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ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA : DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

TEMA : FE PBLICA

CICLO ACADEMICO :X

DOCENTE : DR. DAVID GOMEZ CACERES

INTEGRANTES : DAVILA SANDOVAL OLGA LIDIA

SAN DE LURIGANCHO, MAYO DEL 2017


DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo.


A Dios que me ha dado la vida y fortaleza para terminar este proyecto de investigacin,
A mis Padres por estar ah cuando ms los necesit; en especial a mi madre por su ayuda y
constante cooperacin y por apoyarme y ayudarme en los momentos ms difciles.
INDICE

Introduccin1
INTRODUCCIN

Entre el concepto de fe pblica como bien jurdico protegido en el Cdigo penal y el


concepto de fe pblica de derecho notarial, existe una anttesis que es necesario superar.
Entre el concepto de fe pblica de derecho notarial y el concepto de plena fe establecido en
el Cdigo Civil, hay una diferencia que es menester aclarar. Entre el concepto de fe pblica
que hemos elegido como tema de investigacin y la teora de la solemnidad, existe un
profundo Hg&men cuyo sentido no agota el aforismo clsico "in sollemnibus forma dat
esse rei". Entre la fe pblica como calidad del instrumento notarial y el proceso en el cual
ese documento sirve de prueba, medio otro vnculo que es preciso aislar rigurosamente.
Todos estos temas, que abarcan el derecho penal, el civil, el notarial y el procesal,
constituyen los captulos iniciales de este estudio. Ellos procuran solamente aislar el
concepto de fe pblica, de otros elementos que son adyacentes a l, pero que no lo integran
necesariamente: la buena fe, la conviccin psicolgica colectiva, la verdacidad, la
autoridad. Aislado el concepto, es indispensable examinar su contenido, sus esencias
propias. EI tema se sita, as, en un doble campo: en el de la teora de los actos jurdicos y
en el de la teora de la prueba. Pertenece a la teora general deI derecho; el segundo, al
derecho procesal. All emplazada, la fe pblica resulta ser, en ltimo trmino, una articular
formula de representacin de los hechos jurdicos, tendiente a que, tanto en el comercio
humano como en un eventual proceso ulterior, esos hechos sean admitidos tal como los ha
percibido, interpretado y representado en su documento el escribano.
Esa particular forma de representacin constituye, en s misma, una calidad jurdica. Pera
esa calidad est llamada a cumplir una funcin propia en el sistema del derecho.

EDUARDO J. COUTlJRE pg 13 ``JNTRODUCCION AL ESTUDJO DEL DERECHO NOTARIAL.

MARCO TERICO
Fe es tener conviccin de algo, la palabra fe podemos tomarla de la Biblia: Es pues la fe la
certeza de lo que se espera la conviccin de lo que no se ve (Romanos 11.1). A travs de la
fe damos por cierto una afirmacin o un pensamiento.
Pblico es relativo a poblacin, conjunto de personas, personas que habitan dentro de una
comunidad. De estos conceptos podemos decir que fe pblica es dar por verdadero o vlido
un hecho o una accin que se presenta ante ellos. Segn Eduardo Benavides Benavente La
fe pblica es cuando una afirmacin contenida o no en un instrumento se tiene como verdad
frente a todas las personas, y la fe pblica ms conocida es la notarial, sin embargo, no es la
nica, sino que se trata de un tema ms amplio; por otro lado Guillermo Cabanellas afirma:
la veracidad, confianza o autoridad legtima o atribuida a notarios, secretarios judiciales,
escribanos, agentes de cambio y bolsa, cnsules y otros funcionarios pblicos, o empleados
y representantes de establecimientos de igual ndole, a cerca de actos, hechos y contratos
realizados o producidos en su presencia; y que se tienen por autnticos y con fuerza
probatoria mientras no se demuestre su falsedad. El mismo autor precisa que como
expresin laudatoria de esa prerrogativa est la inscripcin que ostentan los notarios en
medalla peculiar: Nihil prius fide (nada antes que la fe).
En el Derecho RomanoRoma fue el centro cultural, social y cientfico de la antigedad; fue
en Roma donde se iniciaron muchas normas jurdicas que an a travs del tiempo perduran
hasta nuestros das. En la Roma antigua la fe pblica se manifestaba a travs de personajes
pblicos similares a los actuales notarios llamados El Tabelin. Segn Miguel Snchez
Maluf el Tabelin era un operador en las relaciones particulares. Cuando se trataba de
comunicaciones por escrito, notas, cartas y dems correspondencia que un romano deba
remitir, no se usaban tabulas, sino un medio similar pero de menor tamao que reciba el
nombre de Tabella billetes, cartas breves, apuntes, recibos, se escriban sobre tabletas
enceradas (cerae), segn dice Ugo Enrique Paoli, Urb. La vida en la antigua Roma, Joaqun
Gil Editor, Barcelona, 1944, pg. 172, de all el nombre Tabelin, era un hombre cuya
funcin era privada, no estaba vinculada con el estado redactaba documentos, relacionados
con la actividad particular de los romanos, e incluso en algunos casos, brindaba
asesoramiento jurdico. 2

