CONTENIDO DEL TP 5 (Autoguardado)

CONTENIDO DEL TP 5 (unids.
9 y 10)
Unidad 9, Tomo II de la Gua de Estudio
La tica en la funcin pblica y la Corrupcin
1) A) Deber buscar 4 (cuatro) artculos, distintos entre s, en peridicos nacionales o

provinciales de gran circulacin, que traten sobre prcticas corruptas efectuadas por
funcionarios pblicos YA procesados y NO condenados por tales hechos, que NO sean de
los ltimos 2 (dos) aos, ni tampoco de ms de 10 (diez) aos.
- Deben adjuntarse en el TP los artculos periodsticos. No meras transcripciones. Citar

correctamente la fuente.
B) Indicar en cada uno de los casos seleccionados, no d respuestas genricas idnticas

para todos los casos, tampoco cuente el procedimiento genrico segn la ley, lo que se
solicita es que investigue, segn los interrogantes planteados, cmo se desarroll en ese
caso concreto lo siguiente:
Qu norma/s ticas nacionales y/o internacionales se aplican a los casos en cuestin? Y

Por qu?
Quin/es est/n legitimado/s para iniciar esa denuncia? Ante qu organismo?
Cul es el procedimiento a seguir?
Segn su criterio Cul ser el resultado?
Funde sus respuestas en los contenidos conceptuales aprendidos, tenga presente y aplique
todas las leyes nacionales y las convenciones internacionales.
2) Segn Transparencia Internacional, en su informe anual ha desaprobado a la Repblica

Argentina pues su puntaje no supera los 50 puntos.
Referencias:
http://www.infobae.com/2016/01/27/1785841-mapa-mundial-corrupcion-argentina-se-saco-
otro-aplazo/
http://www.transparency.org/
file:///C:/Users/MonicaSusana/AppData/Local/Temp/Temp1_2015_CPI_FAQsZIP.zip/FAQs/Spa
nish/CPI_2015_FAQ_ES.pdf
file:///C:/Users/MonicaSusana/AppData/Local/Temp/Temp1_2015_CPI_ReportInfographicsZIP.
zip/Report%20&%20infographics/Report/Corruption%20Perceptions%20Index
%202015%20report.pdf
Se le solicita al cursante que explique desde la tica Pblica a nivel nacional y de la Ciudad
autnoma de Buenos Aires, las medidas gubernamentales y legislativas, como as tambin
acciones polticas tomadas por los diferentes gobiernos y organismos pblicos y/o privados
(a modo de ejemplo el CPACF, la AGN, SIGEN, OA entre otros) de la Repblica Argentina
para combatir la corrupcin y dar cumplimiento a lo establecido en la CICC y la CUNCC,
desde 2006 a la fecha.
Puede utilizar la forma grfica. Se sugiere comparar a nivel internacional, especialmente en

Amrica Latina si los gobiernos implementaron sistemas parecidos a los nuestros o
superadores para controlar la corrupcin cumpliendo con las convenciones internacionales
citadas ms arriba.
No transcriba leyes. Explique, de ser necesario, el por qu y para qu de las normas que
cite. Las fuentes bibliogrficas extradas de la web deben constar en el trabajo
La Abogaca en el mundo
1) A) Deber investigar en Internet y explicar cmo funciona la prctica abogadil, duracin

de la carrera, normas de habilitacin profesional, requisitos para matricularse y el control
tico de la profesin en el derecho comparado de los siguientes pases:
- Colegio de Abogados de Chile
- Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
- Conseil National des Barreaux (Consejo Nacional de Abogados de Francia)

- Ordem dos Advogados do Brasil
B) Realice un cuadro comparativo entre estos pases y el nuestro tomando como referencia,
en este ltimo caso, el Colegio Pblico de Abogados de Capital Federal.
1)
Procesan por fraude a un ex
funcionario de Kirchner
Al ex titular de la Comisin de Energa Atmica lo acusan de desviar
$ 6 millones
SBADO 30 DE AGOSTO DE 2008
El presidente de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA)

durante el gobierno de Nstor Kirchner, Jos Abriata, fue procesado por
un caso de corrupcin: el presunto desvo de 6 millones de pesos que
deban destinarse a terminar la central atmica Atucha II, que lleva 27
aos en obra.
Estafa en perjuicio de la administracin pblica es el delito que le imput
la jueza Mara Romilda Servini de Cubra, que tambin proces al ex
vicepresidente de la Comisin Carlos Rey y al ex presidente de Dioxitek
(una empresa controlada por la CNEA), Santiago Morazzo.
Abriata es doctor en fsica y estuvo al frente del mximo organismo
nuclear durante toda la gestin de Nstor Kirchner, siempre dentro de la
rbita del ministro de Planificacin, Julio De Vido. En diciembre, con el
cambio de gobierno, fue reemplazado. Ya era pblico que lo investigaban
por estafa.
La central nuclear Atucha II est en obra desde hace 27 aos. Foto: Archivo
El papel de Abriata en la causa fue cambiando con el avance de la

investigacin. Pas de denunciante a acusado a medida que se reunan
nuevas pruebas, muchas de fuentes annimas del rea nuclear. El
abogado Ricardo Monner Sans, uno de los denunciantes, recibi pilas de
documentos de informantes secretos y funcion como nexo entre stos y
el juzgado.
La maniobra que dio origen a este expediente se remonta a 2006, cuando
la CNEA firm un convenio con Nucleoelctrica Argentina SA (NASA), la
empresa pblica responsable de terminar Atucha II. La Comisin deba
recuperar la "capacidad tcnica" y brindar su asistencia para poner en
marcha la central nuclear. A cambio, recibi 6 millones de pesos.
Pero la CNEA no cumpli con lo pactado. Argument que para respetar
los cronogramas y terminar la central a tiempo necesitaba subcontratar a
otra empresa. Recurri, entonces, a Dioxitek SA, que pertenece a la CNEA
en un 99 por ciento. Le transfiri las obligaciones y los 6 millones.
De acuerdo con el fallo de Servini, con este desvo se defraud al Estado.
"Al poner el dinero en cuestin dentro de la rbita de disposicin de
Dioxitek, se garantiz la libre utilizacin del mismo sin control alguno",
afirm.
Pero esto no es todo. Los investigadores creen que est probado el manejo
ilegal del dinero, que se pagaron montos exorbitantes por servicios, que se
repartieron sobresueldos y que se falsificaron facturas.
"La forma en que Dioxitek utiliz el dinero en cuestin -afirm la jueza-
verifica que tanto CNEA como Dioxitek procuraron para s y para un
tercero un lucro indebido."
Por eso, Morazzo, el presidente de Dioxitek, fue procesado por el mismo
delito que Abriata. Morazzo es qumico y milit en el PJ. En los 70 -ya en
la CNEA- fue detenido por la dictadura. Exiliado en Italia, trabaj para el
organismo de energa atmica de ese pas. Durante el gobierno de
Kirchner se reincorpor a la Comisin.
En cuanto a Abriata, no fue l quien firm el traspaso de los fondos a
Dioxitek. Lo hizo Rey. De todos modos, la jueza coincidi con las
conclusiones del fiscal Guillermo Marijun y lo consider el responsable
de la presunta defraudacin.
Abriata se convirti as en el tercer funcionario de jerarqua del gobierno
de Kirchner procesado por corrupcin. Los otros son el ex titular de
Nacin Fideicomisos Nstor Ulloa y la ex ministra de Economa Felisa
Miceli.
Fuente: http://www.lanacion.com.ar/1044765-procesan-por-fraude-a-
un-ex-funcionario-de-kirchner
Qu norma/s ticas nacionales y/o internacionales se
aplican a los casos en cuestin? Y Por qu?
En este caso en el cual se acusa a un funcionario del delito de estafa a la

administracin publica se aplica la Ley de tica de la Funcin Pblica n
25.188 del ao 1999, reglamentada por el decreto 164/99; como as tambin
La Convencin Interamericana Contra la Corrupcin ya que esta fue aprobada
por la ley 24.759, del ao 1996 de esta manera y tal como lo determina en su
art IV es de aplicacin en nuestro pas.
El delito de fraude a la administracin pblica: Entre las defraudaciones

agravadas del art. 174 del Cdigo Penal, con pena de prisin de dos a
seis aos, se catalogan la estafa de seguros del inciso 1, la
circunvencin o captacin de incapaz, del inciso 2, la defraudacin
por uso de pesas y medidas falsas del inciso 3, el fraude en
materiales de construccin, del inciso 4, y se encuentra ahora, por
incorporacin ms reciente, en el inc. 6, del art. 174, el delito de
vaciamiento de empresa.
En el inciso 5, se halla el fraude en perjuicio de una Administracin
pblica, y se dice al final del artculo, que en este caso ltimo y en el
del inciso 4, el culpable, si fuese empleado pblico, sufrir adems
inhabilitacin especial perpetua.
Esta figura delictiva es una forma calificada de defraudacin. Junto a
otras infracciones de fraude o abuso de confianza p. ej., estafa del art.
172, o retencin indebida del art. 173, inc.2, aparece en concurso ideal,
la figura del art, 174, inc. 5, cuando el sujeto pasivo es una
Administracin pblica. El fraude esta dirigido a perjudicar el
patrimonio de una Administracin pblica, lo que logra por medios
fraudulentos que no son distintos de los que se manejan en las distintas
figuras de las Estafas y Otras defraudaciones. Lo que difiere es aqu
el sujeto pasivo del delito o sea la Administracin pblica. El fraude es
engao, inexactitud consciente. Se puede defraudar a una
Administracin no tan slo valindose de una estafa, sino tambin por el
abuso de confianza. El patrimonio ofendido es de la Administracin
pblica, en cualquiera de sus ramas, lo cual ocurre cuando la propiedad
que se ataca pertenece a una entidad que es de derecho pblico. La
vulnerabilidad de la propiedad perteneciente a personas de derecho
privado (p. e., ciertas fundaciones) no queda comprendida en el tipo,
aunque se haya reconocido un inters pblico en su funcionamiento Por
el contrario, si la propiedad pertenece a una entidad de carcter pblico,
ya constituya uno de los poderes del Estado, o de las provincias, o de las
municipalidades, o que posea autarqua dentro de la Administracin, no
interesa ni el origen del bien que el delito afecta directamente (p. ej.,
puede tratarse de una sociedad con capitales mixtos), ni el hecho de
que la actividad desplegada por la entidad no sea de estricto carcter
pblico (p.ej., que sea una actividad comercial o industrial)[1].
Son defraudaciones agravadas porque por referencia del art. 173 al
art. 172, estafa, las defraudaciones del segundo de esos artculos
tiene pena de un mes a seis aos, y stas, las del art. 174, de dos aos
a seis aos. El mnimo es entonces lo que se aumenta, no el mximo. La
ms discutida de estas defraudaciones agravadas es la del inciso 2,
circunvencin o captacin de incapaz, que es un delito de peligro, y
que entre otros sealamientos crticos, acertados, presenta una pena
superior a cualquiera de las defraudaciones del art. 173, que son
delitos de resultado, lo que es visiblemente un desacierto. El delito ha
sido criticado porque, paralelamente pude ocurrir que se trate del
desempeo acerca de la disponibilidad que hace el dueo, por actos
entre vivos, o por acto de ltima voluntad, de su propiedad, y esta
situacin que es un derecho resguardado constitucionalmente podr
verse en casos determinados con dificultad insanable de la distincin
que pueda hacerse con relacin a un ilcito efectivamente constituido,
como es el de este artculo.
Quin/es est/n legitimado/s para iniciar esa

denuncia? Ante qu organismo?
Las sospechas de corrupcin del director de la Comisin Nacional de

Energa Atmica, Jos Pepe Abriata ya comenzaban a disulidarce en
2007 cuando se hizo pblico un mensaje proveniente de la cpula del
Ministerio de Planificacin y que fue claro: Mtense entre ustedes pero
djense de hacer quilombo. Parece que la frase iba dirigida hacia el
director de la Comisin Nacional de Energa Atmica, Jos Pepe
Abriata, y hacia su gerente general, Rubn Calabrese.
El enojo ministerial tendra que ver con denuncias sobre supuestos casos
de corrupcin en el rea nuclear, que fueron difundidos en el canal de
noticias de Daniel Hadad, unos minutos despus del anuncio en la Casa
de Gobierno sobre un proyecto para extraer uranio en Salta.
en 2008 la jueza Maria Servini de Cubria determino que Dioxitek
defraudo al estado por $6.100.000,esto fue lo que le cost el puesto y su
posterior procesamiento a Jose Abriata quien era presidente de la CNEA
y a su vice Carlos Rey, tambin al presidente de Dioxitek Santiago
Morazzo.
La maniobra que origino este expediente se remonta a2006 cuando la
CNEA firmo un convenio con Nucleoelctrica Argentina s.a.la empresa
pblica responsable de terminar Atucha II. Por esto la jueza determino su
procesamiento por el presunto delito de "administracin fraudulenta
agravada por ser en perjuicio de una Administracin Pblica:
La causa se inici en noviembre del ao pasado por denuncia del
abogado Ricardo Monner Sans, quien adujo que se habra utilizado "el
dinero de CNEA para gastos propios de la Empresa Dioxitek", una suerte
de firma cautiva en la que la propia CNEA tendra el 99 por ciento de las
acciones, y la provincia de Mendoza el uno por ciento restante.
La denuncia, a su vez, se basaba en un informe de la Sindicatura

General de la Nacin (SIGEN). All se advierte sobre una supuesta
triangulacin en el aporte econmico destinada a evadir controles. Ese
mecanismo -segn la denuncia- se habra realizado a travs de la
Comisin Nacional de Energa Atmica con otras dos empresas:
Nucleoelctrica Argentina (NASA) y Dioxitek S.A.
Denuncia del Dr. Ricardo Monner Sans contra la CNEA
Remitida por la Asociacin Anticorrupcin
Ilicitudes en materia de energa atmica M4
A TRAVS DE ESTA QUINTA PRESENTACIN, PONE EN CONOCIMIENTO

