Rodriguez Huerta Fabiola 2004 PDF

1.1.1.
UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO
1.1.2. DIVISIN DE CIENCIAS FORESTALES
CRITERIOS E INDICADORES PARA EVALUAR LA

SUSTENTABILIDAD DEL MANEJO FORESTAL EN PUEBLA:
CASO EJIDO SAN RAFAEL IXTAPALUCAN
1.2. TESIS PROFESIONAL
1.3. Que como requisito parcial
Para obtener el Ttulo de:
INGENIERO FORESTAL
PRESENTA:
1.4. FABIOLA RODRGUEZ HUERTA
Chapingo, Texcoco, Edo. de Mxico,
Diciembre de 2004
1
NDICE GENERAL
Contenido Pgina
NDICE DE CUADROS ................................................................................................iii

NDICE DE FIGURAS ..................................................................................................vi
RESUMEN .............................................................................................................1
SUMMARY ....................................................................................................................2
1. INTRODUCCIN ........................................................................................................ 6
2. OBJETIVOS ................................................................................................................ 8
2.1. Objetivo general ................................................................................................ 8
2.2. Objetivos particulares ........................................................................................ 8
3. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 9
3.1. Sustentabilidad .................................................................................................. 9
3.2. Manejo forestal sustentable............................................................................. 10
3.3. Desarrollo de criterios e indicadores................................................................ 12
3.3.1. Procesos polticos ................................................................................... 13
3.3.2. Procesos operacionales (certificacin) .................................................... 16
3.3.3. Procesos cientficos................................................................................. 18
3.3.4. Procesos de desarrollo de C&I en Mxico............................................... 19
3.4. Normatividad del manejo forestal sustentable en Mxico................................ 20
3.5. Definicin de criterios e indicadores ................................................................ 21
3.5.1. Estructura ................................................................................................ 24
3.5.2. Atributos de los criterios e indicadores .................................................... 25
3.5.3. Uso de los indicadores en el manejo forestal sustentable ...................... 25
3.6. Historia del manejo forestal en el ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.............. 26
4. MTODO DE TRABAJO........................................................................................... 28
4.1. Descripcin del rea de estudio ...................................................................... 28
4.1.1. Localizacin............................................................................................. 28
4.1.2. Clima ....................................................................................................... 29
4.1.3. Geologa .................................................................................................. 29
4.1.4. Suelos...................................................................................................... 29
4.1.5. Hidrografa............................................................................................... 29
4.1.6. Flora y fauna............................................................................................ 30
4.1.7. Poblacin................................................................................................. 31
2
4.1.8. Servicios .................................................................................................. 31
4.1.9. Actividades econmicas .......................................................................... 31
4.2. Metodologa..................................................................................................... 34
4.2.1. Seleccin del rea de estudio.................................................................. 34
4.2.2. Determinacin de Criterios e Indicadores del estado de Puebla ............. 34
4.2.3. Evaluacin de Indicadores en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla........ 42
4.2.4. Calificacin final....................................................................................... 45
5. RESULTADOS.......................................................................................................... 48
5.1. Evaluacin de los indicadores del manejo forestal de San Rafael
Ixtapalucan, Tlahuapan, Puebla ............................................................................. 48
5.1.1. Principio Bienestar Social ....................................................................... 48
5.1.2. Principio de mantenimiento de la integridad ecolgica ............................ 66
5.1.3. Principio Bienestar Econmico ............................................................... 89
5.2. Validacin de C&I de San Rafael Ixtapalucan ............................................... 102
5.3. Comparacin de la situacin real y la situacin deseable ............................. 102
6. DISCUSIN ............................................................................................................ 103

7. CONCLUSIONES ................................................................................................... 109
8. LITERATURA CITADA............................................................................................ 111
ANEXO 1. Criterios e indicadores para la conservacin y el manejo sustentable de los

bosques templados y boreales (Proceso de Montreal) ................................................ 116
ANEXO 2. Principios y criterios del FSC (Forest Sterwardship Council) ..................... 120
ANEXO 3. Criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable (Centro para
investigacin Forestal Internacional - CIFOR)............................................................. 123
Anexo 4. Conjunto de principios, criterios e indicadores de LUCID............................. 128
ANEXO 5. Conjunto de C&I para El Ejido El Largo, Madera, Chihuahua.................... 130
ANEXO 6. Evaluacin de los indicadores por grado de importancia del Conjunto de C&I
de Puebla ...................................................................................................................... 133
ANEXO 7. Conjunto de Criterios e Indicadores del Estado de Puebla........................ 135
ANEXO 8. Validacin de C&I del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue. ..................... 141
3
RESUMEN
El presente trabajo selecciona, determina y desarrolla un Conjunto de Criterios e

Indicadores (C&I) para evaluar la sustentabilidad a nivel de unidad de manejo forestal
en la regin Izta-Popo del estado de Puebla, a partir de la bolsa generada en el Ejido
San Rafael Ixtapalucan, municipio de Tlahuapan, Puebla.
La metodologa utilizada se bas en la propuesta del Instituto Nacional de

Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias (INIFAP) a travs del Conjunto
Chihuahua, la cul se modific y adapt a las condiciones de la regin Izta-Popo del
estado de Puebla; de esta forma, el conjunto de C&I se gener a partir de la
evaluacin de diversas bolsas internacionales, nacionales y locales, a su vez, se
elabor el marco conceptual definiendo los principios social, econmico y ecolgico,
as como el perfil forestal de la regin. El grupo evaluador de C&I se conform por
investigadores, representantes de diferentes instituciones y productores.
La bolsa final de C&I se integr por: principio bienestar social con siete criterios, 22
indicadores y 33 verificadores; principio de mantenimiento de la integridad ecolgica
con seis criterios, 18 indicadores y 42 verificadores; principio bienestar econmico
con cinco criterios, 20 indicadores y 44 verificadores.
La evaluacin de C&I de los principios social, econmico y ecolgico del Ejido San
Rafael Ixtapalucan se hizo al verificar sus indicadores y componentes, por lo que se
determin que el manejo forestal que se practica en el predio de San Rafael
Ixtapalucan, esta encaminado a la sustentabilidad, debido a esto es candidato a
enfrentar el proceso de evaluacin para obtener la Certificacin Forestal de manera
satisfactoria.
PALABRAS CLAVE: Principios, Criterios, Indicadores, Manejo Forestal,

Sustentabilidad, Evaluacin forestal, Izta-Popo, Puebla.
4
SUMMARY
In this study a set of Criteria and Indicators (C&I) are selected, determined and
developed to assess sustainability at management unit level, in the Izta-Popo region,
state of Puebla, based on the set of C I developed in Ejido San Rafael Ixtapalucan
municipality of Tlahuapan, Puebla.
The methods were based on that of INIFAP through Chihuahua Set of C&I, which
was modified and adapted to the Izta-Popo region conditions, so that the Set of C&I in
this study were based on the assessment of different international, national and local
sets. A conceptual framework was elaborated defining the social, economics and
ecological principles and the forestry profile of the region. The assessment group of
C&I was integrated by researchers, different institutions representatives and forest
owners.
The final set of C&I was integrated by: Social Welfare Principle with seven Criteria, 22
Indicators and 33 verifiers; Ecological Integrity Principle with six criteria, 18 indicators
and 42 verifiers; the Economic Welfare Principle with five Criteria, 20 Indicators and
44 verifiers.
The assessment of the Social, Economic and Ecological Principles of C&I in the Ejido
San Rafael was done by verifying its indicators and components, determining that the
forest management as practiced in the Ejido is directed toward sustainability, which
make it possible for the Ejido to achieve Forest Certification.
Key words: Principles, Criteria and Indicators, Forest management, sustainability,

forest assessment, Izta-Popo, Puebla.
5
2. INTRODUCCIN
Los bosques son un recurso renovable que proporcionan a la humanidad importantes

beneficios y servicios econmicos, sociales, ambientales y culturales. En contraste,
con el crecimiento demogrfico aumenta la demanda de sus numerosos productos y
servicios, lo que trae como consecuencia directa una creciente destruccin y deterioro
de los bosques, constituyendo uno de los principales problemas de conservacin
ambiental en el pas.
Los gobiernos, preocupados por la situacin actual de los bosques, han originado planes y
programas encaminados hacia un uso sustentable de los recursos naturales. Como parte
de este proceso mundial, Mxico a travs de la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR)
elabor el Programa Estratgico Forestal 2000-2025 (PEF-20-25), el cual se basa en el
desarrollo e inversin para el Manejo Forestal Sustentable (MFS), considerando necesarios
los criterios del Proceso de Montreal que tienen similitud con los que promueve el Forest
Stewardship Council (FSC) en el proceso de certificacin de buen manejo forestal.1
El MFS es central en la planeacin estratgica de los programas de conservacin y

aprovechamiento de los recursos naturales. Sin embargo, se carece de Criterios e
Indicadores (C&I) para valorar la sustentabilidad de los diferentes sistemas de manejo
forestal sobre todo regional y local. Los C&I son instrumentos que facilitan evaluar las
tendencias y los cambios ocurridos en los bosques y los sistemas de manejo en la
escala nacional o de la unidad de manejo forestal (Wijewardana et al., 1997).
El desarrollo de C&I para el manejo forestal sustentable ha sido un proceso mundial

iniciado en la ltima dcada, destacando el proceso de Montreal, que ha dado un
importante marco terico para iniciar los pasos necesarios que requiere el Manejo
Forestal Sustentable.
Mxico al integrarse al Proceso de Montreal debe proporcionar C&I de escala
nacional, regional y a nivel de unidad de manejo o predio, que apoyen la evaluacin
1
Plan Estratgico Forestal 2000-2025. En: www.conafor.gob.mx
6
del MFS. A su vez, organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y grupos
industriales, han desarrollado sistemas de C&I a nivel de unidad de manejo, con
miras a enfrentar procesos de certificacin forestal.
El INIFAP y la CONAFOR estn impulsando el Proyecto Estratgico Nacional Desarrollo

de C&I para evaluar la sustentabilidad en bosques templados el cual en sus inicios
incluy el estado de Chihuahua, generando un mtodo y una bolsa de indicadores
especficos para las condiciones sociales, econmicas y ecolgicas de los bosques
mexicanos. Posteriormente se agregaron al proyecto las entidades de Durango, Coahuila,
Michoacn, Jalisco y Veracruz, actualmente se incluye la evaluacin para la regin centro
de Mxico (INIFAP, 2003).
Puebla es uno de los estados participantes, gracias al apoyo del gobierno estatal, que a
travs de la Secretaria de Desarrollo Rural y la Subsecretaria de Desarrollo Forestal, se
seleccion al Ejido San Rafael Ixtaplucan, municipio de Santa Rita Tlahuapan, como un
predio factible para validar la prueba de C&I para la regin Izta-Popo, debido a que
representa un ejemplo de manejo forestal susceptible a certificacin forestal.
El presente trabajo describe una propuesta para definir un conjunto de C&I para
evaluar la sustentabilidad del manejo del bosque templado a escala local en el ejido
de San Rafael Ixtapalucan municipio de Santa Rita Tlahuapan, Puebla, a fin de
incorporarlos en su programa de manejo forestal y a su vez extrapolar los resultados
a los bosques templados del estado de Puebla que presenten caractersticas y
condiciones similares. La prueba comprende la verificacin de los indicadores con
informacin y datos de campo.
7
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
Determinar criterios e indicadores locales para evaluar la sustentabilidad del manejo

del bosque templado del ejido San Rafael Ixtapalucan en la regin Izta-Popo, estado
de Puebla.
3.2. Objetivos particulares
1. Contribuir al desarrollo del conjunto de Criterios e Indicadores para evaluar el

manejo forestal del estado de Puebla.
2. Validar los Criterios e Indicadores a las condiciones del bosque templado fro en
la regin Izta-Popo, Puebla.
3. Definir un conjunto de Criterios e Indicadores locales que contemplen

integralmente los sistemas ecolgico, econmico y social para la evaluacin
del manejo del bosque templado de San Rafael Ixtapalucan, Municipio de
Tlahuapan, Puebla.
8
4. ANTECEDENTES
La condicin de franco deterioro en la que se encuentran los bosques es un problema

mundial que requiere acciones inmediatas ya que la deforestacin, la reduccin de la
productividad forestal y la marginacin de las comunidades que dependen del recurso,
esta llevando a la destruccin de nuestros bosques. En respuesta a esta situacin en
los ltimos aos se han impulsado diversas iniciativas nacionales e internacionales
para evaluar el manejo forestal mediante criterios e indicadores que proporcionen
informacin sobre el estado del manejo y la bsqueda de la sustentabilidad.
4.1. Sustentabilidad
La Comisin Mundial para el Ambiente y el Desarrollo, emiti en 1987 el informe

Bruntland o mejor conocido como Nuestro Futuro Comn. En dicho informe se define
el concepto de desarrollo sustentable, como el desarrollo que satisface las
necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones, para satisfacer sus propias necesidades. A su vez indica que el
recurso ambiental es la base para el crecimiento sostenido y el desarrollo del
potencial econmico de cada nacin (Meza, 1993).
El desarrollo sustentable significa conservar el capital ecolgico de la nacin, as como

los bienes pblicos y servicios ambientales estratgicos que ste ofrece: estabilidad
climtica, biodiversidad, recursos naturales, disponibilidad de agua, calidad del aire,
equilibrio hidrolgico, y en general, factores de los cuales depende el bienestar de
ciudadanos, comunidades y regiones. Slo una poltica ambiental eficaz podr impulsar
el desarrollo de nuestro pas por cauces de sustentabilidad, en el contexto de una
economa dinmica que eleve los niveles de ingreso, acelere la transicin demogrfica,
incremente los niveles y la calidad de vida y reduzca la pobreza (CESPEDES, 2000).
9
Se establecen cuatro metas esenciales o principios para lograr la sustentabilidad, que
pueden ser aplicados, tanto en el corto como en el largo plazo, a todos los aspectos
del sistema agrcola, forestal o pecuario, estos son: solidez ecolgica, viabilidad
econmica, justicia social y valores culturales (Miller, 1994).
Esencialmente, de acuerdo a Miller (1994), las definiciones de sustentabilidad incluyen

las dimensiones ecolgicas, econmicas y sociales.
Sustentabilidad ecolgica: el ecosistema natural mantiene sus principales

caractersticas que son fundamentales para su supervivencia en el largo
plazo.
Sustentabilidad econmica: el manejo sustentable de los recursos naturales
produce una rentabilidad que hace atractiva su continuacin.
Sustentabilidad social: los beneficios y costos de la administracin del sistema
se distribuyen equitativamente entre los diferentes grupos satisfaciendo sus
necesidades.
4.2. Manejo forestal sustentable
El desarrollo e implementacin del concepto de sustentabilidad y manejo forestal

sustentable se inici a partir de las ltimas dos dcadas del siglo XX. Anteriormente
el manejo de recursos forestales se fundamentaba en el concepto de rendimiento
sostenido, definido por Helms (1998), como la cantidad de madera que un bosque
puede producir continuamente a una intensidad de manejo dado. Visto de esta forma
el punto central es la produccin de madera sin abarcar las funciones ambientales y
socioeconmicas de los bosques. Posteriormente se desarroll el trmino Uso
mltiple de recursos forestales y manejo integral forestal para incluir los recursos
asociados al bosque como productos no maderables, as como bienes y servicios
que el bosque proporciona.
10
Hoy en da el concepto de rendimiento sostenido incluye la produccin sostenida de otros
productos forestales, sin embargo Floyd et al. (2001), citado por Narvez et al. (2003),
considera que es un trmino distinto a sustentabilidad forestal por que este ltimo hace
nfasis en los procesos y funciones del ecosistema, por lo que Thomas (1996), citado por
Caldern (1997), seala que el manejo forestal tiende al manejo de ecosistemas.
El manejo forestal contemporneo, como elemento importante del desarrollo

sustentable, debe incluir la planificacin e implementacin de estrategias de
desarrollo, econmicamente viables, socialmente benficas y con impactos
ambientales mnimos o positivos, equilibrando las necesidades presentes y
futuras.
El manejo forestal sustentable, de acuerdo a Wrigtht et al. (2002), debe considerar el

mantenimiento y mejoramiento del sistema ecolgico, ya que sin l no sera posible
el bienestar social y econmico del gnero humano a travs de los bienes y servicios
que le proporcionan.
Existen varias definiciones pero todas se enfocan al mismo concepto bsico: el

manejo forestal sustentable significa la administracin y uso del bosque y tierras
forestales en una forma que mantiene su biodiversidad, productividad, capacidad de
regeneracin, vitalidad y potencial para satisfacer, ahora y en el futuro, las funciones
ecolgicas, econmicas y sociales relevantes, a nivel local, nacional y global, y que
no cause dao a otros ecosistemas (Proceso de Helsinki, 1994).
Los elementos del manejo forestal sustentable, de acuerdo a Higman et al. (1999), se
muestran en el cuadro 1.
11
Cuadro 1. Elementos del manejo forestal sustentable.
Elemento Aspecto
Respeto a la legislacin y reglamentos
Marco jurdico y polticas Tenencia de la tierra y derechos de uso
La poltica y el compromiso de la organizacin
Planificacin del manejo
La produccin ptima y sustentable de Rendimiento sustentable de productos forestales
productos forestales Monitoreo para evaluar los efectos del manejo
Proteccin del bosque contra las actividades ilegales
Optimizacin de los beneficios del bosque
Evaluacin de los impactos ambientales
Conservacin de la biodiversidad
Proteccin del medio ambiente Sustentabilidad ecolgica
Utilizacin de productos qumicos
Manejo de los desechos
Procesos de consulta y participacin
Evaluacin del impacto social
El bienestar de la poblacin Reconocimiento de derechos y cultura
Relaciones con los empleados
Contribucin al desarrollo
Planificacin
Algunas consideraciones suplementarias Seleccin de las especies
aplicables especficamente a las Uso del suelo y manejo del sitio
plantaciones Plagas y enfermedades
Conservacin y restauracin de la cubierta forestal
natural
Fuente: Higman et al., 1999.
4.3. Desarrollo de criterios e indicadores
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

(CNUMAD), tambin conocida como Cumbre para la Tierra, fue celebrada en Ro de
Janeiro, Brasil, en junio de 1992, reuniendo a representantes de 179 pases, cuyo
objetivo fue el de establecer acuerdos internacionales en los que se respetaran los
intereses de todos y se protegiera la integridad del sistema ambiental y del desarrollo
mundial. Uno de los logros ms importantes de la CNUMAD fue la Agenda 21,
un programa de acciones que exige nuevas formas de invertir en nuestro futuro para
alcanzar el desarrollo sustentable.1
1
Naciones Unidas. Divisin de Desarrollo Sostenible. Programa 21, Declaracin Ro de Janeiro. En: www.onu.org.sustainable.
12
La Cumbre de la Tierra reconoci que los bosques son fundamentales para asegurar
el bienestar de las poblaciones locales a largo plazo, sostener las economas
nacionales y la biosfera terrestre en su conjunto. Por ello, se hizo la declaracin de
Principios Forestales (anexada al capitulo 11 de la Agenda 21), la cual es un conjunto
de 15 principios que rigen la poltica nacional e internacional, para la proteccin,
administracin y uso ms sustentable de los recursos forestales mundiales. Estos
principios son muy importantes ya que representan el primer y principal consenso
internacional sobre un mejor uso y conservacin de todo tipo de bosques. Tras la
Conferencia, una de las medidas ms importantes adoptadas por los pases es la
definicin de C&I para el manejo forestal sustentable (Wijewardana et al., 1997).
Existen diversas organizaciones internacionales, nacionales o grupos de individuos,

que han definido estndares de evaluacin del manejo forestal sustentable, basados
en C&I, que de acuerdo a sus objetivos son aplicados a diferentes escalas:
internacional, regional, nacional o a la unidad de manejo forestal. Wijewardana et al.,
(1997), seala que los procesos se clasifican en polticos, operacionales
(certificacin) y cientficos.
4.3.1. Procesos polticos
Organizacin Internacional de Maderas Tropicales (OIMT)

La OIMT es un organismo intergubernamental, creado por la Organizacin de
Naciones Unidas (ONU), cuyo objetivo es intercambiar informacin y desarrollar
polticas sobre todos los aspectos ms relevantes de la economa de las maderas
tropicales del mundo. Los miembros de la OIMT comprenden 29 pases productores
de maderas tropicales, que poseen ms del 85% de los bosques tropicales del
mundo y 24 pases miembros consumidores, que absorben ms del 95% de las
importaciones mundiales de madera tropical (OIMT, 1998).
13
La OIMT public en marzo de 1992, un conjunto de C&I para evaluar el manejo
forestal sustentable de los bosques tropicales, inclua siete criterios y 27 indicadores
nacionales, y seis criterios con 23 indicadores para la unidad de manejo forestal,
abordando nicamente los bosques naturales y la produccin de madera,
posteriormente, con la revisin de 1998, se public un nuevo conjunto de siete criterios
y 66 indicadores en los que se incluy la participacin de comunidades locales y la
conservacin de la biodiversidad.
Proceso de Helsinki
La segunda Conferencia Ministerial sobre la Proteccin de los Bosques de Europa
se realiz en Helsinki, Finlandia, en junio de 1994. Las resoluciones adoptadas
demostraron el compromiso poltico de los pases europeos a favor de la cooperacin
para combatir la degradacin y la deforestacin, promover la ordenacin, la
conservacin y el desarrollo sustentable de los bosques. Como parte de las
resoluciones H1 y H2 de Helsinki, se adopt una serie fundamental de seis criterios y
27 indicadores cuantitativos, apropiados para el manejo forestal sustentable,
aplicables en el mbito nacional (Leal, 1997).
Proceso de Montreal
El proceso de Montreal integra un grupo de trabajo sobre C&I para la conservacin y el
manejo sustentable de los bosques templados y boreales. Fue creado en Ginebra,
Suiza, en junio de 1994, con la misin de establecer e implementar C&I aceptados
internacionalmente para la conservacin y el manejo sustentable de los bosques
templados boreales. Los pases miembros abarcan un 90% de la superficie total de
bosques templados y boreales, es decir el 60% de los bosques de todo el mundo y 45%
del comercio mundial de la madera. En el ao de 1995 en Santiago, Chile, se ratifica
un conjunto de siete criterios aplicables en el mbito nacional y 67 indicadores
destinados a guiar a las autoridades encargadas de formular las polticas, a los
administradores forestales y al pblico en general en la conservacin y el MFS
(anexo 1).1
1
Proceso de Montreal. 2004. En: www.mpci.org
14
Proceso de Tarapoto
Los miembros del Tratado de Cooperacin Amaznica, se reunieron en febrero de
1995 en Tarapoto, Per, para formular polticas y propuestas sustentables para el uso
del bosque amaznico. De esta forma seleccionaron doce criterios y 77 indicadores
para medir la sustentabilidad del bosque amaznico, agrupados en siete criterios y 47
indicadores a nivel nacional, cuatro criterios y 23 indicadores a nivel de unidad de
manejo y un criterio con siete indicadores para servicios a nivel global (Carazo, 1997).
Proceso de Lepaterique
La reunin de expertos sobre C&I para el manejo sustentable de los bosques en
Amrica Central, se realiz en julio de 1997 en Tegucigalpa, Honduras. En la reunin se
elaboraron cuatro criterios y 40 indicadores a nivel regional, ocho criterios y 52
indicadores a nivel nacional. Posteriormente, en dos reuniones subregionales, se
desarrollaron cinco criterios y 50 indicadores a nivel de unidad de manejo (Zapata,
1997).
Proceso de la Zona Seca de frica

El Programa de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA) y la FAO, en
noviembre de 1995, organizaron conjuntamente la reunin de expertos sobre C&I
para el manejo sustentable en la zona seca de frica, que tuvo lugar en Nairobi,
Kenia. Se identificaron siete criterios y 47 indicadores a nivel nacional (Taal,1997).
Proceso del Cercano Oriente

La reunin de expertos sobre C&I para el manejo sustentable en el Cercano Oriente, tuvo
lugar en El Cairo, Egipto, en octubre de 1996. En la reunin identificaron siete criterios a
escala nacional y 65 indicadores para el manejo forestal sustentable (El-Lakany, 1997).
Proceso de la Organizacin Africana de la Madera (OAM)

La OAM, compuesta por trece pases africanos productores de madera tropical, ha
desarrollado sus propias iniciativas para identificar los criterios e indicadores de
manejo forestal sustentable, operativas en los bosques de sus estados miembros, por
medio de ensayos de terreno a nivel de unidades de manejo forestal (Lawal, 1997).
15
4.3.2. Procesos operacionales (certificacin)
Mientras los estndares nacionales han sido desarrollados esencialmente para evaluar y
hacer valer el progreso del manejo forestal hacia la sustentabilidad a escala nacional, los
programas de certificacin se concentran sobre la unidad de manejo forestal.
Consejo de Manejo Forestal (Forest Sterwardship Council FSC)

El FSC es una organizacin internacional que desarrolla estndares de certificacin,
acredita y monitorea a empresas certificadoras independientes; apoya el desarrollo de
estndares nacionales y regionales de manejo forestal. Fundado en 1993, el FSC esta
integrado por representantes de grupos sociales y ambientales, de comerciantes de
madera y productos forestales, organizaciones de pueblos indgenas, grupos
comunitarios y organizaciones certificadoras de productos forestales de todo el mundo.1
EL FSC opera con diez principios y 54 indicadores para la certificacin de productos

forestales, aplicables a todos los bosques tropicales, templados y boreales, as como
plantaciones forestales y bosques que han sido parcialmente replantados (anexo 2).
Actualmente 242 organizaciones son acreditadas por FSC, entre las que se
encuentran:
SMARTWOOD: Certificadora internacional creada en 1989 como un programa de

Rainforest Alliance. Esta certificadora acreditada por la FSC, ofrece certificacin en
manejo de bosques naturales y plantados, as como certificacin para productos
terminados de madera (Cadena de Custodia) 2
SCS (Cientific Certification Systems): Organizacin cientfica independiente, en 1991

cre el Programa para la Conservacin Forestal, acreditado por la FSC para certificar
manejo forestal y productos terminados de madera (Cadena de custodia).3
1
FSC, 2004. En http://www.fscoax.org
2
SMARTWOOD. 2004. En: http://www.smartwood.org
3
Cientific Certification Systems, 2004. En: http://www.scs1.com
16
Fundacin Vida y Bosque (VIBO): Organizacin mexicana constituida por un
comit tcnico de certificacin, el cual integra a un grupo multidisciplinario de
profesionales en las reas sociales, productivas, ambientales y tcnicas relacionadas
con el manejo forestal. En principio tiene la responsabilidad de tramitar la
acreditacin como entidad certificadora ante FSC. 1
CCMSS (Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, A. C.): Organizacin

no gubernamental que impulsa y promueve un esquema de conservacin de
bosques basado en el manejo forestal comunitario. El consejo apoya a las
comunidades y ejidos en la realizacin de mejores prcticas forestales de
aprovechamiento, proteccin, industrializacin y comercializacin.
Organizacin Internacional de Normas (International Organization Standarization ISO)

La ISO es un organismo no gubernamental, con sede en Ginebra, est compuesto
por ms de 100 pases. Las normas elaboradas por ISO, se encuentran reconocidas
por la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En 1996 inicio la publicacin de la
serie de normas ISO 14 000 sobre manejo ambiental, cuyo objetivo es facilitar a las
empresas metodologas adecuadas para la implementacin de un sistema de gestin
ambiental, mediante convenios internacionales de criterios y de procedimientos de
certificacin forestal.
La norma ms frecuentemente utilizada es la ISO 14001, esta norma internacional la

puede aplicar cualquier organizacin que quiera implementar y mejorar un sistema de
gestin medioambiental. ISO 14000 no especifica estndares de resultados para el
manejo de bosques y no permite emitir una etiqueta sobre los productos, ya que no se
certifica el manejo del bosque por si mismo, sino que evala el sistema de manejo
ambiental. 2
1
Fundacin VIBO. 2004. En: www.bosquevivo.org.mx
2
ISO 14001. 2004. En: www.eco-sitio.com.ar
17
4.3.3. Procesos cientficos
Centro de Investigacin Forestal Internacional (CIFOR)

CIFOR con sede en Bogor, Indonesia, conduce investigaciones en los bosques de
pases de los trpicos, entre las que destacan las evaluaciones de manejo forestal
sustentable a nivel de unidades de manejo forestal. La bolsa de C&I de CIFOR se
fundamenta en seis principios bsicos, 24 criterios y 98 indicadores, relacionados a
la poltica, ecologa, condiciones sociales y produccin (anexo 3). Adems se
desarroll el programa de computo CIMAT (Criteria and Indicators Modification and
Adaptation Tool), que es una herramienta para la modificacin y adaptacin de los
criterios e indicadores, permitiendo a los usuarios generar C&I que se ajusten a
cualquier bosque (Prabhu et al., 1999).
CIFOR realiz la prueba norteamericana (CIFOR-NA), en el bosque nacional de

Idaho, EUA, en el ao de 1998, con la participacin de Canad, Estados Unidos, y
Mxico (Wright et al., 2002), esta verificacin adopt tres principios, 16 criterios y 54
indicadores. El objetivo fue producir indicadores tiles para el monitoreo local de las
tres naciones. Sin embargo, debido a las diferentes condiciones sociales, econmicas
y en menor grado ecolgicas, muchos indicadores son difciles de aplicar en Mxico.
LUCID
El Servicio Forestal de Estados Unidos emprendi el Proyecto de Desarrollo de Criterios
e Indicadores para Unidades Locales (LUCID, por sus siglas en ingls), a partir de la
prueba de CIFOR-NA y en el marco de C&I nacionales del Proceso de Montreal. Este
proyecto establece el uso de estndares o valores de referencia para evaluar cada
indicador. Asimismo, propone monitorear la sustentabilidad usando modelos para
identificar aquellas reas que estn contribuyendo a esa sustentabilidad (Narvez et al.,
2003). LUCID esta integrado por tres principios, 16 criterios y 58 indicadores (anexo 4).
18
4.3.4. Procesos de desarrollo de C&I en Mxico
Nuestro pas ha iniciado el proceso para desarrollar estndares nacionales, basados

en la combinacin de diversos conjuntos de C&I.
MESMIS
El proyecto MESMIS (Marco para la Evaluacin de Sistemas de Manejo
Incorporando Indicadores de Sustentabilidad) es un esfuerzo multidisciplinario y
multinstitucional coordinado por Grupo Interdisciplinario de Tecnologa Rural A.C.
(GIRA) y financiado por la Fundacin Rockefeller desde 1994, como parte de la Red
de Gestin de Recursos Naturales. El MESMIS es una herramienta que ayuda a
evaluar la sustentabilidad de sistemas de manejo de recursos naturales en Mxico,
con nfasis en el contexto de los productores campesinos y en el mbito local de la
parcela a la comunidad. La aplicacin del MESMIS parte de la definicin de
sustentabilidad basada en cinco atributos generales de los agroecosistemas estos
son: productividad, estabilidad, adaptabilidad, equidad y autodependencia
(autogestin) (Masera et al., 2000).
Bosque Modelo Chihuahua

Un bosque modelo es una zona geogrfica claramente delimitada con un perfil forestal
predominante, basado en asociaciones para el manejo forestal sustentable. En Mxico, el
Programa Internacional Canadiense de Bosques Modelo, estableci tres reas piloto, en
Chihuahua, Calakmul y Michoacn (mariposa monarca), respectivamente (Besseau y
Mooney, 2003). Con el apoyo de la Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH) se
desarroll un conjunto de C&I para evaluar el desarrollo sustentable de las comunidades
locales del Bosque Modelo Chihuahua (Alcal, 2004).
Ejido El Largo, Madera, Chihuahua

