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Coronel M. C. BONillA
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Cuestiones

Defensa .
Nacional ~.

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Lima,. Per

1919

DIPHE~TA GLORIA).-A'nA~CAY 274.

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 Coronel M. C. BONILLA
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Cuestiones

Defensa~
Nacional '1~

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1919

L\ll'hE~TA GLOl{IA.-ADAXCAY 274.

~",,- 5
 CUESTIONES DE DEFENSA NACIONAL

Al cumplir la primera centuria de vida nacional in-

dependiente, por misterioso designio, quiere la Provi-
dencia que un descendiente de los preciaras inicid(~res (f
de esa epopeya de gloria, [lJ se encuentre al frente de
los destinos del Per, para completar la gran obra
comenzada y la cual no ha podido ser suficientemente
estabilizada en el tiempo transcurrido.

En esta evolucin poltica, social e institucional,

poco o nada se habra obtenido si de manera preferen-
te, no convergiemn todos los esfuerzos individuales y
colectivos a resolver los dos mas graves problemas de
la vida nacional: el financiero y el militar, que son las
dos columnas del arco de triunfo, del apogeo y del pro-
greso slido del honor nacional.

A resolver la cuestin econmica estn llamadas

otras voluntades y otros cerebros; para tratar la mili-
tar-hasta ahora casi olvidada a al parecer puesta en
trmino secundario,-nos creemos obligados, por ra-
zn profesional, a intervenir, sin alentar otro propsi.
(1) El 31 de diciembre de 1820 la ciudad de Lamb!lyeque proclam la
independencia, por mo,'illliento cvico entre cuyos principales Ke8tores fiKur6
el l'atrieiu :Sr, Legua, abuelu del actual Jefe del Estado.
 -2-
to que eI de cooperar, aun cuando sea con mIl)' dbil
contingente, a la trascendental tarea de tener patria
fuerte y respetable.
Es intil y por lo mismo fatig-oso, sealar el esta-
do defectuoso por emprico, deticiente por embriona-
rio y retrgrado por estacionario y rutinario, caracte:--
rstico por ahora deI instituto armado. Las causas
han sido enunciadas en diversas ocasiones y el peligro
de tal estado ha sido, tambin, puesto de relieve por
cuantos han meditado algo en el pavoroso porvenir de
un 'pas dbil, desarmado e inerte, contando ingentes
riquezas por explotar ydeudas de honor por satisfacer.
En tal concepto la omitiremos por ser conocido, li-
mitando nuestro trabajo a 10 porvenir para asegurar
la defensa nacional.
La cuestin constitucional

La constitucin, en reforma, de 1860 en sus artcu-

los relativos a la fuerzapblica, por arcaica, resulta
inadecuada y reida con la evolucin militar moderna
y con el concepto cientfico y universal de la legislacin
en cuestiones de defensa nacional.
Es suficiente reflexionar un momento en cualquiera
de los susodichos artculos para ver lo indisp~nsable
de su forma radical.
As se tiene:
. Esatribucin deI Congreso fijar cada ao el pi de
fuerza de que debe componerse eI ejrcitQ).
E!to es erroneo porque los efectivos solo deben
estar en rela.cin con ls necesidades del pas y ser de-
ducidos de los principios fundamentales de la organiza-
cin. Siuna compaa debe tener 200 hombres no es
posible esperar cumpla sus funciones )- llene su rol con
40; si por cada gran unidad deben contarse nmero ti-
jo de cuerpos de cada arma y servicios, en relacin con
el terreno y la. misin prevista y si esas unidades de-
 -3-
ben tener un efectivo dado, ni la ley, ni ningn Poder
Pblico debe atentar contra los principios fundamen-
tales a sean las reglas de organizacin.
La observancia de ese artculo ha dado por canse
cl1encia la inestabilidad en la organizacin y la desmi-
litarizacin del pas. Sujetos a la ley de presupuesto en
el cual se consign la cifra anual, era preciso, tambin
anualmente, acomodar la organizacin de las unidades
y de los servicios dentro de los lmites presupuestados
sin tener en cuenta nada ms.
En tales condiciones, nada definitivo, nada bueno
ni til puede hacerse tratndose del complejo proble-
ma de preparar la defensa e una nacin.
Si se quiere una prueba ms de la arcaico de esa
carta poltica, basta recordar que prohibe la existencia
en tiempo de paz de comandanciasgenerales militares y
territoriales, y en otro artculo da la calificacin de
crimen al reclutamiento.
Podra aducirse la poca en la cual fu dictada esa
constitucin, el inters de no confundir la accin de la
autoridad militar con la poltica y administrativa lo
cual es siempre contraproducente y malsano, y final.
mente que la palabra reclutamiento est puesta allf
expresando la captura arbitraria de los ciudadanos
para ohligarles al servicio en filas.
Pero ninguna de esas razones hace menos imperio-
sa la necesidad de hacer desaparecer del texto e una
Jey fundamental esas prescripciones hoy reidas hasta
con el buen sentido.
Y, a fin de no dilatar e$te trabajo, sealaremos fi-
nalmente otra cuestin importantsima. Segn la con s-
titucin en reforma corresponde al Congreso aprobar
a desaprobar Jas ascensos de los militares propuestos
por el Ejecutivo para las ms altas clases de la gerar-
qua. Tal sistema es aJtamente benfico. El ha impe-
dido llegar a esos grados, como en otros pases sud-
americanos, a un cr~ido nmero de afortunados sin mas
ttulos que la benevolencia o la audacia: pero en cambio
 -4-
ha dejado mrgen a injusticias y favores personales;
ha limitado en exceso el ascenso hasta el punto de lIe~
gar al lamentable estado actual, en el cual precisa ha-
cer servir los puestos sealados a una clase por perso-
nal de grado inferior trayendo a menos la categoria e
importancia de los empleos y adems hase introducido
la costumbre de discutir el ascenso y la persona pro-
puesta dando como resultado el mas enorme des-
prestigio de esas geral-quas a de quienes deben inves-
tirlas, la cual por razones de patriotismo y moral na-
cional debe evit&rse. Creemos, en todo caso, suficien-
te, el simple rechazo de una propucsta para in(licar a
un militar que no se le estima capaz de ejercer mas al-
to puesto, sealndole, en tal forma, el camino del re-
tiro.

Esbozados, as, someramente, algunos de los

puntos constitucionales errncos a anticuados, va-
mas cuales deben contemplarse en la prxima consti-
tucin.
La carta fundamental por lo mismo que no puede
ni debe estar sujeta a variaciones a modificaciones, no
debe comprender sino los principios esenciales, las ideas
madres, las reglas inmutables dejando a las leyes se-
cundariascompleb.l.rlas en armona con las circustan-
cias, la poca, los recursos y las evoluciones constan-
tes impuestas por el progreso.
Estimamos, en este concepto, que los principios de
&. nueva cm"ta fundamental deben comprender la si-
guiente:
1.Q La obligacin de todo peruano de contribuir
a la defensa nacional con su personE\. y bienes y
con esto ltimo los extrangeros residentes en el Per
ms de dos aos a poseedores de rentas producidas
por bienes radicados en el pas, .
Esto es lgico y moral, pues si el Per ampara y
favorece al e:x:trangero que vive en l, este debe, en re-
 -5-
cciproci(1ac1. contribuir a asegurar su existencia y
CoopcJ-ar a Sll defensa.
2.() Determinar que la organizacin y efectivos deI
ejrcito sern materia de su ley orgnica a tin de darle
fijeza a la par de flexibilidad.
3. <,I Establecer que los empleos en el ejrcito corres-
ponden a las di versas clases de la gerarqua conforme
a la fijacin y distribucin hecha en la ley orgnica,
debiendo todos los empleos asignados a una clase ser
reputados igualmente honrosos disfrutar de las
mismas preeminencias, sueldos ygratiticaciones, sin po-
derse desempear funcin de clase inferior en ningun
caso; y unicamente como accidental o interior el empleo
asignado a grado su perior. I solo pr~vio pase al reti-
ro detinitivo los militares pueden ocupar empleos de
otro ramo y tener derechos electorales.
Con solo esta prescripcin fundamental. se hara al
ejrCIto y al pas el mas grande de los benefic10s, cimen.
tando la moral profesional. destruyendo el agetreo
por las colocaciones mejor remuneradas, el favor des
concertante de crear puestos para impulsar o beneficiar
a determinadas personas, hacindola~ ocupar colocacio-
nes que no corresponden a su ca tegora y muchas veces
a sus aptitudes .Ycualidades. Finalmente se habra he-
cho as la profesin militar, nica y exclusivamente
para los militares com;agrados con abnegacin al ser-
vicio del ejrcito, que es el de la Patria.
Se puede argumentar que se priv[lra al pas, con
este proceder, de los sen-icios de militares de relevantes
condiciones para funciones e otra ndole. Pero tal
razonamiento no es serio. El mejor desernneo de la
funcin diplomtica, administrativa, polic'ial, etc, es
resultante-como la militar o religiosa-de la consagra-
c~n y dedicacin absoluta de energas y ~ptitudes que
SI se encuentran en un miembro del ejrcito, es pre-
ferible-pOI" patritico-que abandone sus filas pero que
no las bifurque.
 -6-
4.Q Los ttulos o cIases militares solo deben otor-
garse a peruanos de nacimiento, los extrangeros aun
cuando se nacionalicen las deben recibir en calidad de
instructores o asimilados y sin ejercer el mando directo
de tropas.
Esta prescripcin es de la mayor importancia; pues
la ltima guerra ha puesto en evidencia todas las for-
mas de que se vale el cspion~ie. Por otra parte el ejerci-
cio del mando militar es una delegacin del poder nacio-
nal y ste no puede ni debe ser ejercido sino por los
peruanos
Podr argumentarse, en oposicin, los servicios que
eutre otros, los argentinos Saenz Pea y Ruiz. el boli-
viano Pando, el francs La Combe o el belga De Neu-
ter, compartiendo sus horas de gloria o de dolor, pres-
taron al Per; obligando nuestra admiracin y gra-
titud pero al lado de esos bellos ejemplos de abne-
gacin excepcional, es necesario contemplar la influen-
cia de la ley natural en la conduccin y manifestacin
del sentimiento patriotico.-La misin militar france-
sa, aportndole el contingente de su ciencia, sirve tam-
bin al pas honorablemente siendo digna de todo afec-
to y merecedora del mas decidido apoyo y es, afirman-
do tales conceptos. que la prescripcin propuesta debe
comprender la asimilacin para los extrangeros y solo
para la poca de paz. La nacionalizacin debe tam-
bin limitar los derechos en este sentido.
5. Siendo el ascenso no una recompensa ni un fa-
vor, sino la satisfaccin de una necesidad de la organi-
zacin, yel mando el ejerci{'io de un derecho inalienable;
slo en poca de guerra nacional se conferirn ascensos
por accin distinguida o mrito reconocido, estable-
cindose para recompensar el servicio excepcional, las
cualidades o actos dignos de estmulo, durante la paz,
11na condecoacill militar.
6. Q El ascenso a las clases de General y Contralmi.
rante ser controlado por el Senado,y las de Coronel y
Capitn de Navio por la Cmara de Diputados suje-
 -7-
tandose al proceder siguiente:
a) Anualmente formular el Ejecutivo los cuadros
de mrito respectivos en proporcin con las vacantes,
los cuales acompaados de los antecedentes correspon-
dientes sern remitidos a la Cmara en que deba verse
el aRcenso. Esta, despues de comprobar los anteceden-
tes remitidos. aprobar a desprobar sin discucin el
cuadro de mrto, sin pronunciarse sobre ascenso a
determinada persona.
b) Una vez aprobado este cuadro, se constituir
la lista para el ascenso, el cual se conferir siguiendo
por riguroso orden correlativo el de inscripcin en l,
y solo para cubrir las vacantes declaradas en cada
clase por el Ejecutivo, segn la ley orgnica.
Los inscritos a quienes no.alcanee el ascenso, per-
manecern, sin alteracin de orden de inscripcin en
la lista agregndose despues de ellos, los que figuren
en el cuadro del ao siguiente.
7. Q Finalmente, debe procederse a la constitucin
de una entidad a junta encargada de l~ defensa nacio-
nal. en la referente a la preparacin del Ejrcito pa-
ra la guerra, y en cuyo seno se encuentre quien deba,
en campaa, asumir el mando de las fuerzas na-
cionales.
Son estos puntos las grandes lineas, ligeramente
diseadas, que pueden ser constitutivas del canevs
de nuestra reconstitucin militar.
Los hombres que guiados por la f, alentados por
su propio;Cyismo y sin otra aspiracin que el bien de
la Patria, van a acometer la tarea enorme de dirijirla
hacia la prosperidad, encontrarn aqu rico venero
por explotar, y. de su voluntad y luces depender la
fuerza del ejrcito del porvenir, ese, que en nuestro con-
cepto, solo qebe tener una caracterstica: ser siempre
capzde filictoria,
 -8-