DEL TRIBUNAL LO RECIBIDO EN 139 FOJAS PARA FACILITAR SE
PROFUNDICE LA INVESTIGACIN RESPECTO DEL GRAVE TEMA DIOXITEK
S.A.-COMISIN NACIONAL DE ENERGA ATMICA (CNEA)-NUCLEO
ELECTRICA ARGENTINA (NASA). CORRESPONDE ANALIZAR LA
PROCEDENCIA DE INTERVENCIONES JUDICIALES, DADA LA MAGNITUD
DEL TEMA DE AUTOS.
Seora Juez Federal:
RICARDO MONNER SANS, por mi propia obligacin ciudadana, adems

abogado inscrito al tomo 4, folio 455 en el expediente que se me ha
informado que se caratula N.N. s/ delito de accin pblica denunciante
Juzgado N 6, y que tramita por ante este Juzgado N 1, Secretara 1,
causa Nro. 10.746/07 (A-10.430), con domicilio en Cerrito 782, 4 piso,
Ciudad de Buenos Aires, a V.S. digo:
1.- Al cierre del ao judicial 2007, me enter que el proceso que yo haba
iniciado con fecha 12 de noviembre de 2007, haba sido remitido (se me
dijo que por conexidad) al Juzgado de V.S., Secretara actuante. Ello me
ha sido confirmado, por lo que es aqu donde me presento.
El proceso que yo haba iniciado haba quedado radicado en el Juzgado
del Fuero N 8, Secretara N 16, y bajo el nmero16.293/2007. En total,
all formul cuatro presentaciones las que por pureza metodolgica-
conviene resumir qu se dijo en cada una de ellas
- Con fecha 12/11/2007, se denunciaron los siguientes hechos:

a) Tercerizacin de CNEA a Dioxitek S.A.
b) Dioxitek recibe los fondos de NASA (Empresa 100 % estatal)
c) Los directivos de Dioxitex son nombrados en Asamblea de accionistas

donde el titular (99%) es CNEA.
d) Se acompa y analiz el Trabajo elaborado por el sndico

jurisdiccional de la SIGEN (Cont. Ramn Jos Salgado) dirigido al
Presidente de la Comisin Nacional de Energa Atmica Dr. Jos Pablo
Abriata. (presupuestos, contrataciones, etc)
- Con fecha 23/11/2007, los temas planteados fueron los siguientes:
a) Qu fue lo que llev a la esposa de De Vido a cambiar de parecer con

tan pocos das de diferencia haciendo pblico lo que antes era interno.
b) Por qu de la diferencia entre un texto y el otro
c) Diferencias entro los $ 6.000.000 y $ 6.100.000

d) Cnea cobr los $ 6.000.000 que abon NASA. Luego CNEa transfiri a
Dioxitek la suma de 6.100.000.
e) Con ese monto Dioxitek compr automotores sin licitacin
f) Se paga con fondos de Dioxitek a Marta Rosenberg (denunciada por

corrupcin) y a Eduardo Tarantino (Denunciado por represor)
A esta presentacin se adjunt la documentacin que, a continuacin, se

detalla:
1. Fotocopia del primitivo informe de la SIGEN respecto de la que hiciera

mrito en la presentacin inicial. Fueron , en total 20 fojas.
2. Fotocopia del informe posterior de fecha noviembre de 2007, en 29

fojas.
3. Texto firmado por Pablo Snchez y Santiago Conde; delegados ATE

Dioxitek.
4. Tres sobres marrones recibidos por correo comn el da 19 de

noviembre de 2007. a) Dentro del sobre letra A se encuentran 20
hojas, la primera de las cuales dice en su encabezamiento 14 de
noviembre de 2007 ENTREGA 1 y, sin firma, se lee al pie: Personal de
Cnea, honesto y en busca de la verdad y la justicia- b) Dentro del sobre
letra B se encuentran 15 hojas, la primera de las cuales dice en su
encabezamiento 15 de noviembre de 2007 ENTREGA 2 y adems, sin
firma, se lee al pie: Personal de Cnea, honesto y en busca de la verdad
y la justicia. c) Dentro del sobre letra C se e encuentran 18 hojas, la
primera de las cuales dice en su encabezamiento 15 de noviembre de
2007 ENTREGA 3tambin sin firma- Personal de Cnea, honesto y en
busca de la verdad y la justicia al pie se lee.
- Con fecha 26/11/2007, los temas centrales del escrito fueron:
a) EDUARDO TARANTINO es empleado de la empresa Dixitek (fue

exonerado de la Polica Bonaerense y habra formado parte de las
fuerzas que actuaron en los centros clandestinos de detencin de la
dictadura militar)
b) En el boletn interno 96/07 surge que el Presidente de la CNEA dict

en el Expediente 000.000-35/07 y con fecha 16 de noviembre de 2007
(R.P. N 241 16/11/07 J.P.A.) la suspensin preventiva por el trmino
de 30 das de los agentes Doctor Carlos Rubn Calabrese y Licenciado
Santiago Mximo Morazzo, de acuerdo a lo establecido en el artculo 57
de la Resolucin 42/99. (Calabrese es Gerente General de la CONEA y
Morazzo es el Presidente de Dioxitek S.R).
c) Deba ser convocado el Sr. Presidente de la CNEA para que explicara

aspectos vinculados a dicho organismo y a Dioxitek, en relacin con el
URANIO (Spase que el precio del uranio acompaa al precio del
petrleo).
d) Con la sociedad provincial saltea (llamada LA CASUALIDAD) y otra

empresa saltea provincial ANDES MINERALES hay relaciones
contractuales y societarias con una empresa CANADIENSE (Wealth
Minerals), con lo que la ejecucin del contrato antes referido
extranjeriza la exploracin y la subsiguiente extranjerizacin del uranio
La documentacin adjunta a este escrito fue:

1. Texto firmado por P. Snchez y S. Conde Delegados Dioxitek Bs. As,
Sealan ellos de la conveniencia de que CNEA prescinda de los
servicios del seor EDUARDO TARANTINO
2. Texto sin firma- que lleva por ttulo borrador 1 de agosto de 2006,
vinculado con un proyecto de contrato entre la Comisin Nacional de
Energa Atmica, la Provincia de Salta y la Provincia del Chubut
3. Nota del 23 de octubre de 2006, en siete (7) fojas proponiendo

explorar y explotar el rea Don Otto en la Provincia de Salta
4. Contrato en once fojas donde haba desaparecido Chubut, como

cuestin ya aludida, pero, en cambio, encabezaban el texto el Presidente
de la CONEA Dr. Jos Pablo Abriata y la Prov. de Salta, representada por
el Gobernador Juan Carlos Romero
- Con fecha 6/12/2007 se denunciaron los siguientes hechos::
a) Se utiliz el dinero de CNEA para gastos propios de la Empresa

DIOXITEK S.A. Se dijo: pasaremos a detallar los items del informe de
2007 de la SIGEN enuncindose:
1. I y II) AMPLIACIN OFICINA ALQUILER INMUEBLE.
2. III) PERSONAL CONTRATADO
3. IV) ADQUISICIN DE LOS EQUIPOS DE COMPUTACIN
4. V) PASANTA DE CAPACITACIN
5. VI) EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO.
6. VII) NUEVA PLANTA U02.
7. IX y X Idem VII.
8. XI) (Sin titular)
b) La Empresa El Sereno, que realiza la custodia de la mina Don Otto de

la Pcia. de Salta vena facturando desde 1999 alrededor de $ 4.000
mensuales. En el ao 2007 se cuadruplica la facturacin sin que el
objeto de la contratacin hubiera tenido modificaciones. Por ejemplo la
mina uranfera no se reabri, por lo que se sugiere auditar los trabajos
abonados..
c) Choferes que ingresaron en febrero y marzo de este 2007 con sueldos

de $ 4.812,04 y $ 4.179,64, Un traductor con ingreso el 9 de abril de
2007 aparece con una asignacin de $ 2.340,92
d) Suspensiones preventivas: (fecha 5 de julio de 2007) de ANTONIO

RIZZO, de JOS ENRIQUE MORTADA, de MARA LUZ GAVETTI, con
ampliacin de lapso de suspensin que viene individualizado con fecha 8
de agosto de 2007
e) Se advierten suspensiones de pago a diversas empresas; NEW

COLOURS SRL (31 de julio de 2007); SERVINOVA S.A. (26 de julio de
2007)
La documentacin adjunta a este escrito fue:
1. Sobre recibido por va del Correo Argentino (Con sello del Estudio que
informa de su recepcin ell 28 de noviembre de 2007) y que contiene un
puntilloso trabajo sin firma, volcado en cinco (5) carillas. El sobre dice
como remitente PERSONAL CNEAF.P. Moreno 1089 (R 8400 AMU) SAN
CARLOS DE BARILOCHE, PCIA. DE RO NEGRO. Las 5 carillas llevan por
ttulo COMENTARIOS ACERCA DEL INFORME SIGEN ESTADO DE
SITUACIN CONVENIO COLABORACIN DIOXITEK S.A. y CNEA
(NOVIEMBRE DE 2007).
2. 15 pginas que llevan por ttulo EL CLUB DE LA PELEA NUCLEAR, cuya
autenticidad puede ser corroborada accediendo al sistema informtico
bajo http://elclubdelapeleanuclear.blogstop,com.ar
2.- A posteriori de aquellas presentaciones, una inusitada cantidad de

elementos me han sido proporcionados y entiendo que constituye mi
obligacin la de anoticiar al Juzgado qu dicen ellos y cmo me han
llegado. Creo poder guardar el debido orden cronolgico, subrayando
que, si desde la reapertura del ao judicial no pude realizar este trabajo
que ahora se radica ante V.S., es porque amn de mi ejercicio privado
de la profesin (ejercicio del cual vivo)- se han debido afrontar
investigaciones de diverso tipo, todas vinculadas al recurrente tema de
la corrupcin y/o a las digamos- conductas del funcionariado pblico.
Como se registra que interviene como Fiscal el Dr. GUILLERMO F.

MARIJUAN, he credo necesario presentar a l, en copia, el contenido de
este trabajo. Por cierto que no con los anexos a los que vengo haciendo
referencia, dada su voluminosidad.
3.- El primer sobre contiene un estampillado que advierte que fue

enviado el 28 de noviembre de 2007 y llegado a mi Estudio el 6 de
diciembre de 2007. Vino con las cuatro hojas que anexo y en el sobre se
lee que el remitente se individualiza como Personal CNEAF, de San
Carlos de Bariloche, Prov. de Ro Negro. Se advierte que en el cierre, los
que remiten solicitan las disculpas del caso por abusar de vuestra
atencin y de las menciones que se conocen en profundidad nos
presentamos como un importante nmero de empleados que nos
agrupamos y tratamos de colaborar con la investigacin.
Fundamentalmente porque la CNEA es nuestro lugar de trabajo y
trataremos de defenderla de esta asociacin ilcita que ha puesto en
condicin de temor a la mayora del personal, ayudados por los
represores contratados.
Sin perjuicio de la mejor lectura que harn V.S. y la Fiscala a los efectos
de valorar la importancia de lo recibido sin firma, luce como en la
documentacin que vine aportando- como minuciosa descripcin de
hechos as resumibles:
Describe a partir del punto 5 lo que da en llamar Historial de la banda.
Alude a Vctor Hugo Tambussi afirmando que se retira de la CNEA

(Ezeiza), con una indemnizacin, formando una empresa de remises al
slo efecto de prestar servicios al aludido Centro Atmico.
Se hace all referencia a Carlos Rubn Calabrese como vinculado a las

compras de insumos, materiales y servicios para 2000 Reactor de
Ezeiza. All mismo se pone el acento en la presunta responsabilidad de
Antonio Rizzo y se describen quines facilitaban factura falsas para
justificar egresos.
Se seala que en el 2003 Calabrese es ascendido a Gerente del Centro

Atmico Ezeiza, quien incorpora a Antonio Rizzo como administrador. All
se alude a Francisco Carlos Rey, a Mara Luisa Gavetti y a Cristina Possi.
Tambin se menciona a Alberto Ferreira.
El Lic. Santiago Morazzo es sealado como quien recibe un contrato de $

6.000 mensuales, con la funcin esencial de conseguir negocios. La
Contadora Viviana Antelo luce tambin individualizada.
Se explica la metodologa seguida para lo que el texto alude como el

sistema de operaciones. Tras lo cual se individualiza a Martha
Rosenberg. Y en enero de 2003 es designado vicepresidente de CNEA el
ya individualizado Francisco Carlos Rey y Alfredo Gonzlez Clemente es
designado subgerente (cargo que tena Rey)
En el inciso d) del referido punto 5 se sealan las nuevas designaciones

de Calabrese, indicndose cmo personas que han venido siendo citadas
en ese texto asumen determinados cargos. Aparece nuevamente el
nombre de Santiago Morazzo ahora designado como Presidente de
DIOXITEK S.A. y se seala a Enrique Narciso como nuevo integrante,
de quien se afirma que se hizo cargo de la coordinacin de materias
primas nucleares, con el encargo de remitir dinero a una actividad como
la minera. Se dice: por ejemplo, para la supuesta reapertura de la
mina de uranio de Salta DON OTTO, cerrada hace 20 aos por la baja ley.
Tras lo cual bajo la dudosa figura de convenios se transfieren dineros

de CNEA a DIOXITEX S.A. Se lee: Sin licitacin a travs de Dioxitek en el
Proyecto de enriquecimiento de uranio de Bariloche se subcontrat a
INVAP, abonando de ese modo un 30% ms, en vez de contratar
directamente a INVAP, pero claro la empresa rionegrina no aceptara un
convenio dudoso.
Dioxitek, por convenio que se califica de dudoso, se apropia de la mina

de uranio Don Otto. Se agrega, tras afirmar que la mina se encuentra
cerrada: Ahora Dioxitek gerenciar una mina de uranio que ni siquiera
cuenta con la autorizacin de la AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR.
CNEA transfiri a DIOXITEK cerca de un milln de pesos este ltimo
mes para realizar trabajos que ya se haban realizado (microcateo).
El punto 6 en 6.1, en 6.2. y en 6.3- enumera lo que se da en llamar en

el texto MIEMBROS DE LA ASOCIACIN ILCITA, con nombres y
apellidos y cargos pertinentes. PARECIERA DE SINGULAR IMPORTANCIA
ESE LISTADO, DE SER EXACTO.
Se seala en el punto 7 que el Sr. Santiago Morazzo minimiz la
posibilidad de que hubiere algn reclamo ya que parte del producido
llegaba al Sr. Marchesi. Esta persona es individualizada como
funcionario de la Secr. de Energa
4.- Con posterioridad lamentablemente no se consign en mi Estudio la

