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MON BILAN

2012-2017: 5 ANS DE MANDATURE AVEC


Gilles Rolle
Madame, Monsieur,
V
ous mavez fait confiance pour vous reprsenter
lAssemble nationale, et cest avec passion
et tnacit que je me suis investie pour porter
nos valeurs et dfendre notre territoire. Nous
traversons une poque empreinte dincertitudes, et dans
ce contexte de forte instabilit stratgique, en tant que
Prsidente de la commission de la Dfense nationale
et des forces armes de lAssemble nationale, je me
suis pleinement engage au service de la scurit de
notre pays. Nous avons par ailleurs la chance de disposer dlus,
dassociations, de syndicats, de forces conomiques et
Je suis fire davoir prsid cette commission perma- de citoyens qui sinvestissent et se battent au quotidien
nente, lexpertise incontestable et dote de moyens pour faire vivre nos communes et nos quartiers. Je les
dsormais largis au profit de notre dfense. Les travaux ai accompagns financirement travers la rserve par-
que jai diligents depuis juin 2012 auront surtout permis lementaire, et surtout politiquement quand il a fallu, de
de renforcer notre dispositif militaire, duvrer au redres- nombreuses reprises, frapper la porte des ministres
sement de notre outil de dfense, et enfin de partager pour dbloquer certains dossiers ou faire remonter des
avec nos voisins lanalyse dune politique commune au difficults propres notre territoire.
sein de lUnion europenne.
Je souhaite continuer reprsenter notre territoire et ses
citoyens lAssemble nationale. Forte de lexprience
engrange ces quinze dernires annes, jaurai ainsi loc-
casion dapprofondir le travail engag et de continuer
dfendre lavenir de la pointe bretonne.

2 - MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM


Assemble nationale
COMMENT JAI EXERC
MON MANDAT:

lAssemble nationale, cest en commission que les rformes prennent rel-


lement corps, se concrtisent, au terme dune dmarche de concertation
exigeante entre parlementaires, et entre les parlementaires et le Gouverne-
ment. Quant au prsident de commission, son rle est celui dun rgulateur,
charg de veiller au bon droulement de cette tape dterminante dans le processus
dlaboration de la loi.

la commission de la Dfense, jai constamment cherch privilgier le compromis


plutt que la confrontation, et lexpression des dsaccords ny a jamais donn lieu
des dbordements excessifs qui nuisent si gravement limage du dbat parle-
mentaire. Cest ainsi quaujourdhui, lobjectif des 2% du PIB pour notre dfense est
partag par le plus grand nombre. Jai rdig 9 rapports, sign 72 propositions de loi
et 426 amendements, je suis intervenue en sance, en commission et directement
auprs des ministres, sans oublier de vous rendre compte de mon action par la pu-
blication mensuelle de ma lettre de dpute.

Voici les principaux textes sur lesquels


je suis intervenue et les principales tapes
de mon action. >>>
MON BILAN: 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM - 3
DFENSE NATIONALE, POLITIQUE EUROPENNE
ET INTERNATIONALE
LA PRSIDENCE DE LA COMMISSION LES ACQUIS DE LA LOI DE
La commission de la Dfense nationale et des forces
PROGRAMMATION MILITAIRE (LPM),
armes, dans le contexte de forte instabilit stratgique LOI DORIENTATION DE LA POLITIQUE
que nous connaissons, aura considrablement accru DE DFENSE DU PAYS
son rythme de travail de lordre de 70% par rapport Mes fonctions mont amene participer la dfinition
la prcdente lgislature. de notre doctrine de dfense, travers la rdaction du
livre blanc sur la dfense en 2013, examiner sa d-
Lvolution des menaces a justifi un renforcement de la clinaison lgislative et financire, puis en contrler la
posture oprationnelle des armes, dont les principales bonne excution par le Gouvernement, dans lintrt de
caractristiques tiennent leur capacit lutter dans la la scurit du pays.
dure, sur plusieurs fronts la fois, en intervenant:
a Au plus prs des sources du chaos (au Sahel partir
de 2013, en Irak depuis 2014, au-dessus de la Syrie
ds 2015)
a Au contact direct de la population sur le territoire na-
tional

