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Lagrment des associations

de protection de lenvironnement
Articles L 141-1 et R 141-1 R 141-20 du code de lenvironnement.

Les nouvelles conditions dattribution de lagrment

Quelle association peut tre agre ?


Article R141-2
Une association peut tre agre si, la date laquelle elle dpose sa demande, elle justifie depuis
trois ans au moins compter de sa dclaration :

1. Dun objet statutaire relevant dun ou plusieurs domaines mentionns larticle L. 141-1 et de
lexercice dans ces domaines dactivits effectives et publiques ou de publications et travaux
dont la nature et limportance attestent quelle uvre titre principal pour la protection de
Cration-Fonctionnement

lenvironnement

Pour mmoire, les domaines de larticle L 141-1 sont :


- La protection de la nature
- La gestion de la faune sauvage
- Lamlioration du cadre de vie
- La protection de leau, de lair, des sols, des sites et paysages
- Lurbanisme
- La lutte contre les pollutions et les nuisances

2. Dun nombre suffisant, eu gard au cadre territorial de son activit, de membres, personnes
physiques, cotisant soit individuellement, soit par lintermdiaire dassociations fdres
3. De lexercice dune activit non lucrative et dune gestion dsintresse
4. Dun fonctionnement conforme ses statuts, prsentant des garanties permettant
linformation de ses membres et leur participation effective sa gestion
5. De garanties de rgularit en matire financire et comptable
6. Les pices constituant le dossier de demande (voir ci-dessous La premire demande : Quelles
pices fournir ? ) sont autant de documents destins attester que lassociation satisfait ces
conditions

Dans quel cadre territorial lagrment peut-il tre accord ?


Article R141-3
Lagrment est exclusivement attribu trois niveaux :
- Dpartemental
- Rgional
- National

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Le cadre territorial est fonction du champ gographique o lassociation exerce effectivement son
activit statutaire, sans que cette activit recouvre ncessairement lensemble du cadre territorial
pour lequel lassociation sollicite lagrment.

Pour quelle dure lagrment peut-il tre accord ?


Article R141-3
Pour une dure de cinq ans. Il est renouvelable.

A qui adresser la demande ?


Article R141-8
Toujours au prfet du dpartement : que lagrment soit demand dans un cadre dpartemental,
rgional ou national, le reprsentant lgal de lassociation doit dans tous les cas adresser la
demande au prfet du dpartement dans lequel lassociation a son sige social.

Vous (reprsentant lgal de lassociation) pouvez soit envoyer la demande par lettre recommande
avec demande davis de rception postal, soit la dposer contre dcharge auprs du service dsign
par le prfet (voir ci-dessous La premire demande : Quelles pices fournir ? ).

Comment se droule linstruction ?


Article R141-9 et 10
Le prfet du dpartement instruit toutes les demandes. Il consulte pour avis le directeur rgional de
lenvironnement, de lamnagement et du logement (DREAL). Celui-ci doit obligatoirement
transmettre son avis motiv au prfet du dpartement.

Le prfet recueille aussi lavis des chefs des services dconcentrs intresss ainsi que du procureur
gnral prs la cour dappel dans le ressort de laquelle lassociation a son sige social. Ceux-ci font
connatre leur avis au prfet dans un dlai de deux mois. A la diffrence du DREAL dont lavis est
obligatoire, faute de rponse dans ce dlai, leur avis est rput favorable.

Qui dcide ?
Article R141-11- 12- 13

- Pour lagrment dpartemental : le prfet de dpartement


- Pour lagrment rgional : le prfet de dpartement galement
- Pour lagrment national : le ministre charg de lenvironnement, aprs instruction de la
demande par le prfet du dpartement, qui lui aura transmis le dossier avec son avis.

Comment se concrtise la dcision ?


Article R141-17 et R 141-15
Pour un agrment dpartemental ou rgional, un arrt est publi au Recueil des actes
administratifs de la prfecture.

