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SISTEMAS DE

GESTIN
AMBIENTAL
SE ACOGE EL MARCO
DE LA NORMA
ISO 14000
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL (14001 - 14004)

AUDITORIAS AMBIENTALES (14010 - 14011 - 4012)

ETIQUETAS AMBIENTALES (14020 - 14021- 14024 - 14025)

EVALUACIN DEL DESEMPEO AMBIENTAL


(14031 - 14032)

ANLISIS DEL CICLO DE VIDA


(14040 - 14041 - 14042 - 14043)

TERMINOS Y DEFINICIONES (14050)


Revisin de
la Gerencia

Mejoramiento ETIQUETAS
Evaluacin y
Continuo AMBIENTALES
Acciones correctivas ISO/DIS 14020
SGA Poltica y
ISO 14001 Compromiso
Implementacin
y Operacin
IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
Planeacin
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

PROGRAMAS DE
GESTIN AMBIENTAL

DEFINICIN DE
METAS Y ANLISIS
EVALUACIN DE ALCANCES
DE CICLO
DESEMPEO DE VIDA
AMBIENTAL ANLISIS DE ISO
ISO/CD 14030 INVENTARIOS
14040

EVALUACIN
DE IMPACTO
Es aquella parte del sistema
general de gestin que comprende
la estructura organizativa, las
responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los
recursos para determinar y llevar a
cabo la poltica medioambiental.
Definicin de la norma ISO 14001
HECHOS DE LA ISO 14000
ISO 14000 ES UN CONJUNTO DE NORMAS DE
GERENCIA AMBIENTAL.

LAS NORMAS FUERON DISEADAS PARA


AYUDAR A LAS EMPRESAS A OBTENER Y
DEMOSTRAR RESULTADOS AMBIENTALES
SLIDOS.

LAS NORMAS FUERON CREADAS POR LA


ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE
ESTANDARIZACIN - ISO.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 6
LO MS IMPORTANTE DE ISO 14000

ISO 14001: Norma de especificacin que define los


requisitos para implementar y mantener sistemas de
gestin ambiental (SGA). Las compaas se certifican en
esta norma.

ISO 14004: Documento gua sobre principios y tcnicas de


apoyo para mejorar los SGA.

ISO 14010: Directrices para auditora ambiental.

ISO 14011: Directrices de auditora ambiental.


Procedimientos de Auditora. Parte I, Auditora de SGA.

ISO 14012: Directrices para auditora ambiental. Criterios de


calificacin para auditores ambientales.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 7
QUE SE ESPERA DE LA ISO 14000
ISO 14000 ha sido pregonada como una norma voluntaria.
Sin embargo, se espera que muchos factores contribuyan a
su popularidad (APLICACIN GENERALIZADA):
Inters nacional en aumento.
Presiones de los clientes.
Aumento de costos para eliminacin de desperdicios.
Responsabilidades potenciales.
Preocupacin social por el problema de la
contaminacin industrial.
Ms an, como ISO 14000 es un requisito estandarizado
internacional para SGAs, las empresas tendrn que
considerar certificarse a la norma si esperan competir en el
mercado internacional.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 8
QUE SE ESPERA DE LA ISO 14000

A pesar de que existen OTROS SGAs que las compaas


pueden adoptar, los expertos consideran que el modelo ISO
14001 estar a la vanguardia porque:
Proporciona un enfoque estructurado de la gestin
ambiental que puede ayudar a las compaas a
alcanzar la conformidad con las normas
ambientales.
Conlleva reconocimiento internacional.
Demuestra hacia el exterior de la empresa que un
SGA eficaz y fidedigno se encuentra en operacin.
Ayuda a las compaas a lograr mejores negocios y
beneficios, ya que las consideraciones de costos
juegan un papel clave.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 9
QUE SE ESPERA DE LA ISO 14000
El perodo de retorno de las actividades de un SGA
no siempre se mide en meses. Pueden pasar aos,
sobre todo cuando el ciclo de vida de los productos
es muy prolongado. Y puede no ser medible
directamente en trminos monetarios. Pero las
Compaas que desarrollan un SGA, generalmente
gozan de beneficios como los siguientes:
Eficiencia. Cuesta ms un sistema de administracin
enfocado al cumplimiento que uno que considera los
asuntos ambientales como parte del negocio.
Disciplina en el manejo de los asuntos ambientales.
Oportunidades para utilizar el SGA como ventaja
competitiva en los mercados y consumidores.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 10
QUE SE ESPERA DE LA ISO 14000
Beneficios Esperados:
Una fuerza de trabajo educada que continuamente
genera ideas para mejorar el SGA.
Mejor control global de los asuntos ambientales.
Ahorro de costos a travs de programas tales como
la prevencin de la contaminacin.
Potencial de mitigar las multas y otras
penalizaciones.
Potencial de evitar recurrir en conductas o eventos
que dan lugar a penalizaciones.
Mejoramiento del estatus de cumplimiento y de la
capacidad de respuesta ante nuevas normas
ambientales.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 11
BENEFICIOS DE LA ISO 14000
AYUDA A CONTROLAR LOS ASUNTOS AMBIENTALES

La norma proporciona medios eficaces, eficientes y


econmicos para que las compaas implementen
prcticas de gestin ambiental slidas, tales como
minimizacin de residuos, reciclaje, control de la
descarga de residuos y medidas para el ahorro de
energa.

La meta global es hacer que las compaas identifiquen


los modos de interaccin de su actividad con el medio
ambiente y encuentren formas de manejar sus impactos
(positivos y negativos). Esto se logra a travs de la
implementacin del SGA.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 12
BENEFICIOS DE LA ISO 14000
PUEDE REDUCIR LOS GASTOS DE CONFORMIDAD

Est diseada para apoyar las necesidades de gestin ambiental


en equilibrio con las necesidades socioeconmicas.

Esta meta se alcanza reduciendo los costos de conformidad, que


a su vez aumentan los incentivos para que las compaas
implementen el SGA.

TRATA LAS METAS FINANCIERAS DE LAS COMPAAS

Ayuda a las compaas a desarrollar prcticas ambientales que


estn dentro del alcance de sus planes financieros. Al establecer
el SGA, los recursos dependen del tamao y naturaleza de las
actividades.

Se alienta a los negocios a que implementen la mejor tecnologa


disponible donde sea apropiado y factible.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 13
La seguridad entendida como reduccin del
riesgo de accidentes
La calidad global de los productos, servicios y
procesos
Ahorro en materias primas, agua y energa
El mercado
Mejora de la imagen pblica
Incremento de la productividad
Financiacin
El futuro y la permanencia de la empresa.
Armonizar diversas prcticas
Unificar el lenguaje para intercambios
comerciales
ISO 14000

Cultura de la calidad en estado incipiente


Bajo nivel de compromiso y participacin
Dedicacin durante la fase de implantacin
Falta documentacin detallada de procesos
Falta seguimiento y mantenimiento
continuos
Resultados benficos no son inmediatos

Dificultades financieras generalizadas


Informacin deficiente e incompleta
Falta de estmulos y/o reconocimiento
por parte de las autoridades
ambientales
Debilidad de las partes interesadas
Estructura de acreditacin/certificacin
en formacin
EL ESTABLECIMIENTO DEL SGA
REQUIERE COMPROMISO
El establecimiento del SGA conlleva esfuerzos considerables, y su xito
depende del compromiso de todos los niveles de la organizacin,
especialmente de la alta direccin.
La alta direccin debe comprometerse en la proteccin del medio
ambiente, y al hacerlo debe demostrar su voluntad de apoyar la
accin (implementacin de ISO 14000).
Al crear el SGA deben definirse primero los aspectos ambientales
ligados a la actividad; luego un programa para identificar impactos.
Una vez definidos los aspectos ambientales e identificados los
impactos, debe establecerse un programa de gestin ambiental con
objetivos y metas.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 16
SE CENTRA LA ATENCIN
EN ISO 14001 A ISO 14004
ALCANCE DE ISO
14001

VOCABULARIO DE
ISO 14001
SECUENCIA
CRONOLGICA Y
LGICA DEL SGA

CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL


SGA ORIENTADO A SGA ISO 14001

PROCESOS
ALCANCE
ISO 14001 es apropiada para cualquier organizacin que
desee:
Implementar, mantener o mejorar un SGA.
Demostrar conformidad con la poltica ambiental o las normas
legales establecidas.
Obtener certificacin / registro.
Satisfacer los objetivos ambientales y requisitos de la norma.
El esfuerzo que demanda la implementacin depende de la
poltica ambiental, la naturaleza de las actividades de la
compaa y de las condiciones en que trabaja.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 19
VOCABULARIO ISO 14001
MEJORA CONTINUA
Implementar un SGA con el propsito de alcanzar mejoras en los resultados ambientales generales,
pero no necesariamente en todas las reas de actividad en forma simultnea, como resultado de
continuos esfuerzos para mejorar, en lnea con la poltica ambiental de la organizacin.

