AO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE PARA EL DESARROLLO

UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA

AMBIENTAL

INFORME

GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRE EN CASO DE

EMBALSAMIENTO DE LA LAGUNA PALCACOCHA

CURSO:

Procesos Industriales

DOCENTE:

Dc. Cesar, Dvila Paredes

ALUMNA:

MAYHUAY MENDOZA, Angela

MAURICIO CORASMA, Beberly
SOLIS SOLIS, Mirna

HUARAZ ANCASH PER

2017
 PRESENTACIN

El presente trabajo incorpora una recopilacin de informacin verdica

y confiable sobre la situacin actual de la laguna Palcacocha, los
nevados Pucaranra y Palcaraju y de los distritos de Huaraz e
Independencia, adems de hacer un estudio minucioso histrico de la
laguna Palcacocha, conociendo as el riesgo que genera a la poblacin
ubicada en dichos distritos, como son perdidas fsicas, econmicas,
humanas, sociales, etc, soslayando as el crecimiento de la ciudad de
Huaraz. Para la prevencin de ese acontecimiento se hizo las
indagaciones correspondientes sobre la gestin de riesgo de desastre
que se lleva a cabo en las dos municipales distritales de Huaraz para
el caso de embalsamiento de la laguna Palcacocha; obteniendo
buenos resultados que a continuacin se darn a conocer de manera
dinmica, clara y precisa.

pg. 2
 INDICE

Contenido
I. DESARROLLO DE LA PROBLEMTICA............................................................................4
1.1. OBJETIVO....................................................................................................................4
1.2. ANTECEDENTES.........................................................................................................4
1.3. SITUACIN GENERAL ................................................................................................7
1.4. DETERMINACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO....................................................14
1.5. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ACELERACIN DE LA DESGLACIACIN DE
LOS NEVADOS PALCARAJU Y PUCARANRA E INCREMENTO DEL VOLUMEN DE
AGUA DE LA LAGUNA PALCACOCHA ...............................................................................27
1.6. GESTIN DE RIESGO DE DESASTRE EN CASO DE ENBALSAMIENTO DE LA
LAGUNA PALCACOCHA......................................................................................................28
II. CONCLUSIONES ...............................................................................................................35
III. BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................36

pg. 3
 I. DESARROLLO DE LA PROBLEMTICA
1.1. OBJETIVO

1.1.1. Identificar y conocer el escenario actual probable que presenta

La Laguna Palcacocha,

1.1.2. Conocer la gestin en riesgo de desastre ante un probable

embalsamiento de La Laguna Palcacocha.

1.2. ANTECEDENTES

1.2.1. El 13 de Diciembre de 1941, La ciudad de Huaraz fue uno de

los escenarios de los ms grandes aluviones registrados en el
Callejn de Huaylas, a raz de una cada de bloques de hielo
del nevado Pucaranra y Palcaraju hacia la Laguna Palcacocha
que produjo la ruptura del dique morrnico. El flujo aluvinico
generado, se transport por toda la quebrada Cojup,
erosionando las laderas, adquiriendo gran velocidad en los
tramos de fuerte pendiente, hasta llegar a la ciudad de Huaraz.
Los daos producidos en la ciudad, fueron de tipo material y de
vidas humanas, superando stas ltimas a 4,800. A raz de
ste suceso, se construyen obras civiles de seguridad, que
minimizaban en gran medida los eventos extraordinarios.

1.2.2. En 1970, las obras sufren algunos deterioros como

consecuencia del terremoto del 31 de mayo del mismo ao.

1.2.3. En 1974, la Unidad de Glaciologa y Seguridad de Lagunas de

Electro Per S.A. termina la construccin de la seccin de tajo
abierto de la morrena frontal con un dique de 8m de altura,
despus de bajar 1m el nivel del espejo de agua, evacuando
gradualmente un volumen de 60,000 m3 mediante un sistema
de canalizacin que comprende 12 m de canal de ingreso, 33

pg. 4
 m de conducto cubierto y 10 m de canal de salida, obra que fue
complementada con un dique artificial secundario, ubicado en
el extremo derecho.

1.2.4. En el 2002, la Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos

(UGRH), program y ejecut un conjunto de trabajos de
mantenimiento de lagunas con obras de seguridad, en
previsin al Fenmeno del Nio 2003, una de los cuales
correspondi a la Laguna Palcacocha, donde se realiza la
reconstruccin del conducto cubierto, el emboquillado del talud
interior y corona de la presa secundaria, as como la
construccin de 2 aleros en el canal de ingreso.

1.2.5. A finales del mes de octubre del 2003, el Gobierno Regional de

Ancash, inicia los trabajos de restitucin o rehabilitacin de las
obras civiles de seguridad, afectadas como consecuencia del
evento de marzo del 2003.

1.2.6. El 25 de octubre del 2010, se realiza una Mesa de Trabajo con

funcionarios del INDECI y profesionales de la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) en la Sala de Crisis de la Direccin
de Operaciones del Instituto Nacional de Defensa Civil.
Mediante el Informe Tcnico N 028-2010-INDEC1/10.0 del 01
de Diciembre de 2010, la Direccin Nacional de Prevencin del
INDECI, seala que la situacin de la laguna Palcacocha
constituye un PELIGRO INMINENTE, por lo que se requiere la
adopcin de medidas inmediatas.

