FACULTAD DE ARQUITECTURA

INFORME DE PRCTICA PRE PROFESIONAL II

REGLAMENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

PROYECTO ACADMICO:
PROCESOS DE SELECCIN Y COMITE ESPECIAL

Estudiantes:
Avila Encinas, Marco Anthony
Caballero Torres khristopher
Flores Arvalo Jennifer Cristina

Docente:
Ing. Juan Fredi Segundo Sota

ARQUITECTURA

Abril 2017
Tarapoto Per
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 19. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN
Qu es un proceso de seleccin?
Es una fase dentro del proceso de contratacin que tiene como finalidad que la Entidad
seleccione a la persona natural o jurdica que presente la mejor propuesta para la
satisfaccin de sus necesidades. Para ello deber seguirse el procedimiento
establecido en la normativa sobre contratacin pblica.
Sobre el particular, corresponde sealar que el proceso de seleccin implica el
desarrollo del procedimiento administrativo mediante el cual la Entidad pblica invita a
los proveedores que se encuentran en el mercado a presentar sus propuestas para
que, luego de la evaluacin correspondiente, se elija a aquel con el que la Entidad
contratar.
La normativa de contratacin pblica ha previsto los siguientes procesos de seleccin:
Licitacin Pblica: Se convoca para la contratacin de bienes y obras, segn
los mrgenes establecidos en las normas presupuestarias.
Concurso Pblico: Se convoca para la contratacin de servicios, segn los
parmetros establecidos en las normas presupuestarias.
Adjudicacin Directa: Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras, segn los mrgenes establecidos en las normas
presupuestarias. Puede ser pblica o selectiva.
Adjudicacin de Menor Cuanta: Proceso que se aplica a las contrataciones
que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite
mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para los casos
de Licitacin Pblica y Concurso Pblico.
MONTOS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN SEGN LOS TOPES
ESTABLECIDOS POR LA LEY DEL PRESUPUESTO AO 2011

LICITACION PUBLICA
2 modalidades:
LICITACION PBLICA CLASICA
Contratacin de bienes mayores a S/. 400,000
Ejecucin de bienes mayor a S/. 1,800.000
LICITACION PBLICA CON PRECALIFICACION
Solamente es aplicable y de carcter facultativo cuando el objeto contractual sea la
ejecucin de la obra y el valor de la sea mayor a 20,000.000.
CONCURSO PUBLICO
2 modalidades:
SERVICIOS EN GENERAL.
CONSULTORIA (GENERAL Y OBRA).
ADJUDICACION DIRECTA.
Se convoca para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras, conforme a
los mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.

2 modalidades:

Adjudicacin pblica. (cuando el monto de la contratacin es mayor al 50% del lmite

mximo)
Adjudicacin selectiva. (cuando el monto de la contratacin no es mayor al 50% del
lmite max.)

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

2 modalidades:

Adjudicacin de menor cuanta.

Adjudicacin de menor cuanta derivada.

La Adjudicacin de Menor Cuanta, se convoca para:

a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la

dcima parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las
Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda

b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits

Especiales. La Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada, se convoca para los
procesos declarados desiertos, cuando corresponda, de acuerdo a lo establecido en
el art. 32 de la ley.

Para la determinacin del proceso de seleccin se considerar el objeto principal de

la contratacin y el valor referencial establecido por la Entidad para la contratacin
prevista. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones,
el objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la
prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. En cualquier
caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se
consideran incluidos en la contratacin objeto del contrato.

cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr

convocar en un solo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas
pero vinculadas entre s con montos individuales superiores a tres (3) UIT. A cada
caso les sern aplicables las reglas correspondientes al proceso principal, con las
 excepciones previstas en el presente Reglamento, respetndose el objeto y monto
de cada tem.

En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el proceso de

seleccin que corresponde para la segunda convocatoria ser la Adjudicacin de
Menor Cuanta Derivada.

ARTICULO 20. PROHIBICION DE FRACCIONAMIENTO

La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se
requiera de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1)
ao.

No se considerar fraccionamiento cuando:

Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, restringi la cantidad a

contratar por no disponer a dicha fecha la disponibilidad presupuestal correspondiente,
situacin que vara durante la ejecucin del Plan Anual de Contrataciones al contarse
con mayores crditos presupuestarios no previstos, provenientes de, entre otros,
transferencias de partidas, crditos suplementarios y recursos pblicos captados o
percibidos directamente por la Entidad.

Con posterioridad a la aprobacin del Plan Anual de Contrataciones, surja una

necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, siempre que la
contratacin programada cuente con Expediente de Contratacin aprobado, debiendo
atenderse la nueva necesidad a travs de una contratacin independiente.

Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con

objetos contractuales distintos o en el caso que concurran procesos de seleccin con
contratos complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes especiales.

La contratacin se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco.

ARTICULO 21. MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

Los tipos de procesos de seleccin previstos en el artculo anterior, podrn sujetarse a
las modalidades especiales de Convenio Marco y Subasta Inversa, de acuerdo a lo
indicado en este Reglamento.

Subasta inversa:

La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la

contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una convocatoria pblica, y en
la cual el postor ganador ser aquel que oferte el menor precio por los bienes o
servicios objeto de la convocatoria. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de
manera presencial o electrnica.

Uso de la modalidad de subasta inversa:

a partir de los treinta (30) das calendario desde la publicacin de las fichas tcnicas
respectivas en el SENACE, siempre que dicho bien o servicio no se encuentre incluido
en el Catlogo de Convenios Marco, en cuyo caso deber adquirirlo empleando tal
modalidad.