La France assume ses responsabilits dans ces circons-


tances tragiques. Il revient aussi au lgislateur et a for-
tiori la commission que je prside, dy prendre une part
active et de tirer tous les enseignements dans cette nou-
velle donne de scurit. Cest la raison pour laquelle avec
Jean-Jacques Urvoas alors Prsident de la commission
Ministre de la dfense

des Lois, nous avons labor la loi sur le Renseignement


en respectant 3 principes:
a Efficacit de nos services
a Protection des liberts publiques
a Renforcement du contrle des services de lexcutif Immersion bord dun C135 lors dune opration de ravitaillement en vol,
septembre 2012.
par le Parlement.

La loi de programmation militaire actualise sefforce de


En tant que Prsidente de la commission de la Dfense, doter la France dun outil de dfense au meilleur niveau:
jai prsid ces travaux dans le respect total du secret
dfense, auquel je suis astreinte. a Fin des dflations deffectifs

a Hausse du budget aprs plusieurs dcennies de


baisse

Le pari de la LPM consistait dans la ncessit dexporter


au moins 40 avions de combat Rafale dans la priode de
programmation. Grce laction de Jean-Yves Le Drian,
ce pari est gagn, puisque les contrats avec lgypte, le
Qatar et lInde portent sur plus de 40 appareils intgrale-
ment produits en France.

La LPM 2014-2019 restera dans lhistoire comme la


premire tre excute en hausse. Cette actualisation
marque un tournant stratgique pour notre pays.
Assemble nationale

Examen en commission du budget de la dfense 2016.

4 - MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM


Marine nationale

BREST, AU CUR DES ENJEUX DE DFENSE

Prsentation dun exer- Vous le savez, la rade de Brest est le port de la dissuasion nuclaire, assurance
cice franco-allemand
en 2013. vie de notre pays. Cest bien en raison de sa gographie et de son histoire que
la pointe bretonne entretient aujourdhui une importante base navale, un large
rseau dentreprises, petites ou grandes, douvriers aux comptences rares, din-
gnieurs et de chercheurs spcialiss dans les domaines les plus avancs de la
Crmonie au Centre connaissance scientifique.
dinstruction naval
deBrest - 2013.
Ici, en Bretagne, nous prparons lavenir de notre pays, conformment notre
vocation naturelle. Lenseignement marine a dfinitivement trouv sa place grce
linstallation et la consolidation de lcole des mousses. Par ailleurs, pour la
premire fois en Bretagne, Brest accueillera ds septembre prochain des jeunes
loigns de lemploi dans le cadre du service militaire volontaire.

ce jour, le produit densemble des activits de la base navale se chiffre 2.3


milliards deuros par an et reprsente plus de 60000 emplois directs et indirects.
Ces chiffres sont appels voluer.

Dsormais, le secteur recrute car les besoins nouveaux sont immenses, tant
dans les domaines de la connaissance ocanographique, des radars, des so-
nars, de la numrisation des systmes navals, de la cyberscurit avec le ple
dexcellence cyber, pour nen citer quun petit nombre. Linnovation civile en tire
Dplacement aux profit et participe pleinement ce mouvement, grce, notamment, aux efforts
cts du ministre
delaDfense du pacte PME-Dfense que nous avons mis en place. DCNS et Thales sont deux
Jean-Yves Le Drian. entreprises majeures pour notre pays et pour notre mtropole, elles drainent au
sein du ple mer de nombreuses start-up, PME, PMI.
La Dfense reste le premier employeur de la mtro-
pole brestoise.

Par ailleurs, nous avons protg et amlior le statut


et les conditions demploi des personnels civils ou
militaires et plus particulirement celui des ouvriers
dtat dont le rgime de pensions est dsormais
maintenu, les rmunrations et les carrires revalori-
ses, et les volutions de carrire dynamises.

Avec Jean-Yves Le Drian, nous avons considrable-


ment renforc notre outil de dfense au service de
Ministre de la dfense

nos concitoyens.

MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM - 5


DMOCRATISATION
DE LA VIE POLITIQUE
CETTE MANDATURE A RALIS DES RFORMES TRS IMPORTANTES DANS
LAMLIORATION DE NOTRE SYSTME DMOCRATIQUE.