1.2.7. En base a lo indicado en el informe, la PCM emiti el D.S. 002-

2011PCM del 05 de enero de 2011, declarando en Estado de
Emergencia a la Cuenca de la Laguna Palcacocha. En base a
este Decreto Supremo, se inician Ias coordinaciones

pg. 5
 interinstitucionales con el fin de elaborar el proyecto
"Sifonamiento de las aguas de la laguna Palcacocha", como
medida de prevencin temporal ante el peligro inminente que
representa la laguna para la ciudad de Huaraz.

1.2.8. La Agencia Peruana de Noticias Andina, bajo el titular ANA

alerta riesgo de desborde de Laguna Palcacocha publicado el
21 de Octubre, como resultado de lo manifestado por la
funcionaria de la Unidad de Glaciologa del ANA que a causa
del cambio climtico se est generando el proceso de
desglaciacin en la Cordillera Blanca y es probable que se
produzcan rompimientos de masa glaciares que pueden caer
sobre la laguna generando oleajes fuertes y rompimiento de
diques.

1.2.9. El Gobierno Regional de Ancash ante lo indicado en el numeral

anterior, a travs de Nota de Presa publicado el 23 de octubre,
hace un llamado a la poblacin frente a la falsa alarma sobre
presunto desborde de la Laguna Palcacocha que fuera
comunicado en Noticias Andina; asimismo indica de la visita
programada para el da 29 de Octubre de 2014 con la finalidad
de observar el estado situacional de laguna. Participaron a la
visita programada autoridades y profesionales del Gobierno
Regional, Direcciones Regionales (Agricultura y Salud), Unidad
de Glaciologa, Autoridad Local del Agua, INDECI, UNASAM,
Municipalidad Provincial de Huaraz, EPS Chavn y periodista
de la ciudad de Huaraz.

pg. 6
 Tabla 01: Capacidad por aos de la laguna Palcacocha
AO CAPACIDAD
1947 0.5 millones de m3

1972 214,800 m3

2003 3959,776 m3

2009 17325 206,57 m3

2015 17 403 353,24 m3

Figura 01. Proceso de incremento de capacidad - laguna Palcacocha.

1.3. SITUACIN GENERAL

1.3.1. Ubicacin Geogrfica

La laguna Palcacocha, est ubicada en la cabecera de la quebrada

Cojup, subcuenca del ro Quillcay, cuenca del ro Santa en la
Cordillera Blanca, en la regin de Ancash- Per, al pie de los nevados
Palcaraju (6274 msnm) y Pucarranra (6156 rnsnm), al noreste de la
ciudad de Huaraz a una altura promedio de 4653 msnm.

La regin Ancash se localiza en la parte central y occidental del

territorio peruano; entre las coordenadas 80001 y 104501 de

pg. 7
 latitud sur y 764500 y 78390 de longitud oeste del meridiano de
Greenwich. Posee una superficie de 35,876.92 Km2, equivalente al
2.79% del territorio nacional; con una configuracin geogrfica en su
mayor parte accidentada por la presencia de las cordilleras Negra y
Blanca (ramales de los Andes), que se desplazan paralelamente
formando el gran Callejn de Huaylas, que divide la regin en dos
unidades geogrficas, la costa y la sierra.

La regin Ancash tiene como lmites polticos: por el norte a la regin

Libertad; por el este las regiones Libertad y Huanuco; por el sur a Lima
y por el oeste al Ocano Pacifico. (INDECI, 2014)

1.3.2. Ubicacin Poltica

- Departamento : Ancash
- Provincia : Huaraz
- Distrito : Huaraz e Independencia

Figura 02. Ubicacin Poltica de Ancash-Huaraz-palcacocha.

pg. 8
 1.3.3. Ubicacin Hidrogrfica - Regin Ancash
- Cordillera : Blanca
- Vertiente : Ocano Pacfico
- Cuenca : Ro Santa
- Subcuenta : Ro Quilcayhuanca
- Microcuenca : Qda. Cojup
- Quebrada : Cojup
Los ros que drenan el territorio de la regin Ancash,
pertenecen a las cuencas del Pacfico y al sistema de la cuenca
del Maran (Atlntico). Los ros de la vertiente del Pacfico
ms destacados son: Santa, Lacramarca, Nepea, Casma,
Culebras y Huarmey.

1.3.4. Coordenadas UTM y Altitud de la Laguna Palpacocha

Tabla 02: Coordenadas UTM y Altitud de la Laguna Palpacocha

LAGUNA COORDENADAS UTM ALTITUD

ESTE (m) NORTE (m) m.s.n.m.

Laguna Palcacocha 238 864 8 960 713 4 562

1.3.5. Accesibilidad

La laguna Palcacocha se ubica en pleno corazn de la Cordillera

Blanca, por lo que el acceso es un poco accidentado y complejo.
Desde la ciudad de Huaraz, se hace un recorrido por trocha carrozable
hasta llegar al casero de Pitec, donde comienza el valle glaciar del rio
Cojup (3833 msnm). Desde ah, se sigue un camino peatonal de
herradura por aproximadamente 5 horas (34 km), donde se asciende
hasta los 4,450 msnm que corresponde a la base de la morrena frontal
de la Laguna Palcacocha.