Convocatoria y desarrollo del proceso:

La conformacin y actuacin del Comit Especial se sujeta a las reglas previstas en el

presente Reglamento, con las particularidades que se establezcan en el presente
Captulo.

Las bases debern contener la convocatoria, la ficha tcnica del bien o servicio
requerido, la misma que se obtendr del listado de bienes y servicios comunes
publicado en le SEASE.

Puede ser presencial o electrnica.

Convenios marco:

El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos proveedores

con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios que requieran y que
son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
 La definicin de los bienes y servicios a controlar mediante esta modalidad, la
conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos
correspondientes y la administracin de los Convenios Marco, estarn a cargo de la
Central de Compras pblicas PERU-COMPRAS.

Reglas para la realizacin y ejecucin de los convenios Marco:

Los convenios marco para la contratacin de bienes y servicios sern iniciados por la
central de compras pblicas- PERU COMPRAS de oficio o a sugerencia de una o ms
entidades, o de los gremios legalmente constituidos, previa evaluacin de su
factibilidad.

Los Convenios Marco se desarrollarn a travs de las fases de actos preparatorios, de

seleccin, de catalogacin y de ejecucin contractual, rigindose por lo previsto en el
presente Captulo y en la Directiva correspondiente, siendo de aplicacin supletoria lo
dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.

El desarrollo de las fases de seleccin y de ejecucin contractual de los convenios

marcos ser publicado y difundido a travs del SEASE.

ARTCULO 22: ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

A. Convocatoria

La convocatoria es el acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o invita,

segn sea el caso, a determinados proveedores para que participen en un proceso de
seleccin.

Al respecto, el artculo 50 del Reglamento ha establecido que la convocatoria de todo

proceso de seleccin deber contener obligatoriamente la siguiente informacin:

La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

La identificacin del proceso de seleccin.
La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
La descripcin bsica del objeto del proceso.
El valor referencial.
El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de participantes.
El costo del derecho de participacin.
 El calendario del proceso de seleccin.
El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.

La convocatoria de todos los procesos de seleccin se realizar a travs del SEACE. Al

realizar el registro de la convocatoria, deber registrarse las Bases y, cuando
corresponda, el resumen ejecutivo. Solo en el caso de las Adjudicaciones de Menor
Cuanta, se podrn cursar invitaciones a uno (1) o ms proveedores, segn
corresponda, en atencin a la oportunidad, al monto, a la complejidad, envergadura o
sofisticacin de la contratacin, bajo sancin de nulidad.

IMPORTANTE:
En el supuesto que se observe un error en el registro de las Bases, el funcionario
encargado podr registrar una nueva versin de las Bases en el SEACE, por nica vez y
en el mismo da de dicho registro.

En el caso de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas,

adems de las Bases deber registrarse un resumen ejecutivo del estudio de
posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad.

Cabe precisar que la exigencia de registrar el Resumen Ejecutivo se mantiene para las
Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de procesos por Licitacin Pblica,
Concurso Pblico o Adjudicacin Directa que hayan sido declarados desiertos.

Para el caso de los procesos de seleccin que por su monto correspondan a una
Adjudicacin de Menor Cuanta, el registro del resumen ejecutivo es facultativo.

B. Registro de participantes

La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin deber

registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases. Deber
acreditar que cuenta con la inscripcin vigente en el RNP, en el registro materia del
objeto contractual que se convoca.

Sobre el particular, a efectos de proceder con el registro de los interesados en

participar, corresponder a la Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y
que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado.

IMPORTANTE:
El artculo 9 de la Ley ha previsto que para ser participante en el proceso de seleccin se
requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido,
sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
1. Costo Para registrarse el participante deber pagar previamente un derecho, cuyo
monto no podr ser mayor al costo de reproduccin de las Bases. En el caso de las
Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes o servicios el registro es gratuito.

La Entidad deber entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo da de su

registro, la respectiva constancia o comprobante de registro. El participante podr
solicitar adicionalmente que se le notifique por va electrnica, para lo que deber
consignar una direccin de correo electrnico activa.

Una vez que la persona se registra en el proceso de seleccin, se adhiere a ste en el

estado en el que se encuentre.

2. Oportunidad de registro
El registro de participantes se efectuar el da siguiente de la convocatoria y hasta un
(1) da despus que hayan quedado integradas las Bases. En el caso de los
participantes representados por un consorcio, bastar que se registre uno de sus
integrantes.

En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el registro de

participantes deber hacerse efectivo antes de la presentacin de propuestas. En ese
sentido, en el calendario que se registre en el SEACE, la etapa de registro de
participantes deber consignar como fecha y hora de inicio al da siguiente de la
convocatoria, la que deber estar comprendida dentro del horario de atencin de la
Entidad. Cabe indicar que dicha etapa se extender hasta un minuto antes de la
presentacin de propuestas.

C. Formulacin y absolucin de consultas

A travs de las consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de cualquiera
de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto de ellas. El pliego
absolutorio mediante el cual se absolvern las consultas formuladas con la
fundamentacin correspondiente, deber ser notificado a travs del SEACE, as como
a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso.

Cabe indicar que la formulacin de una consulta no puede constituir un

cuestionamiento a las Bases, ya que esta constituye una etapa en la que el participante
requiere la opinin o juicio del Comit Especial sobre la interpretacin que realiza sobre
algunos aspectos de las Bases.