LE NON CUMUL DES MANDATS POUR territorial, mais en plus ont institu un nouveau mode de
LES PARLEMENTAIRES scrutin pour les lections dpartementales. En imposant
que chaque binme soit constitu dun homme et dune
Nous avons interdit le cumul des mandats, ce qui est femme, il a en effet permis de garantir une parit effec-
essentiel. Jai vot les deux lois du 14 fvrier 2014 qui tive au sein des conseils dpartementaux.
entranent le renouvellement de la vie politique dont
bnficieront en premier lieu les femmes et les jeunes, Il reste encore beaucoup de chemin parcourir. Je me
et imposent linvestissement total des dputs et sna- flicite que dans le Finistre la volont politique des
teurs pour exercer leurs missions dlaboration de la loi lus de gauche ait permis Nathalie Sarrabezolles
et de contrle de lexcutif. daccder la prsidence du conseil dpartemental.
Aujourdhui en France, sur les 101 dpartements, seuls
Personnellement, depuis 2011, en adoptant le mandat 10 prsidents sont des femmes.
unique, je me suis consacre pleinement ma mission
de lgislateur.
LA TRANSPARENCE DE LA VIE
PUBLIQUE
PLACE DES FEMMES EN POLITIQUE
Cette lgislature a t en pointe sur la question de la
La fminisation de la vie politique est galement un pro- moralisation de la sphre politique. Aprs laffaire scan-
grs inestimable. Voici cinq ans, les femmes dans les daleuse de Jrme Cahuzac:
conseils gnraux ne reprsentaient que 13,5% des lus,
aujourdhui 50%! On le doit aux lois du 17 mai 2013, a Nous avons cr la Haute Autorit pour la transpa-
qui non seulement ont abrog le trs contest conseiller rence de la vie publique qui a pour mission de contr-

DR

6 - MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM


ler la sincrit des dclarations de patrimoine et DUCATION
JEUNESSE
dintrts des membres du Gouvernement des par-
lementaires nationaux, europens, et des principaux
responsables dexcutifs locaux. Elle dispose ce titre
de moyens sensiblement renforcs, en termes doutils
de contrle, de pouvoir dinjonction, de prrogatives
fiscales (etc...). LA REFONDATION DE LCOLE
Nous avons donn priorit lducation travers:
a Nous avons prvu que les lus et ministres puissent
tre condamns une peine dinligibilit dune du- a La loi pour la Refondation de lcole qui a confi
re de dix ans en cas dinfraction portant atteinte la linstitution scolaire une nouvelle mission: celle ddu-
moralit publique (corruption, trafic dinfluence, fraude quer au numrique. Cest pourquoi jai attribu, au titre
lectorale ou fraude fiscale). de ma rserve parlementaire, 90 000 euros aux com-
munes de ma circonscription pour moderniser le parc
Je suis fire davoir particip cette rforme com- informatique des coles publiques et leur permettre
bien indispensable au bon fonctionnement de notre de squiper en tableaux interactifs, tablettes tactiles
dmocratie. et ordinateurs.

LUSAGE DES FONDS PUBLICS


Pour contribuer une meilleure transparence de la
vie publique franaise, nous avons aussi rendu public
lusage de la rserve parlementaire de chaque dput.
Celle-ci permet aux lus des deux chambres dappuyer
des projets dintrt gnral manant des collectivits
locales ou dassociations. En tant que Prsidente de
commission, je dispose, chaque anne, de lenveloppe
maximale fixe 260000euros.

Depuis 2012, ce sont donc prs de 1120000euros


que jai rpartis sur mon territoire entre les com-

Shutterstock
munes de Brest, Guilers, Gouesnou, Bohars et prs de
70 associations qui sinvestissent au service de nos
concitoyens.
a La rforme des rythmes scolaires et dans ce cadre, il
ma sembl important de soutenir la mise en uvre
RPARTITION DE MA RSERVE de laccueil priscolaire travers le financement du
projet damnagement de la Rotonde de la maison de
PARLEMENTAIRE 2012-2017 quartier de Lambzellec, ou encore le projet de cuisine
Sant pdagogique partage de la maison de quartier de
Sport 4% Kerinou.
10% Enfin, il ma sembl ncessaire dapporter une aide
Dfense - Communes
Associations 25% financire aux associations daccueil des jeunes
enfants, telle que lassociation 1,2,3 de Gouesnou, qui
patriotiques contribuent, par leurs activits, dvelopper une offre
8% daccueil de loisirs de qualit sur le territoire.

