Poltica de

PARTICIPACIN
CIUDADANA DEL
RGANO EJECUTIVO

Secretara de Participacin, Transparencia y Anticorrupcin

Presentacin
La presente Poltica de Participacin Ciudadana del rgano Ejecutivo es
una muestra de mi compromiso por gobernar directamente con la
ciudadana, porque estoy claro que el derecho y la responsabilidad de
construir este pas es de todos y todas. Este instrumento establece los
principales lineamientos en materia de participacin ciudadana y
compromete a las instituciones del rgano Ejecutivo a implementar
espacios y mecanismos en concordancia con las prioridades
programticas del Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019 (PQD).

La sociedad salvadorea tiene un recorrido histrico en la demanda por

la ampliacin y profundizacin de sus derechos polticos, por el alcance
de un sistema donde sean incluidos todos los intereses y sectores que
la conforman y por ser parte protagonista de los cambios que en esta va
se logran. Despus de ms de dos dcadas de haber logrado la
instauracin de la democracia, es necesario que la misma evolucione a
expresiones cada vez ms participativas, reconociendo que todas las
personas pueden incidir corresponsablemente en las acciones de la
gestin pblica.

Buscamos la consolidacin del poder ciudadano mediante el proceso de

la participacin individual y colectiva de la poblacin, quienes de manera
protagnica inciden en la toma de decisiones, planicacin y gestin de
asuntos pblicos; as como, el control social en todos los niveles de
gobierno y las actuaciones de personas naturales o jurdicas del sector
privado que manejan fondos pblicos, prestan servicios o desarrollan
actividades de inters pblico, tanto en el territorio nacional como en el
exterior.

El objetivo de la Poltica es que todas las entidades fomenten el

involucramiento de las personas y sus organizaciones en la gestin

POLTICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL RGANO EJECUTIVO

pblica y en su propio desarrollo, garantizando su protagonismo en la
construccin de un proyecto de pas, desde el enfoque del Buen Vivir. Se
necesita una sociedad consciente y organizada que asuma mayor
protagonismo en la bsqueda de soluciones a las problemticas que
enfrentamos, slo as las polticas pblicas tendrn los resultados
esperados y necesarios para el desarrollo del pas.

Debemos pasar de una participacin pasiva a una activa donde las

personas colaboren entre s a partir de objetivos comunes, generen
vnculos de reciprocidad que fortalecen el tejido organizativo, la
convivencia democrtica y los valores cvicos, aqu el rol promotor y
facilitador de las instituciones del Gobierno es fundamental. Por tal
razn, impulsaremos nuevas y creativas formas de participacin
ciudadana que valoricen la pluralidad, los derechos humanos, el respeto
al Estado de Derecho y la responsabilidad compartida en la
construccin de una gran nacin.

Reconocemos que la mayor garanta del bien comn es la participacin

ciudadana, sin ella el Estado pierde su esencial sentido democrtico. En
ese sentido, la presente Poltica compromete a todos los servidores
pblicos del rgano Ejecutivo a crear -sin sectarismos- canales de
comunicacin y dilogo con la poblacin y los actores locales, a construir
de manera creativa y conjunta una visin de desarrollo que sustenta y
orienta a este Gobierno en su ideal de construir el nuevo modelo del
Buen Vivir y generar una sociedad justa, solidaria y soberana.