La Comisin Forestal de Amrica del Norte (COFAN) aprob en el ao 2000, la iniciativa
para realizar una prueba de C&I en el contexto especfico de Mxico para agregarla a la
prueba de CIFOR. La prueba piloto se llev a cabo en el Ejido El Largo y Anexas,
municipio de Madera, Chihuahua, dicho proyecto tuvo como objetivo desarrollar un
19
conjunto de C&I para monitorear y medir la sustentabilidad a nivel local o unidad de
manejo forestal en los bosques templados de Mxico (Narvez et al., 2003). El proyecto
recibi apoyo del Servicio Forestal de Estados Unidos, de la Secretaria del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y del INIFAP.
El Conjunto Chihuahua de C&I se gener a partir de la evaluacin de indicadores

provenientes de las bolsas de CIFOR-NA, LUCID, el Proceso de Montreal, Consejo
Canadiense de Ministros Forestales, la Universidad Autnoma de Chihuahua-Bosque
Modelo, A.C. y el FSC (Flores et al., 2003/a). Los C&I de este conjunto se muestran
en el anexo 5.
4.4. Normatividad del manejo forestal sustentable en Mxico
El concepto de Manejo Forestal Sustentable se introdujo en la Ley Forestal de 1992,

pero no se aportaron las herramientas necesarias para poner en prctica este nuevo
concepto. Fue hasta 1995 que se proporciona una herramienta para evaluar el MFS
en Mxico, con la publicacin de los C&I del Proceso de Montreal. El Programa
Forestal y de Suelos 1995-2000, origin el marco normativo para la evaluacin de la
sustentabilidad, debido a que centra su atencin en frenar las tendencias de
deterioro ecolgico para alcanzar un desarrollo sustentable.
El Programa Estratgico Forestal 2000-2025 (PEF 20-25) es el primer programa

institucional de largo plazo presentado por la administracin federal (2000-2006), el cual
ofrece un diagnstico de la problemtica forestal en nuestro pas a travs del anlisis de
Fortalezas y Debilidades (FODA). Al abordar la Estrategia para el Desarrollo Forestal
Sustentable, el PEF-20-25 hace referencia a una serie de conceptos y principios que la
guiarn en cada uno de los componentes analizados por el FODA. Por ello, para la
promocin del Manejo Forestal Sustentable se consideran necesarios los criterios del
Proceso de Montreal que tienen similitud con los que promueve el Forest Stewardship
Council (FSC) en el proceso de certificacin de buen manejo forestal.1
1
Plan Estratgico Forestal 2000-2025. En: www.conafor.gob.mx
20
La Nueva Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se crea en el ao 2003 con
base en el los objetivos del PEF-20-25. Dicha ley establece en el artculo tercero,
fraccin III, que uno de sus objetivos especficos es desarrollar criterios e indicadores
para el manejo forestal sustentable (Diario Oficial de la Federacin, 2003).
Actualmente el INIFAP y la CONAFOR estn desarrollando el Proyecto Estratgico

Nacional Desarrollo de criterios e indicadores para evaluar la sustentabilidad en
bosques templados el cual incluy inicialmente los estados de Chihuahua, Durango,
Coahuila, Michoacn, Jalisco y Veracruz. Con la convocatoria CONAFOR-CONACYT
2003 se incluy la regin centro, que abarca los estados de Mxico, Morelos,
Quertaro, Tlaxcala, Oaxaca, Hidalgo, Puebla y el Distrito Federal.
4.5. Definicin de criterios e indicadores
Los C&I deben ser considerados como una herramienta valiosa al ser utilizados en la
planeacin, evaluacin, manejo, inventario, monitoreo y comunicacin; proporcionan
un formato que soporta cientficamente el manejo forestal y ayudan a la formulacin
de polticas efectivas (USDA, 2002).
Los criterios e indicadores tienen como objetivo proporcionar un marco para medir y
vigilar las tendencias nacionales o locales del aprovechamiento forestal, ambiental y
contaminacin, a lo largo del tiempo. La interpretacin de los datos ayuda a
determinar si las intervenciones forestales estn llevando a un pas hacia el manejo
sustentable. Esta interpretacin debe ayudar a determinar los ajustes de poltica y las
correcciones de direccin, necesarios para mejorar el manejo forestal (Wijewardana
et al., 1997).
Es importante sealar que ningn criterio o indicador constituye por si solo una medida
de sustentabilidad. Es el conjunto de criterios e indicadores el que proporciona, cuando
se mide a lo largo del tiempo, la imagen total del estado de los bosques de un pas y la
tendencia hacia el manejo forestal sustentable (Wijewardana et al., 1997).
21
Principio. Los principios funcionan como una ley o regla fundamental, que se basan
para el razonamiento o la accin. Asimismo, los principios tienen el carcter de un
objetivo o una actitud, con relacin a la funcin del bosque o a un aspecto fundamental
del sistema social que interacta con el ecosistema. Los principios son elementos
explcitos de una meta, por ejemplo el manejo forestal sustentable o bosques bien
manejados (Herrera y Salas, 1999). Para la evaluacin del manejo forestal sustentable
se identifican principios generales como: el ecolgico, econmico, social y poltico.
Criterios. Los criterios son definidos como una categora de condiciones, procesos o
valores deseables de los elementos del bosque, por medio de ellos puede evaluarse
el manejo forestal sustentable. Un criterio se caracteriza por un conjunto de
indicadores relacionados, que son medidos peridicamente para evaluar los cambios
(Proceso de Montreal, 1997). Bajo el concepto de que los bosques son ecosistemas,
los criterios son los componentes esenciales del manejo forestal sustentable. Estos
componentes incluyen:
Las funciones fundamentales de los ecosistemas forestales (como la

biodiversidad y salud del bosque).
Los mltiples beneficios socioeconmicos (como la madera, uso recreativo y
valores culturales).
El marco poltico (leyes, reglamentos y medidas econmicas).
Indicadores. Los indicadores son variables cuantitativas o cualitativas que pueden ser
medidas o descritas, y cuando se observan peridicamente demuestran tendencias
(Proceso de Montreal, 1997). El objetivo de los indicadores es evaluar un aspecto de un
criterio y determina si se cumplen ciertas condiciones que permitan avanzar hacia la
sustentabilidad, es decir, describe de forma objetiva, verificable y sin ambigedad, los
factores del ecosistema, del sistema social relacionado y elementos de poltica existente,
as como las condiciones del manejo y los procesos humanos que indiquen el estado del
ecosistema.
22
Los indicadores cuantitativos proporcionan informacin principalmente sobre las
condiciones y funciones de los bosques, as como sus valores y beneficios
asociados con los bienes y servicios que producen. Los indicadores cualitativos o
descriptivos proveen informacin sobre la existencia de instrumentos de poltica
forestal y sobre la magnitud en que estos instrumentos apoyan el manejo forestal
sustentable (Wijewardana et al., 1997).
Los indicadores son formas de medir o describir un criterio. Los indicadores asociados
con un criterio dado, sirven para definir lo que es y significa dicho criterio. Por ejemplo:
La "productividad del bosque" y la captura de carbono son indicadores del

criterio funcin del ecosistema.
La distribucin de beneficios econmicos y el ingreso total obtenido de las
actividades forestales son indicadores del criterio distribucin de costos y
beneficios.
Verificadores
Los verificadores son la fuente de informacin del indicador o su valor de referencia
(Herrera y Salas, 1999). Un verificador proporciona informacin que ayuda a la
estimacin de un indicador, y a su vez pueden reflejar una condicin deseada de un
indicador (USDA, 2002). Por ejemplo:
El ndice de sitio por especie y el incremento anual por tipo de bosque son
verificadores para el indicador que muestra la productividad del bosque
Estndares
Sirven como base para el monitoreo, reporte o referencia para la evaluacin del manejo
actual del bosque. Los estndares se comparan con las normas o valores de referencia
del indicador, el cual se establece como una regla o base de comparacin. El resultado
de comparar la norma con el estndar, demuestra el grado de cumplimiento de un
criterio y principio (Flores et al., 2003/b).
23
4.5.1. Estructura
La base para la seleccin y evaluacin de los C&I es un anlisis jerrquico (Figura1),

que inicia en el objetivo general hasta llegar a los verificadores. El anlisis en forma
horizontal, permite inicialmente la evaluacin individual de cada uno de los
verificadores y en su conjunto dan la informacin requerida para el respectivo
indicador. Posteriormente, se determina si el conjunto de indicadores se evala en
funcin del criterio y as sucesivamente (Franz, 1999).
La figura 1 ilustra como se relacionan los elementos del marco conceptual entre los
diferentes niveles de jerarqua.
Objetivo general
Manejo forestal sustentable
Principio 1
Regla fundamental
Criterio 1.1
Estado o aspecto del
sistema forestal/ social
Estndar Indicador 1.1.1

Parmetro cuantitativo
o cualitativo
Verificador 1.1.1.1 Norma

Fuente de informacin Valores
referenciales
Figura 1. Estructura jerrquica de los C&I.

Fuente: Franz, 1999.
24
4.5.2. Atributos de los criterios e indicadores
La definicin de las caractersticas que los indicadores deben cumplir, es una de las
primeras decisiones que se deben tomar en cualquier proceso de seleccin de C&I,
para que realmente puedan medir los pasos hacia el manejo forestal sustentable
(Herrera y Corrales, 1999). De acuerdo a diferentes iniciativas internacionales los
indicadores deben cumplir con los siguientes atributos (FAO, 1995):
Claridad: pueden ser comprendidos fcilmente en los diferentes niveles

pblicos, polticos y tcnicos.
Solidez cientfica: estn basados en la investigacin y en la experiencia
cientfica, por lo que son objetivos.
Aplicabilidad: pueden utilizarse y medirse con facilidad utilizando la tecnologa
disponible, por lo que obtenerlos no requiere arduo trabajo y costos altos.
Flexibilidad: su aplicacin puede darse en bosques a nivel regional y nacional.
4.5.3. Uso de los indicadores en el manejo forestal sustentable
Los C&I son tiles e importantes a nivel internacional, nacional y local, de acuerdo al
proceso de Helsinki (1994) sus posibles usos son los siguientes:
Nivel Internacional
Para orientar la recoleccin y difusin de informacin sobre el estado de los
bosques del mundo y sobre del manejo forestal (por ejemplo, la Evaluacin de
los Recursos Forestales Mundiales de la FAO).
Apoyo al desarrollo y seguimiento de las pautas internacionales y/o
disposiciones legales.
Para la clarificacin de temas relativos al comercio internacional de productos
provenientes de bosques manejados de manera sustentable, incluyendo la
certificacin de madera.
Para proporcionar informacin sobre la que se pueda basar la cooperacin
internacional y el financiamiento para el manejo forestal sustentable.
25
Nivel nacional
Proporcionar elementos sobre los cambios y las tendencias, sobre el estado
condiciones de los bosques y del manejo forestal.
Ayudar a las discusiones, decisiones y la orientacin sobre la poltica forestal
nacional.
Ayudar el monitoreo del manejo forestal al indicar las amenazas y debilidades
emergentes (alerta temprana).
Formar una base para el inventario y evaluacin de informacin vital,
relacionada a los bosques y al manejo forestal.
Sirve como un elemento adicional en el desarrollo de los planes y programas
forestales nacionales y en la evaluacin de sus impactos.
Se utiliza como gua en la investigacin (priorizar necesidades de
investigacin)
A nivel de la unidad de manejo forestal

Favorece el desarrollo de los programas, planes y proyectos y a la evaluacin
de sus impactos.
4.6. Historia del manejo forestal en el ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
El aprovechamiento forestal bajo un programa de manejo tcnico se inicia en 1947,

fecha en que el Gobierno Federal decret una Unidad Industrial de Explotacin
Forestal (UIEF) a favor de la compaa de las fabricas de Papel San Rafael y
Anexas, S.A., cuya rea de jurisdiccin se encontraba localizada en la regin
montaosa que forma la Sierra Nevada, y en la cual se encuentra el ejido San Rafael
Ixtapalucan, Tlahuapan, Pue., (Santilln, 1997).
El aprovechamiento forestal se bas en un estudio dasonmico preliminar (1947),

dos proyectos de ordenacin (1961 y 1965), una revisin del ltimo proyecto de
ordenacin en 1976, y un plan de ordenacin presentado en 1986. 1
1
Archivo de Servicio y Consultara Agrcola, Ambiental y Forestal (SyCAAF)
26
El Ejido inici el aprovechamiento de sus bosques de manera independiente en el
ao de 1994, cuando fue autorizado su programa de Manejo Forestal por la entonces
Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos. En el ao 2000 la SEMARNAT
delegacin Puebla, autoriza la modificacin de plan de cortas al Programa de Manejo
Forestal Persistente.
A la fecha se han ejercido seis anualidades de un ciclo de corta de 10 aos, para el

aprovechamiento de los recursos forestales maderables del ejido San Rafael
Ixtapalucan, municipio de Tlahuapan, Puebla.
27
5. MTODO DE TRABAJO
5.1. Descripcin del rea de estudio
5.1.1. Localizacin
El Ejido San Rafael Ixtapalucan, pertenece al municipio de Santa Rita Tlahuapan,

Puebla, el cual se localiza en la regin de la Sierra Nevada, denominada Regin Izta-
Popo. Geogrficamente se ubica entre las coordenadas 19 18 03 y 19 13 36 de
latitud norte; 98 40 32 y 98 42 47 de longitud oeste (figura 2).
Figura 2. Localizacin del rea de estudio.
28
5.1.2. Clima
El clima de la zona de estudio es de tipo C (w2)(w)big, lo que significa que es un

clima templado semifro subhmedo con lluvias en verano, definindose como el ms
hmedo de los templados semifros. La temperatura media anual es de 10.4 C, el
mes ms fro es diciembre con 7.9 C y el ms clido es abril con 11.9 C; con una
precipitacin total anual de 1074.3 mm. El mes ms seco es febrero con 10.3 mm y
el ms hmedo es el mes de julio con 196.5 mm, el porcentaje de lluvia invernal es
de 3.6. El cociente de precipitacin y temperatura corresponde a 103.2. Tiene
marcha anual de temperatura tipo Ganges (Chvez y Trigo, 1996).
5.1.3. Geologa
El rea de estudio se localiza en el Eje Neovolcnico Transversal, constituido por rocas

gneas de tipo andestico y tobas andesticas, derivadas de actividades volcnicas
recientes. La era geolgica de la regin corresponde al terciario superior que se
caracteriza por actividades volcnicas intensas dando lugar a afloramientos rocosos de
tipo gneo andestico. 1
5.1.4. Suelos
Los suelos pertenecen a las unidades andosol, regosol, litosol y cambisol, los subgrupos
de suelos ms predominantes en la mayor parte del rea son: al suroeste el andosol
hmico (Th) con un 42.45% de la superficie, andosol vtrico (Tv) con un 39.32% de
presencia dominante, el litosol con un 17.79% del rea y en una pequea porcin de
terreno: cambisol utrico (Be) asociado con andosol crico (To) y cambisol hmico (Bh). 2
5.1.5. Hidrografa
El predio se ubica en la cuenca del Ro Atoyac, en la Regin Hidrolgica No. 18 del

Balsas, en la subcuenca Ro Atoyac-San Martn Texmelucan, la microcuenca recibe
1
INEGI. Carta geolgica. Escala 1:50 000
2
INEGI. Carta edafolgica. Escala 1:50 000
29
escurrimientos de los ros Ayotla y Cotzala, as como de las caadas de
Tecampanario, Chichicacio, Tzihuintitla, Tlatzala y Meztitla (Unin de Crdito Mixta
Plan Puebla S.A. de C.V., 1994).
5.1.6. Flora y fauna
Se reconocen tres tipos de vegetacin, de acuerdo al inventario forestal realizado en el

rea, estos son: bosque de pino, pino-encino-aile y oyamel. Las especies ms
comunes son Pinus montezumae, P. hartwegii, P. ayacahuite, P. leiophylla y P.
teocote. La fauna esta representada por mamferos pequeos, aves y reptiles, los
cuales se muestran en el cuadro 2.
Cuadro 2. Fauna presente en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla.

Mamferos
Nombre comn Nombre cientfico Nombre comn Nombre cientfico
Conejo monts Stylvilagus floridanus Cacomiztle Brassoroscis astutus
Ardilla Sciurus aureogaster Tejon Nasua nausa
Zorrillo Mephitis macroura Ratn de campo Liomys pictus
Armadillo Dasypus novemncinctus Teporingo Romerolagus liazi
Tuza Pappogeomuys sp Venado Odocoileus virginianus
Tlacuache Didelphys virginiana Coyote Canis latrans
Aves
Halcn Accipiter striatus Pjaro azul Aphelocoma unicolor
guila Buteo sp Jilguero Myadestes spp
Pajro carpintero Sphyrapicus varius Codorniz listada Philortyx fasciatus
Zenzontle Turdus magratorius Colibr Cyananthus sordidos
Gaviln Falco sp
Reptiles
Vbora de cascabel Crotalus sp Escorpin Barisia moreletii
Lagartija Scleoporus spp
Fuente: Unin de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V., 1994.
30
5.1.7. Poblacin
La poblacin de San Rafael Ixtapalucan, Pue., en el ao de 1990 estaba agrupada

en 412 familias, con una densidad de 0.69 habitantes por km2 (INEGI,1995). Para el
ao 2000 contaba con una poblacin de 3700 habitantes, de los cuales 1,913 eran
hombres y 1,787 mujeres (INEGI, 2004).1
5.1.8. Servicios
La comunidad de San Rafael Ixtapalucan cuenta con un preescolar, una escuela

primaria, una escuela telesecundaria y un bachillerato. Adems, de un centro de
salud que brinda servicio mdico permanente. En relacin a servicios pblicos
disponen de electricidad, agua potable y drenaje. En cuanto a comunicaciones tiene
dos carreteras pavimentadas, una a San Martn Texmelucan y otra al km 77 de la
carretera federal Mxico-Puebla; asimismo cuentan con servicio de microbuses,
combis colectivas y taxis (Caballero, 2004, com. pers.).1
5.1.9. Actividades econmicas
Ganadera. Es de tipo extensivo, y se forma por pequeos hatos que van de una a
quince cabezas por familia, ya sea de ganado mayor o menor, principalmente el
ganado caprino, ovino y bovino. El hato ganadero vacuno consta de 400 cabezas, de
razas cruzadas de ganado criollo con pardo suizo americano, las vacas se destinan a
la produccin de leche. El hato de ovino se compone de 200 cabezas y el porcino de
300 (Saldaa, 1996). Los ingresos de los ganaderos a nivel regional, se estima en
$30,560 anuales, colocndose en la actividad con menores ingresos (Garca, 1999).
Silvicultura. El ejido de San Rafael Ixtapalucan realiza el manejo y aprovechamiento de

los recursos forestales con base en el programa de manejo para el periodo 1994-2004.
La superficie forestal del ejido es de 2,679.63 has de las cuales 2,124.60 constituyen la
1
INEGI, 2004. Archivo histrico de localidades. En www.inegi.gob.mx.
1
Salvador Caballero Snchez, Presidente del Comisariado Ejidal de San Rafael Ixtapalucan. Periodo 2004-2005
31
superficie sujeta de aprovechamiento forestal y la diferencia de 555 has son reas de
reserva. El programa de aprovechamiento autorizado se muestra en el cuadro 3.
Cuadro 3. Volumen de corta autorizado para el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Anualidad Superficie a Volumen de corta (m3R.T.A.)
intervenir Pino Oyamel Latifoliadas Total
(has)
1994-1995 243 11,493 197 0 11690
1995-1996 172 14.558 0 0 14558
1996-1997 156 12.906 0 229.8 13135.8
1997-1998 154 11,584 0 521.0 12105.0
1998-1999 176 12,891 3,364 388.9 16643.9
1999-2000 386 13,072 12,982 1,502.2 27556.2
2000-2001 336 12,554 3,391 1,918.2 17863.2
2001-2002 130 12,140 1,657 378.4 14175.4
2002-2003 198 13,122 666 68.5 18856.5
2003-2004 171 12,131 0 0 12131.0
Agricultura. Representa una actividad econmica relevante, contando con una

superficie de 1,600.06 ha de terreno de labor, lo que representa un 32% de la
superficie total del Ejido. La agricultura es de subsistencia en la que prevalecen los
mtodos tradicionales. En la mayor parte de terrenos de uso agrcola se desarrolla una
agricultura de temporal correspondiendo a un 89.7% de la superficie agrcola (Saldaa,
1996). Slo 120 has (10.3%) reciben el beneficio de la infraestructura de riego: el pozo
Mamazapa, el jagey los Teocholitos y el manantial de Tejomulco (Santilln, 1997). A
nivel regional se estima que los agricultores obtienen ingresos por $41,777 al ao,
ubicndose en la segunda actividad con menores ingresos (Garca, 1999).
Los cultivos principales son: maz (Zea maiz), frjol (Phaseolus vulgaris), ayocote
(Phaseolus cineus), haba (Vicia faba), en menor proporcin se siembra picante
(Capsicum frutescens) cebada (Hordeum vulgar), chcharo (Pisum sativum) y arvejn
(Pisum aestivum) (Saldaa, 1996).
32
La floricultura es escasa, pero existen plantaciones en melgas de gladola (Gladiolus
grandiflorus) y cempaschil (Tagetes erecta). La fruticultura se prctica a nivel de huerto
familiar e intercalado con cultivos, entre las especies ms cultivadas estn el ciruelo
(Prunus domestica), el peral (Prunus communis), el manzano (Malus domestica), el nogal
(Juglans regia), el tejocote (Crataegus mexicana), el capuln (Prunus serotina), durazno
(Prunus persica) y la higuera (Ficus pumila) (Saldaa, 1996).
Comercio: Las principales actividades de tipo mercantil se limitan a la venta de

productos de primera necesidad, a nivel regional los comerciantes obtienen en
promedio ingresos por $55,400 al ao, ubicndose entre las actividades con mayores
ingresos (Garca, 1999).
Industria. Desde 1973 se establecieron los talleres industriales de calcetn, por parte
de productores locales, para el ao de 1995 se tenan registrados 80 talleres o
microempresas. El principal mercado de esta industria son los estados de Puebla,
Mxico, Tlaxcala y Morelos. Es importante sealar que las microempresas textiles
han logrado alternar la manufactura con el trabajo agropecuario, involucrando a los
miembros de la unidad familiar (Saldaa,1996).
La manufactura del tejido se ha convertido en la principal fuente de ingreso de la

poblacin local: 40% del ingreso total, tomando en cuenta que en 1998 la media del
ingreso anual de la comunidad fue de $50,948.00 por productor y el ingreso ms alto
fue de 125,600.00 (Garca,1999), ambos registros fueron los ms altos en la regin
Izta-Popo. La industria textil genera 1500 empleos permanentes y 500 temporales,
debido a esto, se ha elevado el nivel de bienestar de un amplio sector de la
poblacin (Caballero, 2004, com. pers).1
1
Salvador Caballero. Presidente del Comisariado Ejidal.
33
5.2. Metodologa
5.2.1. Seleccin del rea de estudio
Al seleccionar el rea de estudio se consideraron los siguientes aspectos, propuestos

por CIFOR (1999):
a) una superficie claramente delimitada,
b) cubierta predominantemente por bosques manejados mediante objetivos
explcitos y
c) de acuerdo a un plan de manejo a largo plazo.
El ejido de San Rafael Ixtapalucan, municipio de Santa Rita Tlahuapan, Puebla, fue
seleccionado como rea piloto para determinar los C&I, ya que es considerado a
nivel estatal, como uno de los ejidos mejor organizados para la produccin y
administracin forestal, adems de interesarse en la conservacin y restauracin de
sus bosques; as como, las facilidades y buena disposicin de los poseedores y
prestadores de servicios tcnicos del predio para participar en la evaluacin. Es
importante sealar que se cuenta con el acuerdo del Consejo de Vigilancia para
participar y proporcionar informacin relativa al manejo de los bosques ejidales.
5.2.2. Determinacin de Criterios e Indicadores del estado de Puebla
La determinacin de C&I a nivel local se hace con base en C&I a nivel nacional,
estatal y regional; por ello, la primera etapa fue determinar el conjunto de C&I del
estado de Puebla, retomando la metodologa propuesta por CIFOR (1999) y el
INIFAP, los pasos fueron los siguientes:
a) Seleccin del conjunto inicial de C&I (lista maestra)
Se seleccionaron conjuntos representativos para la evaluacin del manejo

forestal sustentable al nivel de unidad, as como conjuntos nacionales de C&I,
dichos conjuntos cubrieron aspectos econmicos, ecolgicos y sociales.
34
Se revisaron un total de 25 criterios y 120 indicadores enfocados a 3 principios
generales (Cuadro 4), de los conjuntos de C&I generados en el Ejido el
Largo, Madera, Chihuahua (anexo 5) y el conjunto para los estados de
Coahuila, Durango, Jalisco y Michoacn, ambos estn basados en los C&I del
Proceso de Montreal (anexo 1), de FSC (anexo 2), CIFOR (anexo 3) y LUCID
(anexo 4).
Cuadro 4. Revisin de Conjuntos de C&I a nivel nacional

Conjunto de C&I Principio Criterios Indicadores
Social 6 23
Ejido el Largo, Ecolgico 7 34
Madera, Chihuahua Econmico 3 17
Total 13 74
Social 5 18
Coahuila, Durango, Ecolgico 3 14
Jalisco y Michoacn
Econmico 4 14
Total 12 46
TOTAL 25 120
Se seleccionaron tres principios (social, ecolgico y econmico), 15 Criterios y

53 Indicadores para evaluar la sustentabilidad del manejo forestal a nivel local.
b) Desarrollo del marco conceptual y perfil forestal
Los marcos conceptuales son esenciales para la seleccin y desarrollo de C&I, de

acuerdo a CIFOR (1999), porque definen los principales trminos, como principios,
que rigen a los criterios e indicadores, delimitan las restricciones bajo las cuales la
evaluacin de la sustentabilidad tiene lugar, facilita el uso de los sistemas de C&I
para clarificar las relaciones jerrquicas y las relaciones entre los diferentes
elementos. De esta forma, proporcionan una estrategia para el desarrollo y
evaluacin operacional a un costo efectivo y permite la identificacin del nmero
mnimo de C&I confiables para cada sitio de prueba.
35
Se elabor el perfil forestal de la regin y el estado, identificando las prioridades de
manejo sustentable a partir de los tres principios: bienestar social, mantenimiento de
la integridad ecolgica y bienestar econmico.
c) Integracin del grupo de investigadores
La evaluacin de la sustentabilidad es una actividad participativa que requiere de una

perspectiva y de un grupo de trabajo interdisciplinario con diversos intereses dentro
del sector socioproductivo (Flores et al., 2003/a).
CIFOR (1999), sugiere que sobre la base de los seis principios generales clasificados
en cuatro categoras: social, poltica, integridad ecolgica y produccin, se deber
integrar el grupo por lo menos de seis expertos (Cuadro 5).
Cuadro 5. Caractersticas de los expertos para formar un grupo a nivel local.

No. Experto Caracterstica requerida
1 Cientfico Social Especialista en desarrollo de comunidades forestales
2 Economista de recursos Experto en economas de produccin forestal
3 Ecologista Familiarizado con la ecologa de las especies nativas
4 Ingeniero forestal Con conocimiento de las polticas forestales y el historial de

manejo forestal en la regin
5 Cientfico en manejo Con experiencia en investigacin y conocimiento del sistema

forestal de manejo forestal de la localidad
6 Asesor profesional Con experiencia en evaluacin de la sustentabilidad y

certificacin forestal
Para el desarrollo del conjunto de C&I del estado de Puebla, el equipo de

investigacin se integr por las siguientes personas (Cuadro 6):
36
Cuadro 6. Equipo de investigacin para el Conjunto de C&I de Puebla.
Nombre Institucin que representa
M.C. Carlos Malln Rivera Responsable del proyecto
Centro Nacional de Investigacin Disciplinaria en
Conservacin y Mejoramiento de Ecosistemas
Forestales (CENID-COMEF) INIFAP.
Dr. Vidal Guerra de la Cruz Colaboradores del proyecto
M.C. Juan Carlos Tamarit Urias Centro de Investigacin Regional Centro, INIFAP
M.C. Francisco Moreno Snchez CENID COMEF, INIFAP
M.C. Andrs Quinez Chvez Centro de Investigacin Regional del Norte
M.C. Ral Narvez Flores Centro (CIRNOC), INIFAP
Dr. Fabin Islas Gutirrez Direccin General de Investigacin Forestal, INIFAP
Ing. Jos Hugo lvarez Vera Secretario de Desarrollo Rural
Gobierno del Estado de Puebla.
Ing. Jos Antonio Espino Aldaba Secretario de Desarrollo Forestal
Secretara de Desarrollo Rural
Ing. Cuahutmoc Lpez Director del rea de manejo forestal
Ing. Juan Carlos Carrillo Fonseca Tcnico Forestal, Secretara de Desarrollo Rural
Ing. Len Jorge Castaos Martnez Asesor, Secretara de Desarrollo Rural
d) Talleres de trabajo sobre principios, criterios, indicadores y verificadores
Una vez que el equipo evaluador fue capacitado, se realizaron un total de cinco
talleres o sesiones plenarias con una duracin de cinco horas por taller, durante el
periodo comprendido entre los meses junio a septiembre del 2004. Para la dinmica de
los talleres se utilizaron formatos de evaluacin de principios, criterios, indicadores y
verificadores, as como documentos con informacin, reportes y material bibliogrfico
del conjunto inicial de C&I.
Los talleres se realizaron mediante dinmica de grupos, en el que el equipo

multidisciplinario analiz, discuti y emiti su opinin hasta llegar a un consenso sobre
los principios, criterios, indicadores y verificadores, que se consideraron importantes y
relevantes para el manejo forestal sustentable a escala de unidad de manejo forestal
en el Estado de Puebla. Los talleres tambin se enfocaron a la aplicabilidad de los
C&I estatales, regionales y locales, de esta forma se origin una bolsa ponderada de
C&I. Durante la realizacin de los talleres participaron expertos y propietarios del rea
de estudio (Cuadro 7).
37
Cuadro 7. Participantes de los talleres (Grupo de expertos) de C&I
Nombre Institucin /Organizacin que representa
Ing. Juan Carlos Carrillo Fonseca Subsecretara de Desarrollo Forestal
M. C. Jorge D Fernndez SEMARNAT
Ing. Aurelio Hernndez Lpez Servicios Tcnicos Forestales
M. C. Rubn Pedro Rodrguez Torres PROFEPA
Ing. Enrique Flix Snchez Ramn CONAFOR
Ing. Pedro A. Hernndez de la Cruz Servicios Tcnicos Forestales de La Regin
Tlatlauqui-Teziutlan, Pue.
Ing. Len Jorge Castaos Castaos Conjunto Predial Forestal Municipio de Aquixtla
Salvador Castro Zavala Fraccin I de Atlamaxac Municipio de
Chignahuapan, Pue.
Ejido Gmez Tepeteno Municipio De
Tlatlauquitepec
Mtro. Jos Silvestre Toxtle Tlamani BUAP. Escuela de Biologa
Salvador Caballero Snchez Presidente del Comisariado Ejidal de San Rafael
Ixtapalucan, Puebla.
Carolina Vzquez Hernndez Consejo de Vigilancia del Ejido San Rafael
Ixtapalucan, Puebla
e) Evaluacin de los C&I
La etapa de evaluacin de C&I se bas en el Anlisis de Multicriterio (AMC) y el

SEVAM (Sistema de Evaluacin por Anlisis Multicriterio) herramienta en ambiente
Excel, generada por el INIFAP (Flores et. al., 2003/b). La fuente de informacin fue la
respuesta de la bolsa ponderada de C&I, generada por los expertos durante los talleres
de trabajo. El proceso de evaluacin de C&I se realiz en dos fases: primero se hizo la
calificacin de indicadores y posteriormente la coleccin y anlisis de datos.
1. Calificacin de indicadores
Rango. Para la calificacin de indicadores se utiliz el Rango Regular (RR), ya que
es una tcnica simple que se utiliza en el AMC. Para esto se asign un rango a cada
elemento relevante del proceso de decisin, dependiendo de su importancia. Estos
rangos se asignaron usando la escala de puntos que se muestra en el cuadro 8.
38
Cuadro 8. Escala de importancia para la evaluacin de criterios con base en su rango.
Rango Grado de importancia
1 Muy poca importancia

3 Poca importancia
5 Moderada importancia
7 Ms importancia
9 Extrema importancia
La ventaja del Rango Regular es que permite empates y el tomador de decisiones

puede especificar los grados de importancia, sin embargo puede no ser lo
suficientemente discriminante (Flores et al., 2003/b)
Escala. Cada experto asign un porcentaje a cada elemento de decisin, los valores
fluctuaban entre 0 y 100, de tal modo que los valores asignados a los indicadores por
cada criterio sumaran 100%.
2. Coleccin y anlisis de datos

Para el proceso de anlisis en la calificacin de Indicadores se utiliz el SEVAN
(Flores, et al., 2003/b), el cual se modific de acuerdo a las condiciones del proceso.
La informacin proporcionada por los expertos se captur en la hoja denominada
Evaluacin, la cual se ilustra parcialmente en el cuadro 9.
Cuadro 9. Muestra de la hoja de clculo de Excel Evaluacin

PRINCIPIO 1. BIENESTAR SOCIAL
EXPERTO 1
CRITERIO INDICADOR
RANGO ESCALA
I.1.1.1.Costumbres y Culturas 5 30
C.1.1 Valores Espirituales y
I.1.1.2. Sitios especiales y distintivos 3 20
Culturales
I.1.1.3.Actividades de recoleccin y subsistencia 7 50
C.1.2.Valores Estticos I.1.2.1. Recursos escnicos por reas 7 100
C.1.3. Valores Recreativos I.1.3.1. Uso turstico y recreativo 7 100
39
El nmero de Principio se utiliz como forma de control, posteriormente se colocaron
los valores de rango, definidos por cada experto en la celda correspondiente. Una
vez capturados los resultados de cada experto se utiliz la funcin SUMA, por lo
que el programa Excel automticamente sum los votos de cada experto, el
resultado se muestra en la hoja denominada Suma de votos, misma que se ilustra
parcialmente en el cuadro 10.
Cuadro10. Ejemplo de la suma de calificaciones para Rango y Escala