Pour un agrment national, un arrt est publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
En revanche lagrment est rput refus si, dans un dlai de six mois compter de lavis de
rception lassociation na pas reu notification de la dcision.

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Le ministre charg de lenvironnement et les prfets tiennent la disposition du public la liste
jour des associations bnficiant dun agrment (gnralement sur Internet), chacun pour les
agrments de sa comptence.

Le formulaire de demande dagrment enregistr par le cerfa sous le numro 10137*03 (Arrt du
11 avril 2002) nest plus disponible.

Il ne correspond plus aux conditions de demande et dattribution de lagrment des associations de


protection de lenvironnement dfinies par le code de lenvironnement (articles R 141-1 141-20
tels que modifis par le dcret n 2011-832 du 12 juillet 2011 relatif la rforme de lagrment au
titre de la protection de lenvironnement et la dsignation des associations agres, organismes
et fondations reconnues dutilit publique au sein de certaines instances.)

La liste des pices fournir est fixe par larrt du 12 juillet 2011 relatif la composition du
dossier de demande dagrment au titre de la protection de lenvironnement, du dossier de
renouvellement de lagrment et la liste des documents fournir annuellement.

La premire demande : Quels documents fournir ?


Arrt du 12 juillet 2011 relatif la composition du dossier de demande dagrment

Une premire srie de renseignements :


- Les statuts de lassociation et le rglement intrieur lorsquil existe
- Ladresse du sige de lassociation et son adresse postale si elle est diffrente
- Lindication du cadre national, rgional ou dpartemental pour lequel lagrment est sollicit
- Une copie de linsertion au Journal officiel de la dclaration mentionne larticle 5 de la loi du
1er juillet 1901 relative au contrat dassociation
- Les nom, profession, domicile et nationalit des personnes qui, un titre quelconque, sont
charges de ladministration de lassociation (il sagit gnralement du Conseil
dadministration)

Des documents pour la priode couvrant les trois annes qui prcdent la demande :
- Une note prsentant lactivit de lassociation, le champ gographique dans lequel elle
intervient ainsi que tout lment de nature tablir quelle a effectivement et publiquement
uvr titre principal pour la protection de lenvironnement pendant cette priode
- Les comptes rendus des assembles gnrales ordinaires et des assembles gnrales
extraordinaires
- Les rapports dactivit, les comptes de rsultat et de bilan ainsi que leurs annexes approuvs
par chaque assemble gnrale
- Le ou les montants des cotisations et le produit de ces cotisations ainsi que le nombre et la
rpartition gographique des membres jour de leur cotisation dcompts lors de chaque
assemble gnrale, en prcisant le nombre de membres, personnes physiques
- Le nombre de membres, personnes physiques, cotisant par lintermdiaire dassociations
fdres, sil y a lieu
- Les dates des runions du conseil dadministration
- Sils ne figurent pas dans les statuts ou le rglement intrieur :
les conditions permettant laccs aux comptes de lassociation par tous ses membres

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Les dlais de communication permettant aux membres de prendre connaissance lavance des
documents sur lesquels ils sont amens se prononcer en assemble gnrale
Les modalits de droulement des votes de lassemble gnrale

Le reprsentant lgal de lassociation doit adresser ces pices en triple exemplaire au prfet du
dpartement dans lequel lassociation a son sige, par lettre recommande avec avis de rception
postal. Vous pouvez aussi les dposer contre dcharge auprs du service dsign par le prfet.

Le renouvellement de lagrment

Quelles pices fournir ?


