TLC

TRATADOS DE LIBRE
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del
COMERCIO Compromiso Climtico
COMUNICACIN II
Catedrtico: Sevillano Daz Miguel
Integrantes:
Campos Ismode, Johny

Jayo Saravia, Pedro
Navarrete Navarrete, Luis Sheder
Quillama Silva, Stiven
Rojas Trauco, Grecia Stefany
Torres Huamani, Alex
Ica Per
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Introduccin
Nuestro pas tiene varios Acuerdos y Tratados de Libre Comercio desde
hace algn tiempo y otros que se proyecta realizar en el corto, mediano
y largo plazo. Estos acuerdos y Tratados inciden sobre varios aspectos de
la economa nacional, por tanto es necesario comprender la magnitud de
dicha incidencia para tomar las previsiones, de tal modo de convertir
aquellas amenazas en grandes oportunidades. En cada uno de estos
eventos se llevan a cabo importantes negociaciones que comprometen
diversas situaciones.
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Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o

entre un pas y un bloque de pases que es de carcter vinculante (es
decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstculos
al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y
favorecer la captacin de inversin privada. Con el fin de profundizar la
integracin de las economas, el TLC incorpora, adems de temas
comerciales, temas econmicos, institucionales, de propiedad
intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado,
para resguardar a los sectores ms sensibles de la economa, el TLC
apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los
pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir
controversias comerciales.
De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles, el TLC

apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los
pases que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir
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controversias comerciales y/o salvaguardar ciertos productos

considerados sensibles.
Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha

de caducidad, es permanente.
OBJETIVOS OFICIALES DE UN TLC

Los principales objetivos de un TLC son:
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la
produccin nacional.
Fomentar la cooperacin entre pases amigos.
Ofrecer una solucin a controversias.
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en

un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los mercados
externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que
aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms
empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la
poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de
inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve
para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que
no se producen en el pas.
Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los

participantes mediante la eliminacin de los derechos arancelarios y
cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido
busca la eliminacin de las barreras no arancelarias, la liberalizacin en
materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrcolas, la
reestructuracin de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar
el paso de las mercancas y unificar las normas fitosanitarias y de otra
ndole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del
TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas
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protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos

debern dejar a los suyos desprotegidos.
ALGUNAS DUDAS DE EL TLC

La suscripcin de algn Tratado de Libre Comercio significa el
abandono de otras plataformas de negociacin?
No. Per tiene una visin comercial de largo plazo que incluye una
agenda integral de acuerdos y negociaciones comerciales. En el mbito
del comercio internacional no slo existen los Tratados de Libre
Comercio y Acuerdos de Complementacin Econmica, que son
instrumentos de negociacin bilateral. Tambin existen procesos
multilaterales de negociacin, como la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). En
ese sentido, la visin comercial del Per no apunta nicamente a
consolidar determinados beneficios con algn pas, sino tambin a
ampliar la apertura de ms mercados para nuestra oferta exportable.
Por lo tanto, est en la agenda del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR) llevar a cabo negociaciones comerciales con otros
bloques econmicos, como recientemente lo ha hecho con Panam,
Venezuela, Costa Rica y Mjico, con el fin de asegurar un mejor acceso
de nuestros productos a los mercados internacionales.
Por qu negociar con pases grandes, y no solo con pases

pequeos, como el Per?
Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unin

Europea, son tres de nuestros principales socios comerciales, y los
mercados que ms compran en el mundo. Pero, adems, por una razn
sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen
bienes similares, no se complementan, mientras que con pases que
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producen bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos

complementamos perfectamente. En el caso de Europa, China y Estados
Unidos, las importaciones peruanas son complementarias. En este
contexto, la desgravacin de estos productos favorece la competitividad
de las empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms
insumos especializados y bienes de capital que nuestras empresas
necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y de esa
manera generar mayor productividad y empleo.
Cmo se benefician los consumidores con los acuerdos

comerciales?
Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores

peruanos porque mediante la reduccin de los aranceles de importacin
los consumidores tendrn acceso a una mayor variedad de bienes
finales a precios ms baratos, como por ejemplo computadoras, equipos
de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que
le pas bsicamente no produce. De otro lado, conducirn al
establecimiento de reglas y procedimientos que promuevan el
funcionamiento eficiente, transparente y gil de las aduanas, lo que
significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera
para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las
producidas por la baja de aranceles en los precios pagados por los
consumidores.
Qu impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la

canasta bsica familiar?
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de

los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los
productos importados cuestan menos gracias a la eliminacin de
aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin tiende a
alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores
a los que presentan los pases en desarrollo.
Los acuerdos comerciales generan ms empleo?
S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms

empleos necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms
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necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. En el Per, las

exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100 empleos. No
podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de exportar.
Con el TLC se crear ms empleo en las regiones?
Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El

