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10 QUESTIONS DESTINES AUX LU.E.

S DE BOURGOGNE-FRANCHE-COMT,
DU JURA ET DE SANE-ET-LOIRE

1. Une enqute de UFC Que Choisir (n146, avril 2017) rvle que : Daprs les comptes dposs
pour 2015 par le groupe (P&V), les Center parcs des Trois Forts, des Bois Francs et de Bois aux Daims
affichent 3,8M de pertes. Celui du Lac dAilette 5,9M .

Question 1 : Vu ces rsultats ngatifs, tes vous prt prendre la responsabilit dinvestir autant
dargent public (plus de 120M + environ 20M pour les VRD) dans ces deux projets, sachant quau
terme du bail ou avant en cas de cessation dactivit, les quipements de loisirs seront la charge
des collectivits ?

2. Avant de saventurer dans un partenariat coteux et risqu avec P&V, il semble indispensable
quune valuation prcise de la rentabilit des Center Parcs soit tablie par les collectivits. Pour cela
il faudrait des chiffres prcis, que P&V refuse de communiquer.

Question 2 : Exigerez-vous de P&V une transparence totale, particulirement concernant les chiffres
daffaires, comptes dexploitation, taux doccupation, ainsi que taxes de sjours et autres impts
locaux pays aux collectivits locales pour chaque Center Parcs franais durant les 10 dernires
annes ?

3. Au cours du dbat public, nous avons attir lattention des lu.e.s, sans succs, sur linsuffisance
des garanties apportes par P&V pour scuriser le financement public des quipements de loisirs et
se prmunir du risque de sortie de bail par P&V au terme des 12 ans de contrat. En effet, en tout et
pour tout, P&V ne sengage que sur une caution solidaire de 250 000, soit mois de loyer !
Dans lintrt des contribuables, nous demandons non seulement une promesse de renouvellement
dans le bail initial, accompagne dune garantie maison-mre des loyers sur 20 ans, mais
galement une garantie sur la prise en charge des cots lis 1/ au redressement fiscal li la TVA
dans lhypothse dune cessation dactivit du site et 2/ la remise en tat et/ou au dmantlement
des quipements.

Question 3 : tes-vous en faveur dexiger de telles garanties de P&V ?

4. Juridiquement, la constitution dune SEM nest possible que dans la mesure o son objet social
sert lintrt gnral. Pour justifier de ce dernier, plusieurs critres peuvent tre invoqus dont :
a/une carence de loffre, b/un projet environnemental participant du dveloppement durable du
territoire, c/ les retombes conomiques, d/ les emplois crs. Examinons-les :

a/ La carence de loffre ne peut elle seule justifier de lintrt gnral. Ce nest pas parce que il ny
a pas de circuit de Formule 1 en Sane-et-Loire quil faut en construire un.

b/ Compte tenu des impacts ngatifs avrs des Center Parcs sur leau, le sol, lair, la biodiversit et
le rchauffement climatique, un Center Parcs ne saurait tre qualifi de projet environnemental.

c/ Les retombes conomiques provenant des dpenses des clients lextrieur des sites sont
estimes par P&V 2 ou 3 M par an et par projet, alors quau Center Parcs de Bois Francs, avec le
double de cottages, elles ne slvent qu 3.4M (P&V, Rapport annuel 2016), soit 1.7M pour un
Center Parcs mid-size de 400 cottages. Maigres dividendes pour lconomie locale quand on
considre que prs de la moiti est consacre au carburant et un quart pour des achats au
supermarch ; drisoires par rapport aux cots et risques long terme : pour les 2 projets, cest un
investissement public de 120M (sans garantie de retour sur investissement aprs 20 ans) + le cot
des rseaux et voiries (+ 20M), des chaufferies (10M), des formations (+ 5M) et du
renouvellement et/ou du dmantlement des quipements. Sans oublier les cots
environnementaux. Les dites retombes pourraient nous couter cher.

d/ Au regard de la jurisprudence (Conseil dtat, 10 octobre 1994 : Prfet de Moselle - n141877), la


cration demplois lis lactivit dune SEM ne peut justifier elle seule de lintrt gnral.

Ajoutons par ailleurs quun Center Parcs ne relve pas du tourisme mais de lindustrie des loisirs, qui
nest pas reconnue pour avoir un caractre de mission dintrt gnral.

Question 4 : Sachant que la notion dintrt gnral est dfinie au cas par cas par la jurisprudence, de
telle sorte que le juge administratif contrle sa matrialit et peut dclarer illgale la constitution
dune SEM, pensez-vous que les critres justifiant de lintrt gnral soient remplis ?

