ESCUELA SECUNDARIA JUANA DE ASBAJE Y

SANTILLANA

NOMBRE: DULCE BELEN HERRERA CAMPOS

GRADO: 1 GRUPO: B

TURNO: MATUTINO

PARTICIPACION DE LOS GOBIERNOS Y LA

SOCIEDAD PARA PREVENIR DESASTRES.
 INDICE.

INTRODUCCIN ................................................................................................................................................................. 3

PARTICIPACION DE LOS GOBIERNOS Y LA SOCIEDAD PARA LA PREVENCION DE DESASTRES EN EL

MUNICIPIO DE CHIMALHUACAN. ................................................................................................................................... 4

PARTICIPACION DE GOBIERNO E INSTITUCIONES EN CHIMALHUACAN PARA LA PREVENCION DE

DESASTRES. ....................................................................................................................................................................... 4

IMPORTANCIA DE LAS POLITICAS GUBERNAMENTALES EN LA PREVENCION DE DESASTRES. ............ 7

ACCIONES BSICAS PARA LA PREVENCION DE DESASTRES. ........................................................................... 7

PLANES DE PREVENCION DE DESASTRES EN LA ESCUELA, LA CASA Y EL MEDIO LOCAL. .................. 10

CONCLUSION. ................................................................................................................................................................... 12
INTRODUCCIN

La mayora de nosotros creemos que los desastres en la vida no nos van a afectar, son inevitables o
son porque nos tocaba. Pero la verdad es muy distinta, los desastres afectan a todos, en mayor o
menor proporcin pero a todos y sus efectos generalmente son costosos y dolorosos, siendo ms
afectados aquellos que no se encuentran preparados para enfrentarlos.

Ya nuestra comunidad se ha visto afectada por inundaciones como consecuencia del

desbordamiento del rio del bordo de Xochiaca, que son campanazos de alerta y nos estn
preguntando cuan preparados estamos para prevenir, atender y mitigar estos y otros eventos que
nos pueden afectar.

En el Municipio de Chimalhuacan debe existir el SIMPAD (Sistema Municipal de Prevencin y

Atencin de Desastres) encargado de preparar a los Comits Barriales de Emergencia y los
escolares. Lo que no hagamos por nosotros mismos, nadie lo har, es nuestra tarea y
responsabilidad estar preparados para actuar ya que nosotros seremos la primera fuerza de
intervencin en el momento de presentarse el desastre y nuestra respuesta depender de nuestra
preparacin para enfrentarla. Aqu es donde nos damos cuenta que en realidad es mejor prevenir
que curar. Si no se puede evitar al menos estemos listos a minimizar su impacto en nuestra
comunidad.

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PARTICIPACION DE LOS GOBIERNOS Y LA SOCIEDAD PARA LA PREVENCION
DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO DE CHIMALHUACAN.

Decenas de familias de este municipio estn en riesgo ante la llegada de las lluvias y al tener
asentadas sus viviendas en zonas peligrosas como barrancas, caadas y en las inmediaciones
presas, seal el gobierno municipal de Chimalhuacn.
Aclar que ante la venta de terrenos irregulares y al asentamiento desordenado en sitios de latente
riesgo, Proteccin Civil municipal y el departamento de Licencias de Construccin realizan acciones
preventivas y correctivas contra la proliferacin de la mancha urbana.
De acuerdo con el Atlas de Riesgos del municipio de Chimalhuacn, existen 33 zonas proclives a
inundacin y deslaves, ocho de nivel medio y 25 alto grado. Colonias como La Ladera, La Caada,
Barranca Margaritas, Ejidos Escalerillas y la Joya son los puntos con mayor ndice de personas
instaladas a las orillas de barrancas.
Agreg que ante la inminente temporada de lluvias Proteccin Civil Municipal realiza monitoreo y
notificaciones en los hogares ubicados en terrenos peligrosos, donde pueden ocurrir deslaves e
inundaciones y causar prdidas materiales y humanas. Cabe resaltar, que tan slo en 2011, la
dependencia desaloj diez viviendas que se encontraban en el cauce de la barranca Margaritas y
cuyos habitantes pudieron ser gravemente afectados por las fuertes precipitaciones.