fecha de la recepcin del sobre que aparece emitido el 5 de diciembre
de 2007- llega lo anexo. El remitente se individualiza como PERSONAL
CNA Avda. Presbtero Juan Gonzlez y Aragn 15 (Ezeiza) Prov. de
Buenos Aires.
Las primeras dos carillas llevan por ttulo OPERATORIA SALTA MINA DE
URANIO DON OTTO, con anexo en otras dos carillas de trabajos
periodsticos. Y luego bajo Sitio recomendado;
http://www.noalamina.org/ , donde al pie en dos carillas se cita Fuente
Cuarto Poder. Las tres carillas posteriores llevan por ttulo APCNEAN A
QUIEN CORRESPONDA, con fecha martes 16 de octubre de 2007. Las
tres ulteriores aparecen emitidas por la CTA Central de Trabajadores
Argentinos- y lleva por ttulo Sector Nuclear en Estado de Alerta y
Movilizacin INTENTAN PRIVATIZAR DIOXITEK. Aparece emitida en
Neuqun, con fecha 26 de septiembre de 2007 una nota dirigida al
General Don Hctor Apestegua.
Las ocho ulteriores carillas comienzan con una suerte de descripcin
operativa, afirmando que Santiago Morazzo, Enrique Narciso, Alfredo
Gonzlez Clemente, cumplen un doble rol. Se lee, entre otras cosas: Se
considera adecuado revisar toda la facturacin de DIOXITEK a CNEA y
todas las transferencias de CENEA a DIOXITEK por el Proyecto de
Enriquecimiento de Uranio. Todo esto sin existir un instrumento
contractual entre las partes que claramente establezcan obligaciones y
derechos, pago de canon, etc. Se adjunta un organigrama tentativo; un
despacho de TerritorioDigital.com de Posadas Misiones, bajo el ttulo de
Ms comprs, ms te llevs del martes 20 de noviembre de 2007; un
texto del 5 de diciembre de 2007 que se corresponde con la emisin en
http://www.elindependiente.com.ar/ ; un texto en tres carillas (letra azul)
que parece corresponderse con el Boletn Administrativo Pblico de la
CNEA N 97/07 y donde hay referencias a recursos intentados por NEW
COLOURS SRL y SERVINOVA SRL y a la designacin de Enrique Vicente
Narciso.
Viene en ese sobre, tambin, un extrao documento que tiene por
logotipo el de DIOXITEK, por fecha la del 13 de noviembre de 2007, un
largo espacio en blanco y una firma que tiene como aclaracin DIOXITEK
S.A., Ing. Enrique Narciso, Gerente de rea de Proyectos. Con un sello de
pase de la Secretara Tcnica y Logstica con fecha de entrada 13
noviembre 2007 y de salida el mismo 13 noviembre 2007.
Incluido el sobre, son 21 fojas, y da la sensacin de que lo ms
trascendente es lo vinculado con lo de Salta tema donde se ha
adjudicado protagonismo al ex Gobernador Romero- el prrafo de la hoja
inicial: Cuando se rubric un convenio con la Provincia de Salta a
mediados del ao 2007 el mismo estaba orientado a establecer directa
relacin comercial con la empresa provincial LA CASUALIDAD S.A. y
triangular el acceso de la Empresa Candiense WEALTH MINERALS,
asocindola a CNEA para luego poder entrar a la mina de Cerro Solo en
Chubut.
Aunque, convengamos, todo lo que all se lee implica volcar tambin una
cantidad inusitada de datos que es muy posible que Juzgado y Fiscala
ignoren.
5.- La subsiguiente remisin que adjunto, me fue enviada por correo bajo
sobre estampillado del da 10 de diciembre, el que lleg a mi Estudio el
11 de diciembre pasado. Segn el remitente la correspondencia ha
partido de Personal CNEA Avenida Bolivia 4650, 1er. piso, Ciudad de
Salta. Incluido el sobre que tambin se anexa, son treinta y siete (37)
agregados. Se ve que est dirigido a Estimado Doctor y que se firma
como Personal CNEA. En sntesis:
-Se atribuye a la difusin pblica que lograron mis anteriores

presentaciones el que Jos Abriata hubiera tomado una serie de
decisiones como la paralizacin de los trabajos en el rea Tonco,
separando a tres funcionarios que all se individualizan. Se seala la
relacin con todo el tema del ex Gobernador Juan Carlos Romero y del
Secretario de Minera Jorge Omar Mayoral y se hace mrito de cul debe
ser la correcta actuacin en el tema de la Mina DON OTTO. Aparecen
nombres de los que seran correctos expertos a designar, antes de
cualquier licitacin nacional o internacional. La CNEA no puede
transferir a DIOXITEK y menos an sin un contrato este bien, El
mecanismo utilizado es la CNEA solicita trabajos a DIOXITEK en la Mina y
luego los paga con valores que se desconocen si son de mercado y con
el recargo de alrededor del 30% por gastos de administracin. Informa
de subcontrataciones extraas, dando el texto ejemplos aparentemente
concretos. Aade nombres en profusin, aludiendo a que el Director por
la Provincia de Mendoza fue el Sr. Alejandro Rodrguez, luego designado
Subsecretario de Combustibles de la Secretara de Energa. De l se
seala que estuvo todo el tiempo en que se desarrollaron los temas
principales de DIOXITEK.
-Se anexan notas periodsticas. La del 17 de junio de 2006 habla del

convenio firmado entre el entonces Pte de CONEA Jos Abriata- con el
entonces gobernador de Salta, Juan Carlos Romero. Agregan
aparentemente de la Revista Salta Integracin, tres carillas sobre el
mismo tema. De Cafayate Net se anexa una crnica de por qu hubo
una rebelin en los Valles Calchaques, con intensa movilizacin social.
Se lee, entre otras cosas: Es vergonzosa la invitacin al saqueo por
parte de los gobiernos, y el de Salta es de los peores. Otro texto, de
fecha 28 de agosto de 2007, alude a la firma de un convenio entre el
vicegobernador de Salta Walter Ral Wayar- en acto que se celebr en
la Casa Rosada, con la presencia del entonces Presidente Kirchner y la
entonces senadora Cristina Fernndez de Kirchner. Seala uno por uno
los funcionarios que estaban presentes, e informa que cerr el acto el
Ministro Julio De Vido.
- En ese mismo sobre y referido tambin al aludido convenio con

Kirchner, hay tres carillas que parecen provenir de
http://politolia.word.press.com/ del 29 de agosto de 2007, las que llevan
por ttulo YA EST LA MINA DE URANIO DON OTTO SE ABRIR QUIERA O
NO EL PUEBLO.- En cuatro carillas y proveniente de Rebanadas de la
realidad, se lee como ttulo que la Asociacin de Profesionales de la
Comisin Nacional de Energa Atmica y la Actividad Nuclear (APCNEAN)
han confeccionado un PEDIDO DE INFORME SOBRE EL PROYECTO DE
PRODUCCIN DE URANIO EN LA PROVINCIA DE SALTA, CONSISTENTE EN
LA REACTIVACIN DE LA MINA DON OTTO, dirigido tanto a Jos Abriata,
cuanto a Julio De Vido.
-Seis carillas registran con rara minuciosidad- lo volcado por COPENOA

-. COLECTIVO PERIODSTICO DEL NOA, con fecha 11 de octubre de 2007,
con ttulo de singular importancia: Rebelin en los valles calchaques
Diez das de movilizacin social en el noroeste argentino, contra la
contaminacin y el saqueo de los minerales metalferos.- Las
subsiguientes ocho carillas llevan por ttulo APCNEAN Accin Gremial y
su lectura informa que se trata de un Resumen de los temas tratados
por el Secretariado Nacional de la APCNEAN en la reunin del 19 de
octubre de 2007 (acta 861), donde hay varias referencias a alguno de
los aspectos de la investigacin a profundizar.- Las ltimas tres carillas
lucen como un despacho periodstico emitido por PSI registrando parte
de los temas a los que alude el sobre que se anexa.
6.. El siguiente sobre lleva estampilla de emisin por correo postal del 18
de diciembre y aparece remitido tambin a mi nombre, por
CNEA/DIOXITEK Ruta Nacional 237 km. 1278 Arroyito Neuqun.
Incluido el sobre, se trata de diecinueve (19) instrumentos, donde luce
mecaniografiadas, inicialmente, dos carillas bajo individualizacin
Personal CNEA / Dioxitek. El texto me est dirigido y luce como una
descripcin metodolgica de cmo se proceda. Figuran nombres y
apellidos, funciones y quehaceres, y hasta se seala que Existen casos
significativos de este mecanismo de estar de los dos lados del
mostrador. Sospecho que este texto ser un valioso aporte para la
investigacin judicial porque pormenoriza todo el mecanismo de lo que
aparece como clarsimo caso de corrupcin. La tercera carilla, con la
misma firma, lleva fecha del 15 de diciembre de 2007 y se refiere
exclusivamente al Director de la Empresa Dioxitek, Sr. Mario Pate de
quien se dan detalles de su actuacin. Las tres carillas posteriores seran
la prueba respecto de lo que se dice alrededor de Mario Pate.- Luego
aparece un breve texto sobre qu es la Comisin Nacional de Energa
Atmica, siendo las dos hojas posteriores textos que habran emanado
de Dioxitek. Posteriores seis carillas se vinculan con el Informe de la
reunin de los integrantes del Secretariado Nacional de la APCNEAN con
las autoridades de la CNEA, sealndose como fecha de dicho
acontecimiento la del 3 de mayo de 2007.- Aparece tambin en el sobre
lo que sera la copia de la Resolucin 242 tomada por el Presidente de la
CNEA con fecha 21 de noviembre de 2007, por la cual se suspende a
todos sus efectos, las delegaciones en el Gerente General de las
facultades dispuestas por las Resoluciones de Presidencia , etc., ya
que individualiza varios aparentes actos administrativos.
7.- Posteriormente, y sin sobre, fue dejado en mi Estudio un legajo que

como se ve- me est dirigido. No puedo, consiguientemente, dejar
consignado el aparente remitente. Son trece carillas. Lleva la nota inicial
fecha 23 de diciembre de 2007 donde en el cierre de la primera pgina
se lee: Dada la cantidad de irregularidades y el todava clima de
represin y aprietes por parte de la CNEA, el Gerente General jurando a
los gritos que se vengara de todos aquellos que entregaron informacin
para los sumarios que se estn sustanciando y el ahora enviado del
Presidente Ing. Mauricio Bisauta es que le enviamos la informacin a fin
de que se incluya en alguna de las causas que le parezca pertinente. Se
anexa un texto que contendra la firma del Dr. Carlos Rubn Calabrese,
emitido el 28 de noviembre de 2006, donde se hara cargo de haber
designado a Eduardo Roberto Tarantino y a Juan Carlos Spadafora para
llevar a cabo tareas de control de gestin y supervisin de todo lo
concerniente a la seguridad fsica y resguardo de los recursos
humanos, dentro del mbito de la CNEA. Se adjuntan textos
periodsticos que aluden a Eduardo Tarantino como represor y un texto
que se atribuye a ATE CNEA JUNTA INTERNA BS.As., cuyo ttulo
principal es BARRER CON LAS MAFIAS Y RECUPERAR EL ROL DE CNEA
PARA EL DESARROLLO NACIONAL DE LA ACTIVIDAD NUCLEAR. Se
observa tambin un texto de fecha 21 de noviembre de 2007, el que
bajo ttulo de CARTA ABIERTA, aparece como emitido por Becarios,
Contratados y Monotributistas de la Comisin Nacional de Energa
Atmica.- Las dos ltimas carillas de esa tanda corresponden a un texto
que se atribuye emitido por la Presidencia de la CONEA con fecha 5 de
diciembre de 2007. Se individualiza como Resolucin 269 y all se lee
que se dispuso el cese en sus funciones de Gerente de Coordinacin de
rea Materias Primas Nucleares al Ingeniero Enrique Vicente Narciso, a
quien se le quita una asignacin por un determinado suplemento.
8.- Lo posterior es un sobre estampillado el 23 de febrero de 2008, y

llegado a mi Estudio y a mi nombre el 25 de febrero. Con el sobre
includo, son treinta y dos piezas y el remitente dice PERSONAL
COMISIN NACIONAL DE ENERGA ATMICA Avda. Bolivia 4650, Salta. No
aparece, tampoco, firma alguna. Las primeras seis carillas constituiran
la copia de un escrito dirigido al titular del Juzgado 6 de este fuero, y se
dice en el inicio que somos un grupo de empleados que nos
desempeamos en la Regional Cuyo de la Comisin Nacional de Energa
Atmica. Como se ver, de a ratos es muy difcil la lectura del texto,
donde se subraya que la Presidencia de la CNEA, a travs de un estudio
jurdico privado, est admitiendo la existencia de una organizacin
delictiva o asociacin ilcita o un grupo dedicado a delinquir, entre esos
delitos a travs de transferencias de dinero de CNEA a la empresa
DIOXITEK, y luego mediante facturas apcrifas o por servicios no
realizados transferir este dinero a testaferros para luego dividirse el
producido entre el grupo.Luego viene un texto que se atribuye firmado
por JOS PABLO ABRIATA, bajo ttulo CONSTITUYO A LA CNEA COMO
QUERELLANTE. SOLICITO FOTOCOPIAS, copia que, de ser fiel, obrara en
este proceso, ya que se individualiza al expediente como A-10.430. Con
una ulterior presentacin que, bajo ttulo AMPLIO PRESENTACIN.
ADJUNTO DOCUMENTACIN, tambin se atribuye al ex Presidente de la
CNEA, Jos Pablo Abriata y donde se observa la misma individualizacin
del expediente en el que ahora me estoy presentando.
-.-
9.- El ltimo de los sobres (hasta hoy, martes 11 de marzo) recibido,

tambin me ha sido dirigido. Tiene estampilla de correo del 26 de
febrero pasado y me lleg al da siguiente. Esta vez proviene como
remitente colocado- de PERSONAL CNEA, con domicilio en Avda. Gral.
Paz 1499, San Martn, Prov. de Buenos Aires.
CONVENGAMOS EN UNA SIGNIFICATIVA CIRCUNSTANCIA: DE SER
EXACTOS LOS REMITENTES CONSIGNADOS, PARECE QUE DESDE TODOS
LADOS DONDE CNEA DIOXITEK NASA SE HAN, digamos,
MANIFESTADO, ME LLEGA INFORMACIN DE MAGNITUD. DE PELIGROSA
MAGNITUD DE SER TODO ELLO EXACTO. POR EL RESTO, LA PRECISIN
EN LOS DETALLES AQU NECESARIAMENTE RESUMIDOS LE DA LARGA
VEROSIMILITUD A LO QUE ADJUNTO..
Contado el sobre, se trata de trece piezas, con una sntesis posible de la

siguiente naturaleza:
Una nota sin firma, con fecha del 25 de febrero de 2008, dirigida A
QUIEN CORRESPONDA, donde se afirma preocupantemente- que a
pesar de los constantes cambios difundidos en la CNEA y DIOKITEX todo
sigue igual.
Se afirma que el Lic. Enrique Vicente Narciso tena dos cargos

incompatibles. Y que ha sido relevado.
Se adjunta la fotocopia de lo que sera una factura letra C (que termina

en 027) emitida el 31 de enero de 2008, con individualizacin de CUIT y
atribuida a Enrique Vicente Narciso. Parecera haber facturado en dicha
fecha a DIOXITEK S.A. la suma de $ 9.609,03 por tareas de planificacin
y coordinacin de PROYECTOS ENERO
Se anexan, con sugestivos subrayados, BOLETINES ADMINISTRATIVOS

PBLICOS de la COMISIN NACIONAL DE ENERGA ATMICA, los que
tambin se vinculan con la aludida persona.
El 13 de noviembre de 2007, se lee, y en expediente que luce

individualizado, se seala que se designa a partir del 13.11.07, al
Ingeniero Enrique Vicente Narciso, Gerente Coordinacin de rea
Materias Primas Nucleares.
En dicho sobre se adjunta la fotocopia de un texto que provendra de
Catamarcaactual.com.ar del lunes 25 de febrero, nota periodstica que
explica el cmo de la penetracin de DIOXITEK en la Prov. de Catamarca.
Se seala de la intervencin en el caso de la vicegobernadora electa de
dicha Provincia. Y en un tramo se alcanza a leer: Funcionarios de la
CNEA fueron virtualmente echados de una charla en la localidad
tinogastea cuando pretenda explicar las caractersticas de la
explotacin que se vena.
TerritorioDigital.com es acompaado en fotocopia. Es de fecha 20 de

noviembre de 2007, de donde se concluye que el aludido Narciso, en
representacin de Dioxitek habra explicado por qu era importante el
desarrollo nuclear en la Prov. de Misiones.
10.- Distintos correos electrnicos que llegaron a mi Estudio y cuya

reserva de remitente debo mantener porque as lo establece el Cdigo
Penal y la Ley de Colegiacin Obligatoria y el Cdigo de tica del Colegio
Pblico de Abogados- puntualizan:
El sistema represivo sigue vigente, informaban el 10 de febrero de 2008,

proporcionando datos. si tomramos la decisin de ponernos en
blanco nos pasaran rpidamente a una situacin parecida a la de Julio
Lpez. Todos nosotros tenemos atrs una familia a la que resguardar.
As explica el que remite por qu algunos sobres antes aludidos han
llegado de la manera a la que he hecho referencia.
Por va de http://www.apcnean@cnea.gov.ar/ se hace mrito con fecha

