Apuntes sobre lo urbano: espacio pblico, ciudad y reglamentos

by INVITADO on 4 JUNIO, 2015 2 COMMENTS

in CIUDAD, ESPACIO PBLICO, FENMENOS URBANOS, GESTIN
URBANA, SAN JOS - COSTA RICA

Por Manuel Morales Alpzar*

Cuando Jean Baudrillard hablaba sobre cmo las esencias de los hechos
humanos han desaparecido de las ciudades, se refera, en gran medida, a
esta creciente artificialidad que va provocando en nosotros, sus habitantes,
una inmensa nostalgia por lo real. Un fenmeno que se disimula, a la vez
que se exacerba, por el hecho de que en la ciudad del espectculo nos
ocupamos tanto de absorber por los sentidos, que raras veces nos
cuestionamos crticamente nuestra situacin en el mundo.
En esa hiperrealidad, los hiperespacios generados por la euforia
posmoderna han hecho de la arquitectura edificatoria un catlogo de
envolturas que son poco ms que muestras prt--porter de la obsesin por
el ensimismamiento y la separacin del exterior, nmadas que ya no
ocultan su grosera indiferencia por la ciudad que les rodea (a la que no les
interesa aportar lo mnimo). Son espacios de consumo, encierro y/o
produccin, revestidos de interioridades temticas que se nos ofrecen como
relleno efmero de identidades diluidas. El urbanismo
disneylandia acercndose a su mximo esplendor, celebrado como
desarrollo y progreso desde una masa encandilada por luces, marcas y
maquetas de ciudad amurallada. Una sociedad auto-recluida celebrndose
en ridculas caricaturas de ciudades medievales esculpidas en honor a sus
temores, fobias e inseguridades
La defensa a ultranza que se hace en estos das de los entornos urbanoides,
que buscan ofrecer experiencias de ciudad filtradas de conflictos e
impurezas, son reflejo claro de una sociedad que ha terminado de aceptar
-y de adoptar- como modelo viable -y deseable- de ciudad el del
archipilago carcelario. Una sbana de retazos mal cocidos que se va
extendiendo sobre un suelo saturado hasta la asfixia, al que el ansia de los
desarrolladores va privando de sus facultades con una resistencia descarada
a las regulaciones y la planificacin. Porque la medida del xito en nuestra
economa sigue siendo el crecimiento, en vez de la optimizacin. Un
fetiche que nuestra poltica ha asumido como dogma, santo y sea del
camino al bienestar, haciendo gala de una visin cada vez ms
asistmica, empaada por clichs y empeada en arquetipos que se siguen
replicando como prescripciones vlidas pese a mltiples y acumulativas
evidencias de fracaso.
Del espacio compartido al espacio partido
El mercado inmobiliario y los centros comerciales han sabido explotar muy
bien esa obsesin por la seguridad, encauzando hacia el interior de sus
microciudades, malles y gated communities la vida urbana que
anteriormente se desarrollaba en el espacio pblico, y que era compartida
por la ciudadana en general. La predileccin por el enclave revela una
creciente lucha por la territorialidad no compartida, y su tendencia es a la
segregacin del espacio urbano segn estratos socioeconmicos; eso que
suelen vendernos como exclusividad. Y una de las principales vctimas de
ello, innegablemente, es el espacio pblico. Y es peor an, cuando ese
espacio es re-mutilado por el aparato pblico, por el mismo Estado, al
enrejar las plazas de sus edificios institucionales, amurallar escuelas y
colegios, o al violar sistemticamente el derecho a la ciudad ejerciendo
sobrecontroles absurdos en los mbitos urbanos. Porque cuando un Estado
opta por tomar esas medidas, el mensaje que est lanzando a la ciudadana
es uno de resignacin, de que la lucha contra la inseguridad est perdida, y
que la nica respuesta viable es la de profundizar nuestro aislamiento
dentro de las esferas de lo privado, renunciando a la vida pblica en
comunidad.
Es as como muchos de nuestros espacios metropolitanos reproducen la
elega del desarraigo posmoderno. Y en la bsqueda de un universo estable
y seguro en qu encontrar sentido a tanta megalomana andan divagando
tambin nuestros gobernantes, dando palos de ciego en laberintos de
ambigedad mientras los desarrolladores hacen las delicias de amplios
sectores embriagados por el cliz de la inalienable y sacrosanta propiedad
privada. Les han vendido a los consumidores, con una facilidad
impresionante, la idea de que actualizar regulaciones rancias sobre el
fraccionamiento y desarrollo de urbanizaciones y condominios atenta contra
sus derechos y contra el bienestar de la propiedad privada, cuando es justo
lo contrario. Planificar a favor de un mayor equilibrio en el sistema ciudad
beneficia no slo lo pblico y colectivo, sino que indirectamente ayuda a
proteger plusvalas y a mejorar la calidad de vida de quienes ya de por s se
sienten favorecidos por su situacin actual.
Es difcil imaginar en qu planeta creen que viven quienes continan
pensando que un entorno deteriorado no genera impacto alguno dentro de