Las respuestas sern consideradas como parte integrante de las Bases y del contrato.
1. Plazos
a) Plazos para la formulacin de consultas
Los plazos aplicables en los procesos de seleccin para la formulacin de consultas
son los siguientes:
TIPO DE PROCESO
Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicaciones Directas
Adjudicaciones de Menor Cuanta para
obras y consultora de obras
PLAZO
Mnimo cinco (5) das hbiles contados desde
el da siguiente de la convocatoria.
Mnimo cinco (5) das hbiles contados desde
el da siguiente de la convocatoria.
Mnimo tres (3) das hbiles contados desde el
da siguiente de la convocatoria.
Mnimo dos (2) das hbiles contados desde el
da siguiente de la convocatoria.

b) Plazos para la absolucin de consultas

Los plazos que tiene el Comit Especial para la absolucin de las consultas y su
respectiva notificacin a travs del SEACE son los siguientes:

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicaciones Directas
Adjudicaciones de Menor Cuanta para Mximo dos (2) das hbiles contados desde el
obras y consultora de obras
Mximo cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas.
Mximo cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas.
Mximo tres (3) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas.
vencimiento del plazo para recibir las consultas.

D. Formulacin y absolucin de observaciones

Las observaciones, en la prctica, constituyen un cuestionamiento a las Bases por
incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26 de la Ley y
de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.

El Comit Especial deber absolver de manera fundamentada y sustentada en el pliego

absolutorio, si (i) las acoge, (ii) las acoge parcialmente o (iii) no las acoge. Deber
notificar su decisin a travs del SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso.

1. Naturaleza de las observaciones

Las observaciones constituyen un cuestionamiento a las Bases por no contener, por
ejemplo, los requisitos que la Ley y el Reglamento exigen. As, es pertinente precisar
que a travs de las consultas no se cuestiona las Bases, sino que se busca aclarar
determinados aspectos de stas. Por el contrario, con la presentacin de las
observaciones se cuestiona su contenido, se pone en duda su legalidad. Por ello, toda
observacin debe ser debidamente fundamentada.

2. Plazos
El artculo 57 del Reglamento ha previsto los plazos para la presentacin de
observaciones y su absolucin.

a) Plazos para la formulacin de observaciones

Los plazos aplicables en los procesos de seleccin para la formulacin de
observaciones son los siguientes:

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicaciones Directas
Adjudicaciones de Menor Cuanta
para obras y consultora de obras
Mximo cinco (5) das hbiles siguientes de haber
finalizado el trmino del plazo para la absolucin de
las consultas.
Mximo cinco (5) das hbiles siguientes de haber
finalizado el trmino del plazo para la absolucin de
las consultas.
Se presentarn en forma simultnea a la
presentacin de consultas.
Se presentarn en forma simultnea a la
presentacin de consultas.

b) Plazos para la absolucin de observaciones

Por otra parte, los plazos con los que cuenta el Comit Especial para la absolucin de
las observaciones y su respectiva notificacin a travs del SEACE son los siguientes:

TIPO DE PROCESO PLAZO

Licitaciones Pblicas
Concursos Pblicos
Adjudicaciones Directas
Adjudicaciones de Menor Cuanta
para obras y consultora de obras
Mximo cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las
observaciones.
Mximo cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las
observaciones.
Se absolvern en forma simultnea a la absolucin
de consultas.
Se absolvern en forma simultnea a la absolucin
de consultas.

3. Elevacin de observaciones
Si los participantes de un proceso de seleccin consideren que la absolucin de las
observaciones efectuada por el Comit Especial no resulta satisfactoria, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 58 del Reglamento pueden ejercer la
 opcin de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Titular de
la Entidad o al OSCE, segn corresponda. Para tales efectos, debe configurarse con
alguno de los siguientes supuestos:

(i) Las observaciones del participante no han sido acogidas por el Comit
Especial o han sido parcialmente acogidas,
(ii) No obstante haber sido acogidas sus observaciones, el participante
considera que tal acogimiento, declarado por el Comit Especial, contina siendo
contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin.
(iii) Cuando cualquier participante que no ha formulado observaciones,
considere que el acogimiento de una observacin formulada por otro participante
resulta contrario a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.

Cabe precisar que para que se configure este ltimo supuesto, el participante debe
haberse registrado como tal antes del vencimiento del plazo para formular
observaciones.

El OSCE ser el encargado de absolver las observaciones elevadas por los

participantes cuando el valor referencial del proceso de seleccin sea igual o mayor a
trescientas (300) Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En caso contrario, las
observaciones sern absueltas por el Titular de la Entidad en ltima instancia.

IMPORTANTE:
El pronunciamiento deber estar motivado y expresado de manera objetiva y clara. En l
se absolver las observaciones y, de ser el caso, se emitir pronunciamiento de oficio
sobre cualquier aspecto de las Bases que contravenga la normativa de contrataciones del
Estado.

Si no se emitiera el pronunciamiento en el plazo previsto, deber devolverse la totalidad

del importe de la tasa al participante. No obstante, se mantendr la obligacin de emitir
el pronunciamiento.

E. Integracin de las bases

El numeral 2 del Anexo de Definiciones del Reglamento seala que las Bases
integradas () son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto
contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de
consultas, as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la
absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del
 OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
Como se aprecia, la normativa de contrataciones del Estado dispone claramente que
las Bases integradas deben incorporar el ntegro de las aclaraciones, precisiones o
modificaciones producto de la absolucin de consultas y observaciones, as como
aquellas dispuestas en el pronunciamiento.

