DIREITO - Disciplina Cincia Poltica - 1 Bimestre

CINCIA POLTICA

Bibliografia Bsica:

DE CICCO, Cludio. Teoria Geral do Estado e Cincia Poltica. Cludio De

Cicco, lvaro de Azevedo Gonzaga. 3 edio. So Paulo: Editora Revista
dos Tribunais, 2011.

BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 17 edio. So Paulo: editora Malheiros,

2010.

DIAS, Reinaldo. Cincia Poltica. So Paulo: Atlas, 2008.

Vade Mecum Humanstico/ Coordenao, lvaro de Azevedo Gonzaga,

Nathaly Campitelli Roque. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2010.

Diniz, Maria Helena. Dicionrio Jurdico Universitrio. So Paulo: Saraiva.

2010.

Bibliografia Bsica:

BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de teoria do Estado e cincia poltica. 6 ed. So

Paulo: SRS Editora, 2004.

DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos da teoria geral do Estado. So Paulo:

Saraiva, 2000.

MALUF, Sahid. Teoria geral do Estado. 25 ed. So Paulo: Saraiva, 1999.

Bibliografia Complementar:

ACQUAVIVA, Marcus Vincius. Teoria geral do Estado. So Paulo: Saraiva, 1994.

BONAVIDES, Paulo. Cincia poltica. So Paulo: Malheiros, 1998/2005.

BONAVIDES, P. Teoria do Estado. So Paulo: Malheiros, 2001.

FILOMENO, Jos Geraldo Brito de. Manual de teoria geral do Estado e cincia
poltica. 6 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2006.

REALE, Miguel. Teoria do direito e do Estado. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 2000.

ROUSSEAU, J. J. O contrato social: princpios do direito poltico. So Paulo: Martins

Fontes, 1998/2006.

WEFFORT, F C. Os clssicos da poltica: Maquiavel, Hobbes, Locke, Montesquieu,

Rousseau o Federalista. So Paulo: tica, 2000. v. 1.

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Material de Prova.

CINCIA POLTICA

ESTADO advm do substantivo latino STATUS, relaciona-se com o

verbo STARE, que significa estar firme. Uma denotao possvel, portanto,
que Estado esta relacionado estabilidade. O Estado constitui uma sociedade
politicamente organizada em um lugar e tempo determinado, onde vigora
determinada ordem de convivncia, com um poder soberano, nico e exclusivo.
O Estado um produto histrico, que evoluiu, at chegar a formar, uma
realidade poltica jurdica.
Uma das formas de ver o Estado moderno e consider-lo um conjunto
complexo de disposio institucional para fazer funcionar o governo, atravs
das atividades contnuas e regulamentadas de individuais que atuam como
ocupantes de cargos.
Assim o uso comum da palavra Estado foi para designar a autoridade
exercida em determinado territrio e sobre certa populao.
Historicamente o termo Estado foi empregado pela primeira vez por
Nicolau Maquiavel, no inicio de sua Obra O Prncipe em 1513. Que define o
Estado como Uma Instituio Organizada Poltica, Social e Juridicamente,
ocupa um territrio definido e, na maioria das vezes, sua lei maior uma
Constituio escrita.
O Estado compe: povo, populao, territrio, soberania, nacionalidade,
nao, entre outros que veremos mais a frente.

POVO conjunto de pessoas que mantm um vnculo jurdico poltico

com o Estado. Exemplo: nacionalidade.
POPULAO conjunto de todos os habitantes do territrio do Estado
quer com ele mantenham ou no vnculos polticos, mas mantendo
necessariamente vnculos jurdicos uma vez que esto sob o imprio
das leis do Estado.
TERRITRIO o espao sobre o qual o Estado exerce sua
supremacia sobre pessoas e bens. Abrange, alm do espao delimitado
entre fronteiras do Estado, o mar territorial, a plataforma continental, o
espao areo, navios e aeronaves civis em alto mar ou sobrevoando
espao areo internacional e navios e aeronaves militares onde quer
que estejam.
SOBERANIA o elemento formal do Estado no condicionada a
nenhum outro poder externo ou interno. Ento, h autonomia prpria.
Faz suas prprias leis e administra segundo a necessidade da
populao.
NACIONALIDADE a caracterstica que define um povo divide-se em
dois critrios: Jus Soli e Jus Sanguinis.

JUS SOLI estabelece a nacionalidade a partir

do local de nascimento do individuo.

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JUS SANGUINIS utiliza como parmetro

para a nacionalidade a descendncia do
indivduo ou consangneos.

