GUA DE AUTOEVALUACIN CON FINES DE ACREDITACIN PARA LAS

UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS

1. CAPITULO I. - FUNDAMENTOS
1.1 BASE LEGAL DE LA AUTOEVALUACIN
Fundamento Legal.- La autoevaluacin institucional de acuerdo a lo
prescrito en el Art. 90 de la Ley Orgnica de Educacin Superior (LOES),
es un proceso al que deben someterse todas las instituciones de
educacin superior del pas, a travs de una gua de autoevaluacin que
ser promovida y aprobada por el Consejo Nacional de Evaluacin y
Acreditacin. El citado artculo en su parte pertinente dice: Al Sistema,
que integrar la autoevaluacin institucional, la evaluacin externa y la
acreditacin, debern incorporarse en forma obligatoria las universidades,
las escuelas politcnicas y los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos
del pas

Respecto de las funciones del CONEA, el Art. 93 literal e) de la LOES

determina como una de las funciones la siguiente: Elaborar normas, guas
y documentacin tcnica necesarios para la ejecucin de los procesos de
autoevaluacin, evaluacin externa y acreditacin

Base Reglamentaria de la Autoevaluacin.- El Art. 24 del Reglamento

General del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la
Educacin Superior, textualmente dice: La autoevaluacin es el riguroso y
sistemtico examen que una institucin realiza, con amplia participacin de
sus integrantes a travs de un anlisis crtico y un dilogo reflexivo sobre
la totalidad de las actividades institucionales o de un programa especfico,
a fin de superar los obstculos existentes y considerar los logros
alcanzados, para mejorar la eficiencia institucional, y alcanzar la
excelencia acadmica.

Para las instituciones de Educacin Superior (universidades, escuelas

politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnolgicos), constituye un
imperativo el someterse al proceso de autoevaluacin institucional, como
requisito previo para acceder a la evaluacin externa y la acreditacin.
En el Art. 25 del Reglamento General del Sistema Nacional de Evaluacin
y Acreditacin, se establece que los referentes obligatorios de la
autoevaluacin son los siguientes:
a) Las caractersticas y estndares de calidad aprobadas por el
Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin; y

b) La Misin, visin, propsitos y objetivos institucionales o del

programa, de la institucin del Sistema Nacional de Educacin
Superior en la cual se realice la autoevaluacin.

El Art. 26 del mismo Reglamento, establece que ser el Consejo Nacional

de Evaluacin y Acreditacin, el organismo que aprobar la Gua de
Autoevaluacin global, que incluir un modelo referencial y sugerencias
para organizar el proceso en todas las Instituciones de Educacin
Superior.

1
 El Art. 27 del citado Reglamento dispone que, la planificacin y ejecucin
de la autoevaluacin es responsabilidad de cada universidad y escuela
politcnica, que debern ajustar las dimensiones, criterios, indicadores,
tcnicas e instrumentos a su propia realidad, conforme los lineamientos
establecidos por el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin.

La autoevaluacin en los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos ser

normada por el Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin, tal como lo
establece el Art. 28 del referido Reglamento.

El plazo para la autoevaluacin ser determinado por el CONEA, conforme

a lo previsto en el Art. 29 del citado Reglamento.

1.2 PROPSITOS DE LA AUTOEVALUACIN

Para que las instituciones de educacin superior del pas sean actoras en
este proceso y por tanto participen activamente en la autoevaluacin
institucional, es esencial que estn conscientes de su carcter
transformador y de la importancia que reviste desarrollar una cultura de
evaluacin para el mejoramiento sostenido de la calidad del quehacer
universitario.

En general, el propsito fundamental de la autoevaluacin est orientado a

que las universidades reajusten por s mismas sus procesos, con
pertinencia y oportunidad, en busca de una ms efectiva contribucin al
desarrollo nacional. Estos propsitos son:

Generar procesos permanentes de mejoramiento de la calidad

acadmica y de gestin.
Acreditar explcitamente el nivel de calidad con que las instituciones
cumplen su Misin, fines y objetivos especficos.
Servir de medio para la rendicin social de cuentas ante la colectividad
y el Estado acerca del servicio educativo que prestan.
Permitir que el Estado reconozca pblicamente que las instituciones
acreditadas tienen altos niveles de calidad y cumplen sus propsitos y
objetivos.
Propiciar la idoneidad, solidez y transparencia de las instituciones que
ofrecen servicios educativos superiores.
Contribuir a afirmar la plena autonoma de las Universidades y
Escuelas Politcnicas y sus procesos.
Contribuir en los procesos de creacin de nuevas instituciones de
Educacin Superior adecuadas a las necesidades de desarrollo del
pas.
Contribuir a garantizar la equivalencia de grados y ttulos profesionales
en el pas y en el exterior.
Servir de referente para que la comunidad pueda tomar decisiones,
respecto a la oferta acadmica.
Hacer visibles las competencias y caractersticas de las instituciones
ante las necesidades y demandas de la comunidad.
Acceder a fondos adicionales, como lo establece el Art. 97 de la
LOES.
Ser un incentivo para que los miembros de la comunidad universitaria
puedan hacer pblico el sentido y la credibilidad de su trabajo.

2
 Servir de estmulo para que las instituciones verifiquen
permanentemente el cumplimiento de la Misin, propsitos y objetivos
en el marco de la Constitucin y la Ley, de acuerdo con sus propios
estatutos.
Propiciar la autoevaluacin permanente de las instituciones en el
contexto de una cultura de evaluacin.
Estimular procesos de cooperacin acadmica entre las instituciones
de educacin superior, sobre la base del reconocimiento de su calidad.

1.3 CONDICIONES BSICAS PARA LA AUTOEVALUACIN

Para que las instituciones de educacin superior puedan desarrollar con
xito el proceso de autoevaluacin se requiere:

a) Que haya una slida motivacin interna de los integrantes de la

comunidad universitaria para participar en el proceso.
b) Que la institucin asuma la responsabilidad de disear su propio
proceso de autoevaluacin en funcin de los propsitos y
caractersticas institucionales, en el marco de la normatividad
existente.
c) Que exista respaldo institucional traducido en apoyo de las autoridades
y comunidad, creando un ambiente favorable para el anlisis crtico y
participativo en la bsqueda de acuerdos que contribuyan al desarrollo
de la universidad.
d) Que exista una clara definicin de la intencionalidad declarada en la
Visin, Misin, objetivos y polticas institucionales.
e) Que los directivos de la institucin asuman el liderazgo, promuevan la
participacin, dirijan la socializacin de los resultados y generen
compromisos de los diferentes estamentos en las actividades de
autoevaluacin, apoyando financieramente e impulsando propuestas
de cambio que resulten de este proceso.
f) Que haya claridad y transparencia en la ejecucin y desarrollo del
proceso, generando un clima de confianza y seguridad.
g) Que el equipo responsable de la autoevaluacin se familiarice con el
contenido de la gua y reciba una capacitacin previa, tanto en los
procedimientos como en el manejo de tcnicas e instrumentos a
utilizar en el proceso.
h) Que la institucin utilice los resultados de la autoevaluacin para
elaborar proyectos de mejoramiento que se articulen a la planificacin
institucional.
i) Que para el desarrollo de la autoevaluacin se disponga de un sistema
de informacin a efectos de que la misma sea suficiente, confiable y
transparente.

1.4 REQUISITOS PARA LA AUTOEVALUACIN

Las instituciones de educacin superior antes de iniciar el proceso de
autoevaluacin con fines de Acreditacin ante el CONEA, deben observar
los siguientes requisitos bsicos:

1. Tener conformada la Comisin de Evaluacin Interna en atencin a lo

previsto en el Art. 29 de la LOES, que se encargue de planificar, dirigir
y coordinar el proceso de autoevaluacin, con el propsito de orientar
el diagnstico de problemas, bsqueda de soluciones y establecer
estrategias que permitan introducir los cambios requeridos.

3
 2. Estar en capacidad Legal, para operar como institucin de educacin
superior y ser parte del Sistema Nacional de Educacin Superior.
3. Notificar al CONEA el inicio del proceso de autoevaluacin con fines
de acreditacin.
4. Formular el proyecto de autoevaluacin que contenga bsicamente:
dimensiones, variables, indicadores, tcnicas e instrumentos, conforme
a los lineamientos establecidos por el CONEA.
5. Recibir capacitacin bsica en materia de autoevaluacin por parte del
CONEA.

1.5 BENEFICIOS DE LA AUTOEVALUACIN

Son muchos los beneficios que la institucin universitaria puede recibir
como producto de la autoevaluacin. Los ms relevantes son:

Reconocimiento de la institucin como una organizacin pionera y de

vanguardia a nivel nacional e internacional.
Mejoramiento del nivel acadmico de la institucin.
Como un requisito en el proceso de acreditacin
Mejoramiento del nivel de desempeo y satisfaccin de los integrantes
de la institucin.
Incremento de los niveles de eficiencia, eficacia y productividad
institucional.
Reconocimiento y aceptacin de la formacin profesional a nivel
nacional e internacional.
Garanta de formacin profesional integral de excelencia.
Ventaja competitiva que permita participar en proyectos que generen
beneficios para la institucin.
Preferencia de los sectores productivos por contratar servicios
profesionales de los egresados de la institucin.
Posibilidad de acceder a fondos adicionales y a lo previsto en el Art. 97
de la Ley de Educacin Superior.
Posibilidad de ampliar la acreditacin ante organismos acreditadores
internacionales.

2. CAPITULO II. - METODOLOGA

2.1 ESTRUCTURA DE LA GUA
Como hemos mencionado, el proceso de Evaluacin y Acreditacin de las
instituciones que integran el Sistema de Educacin Superior, comprende la
autoevaluacin, la evaluacin externa y la acreditacin. Para orientar en
forma general el trabajo en estas tres etapas, el CONEA ha publicado los
documentos: Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la
Educacin Superior: Estructura, Polticas, Estrategias, Procesos y
Proyecciones y La calidad en la Universidad Ecuatoriana: Principios,
Caractersticas y Estndares de Calidad.

En el primer documento se hace referencia a la base legal de la

evaluacin y acreditacin, a la estructura del SEAES y CONEA, a las
instituciones de educacin superior como sistema vinculado con la
sociedad, a la concepcin de la evaluacin y acreditacin desde la
propuesta del CONEA, a los aspectos sustantivos del proceso de
evaluacin y acreditacin, a los objetivos del SEAES, a las polticas de
evaluacin y acreditacin, a las estrategias de evaluacin y acreditacin y

4
 a la situacin actual y proyecciones del SEAES, respaldada finalmente con
algunos anexos. En el segundo documento se analiza la calidad de las
instituciones de educacin superior, la Misin, los principios y las
caractersticas y estndares de calidad para la universidad ecuatoriana.

Para desarrollar el proceso de evaluacin y acreditacin, el CONEA ha

diseado la presente Gua de Autoevaluacin con fines de acreditacin
para las Universidades y Escuelas Politcnicas del Ecuador, la cual est
estructurada de tal manera que responda a las preguntas bsicas de qu y
para que evaluar, como y con que evaluar, quienes evalan, cundo y en
qu tiempo evaluar. Este documento contiene cuatro captulos, ms
anexos.

El primer captulo se refiere a los fundamentos de la autoevaluacin en el

que se incluye la base legal, propsitos, condiciones bsicas, requisitos y
beneficios de la autoevaluacin. El segundo capitulo relacionado con la
metodologa para la autoevaluacin, comprende el modelo, etapas,
lineamientos metodolgicos, referencia a las caractersticas y estndares,
funciones y mbitos, dimensiones y variables, indicadores, descripcin y
uso de matrices e informantes y fuentes de informacin. El tercer captulo
se refiere a la organizacin para la autoevaluacin, que incluye la
formulacin del proyecto de autoevaluacin, calidad de la informacin,
equipos y coordinacin y la capacitacin en la autoevaluacin. El cuarto
captulo tiene que ver con la aplicacin y resultados, que involucra la
recopilacin y anlisis de la informacin, valoracin y ponderacin,
informes de autoevaluacin y planes de mejoramiento. En los anexos, la
Gua contiene: matrices de datos, modelos de instrumentos, modelo de
informes, sistema de ponderacin, glosario y bibliografa.