PARTICIPACION DE GOBIERNO E INSTITUCIONES EN CHIMALHUACAN PARA

LA PREVENCION DE DESASTRES.
La reduccin de desastres es un trabajo conjunto de las dependencias gubernamentales y la
sociedad civil, implica acciones antes, durante y despus del desastre.
Para mitigar los riesgos hay que establecer y respetar la normatividad en las reas de riesgo
potencial, por ejemplo hay que evitar el asentamiento humano en zonas de riesgo. El gobierno en
Mxico ha mejorado en la alerta, atencin de emergencia y rehabilitacin despus del evento, pero
ha empeorado en los asentamientos en zona de riesgo y en las prcticas inadecuadas del uso de
suelo.
Los desastres naturales son el resultado de las acciones humanas. Las inundaciones o los
terremotos provocan desastres slo como resultado de las acciones de los hombres, por eso es
importante prevenir los desastres buscando soluciones sociales ms que soluciones fsicas.
En las ltimas dcadas se produjo un incremento en las prdidas ocasionadas por los desastres
ocurridos. Una cultura de prevencin de desastres comienza por la educacin ambiental. Todos los
integrantes de la sociedad tenemos la responsabilidad de cuidar el medio ambiente. Otro punto
importante es saber qu hacer en caso de un desastre, conocer las zonas de seguridad y las
medidas de proteccin. Es importante evaluar los daos o riesgos que hay en la zona donde vivimos
y hacer un plan con las medidas a tomar en caso de que ocurriera un desastre.

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Acciones bsicas en caso de desastres:

Antes del desastre

conocer los planes de contingencia de tu localidad

participar en simulacros
evacuar el rea de ser necesario.

Durante el desastre

alejarse de vidrios, ventanas y estantes con materiales sueltos

resguardarse de la mejor manera posible
evacuar de ser posible

Despus del desastre

quitar la electricidad
evaluar riesgo de fugas de gas
no usar elevadores
alejarse de las reas daadas

La responsabilidad principal del Centro

Nacional de Prevencin de Desastres
(CENAPRED) consiste en apoyar al Sistema
Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC) en
los requerimientos tcnicos que su operacin
Centro Nacional de Prevencin de Desastres demanda.
(CENAPRED) - Mxico
Realiza actividades de investigacin,
capacitacin, instrumentacin y difusin
acerca de fenmenos naturales y
antropognicos que pueden originar
situaciones de desastre, as como acciones
para reducir y mitigar los efectos negativos de
tales fenmenos, para coadyuvar a una mejor
preparacin de la poblacin para enfrentarlos.

Es una organizacin con apoyo

gubernamental, que opera en la mayora de
los pases, y tiene como objetivo apoyar a las
poblaciones que habitan en zonas
vulnerables para hacer frente a los desastres
naturales o de carcter antrpico.1 Tambin
es un conjunto de personas representativas