OBJETIVOS AMBIENTALES
Propsitos generales, que surgen de la poltica ambiental, que la organizacin se decide a lograr, y
que en lo posible deben ser cuantificables y en todo caso posible diferenciar si se cumplen o no y
entre grados de cumplimiento.

MEDIO AMBIENTE
mbito en el que opera la organizacin, incluyendo sus elementos naturales, la gente y las
interrelaciones entre los componentes. En este contexto el medio ambiente se extiende desde
dentro de la organizacin hacia el sistema global.

RESULTADOS AMBIENTALES
Logros medibles del SGA, relativos al control del impacto de las actividades, productos o servicios
en el medio ambiente de una organizacin; deben estar basados en la poltica ambiental, objetivos
y metas.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 20
VOCABULARIO ISO 14001

ASPECTOS (ASUNTOS) AMBIENTALES


Elementos de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden
relacionarse con el medio ambiente.

PARTES INTERESADAS
Individuos o grupos preocupados por, o afectados por, los resultados ambientales de una
organizacin.

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN
Uso de procesos, prcticas, materiales, productos o energa que evitan la generacin de
contaminacin y residuos. Puede incluir reciclaje, cambios de proceso, mecanismos de control,
eficiencia de energa y recursos, y sustitucin de materiales.

POLTICA AMBIENTAL
Una declaracin por la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con sus
resultados ambientales globales, que proporciona un marco para la accin y para el
establecimiento de sus objetivos y metas ambientales.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 21
VOCABULARIO ISO 14001

METAS AMBIENTALES
Requisitos de actuacin detallados, en la medida de lo posible cuantificables, aplicables a la
organizacin o a partes de la misma, que surgen de los objetivos ambientales y que necesitan ser
establecidos y satisfechos a fin de alcanzar esos objetivos.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL


Estructura organizativa, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos para la
implementacin y mantenimiento de la gestin ambiental.

IMPACTO AMBIENTAL
Cualquier cambio en el medio ambiente, bien sea adverso o beneficioso, resultante total o
parcialmente de las actividades, productos o servicios de una organizacin.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 22
VOCABULARIO ISO 14001
En la norma de especificacin ISO 14001, la
palabra deber indica un requisito obligatorio.
Cada deber indica un requisito que debe
existir en el SGA.

La Seccin 4 de apertura afirma que:


la organizacin deber establecer
y mantener un
Sistema de Gestin Ambiental

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 23
CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL
SGA
POLTICA
AMBIENTAL
REVISIN ASPECTOS
DEL SGA
ACCIONES AMBIENTALES
CORRECTIVAS/PREVENTIVAS
IMPACTOS
AMBIENTALES
AUDITORIAS
DEL SGA REQUISITOS
LEGALES
REGISTROS
DEL SGA OBJETIVOS Y
METAS
EVALUACIN DE
RESULTADOS PROGRAMA DE
ADMINISTRACIN AMBIENTAL
PLAN DE
CONTINGENCIA RECURSOS

CONTROL ROLES Y
DE OPERACIONES RESPONSABILIDADES
COMUNICACIN REPRESENTACIN
DEL SGA ENTRENAMIENTO DE LA DIRECCIN
DE PERSONAL
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 24
CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL
SGA
Con el fin de satisfacer los requisitos de ISO 14001, los siguientes
principios deben incorporarse en el SGA:
1. Debe establecerse y mantenerse una poltica ambiental. Esta poltica
debe satisfacer los seis elementos enunciados en el numeral 4.1 de ISO
14001.
2. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para identificar:
Aspectos (efectos) ambientales (4.2.1).
Normas ambientales (4.2.2).
3. Deben documentarse objetivos y metas ambientales (4.2.3).
4. Debe establecerse y mantenerse un programa de gestin ambiental
para asistir a la organizacin en el logro de sus objetivos y metas
(4.2.4).

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 25
CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL
SGA
5. Deben definirse, documentarse y comunicarse los roles,
responsabilidad y autoridad para la implementacin y mantenimiento
del SGA (4.3.1).
6. Deben identificarse y suministrarse recursos (econmicos, personal)
para apoyar el SGA (4.3.1).
7. Debe nombrarse un representante de la direccin que dirija el SGA y
todas las actividades relacionadas (4.3.1).
8. Debe capacitarse a los empleados en el SGA. Se requieren
procedimientos de capacitacin (4.3.2).
9. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la comunicacin
interna y externa (4.3.3).
10. Deben crearse, mantenerse y controlarse procedimientos para la
administracin de la informacin del SGA (4.3.5).

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 26
CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL
SGA
11. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para controlar aquellas
operaciones y actividades que pudieran ocasionar importantes impactos
ambientales (4.3.6).
12. Deben implementarse procedimientos que orienten la respuesta ante
situaciones de emergencia. Estos procedimientos debieran incluir
maneras de evitar o reducir impactos que pueden resultar de accidentes
o situaciones de emergencia (4.3.7).
13. Deben implementarse procedimientos para controlar y medir operaciones
y actividades que pueden ocasionar impactos ambientales importantes
(4.4.1).
14. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para investigar e
iniciar acciones correctivas y preventivas (4.4.2).
15. Deben establecerse y mantenerse procedimientos para la identificacin,
mantenimiento y eliminacin de registros del SGA (4.4.3).
16. Llevar a cabo auditoras peridicas del SGA.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 27
Auditoria
Programas Interna y
Ambientales Externa
(PL
Medicin
Poltica Administracin)
Revisin Ambiental
Inicial (PL +
SGA)
ESQUEMA DEL
MODELO

EL MODELO Y SUS
ENLACES EN ISO
14001

CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL


SGA ISO 14001
MODELO DE SISTEMA AMBIENTAL

REVISIN
DE LA DIRECCIN

PLANIFICACIN
COMPROBACIN Y
ACCIN CORRECTIVA

IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
Revisin de
la Gerencia

Mejoramiento ETIQUETAS
Evaluacin y
Continuo AMBIENTALES
Acciones correctivas ISO/DIS 14020
SGA Poltica y
ISO 14001 Compromiso
Implementacin
y Operacin
IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
Planeacin
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

PROGRAMAS DE
GESTIN AMBIENTAL

DEFINICIN DE
METAS Y ANLISIS
EVALUACIN DE ALCANCES
DE CICLO
DESEMPEO DE VIDA
AMBIENTAL ANLISIS DE ISO
ISO/CD 14030 INVENTARIOS
14040

EVALUACIN
DE IMPACTO
POLTICA
COMPROMISO AMBIENTAL
Y REVISIN DE
LA GERENCIA
PLANEACIN

IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
EVALUACIN Y ACCIN
CORRECTIVA
ISO 14001 EXIGE COMPROMISO DE
LA GERENCIA
Las normas ISO 14001 y 14004 proporcionan una gua general en
cuanto a cmo la organizacin puede establecer un SGA
estructurado, que puede integrarse con otras actividades de gestin
tales como los sistemas de calidad ISO 9000.
Cuando se implementa adecuadamente, el SGA ayuda a las
organizaciones a alcanzar sus metas ambientales y econmicas, y
las asiste en alcanzar y mantener la conformidad con las normas
ambientales y la poltica.
ISO 14001 puede abrir las puertas de la organizacin a resultados
ambientales mejorados. Sin embargo la adopcin e implementacin
de la norma no es suficiente para alcanzar resultados ptimos. El
xito del SGA depende del compromiso del personal de la
organizacin a todos los niveles, particularmente de la alta
administracin.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 35
IMPLEMENTACIN DEL SGA

PREMISA BSICA: La organizacin debe enfocarse en lo que


es necesario hacer; debe garantizar el compromiso con el
SGA y definir su poltica.
1. Empezar donde haya un beneficio obvio:
Cumplimiento de las normas ambientales.
Control de las fuentes de problemas de mayor significacin.
Uso ms eficiente de materiales.
2. Asumir mayores retos en la medida en que el SGA progrese y se
consolide.
3. Incorporar las consideraciones ambientales en todas las
decisiones de negocio.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 36
COMPROMISO Y LIDERAZGO
GERENCIAL
Obtener el compromiso de la alta administracin es
requisito indispensable para el xito en la
implementacin del SGA.