En esta etapa se pueden advertir diversos supuestos:

1. Una vez que se absuelvan todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se ha presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y
no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Se publican a
travs del SEACE, tal como lo dispone el artculo 59 del Reglamento de la Ley. Esta
restriccin no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso
por deficiencias en las Bases.
En las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras, el Comit
Especial o el rgano encargado, cuando corresponda y bajo responsabilidad, deber
integrar y publicar las Bases Integradas al da siguiente de vencido el plazo para
absolver las observaciones, de no haberse presentado stas.
2. En el caso que se hubiera presentado observaciones a las Bases, la integracin
y publicacin se efectuar al da siguiente de vencido el plazo para solicitar la elevacin
de las bases al Titular de la Entidad o al OSCE. Corresponde al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo dispuesto en el pliego de absolucin
de consultas y observaciones.
3. Si se solicita la elevacin, la integracin y publicacin se efectuar dentro de los
dos (2) das hbiles siguientes de notificado el pronunciamiento.
Considerando los supuestos antes mencionados, surge una interrogante en relacin a
cul debe ser la fecha de integracin que deben incluir inicialmente las Bases de los
procesos de seleccin que incluyan esta etapa. Al respecto, debe tenerse presente que
el Comit Especial podr establecer como fecha de integracin inicial aquella que
contemple los tres (03) das para que el participante pueda solicitar la elevacin de los
actuados al Titular de la Entidad o al OSCE, o aquella que seale que dicho acto se
efectuar al da siguiente de vencido el plazo para absolver observaciones.

En tal sentido, en el caso que se establezca inicialmente como fecha de integracin el

da siguiente de vencido el plazo para absolver observaciones; de haberse presentado
estas, podr efectuarse la prrroga o la postergacin de las etapas siguientes, a
efectos de contemplar los plazos previstos por el artculo 59 del Reglamento.

1. Publicacin de las Bases

Si no se cumple con publicar las Bases en el SEACE, no se podr continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin; bajo sancin de nulidad y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.

Las Bases integradas que se publiquen en el SEACE, debern incorporar las

modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas,
observaciones y/u observaciones.

Las Bases integradas debern ser publicadas obligatoriamente, aun cuando no se

hubieran presentado consultas y observaciones.

IMPORTANTE:
Debe efectuarse la integracin de Bases en todos los procesos de seleccin que cuentan
con dicha etapa, an cuando no se hayan presentado consultas y/u observaciones. En
este ltimo supuesto, podr registrarse nuevamente las Bases originales o un acta que
informe que las Bases quedan integradas segn su texto original por no haberse
presentado consultas y/u observaciones.

Si al integrar las Bases de un proceso de seleccin se omite incluir la aclaracin,

precisin o modificacin correspondiente a algunas de las consultas u observaciones
formuladas por los participantes, se configurara un defecto en las Bases integradas
que determinara su invalidez. Corresponder al Titular de la Entidad declarar la nulidad
del proceso de seleccin para retrotraerlo hasta la etapa de integracin de Bases, a
efectos de subsanar tal omisin y continuar vlidamente con la tramitacin del proceso
de seleccin.

2. Modificacin de las Bases

Las Bases pueden ser modificadas conforme a la absolucin de las consultas y

observaciones, pues las variaciones debern incorporarse en las Bases Integradas. No
obstante, si las consultas u observaciones cuestionan la informacin tcnica o
econmica definida por la Entidad, corresponde al Comit Especial, en forma previa a
su absolucin, consultar y, en su caso, proponer la modificacin de las Bases al rgano
encargado de las contrataciones o al rea usuaria, segn corresponda. Sobre la base
de la informacin proporcionada, se dispondr las modificaciones pertinentes, y estas
debern incorporarse en las Bases integradas.

Cabe indicar que conforme a lo sealado por el artculo 31 del Reglamento de la Ley,
el Comit Especial no podr modificar de oficio la informacin contenida en las Bases
aprobadas.

F. Presentacin de propuestas

1. Admisin de la propuesta
 Para que se admita la propuesta, se deber incluir, cumplir y, de ser el caso, acreditar,
la documentacin de presentacin obligatoria solicitada en las Bases y en los
requerimientos tcnicos mnimos, los que constituyen las caractersticas tcnicas,
normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases y en
las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la contratacin.

2. Caractersticas tcnicas

En principio, las caractersticas tcnicas constituyen parte de las especificaciones

tcnicas, pues stas no son sino las descripciones elaboradas por la Entidad de las
caractersticas fundamentales de los bienes, servicios u obras a ejecutar.

El artculo 11 del Reglamento de la Ley establece que el rea usuaria es la

responsable de definir con precisin los siguientes elementos de los bienes, servicios u
obras:
Las caractersticas.
Las condiciones.
La cantidad y calidad.
Estos elementos necesariamente estn vinculados a sus funciones.

El artculo 13 de la Ley establece que la formulacin de las especificaciones tcnicas

deber ser realizada por el rea usuaria en coordinacin con el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad; evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las
posibilidades que ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento.

3. Presentacin de documentos

Los documentos que contienen informacin referida a los requisitos para la admisin de
propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su
defecto, acompaados de su traduccin, efectuada por traductor pblico juramentado;
salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos,
instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El
postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisin
de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.

Cuando se solicite la presentacin de documentos emitidos por autoridad pblica en

el extranjero, el postor podr presentar copia simple de los mismos; sin perjuicio de su
ulterior presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del contrato.
Los referidos documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado
respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la
Buena Pro.
Sobre este ltimo punto, cabe indicar que a partir del 30 de setiembre del 2010 el Per
se encuentra aplicando el Convenio de la Apostilla de la Haya que permite que los
documentos provenientes del extranjero cuenten con una apostilla que facilita la
legalizacin de los documentos pblicos emitidos en el pas para ser utilizados en el
extranjero. Con ello se simplifica la cadena de legalizaciones, mediante un sello
especial conocido como la Apostilla de La Haya.

