Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Voorwoord
#53 / december 2008
Aderlating
Alweer 35 jaar geleden schreef de doelen telkens opnieuw onder de aandacht gebracht
Uruguyaanse schrijver en journalist worden. En dan vooral het achtste millenniumdoel dat
Eduardo Galeano een fascinerend betrekking heeft op het bevorderen van een eerlijk
boek over vier eeuwen economische handelssysteem en het kwijtschelden van schulden.
exploitatie van Latijns-Amerika. Het Gelukkig kunt u in deze Oikos Nieuws ook lezen over ma-
boek verscheen in het Nederlands nieren waarop gewone mensen erin slagen zich in te zet-
onder de titel ‘De aderlating van ten voor een rechtvaardiger wereld. Door te voetballen en
een continent’. In een reeks aangrij- geld in te zamelen voor een sportproject in Zuid-Afrika,
pende beelden beschreef Galeano de door zich te verzetten tegen nieuwe oorlogen, door tegen-
geschiedenis van de uitbuiting van economieën op te zetten of producten van de Wereldwin-
Latijns-Amerika. kels te kopen. Al die activiteiten mogen druppels lijken
op een gloeiende plaat, het zijn ook evenzoveel tekenen
In dit nummer van Oikos Nieuws van verzet tegen de onrechtvaardige verhoudingen in de
wordt duidelijk dat deze aderlating wereld en bovenal symbolen van hoop dat de aderlating
nog altijd doorgaat. Niet alleen vanuit eens definitief voorbij zal zijn.
Latijns-Amerika, maar ook vanuit
Afrika en Azië stroomt er nog altijd meer geld naar het Ineke Bakker,
rijke Westen dan omgekeerd. Dan is het geen wonder dat Directeur Oikos
ontwikkelingssamenwerking niet meer is dan een doekje
voor het bloeden. Daarom is het goed dat de Millennium-
“In de 'nieuwe oorlogen' vallen meer slacht- Het avondgedeelte van het symposium werd Roos Lombo
offers onder burgers dan onder soldaten.” bezocht door circa 250 bezoekers. Drs. Ruud
Dat zei Dr. Willemijn Verkoren van de Rad- Treffers, Directeur-generaal Internationale
boud Universiteit tijdens de eerste lezing van Betrekkingen bij het
de dag. “De strijders in deze oorlogen zijn Ministerie van Buiten-
vaak een mengeling van warlords, terroris- landse Zaken, verzorgde
ten, vrijheidsstrijders, drugshandelaren en de openingslezing
criminelen”, aldus Verkoren, die de karakte- namens Minster Bert
ristieken van nieuwe oorlogen schetste aan Koenders, die af moest
de hand van Afghanistan. Van beslissende zeggen vanwege verblijf
veldslagen is volgens haar geen sprake meer, in het buitenland.
wel van een strategie van uitputting. Derge- Er volgde een panel-
lijke oorlogen woeden vooral in zogenaamde discussie waaraan
fragiele staten, waar regeringen niet in staat Prof. Dr. Georg Frerks
zijn hun territorium onder controle te hou- (Universiteit Utrecht),
den en staatsdiensten te leveren. Dr. Beatrice de Graaf (Uni-
De deelnemers aan het symposium konden versiteit Leiden), Dr. Peter
daarna kiezen uit een aantal workshops. Malcontent (Universiteit
De omgekeerde
wereld
Of hoe ontwikkelingslanden het rijke Westen financi
De publicatie komt op een moment dat de samenwerking. Terwijl rijke landen zich hier
effectiviteit van ontwikkelingssamenwerking met de ondertekening van de millennium-
in Nederland weer volop ter discussie staat. ontwikkelingsdoelen in 2000 wél aan hebben
Dragen we geen water naar de zee? Veel gecommitteerd. De acht millenniumdoelen
mensen veronderstellen dat de inzet wel wat zijn concrete, meetbare en tijdgebonden
minder kan. De uitgave De omgekeerde wereld doelen gericht op een betere wereld in 2015.
toont dat ontwikkelingssamenwerking in Dan moeten armoede, ziekte en honger
het juiste perspectief moet worden gezien. wereldwijd sterk zijn teruggedrongen. In het
De uitspraak van minister Koenders, die in achtste millenniumdoel is vastgelegd wat
het laatste hoofdstuk de rol van Nederland rijke westerse landen hiervoor moeten doen.