La cuestin organizacin

Hasta hov el Per ha vivido haciendo ensaY0!lf.

Disponiendo d-elas mejores materias primas solo las
ha querido aprovechar cn pruebas. Incorregible alqui-
mista en vez de extrat=r el oro puro)' abundante de sus
riquezas natUl-ales, trata de encontrar la piedra filoso-
fal mediante los procedimientos seguidos por otros. I
de all el fracaso, la ruina y la decepcin.-
Tratndose de la organizacin militar no es posi-
ble hi copiar ni improvisar; precisa utilizar lo nuevo y
lo viejo, la propio y lo extrao. Puede asegurarse al
respecto que nada hay malo a intil; todo es aprove-
chable y todo elebe saberse aprovechar.
Por razolles de geografia, estadstica, tnica, topo-
grafa, educacin y recursos, cada pas necesita una or-
ganizacin prooia, especial, sui gneris, si se quiere, y
esa solo se conHigue mediante ci estudio, la observa-
cin y la prctica, oricntadoras de las modificaciones
imprescindibles.
Aplicando estos conceptos a nuestra institucin
armada, se ver toda la irreflexin con que hemos vi-
vido un siglo, ensayando todo sin haber llegado a
adoptar nada cn definitiva, haciendo que el ejrcito, en
especial,carezcadel alma materde su yida:la trBdicin.
El origen de tan hondo mal es la carencia de una
ley orgnica, la cual ha dado como fruto la inestabili-
dad, el empirismo y la individualizacin en las orien.
taciones y en la accin.
Dar e"saleyes echar los cimientos del gran edificio
de la defensa nacional.
La ley orgnica debe ser flexible para poder ser
adaptable en circunstancias diversas, durante largo
tiempo, ampliar los prin6pios constitucionales sin en-
trar en detalles pertinentes a otras leyes mas amovi-
 lk~s, .) Eiilt.aL.i. il tr<,,',.d ios gni.uc1es lil1ea11lient0S de
la organizacin. Es decir debp. comprender ilolo lo co
rrespondiente a la organizacin general.
Por ella, por la ley orgnica, se determinan los ele-
ments constitutivos del ejrcito: el mando, las tro-
pas, los servicios, Ins dependencias, su agrupacion y su
fu ncionamiento.
De aqu parece deducirse algo va~to y basto, com-
plejo'y arduo, y sin embargo, nada es mas sencillo.
La ley orgnica debe establecer que el Ejrcito Na-
.onal est compuesto portodas las fuerzas vivas y por
todos !os recursos del pascapacesde contribuir a la de~
fensa nacional pero solo en el concepto general, esto es
fundamental o inicial y en cuyo espritu deben inspirarse
las dems leyes su plemen tarias formando parte inte-
, grante de ella (reclutamiento, situacin, ascensos, re-
(luisicin etc.),
.As se tendra:
11d'ando.- En el sentido qe gobierno y administra.
cin, es al Presidente de la Repblica a quien corres
pO~ldeel mando sup~'emo yal Ministro de Guerra el
superior del Ejrcito pero como por razn natural no
podran imponerse a estas per~ol1alidadcs ni los cono'
cimientos tcnicos ni la dedicacin completa, indispew
sables para tal ejercido, el mando militar propiamien-
te dicho debe ser desempeado, dentro de las funciones
propias delaclase ydelempleo enel Ejrcito; estatuyen-
do la entidad que, por delegacin y desde la paz, debe
ejercer el alto comando de manera tal que, llegada la
guerra, pueda responder con ~ito de la conduccin de
los elementos puestos hajo su responsabilidad.
En algunos paises existe desde la poca de paz el
General en Jefe del Ejrcito, quien contina en su pues~
to al estallar la guerra. En otros es el Jefe del Estado
:Mayor General quien asume este cargo al decretarsc la
movilizacin; y en otros, principalmente en las monar-
quas, es el propio Jefe del Estado quien dirige las ope'
raciones; pero sea cual fuere lo previsto, se ve que su.
 -10-

necesdad es indiscutible y esta resulta a prior.

Entre nosotros, para damos euent"! de 10 imperio-
so de esta previsin, bastar recordar la angustia con
que en 1910110s preguntabamos: ,quien nos condu-
. '?
CIra ..
H.esolver este problema ser haber calmado Ulla
inquietud nacional, haber descifrado la intrincada cla-
-<;e de S1 iremos al fracaso o si marcharemos con la es-
peranza del triunfo: ser ahogar las multiples pa~iot1es
y apetitos que esperan, para manifestarse, los momen-
tos de ansiedad ..
y como no es posible sealar una necesidad sin es-
bozar siquiera la forma de satisfacerla, cremos que la
solucin sera:
Constituir alIado del Ministro un Jefc de la ms
alta graduacin y cuya designacin sera acordada
por la Junta dc Defensa Naciona.l y sancionada por el
Congreso entre los militares de la ms alta gerarqua y
antigedad de la situacin de actividad, quien con el
ttulo rle Director General del Ejrcito fuera en la paz
el colaborudor tcnico del Mmistro, intermediario
entre este y todos los elementos militares. y con cuyo
acuerdo e impulso se desenvolvera la vida toda del
organismo militar. En la guerra tal funcionario ven
dra a ser el GencrlJ.l en Je{e del Ejrcito; siendo siem-
pre el gestor nico de los asuntos tcnicos ante el Eje-
cutivo, en definita, el Ministro tcnico.
y para que la accin de este Jefe pueda ser eficaz,
precisa reconstituit' el Estado Mayor General del Ejr-
cito como organismo tcnico, dcspojndolo de la
funcin administrativa que hoy le absorve y, que debe
ser nica y exclusiva del Ministerio. Constituirlo como
entidad de estudio v colaboracin haciendo de l un
cuerJo til que ilustrando al Director General sobre
los detalles de preparacin, informaciones, recursos,
movimentos, operaciones, etc. pueda seguir sus inspira-
ciones y crear una doctrina. des1igndole del ejercicio
 --1'1 -~