comercio exterior est incrementando la actividad econmica y el
empleo formal principalmente en provincias. Segn cifras del Ministerio
de Trabajo, las principales ciudades beneficiadas con el incremento del
empleo gracias a empresas exportadoras, principalmente de productos
agroindustriales y textiles, son Piura, Ica, Trujillo, Chincha y Arequipa,
aunque muchas otras provincias ven los beneficios de los acuerdos
comerciales ya hoy.
Con la firma del acuerdo con Estados Unidos, por ejemplo, se

obligar al Per a cambiar sus leyes para que coincidan con las
leyes de Estados Unidos?
No, el Acuerdo con Estados Unidos no obligar al Per a cambiar sus

leyes para que coincidan con las leyes de Estados Unidos. Por otro lado,
lo negociado en el TLC no puede ser incompatible con la legislacin
interna de los pases firmantes. Adems, con el TLC se mantiene la
independencia del pas para dictar leyes y normas, siempre y cuando
estas estn en concordancia con los principios de libre comercio
establecido en el acuerdo. Sin embargo, es posible que, a fin de poder
implementar el tratado, en ciertos temas de negociacin se tenga que
adecuar la normativa interna de cada pas y la de la Comunidad
Andina a la normativa acordada en el TLC. Paralelamente, debido a ese
necesario proceso de convergencia de los mencionados regmenes
legales, el TLC constituira un acicate a la puesta en marcha y la
consolidacin de las reformas institucionales en el Per.
Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de la poblacin a

los medicamentos genricos?
No. Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos

comerciales del Per no restringen el acceso de la poblacin a productos
farmacuticos genricos y tampoco generan aumentos en sus precios.
Con los acuerdos comerciales ya en vigencia, no han desaparecido los
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medicamentos genricos de las farmacias y no cuestan ms dinero a

raz de algn TLC o acuerdo comercial. Por el contrario, como confirma el
Ministerio de Salud, la reduccin de los aranceles a las medicinas
importadas beneficia a los consumidores, ya que pueden acceder a
stas a precios menores.
Cmo podr defender el Estado la salud pblica en situaciones

de emergencia?
La posicin del Per en las negociaciones del TLC es mantener la opcin

de recurrir a los mecanismos de licencias obligatorias e importaciones
paralelas, cuando se considere necesario para preservar la salud
pblica. Las licencias obligatorias son permisos que los gobiernos
pueden expedir para que, sin contar con el consentimiento del titular de
la patente, otras empresas fabriquen los productos patentados o hagan
uso de un procedimiento patentado. Las importaciones paralelas son
importaciones de productos, sin la aprobacin del titular de la patente,
desde un tercer pas. A travs de los mecanismos mencionados, en
situaciones en las que la salud pblica est en riesgo, el Per puede
acceder a medicamentos patentados no comercializados dentro del pas,
o acceder a otros s comercializados a un menor precio.
La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u otros pases

pone en riesgo nuestros conocimientos tradicionales?
No. Uno de los temas innovadores en la negociacin del TLC entre

Estados Unidos y los pases Andinos fue el planteamiento hecho por el
Per para que se incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen y
protejan los derechos de los pueblos indgenas sobre sus conocimientos
tradicionales y recursos genticos. Ello qued materializado en
documentos conjuntos suscritos por Per y Estados Unidos con motivo
de aquella negociacin comercial.
La posicin peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme

capital cultural y natural de los pueblos indgenas, que actualmente no
cuenta con un sistema de proteccin internacionalmente reconocido. El
reconocimiento de la importancia de los conocimientos nativo sobre el
uso de cientos de especies naturales (utilizadas para elaborar alimentos,
abonos, condimentos, bebidas, artesanas, vestidos, fibras, utensilios y
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medicinas) debe contribuir a generar beneficios econmicos tangibles

para las poblaciones y, en particular, para las distintas etnias del Per
que los han resguardado a lo largo del tiempo.
Los acuerdos comerciales amenazan la preservacin del medio

ambiente?
No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente

buscan siempre garantizar el cumplimiento de los estndares
ambientales y de la legislacin ambiental propia de cada pas. Asimismo,
se busca fomentar que cada parte alcance altos estndares ambientales
y niveles de proteccin ambiental, sin que ello signifique la imposicin
de las normas de un pas a los otros. Los acuerdos comerciales con
pases desarrollados tambin representan una oportunidad para el
cumplimento de estndares internacionales en temas de medio
ambiente, con la ayuda de programas de cooperacin internacional.
Las negociaciones de acuerdos comerciales afectarn las leyes

laborales peruanas?
Con la firma de acuerdos comerciales el Per se compromete a respetar

el cumplimiento efectivo de su propia legislacin laboral y de los
principios fundamentales contenidos en los convenios internacionales
que ha ratificado. En ese sentido, los acuerdos comerciales no significan
para el gobierno peruano la imposicin de obligaciones laborales
adicionales a las ya establecidas en su propia legislacin.
De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevar mejoras no

slo en la cantidad sino tambin en la calidad de los empleos en Per.
Los acuerdos comerciales (como cualquier otro tratado) dejan siempre
abierta la opcin soberana del Per de realizar incrementos en los
beneficios laborales para los trabajadores en concordancia con los
acuerdos internacionales suscritos por el pas en el marco de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Cul es la agenda pendiente del Per para aprovechar a