toelicht, bevestigt dit: ‘Uit fragiele staten In de Oikos-publicatie laten experts zien hoe
stroomt op illegale manieren soms veel meer westerse landen hierin tekortschieten, en
geld weg dan er aan ontwikkelingshulp bin- welke actieve rol zij zelfs spelen bij de ader-
nenkomt.’ Koenders ziet mogelijkheden om lating door ontwikkelingslanden.
die onrechtvaardigheid aan te pakken, maar
een eenvoudig ontwikkelingsbeleid volstaat Schrijnend is het verhaal over de aflossingen
volgens hem niet. ‘Als welvarende landen zul- van ‘schandelijke schulden’: leningen die
len we in ons fragiele statenbeleid veel meer werden verstrekt aan dictatoriale regimes
moeten samenwerken. Bovendien moeten we waarvan men van tevoren wist dat die het
ons realiseren: it takes two to tango.’ Bij die geld zouden misbruiken. Ook al heeft een
ieren
financiële aderlating spelen belastingpara aantal van deze landen inmiddels een demo-
dijzen, banken en ondernemingen in rijke cratische regering die net als de bevolking
westerse landen vaak een bedenkelijke rol. part noch deel heeft aan de ontstane schuld,
Op die rol moet de blik volgens Koenders dan dan nog moet worden terugbetaald. Weige-
ook sterker worden gericht. ‘Dat is de groot- ren is er niet bij, want dat zou verdere hulp
ste uitdaging in de welvarende landen zelf.’ op het spel zetten en nieuwe investeerders
kunnen afschrikken. ‘Crediteuren zijn vaak
Rijke landen komen toezeggingen niet na medeverantwoordelijk voor het ontstaan van
De Oikos-publicatie maakt duidelijk dat onbetaalbare schulden’, concludeert schul-
rijke westerse landen hun toezeggingen om denexpert Greetje Lubbi, ‘maar het is niet
de ontwikkeling in arme landen te onder- gebruikelijk dat zij die verantwoordelijkheid
steunen niet nakomen. Zo is er nog steeds ook nemen.’
sprake van oneerlijke handelsverhoudingen
en schiet de schuldkwijtschelding aan arme Hoe de omgekeerde wereld in elkaar steekt
landen nog altijd tekort. Dat zijn twee be- Aflossing van schandelijke schulden is slechts
langrijke factoren die de omgekeerde wereld één van meerdere kanalen waardoor geld
in stand houden. Bovendien besteden alleen stroomopwaarts vloeit. Hoe de geldstromen
Nederland, Noorwegen, Zweden, Denemar- tussen arme en rijke landen in elkaar zitten,
ken en Luxemburg minstens 0,7% van hun heeft Eurodad pijnlijk inzichtelijk gemaakt:
bruto nationaal product aan ontwikkelings-
Tax Justice NL: ‘belastingridders’ strijden voor een eerlijke financieel systeem
Oikos is één van de initiatiefnemers van Tax Justice Nederland. Dit netwerk van acht organi-
saties zet zich sinds 2007 in voor een rechtvaardig en eerlijk internationaal belastingsysteem
dat bijdraagt aan internationale ontwikkeling. Tax Justice NL richt zich daarbij op drie thema’s:
belastingontwijking (en de rol van belastingparadijzen), belastingcompetitie tussen landen én
Innovatieve financiering voor ontwikkeling. Het netwerk bundelt de krachten van verschillende
organisaties om meer invloed uit te kunnen oefenen op de Nederlandse politiek en overheid.
Ook wil ze graag de Nederlandse burger correct voorlichten over deze thema’s. De initiatiefnemers
van Tax Justice NL vinden dat de Nederlandse overheid haar belastingbeleid in overeenstemming
zou moeten brengen met de doelstellingen van het Nederlandse ontwikkelingsbeleid.
Deelnemende organisaties aan Tax Justice NL zijn: Stichting Oikos, Oxfam Novib, SOMO, Attac,
Transnational Institute (TNI), Fairfood, Evert Vermeer Stichting en Both Ends.