Salvador Snchez Cern

Presidente de la Repblica de El Salvador

POLTICADE
POLTICA DEPARTICIPACIN
PARTICIPACINCIUDADANA
CIUDADANADEL
DELRGANO
RGANOEJECUTIVO
EJECUTIVO
Una introduccin necesaria
La Poltica de Participacin
Ciudadana que hoy entregamos a la
ciudadana, a las organizaciones
sociales, a los funcionarios y
empleados del gobierno, recoge
elementos claves y aprendizajes de
la aprobada en 2013 durante el
primer Gobierno del Cambio.
Sin embargo, esta Poltica aprobada
por el presidente Salvador Snchez
Cern, va un paso ms all al insistir
que la participacin ciudadana es
un medio de construccin social en
el que los funcionarios pblicos y la
ciudadana asumimos la
responsabilidad de construir el pas
que queremos y rendimos cuentas
de nuestros actos, pero
fundamentalmente, tomamos
acuerdos que nos permiten
transformar juntos el pas en el que
vivimos.
Esta Poltica es de obligatorio
cumplimiento para todas las
instituciones del Ejecutivo, ha sido
ampliamente consultada con ms
de 50 organizaciones sociales y con
cada una de las instituciones del
gobierno nacional.
Para que esta Poltica sea exitosa, el
involucramiento de todos los
sectores de la poblacin debe ir tan
lejos como sea posible, y abarcar
todas las fases de las polticas
pblicas procurando especial
atencin hacia los grupos en
desventaja social.
La participacin ciudadana no debe
limitarse a contar con polticas
pblicas que slo se ajusten a las
demandas de la poblacin, pues
esto ha llevado en el pasado a que
fuera entendida como un mero
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ejercicio peticionario que los
representantes electos deben
responder y satisfacer.
La participacin ciudadana va ms all
de la peticin, y desde la perspectiva
del Buen Vivir, sugiere que adems de
transferir a los ciudadanos un real
control social, debe ser
fundamentalmente una escuela para la
construccin de valores cvicos en la
que todas y todos asumimos una
responsabilidad y las consecuencias de
nuestras actuaciones.
La Poltica que presentamos, reconoce
la participacinciudadana como un
derecho de la poblacin y como una
obligacin que tienen todas las
instituciones de abrir canales de
interlocucin. Pero tambin, mandata a
promover la participacin social,
entendiendo por esta la organizacin
autogestionaria de las personas para
cooperar entre s, en funcin de sus
propios intereses.
Los lineamientos que contiene esta
Poltica estn enfocados a generar las
condiciones necesarias que
contribuyan a descentralizar la gestin
pblica en los territorios y en el
exterior, as como a brindar una
adecuada atencin a la ciudadana,
estableciendo procedimientos claros
para el seguimiento de peticiones y
denuncias.
Tambin estimulan la organizacin y
asociatividad de la ciudadana
facilitando condiciones para su
desarrollo y fortalecimiento,
respetando su autonoma como
organismos independientes del Estado
y animndolas a que construyan redes
de cooperacin e intercambio de
conocimientos haciendo uso de las
tecnologas de informacin, las
redes sociales, los servicios en lnea,
la informacin pblica y los datos
abiertos.
Una prioridad insoslayable de esta
Poltica es estimular la movilizacin
ciudadana contra la violencia y a
favor del establecimiento de una
cultura de paz y convivencia, que se
sustente en ms comunidades
organizadas y una ciudadana
comprometida con valores cvicos
como la solidaridad, el respeto
mutuo y la responsabilidad social.
Solo as, podremos combatir a los
grupos que promueven la violencia,
el desnimo y la desesperanza en el
pas.
Adems de lo dicho, esta Poltica
precisa los mandatos
administrativos para su
implementacin, reduciendo el
riesgo de que todo quede en
orientaciones generales que no
detallan responsabilidades de
cumplimiento ni mecanismos de
monitoreo y evaluacin.
instancias de coordinacin para su
implementacin al interior del
Ejecutivo. La primera, integrada por
titulares de las instituciones obligadas,
velar para que se tomen las decisiones
polticas necesarias. Mientras que la
segunda, integrada por personal de
direccin tcnica, se encargue de que
sean debidamente ejecutadas.
Adicionalmente, se crear una instancia
mixta conformada por representantes
del gobierno y personas
representativas de la sociedad civil, que
dar seguimiento y producir
recomendaciones para que la Poltica
sea debidamente implementada.
El mensaje clave de esta Poltica es que
el gobierno del Presidente Salvador
Snchez Cern est comprometido con
la construccin de una ciudadana
activa, que participe, que sea actora,
que rompa con aquella dinmica de
esperar a que me den y pasar a ser
actor para construir juntos.