El compromiso se asume para mejorar el desempeo


ambiental de la organizacin en el manejo de sus
actividades, productos y servicios.

El compromiso debe ser visible y permanente.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 37
COMPROMISO
Y REVISIN DE
POLTICA
LA GERENCIA AMBIENTAL
PLANEACIN

IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
EVALUACIN Y ACCIN
CORRECTIVA
POLTICA AMBIENTAL

La alta direccin deber definir la poltica ambiental de la


organizacin y asegurar que:
a) Es adecuada al carcter, escala e impactos ambientales de las
actividades, productos y servicios de la organizacin.
b) Incluye el compromiso de mejora continua y la prevencin /
minimizacin de la contaminacin.
c) Incluye el compromiso de actuar de acuerdo con la legislacin
aplicable y cualquier otro requisito ambiental.
d) Sirve de marco para establecer y revisar objetivos y metas.
e) Es documentada, implementada y mantenida, y es comunicada a
todas las partes interesadas.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 39
POLTICA AMBIENTAL

LA POLTICA ORIENTA LA ACCIN:


La poltica ambiental establece un sentido general de direccin y
determina los parmetros de accin para la organizacin. Fija la
meta global segn el nivel de desempeo requerido, contra el cual
se juzgarn todas las acciones subsecuentes.

RESPONSABILIDAD DE LA FORMULACIN:
La responsabilidad de fijar la poltica ambiental recae en la alta
administracin, que se compromete con ella a travs de su firma.

RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIN:
La gerencia es responsable de la implementacin de la poltica y de
iniciar su formulacin y modificacin.
POLTICA AMBIENTAL
ASPECTOS: La poltica ambiental debe considerar los siguientes
aspectos:

- La misin, visin, valores y creencias de la organizacin.

- Requerimientos y comunicacin con las partes interesadas.

- Mejoramiento continuo.

- Principios gua.

- Convergencia con otras polticas organizacionales (Ej. HSEQ,


recientemente con Responsabilidad Social o Integral Empresarial).

- Condiciones especficas locales y regionales.


S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 41
POLTICA AMBIENTAL
TEMAS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA:
1. La organizacin tiene una poltica ambiental ?

2. La poltica refleja los valores y principios gua de la organizacin ?

3. La poltica ambiental ha sido aprobada por la alta administracin, se ha


asignado a alguien la autoridad para supervisarla e implementarla ?

4. La poltica orienta la determinacin de objetivos y metas ?

5. La poltica gua a la organizacin hacia el monitoreo de la mejor


tecnologa y prcticas de gestin disponibles ?

6. La poltica apoya el mejoramiento continuo ?

7. Determina el compromiso de monitorear y satisfacer o superar las normas


y de considerar las expectativas de la partes interesadas ?
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 42
ESTILO DE COMPROMISOS
Adems del compromiso de conformidad con las normas, la
poltica puede determinar:
1. Minimizar impactos ambientales de nuevos
desarrollos a travs del uso de procedimientos
integrados de gestin ambiental y planificacin.
2. Desarrollar procedimientos de evaluacin del
desempeo ambiental e indicadores asociados.
3. Incorporar el concepto de ciclo de vida.
4. Disear los productos de manera que se
minimice su impacto ambiental en produccin, uso y
eliminacin.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 43
ESTILO DE COMPROMISOS

5. Prevenir la contaminacin, reducir los residuos y el


consumo de recursos naturales; comprometerse a
recuperar y reciclar.
6. Dar educacin y entrenamiento.
7. Transferir tecnologa.
8. Involucrar efectivamente a las partes interesadas y
mantener comunicacin con ellas.
9. Trabajar por el logro del desarrollo sostenible.
10. Estimular la utilizacin de un SGA por parte de
proveedores y contratistas.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 44
LA MISIN EMPRESARIAL
MISIN EMPRESARIAL: Declaracin duradera de objetivos que
distinguen a una organizacin de otras similares.

La misin es:
Compendio de la razn de ser de una empresa, esencial para
determinar objetivos y formular estrategias.
Declaracin de credo, de propsito, de filosofa, de creencias,
de principios.

La formulacin de una misin muestra la visin a largo plazo de una


organizacin, en trminos de qu quiere ser y a quin desea servir.
Describe el propsito, los clientes, los productos o servicios, los
mercados, la filosofa, la tecnologa bsica de una empresa.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 45
LA MISIN EMPRESARIAL
En conjunto, los componentes de la formulacin de la misin responden
a una pregunta clave sobre la empresa: Cul es nuestro negocio ?

La formulacin de una misin debe:

1. Definir qu es la organizacin y lo que aspira a ser.

2. Ser lo suficientemente especfica para excluir ciertas actividades y lo


suficientemente amplia para permitir el crecimiento creativo.

3. Distinguir a una organizacin de todas las dems.

4. Servir como marco para evaluar las actividades presentes y futuras.

5. Ser formulada en trminos tan claros que se pueda entender en toda


la empresa.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 46
LA MISIN EMPRESARIAL
La misin es necesaria para:
1. Asegurar unanimidad de propsitos dentro de la organizacin.
2. Proporcionar una base con el objeto de motivar el uso de recursos organizativos.
3. Desarrollar una norma o base para asignar recursos de la organizacin.
4. Crear el clima organizativo.
5. Servir como punto de atraccin para las personas que se puedan identificar con
los propsitos y la direccin de la empresa y para desanimar a las personas que
no lo pueden hacer, con el fin de que no participen de las actividades futuras de
la organizacin.
6. Facilitar la transferencia de objetivos y metas a una estructura y organizacin
que conlleve la asignacin de tareas por niveles y elementos responsables,
dentro de la organizacin.
7. Especificar los propsitos de la organizacin y hacer que ellos se traduzcan en
metas, de tal forma que los parmetros de costos, tiempo y desempeo puedan
evaluarse y controlarse.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 47
COMPONENTES DE LA
FORMULACIN DE LA MISIN
Una misin debe tener 10 partes:
1. Clientes: Quines son los clientes de la empresa ?
2. Productos o servicios: Cules son los productos o servicios ms importantes
de la empresa ?
3. Mercados: Compite la firma geogrficamente ?
4. Tecnologa: Cul es la tecnologa bsica de la empresa ?
5. Preocupacin por supervivencia, crecimiento y rentabilidad: Cul es la actitud
de la empresa con respecto a metas econmicas ?
6. Filosofa: Cules son los valores, creencias y aspiraciones fundamentales de
la empresa ?
7. Concepto de s misma: Cules son las fortalezas y ventajas competitivas ?
8. Preocupacin por la imagen pblica: Cul es la imagen pblica a la que aspira
?
9. Efectividad reconciliadora: Pone la empresa atencin a los deseos de los
clientes o personas clave relacionadas con ella ?
10. Calidad inspiradora: Motiva y estimula a la accin la lectura de la misin ?

