2017521 Afunodadogmticapenalnosistemapenalcapitalista

Afunodadogmticapenalnosistema
penalcapitalista
Publicadoem04deOctoberde2010porLriaAlmeidaNogueira

AFUNODADOGMTICAPENALNOSISTEMAPENALCAPITALISTA:
Deumapolticapenalaumapolticacriminal

LriaAlmeidaNogueira
LucianaNepomucenoAlencar

SUMRIO:1Introduo2Anlisehistrica:formaodoCdigoPenal
Brasileiro3Alegitimaodosistemapenalcapitalista4Polticapenal
4.1Afunodocrcerenapolticapenal5Polticacriminalealternativa6
ConclusoReferncia.

RESUMO
AbordaseaDogmticaPenalnocontextodosistemaeconmico
capitalistaeaspolticasutilizadasemseubojo.Observamseasinmeras
transformaesassumidaspelosistemapenalquevodeencontrosua
funodeclaradadeaoeprticasocial,dandolugaraumapoltica
excludenteeseletista.Problematizaseessadicotomiapenalcriminalista
decorrentedasmudanasdevaloreseparadigmasverificadosnoseiodo
sistemacapitalista.

PALAVRASCHAVE
Dogmticapenal.Polticapenal.Polticacriminal.

1INTRODUO

Tratardequestesqueenvolvamadogmticapenalrequisitofundamentalparapodermosproblematizaraspolticasqueo
sistemapenalbrasileiroadotounocontextoatual,dandodestaque,emespecial,apolticapenalecriminal.
Nessaperspectiva,fazsenecessrio,primeiramente,estabelecermosocontextohistricoemqueocdigopenalvigenteteve
origem,nodeixandodemencionaraqueleselaboradosanteriormente.Apsdefinidoesseenredotemporal,h,nestesegundo
momento,anecessidadedeexplicitarmos,commaisafinco,alegitimaodosistemapenalcapitalistaedamesmaforma,expor
ascaractersticasdapolticapenaleafunodocrcerenestaconjuntura.
Emseguida,verificaremosaexistnciadeumapolticacriminalvoltadaaosvaloreseadiminuiodasdesigualdadessociais,
sendoestatotalmenteadversadapenal.Sendoassim,problematizaseessadicotomiapenalcriminalnumatentativade
mudarmosarealidadeaqualestamosinseridos.

2ANLISEHISTRICA:FORMAODOCDIGOPENALBRASILEIRO

Antesdeingressarmosnocernedaproblemticaapresentadanesteartigo,necessrioesclarecermosdeantemo,comoo
CdigoPenalBrasileirofoiconstrudoparapodermosassimentendercomoaspolticaspenais,principalmenteapenal,fezse
sentiremterritrionacional.
ApstersesubordinadosOrdenaesAfonsinas,ManuelinaseFilipinas,noperodocolonial,edepoisdaproclamaodasua
Independncia,em1822,oBrasiladotoucomoafirmaRogrioGreco,osseguintescdigos:CdigoCriminaldoImpriodo
Brasil,aprovadoem16dedezembrode1830oCdigoPenaldosEstadosUnidosdoBrasil,em11deoutubrode1890a
ConsolidaodasLeisPenais,em14dedezembrode1932eporfim,oCdigoPenal,criadopeloDecretoLein2.848de7de
dezembrode1940,peloentoPresidentedaRepblicaGetlioVargasque"aoestabelecerumnovomodelodeacumulaode
capital(industrial),necessitavademeiosmaiseficazesderegulaoecontroledaforadetrabalho"
OprojetoquedeuorigemaestecdigotevecomoredatorAlcntaraMachado,queoentregouparaaanliseem1938.Este
passouporumacomissorevisoraformadapelosmagistradosVieiraBraga,NelsonHungria,NacelioQueirozRobertoLira,
representantedoMinistrioPblicosemmencionaraparticipaoespecialdeAntonioJosdaCostaeSilva.
Noentanto,houvealgumastentativasdesubstituiodomesmo,emboranoobtivessexito.OprimeirofoioDecretolein
1.004,de21deoutubrode1969.Noentanto,emvirtudedeinmerascrticas,estefoiincorporadopelaLein6.016,de31de
dezembrode1973.Deformaanloga,foirevogadopelaLein6.578,de11dedezembrode1978.
Apstodoessepercaloparaarevisodosistemapenal,foiinstitudaem27denovembrode1980,umacomissoparaa
elaboraodeumanteprojetodeleidereformadapartegeraldoCdigoPenalde1940.EstafoipresididaporFranciscodeAssis
ToledoetinhacomointegrantesMiguelRealeJnior,HlioFonseca,RogrioLauriaTucci,FranciscoSerranoNeves,RenAriel
DottieRicardoAntunesAndreucci.
DosdebatesqueocorreramemvirtudedaLein7.209,de11dejulhode1984,alterouseapartegeraldestecdigo,passandoa
vigirseismesesapsadatadesuapublicao.Eesteoqueutilizamosatualmente.

