GESTION PUBLICA

CONCEPTO

Para Vicente Ortn Rubio, es gestion con las limitaciones derivadas del
caracter publico del cometido. Gestion refiere, segun el contexto, tanto una
practica (gestion con minuscula) como un conjunto de disciplinas (Gestion con
mayusculas). Se considera la gestion como practica y como disciplina, con
particular atencion al papel de la Economia. Las limitaciones derivadas del
caracter publico del cometido pueden clasificarse en no abordables por
esenciales (satisfacen objetivos sociales superiores al de la eficiencia) y
abordables bien por la investigacion bien por la accion. Asi se llega a otra forma
de contemplar la gestion publica: la accion sobre dos familias de limitaciones
mitigables - falta de incentivos organizativos y falta de incentivos individuales -
mediante dos grupos de actaciones: introduccion de mecanismos de
competencia y aplicacion de tecnicas de gestion, respectivamente.

Para Jos Juan snchez Gonzlez, la gestin pblica proviene de la palabra

latina gestio-onem, por lo que el gestor es un procesador, un hacedor de
acciones. En espaol, el vocablo gestin ha sido usado generalmente como
sinnimo de administracin." La voz gestin pblica se encuentra precedido de
otros conceptos que le dan su origen: el pub/ic managementy la gerencia
pblica. Incluso, para algunos estudiosos se puede usar indistintamente la
palabra Gerencia Pblica y Gestin Pblica." Se ha llegado al extremo de
quienes sostienen que esmsdeseableel usodel trmino gerencia, debido a que
es ms flexible y gil que el de administracin.

Segn la Ley General del Sistema Nacional de Control, la gestin

pblica es el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn
enmarcados por las polticas gubernamentales 3 establecidas por el
Poder Ejecutivo.

CARACTERISTICAS
1. Conjunto de personas y recursos
2. Objetivos o metas definidas o asignadas por sus integrantes
3. Creadas en un punto temporal: inicio de actividad
4. Orden establecido, normas y reglas que cumplir
5. Crean y satisfacen necesidades
6. Producen y/o venden bienes y servicios
7. Dan y generan trabajo
8. Transmiten cultura
9. Generan, transmiten y poseen poder
10. Crean imgenes, smbolos, prestigio, etc.
11. Son indicadores de la sociedad actual
12. Son espacios de desarrollo profesional y personal
13. Producen y transmiten tecnologa
14. Son medios para crear, conservar y transmitir conocimientos.

GERENCIA PBLICA

Para Adriana Plasencia, la gerencia pblica se define como el conjunto de

conocimientos y prcticas que permiten mejorar la racionalidad de la direccin
administrativa del Estado en trminos sociales; sin embargo, Barry Bozeman
menciona que la gerencia pblica supone un centrarse sobre una estrategia
(ms que sobre un proceso gerencial) sobre las relaciones inter
organizacionales y sobre la interseccin de la gerencia y la poltica pblicas.

Ricardo Uvalle seala que el concepto de gerencia pblica no se agota en s

mismo. Es parte de un logos administrativo pblico; requiere tratamiento
especfico y enfoques originales. Es decir, el mbito de la gerencia pblica
tiene autenticidad. Abarca la totalidad de los movimientos del Estado y es el
apoyo ms decidido para traducir los programas del bienestar y el progreso en
realidades alentadoras. La preocupacin de la gerencia pblica es lograr la
incorporacin de los avances y entrar en la bsqueda de nuevas tcnicas
administrativas para lograr la eficacia de la administracin pblica. Para ello, se
deben vincular los valores presentes en la sociedad, o los que aspiran a su
transformacin.

Francisco Pineda Universidad de Carabobo es el instrumento determinado

parallevar a cabo las actividades de lasempresas del estado, tendientes
asatisfacer de manera directa einmediata las necesidades colectivas,dentro del
orden jurdico y de acuerdoa los fines de la ley.
CARACTERISTICAS
1. Capacidad para gestionar en la complejidad. La complejidad es un
elemento que estar presente en la sociedad y que ir en ascenso. El
gerente pblico debe tener las habilidades necesarias para dar
respuestas eficientes a sta.
2. Capacidad para la movilizacin del potencial humano de las
organizaciones pblicas. Esto implica dotarse de elementos que lo
conviertan en un lder y lo centren en la bsqueda de procesos
organizacionales que logren dar respuesta a la sociedad.
3. Capacidad para la negociacin. Que le permita atender las demandas
de los grupos sociales.
4. Capacidad para actuar como agente de cambio. Desarrollar las
capacidades para el trabajo en equipo, como principio organizador
para atender las actividades superiores a la administracin pblica.
5. Capacidades tcnico-polticas. Debe comprender la interrelacin entre
las tres variables fundamentales sobre las cuales se acta: capacidad
de gobierno, proyecto de gobierno y gobernabilidad del sistema.
 Administracion Publica

