DEFENSA CIVIL

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INTRODUCCIN

Nuestro pas, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturn de

Fuego del Ocano Pacfico, por la presencia de la Corriente Peruana, la
proximidad a la Lnea Ecuatorial, la influencia de la Amazona y la topografa
accidentada, as como la Cordillera de los Andes con una geomorfologa
variada, que cruza longitudinalmente el territorio nacional, est expuesta a
diversos peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y erosin, as como a
variaciones climticas en determinadas regiones, como precipitaciones, vientos
intensos, granizadas y heladas, entre otros. Esta variedad de peligros a los
cuales estamos expuestos, no se presentan con la misma intensidad y
recurrencia en todas las regiones naturales del pas, por ejemplo: los sismos
(temblor y terremoto), son ms frecuentes en la costa central y sur, as como en
la selva norte; los deslizamientos, las heladas y sequas en la sierra; y, los
vientos fuertes, incendios forestales, las inundaciones y erosiones fluviales, en
la regin de la selva. La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros
que se dan en nuestro pas, deben ser tomadas en cuenta para incorporar los
criterios de prevencin y atencin de los desastres en la formulacin de los
Planes de Desarrollo y Programas de Inversin, en los distintos niveles
(nacional, sectorial, regional o local) y para horizontes determinados (largo,
mediano y corto plazo).

El diseo de las medidas de prevencin, precisamente est basado en la

Estimacin del Riesgo, a cargo de los organismos integradores de la funcin
ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil- SINADECI- como son los
Comits de Defensa Civil en sus niveles Regionales, Provinciales y Distritales,
bajo la normatividad del Instituto Nacional de Defensa Civil -INDECI.

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ANTECEDENTES

Desde el origen de nuestros das y a travs del tiempo, el ser humano se ha

encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a
diversas dificultades, hechos, circunstancias y mltiples fenmenos
recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia
mano (antrpicos), que se producen en su entorno de vida y afectan
directamente su integridad fsica, sus bienes y pertenencias. Para protegerse
de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables),
la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de
Conservacin - que lo ha motivado desde los inicios de su evolucin a actuar
individualmente ante los fenmenos que le afectan. Posteriormente, con el
devenir del tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la demarcacin
de los territorios y el nacimiento de las Naciones empez a trabajar colectiva y
organizadamente.

En la actualidad, los diversos pases han creado y procesado muchas formas

organizadas de proteccin a la poblacin, las mismas que han sufrido una
evolucin natural, generando grandes estrategias de defensa del territorio y de
la poblacin, hasta alcanzar el concepto de proteccin sistemtica a travs de
la creacin de un Sistema, como una forma de organizacin macro de mayor
aceptacin y prctica.

Defensa Civil

Es el conjunto de medidas permanentes destinadas a prevenir, reducir, atender

y reparar los daos a personas y bienes, que pudieran causar o causen
desastres o calamidades. El Estado mediante el Sistema Nacional de Defensa
Civil (SINADECI), promueve y garantiza la Defensa Civil, siendo el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) su rgano central.

La Defensa Civil acta en todos los estigios de la gestin integral de riesgo:

a) En la prevencin, a largo plazo, a medio plazo y a corto plazo.

b) Es la encargada de declarar la alerta, la emergencia.

c) Coordina las acciones destinadas a mitigar las situaciones de

emergencia.

d) Participa en los programas de reconstruccin, una vez pasada la

situacin de emergencia.

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Caractersticas

Defensa Civil se caracteriza como:

a) Comunitario: porque organiza reuniones y charlas informativas al pueblo.

b) Informativo: porque da a conocer a la poblacin que carece de cualquier

informacin que ayude a evitar daos y malos resultados durante y despus
de un desastre.

c) Preventivo: porque mantiene alertado y prevenido al pueblo de posibles

desastres aproximndose o de menores acercndose despus del desastre.
tambin se le llama preventivo porque toda su labor, tanto solidaria,
informativa como comunitaria tratan de prevenir daos y malos resultados
del desastre.

d) Solidario: porque ayuda a las personas que sufrieron daos tanto

psicolgicos, fsicos como materiales, toda sin inters directo de la persona a
la que ayuda.