16 de octubre de 2007, de lo que se describe all como una clara
conducta de amedrentamiento. V.S. tiene la posibilidad de comprobar de
la existencia de un texto que se titula A QUIEN CORRESPONDA.
El texto recibido hace mencin aparentemente como vinculacin o
represalia con todo este GRAVSIMO TEMA- a la paralizacin del
funcionamiento de la Comisin Mixta Laboral Permanente.
El viernes 7 de marzo, es decir, en el cierre de la semana pasada, se me

informa que en estos autos? el Ing. Santiago Mximo Morazzo (ex
Presidente de Dioxitek), se neg a declarar el da 6 de marzo pasado.
Anuncian que el prximo 13 de marzo debe declarar el Dr. Jos Pablo
Abriata, pero que fuentes informadas dijeron que para esa fecha se
internara en terapia intensiva.
El Dr. Abriata habra renunciado con fecha 30 de noviembre de 2007,

con fecha inicial de pago de su beneficio el 30 de septiembre de 2007?.
El tema parece que puede seguirse por ANSES y en relacin con el
expediente 15-0-9218521-0. Se dice que se procedera a formularle
cargo por los meses de octubre y noviembre de 2007.
Se seala, en lo recibido, que el Dr. Abriata hoy es asesor de la

Presidenta Lic. Norma Luisa Boero.
Corresponde sealar que la suspensin preventiva dictada por el

entonces Presidente Dr. Abriata por resolucin 241 y con fecha 16 de
noviembre de 2007 respecto del Dr. Carlos Rubn Calabrese, fue dejada
judicialmente sin efecto, con motivo de una medida cautelar que ste
iniciara el 6 de diciembre de 2007 en el fuero contencioso administrativo
federal. Al da siguiente, el Juez a cargo del Juzgado N 2 de dicho fuero,
suspenda las resoluciones tomadas por la Presidencia de CNEA respecto
del Dr. Calabrese.
Est a cargo del Juzgado N 2 el Dr. Carlos Alberto Furnari, aquel que
segn los medios periodsticos del ao pasado- accedi al cargo a pesar
de no haber contado con la opinin favorable de la mayora de los
Camaristas del Fuero Contencioso Administrativo Federal.
Sra. Juez y Sr. Fiscal: de ser exacto todo lo aqu denunciado y

acompaado, debe pensarse en medidas cautelares enrgicas acaso
intervenciones en los tres lugares (NASA, CNEA, DIOXITEK), pero con
designacin de gente proba, honesta y cientficamente intachable y con
aptitud de control por los trabajadores. Las maniobras parece que han
pervivido y aqu tenemos:
Administracin fraudulenta.
Asociacin ilcita?
Desbaratamiento patrimonial.
Problemas socio-ambientales
Derivaciones jubilatorias.
Pido se agregue lo anexo, se tenga presente lo expuesto y se provea de

acuerdo a Derecho que
Ser justicia.
Estn legitimadas para denunciar las personas o las entidades intermedias

registradas legalmente ante la oficina anticorrupcin.
Los funcionarios pblicos, al menos los pertenecientes al Poder Ejecutivo Naci
onal de acuerdo Cdigo de tica de la Funcin Pblica, no slo estn
obligados a denunciar ilcitos penales sino que tambin deben
comunicar a su superior, o a las autoridades correspondientes, los actos
de los que tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus funciones que
pudieran causar perjuicio al Estado o constituir una violacin de los
principios y pautas de comportamiento previstas en dicho Cdigo14. De
este modo, la obligacin se extiende no slo a delitos penales sino
tambin a faltas que pudieran dar lugar a responsabilidad disciplinaria.
Cualquier ciudadano que tenga noticia de un delito tiene la facultad de

denunciarlo. Pero si quien ha tomado conocimiento de ese delito es un funcio
nario pblico, y esto ha sucedido en el ejercicio de sus funciones, no slo pue
de sino que tiene la obligacin de hacerlo, al punto que la omisin de denunci
a es reprimida penalmente.
Quien tenga conocimiento de un hecho de corrupcin puede denunciarlo,
al igual que cualquier otro delito, ante la polica o los tribunales. La
Justicia Nacional en lo Criminal y
Correccional Federal es la que entiende en los delitos cometidos por
funcionarios pblicos del mbito nacional.
Posteriormente a la denuncia se solicita la instruccin al fiscal quien deber
investigar y recolectar los elementos probatorios. Al tomarse declaracin
indagatoria al imputado podr dictarse su procesamiento, sobreseimiento o
la falta de merito.
Ante la sospecha de maniobras de estafa al estado y a pedido del fiscal
Guillermo Marijuan la jueza Servini de Cubra allano la Comisin, Dioxitek
y NASA.
La Sindicatura General de la Nacin que depende del poder ejecutivo
preparo un informe preliminar en el que advierte de la irregularidad en
el manejo de dinero y el Ministerio de planificacin federal que diriga
Julio de Vido indico que abri sumarios administrativos en la CNEA por
este caso. Tanto CNEA como Dioxitek y NSA son entes descentralizados
que estaban dentro de su rbita, en el rea de la secretaria de energa.
El Ministerio de Planificacin Federal se presento como querellante en

este sumario.
El servicio jurdico del Ministerio se presento como querellante afin de
determinar el objeto de la investigacin y deslindar responsabilidades.
por otra parte el Juez federal Canicoba Corral estaba al frente de otros
dos expedientes que se investigaban en el caso.
En enero de 2008 se le acept la renuncia al presidente del ente, Jos

Abriata, que haba asumido su cargo en 2002.
Abriata reconoci, en su momento, el desvo de fondos y admiti que no
lo denunci para evitar un problema institucional. Luego de ser
reemplazado en enero por Norma Boero, otra tcnica de carrera en la
CNEA, pas de ser denunciante a ser investigado. La jueza coincidi con
las conclusiones del fiscal Guillermo Marijun y lo consider el
responsable de la presunta defraudacin.
Al dictarse el procesamiento es porque el fiscal ha reunido elementos

suficientes por lo cual se solicitara la elevacin de la causa a juicio oral donde
a mi criterio se lo encontrara responsable de estafa contra la administracin
pblica y administracin fraudulenta.
De acuerdo con el fallo de la jueza con este desvi se defraudo al

Estado al poner el dinero en cuestin dentro de la rbita de disposicin
de Dioxitek, se garantizo la libre utilizacin del mismo sin control
alguno.
09 | 02 | 2011
2)
Procesan a Capaccioli por

malversacin de fondos
Un juez dict ayer el procesamiento del ex superintendente de Servicios de Salud

Hctor Capaccioli, en el marco de la investigacin de la llamada mafia para la venta
de medicamentos adulterados. Se le imputa haber intervenido en la tramitacin de un
expediente que resolvi distribuir a favor de 52 obras sociales la suma de 47.744.950
pesos para ser aplicados a la implementacin de programas de prevencin de
enfermedades, indica la resolucin judicial.
El ex superintendente de Servicios de Salud, Hctor Capaccioli.
Hctor Capaccioli, ex superintendente de Servicios de Salud (SSS), fue procesado
ayer por el juez federal Norberto Oyarbide por los delitos de malversacin de
caudales pblicos y abuso de autoridad y violacin de los deberes de los funcionario
pblico en la causa de la mafia de los medicamentos. Adems el juez le impuso un
embargo por 500 mil pesos pero no dispuso su detencin. Mientras estuvo en el
Gobierno Nacional, Capaccioli responda polticamente al ex jefe de Gabinete Alberto
Fernndez. Oyarbide le achac la distribucin de 47.744.950 pesos entre 52 obras
sociales sindicales para ser aplicados a la implementacin de programas de
prevencin de enfermedades. Junto con Capaccioli tambin fueron procesados
Fernando Jos Scopinaro y Osvaldo Oscar Cochlar, ex empleados de la
Superintendencia, y Horacio Agustn Ballesteros, ex gerente de Asuntos Jurdicos de
ese organismo. Los delitos que se le imputan a Capaccioli contemplan penas que van
hasta los tres aos de crcel, aunque en una variante de la figura de malversacin
podra llegar hasta los diez aos: es en el caso de que se comprobara que sustrajo
esos fondos que tena a su cargo para administracin, percepcin o custodia. La
resolucin que posibilit el traspaso de ms de 47 millones de pesos a las obras
sociales dice que se encontrara viciado y afectara a la Administracin Pblica, en
orden a que no existe exposicin de motivos que pueda justificar el porqu fueron
elegidas esas obras sociales por sobre las restantes con que cuenta el sistema de
salud. Segn expres Oyarbide a lo largo de medio centenar de pginas, no existe
fundamento alguno que d cuenta del criterio utilizado para las diferentes cifras que
fueran asignadas a cada una de ellas en particular. El fallo describe, adems, una
serie de gastos de apariencia superflua que Capaccioli habra realizado entre junio de
2006 y octubre de 2008, utilizando fondos de las arcas pblicas con un destino
diferente al previsto en la reglamentacin. Entre ellos figura la compra de una lupa
por 500 pesos, una caja de bombones para un diputado y mltiples almuerzos de
trabajo y presentes de cortesa. Cuando fue citado a indagatoria, Capaccioli, en
dilogo con la prensa, defendi su gestin y haba restado trascendencia a este ltimo
punto, argumentando que se trataba de actos de protocolo. Adems de manejar la
SSS, Capaccioli fue uno de los responsables de la recaudacin de fondos para la
campaa presidencial de Cristina Fernndez de Kirchner en 2007. El ex funcionario,
de origen sindical, tambin actu en el gobierno porteo de Jorge Telerman, donde
fue secretario de Descentralizacin y Participacin Ciudadana. Fue sucedido en la
SSS por el abogado laboralista Juan Rinaldi, que revoc varias medidas adoptadas
por su antecesor. El ex funcionario qued imputado de haber intervenido en su
carcter de titular de la Superintendencia de Servicios de Salud, en la tramitacin del
expediente n 118.997/07 en el cual dict, con fecha 27 de diciembre de 2007, la
Resolucin 806/7. Tal acto administrativo resolvi distribuir a favor de cincuenta y
dos (52) obras sociales la suma de $ 47.744.950 (cuarenta y siete millones
setecientos cuarenta y cuatro mil novecientos cincuenta pesos) para ser aplicados a la
implementacin de programas de prevencin de enfermedades, agrega la resolucin.
La resolucin considera tambin que se apreciaran vicios en lo que respecta a la
validez misma de la resolucin en cuestin, habida cuenta que la reglamentacin que
rige a la Superintendencia de Servicios de Salud no prev entre las funciones de
dicho organismo la disposicin de fondos para ser aplicados a programas preventivos
de salud.
http://www.diariopopular.com.ar/notas/69709-procesan-capaccioli-
pormalversacion-fondos
En este caso sern de aplicacin la ley Nacional N. 24.759.respecto de la

aprobacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin OEA.
La Ley Nacional N. 25.188 sobre la tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica
en la cual basa su accionar la oficina anticorrupcin. Tambin el Cdigo de
tica de la Funcin Pblica ya que este mismo define como funcionario
pblico a cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades,
incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para
desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del
Estado, en todos sus niveles jerrquicos. A tales efectos, los trminos
"funcionarios", "servidor", "agente", "oficial" o "empleado" se consideran
sinnimos.

Primeramente el art 31 del el Cdigo de tica de la Funcin Pblica determina

que el funcionario pblico debe denunciar ante su superior o las autoridades
correspondientes, los actos de los que tuviera conocimiento con motivo o en
ocasin del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicio al
Estado o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones
contenidas en el presente Cdigo.
En el mbito del Congreso de la Nacin, es la Comisin Nacional de tica
Pblica que funciona como rgano independiente y acta con autonoma
funcional la encargada de recibir las denuncias de personas o de entidades
intermedias registradas legalmente respecto de conductas de funcionarios o
agentes de la administracin contrarias a la tica pblica.
A fin de investigar supuestos de enriquecimiento injustificado en la funcin

pblica y de violaciones a los deberes y al rgimen de declaraciones juradas e
incompatibilidades establecidos en la presente ley, la Comisin Nacional de
Etica Pblica deber realizar una prevencin sumaria.(art 19 ley 25.188) La
investigacin podr promoverse por iniciativa de la Comisin, a
requerimiento de autoridades superiores del investigado o por denuncia.
La reglamentacin determinar el procedimiento con el debido resguardo del

derecho de defensa.
El investigado deber ser informado del objeto de la investigacin y tendr

derecho a ofrecer la prueba que estime pertinente para el ejercicio de su
defensa.
Cuando en el curso de la tramitacin de la prevencin sumaria surgiere la
presuncin de la comisin de un delito, la comisin deber poner de
inmediato el caso en conocimiento del juez o fiscal competente, remitindole
los antecedentes reunidos.
La instruccin de la prevencin sumaria no es un requisito prejudicial para la
sustanciacin del proceso penal.

Entiendo que debiera ser encontrado culpable de los delitos de malversacin
de caudales pblicos y abuso de autoridad y violacin de los deberes de los
funcionarios pblicos.
La figura malversacin de caudales pblicos se encuentra prevista en el Art.
260 C.P., por el cual se reprime al funcionario pblico que diere a los
caudales o efectos que administrare una aplicacin diferente de aquella a que
estuvieren destinados. Si de ello resultare dao o entorpecimiento del
servicio a que estuvieren destinados, se impondr adems al culpable, multa
del veinte al cincuenta por ciento de la cantidad distrada. Consiste en dar a
los caudales o efectos una aplicacin distinta de la que corresponde, de modo
que el mismo no es el establecido, sino otro, el cual arbitrariamente establece
el funcionario pblico. Por caudales se entiende a toda clase de bienes, de
acuerdo con lo estipulado por el Art. 2312 del Cdigo Civil. Por efectos se
comprende a valores en papel, sellos, estampillas, etc y la pena prevista es
inhabilitacin especial de un mes a tres aos.
El incumplimiento de los Deberes del Funcionario Publico esta previsto en los
artculos 248 y 249 del Cdigo Penal .El Artculo 248 establece en su primera
parte que "Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin
especial por doble tiempo, el funcionario pblico que dictare resoluciones u
rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales o
ejecutare las rdenes o resoluciones de esta clase existentes." identificndose
con esta figura el denominado "abuso de autoridad". En su segunda parte se
incluye que tambin ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e
inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que ".no
ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere".
Mientras que el discutido 249 establece que "Ser reprimido con multa de
pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil quinientos e inhabilitacin
especial de un mes a un ao, el funcionario pblico que ilegalmente omitiere,
rehusare hacer o retardare algn acto de su oficio.
3)
Poltica
Procesan a un funcionario de De
Vido por presunto desvo de
fondos
El actual secretario de Energa Daniel Cameron es investigado por
la supuesta distraccin de millonarios subsidios a Yacimientos
Carbonferos de Ro Turbio entre 1995 y 2002
LUNES 25 DE MARZO DE 2013 17:12
El secretario de Energa, Daniel Cameron, fue procesado por supuesta
participacin en el desvo de fondos pblicos en Yacimientos
Carbonferos de Ro Turbio , en una causa en la que el ex concesionario
Sergio Taselli ya est en esa misma situacin judicial, se inform hoy en
los tribunales.
Los hechos investigados ocurrieron entre 1995 y 2002, cuando Cameron,
hoy dependiente del ministro de Planificacin Julio De Vido, integraba la
comisin fiscalizadora de la empresa concesionada YCRT, que reciba
millonarios subsidios de parte del Estado nacional y supuestamente
habran sido desviados a otros fines.
Taselli manej la concesin de YCRT hasta 2002, cuando el gobierno de