En ese sentido, es importante decir Marcos Rodrguez

que la implementacin de la Poltica Secretario de Participacin, Transparencia y Anticorrupcin
de Participacin Ciudadana estar
bajo el liderazgo y responsabilidad
de la Secretara de Participacin,
Transparencia y Anticorrupcin con
el apoyo de la Secretara Tcnica y
de Planicacin, que lidera la
implementacin del Plan
Quinquenal de Desarrollo, as como
del Ministerio de Gobernacin y
Desarrollo Territorial. Este ltimo
resulta de vital importancia para que
junto a los Gabinetes de Gestin
Departamental y las
municipalidades, lleven esta Poltica
y sus medidas hasta el ltimo rincn
de este pas.

Adems, se contemplan dos

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1. Antecedentes
En la historia democrtica salvadorea ningn gobierno asumi el compromiso
de abrir los espacios a la participacin de la poblacin, fue hasta la
administracin del Presidente Carlos Mauricio Funes Cartagena que se
promulg la primera Poltica de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica,
la cual se cea a los fundamentos, principios y lineamientos establecidos en la
Carta Iberoamericana de la Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica.

A partir del compromiso del Presidente de la Repblica Salvador Snchez

Cern por gobernar con la gente e impulsar una gestin pblica cercana a la
poblacin, se dio paso a la transformacin de la Subsecretara de
Transparencia y Anticorrupcin a la Secretara de Participacin, Transparencia
y Anticorrupcin, en adelante SPTA, asignndole la atribucin de promover la
participacin ciudadana en la gestin pblica, con base en las reformas al
Reglamento Interno del rgano Ejecutivo, segn el Decreto Ejecutivo No.1,
emitido en junio de 2014, y su reforma de septiembre de 2015, segn Decreto
Ejecutivo No. 86.

La SPTA tiene como mandato fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos

de participacin de la ciudadana e instituir instancias, mecanismos y
procedimientos de transparencia en la gestin del gobierno central,
coordinando la deliberacin pblica con las diferentes Instituciones
Autnomas del gobierno y la sociedad, para el seguimiento de las polticas
pblicas y la prestacin de servicios y sentar las bases para una democracia con
ms participacin.

Entre las atribuciones de la SPTA est Establecer las coordinaciones necesarias

para la implementacin de los procesos y sostenibilidad de iniciativas
vinculadas a la participacin y Promover el gobierno abierto con especial
nfasis en la participacin de las mujeres, jvenes, nios, adulto mayor,
personas con discapacidad y todos los colectivos que se encuentran en
desventaja social.

Por su parte, el PQD establece en el Eje 11.4 la Promocin de la participacin

de la ciudadana como protagonista en la gestin pblica y la gobernabilidad
democrtica, estableciendo como medidas: Impulsar la participacin
ciudadana en el ciclo de las polticas pblicas y Facilitar los mecanismos para
que la poblacin ejerza contralora social de la gestin pblica.

En este contexto, el Gobierno renueva el compromiso por una nueva forma de

gobernar, directamente con participacin ciudadana, el cual hace efectivo
mediante la Poltica de Participacin Ciudadana del rgano Ejecutivo que
desarrolla los lineamientos que todas las instituciones de ese rgano deben
asumir en cuanto al involucramiento de la poblacin en su gestin, en
concordancia con lo establecido en el PQD.

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2. Deniciones principales
El enfoque de la participacin que se desarrolla en esta Poltica se fundamenta
en los siguientes conceptos:

Participacin ciudadana: proceso mediante el cual las personas o sus

organizaciones se relacionan con las instituciones del Estado, en los
mbitos local, nacional y en el exterior, incidiendo e involucrndose
corresponsablemente en todo el ciclo de las polticas pblicas.

Participacin social: : proceso por el cual las personas colaboran entre s

a partir de objetivos comunes, generando vnculos de reciprocidad que
fortalezcan el tejido social, la convivencia democrtica y los valores cvicos.

Espacios de participacin: mbitos de interaccin que las instituciones

abren para la poblacin.

Mecanismos de participacin: son herramientas metodolgicas que

facilitan y contribuyen al carcter participativo de los procesos que
impulsan las instituciones.

3. Objetivos
General
Fomentar el involucramiento y protagonismo de las personas y sus
organizaciones en la gestin pblica y la construccin de un proyecto de pas,
desde el enfoque del Buen Vivir.

