Radicacién 15-134877
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
RESOLUCION NUMERO _ 8 5 6 54-“dllil De 2016
(13 DIC mg )
“Por la cual se impone una sancién*
EL DIRECTOR DE INVESTIGACION DE PROTECCION DE
DATOS PERSONALES
En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por los articulos 19 y 21 dela Ley
1581 de 2012 y el numeral § del articulo 17 de! Decreto 4886 de 2011 y,
CONSIDERANDO
\
PRIMERO: Que el 9 de febrero de 2014 se present6 ante esta Superintendencia una denuncia por la
presunta violacién de las normas de proteccién de datos personales contenidas en la Ley 1581 de
2012, por parte de la sociedad LINIO COLOMBIA S.A.S. (en adelante LINIO), razén por la cual se
inicia investigacion administrativa con fundamento en los siguientes hechos; ||
44
12
13
14
15
El sefior| el 10 de mayo de 2013 se inscribio en i pagina web de la
sociedad LINIO para la compra de productos, e indicé que acepté recibir la publicidad ofrecida
Por la sociedad a su correo electrénico, sin embargo, aseguré que “en ninguna parte acepté
‘expresamente que me enviaran publicidad via SMS (mensajes de texto en el colular)" (f.1 Pag
2) |
Que el 17 de mayo de 2013 la sociedad le remitié un aviso publicitario a su linea mévil, razon
por ia cual indicé que mediante correo electrénico enviado | a la cuenta
Servicioalcliente@Iinio.com solicits “que retiraran mi niimero celular de sus servicios de envios
publicitarios via SMS. De la misma forma aproveché para pedir que me eriviaran prueba de
haber dado tal autorizacién y que si lo habla hecho, que de todas maneras no ‘siguieran
enviando publicidad via SMS a mi numero celular (...)" (f1.2). |
El 19 de mayo de 2013 la sociedad LINIO le informé que la solicitud estaba ae gestionada,
no obstante, sostiene que el “viernes 14 de junio de 2013 LINIO me envia un mensaje
publicitario via SMS, haciendo caso omiso a mis solicitudes del 19 de ma, 7 de 2013". Por lo
que el 15 de junio de 2013 requiere nuevamente a |a sociedad para que no le sigan enviando
mensajes publicitarios via SMS, dicha solicitud fue enviada al correo
servicioalcliente@linio.com y afirma que la sociedad se abstuvo de vespendelia
Sefiala que el 20 de julio de 2013 la sociedad nuevamente envid un mensaje publicitario via
SMS, razén por la cual el 20 de julio de 2013 requiné mediante correo electrénico “que le
enviaran la direccién de notificacién legal de LINIO para enviar copia de domunicacién que
iba a remitir a fa Superintendencia de Industria y Comercio por haber nocholeaso omiso a dos
solicitudes de retiro de mi numoro celular de su base de datos de envios SMS publiciterios
‘obteniendo como respuesta Ia solicitud del numero celular para realizar el retiro del mismo de
la base de datos, sin informar la direccién de notificacién legal. |
El sefior [IMME pone de presente que se contacté via telefénica ate la sociedad al
nlimero de servicio al cliente, sin embargo, indicd que ‘ail/ los agentes de servicio que
me atienden no saben como (sic) atender el requerimiento’ y que con posterioridad al
comunicarse ‘un agente de servicio ofrecié cambiar de la base de datos mi ntimero celular por
@/ jo de mi residencia para ver si eso podria ayudar a solucionar el problenta, pues no sabla
qué (Sie) otra cosa hacer y advirtié que é! no podla garantizar ia solucién’ (f.2}. Dicha
propuesta informa fue aceptada ! RESOLUCION NUMERO ‘ee HOJA 2.
Por fa cual se impone une sancisn aaa
1.6 Adicionalmente, el 24 de julio de 2013 envié un mensaje por medio de la red social Twitter a
la cuenta @LinioColombia, de la sociedad LINIO “preguntando qué hacer para retirar mi
ndmero cellular de sus envios publicitarios’, donde le contestaron por mensaje directo que
‘enviara su numero celular para retirarlo de la lista y pese a que realizé el envio del numero
celular, no ¢btuvo respuesta de confirmacién
lo que remité un correo electrénico a las cuentas cs@linio.com y servicioalcliente@Iinio.com
solicitando ¢l retiro de su ntimero celular de las bases de datos publicitanas para el envio de
mensajes via SMS. Como respuesta, el 5 de agosto de 2013, la sociedad le ofrecié disculpas,
i € informé que lo iban a retirar definitivamente de la "lista de mensajes de Linio’. De igual
manera sefialé que el 10 de agosto de 2013 envié un mensaje via Twitter “informando que su
promesa d¢ retirar mi némero de celular de su base de datos fue incumplida® (f.2 Pag. 2).
| Aseguré que la sociedad se abstuvo de responder sus requerimientos.
17 Queel2 most de 2013 nuevamente recibié publicidad via SMS a su nimero celular, por
1.8 Posteriormente manifest que ol 21 de enero de 2014 "una vez mas y por quinta vez recibo
publicidad de LINIO via SMS". Y concluye que: (i) “ef servicio de LINIO ofrecido por teléfono,
por correo électrénico y por Twittor no fuo eficaz para hacer efectiva mi soticitud’; y que (i)
“(n)o existe|ningdn mecanismo publico para que un cliente como yo pueda ir més alla de los
canales hormales de atenci6n al pdblico de LINIO (...)