NAO vulgarmente confunde-se nao e Estado, mas na realidade

so entidades diversas. A nao est mais ligada ao fator tempo, pois
sua histria elemento fundamental para sua conceituao. Esta
intimamente ligada tambm cultura de um povo, cultura esta que se
constri atravs do tempo e se delineia em grande parte uma funo dos
acontecimentos histrica que marcaram a caminhada daquele povo.
Acumula-se no decorrer do tempo um rico cabedal de usos, costumes,
crenas e valores que compem a chamada tradio nacional. A nao
definida tambm como raa ou etnia, pois h naes composta da
mestiagem de varias etnias, como o caso do Brasil. Exemplos:
branco, amarelo e negro. Ento a nao manifestao de um
determinado povo, atravs da histria.

2 NASCIMENTO DO ESTADO:

O Estado pode ter origem de trs modos: originariamente,

secundariamente ou derivadamente.

MODO ORIGINRIO o Estado originrio o prprio nome diz, d a

primeira vida, naquele territrio, a um Estado. Para seu nascimento no
h dependncia de nenhum fator externo. Portanto, o nascimento do
Estado de modo originrio se da quando uma nao se proclama Estado
e assim aceita pela comunidade internacional. Dois exemplos mais
tpicos de nascimento originrio do Estado esto na Antiguidade em
Roma e Atenas.

MODO SECUNDRIO o modo secundrio de origem do Estado pode

se da pela unio ou pela diviso dos Estados. Os casos de diviso
podem ser nacional ou sucessoral.
Diviso Nacional o nascimento do Estado aquela na qual
determinada regio ou provncia que integram um Estado, obstem
sua independncia e forma uma nova unidade poltica. Ento a
diviso da Unio Sovitica em diversos Pases tais como o
Cazaquisto, Azerbaijo, Turcomenisto e outros.
Diviso Sucessoral consiste em uma maneira tpica de diviso
das monarquias medieval. O Estado era considerado propriedade
da monarca e era dividido entre seus parentes e sucessores. O
direito pblico atual no considera esta forma de criao de
Estado.

MODO DERIVADO os modos derivados de nascimento do Estado

ocorrem quando um Estado surge por concesso de outro Estado. Os
modos derivados so: colonizao, concesso dos direitos de soberania
e ato de governo.
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Colonizao quando os pases colonizadores, posteriormente a

conquista, transformam as colnias em Estados. O Brasil um
exemplo, enquanto colnias de ocupao portuguesas. Timor
Leste que deixou de ser colnia portuguesa em 1974 e a Arglia,
que deixou de ser colnia portuguesa em 1962.
Concesso dos Direitos de Soberania consiste, por vontade
espontnea do governo, na concesso da soberania a algum
povo que vivia sua gide. Um exemplo que podemos resgatar na
histria, o caso da Inglaterra reconhecendo a soberania da
Irlanda do Norte e do Canad.
Ato de Governo d-se quando um governante absoluto, por um
ato simples ou o reconhecimento da soberania a um Estado. O
exemplo que citamos para esse caso seria o de Napoleo que
criou desta maneira diversos Estados pela sua manifestao de
vontade inconteste na Europa aps suas vitrias militares sobre
as potncias da ustria e da Rssia que mantinham sob seu
controle vrias naes. Tambm por ato de governo, Napoleo
negociou o reconhecimento da soberania do Estado da Luisiana
antiga colnia francesa, mediante indenizao pecuniria em trs
de maio de 1803.

3 EXTINO DO ESTADO:

Assim como os seres humanos, o Estado tambm nasce cresce e morre.

Os motivos que podem levar o Estado extino variam entre: causa natural
conquista expulso, emigrao ou renncia da condio de Estado.

a) Causas Naturais extingue-se um Estado por causas naturais, pela

ocorrncia de fatores imprevisveis e aleatrios vontade do governo e
do povo. Tais fatores so causas naturais como terremotos, maremotos,
erupes vulcnicas que fazem desaparecer pequenos ou grandes
Estados. Alm do lendrio caso da Atlntida, que desde o Timeu, de
Plato, muitos consideram como realmente o Imprio desaparecido,
tivemos em menores propores, a destruio das cidades Herculano,
Pompia e Stabium pela erupo do Vulco Vesvio, prximo de
Npoles, no ano de 79 da Era Crist.
b) Conquista um Estado pode ser extinto em funo do processo de
conquista efetuado por outro Estado mais forte. Neste caso, o elemento
do Estado governo deixa de existir e conseqentemente a caracterstica
soberania falece. Um exemplo de extino do Estado que temos na
histria a sucumbncia de vrios Estados europeus, como a
Tchecoslovquia, diante do poderio militar alemo, durante a Segunda
Guerra Mundial.
c) Expulso Pode um Estado desaparecer quando sua populao
expulsa do territrio, como ocorreu com os judeus que foram expulsos
da Palestina pelos romanos no ano de 70 d. c.. Extinguindo-se ento o
Estado de Israel. Restabelecendo no mesmo local em 1948.