Eduardo Duhalde la cancel por graves incumplimientos del contrato.
Daniel Cameron fue procesado por Torres.
El procesamiento de Cameron por el supuesto delito de "incumplimiento

de los deberes de funcionario pblico" fue resuelto por el juez federal
Sergio Torres, que en principio lo haba sobresedo pero en 2009 recibi
la orden de investigar a fondo por parte de la Cmara Federal.
Cameron ya fue investigado por la Justicia en la causa Skanska, pero

fue sobresedo por la sala I de la Cmara Federal, que determin la
"inexistencia de delito".
La causa
En la causa por YCRT, el juez Torres haba decidido el sobreseimiento ya

que la documentacin de la empresa privatizada sobre las supuestas
irregularidades haba desaparecido, con lo cual era muy difcil comprobar
los presuntos ilcitos.
Pero el fiscal Federico Delgado aleg que justamente la falta de esos

papeles abonaba las sospechas de que habran existido manejos oscuros
en la concesin.
Para los camaristas "an subsiste la sospecha que durante el perodo que
dur la concesin otorgada a YCRT SA (Yacimientos Carbonferos Ro
Turbio) existieron distintas irregularidades atinentes al manejo,
administracin y custodia de los bienes estatales transferidos" y destac
los subsidios estatales otorgados a Taselli por 165 millones de
pesos/dlares.
Contrato polmico
La privatizacin de Ro Turbio se concret en 1993, cuando el entonces

presidente Carlos Menem les otorg a los hermanos Sergio y Alberto
Taselli la concesin de esta mina santacrucea, con 580 millones de
toneladas de carbn en su interior y un subsidio de 16 millones de dlares
al ao.
El contrato inclua la compra por el Estado de toda la produccin de Ro

Turbio durante una dcada.
La explotacin de los Taselli se inici con 5.000 trabajadores hasta que en

julio de 2004 hubo un incendio y derrumbe en el interior de la mina, que
caus la muerte de 14 operarios.
A raz de ello, el Gobierno del entonces presidente Nstor Kirchner les
quit la concesin. Para esa poca slo quedaban alrededor de 1.000
empleados en la compaa.
LA NACION
Poltica
http://www.lanacion.com.ar/1566745-procesan-a-un-funcionario-de-de-vido-por-presunto-desvio-
de-fondos

La Convencin Interamericana contra la Corrupcin contiene normas que

resultan esenciales al momento de interpretar los diversos actos de
corrupcin.
En este sentido la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, luego de
definir diversos actos de corrupcin en su art. 6, como los de cohecho,
negociaciones incompatibles, incumplimientos de los deberes de funcionarios
pblicos, etc. en su art. 11, los Estados Partes estimaron conveniente y se
obligaron a considerar la tipificacin en sus legislaciones de diversas
conductas, entre las cuales, figura en el inc. d "la desviacin ajena a su objeto
que, para beneficio propio o de un tercero, hagan los funcionarios pblicos de
bienes muebles o inmuebles, dinero o valores, pertenecientes al Estado, a un
organismo descentralizado o a un particular, que los hubieren percibido en
razn de su cargo, en administracin, depsito o por otra causa".- El Derecho
Penal, tiene a cargo la sancin de dichos actos corruptos toda vez que para
sancionar un acto corrupto es necesario que ste se encuentre debidamente
tipificado en nuestra legislacin y una vez corroborado esto, es decir previsto en
nuestro Cdigo Penal, relacionarlo con sus elementos tanto objetivo y subjetivos
como as tambin con el bien jurdico protegido.
En este sentido la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, luego de
definir diversos actos de corrupcin en su art. 6, como los de cohecho,
negociaciones incompatibles, incumplimientos de los deberes de funcionarios
pblicos, etc. en su art. 11, los Estados Partes estimaron conveniente y se
obligaron a considerar la tipificacin en sus legislaciones de diversas
conductas, entre las cuales, figura en el inc. d "la desviacin ajena a su objeto
que, para beneficio propio o de un tercero, hagan los funcionarios pblicos de
bienes muebles o inmuebles, dinero o valores, pertenecientes al Estado, a un
organismo descentralizado o a un particular, que los hubieren percibido en
razn de su cargo, en administracin, depsito o por otra causa".
Asimismo estableci que los pases que ya hubieren tipificado ese delito, ese
sera considerado acto de corrupcin para los propsitos de la Convencin. Es
decir, que se ha tomado en cuenta que dicho acto de corrupcin (previsto en
nuestra legislacin como malversacin de caudales pblicos), si bien poda no
estar tipificado por algunos Estados Parte, al momento de efectuarse la
Convencin, lo consideraron lo suficientemente grave, como para
comprometerse a tipificarlo, dejando establecido que en los casos que ya
estuviere tipificado se considerara acto de corrupcin para los propsitos de
la Convencin: es decir para sancionarlo y en consecuencia erradicarlo.
En consecuencia, al haber estado ya tipificado en la Argentina, no hay duda
alguna que debe calificrselo como "acto de corrupcin" y para comprender
sus alcances es necesario resaltar su art. 12, en tanto establece que "para la
aplicacin de esta Convencin, no ser necesario que los actos de corrupcin
descriptos en la misma produzcan perjuicio patrimonial al Estado".

Cualquier ciudadano que tenga noticia de un delito tiene la facultad de

denunciarlo. Pero si quien ha tomado conocimiento de ese delito es un funcio
nario
pblico, y esto ha sucedido en el ejercicio de sus funciones, no slo puede sin
o que tiene la obligacin de hacerlo, al punto que la omisin de denuncia es
reprimida penalmente. ste rgimen general, previsto en la regulacin
penal y procesal penal, es de plena aplicacin a los actos de corrupcin
tipificados como delitos.
De acuerdo al Decreto 1162/2000, el cumplimiento de esta obligacin se
satisface formulando la denuncia ante la Oficina Anticorrupcin, en los casos
en los que sta es competente, y frente a la justicia penal en los restantes.
Tanto la CICC como la CNUCC contienen un amplio y acabado marco de

previsiones orientadas a la investigacin,
persecucin y sancin de las prcticas corruptas. Dicho a grandes rasgos,
este marco establece que se deben fijar las conductas
correctas para el adecuado ejercicio de la funcin pblica en todos los podere
s del Estado;define qu comportamientos resultan reprobados; obliga a los es
tados a penalizarlos; obliga al establecimiento de plazos de prescripcin
suficientes para los procesos por estos delitos, requiere organismos
especializados para investigarlos; prev la cooperacin que
debe existir entre esos organismos y el resto de las agencias estatales; y
establece las reacciones que
debe adoptar el Estado cuando se comprueban tales prcticas.
Dentro de este esquema general, la denuncia es vital, pues permite la detecci
n de esos comportamientos reprobados y, por ende, constituye una condici
n necesaria para que puedan ponerse en marcha el resto de los
dispositivos orientados a la persecucin y sancin.
Creo que podra llegar a imputrsele el delito previsto por Art. 173 inc. 7 del
C.P. All se reprime a quin por disposicin de la ley, de la autoridad o por
un acto jurdico, tuviera a su cargo el manejo, la administracin o el cuidado
de bienes o intereses pecuniarios ajenos, y con el fin de procurar para s o
para un tercero un lucro indebido o para causar un dao, violando sus
deberes perjudicare los intereses confiados u obligare abusivamente al titular
de stos.
En efecto, all se refiere a aquella persona que por diferente motivo u origen
(ley, acto jurdico, disposicin de autoridad) hubiere sido encargado de
administrar (lo que importa amplios poderes de disposicin) bienes o
intereses pecuniarios que le resultan absolutamente ajenos y, a travs de una
administracin infiel, incurren en fraude respecto de quienes
primigeniamente se los haban comisionado.
4) Martes, 24 de marzo de 2015 |
SOCIEDAD UN OFICIAL DE PREFECTURA BAJO LA LUPA POR LA MUERTE DEL CHIQUITO KEVIN,
BALEADO EN LA VILLA 21-24
Procesado por mirar para otro lado

En septiembre de 2013, dos bandas se tirotearon en la villa 21-24. La Prefectura, que
custodiaba la zona, no hizo nada para evitar el tiroteo en el que muri Kevin por una bala
perdida. Un juez proces al jefe de uno de los mviles.
Por Carlos Rodrguez
A un ao y seis meses de la muerte de Kevin Molina, de nueve aos, ocurrida en septiembre de

2013 en su casa de la villa 21-24, en medio de un tiroteo al que la familia del chico era totalmente
ajena, el juez de la causa proces a un jefe de la Prefectura por no haber intervenido para hacer
que cesara el enfrentamiento entre dos bandas, que intercambiaron ms de cien disparos durante
varias horas. El magistrado interpret, tal como vienen denunciando los vecinos desde el primer
momento, que la sola presencia uniformada hubiera desalentado la evolucin de los hechos y lo
que es ms importante, hubiera evitado las fatdicas consecuencias ulteriores, corroboradas y
previsibles, si se estaba produciendo un enfrentamiento armado de tal gravedad. El abogado
Luciano Ortiz Almonacid, que representa a la familia de Kevin, elogi la parte del fallo que
cuestiona con dureza el accionar de la Prefectura, pero rechaz el hecho de que sobre siete
prefectos indagados, slo se haya procesado al jefe.
El nico procesado por el juez Luis Alberto Schelgel es el prefecto Daniel Andrs Stolfd, jefe del
primero de los dos mviles de la fuerza que llegaron al lugar de los hechos en la maana del 7 de
septiembre de 2013. Entre las 8.25 y las 9.02 de ese da, los vecinos hicieron no menos de ocho
llamados al 911 para pedir la intervencin de alguna de las fuerzas con jurisdiccin en la zona:
Prefectura y Gendarmera. Lo importante del fallo es que el juez establece muy claramente el tipo
de obligaciones de seguridad que tienen las dos fuerzas nacionales y sobre todo, que si hubiesen
actuado como corresponda, Kevin estara vivo, recalc Ortiz Almonacid, en dilogo con
Pgina/12.
Aclar, de todos modos, que apelaron la decisin judicial por considerar que fue arbitrario que no
haya procesado tambin a los otros seis prefectos que iban en los mviles. Los vecinos, a travs
del abogado querellante, con el aval del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y la
organizacin barrial La Garganta Poderosa, haban denunciado tanto a prefectos como a
gendarmes, porque las fuerzas tienen puestos de vigilancia a 50 y 100 metros, respectivamente,
del lugar del tiroteo.
La denuncia fue que los uniformados habran liberado la zona donde se produjo el enfrentamiento
entre dos bandas ajenas al barrio. Algunos testigos sealaron, incluso, que escucharon a uno de
los agentes decir que se maten entre ellos, mientras ocurra el tiroteo.
En su fallo, al que tuvo acceso este diario, el juez Schelgel consider que el personal de
Prefectura, que fue el que concurri al lugar del hecho, no cumpli con el deber de prevencin que
tena a cargo, en su carcter de garante, puesto que de ninguna forma se puede justificar esa
precaria actuacin prevencional, limitada a posicionarse en la zona conflictiva a la espera de ser
incitados a la accin por los vecinos, ni mucho menos alegar que esa zona no les corresponda por
cuestiones jurisdiccionales.
Sobre los argumentos expuestos por los siete prefectos, el magistrado asegur que los imputados
sealaron en su descargo que estaban cumpliendo rdenes del Comando Radioelctrico y que,
luego de cada desplazamiento, al notar el panorama normal, dieron aviso a dicho comando, el cual
les orden continuar. El juez seal que sin perjuicio de ello, la mencionada circunstancia
tampoco los exime de responsabilidad, pues se encontraban en el lugar del hecho, siendo los
nicos competentes para evitar que los sucesos pasaran a consecuencias ulteriores de mayor
gravedad. A saber: la muerte del menor Kevin Molina.
En el fallo se recalc que ese resultado fatal, aun analizndolo post facto, no se presentaba como
improbable a esas instancias bajo el panorama de violencia que se estaba denunciado al 911.
Asimismo, y pese a no haber podido individualizar a los autores de los disparos, como tampoco
recabar elementos provenientes de dicho enfrentamiento, entiendo que el personal de Prefectura
no efectiviz las medidas necesarias para asegurar el lugar, al menos con un acordonamiento, para
que los sujetos depusieran su actitud poniendo fin a los disparos.
El juez sostuvo que tampoco intervinieron para resguardar el lugar del hecho garantizando que,
con posterioridad, se pudiera acreditar en forma ms concreta lo que estaba sucediendo. Tampoco
iniciaron actuaciones sumariales a fin de que fuera finalmente la autoridad judicial competente la
que decidiera respecto a las medidas que deban tomarse en la zona. Schelgel dio por sentado
que el personal de la Prefectura Naval Argentina omiti las funciones de prevencin que le eran
exigibles, por el rol de garantes que detentaban en aquella oportunidad.
El juez dict el procesamiento del prefecto Stolfd por el delito de incumplimiento de los deberes de
funcionario pblico. El nombrado sigue en libertad y se le fij un embargo de 32 mil pesos. Al
mismo tiempo se dict la falta de mrito de los prefectos Walter Alfredo Quiones, Miguel Angel
Medina, Daro Javier Chiqu, Enzo Daro Mio y Marcelo Fabin Salas, que siguen ligados a la
causa hasta el cierre de la investigacin, por la eventual aparicin de nuevas pruebas.
Fue sobresedo sin cargo alguno el prefecto Ral Antonio Gmez, quien declar que a las 8 de la
maana de ese 7 de septiembre, en el mvil 1132 de la fuerza, fue llevado hasta el Contenedor
nmero 3, en Iguaz y Osvaldo Cruz, a fin de ir al bao qumico ubicado en el lugar. All estuvo
hasta el fin del enfrentamiento.
Apelamos y pedimos el procesamiento de todos porque fue un hecho brutal porque en el tiroteo
hubo 105 disparos de armas de guerra, uno de los cules mat a Kevin, sin que las fuerzas de
seguridad intervinieran, a pesar del pedido de los vecinos, concluy el abogado Ortiz Almonacid.
https://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-268808-2015-03-24.html

En este caso hay un incumplimiento a lo que determina el cdigo de tica de

la funcin pblica en su art. 28. Y la Ley de tica de la funcin pblica en su
art 2. Ya que esta determina que entre otros uno de sus deberes es cumplir y
hacer cumplir la ley lo que en este caso no se hizo. Prefectura es una fuerza
de seguridad del estado por lo tanto es un funcionario pblico mas y debe
cumplir con los deberes que la ley le impone.
Por otra parte, el artculo 248 del cdigo Penal prescribe que ser reprimido
con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial por doble tiempo,
el funcionario pblico que dictar resoluciones u rdenes contrarias a las
Constituciones o leyes nacionales o provinciales o ejecutare las ordenes o
resoluciones de esta clase existentes o no ejecutaren las leyes cuyo
cumplimiento le incumbiere.
Se trata de un caso de omisin, de no hacer lo que la ley manda en razn de
su cargo.