Etapas:

Existen 3 etapas para evitar daos ante un desastre

a. Etapa de prevencin

Esta etapa es considerada como la etapa responsable del pueblo, ya que es

la etapa en la que este debe aprender muchas actividades preventivas ante
el desastre, las cuales deber poner en prctica cuando un desastre lo
acose.

b. etapa de informacin

Defensa Civil se mantiene en esta etapa como informador y educador para

las personas, para que conozcan sobre los desastres, sus consecuencias y
los daos que se podran evitar si el pueblo cumpliese con las actividades de
prevencin.

c. etapa de preparacin

Es la etapa en la que se practican las actividades de prevencin, en esta

etapa se pone en prctica los famosos Simulacros.

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LOS DESASTRES

Es una interrupcin severa del funcionamiento de una comunidad causada por

un peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre,
ocasionando prdidas de vidas humanas, considerables prdidas de bienes
materiales, daos a los medios de produccin, al ambiente y a los bienes
culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada con
sus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda
externa ya sea a nivel nacional y/o internacional.

Los desastres pueden clasificarse en: previsibles e imprevisibles.

a) Previsibles

Existen desastres que pueden ser previstos con suficiente anticipacin,

como es el caso de inundaciones provocadas por lluvias o
desbordamientos de ros, rupturas de embalses, represas, etc., en que el
aumento del caudal de agua puede observarse; igual sucede en los
casos de huracanes, conflictos blicos, tsunamis de origen lejano, etc.

b) Imprevisibles

Son aquellos desastres que no pueden predecirse ni el lugar, ni el

momento, ni la intensidad o magnitud de sus efectos, como en caso de
terremotos, explosiones, tsunamis de origen local, etc.

CLASIFICACION DE LOS DESASTRES POR SU ORIGEN

Los desastres por su origen pueden clasificarse en: Naturales y Provocados

por el Hombre (artificiales).

a) Desastres de origen natural

Es el acto producido por la naturaleza, en forma sorpresiva, de tal

magnitud que d origen a una situacin urgente o de emergencia en la
que sbitamente se desorganiza los patrones cotidianos de vida y la
gente se ve hundida en el desamparo y en el dolor por prdidas de vidas
y bienes.

b) Desastres provocados por el hombre

Son aquellos que son provocados por el hombre como factor causante, a
veces una emergencia es el resultante de un accidente de magnitud que
puede haber sido causado voluntaria o involuntariamente por el hombre.

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DESASTRES DE ORIGEN NATURAL

Generados por procesos en el interior de la tierra

Sismo

Es la liberacin sbita de energa mecnica generada por el movimiento de

grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y
manto superior y, se propaga en forma de vibraciones, a travs de las
diferentes capas terrestres, incluyendo los ncleos externos o internos de la
Tierra. Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no
causan dao: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la escala
Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad (terremotos: con
intensidad entre los grados VI y VII de la escala Mercalli Modificada). Este
fenmeno puede ser originado por procesos volcnicos.

Maremoto

Son ondas marinas producidas por un desplazamiento vertical del fondo

marino como resultado de un terremoto superficial, por una actividad
volcnica o por el desplazamiento de grandes volmenes de material de la
corteza en las pendientes de la fosa marina.

El tsunami es un trmino japons (Tsu significa puerto y nami ola) se

le puede considerar como la fase final de un maremoto cuando llega a la
costa, a un puerto.

Actividad Volcnica

Es la expulsin por presin de material concentrado en estado de fusin,

desde la zona magmtica en el interior de la Tierra a la superficie. Hay
diferentes tipos de actividad volcnica, en funcin de mecanismos de
expulsin del material (pliniana, vesubiana, estromboliana) y por la forma de
los mismos (bloques, bombas, cenizas, lapilli, etc.) as como por su
composicin mineralgica (cida, intermedia y bsica). Si el material est
constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarlica. La
actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va
acompaado de slidos derretidos y fragmentos rocosos.