Suma de votos
Criterio Indicadores
Rango Escala
C.1.1 Valores Espirituales y I.1.1.1.Costumbres y Culturas 26 200
Culturales I.1.1.2. Sitios especiales y distintivos 20 120
I.1.1.3. Actividades de recoleccin y subsistencia 24 270
C.1.3.Valores Recreativos I.1.3.1. Uso turstico y recreativo 32 600
En esta hoja se muestra la ponderacin total correspondiente a cada criterio en

funcin de las dos tcnicas de evaluacin.
Mediana
Para obtener la calificacin final de cada indicador se utiliz la mediana, como
medida de tendencia central, ya que es til para conjuntos de datos asimtricos
(histogramas con largas colas) (Infante y Zarate, 1984), este es el caso de los rangos
en la evaluacin de C&I, debido a la escala utilizada, que es de 1 a 9. La ecuacin
para calcular la mediana es:
Me = a +
(b a )(0.5 c )
d
Donde:
a: lmite inferior de la clase de la mediana,
b: lmite superior de la clase mediana,
c: Frecuencia relativa acumulada hasta la clase que precede a la clase de la mediana
d: Frecuencia relativa de la clase de la mediana.
40
Mediante el programa Excel se utiliz la funcin Mediana para valores de rango y
escala. Un ejemplo de los valores obtenidos en la evaluacin de cada indicador se
observa en el cuadro 11.
Cuadro 11. Ejemplo de valores obtenidos para cada indicador utilizando la mediana
Mediana
Criterio Indicadores
Rango Escala
C.1.1 Valores Espirituales y I.1.1.1.Costumbres y Culturas 5 35
Culturales I.1.1.2. Sitios especiales y distintivos 4 25
I.1.1.3. Actividades de recoleccin y subsistencia 7 40
C.1.3. Valores Recreativos I.1.3.1. Uso turstico y recreativo 5 100
Una vez obtenidas las calificaciones de los indicadores, se reestructur la escala de

importancia correspondiente al rango dando valores a cada uno (cuadro 12).
Cuadro 12. Escala de importancia para la evaluacin de indicadores con base al rango.
Rango Grado de importancia para la evaluacin
1 Muy poca importancia; Desempeo de extremadamente dbil a fuertemente no
favorable
2 Desempeo pobre no favorable; puede considerarse norma para la regin en
condiciones especificas y con suficiente informacin
3 Poca importancia; Puede ser la norma de la regin pero necesita de mejoras mayores
4 Desempeo pobre; puede ser la norma para el estado en condiciones especificas y
con suficiente informacin
5 Moderada importancia; Arriba de la norma para buenas operaciones de la regin
6 Desempeo favorable; Muy arriba de la norma para la regin
7 Mayor importancia; Desempeo muy favorable, pero an requiere para ubicarse a la
vanguardia
8 Desempeo claramente sobresaliente; est sobradamente arriba de la norma para la
regin.
9 Extrema importancia; a la vanguardia en la regin y el Estado
A cada indicador se le asign el grado de importancia con base al cuadro 12, esto dio
como resultado la evaluacin final del conjunto de C&I para el Estado de Puebla, y
se muestra en el anexo 6.
41
El ltimo paso en el proceso de calificacin de los indicadores, fue ordenarlos de
acuerdo al grado de importancia dentro de cada criterio. De esta forma, se obtuvo el
Conjunto de C&I para evaluar el manejo forestal del estado de Puebla, con un total
de 18 criterios, 60 indicadores y 119 verificadores. Estos incluyen principalmente,
aspectos sobre el estado de los recursos naturales, valores culturales, organizacin
de la produccin, y bienestar social y econmico (anexo 7).
5.2.3. Evaluacin de Indicadores en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla
Una vez obtenido el conjunto de C&I para el Estado de Puebla, la siguiente etapa fue
la generacin de C&I para la regin Izta-Popo, mediante la validacin de los
indicadores del conjunto de Puebla en el Ejido de San Rafael Ixtapalucan, municipio
de Tlahuapan, Puebla.
La validacin de Indicadores se realiz con la recoleccin de informacin de los

verificadores del conjunto de C&I para el estado de Puebla aplicados a San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
a) Principio de bienestar social

1. Se realizaron 4 talleres con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, con
la finalidad de obtener informacin sobre el ejido. Dicha informacin se concentr
en una base de datos en Excel. Las variables fueron enfocadas principalmente a
costumbres y tradiciones:
Poblacin que participan en actividades de recoleccin y subsistencia
Poblacin usuaria de la recreacin
Actividades recreativas potenciales para el turismo
Sitios culturales impactados negativamente
reas manejadas para lugares especiales
Bosque con potencial o uso actual escnico.
Poblacin registrada como ejidatario que participa en la toma de decisiones
Poblacin que percibe ingresos por actividades de aprovechamiento forestal
Servicios pblicos en la comunidad
Programas ambientales y de cultura forestal
Infraestructura interpretativa disponible
42
2. Con fundamento en el reglamento interno del ejido para el aprovechamiento
forestal, se obtuvo informacin sobre organizacin, las variables obtenidas fueron:
Documentacin que ampara la posesin legal del predio o ejido
Restricciones de acceso al bosque
Participacin en actividades relacionadas al aprovechamiento forestal
3. Con base en el Programa de Manejo Forestal del Ejido San Rafael Ixtapalucan se
obtuvieron las variables:
Tipos de camino
reas manejadas para lugares especiales
4. Con base en el Censo Nacional de Poblacin se obtuvieron datos de Poblacin total.

5. Mediante la revisin bibliogrfica se obtuvo informacin sobre aspectos
relacionados al desarrollo rural y la industria textil.
Conflictos del ejido
Tipo de alimentacin
Tipologa de las unidades de produccin
b) Principio de mantenimiento de la integridad ecolgica

1. Del programa de manejo forestal de 1994 y la modificacin al mismo, se
obtuvieron las siguientes variables:
Clima
Reforestacin
Tipo de comunidades vegetales
Distribucin por tipo de vegetacin
Densidad y distribucin por tipos de caminos
Superficie del parche de cada tipo de vegetacin.
Fuentes de agua en la unidad de manejo forestal
rea basal por tipo de bosque (pino, encino, oyamel, latifoliadas)
ndice de sitio por especie
Incremento corriente anual por tipo de bosque
Tipo de suelos y erosin
Lista de especies de flora y fauna
Superficie de reas de reserva ecolgica
Requerimientos ecolgicos de las especies aprovechadas.
43
2. De los reportes anuales de la quinta, sexta y sptima anualidad se obtuvo
informacin referente a las variables de:
Reforestacin
Restauracin
Cambios de uso del suelo
Tala ilegal
Daos por incendios
Daos por plagas y enfermedades
Daos por sequa
Daos por Vientos
3. De documentos oficiales existentes en el archivo de Servicio y Consultara

Agropecuaria, Ambiental y Forestal (SyCAAF) se obtuvieron las siguientes variables:
Rehabilitacin
Restitucin
Mejoramiento
Inadecuada aplicacin de proyectos de desarrollo
reas convertidas en un grupo de genes nativos
Uso de especies nativas y no nativas
4. Del programa de manejo de la Regin Izta-Popo las variables obtenidas fueron:

Especies en peligro de extincin y especies amenazadas
Flora y fauna presentes
Uso turstico y recreativo
c) Principio de bienestar econmico.

1. Del programa de manejo forestal de 1994 y la modificacin al mismo, para este
principio se obtuvieron las siguientes variables:
rea forestal productiva
reas para conservacin
rea de pastizales.
Tipos de caminos
Volumen de madera cosechada por tipo
Fauna silvestre cosechada
44
2. Variables obtenidas de INEGI para el municipio de Tlahuapan, Puebla.
Volumen de productos no maderables
Peces cosechados o aprovechados
3. Las variables para este principio, obtenidas de los talleres con autoridades del
Ejido de San Rafael Ixtapalucan fueron:
rea disponible y potencial para recreacin / turismo.
Formas de organizacin y gobierno
Establecimiento de cdigos y prcticas
Comunicaciones
Valor por tipo de madera producida.
Valor por tipo de producto
Valor de la lea por libre apropiacin
Produccin de carbn
Valor total de la produccin anual
Mecanismos para compartir ganancias
Distribucin del empleo en la cadena productiva
Porcentaje en reinversin productiva.
Porcentaje en reinversin silvcola
Porcentaje en reparto
Porcentaje en fondo
Nivel de tecnologa en el proceso de produccin forestal
4. Mediante la revisin bibliogrfica se obtuvo informacin sobre aspectos

relacionados al desarrollo rural.
Establecimiento de cdigos y prcticas
Tamao de la distribucin de grupos de trabajo
Infraestructura hidrulica
Volumen de agua extrada y usos
Volumen de agua cosechada y usos
Compilacin de la informacin documental disponible a nivel local
5.2.4. Calificacin final
A partir de la informacin obtenida en la verificacin de los indicadores, se obtuvieron

los valores correspondientes para cada verificador, en funcin de su contribucin al
desarrollo sustentable, de acuerdo a la escala de 1 a 9 presentada en el cuadro 12,
45
esta calificacin se muestra en el anexo 8. Posteriormente, con base en la
metodologa de Lujn et al., (2003) se realiz una comparacin de la situacin real
con el modelo ideal de desarrollo sustentable.
El modelo ideal se construy con las calificaciones que los expertos dieron a cada
indicador por rango y escala, por lo que se utiliz la evaluacin multicriterio para
obtener los pesos relativos tanto para el rango como para la escala con la siguiente
ecuacin:
ij (100)
n
Wj = i =1
ij
m n
j =1 i =1
Donde:
n = No. de expertos
m = No. de indicadores
ij = Votacin para el indicador j emitido por el experto 1
Wj = Peso relativo del indicador j
Una vez obtenidos los pesos relativos del rango y la escala, estos se promediaron
para obtener los pesos combinados de cada indicador, este valor (%) se consider
como la situacin ideal de dicho indicador. El modelo ideal de los criterios se obtuvo
al sumar el valor de los indicadores que fue 100% (cuadro 13); a cada principio se le
asign el valor de 100%.
Para definir la situacin real se retomaron las calificaciones de los verificadores, en

funcin al grado de importancia, resultado de la validacin del conjunto de C&I del
ejido. Para obtener el valor real de cada principio, se utilizaron las siguientes
ecuaciones, y un ejemplo del resultado obtenido se muestra en el cuadro 13.
n i
Wkj i =1 h
m
n

Vj
Vj = Vpj = i =1
j =1 h
46
Donde:
n= no de verificadores h =no. de criterios
m= no. de indicadores Wkj = peso combinado del indicador j
i = valor del verificador i Vj = Valor real del criterio j
= valor mximo de la escala Vpj = Valor real del principio j
Cuadro 13. Ejemplo del valor ideal y el valor real de los criterios e indicadores
Pesos relativos Pesos Calificacin
Criterio Indicadores Valor
combinados del
Rango Escala real
(valor ideal) indicador
C.1.1 Valores I.1.1.1.Costumbres y Culturas
36.36 30.61 33.488 5.00 18.60
Espirituales y I.1.1.2. Sitios especiales y distintivos
23.64 14.29 18.961 4.00 8.43
Culturales I.1.1.3. Actividades de recoleccin y
subsistencia
40.00 55.10 47.551 5.00 26.42
100.00 100.00 100.00 53.45
C.1.2.Valores I.1.2.1. Recursos escnicos por

Estticos reas
100.00 100.00 100.00 8.00 88.89
100.00 100.00 100.00 88.89
El ltimo paso fue establecer el perfil de desarrollo sustentable del sistema, al promediar el
valor real de los principios, y sobre la base de comparacin de la situacin real y la ideal,
se calific el sistema con la escala de valores de contribucin al desarrollo sustentable,
basada en la metodologa de Lujan et al., (2003):
90 al 100 por ciento se consider ptima

80 al 90 por ciento, buena
60 al 80 por ciento, regular
50 al 60 por ciento, escasa
>50 por ciento, sin desarrollo
47
6. RESULTADOS
6.1. Evaluacin de los indicadores del manejo forestal de San Rafael

Ixtapalucan, Tlahuapan, Puebla
Se presentan los resultados obtenidos del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla, con
base en la informacin colectada para cada verificador, por cada uno de los
indicadores de los tres principios estudiados.
6.1.1. Principio Bienestar Social
Las relaciones de la sociedad con el ecosistema forestal se realizan a una escala

jerrquica, en la que se ha identificado a la familia como la unidad mnima de
organizacin. Adems, se sealan algunos atributos que caracterizan a las
sociedades que intervienen en el manejo de los recursos en el Ejido.
C.1.1 Valores Espirituales y Culturales

I.1.1.1. Actividades de recoleccin y subsistencia
V.1.1.1.1. No. de personas que participan en actividades de cosecha para uso
personal (propsitos culturales o de autoconsumo)
En 1990 la poblacin de San Rafael Ixtapalucan contaba con una poblacin de 2,472
habitantes, agrupados en 412 familias (Valera, 2001), de acuerdo a esto se
clasificaron las actividades de recoleccin por porcentaje (%) y nmero de familias
(cuadro 14), sin embargo no existen datos que cuantifiquen el volumen recolectado
de dichos productos.
48
Cuadro 14. Familias de San Rafael Ixtapalucan, que realizan actividades de recoleccin.
Actividad de recoleccin Propsito Familias No. de
(%) Familias
Hongos autoconsumo 10 41
Lea autoconsumo 15 62
Musgo (solo en diciembre) Cultural-religioso 70 288
(adornar nacimientos)
Conos sin semilla (solo en Cultural
5 21
diciembre)
(adornos navideos)
Muerdago
Autoconsumo
10 41
(medicinal)
Fuente: Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue. 2004.
V.1.1.1.2. No. de actividades de recoleccin y subsistencia que la

comunidad realiza con mayor frecuencia
La recoleccin de hongos para autoconsumo es la actividad que realiza la poblacin
con mayor frecuencia (durante toda la temporada de lluvia) y se muestra en la figura 3.
14
12
10
Meses al ao
0
Hongos Lea Musgo Conos sin Muerdago
semilla
Figura 3. Actividades de recoleccin que realiza la poblacin de San Rafael Ixtapalucan

Fuente: Elaborado con datos del Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004.
49
Las principales especies de hongos que se recolecta en el ejido San Rafael
Ixtapalucan, de acuerdo a la informacin proporcionada en el taller con autoridades
ejidales (2004) y a Chavz y Trigo (1996), son:
Hongo yema (Agaricus sylvaticus)

Hongo trompeta o corneta (Cantaharellus cibarius)
Hongo xocoyol o xolete (Laccaria laccata)
Hongo orejas (Helvella crispa)
Hongo mantecoso (Melanoleuca menaleuca)
I.1.1.2.Costumbres y Culturas
V.1.1.2.1. No. de sitios culturales negativamente impactados
La comunidad tiene dos sitios culturales dentro del predio forestal, que a travs del
tiempo han sido impactados negativamente, debido a que ao con ao se realizan
peregrinaciones y actividades deportivas como carreras de bicicleta (Taller con
autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004) estos sitios son:
Paraje Juan Matas: festividades religiosas (peregrinacin y carreras de

bicicletas), el 12 de diciembre en honor a la Virgen de Guadalupe.
Paraje la Era de Ladrillo: festividades religiosas (misas) en honor a San Isidro
Labrador, el da 15 de mayo, marcando el inicio de lluvias y la segunda
semana de noviembre en agradecimiento por la temporada de lluvias.
I.1.1.3. Sitios especiales y distintivos

V.1.1.3.1. Proporcin de reas manejadas para lugares /valores especiales
Las reas que estn siendo manejadas, dada la importancia cultural que representan
para la comunidad y el impacto negativo que sufrieron durante mucho tiempo, son
las siguientes (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004):
Paraje Juan Matas se estima que tiene una superficie de 2 ha.

La era de ladrillo tiene una superficie aproximadas de 1 ha.
50
El manejo de estas reas se enfoca principalmente a brindar plticas de cultura
ambiental, con el objetivo de que las personas que visitan estos lugares no daen la
vegetacin y cuiden los recursos forestales.
C.1.2.Valores Estticos
I.1.2.1. Recursos escnicos por reas
V.1.2.1.1. No. de sitios, arroyos, lugares, o ha por tipo de bosque con
potencial o uso actual escnico.
El potencial escnico del ejido es alto (Cuadro 15), debido a la influencia de los volcanes
Popocatepetl e Iztacchuatl, generando paisajes escnicos naturales, destacando un alto
nmero de especies de aves residentes y es un punto de transicin de las rutas migratorias
del Pacfico y del Golfo; por otra parte la zona representa un rea de captacin de agua. Por
lo anterior se deben realizar propuestas especficas para rescatar estos beneficios y
aprovechar la cercana a las ciudades de Puebla y el Distrito Federal.
Cuadro 15. Sitios del predio San Rafael Ixtapalucan, Pue., con uso escnico actual o
potencial
Sitios Uso escenico actual o potencial
Llano San Pedro Campismo
Ahuazotepec Da de campo
Llano Xihuincone Dia de campo y Campismo
Llano de Tlacopaso Campismo
Barranca las golondrinas Potencial para sendero ecologico
Cerro La Puerta de Tlatzala Potencial escenico para campismo
Fuente: Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue. 2004
C.1.3. Valores Recreativos

I.1.3.1. Uso turstico y recreativo
Destacan el montaismo y el alpinismo como un uso recreativo del rea, por la
colindancia del predio con el volcn Iztaccihuatl. San Rafael Ixtapalucan cuenta con los
siguientes lugares para el turismo (cuadro16):
51
Cuadro 16. Lugares tursticos de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Lugar o sitio Actividad
Rancho Cinegtico San Gabriel Caza
Rancho Xihuincone Da de campo
Llano Chiautla (nacimiento de agua) Da de campo
Paso San Miguel Acampan Alpinistas
Jagey de los Teocholitos Recorridos en Lanchas y pesca
El manantial Parque recreativo
Arroyo Tejomulco Actividades acuaticas
Cerro Xihuintitla Ciclismo de montaa
Presa de Lacaxil Potencial para pesca
Jagey Mamasapa Potencial para pesca
Paraje el Salto Potencial para rappel
Fuente: Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue. 2004
El perfil del visitante del Parque Nacional Izta-Popo, de acuerdo a Chavs y Trigo
(1996), indican que el 73% de los visitantes son nacionales, de estos el 67% son
hombres con una edad media de 29.5 aos. Del turismo internacional que acude al
parque, el 50% procede de los Estados Unidos y el 43% de Europa, el 66% fueron del
sexo masculino y la edad promedio fue de 32 aos. El 21% tuvieron inters por la flora
del parque, 74% por su aficin al montaismo, 66% lo visitaron para escalar sus
cumbres; 23% por su inters en la botnica y 9% para realizar observaciones de la
avifauna local.
V.1.3.1.1. No. de usuarios de la recreacin

No se tiene un registro de los usuarios de la recreacin, ya que algunos lugares que
visitan los turistas son a campo abierto, sin embargo, se estima que 1,500 personas
acampan en el Llano Tlacopaso provenientes de una peregrinacin, durante la primera
semana de diciembre con motivo de las festividades en honor a la Virgen de
Guadalupe. En el caso del rancho cinegtico San Gabriel se estima que llegan
alrededor de 300 visitantes en Semana Santa (Taller con autoridades ejidales de San
Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004).
52
V.1.3.1.2. No. de actividades recreativas en las que participa la poblacin.
De acuerdo al taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan (2004), las
principales actividades recreativas para la poblacin son:
1. Das de campo: durante todo el ao.

2. Ciclismo de montaa: competencias como parte de las fiestas patronales el 26 de
octubre y de la Virgen de Guadalupe el 12 de diciembre.
3. Caminatas y carreras campo traviesa como parte de las festividades religiosas en
honor a la Santa Cruz el da 3 de mayo, San Isidro Labrador el 15 de mayo y la
Virgen de Guadalupe el 12 de diciembre.
V.1.3.1.3. No. de actividades recreativas en las que la participa el turismo

Las actividades recreativas para el turismo, de acuerdo a la informacin del taller con
autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue., (2004), son:
1. Das de campo: fines de semana, a lo largo del ao.

2. Campismo: temporadas vacacionales de semana santa, verano e invierno.
3. Ciclismo de montaa: temporadas vacacionales de semana santa, verano e
invierno, as como en la peregrinacin del 12 de diciembre.
4. Caza: se realiza en el Rancho cinegtico San Gabriel, especialmente durante
semana santa.
5. Ascensos al volcn.
V.1.3.1.4. No. de actividades recreativas potenciales para el turismo

Debido al paisaje, las formaciones rocosas, la altura de la zona (por estar en el Eje
Neovolcnico Transversal) y la importancia ecolgica del rea, en el taller con
autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, (2004), se identificaron las
actividades potenciales para el turismo:
1. Rapel: en el paraje el Salto

2. Actividades acuticas: recorridos en lancha, pesca y nado, en la presa de Lacaxil
y en el jagey Mamasapa.
53
3. Deportes extremos: parapente y ala delta en las partes altas del Predio.
4. Observacin de avifauna.
C.1.4. Valores de Acceso

I.1.4.1. Derechos y responsabilidades de tenencia y uso.
El Ejido tiene un Reglamento interno, en el que se especfica los derechos y
obligaciones de los ejidatarios, as como la reglamentacin del aprovechamiento de
recursos forestales maderables (Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004).
V.1.4.1.1. Documentacin que ampara la posesin legal del predio o ejido.

La comunidad posee la documentacin legal del predio avalada por las resoluciones
presidenciales con fechas de 1925, 1945, 1981, 1982 y 1991 (Unin de Crdito Mixta
Plan Puebla S.A. de C.V., 1994).
I.1.4.2. Acceso fsico a los recursos forestales

Los ejidatarios se organizan para mantener vigilada la zona forestal, y permitir el acceso
nicamente al turismo y personas relacionadas con el aprovechamiento forestal.
Adems los caminos principales y secundarios se rehabilitan ao con ao, para
favorecer las actividades de vigilancia y fomento forestal y en cumplimiento al Plan de
manejo forestal, la red caminera del predio se muestra en la figura 4 (Taller con
autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.1.4.2.1. Kilmetros por tipo de camino

La comunidad cuenta con dos carreteras pavimentadas: una de seis km de longitud que
va del centro de poblacin al km 42 de la carretera federal Mxico-Puebla y la otra
carretera de 16 km que conecta a la poblacin con San Martn Texmelucan, Puebla
(Saldaa, 1996). Los tipos de camino dentro del predio forestal son los siguientes (Unin
de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V., 1994):
Caminos principales: 21.7 km

Caminos secundarios y brechas de saca: 61.2 km
Total: 82.9 km
54
55
V.1.4.2.2. Ausencia de restricciones de acceso al bosque
Dentro del predio forestal hay una caseta de vigilancia donde se registran los turistas
que entran al bosque y al mismo tiempo reciben las instrucciones necesarias para
que no causen daos a los recursos forestales, (Taller con autoridades ejidales de
San Rafael Ixtapalucan, 2004).
Se tiene el proyecto de establecer un cercado en todo el permetro del predio, para

facilitar las tareas de manejo forestal y reforzar el combate de tala clandestina
(Archivo SyCAAF, 2004).
I.1.4.3. Destruccin de recursos por la comunidad asociados al bosque en

el predio.
V.1.4.3.1. No. de registros y/o denuncias de la comunidad y ONGs ante
autoridades competentes sobre destruccin de recursos naturales.
La Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) delegacin Puebla,
en el ao 2002 registr para el municipio de Tlahuapan, Puebla, trece denuncias en
materia ambiental, de las cuales dos son por afectacin al aire, una al agua y diez
por afectacin al recurso forestal, el porcentaje de denuncias se muestra en la figura
5, (INEGI/a, 2003).
aire
15%
Forestal
77% Agua
8%
Figura 5. Porcentaje de denuncias segn recurso afectado, Municipio de Tlahuapan, Pue.

Fuente: INEGI/a, 2003.
56
I.1.4.4. Conflictos
V.1.4.4.1. No. y tipo de conflictos de la organizacin (ejido) / ao (cuadro17).
Cuadro 17. Conflictos del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue., con otros predios.
ao Conflicto del Ejido Estado
-- Litigio de Tierras con una superficie de vigente
93.9 has, con el Ejido Tlamanalco,
Estado de Mxico.1
1985 Litigio por tierras concesionadas al Resuelto en 1995 con la posesin de 840
Estado de Mxico y la Universidad has de uso forestal, para la formacin del
Autnoma Chapingo.2 grupo San Gabriel, de San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Fuente: 1.Hernndez, 2002.
2.Santilln, 1997.
C.1.5. Valores de participacin

I.1.5.1. Participacin en la toma de decisiones forestales
V.1.5.1.1.Grado de participacin comunal en la toma de decisiones
Es un derecho de los ejidatarios legalmente reconocidos, asistir a las asambleas
Generales de Ejidatarios con voz y voto, conforme al artculo 15, fraccin I del reglamento
interno del Ejido San Rafael Ixtapalucan (Ejido San Rafael Ixtapalucan, 2004). El padrn
ejidal del ao 2000 indica que hay registrados 380 ejidatarios, y en promedio se tiene una
participacin de 150 ejidatarios en asambleas bimestrales (informativas) y 270 en
asambleas donde se deciden asuntos importantes, la frecuencia se muestra en la figura 6
(Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
120
100
100
Porcentaje (%)
80 71.053
60
39.474
40
20
0
Total Asamblea Asamblea
(ejidatarios) informativa importante
Figura 6. Frecuencia de participacin en Asambleas del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente: Elaborado con informacin del Taller con autoridades ejidales, 2004.
57
I.1.5.2. Participacin en el manejo del recurso
V.1.5.2.1. No. de personas y tipo de participacin (voluntaria, asalariados,
faenas, tareas, tequios) en actividades relacionadas con la administracin de
los recursos (Actividades silvicolas, incendios, reforestacin, control de plagas
y enfermedades)
De acuerdo al artculo 16 fraccin V del reglamento interno del Ejido es obligacin de los
ejidatarios: participar en las faenas a las que el Comisariado Ejidal convoque ... las
faenas involucran todas las actividades de inters comn, tales como reforestacin,
chaponeos, podas, combate de incendios o plagas . . . y conforme a la fraccin VII del
mismo artculo es obligacin: ...participar, de acuerdo al listado del Padrn de
Ejidatarios y facultados por la asamblea, como miembros del grupo de Proteccin y
vigilancia durante un ao a partir de su nombramiento (Ejido San Rafael Ixtapalucan,
2004). Actualmente el Grupo Cvico de Proteccin y Vigilancia Forestal esta conformado
por 42 personas y prestarn servicio al ejido durante el periodo 2004-2005 (Archivo
SyCAAF, 2004).
V.1.5.2.2. Grado de apropiacin (autogestin)

Conforme al artculo 15 fraccin X del reglamento interno del ejido es un derecho de
los ejidatarios legalmente reconocidos gestionar y obtener crditos, asesora y
capacitacin oficial para la realizacin de actividades agropecuarias, hortcolas,
frutcolas y forestales (Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004).
I.1.5.3. Acciones comunes (Inversin, gestin, etc) con predios vecinos.

V.1.5.3.1. No. de registros y apoyos (pueden ser oficiales) para acciones de
desarrollo forestal (restauracin, conservacin y aprovechamiento de los
recursos naturales) con participacin de predios vecinos.
Con el apoyo del Programa para el Desarrollo Forestal (PRODEFOR), en el ao
2002 se llev a cabo la rehabilitacin de 20.3 km de caminos forestales dentro del
predio, en el que se invirtieron 1.87 millones de pesos. Con dicho proyecto tambin
se benefici el Conjunto San Gabriel (Archivo SyCAAF, 2002).
58
C.1.6. Valores de la salud humana
I.1.6.1. Salarios
V.1.6.1.1. Comparacin del salario mnimo de acuerdo a la Ley con respecto
al salario regional y sueldos que otorga el ejido por las diversas actividades
en la operacin y administracin del manejo de los recursos.
En las actividades de aprovechamiento forestal del ejido, la cuadrilla de motosierristas,
integrada por 3 trabajadores, se le paga $80.00/m3, en promedio hacen 15m3/da, por lo
que las percepciones por cuadrilla son de $1,200/da, y cada trabajador recibe $400/da;
a los transportistas se les paga $120/m3 (Taller con autoridades ejidales de San Rafael
Ixtaplucan, 2004).
El salario mnimo del Estado de Puebla es de $42.11, por encontrarse en la zona C.1 En la
zona de Ro Fro los ingresos por el aprovechamiento autorizado es bajo ya que el ingreso
promedio por da es de $46.65 para elaboradores y $371.41 para transportistas. Sin embargo
el aprovechamiento ilegal en la misma zona trae mayor beneficio, ya que los ayudantes
reciben por da $200.00, y los cortadores $300.00, el pago al vigilante es de $200.00, cuotas
por sobornos son de $4,000.00 por semana; considerando que los volmenes de cada viaje
equivale a $4,800.00 para camin rabn y $2,100.00 para camionetas pequeas y al da
pueden realizar de 1 a 3 viajes (Lomas, 2004).
450
400 Motosierristas
350
Salario ($)
300
250 Ayudantes
200
150
100
50
0
Ejido San Rafael Ro Fro Aprov. Ro Fro tala
legal ilegal
Figura 7. Comparacin del salario por actividades de aprovechamiento forestal en el

Ejido San Rafael Ixtapalucan y la regin.
Fuente: Elaborado con datos de Lomas, 2004 y Taller con autoridades ejidales, 2004.
1
Comisin Nacional de Salarios Mnimos, 2004. En: .www.canasami.gob.mx
59
I.1.6.2. Salud y seguridad del trabajador
V.1.6.2.1. No. de trabajadores enfermos, incapacitados de forma temporal o total
por manejo de sustancias peligrosas, o falta de equipo adecuado de trabajo.
No se tiene un registro del nmero de trabajadores que han sufrido lesiones en el
aprovechamiento forestal, sin embargo se consideran poco significativos (Taller con
V.1.6.2.2. Equipo de Seguridad Adecuado

Los trabajadores del aprovechamiento forestal en su totalidad, no cuentan con equipo
de seguridad, nicamente las brigadas contra incendios tiene el equipo indispensable
(Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004).
V.1.6.2.3. Existencia y aplicacin de normas de seguridad

El ejido no tiene normas de seguridad para realizar el aprovechamiento forestal (Taller con
I.1.6.3. Servicios Pblicos

V.1.6.3.1. Nmero y tipo de servicios que se ofrecen y disponen a la comunidad
Existe un total de 382 viviendas particulares, habitadas con 6.47 ocupantes en promedio
(INEGI,1995), la relacin de los servicios que disponen se muestran en el cuadro 18.
Cuadro 18. Servicios de los que dispone la comunidad de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Servicios Disposicin en la Servicios Disposicin en la comunidad
pblicos comunidad pblicos
Agua potable 1 95% de las viviendas Transporte 1 1. Una ruta de combis colectivas,
(363 viviendas) 2. Una ruta de microbuses y
un sitio de taxis
Electricidad 2 95% de las viviendas Educacin 2 Preescolar: Jardn de Nios Federal
(363 viviendas) Mara Castelan Xochitl
Primaria Federal Domingo Arenas
Telesecundaria Edmundo Haley
Bachillerato Oficial Sn Rafael I.
Drenaje 2 80% de las viviendas Salud 2 Un Centro de salud comunitario
(305 viviendas)
Fuente 1.Unin de Crdito Mixto Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994.
2. Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004
60
I.1.6.4. Situacin nutricional
Este indicador depende en gran medida del bienestar de la poblacin, y de sus
hbitos alimenticios. Con base en la tipologa de unidades familiares de produccin
textil, Santilln (1997) realiz el estudio sobre alimentacin (cuadro 19), la frecuencia
en el consumo de alimentos se muestra en la figura 8.
La tipologa de unidades familiares de produccin son:

Grupo I: La actividad principal es la agricultura, poseen taller textil propio.
Grupo II: La actividad principal es la agricultura, no tienen taller textil propio.
Grupo III: La actividad esta relacionada con la produccin y venta de
calcetines y disponen de taller textil propio.
Grupo IV: La actividad est relacionada con la produccin y venta de
calcetines pero no poseen taller textil propio.
Cuadro 19. Frecuencia de consumo de los principales grupos de alimentos con base
en la tipologa de productores de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
frecuencia Tipo de familia
(1 vez por)
Alimentos 1 2 3 4
Pescado mes ao mes mes
Carne de res 15 das 15 das 15 das 15 das
Carne de cerdo 15 das 15 das 15 das 15 das
Leche Semana 15 das Diario Semana
Queso 15 das mes Semana 15 das
Pollo Semana Semana Tercer da Semana
Huevo Diario Tercer da Tercer da Tercer da
Pan de trigo Semana Tercer da diario Semana
Fruta Semana 15 das Tercer da Semana
Verduras Tercer da Tercer da Tercer da Tercer da
Arroz Semana Semana Semana Semana
Frijoles diario diario diario Tercer da
Fuente: Santilln, 1997.
61
400
350 Grupo 1
No. de veces/ao
300 Grupo 2
250 Grupo 3
200 Grupo 4
150
100
50
0
llo
z
go
o
o
s
ne do
as
s
Ve ta
e
so
ro
le
ne e re
Pa uev
rd
ch
u
Po
ur
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tri
a
ijo
Ar
Fr
ce
Le
sc
rd
H
Q
de
d
Fr
Pe
de
n
ar
C
ar
C
Figura 8. Frecuencia del consumo de los principales grupos de alimento por familias
de la comunidad de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente: Elaborado con datos de Santilln, 1997
V.1.6.4.1. Registros de casos de anemia

No se tiene este registro en el centro de salud de la comunidad (SSA de San Rafael
Ixtapalucan, Puebla, 2004, com. pers.).
I.1.6.5. Salud pblica

V.1.6.5.1. ndice de enfermedades en las poblaciones originadas o
provocadas por actividades desarrolladas dentro del bosque.
No se han registrado enfermedades causadas por las actividades de aprovechamiento
forestal (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.1.6.5.1. Normas de regulacin y su aplicacin, de actividades no

silvcolas en zonas forestales (basureros clandestinos)
Se tiene un reglamento para turistas, y entre otros aspectos indica la prohibicin de
basura. Por otra parte, el grupo cvico de proteccin y vigilancia forestal, que nombr la
asamblea de ejidatarios de San Rafael Ixtapalucan, tiene entre sus principales funciones
mantener vigilado el predio para evitar acciones que daen el recurso forestal. Sin
embargo no hay un sistema de recoleccin de basura en la comunidad, y el servicio que
62
proporciona el municipio de Tlahuapan es deficiente, ya que pasa aproximadamente 1
vez al mes, por lo que se han generado basureros clandestinos en barrancas de pueblos
vecinos (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
I.1.6.6. Seguridad pblica

V.1.6.6.1. No. de incidentes de seguridad pblica (por tipo y severidad)
En el municipio de Tlahuapan, Puebla, los delitos registrados en el ao 2002, en los
juzgados de primera instancia en materia penal se muestran en el cuadro 20.
Cuadro 20. Delitos de materia penal en el municipio de Tlahuapan, Pue.