In sommige opzichten lijkt dit beeld zelfs 2010 nodig acht om de millenniumdoelen te verzekeren dat álle groepen in de samen-
nog rooskleuriger dan de harde werkelijk- realiseren. Prijsmanipulatie in het interna- leving evenredig bijdragen.’ Koenders stelt
heid is. Neem bijvoorbeeld de commerciële tionale handelsverkeer is de meest gebruikte daarbij vast dat de beleidsruimte van ontwik-
investeringen in ontwikkelingslanden. ‘Om manier om geld weg te sluizen. Kapoor legt kelingslanden nog teveel beperkt wordt door
te beginnen zijn die investeringen sterk uit dat multinationals hun investeringen in de hulpcondities die donors stellen. Dat geldt
geconcentreerd in landen als China, Brazilië ontwikkelingslanden door prijsmanipulatie bijvoorbeeld voor donors als het IMF en de
en India’, constateert econoom Sony Kapoor. vaak overwaarderen, terwijl zij hun winsten Wereldbank. ‘Waar mogelijk werken we met
‘Dat zijn landen die deze injectie niet het er juist onderwaarderen. Multinationals deze instellingen samen, maar veel ontwik-
hardste nodig hebben. En als je naar de laten hun winsten in toenemende mate kelingslanden zijn volgens mij gebaat bij
echte ontwikkelingslanden kijkt, gaan de kunstmatig in belastingparadijzen vallen, extra beleidsruimte.’ Hulpcondities kunnen
investeringen vooral naar die landen die waar deze niet of nauwelijks belast worden. bijvoorbeeld een plafond stellen aan de uitga-
rijk zijn bedeeld met delfstoffen, zoals het ‘Zo kunnen in Zuid-Afrika diamanten met ven voor het ambtenarenapparaat, onderwijs
olierijke Angola en het koperrijke Zambia. In een werkelijke waarde van 1000 dollar voor of gezondheidszorg. Constateert men in het
ontwikkelingslanden die geen of nauwelijks 10 dollar worden geëxporteerd. Het verschil ontwikkelingsland dat hiervoor tóch meer
natuurlijke hulpbronnen hebben, wordt ook van 990 dollar wordt elders geregistreerd, geld moet worden vrijgemaakt, dan heeft
nauwelijks geïnvesteerd.’ Ontwikkelings- veelal in belastingparadijzen. Die kapitaal- men die vrijheid niet zomaar.
landen die mijnbouwconcessies afgeven vlucht richting belastingparadijzen neemt
doen dit overigens vaak noodgedwongen steeds grotere vormen aan.’ Nederland leeft millenniumdoel 8 goed
tegen extreem lage percentages. Kapoor: ‘De na, is Koenders’ boodschap. Toch is er ook
Zambiaanse overheid krijgt bijvoorbeeld 60 Nederland: donorland of belastingparadijs? kritiek. Zo bestempelt Tax Justice Network
dollarcent voor iedere 100 dollar koper die Minister Koenders zou de omgekeerde wereld Nederland als belastingparadijs. Ontwik-
het land exporteert. Dat is een schamele 0,6 graag omdraaien. Wat betreft het naleven kelingslanden zijn 1 tot 100 miljard euro
procent. Ter vergelijking: voor iedere 100 dol- van millenniumdoel 8 komt dat volgens hem aan belastinginkomsten misgelopen door
lar olie die Noorwegen exporteert, ontvangt vooral neer op betrouwbare inkomensstro- de ‘financiële diensten‘ van in Nederland
de Noorse overheid 70 dollar.’ men, eerlijke handel en beleidsruimte voor gevestigde postbusmaatschappijen, heeft
ontwikkelingslanden. Dit zijn tevens de drie Stichting Onderzoek Multinationale Onder-
peilers van het Nederlandse ontwikkelings- nemingen becijferd. Critici vinden de range
beleid, zet hij in de Oikos-publicatie uiteen. van 1 tot 100 miljard wel heel erg ruim,
Zo geeft hij aan voorstander te zijn van maar de hamvraag voor de minister blijft:
asymmetrische handelsregels, die rekening hoe valt de tegenstelling tussen belastingpa-
houden met de zwakke concurrentiepositie radijs en donorland te rijmen? ‘In OESO-ver-
van ontwikkelingslanden. Waar het betrouw- band voert Nederland beleid om het aantal
bare inkomensstromen betreft, hecht hij belastingparadijzen terug te dringen’, merkt
aan domestic resource mobilization. Dat wil Koenders op, ‘maar ik ben me ervan bewust
zeggen: ontwikkelingslanden moeten op een dat er ook over ons eigen land discussie be-
eerlijke en rechtvaardige manier zelf midde- staat. Dat wordt nu door het ministerie van
len voor ontwikkeling kunnen genereren. Financiën onderzocht. Zelf heb ik nog geen
Daarmee volgt Nederland de uitkomst van de definitief standpunt gevormd. Nederland is
VN-conferentie Financing for Development in een belastingparadijs, maar de vraag is nog
Monterrey in 2002, waar werd vastgesteld dat in hoeverre dit negatieve gevolgen heeft
Veel aandacht is er ook voor belastingont- dit de belangrijkste financieringsbron voor voor ontwikkelingslanden. We zijn bereid
wijking en kapitaalvlucht. Multinationals ontwikkeling moet zijn. Koenders: ‘Met de hiernaar te kijken en bestuderen dat op dit
en rijke particulieren parkeren hun winsten voortschrijdende globalisering zal progres- moment.’