Ul..lmando directo sobr el e~r-ci':8o una L" "ilS il.AaCClO

;nes, lo ('unI es anormal, absurdo y peljdicial.
-Otro punto relacionado con el manoo sera el es'
tablecimiento de una Jl1nta de Dcll1sa Nacional enca(-
gada de controlar la situacin internacional del pais y
la eje-cucin de un programa intangible de defensa
ell armona .eon el Plan de Guerra. Esta Junta sera
.adems la llamada a resolver el aumento o reduc~
\Cnde efectivos, el incremento de los recursos mate-
:riales, la organizacin que debe akanzarse, las orien"
taciones que deben seguirse en el conjunto y en los
dementos. formando o revisando todos los proyectos
<{luesignifiquen adelanto o que tiendan~aI afianzamien-
to slido y duracIerode la Institucin. Esto es, a dar ..
~e'estabilidad y mtodo.
Ella podria estar constituida por.:
El Presidente de la Repblica
Los Ministros de Guerra-Relaciones-Fomel1~
to y Hacienda.
El Drrector General deI Ejrcito.
El Director General de la Armada.
Los presillentes de ambas cmaras.
Los pnsidentes de las comisiones de guerra, diplo~
lntica y de presupuesto de ambas cmaras; y
ElJefc de la misin militar, en caso de existir sta.
Actuano como secretario relator el Jefe del Estado
Mayor General.
-Todos los estudios y proyectos sometidos a esta
Junta, deber::antes ser informados por la junta supe-
{-orde guerra o marinaI segn el casu, la cual estara
compuesta por:
Junta. deGuerra:
El Director General del Ejrcito.
El Jefe del Estado Mayor General.
Los Directores o Inspectores de Armas.
Los Directores de Servicios Generales.
 -12-
Junta de 1v[arinH.
El .uirector General de la A.rmada.
Los Jefes de Secciones a servicios navale,..
Actuando en cada una como secretario el me-
nos caracterizado.
-Trazada aSi la labor por realizar, su desenvolvi-
miento sera fcil y continuo, evitnclose la personali-
zacin con todos sus perjuicios, incstabilidades y erro-
res; quedando solo por ejercitar un control patritica-
mente severo a la reali7.ado.
I esto no amenguara el mando, al contrario lo
prestigiara, facilitando su accin y encausandolo ha-
cia fines precisos y objeti \"()s definidos.
Estimamos saludable el que estos organismos nO
se constituyan con personales especiales, esto es, solo a
cargo de esa labor, para evitar su burocratizacin y
con ella su ineficacia. Deben ser cargos anexos a otras
funciones en las cuales se pueda conocer a fondo los
puntos interesantes por resolver y la situacin del
momento.
Establecer,por ejemplo,una de estas entidades con
solo militares por razn e la ms alta gem rqua ;;era
condenarse al parasitismo 11 obligar a hombres que
cnmplieron ya su deber a algo cuyas fuerzas fsicas y
sus energas no lo permiten.
-Debe la ley orgnica establecer la composicin de
las grandes unidades y afectar a cada una determi-
nado espacio del territorio, es decir hacer la demarca-
cin militar del pas.
Es principio g('11eralel establecer una zona militar
por frontera, pero esto no significa una zona, sig.
nifica varias; pues en la demarcacin deben seguirse
1<)9 mismos principios del servicio de seguridad: una
linea de vigilancia, una e apoyo o resistencia y una
ltima resen-acla.
Si estudiamos nuestro territorio. bajo el punto de
vista militar, llegaremos a la conclusin inobjetable
que no debemos tener 3 ni 6 regiones militares, sino
 -13-
un mnimo de 7 constituyendo cada dos o tres regio-
nes una zona.
Tenemos por Yecino~:
Chile S.
Boli,ia S. E.
Brasil.. E.
Ecuador y Colomhia N.
Por razones topo grficas y por el estado de rela-
ciones con elllrasil, la frontera E. debe tener una or-
ganizacin especial, a la cual bastara afectar el terri-
torio selvtico de los de 108 departamentos de San
.Martn \' Loreto, en los cuales un buen sistema de co
]onizaciZm sera la mejor manera de asegurar la Eolle-
rana peruana.
Ecuador y Colombia con respecto al Per son 111-
feriores, militarmente considerados, y an cuando ac
tuaran unidos, no podran ser considerados como un
peligro mximo. Cuando en 1910 Chile los hizo sus
marionetes helicosos, no consiguieron siquiera contar
con las proba bilidades de comenzar la guerra; as pues
esta frontera puede ser asegurada con un efectivo re-
ducido capaz de ser movilizado rpidamente y para
ello convendda establecer una Zona de vigilancia C0111-
puesta de dos regiones

Tumbez ) 1\.rnaZOi"ls ... )

Piura ) Ecuador. Cajamarca .. ) Colombia.
Lambayeque. ) Libertad ..... )

Dispuestas as estas regiones se prestaran mtuo

lIpoyo Y serviran como tal a la regin E.
Ahora bien, quedan las fronteras ms importan-
tes y ciertamente peligrosas de Chile, Bolivia y el mar
Jas cuales precisa custodiar por los efectivos m{ls
fuertes.
A la frontera de Chile, corresponde como re-
gin de vigilancia, Tacna, Moquegua, Arequipa.
 -14-
A 1:->.f"ontcfn con Hnl"ia: !)!lliO, ::\h(h'~de Dios \"
Cuzco.
Para estas dos regiones debe constituit'se una de
apoyo. la cual no puede ser otra que la formada por
Huancavelica, Apurmac, .Ayacucho e Ica.
Quedan pues: Callao, Lima, At'lcachs. HulltlCO y
J unin como zona ct'ntral y <1ereserva, dando como
resultado:
E 1.-Regin (colonias)
Zona X :2.-
Zona S __ :~.- "
Zona Central.. 1.-- " ............ 7
"
pudiendo completar los elemelltos e la Zona Central
eon IO!il presupuestados para la del E y no empleados
en ella por razn de Sil c,:'l1dic:n especial. En nna l'ala-
hra la zona central seda fon]l~l(la }-lOt' las regiones del
E, centro. Las comuni~'aci()nes mismas h aconsejan
as.
Esto dara como organizacin
3 Zouas ()inrte, Centro y Sur) a sean tres ejrcitos
7 Regiones o sean 7 divisiones.
No aceptar esta distribucin es desconocer 10s dos
grandes principios de tctica: economia de fuerzas y
sucesin (le l'sfue: Z')S. As constituida la defensa terri-
tOI'ial, las regiones se prestaran mutuo apoyo y con,
taran con la posihilidad del tiempo, espncio y poten-
cia precisa para asegurar hien la t'csistencia o bien la
maniobra oknsiva, hallndose estahlecidas, de cual
quier lado que se les mire, siempre en profundad.
De otra manera la distribucin de las fuerzas HO
llenara su ohjeto, siendo de con~iguientc un desparpa-
jo oneroso. intil y peligroso.
 -15-

-Estahlecida la demarcacin, la ley org,nica debe-

ni disponer la afectacin a cada zona de unidades su-
periores cu'yos ele1l1entos dcben ser provistos por estas.
Dichas unidrllles debern contar con un cuartel ge-
Hera1. tropas y s~T\'ici()s ac1ecuarlos al territorio en que
dehen actuar. As por.l:jemplo. mientras la regin N,
J'l'(luerir hlL?na.v l1umel'osa caballera, en la del E. se-
ra inofensiva. En las regiones del S. yS. E. la artille-
J', dehedt entrar cn propon~in mxima 110 as en la
central; y mientras todas las regiones podran mante-
ner~e con efectivos reducidos, las fronteras de Chile y
de Boli\ia dehel'n l'sinr siempre prximas al pi de
guerra.
A fin de clar mayor unidad al mando, facilitar el
control y asegura]' "la mas perfecta organizn.ein de
guerra,repetimos.en.da dos o mas 1'e~iones.c()nstituirn
una zona y las divisiones de ellas un ejrcito COll su 1'es-
pecti "0 et1~artel general.
Quedando la regin de Loreto como especial, apli.
cando los elemcntos previstos para su divisin, (pre-
supuestos l'tt'.) l refon~a J'la t'en tral cuya im portancia es
eapitallwst:: el punto de pcnsar que la JJrxima cam
paa no Sl' r;_,;)jzarft en ninguna frontera sin en el Cen
t;ro; pues dt:c.:(; ciel mar el C'nemigo tradicional no per-
der tiel:l;)(l I!; malgastar esfuerzons en la frontera,
pudiendo (]" ..l golpe donde l desea: en el corazn
del pas.
Pero cc: ,'O es posible en una ley penetrar a los
detalles t, ' ..'le una distribucin de efectivos, la 01'-
gnica sol( ". I :t-.- senalar la unidad tipo, dejando al
ejecutivo !;, ")'rtad de aprovechar los elementos n(J
necesanos " 1[1 parte para aumentar en otra los pre-
cisos. Est" '(}f'd tipo debe, entre nosotros, ser la
divisip. d,' -(~i to dc orden t~rnario por ser este el que
en la ltil11" -n'a ha dado los mejores resultados,
as se ten (~ divisin en pi de. guerra compues-
ta de:
 - 16 --
('('1~~:illdn.- 1.--Cuartc1 General.
f 1 Regimiento
de artillera de 3 grups,
3Reg-imientos de Infantera de 3 bata-
1 llones.
: 1 R'~gimiento de calmllera de 3 eseua-
Tropas ~ rIrones ..
1 BatalIn de infanteria montada (~~
1 c()mpaa~. )
11
BatalIn rIe Ingenieros.
I 1 Compaa de Ametralladoras.
\1 Seccin de a vi'H:in.
f Intendencia.
Artillera.
I
Sanidad,
~ I ngcllieros.
Senicios 'I Transportes,
e am tl nieaeiont.'s,
I Veterinaria.
-Como tales efectivos no po(to-tan SCI' IlHtntct1id(J~
ntegros durante la paz, solo ~econsernlrnn completo:,;
los cuadros. intangibles en todo ca~o. as como todo el
material de movilizacin pudindose para las \'ariacio-
ileS de efect:\o anmentar o reducir el nmero de unida-
des pero jams la cifra de composicin de ~stas; po-
niendo en la paz el tipo reducido de:
1 cnartel general.
1 regimiento de artillera 2 grn pos 3 ba tera~
[1 en en cid 1'0].
1 regimiento de caballeria :i esCtladrOlll' [1 en
cuadro.)
2 regimientos de infanhTa (2 batallones :.~
compaas (1 en cuadro)
1 batalln de infantera montada [2 compa-
m;) efectiyo %
1 compaa de ingenieros % efectivo.
1 compafla de amctralladoras.
Scn'ici()~; los mismos.
 -17-
Con efectivo de soldados reducido, esto es mnimo
% del de guerra ya condicin de mantener los cuadros
com?letos Y los movilizables afectados, as como listo
el material y gana.io para la movilizacin.
- Sera temerario pensar ,en pasar bruscamente del
estado actual al preconizado en este trabajo por la
cual estimamos que el procedimiento por seguir sera:
1919.-En 10 que resta del ao organizar y esta-
blecer:
Norte l divisin
Centro l id,
Sur 2 id. (frontera de Chile y Boli-
via con los efectivos actua-
les como base). (1)
1920.-0rganizar y establecer:
Norte l Divisin tipo reducido
Cen tro 2 id.
Sur 2 id. " "
" "
1921.-Dar la organizacin completa en los tres
ejrci tos:
Norte 2 Divisiones.
Centro 2 id.
Sur 3 id. con efectivos de paz.
Los acantonamientos de las unidacles debern ser
tales que pennitln encargarles la instruccin militar
de sus movilizables de suerte de reunir as, sin gran es-
fuerzo, ni costo sus efectivos'en c:lalquier momento.
En cuanto a las regiones podra tambin proceder-
se a sn organizacin paula tina pera establecer desde
ahora la demarcacin para los efectos de la conscrip-
cin.
Metcse en lo expuesto y se \'er que apesar de la
organizacin "entajosa que se ohtendra el costo de
clla 110 exc:xlcra en forma alarmante al actual que no
respo' Ide al concepto de In verdadera defensa.

