fase ascendente del ciclo econmico ( crecimiento,
precios) la tasa de paro rondaba el 10%, se mantuvo hasta 2008 (desempleo
estructural). Esta tasa de paro se consideraba muy alta en otras economas.
A partir de 2008, crisis mundial la Gran Recesin. Repercusin en el sector de la
construccin, arrastra ramas del resto de la economa. Tasa de paro se dispara (llega
al 26,94%), tasas de crecimiento negativas y estancamiento del nivel de precios. RETO
desempleo cclico no se convirtiera en desempleo estructural
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
POR QU ALTAS TASAS DE DESEMPLEO ESPAA?
1. ALTA TEMPORALIDAD que presenta la
contratacin en Espaa. La regulacin laboral
permite la celebracin de contratos temporales
que tienen un fin muy concreto. Existen contratos
en prcticas, contratos eventuales, interinidades
en las administraciones pblicas, etc. Tasas de
temporalidad en Espaa rondan el 25% y 30% de
manera permanente resistencia a la
contratacin indefinida
2. PROTAGONISMO EXCESIVO DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIN, donde un gran nmero de
personas se dedican a este sector con una baja
empleabilidad hacia otros sectores (habilidades,
experiencia, formacin,).

3. ESTACIONALIDAD DE ALGUNOS SECTORES CLAVE como el turismo, de forma que el

crecimiento econmico y el empleo se encuentra supeditado a temporada alta de
este sector.
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO
POR QU ALTAS TASAS DE DESEMPLEO ESPAA?
4. GRADO DE MOVILIDAD DE LOS
TRABAJADORES espaol es muy bajo,
por lo que hay poco movimiento de
las comunidades autnomas o
provincias con mayores tasas de paro
hacia las que presentan menores
tasas.
5. FALTA DE FORMACIN donde un gran
nmero de jvenes que se incorporan
al mercado laboral no se ajusta a lo
requerido por las empresas (tasas de
desempleo juvenil mayores del 50%).
Necesidades actuales son idiomas,
telecomunicaciones e informtica, .
6. BAJO NIVEL DE EMPRENDIMIENTO
debido a un dficit en la cultura
emprendedora de la sociedad
espaola.
2. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO

EVOLUCIN TASA DE PARO ASTURIAS 2002 2016 (EPA, ABRIL 2017)

Evolucin similar al conjunto de la economa espaola
A principios del siglo XXI, la tasa de paro rondaba el 10%.
A partir de 2008, crisis mundial la Gran Recesin.
Tasa de paro ms elevada en 2012 con 23,82%.
Actualidad tasa de paro es inferior a la media espaola 14,59%
Causas similares al resto de Espaa desempleo estructural provocado por
reestructuracin sector minero.
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN MERC. TRABAJO
El desempleo genera consecuencias econmicas y sociales indeseables para cualquier
sociedad. En este apartado las analizaremos y sealaremos algunas de las soluciones.

3.1_CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO

Reduccin de los ingresos percibidos por las familias
desempleadas reduce el ahorro (futuro), el
consumo (presente) y dificulta endeudamiento.
Prdidas de rutinas y hbitos
Estrs, angustia, sensacin de culpabilidad, trastorno
de roles familiares
A nivel global crecimiento econmico y precios
A nivel global gastos pblicos y ingresos
pblicos

3.2_POLTICAS DE EMPLEO
La creacin de empleo y la proteccin de los desempleados deben ser objetivos
prioritarios de los gobiernos. Para conseguirlos, se aplican distintas medidas.

En Espaa, las polticas de empleo se regulan mediante la ley de empleo, Real

Decreto Legislativo 3/2015, de 23 octubre.
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN MERC. TRABAJO
EJERCICIO 6: Consulta los artculos 1, 2, 5, 31 y 36 del Real Decreto Legislativo 3/2015, de
23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Empleo y contesta a
las preguntas:

a) Qu es la poltica de empleo?
b) Enumera los objetivos principales de la poltica de empleo en Espaa.
c) Cules son instrumentos de la poltica de empleo? Clasifica y explica cada uno
de ellos brevemente y poniendo ejemplos.
EJERCICIO 7: Cmo afectaran al mercado de trabajo las siguientes medidas? Responde
razonando tu respuesta:

a) Bonificacin fiscal para que las empresas que contraten.

b) Emigracin hacia otros pases de parte de la fuerza de
trabajo.
c) Subida generalizada del nivel salarial
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN MERC. TRABAJO
3.3_EVOLUCIN MERCADO TRABAJO
Los avances tecnolgicos, econmicos y sociales influyen directamente en la
configuracin de los puestos de trabajo y en la cualificacin profesional necesaria para
adaptarse a ellos. Una consecuencia de este hecho es la aparicin de nuevas profesiones
y empleos: llamados nuevos yacimientos de empleo.