cabalidad los Acuerdos Comerciales?
La agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las

ventajas de los acuerdos comerciales incluye: el reforzamiento del
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respeto a la ley y a los derechos de propiedad; la lucha contra la

corrupcin y la rendicin transparente de cuentas por parte del Estado;
la eficacia del marco regulador y la facilitacin de la actividad
empresarial (acceso a financiamiento, la eliminacin de sobre-costos y la
reduccin de barreras a la entrada y salida del mercado); la promocin
de la inversin en educacin, capacitacin e investigacin para mejorar
los procesos productivos mediante la innovacin tecnolgica; la
reconversin progresiva de los sectores ms vulnerables (en especial la
agricultura tradicional) hacia actividades productivas ms competitivas y
la asistencia tcnica a travs de un sistema integral de extensin
agropecuaria; la inversin en infraestructura portuaria, aeroportuaria,
vial, ferroviaria y lacustre; la creacin de una mentalidad pro
exportadora en la poblacin; el fomento de las cadenas productivas y de
la asociatividad, estandarizacin y normalizacin de las PYMES; el
avance en la implementacin del Plan Estratgico Nacional Exportador
(PENX) y de los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX)
impulsados por el MINCETUR.
LISTA DE ZONAS ACTUALES DE LIBRE COMERCIO

Esta es la lista de zonas de libre comercio entre tres o ms pases,
principalmente notificada a la GATT / Organizacin Mundial del Comercio
y tratados en vigencia. Cada unin aduanera, comercio comn o una
unin econmica y monetaria cuenta con una zona de libre comercio.
Los pequeos acuerdos, que son parte de uno mayor no figuran.
ALGUNOS TRATADOS
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Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos
El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado

por entidades rectoras de cada Gobierno. Las negociaciones oficiales
estuvieron a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR), en coordinacin con otros ministerios e instituciones
Pblicas, y el United States Trade Representative (USTR) o
Representante de Comercio de los Estados Unidos.
Por el sector pblico del Per participaron adems del MINCETUR, la

Presidencia del Consejo de Ministros, los Ministerios de Agricultura,
Economa y Finanzas, Energa y Minas, Justicia, Produccin, Relaciones
Exteriores, Salud y Trabajo; quienes tambin intervinieron activamente
cuando las negociaciones abordaron temas de su competencia. As
mismo, jugaron un rol importante, entre otras entidades pblicas, el
Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(CONSUCODE), y la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT).
Se tratada de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son

eliminar obstculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a
bienes y servicios y fomentar la inversin privada en y entre ambos
pases. Adems de temas comerciales, incorpora temas econmicos,
institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales y polticas
ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado
por el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cmara de
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Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el

Senado de Estados Unidos, el 4 de diciembre de 2007. Tanto el entonces
presidente de Estados Unidos George W. Bush en Washington D. C.,
como el presidente del Per Alan Garca en Lima aprobaron su
implementacin el 16 de enero de 2009. El TLC fue implementado el 1
de febrero de 2009.
Temas negociados en el TLC
Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relacin

econmica entre las partes. Por ejemplo, en el caso de acceso al
mercado de bienes, aborda aspectos relacionados con barreras
arancelarias y no arancelarias, salvaguardias, normas de origen,
obstculos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y mecanismos de
defensa comercial
Ms an, este TLC ve temas ms all de los bienes, ya que incorpora

asuntos relativos al comercio de servicios (telecomunicaciones,
financieros, profesionales, construccin, software, entre otros) al
comercio electrnico y las compras gubernamentales, la promocin y
proteccin recproca de inversiones y la proteccin de los derechos de
propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y
medioambientales y la aplicacin de mecanismos de solucin de
controversias.
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La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
La OMC es la sigla de la Organizacin Mundial del Comercio. La OMC se

estableci en 1995 tras la culminacin de prolongadas e intensas
negociaciones celebradas bajo los auspicios del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1947, que llevaron a la firma
de los Acuerdos de la OMC en una Reunin Ministerial en Marrakech en
abril de 1994.
El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de

1951 y es miembro fundador de la OMC desde el 1 de enero de 1995.
Los Acuerdos de la OMC fueron incorporados a la legislacin nacional
mediante Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban Acuerdo por el que
se establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay de fecha 16 de diciembre de 1994.
Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y decisiones, as

como una importante revisin del GATT original. Las negociaciones
celebradas con posterioridad a 1994 han dado lugar a nuevos textos
jurdicos, tales como el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin, y los
Protocolos sobre Servicios y Adhesiones.
La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica comercial

del Per y de negociaciones comerciales internacionales. Todas las
negociaciones comerciales regionales y bilaterales se basan en la
normativa OMC y tienen que guardar consistencia con ella.
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Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153 miembros

en el que participan los actores ms importantes del comercio
internacional, las negociaciones comerciales multilaterales en el marco
de la OMC (Ronda Doha) sern el complemento normativo de las
negociaciones bilaterales y regionales en los temas ms sensibles del
comercio internacional. Por lo tanto, es el nico espacio en que se podr
lograr avances en temas sensibles como los subsidios agrcolas y a la
pesca, antidumping, movimiento de personas fsicas (o modo 4 de
prestacin de servicios), entre otros.
Acuerdo de Libre Comercio entre Per - Comunidad Andina
El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia,

Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el
propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante
la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se
puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El
13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre
de 1976, Chile se retir de l.
En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del

setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con
excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990.
En 1993, los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron

una zona de libre comercio, donde las mercaderas circulaban
libremente. Se liberaliz tambin los servicios, especialmente de
transporte en sus diferentes modalidades.
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En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo,

introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los
cambios en el escenario internacional. Esta reforma permiti que la
conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el
Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre
la Comunidad Andina CAN en reemplazo del Pacto Andino.
En el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y

mediante el Protocolo de Sucre se introduce modificaciones sustanciales
en el texto del Acuerdo de Cartagena, consolidando la institucionalidad
andina y profundizando la integracin subregional en materia social, de
poltica externa comn y del mercado comn. Se dispone por mandato
presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de
Desarrollo Social.
En el 2010, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en

reunin ampliada con la Comisin de la CAN, aprueba los principios
orientadores que guan el proceso de integracin andino y la Agenda
Estratgica Andina con 12 ejes de consenso, donde los Pases Miembros
de la CAN estn decididos a avanzar conjuntamente. Dichos ejes
temticos son los siguientes:
Participacin de los ciudadanos andinos por la integracin
Poltica Exterior Comn

Integracin comercial y complementacin econmica, promocin
de la produccin, el comercio y el consumo sostenibles
Integracin fsica y desarrollo de fronteras
Desarrollo social
Medio Ambiente
Turismo
Seguridad
Cultura
Cooperacin
Integracin energtica y recursos naturales
Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
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Es preciso sealar que el comercio entre los pases integrantes de la

Comunidad Andina creci casi 77 veces durante las cuatro dcadas de
existencia del proceso andino de integracin. Mientras que en 1970, el
comercio entre los pases andinos era de 75 millones de dlares, en el
2009 sum un total de 5 774 millones de dlares. Asimismo, las
exportaciones intracomunitarias manufactureras subieron ms de 143
veces, al pasar de 32 millones de dlares en 1970 a 4 602 en el 2009. La
participacin de este tipo de exportaciones en el total vendido en la
subregin pas de 43% a 80%, es decir, casi se duplic.
En el ao 2010 las exportaciones peruanas a la Comunidad Andina

fueron de US$ 1 992 millones representando el 5.7% del total exportado
al mundo, en ese mismo ao, las importaciones desde la Comunidad
Andina fueron de US$ 2 948 millones representando el 10.6% del total
importado del mundo. Cabe sealar que las exportaciones a dicha regin
crecieron en promedio 17.7% durante el perodo 2007 al 2010, mientras
que las importaciones lo hicieron en 5.0%.
Acuerdo de Complementacin Econmica entre Per y los

Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y
Paraguay)
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 58 (ACE 58) se suscribi

entre los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica
Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica
Oriental del Uruguay, Estados Partes del Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR) y el Gobierno de la Repblica del Per el 30 de diciembre
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de 2005 y fue puesto en ejecucin mediante el Decreto Supremo N

035-2005-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 17 de
diciembre de 2005. Entr en vigencia a partir del 2 de enero de 2006
con Argentina, Brasil y Uruguay y del 6 de febrero del mismo ao con
Paraguay.
El ACE 58 tiene entre sus objetivos el de establecer un marco jurdico e

institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que
contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado, a fin de
facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de
los factores productivos, en condiciones de competencia entre Per y los
Estados Parte del MERCOSUR.
El intercambio comercial entre el Per y el MERCOSUR en el ao 2005,

antes que entrara en vigencia el ACE 58, ascendi a los US$ 2 179
millones. A fines del 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de
US$ 5 873 millones, lo que signific un incremento de 169%.
Las exportaciones peruanas al MERCOSUR en el ao 2011 alcanzaron la

suma de US$ 1 515 millones, 34% correspondieron a exportaciones de
productos no Tradicionales y 66% a productos tradicionales. Cabe
destacar el notorio crecimiento de las exportaciones no tradicionales que
entre el 2005 y 2001 aument en un 387% aproximadamente.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son: minerales y

manufacturas de cobre, minerales de cinc, plata, aceitunas, lacas
colorantes, fosfatos de calcio, camisas de algodn, tara y materias
colorantes. Debe sealarse que el 83% de las exportaciones peruanas
son destinadas a Brasil, seguidas del mercado argentino con un 13%, y
el 4% restante se dirigen a Paraguay y Uruguay.
En cuanto a las importaciones, el principal mercado de procedencia de

las importaciones peruanas desde el MERCOSUR es Brasil, que
representa un 53%, Argentina representa el 39%, y Paraguay y Uruguay
conjuntamente representan el 8%.
Finalmente, a partir del 1 de enero del 2012 todos los productos

peruanos destinados a Argentina y Brasil tienen una preferencia
arancelaria de 100%, es decir ingresan con arancel cero a dichos pases.
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Acuerdo de complementacin econmica entre Per y Cuba
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 50 (ACE 50) entre Per y

