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Introduo
2. O sistema turstico
4.1 Desenvolvimento
O turismo nos ltimos 50 anos vem se destacando como uma das atividades com
maior potencial de expanso em escala mundial. A partir dos anos 80, com a
internacionalizao e abertura das economias nacionais, ocorre uma acelerada exploso na
atividade turstica.
Dias (2003) define turismo como o conjunto de atividades que as pessoas realizam
durante suas viagens e estadas em lugares diferentes ao de seu entorno habitual, por um
perodo de tempo consecutivo inferior a um ano, com o objetivo de lazer, negcios ou ouros
motivos, no relacionados com uma atividade remunerada no lugar visitado.
O turismo, por seu potencial de crescimento e por ser um produto que pode ser
consumido apenas in locu, tem um importante papel no desenvolvimento local. Porm, esse
desenvolvimento ser determinado pelas aes dos atores, internos e externos, e as formas de
planejamento e controle adotadas pela destinao sobre essas aes. Neste sentido, o
desenvolvimento e o turismo acontecem em escalas globais e locais, mas fundamental para
as localidades identificar as tnicas dadas ao processo de desenvolvimento do turismo, de
modo a controlar as interfaces desse processo no desenvolvimento da localidade.
O desenvolvimento do turismo pode trazer muitos impactos negativos
sustentabilidade econmica, social e ambiental das localidades tais como o aumento do
padro de consumo, o aumento da violncia e a perda da identidade cultural. Para Cunha e
Cunha (2005), a direo e a intensidade do impacto negativo ou positivo dependem da forma
como os atores sociais se organizam e interagem para atingir objetivos comuns de melhoria de
qualidade de vida, aumento da competitividade e poder de atrao turstica, assim como a
preservao do ambiente natural e cultural.
Segundo Barbosa (2005), o turismo bem planejado e controlado, por outro lado, pode
contribuir para a melhoria das localidades tursticas, como segue:
Preservao de reas naturais: a visitao e educao ambiental contribuem
para uma aproximao, valorizao e, como conseqncia, preservao do
ambiente natural;
Preservao de locais histricos e arqueolgicos: a visitao a locais e
patrimnio histricos ou arqueolgicos contribui para uma aproximao e
valorizao desses bens, alm de ser fonte de renda para sua conservao;
Melhorias de infra-estrutura: a infra-estrutura existente tende a ser otimizada
para atendimento ao turista, o que beneficia os prprios residentes;
Valorizao da cultura: o turismo tende a valorizar os costumes, crenas e
hbitos locais como atrativos culturais tpicos e diferenciais de cada localidade,
o que promove um sentimento de pertence e orgulho na comunidade.
Se para que essas melhorias possam de fato ocorrer nas localidades tursticas
necessria a aplicao do planejamento e controle, a partir de agora, ento, sero
demonstradas algumas medidas de PCP que visam o aprimoramento do sistema turstico.
Um dos elementos que tm sido mais observados nos estudos do turismo capacidade
da imagem turstica influenciar o processo de seleo da destinao. A imagem da destinao
turstica pode ser definida como a soma das crenas, idias e impresses que uma pessoa tem
de um lugar. Essas imagens so baseadas no conhecimento de um lugar e numa srie de
percepes de natureza afetiva e emocional.
A literatura acadmica fundamentalmente distingue as imagens entre emitidas e
percebidas. As imagens emitidas reproduzem sinais com significados que so socialmente
construdos e disseminados (GALI e DONAIRE, 2005 apud CAMPRUBI, GUIA e COMAS,
2008). J as imagens percebidas so imagens que so criadas na mente do indivduo, portanto,
tm um componente subjetivo. Em qualquer caso, os resultados da avaliao das imagens
percebidas a priori e as imagens percebidas in locu ou a posteriori um fator condicionante
da satisfao do turista.
Esta satisfao se d quando a identidade de uma destinao turstica est refletida na
imagem emitida. No caso em que a imagem turstica no transmite a identidade real da
localidade, a experincia do turista ser insatisfatria. Desse modo, provavelmente, o destino
no conseguir sustentar a vantagem competitiva almejada.