Materia penal Delitos No. de
delincuentes
Fuero comn Lesiones 3
Robo 1
Dao en las cosas 1
Homicidio 1
Despojo 1
Fraude 1
Allanamiento de morada 1
Otros menores 3
Total 12
Fuero federal Previsto en la ley federal 4
de armas de fuego
Previsto en la ley forestal 1
Total 5
TOTAL 17
Fuente: INEGI/b , 2003
C.1.7. Valores educativos

I.1.7.1. Educacin sobre recursos naturales
V.1.7.1.1. No. de programas ambientales y de cultura forestal por ao,
organizados por los tcnicos forestales, productores, ONGs, autoridades
municipales, estatales y federales.
Los ejidatarios consideran que es necesario crear una cultura ambiental entre la
poblacin, por lo que organizan talleres para los alumnos de las instituciones
educativas de la localidad (Cuadro 21).
63
Cuadro 21. Cursos y talleres sobre recursos forestales, en la comunidad de San
Rafael Ixtapalucan, Pue.
Mes/ao Curso/Taller Organizado/impartido Dirigido a
Febrero Incendios Grupo de incendios de Alumnos de secundaria y
Forestales Apapaxco, Puebla. bachillerato
Agosto Reforestacin Ejido de San Rafael Alumnos de primaria,
Ixtapalucan, Pue. secundaria y bachillerato
Fuente: Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004.
I.1.7.2. Capacitacin y Divulgacin

V.1.7.2.1. Nmero de Cursos de Capacitacin, Programas de Radio,
Plticas y Folletos Divulgativos (cuadro 22).
Los ejidatarios consideran que la capacitacin es indispensable para un buen
aprovechamiento y manejo de los recursos forestales, por ello solicitan ante
diferentes dependencias gubernamentales estos cursos o talleres (cuadro 21).
Cuadro 22. Cursos de capacitacin o programas de divulgacin en San Rafael

Ixtapalucan, Pue.
Mes/ao Tipo de capacitacin o Organizado/impartido Dirigido a
programa de divulgacin
Febrero Curso sobre Incendios CONAFOR - SDR Ejidatarios de San Rafael
Forestales Ixtapalucan, Pue.
Febrero y Folletos informativos sobre CONAFOR Ejidatarios de San Rafael
marzo prevencin de incendios Ixtapalucan, Pue.
forestales
Junio-Julio Curso sobre reforestacin SDR Tcnicos Ejidatarios de San Rafael
y prcticas de Forestales Ixtapalucan, Pue
conservacin.
Temporada Trptico sobre normas de Comisariado ejidal Turistas
decembrina acceso al bosque de San Rafael
Ixtapalucan
Fuente: Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004.
I.1.7.3. Formacin de recursos humanos

V.1.7.3.1 Interna
La localidad de San Rafael Ixtapalucan tiene instituciones que brindan educacin
bsica a la poblacin, el nmero de alumnos se muestra en el cuadro 23.
64
Cuadro 23. No. de alumnos por institucin escolar de San Rafael Ixtapalucan.
Institucin No de alumnos
Jardn de Nios Federal Mara Castelan Xchitl 96
Primaria Federal Domingo Arenas 430
Telesecundaria Edmundo Haley 90
Fuente: Saldaa, 1996
V.1.7.3.2. Externa
Los estudiantes de licenciatura estudia fuera de San Rafael Ixtapalucan, principalmente
en San Martn Texmelucan, Huejotzingo y la ciudad de Puebla, un alto porcentanje
estudia pedagoga y no se tienen registros de estudiantes relacionados al manejo de
recursos naturales (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
I.1.7.4. Uso educativo / interpretativo

V.1.7.4.1. Infraestructura interpretativa disponible por tipo
Dentro del predio forestal, se encuentran 10 letreros, distribuidos en puntos
estratgicos donde hay mayor afluencia de turistas, dichos letreros indican a la gente
que no dae el bosque, y tienen como principales leyendas: no cazar, no tirar basura y
apagar fogatas (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.1.7.4.2. No. de participantes en educacin, investigacin o interpretacin

El ejido de San Rafael Ixtapalucan, Puebla, form el Grupo Cvico de Proteccin y Vigilancia
Forestal nombrando a 42 personas para el periodo 2004-2005, el cual tiene reconocimiento
ante PROFEPA; una de sus funciones es dar apoyo a los turistas e informarles sobre el
cuidado del bosque (Archivo SyCAAF, 2004). Las autoridades ejidales ofrecen plticas
sobre educacin ambiental a los alumnos de la primaria, secundaria y el bachillerato de la
comunidad. El Colegio de Postgraduados a realizado investigaciones en relacin al
desarrollo rural y la industria textil. SyCAAF realiz la siguiente investigacin en el Ejido, con
el financiamiento de CONAFOR:
Determinacin del incremento y rendimiento para Pinus montezumae, en el ao 2001.

Estudio de sanidad de la regin del Parque Nacional Izta-Popo, Puebla.
65
En la regin se localizan 3 campos experimentales de 2 instituciones importantes que
desarrollan investigacin forestal:
Estacin Forestal Experimental Zoquiapan de la Universidad Autnoma Chapingo,

Campo Experimental Forestal San Juan Tetla
Campo Experimental Forestal San Martinito, Tlahuapan, del INIFAP.
6.1.2. Principio de mantenimiento de la integridad ecolgica
C.2.1 Funcin del Paisaje

I.2.1.1 Funcin Hidrolgica
V.2.1.1.1. Mediciones de precipitacin (cuadro 24)
Cuadro 24. Precipitacin (mm) registrada en el ejido de San Rafael Ixtapaluacan, Pue.
Meses Das con lluvia Precipitacin
total (mm)
Noviembre-abril hasta 32 85 -130
Mayo-octubre 60 - 89 800 1100
Precipitacin total anual promedio de 1074.3 mm

V.2.1.1.2. Mediciones de severidad de sequa (ndice de Severidad de

Sequa de Palmer, PDSI)
En septiembre del ao 2003 la regin present una intensidad de sequa con valor de
00 que indica: normalmente seco, es decir que su intensidad no causa daos a la
vegetacin (Monitor de Sequa de Amrica del Norte, North American Drought
Monitor, NA-DM, 2003).1 Sin embargo, con registros de las estaciones
metereolgicas, del periodo 1950 a 1980 se determin que el ndice se severidad de
sequa metereolgica para la regin es de 0.35 a 0.4 que indica sequa fuerte. Las
estimaciones de los cambios en el equilibrio climtico revelan que en prximos aos,
el ndice de sequa para la regin cambiar sus valores de 0.4 a 0.5 que indican
sequa muy fuerte, debido principalmente, a los problemas ambientales que enfrenta
la regin (Hernndez et. al., 2004).
1
NA-DM. En: www.smn.cna.gob.mx/productos/sequia/2003
66
I.2.1.2. Procesos de transformacin provocados por el hombre
V.2.1.2.1. Reforestacin
Los datos de la CONAFOR sobre reforestacin del ao 2002, indican que en el
municipio de Tlahuapan, Puebla, se plantaron 374 mil rboles, reforestando una
superficie de 286.23 has (INEGI/a, 2003).
La reforestacin es parte fundamental del plan de manejo forestal del Ejido de San
Rafael Ixtapalucan, por ello se incluye un programa de reforestacin para subrodales
perturbados o empobrecidos ecolgicamente, distribuyendo las reas a lo largo del
ciclo de corta (cuadro 25).
Cuadro 25. Programa de reforestacin para el predio San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Propuesta en el Plan Reportada en informes anuales sobre el desarrollo y cumplimiento del
de Manejo Forestal 1 plan de manejo forestal 2
Anualidad Superficie Superficie Sistema de Especie Densidad Total
(ha) plantada reforestacin de rboles
(ha) plantacin
1 4.97 *
2 5 *
3 5 *
4 5 *
5 5 13 Cepa comn Pinus montezumae 1,600 20,800
Pinus plantas/ha
pseudostrobus
6 5 16 Cepa comn Pinus montezumae 1,600 25,600
Zanja y Pinus ayacahuite plantas/ha
bordo
7 5 28.95 Cepa comn Pinus ayacahuite, 1,600 46,400
Zanja y Pinus plantas/ha
bordo pseudostrobus
Pinus montezumae
8 5 -
9 4.99 -
10 6.26 -
Total 51.22 57.95 92,800
* No hay datos
- Anualidades an no ejercidas
Fuente: 1. Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 2004.
2. Archivo SyCAAF
67
V.2.1.2.2. Restauracin
En el ao 2000 se llev a cabo la restauracin de las reas forestales afectadas por el
insecto descortezador Dendroctonus adjuntus, en total se plantaron 14,400 plantas de la
especie Pinus hartwegii Lind., reforestando una superficie de 9 has (Hernndez, 2000/b).
V.2.1.2.3. Rehabilitacin
Mediante el oficio s/n de fecha 15 de marzo de 1999, las autoridades del Comisariado
ejidal solicitaron ante la SEMARNAT la modificacin al Plan de Manejo Forestal, por la
ampliacin y rehabilitacin de un camino forestal (Archivo SyCAAF, 2003).
Con el apoyo de PRODEFOR, durante el periodo 2002-2003, se rehabilitaron 20.3 km

de caminos forestales del predio de San Rafael Ixtapalucan, en el que se invirtieron
1.87 millones de pesos (Archivo SyCAAF, 2003).
V.2.1.2.4. Restitucin
Debido a los incendios forestales ocurridos en el ao 2003, se reforestaron 22
hectreas durante la temporada de lluvias del 2004, para restituir la regeneracin
afectada por los incendios forestales (Archivo SyCAAF,2004).
V.2.1.2.5. Mejoramiento
Establecimiento de dos reas semilleras en el ao 2000 (cuadro 26).
Cuadro 26. reas semilleras en el predio de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
rea semillera Superficie Especie No. de rboles
(ha) semilleros
Ailitla 16 Pinus montezumae 719
Zihuicone 16 Pinus hartwegii 588
Total 32 1,307
Fuente: Archivo SyCAAF, 2000
Establecimiento del Vivero San Rafael. La produccin anual en promedio

anualmente es de 150,000 plantas. Las especies que se producen son Pinus
psudostrobus, Pinus montezumae y Pinus ayacahuite, que son las que
dominan en la regin y dentro del predio (Archivo SyCAAF, 2004).
68
Se tiene el proyecto registrado ante CONAFOR, para cercar el permetro del
predio forestal para facilitar las actividades de manejo y reforzar las acciones
contra la tala clandestina (Archivo SyCAFF, 2004).
I.2.1.3 Procesos de disturbio provocados por el hombre

V.2.1.3.1. No., sup. y tipos de vegetacin daada por incendios
Los incendios del ao 2002, para el municipio de Tlahuapan, Puebla, registrados por
la CONAFOR, se muestran en el cuadro 27. Sin embargo no especfica la causa del
incendio.
Cuadro 27. Nmero de incendios en Tlahuapan, Puebla.

No. de Tipo de vegetacin Superficie
incendios (ha)
68 Pastos 183
renuevo 4
TOTAL 187
Fuente: INEGI, 2003/a.
V.2.1.3.2. Cambios de uso del suelo (superficie desmontada para caminos,

lneas de transmisin, cultivos, asentamientos humanos, etc.)
En marzo de 1999 el Ejido de San Rafael Ixtapalucan, solicit ante SEMARNAT la
remocin de arbolado adyacente a un camino para su ampliacin y rehabilitacin
ocupando una superficie de 8.77 has (Hernndez, 2000/b).
En el caso de la regin, especficamente en el Parque Nacional Zoquiapan, el cambio

de uso del suelo se observa en la figura 9 y la tasa de cambio se presenta en el cuadro
28.
69
140000
120000 Ao 1997
superficie (ha) 100000
80000 Ao 2000
60000
40000
20000
0
al
al
to
no
no
l
o
ra
ie
ad
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ix
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po
Ab
st
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R
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Pa
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ue
pe
sq
ue
de
sq
Bo
ue
sq
r.
Bo
Ag
sq
Bo
Bo
Figura 9. Comparacin del mapa de uso del suelo y vegetacin de 1977 y la imagen
de satlite del 2000, del Parque Nacional Zoquiapan y Anexas.
Fuente: Elaborado con datos de Loma, 2004.
Cuadro 28. Tasa de cambio de uso del suelo en la regin del Parque Nacional
Zoquiapan y Anexas.
Cobertura Tasa de cambio
(%) 1
Agricultura de temporal -0.96
Pastizal 1.38
Sin vegetacin -3.08
Bosque mixto 4.04
Bosque de pino -0.85
Bosque de Abies -1.281
Bosque perturbado 1.05
Fuente: Loma, 2004
En general se mantienen las coberturas vegetales en el periodo de 1977 a 2000 por

lo menos mayor al 50% de su rea inicial, con excepcin de la cobertura sin
vegetacin, que sufre modificacin a zonas agrcolas de temporal, as como a suelos
de uso rural y urbano (Loma, 2004).
1
Los valores de la tasa de cambio negativos significa que hubo prdida de cobertura y los positivos ganancia
70
V.2.1.3.3. Inadecuada aplicacin de proyectos de desarrollo
En el ejido de San Rafael Ixtapalucan, Puebla, solo se tiene en archivo el registro de
una sancin por parte de PROFEPA delegacin Puebla, emitida en el ao 2001,
mediante orden de auditoria tcnica, contenida en el oficio PFPA.2102.44.03 de fecha
22 de agosto del ao 2000. Se comprob que se incurri en infracciones contenidas en
la ley forestal y su reglamento, por el incumplimiento a la autorizacin del programa de
manejo forestal de tipo persistente para el aprovechamiento maderable, generando
desequilibrio ecolgico y afectacin a los recursos naturales. Por lo que se sancion al
ejido con una multa de $41,690.00 (Archivo SyCAAF, 2002).
V.2.1.3.4. Prdida de densidad de arbolado por tala ilegal y sobre

explotacin
Para la sptima anualidad (2002-2003), reportada en octubre del 2004, se
encontraron 67 tocones de rboles que fueron derribados sin la marca del martillo del
responsable tcnico (cuadro 29).
Cuadro 29. rboles derribados sin marca en el predio de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Superficie total Densidad
Gnero No. de rboles de los rodales (arboles/ha)
afectados (ha)
Pino (Pinus sp) 18 165.68 0.1
Oyamel (Abies sp) 4 59.01 0.3
Aile (Alnus sp) 39 110.8 0.2
Encino (Quercus sp) 6 29.12 0.6
Total 67 364.61 0.18

Fuente: Archivo SyCAFF, 2004.
I.2.1.4 Procesos Naturales de Disturbio

V.2.1.4.1. No, superficie y tipos de vegetacin daada por incendios
En el ejido se registraron 2 incendios en el ao 2002, afectando un total de 22
hectreas (cuadro 30).
71
Cuadro 30. Superficie afectada por incendios forestales en el predio San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Tipo de vegetacin
No. Superficie
Regeneracin Arbolado adulto
1 2 2
2 20 20
Total 2 20 22
Fuente: Archivo SyCAAF
V.2.1.4.2. Sup. y tipos de vegetacin daada por plagas y enfermedades

(Cuadro 31)
Cuadro 31. Tipo de vegetacin daada por plagas en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Tipo de plaga Tipo de vegetacin Ao Superficie Volumen
/ enfermedad daada (ha) (M3RTA)
1
1998 251.27 831.32
Dendroctonus Pinus hartwegii 2000 1
328.66 942.34
adjuntus Pinus montezumae 2
2002 1.3 262.337
Fuente: 1. Hernndez, 2000/b

2. Archivo SyCAAF, 2002
V.2.1.4.3. No. de rboles y superficie o volumen de bosques daados por

la sequa
En julio del ao 2000, mediante el oficio nmero SRN-21/00.UOF.1135/3346, la
SEMARNAT emiti la notificacin para el aprovechamiento de arbolado seco por un
volumen de 263.275 m3RTA, en el ejido de San Rafael Ixtapalucan, Puebla
(Hernndez, 2000/ b).
V.2.1.4.4. Vientos
En el predio dominan los vientos regionales con direccin sur-norte. Los vientos del
sur tienen una frecuencia de 50% y los del norte un 30% (Unin de Crdito Mixta
Plan Puebla S.A. de C.V., 1994). El registro que se tiene por daos al arbolado, es
con fecha de abril del 2002, en el cual SEMARNAT, mediante el oficio No.
SGPARN.21.02/1040, autoriz el aprovechamiento de arbolado derribado por el
viento en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla, el volumen total es de 68.363
m3RTA de Pino (Archivo de SyCAAF).
72
C.2.2 Estructura del Paisaje
I.2.2.1 Tipos de Vegetacin y Clases Estructurales
V.2.2.1.1. Superficie (ha) por tipo de comunidades vegetales
El rea de estudio se ubica dentro de la zona templado-subhmeda del pas, que
comprende los principales sistemas montaosos de Mxico. La superficie por tipos
de vegetacin del rea de estudio se muestra en el cuadro 32 y en la figura 10.
.
Cuadro 32. Tipo de vegetacin del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Tipo de vegetacin Superficie
(ha)
Bosque de pino-encino-abies-hojosas 194.91
Bosque de pino-abies 88.03
Bosque de pino-abies-hojosas 346.06
Bosque de pino-hojosas 347.57
Bosque de pino-encino-hojosas 327.05
Bosque de pino 242.47
Fuente: Unin de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V., 1994
V.2.2.1.2. Distribucin por tipo de vegetacin por pisos, altura, edad y/o
dimetro (Cuadro 33 y 34)
Cuadro 33. Distribucin de volmenes de la posibilidad de pino del Ejido San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Dimetro (cm) Posibilidad (m3)
Pino
<25 5180.7
25-35 30,617.0
40-50 14,135.9
>50 76,520.5
Fuente: Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994.
Cuadro 34. Caractersticas dasomtricas por especie del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Especie Edad promedio Altura dominante rboles / hectrea
(aos) promedio (m)
Abies religiosa 45 26.7 82
Pinus hartwegii 76 24.6 135
Pinus montezumae 58 24.6 160
Fuente: Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994
73
74
I.2.2.2 Densidad y distribucin de las caractersticas desarrolladas por el
hombre
V.2.2.2.1. Densidad y distribucin por tipos de infraestructura (caminos,
urbanizacin, etc.)
El predio cuenta con una alta densidad de caminos forestales: 30.9 m/ha, heredada
de la Ex Unidad Industrial de Explotacin Forestal San Rafael, en total tiene 82.9 km
de caminos de terracera, distribuidos en principales y secundarios (cuadro 35).
Cuadro 35. Distribucin de caminos del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Tipo de camino Longitud Ubicacin
(km)
Principales 21.7
Caminos de Dentro del predio forestal

terracera 1 Secundarios 61.2
y brechas
de saca
6 Del centro de poblacin al km.
Carretera de asfalto 2 42 de la carr. Mxico-Puebla
16 Del centro de poblacin a San
Martn Texmelucan
Fuente: 1. Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994.
2. Saldaa, 1996
I.2.2.3 Patrn del Paisaje

V.2.2.3.1. Sup. del parche de cada tipo de vegetacin.
Cuadro 36. Superficie del parche de cada tipo de vegetacin de San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Parche de cada tipo de vegetacin Superficie
(ha)
Bosque de pino-encino-abies-hojosas 194.91
Bosque de pino-abies 88.03
Bosque de pino-abies-hojosas 346.06
Bosque de pino-hojosas 347.57
Bosque de pino-encino-hojosas 327.05
Bosque de pino 242.47
75
V.2.2.3.2. Sup. del parche dominante (tipo de vegetacin)
El parche dominante en el predio San Rafael Ixtapalucan, es el bosque de pino-
hojosas con 347.57 has.
C.2.3 Funcin del Ecosistema

I.2.3.1 Agua.
V.2.3.1.1. Fuentes de agua en la unidad de manejo forestal
Los escurrimientos son una fuente importante de agua en el predio, por lo que es
fundamental ubicar la microcuenca en la que se encuentra. El predio se localiza en
la Regin Hidrolgica No. 18, en la cuenca del Ro Atoyac, la distribucin por
microcuenca y submicrocuenca se muestra en el cuadro 37.
Cuadro 37. Clasificacin hidrogrfica del predio San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Microcuenca Submicrocuenca Escurrimientos Superficie del
predio (ha)
Ad01 Ro Atoyac- Ad01-001 A 463.09
Guadalupe Zaragoza
Ad02 Ro Atoyac- Escurrimientos de las
Texmelucan Ad02-001 B caadas de
Tecampanario, 1 219.52
Chichicacio,
Tzihuintitla, Tlatzala y
Meztitla.
Ad002-002 C Corrientes tributarias
de las caadas de 997.03
Tzhincone y Flores
Azules.
El predio tambin dispone de otras fuentes de agua (Santilln, 1997):

Jagey Los Teocholitos: tiene 240 m de largo por 160 m de ancho y una
profundidad de 7 m, su capacidad de almacenamiento es de 268,800 m3, el
objetivo es captar y conducir el agua proveniente del deshielo de los volcanes
hacia la zona agrcola.
Pozo El Tejocote, tiene un gasto de 130 lps (litros por segundo), el objetivo es
llevar agua a la zona agrcola.
76
Pozo Mamazapa, tiene una profundidad de 200 m y un gasto de 37 lps, su
objetivo es llevar agua a los terrenos de cultivo.
V.2.3.1.2.Tipo de uso del agua en la UMF (actual y potencial) (cuadro 38)

Cuadro 38. Tipo de uso del agua en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente de agua Uso actual Uso potencial
Jagey Los Teocholitos Agrcola Turstico (actividades
acuticas)
Pozo El Tejocote Agrcola Urbano
Pozo Mamazapa Agrcola Urbano
Fuente: Santilln,1997.
V.2.3.1.3. Concesiones de agua a beneficiarios

No se han otorgado concesiones de agua (Taller con autoridades ejidales, 2004).
V.2.3.1.4. Tipo, volumen y temporalidad de la cosecha de agua.

Con la finalidad de considerar la disponibilidad de agua y volumen aportado por los
terrenos del predio, se estim el gasto hidrolgico medio anual. El cuadro 40 muestra
los valores obtenidos que indican el volumen medio anual escurrido en miles de m3
(VM) que llegan a las corrientes principales de cada submicrocuenca (figura 11).
Cuadro 39. Gasto hidrolgico medio anual total (VM) en San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Submicrocuenca Area (Km2) Precipitacin VM
(mm) (miles de m3)
A 4.63 1,050 2,382.14
B 12.20 1,050 6,661.20
C 9.97 1,050 5,024.88
TOTAL 14,068.52
V.2.3.1.5. Densidad de drenaje (Proporcin de segmentos de corrientes o

km de arroyos).
El predio tiene una densidad de drenaje de 19.08 m/ha, la longitud acumulada de los
cauces alcanza los 51.206 km (Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V.,
1994).
77
78
I.2.3.2 Productividad
V.2.3.2.1. rea basal por tipo de bosque (pino, encino, oyamel, latfoliadas)
Cuadro 40. rea basal por grupo de especies del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Grupo de especies Ab/ha (m2)
Pino 17.42
Encino 0.62
Abies 12.28
Otras Hojosas 2.588
V.2.3.2.2. ndice de sitio por especie

Cuadro 41. ndice de sitio por especie en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Especie IS (m)
Abies religiosa 28.42

Pinus hartwegii 18.8
Pinus montezumae 22.57
Pinus leiophylla 15.9
V.2.3.2.3. Incremento corriente anual (ICA) por tipo de bosque (valores

ponderados).
Cuadro 42. ICA (m3/ao) para Pinus montezumae Lamb en San Juan Tetla, Pue.
Edad ICA en volumen
(m3/ao)
01-10 0.0007
10-20 0.0095
20-30 0.0272
30-40 0.0515
40-50 0.0634
50-60 0.0716
60-70 0.0716
Fuente: Rodrguez F. C. 1980.
Para el gnero Pinus el ICA es de 8.32 m3/ha/ao en el ejido San Rafael

Ixtapalucan, Pue. (Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994).
79
I.2.3.3 Suelos
V.2.3.3.1. Tipo de suelos
Los principales grupos de suelos que se encuentran en el rea del predio son:
andosol, regosol, litosol y cambisol (figura 12), segn la clasificacin de Unidades
FAO-UNESCO, modificado por la Direccin General de Geografa del Territorio
Nacional (Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994). Los subgrupos
de suelos predominantes del rea del predio se muestran en el cuadro 43.
Cuadro 43. Subgrupo de suelos en el predio de San Rafael Ixtapalucan, Pue.

Subgrupo de suelo Superficie en el predio
(%)
Andosol hmico (Th) 42.45 (dominante)
Andosol vtrico (Tv) 39.32 (dominante)
Litosol 17.79 (dominante)
39.48 (secundario)
Cambisol utrico (Be)
Andosol crico (To) 0.44 (asociacin)
Cambisol hmico (Bh)
V.2.3.3.2. Erosin
El 82.59 % del suelo del predio tiene problemas de susceptibilidad a la erosin,
debido a que los suelos presentan una textura media, la cual no posee suficiente
cohesin para soportar el proceso erosivo de las precipitaciones. El estado de
erosin que presentan los terrenos del predio se muestran en el cuadro 44.
Cuadro 44.Tipos de erosin en el predio de San Rafael Ixtapalucan, Pue.

Tipo de erosin Superficie
Ha Porcentaje (%)
Crtica (crcavas) 28.11 1.05
Laminar poco severa 105.31 3.93
Laminar moderada 12.60 0.45
Antropognica poco severa 2.68 0.10
Antropognica moderada 28.80 1.00
Antropognica intensa 8.84 0.33
80
81
I.2.3.4. Captura de carbono
V.2.3.4.1 Toneladas de Carbono capturada por ha / tipo de vegetacin
En el sur del Distrito Federal, Ordez, (1999), citado por Valenzuela (2001) estim que los
bosques de pino tienen una captura unitaria de carbono de 75 a 79 tC/ha-1 (toneladas de
carbono por hectrea) y el bosque de encino de 35 a 66 tC/ha. En la misma regin, Valenzuela
(2001) estim que el bosque de Abies captura 207.98 tC/ha. Con base en lo anterior, en el Ejido
de San Rafael Ixtapalucan, se estima que la captura de carbono del bosque de Pino es de 24
528.75 tC total, del bosque de Abies 24 384.31 tC total y el bosque de encino 16 352.5 tC total.
V.2.3.4.2 Toneladas de Carbono capturada por ha / suelo

Se estima que el carbono en el suelo, de bosques de pino bajo manejo, es de 109 a
120 tC/ha (Masera y Ordez, 1997, citado por Valenzuela, 2001). En el Ejido San
Rafael se estima que el carbono en el suelo del bosque de Pino es de 27 884.05 tC.
C.2.4 Estructura del Ecosistema

I.2.4.1 Riqueza de especies (flora y fauna)
V.2.4.1.1 Estimacin o lista de especies nativas presentes
Cuadro 45. Fauna presente en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Mamferos
Nombre comn Nombre cientfico Nombre comn Nombre cientfico
Conejo monts Stylvilagus floridanus Cacomiztle Brassoroscis astutus
Ardilla Sciurus aureogaster Tejon Nasua nausa
Zorrillo Mephitis macroura Ratn de campo Liomys pictus
Armadillo Dasypus novemncinctus Teporingo Romerolagus liazi
Tuza Pappogeomuys sp Venado Odocoileus virginianus
Tlacuache Didelphys virginiana Coyote Canis latrans
Aves
Halcn Accipiter striatus Pjaro azul Aphelocoma unicolor
guila Buteo sp Jilguero Myadestes spp
Pjaro carpitero Sphyrapicus varius Codorniz listada Philortyx fasciatus
Gaviln Falco sp Colibr Cyananthus sordidos
Reptiles
Vbora de cascabel Crotalus sp Escorpin Barisia moreletii
Lagartija Scleoporus spp
82
Cuadro 46. Especies nativas de flora presentes en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Nombre cientfico Nombre comn Nombre cientfico Nombre comn
Pinus montezumae Pino Wigandia urens Tabaquillo
Pinus hartwegii Pino Tagetes florida Pericon
Pinus ayacahuite Pino Ranunculus peruvianus Pata de len
Abies religiosa Oyamel Martynia fragrans Perrito de monte
Quercus spp Encino Senecio stoechadiformis rnica de monte
Alnus firmifolia Aile Sonchus asper Lechuguilla
Arbutus glandulosa Madroo Stevia saliciflora Hierba del aire
Salx lasoilepis Huejote Jaltomate procumbens Jaltomate
Aristidia divaricata Zacaton Bouvardia ternifolia Mirto
Aristidia barbacata Barbas de chivo Dalia pinnata Dalia
Boubardia ternifolia Trompetilla Morus nigra Mora
Baccharis pungens Escoba Avena fatua Avena de monte
Baccharis contorta Escobilla Eryngium proteiflorum Pelillo
Baccharis multiflora Carbonera Zaluzania augusta Cenicilla
Jarilla heterophylla Jarilla Thuidium robustum Lama
I.2.4.2 reas Ecolgicamente Sensitivas (hbitats especiales)

V2.4.2.1 Superficie (ha) y proporcin de reas naturales de inters
especial (reserva, bosques viejos, reas riparias)
Con base en la clasificacin de reas especiales, los subrodales que presentaban estas
condiciones fueron segregados del programa de produccin maderable del Ejido San
Rafael Ixtapalucan, Pue., (Cuadro 47).
Cuadro 47. reas de inters especial en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Clasificacin del rea en el predio Superficie
(ha)
Cauces y sus franjas de proteccin 119.89
Caminos y sus franjas de proteccin 107.61
rea para conservacin y proteccin 115.89
ecolgica
Total 343.39
83
C.2.5 Funcin de Poblacin
I.2.5.1 Seleccin
V.2.5.1.1 Concordancia entre los requerimientos ecolgicos de las
especies y las prcticas de manejo.
De acuerdo a las condiciones dasonmicas del rea bajo manejo, se aplica el
mtodo de tratamiento de rboles padres individuales y para reas con limitaciones
fsicas, ecolgicas, dasomtricas y silvcolas se aplica el mtodo de seleccin.
Los tratamientos silvicolas en subrodales bajo el mtodo de seleccin son:

1. Mtodo de seleccin definida y condicionada por pendientes (SELP). Se
asigna a subrodales con pendiente mayor al 50%.
2. Mtodo de seleccin definida y condicionada por arbolado sobremaduro
(SELM). Se aplica a subrodales con rboles dominantes mayores de 90 aos.
3. Tratamiento de seleccin definida y condicionada por composicin (Abies)
(SELC). Se aplica a subrodales donde la composicin de latifoliadas es
superior al 60%.
4. Cortas de sanidad dentro del mtodo de tratamiento seleccionado (SELS). Se
realiza en los subrodales que as lo ameriten por presentar plagas o
enfermedades.
Tratamientos en los subrodales bajo el mtodo de rboles padres.