4. Forma de presentacin de propuestas

Las propuestas se presentan en dos (02) sobres cerrados:

Propuesta tcnica
Se presenta en original y en el nmero de copias requerido por las Bases. Las copias
no deben exceder de la cantidad de miembros del Comit. Cabe precisar que el
Artculo 24 de la Ley establece que el Comit Especial estar integrado por tres (03)
miembros. Dentro de este contexto legal debe sealarse que para los efectos de fijar el
nmero de copias no se cuentan los suplentes del Comit Especial.

Propuesta econmica
La propuesta econmica slo se presenta en original. Debe incluir todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente; as como cualquier otro concepto que pueda tener
incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir y contratar, a excepcin de
aquellos que gocen de exoneraciones legales.

El monto total y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos
decimales. En el caso del sistema de contratacin a precios unitarios, los precios de
cada unidad podrn ser expresados con ms de dos decimales.

5. Propuestas presentadas en hojas simples

En este caso la forma de presentacin tendr las siguientes caractersticas: (i) Se
redactarn por medios mecnicos o electrnicos, (i) llevarn el sello y la rbrica del
postor, y (iii) sern foliadas correlativamente, empezando por el nmero uno. No
obstante que expresamente la normativa exige que las propuestas deban ser foliadas,
la presentacin del ndice de documentos no resulta determinante de la admisin de
propuestas y no incide en la descalificacin del postor.

6. Propuestas presentadas mediante formularios o formatos

Tienen las siguientes caractersticas: (i) Podrn ser llenados por cualquier medio,
inclusive el manual, y (ii) debern llevar el sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin.

7. Acto de presentacin de propuestas

El acto de presentacin de propuestas puede ser pblico o privado, lo que depender
del tipo de proceso de seleccin que se est convocando. As, tenemos lo siguiente:
 a) Acto pblico de presentacin de propuestas
Ser pblico cuando el proceso convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y
Adjudicacin Directa Pblica. El acto pblico se lleva a cabo en la fecha y hora
sealadas en la convocatoria, adems de ser realizada en presencia del Comit
Especial, los postores y con la participacin de Notario o Juez de Paz, solo en aquellos
lugares donde no exista Notario.

Se podr contar con la presencia de representante del Sistema Nacional de Control, en

calidad de veedor, pues su inasistencia no vicia el proceso.
Procedimiento
1. El Comit Especial llama a los participantes para la entrega de sus propuestas,
segn el orden de registro. Si el participante no se encontrara presente al ser llamado,
se le tendr por desistido. Si alguno es omitido, podr acreditarse con la presentacin
de la constancia de su registro como participante.
2. El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta
tcnica de cada postor.
3. El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por los
postores, sean efectivamente aquellos solicitados por las Bases, la Ley y el
Reglamento. En caso contrario, se devolver la propuesta y se tendr como no
presentada. El postor podr expresar su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal
circunstancia en el acta, y el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su
poder hasta que el postor formule su recurso de apelacin.
4. Si la evaluacin y calificacin de las propuestas se realizara en fecha posterior,
el Notario o Juez de Paz proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las
propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente
sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que
as lo deseen. Los conservar hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto
pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
5. El Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por todos sus
miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.
Acreditacin de representantes en acto pblico
Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su
apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder
simple.
Las personas jurdicas podrn concurrir a travs de su representante legal o
apoderado. Si se presentara el representante legal, este acreditar tal condicin con
copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo En el caso del
apoderado, este acreditar su condicin como tal con la presentacin de una carta
poder simple suscrita por el representante legal, adjuntando el documento registral
vigente que acredite la condicin de ste.
b) Acto privado de presentacin de propuestas

El artculo 64 del Reglamento de la Ley establece que el acto de presentacin de

propuestas podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa Selectiva o
Adjudicacin de Menor Cuanta. De acuerdo a dicha disposicin, ser facultad de la
Entidad decidir si el citado acto se realizar en acto privado o, si por el contrario, en
acto pblico, en cuyo caso deber sujetarse el procedimiento a lo indicado en el literal
a) del numeral de la citada norma.

Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en la

direccin, en el da y horario sealados en las Bases, bajo responsabilidad del Comit
Especial.

Si la propuesta no fuera admitida, el Comit Especial incluir el motivo de esa decisin

en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE. Una vez
consentido el otorgamiento de la Buena Pro, se devolvern los sobres que contienen la
propuesta tcnica y econmica.

Si se descalificara las propuestas, el Comit Especial deber incluir el motivo de esa

decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.

8. Presentacin de propuestas en Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas

de un proceso de seleccin desierto

En principio, cabe precisar que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 32 de la

Ley, ante la declaratoria de desierto de una Licitacin Pblica debe convocarse
seguidamente un proceso de menor cuanta. La finalidad de esta norma es dotar de
celeridad a los procesos de seleccin, sin que ello signifique que se flexibilice los
aspectos que permitan elegir la mejor propuesta. Por ello, considerando la envergadura
y magnitud de la contratacin del proceso de seleccin que ha sido declarado desierto,
deber incluirse formalidades tendientes a lograr la transparencia del proceso.

