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Aula 1

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Autogesto e autodefensores: conquistando caminhos para ser e conviver.

Prezados alunos:

Este texto ser usado como base para os nossos futuros encontros. Foi uma forma de dar corpo

realidade das pessoas com autismo, a maioria ainda institucionalizada. Tive a inteno de criar um

panorama histrico e traar a trajetria do autismo nas APAES grande favorecedora da

escolarizao destes alunos. Boa leitura!

Profa. Maria Elisa

CONTEXTUALIZANDO A HISTRIA DA EDUCAO DOS AUTISTAS NO

BRASIL: TENDNCIAS, FUNES E DINMICA DA ESTRUTURA DOS

SERVIOS NAS APAES

Maria Elisa Granchi Fonseca

Fevereiro 2011

O presente artigo visa revisitar um texto anterior publicado em 2004,

atualizando questes sobre a histria e a oferta de atendimentos para autistas nas

APAES. A retrospectiva histrica da educao especial em nosso pas mostra que,

ao longo do tempo, a trajetria dos alunos com autismo acompanha a evoluo da

conquista pelos direitos humanos, saindo da completa marginalizao, chegando

busca da efetivao de sua cidadania em uma filosofia humanista. (MEC,

1987).Atravs da histria, a pessoa autista recebeu diferentes nomes, tratamentos e

consideraes sempre relacionados aos valores sociais, filosficos, ticos e

religiosos de cada perodo, nas diferentes culturas (Peranzoni & Freitas,1998).

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Nesta anlise, Krynski (1969) coloca que a histria dos diferentes to longa

quando a histria do Homem e assim, associados marginalidade e incapacidade,

pessoas com autismo tambm sofreram com a discriminao que, para eles, veio

com dupla intensidade: dificuldades com o diagnstico e problemas com as

propostas de atendimento.

A partir de um modelo conceitual de cura e doena, construiu-se a idia

das instituies de reabilitao, iniciada na forma hospitalar quando a medicina

passou a explicar teorias que antes eram delineadas pelo misticismo. Do o sculo

XIX, at os dias de hoje, observa-se a evoluo nas formas de se falar em autismo e

ao mesmo tempo, a perpetuao terica dos conceitos e da maneira de se agir e

praticar a educao especial.

A atual posio da incluso para autistas provoca uma discusso sobre a

introduo da educao especial no mais enquanto modalidade agregada

educao geral, mas como agente includente do processo, numa concepo

contraposta aos ideais segregacionistas, assistencialistas e caritativos, o que

Jannuzzi (1985) j defendia. No Brasil, as preocupaes com os alunos que no

aprendiam datam do final do sculo XVIII, mas a nfase mdica ditava as regras

escolares de forma que enfatizou-se uma educao especializada voltada para as

deficincias mais severas e de reconhecimento fcil. Enquanto isto, deficientes

mentais, autistas e portadores de deficincias leves continuavam sem um lugar

educacional. Os mdicos estavam preocupados com a higienizao da populao, o

sanitarismo e a limpeza das cidades e com o diagnstico da deficincia mental

relacionado com a concepo de doena, contaminao e tendncias criminosas (a

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chamada vertente mdico-pedaggica citada por Januzzi (1992), a segregao dos

diferentes parecia ser a nica sada.

Por isso, as primeiras instituies de ensino especial surgiram diante da

precariedade do apoio governamental, onde servios parte buscavam oferecer

tratamento s pessoas que eram consideradas, alm de incapacitadas, doentes.

Paralelamente, o mundo assistia revoluo causada pelo movimento da

psicometria: a facilidade da medio da inteligncia e a sua catalogao passaram a

justificar o fracasso escolar e funcionaram como instrumentos de segregao e

rotulao em massa. Os mais inteligentes puderam confirmar sua soberania e os

menos inteligentes tiveram seus defeitos pedaggicos justificados. A seleo ficou

mais fcil e com critrios padronizados; o papel do mdico e dos servios de sade

passou a ser considerado complementar e ao mesmo tempo em que as dificuldades

escolares foram reconhecidas mais facilmente, houve maior preocupao com a

escolarizao daquela clientela.

Com a abrangncia da Educao voltando-se para as necessidades

especiais dos diferentes, o pensamento das dcadas de 20 e 30 do sculo XX partiu

da introduo dos deficientes mentais na oferta de uma educao segregada com

fins de separar para tratar (Mendes, 1999). O conceito de deficincia mental foi

elaborado a partir de conceitos escolares e estes alunos necessitariam de mtodos

especiais e locus especfico. As instituies segregadoras tiveram um papel

determinante no processo histrico da educao especial, cuja dicotomia parece ter

contribudo para a situao que encontramos atualmente: na inteno de oferecer

um servio especializado praticamente inexistente, as instituies de ensino

especial (muitas de carter filantrpico) acabaram como que selecionando seus


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alunos e passaram a se fortalecer com o passar do tempo, qualificando seus

professores diferencialmente, criando projetos pedaggicos isolados, elaborando

estatutos e planejamentos isolados daqueles apresentados pelas escolas comuns

(Tulimoschi, 2004).