3ALEGITIMAODOSISTEMAPENALCAPITALISTA

Algicacapitalistacaracterizadacomoumsistemascioeconmico,polticoesocialcujasbasesestonapropriedadeprivada

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dosmeiosdeproduo.Estesistemaaosepararocapitaldotrabalhopressuperelaesdedominaoeexplorao.Umdos
pontosmaissensveisdaanlisedosistemacapitalistaestnapercepodoaumentodescontroladodaexclusoque
diretamenteproporcionalaodesenvolvimentodasrelaescapitalistas.
NoBrasil,comosurgimentodoNeoliberalismo,oEstadotornasemnimonocamposocialedacidadaniaeEstadomximono
campopenal.nestecontextoqueparteocernedaanlisedeumalegitimaodosistemapenalcapitalista,deumsistema
penalqueageapenasparaprotegerosinteressesdasclassesdominantes.Emoutraspalavras,osistemapenalpassaasero
braofortedoEstadovisandohigienizaodoespaopblicoeaminimizaodastensesdasclassessubalternas.
Diantedestalgica,osistemapenalpassaachamarsesistemapenalcapitalistavistoqueconserva,produzereproduzo
capitalismo.ComoapontaVeraAndrade,osistemapenaldeixadeladosuaprincipalfunoqueatuteladosinteressese
direitosdosindivduosparaexercerafunoativadeconservaodasrelaessociaisdesiguais.Passaaoperardeforma
seletivaeestigmatizanteembuscadosinteressesdasclassesdominantes.
DeacordocomacrticadeAlessandroBaratta,algicadaacumulaocapitalistaalimentaanecessidadedemanterossetores
damarginalizaocriminal,ouseja,osistemacapitalistapressupeumaexclusoquefundamentalparaoseufuncionamento,
temnecessidadededesempregoemarginalidadesocial,chocandose,destaforma,comosdireitosqueomesmodeclara
cumprir.Osistemacapitalistaexigeumadisciplinaerepressocomonicoobjetivodeconterasclassesdominadas.Neste
momento,osistemapenalentraemaocolaborandoconstantementecomaconservaodestesistemaexcludente.
nestecontextodeconstruodeumsistemaseletivoedoaumentosignificativodaleidovaloredaeconomiaqueseconstrie
selegitimaosistemapenalcapitalista.Desenvolvendo,destaforma,polticasdecarterexclusivamentepenaiseterroristas
contrriasaquelasdecunhosocialequebuscagarantirosdireitosfundamentaisdosindivduos.