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 48
COMPROMISO POLTICA
Y REVISIN DE AMBIENTAL
LA GERENCIA

PLANEACIN

IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
EVALUACIN Y ACCIN
CORRECTIVA
PLANIFICACIN AMBIENTAL

DIAGSTICO POLTICA Y
AMBIENTAL ASPECTOS IMPACTOS
PRINCIPIOS
AMBIENTALES AMBIENTALES
AMBIENTALES

OBJETIVOS PLAN
Y METAS AMBIENTAL

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 50
CICLO DE IMPLEMENTACIN DEL
SGA
POLTICA
AMBIENTAL
REVISIN ASPECTOS
DEL SGA
ACCIONES AMBIENTALES
CORRECTIVAS/PREVENTIVAS
IMPACTOS
AMBIENTALES
AUDITORIAS
DEL SGA REQUISITOS
LEGALES
REGISTROS
DEL SGA OBJETIVOS Y
METAS
EVALUACIN DE
RESULTADOS PROGRAMA DE
ADMINISTRACIN AMBIENTAL
PLAN DE
CONTINGENCIA RECURSOS

CONTROL ROLES Y
DE OPERACIONES RESPONSABILIDADES
COMUNICACIN REPRESENTACIN
DEL SGA ENTRENAMIENTO DE LA DIRECCIN
DE PERSONAL
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 51
Revisin Medioambiental a Posteriori: Auditoras

Programas de gestin medioambiental

Metas Metas Metas Metas

Objetivos Objetivos

Poltica

Aspectos ambientales significativos

Revisin medioambiental inicial


DIAGNSTICO AMBIENTAL
El Diagnstico Ambiental o Revisin Ambiental Inicial busca establecer la
posicin de la organizacin frente al medio ambiente.
Para hacer el Diagnstico se requiere establecer un marco de referencia
(definido como un objetivo inicial de calidad), contra el cual se
compara el desempeo actual para determinar el grado de
aproximacin a ese objetivo.
MARCO DE REFERENCIA:
La normatividad ambiental.
La mejor prctica industrial, cuando el asunto no est normalizado.
La poltica ambiental de la compaa.
Criterios internos de desempeo.
ISO 14000 o el SGA que se tenga o quiera implantar.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 53
DIAGNSTICO AMBIENTAL

OBJETIVOS DEL Para qu se hace el Diagnstico


DIAGNSTICO (con qu propsito).

Marco de referencia de la evaluacin


ALCANCES DEL
reas funcionales incluidas.
DIAGNSTICO
Nivel de certeza de la informacin.

Recursos y personal.
Tiempos.
PLANIFICACIN
Metodologas.
Actividades y plan de trabajo.

Trabajo de escritorio.
EJECUCIN Y
Trabajo de campo.
DOCUMENTACIN
Discusin y concertacin.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 54
REAS A REVISAR EN EL
DIAGNSTICO
1. Regulaciones ambientales (identificacin de la normatividad
aplicable).
2. Identificacin de impactos ambientales significativos.
3. Evaluacin y documentacin de los asuntos ambientales
importantes.
4. Evaluacin del desempeo (en relacin con el marco de
referencia establecido).
5. Prcticas y procedimientos de gestin ambiental existentes.
6. Identificacin de polticas y procedimientos relacionados con
actividades de contratacin y compras.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 55
REAS A REVISAR EN EL
DIAGNSTICO
7. Anlisis de experiencias sobre incidentes de no conformidad;
oportunidades de obtener una ventaja competitiva a travs del
mejoramiento ambiental.
8. Anlisis de las operaciones, incluyendo posibles incidentes y
situaciones de emergencia.
9. Los puntos de vista de las partes interesadas.
10. Funciones o actividades de otros sistemas organizacionales que
puedan facilitar o entorpecer el desempeo ambiental.
El proceso y los resultados de la evaluacin deben documentarse;
los resultados incluirn tambin las oportunidades para el
desarrollo del SGA;

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 56
Revisin de
la Gerencia

Mejoramiento ETIQUETAS
Evaluacin y
Continuo AMBIENTALES
Acciones correctivas ISO/DIS 14020
SGA Poltica y
ISO 14001 Compromiso
Implementacin
y Operacin
IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
Planeacin
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

PROGRAMAS DE
GESTIN AMBIENTAL

DEFINICIN DE
METAS Y ANLISIS
EVALUACIN DE ALCANCES
DE CICLO
DESEMPEO DE VIDA
AMBIENTAL ANLISIS DE ISO
ISO/CD 14030 INVENTARIOS
14040

EVALUACIN
DE IMPACTO
IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS
(ASUNTOS) AMBIENTALES
La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para:

1. Identificar los aspectos ambientales asociados con sus


actividades, productos y servicios.

2. Determinar aquellos aspectos ambientales que tienen o


pueden tener incidencia o causar impactos importantes sobre
el medio ambiente.

3. Asegurar que los aspectos ambientales se consideran al


establecer objetivos ambientales.

4. Mantener la informacin actualizada.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 58
ASPECTOS AMBIENTALES

La identificacin de los aspectos ambientales es un proceso continuo,


que determina impactos potenciales pasados, presentes o futuros,
positivos o negativos, de las actividades de la organizacin sobre el
medio ambiente.

El proceso incluye tambin la identificacin de situaciones potenciales


legales o reglamentarias, o de negocios, que puedan afectar la
organizacin.

Tambin puede incluir la identificacin de impactos sobre la salud y la


seguridad de las personas, aspectos asociados a la evaluacin de
riesgos.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 59
ASPECTOS AMBIENTALES

En la identificacin de aspectos y evaluacin de impactos ambientales


asociados, se debe tener en cuenta lo siguiente:

1. Se han identificado los aspectos ambientales potenciales de


las actividades, productos y servicios de la organizacin ?

2. Las actividades, productos o servicios de la organizacin


producen cambios (positivos o negativos) en el medio ambiente
?

3. La localizacin (ubicacin espacial) de la organizacin requiere


alguna consideracin ambiental especial ?

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 60
ASPECTOS AMBIENTALES

4. Algn cambio o adicin prevista a las actividades, productos


o servicios de la organizacin afectar los aspectos o
impactos ambientales ?

5. Qu tan significativos o severos podran ser los impactos


ambientales si ocurriera una falla en un proceso ?

6. Con qu frecuencia se presentan situaciones que produzcan


impacto ambiental ?

7. Cules son los impactos ambientales significativos,


considerando aspectos, posibilidad, severidad y frecuencia?

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 61
ASPECTOS AMBIENTALES

PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIN
SELECCIONAR
PASO 1 UNA ACTIVIDAD
O PROCESO

PASO 2 IDENTIFICAR
ASPECTOS AMBIENTALES

PASO 3
IDENTIFICAR
IMPACTOS AMBIENTALES

PASO 4 EVALUAR
IMPACTOS AMBIENTALES

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 62
EVALUACIN DE IMPACTOS
La evaluacin se puede facilitar considerando:
INTERESES AMBIENTALES
Escala de impacto
Severidad
Probabilidad de ocurrencia
Permanencia del impacto
INTERESES COMERCIALES
Situaciones potenciales reglamentarias y legales
Dificultades para cambiar el impacto
Costo del cambio
Efecto del cambio en las actividades y procesos
Inquietudes de las partes interesadas.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 63
REQUISITOS LEGALES
Para mantener la conformidad reglamentaria, la organizacin debe
identificar y entender los requisitos legales aplicables a sus
actividades, productos y servicios. Los reglamentos pueden ser de
diferentes tipos:
Especficos para la actividad
Especficos para los productos y servicios de la organizacin
Especficos para la industria de la organizacin
Leyes ambientales generales
Autorizaciones, licencias y permisos

Fuentes:
Las necesarias para conseguir la informacin, con la anticipacin
debida.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 64
EVALUACIN Y REGISTRO DE
EFECTOS AMBIENTALES
El procedimiento de evaluacin y registro incluir la consideracin de
los siguientes factores, evaluados en condiciones normales de
operacin y en situaciones de emergencia:
Emisiones atmosfricas, controladas o no.
Vertimientos lquidos, controlados o no.
Residuos slidos y residuos especiales.
Contaminacin del suelo.
Uso del suelo, agua, combustibles y energa, y de otros recursos
naturales.
Ruido, olores, vibraciones e impactos visuales.
Efectos sobre los ecosistemas del rea de influencia directa.
Impactos socioeconmicos.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 65
CRITERIOS INTERNOS DE
DESEMPEO
Deben desarrollarse e implementarse cuando:
1. No existan normas externas.
2. Habiendo normas internas, estas no satisfacen las
necesidades de la organizacin.
Los criterios internos, junto con las normas externas,
definen el desempeo requerido para llevar a cabo las
polticas, objetivos y metas de la organizacin.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 66
CRITERIOS INTERNOS