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d) Emigrao a emigrao ocorre quando determinado imprevisto faz

com que toda a populao nacional abandone o Estado. Exemplos que
temos para essa hiptese seriam os helvticos na poca de Csar.
e) Renncia da condio de Estado ocorre quando um Estado,
renncia ao principio de autodeterminao em favor de outro Estado
mais prspero, propiciando sua incorporao e a formao de um
Estado maior. Um dos exemplos mais recentes o Estado mexicano do
Texas que declarou sua independncia em 1837. Entretanto, em 1845
abriu mo da sua soberania para integrar-se aos Estados Unidos da
Amrica.

4 FORMAS DE GOVERNO:

a) MONRQUIA rei feito de forma de sucesso.

b) REPBLICA significa coisa pblica. So feitas eleies
peridicas para a escolha dos representantes do povo no Poder
Legislativo e Executivo, devendo todos os ocupantes de cargos
pblicos, prestando contas de seus atos.

1 PRELIMIRAR:

Diversos foram os pensadores polticos que buscam uma classificao

para as formas de governo. Entende-se governo como sendo o conjunto
ordenado das funes do Estado que devem garantir a ordem jurdica,
econmica e social. Antes de nos atermos classificao das formas de
governo, segundo alguns pensadores, devemos analisar os aspectos
relevantes sobre elas quanto a sua origem, desenvolvimento e extenso de seu
poder.

a) ORIGEM:

A origem do governo pode ser de direito ou de fato.

Governo de Direito aquele constitudo de acordo com a lei. O

Estado que se origina a partir de um governo de direito aquele que
encontra legitimidade na conscincia jurdica dos juristas e dos leigos.
Governo de Fato se encontra amparo no prprio sistema jurdico
estatal. As marcas garantidoras da sua implementao a violncia ou a
fraude.

b) DESENVOLVIMENTO:

O governo pode se desenvolver de duas maneiras: legalmente ou

despoticamente.

Legalmente presume-se que todo governo legal seja tambm legtimo,

ou seja, reconhecido pela maioria da populao do pas. A fim de
garantir a harmonia e a paz social. O Governo Legal aquele que se
desenvolve obedecendo ao ordenamento jurdico vigente. Nesta
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hiptese, importa saber se a estrita legalidade vem sendo seguida.

Podemos ter um ordenamento autoritrio ou democrtico, importando
apenas a existncia e o cumprimento da lei.
Desptico aquele que se conduz pelo arbtrio dos governantes. O
que os move so interesse pessoais. Neste caso a lei no o parmetro
dos governantes e no h garantia de que esta ser aplicada.

c) EXTENSO DO PODER:

A extenso do poder pode ser constitucional ou absolutista.

Governo Constitucional aquele que se baliza e se desenvolve a luz

de uma Lei Maior que assegure o exerccio do poder em trs funes
distintas (executiva, judiciria e legislativa) alm de garantir direitos
fundamentais ao povo.
Governo Absolutista o governo que concentra o poder em um s
rgo. Sua fundamentao, na maioria das vezes, divina e garante
uma legitimidade plena para o governante ditar as normas que devem
ser obedecidas pelos governados.

2 CLASSIFICAO DAS FORMAS DE GOVERNO PARA PENSADORES.

a) Classificao de Aristteles:

Varias obras Aristteles lanou na poca o que merece destaque A Poltica.

Nesta obra, Aristteles classifica as formas de governo de acordo com dois
critrios: o critrio qualitativo e o critrio quantitativo.
Pelo meio do critrio qualitativo, as formas de governo podem ser boas
ou desvirtuadas.
BOAS - as boas formas de governo so aquelas que visam beneficiar os
governados e no apenas o governante ou os governantes. Para
Aristteles as formas de governo boas so aquelas que visam o bem
comum.
DESVIRTUADAS so aquelas que procuram exclusivamente
satisfazer o interesse do governante ou governantes.
Pelo critrio qualitativo Aristteles entende-se:
QUANTITATIVO as formas de Governo podem ser de apenas um
governante ou monarquia, de um grupo de governantes que possuem
virtude ou aristocracia e de um povo ou democracia.
Ambos os critrios, quantitativo e qualitativo, se interseccionam quando se
analisa as formas desvirtuadas de governo a luz do critrio qualitativo.

6 O ESTADO CONSTITUCIONAL:

O estudo do processo constitucional essencial para o entendimento do

Estado do direito. A Constituio o instrumento fundamental para o controle
do poder poltico. Define tambm a forma como este se distribui e exercido
na comunidade. A definio dos princpios e da estrutura hierrquico dos
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poderes polticos (executivo, legislativo, judicirio) a garantia do equilbrio entre

os poderes, assim definir o mbito de liberdade pessoal e assegurar a
estabilidade da ordem jurdica.