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Secretara de Gobernacin. Sistema Nacional
de Proteccin Civil (SINAPROC).
Centro de Coordinacin para la Prevencin
de Desastres Naturales en Amrica Central
(CEPREDENAC)
de una comunidad, que desarrollan y ejecutan
actividades de proteccin civil o defensa civil
en un determinado lugar, orientando las
acciones a proteger la integridad fsica de la
poblacin y su patrimonio, ante los efectos de
los fenmenos naturales o tecnolgicos que
generan desastres.
Naci en 1987 como una instancia para la
promocin de la cooperacin regional en la
prevencin de los desastres. La conformacin
de su instancia directiva, integrada por dos
representantes por pas, reflej desde un
inicio el equilibrio en cada pas entre la
participacin de dos vertientes: la de
organismos de respuesta y la de instituciones
tcnico-cientficas.
En la primera etapa de la institucin 1987 -
90, slo los organismos de la vertiente
tcnico-cientfica cooperaron a escala
regional, cada uno en su especialidad, con un
neto predominio de las ciencias de la tierra.
Se integraron en una RED, pero no se
foment la articulacin de sistemas
nacionales entre las dos vertientes ni la
inclusin de otras, por ejemplo, salud y
educacin que quedaron al margen en esta
etapa.
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IMPORTANCIA DE LAS POLITICAS GUBERNAMENTALES EN LA PREVENCION
DE DESASTRES.
La prevencin de desastres se fundamenta en las polticas gubernamentales, que deben ser
compartidas por toda la sociedad. Entre las distintas alternativas e
instrumentos de poltica ocupan un lugar principal los planes de ordenamiento
territorial por su enfoque preventivo. La implementacin de estas polticas,
adems, requiere la adecuacin de los marcos institucionales predominantes en la regin, que se
caracterizan por su enfoque reactivo. La adopcin de estrategias eficaces de prevencin permitira
ahorrar miles de millones de dlares, evitar la prdida de gran parte de la riqueza acumulada y,
sobre todo, salvar miles de vidas. Gran parte de los recursos que se gastan hoy en actividades de
socorro podran destinarse a promover un desarrollo equitativo y sostenible que reduzca la
vulnerabilidad ante los peligros naturales. No es fcil promover una cultura de prevencin, porque
sus costos deben pagarse en el presente en tanto que sus beneficios solo llegan en el futuro, porque
no hay soluciones simples y generales sino necesidad de tratamientos integrales acordes con los
riesgos de cada territorio y comunidad, y porque el xito no depende de la gestin de un solo
organismo sino que requiere la participacin activa de la comunidad y la movilizacin de muchos
entes pblicos y privados.

PNUD pide prevencin ante desastres Frente a los desastres naturales y la falta de polticas
gubernamentales para actuar en estas situaciones, las mujeres de zonas pobres sufren de mayores
riesgos, por lo que es preciso integrar estrategias con equidad de gnero. Magdy Martnez-Solimn,
representante de (PNUD) en Mxico, asegur lo anterior y dijo que el gobierno tiene que actuar con
anticipacin a los posibles desastres naturales y emprender tareas como reubicacin poblacional en
zonas de riesgo.
Hizo ver que lo fundamental es la falta de planeacin gubernamental, as como de polticas para
prevenir eventualidades climticas y de toda ndole, que no slo prevean sino tambin anticipen
respuestas para evitar menos daos a la poblacin.

ACCIONES BSICAS PARA LA PREVENCION DE DESASTRES.

El trmino desastre natural hace referencia a las enormes prdidas materiales y vidas humanas,
ocasionadas por eventos o fenmenos naturales En tu localidad existe un plan de prevencin de
desastres? No realmente. Que informacion y organizacion tienes para enfrentar un desastre? Saber
a donde ir, donde no estar y otras medidas bsicas preventivas. Que significa un desastre?
Brigada de Evacuacin Mxico esta expuesto a riesgos geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos y
sanitarios, por lo cual se creo el Plan de Proteccin Civil y Emergencia Escolar. Este plan, estable la
creacin de brigadas con tareas especificas.
Brigada Contra Incendios Elabora carteleras preventivas y manuales de seguridad, difunde las
normas de prevencin en talleres y laboratorios, detecta riesgos de incendio, contacta al cuerpo de

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bomberos e identifica y maneja extintores.
Brigada de Primeros Auxilios Organiza el botiqun escolar, ofrece los primeros auxilios y apoya en los
puntos de encuentro de los alumnos.
Se requiere de una nueva cultura que respete los ciclos de la naturaleza y sea compatible con el
medio ambiente; de lo contrario, las medidas preventivas o correctivas centradas en intereses
humanos no solucionarn los problemas derivados de la degradacin ambiental, que slo incrementa
los desastre en un mundo donde la vulnerabilidad de las mayoras pobres no admite soluciones
parciales a un problema global.
Las medidas de prevencin pueden ser globales, regionales o locales.
Exploremos y Empecemos
Planes de prevencin de desastre en la escuela, la casa y el medio local
Importancia de la prevencin de desastres ante los riesgos presente
Acciones bsicas para la prevencin de desastres en el medio local
Qu hacer para evitar ser daados por un sismo o un huracn?
Sufrir las consecuencias. Es decir, adaptarnos a vivir en refugios por que, tal vez, nuestros hogares
sufrieron perdidas.
En la casa y en la escuela existen planes de prevencion de desastres?
En la casa no, pero es tacito. En la escuela hay uno para incendios, pero se puede aplicar a todos
los casos de desastre.
Sabes como organizarte y actuar en grupo ante un posible desastre?
Me gusta pensar que si.
Acciones bsicas
para la prevencin de
desastres en relacin
con los tipos de riesgo que
afectan el medio local
La preparacin de una comunidad ante un posible desastre incluye acciones orientadas a reducir los
daos personales, materiales y ambientales. Estas acciones se dividen en tipos:
Las Organizativas
Sirven para determinar el potencial humano y clasificarlo de acuerdo a sus capacidades y limitacin
fsicas.
Las medidas estructurales
Consisten en realizar trabajos de limpieza en arroyos, canales, alcantarillas y drenajes.