DEFINICION DE FE PBLICA
En opinin de Couture E. (1954) fe pblica es La: Calidad genrica que la ley acuerda,
independientemente de su eficacia probatoria, a determinados documentos notariales, en
razn de su investidura propia del escribano que los autoriza Pg. 17

Couture E. (1954) Seala a Cabanellas que la. Fe pblica vendra a ser, entonces, en el
sentido literal de sus dos extremos, creencia notoria o manifiesta. Es evidente que cuando
usamos este concepto con el lenguaje jurdico realizamos un juicio lgico: afirmamos que
esta fe o creencia es pblica y no privada; esta fe no privada tiene un contenido jurdico, no
religioso, ni poltico, ni simplemente amistoso, Pero la fe pblica, es, en realidad, una
creencia notoria manifiesta de carcter jurdico? Una primera acepcin, restringida, de la fe
pblica, es la que adscribe al instrumento notarial. Pg. 17

Delimitacin del concepto de fe pblica

a) La fe pblica no es un estado de creencia colectiva. Cuando el Cdigo penal


reprime determinados hechos por considerarlos atentatorios contra la fe pblica, no
se refiere a sta, precisamente, sino a la buena fe.

b) La buena fe y la fe pblica no deben ser confundidas. La buena fe es una


creencia; la fe pblica es la calidad y autoridad de una atestacin.

c) EI contenido de la fe pblica no es, necesariamente, un contenido de verdad. En


diversas circunstancias, el del hecho limita la eficacia de esa atestacin o an la
llega a anular. Tampoco fe pblica es sinnimo de plena fe. La Ley otorga eficacia
de plena fe a los actos oficiales regularmente expedidos; pero esa plena fe no es la
fe pblica. La plena fe es una medida de eficacia y no una calidad del documento.

Couture E. (1954) pg. 17 ``EL CONCEPTO DE FE PBLICA ``

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Todas estas circunstancias, tomadas en su conjunto, nos permiten definir la fe pblica
como la calidad propia que la intervencin notarial acuerda a los instrumentos expedidos
en el ejercicio regular de esa funcin.

Contenido de la fe publica

I. - Solemnidad y prueba en los actos jurdicos. La fe pblica es, decimos, una calidad. Pero
como toda calidad, es inherente a una sustancia. El problema se desplaza, entonces, hacia el
punto de saber cul es la sustancia o contenido de la fe pblica. Por supuesto que esa
sustancia es una aseveracin. Cuando el escribano da fe, asevera un hecho. Lo primero de
la fe pblica es, pues, la aseveracin misma. Esa aseveracin, por su parte, es una
representacin. Los hechos que han ocurrido bajo los sentidos del escribano, aparecen en el
documento representados, vale decir, presentados nuevamente, bajo la forma escrita. Bien
podemos afirmar, en consecuencia, que el contenido de la fe pblica es su calidad
representativa de los hechos. Pero esa representacin tiene en el mundo jurdico un
significado muy particular. : Derecho, por virtud de largusimos procesos histricos, ha
venido vinculando esa forma representativa a la suerte de los hechos. Esta vinculacin es,'
en s misma, la relacin necesaria entre forma y sustancia. Dicha relacin constituye el
punto de partida forzoso de una investigacin sobre el contenido de la fe pblica. Por forma
puede entenderse en derecho, todo elemento sensible que envuelve exteriormente un
fenmeno jurdico. Es, en s misma, una hechura plstica que permite distinguir los hechos
jurdicos de todos aquellos que no lo 80n, caracterizndolos, il1dividualizl1dolos,
permitindolos distinguir en funcin de sus manifestaciones aparentes couture seala a
DURAUT (1954) Pg. 38

DURAUT (1954) Pg. 38 ``EL CONCEPTO DE FE PBLICA ``

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DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

Los delitos contra la fe pblica estn tipificados en el Cdigo Penal peruano el ttulo XIX,
distribuidos en tres captulos.

Captulo I

Falsificacin de documentos en general

Art. 427.- falsificacin de documentos

Art. 428.- falsedad ideolgica

Art. 428-B.- falsedad en el reporte de los volmenes de pesca capturados.

Art. 430.- supresin, destruccin u ocultamiento de documento.

Art. 431.- expedicin de certificado mdico falso.

Art. 431-A.- simulacin de accidente de trnsito.