LISTA TPICA de reas en las que la organizacin puede tener criterios


internos de desempeo:
1. Sistemas de gestin.
2. Responsabilidad del empleado.
3. Adquisicin de propiedades.
4. Proveedores y contratistas.
5. Administracin de los productos.
6. Comunicaciones ambientales.
7. Relaciones reglamentarias.
8. Respuesta y preparacin ante incidentes ambientales.
9. Conocimiento y entrenamiento ambiental.
10. Medicin y mejoramiento ambiental.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 67
CRITERIOS INTERNOS

11. Reduccin de riesgos en los procesos.


12. Prevencin de la contaminacin y conservacin de recursos.
13. Proyectos de inversin.
14. Cambios en procesos.
15. Manejo de material peligroso.
16. Manejo de desechos.
17. Manejo de aguas.
18. Manejo de la calidad del aire.
19. Manejo de la energa.
20. Transportes.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 68
OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES
La organizacin deber establecer y mantener objetivos y metas
ambientales, documentados a cada nivel de funcin importante.
Consistentes con la Poltica Ambiental.
Compromiso con la prevencin (reduccin) de la
contaminacin.
Al establecer y revisar objetivos deber darse consideracin a:
Requisitos legales y varios.
Aspectos ambientales importantes.
Opciones tecnolgicas.
Requisitos financieros, operativos y de negocios.
Los puntos de vista de las partes interesadas.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 69
OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES
Los objetivos pueden incluir los siguientes compromisos:
1. Reducir los residuos y el dao a los recursos naturales.
2. Reducir o eliminar la emisin de contaminantes al
ambiente.
3. Disear productos de forma que se minimice su impacto
ambiental en la produccin, el uso o la eliminacin.
4. Controlar el impacto ambiental de la produccin de
materias primas.
5. Minimizar el impacto ambiental de nuevos desarrollos.
6. Promover la concientizacin ambiental de los empleados y
de la comunidad.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 70
INDICADORES DE GESTIN

El progreso en el logro de un objetivo se puede medir generalmente


utilizando indicadores de desempeo ambiental, tales como:
1. Cantidad de material o energa empleada.
2. Cantidad de emisiones.
3. Produccin de residuos por unidad de producto final.
4. Eficiencia del material y uso de la energa.
5. Nmero de incidentes / accidentes ambientales.
6. Porcentaje de residuos reciclados.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 71
INDICADORES DE GESTIN

7. Porcentaje de material reciclado que se haya utilizado para


empaques.
8. Nmero de kilmetros de recorrido vehicular por unidad de
produccin.
9. Concentraciones de contaminantes especficos.
10. Inversin en proteccin ambiental.
11. Nmero de acciones judiciales contra la Compaa.
12. Hectreas preservadas para servir de hbitat a la vida
silvestre.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 72
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

Marco de largo plazo para


PLAN DE GESTIN AMBIENTAL que la organizacin mejore
su desempeo ambiental

Pasos especficos de accin,


PROGRAMAS
dentro del marco del programa,
DE GESTIN AMBIENTAL para lograr metas.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 73
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

La organizacin deber establecer y mantener un plan


para alcanzar sus objetivos y metas ambientales.
El plan deber asignar responsabilidad para
alcanzar objetivos y metas.
Incluir un plan de accin y programa de tiempos
para alcanzar los objetivos y las metas.
El plan deber ser enmendado para reflejar los
cambios y nuevos desarrollos.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 74
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

Un PLAN DE GESTIN AMBIENTAL provee el marco a largo plazo para


que la organizacin mejore su desempeo ambiental. Estos planes
pueden ser independientes o estar integrados al Plan Estratgico
de la Empresa.
Dentro del marco del Plan, un PROGRAMA DE GESTIN AMBIENTAL
identifica pasos especficos de accin, cronogramas, recursos y
responsabilidades necesarias para lograr las metas propuestas, en
el orden de prioridad que asigne la organizacin.
El Plan debe ser dinmico y se debe revisar regularmente para que
refleje los cambios en los objetivos y en las metas de la
organizacin.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 75
PLAN DE GESTIN AMBIENTAL
TEMAS A TENER EN CUENTA:
1. Existe en la organizacin un proceso de planificacin de la gestin
ambiental?
2. El proceso involucra a todas las partes interesadas?
3. El Plan est vinculado a las polticas y objetivos de la organizacin?
4. Hay un proceso para revisiones y cambios peridicos del Plan?
5. Existe en la organizacin un proceso para desarrollar programas de
gestin ambiental?
6. Estos programas contemplan los recursos, responsabilidades,
asignacin de tiempos y prioridad?
7. El programa de gestin ambiental est integrado con la poltica y el
Plan de Gestin Ambiental?
8. El programa se monitorea regularmente como parte del proceso de
revisin operativa?

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 76
ESTRUCTURA DEL PLAN
1. OBJETIVOS
El Plan es el instrumento programtico que le permite a la
instalacin solucionar sus problemas y conflictos ambientales,
frente a la comunidad, las exigencias de la Ley y las caractersticas
de los ecosistemas afectados.

2. ALCANCES
2.1. Situacin actual
Descripcin de la situacin actual de desempeo ambiental de la
organizacin.
2.2. Propsitos
Descripcin de los mejoramientos propuestos del desempeo
ambiental en el perodo planificado.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 77
ESTRUCTURA DEL PLAN

2.3. Requerimientos
Consideracin de los requisitos (tcnicos, etc.) que se deben
satisfacer o implementar para lograr las mejoras propuestas.
2.4. Factores que influyen el desempeo
Consideracin sobre los factores internos y externos que influyen o
condicionan el mejoramiento en el desempeo.

3. PROGRAMA DE GESTIN
Las acciones requeridas se traducen, cada una, en proyectos
concretos, de tal manera que el Plan, en su parte operativa, estar
integrado por los proyectos identificados, en orden de prioridad.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 78
ESTRUCTURA DEL PLAN

Adicionalmente, se incluirn programas de seguimiento, los cuales


son fundamentales para evaluar la eficacia de las acciones
propuestas.
Los proyectos se presentan as:
Objetivos y alcances
Resultados esperados
Ingeniera conceptual (si es pertinente)
Plan de accin
Cronograma de ejecucin
Asignacin de responsabilidades
Presupuesto

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 79
ESTRUCTURA DEL PLAN

ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD
Debern definirse, documentarse y comunicarse papeles,
responsabilidades y autoridades.
La direccin deber proporcionar recursos esenciales para la
implementacin del SGA.
Debe nombrarse un representante de la alta administracin
para:
Dirigir la implementacin y mantenimiento del SGA.
Asegurar que el SGA est de acuerdo con los requisitos
de la norma.
Informar sobre los resultados del SGA.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 80
ESTRUCTURA DEL PLAN

RECURSOS
Humanos (personal experto; capacitado).
Fsicos
Instalaciones
Equipos
Financieros

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 81
COMPROMISO POLTICA
Y REVISIN DE AMBIENTAL
LA GERENCIA

PLANEACIN

IMPLEMENTACIN
EVALUACIN Y ACCIN
CORRECTIVA Y OPERACIN
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
COMPONENTES PRINCIPALES

ADMON. DE
POLTICA LA GESTIN
MANUAL AMBIENTAL AMBIENTAL
OPERACION

NORMAS
PROCEDIMIENTOS SISTEMA Y
MANUAL AMBIENTALES ADMINISTRATIVO PROCEDIM.
AUDITORIA

PLAN
SISTEMA AMBIENTAL
DE INFORMACIN
P. de C.