en vermogens steeds vaker in belastingpa- sieve belastingheffing steeds meer aandacht
radijzen. John Christensen van Tax Justice krijgen, zowel in rijke landen áls in ontwik- Miranda Broersen en Jos Sinnema
Network veronderstelt dat ontwikkelings- kelingslanden. In veel ontwikkelingslanden
landen hierdoor jaarlijks 385 miljard dollar betalen de rijken effectief nog geen cent Meer weten? Lees het eerste hoofdstuk van deze
mislopen. Dat is een bescheiden schatting belasting’, merkt hij op. ‘Nederland onder- publicatie op www.stichtingoikos.nl en/of bestel de
benadrukt hij, maar nog steeds ruim 2½ keer steunt ontwikkelingslanden bij het verster- publicatie via het bestelformulier op pagina 7.
zoveel als de 150 miljard dollar die de VN in ken van hun belastingstelsels, waarmee we
Over Oikos
Oikos
Stichting Oikos is een oecumenische organisatie die
Bestelformulier
ik bestel:
Algemene folder Oikos (gratis) nederlands english
zich sterk maakt voor armoedebestrijding en duur- ‘Oikos zoekt vrienden’ Wervingsfolder Vrienden van Oikos (gratis)
zame ontwikkeling. Oikos spoort politici én burgers
Publicatie ‘De Omgekeerde Wereld’ ( 6,95)*
in Nederland aan om actie te ondernemen tegen
armoede en onrecht in de wereld. Oikos doet dit door Praktijkboek Geloofwaardige Globalisering ( 2,50)
campagnes, lobby, workshops en diverse activiteiten ‘Globaliseren en belijden’, het Accra-document in discussie ( 5,–)*
uit te voeren rond verschillende thema’s. Oikos doet De andere wereld van Porto Alegre ( 5,–)*
ook onderzoek naar de oorzaken van armoede en hoe
Boek ‘Economie van de eerbied’ door Roelf Haan ( 14,50)*
deze het beste kan worden bestreden.
Boek ‘Van grenzen weten’ onder redactie van Koo van der Wal en Bob Goudzwaard ( 17,90)*
Vrienden van Oikos Boek ‘Leven alsof ’t niet op kan’ door Christiaan Hogenhuis ( 14,90)
Oikos krijgt al vanaf de oprichting financiële steun Oikos Jaarverslag 2007 (gratis)
van de Vrienden van Oikos. Zij maken een deel van het
Oikos Nieuws Kwartaalblad (gratis) per e-mail (pdf) per post
werk van Oikos financieel mogelijk. Met de bijdragen
worden nieuwe thema’s opgepakt en projecten Informatiefolder Kenniscentrum Religie & Ontwikkeling (gratis) nederlands english
geïnitieerd. Nog geen Vriend van Oikos? Vraag dan de Voor een volledig overzicht van publicaties kunt u contact opnemen met het secretariaat van Oikos.
folder aan via het bestelformulier. Maar u kunt ook *excl. verzendkosten
rechtstreeks een gift overmaken op giro 2324411 t.n.v. naam
Stichting Vrienden van Oikos. Wij stellen uw betrok-
kenheid zeer op prijs. adres
postcode
Ruim 2200 kinderen deden dit najaar mee aan het Daarnaast werd tijdens thuiswedstrijden op 24 en
project Sporten met een hoger Doel! Profvoetballers van 31 oktober door de drie profclubs massaal aandacht
FC Den Bosch, MVV en Fortuna Sittard verzorgden besteed aan de kracht van sport bij het behalen van
voetbalclinics op scholen en bij voetbalverenigingen. de millenniumdoelen. Lees verder op pagina 7…