Acreditando na importncia da educao especial e percebendo as

dificuldades do apoio do governo, Antipoff fundou (1932) a Sociedade Pestalozzi de

Belo Horizonte, mais tarde (1935), Instituto Pestalozzi, um modelo institucional que

impulsionou a criao de servios similares. E foi somente a partir da dcada de 50

que as discusses sobre a educao no pas passaram a delinear a futura Lei de

Diretrizes e Bases da Educao, sendo que os ideais da professora Antipoff foram

determinantes para a criao da primeira APAE (Associao de Pais e Amigos dos

Excepcionais) do Brasil.

O caminho da expanso destas unidades, principalmente aps as dcadas

de 60 e 70 fez com que em todo o pas surgisse a necessidade de uma organizao

maior que pudesse articular os interesses comuns. Surgiram, ento, as Federaes

Nacionais das APAEs e das Pestalozzis com grande participao e influncia

poltica at os dias de hoje. Cabe aqui ressaltar que inseridos no contexto

educacional vigente e com as concepes caritativas, muitas APAEs surgiram com

a inteno de oferecer cuidados bsicos, assistncia e proteo aos deficientes,

estando as questes escolares consideradas preocupaes secundrias no sentido

de no serem o alvo primrio das aes. Um levantamento feito por Fonseca (2008)

aponta que grande parte das propostas consideradas pedaggicas nas APAEs,

nas dcadas de 70 e 80 tinham como objetivos a estimulao psicomotora,

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recreao, assistncia social e atendimentos individualizados fora das salas de aula

realizados pelos profissionais da entidade.

Esta forma de pensar e atuar ainda estavam sob controle do modelo anterior,

onde os especialistas da rea da sade ocupavam um lugar de destaque e

importncia, podendo interferir nos currculos gerando uma confuso ainda muito

comum: a dificuldade em reconhecer onde comea e onde termina a interface entre

sade e educao nas APAEs. O ensino especial para autistas recebeu por muitos

anos influncia direta das especialidades na perspectiva de que a criana precisava

de melhoramentos segmentados em reas no que Soares (1990) chamou de

prevalncia do teraputico em detrimento do pedaggico nos currculos escolares

das APAEs.

Para cumprir com este modelo, potencializam-se nestas unidades os

profissionais especialistas (no Brasil, denominados equipe tcnica at meados dos

anos 2000) com grande participao nas instituies. Muitas vezes, a atuao

tcnica sobrepunha-se escolar em todos os sentidos. Os tcnicos foram assim

chamados, pois formao de nvel superior condicionava-se um saber e um valor

adicional, ainda no adquirido pelos professores, que cumpriam sua tarefa de

concluir o ensino secundrio. Esta hierarquizao fez com que um poder

massificado fosse deslocado para psiclogos, fonoaudilogos, fisioterapeutas,

neurologistas e outros profissionais que compunham o regime especialista nas

APAEs. Sendo assim, as crianas com autismo foram afastadas de um curriculo

escolar ainda que inseridas dentro da escola especial.

Apesar do nmero crescente de APAEs no Brasil a partir da dcada de 70,

este crescimento parece ter sido inversamente proporcional aos incentivos


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governamentais o que fez com que a quase totalidade destas unidades escolares

precisasse de ajuda da comunidade para garantir a sua sobrevivncia, o que

contribuiu para que houvesse precariedade e falta de recursos, uma vez que a

verba, quando destinada, fazia-se insuficiente para fins aos quais se propunha.

Desta forma, as APAEs tiveram que criar sistemas alternativos de gerao de renda,

como feiras, bailes, jantares, rifas, bingos, promoes e campanhas. Nesta tentativa

de auto-sustentao, tiveram que contar com a participao e doao dos prprios

funcionrios na confeco de convites, distribuio de rifas, decorao de sales,

preparao de refeies, etc, sendo que neste momento, as funes eram

substitudas: a sala de aula era trocada pela cozinha, o professor passava a ser

cozinheiro, motorista, faxineiro. Os papis acabavam se confundindo e os alunos,

sem atividades, j que o foco da atuao no era o indivduo, mas sim, a entidade.