En sentido estricto, administracin pblica es la actividad que desarrolla la vida

asociada a travs del orden, la seguridad y la subsistencia; es decir, auspicia la
convivencia civilizada. Consiste en una capacidad que produce civilidad.
(Hobbes Thomas, 1966). En la mencin que realiza este autor se puede
resaltar la estrecha relacin que existe entre administracin pblica sociedad.
Para Ospina (1993), la administracin pblica connota una orientacin
tradicional centrada en la aplicacin de funciones administrativas genricas con
cierto grado de pasividad y orientado hacia el statu quo. Esta concepcin de la
administracin como disciplina aplicada y basada en la utilizacin mecanicista
de conceptos administrativos tradicionales, es una de las percepciones ms
comunes que se presentan para atacarla, aunque habra que decir que no se
presentan los argumentos concretos para su detrimento.

Para Luther Gulick: La administracin se refiere a hacer cosas; a la realizacin de

objetivos definidos. La ciencia de la administracin, es por lo tanto, el sistema
de conocimiento con el cual los hombres pueden entender relaciones, predecir
efectos e influir resultados en cualquier situacin en que haya personas
trabajando conjuntamente en forma organizada para un propsito comn. La
administracin pblica es aquella parte de la ciencia de la administracin que
tiene que ver con el gobierno, y, por lo tanto se ocupa principalmente de la
rama ejecutiva, donde se hace el trabajo de gobierno, aunque evidentemente
hay problemas administrativos tambin en relacin con las ramas legislativa y
judicial. La administracin pblica es, pues, una divisin de la ciencia poltica y
una de las ciencias sociales. (Valencia, 1970)

Caracteristicas
Preservar la figura de la familia como unidad bsica elemental de toda
sociedad
Regular el comercio nacional y las negociaciones internacionales.

Establecer las normas y pautas de convivencia y de conducta aceptables en

toda sociedad.
Asegurar la salud fsica y mental de toda la comunidad, as como tambin el
acceso a instituciones educativas pblicas y;
Garantizar la seguridad de la vida de todos los habitantes de esta comunidad.
Diferencias:

Gerencia publica Gestion publica Administracion publica

desempeo del Gestin pblica instrumento mediador
cargo de gerente connota una de las demandas
la capacidad de orientacin ms sociales
inducir, agresiva, organismo pblico
orientada a la que ha recibido del
sensibilizar y
poder poltico
dirigir procesos accin y a la
tiene como nico fin
de Gobierno en solucin creativa
de ser el realizar o
funcin de una de los alcanzar los fines
habilidad problemas. polticos del gobierno
una institucin Es una
de la concepcin ms
administracin integral.
pblica Avanza por
experimentacin
, aprendizaje e
innovacin en un
entorno
cambiante.

CONCLUSION:

La gerencia pblica propone un cambio en los administradores

pblicos. stos debern capacitarse para poder desarrollar las
estrategias que les permitan crear una nueva organizacin
administrativa, dirigida a los valores del mercado y de la eficiencia,
con la pretensin de resolver los graves dilemas a los que se enfrenta
la administracin pblica tradicional, que ahora parecen encontrar
respuesta en la gestin pblica.
Recomendacin:

Despus de haber realizado este trabajo se respondieron muchas

dudas planteadas por el grupo, asi mismo se pudo investigar las
diferencias existentes entre los topicos ya mencionados y a partir de
ello se recomienda reconocer las desequidades para realizar con
mayor impetud las funciones de cada topico, de manera eficaz,
eficiente y satisfactoria para no generar malestares, reclamos o
problemas.

Bibliografia:

Introduccin a la economa y la hacienda pblica. Curso 2009-2010. J.

Rodolfo Hernndez Carrin. Vicente Jaime Pastor
 Gerencia pblica moderna: es compatible aplicar los procedimientos
de la gerencia privada indistintamente a la gerencia pblica?. Bogot,
d.c. 2004. Manuel Leonidas Palacios Cordoba