2.2. MODELO Y FASES DE LA AUTOEVALUACIN

2.2.1. MODELO
Tanto la concepcin terica como la descripcin metodolgica de
cada uno de los elementos que conforman el modelo de
autoevaluacin es abordada ampliamente en los documentos 1 y 2
de la Serie Documentos Tcnicos, editados por el CONEA, as
como en la presente Gua. El modelo est diseado para orientar
la autoevaluacin con fines de acreditacin a las universidades,
escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnolgicos
que conforman el sistema de educacin superior, ya sea en forma
institucional o por programas. Se integra as:

a. La autoevaluacin parte de considerar a la Universidad

como un ente sistmico que se interrelaciona
dinmicamente con el medio externo y cuyas funciones
sustantivas interactan sinrgicamente entre si. Esta
premisa es importante conocerla para entender el Modelo
de Autoevaluacin y sus lneas de relacin.
b. La Autoevaluacin toma en consideracin al elemento
bsico y obligatorio que son los referentes de calidad.
Estos referentes son de dos tipos: generales y especficos.
Los generales hacen referencia a las caractersticas y
estndares de calidad; y los especficos a la misin, visin,
propsitos y objetivos de la institucin. Luego de un amplio y
consensuado anlisis en el mbito universitario del pas, se

5
 ha llegado a determinar 21 caractersticas y 110 estndares
de calidad para las universidades y escuelas politcnicas del
Ecuador (ver el documento 2 de la serie Documentos
Tcnicos La Calidad en la Universidad Ecuatoriana,
Principios, Caractersticas y Estndares de Calidad).
c. Los referentes anteriores orientan y facilitan la identificacin
tanto del objeto a evaluar como la perspectiva desde la
cual evaluar. El objeto a evaluar est referido a las
funciones y mbitos del quehacer universitario, que en el
caso de las instituciones de educacin superior
ecuatorianas, son 4 y 8 en su orden, (ver grfico 4). En
cambio, respecto a la forma a travs de la cual se debe
evaluar la calidad del trabajo institucional, sta lo
constituyen las dimensiones y variables, que en el caso de
la presente gua, son 4 y 12 respectivamente y que estn
definidas en el numeral 2.7 de la presente gua (ver grfico
5).
d. El componente central en el cual confluyen las
caractersticas, estndares, funciones, mbitos,
dimensiones y variables, est representado por los
indicadores de calidad. Estos se convierten en los
elementos ms idneos y adecuados para evaluar el
trabajo institucional, porque reflejan en forma cualitativa,
cuantitativa y multidimensional la realidad del objeto motivo
de evaluacin. Estos indicadores que se operativizan en las
diferentes matrices de la Gua son en nmero de 179 (ver
numeral 2.8).
e. El modelo considera datos e informacin necesarios para
autoevaluar, los cuales se clasifican en dos: hechos y
opiniones. Los primeros son documentos, informes,
registros, testimonios, noticias, reseas, referencias, datos
cuantitativos, entre otros. Los segundos se refieren a
criterios, razonamientos, percepciones etc.
f. Tambin al responder a la pregunta de cmo evaluar, es
necesario utilizar una serie de procedimientos para cada
una de las fases del proceso. Estos procedimientos se
refieren a los pasos que hay que dar para disear y aplicar
los instrumentos, la recopilacin de informacin, su
procesamiento, el anlisis para identificar fortalezas y
debilidades y la valoracin ponderada de los resultados.
g. Las tcnicas ms comunes que se utilizan en la
recopilacin de informacin, hacen referencia a: encuestas,
entrevistas, informes, talleres con grupos focales, la
observacin, etc. Estas tcnicas se complementan con
instrumentos como: guas de entrevista, guas de talleres,
cuestionarios de encuestas, base de datos, etc. Todo esto
da respuesta a la inquietud de con qu evaluar.
h. Intervienen luego las personas que informan y evalan.
Las que informan estn consideradas como claves tanto en
la organizacin como fuera de ella. En la gua se han
considerado 19 tipos de informantes, los que debern
ajustarse a la realidad de cada institucin. El ente
encargado de la autoevaluacin es la Comisin de
Evaluacin Interna de cada institucin de educacin
superior.

6
i. Luego viene la elaboracin de los borradores de informes
tanto parciales como final, los cuales deben ser
socializados y validados por toda la comunidad
universitaria, de acuerdo a procedimientos diseados por la
Comisin.

Un aspecto importante al que conduce todo proceso de

autoevaluacin es a la emisin de informes. En ellos se ver
reflejado el nivel de calidad de la institucin, porque contendrn el
cumplimiento de las caractersticas y estndares de calidad por
funciones y mbitos. Este nivel de calidad depender de la
valoracin y ponderacin que se utilice luego del procesamiento y
anlisis de la informacin correspondiente. Tambin los informes
contienen las fortalezas y debilidades institucionales que sirven
para, en un proceso de retroalimentacin, conectarlo con el plan
estratgico, planes operativos y planes de contingencia respectivos.
El informe final de autoevaluacin tambin se constituye en el
medio o instrumento indispensable para acceder a la segunda
etapa del proceso de acreditacin que es la evaluacin externa.

La evaluacin externa y la acreditacin son etapas que contienen

sus propios procesos, los cuales estn explicados en el Manual de
Evaluacin Externa. Una representacin diagramtica del modelo
de autoevaluacin est en el grfico 1 que se presenta a
continuacin.

7
 MODELO DE AUTOEVALUACION INSTITUCIONAL PARA ACREDITACION
La Universidad como Sistema
ENTRADAS (Insumos) PROCESOS
Sistema Productivo del pas.
Formacin de S
S Necesidades del desarrollo social y econmico del pas.
Necesidades del desarrollo cientfico, tecnolgico y
Gestin universitaria Rec. Hum. SALIDAS (Productos) O
O humanstico de la regin y pas. Gestin Acadmico Administrativa. Admisin. Graduados ( Talento humano). C
Planificacin curricular.
C Necesidades de formacin de RR.HH. para el pas.
Planta fsica, laboratorios, aulas, etc.
Actores universitarios Enseanza-Aprendizaje. Produccin cientfica y tecnolgica. I
Bibliotecas. Actores universitarios Produccin para el desarrollo social.
I El conocimiento cientfico-tcnico actualizado disponible. Presupuesto, Capacitacin docente.
E
RR.HH., financieros y fsicos disponibles para la actividad. Comunicacin Evaluacin curricular Publicaciones.
E Servicios: Culturales, asistencia tcnica, consultora, etc. D
D Materia prima.
Principios y valores Propiedad intelectual A
A Marco Jurdico Prestigio. D
D
Interaccin Social Investigacin Cient. y (Impacto)
Convenios Tecnol.
(contexto) Pasantas
Consultoras
Difusin cultural Investigacin formativa.
Problemas comunitarios Investigacin generativa
Servicio comunitario Redes
Vinculacin Universidad-Empresa Actores Universitarios

RETROALIMENTACION

QUE
EVALUAR

Funciones (4)
Referentes COMO EVALUAR
CON QUE
Obligatorios Ambitos (8) EVALUAR
DATOS E QUIENES INFORMAN
Indicadores INFORMACION Procedimientos: Tcnicas: Y EVALUAN
Generales: Aplicacin Encuestas
(179) (cronograma) Entrevistas
Caractersticas (21) Hechos: Documentos, Recopilacin de Informes.
Informantes claves
Estndares (110) Grupos Focales
informes, registros, informacin. Talleres (G.F.)
E = 42 Comunidad Universitaria
Especficos: P = 99
testimonios, noticias, Procesamiento. Observacin
reseas, referencias, Anlisis (F-D) Instrumentos:
Visin, Misin S = 38 datos cuantitativos, etc. Valoracin Guas Comisiones de Evaluacin
Propsitos y Objetivos Opiniones: Criterios, Ponderacin Cuestionarios. Interna.
de la Institucin. razonamientos, Base de datos
percepciones, etc.
A TRAVS DE QUE
EVALUAR

Dimensiones (4)
Borrador de Informes Parciales
Variables (12) y Final

Socializacin de los Procesos y Resultados

Informe final de Evaluacin

RETROALIMENTACION autoevaluacin Externa
PLANES DE MEJORAMIENTO
8
Acreditacin
2.2.2 FASES
Las fases de la autoevaluacin presentes en todo el
proceso, son tres: planificacin, desarrollo y planes de
mejoramiento, (ver grfico 2). La primera se subdivide en
capacitacin inicial, organizacin, diseo del proyecto y
socializacin del diseo; la segunda en capacitacin para la
ejecucin, ejecucin, anlisis y valoracin de la informacin,
preparacin del borrador del informe, socializacin del
informe y elaboracin del informe final; y, la tercera que est
articulada a la planificacin institucional e implementacin
de acciones.

A) PLANIFICACIN PARA LA AUTOEVALUACION

- Capacitacin para el diseo
- Organizacin
- Diseo del proyecto
- Socializacin del diseo

B) DESARROLLO DE LA AUTOEVALUACIN
- Capacitacin para el desarrollo
- Ejecucin
- Anlisis y valoracin de la informacin
- Borrador de Informe
- Socializacin del borrador de informe
- Informe final

C) PLANES DE MEJORAMIENTO
- Articulacin con la planificacin institucional
- Acciones

9
 Grfico 2 FASES DE LA AUTOEVALUACION

Capacitacin Socializacin
para el diseo
Organizacin Diseo
del diseo I FASE
PLANIFICACION

Recopilacin Capacitacin
de informacin para el
Desarrollo

Ejecucin

Anlisis y
Valoracin

II FASE
DESARROLLO
Borrador del
Informe

Socializacin
del borrador del
Informe

Informe Evaluacin
Final Externa

Acreditacin
Planificacin
III FASE Institucional
PLANES DE
MEJORAMIENTO

Acciones

10
2.3 LINEAMIENTOS METODOLGICOS
La Planificacin para la Autoevaluacin se inicia con la capacitacin
para el diseo, la cual permite difundir, sensibilizar, socializar y legitimar
entre los participantes del proceso, la orientacin metodolgica y
estructura de la gua de autoevaluacin. La organizacin para la
autoevaluacin parte de la conformacin de la comisin de Evaluacin
Interna y la integracin de grupos de trabajo a nivel de unidades
acadmicas y carreras. El Diseo, consiste en formular el proyecto de
autoevaluacin, en donde se define el marco conceptual, se realiza el
anlisis de la situacin institucional inicial, se concretan los objetivos del
proyecto, se ajusta el modelo de autoevaluacin, se fija el objeto a evaluar,
la metodologa, la organizacin y el producto e impacto esperados (Ver
Cap. III).

Finalmente debe socializarse y aprobarse el diseo del proyecto de

autoevaluacin, ante las instancias que la Comisin de Evaluacin Interna
y la normativa lo estipulen.

El Desarrollo de la autoevaluacin, es la fase de ejecucin del proceso

que se inicia con la capacitacin para el desarrollo de los procesos de
Autoevaluacin que consolida la fundamentacin terico-metodolgica y
afina la utilizacin de tcnicas, instrumentos para la recoleccin de
informacin y su correspondiente anlisis valorativo que conduce a la
elaboracin de informes. Luego tenemos la aplicacin de instrumentos
en base a procedimientos pre-establecidos que permitan recoger datos,
procesarlos, analizar la informacin recogida, valorar y ponderar la
informacin. La preparacin de Informes, comprende la presentacin de
informes parciales, borrador de informe final e informe final. En el caso de
los informes parciales y borrador de informe final stos deben ser
sometidos a anlisis y socializacin de toda la comunidad universitaria.

La implementacin de Planes de mejoramiento se deriva de las

fortalezas y debilidades encontradas en la autoevaluacin y que estn
reflejadas en el informe final. Estas acciones se articularn al plan
estratgico institucional, a travs de un proceso de autorregulacin.

2.4 REFERENCIA A LAS CARACTERSTICAS Y ESTNDARES

Como se ha manifestado, los referentes obligatorios de la autoevaluacin
previstos en el Art. 25 del Reglamento General del Sistema Nacional de
Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior del Ecuador, son las
caractersticas y estndares de calidad aprobados por el CONEA, los
mismos que implican una postura clara de las universidades en relacin
con los principios y concepciones de la sociedad.

Estos postulados se encuentran en un conjunto de caractersticas y

estndares de calidad que planteados consensuadamente, conforman un
modelo deseable y posible con los que cada institucin se comparar.

Estas caractersticas y estndares son propsitos factibles para alcanzar e

impulsar los procesos de mejoramiento de la calidad de la Educacin
Superior, constituyndose en referentes para la autoevaluacin y posterior
evaluacin externa.

Estos referentes de calidad se derivan de la intencionalidad prevista en la

Misin de la Universidad ecuatoriana y en los principios generales que

11
 toda Institucin de Educacin Superior debe tener como misin y visin de
futuro en busca de la excelencia en todas sus acciones.