Ahora bien, los artculos 64 y 72 del Reglamento de la Ley establecen que en los
procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta y Adjudicacin Directa Selectiva, el acto de
presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro podr ser pblico o
privado. Esta ltima forma ser de aplicacin exclusiva a aquellos procesos que, por el
monto, pertenecen a una Adjudicacin de Menor Cuanta y Adjudicacin Directa
Selectiva.

Lo expuesto no ser de aplicacin a aquella Adjudicacin de Menor Cuanta que

deviene de un proceso declarado desierto: En este caso deber cumplirse con la
formalidad establecida por la normativa en materia de contratacin estatal aplicable al
proceso de seleccin declarado desierto.

Conforme a lo expuesto, dado que en los procesos de Licitacin Pblica, Concurso

Pblico o Adjudicacin Directa Pblica, los actos de presentacin de propuestas y el
otorgamiento de la Buena Pro deben realizarse en acto pblico, se colige que en la
Adjudicacin de Menor Cuanta que se convoque como consecuencia de la declaratoria
de desierto de dichos procesos, tambin debern ser pblicos los citados actos.

Si dichos procesos de seleccin son declarados parcialmente desiertos y la sumatoria

de estos tems contina correspondiendo a una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa Pblica, el acto de presentacin de propuestas y el otorgamiento
de la Buena Pro del proceso de menor cuanta a convocar deber ser pblico.

9. Subsanacin de propuestas
En la propuesta tcnica sern subsanables aquellos defectos de forma, tales como
errores u omisiones en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la
propuesta. Se otorgar un plazo entre uno (01) o dos (02) das hbiles, desde el da
siguiente de la notificacin de los mismos para que el postor los subsane; salvo que el
error u omisin pueda corregirse en el mismo acto.

De esta manera, conforme a lo dispuesto por el Informe N 029-2010/DTN, la omisin

de presentar documentos o los errores sustanciales recados en los documentos
presentados no podr ser materia de subsanacin, pues contraviene expresamente el
procedimiento reglado.

En la propuesta econmica no cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en

dicha propuesta; salvo por defectos de foliacin y rbrica de cada uno de los folios que
componen la oferta.

G. Calificacin y evaluacin de propuestas

Se realiza en dos etapas: (i) Evaluacin tcnica, que tiene por finalidad calificar y
evaluar la propuesta tcnica, y (ii) Evaluacin econmica, que tiene por objeto calificar
y evaluar el monto de la propuesta econmica.

Las propuestas se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los factores

establecidos en las Bases del proceso. No se podr establecer factores cuyos puntajes
se asignen utilizando criterios subjetivos; bajo responsabilidad del Comit Especial y
del funcionario que aprueba las Bases.

H. Otorgamiento de la Buena Pro

Se realizar en acto pblico para todos los procesos de seleccin; a excepcin de las
Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, en las que
podr realizarse en acto privado.

Los resultados del proceso de seleccin se darn a conocer a travs de un cuadro

comparativo, en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenido por cada uno de los postores.
 1. Acceso al Expediente de Contratacin

Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial asume la obligacin de permitir el
acceso de los postores al Expediente de Contratacin, a ms tardar, dentro del da
siguiente de haberse solicitado por escrito.

El acceso a la informacin contenida en un Expediente de Contratacin se regular por

lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su
Reglamento, incluidas las excepciones y limitaciones al ejercicio del derecho de acceso
a la informacin pblica all establecidas o en los compromisos internacionales
asumidos por el Estado Peruano.

IMPORTANTE:
Al respecto, el artculo 7 de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, ha dispuesto que toda persona tiene derecho a solicitar y recibir
informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica. En ningn caso se exige
expresin de causa para el ejercicio de este derecho.

2. Solucin en caso de empate

Si dos (02) o ms propuestas empatan, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar

observando el siguiente orden:
1. En las Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de
las microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad.
Sobre el particular, corresponde sealar que este criterio ser aplicable a las
microempresas y pequeas empresas que cuenten con el Certificado de Inscripcin o
de Reinscripcin vigente en el REMYPE y que estn inscritas en el Registro de
Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad sin establecer distinciones
entre empresas comercializadoras de bienes, prestadoras de servicios o ejecutoras de
obras
2. En las Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de
las microempresas y pequeas empresas.
3. En el caso de bienes y obras, a favor del que haya obtenido el mejor puntaje
econmico, y tratndose de servicios, mediante el puntaje tcnico.
4. A prorrata entre los ganadores, segn el monto de las propuestas. En este
punto debe precisarse que no proceder la prorrata cuando la materia de la prestacin
sea indivisible, as como tampoco procede cuando se trata de la ejecucin y consultora
de obras.
5. Mediante sorteo en el mismo acto.

3. Distribucin de la Buena Pro

 Se deber prever la posibilidad de distribuir la Buena Pro solo si el resultado del estudio
de posibilidades que ofrece el mercado hubiera determinado que el requerimiento no
podr ser cubierto por un solo proveedor.

El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor con mayor puntaje total segn los
trminos de su propuesta y por la cantidad ofertada. El saldo no atendido ser otorgado
a los postores que sigan, en funcin al orden de prelacin, siempre que las propuestas
econmicas no superen el cinco por ciento (5%) de la del postor ganador.

En el caso que superasen dicho monto, los postores podrn reducir el monto de su
propuesta.