(1) En el 'l]Olllt'nto de imprimirse e/!te tra)"tjo se dnCUeTltrn ya realizado.

 -18 -

Entre lai prescripcioncs de la ]ey org-alllca debe fi-

gurar una capay. de impedir la. Ol1C-(lsay consh nte
amovilidad, del personal lo cual no solo in-oga grandes
perturbaciones y deficiencias en el SP1"yicio. sino que es
causa de descrdito profesional y social de los Oheiales.
quienes jams logran Iii llenar (fcl todo Sil labor pnfe-
sional en una unidad, ni dej:1n e hHcer vida venlade-
ramente nmadc.
Al mismo ticmpo podra ('stn blecet' la rot:cin en
los puestos y servicios ]0 cual permite una total reno-
vacin del personal impidiendo el encast.ilIamiento en
determinadas colocaciones o guarniciones.
Esta prescripcin podr~\ ser la siguiente:
a) Todo militar est!! obligado l. servir dos aos
en la misma regin y uno en elmistrlu empleo, debien.
do exijirse.
b) Para el ascenso hasta Coronel, inclllsi,'e,
dentro del tiempo anterior hecho en cada clase. dos
aos en tropas y uno en un s~n'i('io de preferencia el de
reclutamiento' , -y
e) Ptra los Ofic;:)es diplom:lflos (le Estado 1\la-
yor, el tiempo en trop:IS con'espondera a un ao en
su arma y uno cn tropas dc anlJ~ distinta y el servicio
precisamente en E:-;tndo ,:VlavoL
Este tiempo solo sl:ra ,~{Iido para ascenso cuan
do fuere hecho sill cambiar de unidad y servi-
cio dural1t.~ el ao.
-Cuestin dt' la mas alta trascendencia militar es el
matrimonio de los Oficiales, ~s{Jecialmente de los subal-
ternos, quienes pOl" razones de servicio .Ypor considera-
ciones econmicas no estn capacitados pa.ra contraer
las atenciones de familia,
Sera mati vo de la ley orgn ni ea esta bkcer la pro-
hihicin de contraer niatrimonio en las clases de Sub-
tcni~n.te, Teniente y Capitn con menos de dos aos de
servIcIo.
'Tal disposicin levantara el nivel social de 10s mi-
litares, les permitir. mayor contraccin en sus labo-
 -19-

res y disminuirla en mucho el rengln de la lista pa-

Sl\"a.
Las nbjcciones ql1e puedan formularse e:1 contra
son sim les teoras que 110 ~e apoyan en ba~e firme.
-La ley org-nica dehe dderl11inlr tambinlagerar-
qua fijlndo los Pltcstos para cada clase, as se tendra:
Generales de DiyjsJn: Dircctor General del Ejr-
cito. Comalldante de Zona o de Ejrcito, Jefe de Estado
lVIayar General.
General de Brigad[l: C0l11~11l(lantede Regin a Di-
visin, Jefe cie Gabinete Militar, Sub-Jefe de Estado
Mayor General e Intendente general de guena.
Coroneles: J<:fc de Estado xllyor de Ejrcito, Di-
rectores de. \nnas y Sen-icios Generales,jefes de Seccin
del Estado l\1ayor General, Directores de Escuelas Mi-
litares y Comandantes de Regimipntos .
. Tcnientes COloneles:jefe de Estado :vrayor Divisio
nario,Jefes de ~en-icio~ de Ejrci to, Comandantes deUni-
dades lutllomaj>, Suhdircctores o Segundos Coman-
dantes de unidades o sen"ici()s n18ndados por C01"Oneles.
zyorcs: Jefes de batalln, grupo () medios re-
gimientos ellculdrados, jefes de Seccin en estados ma-
yoresde ejrci to,di visionarios y en los s~rvicios generales
Clpit.lnes: Comanoantes de unidad (compaa,
hatera, escuadrn), Oficiales de Estado ..Mayor, Ofi-
ciales ell los servicios gcnerales y divislonarios.
' cnientcs y Subtenientes: Comallc1allte~ de seccin
de tropas, Oficialcs subalternos de servicios.
-Tambin dehe la ley orgncn contemplar la impor-
tante cuestin de las reservas (:Vlovilizables y Ejrcito
de Reserva). Estas debcn esthr perfectamente organi-
zadas y recibir la instruccin com"enicnte desde el tiem-
po de paz.
El persOl181 de sus cuarlrosclebe hallarse determi-
nado y completo, para lo cual, los Oficiales que por
razn de su ~ittlacil1 pertenezcan a ellos y los clases y
soloados licenciados, al momento de separarse del
 -20-
servicio, deben ser destinados a la unidad en que deban
movilizarse y hacer en ella a lo menos un periodo corto
::leinstruccin annal; para facili tar la cual, debe esta-
blecerse la ley de vacaciones obligatorias para los com-
prendidos en las reservas.
Los Oticiales de reserva estaran as en contacto
con sus unidades y su personal, prestara serVICIOS
l1e instru' cin para la militarizacin general del pas,
en los lugares de su residencia y como consecuencia PO-
dran flscencer hasta la clase de Capitn de reserva.
-La ley orgnica debe establecer el principio de la
requisicin forzosa, sin la cual, declarada la guerra la
vida del ejrcito cs imposible, a la satisfaccin de sus
enormes necesidades es la consu macin de a busos que
deben evitarse.
-I finalmente debe crear~e un fondo~de defensa na-
ional, fondo de gnerra sagrado e intangible puesto
que es para la salmI c la Patria, afectandu para ello
una o varia~ fuentes dl' riqueza nacional.
--Un complemente de esta ley saludahle y moral ge-
ra el facultar a los militares que tuvieran reclamacio-
nes insatisfechas por derechos denegados o violados, a
presentarse l la COI-te Suprema de Justicia la cual co-
mo jurado de casacin pronnncie fallo inapelable. Esto
equivaldra al den~cho de Hahcas Corpus reconocido y
proclamado para todos los ciudadanos.
-Como se puede ohsen'ar, no pretendelIlos esho~ar
siquiera, el texto de una ley. Emitimos ideas, seala-
mos l1ece~idldc:s,insinuamos medio~, frutns todos de
lluestra ohservacin v estudio durante una yida COllsa-
grada al servicio milrtar a traves de todo ci tenitorio
nacional. .\cojan, pues, estos renglolles los homhres
empeados ('11trazar los IIUCVOS !"l1\1lhosde la Patria,
CO\1l0d contingente ll1odesto dl: UII l:spritu que alil:nta
la l:spcl'anza dl' 'Tr t1l1 da al Ejrcito del Per
digno ell' la raza, de! pasado glorioso .Y del porvenir
q11el'st ohligado l lahorar.
 -21-
Conviertan esto, desdendo la inaparente, en una
ley orgnica.
Ella ser el punto de partida hacia los grandes des-
tinos del Ejrcito peruano.

Organizacin particular

Trazadas las grandes lineas de la organizacin ge-

neral del Ejrcito queda por llenar el canevs con la
organizacin particular de las armas y servicios. Esta
bien podra ser la llamada en otras partes ley de cua-
dros y efectivos.
Infntcra: La infantera en todas parte es es el ar-
ma madre,tipo) modelo. En el Per la infantera es
ml';, la es todo, por esto comenzamos por ella.
Las cueJidades de nuestra infantera, a pesar de los
trahajos hasta ho}' rea1i'wdo~, no han sido definitiva-
mente clasificados, valorizados ni definidos. Hetero-
gnea en su composicin, resulta variada en sus ca-
racteristicas y es peligroso cn los anlisis pronunciarsc
por solo el cx mcn de un contingente. En principio po-
dra dividirse en dos grandes llrnpos: la infantera se-
rnna y la infantera costea, de cualidades muy di.
vcrsas
Este y las condiciones nacionales de poblacin'
recursos y ;opognd'a, hace dificil y hasta peligroso la
formacin de unidades de gruesos efecti\'os, las cuales
phra el acantamiento, la subsistencia c instruccin y
para su clnplco tropilwll con el gnm obstculc dc su
volmeL
Esu,s considcraciones h:lc('n preferir para el Per
el tipo de las tropas de l1lontaa europeas (cazadores)
como lo hemos preconizado en l1u<:stro e!3Ludio "Las
nperaciolle::; militares en la sierra". Vniclndes flexibles,
fciles :le conducir y alimentar, y dota(las de la fuerzn
suficiente para su rol de guerra.
Este tipo es el batalln de G compaas, tJ0.ta(lo de
una secc:L e1e :11l1ctrnlladorns, un conyoy y una sec-
 -22-

crn fuera de linea (zapadores, telegratistas, expTora-

dores montados etc.)
Cuando por mzones de misin por cumplir. precise
reunir mayores efectivos estos se constituyen ag-rupan-
do batallones. Pero si rol' escrpulo de denomindci611
choca el nomhre de batlln, H estas unidades Ila-
memoslas, en la paz, I{egilllielltos, ya que su organiza-
cin, composcin y C'fectivos los hacen mas dignes de
tal nombre que los ~lI1mic()s y raquticos actu<lles, pe-
TO disminuyendo elnmcm de sus Jefes. 4 Jefes, como
hoy. para 4 com~l\IS cs i:OJlstruoso.
Adems esta orgatliz;lcic'lJl pennitin en I1lo\'ilizacin
tener una compab por hatalln como llnidad hase pa-
ra la unidad de del'sito correspolldiente. la cual ser
reemplazada por una de movilizables licenciados de los
ltimos aos, permitiendo as un encllldnlllliento npi-
do y mantene-Ia solidc'z de las tn>pas de primera lnea
que no recibiran sin 23 de elementos de resen'a en tI
momento ele la guerra.

