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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO V.

EVALUACIN

EVALUACION

5.1. BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PUBLICA NRO 38378/Mx-P DE


QOCHQA DISTRITO DE TAMBO PROVINCIA LA MAR REGION AYACUCHO
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De acuerdo a los resultados obtenidos en el anlisis de la Oferta, Demanda


y el Balance demanda-oferta y teniendo en cuenta que como beneficiario
debe comprenderse al estudiante que se encuentra adecuadamente
atendido, es decir con una infraestructura pedaggica adecuada,
debidamente equipada con mobiliario escolar y material didctico y dentro
de los estndares de usos ptimos, tanto del recurso humano como del
fsico.

En las condiciones actuales, no es posible atender adecuadamente a los


estudiantes de la I.E. N 38378/Mx-P de Qochqa, ya que la infraestructura
existente se encuentra en mal estado con ambientes que son
indispensables segn las normas del Ministerio de Educacin. De este modo
los beneficiarios en la situacin sin proyecto en el horizonte del proyecto
son:

CUADRO N 41

5.2. BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO

Los beneficios en la situacin con proyecto provienen de la construccin de


la infraestructura educativa y su correspondiente equipamiento. Los
beneficios para ambas alternativas es la misma, debiendo incrementarse la
demanda y los beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un mejor
servicio y se brinde una mayor seguridad a los alumnos.

Se espera que el incremento de los alumnos ser gradual hasta copar la


capacidad mxima de las aulas respetando el ndice mnimo de ocupacin
(1.64 m2 por alumno) y el proyecto, beneficiara a partir del ao 2010 a 120
alumnos tal como se muestra en el cuadro siguiente, pues el 2009 es que se
ejecutar e implementar el proyecto, siendo el beneficio en ese ao cero.

CUADRO N 42

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PROYECCION
Grado de
Estudios 200 201 201 201 201 201 201 201 201 201 201
9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1er. Grado 23 24 24 24 24 25 25 25 25 26 26
2do. Grado 18 25 25 26 26 26 27 27 27 27 28
3er. Grado 16 15 20 20 21 21 21 21 22 22 22
4to. Grado 16 17 16 22 22 22 22 23 23 23 23
5to. Grado 14 14 16 14 20 20 20 20 20 21 21
6to. Grado 9 7 8 8 7 10 10 10 11 11 11
TOTAL 97 102 108 114 120 124 125 127 128 130 131
1,209

5.3. BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios incrementales que vienen a ser el resultado de la diferencia


entre los beneficios estimados para la situacin con proyecto y los
beneficios estimados en la situacin sin proyecto, los mismos que
provienen de acceder a mejores condiciones fsicas en la prestacin de
servicios educativos del nivel secundaria, los cuales se presentan en el
cuadro siguiente para ambas alternativas.

CUADRO N 43

TOTA
BENEFICIARIOS INCREMENTALES L
200 201 201 201 201 201 201 201 201 201 201
GRADO 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CON ALTERNATIVA 1 0 102 108 114 120 124 125 127 128 130 131 1209
CON ALTERNATIVA 2 0 102 108 114 120 124 125 127 128 130 131 1209
120
TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES EN ALTERNATIVA 1 9
120
TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES EN ALTERNATIVA 2 9

Del cuadro anterior se desprende que ambas alternativas tienen los mismos
beneficios, los cuales beneficiaran a 1209 estudiantes.

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5.4. EVALUACION ECONOMICA

La dificultad en este tipo de proyectos es la valoracin monetaria de sus


beneficios dado que, en general, se relacionan con resultados difciles de
cuantificar, como la mejora en la calidad y la cobertura de la educacin, que
se traduce finalmente, en la mejora de su bienestar y el de sus familias. En
tal sentido, por tratarse de un proyecto de infraestructura educativa la
metodologa a ser aplicado en la evaluacin ser la Metodologa
Costo/Efectividad.

a) Metodologa Costo/Efectividad.