6.1 O ESTADO E A CONSTITUIO:

Considerando o aspecto material, a Constituio Federal o complexo

de normas jurdicas fundamentais, escrita e constitui o conjunto de normas que
ocupam uma posio especial e suprema no ordenamento jurdico e regulam
as funes e os rgos fundamentais do Estado.
A Constituio a norma suprema que determina o sistema de produo
do direito. Goza da supremacia, ou seja, de nvel superior s demais normas
do ordenamento jurdico, que no pode contrariar.
Um Estado Constitucional poder ser entendido como aquele que
oferece garantias do imprio da lei e de vrios direitos e liberdades civis e
polticos e governado por autoridade, que devem necessariamente incluir
assemblias representativas, eleitos por sufrgio universal e por maioria entre
todos os cidados, em eleies realizadas a intervalos regulares entre
candidatos e organizaes que competem entre si.
Constituindo um modelo padro do Estado ao qual est associado o
termo democracia.
Uma Constituio dever ter como objetivo primrio a criao de
instituio para limitar e controlar o poder poltico.

6.2 O ESTADO DE DIREITO:

O Estado de direito fruto de uma evoluo histrica que buscou

sujeitar o poder lei e impor limites arbitrariedade. No entanto, nem todo
Estado de lei Estado de direito, porque a lei pode ser arbitraria e injusta,
mesmo que seja fruto de uma maioria democraticamente eleita. H
necessidade de que a lei esteja baseada em valores e parmetros aceitos pela
sociedade.

6.3 O ESTADO LIBERAL:

Que tem como importncia fundamental as Declaraes de Direitos.

Nela se define o mbito da liberdade que ser exercida sem interferncia do
poder poltico. O Estado liberal partiu de uma posio individualista, definindo o
mbito da liberdade dos indivduos diante do Estado e das garantias
fundamentais na organizao do prprio Estado diante de possveis abusos de
autoridades. O que importa no quem manda, mas como manda.

7 EVOLUES DAS INSTITUIES E DO PENSAMENTO POLTICO:

NICOLAU MAQUIAVEL :
THOMAS HOBBES e o Perodo das Guerras de Religio:
JOHN LOCKE e as Revolues Inglesas:
JEAN JACQUES ROUSSEAU:
CHARLES SECONDAT DE LA BRDE BARO DE MONTESQUIEU:
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TRABALHO DE CINCIA POLTICA

A sala se dividira em 05 grupos. Dos quais cada grupo ficar com um

tema que apresentar em sala de aula por ordem de escala abaixo. Valer de
zero a 3,0 (zero a trs pontos), dos quais 1,5 escrito e 1,5 apresentado. Cada
grupo far sua apresentao oral mediante a entrega do trabalho escrito. Obs.
o prazo imprescindvel, portanto no haver 2 chamada para o
procedimento avaliativo a seguir.

1 - NICOLAL MAQUIAVEL. (dia 06-09-12 para o ICEC e 10-09-12 para

IESMT)
1 Pesquisar sobre o autor (quem foi, onde nasceu, quais as obras....)
2 Pesquisar sobre a obra O Prncipe do capitulo I a VIII.
3 Pesquisar sobre a obra O Prncipe do capitulo IX a XVI.
4 - Pesquisar sobre a obra O Prncipe do capitulo XVII a XXVI.

2 - THOMAS HOBBES: (dia 06-09-12 para o ICEC e 10-09-12 para IESMT)

1 Pesquisar sobre o autor (quem foi, onde nasceu, quais as obras....).

2 Como o Estado para Thomas Hobbes.
3 De que forma Thomas Hobbes recomenda o contrato.

3 - JOHN LOKE: (dia 06-09-12 para o ICEC e 10-09-12 para IESMT)

1 Pesquisar sobre o autor (quem foi, onde nasceu, quais as obras....).

2 Como o Estado para John Loke.
3 De que forma John Locke recomenda o contrato.

4 - JEAN JACQUES ROUSSEAU: (dia 13-09-12 para o ICEC e 17-09-12

para IESMT)

1 Pesquisar sobre o autor (quem foi, onde nasceu, quais as obras....).

2 Como o Estado para Jean Jacques Rousseau.
3 De que forma Jean Jacques Rousseau recomenda o contrato.

5 - CHARLES SECONDAT DE LA BRIDE. BARO DE MONTESQUEU: (dia

13-09-12 para o ICEC e 17-09-12 para IESMT)

1 Pesquisar sobre o autor (quem foi, onde nasceu, quais as obras....).

2 Como o Estado para Charles Secondat de La Bride baro de
Montesqueu.
3 Poder executivo.
4 Poder legislativo.
5 Poder legislativo.