Art. 432.-inhabilitacion

433.- equiparacin de documento pblico

Captulo II

Falsificacin de sellos, timbres y marcas oficiales

Art. 434falsificacion de sellos timbres oficiales.

Art. 435fabricacion de marcas o contraseas oficiales.

Art. 436 inhabilitacin

Art. 437.- sellos, timbres y marcas oficiales extranjeros equivalados a los nacionales.
Captulo III

Disposiciones comunes.

Art. 438 falsedad genrica.

Art. 439.- falsificacin o tenencia de instrumentos para falsificacin.

Codigo penal peruano pg. 293

DELITO DE FALSEDAD IDEOLOGICA.-

Falsificacin de documentos cdigo penal

Art. 427.-El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero
que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito
de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa
das de multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, titulo autntico o
cualquier otro transmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das
multa, si se trata de un documento privado.

El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que
de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso con las mismas penas.
ANALISIS: de caso por falsificacin.

El hecho probado de que las denuncias policiales presentadas por Rafael Gastn Tadeo
Milagros Santos Norman son falsas, demuestra su conducta contraria a la buena fe,
situacin que deber tenerse presente al evaluar los dems medios probatorios presentados
por el tachado, con los que pretende acreditar su domicilio en el distrito de Pueblo Libre.
Este hecho delictuoso refleja, igualmente, una pretensin desesperada por improvisar su
vecindad.

En cuanto a la actuacin de los personeros legales y abogados de Unidad Nacional, habran


sorprendido a la autoridad electoral con denuncias falsas insertadas en documentos oficiales
de la Polica Nacional del Per, lo cual no llama la atencin, sabiendo que la corrupcin es
una institucin en el pas.

Cdigo penal peruano pg. 294


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No slo el Jurado Nacional de Elecciones deber tachar al candidato sino tambin deber
remitir de oficio los hechos al Ministerio Pblico a efecto que se formalice la denuncia
correspondiente. El Jurado Nacional de Elecciones vio el caso la audiencia pblica el
martes 26 de setiembre y su resultado deja mucho que desear en el desenvolvimiento
transparente con el que se debe regir el Pleno.

Art. 428.- el que inserta o hace insertar, en instrumento pblico, declaraciones falsas
concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de emplearlo
como si la declaracin fuera conforme a la verdad, ser reprimido, si de su uso puede
resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.

El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que su uso fuera
exacto, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido en su caso con
las mismas penas
JURISPRUDENCIA

2. respecto al delito de falsedad ideolgica (). () consigno declaraciones falsas en el


informe final presentado ante CONACS, presentando documentacin falsa para sustentar
rendicin de cuentas de los gastos de alimentacin y hospedaje efectuados durante la
organizacin del evento ascendentes a la suma de S/. 14,987.00 nuevos soles, documentos
que sell y vis a pesar de tener conocimiento que carecan de valor y estaban
adulterad[o]s; pues de lo acopiado durante la investigacin judicial se ha determinado que
el acusado tuvo pleno conocimiento de la falsedad de stos documentos.

Conforme se aprecia del informe N 005-2002 2- 4665 informe Especial Administracin


de Fondos de Tesorera del Fondo Nacional de Camlidos Sudamericanos Ejercicio
2001(fojas 22-113),() se colige que el acusado consigno en el citado informe
declaraciones falsas, y pretendi darle validez a documentacin falsa con el fin de justificar
su ilcita conducta. Exp. N 095-2007 Lima Corte Superior de Justicia de Lima Primera
Sala Penal Liquidadora.

As, la consumacin del delito de falsedad documental se da en el momento mismo de la


realizacin de cualquiera de las conductas tpicas unido con el ulterior propsito subjetivo
de hacer un uso de l, sin necesidad de un uso efectivo del documento en el plano objetivo
ontolgico, sucediendo que, de darse este uso posterior (exigencia no tpica), estaramos en
la fase de agotamiento delictivo (lo que implica la irrelevancia de este posterior uso, dado
que quedara impune). Por lo mismo, como no se requiere el uso externo del documento
falsificado para la perfeccin del delito, lo que s se exige es la aptitud e idoneidad del
mismo para que potencialmente pueda producir efectos en el trfico jurdico, sin que sea
necesaria la comprobacin del perjuicio.
Falsificados. Ciertamente es muy complicado probar este delito antes del uso externo que
le pudiera dar su falsificador, amn de los problemas que surgiran de la ubicacin en el
tiempo de su real consumacin; por lo mismo, se puede entender tambin que por
cuestiones pragmticas y de utilidad probatoria se tenga que la consumacin se realiza en el
momento de la introduccin del documento falseado en el trfico jurdico. Esto a efectos de
determinar el momento exacto de la comisin delictiva y en consecuencia el inicio cierto
del plazo prescriptorio. Esta prctica posicin ha sido tambin asumida por cierta
jurisprudencia:

En el delito de falsificacin de documentos, el momento de la consumacin se produce


desde que el sujeto conociendo la falsedad del documento realiza un acto material de
utilizacin del mismo () R. N. 4036-2004-Lima, p. 1574, El Cdigo en su
Jurisprudencia, p. 447.