Se ha seguido los siguientes pasos:

a.1) Valor Actual del Costo Total

Para estimar la metodologa costo/efectividad, es necesario


previamente determinar el Valor Actual de los Costos Totales,
tratndose de precios privados y el Valor Actual de los Costos Sociales
Netos tratndose de precios sociales, para ello se calcular haciendo
uso de la siguiente ecuacin:

n
Ci
VACT
i 0 (1 TSD ) i

Donde: i = ao en el horizonte del proyecto (vara de 0 a 10)


Ci = Costo incremental en el ao i
TSD = Tasa de descuento

Tasa social de descuento

La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la


sociedad cuando el sector pblico extrae recursos de la economa para
financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los
flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La
utilizacin de una nica tasa de descuento permite la comparacin del
valor actual neto de los proyectos de inversin pblica.

La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada


por la inflacin. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11% y la
Tasa Social de Descuento Nominal es 14%.

Si la evaluacin del proyecto se realiza a precios reales o constantes se


debe utilizar la Tasa Social de Descuento. Si la evaluacin se realiza a

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precios nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de


Descuento Nominal.

CUADRO N 44

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CUADRO N 45

a.2) Los beneficiarios para cada alternativa

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Los beneficiarios para ambas alternativas en el horizonte del proyecto


es como sigue:

ALTERNATIVA I:

Poblacin beneficiaria = 1209

ALTERNATIVA II:

Poblacin beneficiaria = 1209

a.3) El Indicador de Costo Efectividad

C VACT

E IE

CUADRO N 48

INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD

PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES


INDICADOR DE ALTERNATI ALTERNATI ALTERNATI ALTERNATI
RENTABILIDAD VA 1 VA 2 VA 1 VA 2
BENEFICIARIOS
INCREMENTALES 1209.00 1209.00 1209.00 1209.00

V ACT. 713946.70 794110.60 677596.00 617172.91

RATIO C/E 590.53 656.83 560.46 510.48

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa


I es la recomendada para el presente proyecto, debido qu a precios
privados y sociales la prestacin del servicio educativo por unidad de
beneficiario, representa un menor costo para el Estado respecto a la
alternativa II.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado como variable de


anlisis las variaciones porcentuales de la inversin, con lo cual se ha
calculado el costo efectividad para cada alternativa a precios sociales las
cuales se muestran en los cuadros siguientes:

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De acuerdo al anlisis de sensibilidad indicado en los cuadros anteriores,


presenta los mejores indicadores la Alternativa N 01, en este sentido, esta
alternativa es la elegida para la ejecucin del proyecto.

CUADRO N 49

ANALISIS DE SENCIBILIDAD A PRECISO SOCIALES - ALTERNATIVA 1


VARIACION DE LA MONTO DE LA NRO DE
INVERSION INVERSION BENEFICIARIOS V ACT. C/E
823,622. 681.
20% 720,527.79 1,209.00 17 24
784,402. 648.
15% 686,216.95 1,209.00 07 80
747,049. 617.
10% 653,539.95 1,209.00 59 91
711,475. 588.
5% 622,419.00 1,209.00 80 48
677,596. 560.
0% 592,780.00 1,209.00 00 46
643,716. 532.
-5% 563,141.00 1,209.00 20 44
611,530. 505.
-10% 534,983.95 1,209.00 39 82
580,953. 480.
-15% 508,234.75 1,209.00 87 52
551,906. 456.
-20% 482,823.01 1,209.00 18 50

CUADRO N 50

ANALISIS DE SENCIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2


VARIACION DE LA MONTO DE LA NRO DE
INVERSION INVERSION BENEFICIARIOS V ACT. C/E
750,177. 592.
20% 720,527.79 1,267.00 53 09
714,454. 563.
15% 686,216.95 1,267.00 79 89
680,433. 537.
10% 653,539.95 1,267.00 13 04
648,031. 511.
5% 622,419.00 1,267.00 56 47
617,172. 487.
0% 592,780.00 1,267.00 91 11
-5% 563,141.00 1,267.00 586,314. 462.