LUTTER CONTRE LE CHMAGE ET LE


Autres
DCROCHAGE SCOLAIRE DES JEUNES
6%
Insertion Jai vot la loi du 27 octobre 2012 portant la cration
des emplois davenir destins aux jeunes les plus loi-
19% ducation gns de lemploi. Grce cette mesure, 300000 jeunes
13% chmeurs de 16 25 ans ont accd un emploi ou
une formation, dont 2073 jeunes Finistriens en 2015.
Protection Culture
de lenfance 7%
8%
MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM - 7
Depuis trop longtemps, des jeunes quittaient chaque an- Membre de la rserve citoyenne, je suis intervenue
ne le systme scolaire sans avoir obtenu le baccalau- dans des collges et des lyces de notre dpartement.
rat ou un diplme finalit professionnelle. La gauche Par ces interventions, la Rpublique prend corps, les
au pouvoir sest saisie de cette urgence ducative: en intervenants instaurent le dialogue et illustrent de
2015, 110000 jeunes sont sortis du systme ducatif manire concrte des valeurs comme la lacit ou la
sans diplme, alors quils taient 140000 en 2010. fraternit.

GALIT
ET JUSTICE
SOCIALE
LE MARIAGE POUR TOUS
Avant 2012, les personnes de mme sexe ne pouvaient
accder linstitution du mariage. Malgr linstauration
du PACS en 1999, dj linitiative de la gauche, cette
impossibilit entranait de fait une discrimination entre
les couples de personnes htrosexuelles et homo-
sexuelles: ces derniers ne pouvaient en effet bnficier
des droits dcoulant du mariage. Cette rforme a permis
la reconnaissance sociale de ces couples et de leurs fa-
milles. Je suis fire davoir vot cette loi qui constitue
incontestablement un puissant levier de progrs social
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LGALIT RELLE ENTRE


Au cours de mon mandat, jai rencontr rgulirement HOMMES ET FEMMES
les chefs dtablissement, les proviseurs, les quipes
enseignantes, les parents dlves et la Mission locale Le Gouvernement de Franois Hollande a fait de lam-
pour tenter dapporter des rponses concrtes dans lioration des droits des femmes et de lgalit entre les
notre territoire. titre dexemple, jai soutenu le projet femmes et les hommes une priorit au sein de chaque
manant de trois associations du collge de Kerhal- politique publique et a encourag la mixit dans les m-
let pour lutter contre le dcrochage des lves de cet tiers. Je suis heureuse dtre intervenue loccasion de la
tablissement. discussion de la loi pour lgalit relle entre les femmes
et les hommes de 2014 qui vise :
Pour lutter contre la prcarit des jeunes, jai, par ail-
leurs, financ plusieurs actions de formation, dinser- a Interdire laccs aux marchs publics aux entreprises
tion, daide au permis de conduire, menes par des as- de plus de 50 salaris qui ne respectent pas les dispo-
sociations locales comme Don Bosco, la Sauvegarde sitions de lgalit professionnelle
de lenfance (ADSEA 29), lAssociation dpartementale
dentraide des personnes accueillies en protection de a Inciter les entreprises non cotes en Bourse comptant
lenfance (ADEPAPE 29). plus de 250 salaris intgrer 40% de reprsentants
de chaque sexe dans leurs instances dirigeantes

FAIRE PARTAGER AUX LVES Jai galement accompagn financirement le Plan-


LESVALEURS DE LA RPUBLIQUE ning familial du Finistre dans son action pour lutter
contre toutes les violences faites aux femmes. Derni-
Aprs les attentats de Charlie Hebdo, lducation na- rement, jai aussi soutenu la ralisation dune bande
tionale a cr la rserve citoyenne pour transmettre et dessine sur lgalit destine aux jeunes, conue
faire vivre, aux cts des enseignants, les valeurs de la partir de leurs tmoignages en lien avec des quipes
Rpublique lcole. ducatives.