El Cdigo en su Jurisprudencia, p. 447. Cdigo penal peruano.

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El delito de falsedad es de comisin instantnea y se consuma, en todo caso, cuando a
sabiendas se utiliza el documento falso, un supuesto tpico distinto de la confeccin,
alteracin o modificacin falsaria del documento y que, asimismo, puede concurrir con l y
ser perpetrado por el propio autor de la elaboracin del documento falso o por un tercero
(). Corte Superior de Justicia, Sala Penal Permanente, Queja nm. 1678-2006, Lima,
Precedente Vinculante, fundamentos del 4 al 6. El texto que sealamos aqu es parte del
fundamento.

Al ser un delito de mera actividad se consuma con el uso externo del documento
falsificado (ya sea procesal o extraprocesalmente). Nuestra legislacin sanciona con las
mismas penas la conducta de falsificacin (siendo que si despus como ya mencionara
deviene el falsificador en el uso, esto es slo un agotamiento de la conducta falsaria que
nada agrega al acto ya consumado, quedando en este extremo impune la conducta
sobreviniente del uso) y la conducta del estricto uso del documento falseado. Adems slo
pueden ser sujetos activos los agentes que no hayan tomado parte en la conducta de
falsificacin de aquel documento (ya sea a ttulo de autora o de participacin).
Una crtica a esta tipificacin apuntara a la desproporcin penal que existe cuando el
legislador ha previsto la misma pena para el agente falsificador como para el agente que
solamente se limita a utilizarlo; siendo que la conducta del primero implica un mayor
desvalor de la accin (lo que equivaldra a decir que contiene una mayor carga de
antijuridicidad) que el del segundo, quien por limitarse al estricto uso, su accin tiene un
menor desvalor.

Conclusin

La fe pblica es sumamente complejo que ha variado a lo largo de la historia de la


humanidad al devenir de los cambios sociales y polticos la compresin actual del delito
de falsedad documental debe igualmente tener en cuenta la importancia con que en la
actualidad social y poltica cuentan los documentos.
Nuestro cdigo penal, en la actualidad, maneja un concepto de fe pblica tomada de la
obre de carrara, concepto que no corresponde ni con la actualidad de la realidad nacional, ni
con las necesidades de nuestra sociedad, ni con el contenido del cdigo penal.
Adicionalmente se trata de un concepto demasiado ambiguo y de definicin casi que
imposible, tal como lo demostramos en la presente obra, en tal sentido es necesario eliminar
El concepto de fe pblica en nuestro cdigo penal y dar paso a una denominacin genrica
de falsedades documentales.
El delito de falsificacin de documentos es de peligro, basta para su consumacin la sola
conducta falsaria idnea y capaz de engaar; de tal manera que no es necesaria la acusacin
de un perjuicio objetivo para la perfeccin de este delito.
La posibilidad de causar perjuicio es un elemento del tipo objetivo y no una condicin de
punibilidad, la misma que deviene de la potencialidad de producir efectos en el trfico
jurdico. Cierto sector jurisprudencial entiende que la consumacin de este delito se da
cuando se causa un perjuicio objetivo; otro sector entiende que lo propio se realiza con la
introduccin del documento falsificado en el trfico jurdico. La postura aqu expuesta es la
que se hace de una interpretacin que no excede el sentido literal del texto normativo (el
mayor lmite de legalidad y seguridad jurdica), en contrapartida a las tantas
interpretaciones extensivas, lo que no me impide abogar por la reforma del tipo penal bajo
comentario.

Bernate F ( 2010) Pg. 157 Los Delitos contra la FE PUBLICA

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Referencia bibliogrfica

Bernate F ( 2010) Pg. 157 Los Delitos contra la FE PUBLICA Recuperado 29/05/2017
https://books.google.com.pe/books?id=rnl4cRO-z6kC&pg=PA157&dq=concepto+de+
+la+fe+publica&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwjzqpie

COUTlJRE ( 1954) pg 13 ``Introduccion al Estudjo del Derecho Notarial

Recuperado de: file:///C:/Users/Jose/Desktop/sentencia_exp095-2007_04-03-


2011_conacs.pdf (28/05/2017)
recuperado de https://www.gestiopolis.com/fe-publica-definicion-tipos-clasificacion-
jurisprudencia/.

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