Los volcanes, son geomorfas o estructuras rocosas de forma cnica que se

forma por la expulsin del magma sobre la superficie terrestre.

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Generados por procesos en la superficie de la tierra

Deslizamiento de tierra

Es el desplazamiento lento y progresivo de una porcin de terreno, ms o

menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por
diferentes factores como la erosin del terreno o filtraciones de agua.

Aluvin

Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de

grandes montaas. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas
o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales
o desembalses sbito de lagunas o intensas precipitaciones en las partes
altas de valles y quebradas.

El huayco, es un trmino peruano de origen quechua, que significa

quebrada. El huayco es un tipo de aluvin de baja magnitud, que se
registran con frecuencia en las cuencas hidrogrficas del pas, generalmente
durante el periodo de lluvias. Lloclla, trmino quechua, es ms apropiado
que huayco.

Derrumbe

Es la cada de una franja de terreno, porcin del suelo o roca que pierde
estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada por
la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia
de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e
infiltracin del agua, movimientos ssmicos y vientos fuertes, entre otros. No
presenta planos y superficie de deslizamiento.

Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades

o grietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.

Alud

Es el desprendimiento violento en un frente glaciar y pendiente abajo, de

una gran masa de nieve o hielo, acompaado en algunos casos de
fragmentos rocosos de diversos tamaos y sedimentos de diferente
granulometra.

Erosin Fluvial/de Laderas

La erosin es la desintegracin, desgaste o prdida de suelo y/o rocas como

resultado de la accin del agua y fenmenos de intemperismo.

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La erosin fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de un

ro en sus mrgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos
colaterales. Mientras que por erosin de laderas, se entiende a todos los
procesos que ocasionan el desgate y traslado de los materiales de superficie
(suelo o roca), por el continuo ataque de agentes erosivos, tales como agua
de lluvias, escurrimiento superficial y vientos, que tiende a degradar la
superficie del terreno.

Hidrolgico, meteorolgico y oceanogrfico

Inundacin

Es el desborde lateral del agua de los ros, lagos, mares y/o represas,
cubriendo temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas,
llamadas zonas inundables. Suelen ocurrir en pocas de grandes
precipitaciones, marejadas y maremotos (tsunami).

Viento

El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las

diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual
calentamiento de las diversas zonas de la Tierra.

Para una determinada regin existe una velocidad de viento promedio,

cuando supera dicho promedio y genera daos, se tipifica como un viento
fuerte o de alta intensidad.

Lluvia

Es la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que cae de la

nube. Para una determinada regin existe una precipitacin promedio,
cuando supera dicho promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia
intensa.

Helada

Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos

o debajo de cero grados. Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo
y por ende las primeras capas de aire adyacentes a l, durante cielos claros
y secos en el da; en otros casos, por la invasin de masas de aire de origen
Antrtico y se presenta en la regin de la sierra y con influencia en la selva,
se presenta durante todo el ao, con mayor intensidad en el invierno.

Sequa

La sequa es considerada como un fenmeno climtico cclico provocado por

una reduccin en la precipitacin, que se manifiesta en forma lenta y afecta

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a personas, actividades econmicas, a la agricultura, al ambiente e incluso

puede interferir en el desarrollo social y econmico de los pueblos.

Existen varias definiciones de sequa, las cuales se sustentan en los tipos de

impactos que este fenmeno trae como consecuencia.

Granizada

El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo

traslcidos, de estructura hojosa en capas concntricas. Se originan en las
nubes cumulonimbos y constituye un fenmeno de mbito local y de corta
duracin, que acostumbra a resolverse en lluvia.

La granizada, es la cantidad de granizo (vase Anexo N 02: Terminologa

Bsica) que cae en un periodo de tiempo determinado. Normalmente
durante 6 horas expresada en centmetros de espesor.