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Las medidas ambientales
Recomiendan no habitar zonas inundables, como riberas de ros y humedales
Las medidas conductuales
Implican resguardar documentos importantes para llevarlos consigo caso de evacuacin del lugar, y
tener al alcance los objetos personales que puedan hacer mas soportable una situacin de desastre.
Mxico esta expuesto a riesgos geolgicos, hidrometeorolgicos, qumicos y sanitarios, por lo cual
se creo el Plan de Proteccin Civil y Emergencia Escolar. Este plan, estable la creacin de brigadas
con tareas especificas.
Prevencin de desastres en las escuelas secundarias
Se relaciona con la prevencin sismica.
Verificar el estado de salud propio y el de los compaeros.
Evaluar los daos materiales
Desconectar la electricidad.
Cerrar los pasos de agua y gas, para evitar fgas que puedan generar inundaciones e incendios.
Activar el plan de emergencia de la institucin, teniendo presente que pueden ocurrir rplicas del
sismo.
Antes
Asegurar que los objetos de la biblioteca, los laboratorios, talleres y salones en clase, no lastimen a
las personas u obstruyan las rutas de evacuacin.
Realizar un mnimo de tres simulacros durante el ao escolar.
Tener a la mano un botiqun, un silbato, una linterna, un radio portatil de pilas, agua embotellada y un
equipo bsico de primeros auxilios
Identificar los lugares que ofrecen mayor proteccin.
Durante
Alejarse de muros exteriores, ventanas y detalles arquitectnicos, ya que son los primeros en
derrumbarse.
Ubicarse en el lugar identificado como el ms seguro.
Despus
Que hacer en caso de un sismo?
Prevencin de desastres en casa
Consiste en dibujar un plano de la casa y marca rutas de evacuacin , establecer un punto de
reunin, reunir un botiqun de primeros auxilios y resguardar los documentos importantes
Plan de Prevencin de la Localidad

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Primero se evalan los riesgos y despus se ponen acciones para evitar que se conviertan en
desastres, como elaborar mapas de riesgos y vulnerabilidad, definir rutas de evacuacin, sitios
seguros, albergues, lugares de atencin medica y centros de informacin, todo acompaado de una
relacin con las instituciones y apoyos a los que se puede recurrir en caso de desastre.
A Escala Local
Se busca reforestar las partes altas de las cuencas hdricas para retener el agua de la lluvia y evitar
las crecidas de los ros, que suelen ocasionar graves inundaciones.
A escala global
Es necesario reducir las emisiones de bixido de carbono para frenar el cambio climtico y evitar el
deshielo de los polos y el aumento de la temperatura del agua y elevacin en el nivel del mar, que
podra causar la inundacin de miles de localidades costeras.
A escala regional
Se debe combatir la desertificacin y aumentar la superficie agrcola para evitar las hambrunas que
han ocasionado muertas y migraciones forzadas.