sus predios privados, o que la marginalidad urbana es un problema que nos
les afecta intramuros. El modelo de microcolonias exclusivas que va
transformando el GAM en un armatoste indescifrable de ocurrencias, modas,
discontinuidades y vacos, genera deseconomas urbanas, daos
ambientales, afecciones sociales, disfuncionalidades viales y problemas de
salubridad, entre otros problemas profundos, cuyos impactos deben ser
luego absorbidos a travs de ms impuestos y tributos. Es decir, los
pagamos todos/as.
De lo participativo y lecciones no-aprendidas
Un problema de la forma en que se siguen promoviendo las regulaciones, en
numerosos casos, es la dbil interpretacin que se hace desde el sector
pblico de los procesos participativos. Un esfuerzo real de participacin da
contenido al proceso en la medida en que junto con las acciones de
socializacin desde la institucionalidad hacia el conjunto social, se da un
flujo efectivo en el sentido inverso. No se puede hablar de una verdadera
participacin en el proceso de planificacin sin una incorporacin funcional
al sistema de elementos del conjunto social que resultan de una estrategia
que les permite actuar de manera sistemtica desde el hbitat. Aun cuando
se trata de instrumentos normativos de carcter tcnico, se requiere de algo
ms que perodos de exposicin, informacin pblica o recoleccin de
avales y datos; se requiere de mayor una participacin del proyecto y en el
proyecto, con una accin social de formacin dirigida a capacitar al conjunto
social para llevarla a cabo.
Viendo la reciente encrucijada en que se encuentran actualmente las
propuestas de actualizacin de algunos reglamentos urbanos, me queda la
sensacin de que se ha aprendido poco del calvario del
PRUGAM/POTGAM/PLANGAM En estas propuestas hay esfuerzos muy
valiosos y conscientes de personas sumamente capacitadas, pero al parecer
con una estructura detrs muy dbil en trminos estrategia poltica y de
comunicacin.
Tambin hay que entender que un reglamento -o una ley- nunca es garanta
de solucin (mal haramos en otorgarles esa posicin). En estos casos, es
poco ms que un esfuerzo por hacer operativa una serie de principios que
se cree importante proteger o promover en un contexto espacio-temporal
determinado. Cules son esos principios y a quin le corresponde
interpretarlos en sus aplicaciones tcnicas? Esas son preguntas bsicas (que
refieren, otra vez, al tema de la participacin) que tal vez debamos volver a
hacernos en medio de esta coyuntura, teniendo en cuenta que la nuestra es
una sociedad polarizada, pero con un tremendo miedo al conflicto y escasa
tolerancia a las incertidumbres.
No se trata aqu, de ninguna manera, de rescatar aquella modernista
fijacin por el orden funcional y la normatividad obsesiva, sino de
interesarnos por los espacios pblicos y de la colectividad, por ese hbitat
que es de todos/as, con todo y sus espacios multidimensionales,
desordenados, descontrolados y densos. De reencantarnos con esos
entornos urbanos donde la cercana fsica es inevitable, y nos convertimos
en seres activos que aprendemos a lidiar con las diferencias no solo para
sobrevivir, sino tambin para vivir la fascinacin inherente a esas
comunidades mltiples, incoherentes, conflictivas (pero no por ello
violentas).
Es decir, todo lo contrario de esas no-comunidades encerradas y artificiales
que venimos promoviendo como nica respuesta a una ciudad que hoy nos
desconcierta y nos empuja al ostracismo urbano, entre otras razones,
porque durante dcadas ha sido concebida, diseada y desarrollada
principalmente por un sector inmobiliario -me atrevo a decir- negligente y
sin control. Un sector en muchos casos sumamente irresponsable, ventajista
y desbocado en la obsesin de utilidades de corto plazo que lo ciegan ante
una crisis sistmica que viene alimentando y que de no cambiar, tarde o
temprano, terminar por pasarle una factura costossima que igualmente
nos va a tocar pagar a todos/as, porque es muy evidente que tampoco
hemos querido aprender las lecciones de la crisis que baj del Norte hace ya
casi 8 aos.
.
* Manuel Morales Alpzar es arquitecto, consultor y docente universitario.
Cursa actualmente un doctorado en educacin para la tercera cultura, con
nfasis en mediacin pedaggica.
Labora en Simbiosis como consultor en proyectos de diseo arquitectnico,
urbanismo, desarrollo sostenible y gestin comunitaria.
Ha colaborado en consultoras, para organismos y fundaciones nacionales e
internacionales, sobre planificacin urbana y territorial, gestin ambiental,
gestin organizacional y poltica pblica en vivienda y asentamientos
humanos.
Es profesor en talleres de diseo, cursos de formulacin y gestin de
proyectos, y colaborador en las comisiones de acreditacin, currculo y
accin social de la Escuela de Arquitectura de la UCR. Ha trabajado como
investigador en el Programa SOS del Instituto de Investigaciones en
Ingeniera