Nevada

Es un fenmeno atmosfrico que consiste en la precipitacin de agua

helada, en forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen de
la congelacin de vapor de agua atmosfrica. La nieve se forma cuando la
temperatura est por debajo de los 0C, con lo cual los diminutos cristales
que caen en cualquier precipitacin acuosa no tienen ocasin de fundirse,
solo lo hacen superficialmente, mezclndose entre s y dando lugar a los
copos de nieve.

En nuestro pas normalmente, las nevadas se registran encima de los 3800

a 4000 m.s.n.m.

La nevada, es la cantidad de nieve (vase Anexo N 02: Terminologa

Bsica) que cae en un perodo de tiempo determinado, normalmente durante
seis horas expresada en centmetros de profundidad.

Friaje

Invasin de masas de aire de origen Antrtico generan heladas y se

presentan en las partes altas de la sierra. Localmente en la selva, en estos
casos, las temperaturas bajan debajo de lo normal denominndose a este
fenmeno FRIAJE.

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DESASTRE DE ORIGEN TECNOLGICO (INDUCIDOS POR LA ACTIVIDAD

DEL HOMBRE)

Incendio

Es la propagacin libre y no programada del fuego (vase Anexo N 02:

Terminologa Bsica), produciendo la destruccin total o parcial de las
viviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las ciudades o
centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domsticos, industriales y
forestales.

El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las

instalaciones elctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de
combustible o gases; as como de velas o mecheros encendidos o
accidentes que implican otras fuentes de fuego, propagndose rpidamente
a otras estructuras, especialmente, en aquellas donde no se cumplen los
estndares bsicos de seguridad.

El incendio forestal es la propagacin libre y no programada del fuego sobre

la vegetacin, en los bosques, selvas y zonas ridas o semiridas. Se
entiende tambin, como el fuego causado en forma natural, accidental
intencional en el cual se afectan combustibles naturales situados en reas
boscosas, cuya quema no estaba prevista.

El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en

algunos casos intencionados, as como en forma ocasional, producida por un
relmpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su expansin, puede
recorrer extensas superficies produciendo graves daos a la vegetacin,
fauna y al suelo; causando importantes prdidas ecolgicas, econmicas y
sociales, dado los mltiples beneficios, tanto directos como indirectos, que
los montes prestan a la sociedad.

Explosin

Es el fenmeno originado por la expansin violenta de gases de combustin,

manifestndose en forma de liberacin de energa y da lugar a la aparicin
de efectos acsticos, trmicos y mecnicos.

Las explosiones en la mayora de los casos o son el resultado del

encadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no
es extrao que los daos sean mayores, y como tal es importante establecer
un mecanismo de coordinacin interinstitucional para estar en condiciones

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de enfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la poblacin y su

entorno.

Derrame de Sustancias Qumicas Peligrosas

Es la descarga accidental o intencional (arma qumica) de sustancias

txicas, al presentarse una caracterstica de peligrosidad: corrosiva, reactiva,
explosiva, toxica, inflamable o biolgico infeccioso.

Segn clasificacin por grado de peligrosidad de la Organizacin Mundial de

la Salud (OPS), sta puede ser originada por el escape, evacuacin, rebose,
fuga, emisin o vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces
de modificar las condiciones naturales del medio ambiente, daando
recursos e instalaciones.

Contaminacin Ambiental

Es la cantidad de partculas slidas suspendidas o gases presente en un

volumen de aire, partculas disueltas o suspendidas, bacterias y parsitos
acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los
alimentos o acumuladas en un rea especfica del suelo de medios
permeables, que causan dao a los elementos que conforman el ecosistema
(unidad de estudio de la ecologa, donde interactan los seres vivos entre s,
con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura,
clima, caractersticas geolgicas, etc.).

Fuga de Gases

Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma,

puede producir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el
ambiente. Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y
capacidad para moverse libremente, expandindose hasta ocupar el
recipiente que los contiene, su estado fsico representa una gran
preocupacin, independientemente del riesgo del producto.

En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso

cuando posee una densidad diferente a la del aire.