Cuba se suscribi el 5 de octubre de 2000, en el marco del Tratado de
Montevideo de 1980 de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
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(ALADI), fue puesto en ejecucin mediante Decreto Supremo N 038-

2000-ITINCI y entr en vigencia el 9 de marzo de 2001.
El ACE 50 tiene entre sus objetivos el facilitar, expandir y fortalecer las

relaciones comerciales bilaterales a travs del otorgamiento de
preferencias arancelarias entre las Partes. Su texto contempla
disposiciones en materia de preferencias arancelarias y no arancelarias,
normas de origen, salvaguardias, prcticas desleales al comercio,
transporte, normalizacin tcnica, inversiones, cooperacin comercial,
propiedad industrial y disposiciones de administracin del Acuerdo. No
existen disposiciones en materia de servicios, inversiones y compras
pblicas.
En el ao 2000, un ao antes de la entrada en vigencia del Acuerdo, el

intercambio comercial del Per con Cuba fue de US$ 2.8 millones;
mientras que en el ao 2011 el intercambio comercial alcanz la cifra de
US$ 15.7 millones, lo que significa un incremento de 450%.
Durante 2000-2011, las exportaciones peruanas a Cuba crecieron a un

promedio anual de 14%. En dicho periodo, las exportaciones no
tradicionales representaron un 84% del total; lo que se asocia,
principalmente, a la dinmica de los sectores maderas y papeles, sidero-
metalrgico, qumico y pesquero.
De otro lado, en el mismo perodo 2000-2011 las importaciones

peruanas desde Cuba crecieron a un promedio anual de 9%. En dicho
periodo, los rubros con mayores incrementos fueron materias primas y
productos intermedios para la industria.
El Foro De Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC)
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APEC es un foro de consulta informal para promover la cooperacin

econmica, el crecimiento econmico y la expansin del comercio entre
sus miembros.
El foro opera por consenso y promueve alcanzar un comercio e inversin

libre y abierta. Para ello, sus miembros se han comprometido a reducir
las barreras al comercio y a la inversin as como a facilitar la segura y
eficiente circulacin de bienes, servicios y personas dentro de las
fronteras de la regin. Cada ao, una de las economas miembro de
APEC asume la trascendente responsabilidad de ser la anfitriona. En
virtud de ello, asume la temporal Presidencia de APEC, hacindose
responsable de presidir las reuniones ms significativas, convirtindose
as en sede del mayor nmero de las reuniones.
Fue establecido como respuesta a la creciente interdependencia

econmica y comercial entre las economas de esta regin. En
noviembre de 1989, a invitacin del Primer Ministro australiano, en la
capital australiana, Canberra, se reunieron como un grupo informal de
dilogo los Ministros de Comercio y de Relaciones Exteriores de doce
pases. El resultado de este primer encuentro fue el establecimiento del
foro.
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El fructfero establecimiento del proceso APEC reflej factores a corto

plazo y tendencias a largo plazo. En noviembre de 1989, el Tratado de
Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos ya se haba negociado y
se negociaba el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA
por sus siglas en ingls). La Comunidad Europea completaba su
formacin como mercado comn (que con el Tratado de Maastricht, de
1993, se convirtiera de Comunidad Europea en Unin Europea).
Estos tres importantes cambios en la esfera internacional fueron

catalizadores fundamentales en el desarrollo de APEC. Estos factores
sealaron a las economas de la regin, las primeras etapas de un nuevo
impulso hacia el regionalismo en la economa mundial que se ha
intensificado desde entonces.
Se puede decir que el foro fue la respuesta de la Cuenca del Pacfico a

estas transformaciones en el sistema econmico internacional. Su
objetivo fue el de promover la integracin abriendo las economas de sus
miembros, ello, por un lado, promovera el incremento del crecimiento, y
por otro lado, servira de defensa frente al potencial riesgo de que dichos
bloques pudiesen establecer barreras de acceso a sus mercados.
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Acuerdo De Libre Comercio Entre Per Y Chile
El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile fue suscrito el 22 de

agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1
de marzo de 2009. Dicho Acuerdo constituye una ampliacin del Acuerdo
de Complementacin Econmica N 38 (ACE N 38) vigente desde 1998
y desarrollado en el marco de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI). En tal sentido, se mantuvo el programa de
liberacin arancelaria previsto en el ACE N 38 y se incluyeron las
disciplinas de servicios e inversiones.
El cronograma de desgravacin contenido en el ACE N 38 dispone la

eliminacin de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de
carcter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza, para
la formacin de una Zona de Libre Comercio. En tal sentido, el
cronograma de desgravacin a 15 aos quedar concluido a partir del 1
de julio del 2013 para nuestras exportaciones, y el comercio entre
ambos pases quedar totalmente liberado a partir del 1 de julio del
2016.
Asimismo, el Acuerdo contempla disposiciones en materia de acceso a