Estas actividades son muy heterogneas, pero obligatoriamente deben tener en comn
cuatro caractersticas:
Cubren necesidades sociales insatisfechas.
Se configuran en mercados incompletos.
Tienen un mbito de produccin o prestacin localmente definido.
Tienen un alto potencial en la generacin de puestos de trabajo.

Socilogos y otros expertos de la Comisin Europea han identificado 19 mbitos de

actividad ocupacional que se pueden agrupar en cuatro grandes grupos
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN MERC. TRABAJO
3.3.1._SERVICIOS VIDA COTIDIANA
Atencin a personas dependientes
Limpieza y cuidado del hogar y de la ropa
Reparaciones del hogar
Vigilancia y atencin de nios al
medioda, tardes, veranos,

3.3.2._SERVICIOS MEJORA CALIDAD DE VIDA

Gestin eficiente del ahorro energtico
Ampliar sistemas de seguridad del inmueble
Mejora espacios pblicos
Mejora convivencia entre barrios y pueblos
Mejora acceso minusvlidos en transportes
pblicos
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN MERC. TRABAJO
3.3.3._SERVICIOS DE OCIO
Gran potencial Ms del 50% de la
poblacin realiza estancias tursticas de
corta duracin, conciertos o deporte.
Turismo (rural y tercera edad)
Difusin de la cultura
Insercin por el deporte

3.3.4._SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES
Importante crecida preocupacin social por
medioambiente
Gestin residuos
Minimizacin y control de la contaminacin
atmosfrica y acstica
Proteccin y mantenimiento de zonas
naturales
3. POLTICA DE EMPLEO Y EVOLUCIN MERC. TRABAJO
EJERCICIO 8: A partir de la informacin siguiente, calcula la tasa de paro juvenil (menores
de 25 aos) para nuestro mercado de trabajo.

T3 2015 TOTAL 16-19 AOS 20-24 AOS

ACTIVOS 22.899,5 291,7 1354,2
PARADOS 4.850,8 185,9 580,8

EJERCICIO 9: Si analizamos los datos del mercado de trabajo desagregados por gnero,
encontramos otras diferencias. As, por norma general, las mujeres presentan una menor
tasa de actividad, una menor tasa de ocupacin, una mayor tasa de paro y una mayor
temporalidad en cuanto a contratos. Con ello, observa la siguiente tabla y calcula la tasa
entre gnero (tasa femenina/tasa masculina). Expresa el resultado en porcentaje e
interpreta el resultado.

T3 2015 MUJERES VARONES

ACTIVIDAD 53,42% 65,90%
OCUPACIN 45,17% 54,83%
PARO 22,69% 19,90%
TEMPORALIDAD 26,24% 26,07%
4. BIBLIOGRAFA
CABRERA BAUTISTA, A. (2015). Economa. Editorial SM, Madrid; pp. 120-137
CASTRO PREZ, R. (2016). Economa 4ESO. Editorial Anaya, Madrid; pp.120-135
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (2017). Tasas de paro por sexo y grupo de edad en
Espaa. Disponible en el siguiente enlace: http://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=4086 [Fecha de
consulta: 10/04/2017]
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (2017). Tasas de paro por sexo, grupo de edad y
comunidad autnoma en Principado de Asturias. Disponible en el siguiente enlace:
http://www.ine.es/jaxiT3/Datos.htm?t=4247 [Fecha de consulta: 10/04/2017]
LA NUEVA ESPAA (2013). Veintiuna causas que agravan la tasa de paro espaol. Disponible en
el siguiente enlace: http://www.lne.es/economia/2013/02/28/veintiuna-causas-agravan-tasa-
paro-espanol/1375520.html [Fecha de consulta: 10/04/2017]
REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2015, LEY DE EMPLEO. Disponible en el siguiente enlace:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11431 [Fecha de consulta: 10/01/2017]
ZOOM NEWS (2013). Por qu Espaa tiene tasas de paro tan altas? Disponible en el siguiente
enlace: http://www.zoomnews.es/153456/economia/empleo/que-spain-different-tambien-
desempleo-siete-factores-diferenciales [Fecha de consulta: 10/04/2017]