1. Aclareos (ACL). Cortas aplicadas a subrodales regularmente jvenes, para
eliminar competencia por luz, agua y nutrientes .
2. Cortas de regeneracin (CR). Es la corta principal, extrayendo los rboles que
han llegado a su madurez, dejando a los mejores individuos.
En la figura 13 se presenta el plano de asignacin de tratamientos para cada uno de

los subrodales que integran el predio.
84
85
Para el mtodo de rboles padres, se establecieron cinco intervenciones peridicas al
bosque durante cada ciclo de corta (en 10 aos), las cuales se muestran en el cuadro 48.
Cuadro 48. Tratamientos silvcola para el mtodo de rboles padres en el Ejido San
Rafael Ixtapalucan, Pue.
Tratamiento Edad recomendada
Primer aclareo 5 - 14
Segundo aclareo 15 - 24
Tercer aclareo 25 - 34
Cuarto aclareo 35 - 44
Corta de regeneracin 45 - mayor
Corta de liberacin con preaclareo 3-5
V.2.5.1.2 Proporcin de reas convertidas (ha) en un grupo de genes

nativos o no originarios del lugar.
1. Establecimiento de dos reas semilleras en el ao 2000.
Cuadro 49. reas convertidas en un grupo de genes nativos (reas semilleras) en el
predio de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
rea semillera Superficie Especie
(ha)
Ailitla 16 Pinus montezumae
Zihuicone 16 Pinus hartwegii
Total 32
Fuente: Archivo SyCAAF, 2000
2. Establecimiento del Vivero San Rafael. La produccin anual es de 150,000

plantas. Las especies que se producen son Pinus psudostrobus, Pinus
montezumae y Pinus ayacahuite, debido a que predominan en la regin y
dentro del predio (Archivo SyCAAF, 2004).
I.2.5.2 Migracin
V.2.5.2.1 Uso de especies nativas y no nativas (semillas, plantas, etc.)
En el predio se realiza la colecta de semilla de las especies de P. montezumae, P.
hartwegii, P. pseudostrobus y P. ayacahuite para la produccin de planta en el vivero
86
ejidal (Taller con autoridades Ejidales, 2004). Debido a esto, se establecieron las
Unidades Productoras de Germoplasma Forestal (rea semillera) para las especies
de Pinus montezumae y Pinus hartwegii, con el objetivo de proveer el abastecimiento
local de semilla. Para el establecimiento de las reas semilleras se seleccionaron los
rboles con las mejores caracterstica fenotpicas, en total son 1,307 rboles en una
superficie de 32 hectreas (Hernndez, 2000/b).
I.2.5.3 Especies Exticas

V.2.5.3.1 No. de especies exticas y superficie ocupada
El rancho cinegtico San Gabriel, ubicado en la localidad de San Rafael Ixtapalucan,
ha introducido alrededor de 150 venados de diferentes especies ocupando una
superficie de 839 has (Cuadro 50).
Cuadro 50. Introduccin de especies exticas en el Rancho Cinegtico San Gabriel, Pue.
Ao No. de individuos Especie
Nombre comn Nombre cientfico
1996 100 Venado Gamo europeo Dama dama
Venado sika Cervus nipon nipon
Venado axis Cervus axis
1998 25 (hembras) Gamo europeo Dama dama
7 (para trofeos) Ciervo rojo Cervus elaphus
9 (hembras) Ciervo rojo Cervus elaphus
2000 5 (para trofeos) Venado axis Cervus axis
30 (hembras) Gamo europeo Dama dama
15 Venado cola blanca mexicano Odocoileus virginianus
Fuente: Valera 2001
C.2.6 Estructura de Poblacin

I.2.6.1 Aplicacin de estrategias para conservar los genes de especies
comerciales o amenazadas
V.2.6.1.1 La existencia y aplicacin de estrategias para conservacin de
los genes (reas y huertos semilleros, viveros, bancos de germoplasma,
UMAS, etc.)
En el ejido de San Rafael Ixtapalucan se aplican estrategias para la conservacin de
especies de inters comercial como las reas semilleras y el vivero (Cuadro 51).
87
Cuadro 51. Estrategias de conservacin en San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Ao Tipo de Caractersticas
conservacin
1998 UMA 1 El rancho cinegtico San Gabriel obtiene el permiso ante SEMARNAT para
funcionar como UMA.
1999 Vivero 2 Con el apoyo del Programa Nacional de Reforestacin (PRONARE) el ejido
San Rafael Ixtapalucan estableci el vivero forestal para produccin de
Pinus montezumae, Pinus pseudostrobus y Pinus ayacahuite con una meta
de produccin de 250,000 plantas.
2000 rea Se establecieron dos reas semilleras:
semillera 3 Aillitla para Pinus montezumae con una superficie de 16 has.
Zihuincone para Pinus hartwegii con una superficie de 16 has.
Fuente: 1. Valera 2001.
2. Archivo SyCAAF.
3. Hernndez, 2000/b.
I.2.6.2. Especies en Riesgo

V.2.6.2.1 No. de especies de inters por clase (ejemplo: especies
extintas, especies en peligro de extincin, especies amenazadas, etc.)
Cuadro 52. Especies de inters especial de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
ESPECIE
CATEGORIA
Mamferos
Romerolagus diazii 1 Teporingo Peligro de extincin
Stylvilagus 2 Conejo zacatuche Peligro de extincin
Lynx rufus 2 Lince Peligro de extincin
Aves
2
Falco peregrinus Halcn Peligro de extincin
Cyrtonyx montezumae 2 Codorniz alerquin Amenazada o vulnerable
Xenospiza baileyi 2 Gorrin serrano En peligro de extincin
Myioborus miniatus miniatus 3 Pavito o guajolotito Rara
Demdrotyx macroura macroura 3 Gallina de monte Proteccin especial
Reptiles
Thamanophis eques eques 3 Culebra Amenazada
Scelopurus grammnicus 3 Lagartija Rara
Anfibios
3
Pseudoerycea leprosa Salamandra Amenazada
Hyla plicata 3 Rana Amenazada
Fuente: 1) Unin de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V., 1994.

2) Chvez y Trigo, 1996.
3) Loma, 2004.
88
V.2.6.2.2 Especies y poblaciones con problemas de reproduccin
(insectos, semillas con poca o nula viabilidad, cantidad de semilla).
La semilla de P. ayacahuite colectada en el predio forestal, tiene un bajo porcentaje
de germinacin, alrededor del 70% (Taller con autoridades ejidales de San Rafael
Ixtapalucan, Puebla, 2004).
6.1.3. Principio Bienestar Econmico
C.3.1. Existencias de Capital

I.3.1.1 Capital Natural
V.3.1.1.1 Proporcin de bosque productivo / superficie total forestal
El ejido de San Rafael Ixtapalucan, Puebla, tiene en total una dotacin de 3,412.88
has, de las cuales 2,452.13 has corresponden al rea forestal y se incluyen en el
programa de manejo forestal; sin embargo, el rea neta de produccin maderable es
de 2,124.60 has, por lo tanto el 79.3% de la superficie forestal es bosque productivo.
(Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla, 2004)
V.3.1.1.1 Proporcin de bosque de conservacin / superficie total forestal

La superficie destinada a la conservacin es de 375.39 has y la superficie total
forestal es de 2,452.13 has, es decir un 14% de la superficie se destina a la
conservacin (Hernndez, 2000/b).
V.3.1.1.2 rea disponible y potencial para recreacin / turismo.

Aproximadamente, se destinan 25 has para realizar actividades de recreacin para
los turistas y la poblacin local (Taller con autoridades ejidales de San Rafael
Ixtapalucan, 2004).
V.3.1.1.3. rea de pastizales.

La superficie no forestal es de 211.63 has, y se destinan a las reas agrcolas y
pecuarias (Unin de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V. 1994).
89
V.3.1.1.4. Elementos potencialmente aprovechables (plantas medicinales,
suelo, agua, plantaciones, musgo, hongos, etc).
En el municipio de Tlahuapan, Puebla, el volumen de la produccin forestal no
maderable corresponde a musgo, que para el ao 2002 fue de 176.54
toneladas (Fuente: INEGI/b, 2003).
Los elementos potencialmente aprovechables en el Ejido de San Rafael
Ixtapalucan, son los hongos, tierra de monte, materia orgnica para composta,
agua y establecimiento de plantaciones para rboles de navidad (Taller con
V.3.1.1.5 reas que proporcionan servicios ambientales.

CONAFOR implement el proyecto Fabrica de Agua en el Parque Nacional Izta-Popo
con una inversin de $400 millones, el proyecto es a cuatro aos (2002-2006) cuyo
objetivo es obtener una recarga de acuferos entre 400 y 450 millones de metros
cbicos (m3). Este proyecto cubrir 132 mil has, de ellas 40 mil ha a una altura entre
2600 y 3000 msnm se realizarn trabajos de desarrollo rural, 45 mil ha a 3000 y 3600
msnm con trabajos de desarrollo forestal sustentable y 45 mil ha arriba de 3600 con
trabajos de conservacin (CONAFOR, 2002).1
El ejido San Rafael Ixtapalucan, en el ao 2003 present ante la CONAFOR el proyecto

Pago por servicios ambientales, que fue aprobado en el ao 2004, para una superficie
aproximada de 200 has por las que recibirn $140 /ha /ao (Archivo SyCAAF).
I.3.1.2 Capital Social

V.3.1.2.1 Formas de organizacin y gobierno.
Los rganos de representacin local que conforman la estructura formal del sistema
jurdico mexicano estn constituidos por una Presidencia Auxiliar, que es la autoridad
mxima en la comunidad y las autoridades ejidales (Santilln, 1997). La integracin
de la Presidencia Auxiliar se muestra en la figura 14 y la organizacin de las
autoridades ejidales se presenta en la figura 15.
1
CONAFOR www.conafor.gob.mx
90
Presidente Auxiliar
Secretario
Regidor de Regidor de Regidor de

Salud educacin obras pblicas
Suplente Suplente Suplente
Figura 14. Estructura organizativa de la Presidencia Auxiliar de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Asamblea General de Ejidatarios
Presidente del Comisariado Ejidal
Secretario Tesorero
Suplente Suplente
Titular del Consejo
de Vigilancia
Secretario Grupo de
Proteccin y
Suplente
vigilancia
Suplente
Figura 15. Estructura organizativa del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente: Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla, 2004
V.3.1.2.2 Establecimiento de cdigos de prcticas

El ejido cre su reglamento interno referente al aprovechamiento de recursos
forestales maderables y derechos y obligaciones de los ejidatarios; asimismo, se
establecieron las Normas para turistas de acceso al bosque (Taller con autoridades
ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
91
I.3.1.3 Capital Humano
V.3.1.3.1 Tamao de la distribucin de grupos de trabajo (gnero, edad,
etnia, escala de preparacin y habilidades u oficio)
Los ejidatarios realizan las actividades de aprovechamiento, conservacin y
vigilancia, estn integrados por 355 hombres y 25 mujeres, el rango de edad es de
30 a 79 aos, la edad promedio es de 45 aos (Taller con autoridades ejidales de
V.3.1.3.2. Distribucin tcnica de la fuerza de trabajo por grupo

(escolaridad, habilidades, nivel de ingreso)
Las principales caractersticas del grupo de ejidatarios de la localidad de San Rafael
Ixtapalucan, de acuerdo a Valera (2001), son:
El 55% de los ejidatarios no terminaron la educacin primaria, esto es ms

frecuente en la gente de edad mayor.
25% de los ejidatarios concluy la educacin primaria.
20% termin la secundaria, caracterstica de la gente ms joven.
El 17.6 % de los ejidatarios ha cambiado de actividad en los ltimos 5 aos, tal
como la industria textil y el comercio.
En el cuadro 53 se presenta un resumen de ingresos obtenidos anualmente por los

4 grupos de familias, el mayor ingreso se presenta en el grupo I, por las actividades
industriales que es fabricacin y venta de calcetines.
Cuadro 53. Ingresos con base en la tipologa de Unidades familiares de Produccin

de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Ingreso ($) Grupo I Grupo II Grupo III Grupo IV
Actividades
Agrcolas 15,473.5 9,656.25 1,217.00 (226.00)
Ganadera 0.00 5,600.00 0.00 0.00
Industriales 63.315.00 8,400.00 26,836.00 24,000.00
Otras actividades 9,600.00 0.00 0.00 7,200.00
Ingreso total anual ($) 88,352.5 23,656.25 28,055.00 30,974.00

92
I.3.1.4 Capital en Infraestructura
V.3.1.4.1 Km. de caminos por tipo y capacidad
La infraestructura caminera del predio forestal es una prioridad de los ejidatarios,
debido a que mantener en buen estado los caminos les permite realizar el proceso
de extraccin maderable y mantener vigilada la zona. Los tipos de caminos se
muestran en el cuadro 54.
Cuadro 54. Tipo de caminos de San Rafael Ixtapalucan.

Tipo de camino Longitud Ubicacin
(km)
Principales 21.7
Dentro del predio forestal
Secundarios 61.2
Caminos de y brechas
1
terracera de saca
6 Del centro de poblacin al km.
Carretera de asfalto 2 42 de la carr. Mxico-Puebla
16 Del centro de poblacin a San
Martn Texmelucan
Fuente: 1. Unin de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V., 1994.
2. Saldaa, 1996
V.3.1.4.2 Electrificacin
La luz elctrica es uno de los servicios pblicos que tiene la localidad, sin embargo el
95% de las viviendas cuenta con este servicio (Taller con autoridades ejidales de
V.3.1.4.3 Comunicaciones (telefona, internet, transporte,

radiocomunicaciones, celular, TV, radio, etc.)
1. La comunidad cuenta con servicio telefnico (10% de las viviendas) e internet
(5% de las viviendas).
2. En el rea de la comunidad llega la seal de la telefona celular.
3. Las seales de radio llegan de la capital del estado.
4. La seal de televisin es a travs de una repetidora.
5. Se tiene el servicio de microbuses y de autobuses forneos al Municipio de San
Martn Texmelucan y Santa Rita Tlahuapan, tambin hay servicio de Taxis.
Fuente: Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004.
93
V.3.1.4.4 Cantidad y condicin de otras construcciones por tipo
En la comunidad se construy la Presidencia Auxiliar municipal, el Centro de Salud
Comunitario, el Jardn de Nios Federal Mara Castelan Xchitl, la Primaria Federal
Domingo Arenas, la Telesecundaria Edmundo Haley, canchas de bsquet y se
paviment la calle principal. Actualmente, se estn realizando otras obras como la
pavimentacin de 2 calles y la construccin del bachillerato, es importante sealar que
la inversin ha sido estatal, municipal y ejidal (utilidades de los aprovechamientos
forestales) (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.3.1.4.5 Equipamiento forestal

El ejido posee un trascabo, un carro de volteo y una camioneta para la vigilancia forestal.
Adems de herramientas manuales necesarias para actividades de reforestacin,
prevencin y control de incendios forestales. Para actividades de derribo y extraccin, el
personal encargado cuenta con su propia herramienta: motosierra, ganchos, machete y
cuas (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.3.1.4.6 Infraestructura hidrulica para la captura y distribucin de agua.

Jagey Los Teocholitos: su capacidad de almacenamiento es de 268,800 m3, el
objetivo es captar y conducir el agua proveniente del deshielo de los volcanes, hacia la
zona agrcola, a travs de una canaleta de 20 km de longitud.
Pozo Mamazapa, tiene una profundidad de 200 m y un gasto de 37 lps, su
objetivo es llevar agua a los terrenos de cultivo y agua potable a la localidad.
I.3.1.5 Capital
V.3.1.5.1 Contribucin de la actividad forestal en la economa local
El ejido realiza obra social en la comunidad, dedicando aproximadamente el 10% de
las utilidades a este rubro (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan,
2004).
94
V.3.1.5.2. Fuentes y montos de recursos econmicos para la actividad forestal.
Con el apoyo del Programa para el Desarrollo Forestal, en el ao 2002 se llev a
cabo la rehabilitacin de 20.3 km de caminos forestales dentro del predio en el que
se invirtieron 1.87 millones de pesos (Archivo SyCAAF).
C.3.2 Produccin y Consumo de Bienes y Servicios

I.3.2.1 Productos de Madera
V.3.2.1.1 Volumen (m3) de madera cosechada por tipo
Cuadro 55. Volumen aprovechado por gnero y tipo de producto del Ejido San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Anaulidad Gnero Medidas Cortas Brazuelo Volumen
Comerciales dimensiones (volumen total
(volumen (volumen m3RTA) (volumen
m3RTA) m3RTA) m3RTA)
5 Pino 2,993.351 600.875 149.866 3,744.09
2000-2001 Oyamel 301.981 301.98
Aile
Total 3,295.32 4,046.07
6 Pino 1,088.456 192.132 100.249 1,475.35
2001-2002
Total 1,475.35
7 Pino 5206.28 1,546.94 2,376.40 9,749.26
2002-2003 Oyamel 1,281.20 438.92 392.40 2,777.21
Aile 47.45 244.83 131 525.52
Total 6,534.93 2,230.69 2,900.69 1,385.17
Total 14,158.32 2,422.82 3,000.94 6,906.59
Fuente: Archivo SyCAFF
I.3.2.2 Valor de los productos maderables / no maderables

V.3.2.2.1 Valor por tipo de madera producida.
Los precios de la madera producida en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, son:
$1100/ m3 de madera de pino de medidas comerciales en aserradero
$ 900 /m3 de madera de oyamel de medidas comerciales en aserradero
$ 700 /m3 de madera de medidas comerciales a pie de brecha.
95
V.3.2.2.2.Valor por tipo de producto
En el municipio de Tlahuapan, Puebla, el valor de la produccin en el ao 2002, para
Pino fue de $14,353,110.0; para oyamel $ 1,384,000.0, para encino $132,230.0 y de
aile $ 18,250 (INEGI/b 2003). En el ejido de San Rafael Ixtapalucan, el nico
producto que se comercializa es la madera en rollo, ya que no se tiene una
diversificacin de la produccin (Taller con autoridades ejidales de San Rafael
Ixtapalucan, 2004).
V.3.2.2.3. Valor de la lea de libre apropiacin

La lea tiene un precio de $30 m3 (Taller con autoridades ejidales de San Rafael
Ixtapalucan, 2004).
I.3.2.3 Produccin de Agua

V.3.2.3.1 Volumen de agua extrada y usos
Pozo Mamazapa, tiene un gasto de 37 lps, su objetivo es llevar agua a los
terrenos de cultivo y agua potable a la poblacin.
V.3.2.3.2 Volumen de agua cosechada y usos

Jagey Los Teocholitos: su capacidad de almacenamiento es de 268,800 m3, el
objetivo es captar y conducir el agua proveniente del deshielo de los volcanes,
hacia la zona agrcola (Santilln, 1997).
I.3.2.4. Consumo de lea

V.3.2.4.2 Estimacin de volmenes de lea por libre apropiacin
El desperdicio del aprovechamiento forestal es utilizado para lea, el cual se estima en
alrededor de 333 m3 por ao (Unin de Crdito Mixta Plan Puebla S.A. de C.V., 1994).
V.3.2.4.1 Produccin de carbn

La produccin de carbn no es una actividad relevante, por ello no se registra el
volumen producido (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
96
I.3.2.5 Consumo de Productos No Maderables
V.3.2.5.1 Consumo (pieza, Kg, etc ) de productos no maderables
De acuerdo a SEMARNAT delegacin Puebla, en el ao 2002, el volumen de la
produccin no maderable del municipio de Tlahuapan, fue de 176.54 toneladas,
dicha produccin corresponde nicamente a musgo (INEGI/b, 2003). La poblacin de
San Rafael Ixtapalucan extrae del predio forestal hongos comestibles, sin embargo
no se tiene una estimacin de la cantidad extrada.
I.3.2.6 Aprovechamiento de la Fauna Silvestre

V.3.2.6.1 Fauna silvestre cosechada
Especies de fauna que se aprovechaban en el rea de estudio: Codorniz (Philortyx
fasciatus) con permisos de cacera tipo III en poca de enero abril; y Conejo
(Sylvilagus floridanus) con permiso de cacera tipo IV con poca hbil del 21 de
octubre al 5 de marzo (Unin de Crdito Mixta Plan Puebla, S.A. de C.V., 1994).
V.3.2.6.2 Peces cosechados o aprovechados

En el ejido no se han desarrollado actividades de piscicultura, sin embargo en el
municipio de Tlahuapan se ha impulsado esta actividad, en los ros llamados
Coltzingo, San Rafael, San Martn, Sierra Chica, Chapopopa, Agua Azul y Santa
Elena, as como el manantial Atlimeyalco, donde se ha introducido la trucha arco iris
y la mojarra. Adems, en otros cuerpos de agua se han sembrado las especies de
carpa y tilapia (Chvez y Trigo, 1996). En el mismo municipio a 10 Km. de Ro Fro
se ubica el club de pesca Arco Iris, cuenta con un criadero de truchas, en un rea de
25 has de bosque, el cual funciona de marzo a septiembre.1
C.3.3 Distribucin de Costos y Beneficios

I.3.3.1 Ingreso total obtenido de las actividades Forestales
V.3.3.1.1 Valor total de la produccin anual
El valor total aproximado de la produccin anual por aprovechamiento forestal es de
$10,000,000.00 (Estimaciones realizadas con datos de SyCAAF y del taller con
1
Club de pesca Arco Iris. En: www.arcoiris.com.mx
97
I.3.3.2 Decisin sobre ganancias
V.3.3.2.1 Tipo de mecanismos para compartir ganancias
Las ganancias se distribuyen equitativamente entre los ejidatarios registrados en el
padrn ejidal reconocidos legalmente y de acuerdo a sus participaciones en el ejido
(faenas, comisiones, etc.). El mecanismo es a travs de una asamblea ejidal, en donde
se hace una votacin directa para el reparto de las utilidades del aprovechamiento
forestal (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004).
I.3.3.3 Empleo de la poblacin local en el manejo de los recursos

V.3.3.3.1 Distribucin del empleo en la cadena productiva
Los ejidatarios tienen prioridad para trabajar en los trabajos derivados del
aprovechamiento forestal con respecto a los dems ciudadanos de la comunidad, de
acuerdo al reglamento interno (Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue. 2004).
V.3.3.3.2 Empleo directo e indirecto en el sector forestal y empleo en el

sector forestal como porcentaje del empleo total.
Durante tres meses al ao se emplean 257 personas de la localidad para las actividades de
aprovechamiento forestal, con percepciones superiores al salario mnimo1 (Saldaa, 1997).
En San Rafael Ixtapalucan, el empleo que se genera a travs de la industria textil es

de 1500 empleos permanentes y 500 temporales (Taller con autoridades ejidales de
San Rafael Ixtapalucan, 2004). De acuerdo a esto, el porcentaje del empleo en el
sector forestal es del 17 % con respecto al empelo de la industria textil.
I.3.3.4 Distribucin de Beneficios Econmicos

V.3.3.4.1 Porcentaje en reinversin productiva.
No se tiene un tabulador para el reparto de las utilidades entre los ejidatarios, ya que
se decide en una asamblea ejidal ao con ao, sin embargo, se estima que un 30%
se reinvierte en la produccin forestal (Taller con autoridades ejidales de San Rafael
Ixtapalucan, 2004).
1
El salario mnimo para Puebla es de $42.11. Comisin Nacional de Salarios Mnimos. En www.conasami.gob.mx
98
V.3.3.4.2. Porcentaje en reinversin silvcola
Se estima que alrededor de un 30% se reinvierte en actividades silvcolas (Taller con
autoridades ejidales, 2004).
V.3.3.4.3. Porcentaje en reparto

El porcentaje estimado para el reparto de utilidades entre los ejidatarios es del 30%
(Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.3.3.4.4. Porcentaje en fondo

Se estima que de las utilidades generadas por el aprovechamiento,
aproximadamente un 10 % se destina al fondo comn del ejido (Taller con
I.3.3.5 Superficie y porcentaje de terrenos forestales usados con propsitos de

subsistencia.
V.3.3.5.2 Delimitar reas y caracterizar patrones de actividades de
subsistencia y autoconsumo.
El Ejido de San Rafael Ixtapalucan, cuenta con las siguientes reas para su
desarrollo socioeconmico (cuadro 56).
Cuadro 56. Clasificacin de reas en terrenos forestales de San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Recursos Superficie (ha)
Area forestal total 2,452.13
Agrcola pecuaria 211.63
rea forestal comercial 2,240.50
De produccin 2,124.60
Fuente: Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue., 2004.
C.3.4. Inversin en el sector forestal

I.3.4.1. Extensin y uso de tecnologas nuevas o mejoradas.
V.3.4.1.1 Encuesta para caracterizar los niveles de tecnologa usada en
todo el proceso de produccin forestal.
El equipo utilizado en el proceso de extraccin se muestra en el cuadro 57.
99
Cuadro 57. Equipo utilizado en el proceso de produccin forestal de San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Proceso de produccin Equipo
Derribo Motosierra, machete, cuas
Troceo motosierra
Arrime Ganchos (manual)
Carga Ganchos (manual)
Limpia de monte Motosierra y machete
Transporte Camin rabn
I.3.4.2 Valor de las inversiones en crecimiento, sanidad y manejo de

bosques, plantaciones, procesamiento de madera, recreacin y turismo.
V.3.4.2.1 Inventario de activos y estimar la inversin en manejo, silvicultura,
plantaciones, turismo y recreacin, obras sociales, conservacin y
mejoramiento del paisaje.
Con el apoyo del Programa para el Desarrollo Forestal, en el ao 2002 se llev a cabo la
rehabilitacin de 20.3 km de caminos forestales dentro del predio en el que se invirtieron
1.87 millones de pesos (Archivo SyCAAF). No se tiene un inventario de activos.
I.3.4.3 Gasto en investigacin desarrollo y educacin.

V.3.4.3.1 Compilar la informacin documental disponible a nivel local.
Cuadro 58. Investigacin realizada en San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Ao Autor Titulo Institucin
1996 Chvez C.J.M. y Trigo Programa de manejo para el Parque Universidad Autnoma
B. N. Nacional Iztacchuatl-Popocatpetl Metropolitana
1996 Saldaa Ureta Alfonso Las microempresas textiles y el Colegio de Postgraduados
desarrollo rural en San Rafael Tesis de Maestra en
Ixtapalucan, Puebla. Ciencias
2000 Garca Castellanos Juan Estrategia de desarrollo rural integral Colegio de Postgraduados
M. sustentable en la regin Izta-popo Tesis de Maestra en
Ciencias
2001 Valera Ruiz Evangelina Factores asociados a la Colegio de Postgraduados
instrumentacin y operacin de Tesis de Maestra en
ranchos cinegticos. El caso San Ciencias
Gabriel, San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente: Elaboracin propia
100
C.3.5. Prdidas
I.3.5.1 Afectacin del bosque por clandestinaje y robo de la flora y fauna.
V.3.5.1.1 Superficie y porcentaje de terrenos forestales afectados por tala ilegal.
La tala ilegal en este predio se tiene erradicada en un 90%, gracias a la organizacin
de los ejidatarios para mantener vigilada la zona las 24 horas del da, los 365 das
del ao. Esta actividad esta a cargo del Grupo Cvico de Proteccin y Vigilancia
Forestal, nombrado en febrero del 2004 por la Asamblea Ejidal, y cuenta con
reconocimiento ante la PROFEPA. El grupo esta formado por 42 personas, mismas
que se organizan en brigadas de seis personas para vigilar la zona las 24 horas del
da (Taller con autoridades ejidales de San Rafael Ixtapalucan, 2004).
V.3.5.1.2 Volumen de extraccin ilegal

Para la sptima anualidad (2002-2003), reportada en octubre del 2004, se localizaron
67 tocones de rboles que fueron derribados sin la marca del martillo del
Responsable Tcnico (Cuadro 59):
Cuadro 59. Estimacin de volumen derribado sin marca en el predio de San Rafael
Ixtapalucan, Pue.
Genero No. de rboles Volumen estimado
(m3RTA)
Pino (Pinus sp) 18 34.240
Oyamel (Abies sp) 4 12.431
Aile (Alnus sp) 39 14.607
Encino (Quercus sp) 6 1.134
Total 67 62.412
Fuente: Archivo SyCAFF, 2004.
V.3.5.1.3 Tipo de dao a los ecosistemas y a la infraestructura forestal

No se tienen estimaciones, sin embargo se consideran mnimas y poco significativas.
101
6.2. Validacin de C&I de San Rafael Ixtapalucan
La validacin de los indicadores se muestra en el anexo 8, esto se realiz de acuerdo
a la informacin colectada por cada verificador El resultado de la validacin es el
conjunto de C&I para el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Puebla, el cual se puede
aplicar a la regin Izta-Popo, Puebla.
Los C&I del conjunto del estado de Puebla, aplicados al Ejido San Rafael
Ixtapalucan, fueron validados en su totalidad, por lo que el conjunto estatal se puede
aplicar a la regin Izta-Popo, ya que es una zona que cuenta con informacin
suficiente para evaluar el manejo forestal, adems la regin ha sido objeto de estudio
de diferentes instituciones de investigacin. Sin embargo en algunos casos se tienen
que hacer estudios ms detallados.
6.3. Comparacin de la situacin real y la situacin deseable

A partir de los valores correspondientes a cada verificador del conjunto de C&I, se
calific cada indicador en funcin de su contribucin al desarrollo sustentable con
base en la escala de valores propuesta para este seccin. Al comparar el modelo
ideal de desarrollo sustentable con la situacin real, se estableci el perfil de
desarrollo sustentable a travs de los tres principios. Este perfil indic que el grado
de progreso hacia el desarrollo forestal sustentable en el Ejido es regular (cuadro
60).
Cuadro 60. Grado de desarrollo sustentable en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Principio Ideal (%) Real (%) Calificacin
Bienestar social 100 65.32 Regular
Mantenimiento de la integridad 100 64.94 Regular
ecolgica
Bienestar econmico 100 53.39 Escaso
TOTAL (promedio) 100 62.22 Regular
102
7. DISCUSIN
Principio de bienestar social
El bienestar de la poblacin de San Rafael Ixtapalucan, esta influenciado

principalmente por la actividad de la industria textil, el cual se ve reflejado en los
ingresos anuales de la poblacin, que es superior en la regin Izta-Popo, ya que el
promedio es de $50,948 por productor y el ingreso ms alto es de $125,600.00. La
distribucin del ingreso se observa en la figura 16.
100,000.00
90,000.00
80,000.00
70,000.00
Ingresos ($)
60,000.00
50,000.00 Grupo I
40,000.00 Grupo II
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
agrcola ganaderia Industria otros TOTAL
Figura 16. Distribucin del Ingreso en San Rafael Ixtapalucan, Pue.

Fuente: Elaborado con datos de Santilln, 1997
La reinversin social del excedente industrial y forestal se ve reflejado en salud,

educacin, alimentacin y servicios pblicos. En los ltimos 5 aos, gracias a las
gestiones realizadas por la presidencia auxiliar de San Rafael Ixtapalucan, en
coordinacin con el Comisariado Ejidal, se logr establecer el Centro de salud
comunitario y el Bachillerato Oficial, adems se realiz la pavimentacin de la calle
principal y 2 calles anexas.
Es importante sealar que se destinan recursos provenientes de las utilidades por el

aprovechamiento forestal, para la realizacin de eventos tradicionales como la fiesta
patronal y cambio de mayordomos.
103
Principio mantenimiento de la integridad ecolgica
En referencia a la proteccin de los recursos forestales se observa en la figura 17

que la superficie reforestada es superior a la superficie afectada por cambio de uso
de suelo e incendios forestales, cabe sealar que los incendios de la zona afectaron
principalmente al pasto.
70
60
50
40
Ha
30
20
10
0
Reforestado Cambio de uso de suelo incedios
Figura 17. Proteccin del recurso forestal en el Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente: Elaborado con datos del Archivo SyCAAF.
En el ao 2002 en la regin se plantaron 1,916,750 rboles, reforestando una

superficie de 1383.92 ha, el municipio que ms rboles plant fue San Nicols de los
Ranchos con 1,270,140 reforestando 864.87 has y el municipio de Tlahuapan se
ubic en segundo lugar (figura 18).
rboles plantados (miles)
1400 1000
1200 arboles 900
plantados 800 Superficie (ha)
1000 700
(miles) 600
800
Superficie 500
600 400
reforestada (ha)
400 300
200
200 100
0 0
AS
O
O
O
.
AN
AN
V
N
R
G
C
G
PA
EN
EL
S
IL
N
IN
IC
AP
LA
TI
IM
AL
TZ
LT
AR
U
U
H
O
C
EA
AH
IA
C
O
AD
EJ
H
TO
G
N
N
TL
C
LV
IN
N
H
SA
M
SA
O
D
N
SA
Figura 18. Reforestacin de la regin Izta-Popo, Puebla, en el ao 2002.