4POLTICAPENAL

Acriminologiacrticainserenaanlisedoprocessodecriminalizaoadistinoentreasfunesdeclaradaseasfunesreais
dosistemapenal.AprimeiraacepovistacomoasfunesqueoEstadodiscursa,apresentandoosistemapenalcomo
"igualitrio,atingindoigualmenteaspessoasemfunodesuascondutas"?.Asfunesreaisso,entretanto,integralmente
opostassfunesqueoEstadodeclara,ouseja,nestaacepoosistemapenal"seletivo,atingindoapenasdeterminadas
pessoas,integrantesdedeterminadosgrupossociais,apretextodesuascondutas."
ApolticacriminalnestecontextovistanumaaceponegativavistoquepressupemasprticasexecutadaspeloEstadopara
cumprirasfunesreaisdosistemapenal.AlessandroBarattaesclarececommaestriaesseconceitoquandocitaqueapoltica
penalentendidacomo"umarespostaquestocriminalcircunscritaaombitodoexercciodafunopunitivadoEstado".
Destaforma,apolticapenalagedeacordocomosinteressesdasclassesdominantesemdetrimentodosinteressesdos
dominados.Destarte,limitadaafunopunitivadoEstado.
Umconceitofundamentalparacompreendermosestaanliseaseletividade,vistacomofundamentalparaocumprimentodas
polticaspenais,vistoque,emfunodaprimeiraageasegunda.DeacordocomAlessandroBarattaaseletividadeseexpressa
deformaaprestigiarosinteressesdasclassesdominanteseaderesguardaroprocessodecriminalizaoparaoscrimestpicos
dasclassesdominadas.
NoBrasil,segundoNiloBatista,aseletividade,arepressividadeeaestigmatizaosoalgumasdascaractersticascentraisdo
sistemapenalbrasileiro.Numaanlisedasituaodopenalismolatinoamericano,EugenioZaffaroniidentificaumdiscurso
jurdicopenalfalsoeafirmaque"arealidadeoperacionaldenossossistemaspenaisjamaispoderadequarseplanificaodo
discursojurdicopenal".Paraele,osrgosdosistemapenalexercemumpodermilitarizadoreverticalizadordisciplinarqueage
sobreasclassesmaiscarentesdasociedade.Agem,portanto,deformaseletivaeacompanhadadeamplapublicidade,
espetacularizandoeampliandoacriminalidade.
Destarte,emconcordnciacomAlessandroBarattapodemosidentificarasprincipaisfunesreaisdodireitopenalqueapoltica
penaldevecumprir:odireitopenalnodefendetodos,esomenteosbensessenciaisdosquaistodosigualmenteso
interessados,epunecomintensidadedesigualadogmticapenalnoigualparatodos,ottulodecriminosodistribudode
modonoigualitrioentreossetoresdasociedadeadistribuiodoetiquetamentoindependentedadanosidadesocialdas
aesedagravidadedasinfraesalei.
Odireitopenal,portanto,estindoemdireoopostaaoconceitodecidadania,vistoque,enquantoacidadaniaestnocampo
delutaspelosdireitosfundamentaisdosindivduos,odireitopenalestnocampodocontroleedaviolaodessesdireitos,os
quaissoinerentesaohomem.