Tal como prev el art 31 del cdigo de tica de la funcin pblicas cualquiera
de los otros miembros de la fuerza poda denunciar la situacin. El
funcionario pblico debe denunciar ante su superior o las autoridades
correspondientes, los actos de los que tuviera conocimiento con motivo o en
ocasin del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicio al
Estado o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones
contenidas en el presente Cdigo.
Tambin podr denunciarse ante la Comisin Nacional de tica Pblica y
cualquier ciudadano tiene tambin la facultad de denunciar.
Primeramente la denuncia es de suma importancia pues permite la

deteccin de esos comportamientos reprobados y constituye una condicin
necesaria para que puedan ponerse en marcha el resto de los
dispositivos orientados a la persecucin y sancin de estos casos.
En este caso por tratarse de miembros de la fuerza de gendarmera nacional

la ley N 19349 - Ley de Gendarmera Nacional en su art 12 dispone que :Las
faltas cometidas en el desempeo de sus funciones policiales por los
miembros de Gendarmera Nacional, sern comunicadas al Director Nacional
de la misma, por los jueces, tribunales y autoridades que las comprueben. El
Director Nacional aplicar las sanciones disciplinarias y adoptar las medidas
administrativas que correspondan.
El Art. 12 de la ley 19.349 dispone que las faltas cometidas en el desempeo

de sus funciones policiales por los miembros de Gendarmera Nacional, sern
comunicadas al Director Nacional de la misma, por los jueces, tribunales y
autoridades que las comprueben. El Director Nacional aplicar las sanciones
disciplinarias y adoptar las medidas administrativas que correspondan.
Por lo que de comprobarse la culpabilidad de estos miembros de
gendarmera podr aplicrseles sanciones por parte de la justicia militar
como as tambin de la justicia penal segn lo previsto por el art 248 del CP.
2)
En el ltimo y reciente informe sobre el ndice de Percepcin de Corrupcin
en el sector pblico que anualmente realiza la reconocida ONG internacional
Transparencia Internacional Argentina ocup el puesto 107 del ranking que
incluye a 168 pases: sac 32 puntos sobre 100 posibles y fue ubicado en la
misma lnea con Ecuador; en Sudamrica slo quedaron peor ubicados
Venezuela (es el ltimo de la tabla) y Paraguay.
El ndice de percepcin califica a los pases se acuerdo a un patrn que va de

0 a 100 donde los pases que se encuentran ms cerca de los 100 puntos son
los percibidos como menos corruptos.
Este ao en la cabeza de la lista de 166 pases se ubican Dinamarca y Nueva
Zelanda con 90 puntos, seguidos por Finlandia (89), Suecia (88) y Suiza (86).
La puntuacin media del ndice en 2016 es de 44 sobre 100 en el caso de
Amrica. Entre los pases latinoamericanos Uruguay es el mejor ubicado en el
ranking donde con 71 puntos se encuentra en el puesto 21.
La lista latinoamericana sigue con Bahamas y Chile que con 66 puntos estn
en el puesto 24. Brasil por su parte se encuentra en el puesto 79 con 40
puntos, Cuba en el 60 con 47 puntos y Colombia en el puesto 90 con 37
puntos. Venezuela que con 17 puntos est en el puesto 166 a diez puestos de
quien ocupa el ltimo lugar a nivel mundial en transparencia, Somalia que
slo reuni 10 puntos.
Los pases de menor rango en nuestro ndice se ven afectados por las
instituciones pblicas de poca confianza y mal funcionamiento como la
polica y el poder judicial. Incluso cuando las leyes contra la corrupcin estn
en los libros, en la prctica, a menudo son faldn o ignorado, explica el
informe realizado.
En la Argentina existen reglamentaciones que abordan el problema de la
corrupcin. La mayora de ellas consisten en la ratificacin de la entrada en
vigencia de convenciones internacionales que nuestro pas ha suscrito. La
primera de ellas fue la Ley 24.759, del ao 1996, que aprueba la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin, cuatro aos despus, la ley 25.319
aprob la Convencin sobre la Lucha contra el Cohecho de Funcionarios
Pblicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales
impulsada por la OCDE, y en el ao 2006 se aprob la ley 26.097 que aprueba
la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin. En el medio, la ley
25.188, vigente desde el ao 1999, regula la tica en el Ejercicio de la Funcin
Pblica, estableciendo, entre otras cosas, la obligatoriedad de la presentacin
de declaraciones juradas de ingresos para los funcionarios electos o no, y la
ley 25.233 del ao 2000, modificatoria de los ministerios, cre la Oficina
Anticorrupcin en el mbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
En 2007, la Fundacin Poder Ciudadano (Argentina), llev a cabo un estudio
de diagnstico acerca de las prcticas antisoborno en las pequeas y
medianas empresas (PyMES) qu contratan con el Estado argentino. La
metodologa del estudio consisti en un relevamiento mediante encuestas
telefnicas a gerentes y dueos de PyMES, acerca de las prcticas anti-
soborno existentes en las empresas , as como los obstculos o incentivos que
encontraban para llevar adelante la aplicacin de dichas prcticas.
El Decreto 466/07 (mayo de 2007) estipula que la DIOA debe Analizar la

informacin producida por la Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria
General de la Nacin, en relacin con el ejercicio de sus funciones. Esta
norma consolida una de las estrategias implementadas por la OA desde el
ao 2001, consistente en fortalecer los mecanismos de coordinacin y
colaboracin con el Poder Judicial, con el Ministerio Pblico en general y la
Fiscala de Investigaciones Administrativas en particular, la Sindicatura
General de la Nacin y la Auditora General de la Nacin, as como con las
Comisiones del Congreso Nacional.
En 2009 las recomendaciones del Grupo de Trabajo de la OECD fueron

precisas para la Argentina: reformar el artculo 258 bis del Cdigo Penal para
otorgarle jurisdiccin a los jueces argentinos para que investiguen a los
nacionales que cometen el delito de soborno en el extranjero, crear un
sistema especial para la proteccin de denunciantes de casos de corrupcin
del sector pblico, establecer un sistema de responsabilidad para las
personas jurdicas (las sociedades y no slo las personas fsicas), reformar el
artculo 204 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin para garantizar un acceso
irrestricto a la informacin sobre estas causas en el Poder Judicial, e impulsar
que los Estados provinciales tomen las medidas necesarias para crear una
base de datos con informacin de casos de corrupcin.
La OCDE adopt en 2010 la Gua de Buenas Prcticas sobre Controles, tica y

Cumplimiento y en 2011 revis la Lneas Directrices para las Empresas
Multinacionales. La Gua de 2010 estimula a las compaas a establecer y
hacer efectivos controles internos y programas de tica y de cumplimiento de
normas para prevenir y detectar el soborno en transacciones comerciales
internacionales, de acuerdo a las circunstancias individuales de cada
empresa. Por su parte las Directrices son recomendaciones dirigidas por los
gobiernos a las empresas multinacionales y enuncian principios y normas
voluntarias para una conducta empresarial responsable compatible con las
legislaciones aplicables.
En Marzo de 2016 el presidente Macri planteaba cinco medidas

fundamentales como forma de combatir la corrupcin :
Ley del arrepentido: El Gobierno busco introducir esta figura para los casos de
corrupcin. Ya utilizada para temas como terrorismo o trata de personas, la
herramienta apunta a facilitar a la Justicia los modos de ahondar en
investigaciones a partir de informacin que pueda brindar un involucrado,
que a cambio recibe algn tipo de beneficio.
Esta ley fue finalmente aprobada en junio de ese mismo ao.
Recupero de activos: Se trata de la posibilidad de extinguir el dominio de un

bien que viene de un ilcito. Lo que intentar ahora el Ejecutivo es un camino
para agilizarlo. Buscarn que se pueda recuperar antes de que haya una
condena firme.
En principio, la propuesta es que haya una va judicial al margen del proceso
penal.
Adems de la OA, el proyecto es tambin examinado en el Ministerio de
Seguridad, ya que la intencin es aplicarlo tambin a delitos de crimen
organizado.
Soborno trasnacional: El propsito es ajustar la legislacin para establecer

instrumentos que no dejen huecos en este tema. Es que la OCDE obliga a
tener normas que castiguen de manera efectiva eventuales coimas que
traspasen las fronteras.Para eso se trabaja sobre dos medidas: por un lado
hacer que las personas jurdicas tengan responsabilidad en casos de esa
naturaleza (en la actualidad slo se puede multar a personas fsicas) y ampliar
la jurisdiccin de la justicia federal de manera que se pueda juzgar a un
funcionario por un delito como ese cometido en el extranjero,
independientemente de si report o no un efecto local.
Reforma de la Ley de tica Pblica: La prioridad es reforzar el rgimen de

presentacin de declaraciones juradas que se volvi ms laxo con una
reforma instrumentada en 2013. En ese punto, se dar marcha atrs con las
disposiciones que quitaron la obligacin de informar los bienes de cnyuges.
En la "correccin" se aprovechar para establecer precisiones en cuando al
protocolo de obsequios que reciben los funcionarios y tambin sobre
eventuales conflictos de inters que en quienes ocupen cargos pblicos.
Ley de accin de acceso a la informacin pblica: Los detalles se trabajan en

conjunto entre la OA y el Ministerio del Interior. En lneas generales, buscar
regular la publicacin de datos de los tres poderes para que los pueda
consultar cualquier ciudadano y agilizar el camino de los petitorios.
Las normas se ven complementadas con otros planes que por ahora tienen
una forma menos concreta. En ellos se inscriben los anlisis para reformar el
Cdigo Procesal Penal en distintos aspectos y la idea de dar proteccin para
quienes denuncian casos de corrupcin, sin estar involucrados.
Por otra parte, el 12 de mayo de 2016 se realizo en Londres la Cumbre Global

Anticorrupcin 2016, la primera de su tipo, que reuni a lderes mundiales,
empresas, representantes de la sociedad civil y organismos internacionales
como la ONU, la OCDE, el Banco Mundial y el FMI entre otros, para acordar
un paquete de medidas prcticas que intensifiquen la accin global para
exponer, combatir y castigar la corrupcin en todos los mbitos. La Cumbre
tratar de generar una respuesta global para hacer frente a la corrupcin.
Compromisos asumidos por la Argentina
Exponer la corrupcin
Nos comprometemos a expandir el universo de los beneficiarios efectivos de

las empresas extranjeras a ser identificado, a travs de la introduccin de
reformas encaminadas a reducir el porcentaje de participacin del capital
utilizado como criterio para determinar o no la obligacin de registrar[1].
Vamos a tomar medidas para garantizar la transparencia de la propiedad y el

control de todas las empresas que participan en la compra y contratacin
pblica.
Damos la bienvenida a la creacin de registros unificados y transparentes de

empresas extranjeras que realizan ofertas para compras y contrataciones
pblicas, y la intencin de explorar las opciones para la adopcin de medidas
similares.
Nos comprometemos a generar asociaciones pblico-privadas de intercambio

de informacin para reunir a los gobiernos, los encargados de hacer cumplir
la ley, los reguladores y el sector financiero para detectar, prevenir e
interrumpir el lavado de dinero vinculado a la corrupcin.
Nos comprometemos a promover la inclusin de Argentina para EITI

(Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, por sus siglas en
ingls) y para tal fin, de adecuar las normas a las especificaciones
constitucionales y funcionamiento poltico de nuestro pas.
Nos comprometemos a la promulgacin de una Ley Nacional de Acceso a la

Informacin Pblica como pilar fundamental de una poltica de gobierno
abierto y para prevenir la corrupcin.
Nos comprometemos a ampliar el acceso a la informacin sobre empresas

comerciales, empresas extranjeras, asociaciones civiles y fundaciones.
Nos comprometemos a dar a conocer, para ampliar el alcance de los
obligados al pago, a la mejora de la calidad de la informacin financiera y de
empleo en las declaraciones juradas de los funcionarios pblicos para evitar
conflictos de intereses.
Nos comprometemos a trabajar en la aplicacin de los principios de la Open

Contracting Partnership en el proceso de compra y contratacin de bienes y
servicios de la Administracin Pblica Nacional Pondremos especial nfasis en
el sistema de salud.
Nos comprometemos a establecer mecanismos de cooperacin con otros

pases para el intercambio de informacin financiera y de cualquier otra
informacin que facilite la efectividad de las estrategias para combatir y
prevenir el lavado de dinero proveniente de la corrupcin.
Sancionar a los corruptos y apoyar a aquellos que han sufrido de la

corrupcin.
Nos comprometemos a fortalecer las agencias gubernamentales nacionales

especializadas en la prevencin e investigacin del binomio lavado de dinero
corrupcin y de reforzar la cooperacin entre ellos.
Nos comprometemos a fortalecer las directrices aprobadas

internacionalmente para la gestin transparente y responsable de los activos
robados recuperados.
Nos comprometemos a delinear las estrategias y crear nuevos mecanismos

legales e institucionales para que el Estado recupere los activos procedentes
de delitos de corrupcin y los devuelva a las vctimas para reparar el dao
generado por la corrupcin y / o asignarlos para fortalecer las agencias de
lucha contra la corrupcin con el fin de promover su auto sostenibilidad.
Nos comprometemos a aplicar y ratificar los convenios internacionales sobre

cooperacin y asistencia legal o judicial mutua en la incautacin, la
identificacin, recuperacin, y la confiscacin de los activos derivados de la
corrupcin y el blanqueo de dinero.
Nos comprometemos a combatir la corrupcin pblica y privada, nacional y

transnacional a travs de un rgimen jurdico de la responsabilidad penal de
las personas jurdicas.
Nos comprometemos a promover la introduccin de nuevas herramientas

procesales tales como el testigo / colaborador eficaz/ denunciante con el
objetivo de facilitar la deteccin, investigacin y la persecucin penal de los
delitos de corrupcin.
Nos comprometemos a promover la creacin de una base de datos que

contenga informacin sobre las personas jurdicas que cometan actos de
corrupcin.
Nos comprometemos a colaborar con la construccin de una red global de

agencias de lucha contra la corrupcin y desarrollar una recomendacin de
los principios generales que deben cumplir de acuerdo con las normas
establecidas por la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin.
Nos comprometemos a promover mecanismos giles de cooperacin

administrativa, intercambio de informacin y evaluacin mutua entre
organismos de lucha contra la corrupcin.
Expulsar la cultura de la corrupcin, donde quiera que exista
Nos comprometemos a fortalecer el sistema de integridad pblica en el