Especcos

1. Promulgar los lineamientos que las entidades del rgano Ejecutivo

deben seguir para promover el involucramiento protagnico de la
poblacin en la gestin pblica, teniendo en cuenta las particularidades de
cada grupo, sector o territorio.

2. Promover espacios y mecanismos de participacin en las entidades del

rgano Ejecutivo que permitan una real incidencia de la poblacin en la
construccin, implementacin y evaluacin, as como el apoyo y
empoderamiento de las polticas pblicas.

3. Fomentar la organizacin de las personas para la consecucin de

objetivos que aporten al desarrollo de sus colectivos y territorios.

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4. mbito de aplicacin
La presente Poltica contiene lineamientos que debern aplicarse por todas
las personas que laboran en las instituciones del rgano Ejecutivo, conforme
al marco legal correspondiente. En el caso de las Instituciones Ociales
Autnomas, sus titulares promovern la aprobacin de la presente Poltica
ante los rganos de direccin respectivos y procurarn la promulgacin y
aplicacin de los principios y lineamientos aqu contenidos.

5. Marco jurdico
El Estado salvadoreo ha reconocido el derecho a la participacin ciudadana
y social en su sistema normativo, a travs de diversas normas jurdicas que lo
garantizan y promueven. La Constitucin de la Repblica, como norma
primaria, establece los principios fundamentales de la participacin, al
incorporar los siguientes postulados en su articulado:
La persona humana como origen y n de las actividades del Estado, Art. 1.
La soberana reside en el pueblo, Art. 83.
El poder pblico emana del pueblo y los funcionarios pblicos son sus
delegados, Art. 86.
La libertad de expresin, Art. 6.
El derecho de asociacin, Art. 7.
El derecho de peticin, Art. 18.
La igualdad de todas las personas ante la ley sin distincin de raza, sexo,
nacionalidad y religin, Art. 3.

Asimismo, hay diversos compromisos internacionales asumidos por el pas,

relacionados con el fortalecimiento de la democracia y la promocin de la
participacin ciudadana en la gestin de polticas pblicas, entre los que se
pueden mencionar, sin pretensin de exhaustividad, los siguientes:
Carta Iberoamericana de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica.
Carta Democrtica Interamericana de la Organizacin de Estados
Americanos.
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin.
Declaracin de Ro sobre el medio ambiente y el desarrollo.

Existen leyes nacionales que se sustentan en los principios constitucionales

enunciados y que concuerdan con el espritu de los compromisos
internacionales referidos, que buscan garantizar y regular el derecho de la
participacin en la gestin de polticas pblicas, entre las que destacan:

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 Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro.
Ley de tica Gubernamental.
Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.
Cdigo Municipal.
Ley de Igualdad, Equidad y Erradicacin de la Discriminacin contra las
Mujeres.
Ley General de Juventud.
Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia.

Adems, hay diversas leyes, reglamentos y polticas de carcter sectorial que

promueven el derecho a la participacin, desarrollando valores
fundamentales para esta y creando espacios o mecanismos especcos para
su ejercicio.

6. Principios
Los principios que se presentan a continuacin debern respetarse en su
aplicacin para la presente Poltica:
a) Igualdad: las instituciones obligadas deben establecer las garantas
necesarias para que el ejercicio de la participacin sea en igualdad de
condiciones para todas las personas.
b) Inclusin: Incorporar a todos los sectores y grupos de la sociedad,
respetando y reconociendo sus particularidades y necesidades.
c) Concertacin: Abrir la discusin y la consecucin de acuerdos sobre
asuntos de inters pblico.
d) Autonoma: Las instituciones deben garantizar que la participacin por
parte de los actores sociales sea ejercida sin presiones y con total
independencia. Se reconocen todas las formas de organizacin social con
nes lcitos.
e) Corresponsabilidad: La participacin es responsabilidad de las
instituciones pblicas y de los ciudadanos, quienes deben asumir
compromisos por el desarrollo nacional y territorial, aportando de acuerdo
a sus capacidades y recursos.
f) Transparencia: Las instituciones deben facilitar el acceso a la
informacin, as como rendir cuentas y someterse al control social.
g) Representatividad: Las instituciones debern procurar que los
diversos espacios y mecanismos de participacin ciudadana que impulsen,
tengan representacin sectorial y territorial.