Fuente: Elaborado con datos de INEGI, 2003/b.
104
Las afectaciones al ecosistema por plagas se considera significativo (1.32%) con
respecto al volumen total (m3RTA) de la posibilidad del ciclo de corta (10 aos), el
saneamiento total fue por un volumen de 2035.997 m3RTA (figura 19).
2500 1.40
% de la posibilidad total
1.20
Volumen (m3RTA)
2000
1.00
Volumen
1500 0.80
Porcentaje
1000 0.60
0.40
500
0.20
0 0.00
sequia vientos Plagas
Figura 19. Afectaciones al ecosistema del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Fuente: Elaborado con datos del Archivo SyCAAF.
Volmenes autorizados y aprovechados

En relacin al aprovechamiento de los recursos forestales la especie de Pino presenta una
tendencia negativa en las anualidades 1998 a 2002, esto gener un excedente en la
posibilidad (volumen m3RTA), sin embargo en la ltima anualidad (2003) el volumen
aprovechado fue igual al autorizado (figura 20).
16000
14000 Pino autorizado
Volumen (m3RTA)
12000 Pino aprovechado

10000
8000
6000
4000
2000
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Figura 20. Comparacin del volumen de Pino autorizado y aprovechado del Ejido
San Rafael Ixtatapalucan, Pue.
Fuente: Elaborado con datos del Plan de manejo Forestal, 1994 e informes (archivo
SyCAAFF)
105
La misma tendencia se observa en Oyamel (Abies religiosa), en general se ha mantenido el
volumen aprovechado por debajo del autorizado (figura 21). En el caso de hojosas se ha
generado un excedente de 1393.6 m3RTA, por mantener una tendencia a la baja, esto se
debe a su bajo costo en el mercado (figura 22).
14000
12000
Volumen (m3RTA)
10000 Oyamel autorizado

8000 Oyamel aprovechado
6000
4000
2000
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Figura 21. Comparacin del volumen de Oyamel autorizado y aprovechado en el

Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
SyCAAFF)
2500
Volumen (m3RTA)
2000
Hojosas autorizado
1500 Hojosas aprovechado
1000
500
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Figura 22. Comparacin del volumen de Hojosas autorizado y aprovechado del Ejido
San Rafael Ixtapalucan, Pue.
SyCAAFF)
106
Principio de bienestar econmico
El bienestar econmico depende en gran medida de la produccin y consumo de

bienes y servicios. El nico producto que se obtiene es la madera en rollo. Se carece
de un plan de manejo de recursos no maderables, asimismo para el
aprovechamiento de fauna silvestre.
La distribucin de los beneficios econmicos es equitativa entre reinversin silvcola,

productiva y en reparto (30%), sin embargo se deja solo un 10% para el fondo
comn, estos porcentajes solo son una estimacin, ya que la asamblea de
ejidatarios toma la decisin sobre el reparto. Por otra parte el ejido necesita invertir
en equipamiento forestal para mecanizar el proceso de extraccin debido a que
todo se hace de forma manual.
Al igual que el principio de bienestar social, el bienestar econmico de la poblacin

dependen en gran medida de la industria textil, los ingresos en esta comunidad, son
los ms altos en la regin Izta-Popo, ello influye en las calificaciones al capital
humano y social. Sin embargo, no se hecho una diversificacin de la produccin
forestal y es necesario invertir en este sector para mecanizar el proceso.
Evaluacin
El perfil resultado de la comparacin del modelo ideal con la situacin real, indic
que el grado de progreso hacia el desarrollo forestal sustentable en el Ejido es
regular, con un desempeo moderado. Si se compara este resultado con el obtenido
en la primera evaluacin del bosque modelo Chihuahua se observa que los
resultados son similares, sin embargo en la investigacin del bosque modelo se
concluye que los programas y proyectos que se haban ejecutado en el marco del
Programa del bosque Modelo Chihuahua entre 1994 y 1999 an no haban dado el
fruto deseado, desde el punto de vista de un desarrollo sustentable. En general en la
comunidad no exista un nivel de comprensin del concepto de sustentabilidad, por
107
otra parte la comunidad no haba participado activamente en el diseo y aplicacin
de planes, programas y proyectos de desarrollo (Lujn, 2003).
El caso del Ejido San Rafael Ixtapalucan, es diferente en relacin a la participacin

ya que los ejidatarios han participado activamente en la aplicacin de planes,
programas y proyectos. Es importante sealar que ellos solicitaron la certificacin
ISO 9000 para el proceso de extraccin forestal, esto permite inferir que tienen el
deseo de mejorar el sistema. Esto permitir reforzar o modificar algunos programas y
proyectos para alcanzar un desarrollo sustentable.
108
8. CONCLUSIONES
La metodologa desarrollada en este trabajo es una herramienta factible para ser

aplicada en la seleccin y desarrollo de criterios e indicadores para evaluar la
sustentabilidad del manejo forestal a nivel de predio, misma que puede ser
modificada de acuerdo a las condiciones de la evaluacin.
Los C&I generados en el Estado de Puebla se aplicaron al ejido de San Rafael

Ixtapalucan, Tlahuapan, tomando como referencia que el Ejido refleja un ejemplo de
manejo forestal a nivel de la Regin Izta-Popo, Puebla, el conjunto de C&I es
aplicable a los predios forestales de est regin, considerando las caractersticas
particulares de cada predio se pueden discriminar los indicadores que no sean
aplicables mediante talleres participativos.
Los elementos fundamentales para la eficacia del proceso de verificacin fueron: el

anlisis de la situacin social y econmica, a travs de talleres participativos, la
situacin ecolgica con datos bsicamente de planes y reportes de manejo de los
recursos forestales. Es importante resaltar la importancia de la participacin de los
interesados a travs de los talleres, ya que es posible obtener un consenso sobre un
criterio o indicador.
Los 60 indicadores definidos por el conjunto de C&I, resultaron aceptables, ya que

en la verificacin demostraron que pueden ser medidos y analizados con facilidad y
a un bajo costo, debido a que la zona ha sido objeto de estudio de diversas
instituciones de investigacin y enseanza.
Es importante sealar que de acuerdo a los resultados de verificacin se identific

que es necesario trabajar en la salud y seguridad del trabajador, en los valores
educativos y culturales de la comunidad, ya que de ello depender el futuro de la
conservacin y manejo del bosque. Por otra parte es necesario seguir realizando
actividades que llevan a recuperacin del sistema, como reforestacin y restauracin
de suelos.
109
Lo que refiere a economa, ser necesario establecer un tabulador para la
distribucin de las utilidades en diferentes rubros, invertir o buscar financiamiento
externo, para la mecanizacin del proceso de aprovechamiento forestal, as como
invitar a instituciones de investigacin y de educacin superior a realizar trabajos de
investigacin, ser necesario un mayor desarrollo de la actividad forestal, en el
sentido de un crecimiento vertical y horizontal para el aprovechamiento e
industrializacin de la madera.
La aplicacin de la evaluacin con el modelo de ponderaciones ideales, se realiz

con informacin del grupo de expertos y los valores reales se obtuvieron de la
verificacin, sin embargo, es solo un primer paso y se estim nicamente el estado
de los recursos naturales, por ello la evaluacin es cualitativa indicando nicamente
que el grado de desarrollo forestal hacia la sustentabilidad es regular, y para
evaluaciones posteriores se requerir de estudios especficos para obtener valores
cuantitativos. Partiendo del resultado de la evaluacin, la comunidad deber
determinar nuevas estrategias para incluirlas en los programas y proyectos con miras
a conseguir el desarrollo sustentable en el futuro.
Es necesario hacer un seguimiento permanente de los indicadores para evaluarlos

con regularidad y establecer una serie cronolgica de datos que permitan determinar
los progresos conseguidos. Asimismo la informacin de los C&I generados puede
considerarse como parmetros dentro de la Regin Izta-Popo, Puebla.
110
9. LITERATURA CITADA
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115
ANEXO 1. Criterios e indicadores para la conservacin y el manejo sustentable
de los bosques templados y boreales (Proceso de Montreal)
Criterio 1: Conservacin de la diversidad biolgica
Indicadores:
1.1 Diversidad de ecosistemas:
1.1.1. Superficie por tipo forestal en relacin a la superficie total de bosques-(a);1
1.1.2. Superficie por tipo forestal y por clase de edad o etapa de sucesin-(b);
1.1.3. Superficie por tipo forestal en las categoras de reas protegidas definidas por UICN2 u otros
sistemas de clasificacin-(a);
1.1.4. Superficie por tipo forestal en reas protegidas, de acuerdo a las clases de edad o etapas de
sucesin-(b);
1.1.5. Fragmentacin de los tipos forestales-(b).
1.2. Diversidad de especies:

1.2.1. Nmero de especies dependientes del bosque-(b);
1.2.2. Estado de conservacin (amenazada, rara, vulnerable, en peligro o extinta) de especies
dependientes del bosque, en riesgo de no mantener poblaciones reproductivamente viables,
de acuerdo a lo determinado por la legislacin o la evaluacin cientfica- (a).
1.3. Diversidad gentica:

1.3.1. Nmero de especies dependientes del bosque que ocupan una pequea parte de su rango de
distribucin original -(b);
1.3.2. Niveles de poblacin de especies representativas de diversos hbitat, medidos peridica y
sistemticamente a travs de su rango de distribucin-(b).
Criterio 2: Mantenimiento de la capacidad productiva de los ecosistemas forestales
Indicadores:
2.1. Superficie de terrenos forestales y superficie neta de terrenos forestales disponibles para la
produccin de madera-(a);
2.2. Volumen total de especies de rboles comerciales y no comerciales en terrenos forestales
disponibles para la produccin de madera-(a);
2.3. Superficie y volumen de plantaciones de especies nativas y exticas-(a);
2.4. Extraccin anual de productos madereros en comparacin al volumen determinado como
sustentable-(a);
2.5. Extraccin anual de productos forestales no madereros (por ejemplo animales pelferos,
frutos, hongos, caza), en comparacin con el nivel determinado como sustentable-(b).
Criterio 3: Mantenimiento de la sanidad y vitalidad de los ecosistemas forestales

Indicadores:
3.1. Superficie y porcentaje de bosques afectados por procesos o agentes ms all del rango de
variacin histrica, por ejemplo por insectos, enfermedades, competencia de especies
1
Los indicadores seguidos de una "a" son aquellos para los cuales la mayor parte de los datos estn disponibles.
Los indicadores seguidos de una "b" son aquellos que pueden requerir la recoleccin de datos nuevos o
adicionales o un nuevo programa de muestreo sistemtico o de investigacin bsica.
2
: Las categoras de UICN incluyen: I. Proteccin estricta, II. Conservacin de ecosistemas y turismo, III.
Conservacin de caractersticas naturales, IV. Conservacin a travs de manejo activo, V. Conservacin de
paisajes terrestres o marinos y recreacin, VI. Uso sustentable de ecosistemas naturales.
116
exticas, incendios, tormentas, despeje de tierras, inundacin permanente, salinizacin y
animales domsticos-(b);
3.2. Superficie y porcentaje de terrenos forestales sujetos a niveles de contaminantes especficos
del aire (por ejemplo sulfatos, nitratos, ozono) o radiacin ultravioleta B que pueda causar
impactos negativos en el ecosistema forestal-(b);
3.3. Superficie y porcentaje de terrenos forestales con componentes biolgicos menoscabados, lo
que indica cambios en procesos ecolgicos fundamentales (por ejemplo reciclaje de los
nutrientes del suelo, dispersin de semillas, polinizacin) y/o en la continuidad de procesos
ecolgicos (medicin peridica y sistemtica de especies funcionalmente importantes tales
como hongos, epfitas de rboles, nemtodos, colepteros, avispas, etc.)-(b).
Criterio 4: Conservacin y mantenimiento de los recursos suelo y agua
Indicadores:
4.1. Superficie y porcentaje de terrenos forestales con erosin significativa del suelo-(b);
4.2. Superficie y porcentaje de terrenos forestales manejados principalmente para cumplir
funciones de proteccin. Por ejemplo cuencas, proteccin contra inundaciones, proteccin
contra avalanchas, zonas ribereas-(a);
4.3. Porcentaje de kilmetros de cursos de aguas en cuencas forestadas, en los cuales el caudal y
la periodicidad del flujo se ha desviado significativamente del rango histrico de variacin-(b);
4.4. Superficie y porcentaje de terrenos forestales con disminucin significativa de la materia
orgnica del suelo y/o cambios en otras propiedades qumicas del suelo-(b);
4.5. Superficie y porcentaje de terrenos forestales con una compactacin o cambio significativo de
las propiedades fsicas del suelo a causa de actividades humanas-(b);
4.6. Porcentaje de cuerpos o cursos de agua en reas forestales (kilmetros de ros, hectreas de
lagos) con una variacin significativa de su diversidad biolgica respecto del rango histrico
de variabilidad-(b);
4.7. Porcentaje de masas o cursos de agua en reas forestales (kilmetros de ros, hectreas de
lagos) con una variacin significativa respecto del rango histrico de variabilidad del pH,
oxgeno disuelto, contenido de sales (conductividad elctrica), sedimentacin o cambio de
temperatura-(b);
4.8. Superficie y porcentaje de terrenos forestales que estn experimentando una acumulacin de
sustancias txicas persistentes-(b).
Criterio 5: Mantenimiento de la contribucin de los bosques al ciclo global del carbono

Indicadores:
5.1. Biomasa total de los ecosistemas forestales y acumulacin de carbono, si es pertinente, por
tipo forestal, clase de edad y etapa de sucesin-(b);
5.2. Contribucin de los ecosistemas forestales al balance global total de carbono, incluyendo
absorcin y emisin de carbono (biomasa en pie, desechos forestales, turba y carbono en el
suelo)-(a o b);
5.3. Contribucin de los productos forestales al balance global de carbono-(b).
Criterio 6: Mantenimiento y mejoramiento de los mltiples beneficios socioeconmicos de

largo plazo para cubrir las necesidades de las sociedades
Indicadores:
6.1. Produccin y consumo

6.1.1 Valor y volumen de la produccin de madera y productos de la madera, incluyendo el valor
agregado a travs del procesamiento secundario-(a);
6.1.2 Valor y cantidad de produccin de productos forestales no madereros-(b);
117
6.1.3 Abastecimiento y consumo de madera y productos de la madera, incluyendo consumo por
habitante-(a);
6.1.4 Valor de la produccin de productos de madera y no madereros como porcentaje del Producto
Nacional Bruto-(a o b);
6.1.5 Grado de reciclaje de productos forestales-(a o b);
6.1.6 Abastecimiento y consumo/uso de productos no madereros-(a o b).
6.2. Recreacin y turismo

6.2.1. Superficie y porcentaje de terrenos forestales manejados para recreacin general y turismo,
en relacin a la superficie total de terrenos forestales-(a o b);
6.2.2. Nmero y tipo de instalaciones disponibles para recreacin general y turismo, en relacin a la
poblacin y superficie de bosques-(a o b);
6.2.3. Nmero de visitantes-da atribuidos a la recreacin y turismo, en relacin a la poblacin y
superficie de bosques-(b).
6.3. Inversin en el sector forestal

6.3.1 Valor de las inversiones, incluyendo inversin en bosques en crecimiento, sanidad y manejo
de bosques, bosques plantados, procesamiento de madera, recreacin y turismo-(a);
6.3.2 Nivel de gasto en investigacin y desarrollo y en educacin-(b);
6.3.3 Extensin y uso de tecnologas nuevas o mejoradas-(b);
6.3.4 Tasa de retorno de las inversiones-(b).
6.4. Necesidades y valores culturales, sociales y espirituales

6.4.1 Superficie y porcentaje de terrenos forestales manejados para proteger todo el rango de
necesidades y valores culturales, sociales y espirituales, en relacin con la superficie total de
terrenos forestales-(a o b);
6.4.2 Valores del uso forestal no consumptivo-(b).
6.5. Empleo y necesidades de la comunidad

6.2.1. Empleo directo e indirecto en el sector forestal y empleo en el sector forestal como porcentaje
del empleo total-(a o b);
6.2.2. Salarios promedio y tasas de accidentes en las principales categoras de empleo dentro del
sector forestal-(a);
6.2.3. Viabilidad y adaptabilidad a condiciones econmicas cambiantes, de las comunidades
dependientes de los bosques, incluyendo comunidades indgenas-(b);
6.2.4. Superficie y porcentaje de terrenos forestales usados con propsitos de subsistencia-(b).
Criterio 7: Marco legal, institucional y econmico para la conservacin y el manejo sustentable

de bosques
Indicadores:
7.1.1 Grado en el cual el marco legal (leyes, reglamentos, instrucciones) apoya la
conservacin y el manejo sustentable de los bosques, incluyendo la forma en que se:
7.1.2 Clarifican los derechos de propiedad, proporcionan arreglos apropiados de tenencia
de la tierra, reconocen los derechos tradicionales y consuetudinarios de los pueblos
indgenas y se proveen medios para resolver disputas de propiedad mediante un
debido proceso;
7.1.3 Proveen revisiones peridicas de la planificacin, evaluacin y polticas relativas a los
bosques, que tomen en consideracin todo el rango de valores provenientes de estos,
incluyendo la coordinacin con otros sectores relevantes;
7.1.4 Proveen oportunidades para la participacin del pblico en la toma de decisiones
pblicas y en la generacin de polticas relativas a los bosques, as como para el libre
acceso del pblico a la informacin;
7.1.5 Impulsa la aplicacin de recomendaciones sobre las mejores prcticas para el manejo
forestal;
118
7.1.6 Hace posible el manejo de bosques para conservar valores especiales de carcter
ambiental, cultural, social y/o cientfico.
7.2. Grado en el cual el marco institucional apoya la conservacin y el manejo

sustentable de los bosques, incluyendo la capacidad para:
7.2.1. Proveer actividades de participacin pblica, programas de educacin, creacin de

conciencia y extensin, as como la publicacin de informacin relativa a los bosques;
7.2.2. Emprender y poner en prctica revisiones peridicas de la planificacin, evaluaciones
y polticas relativas a los bosques, incluyendo la planificacin y la coordinacin
intersectorial;
7.2.3. Desarrollar y mantener la capacitacin de los recursos humanos en las disciplinas que
sean relevantes;
7.2.4. Desarrollar y mantener una infraestructura fsica eficiente para facilitar el
abastecimiento de productos y servicios forestales y para apoyar el manejo forestal;
7.2.5. Aplicar las leyes, reglamentos e instrucciones.
7.3. Grado en el cual el marco econmico (medidas y polticas econmicas) apoya la

conservacin y el manejo sustentable de los bosques a travs de:
7.3.1. Polticas de inversin e impuestos y un ambiente de regulacin que reconozca la

naturaleza de largo plazo de las inversiones y que permita el flujo de capital hacia y
desde el sector forestal en respuesta a seales de mercado, evaluaciones
econmicas en ausencia de precios de mercado y decisiones de poltica pblica
adoptadas con el fin de satisfacer demandas de largo plazo por productos y servicios
forestales;
7.3.2. Polticas de comercio no discriminatorias para los productos forestales.
7.4. Capacidad para medir y evaluar en forma peridica y sistemtica los cambios en
la conservacin y el manejo sustentable de los bosques, incluyendo:
7.4.1. Disponibilidad y cantidad de datos actualizados, estadsticas y otra informacin

importante para medir o describir los indicadores asociados con los criterios 1 al 7;
7.4.2. Amplitud, frecuencia y confiabilidad estadstica de los inventarios forestales,
mediciones y evaluaciones peridicas y sistemticas y otra informacin relevante;
7.4.3. Compatibilidad con otros pases en la medicin, en la evaluacin peridica y
sistemtica y en la publicacin de resultados sobre los indicadores.
7.5. Capacidad para llevar a cabo y aplicar la investigacin destinada a mejorar el

manejo forestal y la generacin de bienes y servicios forestales, incluyendo:
7.5.1 Desarrollo de una comprensin cientfica de las caractersticas y funciones de los

ecosistemas forestales;
7.5.2 Desarrollo de mtodos para medir e integrar los costos y beneficios ambientales y
sociales en las polticas pblicas y los mercados, as como para reflejar la disminucin
o incremento de las existencias de recursos forestales en los sistemas de cuentas
nacionales;
7.5.3 Nuevas tecnologas y la capacidad para evaluar las consecuencias socioeconmicas
asociadas con la introduccin de tales tecnologas;
7.5.4 Mejoramiento de la habilidad para predecir los impactos de las intervenciones
humanas sobre los bosques;
7.5.5 La capacidad para predecir el impacto de posibles cambios climticos sobre los
bosques.
119
ANEXO 2. Principios y criterios del FSC (Forest Sterwardship Council)
PRINCIPIO 1: OBSERVACION DE LAS LEYES Y LOS PRINCIPIOS DEL FSC.
1.1 El manejo forestal deber respetar todas las leyes nacionales y locales, al igual que todos los
requisitos administrativos.
1.2 Todos los honorarios, regalas, impuestos y otros cargos establecidos legalmente y que sean
aplicables debern ser pagados.
1.3 Se respetarn las disposiciones de todos los acuerdos internacionales.
1.4 Los certificadores debern analizar, los conflictos, segn cada caso,
1.5 Las reas de manejo forestal debern ser protegidas de las actividades ilegales
1.6 Los responsables del MF debern mostrar un compromiso a largo plazo con FSC
PRINCIPIO 2: DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DE TENENCIA Y USO.
2.1 Deber demostrarse clara evidencia del derecho a largo plazo al uso de la tierra
2.2 Las comunidades locales con derechos legales de tenencia o uso, debern mantener el control
necesario sobre las operaciones forestales.
2.3 Se emplearn mecanismos apropiados para resolver las disputas sobre tenencia y derechos de
uso.
PRINCIPIO 3: DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
3.1 Los pueblos indgenas debern controlar el manejo forestal en sus tierras a menos que deleguen
este control
3.2 El manejo forestal no deber amenazar ni limitar, a los pueblos indgenas
3.3 Los lugares de especial significado para los pueblos indgenas debern ser protegidos por los
responsables del manejo forestal.
3.4 Los pueblos indgenas debern ser recompensados por el uso de su conocimiento tradicional
aplicados en las operaciones forestales. Acordado con el consentimiento de dichos pueblos
PRINCIPIO 4: RELACIONES COMUNALES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
1.1. Las comunidades dentro de, o adyacentes a, las reas de manejo forestal, debern tener
oportunidades de empleo, capacitacin, y otros servicios.
1.2. El manejo forestal deber cumplir las leyes de salud y seguridad.
1.3. Debern garantizarse los derechos de los trabajadores para organizarse conforme a la
organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
1.4. Se deber consultar a las poblaciones y grupos directamente afectados por las operaciones de
manejo.
1.5. Uso de mecanismos apropiados para resolver reclamos y compensaciones en prdidas o daos.
Se debern tomar medidas para evitar tales prdidas o daos.
PRINCIPIO 5: BENEFICIOS DEL BOSQUE
5.1 El manejo forestal deber ser viable econmicamente, tomando en consideracin todos los costos
ambientales, sociales y operacionales de la produccin.
5.2 El manejo forestal y las actividades de mercadeo debern promover el uso ptimo de la
diversidad de productos del bosque.
5.3 El manejo forestal deber minimizar los desperdicios y evitar el dao a otros recursos forestales.
5.4 El manejo forestal se orientar hacia el fortalecimiento y la diversificacin de la economa local,
evitando as la dependencia en un solo producto forestal.
5.5 El manejo forestal, incrementar el valor de los recursos y servicios del bosque.
120
5.6 La tasa de cosecha de productos forestales no deber ser excesiva.
PRINCIPIO 6: IMPACTO AMBIENTAL
6.2 Se incluir una evaluacin del impacto ambiental de acuerdo a la escala y la intensidad del
manejo forestal
6.3 e protegern las especies raras, amenazadas y en peligro de extincin, estableciendo zonas de
proteccin y controlando la caza, captura y recoleccin.
6.4 Las funciones ecolgicas vitales debern mantenerse intactas,
6.5 Las muestras representativas de los ecosistemas existentes en las reas afectadas debern
protegerse en su estado natural.
6.6 Implementar guas escritas para el control de la erosin, la construccin de caminos, todos los
otros disturbios mecnicos,
6.7 promover el desarrollo y la adopcin de mtodos no qumicos para el manejo de las plagas,.
Organizacin de Salud Mundial (WHO);. Cuando se use se proporcionar el equipo y la
capacitacin adecuada
6.8 Qumicos, contenedores y desperdicios debern ser desechados de una manera ambientalmente
apropiada.
6.9 Se usarn agentes de control biolgico, de acuerdo con las leyes nacionales y los protocolos
cientficos aceptados.
6.10 El uso de las especies exticas deber ser controlado rigurosamente
6.11 No deber ocurrir la conversin de bosques a plantaciones u otros usos no forestales de la tierra,
excepto en casos especiales.
PRINCIPIO 7: PLAN DE MANEJO
7.1 El plan de manejo y la documentacin debern proporcionar:
a) Los objetivos del manejo.

b) b) La descripcin de los recursos, las limitaciones, el estado de la propiedad y las condiciones
socioeconmicas,
c) La descripcin del sistema silvicultural y/o otro sistema de manejo,
d) Tasa de la cosecha anual y de la seleccin de especies.
e) Las medidas para el monitoreo
f) Las medidas ambientales preventivas
g) Los planes para la identificacin y la proteccin de las especies
h) Los mapas que describan la base de los recursos forestales.
i) La descripcin y justificacin de cosecha
7.2 El plan de manejo deber incorporar los resultados del monitoreo y adelantos tcnicos cientficos
7.3 Los trabajadores debern recibir capacitacin
7.4 Los productores forestales tendrn un resumen del plan de manejo,.respetando su
confidencialidad
PRINCIPIO 8: MONITOREO Y EVALUACION
8.1 La frecuencia y la intensidad del monitoreo debern ser determinadas de acuerdo a la escala y a
la intensidad de las operaciones del manejo forestal,
8.2 El manejo forestal deber incluir la investigacin y la recoleccin de datos por lo menos los
siguientes indicadores:
a) El rendimiento de todos los productos forestales cosechados.

b) La tasa de crecimiento, regeneracin y condicin del bosque.
c) La composicin y los cambios observados en la flora y la fauna.
121
d) Los impactos ambientales y sociales de la cosecha y otras operaciones.
e) Los costos, la productividad y la eficiencia del manejo forestal.
f) Proporcionar la cadena de custodia a los certificadores o a los que monitorean
g) Los resultados del monitoreo debern ser incorporados plan de manejo.
8.5 Los productores forestales debern tener un resumen del monitoreo,
PRINCIPIO 9: MANTENIMIENTO DE BOSQUES CON ALTO VALOR DE CONSERVACION.
9.1 Se evaluar apropiadamente para determinar la presencia de los Bosques con Alto Valor de
Conservacin.
9.2 Se enfatizarn los atributos de conservacin que se hayan identificado3 El plan de manejo deber
incluir y practicar las medidas precautorio de esos bosques.
9.3 Se realizar un monitoreo anual para mantener o incrementar los atributos de conservacin
aplicables.
PRINCIPIO 10: PLANTACIONES
10.1 Los objetivos de manejo debern ser explcitos en el plan de manejo,

10.2 El diseo y planeacin de las plantaciones deber promover la proteccin y conservacin de los
bosques naturales, y no incrementar las presiones sobre los bosques naturales.
10.3 Se prefiere la diversidad en la composicin, distribucin, paisaje, nmero y composicin
gentica de las especies, clases de edad y estructuras y tipos de productos.
10.4 La seleccin de especies favorecern la conservacin de la diversidad biolgica, prefiriendo las
especies nativas sobre las exticas
10.5 Una proporcin del rea total de manejo forestal deber ser manejada de tal forma que se
restaure la cubierta forestal natural del sitio.
10.6 Debern tomarse medidas para mantener o mejorar la estructura del suelo, fertilidad y actividad
biolgica.
10.7 Debern minimizarse los daos por plagas, enfermedades, fuego y plantas invasoras., los
mtodos de prevencin y control biolgico debern ser usados.
10.8 El monitoreo incluir una evaluacin del potencial de los impactos ecolgicos y sociales.
10.9 Las plantaciones establecidas en reas convertidas de bosques naturales despus de noviembre
de 1994, normalmente no calificarn para la certificacin.
122
ANEXO 3. Criterios e indicadores para el manejo forestal sustentable (Centro
para investigacin Forestal Internacional - CIFOR)
PRINCIPIO 1. POLTICA, PLANEACIN E INSTITUCIONES CONDUCEN AL MANEJO FORESTAL

SUSTENTABLE
CRITERIO 1.1. Existen fondos sostenibles y adecuados para el manejo del bosque
Indicadores:
1.1.1. Poltica y planeacin estn basadas sobre informacin reciente y exacta.
1.1.2. Existen instrumentos efectivos para coordinacin intersectorial sobre uso y manejo de la
tierra.
1.1.3. Existe y es protegido por la ley un estado forestal permanente (EFP) que incluye ambos
proteccin y produccin forestal y es la base para el manejo sustentable.
1.1.4. Hay un plan regional para el uso de la tierra (o EFP) que refleja los diferentes usos de tierras
arboladas, y de atencin tanto a factores como poblacin, agricultura, conservacin, ambiente,
valores econmicos y culturales.
1.1.5. Las instituciones responsables para investigacin y manejo forestal estn adecuadamente
consolidadas y apoyadas
CRITERIO 1.2. Existe una poltica econmica de prevencin
1.2.1. Estn disponibles fondos de reserva para daos potenciales (promesa cumplida
1.2.2. Medidas anticorrupcin han sido implementadas
CRITERIO 1.3. La falta de poltica forestal no distorsiona el manejo forestal
1.3.1. Ausencia de incentivos en el sector agrcola para aumentar la produccin

1.3.2. Ausencia de controles de precio sobre la produccin de alimentos bsicos
1.3.3. Ausencia de controles de precio sobre aceites y combustibles
1.3.4. Ausencia de distorsin en el restablecimiento de polticas
1.3.5. Ausencia de distorsin en la tasa de cambio por encima o por debajo de la evaluacin
CRITERIO 1.4. Existe una zona de amortiguamiento funcional
1.4.1. Bajo nivel de conflicto en el limite de la unidad de manejo forestal (UMF)

1.4.2. Lmite local con respecto a la UMF
1.4.3. Los concesionarios han demostrado intentos de defender los limites de la UMF
CRITERIO 1.5. El marco legal protege los recursos forestales y su acceso
1.5.1. La seguridad de la tenencia est clara y documentada

1.5.2. Existencia de una poltica de no confiscar el uso de la tierra
1.5.3. Existencia de los derechos de propiedad para extraer productos forestales no maderables
(PsFNM)
1.5.4. Equivalencia eficiente precio de troza/precio de troza para exportar
1.5.5. Sistema transparente asignacin de la concesin
CRITERIO 1.6. Reinversin demostrada en opciones de uso forestal
1.6.1. Ausencia de la movilidad de capital excesivo
123
PRINCIPIO 2. MANTENIMIENTO DE LA INTEGRIDAD DEL ECOSISTEMA
CRITERIO 2.1. Los procesos que mantienen la biodiversidad en bosques manejados son
conservados.
2.1.1. El patrn de paisaje es mantenido

2.1.2. Los cambios en diversidad de hbitat como un resultado de las intervenciones humanas son
mantenidos dentro de limites crticos.
2.1.3. Las estructuras de los individuos en la comunidad no muestran cambios significativos en la
representacin de individuos sensibles, especialmente polinizadores y dispersadores de
semilla
2.1.4. La diversidad de grupos seleccionados muestra cambios no significativos
2.1.5. El tamao de los individuos y las estructuras demogrficas de especies seleccionadas no
muestran cambios significativos, y demogrficamente y ecolgicamente son presentadas
etapas continuas del ciclo de vida
2.1.6. La descomposicin y ciclo de nutrientes muestra cambios no significativos
2.1.7. No hay cambio significante en la cantidad y calidad de agua de la captacin
CRITERIO 2.2. La funcin del ecosistema es mantenida
2.2.1. No contaminacin qumica sobre las cadenas alimenticias y el ecosistema