Como a falta de recursos era uma constante, os atendimentos seguiam-se ao

que era possvel, porm nem sempre adequados. As APAEs passaram a subsistir

custa de doaes e a se planejaram de acordo com estas. Por isto, a idia de

caridade, assistencialismo e dedicao enraizou-se de tal forma no decorrer destes

quase 60 anos. O nmero de APAEs foi crescendo e proporcionalmente, as

divergncias. A situao scio-poltica de cada Estado e municpio bem como a

atuao administrativa interferiu diretamente na rede de problemas destas

instituies de forma que as dificuldades e desequilbrios oramentrios entre as

unidades fizeram com que de norte a sul do pas houvesse vrios perfis de APAEs:

aquelas consideradas ricas, com sede e conduo prpria, quadro completo de

profissionais, regime de trabalho de 40 horas semanais, projetos atualizados e

salrios compatveis com cargos e funes; aquelas consideradas pobres com


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poucos profissionais, baixa qualificao, instalaes inadequadas e precrias,

baixos salrios, acmulo de funes, falta de equipamentos, carga horria

insuficiente; e aquelas consideradas de nvel mdio, que situavam-se na

intermediao entre as ricas e as pobres e que estavam sempre sob o risco de subir

ou descer a depender de cada administrao. importante colocar que as

desigualdades entre as APAEs brasileiras parecem no ter relao direta com o

nmero de habitantes das cidades onde se localizam nem com a oferta de outros

servios especializados do mesmo municpio. Nesta anlise, a relao tamanho do

municpio x atendimento da APAE local parece no estar suficientemente

determinada, sendo que faltam pesquisas que se comprometam a analisar este

processo na perspectiva qualitativa.

Dados informais comprovam que, dentro da poltica interna de algumas

APAEs, mesmo com o discurso de garantir o direito das pessoas especiais, existem

requisitos de ingresso, manuteno e excluso de alunos. Por exemplo, existem

APAEs que s atendem portadores de deficincias mltiplas. Outras, que se

dedicam somente ao atendimento de pessoas adultas. Outras que exigem com que

o aluno tenha controle de esfncter como critrio de matrcula. Ainda existem as que

s atendem portadores de deficincia mental e as que alegam no atender autistas,

definindo a patologia como critrio de admisso, o que nos parece inconcebvel no

sculo XXI.

No caso especfico do autismo, diante do exposto por Silva (1997), o

atendimento nas APAEs pode ter sido dificultado pela desinformao da populao

quanto ao diagnstico, sinais variveis do transtorno e dificuldades para se

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desenvolver um trabalho especfico. Alm disto, no existem pesquisas consensuais

para indicar quantas pessoas no Brasil so portadoras desta sndrome.

Somente na dcada de 80 que a cidade de So Paulo viu nascer a

Associao de Amigos do Autista (AMA), uma das primeiras organizaes privadas

preocupadas com a causa, sendo tambm importante citar o papel do Centro

TEACCH Novo Horizonte (Porto Alegre/RS) como referncia nacional no sentido de

oferecer ao pas uma alternativa educacional no tratamento daqueles alunos, ao

trazer para o Brasil o Programa TEACCH Treatment and Education of Autistic and

Comunication Handiccapped Children - originrio do Estados Unidos. Na dcada de

90, com a autorizao da Federao das APAEs do Estado de So Paulo, a APAE

de Pirassununga/SP criou o CEDAP Centro de Estudos e Desenvolvimento do

Autismo e Patologias Associadas na inteno de oferecer um servio inexistente

at aquele momento. Alm de vrias APAEs e AMAs, outras organizaes similares

tambm foram surgindo no cenrio nacional nos ltimos 15 anos

Verifica-se, portanto, que no sculo XX as dcadas de 80 e 90 foram

determinantes na organizao de novas entidades destinadas aos alunos com

autismo, cuja proliferao deu-se devido a necessidade de atendimento, ausncia

de oferta pblica e problemas com a rede comum de ensino (pblica e privada).

Mesmo assim, segundo Tulimoschi (2001), um nmero muito pequeno de APAEs

oferecia atendimento adaptado ou vagas para estes alunos, mostrando que mesmo

as escolas especiais no estavam cumprindo o seu papel.

Na tentativa de facilitar o acesso escola garantindo o princpio

constitucional, o MEC, preocupado com a educao dos alunos autistas

desencadeou movimentos nacionais de democratizao do ensino, representados


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pelo Programa Toda Criana na Escola, preconizando a universalizao do

atendimento educacional com qualidade. Baseado no reconhecimento da

diversidade existente na populao, as polticas da educao especial buscavam

dimensionar o sentido e o alcance que se pretendia dar s adaptaes curriculares,

(MEC, 1999) levantando pela primeira vez, a importncia de um ensino adaptado s

formas de aprendizagem da criana com autismo.