SISTEMA RELAC.
REGISTROS
COMUNIC. COMUNID.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 83
Comenzando.

1. Tenga claro el objetivo final del proyecto.

2. Analice su necesidad de recursos.

3. Consiga el apoyo de su jefe.

4. Involucre a los empleados que estn motivados.

5. Hgase con un lder.

6. Busque y encuentre la informacin necesaria.

7. Contacte con asesores ambientales y solicteles


informacin sobre incentivos.

8. Planifique la formacin interna necesaria en


materia ambiental.
COMO
CONFORMAR
EL EQUIPO
AMBIENTAL
El Comit es un tipo distinto de
organizacin de asesora, sin poseer
caractersticas en lnea.
Grupo de personas especficamente
designadas para desempear un acto
administrativo.

EL COMIT ES UN GRUPO DE PERSONAS AL


QUE, COMO UN GRUPO, SE LE ENTREGA UN
ASUNTO PARA ESTUDIAR. ES ESTA
CARACTERSTICA DE ACCIN EN GRUPO LA
QUE DISTINGUE EL COMIT DE OTROS
INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS.
El Comit no es un rgano de la estructura
organizacional. (Creado para analizar los
problemas que sobrepasan los lmites o la
competencia de uno o ms departamentos de
la empresa).
El personal del comit pertenece a diferentes
departamentos y a diferentes niveles
jerarquicos y que son cedidos
provisionalmente.
El Comit no cuenta con una posicin definida
en la estructura organizacional.
La vida del Comit depende de los objetivos,
puede ser provisional e inestable o estable.
Deben nacer de una necesidad sentida por los
representantes de las diferentes reas de la
empresa.
Deben representar las funciones y el personal
interesado, deben tener miembros apropiados
en funcin del asunto que deban estudiar.
Su autoridad y objetivos deben ser claramente
definidos.
Deben compensar su costo, ya que la mayor
parte de ellos son intangibles o a largo plazo.
El tamao de los comits debe ser
suficientemente grandes, para que incluya la
cantidad de especialistas exigida por el
trabajo, que permita el intercambio de ideas,
que no presente un costo elevado, se sugiere
entre 5 y 6 miembros.
El funcionamiento debe basarse en la
cooperacin entre sus miembros participantes.
Deben tener una agenda bien preparada, de lo
contrario se extendern indefinidamente en el
tiempo perdiendo su productividad.
Deben ofrecer oportunidad de participacin a
todos sus miembros.
UN COMIT EXIGE UN COODINADOR
EXCEPCIONALMENTE EFICIENTE, CAPAZ DE
VENCER LA TENDENCIA O ACOMODACION DE
ALGUNOS PARTICIPANTES, CAPAZ DE VENCER
LA LENTITUD QUE ES CARACTERISTICA DE
CUALQUIER PROCEDIMIENTO DEMOCRATICO
DE DELIBERACIN Y MS AUN CAPAZ DE
EVITAR QUE EL COMIT SE PERPETUE Y SE
VUELVA INACTIVO SIN UNA ADECUADA
COORDINACIN.
PORQUE hay diferentes departamentos en su
empresa.
PORQUE usted tiene empleados competentes y
comprometidos.
PORQUE un equipo con objetivo comn tiene
mayor alcance que lideres individuales.
PORQUE instalando un SGA de acuerdo a EMAS o
ISO 14001, usted tambin necesita un equipo
ambiental con necesidades claramente
definidas.
Acuerdo con la Gerencia
Reclutamiento de miembros de
los diferentes departamentos
(produccin, tcnico,
mantenimiento, compras,
calidad, contabilidad, personal y
la gerencia entre otros).
Establecimiento de la primera
reunin con el equipo ambiental
Debe ser precedida por la Alta
Gerencia
La Gerencia debe exponer sus
razones personales y ambientales
para construir el equipo ambiental.
Hablar acerca de los beneficios
econmicos.
Pensar en un nombre para el equipo
ambiental
Nuestro eslogan es.........................
Argumentos para la Gerencia y los
Empleados.
Ventajas y barreras
Conformacin del equipo
ambiental
Motivacin de los empleados
Poltica Ambiental
Empleados que no estn
informados no pueden
tomar responsabilidades
Empleados informados no
pueden hacer ms que
tomar la responsabilidad
completa.
CONDICIONES PARA
COOPERACIN
Informacin Por qu? - Cmo? - Qu?

Responsabilidad

Incentivos, crditos y/o beneficios


financieros

Imagen de la compaa

La Gerencia marcar la pauta

Incorporar aprendices

Visualizar las ventajas y los resultados


RAZONES PARA
LA FALTA DE
MOTIVACIN
Separar trabajo de jerarqua. Los
empleados individualistas son atribuidos a
tareas individuales.

El empleado trabaja por objetivos


impuestos, sobre los que el no puede
influir.

Las metas de la compaa no


corresponden con las nuestras.
LA FORMULA
MGICA

La persona ideal como gerente ambiental es


quien marca la pauta.

Capacidad para escuchar


Poner atencin hasta en el mnimo
detalle, tomar a todo el mundo en serio

Ser abierto .......... estar dispuesto para todo


el mundo en cualquier momento
LA FORMULA
MGICA
Discusiones fuertes estimulan nuevas
ideas.

No trate de convencer a cualquier


precio.

Estar orgulloso de sus actividades


ambientales

Visitar otras compaas para mirar la


mejor opcin en el mercado.
Papel del consultor en
EL SGA
Entrenador Especialista

Agente de cambio

Transmisor
Compaero de trabajo

Identificador de opciones
? Ingeniero de procesos

Experto legal
RESPONSABILIDAD

DEFINICIN DE LA RESPONSABILIDAD

RESPONSABLE
DEL SGA

RESPONSABILIDAD
DE LA LNEA

RESPONSABILIDAD
INDIVIDUAL

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 100
RESPONSABILIDAD

El SGA exige que se asignen responsabilidades y se defina


la autoridad dentro del Sistema, como condicin
necesaria para garantizar el desarrollo e
implementacin efectiva del Plan.
La definicin de responsabilidades y la delegacin
depender de la estructura organizacional de la
Empresa. Ya que el Sistema debe ser implementado
dentro de dicha estructura, lo fundamental es que la
compaa entienda y defina la responsabilidad
ambiental con base en sus propios procesos de trabajo.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 101
EJEMPLO DE RESPONSABILIDADES
AMBIENTALES
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL RESPONSABLE TIPICO

Establecer la direccin general Presidente de la Ca; Junta Directiva.

Desarrollar la Poltica Presidente; Coordinador Ambiental.

Monitorear desempeo global del SGA Coordinador Ambiental; Comit Ambiental.

Garantizar conformidad con la Ley Gerente de Operaciones.

Garantizar conformidad con el SGA Gerentes; Coordinador Ambiental.

Garantizar mejoramiento continuo Gerentes.

Identificar expectativas de los clientes Personal de ventas y mercadeo.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 102
VALORES AMBIENTALES Y
MOTIVACIN
El SGA por si mismo no soluciona nada. Ayuda a encauzar
los esfuerzos de una manera organizada.

Se debe desarrollar y
reforzar un conjunto de
valores ambientales
comunes para la
organizacin, tomando
en cuenta los puntos
de vista de las partes
Las soluciones las logran personas
interesadas. convencidas y motivadas al cambio
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 103
MOTIVACIN, RECONOCIMIENTO
Todos los miembros de la organizacin deben entender y ser
motivados a aceptar la importancia de lograr los
objetivos y metas ambientales de las que son
responsables.
Deben animar, cuando sea necesario, a los dems para
respondan de manera similar.
La motivacin se estimula cuando se acompaa de
incentivos por logros alcanzados, y cuando se permite
que las personas hagan sugerencias o aportes para el
mejoramiento continuo. Es importante que la gente sepa
que es escuchada, que sus inquietudes se resuelven
oportunamente de manera satisfactoria y que sus
sugerencias son consideradas.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 104
MOTIVACIN, RECONOCIMIENTO

TEMAS A TENER EN CUENTA


1. La Gerencia ha emprendido alguna accin para establecer,
reforzar y comunicar los valores ambientales de la
organizacin ?
2. Hasta qu punto los empleados entienden, aceptan y
comparten los valores ambientales de la organizacin ?
3. Hasta qu punto los valores compartidos sirven para
motivar la accin ambientalmente responsable ?
4. Los sistemas de revisin y recompensas al desempeo
incluyen actividades ambientales ?