2.2.2. Las reas sensibles ecolgicamente estn protegidas, especialmente zonas de
amortiguamiento a lo largo de los arroyos
2.2.3. Las reas representativas, especialmente los sitios de importancia ecolgica, estn protegidos
y manejados apropiadamente
2.2.4. Las especies raras o amenazadas estn protegidas
2.2.5. La erosin y otras formas de degradacin de suelos estn minimizadas.
CRITERIO 2.3. Conservacin de los procesos que mantienen la variacin gentica
2.3.1. Los niveles de diversidad gentica estn mantenidos dentro de niveles crticos
2.3.2. No hay cambio direccional en frecuencias fenotpicas
2.3.3. No hay cambios en migracin del flujo de genes
2.3.4. No hay cambios en el sistema de rodales
PRINCIPIO 3. EL MANEJO FORESTAL MANTIENE O ENCARECE UN CLARO ACCESO

INTERGENERACIONAL A LOS RECURSOS Y BENEFICIOS ECONMICOS
CRITERIO 3.1. El manejo local es efectivo en mantener el control de, y acceso a, los recursos.
3.1.1. Los propietarios y derecho de uso a los recursos (Inter. E intragenacional) son claros y
reclaman preexistencia de respeto.
3.1.2. Las reglas y normas de uso de recursos son monitoreadas y reforzadas
3.1.3. Intencin de resolver conflictos sin violencia
3.1.4. El acceso a los recursos forestales esta percibido localmente a ser claro
3.1.5. La gente local se siente segura acerca del acceso a los recursos
CRITERIO 3.2. Los actores forestales tienen una parte razonable en los benficos econmicos
derivados de el uso forestal
3.2.1 Los mecanismos para la participacin de los beneficios se han visto un tanto claros por las
comunidades locales.
3.2.2 Existen oportunidades para la gente local y bosque dependientes de recibir empleo y
capacitacin de las compaas forestales
3.2.3 Los jornales y otros beneficios son conforme a los estndares de la organizacin del trabajo
nacional o internacional
124
3.2.4 Los daos estn compensados en una manera justa
3.2.5 Los diversos productos del bosque son usados en un modo ptimo y equitativo
CRITERIO 3.3. El futuro de la gente y el de sus hijos est enlazado con el manejo de los
recursos forestales
3.3.1. La gente invierte a su alrededor

3.3.2. Los niveles de emigracin son bajos
3.3.3. La gente reconoce la necesidad de balancear el nmero de personas con el uso de recursos
naturales
3.3.4. Los nios estn educados (formal e informalmente) acerca del manejo de recursos naturales
3.3.5. La destruccin de recursos naturales por las comunidades locales es rara
3.3.6. La gente se mantiene enlazada espiritual o emocionalmente a la tierra
PRINCIPIO 4. LOS PROPIETARIOS ESTN INTERESADOS EN TENER MEDIOS Y DERECHOS

RECONOCIDOS PARA MANEJAR BOSQUES COOPERATIVA Y EQUITATIVAMENTE
CRITERIO 4.1. Existen mecanismos efectivos para la comunicacin entre propietarios

relacionados al manejo forestal.
4.1.1 Ms del 50% del personal de la compaa maderera y oficiales forestales hablan uno o ms
lenguajes locales, o ms del 50% de las mujeres locales hablan el lenguaje nacional usado
por la compaa maderera en las interacciones locales
4.1.2 Los propietarios se renen con frecuencia satisfactoria, en representacin de la diversidad
local, y calidad de interaccin
4.1.3 Las contribuciones hechas por todos los propietarios son mutuamente respetadas y valoradas
a un nivel satisfactorio
CRITERIO 4.2. Los propietarios locales tienen detallado conocimiento recproco referente al
uso de los recursos forestales (valindose de grupos que incluyen mujeres) como tambin los
antecedentes de planes de manejo forestal para implementa
4.2.1 Existen planos y mapas que muestran la integracin de usos por propietario
4.2.2 Planos actualizados, mapas y estudios bsicos estn ampliamente disponibles, delineando los
detalles forestales tanto como reas de corta y construccin de caminos, e incluyen aspectos
temporales
4.2.3 Estudios bsicos de sistemas humanos locales estn disponibles y son consultados
4.2.4 La oficina de manejo reconoce los legtimos intereses y derechos de otros propietarios
4.2.5 La oficina de manejo reconoce los legtimos intereses y derechos de otros propietarios
4.2.6 El manejo de productos forestales no maderables refleja los intereses y derechos de
propietarios locales
CRITERIO 4.3. Existen acuerdos sobre derechos y responsabilidades de propietarios

participantes
4.3.1 El nivel de conflicto es aceptable para los propietarios
PRINCIPIO 5: LA SANIDAD DE LOS AGENTES FORESTALES, CULTURAS Y EL BOSQUE ES

ACEPTABLE PARA TODOS LOS PROPIETARIOS
CRITERIO 5.1. Hay equilibrio reconocido entre las actividades humanas y las condiciones
ambientales
5.1.1 Las condiciones ambientales afectadas por los usos humanos estn estables o mejorando
5.1.2 La inmigracin y/o incremento en la poblacin estn en armona con la conservacin del
bosque
125
CRITERIO 5.2. La relacin entre el manejo forestal y la salud humana es reconocida
1.1.1. Los administradores forestales cooperan con autoridades de salud pblica en cuanto a
enfermedades relacionadas al manejo forestal
1.1.2. El estado nutricional es adecuado entre los habitantes de la localidad
1.1.3. Los patrones siguen regulaciones de trabajo y seguridad (local, nacional, internacional) y
toman responsabilidad para los tiesgos de salud relacionados a lo forestal que enfrentan los
trabajadores
CRITERIO 5.3. La relacin entre la cultura humana y la conservacin del bosque es reconocida
como importante
5.3.1. Los administradores forestales pueden aclarar enlaces entre la cultura relevante de los
habitantes y el bosque local
5.3.2. Los planes de manejo forestal reflejan cuidado en manejo de lo que sale de la cultura de los
habitantes
5.3.3. No hay aumento significante en seales de desintegracin cultural
PRINCIPIO 6. LA PRODUCCIN Y CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS FORESTALES SON

SUSTENTABLES.
CRITERIO 6.1. La unidad de manejo forestal esta implementada sobre la base de un ttulo legal
sobre la tierra, reconocidos derechos acostumbrados, o claros acuerdos de arrendamiento
6.1.1. Existen evidencias documentales de los acuerdos con las comunidades locales bajo los
cuales la negociacin es concedida para manejar el bosque
6.1.2. Existe informacin sobre la identidad, ubicacin y nmero de habitantes tradiconales e
indgenas viviendo en la cercana del rea de manejo o demandando sus derechos
acostumbrados al rea de manejo
6.1.3. Existe evidencia o declaraciones, incluyendo mapas, de organizaciones representativas de
comunidades tradicionales o indgenas locales definiendo la extensin de su territorio
CRITERIO 6.2. Los objetivos de manejo estn clara y precisamente descritos y documentos
6.2.1. Los objetivos estn claramente expuestos en las principales funciones de los bosques con
respectos a su distribucin espacial
CRITERIO 6.3. El plan de manejo forestal comprensivo
6.3.1. Existe un plan de manejo forestal comprensivo

6.3.2. La planeacin del manejo con implicacin de los propietarios pone cantidades de los
componentes y funciones del bosque en produccin de madera, productos forestales no
maderables, ecologa y bienestar de la poblacin local
6.3.3. Est sealada la regulacin de la produccin por superficie y/o volumen
6.3.4. Estn determinados los sistemas silvcolas apropiados segn el tipo de bosque y producto a
obtener
6.3.5. Los sistemas de cosecha y equipamiento estn determinados para proporcionar al bosque
condiciones en orden para reducir impacto
6.3.6. El plan de manejo es sometido a revisin peridica
CRITERIO 6.4. La implementacin del plan de manejo es efectiva
6.4.1. La unidad forestal esta zonificada dentro de reas para ser manejada por varios objetivos
6.4.2. Los lmites estn marcados en el campo
6.4.3. El inventario de todos los productos y usos forestales est disponible
126
6.4.4. Los trabajadores y directivos tienen capacitacin adecuada para implementar el manejo
6.4.5. La infraestructura esta disponible para cosechar de acuerdo con las normas
6.4.6. Los daos residuales permanecen bajos
6.4.7. La rehabilitacin de bosques degradados e impactados es emprendida de acuerdo con un
cdigo prctico
6.4.8. Ausencia de impacto significativo fuera del sitio como es sobre la cantidad y calidad del agua
en aguas abajo, infraestructura, etc.
6.4.9. Los sistemas para produccin y transformacin de productos forestales son eficientes
CRITERIO 6.5. Un sistema efectivo de monitoreo y control que examina el manejo conforme
con lo planeado
6.5.1. Sitios de inventario forestal continuo (IFC) son establecidos y medidos regularmente
6.5.2. La documentacin y registro de todo el manejo forestal y actividades forestales estn
conservadas en forma tal que facilitan el monitoreo
6.5.3. Las reas trabajadas estn protegidas
6.5.4. Es practicado el marqueo de rboles para abastecer semilla y la cosecha potencial de rboles
6.5.5. Los resultados derivados del monitoreo e investigacin, tambin como cualquier informacin
adicional cientfica o tcnica, son incorporados dentro de la implementacin y revisin de el
plan de manejo
CRITERIO 6.6. Distribucin equitativa y presencia de renta econmica

6.6.1. Renta gubernamental estimada
6.6.2. Renta estimada del administrador
6.6.3. Renta estimada de los habitantes locales
127
Anexo 4. Conjunto de principios, criterios e indicadores de LUCID

CRITERIOS:
1.1 Administracin participativa
1.1.1. Composicin y estructura del paisaje
1.1.2. Funcin del ecosistema
1.1.3. Estructura y composicin del ecosistema
1.1.4. Funcin y composicin del ecosistema
1.1.5. Funcin de la poblacin
1.2. Capacidad comunal e institucional

1.2.1 Adaptabilidad comunal
1.2.2. Adecuamiento institucional
1.2.3. Patrones de propiedad
1.2.4. Relaciones de gobierno a gobierno
1.3. Equidad social

1.3.1. Justicia medioambiental y derechos civiles
1.3.2. Acceso para incapacitados
1.3.3. Seguridad y salud del trabajador
1.3.4. Salud y seguridad pblica
1.3.5. Salud de la comunidad y del medio ambiente
1.4. Valores sociales y culturales

1.4.1. Recoleccin
1.4.2. Esparcimiento y retiros
1.4.3. Educacin e investigacin
1.4.4. Valores culturales e historicos
1.4.5. Valores espirituales y lugres especiales
1.4.6. Acceso y derechos de uso
1.4.7. Recreacin de turismo
1.4.8. Costumbres y culturas
PRINCIPIO 2. MANTENIMIENTO DE LA INTEGRIDAD ECOLGICA

CRITERIOS:
2.1.Funcin del paisaje
2.1.1. Procesos de distubio
2.1.2. Funcin hidrolgica
1.1.3. Dinmica de la comunidad en el largo plazo
2.2.Composicin y estructura del paisaje

2.2.1. Diversidad del paisaje
1.2.2 Patrones de paisaje
2.3.Funcin del ecosistema

2.3.1. Capacidad productiva
2.3.2. Diversidad funcional
2.3.3. Especies invasoras
2.3.4. Ciclo de nutrientes
2.3.5. Captura de carbono
2.3.6. Funcin de las corrientes de agua
128
2.4.Estructura y composicin del ecosistema
2.4.1 Calidad del aire, suelo y agua
2.4.2. Legados ecolgicos
2.4.3. Habitats especiales
2.4.4. Riquezas de especies
2.5.Funcin de poblacin
2.5.1 Viabilidad de poblacin
2.6.Composicin y estructura de la poblacin

2.6.1. Poblacin de especies nativas
2.7.Funcin de organismos
2.7.1. Mezcla gentica
2.7.2. Migracin gentica
2.7.3. Seleccin gentica
2.8. Composicin y estructuras de organismos

2.8.1. Diversidad gentica
PRINCIPIO 3. BIENESTAR ECONMICO

CRITERIOS:
3.1.Capital y riqueza
3.1.1. Capital natural. Bosques
3.1.2. Capital natural. Recreacin
3.1.3. Capital natural. Vida silvestre/Peces
3.1.4. Capital natural. Pastizalez
3.1.5. Capital natural. Otros
3.1.6. Infraestructura construida. Caminos y veredas
3.1.7. Infraestructura construida. Facilidades de recreacin
3.1.8 Infraestructura construida. Otras facilidades
2.1.9. Capital humano
3.2.Flujo de bienes y servicios

3.2.1. Produccin de bienes y servicios comerciables
3.2.2. Produccin de bienes y servicios no comerciables
3.3.Comercio y equidad distributiva

3.3.1. Balance comercial
3.3.2. Diversidad de la fuerza de trabajo
3.3.3. Ingreso
3.3.4. Equidad
3.4.Eficiencia
3.4.1. Renta neta
129
ANEXO 5. Conjunto de C&I para El Ejido El Largo, Madera, Chihuahua

CRITERIOS:
1.1.Valores espirituales y culturales
1.1.1 Costumbres y culturas
1.1.2 Sitios especiales y distintivos
1.1.3. Actividades de recoleccin y subsistencia
1.2.Valores estticos
1.2.1 Recursos escnicos por rea
1.3.Valores recreativos
1.3.1 Uso turstico y recreativo
1.3.2. Uso educativo/interpretativo
1.3.3. Organizacin de clubes/membresas
1.4.Acceso
1.4.1. Acceso fsico a los recursos forestales
1.4.2. Propiedad y derechos de uso
1.4.3. Conflictos
1.4.4. Compensacin de daos
1.4.5. Destruccin de recursos por la comunidad
1.5.Valores de involucramiento
1.5.1. Involucramiento en la toma de decisiones forestales
1.5.2. Involucramiento en el manejo de los recursos
1.5.3. Mecanismos de aprendizaje mutuo
1.5.4. Inversin de los predios vecinos en pro de la sustentabilidad
1.5.5. Educacin infantil sobre recursos forestales
1.6. Valores de salud humana
1.6.1. Salud y seguridad del trabajador
1.6.2 Salarios justos
1.6.3. Salud pblica
1.6.4. Seguridad pblica
1.6.5. Servicios pblicos
1.6.6. Situacin nutricional
PRINCIPIO 2. MANTENIMIENTO DE LA INTEGRIDAD ECOLGICA

CRITERIOS:
2.1.Funcin del paisaje
2.1.1. Funcin hidrolgica
2.1.2. Procesos naturales de disturbio
2.1.3. Procesos antropognicos de disturbio
2.1.4. Longevidad de especies existentes
2.2.Estructura del paisaje
2.2.1. Tipos de vegetacin y clases estructurales
2.2.2. Densidad y distribucin de las caractersticas desarrolladas por el hombre
2.2.3. Patrn del paisaje
2.3.Funcin del ecosistema
2.3.1. Ciclo de nutrientes
2.3.2. Productividad
2.3.3. Calidad de aire, suelo y agua(contaminantes)
2.3.4. Sistemas ribereos
2.3.5. Captura de carbono
2.4.Estructura del ecosistema
2.4.1. Legados ecolgicos y elementos estructurales (rboles muertos en pie y residuos)
130
2.4.2. reas ecolgicamente sensitivas (hbitat especies)
2.4.3. Estructura trfica (cadenas alimenticias)
2.5.Funcin de la poblacin
2.5.1. Viabilidad de poblaciones
2.5.2. Especies exticas
2.5.3. Seleccin
2.5.4. Migracin
2.6.Estructura de la poblacin
2.6.1. Especies en riesgo
2.6.2. Deriva gentica
2.6.2. Aplicacin de estrategias para conservar los genes de especies comerciales o
amenazadas
2.7.Manejo forestal
2.7.1. Lineamientos para la construccin de caminos
2.7.2. Documentacin y sistemas de archivo
2.7.3. Proteccin de suelos y reas ribereas
2.7.4. Objetivos de manejo funcionalmente desarrollados
2.7.5. Sistemas apropiados de aprovechamiento
2.7.6. Auditoria de monitoreo y sistemas de control
2.7.7. Programa de manejo forestal
2.7.8. Evaluacin y planeacin forestal peridica
2.7.9. Aplicacin de la ley/normatividad
2.7.10 Inventarios continuos
2.7.11. Coordinacin interinstitucional
2.7.12. Uso de tecnologas nuevas/mejoradas
PRINCIPIO 3. BIENESTAR ECONMICO

CRITERIOS:
3.1.Existencias de capital
3.1.1. Capital natural
3.1.2. Capital humano
3.1.3. Capital en infraestructura
3.1.4. Gastos de operacin para el manejo forestal
3.2.Produccin y consumo de bienes y servicios
3.2.1. Productos de madera
3.2.2. Plantas forestales
3.2.3. Produccin de oportunidades de recreacin
3.2.4. Aprovechamiento de fauna silvestre
3.2.5. Produccin de agua
3.2.6. Consumo de productos maderables
3.3.Distribucin de costos y beneficios
3.3.1. Diversidad econmica de la comunidad
3.3.2. Mecanismos para compartir renta
3.3.3 Distribucin de beneficios econmicos
3.3.4. Empleo directo de la poblacin local relacionada con el manejo de recursos forestales
3.3.5. Ingreso total obtenido de las actividades forestales
3.3.6. Balanza econmica comercial en la comunidad
3.3.7. Estrategia de largo plazo en inversin y mercado
131
ANEXO 6. Evaluacin de los indicadores por grado de importancia del Conjunto
de C&I de Puebla
PRINCIPIO BIENESTAR SOCIAL
MEDIANA
CRITERIO INDICADOR EVALUACION
RANGO ESCALA
C.1.1 Valores I.1.1.1. Actividades de recoleccin y
7 40 Mayor importancia
Espirituales y subsistencia
Culturales I.1.1.2.Costumbres y Culturas 5 30 Moderada importancia
I.1.1.3. Sitios especiales y distintivos 4 25 Desempeo pobre
C.1.2.Valores I.1.2.1. Recursos escnicos por reas
5 100 Moderada importancia
Estticos
C.1.3. Valores I.1.3.1. Uso turstico y recreativo
Recreativos
C.1.4. Valores de I.1.4.1. Derechos y Responsabilidades de
Acceso Tenencia y Uso.
I.1.4.2. Acceso fsico a los recursos
6 40 Desempeo favorable
forestales
I.1.4.3. Destruccin de recursos por la
comunidad asociados al bosque en el 5 20 Moderada importancia
predio.
I.1.4.4. Conflictos 3 10 Poca importancia
C.1.5. Valores de I.1.5.1. Participacin en la toma de
9 40 Extrema importancia
participacin decisiones forestales
I.1.5.2. Participacin en el manejo del
recurso
I.1.5.3. Acciones comunes (Inversin,
gestin, etc) con predios vecinos. 5 20 Moderada importancia
C.1.6. Valores de la I.1.6.1. Salarios 7 30 Mayor importancia

salud humana I.1.6.2. Salud y seguridad del trabajador 5 20 Moderada importancia
I.1.6.3. Servicios Pblicos 5 15 Moderada importancia
I.1.6.4. Situacin nutricional 5 10 Moderada importancia
I.1.6.5. Salud pblica 4 10 Desempeo pobre
I.1.6.6. Seguridad pblica 3 10 Poca importancia
C.1.7. Valores I.1.7.1. Educacin sobre recursos
educativos naturales
I.1.7.2. Capacitacin y Divulgacin 5 30 Moderada importancia
I.1.7.3. Formacin de recursos
humanos
I.1.7.4. Uso educativo / interpretativo 3 16 Poca importancia
PRINCIPIO MANTENIMIENTO DE LA INTEGRIDAD ECOLOGICA
C.2.1 Funcin del I.2.1.1 Funcin Hidrolgica 7 20 Mayor importancia
Paisaje I.2.1.2 Procesos de transformacin
Provocados por el Hombre
I.2.1.3 Procesos de Disturbio Provocados
por el Hombre
I.2.1.4 Procesos Naturales de Disturbio 5 20 Moderada importancia
C.2.2 Estructura del I.2.2.1 Tipos de Vegetacin y Clases
Paisaje Estructurales
I.2.2.2 Densidad y distribucin de las
caractersticas desarrolladas por el 5 35 Moderada importancia
hombre
I.2.2.3 Patrn del Paisaje 5 20 Moderada importancia
133
MEDIANA
CRITERIO INDICADOR EVALUACION
RANGO ESCALA
C.2.3 Funcin del I.2.3.1 Agua. 9 25 Extrema importancia
Ecosistema I.2.3.2 Productividad 7 30 Mayor importancia
I.2.3.3 Suelos 7 20 Mayor importancia
I.2.3.4 Captura de carbono 7 20 Mayor importancia
C.2.4 Estructura del I.2.4.1 Riqueza de especies (flora y fauna) 7 68 Mayor importancia
Ecosistema I.2.4.2 reas Ecolgicamente Sensitivas
(hbitats especiales)
C.2.5 Funcin de I.2.5.1 Seleccin 7 56 Mayor importancia
Poblacin I.2.5.2 Migracin 5 20 Moderada importancia
I.2.5.3 Especies Exticas 3 15 Poca importancia
C.2.6 Estructura de I.2.6.1 Aplicacin de estrategias para
Poblacin conservar los genes de especies 7 70 Mayor importancia
comerciales o amenazadas
I.2.6.2 Especies en Riesgo 7 30 Mayor importancia
PRINCIPIO BIENESTAR ECONOMICO
C.3.1. Existencias de I.3.1.1 Capital Natural 9 30 Extrema importancia

Capital I.3.1.2 Capital Social 7 20 Mayor importancia
I.3.1.3 Capital Humano 7 22 Mayor importancia
I.3.1.4 Capital en Infraestructura 7 15 Mayor importancia
I.3.1.5 Capital 7 10 Mayor importancia
C.3.2 Produccin y I.3.2.1 Productos de Madera 9 30 Extrema importancia
Consumo de Bienes y I.3.2.2 Valor de los Productos Maderables
Servicios 7 20 Mayor importancia
/ No Maderables
I.3.2.3 Produccin de Agua 5 15 Moderada importancia
I.3.2.4 Consumo de lea 5 10 Moderada importancia
I.3.2.5 Consumo de Productos No
Maderables
I.3.2.6 Aprovechamiento de la Fauna
3 10 Poca importancia
Silvestre
C.3.3 Distribucin de I.3.3.1 Ingreso total obtenido de las
9 40 Extrema importancia
Costos y Beneficios actividades Forestales
I.3.3.2 Desicin sobre ganancias 7 15 Mayor importancia
I.3.3.3 Empleo de la Poblacin Local en el
Manejo de los Recursos
I.3.3.4 Distribucin de Beneficios
Econmicos
I.3.3.5 Superficie y porcentaje de
terrenos forestales usados con 3 5 Poca importancia
propsitos de subsistencia.
C.3.4. Inversin en el I.3.4.1. Extensin y uso de tecnologas
sector forestal nuevas o mejoradas. 7 10 Mayor importancia
I.3.4.2 Valor de las inversiones en
crecimiento, sanidad y manejo de
bosques, plantaciones, procesamiento de
madera, recreacin y turismo.
I.3.4.3 Gasto en investigacin desarrollo y
educacin.
C.3.5. Perdidas I.3.5.1 Afectacin del bosque por
clandestinaje y robo de la flora y fauna. 5 100 Moderada importancia
134
ANEXO 7. Conjunto de Criterios e Indicadores del Estado de Puebla
Principio1. Bienestar social
Criterio Indicador Verificador
C.1.1 Valores I.1.1.1. Actividades de V.1.1.1.1. No. de personas que participan en
Espirituales y recoleccin y subsistencia actividades de cosecha para uso personal
Culturales (propsitos culturales o de autoconsumo)
V.1.1.1.2. No. de actividades de recoleccin y
subsistencia que la comunidad realiza con mayor
frecuencia
I.1.1.2.Costumbres y V.1.1.2.1. No. de sitios culturales negativamente
Culturas impactados
I.1.1.3. Sitios especiales y V.1.1.3.1. Proporcin de reas manejadas para
distintivos lugares / valores especiales
C.1.2.Valores I.1.2.1. Recursos escnicos V.1.2.1.1. No. de sitios, arroyos, lugares, o ha por
Estticos por reas tipo de bosque con potencial o uso actual escnico.
C.1.3. Valores I.1.3.1. Uso turstico y V.1.3.1.1. No. de usuarios de la recreacin
Recreativos recreativo V.1.3.1.2. No. de actividades recreativas en las que
la participa la poblacin
V.1.3.1.3. No. de actividades recreativas en las que
la participa el turismo
V.1.3.1.4. No. de actividades recreativas potenciales
para el turismo
C.1.4. Valores I.1.4.1. Derechos y V.1.4.1.1. Documentacin que ampara la posesin
de Acceso Responsabilidades de legal del predio o ejido.
Tenencia y Uso.
I.1.4.2. Acceso fsico a los V.1.4.2.1. Km por tipo de camino
recursos forestales
V.1.4.2.2. Ausencia de restricciones de acceso al
bosque
I.1.4.3. Destruccin de V.1.4.3.1. No. de registros y/o denuncias de la
recursos por la comunidad comunidad y ONGs ante autoridades competentes
asociados al bosque en el sobre destruccin de recursos naturales.
predio.
I.1.4.4. Conflictos V.1.4.4.1. No. y tipo de conflictos de la organizacin
(ejido) / ao
C.1.5. Valores I.1.5.1. Participacin en la V.1.5.1.1. Grado de participacin comunal en la toma
de toma de decisiones de decisiones
participacin forestales
I.1.5.2. Participacin en el V.1.5.2.1. No. de personas y tipo de participacin
manejo del recurso (voluntaria, asalariados, faenas, tareas, tequios) en
actividades relacionadas con la administracin de los
recursos (Actividades silvicolas, incendios,
reforestacin, control de plagas y enfermedades)
V.1.5.2.2. Grado de apropiacin (autogestin)
135
I.1.5.3. Acciones comunes V.1.5.3.1. No. de registros y apoyos (pueden ser
(Inversin, gestin, etc) con oficiales) para acciones de desarrollo forestal
predios vecinos. (restauracin, conservacin y aprovechamiento de
los recursos naturales) con participacin de predios
vecinos.
C.1.6. Valores I.1.6.1. Salarios V.1.6.1.1. Comparacin del salario mnimo de
de la salud acuerdo a la Ley con respecto al salario regional y
humana sueldos que otorga el ejido por las diversas
actividades en la operacin y administracin del
manejo de los recursos
I.1.6.2. Salud y seguridad V.1.6.2.1. No. de trabajadores enfermos,
del trabajador incapacitados de forma temporal o total por manejo
de sustancias peligrosas, o falta de equipo adecuado
de trabajo.
V.1.6.2.2. Equipo de Seguridad Adecuado
V.1.6.2.3. Existencia y aplicacin de normas de

seguridad
I.1.6.3. Servicios Pblicos V.1.6.3.1. Nmero y tipo de servicios que se ofrecen
y disponen a la comunidad
I.1.6.4. Situacin nutricional V.1.6.4.1. Registros de casos de anemia
I.1.6.5. Salud pblica V.1.6.5.1. ndice de enfermedades en las

poblaciones originadas o provocadas por actividades
desarrolladas dentro del bosque
V.1.6.5.2. Normas de regulacin y su aplicacin de
actividades no silvcolas en zonas forestales
(basureros clandestinos)
I.1.6.6. Seguridad pblica V.1.6.6.1. No. de incidentes de seguridad pblica
(por tipo y severidad)
I.1.7.1. Educacin sobre V.1.7.1.1. No. de programas ambientales y de cultura
recursos naturales forestal por ao, organizados por los tcnicos
forestales, productores, ONGs, autoridades
municipales, estatales y federales.
I.1.7.2. Capacitacin y V.1.7.2.1. Nmero de Cursos de Capacitacin,

Divulgacin Programas de Radio, Plticas y Folletos Divulgativos
C.1.7. Valores
educativos I.1.7.3. Formacin de V.1.7.3.1 Interna
recursos humanos V.1.7.3.2. Externa
I.1.7.4. Uso educativo / V.1.7.4.1. Infraestructura interpretativa disponible por
interpretativo tipo
V.1.7.4.2. No. de participantes en educacin,
investigacin o interpretacin
136
Principio 2. Mantenimiento de la integridad ecolgica
C.2.1 Funcin I.2.1.1 Funcin Hidrolgica V.2.1.1.1. Mediciones de precipitacin (mm de

del Paisaje lluvia / profundidad de la capa de nieve)
V.2.1.1.2. Mediciones de severidad de sequa
(ndice de Severidad de Sequa de Palmer)
I.2.1.2. Procesos de V.2.1.2.1. Reforestacin
transformacin Provocados V.2.1.2.2. Restauracin
por el Hombre
V.2.1.2.3. Rehabilitacin
V.2.1.2.4. Restitucin
V.2.1.2.5. Mejoramiento
I.2.1.3 Procesos de V.2.1.3.1. No., sup. y tipos de vegetacin daada
Disturbio Provocados por el por incendios
Hombre V.2.1.3.2. Cambios de uso del suelo (superficie
desmontada para caminos, lneas de transmisin,
cultivos, asentamientos humanos, campos de
balastres etc.)
V.2.1.3.3. Inadecuada aplicacin de proyectos de
desarrollo
V.2.1.3.4. Prdida de densidad de arbolado por
tala ilegal y sobre explotacin
I.2.1.4 Procesos Naturales V.2.1.4.1. No, superficie y tipos de vegetacin
de Disturbio daada por incendios
V.2.1.4.2. Sup. y tipos de vegetacin daada por
plagas y enfermedades
V.2.1.4.3. No. de rboles y superficie o volumen de
bosques daados por la sequa
V.2.1.4.4. Vientos
C.2.2 I.2.2.1 Tipos de Vegetacin V.2.2.1.1. No. de ha por tipo de comunidades

Estructura del y Clases Estructurales vegetales
Paisaje V.2.2.1.2. Distribucin por tipo de vegetacin por
pisos, altura, edad y/o dimetro.
I.2.2.2 Densidad y V.2.2.2.1. Densidad y distribucin por tipos de
distribucin de las infraestructura (caminos, urbanizacin, etc.)
caractersticas desarrolladas
por el hombre
I.2.2.3 Patrn del Paisaje V.2.2.3.1. Sup. del parche de cada tipo de
vegetacin.
V.2.2.3.2. Sup. del parche dominante (tipo de
vegetacin)
V.2.2.3.3. No. de parches de cada tipo de
vegetacin por unidad de rea
137
C.2.3 Funcin I.2.3.1 Agua. V.2.3.1.1. Fuentes de agua en la unidad de

del manejo forestal
Ecosistema V.2.3.1.2.Tipo de uso del agua en la UMF (actual y
potencial)
V.2.3.1.3. Concesiones de agua a beneficiarios
V.2.3.1.4. Tipo, volumen y temporalidad de la
cosecha de agua.
V.2.3.1.5. Densidad de drenaje (Proporcin de
segmentos de corrientes o km de arroyos).
I.2.3.2 Productividad V.2.3.2.1. rea basal por tipo de bosque (pino,
encino, oyamel, latifoliadas)
V.2.3.2.2. ndice de sitio por especie
V.2.3.2.3. Incremento corriente anual por tipo de
bosque (valores ponderados).
I.2.3.3 Suelos V.2.3.3.1. Tipo de suelos
V.2.3.3.2. Erosin
I.2.3.4. Captura de carbono V.2.3.4.1 Toneladas de Carbono capturada por ha
/ tipo de vegetacin
V.2.3.4.2 Toneladas de Carbono capturada por ha
/ suelo
C.2.4 I.2.4.1 Riqueza de especies V.2.4.1.1 Estimacin o lista de especies nativas
Estructura del (flora y fauna) presentes
Ecosistema I.2.4.2 reas V2.4.2.1 Superficie (ha) y proporcin de reas
Ecolgicamente Sensitivas naturales de inters especial (reserva, bosques
(hbitats especiales) viejos, reas riparias)
C.2.5 Funcin I.2.5.1 Seleccin V.2.5.1.1 Concordancia entre los requerimientos
de Poblacin ecolgicos de las especies y las practicas de
manejo.
V.2.5.1.2 Proporcin de reas convertidas (ha) en
un grupo de genes no nativos o no originarios del
lugar.
I.2.5.2 Migracin V.2.5.2.1 Uso de especies nativas y no nativas
(semillas, plantas, etc.)
I.2.5.3 Especies Exticas V.2.5.3.1 No. de especies exticas y superficie
ocupada
C.2.6 I.2.6.1 Aplicacin de V.2.6.1.1 La existencia y aplicacin de estrategias
Estructura de estrategias para conservar para conservacin de los genes (reas y huertos
Poblacin los genes de especies semilleros, viveros, bancos de germoplasma,
comerciales o amenazadas UMAS, etc.)
I.2.6.2. Especies en Riesgo V.2.6.2.1 No. de especies de inters por clase
(ejemplo: especies extintas, especies en peligro de
extincin, especies amenazadas, etc.)
V.2.6.2.2 Especies y poblaciones con problemas
de reproduccin (insectos, semillas con poca o
nula viabilidad, cantidad de semilla).
138
Principio 3. Bienestar econmico
C.3.1. I.3.1.1 Capital Natural V.3.1.1.1 Proporcin de bosque productivo /