2.5 FUNCIONES Y MBITOS DE ANLISIS

2.5.1 FUNCIONES
Se ha dicho que la autoevaluacin entendida como proceso de
reflexin sistemtico posibilita comprender y explicar las distintas
situaciones del hacer universitario y desde ese conocimiento, emitir
juicios de valor fundamentados y adoptar decisiones orientadas a
corregir errores y fortalecer aspectos positivos de la planificacin y
ejecucin del trabajo institucional.

Una de las limitaciones ms frecuentes que se encuentra en la

prctica de la autoevaluacin de las universidades, es la falta de
claridad sobre lo que se va a evaluar. Ello conlleva a hacer
evaluaciones ambiguas, a dar preeminencia a la obtencin de
informacin cuantitativa, la cual a veces no es pertinente o
significativa, o a elaborar diagnsticos de la problemtica de la
universidad como sinnimos de evaluacin institucional. Por ello, es
necesario destacar la importancia que tiene "construir" el objeto de
la evaluacin, definir el alcance, esto es, delimitar qu se va a
evaluar.

En esta lnea, hay que considerar que las universidades

ecuatorianas por lo general se organizan en facultades y escuelas
sin una clara vinculacin entre ellas y que vienen cumpliendo
principalmente la funcin formadora de profesionales para que se
inserten en el mercado de trabajo.

Las funciones sustantivas de la Universidad Ecuatoriana, previstas

en la Constitucin y en la Ley de Educacin Superior, son:
Docencia, Investigacin y Vinculacin con la Colectividad, a las
cuales se agrega la Gestin Administrativa que se constituye en
apoyo de las anteriores.

a. LA DOCENCIA, es una de las funciones sustantivas de la

Universidad Ecuatoriana que se concreta en los procesos de
formacin cientfico - tcnica y humanista de profesionales que
contribuyen efectivamente en la solucin de problemas locales,
regionales, nacionales; y el aporte que hacen los docentes
universitarios sobre: diseo, planificacin, ejecucin y
evaluacin curriculares, bsicamente.
En estos procesos se requieren profesionales competentes,
cualificados para disear y evaluar la currcula de acuerdo a los
requerimientos del entorno; planificar los procesos formativos;
perfeccionar y modernizar el proceso enseanza - aprendizaje;
seleccionar y evaluar a estudiantes y profesores; dirigir y
evaluar tesis de grado; actualizar, crear y cerrar carreras;
implementar programas de educacin continua y a distancia.
Estos recursos necesitan actualizacin y formacin permanente
en lo pedaggico y en los campos disciplinarios especficos y
polticas adecuadas para su promocin y bienestar. Concurren
en los procesos formativos, los alumnos, con un perfil que
posibilite una formacin significativa. Ambos, docentes y

12
 alumnos, requieren para el proceso de formacin profesional, el
marco institucional apropiado: organizacional (recursos fsicos y
equipamiento), recursos de informacin y econmicos.
La docencia es una prctica social y cientfica en la que el
docente vincula su actividad con la investigacin y posibilita que
los procesos formativos se articulen a esta y a la vinculacin
con la colectividad, para formar personas capaces de contribuir
al desarrollo sostenido de su entorno socioeconmico, poltico,
cultural y ambiental.
b. LA INVESTIGACIN, se entiende como el factor fundamental
para conocer la realidad e incidir en su transformacin,
atendiendo los requerimientos del contexto local, regional,
nacional y latinoamericano.
Esta funcin sustantiva de la universidad ecuatoriana, es
objetiva en la apropiacin crtica, aplicacin, generacin y
difusin del conocimiento para el desarrollo de las ciencias, las
tecnologas, las artes orientadas al mejoramiento de la calidad
de vida de la comunidad.
En estos procesos participan profesionales cualificados que
requieren recursos de apoyo: materiales, de informacin,
econmicos y polticas para el desarrollo de esta importante
actividad.
c. LA VINCULACIN CON LA COLECTIVIDAD, comprende la
interaccin de la universidad con los dems componentes de la
sociedad, para mutuo beneficio en el avance del conocimiento,
la formacin de recursos humanos y la solucin de problemas
especficos en funcin del desarrollo.
Esta vinculacin es objetiva en los procesos de formacin
profesional y postprofesional que se planifican, ejecutan y
evalan con la comunidad; en la capacidad de orientar la
opinin pblica respecto de los problemas nacionales y en
todas las acciones de coparticipacin y difusin de los
beneficios de la ciencia, la tcnica, la cultura y las experiencias
universitarias con la sociedad.
En la interaccin social participan docentes, investigadores y
alumnos en distintos niveles, los mismos que requieren de un
marco para el desarrollo de las actividades que le son
inherentes: normativo, recursos materiales (fsicos y
equipamiento), de informacin y econmicos.
d. LA GESTIN ADMINISTRATIVA, constituye un factor
fundamental del desarrollo de la educacin, que es inherente a
lo acadmico y que se comprende como tal slo si facilita a las
instituciones educativas el logro de su Misin y sus funciones
sustantivas.
La gestin administrativa, se ha definido como una funcin de
apoyo en la Universidad Ecuatoriana y est referida a las
actividades vinculadas a la planificacin, organizacin
institucional, su direccin y gestin efectiva, el manejo
econmico-financiero y la evaluacin-acreditacin
institucionales, orientadas al eficiente funcionamiento de las
universidades y a la consecucin de resultados efectivos en
beneficio de la sociedad. Tambin comprende los servicios que
presta la institucin en beneficio de la comunidad universitaria.
En el proceso administrativo desempea un papel relevante el
liderazgo y la direccin efectiva, por cuanto son esenciales para

13
 la toma de decisiones a favor de los procesos de
transformacin de la universidad. Estos procesos requieren de
participacin de personal formado y de recursos materiales
(fsicos y equipamiento), de informacin y econmicos.
En el contexto de las funciones suscintamente descritas, la
autoevaluacin debe alcanzar a todo el quehacer universitario;
para ello es necesario analizar crtica y propositivamente su
accionar en la docencia, investigacin, vinculacin con la
colectividad y gestin administrativa, que interactan, en
relacin a la Misin, propsitos y objetivos de la institucin y a
la Misin y Principios de la Universidad Ecuatoriana.
La autoevaluacin del trabajo integral de la universidad implica
un proceso complejo que requiere delimitarse con referencia al
tiempo. Se recomienda realizarla de manera permanente,
durante el desarrollo de los procesos, a manera de seguimiento
acadmico. No obstante, tambin es necesario hacer un corte
intencional en el tiempo para evaluar de manera integral y
formal el accionar universitario, en perodos establecidos.
El anlisis se hace generalmente en relacin a un perodo
acadmico de uno a cinco aos, con nfasis en el ltimo ao,
con visin histrica y actitud prospectiva. El auto estudio formal
de la institucin recupera la informacin de los procesos de
evaluacin y seguimiento que se generan en la universidad
sobre aspectos especficos del trabajo universitario, (ver grfico
3).

Grfico 3. FUNCIONES Y MBITOS DE ANLISIS

U
GESTION
ADMINISTRATIVA DOCENCIA

Investigation S
Formacin de
Cientfica y
Recursos Humanos
Ttecnolgica

Apreciacin
Social de la
Institucin

Misin Presupuesto
y Plan y recursos
financieros Interaccin Social
Organizacin
y direccin Bienestar Impacto institucional
Universitario

VINCULACIN CON GESTIN

LA COLECTIVIDAD ADMINISTRATIVA

2.5.2 MBITOS DE ANLISIS.

La funcin Gestin Administrativa, atendiendo a sus aspectos ms
relevantes, debe analizarse a travs de los siguientes mbitos:

14
Misin y Plan Institucional, Administracin y Gestin, Presupuesto y
Recursos Financieros y, Bienestar Universitario.
La funcin "Docencia", prioriza el mbito formacin de recursos
humanos - profesionales, dado que la Universidad Ecuatoriana
enfatiza en este proceso, con sus correspondientes recursos y
resultados.
La funcin Investigacin" analiza los recursos, procesos y
resultados que corresponden al mbito investigacin cientfica y
tecnolgica.
La funcin Vinculacin con la Colectividad, permite analizar lo
relativo a la interaccin social e impacto institucional. En estos
mbitos se recuperaran las apreciaciones o valoraciones de la
sociedad civil, el estado, los sectores productivos y egresados,
sobre el trabajo universitario, que son esenciales para cumplir el
propsito intrnseco de la evaluacin.
En consecuencia, el anlisis y valoracin de los mbitos
comprender, tanto los procesos como el contexto, los recursos y
los resultados. Esta delimitacin posibilitar recabar la informacin
necesaria para el anlisis cuanti-cualitativo del accionar de las
universidades ecuatorianas, su impacto en el entorno y su
mejoramiento sostenido. Pues, la informacin que se necesita, por
el carcter de la evaluacin, debe ser significativa, pertinente, que
posibilite estudiar y valorar la calidad de cada uno de estos
componentes del trabajo institucional.
Presentamos a continuacin el grfico 4, que refleja la derivacin
de los mbitos, respecto de las funciones.

15
GRAFICO 4. INTERACCIN DE FUNCIONES, MBITOS, DIMENSIONES, VARIABLES E
INDICADORES

FUNCIONES DE LA EDUCACIN SUPERIOR

GESTIN ADMINISTRATIVA DOCENCIA INVESTIGACIN VINCUL. COLECT.

MBITOS DE ANLISIS

MISIN ADMINISTRAC. PRESUPUESTO Y BIENESTAR DOCENCIA Y INVESTIGACIN INTERACCIN IMPACTO

Y PLAN Y GESTIN RR. FINAC. UNIVERSITARIO FORMACIN DE RR. HH. CIENT. Y TECN. SOCIAL INSTITUCIONAL

DIM/VAR. DIM/VAR. DIM/VAR. DIM/VAR. DIM/VAR. DIM/VAR. DIM/VAR. DIM/VAR.

Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores Indicadores

16
 2.6 DIMENSIONES Y VARIABLES
Las dimensiones y variables se derivan de las caractersticas y estndares
de calidad y son las perspectivas desde las cuales se evala y pondera la
calidad del trabajo universitario. Estas se presentan en el grfico 5.

Dimensiones
Son aspectos fundamentales de la calidad del trabajo universitario a
evaluarse.

El anlisis de la calidad del trabajo acadmico-administrativo de las

instituciones de educacin superior y su impacto en la regin y el pas, se
har considerando: los recursos adecuados, la educacin y prctica de
valores, la relevancia, y la coherencia institucional.

Variables

Son elementos que permiten operativizar las dimensiones seleccionadas

para evaluar la calidad del trabajo universitario, (ver grfico 5).

GRAFICO 5 DIMENSIONES Y VARIABLES

DIMENSIONES VARIABLES
1.1 RECURSOS HUMANOS

1.2 RECURSOS MATERIALES

1. RECURSOS
ADECUADOS 1.3 RECURSOS FINANCIEROS

1.4 RECURSOS DE INFORMACIN

2.1 DECLARACIN
2. EDUCACIN Y
2.2 EDUCACIN (Curricular y Extracurricular)
PRCTICA DE
VALORES 2.3 PRCTICA (Relevancia de la Prctica
Institucional).

3.1 EFICIENCIA (Administrativa y Acadmica)

3. COHERENCIA 3.2 EFICACIA (Adecuacin de Recursos y

Relacin Costo Beneficio)

3.3 EFECTIVIDAD (Formulacin de Metas,

Explcitas, cumplimiento de Metas, Logros de
Aprendizaje.

4.1 PERTINENCIA (Interna y Externa)

4. RELEVANCIA
4.2 IMPACTO (Interno y Externo)

A continuacin se explica brevemente cada dimensin y variable.

DIMENSIN: RECURSOS ADECUADOS

La disponibilidad de recursos adecuados es una dimensin importante para el
anlisis de la calidad del hacer universitario por cuanto permite comprender y
explicar las condiciones en las que ste se desarrolla.
Al evaluar el trabajo de las universidades, es importante conocer el nivel de
formacin especializada de los recursos humanos, el tipo de materiales, de
informacin y recursos financieros con los que cuenta para el cumplimiento de
su misin, objetivos y metas.

17
 Variable: Recursos Humanos.
Permite analizar la cantidad y calidad de recursos humanos con que cuenta la
universidad para desarrollar sus funciones.
Variable: Recursos Materiales.
Posibilita evaluar la infraestructura fsica y el equipamiento de la institucin en
relacin a sus objetivos y metas.
Variable: Recursos Financieros.
Implica el estudio de los recursos financieros disponibles para el cumplimiento
de metas institucionales.
Variable: Recursos de Informacin.
Permite verificar la existencia y uso de las fuentes de informacin que se
encuentran al alcance de docentes, alumnos y administrativos.