4.1Afunodocrcerenapolticapenal

Ocrcerevistocomoumdosprincipaisinstrumentosutilizadospelapolticapenal.Nascejuntamentecomasociedade
capitalistaquedelenecessitaparaexercerocontrolesocialemanutenodaestigmatizaonossetoresdasociedade.Dentre
suasfunesnapolticapenal,ocrcereagecomoobjetivodeimpediraascensosocialdasclassesdominadas,produzindo,
assim,ossujeitoseaprpriarelaodedesigualdade.
LoicWacquantfazumadesconstruodaafirmaodequeoencarceramentodiminuiondicedecriminalidade.Pelocontrrio,o
encarceramentoapenasagravaasituao,umafbricadecriminalizao,umambientedeconstanteviolnciaehumilhao
quecausanoindivduoumadegradaoparticular.Portanto,aafirmaodequeocrcereummeioderessocializaoecura
paraoscriminososinteiramentefalsa,vistoque,causanoindivduoefeitosnegativosquelevarparasemprenasuaformao
pessoal.
A"clientela"dapriso,deacordocomVeraAndrade?,obedeceaumalgicadeetiquetamentodosestratossociaismais
carentesdasociedade,confirmandoaexpressopopularque"aprisofeitaparaopreto,opobreeaprostituta".,portanto,um
lugarderecrutamentodosindivduosmarginalizadosdasociedade,quevisauma"higienizao"doespaopblicoparaalivre
aodasclassesdominantes.
AlessandroBarattaconcluideformaexcelenteafunodocrcerenosistemacapitalistaquandoafirmaqueocrcererepresenta
"apontadoicebergqueosistemapenalburgus,omomentoculminantedeumprocessodeseleoquecomeaaindaantes
daintervenodosistemapenal,aconsolidaodefinitivadeumacarreiracriminosa."
Logo,podemosperceberqueocrceretambmcumpreumafunorealdiferentedaqueladeclarada,naqualapolticapenal
temodeverdeproduzirestratgiascomoobjetivodemanterosistemacarcerriocomoinstrumentodecontroleemanutenoda
estigimatizaocadavezmaisgritantenasclassesdominantesedominadas,"sendoosseusefeitostantomaiscruisquanto
maiorforacarnciaderecursos."

5POLTICACRIMINALEALTERNATIVA

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Apolticacriminaldiferenciasedapolticapenal,vistoque,aquela,estemumsentidopositivo,poisagedeformaopostaao
carterpunitivodoEstado,agindoembuscadeumatransformaosocial.NiloBatistaaodiferenciaressascategoriasfaz
refernciapolticacriminalcomo"polticadetransformaosocialeinstitucional,paraaconstruodaigualdade,da
democraciaedemodosquebuscamefetivaro"deverser"detutelarosinteressesebensdasociedade.
ApolticacriminalalternativaapontadaporAlessandroBarattacomoumaformaestratgicadetransformaoquebusca
desenvolveraigualdade,principalmente,nasclassescarentes.Deacordocomestapolticasoindicadasdireesquebuscam
extinguiropoderpunitivodoEstadoeproporcionarsclassesexcludasaigualdade.
SegundoAlessandroBaratta,dentreasprincipaisalternativasdefendidaspelapolticacriminalalternativapodemosextrair:
ampliaoereforodatutelapenalemreasdeinteresseessencialparaavidadetodososindivduosdasociedadecomo,
sade,segurana,trabalhoretraoaomximodosistemapunitivoanliserealistaetransformadoradasfunesefetivamente
exercidaspelocrcereeumapossvelaboliodamesmabuscarampliarosistemademedidasalternativaseumaanlise
realistadosefeitoscausadospelosistemapenalcapitalistaeareformadasualgica.
Estapoltica,portanto,orientasedeacordocomospreceitosdacidadania,poisestnocampodalutapelaemancipaodas
classessubalternas,quebuscamasualibertaodasmanobrasdasclassesdominanteseagarantiadatuteladosbens
essenciaisvidadetodoindivduoquevivenasociedade.

6CONSIDERAESFINAIS

Tendoemvistaaoqueaquifoiapresentado,observamosquecomodesenvolvimentodocapitalismotornaseefetivaa
concretizaodeumapolticapenalextremamentedesigualeseletista.Estafundamentadanafunorealatentopostapelo
SistemaPenalBrasileiroatravsdocrcere,aparelhoesteutilizadoparaaperpetuaodaestigmatizaosocial.Acabapor
deixardeladoumapolticaassentadanavalorizaoeproteodosdireitossociaisdefendidoscomgrandeforapela
Constituiode1998.Destaforma,comonosafirmaRogrioGrecoaprevisoquefazemosparaofuturonoadasmelhores,
poisinfelizmenteasautoridadescompetentesesqueceramqueestenoumproblemajurdico,massimpoltico.Assim,a
soluoexistenteparaareduodosndicesdecriminalidadeaconstruodepolticaspblicasdestinadasexclusivamentea
reduziradesigualdadesocialtopresenteemnossasociedade.

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