mercados de mercancas, rgimen de origen, procedimientos aduaneros,
salvaguardias, antidumping y derechos compensatorios, polticas de
competencia, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstculos tcnicos al
comercio, inversin, comercio transfronterizo de servicios, entrada
temporal de personas de negocios, cooperacin y promocin comercial,
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solucin de controversias, transparencia y disposiciones de

administracin del Acuerdo.
Cabe sealar que entre el ao de entrada en vigor del ACE N 38 (1998)

y el 2011, el intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de
702%, a una tasa promedio anual de 17%. En ese periodo, las
exportaciones del Per a Chile crecieron 1327% y las importaciones,
380%. Esto ha colocado a Chile como el sptimo pas de destino de las
exportaciones del Per al mundo, y el primero en Latinoamrica. Dentro
de este intercambio comercial, sobresalen nuestras exportaciones no
tradicionales que han venido creciendo a tasas anuales promedio de
15%, entre ellas se destacan los sectores qumico, agropecuario, metal-
mecnico y textil. Cabe notar que 70% de las empresas peruanas
exportadoras a Chile son micro y pequeas empresas.
Asimismo, Chile es el primer pas latinoamericano de origen de inversin

extranjera en el Per, con una participacin de 6.1%. La inversin de
Chile en el Per tiene presencia en casi todos los sectores de destino, en
especial, comercio, construccin, energa, finanzas, industria, minera y
vivienda.
Tratado De Libre Comercio Per-Tailandia
El Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia es un acuerdo comercial

firmado el 8 de noviembre del 2005 en Bangkok, Tailandia por el Ministro
de Relaciones Exteriores del Per Oscar Martua y el Primer Ministro de
Tailandia Thaksin Shinawatra. El Per pretende con este tratado tener
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una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito

durante la Cumbre de la APEC. Per se convirti en el primer pas
latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia.
La firma del mismo, llev a que Per est prximo a un TLC con
Singapur, China y Japn. Segn la presidencia del Per, est proyectado
que este tratado genere 500 millones de dlares adicionales y 300 mil
puestos de trabajo. El TLC comprende al 75% de productos peruanos,
con excepcin de productos sensibles como el azcar, el arroz, el pollo y
el cemento; los cuales podrn ingresar libres de aranceles.
Tratado de libre comercio Per China
La economa china mantiene el crecimiento sostenido ms alto del

mundo de los ltimos 15 aos con una tasa promedio de 9.9%. China se
ha convertido en un gran mercado potencial para las exportaciones de
todo tipo de productos. Por su ubicacin, el Per puede constituirse
como la puerta de acceso de China al mercado sudamericano. Segn
informacin del diario oficial chino un Tratado de Libre Comercio entre
Pgina 23
Per y China podra ser firmado en noviembre del 2008, cuando se

celebre la cumbre del Foro de Cooperacin Econmica de Asia Pacfico
(APEC) en Per. China es el segundo socio comercial del Per, despus
de Estados Unidos, siendo el segundo destino de las exportaciones
peruanas. En el 2006 el comercio entre Per-China alcanz los US$
3.920 millones, 35.8% mayor a la del 2005. De los cuales, US$ 2.910
millones corresponden a exportaciones peruanas y US$ 1.010 millones a
importaciones desde China. Entre los principales productos que le
exportamos a China tenemos: Harina, polvo y "pellets" de pescado: US$
595 millones; Cobre, zinc, molibdeno, plomo y sus concentrados: US$
1006 millones; Preparaciones y conservas de moluscos: US$ 20 millones;
y, Aceites crudos de petrleo: US$ 18 millones. Los productos que tienen
potencial para exportarlos al mercado chino: Productos Agropecuarios:
Uva, Mango, Ctricos, Maz morado, Antocianina de maz morado, Maz
gigante del Cuzco, Man tostado, Frijol, Nueces, Frutas frescas, Maca,
etc.; Minero: Cobre, Hierro, Zinc, Molibdeno, Plomo; Pesqueros:
Productos congelados (pota gigante, merluza, anguila, jurel, locos, pez
cinta, conchas de abanico). Productos pesqueros secos (aletas de
tiburn, pepinos de mar, etc); Construccin: Mrmol y traventino;
Forestal: Maderas para pisos y otros productos forestales; Textil: Top de
alpaca y lanas, Hilados de algodn.
Los Productos que podemos importar de China:. Los productos que

actualmente tienen mas demanda de China son:
Electrodomsticos; Mquinas para el procesamiento de datos;