5. Au regard de la Commission europenne, le financement public des projets de Center Parcs


pourrait tre considr comme une aide de ltat un oprateur priv, faussant la concurrence sur le
march europen, tel point quaucun oprateur ne pourrait la reproduire dans une conomie de
march. A moins de prouver que les quipements ont t acquis au prix du march. Mais sans mise
en concurrence, ce sera difficile prouver.

Question 5 : Avez-vous des lments qui vous permettent daffirmer que le prix dacquisition des
quipements (68M chacun) est au prix du march ?

6. Le 19/10/2016, le Rveil Normand titrait Comment tirer profit de Center Parcs ? Or, le Center
Parcs de Bois Francs, implant depuis 27 ans dans le sud de lEure, constitue un paradoxe : alors quil
reprsente un million de nuites/an, les retombes conomiques ne sont pas l et les vacanciers
sont trs difficiles faire sortir du parc. Cest un peu une relation je taime moi non plus avec
loprateur constate la directrice adjointe dEure Tourisme. Ce mme article note galement le
manque doffres touristiques, dinvestissements et les projets peinent se concrtiser .
Lge de ce Center Parcs nest pas mettre en cause puisque les 4 autres Center Parcs franais ne
sont pas rputs avoir structur autour deux une activit dbordante.

Question 6 : Est-il raliste de continuer prtendre que les Center parcs sont des projets
structurants ?

7. Alors que des retombes conomiques et fiscales sont espres par les porteurs de projet, il
savre que les chiffres sont impossibles obtenir et quaucune tude srieuse na t entreprise
ce jour. Mais dautres retombes, inattendues et coteuses, sont, elles, au rendez-vous. Cest ce que
rvlent rgulirement diffrents articles de presse :
- Les professions mdicales et services d urgence sont beaucoup plus sollicits et pompiers et
gendarmes sont galement sur la brche (Le Rpublicain Lorrain 16-06-2011).
- La Nouvelle Rpublique a titr plusieurs reprises sur la hausse des interventions des sapeurs-
pompiers depuis louverture du Center Parcs de Bois aux Daims. De mme dans lAisne, pour le
Center Parcs du Lac dAilette (www.bruyres-et-montberault.fr).
- Selon La Nouvelle Rpublique, la date du 7 octobre 2016, lhpital de Loudun (Vienne) recevait
entre 5 et 7 rsidents/jour en provenance du Center Parcs de Bois aux Daims, au point quune
convention a t signe entre P&V et lhpital et que le Center Parcs de Bois aux Daims sest dot
dune aire datterrissage pour hlicoptre !
- Dautre part, le journal lUnion (Aisne) titrait le 10 janvier 2017 : Center Parcs et nettoyage ne
font pas bon mnage Chamouille et les avis de clients mcontents foisonnent sur les sites
Tripadvisor et Booking.com, etc. Lenqute dUFC Que Choisir relve que la proportion de clients
mcontents augmente .

Question 7 : Limage et la notorit du tourisme local ne souffriront-elles pas de la gestion ngligente


dont tmoignent ces articles de presse ?

8. La grogne, voire la fronde, gagne un nombre croissant dinvestisseurs particuliers. En effet, au


terme du premier bail de 9 ans, les propritaires de cottages se voient imposer des baisses de loyers
pouvant aller jusqu 30%, ainsi quune obligation de rnovation pouvant atteindre 15 000 (Le
Parisien : Picardie : a grogne au Center Parcs - 19/09/2016). Et, en cas de revente, la dconvenue
est nouveau au rendez-vous avec une dcote pouvant atteindre 50% ! (Aisne Nouvelle :
Chamouille : Center Parcs, les propritaires rament pour vendre - 22/10/2016). De son ct, la
revue UFC Que Choisir qualifie dinsincrit et de tromperie les pratiques de commercialisation
des cottages par P&V auprs des investisseurs particuliers.

Question 8 : En soutenant de tels projets, les collectivits publiques ne participeraient-elles pas


cette tromperie ?

9. A une poque o scheresse et restrictions en eau sont de plus en plus frquentes, tmoins du
changement climatique en cours, et alors que habitants, agriculteurs et entreprises se voient
contraints restreindre leur consommation en eau,

Question 9 : Pensez-vous que limplantation de ces parcs aqualudiques consommant chacun


500m/jour (lquivalent dune ville de 2 500 habitants) soit un choix rationnel ?

Question 10 : Face aux multiples dangers financiers, conomiques, juridiques et environnementaux


en partie voqus dans le questionnaire, pensez-vous quil soit dans lintrt gnral de financer de
tels projets ?

Nous vous prions denvoyer vos rponses dans un dlai raisonnable (1 mois) aux adresses suivantes :

Le Pic Noir EcoLogicAction71


Mail : contact@lepicnoir.fr Mail : contact@ecologicaction71.fr