Artillcrn.-Arma por excelencia hermana inscpara.

hIe de la infantcra, por su mismo valor, necesita sel-
preferen tem en te sosten ida.
Ikjando a Ull laelo In cuesti6n de material por 110
clll.'twdnlr cn este trabajo, veamos su orgnnizacin
ma~ ad~cwHla al Per.
La instruccn del personal. el cntJ'etenlmicnto deI
material y la ill1posihilic1ad ell' adquirir10 en ;nstnntc
dado, nos ohligml a dedicar el mayor esfuerzo posihle,
a tener la artillera ('11las mas \'elltajosas condiciones
y ('mplear en Sll mantenimiento cuanto recurso sea
dnhle.
Estil11amo~ que la organizacin de esta arma dehe
ser como la de la infantera.
Regimiento compuesto de 3 grupos, el grupo de 3
bateras .Yestas de G piezas.
No hay que alarmarse con este nmero de piezas,
pues es para la organizacin, no para la tctica.
 -~3-

Estas G pi;?zas S turnaran para la mejor conset"-

"acin dd m;lterial, Hllpalmente, en la siguiente forma.
2en servicio y trabajo con personal completo.
2 en almacn de ba tera con solo un cuadro de ofi-
.ciales:r dases, teniendo designado sus movilizables y
2 en el ulmacn regimclltal"io contando con su cua-
dro de resena nedado.
As se contara con 18 piezas por grupo y 54 por re-
gimiento que en pi de paz daran 18 piezas en servi-
cio por "egimiento. 18 listas para ser servidas por sus
movllizables y 18 de reserva.
A estas lti mas.en previsin del rpido deterioro en
campaa y la diticultad de reemplazo, podra aumen-
tarse 8 piezas por divisin.
El costo de este material, no debe ser tenido en ctten-
ta para determina)" su adquisicin. pues su empleo es la
m(~()r garanta nacional y por consecuencia ser mas
caro padecer su falta en el momento preciso ..
CabalJcra.-Si la infantera no puede ser organi.
zada en gruesas unidades la caballera est an mas
obligada a ser ligera.
Por la unifon11idad de la organizacin puede man-
tenerbe la forma n~~imentaria comprendiendo al efecto:
1Regimien to, de 3 escuadrones (1 en cuadro)
Cada escuadrn de 3 pelotones y estos de 3 escua-
dras.
Siendo 23 sables cI efectivo tipo deI pelotn d 75
por escuadrn que no con\Oendria reducir, pues la caba
Hera por su rol de cuhierta no puede tener tiempo pala
efectuar movilizacin alguna.
Por razones de utilizacin, del ganado nacional, se
debe prevcrr la o"ganizacin de infantera montada cu-
yo loI ser utilsimo.
lnf(enieros.-Por los muchos y varios moos de uti-
lizar esta arma es conveniente organizarla en unida-
des sus periores a la compaa, y segn su especialida-
 , -24-
des, tomanoo el tipo de batallones autnomos y con la
misma organizacin de la infant~ra en paz, que podr
ten~r una unidad regional de la ms til labor y efi-
caCla.
Infantera montada.-Fruto de los anhelos del ms
acabado conocimiento de nuestro terreno y nnestra his-
toria, fu el da en el cual espri tus amplios y prf>visores
dieron vida a este precioso elemento nacional de gue-
rra, del que nos orgullecemos de ser sus preconizado-
res entu~iastas.
Incipiencia, empirismo y desorientacin, la hicie-
ron nacer deforme y la ignorancia atacndola fuerte-
mente termin decretando su muerte.
Pero es preciso reaccionar. La infantera montada
es en el Per el mas valioso eletnento de cubertura, el
apoyo frnico y eficaz de la caballera, a la cual descarga-
r de muchas !tenciones, con grandes ventajas para el
conjunto. Est llamada a representar el rol important
sima de los cazadores y dems cuerpos de infantera li-
gera de otros pases; gil para In maniobra, capaz pa-
ra el combate y resistante a la fatiga; he all sus carac-
tersticas. No arrebatar su {Jl pel a la C! ballera, no
puede reemplazarla, pero si ser su mas eficaz colabora
dora v hermana.
P;ra tal resultado no debe ser organizada en com-
paas autnomas sin reglamentos. especiales como se
le constituy, sino en badlones capaces de actuar 'n-
dependientemente o dislocarse hasta la escuadra a la
patrulla.
En otra forma ser tan funesto como dispcndio~o
pensar en tcncrla.
En }li de guerra el batalln constara d~:
Plana Mayor
1 seccin de ametralladoras a caones para tn-
fantera
1 seccion fuera de linea
1 convoy
 - 25-

Ser .
icios.-Los empricos han juzgado siempre que
bastaban las tres armas principales para tener ejrcito.
Esta ignorancia ha sido en el Per, la ~ausa de la inexis-
tencia de los servicios, y con ella de muchos, tal vez de
la mayor parte de nuestras desventuras militares. Sin
servieins un ejrcito, es un tren lleno de pasajeros y car-
ga en cuyos carros faltan las ruedas ..
La ltin,a guerra entre sus mltiples enseanzas ha
hecho ver de manera palpabl<" la necesidad e importan.
cia de los servicios hasta el punto de no set"exagerado
colocarlos en trmino sino anterior, a la menos ;gual al
de las tropas para el xito de una campaa.
El patriotismo y la educacih pueden improvisar
hombrer capaces de hacerse soldados para batirse bien,
pero no puec:en crear ni organizat" los elementos indis-
pensables para que esos hombres puedan moverse a sn h
sistir y batirsc. Son los servicios los encargados de es-
ta parte primordial y por esto es deber imprescindible
en estos mumentos de reforma y reconst:tucin, dedi-
carles la mayor y mas esmerada atencin.
Todos y caoa uno de los servicios requieren perso-
nal especializado y competente. y materiales no solo pa
l'a el presente sino para las emergencias de un maana
siempre muy prximo.
Hanse l:e,cho varios ensayos de organizacin de al-
gunos SlTnclOS:
Intendencia, i.rtillera, Sanidad, Transportes y
Veterinaria, pero convendra comenzar por formar el
personal especialista para todos; y mientras tanto, a
hase de' profesionales extrangeros, constituir los servi-
cios generales sirviendo de verdaderas escuelas espe-
ciales.
1\1entras esto no se practiquc aSi, sera intii una
Icy de orgnnizacin de ellos; las nccesidadcs nctuales
pueden s('r sa tisfcchas continuando corto tiempo en el
l'stan o p1"('sente.
 -26-
-En la cxpuestn no hel110s tratado de hacer Ulla or
ganizacin fantstica, irrealizable, sino al contrario al~
go prctico y por tal slido y elicicnte, cap:lz de COn:5'
ponder l los sacrificios nHcion:des que dell1:1ndar: tal
obra, con la mas noble y cara de las mlle~trls de grao
titud: la victoria.
La cuestin arm.ada
Pero de qu nos ntldr tener un ejrcito fuerte,
bien organizado, ntrenH]o; un ejrcito CH cllyas blY()~
netas el Sol de los Ineas se refracte con deste!los
de gloria. si no scorea en el mar el \'il~io pabelln de
Guisse, esc emblema dl' heroismo llamado la insignia
de Grau?
Desde 1780 hasta 1820. cI Per demostr con per-
seyerancia incontrastable, su yj\o anhelo de ser libre e
independicn te.
Con Tupae Amant el continente anwrieano se con
movi al grito poLente (le la raza. en sus \:1sias de au-
tonoma, al primer grito de patria y libertad rcpen:n-
tido poi" los Andes.
y desde entonces se 'epitieroll inces:ll1tes, los moyi.
mientas revolucionarios sin que el cadll('() :Ifmatoste
del virreynato de Lima, pudiera ser destruido, Casi
todo Sudamrica era libre y sin emhargo, el Per. se
gua siendo colonia, apCHa'de SUHsacrificios y anhdos.
Por fin. San ;\Inrtll pudo realiza' su cnsueo y las le
gendarias tropas qu~ tra!'montnfon los Andes para li-
hertar H Chile pudieron continua' su itinerario de re-
dencin. Para realizar esto, hubo de abrrselcs el paso
del mar. Solo ctlando la esciladra espaola fu impo-
tente para impedido, San Martn pis tierra peruana.
En 1879, mientras el Huascan>, a pesar de su de~
hilidad. mantuvo a raya el inmenso poder martimo
de Chile, este no se atrevi a abrir la verdadera carn
paa de la guerra por el salitre.
Pcm una vez desaparccido aquel, qued dueo del
mar y en consecuencia libre para desembarcar sus tro-
 -27-
pas, es decir llevar la itwHsin, al PUllto yell el momen-
to mas connnicnte.
E~tas dos lecciones son de elocuencia indiscutible.
El Per necesita, tal vez, antes de tener asegurada su
potenc;n tt'rt"estt"e, afi(lnzar sn eficiencia en el mar.
Yes lgico. Los barcos son caros, de construccin
lenta y laboriosa y sus personales, tanto como ciencia,
nece;.;it~n de prctica. La marina no puede improvi-
sarse, algo ms, no se puede organizat" "pidamente.
Por eso precisa canta" con ella desde d primer insta n-
te a fin de que sea el centinela del territorio, merced a
cuya vigilancia el ejrcito pueda prepararse.
Nuestra larga costa put'de set" considerada C0t:110
una frentent - la ms peligrosa -y coma tal debe cui-
darse.
As pues hagamos Marina, sosteng mosla y que
sca la de los elementos navales v terrestres una so-
la [uen}: la fllerza viva y potente cie la defensa nacIO-
naL
La cuestin reclutamiento

Esta leyes la de nutricin de l<ls filas del ejrcito

en todas sus gerarquas, pero como el reclutamiento
de oficiales y clases es mas bien cuestin de ascenso, se
limita a los soldados.
La actualle.y es buena, en principio, no obstante
lo cual puede, con algunas reformas,resultar en la prc-
tica mejor.
Cl"emOSquc las t"cfonnas indispensables seran:
1..-Supresin de las dispensns y limitacin de las
excc:wiones solo a los itwlidos. Se rgir en-
tonces que la cifra de la conscripcin, sera exce-
svamcnte superior a los contingentes neccsa-
rios, es cierto; pero esto se salvara establecien-
do el servicio de los exctc1entes a ttulo de
m()vilizahles en sus lugarcs, donde recibiran
instruccin militar, estando obligados nica-
 -28-

mente a acuartelarse por un pe-odo anual ma-

ximo de seis semanas. Esta gracia solo corres-
pondera a los que posean instruccin primaria.
49-I<educcin oel servicio en filas a solo once meses y
que los licenciados continuaran afectados a sus
unidades como movilizables. si antes, de ingre-
sar al ejrcito huhieran recibido instruccin mi-
litar escolar.
~r}-Privacin de los derechos de ciudadana al que no
acredite haber cumplido su servicio, y al cau-
sante o cncubridor de tal crimen, ~v-Iems,multa
no menor de Lp. 1., por da transcurrido desde
la !echa en que debi ingresar al servicio, el
omISO.
Con esta ligeras modificaciones nuestra ley de re-
clutamiento sera absolutamente buena.