Motocicletas; Partes y accesorios de maquinaria; Aparatos de
telecomunicacin; Unidades de Memoria; Textiles; Neumticos para
autos y camiones; y, Videocmaras.
Las Oportunidades de inversin se pueden desarrollar:
Sector petroqumico: inversionistas chinos han manifestado inters por

participar en la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el Per.
Motocicletas y electrodomsticos: empresas fabricantes estn

interesadas en desarrollar sus centros de operaciones en el Per para
abastecer al mercado latinoamericano.
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Recursos Forestales: Los recursos forestales en la selva amaznica

constituyen otro sector interesante a explotar para abastecer de
maderas para pisos a la pujante industria de la construccin china.
Tratado de libre comercio con la Unin Europea
Desde noviembre 2006 comenzaron las negociaciones formales para la

firma de Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la Comunidad Andina
(CAN) y la Unin Europea. Una de las principales conclusiones de la
Reunin Mixta CAN-Unin Europea, que se realiz en Bruselas el ao
2006, fue precisamente el establecimiento de una comisin Ad Hoc,
cuya tarea fue evaluar durante los prximos meses el estado situacional
de la integracin andina. A la Unin Europea no le interesa iniciar un
proceso de negociacin comercial de manera bilateral sino en bloques o
grupo de pases. Las seales recibidas de los europeos son sumamente
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favorables pues existe la voluntad de avanzar por la va de la

negociacin bloque a bloque y se trata de un proceso que debe
concretarse en el ao 2007. Se vienen tratando diversos temas
pendientes, entre los que figuran las dificultades que tienen algunos de
los productos peruanos para ingresar al mercado de la Unin Europea.
Se est insistiendo que se levanten las restricciones impuestas a la
harina de pescado.
Respecto al Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG), las ventajas

contenidas en este esquema promotor de la Unin Europea sern
ampliadas con el establecimiento del SPG Plus que entrara en vigencia
aproximadamente en abril de este ao. El Per califica para continuar
siendo beneficiario de este sistema, no obstante, habr un perodo de
transicin pero sin baches debido a que no hay ninguna amenaza para
los productos peruanos. Tambin se ha solicitado ampliar el acceso al
mercado europeo de las mandarinas y similar tratamiento se est
solicitando para los ctricos. De otro lado, la realizacin de un estudio
sectorial sobre los efectos del TLC con Estados Unidos en el mbito
laboral puede ser un esfuerzo complementario. Cabe sealar que el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo anunci que
prximamente se iniciar dos nuevos estudios sobre el impacto laboral
del TLC con Estados Unidos en los sectores agrario y textil. El Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo ha realizado grandes estudios macro
sobre los efectos del TLC. En el tema laboral se considera que se pueden
generar hasta 130 mil puestos de trabajo.
CONCLUSIONES
Es muy probable que el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos,
se convierta en un importante motor de crecimiento para la economa
peruana. Sin embargo, existen segmentos de la poblacin que podran
verse afectados negativamente. Asegurar que la poltica pblica
enfrente estas vulnerabilidades y genere un proceso de ampliacin de
oportunidades es indispensable para garantizar un proceso de desarrollo
ms equitativo.
La entrada en vigencia del TLC entre el Per y Estados Unidos

modificara de manera sustancial la estructura arancelaria y los trminos
de intercambio entre el Per y su principal socio comercial. En promedio,
Pgina 26
en los ltimos cinco aos, un 22% de las importaciones agrcolas

provinieron de Estados Unidos, mientras que un 28% de las agrcolas
peruanas se dirigieron al mercado estadounidense. Es evidente que
tanto este flujo comercial agrcola como el no agrcola se incrementaran
considerablemente luego de entrar en vigencia el Tratado. Sin embargo,
no todos los impactos seran necesariamente positivos. En este
contexto, cabe preguntarse cul sera el impacto neto de este Tratado en
el bienestar de los hogares peruanos y como se distribuira entre los
segmentos ms pobres y menos pobres del pas.
La evidencia internacional muestra consistentemente que el comercio es

una importante fuente de crecimiento para las economas; y es
razonable esperar que dicho crecimiento genere mayores ingresos y
empleos. sin embargo, como es natural, los efectos no sern los mismos
para todos los sectores. Existe la percepcin de que habr ganadores y
perdedores y, lo que es ms importante, se reconoce que no todos los
peruanos tendrn las oportunidades para "engancharse" a este
importante motor de crecimiento. Hay tambin evidencia de que aunque
existen importantes canales de transmisin por los que la liberalizacin
comercial mejora los ingresos de los pobres, dichos canales no operan
en el corto plazo. Al mismo tiempo, las reformas comerciales pueden
mejorar el ingreso medio de una economa pero, a la vez tienden a
ampliar las brechas entre quienes poseen activos privados y pblicos (lo
que les permite aprovechar las ganancias de comercio) y quines no.
Anexos
Diario El Comercio, mircoles 06 De noviembre Del 2013 | 08:56
Escrito por: DARWIN CRUZ FIESTAS
Pgina 27
Aprovecha el Per los 17 TLC que tiene para

mejorar sus exportaciones?
Segn la CCL, los envos haca 11 destinos con los que se tiene este
acuerdo comercial han cado en vez de incrementarse
De los 17 tratados de libre comercio (TLC) que tiene vigentes el Per,

solo un tercio es aprovechado por los exportadores, lo cual es
preocupante en un contexto de crisis internacional, segn refiere la
Cmara de Comercio de Lima (CCL).
Segn el anlisis hecho por el gremio empresarial, hay 11 TLC que no

son utilizados en su real magnitud por los exportadores nacionales y
esto se demuestra en el siguiente dato: las ventas a estos destinos entre
enero y setiembre han cado, en mucho casos, ms que las
exportaciones totales del pas, cuyo ndice negativo es de 11,7%.
As, el comercio con los pases de la Asociacin Europea de Libre