Una propiedad fisicoqumica relevante durante la atencin a las fugas de

gases es la densidad del producto en relacin con el aire. Los gases ms
densos que el aire tienden a acumularse en el nivel del suelo y, por
consiguiente, tendrn una dispersin difcil comparada con la de los gases,
con una densidad prxima o inferior a la del aire.

Otro factor que dificulta la dispersin de los gases es la presencia de

grandes obstculos, como las edificaciones en las reas urbanas.

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La inhalacin prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde

prdida de conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con
oportunidad pueden producir la muerte.

ANTES DURANTE Y DESPUS DE UN DESASTRE

Ejemplo un terremoto

Antes del terremoto

Tenga preparados: botiqun de primeros auxilios, linternas, radio a pilas,

pilas, etc. y algunas provisiones en sitio conocido por todos.
Sepa cmo desconectar la luz, el gas y el agua. Prevea un plan de
actuacin en caso de emergencia y asegure el reagrupamiento de la
familia en un lugar seguro.
Confeccione un directorio telefnico para, en caso de necesidad, poder
llamar a Proteccin Civil, Bomberos, Asistencia Sanitaria o Polica.

Durante el terremoto

Si el terremoto no es fuerte, tranquilcese, acabar pronto.

Si el terremoto es fuerte, mantenga y transmita la calma. Agudice la
atencin para evitar riesgos y recuerde las siguientes instrucciones:
Si est dentro de un edificio, qudese dentro; si est fuera, permanezca
fuera. El entrar o salir de los edificios slo puede causarle accidentes.
Dentro de un edificio busque estructuras fuertes: bajo una mesa o cama,
bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar, pared maestra o en un
rincn y proteja su cabeza.
Nunca huya precipitadamente hacia la salida.

Despus del terremoto

Guarde la calma y haga que los dems la guarden. Impida cualquier

situacin de pnico.
Compruebe si alguien est herido, prstele los auxilios necesarios. Los
heridos graves no deben moverse, salvo que tenga conocimientos de
cmo hacerlo; en caso de empeoramiento de la situacin (fuego,
derrumbamiento, etc.) muvalo con precaucin.

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1.- Mochila para Emergencia en desastres Para llevar.

Contiene artculos indispensables y de necesidad especfica para la

familia, en las primeras 24 horas. Para llevarla durante la evacuacin.

TIPOS DE MOCHILA:

Con bolsillos internos, laterales y frontales segn disponibilidad.

A) ARTCULOS INDESPENSABLE.
Como:

HIGIENE.

Gel Antibacterial. Papel higinico. Toallas de mano y cara

BOTIQUN.

Botiqun de Primeros Auxilios.

BEBIDAS Y ALEMENTOS NO PERECIBLES.

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Comida enlatada. Paquete de galletas. Agua embotellada. Chocolate en barra.

ABRIGO.

Manta polar. Pantuflas.

DINERO.

En monedas.

COMUNICACIN.

Linterna y pilas. Radio porttil. Silbato. Agenda con telfonos

de
Emergencia

tiles para escribir. Plumn grueso

DIVERSOS.

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Bolsa de plstico resistente. (10) Cuchillo multipropsito. (1) Guantes de trabajo. (1

par)

Cuerda de polister. (7m) Encendedor. (2) Plstico para piso o techo. (3m)

Cinta adhesiva multiusos. (1) Petate (Alfombra de paja o tela). (1) Mascarilla. (2)

B) ARTCULOS ESPECFICOS.
Segn lo necesario para cada familia y son:

PARA BEBS E INFANTES

Lata de leche evaporada. Bibern. Paales descartables. Juego de

cubiertos
Para nios.

Papila Medicamentos. Ropa de cambio.

USO FEMENINO.

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DEL ADULTO MAYOR.

Paales geritricos. Ropa de cambio. Medicamentos.

DIVERSOS

Dinero en efectivo en s/. Duplicado de llaves. Lentes adicionales.

Copia de D.N.I. Copia de escrituras.

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Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI

La Defensa Civil es una organizacin con apoyo gubernamental, que opera en

la mayora de los pases, y tiene como objetivo apoyar a las poblaciones que
habitan en zonas vulnerables para hacer frente a los desastres naturales.