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27 76
556,998. 439.
-10% 534,983.95 1,267.00 55 62
529,148. 417.
-15% 508,234.75 1,267.00 62 64
502,691. 396.
-20% 482,823.01 1,267.00 19 76

5.5. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

El proyecto es sostenible en el horizonte del proyecto, por constituir una


obra prioritaria para el desarrollo educativo en el Centro Poblado de Qochqa
y la zona de influencia del proyecto, toda vez que gran nmero de nios en
edad de estudiar no pueden hacerlo al no encontrar las garantas en la
infraestructura existente.

El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida til por las


siguientes razones:

a) Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Operacin


y preparacin del Proyecto

La Direccin Regional de Educacin Ayacucho, a travs de la Unidad de


Gestin Educativa Local de La Mar, ser la que asumir la responsabilidad
para el desarrollo y la gestin del proceso educativo.

Dada la prioridad del proyecto, el financiamiento de la elaboracin del perfil


estar a cargo de La Municipalidad Distrital de Tambo; As mismo el esta
Municipalidad ser el encargado de formular el Expediente Tcnico
correspondiente para fines de ejecutar el proyecto.

b) Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del


Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin.

La institucin encargada del proyecto en su etapa de inversin ser el la


Municipalidad Distrital de Tambo y en la etapa de operacin ser la Unidad
de Gestin Educativa Local La Mar y la APAFA correspondiente.

c) Disponibilidad de Recursos.

El proyecto ser financiado con recursos que provienen del FONCODES,


quien ha confirmado su inters por financiar el proyecto y ha solicitado que

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el proyecto previamente sea declarado viable. En consecuencia, los recursos


presupustales, humanos y equipos, estn previstos.

d) Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento.

El financiamiento de los costos de Operacin del Proyecto estar a cargo de


la Direccin Regional de Educacin Ayacucho a cargo de la Unidad de
Gestin Educativa Local de La Mar, que garantizar el pago de
remuneraciones del Director, Profesores y Personal administrativo y de
Servicio.

Los costos de mantenimiento de la infraestructura de la I.E.N 38378/Mx-P


de Qochqa , estar a cargo de la Asociacin de Padres de Familia del Centro
Educativo, para lo cual se cuenta con las actas de compromiso respectivas.

e) Participacin de los Beneficiarios.

La APAFA del Centro Educativo, el Director del Plantel y la plana docente de


la I.E.N 38378/Mx-P de Qochqa, la Unidad de Gestin Educativa Local de L a
Mar, la Municipalidad Distrital de Tambo, han participado activamente
desde la fase de identificacin del proyecto, habiendo mostrado el inters
por hacer realidad la ejecucin del proyecto, a fin de prestar un adecuado
servicio a la poblacin demandante de nivel primaria en la zona, han
mostrado el inters por colaborar en todo el proceso de ejecucin de esta
obra, as como participar en todo el proceso de mantenimiento y cuidado
del mismo, tal como se sustenta en los documentos adjuntos en los anexos.

En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto est garantizada. La


continuidad de esta institucin educativa; contribuir a mejorar el nivel
socio cultural de los pobladores del Centro Poblado de Qochqa, contribuir a
la reduccin del nmero de nios y jvenes que dejan de proseguir sus
estudios y la reduccin de las acciones de pandillaje, ocasionados por la
desocupacin de los mismos.

Respecto a los pagos de los servicios bsicos y acciones de mantenimiento,


estos deben ser asumidos por los entes integrantes de la comunidad
educativa; sin embargo, los mismos deben estar sustentados y explicitados
en el plan anual de mantenimiento, especificando la participacin
cuantificada de cada uno de los integrantes.

El plan anual de mantenimiento, ser parte integrante del Plan Anual de


Trabajo, y debe estar orientada tcnicamente a actividades, con sus
respectivas secuencias, periodicidad, tipo y calidad de insumos,
acompaados con el presupuesto para su ejecucin, segn entes
participantes.

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5.6. SELECCION Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS.