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7. Lineamientos para la implementacin de la Poltica
A efecto de promocionar e implementar la participacin en funcin del
desarrollo nacional y territorial, de acuerdo a sus atribuciones legales, las
instituciones obligadas deben observar los siguientes lineamientos:

7.1 Para la Participacin Ciudadana

a) Incluir de manera transversal en sus planes y marcos normativos
institucionales, las directrices de la presente Poltica, estableciendo un plan
de implementacin con acciones, indicadores de cumplimiento, medios de
vericacin y recursos necesarios.
b) Establecer la instancia responsable de coordinar la implementacin de
esta Poltica en la institucin, deniendo sus competencias y garantizando
sus recursos. Asimismo, garantizar que sus delegados territoriales
atiendan y apliquen estos lineamientos.
c) Formar y sensibilizar al personal sobre cultura de servicio pblico y
participacin ciudadana.
d) Implementar, de acuerdo a sus competencias y disponibilidades
presupuestarias, espacios y mecanismos de participacin ciudadana en el
territorio nacional y en el exterior, generando los respectivos informes de
resultados.
e) Todas las instituciones de manera prioritaria debern articular con la
poblacin y sus organizaciones esfuerzos y recursos para impulsar
acciones efectivas en materia de fortalecimiento de valores cvicos,
construccin de una cultura de paz, convivencia social y prevencin de la
violencia.
f) Establecer las condiciones necesarias para activar procedimientos de
gestin y resolucin de peticiones y demandas ciudadanas en el marco de
sus competencias. Estos procedimientos estarn vinculados al sistema de
atencin de avisos y denuncias ciudadanas que habilitar la Secretara de
Participacin, Transparencia y Anticorrupcin (SPTA).
g) Dialogar y buscar entendimientos con la poblacin, que permitan un
abordaje preventivo y oportuno de situaciones potencialmente conictivas
relacionadas a decisiones, proyectos y programas de Gobierno.
h) Utilizar tecnologas de la informacin y comunicacin para facilitar los
espacios de consulta e interaccin con la poblacin.
i) Proveer la informacin de utilidad para una participacin efectiva de la
poblacin en los espacios y mecanismos que impulsen las instituciones; as
como aquella que fortalezca su organizacin.
j) Implementar mecanismos para informar los avances en las obras e
inversiones relacionadas con polticas y programas pblicos en el

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 territorio.
k) Habilitar en las fases de diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas
pblicas, espacios para la participacin de la poblacin, especialmente de los
grupos poblacionales prioritarios: personas jvenes, niez y juventud,
mujeres, personas adultas mayores, pueblos indgenas, personas con
discapacidad, veteranos y veteranas del conicto armado, vctimas de graves
violaciones a derechos humanos ocurridos durante el conicto armado y
personas con orientacin sexual e identidad de gnero diversas.
l) Articular interinstitucionalmente y en los territorios con los Gabinetes de
Gestin Departamental, la implementacin de los mecanismos y espacios de
participacin ciudadana, de tal manera que, se maximicen los esfuerzos y se
potencien las expresiones organizativas existentes.
m) Divulgar los mecanismos y espacios de participacin y las formas de
acceder a ellos. As como mantener actualizado un directorio de
organizaciones existentes en los territorios que atienden.

7.2 Para la Participacin Social

a) Fomentar la organizacin y la asociatividad respetando su autonoma y
facilitando condiciones para su desarrollo.
b) Promover la constitucin de redes por parte de las organizaciones sociales
con el objetivo de facilitar la implementacin de iniciativas de desarrollo
comunitario y establecer vnculos de aprendizaje, intercambio y solidaridad.
c) Apoyar, en la medida de sus posibilidades institucionales, iniciativas
sociales que aporten a las tres reas prioritarias: seguridad, empleo y
educacin. En el tema de seguridad, especialmente las que aporten a la
construccin de una cultura de paz, la convivencia social y la prevencin de la
violencia.
d) Propiciar y divulgar los cambios en los marcos normativos e institucionales
tendientes a simplicar y facilitar el reconocimiento y la legalizacin de las
organizaciones sectoriales, comunitarias, municipales, intermunicipales,
departamentales o nacionales.
e) Promover programas de capacitacin a la poblacin que posibiliten el
fortalecimiento de la organizacin social mediante el ejercicio representativo
de liderazgos en relacin con la democracia interna, la alternancia de los
dirigentes y el respeto de los derechos establecidos en la Constitucin, as
como la prctica de valores ciudadanos, tales como la solidaridad, equidad
social, igualdad de gnero, respeto a la diversidad, corresponsabilidad, y
transparencia.
f) Fomentar el voluntariado abierto y participativo, especialmente de las y los
jvenes.