Estado Argentino para prevenir, detectar y sancionar las situaciones de
conflicto de intereses, incompatibilidad, o uso de los fondos pblicos con
fines privados, que se convierten en delitos de corrupcin.
Nos comprometemos a fortalecer la cooperacin pblico-privada para la

prevencin e investigacin de la corrupcin a travs de la promocin de
programas de integridad en las empresas y otras entidades legales.
Nos comprometemos a establecer mecanismos giles, accesibles y fiables de

denuncias de corrupcin, que garantizan la proteccin de los denunciantes.
Vamos a trabajar con otros pases, la sociedad civil y las organizaciones

internacionales para apoyar la aplicacin de las disposiciones voluntarias de
la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin.
En junio de 2016 la gobernadora Mara Eugenia Vidal propone crear una

suerte de Oficina Anticorrupcin en la Provincia, con competencia para
investigar a cualquier funcionario que trabaje en la administracin del Estado
bonaerense.
En octubre de 2016 el gobierno de Macri enva al Congreso un proyecto de
ley que establece un rgimen de responsabilidad penal de las personas
jurdicas por delitos contra la administracin pblica. El proyecto de ley que
se enviar al Congreso se ajusta a normativas de la OCDE que no existen en el
pas. Es que el Cdigo Penal slo prev sanciones penales por este tipo de
ilcitos para personas fsicas, pero para personas jurdicas no se contemplan
siquiera sanciones administrativas.
En abril de 2017 la gobernadora Vidal de la provincia de Buenos Aires lanzo

nuevas medidas de control a la polica.
1)
El Colegio de Abogados de Chile : es una asociacin gremial de abogados de
Chile que optan por afiliarse voluntariamente a la entidad.
Tuvo dos antecedentes: el Colegio de Abogados fundado el 8 de agosto de

1862 como una sociedad cientfica destinada a la investigacin jurdica y al
apoyo y amparo de los abogados que estuvo encabezada por los decanos
Gabriel Ocampo (en los periodos 1862-1864 y 1867-1868) y Manuel Antonio
Tocornal (1864-1867);2 y el Instituto de Abogados de Santiago, creado el 26
de abril de 1915 en la Casa Central de la Universidad de Chile, existente hasta
1918, y que tuvo como presidentes a Ismael Valds Vergara y Miguel Antonio
Varas.
El Colegio de Abogados de Chile fue creado por el Decreto Ley N 406 del 19
de marzo de 1925.5 Desde 1928, con la dictacin de la Ley N 4.409, y hasta
1981, fue el colegio profesional con el carcter de afiliacin obligatoria para
quienes ejercan la profesin de abogado. Ese ao, el Decreto Ley N 3.621 lo
transform en una asociacin gremial, siendo desde entonces su afiliacin
voluntaria.
Al Colegio de Abogados, pueden pertenecer todos los abogados que se
inscriban voluntariamente en sus registros, cumpliendo con los siguientes
requisitos:
-Ser abogado.
-Ser aprobados por el Consejo General.
-Respetar las normas estatutarias y reglamentarias del Colegio, los principios
de tica y los deberes de la profesin de abogado.
Los colegiados tienen las siguientes obligaciones gremiales:
-Cumplir con la funcin propia de la profesin de abogado de ser un servidor

de la justicia y defender diligentemente, con estricto apego a las normas
jurdicas y morales, los derechos de sus clientes.
-Acatar los Estatutos y Reglamentos de la Orden.
-Pagar las cuotas gremiales.
Los colegiados tienen derecho a:

-Elegir las autoridades del Colegio y ser elegidos como tales.
-Solicitar al Colegio proteccin en caso de atropello al ejercicio profesional.
-Formular peticiones y pronunciamientos sobre materias de inters
profesional.
-Gozar de los beneficios y convenios.
Los abogados colegiados estn sujetos al control tico del Colegio de
Abogados, contemplndose un procedimiento para sancionar las conductas
contrarias a la tica profesional.
El Colegio cuenta con abogados y personal dedicado en forma exclusiva a la
tramitacin de procesos por reclamos ticos formulados contra sus
asociados, dando pleno respeto a las normas del debido proceso.
El control tico de los abogados constituye un aporte al valor profesional
frente a los clientes, ya que brinda a ellos una garanta de respeto a las reglas
ticas y a las buenas prcticas profesionales de nuestros asociados.
Para ejercer la abogaca es necesario tener el grado de licenciado en Ciencias
Jurdicas otorgado por una Universidad de la Repblica de Chile. La
colegiacin es voluntaria. No obstante, el ttulo de abogado ser otorgado en
audiencia pblica por la Corte Suprema reunida en tribunal pleno, previa
comprobacin y declaracin de que el candidato rene los requisitos
establecidos por los artculos 523 y 526 del Cdigo Orgnico de Tribunales
(Ttulo XV).
La carrera tiene una duracin de cuatro a cinco aos. Para ejercer la abogaca
es preciso haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por
seis meses en las corporaciones de asistencia judicial a las que se refiere la
Ley n 17.995, circunstancia que deber acreditar el Director General de la
respectiva Corporacin (Art. 523, 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales).
Se puede ejercer la profesin de forma Individual o colectiva. Pueden
constituirse como Sociedad Colectiva o Sociedad de Responsabilidad
Limitada.
El Ilustre Colegio de Abogados de Madrid: es una corporacin profesional de

derecho pblico que agrupa a los abogados, sean ejercientes o no, cuya
principal actividad profesional se desarrolle en la comunidad de Madrid, a
excepcin de Alcal de Henares, que cuenta con su propio Colegio. La
colegiacin es obligatoria.Entre sus funciones, segn sus estatutos, destaca la
ordenacin de la actividad profesional, la organizacin y gestin de los
servicios jurdicos gratuitos como el turno de oficio o la asistencia letrada al
detenido, promover la imagen de la abogaca as como evitar el intrusismo
laboral. Fue fundado en 1596 por un grupo de treinta y siete abogados de la
Corte de Felipe II. Hasta el siglo XIX era reconocido como el Colegio de
Abogados de la Corte, con una proyeccin nacional que favoreci la extensin
de su modelo organizativo al resto de Colegios creados a partir del siglo XVIII.
Se organiza internamente a travs de una Junta General, formada por todos

los colegiados, que se celebra al menos dos veces al ao y elige en voto
directo y secreto, cada cinco aos, a una Junta de Gobierno formada por diez
diputados, un Tesorero, un Bibliotecario, un Secretario y presidida por un
Decano. La actual decana es Sonia Gumpert Melgosa, elegida en diciembre
de 2012 por ms de 3000 votos de diferencia, convirtindose en la primera
mujer que ha ocupado el cargo. Forma parte del Consejo General de la
Abogaca Espaola que rene a los Colegios de Abogados de toda Espaa. En
febrero de 2017 contaba con 76955 colegiados, un 55% de ellos ejercientes.
La sede principal del Colegio se sita en dos edificios de la calle Serrano
aunque en 2014 se abri una nueva sede para la zona sur de Madrid en
Mstoles.
Es el tercer Colegio de Abogados ms antiguo de Espaa tras los de Zaragoza
y de Valladolid. A lo largo del siglo XVI distintos grupos de abogados se
reunieron en cofradas de carcter religioso que fueron el antecedente de la
corporacin, establecida el 15 de junio de 1596 por una Real Provisin de
Felipe II en el que se aprobaban las "Ordenanzas de la Congregacin de
Abogados de la Corte", si bien hasta el 13 de agosto no tuvo lugar el acto
fundacional realizado por treinta y siete abogados reunidos en el convento de
San Felipe. Hasta los estatutos de 1732 no se regul el acceso a la profesin
por primera vez y se implantaron los requisitos que ya se venan exigiendo de
forma oficiosa desde 1684, como las pruebas limpieza de sangre que no se
abolieron hasta 1835 o la obligatoriedad de colegiarse para atender asuntos
en la Corte. Su posicin como "Colegio de la Corte" le dio un papel
predominante en la profesionalizacin de la abogaca durante los siglos XVII y
XVIII. Sus estatutos de 1732 y la regulacin bsica de los denominados como
abogados de pobres sirvieron como base para la mayor parte de los Colegios
que se crearon en este siglo que llegaron a denominarse incluso "como
filiales del de Madrid". En 1838 se promulg primera regulacin estatal que
afectaba por igual a todos los Colegios de Abogados. Los nuevos estatutos de
1838, de cumplimiento para todas las corporaciones del pas, simplificaron
los requisitos de inscripcin: se elimin cualquier referencia a la genealoga o
a la moral de los pretendientes al que se exiga solamente el ttulo de
abogado o certificacin de pertenecer a otro Colegio. A partir de este
momento se desarrollan las instituciones internas del Colegio como las Juntas
de Gobierno o las sociedades de socorros mutuos.
En los aos cuarenta la corporacin particip en la creacin de un organismo
que englobara a todos los Colegios de Espaa, lo que se concret en 1943 con
la creacin del Consejo General de la Abogaca espaola. En el final de
franquismo la corporacin tambin particip en las turbulencias polticas del
momento, con una importante participacin de colegiados en la oposicin
antifranquista. En 2012, Sonia Gumpert Melgosa gan las elecciones para
decana, convirtindose as en la primera mujer en ocupar el cargo en la
corporacin madrilea. Durante su mandato se organiz en abril de 2015 el 1
Congreso de la Abogaca Madrilea y se avanz en la descentralizacin de la
corporacin con la apertura de una nueva sede en Mstoles para la zona sur
de Madrid.
El Colegio de Abogados ofrece servicios tantos a sus miembros como a la

ciudadana a travs de los servicios de asistencia letrada al detenido y el
turno de oficio, sufragado por la Comunidad de Madrid pero gestionado y
organizado por la corporacin. Los servicios al colegiado incluyen un Centro
de Estudios que tambin realiza cursos externos en colaboracin con
universidades, servicios de deontologa, arbitraje y honorarios as como una
bolsa de trabajo. Por otra parte dentro de la estructura de la corporacin se
encuentra la Institucin Protectora de Hurfanos de la Abogaca, creada en
1931 siendo decano ngel Ossorio y Gallardo. En la actualidad su labor de
ayuda se realiza de forma conjunta con el Colegio de Procuradores de Madrid
y el Colegio de Abogados de Alcal de Henares. Hasta 2013 se inclua un
Servicio Mdico propio, pero entre 2011 y 2013 se acord el traspaso a una
mutualidad externa de nueva creacin. Son 4 aos de duracin del Grado
(antiguamente licenciatura), tanto en Espaa como Europa debe sumarse
entre 1 y 3 aos de especializacin. En 2006 cuando se aprob la Ley
34/2006, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los
Tribunales, que buscaba igualar la entrada al ejercicio de la profesin de
abogado con los pases del entorno. Sin embargo, dicha norma no entr
realmente en vigor sino hasta cinco aos despus. Esta norma estableci que,
adems de la formacin de grado, se deberan realizar estudios comprensivos
que acreditasen las competencias necesarias para ejercer la profesin, as
como un perodo de prcticas en instituciones, despachos o entidades
relacionadas. Adems, los aspirantes deberan superar un examen de acceso
que ya se dibujaba en la ley de 2006, en su artculo II, el cual marcaba las
pautas no solo de la convocatoria actual de la prueba, sino tambin del
Mster de acceso y de las prcticas profesionales.
La colegiacin es obligatoria para poder ejercer la Abogaca en Espaa. La
incorporacin a un solo Colegio de Abogados es suficiente para ejercer en
todo el territorio nacional siendo ese Colegio el del domicilio profesional
nico o principal. Este sistema de colegiacin nica facilita la movilidad
profesional del abogado, al permitir el libre ejercicio en todo el mbito estatal
sin necesidad de ms trmites que los imprescindibles y potencia la libre
eleccin del abogado por parte del cliente.
Conseil National des Barreaux (Consejo Nacional de Abogados de Francia):
El Consejo Nacional de Abogados (CNB), es una institucin de utilidad pblica,

con personalidad jurdica, es la organizacin nacional que representa a todos
los abogados inscritos en un bar francs, cada abogado se ha registrado de
forma individual en uno de 164 bares locales. l es responsable de
representar a los profesionales del derecho, tanto a nivel internacional como
nacional. Contribuye a la elaboracin de textos de inters para la profesin y
las condiciones de su ejercicio, sino tambin interviene en todo lo referente a
los textos relativos a las instituciones legales y judiciales. Tambin es
responsable de unificar las normas y prcticas de la profesin y tiene
prerrogativas en la formacin profesional de los abogados y organizacin del
acceso a los abogados extranjeros de barras francs.
El acceso a la profesin de abogado est regulado por la Ley de 31 de
diciembre de 1971, modificada por la Ley de 11 de febrero de 2004 , as como
por el Decreto de aplicacin de 21 de diciembre de 2004 relativo a la
formacin profesional de los abogados.
Superar el examen de ingreso en la Escuela de Abogados (EDA), organizado
por el Instituto de Estudios Judiciales (IEJ) para las universidades, es una
condicin para el acceso a la profesin. El candidato solo puede efectuar tres
tentativas para superar el examen y debe haber concluido el primer curso de
un Mster en Derecho (4 aos) o poseer un diploma equivalente. De
cualquier manera, la mayor parte de los candidatos son titulares de un
Mster en Derecho.
Los estudiantes que logran aprobar el examen continan su formacin
profesional efectuando prcticas en una Escuela de Abogados. En Francia hay
15 EDA que imparten una formacin inicial y contina. El Decreto de
aplicacin de 21 de diciembre de 2004 vino a modificar las reglas relativas a la
formacin inicial de los letrados. A partir de entonces, dicha formacin se
desarrolla durante 18 meses como mnimo (anteriormente duraba 1 ao,
seguido de un perodo de prcticas de 2 aos), organizados en enseanzas
tericas y prcticas, repartidas en tres perodos:
Una formacin de 6 meses, impartida por las EDA, consagrada a la
adquisicin de los fundamentos tericos, especialmente los estatutos, la
deontologa y los aspectos prcticos del ejercicio de la profesin. Dicha
formacin profesional de los abogados es comn a todos los alumnos. Se
destina un perodo de 6 a 8 meses a la realizacin de un Proyecto Pedaggico
Individual (PPI). Dicho perodo permite al futuro abogado definir sus opciones
personales y preparar su integracin profesional. En el transcurso del tercer
perodo, el alumno ejerce una pasanta en un gabinete jurdico.
Finalizada su formacin, el alumno debe aprobar el examen para obtener el
Certificado de Aptitud para la Profesin de Abogado (CAPA). Entonces presta
juramento ante la Audiencia provincial y se inscribe en el Colegio de
Abogados de su eleccin. Solo a partir de ese momento adquiere de pleno
derecho el ttulo de abogado. El Consejo Nacional de Colegios de Abogados
tiene prevista una reforma profunda de la formacin inicial con el objetivo de
centrarla particularmente en los perodos de prcticas. La prolongacin de la
formacin a 18 meses plantea asimismo la cuestin de la financiacin de la
formacin profesional de los abogados y, por tanto, la del acceso igualitario a
la profesin. El estudiante percibe, sin embargo, una gratificacin durante su
pasanta en un despacho jurdico y, eventualmente, en el marco del PPI.
El sistema jurdico francs se basa, como muchos otros de Europa, en el
derecho romano y el respeto de la primaca del derecho. Se basa, adems, en
el Cdigo Civil, redactado en parte por Napolen y promulgado en 1804, que
tuvo a su vez un gran impacto tanto en Francia como en el mbito
internacional. El Cdigo, en efecto, fue adoptado casi sin cambios por
numerosos pases de todo el mundo: Blgica, los Pases Bajos, Portugal,
Espaa, los pases de Amrica latina y del norte de frica, Senegal, etc. La
profesin de abogado est, entre otras, regulada por la Ley n. 90-1259, de
31 diciembre de 1990, por la que se modifica la Ley n. 71-1130, de 31 de
diciembre de 1971, y por su Decreto de aplicacin n. 91-1197, de 27 de
noviembre de 1991. La deontologa y la jurisprudencia desempean un papel
igualmente importante en la elaboracin de las funciones del abogado y, en
ese sentido, el Consejo Nacional de Colegios de Abogados, que agrupa a los
161 colegios franceses, ha tenido un papel primordial en la armonizacin de
los distintos reglamentos interiores adoptados con anterioridad por los
colegios locales. La competencia del Consejo Nacional de Colegios de
Abogados para emitir normas deontolgicas obligatorias ha sido confirmada
por la jurisprudencia. Conviene destacar que el cdigo deontolgico de los
abogados europeos, que desempearan actividades transfronterizas como
letrados en el interior de la UE, adoptado en Estrasburgo en 1988 por el
Consejo Europeo de Colegios de Abogados (CCBE), se ha incorporado al RIN,
por lo que constituye una obligacin para todos los abogados franceses.
Por iniciativa del Consejo Nacional de Colegios de Abogados, el conjunto de