DIMENSIN: EDUCACIN Y PRCTICA DE VALORES

Involucra la declaracin de principios y valores en el currculo y su prctica
cotidiana por parte de los integrantes de la institucin, y su influencia en la
sociedad.
Variable: Declaracin
Se refiere a su inclusin en la visin, Misin, objetivos, metas y en la
normatividad institucional que le permita impulsar los procesos educativos y
de gestin institucional, para fortalecer su transparencia.
Variable: Educacin
Es la evidencia de que en el diseo y ejecucin curricular, as como en las
actividades extracurriculares, se imparte enseanza relacionada con valores.
Variable: Prctica
Permite verificar que los valores declarados, incluidos en el diseo curricular y
extra curricular, impartidos a travs de los procesos educativos y de difusin,
son practicados por todos los integrantes de la comunidad universitaria.

DIMENSIN: COHERENCIA
Se expresa por el grado de correspondencia entre lo que la institucin o
programa declara en su Misin y lo que efectivamente realiza. Se refiere a la
congruencia entre el todo y las partes, entre las estructuras y los procesos,
entre los propsitos y los medios, es decir, es la correspondencia entre las
polticas de docencia, investigacin y vinculacin social con los programas
acadmicos, los perfiles profesionales y los objetivos de la institucin, carrera
o programa.
Variable: Eficiencia
Se evidencia en el ptimo manejo de recursos institucionales en los procesos.
Se trata de analizar las condiciones en las que se desarrolla el trabajo
universitario en los mbitos de anlisis de la autoevaluacin. El trabajo
institucional se analizar atendiendo a lo acadmico y administrativo.
Variable: Eficacia
Se refleja en la correspondencia entre los medios utilizados y los resultados
obtenidos; est referida a recursos financieros. Para su anlisis son tiles los
criterios de adecuacin de recursos y costo-beneficio.
Variable: Efectividad
Aprecia el grado de consecucin de metas y objetivos previamente
establecidos. Se evidencia en la congruencia que existe entre lo planificado y
lo logrado. Para analizar el nivel de efectividad alcanzado en el trabajo
institucional son tiles los siguientes criterios: formulacin de metas explcitas,
cumplimiento de metas y logro de aprendizajes.

18
 DIMENSIN: RELEVANCIA
Entendida como la importancia, pertinencia, trascendencia, alcance e impacto
del trabajo institucional. Para las universidades es fundamental valorar la
relevancia de la Misin y plan institucional, administracin y gestin,
presupuesto y recursos financieros, bienestar universitario, docencia y
formacin de recursos humanos, investigacin cientfica y tecnolgica,
interaccin social e impacto institucional.
Variable: Pertinencia
Puede estimarse a lo interno y externo de la institucin. Se establece que el
trabajo institucional es pertinente si existe correspondencia entre los fines que
persigue la institucin y los requerimientos de la sociedad en la cual est
inmersa y si los distintos haceres de la institucin son coherentes con sus
propsitos declarados.
Variable: Impacto
Permite analizar el grado de influencia interna y externa de la institucin; a lo
interno se valora los cambios que el proceso de enseanza - aprendizaje
produce en los alumnos; y a lo externo, apreciando los cambios o
transformaciones que produce en su entorno local, regional o nacional.
As pues, la calidad del trabajo de las universidades ecuatorianas se
examinar a partir de las cuatro dimensiones generales anotadas y sus
respectivas variables.
A la luz de estas dimensiones y variables es posible construir un conjunto de
indicadores que permitan identificar, comprender, explicar y valorar las
caractersticas y atributos de cada mbito de las instituciones de educacin
superior.
Debe entenderse que las dimensiones, variables e indicadores, son grados de
operacionalizacin para desarrollar la autoevaluacin y son importantes
puesto que posibilitan establecer cul es la informacin necesaria para
analizar la calidad del trabajo universitario. Los indicadores por dimensiones y
variables segn funciones y mbitos de anlisis de la Gua, se presentan en el
cuadro 1.
El diseo de este cuadro que se presenta en forma de matriz de doble
entrada, nos ayuda a:

- Ubicar y dar coherencia a los indicadores segn las funciones, mbitos,

dimensiones y variables.
- Apreciar el peso que tienen los indicadores por mbitos, dimensiones y
variables,
- Apreciar el porcentaje de indicadores que se encuentran en cada parte del
proceso sistmico: entradas, procesos y salidas.
- Disear la propuesta de ponderacin.

19
 Gestin administrativa DOCENCIA INVESTIGACION VINCUL. COLECTIVIDAD
Docencia y TOTALES
Cd. Presupuesto y Investigacin
Misin y Administracin y Bienestar Formacin Interaccin Impacto
Recursos Cientfica y
Plan Gestin Universitario de Recursos Social institucional
Cuadro 1. Nmero de Indicadores por DimensionesFinancieros
y Variables segn Funciones y mbitosTecnolgica
Humanos de Anlisis

E P S E P S E P S E P S E P S E P S E P S E P S E P S T

1. RECURSOS ADECUADOS RA 22 17 1 40

1.1. Recursos Humanos RH 2 4 1 1 1 4 5 0 9

1.2. Recursos Materiales RM 2 3 4 2 1 10 2 0 12
1.3. Recursos Financieros RF 1 6 1 1 1 1 4 6 1 11
1.4. Recursos de informacin RI 1 1 2 1 3 4 4 0 8
2. EDUCACION Y PRACTICA
EV 1 5 3 9
DE VALORES

2.1. Declaracin DE 1 1 1 1 0 2
2.2. Educacin ED 1 0 1 0 1
2.3. Prctica PR 1 1 1 1 2 0 3 3 6
3. COHERENCIA CO 12 76 19 107

3.1. Eficiencia EF 3 2 14 2 1 9 4 26 2 1 5 1 3 1 1 10 62 3 75
3.2. Eficacia EA 4 1 1 6 1 1 11 1 13
3.3. Efectividad EI 2 1 2 1 1 1 7 2 2 1 3 15 19
4. RELEVANCIA RE 7 1 15 23

4.1. Pertinencia PE 3 1 1 1 2 1 7 1 1 9
4.2. Impacto IM 1 2 1 1 2 7 0 0 14 14
T O T AL E S 3 3 3 7 19 5 4 7 2 5 9 2 12 42 10 6 12 4 5 6 1 0 1 11 42 99 38 179
E= Entradas (Insumos) P= Procesos S= Salidas (Productos)

20
2.7 INDICADORES DE CALIDAD POR FUNCIONES Y MBITOS
Un indicador es una expresin cuantitativa o cualitativa del valor o
propiedad de una accin del trabajo universitario. Los diferentes criterios
de calidad requieren de una definicin operacional que les proporcione
significado, especificando las actividades u operaciones necesarias para
verificarlos. Esta definicin operativa se denomina indicador.

El indicador es quiz, la categora ms importante dentro del proceso de

autoevaluacin porque a ms de sintetizar y reflejar el comportamiento
de los referentes de calidad como son las caractersticas y estndares,
contienen tambin la informacin de la perspectiva a travs de la cual se
evala como son las dimensiones y variables. Estos indicadores a su vez
estn distribuidos por funciones y mbitos que responden a la necesidad
de qu evaluar. Adicionalmente, al construir los indicadores, se debe tomar
en cuenta su pertenencia al proceso sistmico, esto es, identificando su
ubicacin en entradas, procesos y salidas.

Cuando se disean los instrumentos de evaluacin, el indicador constituye

el punto de partida. El instrumento debe guardar total armona con el
indicador porque de ambos depender una correcta valoracin y
ponderacin final.

Estos indicadores por funciones y mbitos, en nmero de 179, se

presentan a continuacin:

I. FUNCIN GESTIN ADMINISTRATIVA

MBITO 1: VISIN Y MISIN Y PLAN INSTITUCIONAL
1.1 Visin y Misin institucional definidas en su Estatuto, que refleje su
identidad en forma clara y coherente.
1.2 Visin y Misin institucional reconocidas por la comunidad
universitaria y su entorno social.
1.3 Plan Estratgico de Desarrollo Institucional, formulado con la
participacin de los diferentes estamentos universitarios.
1.4 Participacin en el Plan Estratgico de Desarrollo Institucional
(PEDI) de los actores sociales con los cuales la Universidad tiene
vinculacin.
1.5 Plan Estratgico de Desarrollo Institucional aprobado por las
instancias correspondientes y en ejecucin.
1.6 Existencia y cumplimiento de objetivos y metas del PEDl.
1.7 Existencia de guas, mecanismos de monitoreo y evaluacin de las
actividades del PEDI.
1.8 Resultados previstos en el PEDI.
1.9 Existencia de mecanismos de difusin de los resultados de la
evaluacin del PEDI.

MBITO 2: ADMINISTRACIN Y GESTIN

2.1 Verificacin del cumplimiento de las disposiciones legales y
estatutarias por parte de los directivos de la Institucin.

21
2.2 Existencia y aplicacin del orgnico funcional para viabilizar la
eficiencia acadmica y administrativa de la Institucin.
2.3 Existencia y aplicacin de reglamentos, procedimientos y modelos
operativos adecuados que faciliten la gestin acadmico-
administrativa.
2.4 Existencia de regulaciones estatutarias que establezcan el grado
de participacin de los estamentos universitarios en los organismos
de gobierno.
2.5 Existencia de organismos colegiados en la estructura orgnico-
funcional, de acuerdo con la ley.
2.6 Existencia y aplicacin de polticas de descentralizacin de la
gestin acadmica y administrativa.
2.7 Existencia y aplicacin de reglamentos institucionales para la
docencia, investigacin y vinculacin con la colectividad.
2.8 Existencia y aplicacin de reglamentos que estructuren el sistema
de remuneraciones institucionales.
2.9 Existencia y aplicacin de reglamentos sobre aranceles
estudiantiles.
2.10 Verificacin de la correspondencia entre la estructura
organizacional y las necesidades institucionales.

2.11 Evidencia que en el Estatuto y reglamentos institucionales conste

que la accin universitaria est fundamentada en la aplicacin de
principios y valores.
2.12 Evidencia de la existencia de apoyo institucional adecuado para el
desarrollo de la cultura de evaluacin.
2.13 Existencia y resultados de la aplicacin de un sistema de
evaluacin del desempeo de las autoridades y directivos
institucionales.
2.14 Existencia de un plan de capacitacin continua para autoridades y
directivos con su estado de ejecucin y evaluacin.
2.15 Existencia de polticas y reglamentos para el ingreso de nuevo
personal administrativo a la Institucin.
2.16 Verificacin de los tiempos de dedicacin y funciones del personal
administrativo.
2.17 Verificacin del currculum vitae del personal administrativo en
correspondencia a su funcin.
2.18 Verificacin de la correspondencia entre ttulos acadmicos y las
funciones que desempean los directivos administrativos.
2.19 Relacin ponderada del nmero de personas que trabajan en la
administracin de la Institucin con respecto a docentes a tiempo
completo.
2.20 Existencia y aplicacin de polticas y reglamentos para el desarrollo
y promocin del personal administrativo.
2.21 Existencia y aplicacin de procedimientos para la evaluacin del
desempeo del personal administrativo.
2.22 Existencia y aplicacin de polticas de capacitacin de
racionalizacin y optimizacin de los recursos humanos
administrativos.
2.23 Existencia de objetivos y metas para mejorar la eficiencia
administrativa.
2.24 Inventario y caractersticas de las edificaciones con que cuenta la
Institucin, para las distintas funciones.
2.25 Caractersticas de las construcciones civiles para la docencia y la
investigacin.

22
2.26 Nivel de satisfaccin de los usuarios respecto a la localizacin y
caractersticas de los locales de las bibliotecas.
2.27 Disponibilidad de equipamiento informtico y acceso a redes de
informacin con tecnologa actualizada.
2.28 Existencia y aplicacin de sistemas informticos de registro y
control del personal administrativo.
2.29 Grado de satisfaccin del personal administrativo sobre la utilidad y
distribucin de los sistemas de informacin y comunicacin.
2.30 Existencia y utilizacin de redes informticas que faciliten la
comunicacin entre las unidades acadmicas y de apoyo.
2.31 Existencia y vigencia de convenios de acceso a redes informticas
con los sectores pblico y privado.