PLANES DE PREVENCION DE DESASTRES EN LA ESCUELA, LA CASA Y EL

MEDIO LOCAL.
Los desastres ocasionados por el fenmeno hidrometeorolgico que azot una considerable porcin
de Venezuela en diciembre de 1999 (Ver Un experto damnificado o un damnificado experto , EIRD
Informa, Nmero 1, 2000 y A cinco aos de la tragedia de Vargas, EIRD Informa, Nmero 11, 2005)
y otros desastres hidrometeorolgicos que han seguido azotando al pas han puesto en evidencia
una vez ms la imperiosa necesidad de preparar a nuestra poblacin para enfrentar dichos desastres
independientemente de su origen (natural, tecnolgico, antrpico o ambiental) a travs de la
preparacin, divulgacin y eventual implantacin de planes de contingencia adecuados.
Dichos planes contribuirn no a la eliminacin pero si a la mitigacin de los efectos negativos de
dichos desastres sobre la poblacin, sobre el medio ambiente y sobre la infraestructura construida.
Si bien en Venezuela se han hecho esfuerzos aislados y locales en este sentido (hago referencia al
Plan de Contingencia para la Costa Oriental de Venezuela, conocido como PLAN COLM), estamos
muy lejos de contar con planes de contingencia locales, municipales, estatales y regionales dentro
de una poltica nacional de mitigacin del riesgo de desastres.
Este artculo pretende presentar los aspectos conceptuales ms relevantes de un plan de
contingencia, con independencia de su mbito de aplicacin (local, municipal, estatal, regional o
nacional) as como los problemas que se deben enfrentar en preparacin, divulgacin e implantacin
y sus posibles soluciones.

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La importancia de los planes de contingencia
La necesidad de planificar y prepararse para prevenir y mitigar los efectos de desastres no es tan
evidente como sera de desear, pues existe una resistencia, por parte de la poblacin en general y
de las clases dirigentes en particular, a enfrentar lo inevitable: los desastres de origen natural han
ocurrido, ocurren y ocurrirn.
Esta resistencia es, en cierto modo, explicable pero no necesariamente aceptable. En un mundo
como el nuestro convulsionado por miles de problemas, con millones de personas con ingentes
necesidades perentorias que satisfacer, resulta hasta natural que los tomadores de decisiones (sean
stos funcionarios o directivos de la empresa privada) tiendan a ocuparse en resolver los problemas
ms inmediatos del da a da, dejando para despus aquellos problemas no tan inmediatos, pero no
necesariamente menos importantes, como es el caso de la gestin, prevencin, mitigacin y atencin
de desastres.
Tratar de convencer, de educar, a nuestros dirigentes polticos y a los lderes de la actividad privada
de que dediquen lo que, en el fondo, son modestsimos recursos a la planificacin para la prevencin
y mitigacin de desastres, ser un ejercicio intil si no tenemos en cuenta la baja prioridad que
dichos lderes y dirigentes le asignan, en general, a esa actividad. Debemos, pues, comenzar por
concientizarlos, por educarlos.
Todas las actividades (relacionadas con la preparacin de planes de contingencia) de planificacin:
instruirnos a nosotros mismos y a otros sobre cmo actuar en situaciones de crisis.... En trminos
quizs ms convencionales, cuando hablamos de adiestramiento y educacin nos referimos a la
difusin de informacin a distintas audiencias, de diversas maneras y a distintos niveles de
educacin, concientizar al pblico (definiendo de antemano qu es el pblico).
Hasta aqu hemos venido hablando de Planes de Contingencia en uno y otro contexto. Pero quizs
deberamos hablar de planificacin en lugar de plan. Un plan debe ser dinmico, vivo. Debe
practicarse a travs de ejercicios y simulacros, debe actualizarse, perfeccionarse y, quizs lo ms
importante, debe estar presente de un modo o de otro en la vida cotidiana de aquellos hacia quien
est dirigido.
Un plan de contingencia debe coadyuvar al establecimiento de una conciencia de riesgo en la
poblacin.
El objetivo primordial de un plan de contingencia es, por tanto, minimizar los impactos sociales y
materiales ocasionados por los desastres. La palabra clave aqu es minimizar pues no hay ningn
plan de contingencia, por muy bien diseado, preparado y ensayado que est, capaz de eliminar los
efectos negativos de un desastre, cualquiera que sea el origen o la magnitud de este.
Un plan de contingencia exitoso deber:
Reducir el tiempo de reaccin ante la emergencia, haya aviso previo (como en el caso de huracanes,
tormentas, inundaciones, erupciones volcnicas) o no (como es el caso de terremotos, tornados,
deslizamientos, incendios o explosiones).
Hacer sistemtico, ordenado y eficiente lo que, sin un plan debidamente concebido y ensayado, sera
arbitrario, catico e ineficiente.
Controlar la contingencia a travs de decisiones acertadas y acciones coherentes.