De acuerdo a los resultados del Indicador Costo-Efectividad para cada una


de las alternativas del proyecto, tanto a precios privados como sociales se
elige como la viable la Alternativa I, por tener un Costo efectividad (C/E)
menor que la alternativa II, tal conforme se muestra en el cuadro siguiente,
lo que significa que el costo de la prestacin del servicio educativo por
beneficiario es menor para la alternativa I.

CUADRO N 51

INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD


PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
INDICADOR DE ALTERNATI ALTERNATI ALTERNATI ALTERNATI
RENTABILIDAD VA 1 VA 2 VA 1 VA 2
BENEFICIARIOS
INCREMENTALES 1209.00 1209.00 1209.00 1209.00
V ACT. 713946.70 794110.60 711493.66 727582.67
RATIO C/E 590.53 656.83 588.50 601.81

5.7. IMPACTO AMBIENTAL

El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se har en el rea propiedad de la


Institucin Educativa, cuya rea est reservada y destinada para fines
educativos, razn por lo que no se afectar cursos de agua, no se
deforestar, ni modificar el paisaje natural del lugar, es decir no se
afectar terrenos destinados para otros usos.

El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no afectara


las actividades educativas, ni de la poblacin, pues estos sern depositados
en reas adecuadas dentro de la propiedad del inmueble que dispone de
espacio disponible para dicho fin.

El manejo de los desperdicios, se efectuar de acuerdo a la normatividad


vigente en materia ambiental, garantizando que no habr alteracin del
ecosistema, adems el terreno se encuentra limpio sin vegetacin, tampoco
existe flora y fauna, ni fuente de agua subterrnea, as como restos
arqueolgicos, etc., en este sentido no habr efectos negativos sobre el
medio ambiente durante la ejecucin e implementacin del proyecto,
razn por lo que no habr acciones de mitigacin que efectuar.

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En el cuadro siguiente se muestra la Matriz del Impacto Ambiental:

CUADRO N 52

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

OCURRE CODIGOS DE
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL
SI/NO IMPACTO

A Por la ubicacin y diseo

Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100


1 NO 1,2,4,18,19
m de un curso de agua?

El terreno se ubica en terreno agrcola, reas de proteccin


2 NO 4,5,6,7,12,14
o riego?

El Proyecto carece de los servicios higinicos para los


3 NO 1,2,18
trabajadores?

El Proyecto se ubica cerca de una poza de relleno sanitario


4 NO 1,2,3,18,19
o del sistema de tratamiento de desage.

El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcilloso


5 NO 2,3,18
o poco permeable?

Se han soslayado los niveles de precipitacin de la zona en


6 NO 1,2,14,17,18
diseo y dimensionamiento de los sistemas de drenaje?

B Por la ejecucin.

1 El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo? NO 8,12,13,15

2 Se usa maquinaria pesada que cruza terrenos agrcolas? NO 8,17,22

3 Se transitar por zonas propensas a la erosin? NO 9,10,17,20

4 Se generaran ruidos y vibraciones por periodos NO 11,14,17

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prolongados en zonas de permanente trnsito de animales?

Se carece de agua suficiente para evitar la formacin de


5 NO 3,12,14,17
polvaredas o material particulado?

C Por la Operacin.

El dimensionamiento de los servicios higinicos de la


1 NO 1,2,18,23
infraestructura es inadecuado para la mxima carga?

2 El Proyecto carece de personal para su funcionamiento? NO 21,23

En consecuencia, el proyecto es viable ambientalmente, porque no presenta


impactos directos negativos que daen el ecosistema natural y cultural.

5.8. PLAN DE IMPLEMENTACION

Ciclo del Proyecto.

El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente, tres


fases: la preinversin, la inversin y la post inversin, se ha estimado la
duracin de cada uno de ellos, as como la unidad de tiempo en la que se
trabajarn en cada fase.

Horizonte del Proyecto.

El horizonte de evaluacin del presente proyecto es de 10 aos para ambas


alternativas de acuerdo con los parmetros de evaluacin establecidos por
el SNIP (Ver Anexo SNIP-09), el cual est determinado en funcin del tamao
de la inversin, de la duracin de las principales actividades as como de la
incorporacin gradual de la poblacin objetivo

Fase de Preinversin: Comprende bsicamente la elaboracin del perfil de


proyecto.