MBITO 3: PRESUPUESTO Y RECURSOS FINANCIEROS

3.1 Evidencia presupuestaria sobre la adecuada relacin entre los
recursos financieros y el PEDI.
3.2 Evidencia que el presupuesto general de la Institucin est a
disposicin de la comunidad universitaria.
3.3 Existencia de polticas y planes de autogestin y financiamiento en
el PEDI.
3.4 Existencia en el presupuesto de la Institucin de recursos
provenientes de la autogestin.
3.5 Evidencia en el presupuesto institucional del tratamiento financiero
especial y favorable para los estudiantes de menores recursos y
alto rendimiento acadmico.
3.6 Existencia de procedimientos acadmico-administrativos que
permitan clasificar y proteger a los estudiantes de menores
recursos econmicos, en relacin con su rendimiento acadmico.
3.7 Evidencia en el presupuesto institucional de una asignacin no
menor al 25% para desarrollo.
3.8 Evidencia en el presupuesto institucional de una asignacin,
destinada a la adquisicin de libros, revistas e informacin
digitalizada, no menor al 5% de lo previsto para desarrollo.
3.9 Existencia de documentos oficiales que recojan las polticas
financieras orientadas hacia el desarrollo integral de la Universidad.
3.10 Existencia de una instancia institucional de seguimiento, control y
evaluacin del presupuesto.
3.11 Existencia de procedimientos de rendicin de cuentas del manejo
presupuestario, ante las instancias institucionales internas y
externas correspondientes, as como ante la opinin pblica.
3.12 Evidencia sobre los resultados de la consecucin de metas de
autogestin en los ltimos tres aos.
3.13 Existencia de presupuestos y costos anuales por carrera.

MBITO 4: BIENESTAR UNIVERSITARIO

4.1 Existencia y ejecucin de planes de salud y prevencin de riesgos
laborales para la comunidad universitaria.
4.2 Evidencia sobre la designacin de responsables para el manejo de
los servicios de Bienestar Universitario, de acuerdo al Estatuto.
4.3 Evidencia de la aplicacin de instructivos para acceder a los
servicios de Bienestar Universitario.
4.4 Evidencia de servicios de Bienestar Universitario que ofrece la
Institucin, con su respectivo presupuesto.
4.5 Evidencia de la utilizacin de los servicios de Bienestar
Universitario por parte de todos los estamentos.

23
4.6 Evidencia de la democratizacin de los servicios de Bienestar
Universitario.
4.7 Existencia de actividades extracurriculares de carcter formativo y
de apoyo al desarrollo humano, que ofrezca la Institucin.
4.8 Existencia y aplicacin de mecanismos de monitoreo de la calidad
de los servicios de Bienestar Universitario.
4.9 Grado de satisfaccin de los usuarios respecto a las facilidades de
acceso, calidad y pertinencia de los servicios de Bienestar
Universitario.
4.10 Inventario de reas y locales destinados a la recreacin, cultura
fsica y deportes, as como de su ubicacin y caractersticas.
4.11 Inventario de equipos destinados a la recreacin, cultura fsica y
deportes.
4.12 Estadsticas del uso de instalaciones para la recreacin, cultura
fsica y deportes.
4.13 Existencia de personal capacitado para la seguridad Institucional.
4.14 Inventario de equipos de seguridad de la Institucin.
4.15 Existencia de planes de seguridad Institucional en ejecucin.
4.16 Existencia de planes de contingencia para desastres naturales al
interior de la Institucin.
II. FUNCIN DOCENCIA
MBITO 5: DOCENCIA Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
5.1 Existencia y aplicacin del reglamento para la seleccin de
docentes.
5.2 Definicin del perfil acadmico y profesional de los docentes.
5.3 Existencia y aplicacin del reglamento de carrera docente
(escalafn).
5.4 Clasificacin docente por categoras escalafonarias, tiempo de
dedicacin y antigedad, por unidades acadmicas y carreras.
5.5 Asignacin de trabajo docente en correspondencia a la formacin y
experiencia profesional.
5.6 Asignacin de carga acadmica de los docentes que incluya
actividades de investigacin, gestin institucional y vinculacin con
la colectividad.
5.7 Nmina de profesores con formacin de postgrado que represente
al menos el 40% de los docentes.
5.8 Existencia de programas de educacin contnua en ejecucin y
constancia estadstica de resultados.
5.9 Correspondencia de los programas de capacitacin y mejoramiento
docente con las necesidades institucionales.
5.10 Existencia y ejecucin de convenios, acuerdos y compromisos
financieros institucionales para programas de capacitacin docente.
5.11 Nmero y nivel de preparacin del personal de apoyo a la docencia
que trabaja en: laboratorios, talleres, granjas, centros de
computacin y otros.
5.12 Existencia y ejecucin del plan de capacitacin para el personal de
apoyo a la docencia.
5.13 Certificacin de la capacitacin y adiestramiento recibido por el
personal de apoyo a la docencia.
5.14 Evidencia que la Institucin cumple con al menos el 80% de los
planes de perfeccionamiento docente propuestos.
5.15 Inventario del equipo informtico en uso en las bibliotecas.
5.16 Evidencia de los certificados de formacin profesional del personal
que atiende las bibliotecas.

24
5.17 Evidencia de sistemas modernos de catalogacin y clasificacin de
documentos en las bibliotecas
5.18 Existencia y aplicacin de instructivos para prstamo, uso de
documentos y equipos de apoyo pedaggico en la Institucin.
5.19 Nivel de satisfaccin de los usuarios respecto a las caractersticas
de los locales y servicios que prestan las bibliotecas.
5.20 Evidencia de convenios existentes y en ejecucin para intercambio
de informacin entre bibliotecas del Ecuador y el mundo.
5.21 Equipos y materiales de apoyo utilizados en los servicios que
ofrecen las bibliotecas.
5.22 Existencia de registros de adquisicin de material bibliogrfico.
5.23 Existencia de procedimientos para la identificacin de necesidades
de adquisicin de libros, publicaciones especializadas e
informacin digitalizada.
5.24 Relacin del material bibliogrfico e informtico en funcin de las
carreras y nmero de estudiantes.
5.25 Relacin de los requerimientos de los usuarios con los horarios de
atencin de bibliotecas, centros de informacin y documentacin.
5.26 Listado y estado de aulas, laboratorios, talleres, equipos y salas de
capacitacin por carreras.
5.27 Planos de ubicacin de aulas, laboratorios, talleres, equipos y salas
de capacitacin.
5.28 Disponibilidad de equipamiento informtico y acceso a redes de
informacin para docentes y estudiantes.
5.29 Disponibilidad y distribucin de recursos fsicos y materiales para la
docencia.
5.30 Existencia de recursos didcticos modernos y suficientes de
acuerdo con el nmero de alumnos.
5.31 Evidencia de que el nmero de aulas, laboratorios, talleres, equipos
y salas de capacitacin corresponden a las necesidades
institucionales.
5.32 Listado de reas y campos experimentales equipados y funcionales
por carrera.
5.33 Existencia de objetivos y metas de docencia, en relacin a la Misin
Institucional.
5.34 Incidencia de la demanda social y prcticas profesionales en el
diseo curricular.
5.35 Correspondencia entre los planes y programas de estudio de las
carreras con la Misin y objetivos institucionales.
5.36 Aplicacin del sistema de crditos acadmicos en la planificacin
curricular.
5.37 Evidencia de la existencia de lineamientos para la planificacin,
ejecucin y evaluacin del currculo.
5.38 Evidencia de la enseanza de un segundo idioma, hasta un nivel
comprensivo satisfactorio.
5.39 Evidencia de la enseanza de informtica hasta un nivel
satisfactorio.
5.40 Evidencia que en el desarrollo curricular se han cumplido las metas
planificadas.
5.41 Evidencia que los docentes y estudiantes de las carreras participan
en los procesos de investigacin e interaccin social en forma multi
e interdisciplinar.
5.42 Evidencia que la Institucin ha diseado y tiene en ejecucin
modelos alternativos e innovadores de enseanza - aprendizaje.

25
5.43 Evidencia que en el diseo y desarrollo curricular existen tutoras y
asesoramiento acadmico permanente para los estudiantes.
5.44 Constatacin de la publicacin y difusin de materiales para la
docencia.
5.45 Evidencia de produccin de material de apoyo para la docencia.
5.46 Existencia de procedimientos para las evaluaciones curricular y de
los aprendizajes.
5.47 Verificacin y resultados de la aplicacin de procedimientos para el
seguimiento y evaluacin del desempeo docente.
5.48 Evidencia del cumplimiento de los programas de estudio
planificados.
5.49 Evidencia de la inclusin del espritu emprendedor y de autogestin
en el currculo.
5.50 Evidencia de la interaccin entre pregrado y postgrado en los
procesos de investigacin con fines de graduacin.
5.51 Existencia de procedimientos para que estudiantes de pregrado
puedan tomar cursos de postgrado de la Institucin.
5.52 Evidencia de que en la planificacin y el desarrollo curricular se
incluyen principios y valores, orientados hacia la bsqueda de la
excelencia acadmica.
5.53 Evidencia de que el currculo se incluyen principios y valores,
orientados a la aceptacin de nuestra identidad multitnica y
pluricultural y la solidaridad con el cambio social.
5.54 Logros alcanzados de la aplicacin de convenios o acuerdos entre
la Universidad y otras organizaciones para que estudiantes realicen
prcticas o pasantas.
5.55 Existencia y aplicacin de reglamentos para el proceso de
nivelacin y admisin de estudiantes de acuerdo con la ley.
5.56 Existencia de procedimientos que faciliten el ingreso y permanencia
de estudiantes con discapacidad fsica.
5.57 Informacin estadstica referente al nmero de estudiantes por
aula.
5.58 Informacin estadstica sobre condicin social y econmica de los
estudiantes.
5.59 Existencia de estadsticas sobre matrcula e ndices de promocin,
repitencia, desercin, graduacin y separacin estudiantil.
5.60 Existencia y cumplimiento de polticas y reglamentos de
graduacin.
5.61 Existencia y ejecucin de programas remediales para estudiantes
con dificultades acadmicas.
5.62 Evidencia de la participacin estudiantil en los organismos de
gobierno universitario de acuerdo con la ley.
5.63 Existencia y ejecucin de un programa de seguimiento a los
egresados, con soporte estadstico.
5.64 Disponibilidad de polticas, medios y acciones para la insercin de
los egresados en el mercado laboral.

III FUNCIN INVESTIGACIN

MBITO 6: INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
6.1 Evidencia de la correspondencia entre la investigacin desarrollada
y los requerimientos de la regin y el pas.
6.2 Existencia y ejecucin de polticas, lneas prioritarias, objetivos y
metas de investigacin, en el PEDI.

26
6.3 Evidencia de la vinculacin de la investigacin con los programas
de pregrado y postgrado.
6.4 Existencia de programas de investigacin que permitan la
vinculacin de la Institucin con la colectividad.
6.5 Existencia y aplicacin de reglamentos para los procesos de
investigacin.
6.6 Disponibilidad de recursos financieros necesarios para el desarrollo
de la investigacin.
6.7 Composicin y distribucin del nmero de investigadores por reas
del conocimiento, disciplinas cientficas, humanistas y
tecnolgicas.
6.8 Evidencia de la existencia de apoyo institucional adecuado para el
desarrollo de la cultura de investigacin.
6.9 Verificacin del currculum vitae de los investigadores, destacando
los ttulos de postgrado.
6.10 Planificacin y ejecucin de programas de capacitacin
permanente para el personal dedicado a la investigacin.
6.11 Nmina y competencias del personal de apoyo a la investigacin.
6.12 Disponibilidad de recursos materiales adecuados para la
investigacin.
6.13 Disponibilidad de recursos de informacin necesarios para la
investigacin.
6.14 Disponibilidad de software actualizado para investigacin.
6.15 Suscripciones a informacin escrita especializada, al menos el 50%
de ellas internacionales.
6.16 Existencia de convenios para acceso a redes, bases y programas
informticos, al menos 50% en ejecucin.
6.17 Existencia de convenios para ejecucin de investigaciones que
contengan por lo menos: denominacin, objeto, monto, duracin y
responsables.
6.18 Incidencia de la investigacin en la solucin de problemas de la
Institucin y de la comunidad.
6.19 Grado de satisfaccin de la comunidad universitaria, respecto a las
lneas, cantidad y tipos de investigacin desarrollada.
6.20 Existencia de publicaciones de las investigaciones realizadas en
revistas cientficas calificadas, en los ltimos tres aos.
6.21 Existencia y aplicacin de un sistema de evaluacin peridica de la
investigacin cientfica y tecnolgica.
6.22 Cumplimiento de objetivos y metas de investigacin segn lo
planificado a nivel Institucional y por unidades acadmicas.