La cuestin ascensos

Dehemos ante t000 ree.onocer 1m; beneficios repor-

tados al ejrcito por la ley de ascensos nica hasta hoy,
cuya letra y espri tu fueron y son excelen tes, al menos si
se tiene en conside-acin los mviles de ella,el tiempo de
su dacin y su conformacin a los principios universales
del ascenso (antigedad, competencia y eleccin).
Pero han trascurrido muchos aos, cI principal
propsito de esa ley, fu rejuvenecer los cuadros yesta-
hlecer una pauta sria para el a vance profesional. Es-
to ha sido ya ampliament.(' satisfecho y mas bien re-
sulta hoy imprescisndible estabilizar un poco el perso-
nal para permitir su seleccin.
E" hoy tan rpido el ascenso que comienza a sen
tirse la crisis, por exceso, en ciertas clases altas y por
defecto en las bajas.
Hay que cstahiliizar la balanza.
Por otra parte, dada la ley de situacin, Sill decirlo,
se ha cerrado el escalafn puesto que por dIa se produ-
cen vacantes y el censo se verifica 8010 para llenadas,
 -29-

Pero como en los ltimos aos las leves no han servido-

sino de biombo a intenses personales, no ha existido
relacin precisa entre las citadas. Ha siclo la desorga-
nizacin de nuestra orgi.nizacill.
Adems desde la clacin de la lev de ascen~os hasta
la fecha, la totalidad de los oficiales o son egresados de
la Escuela Mlitar o han satisfeceho pruebas de donei-
darl y competencia que hacen innecesario la constan-
te repetiein de exmenes, mtodo aejo que jams ha
puestc, en evidencia la verdad ni el mrito.
Por todo esto, estimamos que el ascenso ddJe hoy
reducirse a una sola forma igual para todos los gra-
dos y la que mas justa y adecuada a .nuestro medio,
consiste en la siguiente:
En todas los grados de la gerarqua desde Genel"al
de Brigada ha~ta Subteniente, el aseenso se realizar
por riguroso orden de inscripcin en la listas para el
ascenso dcducicia ciel cuadro cie mrito en cada clase y
arma o sel-VlCIO.
El cuadro de mrito :,;era anual. Para formarIo
so la se tend ra en cnen ta las notas y el servicio pres-
tado, en la siguiente forma:
Notas.-M(nsualmente el responsable de una unidad a
servicio ha ra la ca1ifica(;ln de la manera co-
mo haban desempeado sus funciones los su-
bordinados a sus rdenes, mediante una nota
numrica de O. 1 2. ~-LY 4. correspondiente a O,
nulo e incapaz (la cual repetida por dos veces
consecutivas sel-a causa oara el sometimiento
a Consejo ne investiga~lon)-l aceptable-2
bueno-3 distinguido y 1- sobresaliente a
notable.
Estas notas seran dadas a conocer, privadamente
a los interesados al mes siguiente de sn trasmisin al
superior gerrqulco y el promedio rJe ellas, efectuado
al trmino del ao militar, dara)a nota de calificacin
 -:w-
anual de un ofieial, la cual sera in~crita, por l per-
sonalmente, en su toja de notas o .;crvil'ios.
El promedto de estas n()t~ls superior en clwlquicr
cantidad l 2, ~d trminost'ldado plra el senieio pn:s-
tado, sera una causal de la inscripcin en el cnadl'o
de mrito. ,
Servicio prestar/a.-En todos los grados hasta Tenien-
te Coronel. inclu"i n', ser ohligatorio senil" en
cada dHse dos aos en trUlla y uno el) un ser-
vici(j regional, de pn.:ft'rcncia d de reclutamien-
to, sin <lie pueda tomarse en cOllsidera~it1 el
tiempo fuel'a de SIl colocacin por cualquier
caus'l. (1).
El cumplimicnto exacto (le este tiempo, n:putado
como mnimo, sern otro requisito para el derecho l In
inscripcin en el cUH(iro de mrito.
LaformHCit1 de este sera hecha por el Estado
l\1ayor General. despus de reuntr los p'ollleclios corres-
pondientes; cli\,idiendo su suma pOI' la dt: aos y to-
mando el cuocientt: como llOl final, operacin que
deber practicarse en la ~egllnda quincena de Enero,
Realizada esta o!)eracin, se tormular la lista pa-
ra el ascenso,tomando los nOl1lbrcscoll nota superior l
2 e inscribindolos por riguroso on!en de antigedn.d en
el escalafn. cualquiera qne fuese la IlOta de promedio.
Esta lista SCrrl aprobada por el Presidente de la
Rephlica y quedar intangihle hasta su agotamiento.
El ascenso se yeritlcara rigurosamente por su or-
den,)" las listas posteriores seran agregadas siempre l
continuacin de la nnterior.
A fin cie e"itar In inscripcin desproporcionada e
inconsultn en el cuadro de merito de un afio, lo cual
ocasionara postergacin a los inscritos en aos pos

(1) Para regularizar el servicio e mpp.ir cualquier fa\'or debera r"t,,-

bJeceTsc qne, al ascender, los oficiales fueran destinados al seniclO T"::i"llul,
pasando a tropas los 'UP contasen nn ao en l. Esta mt:tlia ~c auoptara
a partir (le la promulgaci6n de la ley.
 -~n-
tcriorc,:;, di~has inscripciones solo se efectuaran des-
pus de declaradas las vacantes por cubrirse en la pri-
\\lera quincena de Diciemhre y dando acceso a la lista
p:lra el ascenso a UIl nmero igual al e vacantes
de.:latadas Illas l, si este nmero es inferiot l 5; mas
2 hasta 10 y mas a si es superior a 10 a sea:

Por ulla vacante 2 inscripciones

II dos II
............3 II

., cua tro ............ ;:)

cinco " ............ 7 "
.,
II

St::IS " ............8 "

nueve " ............11 "
" diez " ............12 "
" once " ~...........14 "
" etc. etc. " ,. .............
"

Normalizado as el ascenso se realizara ya mecni ..

camente haciendo desaparecer 111uchos[lgetreos. aspi-
ntciones e influencias malsanas que hoy corroen el or~
ganismo militar)' para estahlecer una compensacin
podra establecerse que despus de cinco aos de cla-
se, los oficiales no ascendidos, gozaran el 50% mas de
la diferiencia entre su haber y el sllperior y los que por
2 ao\ consecutivos no obtuvieran promedio sup~rior
a 2 fueran puestos en retiro o destinados a la$ fuerz~ls
auxiliares.
La intangibilidad de los cuadros de mrito y el
,1ereeho de reclamo ell caso de lrregularidades e injus-
ticia sufriria dara C0l110resultado un ascenso moral y
metdico. ~
Solo quedara por extit'par el ascenso como recom~
pensa pero ya est insinuado, el esta hlecimiento de una
condecoracin.
I el ascenso por mrito comprobado durante la
guerra, para el cllal no es posible dictar reglas porque
J a virtud como el genio se imponen y escapan a toda
previsin humana.
 -32-

La cuestin situacin

La ley de situacin es la ley de equilibrio y com-

pensacin. El servicio militai' es y d('be ser exigente
hasta el maximt1n de fuerzas morales y fsicas. La ley
actual es una sagaz iniciacin. Su aplicacion ha sido
recibida con beneplcito general l pesar Je su frecuen te
olvido y ql1ebnlntal1~iento, pero comprende dos princi-
pios que deben desaparecer.
Uno de ellos puesto all violentandc el propio es-
pritu de la ley, hace considerar como en actividad per-
ptua a los !Jrceres del 2 de Mayo y a los veteranos
glorio:,:os, aunque infortunadus. del 79. Las excepcio-
nes en las leyes destruyen su armona y desprestigian
a los exceptuados. Las reliquias de la epopeya, mas c-
vica que militar, del 66 o los compaeros de Bolognesi
y Espinar a quienes no cupo la suerte de mor;r en el
campo de hata]]a; no necesitan figurar <?xtrictamentc
en el escalafn como capaces de la actividad, para
mantener vvido el recuerdo y latente la respetuosa ad-
miracion con que se les estima; pues el hecho de su fic-
ticia actividad no podr1'a hacerJos capaces de mas es-
fuerzos de los qne ya realizaron. Ante la ley de situa-
cin dehen oesaparccer todos los con\"encionalismos y
las excepciones.
El otro principiI) comprende las disposiciones de
disponibilidad di\'idida, en tmnsitoria y detinitiYl.
Esto no existe ni puede existir, l'ues racionalmente no
hay mas de dos: si se esti apto para el servicio. (actiyi
dad); o no, [retiro]. Et hecho de hallarse precisisa-
mente fuera del ejrcito o de cuadro no es nna posi-
cin, es un accidente.
Pero si dada nuestra especial manera deSe!" puede
aceptarse de rlisponihilidad, es a condicin de fiiar
Ull tiempo mximo de permanencia en clla; pues es pre-
sumihle que quien \'ollll1tarial1lente, l)(H' cierto nmero
 - 3~~-

de aos, no ejerce una profesin, olvi1. mtt<:ho de ella.