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 105
CAPACITACIN, CONOCIMIENTO Y
COMPETENCIA
La organizacin deber identificar las necesidades de capacitacin.
Toda persona cuyo trabajo pueda generar un impacto ambiental
importante debe recibir el entrenamiento adecuado. Los empleados
deben estar conscientes de:
La importancia de actuar de acuerdo con la poltica ambiental,
procedimientos y requisitos del SGA.
Impactos ambientales importantes asociados con sus actividades de
trabajo; beneficios de resultados mejorados.
Papeles y responsabilidades en alcanzar conformidad con la poltica
ambiental, procedimientos y requisitos del SGA, incluyendo
preparacin para casos de emergencia.
Consecuencias que pueden resultar de no seguir los procedimientos
operativos especficos.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 106
CAPACITACIN, CONOCIMIENTO Y
COMPETENCIA
El personal, cuyas actividades de trabajo encierran un
impacto ambiental importante, debe ser competente:
Educacin apropiada
Capacitacin
Experiencia

La organizacin debe garantizar que los contratistas


satisfagan las mismas exigencias de conocimientos y
destrezas de la Compaa.
El conocimiento debe actualizarse permanentemente.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 107
CAPACITACIN, CONOCIMIENTO Y
COMPETENCIA
ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
1. Identificacin de las necesidades de entrenamiento del
empleado.
2. Desarrollo de un plan de entrenamiento dirigido a
necesidades definidas, especficas.
3. Verificacin de la conformidad del programa de
entrenamiento con los requisitos reglamentarios u
organizacionales.
4. Documentacin del entrenamiento recibido.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 108
CAPACITACIN, CONOCIMIENTO Y
COMPETENCIA
TEMAS A CONSIDERAR
1. La organizacin identifica las necesidades de entrenamiento
ambiental ?
2. Se analizan las necesidades de entrenamiento para
funciones laborales especficas ?
3. El programa de entrenamiento se desarrolla, revisa y ajusta
regularmente ?
4. Este proceso incluye documentacin y evaluaciones ?

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 109
COMUNICACIN E INFORMACIN
La organizacin deber establecer y mantener
procedimientos para:
Comunicar informacin entre funciones y niveles dentro de
la organizacin.
Recibir, documentar y responder a comunicaciones
importantes de entidades externas relacionadas con el SGA
y los asuntos ambientales.

Debern considerarse por la organizacin procesos para


comunicaciones externas de aspectos ambientales
importantes.
Debern registrarse las decisiones.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 110
COMUNICACIN E INFORMACIN
OBJETIVOS DE LA COMUNICACIN
Demostrar el compromiso de la organizacin o de sus partes
(gerencia, por ejemplo) con el medio ambiente.
Atender a las inquietudes y preguntas sobre los asuntos
ambientales de las actividades, productos y servicios de la
organizacin.
Aumentar el conocimiento de las polticas, objetivos, metas y
programas ambientales de la organizacin.
Informar a las partes interesadas sobre el SGA y el
desempeo ambiental.
Los resultados del monitoreo, auditora y revisin de la
gestin se deben comunicar a las personas de la
organizacin que son responsables del mejoramiento.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 111
COMUNICACIN E INFORMACIN
PREMISAS:
La comunicacin debe ser de dos vas. Debe estimularse la
comunicacin en dos sentidos.
La informacin debe ser comprensible y adecuadamente
explicada y desarrollada.
La organizacin debe presentar un retrato preciso de su
desempeo ambiental.
La informacin sucesiva se debe presentar de manera
consistente para que las partes interesadas puedan inferir
fcilmente el progreso.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 112
DOCUMENTACIN DEL SGA

La organizacin deber establecer y mantener informacin


para:
Describir los elementos del SGA.
Proporcionar direccin a documentos relacionados.

En la norma ISO 14001 la documentacin es crtica ya que


se requiere para asegurarse de que el SGA est
operando suficientemente. Incluye:
Procedimientos y controles; polticas; responsabilidades;
instrucciones de trabajo; procesos de aprobacin para
cambios; requisitos legales, etc.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 113
NIVELES DE DOCUMENTACIN

POLTICA
AMBIENTAL NIVEL 1: Refleja la Poltica de la Compaa y describe su
MANUAL DEL SGA SGA.

PROCEDIMIENTOS NIVEL_2: Proporciona instrucciones y asigna


AMBIENTALES responsabilidad para las actividades del SGA.
INSTRUCCIONES DE TRABAJO NIVEL 3: Detalla paso a paso los requisitos de tareas
(AMBIENTALES) especficas.

REGISTROS DEL SGA NIVEL 4: Registros proporcionando evidencia


de que el SGA existe y funciona tal
como se describe en los
procedimientos e instrucciones.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 114
MANEJO DE LA DOCUMENTACIN
El manejo de la documentacin del sistema debe ser normalizado para asegurar
que:
a) Los documentos pueden identificarse fcilmente y relacionarse con las
diferentes temticas del manejo ambiental.
b) La consulta se realiza de acuerdo con las normas de autorizacin previamente
establecidas.
c) La documentacin estar disponible en los sitios en que es requerida; los sitios
dispondrn de la informacin necesaria y suficiente para ejecutar su labor.
d) Los documentos obsoletos son reemplazados a tiempo y desechados para evitar
confusiones.
La documentacin del SGA deber ser legible, fechada (con fechas de revisin),
fcilmente identificable, mantenida de forma ordenada y retenida durante el
tiempo de su vigencia. Se debern establecer polticas y responsabilidades
relacionadas con la modificacin de las diferentes clases de documentos.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 115
MANUAL DEL SGA

ISO 14001 no requiere de un Manual del SGA. Sin embargo,


la organizacin debiera incluirlo por conveniencia.
El Manual del SGA puede proporcionar un enfoque que de
otra forma el sistema pudiera no tener. Si se incluye
puede servir al SGA de la misma manera que un Manual
de Calidad sirve al Sistema de Calidad.
El Manual debiera tratar todos los 5 elementos de ISO
14001, adems de enumerar las responsabilidades,
procedimientos y registros asociados con cada elemento
individual.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 116
MANUAL DEL SGA

FUNCIONES DEL MANUAL


Ayuda a crear e implementar el SGA.
Describe la estructura del SGA.
Explica la estructura y metas del SGA.
Demuestra el compromiso de la administracin con el
sistema.
Sirve de referencia entre el SGA y la norma implementada.
Sirve de referencia de los procedimientos de la instalacin.
Sirve como documento de referencia del SGA para auditores y
otras entidades.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 117
Es la herramienta central o de referencia de los
documentos claves que se requieren para
mantener y auditar su SGMA a lo largo del
tiempo
Puede estar como:
Un nico documento
Indices con referencia para la
localizacin
Util:
Para dar claridad en el proceso de certificacin
Organizar el contenido en linea con las secciones
de ISO

Pginas de sus manuales deben:


La seccin del SGMA a la que
pertenece
Fecha de aprobacin y ltima revisin
Cuando y por quin fue autorizado
Nmero de pgina /Total de pginas
Manual no es obligatorio