IV. FUNCIN VINCULACIN CON LA COLECTIVIDAD.

MBITO: 7 INTERACCIN SOCIAL
7.1 Existencia en la Institucin de una instancia de vinculacin con la
colectividad.
7.2 Evidencia de planes y resultados del trabajo de la Comisin de
Vinculacin.
7.3 Existencia de polticas trascendentes de vinculacin con la
colectividad, en relacin a su Misin Institucional.
7.4 Existencia de planes institucionales formulados en base a los
requerimientos de la colectividad.
7.5 Nmina y cualificacin del personal de apoyo para las labores de
vinculacin con la colectividad.

27
7.6 Disponibilidad de recursos materiales y financieros necesarios para
las actividades de vinculacin con la colectividad.
7.7 Grado de autogestin de la Institucin para financiar actividades de
vinculacin con la colectividad.
7.8 Existencia de mecanismos destinados a la organizacin y
administracin gil y eficiente de programas y proyectos con el
medio social.
7.9 Grado de participacin de los actores institucionales en programas
de vinculacin con la colectividad.
7.10 Existencia de mecanismos de evaluacin de las actividades de
vinculacin con la colectividad.
7.11 Evidencia que en el trabajo universitario se practican principios y
valores que aseguren el fortalecimiento de la institucionalidad
jurdica y la transparencia administrativa.
7.12 Apreciacin de la comunidad universitaria respecto a la prctica de
principios y valores por parte de docentes, estudiantes, empleados
y trabajadores de la Institucin.

MBITO 8: IMPACTO INSTITUCIONAL

8.1 Apreciacin de la comunidad, sobre la prctica de valores ticos de
docentes, estudiantes, empleados y trabajadores de la Institucin.
8.2 Opinin de la comunidad con relacin a la coherencia y
trascendencia de la Misin Institucional.
8.3 Grado de satisfaccin de la comunidad respecto de los resultados
del trabajo que cumple la Institucin a travs de la vinculacin con
la colectividad.
8.4 Grado de satisfaccin de la comunidad, con respecto al trabajo que
cumple la Institucin a travs de la gestin y administracin
universitaria.
8.5 Opinin de la comunidad respecto a la legitimacin de la formacin
profesional.
8.6 Grado de satisfaccin de la comunidad, respecto al trabajo que
cumple la Institucin a travs de la investigacin.
8.7 Conocimiento de la comunidad sobre las estadsticas de matrcula
y promocin de las carreras.
8.8 Conocimiento de la comunidad sobre las caractersticas y
estadsticas de los graduados por carrera, sealando su perfil de
egreso.
8.9 Grado de satisfaccin de la comunidad, con respecto a la cobertura
de matrcula y oferta acadmica de la Institucin.
8.10 Opinin de la comunidad respecto a la contribucin recibida de la
Institucin para su desarrollo socio-econmico.
8.11 Grado de reconocimiento de la sociedad sobre la contribucin de la
Institucin en la formacin de principios y valores en la comunidad.
8.12 Apreciacin de la colectividad sobre la capacidad permanente de la
Institucin para su mejoramiento continuo.

2. 8 MATRICES DE DATOS: DESCRIPCIN Y USO

La aplicacin de la autoevaluacin requiere de informacin bsica, la cual
consta en las matrices de datos. Estas matrices contienen la siguiente
informacin:
Funcin
mbito
Dimensin

28
 Variable
Cdigo
Indicadores
Datos
Informantes y fuentes de informacin
Tcnicas e instrumentos

Existen ocho bloques de matrices que corresponden a igual nmero de

mbitos, los cuales llevan explcita la funcin a la que pertenecen,
dimensin y variable de anlisis respectivos. Todo esto en el
encabezamiento de la matriz.

Luego, en los casilleros correspondientes estn: cdigo, indicadores,

datos, informantes y tcnicas e instrumentos.

Los cdigos tienen dos partes: una alfabtica y otra numrica. La primera
sirve para identificar la dimensin y las variables y la otra para identificar la
funcin, el mbito y el indicador. En general el cdigo sirve para facilitar el
manejo de los indicadores, en el proceso de autoevaluacin. Un indicador
puede verse reflejado a nivel de funcin, mbito, dimensin y variable, ya
sea que se lo maneje en forma manual o con programa informtico. El
cdigo facilita tanto la tabulacin como la presentacin de la informacin
procesada.

Presentamos a continuacin el cuadro 2, con los cdigos individuales para

cada categora que interviene en la identificacin de los indicadores.

29
 Cuadro 2. CDIGOS PARA LAS FUNCIONES, AMBITOS DE ANLISIS,
DIMENSIONES Y VARIABLES

FUNCIN CDIGO MBITO CDIGO

Gestin Administrativa 1 Misin y Plan 1
Administracin y 2
Gestin
Presupuesto y 3
Recursos
Financieros
4
Bienestar
Universitario
Docencia 2 Docencia y 5
Formacin de
Recursos
Humanos
Investigacin 3 Investigacin 6
Cientfica y
Tecnolgica
Vinculacin con la 4 Interaccin 7
Colectividad Social
Impacto 8
Institucional
DIMENSIN CDIGO VARIABLE CDIGO
Recursos Adecuados RA Recursos RH
Humanos
Recursos RM
Materiales
Recursos RF
Financieros
RI
Recursos de
Informacin
Educacin y Prctica de EV Declaracin DE
Valores Educacin ED
Prctica PR
Coherencia CO Eficiencia EF
Eficacia EA
Efectividad EI
Relevancia RE Pertinencia PE
Impacto IM

Como ejemplo describimos el cdigo CO.EF.1.1.01, el cual significa:

CO : Dimensin, Coherencia
EF : Variable, Eficiencia
1 : Funcin, Gestin Administrativa
1 : mbito, Misin y Plan Institucional
01 : Primer indicador
Los criterios de calidad que permiten la valoracin de las variables,
requieren de una definicin operacional que le proporcione significado,
especificando las actividades u operaciones necesarias para verificarlos.
Esta definicin operacional se denomina indicador. Dicho de otra manera

30
 un indicador es una expresin cuantitativa o cualitativa del valor de dos o
ms propiedades de un fenmeno.

Los indicadores que son parte de esta Gua, clasificados por funciones, se
encuentran en el aparto 8 de este documento y estn distribuidos en las
matrices.

El nmero de indicadores por funcin ayuda a marcar la importancia del

peso especfico que se le da a cada una de ellas, auque no es
determinante, puesto que intervienen otros factores considerados en la
ponderacin (ver anexo 4)

Los datos que constan en las matrices y que se refieren a la informacin

necesaria para evaluar los indicadores, son de dos tipos: cualitativos y
cuantitativos. La informacin cualitativa est referida a opiniones e
informes documentados; mientras que la cuantitativa a informacin
numrica.

Las tcnicas e instrumentos que se sugieren corresponden a la

operacionalizacin de un modelo general para las universidades
ecuatorianas, aplicable tanto a instituciones que priorizan la actividad de
docencia como a universidades con una organizacin compleja y
multifactica. Cada institucin deber seleccionar y elaborar las tcnicas
e instrumentos que correspondan a su estructura y realidad.

Las tcnicas ms comunes y recomendadas en la gua son: entrevista,

encuesta, observacin y taller, sin descartar la posibilidad de que las
instituciones de educacin superior incluyan otras de acuerdo a su
naturaleza. Dependiendo del tipo de informacin a recabar por parte del
indicador, se utilizar una o varias tcnicas a la vez.

Los instrumentos a utilizar tienen estrecha relacin con las tcnicas. Los
ms comunes son: gua de entrevista, cuestionario (check list) para la
encuesta, gua de observacin y gua para el taller. ( ver anexos 2.1, 2.2,
2.3 y 2.4)

En el anexo 1 se presentan las matrices referidas.

2.9 INFORMANTES Y FUENTES DE INFORMACIN

En el anlisis y valoracin del trabajo universitario deben participar todos
sus actores sociales: directivos, docentes, alumnos, personal
administrativo, trabajadores, a lo interno; egresados, representantes de la
sociedad civil, el Estado, los sectores productivos, a lo externo, desde el
conocimiento que tienen de la realidad institucional y su compromiso con
el desarrollo de la universidad y la sociedad.

De esta manera, la autoevaluacin se desenvuelve en un amplio espacio

en el que todos los sujetos sociales vinculados al accionar universitario, se
comprometen con el anlisis fundamentado, crtico y auto crtico que
implica la autoevaluacin; y, principalmente con la construccin de
propuestas de cambio para el mejoramiento institucional.

La participacin pertinente y organizada de todos estos actores es fecunda

en el proceso de autoevaluacin de las universidades.

31
 Los tipos de informantes de calidad que considera la Gua son 19, los
cuales se refieren a todas las funciones que cumple una institucin de
educacin superior. Estos informantes, dependiendo del tipo de indicador e
instrumento, generarn informacin cualitativa o cuantitativa. La
denominacin y nmero de informantes puede variar segn la naturaleza y
requerimientos particulares de cada institucin. Inclusive, es importante
tener en cuenta que, dentro de ciertos informantes como el de Docentes,
deben estructurarse varios grupos focales afines, dependiendo del tipo o
tipos de indicadores que le corresponda evaluar. Presentamos a
continuacin el cuadro 3, con los informantes de calidad utilizados en la
gua, as como el anexo 5, que nos permite apreciar la incidencia de cada
tipo de informante dentro de los mbitos a evaluar.

CUADRO 3. INFORMANTES DE CALIDAD

No.
DENOMINACIN

01 Rector
02 Autoridades (1)
03 Directivos de facultades y/o Carreras
04 Secretara General
05 Planificacin
06 Direccin Financiera
07 Direccin Acadmica
08 Recursos Humanos
09 Bienestar Universitario.
10 Direccin de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
11 Relaciones Pblicas
12 Comisin de Vinculacin
13 Departamento de Obras
14 Unidad de Informacin
15 Docentes
16 Estudiantes
17 Trabajadores
18 Egresados Profesionales
19 Informantes Calificados2

(1) = Rector, Vicerrectores, Miembros de comisiones, Decanos, Directivos de Programas

Acadmicos, Directores Departamentales, etc.
(2) = Empresarios, gremios, poderes locales, colegios profesionales, etc.

3. CAPITULO III. - ORGANIZACIN

3.1 FORMULACIN DEL PROYECTO DE AUTOEVALUACIN
En base al modelo de autoevaluacin de la Gua, las comisiones de
evaluacin interna de las universidades disearn el Proyecto de
Autoevaluacin Institucional el cual deber ser sometido a anlisis y
validacin por parte de los diferentes estamentos de la universidad. Es
conveniente que sea aprobado por el mximo organismo institucional.

32
 CONTENIDO DEL PROYECTO DE AUTOEVALUACIN
1 Denominacin del proyecto
2 Marco Conceptual
3 Situacin institucional inicial (Visin general):
3.1 Antecedentes legales e histricos
3.2 Misin, visin, propsitos y objetivos institucionales.
3.3 Unidades y oferta acadmica
3.4 Organizacin institucional
4 Objetivos del proyecto de autoevaluacin
5 Modelo de Autoevaluacin
6 Delimitacin del objeto a evaluar:
6.1 Funciones
6.2 mbitos
7 Metodologa
7.1 Dimensiones y Variables
7.2 Indicadores
7.3 Matrices de datos (descripcin y uso): Cdigos, datos, fuentes de
informacin, tipo de tcnicas, instrumentos y procedimientos, etc.
7.4 Elaboracin de los instrumentos
7.5 Valoracin y ponderacin
7.6 Informes de autoevaluacin
7.7 Planes de mejoramiento
8 Organizacin:
8.1 Comisin de Evaluacin Interna y equipos de trabajo
8.2 Recursos
8.3 Cronograma para el diseo, ejecucin e implementacin de
acciones
9 Producto e impacto:
9.1 Producto esperado
9.2 Impacto social esperado
9.3 Monitoreo y evaluacin del proyecto
10 Anexos

Con la formulacin del proyecto se inicia el proceso de recopilacin de

informacin, fundamentalmente de aquella que ya est construida y que
existe en la institucin. Esta permitir hacer un anlisis inicial global de la
misma. Conviene aclarar que la situacin institucional inicial nicamente es
un diagnstico general, que permite tener una visin de la organizacin,
especialmente para los evaluadores externos, de modo que no constituye
la evaluacin propiamente tal, la cual vendr posteriormente.