4. Notificacin del otorgamiento de la Buena Pro

Si en acto pblico se presumir notificada en la fecha en la que se entrega a los
postores la copia del acta del otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
sin admitir prueba en contrario. Esta informacin deber publicarse el mismo da en el
SEACE.
Si es en acto privado se publicar y se entender notificado a travs del SEACE,
el mismo da de su realizacin. Se publicar el acta de otorgamiento de la Buena Pro y
el cuadro comparativo. Adicionalmente, se podr notificar a los correos electrnicos de
los participantes que lo hubieren solicitado.
5. Propuestas que exceden el valor referencial

Solo en el caso de la ejecucin de obras procede la posibilidad de otorgar la Buena Pro

por encima del 100% del valor referencial hasta el tope del 110% de ste.

En dicho caso, para que el Comit Especial otorgue la Buena Pro, deber contar con la
asignacin suficiente de crditos presupuestarios y la aprobacin del Titular de la
Entidad, salvo que el que obtuvo el mejor puntaje total acepte reducir su oferta
econmica a un monto igual o menor al valor referencial.

Plazo: No mayor de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha prevista en el
calendario para el otorgamiento de la Buena Pro.

6. Consentimiento de la Buena Pro

Existen dos (02) supuestos para que se lleve a cabo el consentimiento de la Buena
Pro, los cuales son:
1. En el caso en el que se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el
consentimiento se realizar de la siguiente forma:
a) Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas:
ocho (8) das hbiles desde la notificacin de su otorgamiento.
b) Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta: cinco (5) das hbiles
desde la notificacin de su otorgamiento.
2. Si se hubiera presentado una sola oferta, el consentimiento se producir el
mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
La publicacin del consentimiento en el SEACE, se llevar a cabo al da siguiente de
producido.
Finalmente, el Comit Especial remitir el Expediente de contratacin al rgano
encargado de las contrataciones para que ste de inicio a las acciones
correspondientes para los actos relativos al perfeccionamiento del contrato.

Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes

eventos:

1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.

2. Se cancela el proceso.

3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la

Entidad.

4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.

Art. 23: COMPUTO DE PLAZOS

Los plazos dentro del proceso de seleccin sern computados en das hbiles. Es as
que el artculo 23 del Reglamento ha previsto que se considerarn das inhbiles los
das sbado, domingo y feriados no laborables, y los declarados como tales por el
Poder Ejecutivo o autoridades competentes.

El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento, salvo que el Reglamento

disponga lo contrario.

Art. 24: PLAZOS GENERALES PARA EL PROCESO DE SELECCIN

En las Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, entre las fechas de convocatoria y

de presentacin de propuestas no debern mediar menos de veintids (22) das
hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de la convocatoria en el
SEACE. Asimismo, entre la integracin de las Bases y la presentacin de propuestas
no podrn mediar menos de cinco (5) das hbiles, computados a partir del da
siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

En las Adjudicaciones Directas mediarn no menos de diez (10) das hbiles entre la
convocatoria y la presentacin de propuestas y tres (3) das hbiles entre la integracin
de las bases y la presentacin de las propuestas.
En las Adjudicaciones Directas de Menor Cuanta para bienes y servicios, desde la
convocatoria hasta la fecha de presentacin de las propuestas existir un plazo no
menor de dos (2) das hbiles. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta
derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas
declaradas desiertas, el plazo ser no menor de seis (6) das hbiles .

En las Adjudicaciones Directas de de Menor Cuanta para la consultora de obras o

ejecucin de obras, desde la convocatoria hasta la fecha de presentacin de
propuestas debern mediar no menos de seis (6) das hbiles. En el caso de
Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Directas declaradas desiertas, el plazo ser no menor de
ocho (8) das hbiles.

ARTICULO 25 RGIMEN DE NOTIFICACIONES

Todo el acto notificado se har conocer el mismo da de su notificacin en el SEACE.
De manera excepcional y a solicitud del participante, adems de la notificacin a travs
del sistema, podr notificarles personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin
de correo electrnico que haya consignado el participante al momento del registro.
El participante debe revisar permanentemente el proceso de seleccin a travs del
SEACE, ya que la notificacin a travs del sistema prevalece sobre cualquier medio
adicional que se haya utilizado. No obstante, existirn casos en los cuales el
participante solicita que, en adicin a la notificacin efectuada a travs del SEACE, se
notifique personalmente en la sede de la Entidad o a la direccin de correo electrnico
que hay consignado al momento de registrarse como participante. En estos casos, la
omisin de su realizacin no implicar la nulidad del acto publicado en el SEACE.
Qu es el SEACE?
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado, es un sistema integral,
compuesto por polticas, procedimientos, normas y software basado en el uso del
internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las
contrataciones pblicas del Per.
Qu funcionalidades tiene el SEACE?
El SEACE, permite el intercambio de informacin y difusin sobre las contrataciones
del Estado, as como, el seguimiento de la ejecucin de las contrataciones pblicas y la
realizacin de transacciones electrnicas.

ARTICULO 26 PRRROGA Y POSTERGACIONES

Todos los actos realizados a travs del SEACE durante los procesos de seleccin,
incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus funciones, se entendern
notificado el mismo da de su publicacin.
La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.
La prrroga de las etapas de un proceso de seleccin debe registrarse en el SEACE.
Se modifica el cronograma original y se comunica dicha decisin a los participantes o
postores a travs del SEACE, y simultneamente en la propia Entidad o al correo
electrnico de stos.
Postergaciones de Etapas.
Registro en el SEACE.
Modificacin del calendario original.
Comunicacin a travs del SEACE.
Opcionalmente a los correos electrnicos de los participantes.

CAPITULO II
COMIT ESPECIAL
ARTICULO 27. DESIGNACION
El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin,
designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial,
indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y cuidando que
exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.