dichos textos, as como la jurisprudencia, han sido reagrupados en el Cdigo
del Abogado, cuya primera edicin data del ao 2012.
Desde el ao 2004, la formacin continua es obligatoria. Cada abogado est
obligado a recibir 20 horas de formacin por ao.
Los colegios de abogados estn encargados de hacer cumplir esa obligacin,
por lo que pueden adoptar medidas disciplinarias contra los abogados que la
incumplan.
El Consejo Nacional de Colegios de Abogados firm en abril de 2008 un
convenio de reconocimiento mutuo con el Consiglio Nazionale Forense
(Italia), que abri la posibilidad a cualquier abogado francs o italiano de
convalidar las horas de formacin continua impartida en uno u otro de los
pases.
La Orden de Abogados del Brasil (en portugus, Ordem dos Advogados do
Brasil o OAB): es la entidad mxima de representacin de los abogados
brasileos y tiene una gran influencia en el escenario poltico nacional. Slo la
OAB tiene el poder de autorizar el ejercicio de la profesin de abogado,
concedida despus de un riguroso examen.
Su ncleo organizacional es el Consejo Federal. En los Estados y en el Distrito
Federal existe una Seccion. Los municipios con una gran representatividad
pueden poseer Subsecciones.
En Brasil el ejercicio de la profesin de abogado se encuentra dentro de la
rbita de la OAB, mediante la ley federal N 8.906, siendo sta la que nuclea
la colegiacin,
Los requisitos de la inscripcin se encuentran en l capitulo III, Art 8 y son:
I- Capacidad civil
II- Diploma o certificado de grado en Derecho, obtenido en la institucin de

enseanza oficial autorizada y acreditada, (hay que tener en cuenta que al
egresar de la universidad de Derecho en Brasil se obtiene l ttulo de Bachiller
en Derecho)
III- Titulo electo o certificado del servicio militar de ser brasileo
IV- Aprobacin del examen de la orden
V- No ejercer actividad incompatible con la abogaca
VI- Idoneidad moral
VII- Prestar compromiso delante del Concejo

Dentro de estos requisitos encontramos una particularidad el punto -IV-
Aprobacin del examen de la orden, un egresado de la Universidad de
Derecho, no est habilitado para el ejercicio profesional de abogado, debe
rendir un examen, para demostrar su idoneidad profesional.
Quedaran eximidos de rendir este examen los inscriptos como pasantes2,

teniendo estos que cumplir con los requisitos 1, 3, 4, 6, del art 8 y haber sido
admitido para la pasanta profesional, que tiene una duracin de dos aos y
se realiza los dos ltimos aos de curso jurdico, en institutos de enseanza
superior, por los consejos de la OAB, o por sectores de organismos jurdicos y
bufetes de abogaca acreditados por la OAB, siendo obligatorios para los
pasantes el estudio del estatuto y el cdigo de tica. Esta pasanta la puede
realizar un egresado en Derecho que quiera inscribirse en la orden. En Brasil,
la ley se ensea como un programa de pregrado. Una vez completado, el
estudiante tendr una licenciatura en la ley. Tambin se encuentra en las
escuelas de derecho privado. Cualquier grado legal debe ser acreditado por la
Comisin Nacional de Educacin Legal de la Federal Counsil OAB.
Oficialmente, la licenciatura en Derecho en Brasil es una licenciatura en
Derecho y Ciencias Sociales. Un doctor de la Ley, lo que requiere un estudio
adicional, es tambin una opcin aqu. Se requiere ms estudio, as como el
uso prctico en el campo. Ley de Educacin Superior en Brasil Brasil tiene un
gran nmero de escuelas de derecho y, como resultado, hay muchos
abogados presentes. Luego, una vez que se grade, el estudiante tendr que
pasar una prueba de Bar. Esta es una prueba diversa que puede ser muy
difcil. Es administrado por el Colegio de Abogados de Brasil. En general, el
proceso educativo lleva unos cinco aos en completarse.
Colegio de Colegio pblico de
Ilustre Colegio de Consejo Nacional de La Orden de
Abogados de abogados de capital
Abogados de Madrid Abogados de Francia Abogados del Brasil
Chile federal
es una asociacin,
Definici
organizacin o
n Es una corporacin entidad de carcter
Es una institucin de
Es una asociacin profesional de derecho gremial que agrupa a
utilidad pblica, con
gremial de pblico que agrupa a los abogados, para
personalidad jurdica,
abogados de Chile los abogados, sean Es la entidad mxima de tratar asuntos
es la organizacin
que optan por ejercientes o no, cuya representacin de los referentes al ejercicio
nacional que
afiliarse principal actividad abogados brasileos de su profesin, a la
representa a todos los
voluntariamente a profesional se que generalmente se
abogados inscritos en
la entidad. desarrolle en la atribuyen funciones
un bar francs
comunidad de Madrid de ordenacin y
disciplina de la
actividad profesional
Voluntaria Obligatoria Obligatoria Obligatoria Obligatoria

Colegiaci
n Al Colegio de El Consejo General de la cada abogado se ha En los Estados y en el La Federacin
Abogados, pueden Abogaca Espaola registrado de forma Distrito Federal existe Argentina de Colegios
pertenecer todos rene a los Colegios de individual en uno de una Seccion. Los de Abogados, entidad
los abogados que se Abogados de toda 164 bares locales municipios con una gran representativa del
inscriban Espaa. La representatividad foro organizado de la
voluntariamente en incorporacin a un solo pueden poseer Repblica Argentina,
sus registros Colegio de Abogados es Subsecciones. se halla integrada
suficiente para ejercer actualmente por 81
en todo el territorio Colegios de Abogados.
nacional siendo ese
Colegio el del domicilio
profesional nico o
principal.
de cuatro a cinco
aos 4 aos de mster de
la duracin de
carrera mas practica
grado son 4 aos
derecho mas 18 meses cinco aos de cuatro a cinco aos
profesional de seis de formacin
meses
Requisitos Para poder ser Estar en posesin del Superar el examen de Capacidad civil a) Poseer ttulo
abogado el Cdigo ttulo de Licenciado en ingreso en la Escuela habilitante expedido
para II- Diploma o certificado
Orgnico de Derecho, Graduado en de Abogados (EDA), por autoridad
ejercer la de grado en Derecho,
Tribunales establece Derecho o de otro ttulo organizado por el competente.
obtenido en la
profesin como requisitos: universitario de Grado Instituto de Estudios
institucin de b) Hallarse inscripto
_Tener veinte aos equivalente. Asimismo, Judiciales (IEJ) para las
enseanza oficial en la matrcula que
de edad se deber acreditar la universidades, es una
autorizada y acreditada, llevar el Colegio
_Tener el grado de superacin de alguno condicin para el
(hay que tener en Pblico de Abogados
licenciado en de los cursos de acceso a la profesin.
cuenta que al egresar de de la Capital
Ciencias Jurdicas formacin El candidato solo
la universidad de
otorgado por una comprensivos del puede efectuar tres Federal que por esta
Derecho en Brasil se
Universidad en conjunto de tentativas para superar ley se crea. No ser
obtiene l ttulo de
conformidad a la competencias el examen y debe exigible este requisito
Bachiller en Derecho)
Ley necesarias para el haber concluido el al profesional que
_No haber sido ejercicio de dichas primer curso de un III- Titulo electo o litigue ante la
condenado ni estar profesiones en los Mster en Derecho (4 certificado del servicio
actualmente trminos previstos en aos) o poseer un Corte Suprema de
militar de ser brasileo
acusado por crimen este reglamento. diploma equivalente. Justicia de la Nacin o
o simple delito que Incluir un periodo de Una formacin de 6 IV- Aprobacin del ante tribunales o
merezca plena prcticas en meses, impartida por examen de la orden instancias
aflictiva (de 3 aos instituciones, entidades las EDA, consagrada a administrativas, por
V- No ejercer actividad
y un da para arriba) o despachos, la adquisicin de los causas
incompatible con la
relacionados con el fundamentos tericos,
abogaca originadas en
_Antecedentes de ejercicio de esas especialmente los
tribunales federales o
buena conducta; y profesiones. estatutos, la VI- Idoneidad moral
locales en las
_Haber cumplido deontologa y los
Por ltimo, se deber VII- Prestar compromiso provincias;
satisfactoriamente aspectos prcticos del
superar la prueba de delante del Concejo
una prctica ejercicio de la c) No encontrarse
evaluacin final
profesional por seis profesin Finalizada su Dentro de estos incurso en las
meses en las acreditativa de la formacin, el alumno requisitos encontramos incompatibilidades o
corporaciones de respectiva capacitacin debe aprobar el una particularidad el impedimentos
asistencia judicial a profesional. examen para obtener punto -IV- Aprobacin
que se refiere al Ley el Certificado de del examen de la orden,
. la colegiacin es
Nro. 173.995, Aptitud para la un egresado de la
obligatoria
circunstancia que Profesin de Abogado Universidad de Derecho,
deber acreditarse (CAPA). Entonces no est habilitado para
por el Director presta juramento ante el ejercicio profesional
General de la la Audiencia provincial de abogado, debe rendir
respectiva y se inscribe en el un examen, para
Corporacin. Colegio de Abogados demostrar su idoneidad
de su eleccin. profesional.
Quedaran eximidos de
rendir este examen los
inscriptos como
pasantes
Bibliografa:
https://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-268808-2015-03-24.html
http://www.lanacion.com.ar/1566745-procesan-a-un-funcionario-de-de-vido-por-presunto-desvio-
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http://www.diariopopular.com.ar/notas/69709-procesan-capaccioli-
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http://www.lanacion.com.ar/1044765-procesan-por-fraude-a-un-ex-
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http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/35000-
39999/38871/texact.htm
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-
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https://www.cronista.com/columnistas/Elementos-para-enfrentar-la-
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http://www.abogados.cl/cgi-bin/procesa.pl?
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%20abogados%20%3a%20Los%20Colegiados
http://www.expansion.com/estaticas/especiales/global-
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http://www.abogacia.es/2016/03/30/ejercicio-de-la-abogacia-en-espana-
por-graduados-o-abogados-extranjeros/
https://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_de_Abogados_de_Madrid
http://cnb.avocat.fr/LA-PROFESION-DE-ABOGADO-EN-FRANCIA_r166.html
http://www.cpacf.org.ar/files/legislacion/mat_ley23187.pdf
https://ar.lawstudies.com/Brasil/
http://cuantoduran.net/carrera-derecho/

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Unidad 9, Tomo II de la Gua de Estudio

La tica en la funcin pblica y la Corrupcin

1) A) Deber buscar 4 (cuatro) artculos, distintos entre s, en peridicos nacionales o

- Deben adjuntarse en el TP los artculos periodsticos. No meras transcripciones. Citar

B) Indicar en cada uno de los casos seleccionados, no d respuestas genricas idnticas

Qu norma/s ticas nacionales y/o internacionales se aplican a los casos en cuestin? Y

Quin/es est/n legitimado/s para iniciar esa denuncia? Ante qu organismo?

Cul es el procedimiento a seguir?

Segn su criterio Cul ser el resultado?

2) Segn Transparencia Internacional, en su informe anual ha desaprobado a la Repblica

Puede utilizar la forma grfica. Se sugiere comparar a nivel internacional, especialmente en

Unidad 10, Tomo II de la Gua de Estudio

1) A) Deber investigar en Internet y explicar cmo funciona la prctica abogadil, duracin

- Colegio de Abogados de Chile

- Ilustre Colegio de Abogados de Madrid

- Conseil National des Barreaux (Consejo Nacional de Abogados de Francia)

Unidad 9, Tomo II de la Gua de Estudio

El presidente de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA)

El papel de Abriata en la causa fue cambiando con el avance de la

En este caso en el cual se acusa a un funcionario del delito de estafa a la

El delito de fraude a la administracin pblica: Entre las defraudaciones

Quin/es est/n legitimado/s para iniciar esa

Las sospechas de corrupcin del director de la Comisin Nacional de

La denuncia, a su vez, se basaba en un informe de la Sindicatura

Denuncia del Dr. Ricardo Monner Sans contra la CNEA

Remitida por la Asociacin Anticorrupcin

Ilicitudes en materia de energa atmica M4

A TRAVS DE ESTA QUINTA PRESENTACIN, PONE EN CONOCIMIENTO

Seora Juez Federal:

RICARDO MONNER SANS, por mi propia obligacin ciudadana, adems

- Con fecha 12/11/2007, se denunciaron los siguientes hechos:

b) Dioxitek recibe los fondos de NASA (Empresa 100 % estatal)

c) Los directivos de Dioxitex son nombrados en Asamblea de accionistas

d) Se acompa y analiz el Trabajo elaborado por el sndico

- Con fecha 23/11/2007, los temas planteados fueron los siguientes:

a) Qu fue lo que llev a la esposa de De Vido a cambiar de parecer con

b) Por qu de la diferencia entre un texto y el otro

c) Diferencias entro los $ 6.000.000 y $ 6.100.000

e) Con ese monto Dioxitek compr automotores sin licitacin

f) Se paga con fondos de Dioxitek a Marta Rosenberg (denunciada por

A esta presentacin se adjunt la documentacin que, a continuacin, se

1. Fotocopia del primitivo informe de la SIGEN respecto de la que hiciera

2. Fotocopia del informe posterior de fecha noviembre de 2007, en 29

3. Texto firmado por Pablo Snchez y Santiago Conde; delegados ATE

4. Tres sobres marrones recibidos por correo comn el da 19 de

- Con fecha 26/11/2007, los temas centrales del escrito fueron:

a) EDUARDO TARANTINO es empleado de la empresa Dixitek (fue

b) En el boletn interno 96/07 surge que el Presidente de la CNEA dict

c) Deba ser convocado el Sr. Presidente de la CNEA para que explicara

d) Con la sociedad provincial saltea (llamada LA CASUALIDAD) y otra

La documentacin adjunta a este escrito fue:

3. Nota del 23 de octubre de 2006, en siete (7) fojas proponiendo

4. Contrato en once fojas donde haba desaparecido Chubut, como

- Con fecha 6/12/2007 se denunciaron los siguientes hechos::

a) Se utiliz el dinero de CNEA para gastos propios de la Empresa

1. I y II) AMPLIACIN OFICINA ALQUILER INMUEBLE.

2. III) PERSONAL CONTRATADO

3. IV) ADQUISICIN DE LOS EQUIPOS DE COMPUTACIN

5. VI) EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO.

6. VII) NUEVA PLANTA U02.

b) La Empresa El Sereno, que realiza la custodia de la mina Don Otto de

c) Choferes que ingresaron en febrero y marzo de este 2007 con sueldos