Para llegar al dique artificial de la laguna Palcacocha, se debe seguir

un pequeo sendero por la rotura de la morrena frontal (producida por
el aluvin de 1941) hasta llegar al dique la laguna a 4566 msnm; un
promedio de 20 minutos de caminata.

pg. 9
 Tabla 03: Accesibilidad a la Laguna Palpacocha.
RUTA TIPO DE DISTANCIA TIEMPO TRASPORTE
VA (km) (h)

Huaraz portada carrozable 20 45 Camioneta

Qda. Cojup

Portada Qda. Cojup Herradura 13 5 A pie

Laguna Palcacocha

Distancia total de recorrido 33 5:45

Figura 03. Accesibilidad a la Laguna Palpacocha.

pg. 10
 1.3.6. Clima

La regin Ancash presenta un clima variado e influenciado por el mar

de la costa y la altitud del rea andina.

La costa y piso inferior de la vertiente occidental presenta un clima

desrtico, con lluvias escasas y mal distribuidas. La zona de los pisos
medios de las vertientes andinas oriental y occidental, as como el
Callejn de Huaylas, presentan un clima templado y seco. En las
zonas de punas y altas mesetas, el clima es fro y seco, y, en las
cumbres nevadas, muy fro. Tambin la regin Ancash, en la zona
comprendida al este de la Cordillera Blanca y en el fondo del valle
formado por el Maran, cuenta con un clima clido hmedo, con
temperaturas altas durante el da y la noche.

En el Piso Superior entre 3,500 a 5,000 msnm, corresponde a las

punas o altas mesetas andinas como en la que se ubica la laguna de
Palcacocha, en las nacientes del Santa; presenta clima templado fro
de alta montaa tropical, con temperaturas medias anuales
comprendidas entre 7 10 C y mximo absolutas generalmente
superiores a 20 C.

El clima es fro de muy alta montaa tropical, con temperaturas

constantes inferiores 0 C y mnimas que llegan a 24 C bajo cero
(Huascarn)

1.3.7. Morfologa

El territorio de la regin Ancash presenta una morfologa variada, de

plana a accidentada, con gran variedad de paisajes naturales de
montaa debido a la presencia de la cordillera de los Andes. Hacia el
sur de la laguna de Conococha, en la lnea de cumbres del cerro
Yarpun, la Cordillera de los Andes se divide en dos ramales, Cordillera
Blanca y Cordillera Negra, con un recorrido en forma paralela hacia el
noroeste, para volver a encontrarse en las alturas de la provincia de
Corongo (cercanas del nevado Pacta a 5,000 msnm), en el llamado

pg. 11
 Can del Pato, de gran inters turstico y geogrfico, y donde se
encuentra una importante cada de agua del ro Santa.

A la Cordillera Blanca se le denomina as por las nieves perpetuas

que presenta, glaciares que se extienden por cerca de 180 km de
longitud, desde el nevado de Tuco en el sur hasta las cercanas del
nevado Champara en el norte; los que en su gran mayora se han
formado sobre la amplia e irregular masa gnea de granodiorita que
quedo expuesta; llegando a cotas superiores a los 6,000 msnm La
cordillera Negra, llamada as por carecer de nevados y glaciares,
presenta altitudes por debajo de los 5,000 metros de altura, cuya
funcin de barrera de contencin climtica permite que en nuestro
pas se forme la cordillera tropical de nevados ms alta del mundo.

El Callejn de Huaylas es un valle interandino del ro Santa, ubicado

en la parte central de la regin Ancash. Forma un ecosistema nico
en el pas y de gran belleza por sus importantes nevados, lagunas,
campos cultivados y pueblos pintorescos. Dentro del Callejn de
Huaylas se ubica el nevado de mayor altura, Huascarn Sur, que llega
a los 6,768 msnm. Completa el panorama la zona de Conchucos que
presenta una sucesin de valles sobre el ro Maran en la vertiente
oriental de la cordillera Blanca; esta zona de Conchucos est
constituida por un conjunto de micro valles o callejones, siendo los
principales los conformados por los ros Mosna, Puchca, Yanamayo,
Pomabamba, San Luis, etc.

1.3.8. Recursos Naturales

La regin Ancash cuenta con una diversidad de recursos naturales,

cuyo buen manejo y uso racional podran garantizar la conservacin
de la diversidad biolgica y cultural, y su aprovechamiento sostenible
en base a proyectos productivos que promuevan el desarrollo
sostenible de la regin.

pg. 12
 - Recurso Hdrico

Como se ha expresado, la regin Ancash cuenta con recursos

hidrogrficos e importantes valles como el del Santa, Casma,
Huarmey, Nepea. El ms importante de los mismos se considera al
conformado por el ro Santa, cuyos recursos son utilizados por la
actividad agrcola, minera, industrial, pecuaria y para el consumo de
la poblacin, siendo a la vez generadores de la energa elctrica
proveniente del Can del Pato en Huallanca, que abastece con dicho
servicio a casi la totalidad de las principales ciudades del Callejn de
Huaylas, Chimbote y parte de la ciudad de Trujillo.

- reas Protegidas.