Indice general
Introduccin
Visin general de su SGMA
Estructura organizativa
Descripcin de responsabilidades
Poltica medioambiental
Objetivos y metas
Programas de gestin ambiental
Procedimientos operativos
Planes de emergencia
Aspectos e impactos ambientales
Legislacin y regulaciones
Registros para implantacin y mantenimiento
Resultados de auditoras
Resultados de revisin de la gestin
MANUAL DEL SGA
CONTENIDO DEL MANUAL
1. Secciones apropiadas de la norma de especificacin ISO
14001.
2. Breve declaracin del compromiso de la Compaa con el
mejoramiento continuo y la prevencin/minimizacin de la
contaminacin.
3. Declaracin de la Poltica.
4. Perfil de la Compaa.
5. Cmo planea la Compaa alcanzar sus objetivos y metas
ambientales.
6. Lista de distribucin (circulacin controlada).
7. Procedimientos de la instalacin.
8. Declaracin de autoridad y responsabilidad.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 120
REGISTROS E INFORMACIN DEL
SGA
El Sistema de Registro es fundamental para demostrar el
cumplimiento con los requerimientos del SGA y para
consignar los logros obtenidos en relacin con la
satisfaccin de los objetivos y metas.
Se requiere organizar un sistema que permita identificar,
recolectar, clasificar, almacenar y hacer disponible toda
la informacin generada.
El sistema debe sealar los procedimientos para la
administracin de la informacin, incluyendo el acceso a
la misma y los mecanismos para la modificacin,
actualizacin y eliminacin de registros.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 121
REGISTROS E INFORMACIN DEL
SGA
INFORMACIN OBJETO DE REGISTRO
Normas ambientales.
Efectos ambientales.
Informes de auditora e informes de revisiones peridicas.
Detalle de inconvenientes que se presentan para dar
cumplimiento a la Poltica, y de las acciones correctivas
adelantadas.
Detalle de incidentes ambientales y de las medidas tomadas.
Detalle de requerimientos de la autoridad ambiental, de la
comunidad, etc. y de las acciones adelantadas sobre el
particular.
Informacin sobre proveedores, consultores, etc. que puedan dar
apoyo a la Compaa para desarrollar su Plan ambiental.
Reporte de inspecciones y de mantenimiento.
Datos de monitoreo y seguimiento.
Registros de capacitacin ambiental.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 122
FLUJO DE INFORMACIN DEL SGA

COMUNIDADES
ADMINISTRACIN

FUNCIONARIOS RELACIONES
INSTITUCIONALES

ESTADO

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 123
CONTROLES OPERATIVOS
La organizacin deber identificar operaciones y actividades asociadas
con aspectos ambientales importantes, y que caen dentro del
alcance de la Poltica, Objetivos y Metas. La organizacin deber
asegurar que estas funciones se llevan a cabo bajo condiciones
especficas:
Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para
reas funcionales clave, donde su ausencia pudiera conducir a
desviaciones de la poltica ambiental, objetivos y metas.
Especificando criterios en procedimientos operativos.
Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados
relativos a los aspectos ambientales importantes de mercancas y
servicios suministrados, y comunicando esos requisitos y
procedimientos pertinentes a los proveedores.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 124
CONTROLES OPERATIVOS
Se definirn las responsabilidades administrativas que aseguren que el
control, la verificacin, la medicin y la prueba dentro de las
distintas partes de la organizacin se coordinen adecuadamente y
se desarrollen en forma efectiva.
Como primera medida se identificarn las funciones, actividades y
procesos que afecten o puedan afectar significativamente al medio
ambiente, y se planificarn de tal manera que se lleven a cabo en
condiciones controladas.
Se debe prestar especial atencin a:
Documentar los procedimientos e instrucciones de trabajo
definiendo la forma de realizarlos.
Monitoreo y control de procesos en aquellos puntos o reas
ambientalmente relevantes.
Fijacin de criterios de desempeo, los cuales se consignarn en
documentos escritos.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 125
COMPROMISO POLTICA
Y REVISIN DE AMBIENTAL
LA GERENCIA

PLANEACIN

IMPLEMENTACIN
EVALUACIN Y OPERACIN

Y ACCIN
CORRECTIVA
VERIFICACIN, MEDICIN Y
COMPROBACIN
Se establecern procedimientos para verificar el cumplimiento con
relacin a los requisitos establecidos en el SGA y para registrar los
resultados obtenidos.
Para cada actividad o rea de inters se deber:
Identificar y documentar la informacin que debe obtenerse, y
especificar la precisin requerida en los resultados.
Especificar y documentar los procedimientos de verificacin, y los
puntos y tiempos de medicin.
Establecer y documentar procedimientos de control de calidad
Establecer procedimientos para el manejo e interpretacin de los
resultados.
Establecer criterios de aceptacin y las acciones que deben
tomarse cuando los resultados son no satisfactorios.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 127
INCUMPLIMIENTO Y ACCIONES
CORRECTIVAS
Se definirn la responsabilidad y la autoridad para iniciar acciones
correctivas en el evento de incumplimiento de los principios
estipulados en el SGA, en la operacin o en los resultados
obtenidos.
Las definiciones se acompaarn de los procedimientos mediante los
cuales la administracin ambiental, o el rea operacional
involucrada en el problema, o el funcionario designado para
resolverlo, deber:
Determinar la causa del problema.
Trazar un plan de accin.
Iniciar acciones preventivas proporcionales a la naturaleza del
problema.
Aplicar los controles necesarios para garantizar que las acciones
preventivas sean eficaces.
Registrar cualquier cambio en los procedimientos resultante de la
accin correctiva.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 128
AUDITORA DEL SGA

PREMISAS:
1. La organizacin deber establecer y mantener un
programa y procedimientos para llevar a cabo auditoras
peridicas del SGA, para determinar:
Si el SGA est de acuerdo con la norma y cualquier otro
requisito (Ej. metas y objetivos de la organizacin).
Si el SGA ha sido debidamente implementado y mantenido.

2. Los resultados de las auditoras deben ser considerados


durante las revisiones de la direccin.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 129
AUDITORA DEL SGA

3. El programa de auditora debe estar basado en la


importancia ambiental de la actividad que est siendo
auditada y los resultados de auditoras anteriores.
4. Los procedimientos de auditora debern cubrir:
Alcance de la auditora.
Frecuencia y metodologas.
Responsabilidades y requisitos para llevar a cabo las
auditoras.
Comunicacin de resultados.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 130
EL AUDITOR NO
ES JUEZ, NI
ALGUIEN QUE
CASTIGA.
EL AUDITOR EFECTUA
PREGUNTAS Y
PROMUEVE EL
APRENDIZAJE.
EVALUACIN DEL DESEMPEO
AMBIENTAL (EDA)
EDA es un proceso interno que puede suministrar, de
manera continua, la informacin confiable y verificable
que determina si est cumpliendo los criterios
ambientales definidos por la administracin.
La informacin generada por EDA ayuda tambin a:
Alcanzar el mejoramiento continuo del desempeo
ambiental.
Reportar y comunicar el desempeo ambiental,
consistentemente con la poltica y las necesidades.
Identificar oportunidades para la prevencin de la
contaminacin.
Aumentar la eficiencia.
Identificar oportunidades estratgicas para el negocio.
S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 132
Revisin de
la Gerencia

Mejoramiento ETIQUETAS
Evaluacin y
Continuo AMBIENTALES
Acciones correctivas ISO/DIS 14020
SGA Poltica y
ISO 14001 Compromiso
Implementacin
y Operacin
IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
Planeacin
AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

PROGRAMAS DE
GESTIN AMBIENTAL

DEFINICIN DE
METAS Y ANLISIS
EVALUACIN DE ALCANCES
DE CICLO
DESEMPEO DE VIDA
AMBIENTAL ANLISIS DE ISO
ISO/CD 14030 INVENTARIOS
14040

EVALUACIN
DE IMPACTO
COMPROMISO Y POLTICA
AMBIENTAL
REVISIN
DE LA
PLANEACIN
GERENCIA

IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
EVALUACIN Y
ACCIN
CORRECTIVA
REVISIN DE DIRECCIN
La alta administracin deber, a intervalos regulares, revisar el SGA
para asegurarse de que opera adecuadamente y con eficacia.
El proceso de revisin de direccin deber asegurar que la informacin
necesaria es proporcionada a la alta administracin, de forma que
la evaluacin se pueda llevar a cabo de manera eficaz.
La revisin de direccin deber tratar la necesidad de posibles cambios
en:
Poltica.
Objetivos y metas.
Elementos del SGA
Con base en resultados de la auditora, circunstancias cambiantes y el
compromiso de mejoramiento continuo.

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B I E N TA L 135

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