La funcin normativa del INDECI est definida en el Decreto Ley 19338 y sus
modificatorias, en el Reglamento de la Ley contenido en el Decreto Supremo
N 005-88-SGMD, en el Reglamento de Organizacin y Funciones del INDECI
contenido en el Decreto Supremo N 059-2001-PCM y en el Reglamento de
Inspecciones Tcnicas contenidas en el Decreto Supremo N 013-2000-PCM.

El Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) es parte integrante de la

Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo
daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, y asegurando su
rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole, cualquiera que
sea su origen (Art. 1 D.L. 19338).

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Organismos del SINADECI

1. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y las Direcciones

Regionales del INDECI.

2. Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil.

3. Las Oficinas de Defensa Civil Regionales.

4. Las Oficinas de Defensa Civil Sectoriales, Institucionales y de las

Empresas del Estado.

5. Las Oficinas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.

Caractersticas

Universal: Tiene una vocacin universalista que transpone las fronteras

para fraternizar con todos los pueblos del mundo.

Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgnica est

formado en base a Comits cuyos integrantes, tanto del Sector Pblico
como el Privado, en los diferentes niveles proporcionan los recursos
humanos indispensables y aportan los recursos materiales, segn el
caso, para de esta manera asegurar una funcionalidad eficaz del
Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparacin para
sta.

Multisectorial: Los Comits de Defensa Civil estn conformados por

representantes de organismos pblicos y privados en los diferentes
niveles y organismos pblicos constitutivos correspondientes a tantos
sectores de la Administracin Pblica como sea necesario para un eficaz
funcionamiento.

Integracionista: Esta caracterstica tiende a desarrollarse

paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del papel que
le toca desempear en la sociedad. Un desastre tiende a integrar en un
acto comn a todos los pobladores, porque todos tenemos algo que
hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos que siempre
suele generarse.

Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos

surge el espontneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa
el auxilio inmediato de los pueblos afectados.

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Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), es el organismo central,

rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de
la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de
las actividades de Defensa Civil, as como liderar la Gestin del Riesgo
de Desastres en armona con la Poltica de Estado en Prevencin de
Desastres.

Desde su creacin, el INDECI ha impulsado la Cultura de Prevencin

ante Desastres en el Per a travs de un conjunto de normas, planes
estratgicos, doctrinas y lineamientos que permanentemente se
estandarizan a nivel internacional con la finalidad de Reducir el Riesgo
de Desastres.

Misin:

Regir y conducir el Sistema Nacional de Defensa Civil, formulando y

promoviendo la implementacin de polticas, normas, planes y
programas para la prevencin y atencin de desastres, con la
participacin de autoridades y poblacin; a fin de proteger la vida y el
patrimonio, y contribuir al desarrollo sostenible del pas.

Visin:

Organismo moderno, eficiente, eficaz y lder, en su rol de ente rector,

normativo y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil en la
prevencin y atencin de desastres; cuenta con la confianza y
compromiso de las autoridades y poblacin, contribuye al desarrollo
sostenible del pas, con prestigio internacional

Principios Institucionales:

Proteccin Humanitaria: Sus actividades se orientan a aliviar el dolor o

sufrimiento del Ser Humano ante los efectos de desastres.

Autoayuda: La ayuda surge de la propia poblacin afectada aprovechando su

potencial oportuna y adecuadamente.

Supeditacin al Inters Colectivo: Las necesidades de la poblacin afectada

prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los
medios disponibles.

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Convergencia de Esfuerzos: A la zona afectada deben concurrir los recursos

materiales as como los esfuerzos de personas y organismos de modo racional
dependiendo del tipo de desastre.

Accin Permanente y Planificada: El pas est amenazado por mltiples

fenmenos que causan desastres, lo que obliga a mantener un permanente
estado de alerta.

Objetivo Institucional:

Evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio

ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros de
origen natural o los inducidos por la actividad humana que puedan convertirse
en una situacin de emergencia o desastre, que interrumpa y por lo tanto
retrase el desarrollo sostenible del Per.