La decisin ser notificada a cada uno de sus miembros.

Conjuntamente con la notificacin de designacin, se entregar al presidente del

Comit Especial el Expediente de Contratacin aprobado y toda la informacin tcnica
y econmica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo. Una vez recibida la
documentacin sealada en el prrafo anterior, el presidente del Comit Especial, a
ms tardar al da siguiente hbil de recibida, deber convocar a los dems miembros
para la instalacin respectiva, dejando constancia en actas.

El comit especial elabora las bases y las elevara para la aprobacin de la autoridad
competente. Luego de aprobarla, el comit especial dispondr la convocatoria del
proceso.

ARTICULO 28. PARTICIPACION DE EXPERTOS INDEPENDIENTES

Participacin de expertos independientes Los expertos independientes podrn ser
personas jurdicas o naturales. En el caso que se designe como experto independiente
a una persona jurdica del sector privado, sta deber tener como giro principal de su
negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo adems designar a
la persona natural que la representar dentro del Comit Especial.

Podrn ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del
sector pblico. Para estos efectos, ser necesaria la autorizacin del Titular de la
Entidad de la que provenga el experto independiente.

ARTICULO 29. INPENDIMENTOS PARA SER MIEMBROS DEL COMIT ESPECIAL

Cuando:
El Titular de la Entidad.
Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin tales
como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores, entre
otros, salvo que el rgano de Control Institucional de la Entidad sea el rea
usuaria.
Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el Expediente de
Contratacin, designado el Comit Especial, aprobado las Bases o tengan
facultades para resolver el recurso de apelacin.
Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuacin
como integrantes de un Comit Especial, mediante decisin debidamente
motivada y consentida o administrativamente firme, con suspensin o cese
temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con
destitucin o despido. Si la sancin a un miembro del Comit Especial es
impuesta luego de ser designado, dejar de ser integrante de dicho Comit.

ARTCULO 30. - COMIT ESPECIAL PERMANENTE

Para varios procesos de seleccin solo est permitido en Adjudicaciones Directas y

Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales
Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de
adjudicaciones de menor cuanta. Derivada, los que sern conducidos por el mismo
Comit Especial designado inicialmente. En la conformacin del Comit Especial
Permanente slo ser exigible que uno de sus integrantes sea representante del
rgano encargado de las contrataciones.
ARTCULO 31.- COMPETENCIAS

El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin

y ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El
Comit Especial es competente para:

1. Consultar los alcances de la informacin del expediente de contratacin y sugerir

modificaciones:

2. Elaborar las Bases. Es un grupo colegiado que se convierte en filtro que ayuda a
sanear el expediente de contratacin, mejorando, corrigiendo algunos detalles con la
finalidad de garantizar el xito de una buena contratacin.

3. Convocar el proceso. Cuidar que la convocatoria de proceso se desarrolle en las

condiciones que se seale la norma va SEACE, registrando las bases administrativas
aprobadas.

4. Absolver las consultas y observaciones. Estar atentos a las consultas formuladas por
los participantes y a su vez ver que cada una de esas consultas sean absueltas de
manera clara, precisa y fundamentada

5. Integrar las Bases. Si hubiera pronunciamiento del OSCE se tendr que integrar las
bases y el comit tiene que ser bastante cuidadosa y cumplir con todos los
lineamientos que nos dan en el pronunciamiento.

6. Evaluar las propuestas. Revisar el expediente, las normas pertinentes del

reglamento de actos pblicos.

7. Adjudicar la Buena Pro. Se esperar segn sea el caso el plazo de consentimiento

8. Declarar desierto. Es cuando el adjudicatario no se presenta a suscribir contrato, el

postor que quedo en segundo lugar tampoco se presenta quiere decir que se estar en
un declaratorio desierto, eso implica que el expediente regrese nuevamente al comit
especial.

9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta

el consentimiento de la Buena Pro.

ARTCULO 32.- QURUM Y ACUERDOS

El Comit Especial se sujetar a las Siguientes reglas:

1. El qurum para el funcionamiento del Comit Especial se da con la presencia del

nmero total de miembros titulares. En caso de ausencia de alguno de stos debe ser
reemplazado por su suplente.

2. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayora. No cabe la abstencin por
parte de ninguno de los miembros.

Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas, quedan
en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los votos discrepantes
se har constar en el acta.

ARTCULO 33.- INTERVENCIN DE LOS MIEMBROS SUPLENTES

En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su correspondiente

suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo
24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.
Comit Especial que deber conducir el proceso.
Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas para la
designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el nombramiento
de un Comit Especial ad hoc.
El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin de los
procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de la Entidad
podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando lo considere
conveniente.
El Comit Especial estar integrado por tres (3) miembros, de los cuales uno
(1) deber pertenecer al rea usuaria de los bienes, servicios u obras materia de
la convocatoria, y otro al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Necesariamente alguno de los miembros deber tener conocimiento tcnico
especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrn
integrar el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean personas
naturales o jurdicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que
laboran en otras Entidades.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar
responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr
reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir
de la evaluacin sealada en el prrafo anterior

ARTCULO 34.- RESPONSABILIDAD, REMOCIN E IRRENUNCIABILIDAD

El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus decisiones, las
cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos los miembros del
Comit Especial gozan de las mismas facultades, no existiendo jerarqua entre ellos.
Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuacin, salvo el caso de
aquellos que hayan sealado en el acta correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito o
fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente motivado.
En el mismo documento podr designarse al nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn renunciar al cargo encomendado.