El Parque Nacional Huascarn es la principal rea protegida de la

regin Ancash; creado en julio de 1975 (D.S. N 0622-75-AG), sobre
una superficie de 340,000 ha, se encuentra ubicado en parte de las
provincias de Huaylas, Yungay, Carhuas, Huaraz, Recuay, Bolognesi,
Huari, Asuncin, Mariscal Luzuriaga y Pomabamba; cuyo objetivo es
conservar la biodiversidad y los recursos naturales del rea,
protegiendo con carcter de intangible la flora y fauna silvestre, restos
arqueolgicos, bellezas paisajsticas y escnicas, el sistema de
cuencas, como tambin mejorar la oferta turstica para elevar la
economa regional y local.

El Parque Nacional Huascarn tambin corresponde a la Reserva de

Bisfera Huascarn, declarado Patrimonio Natural de la Humanidad,
por la UNESCO, el 14 de diciembre de 1985, al amparo de la
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural, mediante Resolucin Legislativa N 23349 del 22 de
diciembre de 1981.

El parque presenta una fisiografa paisajista constituida por una serie

de terrazas intermedias y altas, erosionadas, donde prevalecen
declives muy empinados (25 a 90%) con cumbres nevadas de 5,000

pg. 13
 a 6,768 msnm. Presenta tres grandes cuencas que tienen origen en
663 glaciares, 296 lagunas y 41 ros.

En el parque se han reconocido cuatro regiones climticas (hielo y

nieve perpetua, tundra, continental, sub-rtico y pradera tropical).

El estudio de la flora del parque, lo inicia el Dr. D.N. Smith en 1984,

en el que describe que existe una clasificacin de 104 familias de flora
alto andina, 340 gneros y 799 especies, identificando 11 tipos de
vegetacin, siendo de: tipo bosque, matorrales, paredones, laderas
de piedra, pastizales, pantanos, turberas, lagos, charcos, manantiales
y tipo de vegetacin alto andina. As, como explotacin de diversos
recursos.

1.4. DETERMINACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO

1.4.1. IDENTIFICACIN DE PELIGROS QUE AFECTAN A LA LAGUNA
PALCACOCHA Y LA CIUDAD DE HUARAZ
A. PELIGROS GEOLGICOS
Las morrenas de la laguna Palcacocha son depsitos glaciares
compuestos por bloques aislados de hasta 2 m de dimetro,
cantos y gravas, con clastos sub redondeados a sub angulosos
de naturaleza grantica y grantica/pizarras; en una matriz
areno limoso y areno arcilloso (morrena lateral derecha e
izquierda respectivamente); medianamente consolidados a
inconsolidados, susceptibles a movimientos en masa y erosin.

a) Avalancha de Hielo: Las avalanchas de hielo se producen

debido a la fragilidad del casco glaciar, pueden caer en
forma de bloques, pudiendo variar las dimensiones de
ste movimiento con direccin a la laguna Palcacocha,
ocasionando en algunos casos olas influenciando as en
la inestabilidad de las morrenas, sobre todo en las
laterales. Estas avalanchas de hielo provienen de los
nevados Palcaraju y Pucaranra.

pg. 14
 Figura 04. Avalancha de hielo de mediana escala, en la Laguna Palpacocha.

b) Grietas de Hielo: Estas grietas se ubican en la lengua

glaciar de los nevados Palcaraju y Pucaranra. Estas
grietas estn siendo ocupadas tanto por material
detrtico como por agua ayudando a producir mayor
tensin en el contacto de las grietas de la lengua glaciar
que an estn en contacto con la laguna.

Figura 05. Grietas de Hielo glaciar en contacto con la Laguna Palpacocha.

pg. 15
 c) Los flujos de detritos se aprecian de mejor manera en
la morrena frontal. Estos flujos se originaron por efecto
de rebose de las aguas de la laguna Palcacocha, ya que
antes del aluvin de 1941, el nivel de las aguas de la
laguna llegaba hasta los bordes de las morrenas. Los
bloques que presenta varan de tamao desde 10 cm
hasta 2 m.

Figura 06. Flujo de detritos en la morrena frontal de la Laguna Palpacocha.

d) Cada de Detritos: Debido a la inconsistencia que

poseen las morrenas se producen numerosas cadas de
detritos. Se muestra claramente eventos relativamente
antiguos y recientes. Las zonas de arranque que
presentan son mayormente irregulares. Este material al
acumularse al pie de las morrenas, forma depsitos
conteniendo bloques en muchos casos con dimetros
mayores a 1 metro; en matriz limo arenosa.

pg. 16
 Figura 07. Morrena lateral izquierda, se aprecia las acumulaciones de cadas de
detritos y bloques de la Laguna Palpacocha.

e) Avalancha de Rocas y Detritos: La avalancha de

rocas y detritos se observan en la morrena lateral
izquierda, el cual fue producido por las filtraciones de
agua producto de las precipitaciones pluviales, ste
hecho ocurri en el mes de Marzo del 2003.
El tamao de clastos vara desde 0.5 cm hasta 1.5 m de
dimetro, la zona de arranque de ste movimiento tiene
una forma semicircular.

Figura 08. Deslizamiento - avalancha de rocas y detritos producto de las

infiltraciones por precipitaciones pluviales.

pg. 17
 f) Crcavas: Debido a la accin erosiva de las lluvias que
se producen en los meses de diciembre a marzo surgen
muchas escorrentas de agua, las cuales van socavando
las superficies de las morrenas, creando as crcavas.
Estas crcavas pueden ser superficiales o ligeramente
profundas. Se pueden observar mejor en la morrena
lateral derecha.