Funciones del INDECI:

Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y polticas de

Defensa Civil.

Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecucin

de la Defensa Civil.

Brindar atencin de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la

poblacin afectada por desastres.

Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la

tranquilidad de la poblacin.

Participar en la formulacin y difusin de la doctrina de seguridad y

Defensa Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.

Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil.

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El Comit de Defensa Civil Regional

Est presidido por el Presidente del Gobierno Regional e integrado por:

1. Vicepresidente

2. Prefecto

3. Alcaldes Provinciales

4. Comandante de Armas de la Regin y Reps. FFAA Y PNP

5. Directores Regionales - rganos Lnea Gob. Regional

6. Rep. Universidades, Colegios Profesionales, Prensa

7. Representantes de la Iglesia Catlica y Otros Credos

8. Organismos No Gubernamentales (ONGs)

9. Representantes de las Organizaciones de Promocin y/o Bienestar

Social, Seguridad y otros Vinculados Directa o Indirectamente con la
Defensa Civil

10. Representantes de las Organizaciones No Pblicas, Campesinas,

Laborales, Culturales y Gremiales

11. Jefe de la Oficina Regional de Defensa Civil- Sec. Tco.

El Comit de Defensa Civil Provincial

Est presidido por el Alcalde Provincial e integrado por:

1. El Sub Prefecto de la provincia.

2. El Comandante de Armas de la provincia.

3. El Jefe de la PNP de la provincia.

4. El representante de la provincia de mayor jerarqua de la Iglesia Catlica

y de otros Credos.

5. Funcionarios del Sector Pblico titulares que actan en la provincia.

6. Representantes de las organizaciones de promocin y/o bienestar

social, ONGs, seguridad y otros vinculados directos o indirectamente
con la Defensa Civil que determine el Comit.

7. Representantes de las organizaciones no pblicas, campesinas,

laborales, culturales y gremiales que realizan labores de bienestar en la
provincia.

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8. Rectores de las universidades.

9. Decanos de los colegios profesionales.

10. Presidente de la Cmara de Comercio Provincial.

11. Y otros representantes de la sociedad que considere conveniente el

Presidente del Comit.

12. El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial que

acta como Secretario Tcnico.

13. Alcaldes Distritales en calidad de invitados.

El Comit de Defensa Civil Distrital

Est presidido por el Alcalde Distrital e integrado por:

1. El Gobernador del distrito.

2. El Comandante de Armas del distrito.

3. El Jefe de la PNP del distrito.

4. El Prroco del distrito y representantes de otros Credos.

5. Funcionarios del sector pblico titulares que actan en el distrito.

6. Representantes de las organizaciones de promocin y/o bienestar

social, ONGs, seguridad y otros vinculados directos o indirectamente
con la Defensa Civil que determine el Comit.

7. Representantes de las organizaciones no pblicas, campesinas,

laborales, culturales y gremiales que realizan labores de bienestar en el
distrito.

8. Rectores de las universidades existentes en el distrito.

9. Decanos de los colegios profesionales existentes en el distrito.

10. Presidente de la Cmara de Comercio existente en el distrito.

11. Y otros representantes de la sociedad que considere conveniente el

Presidente del Comit.

12. El Jefe de la Oficina de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital que

acta como Secretario Tcnico.

13. Agentes Municipales en su condicin de Presidentes de Comits de

Defensa Civil de Caseros.

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CONCLUSIONES

El Sistema Nacional de Defensa Civil es el principal organismo

encargado de operar frente a un desastre.

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Defensa civil tiene como principal objetivo el preservar la vida e

integridad de las personas y de bienes
la defensa civil sirve para la educacin y prevencin de la poblacin en
caso de desastres ya sean naturales o provocados por el hombre

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BIBLIOGRAFIA

http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=MTg
http://www.pcm.gob.pe/etiqueta/sistema-nacional-de-gestion-del-
riesgo-de-desastres-sinagerd/
http://dimse.cenepred.gob.pe/simse/cenepred/docs/ley-sinagerd.pdf

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