3.2 CALIDAD DE LA INFORMACIN

Para todas las fases del proceso de autoevaluacin institucional se
requiere disponer de informacin suficiente, confiable y transparente sin
excederse de aquella que resulte necesaria y pertinente para hacer un
juicio y apreciacin sobre el cumplimiento de las caractersticas y
estndares de calidad establecidas por el CONEA, segn lo previsto en el
Art. 93, literal c), de la LOES, as como para recomendar la toma de
decisiones respecto del mejoramiento de la calidad.

Al respecto es recomendable que la institucin mantenga un adecuado y

gil sistema de informacin que facilite la autoevaluacin y la planificacin.
Luego, para el procesamiento de los datos conviene utilizar modelos
estadsticos actualizados. Cuando la autoevaluacin concluye, es
conveniente mantener la informacin de todo el proceso en archivos

33
 electrnicos. Esto facilitar enormemente no solo la implementacin de
planes de mejoramiento sino tambin el trabajo de verificacin de los
evaluadores externos.

3.3 EQUIPOS Y COORDINACIN

De conformidad con lo que establece el Art. 29 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior, se debe conformar la Comisin de Evaluacin Interna.

No obstante que, tanto su integracin como sus atribuciones deben estar

reguladas por el Estatuto, en atencin a la naturaleza, tamao y
condiciones especficas de trabajo, es importante que la comisin se
integre con miembros de la comunidad universitaria que conozcan a
profundidad el trabajo de la institucin, que tengan capacidad de liderazgo,
formacin y experiencia en el mbito de la autoevaluacin y voluntad
poltica para contribuir al mejoramiento del trabajo institucional.
Adicionalmente, la institucin debe estimular la labor de los miembros de la
Comisin. Estos estmulos pueden ser pecuniarios o reconocimientos
acadmicos.

La Comisin podra realizar las siguientes actividades:

Formular el proyecto de autoevaluacin

Dirigir, ejecutar y coordinar el proyecto de autoevaluacin
Preparar y difundir material informativo
Capacitar y asesorar a los equipos de autoevaluacin de las unidades
acadmicas y/o carreras
Administrar la base de datos con la informacin derivada de la
autoevaluacin
Hacer seguimiento a las actividades del proyecto de autoevaluacin de
acuerdo al cronograma establecido
Elaborar los informes parciales y el informe final

La integracin y funciones de la Comisin de Evaluacin Interna la

normar cada institucin, en atencin a lo previsto en el Art. 96 de la
LOES. Adems sta Comisin, para desarrollar de mejor manera sus
actividades puede apoyarse en equipos de trabajo a nivel de unidades
acadmicas o carreras de la universidad.

3.4 LA CAPACITACIN PARA LA AUTOEVALUACIN

Una de las actividades que garantizar que el proceso de autoevaluacin
se planifique y desarrolle en funcin de los objetivos del proyecto y se
cumpla el cronograma establecido, es la capacitacin a los miembros de la
Comisin de Evaluacin Interna y a los equipos de trabajo a nivel de
unidades acadmicas o carreras. La implementacin del sistema de
calidad debe partir de la base del compromiso y responsabilidad de los
integrantes de la comunidad educativa, tanto en el desarrollo como en los
planes de mejoramiento.

Se recomienda que la promocin y difusin de los principios y ventajas de

la autoevaluacin, as como la primera etapa de capacitacin, se hagan
con anterioridad al diseo y ejecucin del proceso.
De acuerdo con la disposicin general sexta del Reglamento General del
Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior,
el CONEA est obligado a brindar capacitacin al personal acadmico de

34
 las universidades y escuelas politcnicas que van a iniciar procesos de
autoevaluacin y dar asistencia tcnica, durante el mismo, si lo solicitan.

En este sentido, la capacitacin bsica que tanto los integrantes de las

comisiones de evaluacin interna, los equipos de evaluacin de unidades
acadmicas o carreras as como las autoridades universitarias debe estar
relacionada, al menos, con los siguientes contenidos:

El Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin

Superior
Calidad en la Educacin Superior
Caractersticas y estndares de calidad para la Universidad
Ecuatoriana
Propsitos, condiciones y requisitos de la autoevaluacin
El modelo de autoevaluacin
Utilizacin de la Gua de Autoevaluacin
Organizacin para la autoevaluacin
Aplicacin y resultados de la autoevaluacin
Elaboracin del proyecto de autoevaluacin

sta capacitacin debe hacerse a travs de seminarios o talleres,

aplicando metodologas del aprender-haciendo.

Con el resto de integrantes de la comunidad universitaria como docentes,

estudiantes y trabajadores, se debe desarrollar una serie de actividades
de difusin de la autoevaluacin como: conferencias, charlas, mesas
redondas, debates, folletos divulgativos, peridico mural , etc. Lo
importante es fortalecer la cultura de la evaluacin y procurar un ambiente
propicio para la participacin en el proceso.

El CONEA formular un plan de capacitacin en evaluacin y

acreditacin, que se pondr a disposicin de las Instituciones de
Educacin Superior, de acuerdo a sus requerimientos.

4. CAPITULO IV. - aplicacin y resultados

4.1 RECOPILACIN DE INFORMACIN
El desarrollo de la autoevaluacin conlleva la recoleccin y procesamiento
de la informacin detallada en las matrices de datos. Esta informacin
se obtiene de la aplicacin de tcnicas e instrumentos previstos en las
mismas matrices, propiciando un amplio encuentro entre todos los
universitarios y otros actores vinculados, para analizar y valorar la
situacin acadmica y administrativa de la universidad, as como las
alternativas para su desarrollo.

Es necesario recuperar los informes que existan sobre el seguimiento y

evaluacin que hace la universidad sobre determinados aspectos de su
actividad de manera permanente, como evaluacin a docentes, a personal
administrativo, evaluacin curricular y otros.

En esta fase del proceso se trata de crear un espacio donde todos los
sectores consultados puedan aportar con sus experiencias y sugerencias,
orientadas a posibilitar un trabajo nuevo y fecundo en las universidades.

35
Es importante, con motivo de la recoleccin de informacin, propiciar la
reflexin de los actores directos e indirectos del hacer universitario, sobre
los aspectos que se han definido como fundamentales para determinar la
calidad del trabajo universitario.

Consecuentemente, el proceso metodolgico para la obtencin de

informacin es participativo, contribuyendo a que todos se adhieran al
proceso de autoevaluacin y contribuyan efectivamente en su desarrollo.
Este tipo de procedimientos permiten generar algunos niveles de
compromiso de cambio de actitudes indispensables para el mejoramiento
universitario.

La recopilacin de informacin se realizar mediante la aplicacin, entre

otras, de las siguientes tcnicas e instrumentos:

Tcnicas: Instrumentos:

Entrevista Gua
Encuesta Cuestionario
Observacin Gua
Taller (grupo focal) Gua

La entrevista se aplica cuando los informantes son pocas personas.

En las matrices de datos, hay una serie de indicadores que precisan la

aplicacin de entrevistas a travs de guas como instrumento para la
recoleccin de informacin pertinente a travs de informantes
seleccionados.

La gua de entrevista consiste en una serie de tems o preguntas

estructuradas o no que son formuladas y cumplimentadas por un
entrevistador, a un informante de calidad. La gua de entrevista es una
encuesta poco estructurada, pues enumera los asuntos que el
entrevistador debe averiguar de acuerdo a sus instrucciones. Las
preguntas por consiguiente no tienen mayor estructuracin por ser
preguntas de carcter abierto.

La gua ofrece flexibilidad en cuanto al lenguaje que se utiliza en las

preguntas, sin embargo, debe seguir una secuencia lgica. Esta tcnica es
de carcter complementaria a otras tcnicas. Un modelo de gua de
entrevista, se presenta en el anexo 2.1.

La encuesta se la realiza cuando los consultados son grupos numerosos,

generalmente ms de diez. En ciertos casos puede aplicarse a todo el
universo o en su defecto seleccionar una muestra significativa. Si se
trabaja con muestras, conviene recordar la necesidad de extrapolar los
resultados al universo.

Las preguntas en la entrevista y en la encuesta, se derivan del indicador.

El nmero y tipo de preguntas dependen del alcance del objeto a evaluar
por parte del indicador. Es preciso entonces, vigilar que las preguntas no
se aparten de lo que expresamente desea evaluar el indicador, puesto
que, a travs de l, se est evaluando el estndar. La coherencia entre
instrumento-indicador-estndar es fundamental.

36
Los comentarios y sugerencias que se solicitan luego de cada pregunta,
en la encuesta tipo del anexo 2.2., sirven no solo para reafirmar la
respuesta solicitada, sino sobre todo para estructurar el plan de
mejoramiento.

En el diseo de la encuesta deben observarse las siguientes

recomendaciones:

1. Recomendaciones metodolgicas:

1.1. Operativizar las variables del estudio (indicadores)

1.2. Determinar las escalas de valoracin cualitativa ( ver cuadro 4 )
1.3. Identificar las preguntas pertinentes
1.4. Disear el formato del instrumento
1.5. Hacer una prueba piloto del instrumento
1.6. Diseo definitivo

2. Recomendaciones sobre la construccin del instrumento:

2.1. Claridad de las preguntas

2.2. Informacin especfica
2.3. Debe permitir una sola interpretacin
2.4. Las preguntas no deben requerir dos respuestas
2.5. Preguntar hechos y no razones
2.6. Evitar preguntas que sugieren la respuesta
2.7. Deben ser preguntas concisas
2.8. Facilitar la tabulacin

Todas las preguntas de los cuestionarios contienen una escala que el

encuestado debe responder. El tipo de escala a utilizar vara en funcin de
la naturaleza de la pregunta. El cuadro 4, muestra varias alternativas de
escalas de valoracin cualitativa. Un ejemplo de encuesta presentamos en
el anexo 2.2.
Para la tabulacin de los diferentes instrumentos aplicados, se recomienda
utilizar sistemas informticos.

37
 CUADRO 4. Escalas de valoracin cualitativa

Totalmente Mayoritariamente de
Parcialmente de acuerdo En desacuerdo
de acuerdo acuerdo
Totalmente En su mayor parte Parcialmente Ninguno

Se cumple Se cumple insatisfactoria

Se cumple aceptablemente No se cumple
plenamente mente
Muy
Satisfactorio Poco satisfactorio No satisfactorio
Satisfactorio
Muy bueno Bueno Regular Malo
Muy
Adecuado Ms o menos Inadecuado
adecuado
Muy
Satisfecho Regularmente satisfecho Insatisfecho
satisfecho
Excelente Suficiente Parcial Insuficiente
Muy
Eficiente Poco eficiente Deficiente
eficiente
Objetivo
Avance significativo Cierto avance Ningn Avance
Logrado
Pocas veces
Siempre Muchas veces Nunca

Todo Mucho Poco Ninguno

4 3 2 1

En algunos casos para complementar la informacin recogida a travs de

las entrevistas y encuestas es necesario aplicar la tcnica de la
observacin que ayuda a documentar el informe de Evaluacin. En el
anexo 2.3 presentamos una gua de observacin.

La utilizacin del taller participativo como tcnica puede ser en algunos

casos complementaria y en otros, alternativa a las anteriores, dependiendo
del indicador variarn los actores o grupos focales participantes del taller
que evaluarn el trabajo universitario en base a una gua. Es muy til para
generar reflexin, actitudes de cambio y propuestas de consenso. En el
anexo No. 2.4 presentamos una gua general para el desarrollo del taller.

4.2 ANLISIS DE LA INFORMACIN

Si en la tabulacin de las entrevistas y encuestas, se utiliza las escalas
recomendadas en el cuadro 5, la lgica de los resultados se basa en que,
las respuestas de la columna 4 de dichas escalas, equivalen al rango
comprendido entre el 76 y 100%, las respuestas de la columna 3
equivalen al rango comprendido entre el 51 y 75%, las respuestas de la
columna 2, corresponden al rango entre el 26 y 50% y finalmente las
respuestas de la columna 1 equivalen al rango comprendido entre el 0 y el
25%.

Cuando la tabulacin, procesamiento y presentacin de resultados de la

aplicacin de instrumentos, est auxiliado de mtodos estadsticos
informatizados, el tiempo utilizado es menor y los resultados son ms
confiables.

38
 El anlisis de los resultados nos va a permitir:

Identificar los aspectos en los cuales la institucin cumple o excede los

estndares de calidad de la Universidad Ecuatoriana.
Precisar los aspectos que no alcanzan los estndares de calidad de la
Universidad Ecuatoriana y que consecuentemente deben ser
mejorados.
Planear recomendaciones concretas sobre acciones prioritarias para
introducir ajustes y correctivos.