Figura 09. Crcavas relativamente profundas en la morrena lateral derecha.

.

En conclusin, por sus caractersticas litolgicas de sus

clastos y la diferente matriz, en la morrena lateral
derecha predominan movimientos en masa de tipo
cadas de detritos; as como erosin por crcavas.
Mientras que en la morrena lateral izquierda la
predominancia recae en las avalanchas de detritos,
cadas de detritos y deslizamientos.
Por otro lado, debido a que dentro de estos valles
glaciares existen numerosos movimientos en masa,
como cada de rocas, cada de detritos, avalanchas de
rocas y detritos y numerosos deslizamientos; la
confluencia de stos eventos con los posibles embalses
de la laguna Palcacocha, Cuchilla, Shurup y Shallap; as
como la existencia de morrenas colgantes que se

pg. 18
 ubican en las zonas altas de los valles; podran
acrecentar el riesgo en algunos sectores de la ciudad de
Huaraz, como puede verse en la fotografa .

Figura 10. Cada de rocas en el valle glaciar de Shallap, ocurrido meses antes
del aluvin de 1941.

B. PELIGROS SSMICOS
El territorio peruano se presenta muy accidentado debido
principalmente al proceso de subduccin de la placa de Nazca
bajo la Sudamericana. Este proceso da origen a un gran
nmero de sismos de diferentes magnitudes con focos a
diversos niveles de profundidad y que han producido en
superficie distintos grados de destruccin.
Estos sismos son parte de la principal fuente sismognica en
razn a que en ella se han producido los sismos de mayor
tamao conocidos en Per. Una segunda fuente la constituye
la zona continental cuya deformacin ha provocado la
formacin de fallas de diversas longitudes con la consecuente
ocurrencia de sismos de magnitudes menores en tamao a los
que se producen en la primera fuente (Cahill e Isacks, 1992;
Tavera y Buforn, 2001).
Los sismos son el mayor peligro al que se encuentra sometido
nuestro territorio, y los daos que ellos provocan en las
ciudades dependern de su tamao y de la capacidad de
respuesta de las estructuras a las aceleraciones a las que son

pg. 19
 sometidas. La correcta equivalencia entre estos dos factores
permitir reducir los daos causados por este tipo de peligro.
Para el monitoreo de la actividad ssmica que ocurre en el
territorio peruano, el Instituto Geofsico del Per (IGP) opera
una red ssmica nacional compuesta por 31 estaciones, de las
cuales 20 son de periodo corto y 11 de banda ancha.
En este apartado se presentan los resultados de la revisin y
anlisis de la sismicidad histrica e instrumental presente en la
Regin Ancash. El nmero de sismos presentes en esta regin
nos permiti realizar estimaciones de las aceleraciones
mximas esperadas para un periodo de 50 aos, as como
conocer las posibles intensidades que podran afectar a las
distintas localidades de su entorno, contribuyendo de esta
manera a la zonificacin del peligro ssmico de la regin.

a) Sismotectnica de la Regin: La sismotectnica

del Per se caracteriza por la colisin y subduccin
de la placa de Nazca bajo la Sudamericana, lo que
ha dado origen a la fosa peruanachilena, a la
Cordillera de los Andes, a los principales sistemas de
fallas activas y a la ocurrencia continua de un gran
nmero de sismos de diversas magnitudes.

pg. 20
 Estas caractersticas geomorfolgicas, geolgicas y
geofsicas permiten considerar a Per como uno de
los pases de mayor riesgo ssmico en Amrica
Latina.
Los estudios sobre la neotectnica del pas as como
la Sntesis del Mapa Neotectnico del Per 2008,
preparado por INGEMMET han permitido identificar
un importante nmero de fallas activas, muchas de
las cuales producen sismos continuamente. (Sebrier
et al., 1982), (Machare et al., 2009)
En la regin Ancash se han cartografiado fallas
activas, entre las que destacan:

- Falla de la cordillera Blanca:

Est limitando el borde oeste de la cordillera Blanca.
Tiene rumbos entre N100E y N150E, con
buzamientos entre 55 y 75 hacia el suroeste. Sus
movimientos son normales a ligeramente sinestral.
El sistema de fallas tiene una longitud de 190 km y
cada una de las fallas que lo conforman no tiene ms
de unos 8 km. Los saltos verticales son variables y
estn comprendidos entre 1 y 50 m . Esta falla se
localiza muy cerca de la laguna de Palcacocha.

pg. 21
 Figura 11. Vista del salto de la Falla de la Cordillera Blanca entre los valles
glaciares de Llaca y Cojup.

Entre los factores que desencadena la ocurrencia de

avalanchas, aluviones se encuentran los sismos,
terremotos, deshielo, olas de calor y precipitaciones
abundantes De acuerdo a las caractersticas de la
zona y los mltiples peligros al que est expuesta la
ciudad de Huaraz (distritos de Huaraz e
Independencia), el principal evento que podra
ocurrir a consecuencia de stos peligros, es el
embalse de la laguna Palpacocha, por consiguiente
la ocurrencia de un ALUVION.

Tabla 05: Peligro alto de ALUVIN.

PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY
ALTO
ALUVIN
Alta probabilidad de impacto a la
ciudad de Huaraz a consecuencia de
las lluvias intensas, deshielo, sismo,
deslizamiento, en la zona de la laguna
Palcacocha.

pg. 22
 1.4.2. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Segn el reglamento de la Ley N 29664, La vulnerabilidad es
la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las
actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un
peligro o amenaza; mientras que, el anlisis de la
vulnerabilidad es el proceso mediante el cual se evala las
condiciones existentes de los factores de la vulnerabilidad:
exposicin, fragilidad y resiliencia de la poblacin y de sus
medios de vida.
Para evaluar la vulnerabilidad de la zona urbana de los distritos
de Huaraz e Independencia, se considera los factores de la
vulnerabilidad propuestos por INDECI, tales como: fsica,
econmica, social, educativa, cultural e ideolgica, poltica e
institucional, ambiental y ecolgica y cientfica y tecnolgica.

pg. 23
 Figura 12. Probable zona de impacto.

Tabla 06 Y 07: Poblacin probablemente afectada en relacin al escenario elaborado por la Universidad de Texas
(Fuente: INE).
DISTRITO POBLACIN POBLACIN EN VIVIENDAS
TOTAL ZONA
AFECTADA
HUARAZ 57 817 26 418 5 803

INDEPENDENCIA 64 604 22 453 5 412

TOTAL 122 421 48 871 11 215

DISTRITO POBLACIN

Distrito de Huaraz 26 418

Distrito de Independencia 22 456

Total: 48 874

De la tabla se desprende que del total de poblacin existente en los distritos de

Huaraz e Independencia (122,421), la poblacin expuesta dentro del escenario
elaborado por la Universidad de Texas sera de 48,871 habitantes poblacin, lo
cual significa que el 40% de la poblacin estar dentro del rea de afectacin,
sta sin considerar la poblacin flotante producto del turismo

pg. 24
 Figura 12: Zona probable de impacto en rea urbana del distrito de Huaraz e Independencia a consecuencia de
probable aluvin por embalse de la Laguna Palpacocha. Fuente: Escenario elaborado por la Universidad de Texas

pg. 25
 Tabla 08: ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD DE LA CIUDAD DE HUARAZ (DISTRITOS DE INDEPENDENCIA Y
HUARAZ), EN LOS SECTORES DE CENTENARIO, HUARAZ Y COYLLUR)
VULNERABILIDAD TOTAL
VULNERABILIDAD BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA
ESTADO
Fsico
Econmico
Social
VULNERABILIDAD (2) (1)
TOTAL

Esto nos indica que la ciudad de Huaraz (zonas probablemente impactadas de

los distritos de Independencia y Huaraz), tiene una VULNERABILIDAD ALTA,
ante la probabilidad de ocurrencia de un ALUVION, producto del desembalse de
la Laguna Palpacocha.

Mapa de riesgo realizado por la universidad de Texas, Care Per, INDECI y las
dos municipalidades de Huaraz e independencia para conocer las zonas de
evacuacin ante acontecimientos naturales (temblor, aluvin, etc).

pg. 26
 1.5. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ACELERACIN DE LA
DESGLACIACIN DE LOS NEVADOS PALCARAJU Y PUCARANRA
E INCREMENTO DEL VOLUMEN DE AGUA DE LA LAGUNA
PALCACOCHA
Dos factores adicionales son actualmente de suma importancia
para cada habitante de la ciudad, as como de sus principales
autoridades, que son consecuencia de la contaminacin mundial
creciente que existe, dando este mismo como resultado a factores
como:
1.5.1. EFECTO INVERNADERO
La temperatura del planeta va ascendiendo gradualmente debido
al llamado efecto invernadero, causado por la presencia creciente
en el aire de una serie de gases como el dixido de carbono, los
clorofluorocarbonos y otros gases que atrapan el calor impidiendo
su salida al espacio exterior. Estos gases transmiten el calor
atrapado al resto de la atmosfera provocando un incremento
general de la temperatura.
Cuanta mayor cantidad haya de gases de efecto invernadero en la
atmosfera, a mayor es la energa que son capaces de atrapar y
ms se calienta el planeta. El hecho cierto es que estos gases han
estado aumento desde hace ms de un siglo y medio, as tambin
reconocer que este fenmeno es de suma importancia pero el
incremento de este en el ltimo ciclo ha desencadenado la perdida
acelerada de la cordillera de los Andes como son los nevados
PALCARAJU Y PUCARANRA, que son los dotadores de agua de la
laguna Palcacocha, incrementando exponencialmente el volumen
de agua y generando un riesgo inminente de aluvin en la
subcuenca de Cojup.

1.5.2. CAMBIO CLIMTICO

El cambio climtico es definido como un cambio estable y durable
en la distribucin de los patrones de clima en periodos de tiempo
que van desde dcadas hasta millones de aos. Pudiera ser un

pg. 27
 cambio en las condiciones climticas promedio o la distribucin de
eventos en torno a ese promedio (por ejemplo ms o menos
eventos climticos extremos).
Pero la actividad antrpica (industrias) acelera este proceso natural
conformando microclimas en diferentes regiones del mundo y
cambiando las condiciones de vida en las mismas, este factor
tambin presenta una afeccin para los nevado andinos ya que a
mayor sensacin de calor las placas de hielo van cediendo con ms
facilidad el agua y esta discurre de manera ms fluida aumentando
los volmenes de las lagunas y ros de la regin Ancash
provocando perdida de gran cantidad de agua y generando riesgo
para su poblacin aledaa.