Fase de Inversin: Est delimitado temporalmente por los meses que durar
la ejecucin del proyecto; para nuestro caso el periodo de ejecucin del
proyecto ser de cuatro meses, periodo en el que se desembolsar el
presupuesto.

Fase de Post inversin: Comprende la etapa del proyecto que inicia a brindar
servicio a la poblacin, esto se genera a partir del 1 ao hasta el ao 10.

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CUADRO N 53

ORGANIZACIN Y GESTIN

La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada


mediante las APAFAS, lo que garantiza una real capacidad de gestin a fin
de cumplir los compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye
asegurarse de que los contenidos se basen en el currculo oficial acorde con
el nivel educativo que corresponda as como que se vaya a aplicar o no la
diversificacin curricular que hace posible adaptar un tercio de dichos
contenidos a las realidades de cada zona.

Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisin y control de las diversas


actividades escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el
desempeo y cumplimiento de los docentes, entre otras cosas, estarn a
cargo de la Unidad de Gestin Educativa de Huamanga.

5.9. MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.

A continuacin se presenta la matriz de marco lgico de la alternativa


seleccionada, en la que se consigna los indicadores relevantes y sus valores
actuales y esperados, a ser considerados en la etapa de seguimiento y
evaluacin expost.

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CUADRO N 54

MATRIZ DE MARCO LOGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION

Reducir porcentaje de
alumnos que no terminan Actas de matrcula ndices de pobreza
Mejora en el desarrollo educacin primaria en la mejoran en la comunidad.
Socio Cultural del localidad. Censos escolares
FIN

Centro Poblado Ministerio de Educacin. La I.E. contina prestando


Qochqa Tambo Disminuir ausentismo los servicios educativos en
escolar en el nivel Reportes estadsticos INEI la comunidad.
primaria.

Adecuadas
Condiciones fsicas y Reportes anuales del Pruebas reflejan el mejor
Los alumnos atendidos por plantel y de la UGEL. desarrollo de los alumnos.
PROPOSITO

de seguridad para el
el proyecto gozarn de
desarrollo de la Registros de matrcula. Los padres de familia
seguridad fsica, estarn
actividad educativa de optan para que sus hijos
motivados y mejorarn su Libreta de notas.
los alumnos de la I.E. continen estudiando en la
rendimiento.
N 38378/MX-P de Informes de seguimiento I.E.
Qochqa-Tambo

Adecuada I.E. no cuenta con aulas, Planos de ingeniera Cumplimiento de las obras
COMPONENTES

infraestructura apropiadas, losa deportiva planificadas y


Cuadernos de obra.
educativa al primer ao de ejecucin comprometidas.
complementaria. del proyecto. Recibos de adquisicin.
Recursos disponibles
Adecuados materiales Se han implementado al Revisin de los diversos oportunos.
pedaggicos. 100 % las obras exteriores ambientes educativos.

I.E. cuenta con materiales


pedaggicos adecuados y

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suficientes para los


alumnos.

1. Elaboracin de
expediente tcnico
detallado. Padres de familia
participan y colaboran
2. Concurso y licitacin Expediente Tcnico.
activamente en la
y/o adjudicacin Inversin: S/. 15,000.00
ejecucin de las obras.
directa de la obra. Construccin de
Informes de liquidacin de Depsitos son utilizados
3. Construccin de Infraestructura: S/.
obras. para conservar los
ACCIONES

Infraestructura: 641,463.08
materiales didcticos y
Gastos generales: S/. Registros y facturas. bibliogrficos.
Construccin de 06
aulas de material 34,090.44 Actas de entrega de Obras exteriores
noble. Supervisor s/. 20,900.00 conformidad de obras. construidas correctamente
Construccin losa
segn parmetros de
deportiva multiuso construccin.
4. Adquisicin de Equipos y mobiliarios
material didctico: adecuados.
Mdulos de material
didctico.

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