pier::le hbitos :r forma costumln-e.s poco adecuadas pa-
ra volver a su seno. Por otra parte el ejrcito no es
una institucin en la que el servicio pueda hacerse l.
voluntad, exige la continuidad y la consagracin ah-
solu:a a l, asi pues, la disponibilidao es solo licencia por
largo.y tijo tiempo,)' como tal no debe ser una posicin.
En cambio la ley ha olvidado una veradera posi-
c:n la de reserva.
El militar que deja la actividad no est inhbil en
absoluto para el sen'ido; al contrario puede rendirlo
preparando elementos jvenes y cailla tales inexpertos,
es un brillante engastado en mritos que conserva va-
lor c'ccido. Este la tiene en la t-eserva. I la lev elebe
tmtar de aprovecharlo. -
Por otra parte, esos mismos elementos, lIegctdo el
caso de la movilizacin, tienen anhelos y cualidades
que no sera patritico ni razonable desechar.
En resumcn. la ley de situacin debe comprender
solo dos posiciones, cada una de las cuales se dividira
en dos partes:
r~.-posicin F, parte actividad, 2a. para fuera de
cuadro.
2'l-Posicin la. parte: Reserva 2a. parte: Retiro
Los oticiales pasados a reserva solo podrian pn.'s-
tar servicios en la actividad cn casos de movilizacin,
estndoles confiadas las funciones de militarizacin y
los puestos qlle podran ser llamados pasivos.
Si a esto se hgreganl un aumento de do!!! aos de
eda(l a ias considerados en la ley actual para la activi-
dad y cinco para la reserva, se tendra algo definido,
completo y conveniente.
Las cuestiones retiro, invalidez y montepo
Re~pecto a estas leyes cUl1vendra hacer un cambio
radical en el sistema actual.
Vcase el monto de esas llamadas listas pasivas y se
llegara a estn dcscol1s01adora realidad. El Estndo se
 -34-
abruma con un fu<.'rte desel1lbol~o sin consegu,' el fin
que se propuso que es, rtribuir los servicios pn:'Btad()~,
asegurano la existencia de quienes han pt:nlido h~
fuerzas o el sostn.
Estimamos <Jue sera nHls venUljoso pn r:, el ESl;\~
do y para el pensionista, t'stahleeer el seguro por tiell1-
po de servicio, salud y vida. Este sistema es mas eco-
nmieo, priictico y mom!.
I bastara hacerse ulla rdlexi6n: pl-cfiri. la qllien ya
a recibir una per sion de 100 ~il)ras al al~, perl',ibit, el
doce avo cada Illes o recihir, por ejemplo. 100l) libr(ls
para crearse Ulla Huenl forma de vida:'.

La cuestin militarizacin

Sin pecar en el excc'o del milit:lrismo, de! clHd nos

hemos proclamado siempre ct',emigos. leTlel110s la mili-
tarizacin COI11.) la mas prl1d"n te, sahia L' tuaplaza hIe
tendencia, como el fl< ..'l()r ll1~t" p )(Icroso pant el pro-
greso J biencstar del l'L'rCl.-I pOI' e:-ita caus:'\. estima-
mos cucstin lcgi:-;Iable cU:11lto ti'..'ld.l a esa militat-iza~
cin.
Un ~iemplo hastanl: :]l11as generosas, espritus no-
hIes, voluntades tenaces, idcaroil la co()pcra,'in incI-
"idnal para akanzm- a ()Iltt~ner elementos blicas<le de-
fensa. :\le refiero a In Junta Patrtic:I, exponente de
ch-iSOla y anhelos grandes" Quien no deposit su ho-
la en la caja de la :-;imptica y altnlista asociacin?; y
cuanto tiempo hl1 bo de aguardar para n't' n....
alzadas
las esperazas rh: 10:-; afcrentt's? A la Junta Patriotica
sucedi Pr-:\Iarina y apesar deI tiempo trascurrido y
de los esfuerzos plausibles de quienes la componen, has-
ta hoy no son sino ~speranzas, discursos y muy poco
lo obtcnido.
Esto haec meditar en la necesidad de extender la
"militarizacin y cn dar a las instituciones CUYOS fines
se dirijen l capcrar al bien de la defensa patria, can.c-
tCl- y programa legal; de otra manera se marcha a cie
 -3;:)-

gu:s, nl recasa, agota nclo esfuerzos y sembrando cIeses-

1)l'ni J1%as_
- Tra1.:nc1ose de la defen~a del pas el Estado y c1l'ill-
dadado, In ley y la accin inividual no deben tener
sino lInn orie~ltc~cin, y partieipar lIclmisl110 espritu.
L~ militar!%u.ciIl de la juventud y call clla la lid
vas es cosa f{cil, econmica y :.a comprobada.
HL'cuerdcsl' el hermoso l11oyimiento d,-ico realizado
en 1Hl G, cll:mc1o interpretaLClo el sentir unnime e in-
tenso de la jll\'entud nlciomd, call visin clara del por.
yenir qu~ podra lahl'arse y con solo procedimientos de
abncgaein. yerd,d y entusiasmo patritico, desde el
l<imac hasta el ChiE v desde el Pactlco al Titicaca, los
movilizahles hicieron' nacer la f en los mas pesimistas
y revelaron cie cuanto es capaz este futuro puehlo pc-
n1Hr:.o~ Ese movimiento iniciado en Lima y Callao fu
secundado con viril emulacin por el Per "todo. Si se
huhie,'a continuado intensificando esa labor, si cau-
sas que el decoI'o debe ocultar piadosamente, no hu1>ie-
n\l1 n ..rtido sobre el, el "eneno del desacierto y el fro de
~a decepcin, hoy contaramos ya con un mnimo de
)(),O~Y:J l11o,"ilizahles instruidos, uniformados y capaces
dl.' respor:der COll la suya de la ,"ida nacional y la que es
mas .-;\..'tcndra aseguI'mla la preparacin de Ull mnimo
de 2(),()()() por ao sin que tal labor rcpresentara al
erario, otro gnsto que el de las municiones precisas a
la instruccin. Estas que fueron ofrecidas en ventajo-
~as condiciones, y rechazada su adquisicn por razo-
nes <lue alllatriotisl1lo repugna cxponer.
CUHndo por razn de empleo tuvimos lafortul1a de
encOlltramos al frente de la Direccin deI Tiro Nacio-
11al, pudi:nos darnos cuenta cahal de esta importante
cuestin y de sus Ployecciones. La mcmoria presenta-
da Cil el no 1917 la demuestra categrica111~nte has-
ta el punto de estar realizndose, una l una, las insi-
nuaciol!es.Y predicciones all esbozadas.
Es el tiro la gran ohra capaz de realizar la milita-
rizacin (:el pas, siempre y cuando se le utilice en for-
ma patritica, honrada y previsora. No es el asunto
gastr municiones para darse el lujo de contar con dos
o tres eximios tiradores, incapaces de salir a campaa
y ocupar en los torneos internacionales puestos de pre-
ferencia y que para sa tisfacer su amor propio necesita
ci Estado deteriorar muchas armas y obsequiar1es en
cartuchos un peso igual al de su persona, mientras, en
g-eneral, los llatllHdos por la ley, la edad, el estado ci-
vil y fisico no Jlueden disponer de un cartucho para
aprender C0l110 la dispararn en la hora de la prucba .Y
en defensa del bicolor amado.
Tal y como ha "enido mantenindose es para unos
un rclame y para la generalidad es U11 sport, un diJe-
Ul11tsmo, algo "iril; para el pais'es simplemente una
prdida de energas, de dinero, armas, municiones y
por ltimo el fracaso cuando se dl' el decreto de tllovi-
li:wcin.
Por hallarse conrknsadas estas ideas en el pro-
yecto de ley remitido a la superioridad en 13 de
Enero dL' 1917, con lo cual juzgamos haber hecho al
respecto algo en bien de la patria, damos el texto del
citado proyecto:

Proyecto de ley para organizacin del Tiro Nacional

El Congreso etc.
Considerando:
1'>-Que nI expec1irse la ley ~.o 2037 sobre Tiro
OlJligatorio solo fueron comprendidos en ella lo~ ciu-
dadanos que resultnl1 excedentes de los llamamientos
al senicio militar.
29-Que la experiencia ha demostrado ser conn'-
nicnte propender a In organizacin cIel Tiro Xaciollal,
en annonla con los intereses del Estado;
Ha dado la ley siguiente:
19-Los peruanos desde los 16 hasta los ~O aos
de edad que se adiestran en el manejo de las arm'lS-
con excepcin de los qne forman parte del Ejrcito ac-
 -37-

tivo,-constituyen el Tiro 0iacional al que el Estado

proporcional- los elementos necesarios para sn orga~
nizaci6n y preparacin.
2Q-En cada capital de departamento y de Jlr0vin.
cia se constituir un Centl"o de Tiro dotado de lo ne~
ces;t:-io para su prctica, regido o controlado por un
Comit o Comisi01l responsable de ia marcha del Cen-
tro v subnniinado a la Direccin Ceneral11el Tiro Na-
cion:'11.
2Q -Ademis se podr cot1stituir Cenb'o de Tiro en
las capitales de distrito siguientes:
a] Las de las prO\"incias ell que estn estable-
cioas las capitales de regin milit;:r.
h] Las de las provincias frnnterizns.
e] Las que constituyen guarnicin permanen-
te de cuerpos de tropa del Ejrcito, y
d] Las que e~tn unidas por ferrocarril a di-
chas gua::-Ilicioncs.
49-En los dcms lugares de la Repblica onde, a
la proll1u]gacill de la presente ley, funcione algulla
lnstitucin deotiro, l juicio dd Poder Ejecutivo, sc
cot1stituir, asi mismo, el Centro de Tiro respectivo.
5Q-Pormarn parte de cada Centro. lORsiguientes
clemen tos:
a] El Tiro Es('oJnr'formndo por los peruanos
de 16, 17; 18 Y 19 nos, Je las uni\'crsidndes, escuelas
superiores {:'speciales. colegios y clem,is establecimicn-
tos de ensei'allza oficiales o pa rticula res;
h] El Tiro Obligatorio estahlecido por la ley
N.O 2037 en el que se comprenderi't ademis a los perua-
nos de 20 los; y
e] El Tiro de Rc~st'na en el que se contar a
los penl,It1JS de 23 a :-W nos ya los militares, lice11-
cia~o;<;d.:l ejrcito. ofieiah-s y clases de reserva hasta
los .-b anos.
69-La instruccin de tiro y militar correspondien-
te formar parte esencial de los programas elc instruc-
cin general y de los de eximenes.
 -38-