1.6. GESTIN DE RIESGO DE DESASTRE EN CASO DE ENBALSAMIENTO

DE LA LAGUNA PALCACOCHA
La Gestin del Riesgo de Desastres GRD es un proceso social
cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control
permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad,
as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de
desastre, considerando las polticas nacionales con especial
nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible. En
caso del embalsamiento de la laguna Palcacocha, se ha
implementado un plan de alerta en base conocIda como el SAT.

La ley del SINAGERD Consiste en recibir informacin, analizar y

actuar organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y
monitoreo de peligros; establecer, desarrollar acciones y
capacidades locales para actuar con autonoma y resiliencia.

1.6.1. EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

Estrategia internacional para la reduccin de los desastres eird
Es el conjunto de capacidades necesarias para generar y
difundir informacin de alerta que sea oportuna y significativa,

pg. 28
 con el fin de permitir que las personas, las comunidades y las
organizaciones amenazadas por un tipo de peligro se preparen
y acten de forma apropiada y con suficiente tiempo de
anticipacin para reducir la posibilidad de que se produzcan
prdidas o daos.

El SAT constituye un mecanismo articulado de gestin de

informacin, anlisis oportuno, toma de decisiones y acciones,
producto de un proceso concertado de actores tcnicos
cientficos, funcionarios pblicos con competencia y la
sociedad civil, que permiten alertar, dar alarma y evacuar a las
poblaciones en tiempo oportuno, de forma eficiente y eficaz y
responde esencialmente a la capacidad organizada de la
sociedad en sus diferentes niveles institucionales y de la
sociedad civil.

A. Lineamientos Generales
Los SAT son parte del proceso de PREPARACIN ante
desastres; se implementan en un territorio determinado
(comunidad, distrito, provincia, regin, cuenca,
microcuenca, subcuenca). Deben ser complementados
con Planes de Contingencia ante los peligros identificados,
formulados desde las Plataformas de Defensa Civil de los
Gobiernos Locales y Regionales.

B. Consideraciones para el funcionamiento de SAT

Organizacin de PDC y brigadas de voluntarios

Organizar Grupos Tcnicos: P.R, A.H,
Rehabilitacin
Funcionamiento y Equipamiento de COEL - COER
Proceso de Fortalecimiento de Capacidades
Locales

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 Elaboracin de un Diseo segn Peligro
Identificado.
Medio de informacin pblica y sensibilizacin.
Simulacros y Simulaciones

C. Componentes DEL SAT

Los Sistemas de Alerta Temprana lo integrarn los
siguientes componentes.

1. Conocimiento de los Riesgos

Consiste en la Identificacin de Peligros, Anlisis de la
Vulnerabilidad y Escenarios de Riesgo.
Los riesgos se deben a una combinacin de peligros y
vulnerabilidades en un lugar determinado. La evaluacin de
los riesgos requiere de la recopilacin y de anlisis
sistemticos de informacin. Las evaluaciones y los mapas
de riesgo ayudan a motivar a la poblacin, establecen
prioridades para las necesidades de los sistemas de alerta
temprana y sirven de gua para los preparativos y respuesta
a emergencias.

R = f (P, V)

Para Identificar los riesgos se deben de Identificarlos

Peligros y analizar las vulnerabilidades tomando en cuenta:

Estudios de Riesgo elaborados con anterioridad.

Eventos ocurridos que han generado daos a la
poblacin y suelen ser recurrentes.
El conocimiento de la poblacin (Elaboracin de
Mapas Parlantes).

pg. 30
 2. Seguimiento y Alerta
Los servicios de alerta constituyen el componente
fundamental del sistema. Es necesario contar con una base
cientfica slida para prever y prevenir amenazas y con un
sistema fiable de pronsticos y alerta que funcione las 24
horas al da. Para lo cual se siguen los siguientes pasos.
La base de las acciones de monitoreo de deben de
desarrollar desde el Mdulo de Monitoreo y Anlisis
del COEL
Se debe de mantener informacin actualizada de las
Alertas emitidas por el SENHAMI.
Corresponde desarrollar la vigilancia y monitoreo en
forma local y permanente de los peligros
identificados en la jurisdiccin, haciendo uso de
instrumentos automatizados y/o comunitarios,
adecuados.

2.1. Instrumentos para el Monitoreo

Se requiere contar con la mayor cantidad de instrumentos

como: Estaciones, satlite de GOES, plataforma RD,
Prensa, difusin y productos.

2.2. Monitoreo y Vigilancia

Cuando empieza la temporada de lluvias se monitorea, los

niveles o caudales de los ros; se vigila las quebradas para
alertar cuando estas se dinamicen, etc.