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COMBATTRE LES INGALITS Cest notamment au cours dun dplacement la mai-
son darrt de Brest que les risques soulevs par la
Linsertion et laccompagnement des personnes en si- fermeture des miradors mavaient t prsents. Les
tuation de handicap est une proccupation ancienne surveillants redoutaient une forte augmentation des
des socialistes et un thme de prdilection dans les risques dvasion, mais surtout laccroissement des
choix que jai effectus au titre de ma rserve parle- trafics par le parachutage de substances et dobjets
mentaire. Jai ainsi soutenu plusieurs initiatives lo- prohibs. Je me suis donc battue, avec Jean-Jacques
cales qui favorisent laccessibilit des personnes en Urvoas alors Prsident de la commission des Lois, non
situation de handicap tous les services publics ain- seulement pour leur maintien mais aussi pour lam-
si quaux loisirs je pense en particulier aux projets lioration des conditions de travail des surveillants et la
ports par lassociation Plante loisirs et lAssociation construction dun nouveau quartier afin de rduire la
pour la sensibilisation la protection, lducation et la surpopulation carcrale.
recherche sur lautisme, et notamment le syndrome
dAsperger (ASPERANSA).

Assemble nationale
Examen de la loi sur le Renseignement - 2015.
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Ladministration pnitentiaire a aussi pour mission de


prvenir la rcidive et contribuer linsertion ou la
rinsertion des dtenus. De nombreuses associations
collaborent aujourdhui ce service public, comme
lassociation Emergence en Finistre qui apporte une
aide prcieuse aux services pnitentiaires dinsertion
et de probation en trouvant des solutions de rinsertion
la sortie de dtention. Il ma donc sembl important
de soutenir son action et son chantier dinsertion en
lui accordant 10 000 euros au titre de ma rserve par-
lementaire.

BREST TERRE DACCUEIL


Cest la vocation de la France et de la Bretagne dac-
cueillir celui ou celle qui est perscut(e) pour ses
ides ou expos(e) des risques menaant son in-
tgrit. Sur notre territoire, de nombreux citoyens ont
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souhait ragir et proposer des solutions daccueil


dignes aux rfugis. Afin de leur donner les moyens
dagir dans un cadre plus collectif et de faire mer-
FAIRE DE LA PRISON UNE ger des projets, jai pris linitiative en 2015 de runir
INSTITUTION RPUBLICAINE le collectif dassociations et de syndicats qui stait
cr Brest. De cette dmarche est n un projet global
Dans un souci de plus grande transparence du monde daccueil et dhbergement auquel jai attribu 50 000
carcral, nous avons donn la possibilit aux journalistes euros de ma rserve parlementaire. ce titre, la Ligue
daccompagner les parlementaires dans leurs visites des de lenseignement a t dsigne comme porteuse de
prisons, permettant ainsi de faire remonter les difficults ce projet et gestionnaire de ce fonds spcifique.
inhrentes ces lieux de privation de libert.

MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM - 9


DMOCRATIE
LOCALE
Depuis 1981, plusieurs actes de dcentralisation ont t
engags. Si ces rformes ont t synonymes de pro-
grs conomique, social et cologique pour la France,
leur succession a aussi complexifi laction publique et
brouill les responsabilits. Alors que la socit franaise
connat des mutations profondes, laction publique doit
tre repense, pour tre plus efficace.

Les rformes entreprises depuis 2012 ont eu pour ob-

Sbastien Durand
jectif de promouvoir lintercommunalit et la rgion. La
philosophie de ces lois repose sur la ncessit de remo-
deler le pays autour de deux chelons un chelon de
proximit et un chelon de coordination, de dveloppe-
ment et de stratgie. Dans cette optique:
Avec le Maire de Brest, Franois Cuillandre, et mes
a 13 nouvelles rgions (au lieu de 22) ont vu le jour, do- collgues dputs socialistes, je me suis mobilise
tes de nouvelles comptences en matire de dve- pour faire entrer Brest dans le cercle restreint de ces
loppement conomique mtropoles. Elle fait ainsi la dmonstration de sa lgi-
timit et de sa capacit tre la locomotive au service
a Le nombre dintercommunalits a fondu de prs de du dveloppement futur de lOuest breton. Ce statut
40% au 1er janvier 2017 conforte dvidence notre stratgie en termes dqui-
pements et de services dvelopps au bnfice de nos
a 14 nouvelles mtropoles ont galement t cres concitoyens.