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Cumplir con las normativas legales.
Esquema conceptual de un Plan de Contingencia
Un plan de contingencia exitoso deber basarse en un esquema conceptual como el que se muestra
a continuacin:
Objetivo
Anlisis de los riesgos y definicin del rea afectada
Recoleccin y anlisis de la informacin bsica
Cartografa Inventario de instalaciones e infraestructura de servicios
Informacin demogrfica (censos y encuestas)
Anlisis de escenarios / evaluacin del impacto
Aviso / alarma
Elaboracin del plan
Divulgacin
Adiestramiento y educacin (ejercicios y simulacros)
Actualizacin y perfeccionamiento
Por ltimo, debemos redoblar nuestros esfuerzos hacia la concientizacin de los tomadores de
decisiones, tanto oficiales como privados, para la preparacin de planes de contingencia orientados
a mitigar los efectos negativos que los desastres de origen naturales ocasionan en la poblacin, en el
medio ambiente y en el desarrollo.

CONCLUSION.

Los desastres naturales tienen diferente origen: por la naturaleza misma y en parte por la
contaminacin causada por el propio ser humano. Diversos factores pueden ocasionar el descontrol
de la tierra, no solamente es la contaminacin y no es el movimiento interno de la tierra lo que origina
a todos los desastres naturales que presenciamos en sta poca.
El caos en las ciudades es el claro reflejo de la magnitud de un sismo, de un huracn, o de un
tsunami. Nunca como aquel da del terremoto en Mxico en septiembre de 1985, se ha emanado un
olor a muerte o se ha visto toneladas de escombros como paisaje de una ciudad devastada por la
fuerza de un terremoto que cobr miles de vidas humanas.
Los desastres naturales ocurren cuando las sociedades o las comunidades se ven sometidas a
acontecimientos potencialmente peligrosos, como niveles extremos de precipitaciones, temperatura,
vientos o movimientos tectnicos, y cuando las personas son incapaces de amortiguar la conmocin
o recuperarse despus del impacto.
Comnmente se habla de desastres naturales, sin embargo la vulnerabilidad y el riesgo frente a
estas situaciones dependen de las actividades humanas, reducir la cantidad y la gravedad de los
desastres naturales significa enfrentar los problemas de desarrollo y de vulnerabilidad humana. La
acumulacin del riesgo de desastre y la distribucin desigual de las repercusiones posteriores ponen
en tela de juicio las decisiones que los pases con mayores o menores riesgos han adoptado en
materia de desarrollo.

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Los desastres naturales destruyen los adelantos logrados por el desarrollo, pero los propios
procesos de desarrollo aumentan el riesgo de desastre. Para que se reduzcan las prdidas
materiales en el caso de edificios, es necesario que sean sostenibles a largo plazo, no es suficiente
con hacer construcciones, sino que stas debern ser resistentes a las posibles amenazas naturales
y quienes las utilicen debern estar preparados para actuar en caso de desastre.
Las estimaciones numricas en cuanto a datos de prdidas humanas y de recursos econmicos y
naturales se basan en evaluaciones de la cantidad de personas que sufren daos en sus medios de
vida, en la vivienda, o la interrupcin de los servicios bsicos.
Pero estos son datos difciles de reunir en el perodo posterior al desastre, especialmente si no existe
una referencia exacta anterior. Ms difcil an es estimar las repercusiones a largo plazo, como las
consecuencias de la muerte o incapacidad del miembro de la familia que aporta ms dinero al grupo
familiar, las consecuencias de la emigracin o reasentamiento, o la cantidad de personas que
sufrirn repercusiones en materia de salud y educacin.
Es necesario que las personas conozcan lo que ocurre en diferentes partes del mundo, que sean
concientes de lo que ocasiona un desastre natural y lo que lo provoca, ya que esto repercute en la
poblacin de manera material y econmica, en cuestiones naturales, es decir, recursos, y sobre todo,
en trminos de vidas humanas.

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