2.3. Niveles de Manifestacin del Peligro

Se recomienda establecer cuatro niveles de
manifestacin del peligro o evento recurrente o
inminente:

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 ALERTA VERDE: Situacin normal o sin
novedad
ALERTA AMARILLA: Mantenerse informado
permanentemente
ALERTA NARANJA: Presencia de fenmenos
peligrosos y alerta
ALERTA ROJA: Impacto inminente y alarma
inicio de la evacuacin

3. Difusin y Comunicacin
Las alertas deben llegar a las personas en peligro.
Para generar una respuesta adecuada que ayuden a salvar
vidas y medios de sustento se requieren de mensajes claros
que ofrezcan informacin sencilla y til. Es necesario definir
previamente los sistemas de comunicacin en los planos
regional, nacional y local y designar porta voces
autorizadas.
El empleo de mltiples canales de comunicaciones
indispensable para garantizar que la alerta llegue al mayor
nmero posible de personas, para evitar que cualquiera de
los canales falle y para reforzar el mensaje de alerta.

3.1. Red de Comunicaciones

Se debe establecer un sistema de comunicaciones de tal
manera que todas las comunidades integrantes de este
sistema, se enlacen en una red de comunicaciones con un
nivel de gradualidad, con todas las autoridades locales y
regionales

4. Capacidad de Respuesta
La poblacin debe comprender el riesgo que corren,
identifiquen sus alertas y sepan cmo reaccionar.

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 Al respecto, el desarrollo de capacidades desempea un
papel esencial. As mismo, es indispensable que existan
planes de Contingencias que hayan sido objeto de prcticas
y sometidos aprueba. La poblacin debe estar muy bien
informad sobre las opciones en cuanto a las normas de
conducta, las vas de evacuacin, las zonas seguras y la
mejor forma de evitar daos a la vida y la salud.

4.1. Desarrollo de Capacidades

Para asegurar su efectividad, el proceso de
preparacin/capacitacin se dirige a tres tipos de
usuarios-beneficiarios
A nivel Municipal: Tcnicos, lderes, profesionales,
miembros de la plataforma de Defensa Civil y personal
municipal.
A nivel Comunitario: Directivos y lderes comunitarios
incluyendo miembros de base.
Servicios de Voluntariado: Personas voluntarias que
radican en sitios- comunidades seleccionadas para la
funcionalidad del sistema de alerta.

5. Plan de Contingencias
Es un Plan Operativo que organiza la RESPUESTA a la
emergencia, sobre la base del conocimiento de un
peligro especfico bajo el rea de influencia.
El PC debe considerar los procedimientos y protocolos
de intervencin para evacuar, asistir y rehabilitar en
caso de emergencias y/o desastres. Este plan es
evaluado peridicamente mediante simulaciones y
simulacros

6. Planes de Evacuacin
Se debe de contemplar el diseo de las Vas de Escape,
Zonas de Riesgo y Zonas Seguras en las comunidades en

pg. 33
 riesgo, con la finalidad de orientar a la poblacin en el
proceso de evacuacin.
La sealizacin puede ser realizada en muros, pisos o
estructuras, en paneles, sus dimensiones no estn
normadas, debiendo respetar los colores y figuras, es
importante que estas seales sean de fcil acceso y tenga
buena visibilidad

7. Simulacros y Simulaciones
Los simulacros sirven para familiarizar a la poblacin en las
formas y maneras de actuar ante una situacin de
emergencia dentro de los condicionantes fsicos y
ambientales que cada zona presenta.
As, se prueba la idoneidad y la suficiencia de los equipos
humanos y de los medios, se detecta errores u omisiones
del Plan de Contingencias (PC) y el entrenamiento de la
poblacin.

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 II. CONCLUSIONES

2.1. Se identific el escenario actual de la laguna Palcacocha, y

se puedo inferir que en la actualidad la laguna cuenta con el
proyecto de sifonaje constate que le permite a la laguna de
Palcacocha perder de 10 a 15 m3 de agua cada vez que es
necesario. Adems se realiza mensualmente la batimetra de la
laguna permitiendo conocer el volumen de agua almacenada y as
tomar decisiones sobre el tratamiento a disponer.

2.2. La gestin en riesgo de desastre ante un probable

embalsamiento de la Laguna Palcacocha, hoy en da se encuentra
implementado en un 80% ya que las autoridades correspondientes
(Alcaldes, INDECI, ANA, CENEPRED, Voluntarios y poblacin
capacitada) estn actuando con el Sistema de Alerta Temprana,
plan que les permite estar actualizados con los datos y monitoreo
sobre la laguna Palcacocha y otras adyacentes, para poder ser
comunicada a los pobladores y estos a su vez pongan en prctica
lo informacin obtenida por los voluntarios que los han capacitado
de una manera adecuada para evacuar y salvaguardar su
integridad en caso de este fenmeno natural (resiliencia).

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 III. BIBLIOGRAFA

Laguna Palcacocha y su impacto en los distritos de Huaraz e

Independencia, en caso de desborde y probable aluvin
departamento de Ancash; INDECI, CEPIG (2015).
Batimetra de la laguna Palcacocha; ANA, MINAGRI (2016).
Sistema de alerta temprana para la reduccin de desastres;
INDECI (2013).
Marco de Sendai para la Reduccin del Riesgo de Desastres
2015-2030; ONU (2015).
Manual sistemas de alerta temprana; UNESCO (2011).
Sistema de alerta temprana; SINAGERD (2014).
Proyecto Implementacin de Medidas de Adaptacin al Cambio
Climtico; MINAM (2014).

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