Os avanos da educao para autistas no Brasil parecem ter sido marcados

em um ps movimento da sociedade inclusiva, determinando a transformao das

APAEs em seu papel e em sua funo. Estas mudanas conceituais propem uma

reforma no paradigma que sugeria o assistencialismo e a educao segregada

como nicas formas de aproximar o autismo da educao.

A convico atual de que os autistas apresentam diferentes condies de

aprendizagem e de que outros fatores, alm do intelectual esto presentes e

interferem na sua funcionalidade acadmica, tem contribudo para que o sistema

educacional compreenda a variabilidade de possibilidades dos alunos e procure

oferecer um ambiente mais favorvel, dentro das diretrizes nacionais de educao e

nos vrios documentos publicados pelo governo.

Mas foi somente em 2001 que o MEC deixou clara a referncia s APAEs

como complementares educao dos autistas, ao publicar referenciais

educacionais que buscaram redimensionar o atendimento especializado oferecido

atualizando conceitos, princpios e estratgias.

Toda esta anlise nos faz concluir que no somente os alunos com autismo,

mas todos aqueles que, por alguma razo, diferenciaram-se em termos fsicos,

mentais ou comportamentais, carregam historicamente uma tendncia social


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segregao. Tambm podemos questionar at que ponto o Brasil conseguiu

desvencilhar-se da vertente mdico-pedaggica, liberando-se dos conceitos

advindos do modelo especialista. De acordo com Silva (1995), mesmo na tentativa

de procurar reunir profissionais de vrias reas, a educao especial brasileira ainda

parece fazer prevalecer o enfoque de uma rea, amortecendo e at extinguindo as

outras. Por mais que as APAEs tentem adequar e de certa forma, uniformizar sua

proposta pedaggica (conforme aponta Tbola, 2001), seria difcil listar dentre as

unidades espalhadas pelos estados brasileiros quantas e quais estariam realmente

engajadas na perspectiva generalista e na funo educadora da sala de aula, e

quantas e quais ainda utilizam mtodos e tcnicas especialistas com fins

eminentemente teraputicos, desenhados em salas que mais se parecem clnicas.

Para tanto, futuros estudos deveriam ser delineados e publicados, j que at o

presente momento ainda no foi possvel retratar fielmente a situao das APAEs

no Brasil e sua relao com o autismo nesta nova abordagem de Atendimento

Educacional Especializado.

Atualmente as APAEs esto se preocupando com a oferta do atendimento

em contraturno (Brasil, 2006; Decreto 6571 de 17 de setembro de 2008; Parecer

CNE/CEB n 13/2009) oferecendo aos autistas a oportunidade de desenvolver

habilidades e conceitos importantes ao curriculo escolar, mantendo a sua funo

especialista sem perder de vista o movimento inclusivista. A inteno que dentro

das propostas de apoio surjam tambm nas APAEs redes de capacitao e

formao de profissionais para que se possa firmar uma parceria envolvida com

ajustes curriculares, adequaes de materiais e orientaes para um melhor

planejamento educacional dentro da rede comum de ensino.


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Por mais que todos os esforos do movimento apaeano estejam dirigidos a

apoiar o aluno em sua trajetria escolar dentro da incluso, a histria da educao

especial clara o suficiente para nos fornecer evidncias de que somos hoje,

resultado de todas as manifestaes ocorridas em 500 anos de Brasil em termos

polticos e sociais. Como as condies reais no so as ideais, sinto ter que admitir

que, diante do processo histrico, o caminhar indica que a histria do sucesso da

incluso escolar para autistas somente ser contada em nosso pas se

considerarmos a ao paralela das organizaes, entidades e universidades. Por

isso, seria hipocrisia de minha parte confiar, nica e exclusivamente na ao

independente da escola comum, pelo menos neste momento.

Referncias Bibliogrficas:

Brasil, Ministrio da Educao. (1987) Diretrizes Nacionais para a Educao

Especial. Braslia: SEESP.

Brasil, Ministrio da Educao. (1999). Parmetros Curriculares Nacionais.

Estratgias para a educao de alunos com necessidades educacionais especiais.

Braslia: SEESP.

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jurdicos. Decreto n 6571 de 17 de setembro de 2008.

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FEDERAO NACIONAL DAS ASSOCIAES DE PAIS E AMIGOS DE EXCEPCIONAIS


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Registro no CNSS - n 253.750 - Registro no
Cart 1 Of. - n 1.172 - livro A-6 - CGC(MF) 62.388.566/0001-90
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