7Q-Al partir (le la elacin (le la presente le\' ser

requisito indi~pen~able para obtaq~rados acndllllicos,
obtener empleos de preslli)l1('sto, solieitar "I (:ielTil'io
de profesill () illdl1slt,ia y aCl'l'ditar h ciu(hdillla pe-
ruana, comprohar ('Oll documento suficiente hahel-
cumplido Call la Jey dl' tiro ohlign torio y con la P1T-
sente, exceptunl1dosl' dl' csta !)I'cscl'ipcin hnsta 1020
a los mayores de 25 ailos, m; COI1ll>a los residentes en
lugares donde 110 se haya estahlecido Cenl"o de Tiro.
gq-Los Cill(bd:ulos qlle,:\l sel,llamado!' a cumplir
elservicio miliulr acreditc!l COll SIIS notas dd tiro esco,
][11' y del prillL'r ,tIlO de O\lig,ltO!'io, o sea el dl' la cdad
de 20 aos, J)()~l'lT illstnll'l'i,)!l milita:' y de tiro has-
tante, y que adCln[s se hallen forlll:l11do 1':II'\.e del Cen-
tro de Tiro, sern dispens~ldos de lIll :lo de dicho sel-
vicio militar.
9'1_8010 tendrnn den'eho a tomar p:lrtc en los con
cursos de car[ctel' nacional y a displIt:lI" los premios
en dIos concedidos, los til'adores qlle forman el Tiro
Nacional.
lO,-Las actuales sociedades o cluhs de tiro, a::,i co-
mo los peruanos o extranjeros que las forman, consti-
,lin'in el Tiro I>cportiyo, al que el Estado prestar fH-
cilidades'y auxilio despus de satisfechas las necesida-
es del Tiro Xacional.
li-El Tiro Depol,tiyo ser autnomo para organi-
zarse, reglamentan;c 'y funcionar, quedando snhonlina-
do a la Hirecei6n General del Tiro Nacional, nicamen.
te para sus relaciones COI1 el E,;tac1o, del que-en n1n-
gn cnso-recibir gratuitamente armas ni municiones.
12.-EI Tiro l>eponiyo estar representado en la
Capital de la Rephlica, por tin Comit, que se deno-
minar Comit General del Tiro Deportiyo)), quc se
ocupar de 11cnlr la estadstica respecti\'a:y que sent
el intermediario entre las sociedades o clubs;. h: Direc-
cin General del Tiro, de quien dependen.l, para S',;; rt:-
1aciones con el Estado.
 1 :3.-Consgnese t.'11d pliego de Guerra del Presn-
jH1esto Cencl'; 1 de ln Rephl el, a partir del prescnte a-
o, la ~\m1a de Cp. 8,000 para el sostenimiento dd Ti-
ro Nncion:d.
14.-QlICdlll derogadas todas Ins leyes y resolucio-
11l'S(pl' se opongan a la presen te.

En esa misma oportunidad iniciamos y vimos flo-

TCnl"una he1"l110Sainstitucin la "Union de Damas Pc ..
HJaIl<lS "
Su gnisis es este: Sintiendo (le cerca las palpitacio-
ncs eld alma naeonal, en sus mas bcl1as manifestacio-
11CS,no accrUt hamos l comprcnder el por qu de mu-
dlOS de los males corrosivos del organismo patrio. Pe-
netrando al fondo de las causas encontramos bien pron
to la explicacin:
Pa1ta en el Per educacin cvica. El patriotismo y
C\tlntas virtudes se deseen son innatas de la raza, en el
puehlo ptnwno colectiva e individualmente; pero SOl1
.expon tiinens y por consecuencir- inconexas; C01110todo
intuitivo es bello, pero imperfecto. Precisa pucs, antes
de I'ellsar tener cjrci to, an tes all n de pretcnder aspirar
a ser ~nts, forJl1ar el eari'tcter, el alma nRcionaly eso so-
lo se obtic'nc mediante la educacin cvi('R.
y para tal cducaci6n 110 puede escribirse libros, pues
('8 pedagcga il'reductible a prilJcipjo~: llO bastan t:ll11'
poco Jas escnelas ni las ul1ivLTsidades porque all sc h~t,
\:c solo instruccin. La ctedra, el cuartel, el plpito y
la tl"ihu\1a Ron sitios 1\1\1Yestrechos desde donde pue-
den diclarse sus lecciones.
y todo esojul1to es insuficicnte e inadecuado, pues
el a!nw. de un pueblo se forma (:\1 el hognr; el espritu
naclOl1al lu crea la madre y solo la l11adr~.
El Per tendr hOl11br~s. su ejrcito soldaos v ca-
da soldarlo ser un predestinado para la victoria,
cuando las madres cumplan su sacro~anta misin de
formar en el carcter y en el corazn de sus hijos, fuerte
y grande el amor a la Patria.
 - 40-

Esta institucin debe ser patrocinada y estimulada

con todo ahinco por el Estado y su organizacin debe
tener carcter no solo oficial, sino legal.
La militarizacin escolar

Puesto.el cimiento de la milil:trizacin con la edu-

cacin cvica debe iniciarse su prctica desde los prime-
ros pasos en el ~ender() de la "ida.
La escuela debe ser el prtico del cuartel.
La ley de instruccin puede y debe contemplar los
distintos puntos interesantes al respecto; esto sera:
l).-&tablecer la educacin fisica como obligatoria
hasta los 15 aos inclusive v durante estos aos incul-
car por medio de ~onfen.ilc~as y prcticas diversas el
mas ascendrac10 civismo. el culto a la bandera va los
hroes, el espritu de abnegacin y sacrificio .Y-el mas
firme orgullo nacional.
2).-Despus de esta educacin, complementaria de la
del hogar y preparatoria de la accin propia del nio en
la vida, llevar adelante la instrucin militar tambin
como obligatoria en todos los colegios, escuelas espe-
ciales y facultades, en forma de ejercicios prcticos, de
conferencias y lecciones sobre temas elementales, ca-
paces de preparar la suficiente al jven para su posible
encuadramiento en una unidad de reserva.
3).-Esta labor debe seguir confiada al )'linisterio de
Instruccin, pero no debe ser abandonada por el de Gue:-
rra, del cual debe partir la orientacin para los instrllc
tores, )' existir el control en los resultados y en el per-
sonal. As conseguiremos pues el vigor fsico que repre-
senta la fuerza personal y el vigor militar que consti-
tuye la fuerza de la Nacin.
Las tradiciones

Sin el recuerdo incitan te por glorioso, gra to por no

ble y bendito por grande, del ayer, no eS posible alcan-
zar en el presente el conjunto de fuerzas morales lndis-
 -41-

pensables para a mhieionlr c111egar,l costa de mri tos,

virtudes y sacrificios, hasta dejar maana, como ejem-
plo, un 110111hl-ey un hecho trazado en la Historia, so-
bre tcJdo, trntndose del ejrcito cuyo espritu se [OrILla
y rohustece solo con la tradicin.
- Qu esen efecto el servicio militar? La contribucin
a] mas noble de los idenlismos, el patriu. I los estmu-
los para haecr hien ese servicio? Todos morales todos
ideales. El militar, verdadero artista, romntico, dedi-
ca todas sus energas y existencia a solo un hermoso
ensueo: la gloria. Pues bien, no continuemos hacien-
do tabla razn de aquello que eS toda nuestra herencia
y que como ndice supremo nos seala el camino del
porvenir; 110 borremos las pocas tradiciones enlltece-
doras de nuestra vida. Tal H'Z ourante nuestros das
nos llegue la oportunioad que bes con sculo de in-
mortalidad la frente a nuestros antecesores; vivamos
pues su fama y brillo considerndolo propio y mante
nimlolo en todo su explendor.
Estima mas que para esto y aprovechando la proxi-
midad del Centenario vendra bien una levestatuven-
do lo siguiente: - ~
a) E1 panten nacional donde vayan-previa Reso-
lucil1 Legislativa-a tener &ltar para la veneracin
eterna, los restos al' quielles dieron a la patria hOllor,
gloria y libertad.
En nuestros Cementerios duermen abandonados
de1cario y hasta horrados sus nombres de las I1lodes-
tsimas lpidas, los restos, mil veces hendito~ de mu-
choshroes.
El panten nacional podra estable~erse en Lima y
parn facilitar su formacin podra, como en Venezuela,
dedicarse una de las muchas iglesias a tnn digno fin.
b) Restaurar los legendarios uniformes que lleya-
ron los combatientes en Junnyen Ayacucho. Tales uni-
formes deben ser dados a las diversas fracciones de tro-
pas de la Escuela Militar, as, quien va a iniciarse en la
 -42-

carrera que clignificaron aquellos titanes, recibir la

mas hermosa y elocllente leccin.
c) Devo\'er por medio de Resoluciones Legislati.
vas, a fin de <larles may< Il" importancia, los c1s;cos
nomhres a los cuerpos de lnea:
CelTo de Pa~eo, Pichincha. Junn,' Ayacucho. Tara~
pac, Legin Peruana, Hsares de Junn, Cazadores de
los Andes, de.
No son nomhrcs en nuestro Ej"cito, con aureolas
de gloria y de grandeza.
d) Declarar fiesta nacional, con carcter csen
cialmente militar, el da 0 de Diciemhre, como homena-
je a la consumacin de la Independncia de Sud America.

En estos das. cuando la humanidad ha empapado en

sangre un continent;: para asegurar el imperio del de
recho y la justicia; cuando el puehlo belga ha demos-
trado que lo~ dbiles pueden ser odos y atendidos si
saben, con las armas, hacerse (,ir v atender; cuando ha
llegado la hora solemne para Amrica de que los tra-
tados no sean pedazos de papel; no le queda al Per si-
no un dilema: a se resigna a la huda de todos sus idea-
les, con mngua de los sacrosantos principios consa-
grados por la gran victoria de esta ltima guerra o se
prepara a afianzar Sil vida y ~t1 progreso, organizando
slida y eficazmcnte su defensa.
'" Ql1~enesyan a hazar los destinas de la pa tria nueva
deben "Oirla voz plena de espcranza, de las generaciones
llamadas a "i"ir su obra:
Solo tienen derecho a la libertad y a la rida los
pueblos educados, ririles y hbilmente preparEldos, pu_

.. ,
ra afrontar con xito las nllltiples comingcl1eias de su
eXlfitencUl.