Article R. 141-17-1 et Arrt du 12 juillet 2011 relatif la composition du dossier de demande de
renouvellement de lagrment

- Une demande de renouvellement prcisant le cadre national, rgional ou dpartemental pour


lequel le renouvellement de lagrment est sollicit
- Une note prsentant lvolution de lassociation depuis cinq annes relativement son
activit, au champ gographique dans lequel elle intervient ainsi que tout lment de nature
justifier la demande de renouvellement
- Les pices qui figurent la rubrique les obligations de lassociation agre ci-dessous, si vous
ne les avez pas transmises dans lanne qui vient de scouler
- Vous (reprsentant lgal de lassociation) devez adresser ces pices en triple exemplaire au
prfet du dpartement dans lequel lassociation a son sige, par lettre recommande avec avis
de rception postal. Vous pouvez aussi les dposer contre dcharge auprs du service dsign
par le prfet

Quand faut-il faire la demande de renouvellement ?


Article R. 141-17-2
Attention, pour tre recevable, la demande de renouvellement doit tre adresse au prfet six
mois au moins avant la date dexpiration de lagrment en cours de validit. Par exemple, si votre
agrment se termine le 31 dcembre 2012, vous devez faire votre demande au plus tard en juin
2012, dernier dlai, le cachet de la poste faisant foi.

Comment se concrtise la dcision de renouvellement ?


Article R. 141-17-1
Comme pour la dcision dagrment, par la publication dun arrt. Le renouvellement de
lagrment est rput refus si aucune dcision na t notifie lassociation avant la date
dexpiration de lagrment en cours de validit.

Les obligations annuelles de lassociation agre et les dispositions

Quelles pices fournir chaque anne et qui ?


Article R. 141-19 et 20 et Arrt du 12 juillet 2011 relatif la liste des documents fournir
annuellement
Si votre association est agre, vous devez prouver chaque anne que vous respectez les conditions
de lagrment.

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Pour cela vous devez transmettre annuellement au prfet du dpartement ou au ministre (Bureau
des associations) selon le niveau dagrment, les pices suivantes :

- Les statuts et le rglement intrieur, sils ont t modifis depuis leur dernire transmission.
- Ladresse du sige de lassociation et son adresse postale (galement en cas de changement)
- Les nom, profession, domicile et nationalit des personnes qui, un titre quelconque, sont
charges de ladministration de lassociation (en gnral le Conseil dadministration).
- Le rapport dactivit, les comptes de rsultat et de bilan et leurs annexes approuvs par
lassemble gnrale ainsi que le compte rendu de cette assemble.
- Le compte rendu de la dernire assemble gnrale ordinaire et celui de toute assemble
gnrale extraordinaire ventuelle.
- Le ou les montants des cotisations, le produit de ces cotisations ainsi que le nombre et la
rpartition gographique des membres jour de leur cotisation dcompts lors de lassemble
gnrale, en prcisant le nombre de membres, personnes physiques.
- Le nombre de membres, personnes physiques, cotisant par lintermdiaire dassociations
fdres, sil y a lieu.

ATTENTION : Le non-respect de cette obligation entrane labrogation de lagrment.

Que se passe-t-il pour les agrments accords avant la date de publication du dcret ?
Article 2 du Dcret n 2011-832 du 12 juillet 2011 relatif la rforme de lagrment de protection de
lenvironnement

- Les agrments accords jusquau 31 dcembre 1989 restent valables jusquau 31 dcembre
2012. Le 1er janvier 2013 ils ne seront plus valables.
- Les agrments accords partir du 1er janvier 1990 restent valables jusquau 31 dcembre
2013. Le 1er janvier 2014 ils ne seront plus valables.

Il faut donc penser en demander le renouvellement au moins six mois avant.

Les associations agres dans un cadre autre que dpartemental, rgional et national restent
agres jusqu ces dates.

Par exemple les associations agres dans un cadre communal restent agres jusqu la date
dexpiration de leur agrment. En fonction de ltendue de leur zone gographique dintervention
effective et statutaire, elles peuvent demander une modification du cadre territorial de leur
agrment au moment du renouvellement.

Source : www.dvelopement-durable.gouv. Mise jour : Mai 2017

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