Comercio (EFTA, por sus siglas en ingls) compuesto por Islandia,
Liechtenstein, Noruega y Suiza, ha registrado una cada de 41% al
registrar ventas solo por US$2.358 millones
De otro lado, las exportaciones peruanas hacia Canad fueron solo de

US$1.997 millones, lo que signific una cada de 23,6%.
Pgina 28
Estas cifras de ventas tanto al bloque EFTA como a Canad se deben a

que el comercio con estos destinos se concentra principalmente en
materias primas.
Lo ms preocupante, segn Carlos Garca, gerente del Centro de

Comercio Exterior de la CCL, es que las ventas hacia destinos como la
Unin Europea y Costa Rica hayan cado en 20% y 11,3%,
respectivamente.
Es preocupante porque el bloque europeo se ha distinguido siempre por

ser un demandante de productos con valor agregado, sobre todo de
alimentos, desde el Per. Y a Costa Rica va mucha manufactura,
explic.
TAREA POR CUMPLIR

Diego Castrilln, director ejecutivo de la consultora Prospectiva 2020,
afirma que esta cada en las exportaciones hacia destinos con
preferencias arancelarias, evidencia que en realidad el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) no tiene una poltica de
desarrollo de mercados.
Podemos firmar muchos TLC, pero si no tenemos una poltica de

prospeccin de mercados, ejecutada por las consejeras comerciales no
van a servir de mucho los acuerdos vigentes, afirma.
En ese sentido, dijo que es urgente que se nombre a los titulares de las
16 oficinas comerciales vacantes.
Pgina 29
Bibliografa
Trabajo del Dr. Domingo Hernndez Celis. LIMA-PERU.
Links
www.monografas.com
www.wikipedia.com
www.mincetur.gob.pe
www.sunat.gob.pe
www.mef.gob.pe
Pgina 30
Indice
Introduccin
1
Tratados de Libre Comercio

2
Objetivos 3
Algunas Dudas Del TLC 6
Algunos Tratados
Per - USA 9
OMC 11
MERCOSUR 14
Per - Cuba 16
APEC 17
Per Chile 19
Per Tailandia 20
Per China 21
Unin Europea 23
Anexos: Aprovecha Per los 17 TLC que tiene para mejorar sus
exportaciones? 25
Bibliografa 27
ndice
28
Pgina 31

TLC

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TRATADOS DE LIBRE

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del

COMERCIO Compromiso Climtico

Catedrtico: Sevillano Daz Miguel

Campos Ismode, Johny

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o ms pases, o

De otro lado, para resguardar a los sectores ms sensibles, el TLC

controversias comerciales y/o salvaguardar ciertos productos

Es necesario tener en cuenta que, esta clase de tratado no tiene fecha

OBJETIVOS OFICIALES DE UN TLC

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en

Formalmente, el TLC se propone la ampliacin de mercado de los

protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos

ALGUNAS DUDAS DE EL TLC

Por qu negociar con pases grandes, y no solo con pases

Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unin

producen bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos

Cmo se benefician los consumidores con los acuerdos

Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores

Qu impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de

Los acuerdos comerciales generan ms empleo?

S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms

necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. En el Per, las

Con el TLC se crear ms empleo en las regiones?

Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El

Con la firma del acuerdo con Estados Unidos, por ejemplo, se

No, el Acuerdo con Estados Unidos no obligar al Per a cambiar sus

Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de la poblacin a

No. Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos

medicamentos genricos de las farmacias y no cuestan ms dinero a

Cmo podr defender el Estado la salud pblica en situaciones

La posicin del Per en las negociaciones del TLC es mantener la opcin

La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u otros pases

No. Uno de los temas innovadores en la negociacin del TLC entre

La posicin peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme

medicinas) debe contribuir a generar beneficios econmicos tangibles

Los acuerdos comerciales amenazan la preservacin del medio

No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente

Las negociaciones de acuerdos comerciales afectarn las leyes

Con la firma de acuerdos comerciales el Per se compromete a respetar

De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevar mejoras no

Cul es la agenda pendiente del Per para aprovechar a

La agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las

respeto a la ley y a los derechos de propiedad; la lucha contra la

LISTA DE ZONAS ACTUALES DE LIBRE COMERCIO

Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos

El TLC es un instrumento de Poltica Comercial y como tal es negociado

Por el sector pblico del Per participaron adems del MINCETUR, la

Se tratada de un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son

Representantes de Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el

Temas negociados en el TLC

Al ser el TLC un acuerdo integral, incluye temas clave para la relacin

Ms an, este TLC ve temas ms all de los bienes, ya que incorpora

La Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

La OMC es la sigla de la Organizacin Mundial del Comercio. La OMC se

El Per fue parte contratante del GATT de 1947 desde el 7 de octubre de

Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y decisiones, as

La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica comercial

Asimismo, al ser un foro de negociaciones integrado por 153 miembros

Acuerdo de Libre Comercio entre Per - Comunidad Andina