Existencias de superficie total forestal
Capital V.3.1.1.1 Proporcin de bosque de conservacin /
superficie total forestal
V.3.1.1.2 rea disponible y potencial para
recreacin / turismo.
V.3.1.1.3. rea de pastizales.
V.3.1.1.4. Elementos potencialmente
aprovechables. (plantas medicinales, suelo, agua,
plantaciones, musgo, hongos, etc).
V.3.1.1.5 reas que proporcionan servicios
ambientales.
I.3.1.2 Capital Social V.3.1.2.1 Formas de organizacin y gobierno.
V.3.1.2.2 Establecimiento de cdigos de prcticas
I.3.1.3 Capital Humano V.3.1.3.1 Tamao de la distribucin de grupos de
trabajo (gnero, edad, etnia, escala de preparacin
y habilidades u oficio)
V.3.1.3.2. Distribucin tcnica de la fuerza de

trabajo por grupo (escolaridad, habilidades, nivel
de ingreso).
I.3.1.4 Capital en V.3.1.4.1 Km. de caminos por tipo y capacidad

Infraestructura V.3.1.4.2 Electrificacin
V.3.1.4.3 Comunicaciones (telefonia, internet,
transporte, radiocomunicaciones, celular, tv, radio,
etc.)
V.3.1.4.4 Cantidad y condicin de otras
construcciones por tipo
V.3.1.4.5 Equipamiento forestal
V.3.1.4.6 Infraestructura hidrulica para la captura
y distribucin de agua.
I.3.1.5 Capital V.3.1.5.1 Contribucin de la actividad forestal en la
economa local
V.3.1.5.2.Fuentes y montos de recursos
econmicos para la actividad forestal.
C.3.2 I.3.2.1 Productos de Madera V.3.2.1.1 m3 de madera cosechada por tipo
Produccin y I.3.2.2 Valor de los V.3.2.2.1 Valor por tipo de madera producida.
Consumo de Productos Maderables / No
Bienes y Maderables V.3.2.2.2.Valor por tipo de producto
Servicios V.3.2.2.3. Valor de la lea de libre apropiacin
I.3.2.3 Produccin de Agua V.3.2.3.1 Volumen de agua extrada y usos
V.3.2.3.2 Volumen de agua cosechada y usos
139
I.3.2.4. Consumo de lea V.3.2.4.2 Estimacin de volmenes de lea por
libre apropiacin
V.3.2.4.1 Produccin de carbn
I.3.2.5 Consumo de V.3.2.5.1 Consumo (pieza, Kg, etc ) de productos
Productos No Maderables no maderables
I.3.2.6 Aprovechamiento de V.3.2.6.1 Fauna silvestre cosechada
la Fauna Silvestre V.3.2.6.2 Peces cosechados o aprovechados
C.3.3 I.3.3.1 Ingreso total V.3.3.1.1 Valor total de la produccin anual
Distribucin obtenido de las actividades
de Costos y Forestales
Beneficios I.3.3.2 Decisin sobre V.3.3.2.1 Tipo de mecanismos para compartir
ganancias ganancias
I.3.3.3 Empleo de la V.3.3.3.1 Distribucin del empleo en la cadena
Poblacin Local en el productiva
Manejo de los Recursos V.3.3.3.2 Empleo directo e indirecto en el sector
forestal y empleo en el sector forestal como
porcentaje del empleo total.
I.3.3.4 Distribucin de V.3.3.4.1 Porcentaje en reinversin productiva.
Beneficios Econmicos
V.3.3.4.2. Porcentaje en reinversin silvcola
V.3.3.4.3. Porcentaje en Reparto
V.3.3.4.4. Porcentaje en Fondo
I.3.3.5 Superficie y V.3.3.5.2 Delimitar reas y caracterizar patrones
porcentaje de terrenos de actividades de subsistencia y autoconsumo.
forestales usados con
propsitos de subsistencia.
C.3.4. I.3.4.1. Extensin y uso de V.3.4.1.1 Encuesta para caracterizar los niveles de
Inversin en el tecnologas nuevas o tecnologa usada en todo el proceso de produccin
sector forestal mejoradas. forestal.
I.3.4.2 Valor de las V.3.4.2.1 Inventario de activos y estimar la
inversiones en crecimiento, inversin en manejo, silvicultura, plantaciones,
sanidad y manejo de turismo y recreacin, obras sociales, conservacin
bosques, plantaciones, y mejoramiento del paisaje.
procesamiento de madera,
recreacin y turismo.
I.3.4.3 Gasto en V.3.4.3.1 Compilar la informacin documental
investigacin desarrollo y disponible a nivel local.
educacin.
C.3.5. I.3.5.1 Afectacin del V.3.5.1.1 Superficie y porcentaje de terrenos
Prdidas bosque por clandestinaje y forestales afectados por tala ilegal.
robo de la flora y fauna. V.3.5.1.2 Volumen de extraccin ilegal
V.3.5.1.3 Tipo de dao a los ecosistemas y a la
infraestructura forestal
140
ANEXO 8. Validacin de C&I del Ejido San Rafael Ixtapalucan, Pue.
Principio bienestar social.
FUENTE DE CALIFICACIN
CRITERIO INDICADOR VERIFICADOR
VERIFICACIN
C.1.1 Valores I.1.1.1. Actividades de V.1.1.1.1. No. de personas que Taller con 5. Moderado
Espirituales y recoleccin y participan en actividades de autoridades
Culturales subsistencia cosecha para uso personal ejidales,2004.
(propsitos culturales o de
autoconsumo)
V.1.1.1.2. No. de actividades de Taller con 5. Moderado
recoleccin y subsistencia que la autoridades
comunidad realiza con mayor ejidales,2004
frecuencia
I.1.1.2.Costumbres y V.1.1.2.1. No. de sitios culturales Taller con 5. Moderado
Culturas negativamente impactados autoridades
ejidales,2004
I.1.1.3. Sitios V.1.1.3.1. Proporcin de reas Taller con 4. Desempeo
especiales y distintivos manejadas para lugares / valores autoridades pobre
especiales ejidales,2004
C.1.2.Valores I.1.2.1. Recursos V.1.2.1.1. No. de sitios, arroyos, Taller con 8. Desempeo
Estticos escnicos por reas lugares, o ha por tipo de bosque autoridades claramente
con potencial o uso actual ejidales,2004 sobresaliente
escnico.
C.1.3. I.1.3.1. Uso turstico y V.1.3.1.1. No. de usuarios de la Taller con 6. Desempeo
Valores recreativo recreacin autoridades favorable
Recreativos ejidales,2004
V.1.3.1.2. No. de actividades Taller con 6. Desempeo
recreativas en las que la participa autoridades favorable
la poblacin ejidales,2004
V.1.3.1.3. No. de actividades Taller con 5. Moderado
recreativas en las que la participa autoridades
el turismo ejidales,2004
V.1.3.1.4. No. de actividades Taller con 8. Desempeo
recreativas potenciales para el autoridades sobresaliente
turismo ejidales,2004
C.1.4. I.1.4.1. Derechos y V.1.4.1.1. Documentacin que Carpeta bsica 7. Desempeo
Valores de Responsabilidades de ampara la posesin legal del muy favorable
Acceso Tenencia y Uso. predio o ejido.
I.1.4.2. Acceso fsico a V.1.4.2.1. Km por tipo de camino Plan de manejo 8. Desempeo
los recursos forestales forestal, 1994. sobresaliente
V.1.4.2.2. Ausencia de Taller con 8. Desempeo
restricciones de acceso al bosque autoridades claramente
ejidales,2004 sobresaliente
Archivo SyCAAF
I.1.4.3. Destruccin de V.1.4.3.1. No. de registros y/o INEGI, 2003. 5. Moderado
recursos por la denuncias de la comunidad y
comunidad asociados ONGs ante autoridades
al bosque en el competentes sobre destruccin
predio. de recursos naturales.
141
VERIFICACIN
I.1.4.4. Conflictos V.1.4.4.1. No. y tipo de conflictos Modificacin al 2. Desempeo
de la organizacin (ejido) / ao plan de manejo pobre, no
forestal de San favorable
Rafael
Ixtapalucan, 2002
C.1.5. I.1.5.1. Participacin V.1.5.1.1. Grado de participacin Taller con 5. Moderado
Valores de en la toma de comunal en la toma de autoridades
participacin decisiones forestales decisiones ejidales,2004
I.1.5.2. Participacin V.1.5.2.1. No. de personas y tipo Reglamento 8. Desempeo
en el manejo del de participacin (voluntaria, interno referente claramente
recurso asalariados, faenas, tareas, al sobresaliente
tequios) en actividades aprovechamiento
relacionadas con la de recursos
administracin de los recursos forestales
(Actividades silvicolas, incendios, maderables.
reforestacin, control de plagas y
enfermedades)
V.1.5.2.2. Grado de apropiacin Reglamento 8. Desempeo
(autogestin) interno referente claramente
al sobresaliente
aprovechamiento
de recursos
forestales
maderables.
I.1.5.3. Acciones V.1.5.3.1. No. de registros y Taller con 7. Desempeo
comunes (Inversin, apoyos (pueden ser oficiales) autoridades muy favorable
gestin, etc) con para acciones de desarrollo ejidales,2004
predios vecinos. forestal (restauracin,
conservacin y aprovechamiento
de los recursos naturales) con
participacin de predios vecinos.
C.1.6. I.1.6.1. Salarios V.1.6.1.1. Comparacin del Taller con 8. Desempeo
Valores de la salario mnimo de acuerdo a la autoridades claramente
salud Ley con respecto al salario ejidales,2004 sobresaliente
humana regional y sueldos que otorga el
ejido por las diversas actividades
en la operacin y administracin
del manejo de los recursos
I.1.6.2. Salud y V.1.6.2.1. No. de trabajadores Taller con 1. Muy poca
seguridad del enfermos, incapacitados de forma autoridades importancia
trabajador temporal o total por manejo de ejidales,2004
sustancias peligrosas, o falta de
equipo adecuado de trabajo.
V.1.6.2.2. Equipo de Seguridad Taller con 1. Muy poca
Adecuado autoridades importancia
ejidales,2004
V.1.6.2.3. Existencia y aplicacin Taller con 1. Muy poca
de normas de seguridad autoridades importancia
ejidales,2004
I.1.6.3. Servicios V.1.6.3.1. Nmero y tipo de Taller con 6. Desempeo
Pblicos servicios que se ofrecen y autoridades favorable
disponen a la comunidad ejidales,2004
142
VERIFICACIN
I.1.6.4. Situacin V.1.6.4.1. Registros de casos de Centro de Salud 5. Moderada
nutricional anemia Comunitario. importancia
Encuestas sobre
alimentacin
(Santilln, 1997)
I.1.6.5. Salud pblica V.1.6.5.1. ndice de Taller con 5. Moderada
enfermedades en las poblaciones autoridades importancia
originadas o provocadas por ejidales,2004
actividades desarrolladas dentro
del bosque
V.1.6.5.2. Normas de regulacin y Taller con 8. Desempeo
su aplicacin de actividades no autoridades claramente
silvcolas en zonas forestales ejidales,2004 sobresaliente
(basureros clandestinos)
I.1.6.6. Seguridad V.1.6.6.1. No. de incidentes de INEGI, 2003 5. Moderada
pblica seguridad pblica (por tipo y importancia
severidad)
I.1.7.1. Educacin V.1.7.1.1. No. de programas Taller con 6. Desempeo
sobre recursos ambientales y de cultura forestal autoridades favorable
naturales por ao, organizados por los ejidales,2004
tcnicos forestales, productores,
ONGs, autoridades municipales,
estatales y federales.
I.1.7.2. Capacitacin y V.1.7.2.1. Nmero de Cursos de Taller con 6. Desempeo
Divulgacin Capacitacin, Programas de autoridades favorable
Radio, Plticas y Folletos ejidales,2004.
Divulgativos
C.1.7. I.1.7.3. Formacin de V.1.7.3.1 Interna Encuestas 7. Mayor
Valores recursos humanos realizada por importancia
educativos Santilln, 1997
V.1.7.3.2. Externa Encuestas 4. Desempeo
realizada por pobre
Santilln, 1997
I.1.7.4. Uso educativo V.1.7.4.1. Infraestructura Taller con 5. Moderada
/ interpretativo interpretativa disponible por tipo autoridades importancia
ejidales,2004
V.1.7.4.2. No. de participantes en Taller con 6. Desempeo
educacin, investigacin o autoridades favorable
interpretacin ejidales,2004
143
Principio mantenimiento de la integridad ecolgica
VERIFICACIN
C.2.1 I.2.1.1 Funcin V.2.1.1.1. Mediciones de Estacin 5. Moderada
Funcin del Hidrolgica precipitacin (mm de lluvia / metereologica importancia
Paisaje profundidad de la capa de nieve) (Plan de manejo
forestal, 1994)
V.2.1.1.2. Mediciones de Monitor de 3. Poca
severidad de sequa (ndice de Sequa de importancia
Severidad de Sequa de Palmer) Amrica del
Norte, North
American Drought
Monitor, NA-DM,
2003.
I.2.1.2. Procesos de V.2.1.2.1. Reforestacin Plan de manejo 7. Desempeo
transformacin forestal, 1994. muy favorable
Provocados por el Archivo SyCAAF
Hombre
V.2.1.2.2. Restauracin Programa de 7. Desempeo
restauracin y muy favorable
recuperacin
ecolgica de San
Rafael
Ixtapalucan, 2000
V.2.1.2.3. Rehabilitacin Archivo SyCAAF 7. Desempeo
muy favorable
V.2.1.2.4. Restitucin Archivo SyCAAF 7. Desempeo
muy favorable
V.2.1.2.5. Mejoramiento Archivo SyCAAF 9. Desempeo
claramente
sobresaliente
I.2.1.3 Procesos de V.2.1.3.1. No., sup. y tipos de Archivo SyCAAF 7. Mayor
Disturbio Provocados vegetacin daada por incendios importancia
por el Hombre V.2.1.3.2. Cambios de uso del Modificacin al 5. Moderada
suelo (superficie desmontada plan de manejo importancia
para caminos, lneas de forestal de San
transmisin, cultivos, Rafael
asentamientos humanos, campos Ixtapalucan, 2002
de balastres etc.) Tasa de cambio
de uso del suelo
en la regin del
Parque Nacional
Zoquiapan y
Anexas (Loma,
2004)
V.2.1.3.3. Inadecuada aplicacin Archivo SyCAAF 5. Moderada
de proyectos de desarrollo importancia
V.2.1.3.4. Prdida de densidad Archivo SyCAAF 8. Desempeo
de arbolado por tala ilegal y sobre claramente
explotacin sobresaliente
144
VERIFICACIN
I.2.1.4 Procesos V.2.1.4.1. No, superficie y tipos Archivo SyCAAF 6. Desempeo
Naturales de Disturbio de vegetacin daada por favorable
incendios
V.2.1.4.2. Sup. y tipos de Modificacin al 6. Desempeo
vegetacin daada por plagas y programa de favorable
enfermedades manejo forestal
de San Rafael
Ixtapalucan,
2001.
Archivo SyCAAF
V.2.1.4.3. No. de rboles y Modificacin al 6.Desempeo
superficie o volumen de bosques programa de favorable
daados por la sequa manejo forestal
de San Rafael
Ixtapalucan, 2001
V.2.1.4.4. Vientos Archivo SyCAAF 6. Desempeo
favorable
C.2.2 I.2.2.1 Tipos de V.2.2.1.1. No. de ha por tipo de Plan de Manejo 5. Moderada
Estructura del Vegetacin y Clases comunidades vegetales Forestal, 1994. importancia
Paisaje Estructurales V.2.2.1.2. Distribucin por tipo de Plan de Manejo 6. Desempeo
vegetacin por pisos, altura, edad Forestal, 1994 favorable
y/o dimetro.
I.2.2.2 Densidad y V.2.2.2.1. Densidad y distribucin Plan de manejo 6. Desempeo
distribucin de las por tipos de infraestructura forestal de San muy favorable
caractersticas (caminos, urbanizacin, etc.) Rafael
desarrolladas por el Ixtapalucan,
hombre Puebla, 1994
I.2.2.3 Patrn del V.2.2.3.1. Sup. del parche de Plan de manejo 5. Moderada
Paisaje cada tipo de vegetacin. forestal de San importancia
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.2.2.3.2. Sup. del parche Plan de manejo 5. Moderada
dominante (tipo de vegetacin) forestal de San importancia
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.2.2.3.3. No. de parches de Plan de manejo 5. Moderada
cada tipo de vegetacin por forestal de San importancia
unidad de rea Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
C.2.3 Funcin I.2.3.1 Agua. V.2.3.1.1. Fuentes de agua en la Plan de manejo 8. Desempeo
del unidad de manejo forestal forestal de San claramente
Ecosistema Rafael sobresaliente
Ixtapalucan,
Puebla, 1994.
Santilln, 1997
145
VERIFICACIN
V.2.3.1.2.Tipo de uso del agua en Zonificacin 6. Desempeo
la UMF (actual y potencial) agroeconomica favorable
de San Rafael
Ixtapalucan
(Santilln, 1997)
V.2.3.1.3. Concesiones de agua a Taller con 5. Moderada
beneficiarios autoridades importancia
ejidales,2004
V.2.3.1.4. Tipo, volumen y Plan de manejo 8. Desempeo
temporalidad de la cosecha de forestal de San claramente
agua. Rafael sobresaliente
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.2.3.1.5. Densidad de drenaje Plan de manejo 7. Desempeo
(Proporcin de segmentos de forestal de San muy favorable
corrientes o km de arroyos). Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
I.2.3.2 Productividad V.2.3.2.1. rea basal por tipo de Plan de manejo 6. Desempeo
bosque (pino, encino, oyamel, forestal de San favorable
latifoliadas) Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.2.3.2.2. ndice de sitio por Plan de manejo 5. Moderada
especie forestal de San importancia
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.2.3.2.3. Incremento corriente Rodrguez F.C. 5. Moderada
anual por tipo de bosque (valores 1980. importancia
ponderados).
I.2.3.3 Suelos V.2.3.3.1. Tipo de suelos Plan de manejo 5. Moderada
forestal de San importancia
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.2.3.3.2. Erosin Plan de manejo 5. Moderada
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
I.2.3.4. Captura de V.2.3.4.1 Toneladas de Carbono Valenzuela, 2001) 5. Moderada
carbono capturada por ha / tipo de importancia
vegetacin
V.2.3.4.2 Toneladas de Carbono Masera y 5. Moderada
capturada por ha / suelo Ordez, 1997 importancia
146
VERIFICACIN
C.2.4 I.2.4.1 Riqueza de V.2.4.1.1 Estimacin o lista de Plan de Manejo 6. Desempeo
Estructura del especies (flora y especies nativas presentes Forestal Ejido favorable
Ecosistema fauna) San Rafael
Ixtapalucan
I.2.4.2 reas V2.4.2.1 Superficie (ha) y Plan de Manejo 5. Moderada
Ecolgicamente proporcin de reas naturales Forestal Ejido importancia
Sensitivas (hbitats de inters especial (reserva, San Rafael
especiales) bosques viejos, reas riparias) Ixtapalucan
C.2.5 Funcin I.2.5.1 Seleccin V.2.5.1.1 Concordancia entre los Plan de Manejo 6. Desempeo
de Poblacin requerimientos ecolgicos de las Forestal Ejido favorable
especies y las practicas de San Rafael
manejo. Ixtapalucan
V.2.5.1.2 Proporcin de reas Archivo de 7. Desempeo
convertidas (ha) en un grupo de SyCAAF muy favorable
genes nativos o no originarios del
lugar.
I.2.5.2 Migracin V.2.5.2.1 Uso de especies Modificacin al 7. Desempeo
nativas y no nativas (semillas, programa de muy favorable
plantas, etc.) manejo forestal
de San Rafael
Ixtapalucan, 2001
I.2.5.3 Especies V.2.5.3.1 No. de especies Estudio del 5. Moderada
Exticas exticas y superficie ocupada Rancho importancia
Cinegetico San
Gabriel por
Valera, 2001
C.2.6 I.2.6.1 Aplicacin de V.2.6.1.1 La existencia y Valera 2001. 7. Desempeo
Estructura de estrategias para aplicacin de estrategias para Archivo SyCAAF. muy favorable
Poblacin conservar los genes conservacin de los genes (reas
Modificacin al
de especies y huertos semilleros, viveros,
programa de
comerciales o bancos de germoplasma, UMAS,
manejo forestal
amenazadas etc.)
de San Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 2000
I.2.6.2. Especies en V.2.6.2.1 No. de especies de Plan de manejo 5. Moderada
Riesgo inters por clase (ejemplo: Forestal de San importancia
especies extintas, especies en Rafael
peligro de extincin, especies Ixtapalucan,
amenazadas, etc.) Puebla, 1994.
Programa de
manejo para el
parque Nacional
Iztacchuatl-
Popocatpetl,
1996
V.2.6.2.2 Especies y poblaciones Taller con 5. Moderada
con problemas de reproduccin autoridades de importancia
(insectos, semillas con poca o bienes
nula viabilidad, cantidad de comunales, 2004
semilla).
147
Principio bienestar econmico
VERIFICACIN
C.3.1. I.3.1.1 Capital Natural V.3.1.1.1 Proporcin de bosque Reglamento 6. Desempeo
Existencias productivo / superficie total interno del Ejido favorable
de Capital forestal San Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 2004
V.3.1.1.1 Proporcin de bosque modificacin al 5. Moderada
de conservacin / superficie programa de importancia
total forestal manejo forestal
de San Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 2000
V.3.1.1.2 rea disponible y taller con 6. Desempeo
potencial para recreacin / autoridades favorable
turismo. ejidales, 2004
V.3.1.1.3. rea de pastizales. Plan de manejo 5. Moderada
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.3.1.1.4. Elementos taller con 5. Moderada
potencialmente aprovechables. autoridades importancia
(plantas medicinales, suelo, ejidales, 2004
agua, plantaciones, musgo,
hongos, etc).
V.3.1.1.5 reas que CONAFOR, 2002 5. Moderada
proporcionan servicios importancia
ambientales.
I.3.1.2 Capital Social V.3.1.2.1 Formas de Reglamento 6. Desempeo
organizacin y gobierno. interno del Ejido favorable
San Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 2004
V.3.1.2.2 Establecimiento de Reglamento 5. Moderada

cdigos de prcticas interno del Ejido importancia
San Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 2004
I.3.1.3 Capital V.3.1.3.1 Tamao de la taller con 5. Moderada

Humano distribucin de grupos de autoridades importancia
trabajo (gnero, edad, etnia, ejidales, 2004
escala de preparacin y
habilidades u oficio)
V.3.1.3.2. Distribucin tcnica Encuesta 5. Moderada

de la fuerza de trabajo por realizada por importancia
grupo (escolaridad, habilidades, Valera, 2001
nivel de ingreso).
148
VERIFICACIN
I.3.1.4 Capital en V.3.1.4.1 Km. de caminos por Plan de manejo 6. Desempeo
Infraestructura tipo y capacidad forestal de San favorable
Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.3.1.4.2 Electrificacin Taller con 6. Desempeo
autoridades favorable
ejidales, 2004
V.3.1.4.3 Comunicaciones Taller con 6. Desempeo
(telefonia, internet, transporte, autoridades favorable
radiocomunicaciones, celular, ejidales, 2004.
tv, radio, etc.)
V.3.1.4.4 Cantidad y condicin taller con 6. Desempeo
de otras construcciones por autoridades favorable
tipo ejidales, 2004
V.3.1.4.5 Equipamiento forestal taller con 2. Desempeo
autoridades pobre no
ejidales, 2004 favorable
V.3.1.4.6 Infraestructura Zonificacin 7. Desempeo
hidrulica para la captura y agroeconmica muy favorable
distribucin de agua. de San Rafael
Ixtapalucan
(Santilln, 1997)
I.3.1.5 Capital V.3.1.5.1 Contribucin de la taller con 5. Moderada
actividad forestal en la autoridades importancia
economa local ejidales, 2004
V.3.1.5.2.Fuentes y montos de Archivo SyCAAF 6. Desempeo
recursos econmicos para la favorable
actividad forestal.
C.3.2 I.3.2.1 Productos de V.3.2.1.1 m3 de madera Archivo SyCAFF 6. Desempeo
Produccin y Madera cosechada por tipo favorable
Consumo de I.3.2.2 Valor de los V.3.2.2.1 Valor por tipo de taller con 6. Desempeo
Bienes y Productos madera producida. autoridades favorable
Servicios Maderables / No ejidales, 2004
Maderables V.3.2.2.2.Valor por tipo de INEGI/b 2003 2. Desempeo
producto pobre no
favorable
V.3.2.2.3. Valor de la lea de taller con 3. Poca
libre apropiacin autoridades importancia
ejidales, 2004
I.3.2.3 Produccin de V.3.2.3.1 Volumen de agua Zonificacin 5. Moderada
Agua extrada y usos agroeconomica importancia
de San Rafael
Ixtapalucan
(Santilln, 1997)
V.3.2.3.2 Volumen de agua Zonificacin 6. Desempeo
cosechada y usos agroeconomica favorable
de San Rafael
Ixtapalucan
(Santilln, 1997)
149
VERIFICACIN
I.3.2.4. Consumo de V.3.2.4.2 Estimacin de Plan de manejo 3. Poca
lea volmenes de lea por libre forestal de San importancia
apropiacin Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.3.2.4.1 Produccin de carbn taller con 1. Muy poca
autoridades importancia
ejidales, 2004
I.3.2.5 Consumo de V.3.2.5.1 Consumo (pieza, Kg, Fuente: INEGI/b, 3. Poca
Productos No etc ) de productos no 2003 importancia
Maderables maderables
I.3.2.6 V.3.2.6.1 Fauna silvestre Plan de manejo 3. Poca
Aprovechamiento de cosechada forestal de San importancia
la Fauna Silvestre Rafael
Ixtapalucan,
Puebla, 1994
V.3.2.6.2 Peces cosechados o Chavs y Trigo, 1. Muy poca
aprovechados 1996 importancia
C.3.3 I.3.3.1 Ingreso total V.3.3.1.1 Valor total de la 7. Desempeo
Distribucin obtenido de las produccin anual muy favorable
de Costos y actividades
Beneficios Forestales
I.3.3.2 Decisin sobre V.3.3.2.1 Tipo de mecanismos taller con 4. Desempeo
ganancias para compartir ganancias autoridades pobre
ejidales, 2004
I.3.3.3 Empleo de la V.3.3.3.1 Distribucin del Reglamento 5. Moderada
Poblacin Local en el empleo en la cadena productiva interno del ejido importancia
Manejo de los San Rafael
Recursos Ixtapalucan,
2004
V.3.3.3.2 Empleo directo e taller con 5. Moderada
indirecto en el sector forestal y autoridades importancia
empleo en el sector forestal ejidales, 2004
como porcentaje del empleo
total.
I.3.3.4 Distribucin V.3.3.4.1 Porcentaje en taller con 5. Moderada
de Beneficios reinversin productiva. autoridades importancia
Econmicos ejidales, 2004
V.3.3.4.2. Porcentaje en taller con 6. Desempeo
reinversin silvcola autoridades favorable
ejidales, 2004
V.3.3.4.3. Porcentaje en taller con 5. Moderada
Reparto autoridades importancia
ejidales, 2004
V.3.3.4.4. Porcentaje en Fondo taller con 3. Poca
autoridades importancia
ejidales, 2004
150
VERIFICACIN
I.3.3.5 Superficie y V.3.3.5.2 Delimitar reas y Reglamento 1. Muy poca
porcentaje de caracterizar patrones de interno del ejido importancia
terrenos forestales actividades de subsistencia y San Rafael
usados con autoconsumo. Ixtapalucan,
propsitos de 2004
subsistencia.
C.3.4. I.3.4.1. Extensin y V.3.4.1.1 Encuesta para Plan de manejo 4. Desempeo
Inversin en uso de tecnologas caracterizar los niveles de forestal de San pobre
el sector nuevas o mejoradas. tecnologa usada en todo el Rafael
forestal proceso de produccin forestal. Ixtapalucan,
Puebla, 1994
I.3.4.2 Valor de las V.3.4.2.1 Inventario de activos y Archivo SyCAAF 4. Desempeo
inversiones en estimar la inversin en manejo, pobre
crecimiento, sanidad silvicultura, plantaciones,
y manejo de turismo y recreacin, obras
bosques, sociales, conservacin y
plantaciones, mejoramiento del paisaje.
procesamiento de
madera, recreacin y
turismo.
I.3.4.3 Gasto en V.3.4.3.1 Compilar la 6. Desempeo
investigacin informacin documental favorable
desarrollo y disponible a nivel local.
educacin.
151

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1.1.1.

UNIVERSIDAD AUTNOMA CHAPINGO

1.1.2. DIVISIN DE CIENCIAS FORESTALES

CRITERIOS E INDICADORES PARA EVALUAR LA

1.2. TESIS PROFESIONAL

1.3. Que como requisito parcial

Para obtener el Ttulo de:

1.4. FABIOLA RODRGUEZ HUERTA

Chapingo, Texcoco, Edo. de Mxico,

NDICE DE CUADROS ................................................................................................iii

6. DISCUSIN ............................................................................................................ 103

ANEXO 1. Criterios e indicadores para la conservacin y el manejo sustentable de los

El presente trabajo selecciona, determina y desarrolla un Conjunto de Criterios e

La metodologa utilizada se bas en la propuesta del Instituto Nacional de

PALABRAS CLAVE: Principios, Criterios, Indicadores, Manejo Forestal,

Key words: Principles, Criteria and Indicators, Forest management, sustainability,

Los bosques son un recurso renovable que proporcionan a la humanidad importantes

El MFS es central en la planeacin estratgica de los programas de conservacin y

El desarrollo de C&I para el manejo forestal sustentable ha sido un proceso mundial

El INIFAP y la CONAFOR estn impulsando el Proyecto Estratgico Nacional Desarrollo

3.1. Objetivo general

Determinar criterios e indicadores locales para evaluar la sustentabilidad del manejo

3.2. Objetivos particulares

1. Contribuir al desarrollo del conjunto de Criterios e Indicadores para evaluar el

3. Definir un conjunto de Criterios e Indicadores locales que contemplen

La condicin de franco deterioro en la que se encuentran los bosques es un problema

La Comisin Mundial para el Ambiente y el Desarrollo, emiti en 1987 el informe

El desarrollo sustentable significa conservar el capital ecolgico de la nacin, as como

Esencialmente, de acuerdo a Miller (1994), las definiciones de sustentabilidad incluyen

Sustentabilidad ecolgica: el ecosistema natural mantiene sus principales

4.2. Manejo forestal sustentable

El desarrollo e implementacin del concepto de sustentabilidad y manejo forestal

El manejo forestal contemporneo, como elemento importante del desarrollo

El manejo forestal sustentable, de acuerdo a Wrigtht et al. (2002), debe considerar el

Existen varias definiciones pero todas se enfocan al mismo concepto bsico: el

Fuente: Higman et al., 1999.

4.3. Desarrollo de criterios e indicadores

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

Existen diversas organizaciones internacionales, nacionales o grupos de individuos,

4.3.1. Procesos polticos

Organizacin Internacional de Maderas Tropicales (OIMT)

Proceso de la Zona Seca de frica

Proceso del Cercano Oriente

Proceso de la Organizacin Africana de la Madera (OAM)

Consejo de Manejo Forestal (Forest Sterwardship Council FSC)

EL FSC opera con diez principios y 54 indicadores para la certificacin de productos

SMARTWOOD: Certificadora internacional creada en 1989 como un programa de

SCS (Cientific Certification Systems): Organizacin cientfica independiente, en 1991

CCMSS (Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, A. C.): Organizacin

Organizacin Internacional de Normas (International Organization Standarization ISO)

La norma ms frecuentemente utilizada es la ISO 14001, esta norma internacional la

Centro de Investigacin Forestal Internacional (CIFOR)

CIFOR realiz la prueba norteamericana (CIFOR-NA), en el bosque nacional de

Nuestro pas ha iniciado el proceso para desarrollar estndares nacionales, basados

Bosque Modelo Chihuahua

Ejido El Largo, Madera, Chihuahua

El Conjunto Chihuahua de C&I se gener a partir de la evaluacin de indicadores

4.4. Normatividad del manejo forestal sustentable en Mxico

El concepto de Manejo Forestal Sustentable se introdujo en la Ley Forestal de 1992,

El Programa Estratgico Forestal 2000-2025 (PEF 20-25) es el primer programa

Actualmente el INIFAP y la CONAFOR estn desarrollando el Proyecto Estratgico

4.5. Definicin de criterios e indicadores

Las funciones fundamentales de los ecosistemas forestales (como la