Esto implica que los equipos de autoevaluacin deben:

Describir y analizar la informacin por mbitos, teniendo en cuenta las

dimensiones, variables e indicadores de calidad, considerados para
cada una de ellos.
Valorar sobre esta base, la calidad del accionar de cada uno de los
mbitos tomando en cuenta los referentes ya sealados.

Cuadro 5. Resultados de la valoracin cuali-cuantitativa

EVALUACIN CUANTITATIVA (%)

EVALUACIN CUALITATIVA
RESULTADOS

PRIMARIA1 PONDERADA2

A. Muy buena: Objetivo Logrado

(solucin o resultado excelente que 76-100 FOTALEZAS
puede servir como modelo).

B. Buena: Avance Significativo (existe

preocupacin y mejoras sustanciales 51-75 FORTALEZAS
faltando aprovechar todo el potencial).

C. Regular: Cierto Avance (logros DEBILIDADES

parciales que dan lugar a ciertas 26-50
mejoras con resultados aislados).

D. Insuficiente: Ningn Avance 0-25 DEBILIDADES

(ninguna accin, quiz ciertas ideas
buenas pero no concretadas).

(1) Valor derivado de la aplicacin y procesamiento de los instrumentos.

(2) Lo que corresponde de acuerdo con el Anexo 4

4.3 VALORACIN Y PONDERACIN

La valoracin y ponderacin de los resultados obtenidos luego de la
aplicacin de las tcnicas e instrumentos de investigacin, nos permite
evaluar la calidad, con mayor objetividad y menor sesgo posible.
La valoracin de la informacin se realiza al final de la tabulacin y
paralelamente al anlisis. El cuadro 5, nos orienta para ubicar
directamente los valores cualitativos y cuantitativos a las respuestas de
cada pregunta, ya sea de la entrevista o de la encuesta. Este cuadro

39
tambin es til para cuantificar los resultados de los talleres participativos
y la observacin.

Luego viene lo atinente a la ponderacin de mbitos, caractersticas y

estndares de calidad que a partir de la evaluacin de indicadores debe
realizarse en todo proceso de autoevaluacin, antes de presentar el
informe correspondiente.

Los criterios cualitativos utilizados para dicha ponderacin, han sido el

producto de un profundo y pormenorizado anlisis respecto del rol e
importancia que juega cada funcin, mbito, caracterstica y estndar en el
hacer institucional. As, las funciones sustantivas tienen el siguiente peso
especfico: Docencia con el mbito Docencia y Formacin de Recursos
Humanos, el 32%; Investigacin con el mbito Investigacin Cientfica y
Tecnolgica, el 19%; y, Vinculacin con la Colectividad con los mbitos
Interaccin Social e Impacto Institucional, el 17%. La Gestin
Administrativa que es una funcin universitaria de apoyo, asume ese rol
necesario e importante, al fortalecer las funciones sustantivas a travs de
los mbitos Misin y Plan Institucional, Administracin y Gestin,
Presupuesto y Recursos Financieros, y Bienestar Universitario, cuyo
porcentaje es del 32 %.

Esta ponderacin, vista desde otra perspectiva ms integral, atendiendo a

la interactividad de las funciones universitarias, sin modificar
individualmente los porcentajes de los mbitos, se presenta as: las
funciones sustantivas de la Universidad, esto es: Docencia, investigacin y
vinculacin con la colectividad, el 68%; y, la Gestin Administrativa, el
28%, luego de prescindir del mbito Misin y Plan Institucional que es un
eje transversal y est inmerso en todas las funciones, con el 4%.

Esta es una propuesta orientadora que refleja la realidad global de la

universidad ecuatoriana. A partir de ella y en atencin a las
particularidades de cada a institucin, las Comisiones de Evaluacin
Interna, estructuraran sus alternativas con sus propios factores de
ponderacin, (ver cuadro 6 ).

Esta ponderacin general a nivel de funcin y mbito nos permite, en un

proceso de desagregacin ubicar valores a las caractersticas, estndares
e indicadores, (ver anexo 4).

Reiteramos que la utilizacin de mtodos numricos no significa un

desconocimiento de la importancia de hacer juicios de valor sobre la
calidad y tener muy en cuenta los aspectos cualitativos de la evaluacin.
De hecho consideramos que la valoracin y ponderacin debe ser un
ejercicio fundamentalmente cualitativo, que puede traducirse, por razones
prcticas, en equivalentes numricos. Por ello, la ponderacin refuerza y
explicita pero no sustituye el anlisis cualitativo.
Luego de asignar la valoracin, se proceder a establecer los logros,
limitaciones y perspectivas de mejoramiento del trabajo institucional, en
relacin a cada uno de los mbitos analizados.

Es decir, es necesario resaltar los aspectos en los que la universidad se ha

destacado positivamente o tiene fortalezas; as como sealar los
problemas que enfrenta, explicando sus causas y efectos. Luego plantear

40
 con visin de futuro sugerencias de innovacin y cambio, orientadas a
superar las debilidades y consolidar los logros o fortalezas.

4.4 INFORMES DE AUTOEVALUACIN

Siguiendo con el modelo de autoevaluacin, corresponde informar sobre
los resultados obtenidos, en la perspectiva de orientar la toma de
decisiones y las acciones concretas para impulsar el desarrollo de las
universidades y escuelas politcnicas del pas.
Consecuentemente, durante el proceso de autoevaluacin se emitirn
informes parciales o de medio trmino y un informe final. Estos informes
sern claros, concisos y directos.

4.4.1. CONTENIDO BSICO DEL INFORME

El documento de informe parcial y final debe contener, al menos,
los siguientes elementos:
Introduccin
Procedimientos
Resultados
Conclusiones
Propuestas de mejoramiento
Anexos

En la introduccin puede hacerse referencia a los antecedentes, a

los logros generales alcanzados, a las dificultades superadas, a los
compromisos asumidos, a los desafos que se derivan del proceso,
etc.

En los procedimientos se hace referencia a la metodologa utilizada

en el proceso de autoevaluacin, al desarrollo del modelo,
poniendo nfasis en la recopilacin y anlisis de la informacin, es
decir, se responde a la pregunta Cmo se evalu?

Los resultados constituyen el componente ms importante del

informe. Son los hechos que se informan de manera objetiva,
exacta, lgica y clara. Es la sntesis del anlisis valorativo realizado
a la luz de las caractersticas y estndares de calidad establecidos
en la Gua, as como de la Misin institucional. Su presentacin se
auxilia de cuadros, grficos e ilustraciones. Como se indic
anteriormente la informacin se presenta por mbitos de anlisis.
Se responde a la pregunta Qu se encontr?

Es necesario que el informe incluya conclusiones que son el

resultado del pensamiento de la Comisin de Evaluacin Interna
que emergen del anlisis detallado del informe. Luego se
presentarn propuestas o planteamientos concretos para el
mejoramiento de la calidad del trajo institucional.

Finalmente, es conveniente incluir algunos documentos de respaldo

en calidad de anexos, que proporcionen informacin significativa
sobre la institucin, indicadores especficos o aspectos
metodolgicos puntuales.

41
 Cuadro 6. SNTESIS DE PONDERACIN

FUNCIN MBITO CARACTE- ESTNDARES INDICADORES PONDERACIN

RSTICAS
POR FUNCIONES
Y AMBITOS (%)
INTEGRAL
(%)
Misin y Plan Institucional 2 4 9 4 4

1.Gestin Administracin y Gestin 5 19 31 16

Administrativa Presupuesto y Recursos 1 9 13 7
28
Financieros
Bienestar Universitario 1 6 16 5
Docencia y Formacin de 32
2. Docencia 6 41 64
Recursos Humanos
51
Investigacin Cientfica y 19
3. Investigacin 2 14 22
Tecnolgica

4. Vinculacin con la Interaccin Social 2 7 12 9

17
Colectividad Impacto Institucional 2 10 12 8

TOTALES 21 110 179 100 100

42
4.4.2. LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE INFORMES
INTERNOS
Los equipos de evaluacin constituidos en cada unidad acadmica
o carrera pueden presentar informes de Autoevaluacin a la
Comisin de Evaluacin Interna, que por ser de una parte de la
institucin se consideran parciales o de avance. Estos informes
contienen la informacin recabada sobre los mbitos de anlisis
que les corresponda, en base a las dimensiones, variables e
indicadores considerados.

Esto permitir a la Comisin de Evaluacin Interna ir ajustando

progresivamente la informacin y construyendo el informe final.

La estructura de estos informes es igual o similar en su contenido

al del informe final.

4.4.3. GUA PARA LA REDACCIN DEL INFORME FINAL

La redaccin del informe final se desarrolla siguiendo los pasos del
contenido bsico del informe del apartado 4.4.1.

El grueso del informe constituye el cuadro de resultados, que

incluye informacin sobre la evaluacin por mbitos e indicadores
de calidad, de acuerdo al anexo 3.

Un documento borrador del informe final debe ser socializado y

reajustado en sesiones de trabajo o encuentros con representantes
de los distintos sectores de la comunidad universitaria y del entorno
social involucrados.

Este informe debe tener un cuerpo central y estar acompaado de

anexos. El cuerpo central, que no debe superar las 100 pginas,
debe contener, en forma sinttica, el resultado de los anlisis y
juicios sobre el cumplimiento de cada una de las caractersticas as
como la apreciacin global de cada mbito.

Como anexo deber incluirse alguna informacin que haya sido

utilizada como base del juicio sobre el cumplimiento de las
caractersticas de calidad. Igualmente deber incluirse informacin
detallada sobre la metodologa empleada en la recoleccin de
datos y sobre los criterios utilizados en la construccin de los
juicios.

Toda la informacin utilizada en la Autoevaluacin debe ser

cuidadosamente archivada, codificada y conservada en medios
electrnicos a fin de facilitar la confrontacin de datos cuando as lo
requiera la evaluacin externa.

Para efectos de la Evaluacin Externa debe enviarse al Consejo

Nacional de Evaluacin y Acreditacin un documento original y tres
copias del informe y sus anexos, as como en medio magntico,
utilizando los formatos y especificaciones tcnicas definidas en el
convenio.

Debe tenerse en cuenta que el informe de autoevaluacin

constituye uno de los principales documentos de trabajo de los

43
 pares acadmicos designados por el Consejo para realizar la
evaluacin externa de la Institucin.

4.5 SOCIALIZACIN DE LOS INFORMES

El proceso de autoevaluacin tiene como caracterstica, la participacin
amplia y democrtica de todos los actores universitarios, en las diferentes
fases del proceso. La socializacin est presente sobre todo en la
planificacin y en la ejecucin de la autoevaluacin.

Es necesario que la comunidad universitaria no solo est informada sino

que tenga la oportunidad de opinar y contribuir con sus criterios
acadmicos, primero a establecer la real situacin de la institucin y luego
a plantear alternativas de mejoramiento. Desde esa perspectiva, la
autoevaluacin est contribuyendo a generar una conciencia universitaria
orientada al cambio y transformacin.

Entonces, conviene disear las estrategias ms idneas para que la

socializacin se de en los diversos estamentos universitarios, con
transparencia y seriedad, puesto que los objetivos de la autoevaluacin no
tienen otro propsito que el de contribuir al desarrollo y mejoramiento de la
calidad de la educacin Superior.

4.6 PLANES DE MEJORAMIENTO

Los planes de mejoramiento se derivan de los resultados de la
Autoevaluacin. Las debilidades detectadas dan origen a programas,
proyectos, metas o actividades concretas. La superacin de ciertas
debilidades requieren de un tiempo entre mediano y largo plazo as como
del uso de recursos adicionales a los existentes. Otras en cambio son de
corto plazo y la utilizacin de recursos no muy significativos. En cualquier
caso es conveniente incluirlas en el plan estratgico de desarrollo
institucional, tanto en su programacin multianual como en los planes
operativos.

Es conveniente no perder de vista que, las fortalezas aunque significan

logros alcanzados, tambin deben considerarse en los procesos de
planificacin, algunas para mantenerlas y consolidarlas y otras para
mejorarlas. Recordemos que los estndares de calidad son exigencias o
requerimientos bsicos a cumplir. Hacia arriba est la excelencia.
La planificacin entonces, es un medio indispensable para mejorar la
calidad. Esta se puede implementar antes o despus de un proceso de
Autoevaluacin. Si se planifica antes, habra la ventaja de diagnosticar e
incluir en el plan los indicadores y estndares de calidad. Es recomendable
que la planificacin est presente en ambos momentos, antes y despus,
para apreciar con mayor rigurosidad los cambios experimentados en el
mejoramiento de la calidad.

44
BIBLIOGRAFA. -
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