TRANSITION
NERGTIQUE
Les nergies marines renouvelables sont une filire
davenir identifie pour assurer la comptitivit de
la Bretagne, premire rgion dans le domaine des
sciences et technologies de la mer, et de Brest, qui
concentre elle seule 50% de la recherche maritime
franaise. Leur dveloppement constitue un enjeu cru-
cial pour lavenir et pour lessor conomique de notre
territoire. Il sagit dun dfi collectif qui ncessite un
vritable travail en rseau, et dans lequel je me suis
fortement investie ces dernires annes.
Franck Betermin

Le Pacte davenir breton sign en 2013 par le Pre-


mier ministre Jean-Marc Ayrault et le Conseil rgio-
nal conforte la vocation maritime de la Bretagne et
consolide les moyens de son dploiement. Je suis
Linvestissement dans les nergies renouvelables est une intervenue pour la confirmation de la localisation du
condition ncessaire une vraie transition cologique: sige de lIfremer Brest, raffirme dernirement par
cest pourquoi la loi de Transition nergtique pour la le Premier ministre Bernard Cazeneuve.
croissance verte, que nous avons vote en juillet 2015,
vise porter 32% la production dnergies renouve-
lables en 2030.

10 - MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM


DR

LE 11 ET 18 JUIN 2017

JAI EXERC CE MANDAT DANS LA MAJORIT PRSIDENTIELLE, CONVAINCUE QUE LA POLITIQUE


CONDUITE TAIT CONFORME LINTRT GNRAL. JE ME RJOUIS NOTAMMENT:

Des avances sociales enregistres, avec la retraite Il convient plus que jamais duvrer la ralisation
60 ans pour les carrires longues, le tiers payant dun mix-nergtique qui peut tre source de progrs,
gnralis, la prime dactivit pour 5 millions de per- defficacit accrue, de gains de productivit.
sonnes et la revitalisation des services publics. Nous devons raffirmer notre idal europen, en r-
Des consquents efforts entrepris en faveur de la jeu- formant la zone euro et en faisant de la recherche
nesse, qui vit mieux aujourdhui que celle de 2012, et de lnergie des priorits pour lUnion. Enfin, face
grce notre investissement massif pour lcole, le au terrorisme, aux conflits arms qui se dveloppent
service civique, les emplois davenir et la garantie ses frontires et aux cyber-attaques, lEurope doit
jeunes. Le chmage des moins de 25 ans baisse, et assumer une responsabilit collective.
il le fait partout, y compris dans les quartiers priori-
taires. Dans ma circonscription comme Paris, je reste une
D  e la lutte rsolue mene contre le terrorisme et du femme de gauche qui veille toujours travailler avec
renforcement de lensemble de nos forces de scurit toutes celles et ceux qui sengagent pour le Finistre.
pour faire face cette menace nouvelle. Ce sens de la responsabilit associ aux valeurs que
je porte fonde aujourdhui mon identit politique. Cest
Mais de nombreux progrs restent conqurir: elle qui ma toujours guide dans les responsabilits
L
 a protection de demain exige la dfinition de nou- qui furent les miennes.
velles garanties collectives.
L
 a lutte contre les ingalits impose que la priorit
soit donne encore et toujours lducation, la for-
mation et laccs la culture.

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Permanence locale : 13, rue de Portzmoguer - 29200 Brest
Mail : patricia.adamdeputee2017@gmail.com - Tl. : 06 86 88 69 18
MON BILAN : 5 ANS DE MANDATURE AVEC PATRICIA ADAM - 11
LECTIONS LGISLATIVES 11 et 18 juin 2017
Brest, Bohars, Guilers et Gouesnou

POUR TOUT CE QUI NOUS RASSEMBLE


DR