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8. Espacios y Mecanismos para la participacin
ciudadana
De acuerdo a sus atribuciones legales, las instituciones deben impulsar
espacios y mecanismos que fomenten la participacin, tales como:

8.1 Espacios para la Participacin Ciudadana

a) Audiencias Pblicas: Cada titular deber programar y desarrollar, de

manera regular y abierta, sesiones pblicas a nivel territorial para dialogar
con la poblacin sobre temas de su inters. De cada sesin se llevar un
registro que plasme los acuerdos alcanzados y los compromisos asumidos
para darles el seguimiento correspondiente.

b) Despachos Abiertos: Cada titular abrir un espacio de dilogo directocon

la poblacin que lo solicite, para tratar temas de su inters relacionados con
la gestin y competencia institucional, el cual ser habilitado con base en un
protocolo de atencin de cada institucin.

c) Consejos Temticos o Sectoriales: Las instituciones, de acuerdo a sus

competencias, podrn integrarse o crear estos consejos, junto con diversos
sectores de la sociedad con el propsito de dialogar, construir, impulsar y
dar seguimiento a polticas y planes nacionales o territoriales.

d) Asambleas Ciudadanas: Las instituciones debern reconocer como

referentes sociales en el territorio a las Asambleas Ciudadanas, las cuales
han sido constituidas en los municipios del pas por las Gobernaciones
Departamentales en coordinacin con la SPTA, con representantes de
organizaciones sociales. Su rol es promover el dilogo, la planicacin y la
coordinacin con las instituciones pblicas en los procesos de toma de
decisiones estratgicas que orienten y garanticen la gestin participativa del
desarrollo del territorio.

e) Casas de la Cultura y Convivencia: Las instituciones, en el marco de sus

competencias, debern apoyar y coordinar acciones con estos espacios
pblicos que facilitan la participacin ciudadana y la gestin cultural para
avanzar en el desarrollo y la cohesin social en el mbito territorial. Podrn
impulsar desde ellas iniciativas para el fortalecimiento del tejido
organizativo, la promocin cultural, construccin de ciudadana, convivencia
social y prevencin de la violencia.

f) Ferias y Festivales: Podrn realizar o participar en ferias y festivales para

acercarse e interactuar con la poblacin.

g) Cualquier otro que las instituciones consideren pertinente, sin distincin

de su denominacin, siempre y cuando su nalidad sea la promocin de la
participacin ciudadana.

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8.2 Mecanismos para la Participacin Ciudadana

a) Consultas Ciudadanas: En aquellos asuntos pblicos o materias que lo

permitan, las instituciones procurarn abrir espacios de intercambio y
recopilacin de propuestas ciudadanas para la formulacin, planicacin y
evaluacin de las polticas, programas, presupuestos y proyectos de gestin
pblica y debern socializar la relacin de los aportes recibidos con la
decisin adoptada.

b) Planicacin Participativa: Las instituciones del rgano Ejecutivo

procurarn, en coherencia con los lineamientos del Sistema Nacional de
Planicacin, que la poblacin participe en los procesos de planicacin
nacional y territorial, especialmente en la denicin y priorizacin de
estrategias con enfoque de corresponsabilidad.

c) Rendicin de Cuentas: Las y los titulares y servidores pblicos con poder

de decisin en el mbito nacional, territorial o en el exterior, debern rendir
cuentas a la poblacin para informar y justicar su gestin en lo tcnico,
administrativo, jurdico, nanciero y transferencias a particulares. Estos
ejercicios debern realizarse al menos una vez al ao, cuando sea requerido
por temas o proyectos priorizados, ante eventos extraordinarios de
cualquier naturaleza o a solicitud, propiciando el dilogo abierto y la
evaluacin de los resultados de la gestin por parte de la poblacin.

d) Contralora Ciudadana: Las instituciones permitirn que la poblacin

verique y evale la implementacin y resultados de las polticas, programas,
proyectos, gestin e inversin pblica institucional; facilitando la informacin
y documentacin til y pertinente que sus contrapartes ciudadanas
requieran para realizar procesos de contralora, atendiendo a las
recomendaciones que se emitan.