Sendo assim, fundamental a coordenao dos agentes do sistema para que se crie um
produto turstico satisfatrio.
Camprubi et al (2008) determinam dois tipos de agentes que intervm no processo de
criao e comunicao da imagem turstica. O primeiro deles chamado Overt induced I, so
os agentes locais ou internos, compreende empresrios e promotores da localidade. O
segundo, chamado Overt induced II, so os agentes externos, como operadoras de turismo.
Porm, algumas lacunas podem resultar do processo de formao da imagem induzida, as
quais podem ser analisadas a partir das relaes entre agentes internos e externos.
Primeiramente, a existncia de ligaes colaborativas entre agentes internos e externos
ir propiciar que os agentes internos passem informaes sobre os recursos e atraes da
destinao aos agentes externos. Em seguida, este fluxo de informao ir favorecer a emisso
de uma imagem induzida similar e comum ao lugar, prevenindo assim o aparecimento de duas
lacunas, a produo de uma imagem errada ou de mltiplas imagens.
5.3 Parcerias
A parceria, conforme Svensson (2005), tornou-se uma legenda para unir os atores com
o propsito de resolver problemas e tomar decises que afetam a diversos atores. Parcerias
so formadas por pessoas ou organizaes por alguma combinao entre os setores pblico,
privado e comunidade civil engajados em relaes voluntrias, mutuamente benficas e
inovadoras para atingir objetivos comuns atravs da combinao de recursos e competncias.
Para analisar as parcerias ser apresentado um arcabouo conceitual baseado em trs aspectos,
a incluso, a transparncia e a coerncia.
Por sua natureza multi-atores, o primeiro aspecto considerado a incluso. Incluso
a capacidade da parceria em ampliar o leque de atores envolvidos no processo de
desenvolvimento das atividades da destinao. Quem participa, quais as regras estabelecidas,
e em quais bases o acesso parceria estabelecido? Essas questes trazem tona alguns
conflitos internos e externos s parcerias. Da a anlise do segundo aspecto, a transparncia.
A transparncia refere-se responsabilidade e aos mecanismos atravs dos quais os
tomadores de deciso so responsabilizados. Esta uma questo bastante delicada que pode
ameaar a legitimidade da parceria. Da a importncia da coerncia na parceria.
Finalmente, a coerncia refere-se capacidade de obter apoio para uma perspectiva
comum de desenvolvimento da destinao e de mobilizar os recursos comuns para a
implementao de aes acordadas. Os recursos podem ser financeiros, conhecimentos,
know-how, informaes, autoridade e legitimidade, e seu compartilhamento com o grupo
benfico tanto internamente, ampliando e solidificando as relaes, quanto externamente,
fortalecendo os parceiros para atuarem no ambiente.
A presena de parcerias nas destinaes tursticas no garante que elas realmente
faam diferena no processo de desenvolvimento do sistema. A maneira como os recursos
sero mobilizados e combinados crucial. Tanto a viso como a mobilizao de recursos
entre os parceiros devem ser compartilhados para que a parceria tenha xito.
As estratgias podem perder a coerncia se os parceiros envolvidos perseguirem metas
prprias ou desconsiderarem as metas dos demais. Parcerias estratgicas envolvem um
significante elemento de coordenao de atividades entre os diferentes atores, que visam o
desenvolvimento de longo-prazo, baseado em confiana mtua e compromisso entre os
envolvidos.
Conforme Svensson (2005), no caso do centro de ski austraco Are, notvel a
influncia de diferentes projetos de grande escala. Em torno desses projetos, as relaes entre
os atores foram categorizadas como parcerias devido habilidade da destinao em mobilizar
os recursos em torno de projetos comuns, como a construo de um telefrico. Esta tem sido
uma parceria estratgica a qual, entre outras coisas, criou uma viso para a destinao,
denominada Are 2011. Hoje, entretanto, a baixa-estao (no-ski) tem surgido como
prioridade para muitos atores, mas no todos. Esta uma lacuna onde os parceiros esto
frouxamente ligados. Se institucionalizou uma parceria a nvel estratgico, mas teria feito a
diferena neste caso uma alta motivao entre os parceiros.
6. Consideraes finais
7. Referncias bibliogrficas