9. Coordinacin de la Poltica
La SPTA velar por el cumplimiento de la presente Poltica, para lo que brindar
asesora, acompaamiento y la colaboracin tcnica necesaria. Asimismo,
realizar monitoreos peridicos y evaluar las acciones adoptadas, pudiendo
emitirlas recomendaciones que considere pertinentes.

La SPTA tendr bajo su responsabilidad la elaboracin de las guas e

instrumentos tcnicos que faciliten la implementacin y aplicacin de la
presente Poltica.

Para la implementacin de la presente Poltica, la SPTA establecer las

siguientes coordinaciones:

Con las instituciones del rgano Ejecutivo para garantizar su

implementacin y cumplimiento.

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 Con la Secretara Tcnica y de Planicacin de la Presidencia, para que la
participacin sea un eje de los lineamientos de planicacin y de las
medidas de transformacin del Estado.

Con el Ministerio de Gobernacin y Desarrollo Territorial, para su

implementacin en los territorios, a travs de las Gobernaciones
Departamentales y los Gabinetes de Gestin Departamental.

Con los Gobiernos Locales para establecer una coordinacin efectiva que
favorezca los espacios y mecanismos de participacin ciudadana que se
impulsen.

Con todos aquellos que se consideren pertinente en el nivel poltico,

sectorial y territorial.

10. Implementacin, monitoreo y evaluacin

Para lograr los objetivos trazados en la Poltica, se hace necesario que todas las
instituciones del rgano Ejecutivo apliquen de forma inmediata los
lineamientos y de acuerdo a sus competencias legales, impulsen los espacios y
mecanismos que garanticen la participacin de la poblacin. Asimismo, se
requiere un seguimiento y evaluacin sistemtica, que aporte al cumplimiento
de los objetivos, tanto en lo cuantitativo como cualitativo y en la formulacin de
nuevas propuestas o ajustes surgidos del proceso participativo.

Para garantizar la implementacin de la Poltica, la SPTA realizar las siguientes

acciones:

1.Crear y coordinar una Comisin del ms alto nivel gubernamental para la

implementacin, seguimiento y evaluacin de la Poltica.

2.Crear y coordinar una red de referentes institucionales de participacin,

para facilitar la articulacin y complementariedad.

3.Elaborar instrumentos para la implementacin de los lineamientos,

mecanismos y espacios de participacin ciudadana establecidos en la
Poltica.

4.Impulsar procesos de formacin que permitan intercambio de

metodologas, tecnologas, experiencias y prcticas exitosas.

5. Promover cambios en el marco normativo que aseguren la participacin

de la poblacin en el ciclo de polticas pblicas.

6. Implementar planes de divulgacin y socializacin de la Poltica en las

instituciones y a la poblacin en general.

POLTICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL RGANO EJECUTIVO

El proceso de monitoreo y evaluacin se realizar de la siguiente manera:
La SPTA conformar y coordinar una instancia que estar integrada por
representantes de sectores sociales, para dar seguimiento y emitir
recomendaciones sobre el cumplimiento de la Poltica.
La SPTA disear una estrategia para el monitoreo y evaluacin de la
implementacin de la Poltica, con base a una serie de indicadores claves de
gestin.
Los procesos de monitoreo y evaluacin retomarn informacin generada
por la poblacin sobre la implementacin de la Poltica.
Se evaluar la Poltica despus de dos aos de su promulgacin, con el n de
hacer los ajustes necesarios a su contenido.

POLTICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL RGANO EJECUTIVO

 La voz del
pueblo hay
que escucharla...
Monseor Romero,
16 de marzo 1980

Secretara de Participacin,
Transparencia y Anticorrupcin