41.9 Mediante offcio del 15 de mayo de 2014, este Despacho requirié ala sociedad LINIO para que
se pronundiara sobre los hechos materia de la denuncia y aportara las pruebas que
pretendieralhacer valer para el trémite de la actuacién administrativa (fi.18). Mediante escrito
del 29 de mayo de 2014, la sociedad otorgé respuesta informando que: (i) los datos del sefior
leron recolectados antes de la entrada en vigencia de! Decreto 1377 de 2013,
raz6n por Id cual envié al Titular correo electrénico solicitando la autorizacién para continua
el Tratamiento de los datos personales; (ii) "(e)! titular de la informacién si presents una
reclamaci6r) a la cual se fe dio respuesta (_..). Infortunadamente por un inconveniente que se
tenia con Ia base de datos, el sefior sigui6 recibiendo por unos meses mensajes de
texto (...)", Sin embargo, sefiala que el error se corrigié y que “el sefior fue eliminado de la
base. de datos y actualmente no recibe mensajes de texto por parte de Linio Colombia’ (f.19).
4.10 Que el 11 /de agosto de 2014, el sefior [NINN present6 escrito ante este Despacho
informandolque el 30 de julio de 2014 nuevamente recibié un mensaje publicitario via SMS a
‘su nimero celular (fls.29 a 35).
4.41. Mediante Resolucién No. 72360 del 28 de noviembre de 2014, bajo la actuacion administrativa
radicada bajo el No.14 - 26759, este Despacho decidié archivar la actuacién toda vez que la
sociedad irlvestigada manifest haber eliminado la informacién del Titular de sus bases de
datos.
1.12 E122 de diciémbre de 2014 c| scficr MIEN presenté recurso de reposicién
en contra la|Resolucién No. 72350 de 2014, toda vez que el 28 de noviembre de 2014, la
sociedad LINIO vuelve enviar mensajes de texto publicitario al celular del Titular (f1.42).
1.18 Que mediante Resolucién No. 20845 de! 28 de abril de 2015, proferida dentro de la actuacion
administrativa radicada bajo el No.14 ~ 26759, esta Direccién resolvi6 revocar en todas sus
partes la Resolucién No, 72350 de 2014, al encontrar que aunque la sociedad manifesté haber
eliminado la Informacién del denunciante de sus bases de datos, continué remitiendo publicidad
a su néimero| celular.
1.14 Por lo menclonado anteriormente, mediante Resolucién No. 21420 de! 30 de abril de 2015,
proferida dehtro de la actuacién administrativa radicada bajo el No.14-26759, esta Direccion
orden a la sociedad LINIO suprimir toda la informacién que sobre el sefior
reposaba en sus bases de datos. Asi mismo, se remitié copia del expediente al Grupo
de Trabajo de Investigaciones, con el fin de determinar el presunto incumplimiento a las normas
de protecci6h de datos personales por parte de ia sociedad investigada.
|
violacién de las ngrmas sobre proteccién de datos personales, mediante Resolucién No, 30496 del 11
de junio de 2015, la Direccién de Investigacién de Proteccién de Datos Personales resolvié iniciar
SEGUNDO: eal base en los hechos anotados, a partir de los cuales se advierte la presunta RESOLUCION NUMEROg § 5
Por cual se impone una sancist
investigacién administrativa contra la sociedad LINIO, en calidad de Responsable de! Tratamiento y,
en esa medida, le formulé cargos por el presunto incumplimiento de lo dispuesto én los literales a) y
j) del articulo 17 de la Ley 1581 del 2012", en concordancia con el literal e) del articulo 8 de la norma
en mencién. La mencionada resolucién le fue notificada a la investigada para que selpronunciara sobre
los hechos materia de investigacién y aportara las pruebas que pretendiera hacer valer dentro del
referido trdmite, con el fin de que ejerciera a cabalidad su derecho de defensa y contradiccién. |
Igualmente se comunicé de la misma actuacién al denunciante.
|
TERCERO: Que una vez vencido el piazo otorgado por la Resolucién No. 30496 del 11 de junio de
2015, la sociedad investigada guardé silencio, por consiguiente no ejercié su derecho de defensa
y contradiccion frente a la queja presentada por el sefior —
CUARTO: Que mediante Resolucién No, 96337 del 9 de diciembre de 2015 se corrié traslado a la
sociedad investigada para que presentara alegatos de conclusién y se incorporaron las pruebas
i
obrantes en el expediente, las cuales se relacionan a continuacion:
41 Por parte del reclamante j
4.1.1 A folio 11 pagina 2, copia de un correo electrénico enviado el 17 de mayo de 2013 dela cuenta |
de correo electrénico JM ala cuenta servicioaicliente@linio.com. |
|
4.1.2 A folio 12 pagina 2, copia de un correo electrénico enviado el 15 de junio de 2013 de la cuenta |
de cones clec'6rico AAT 2 la cucnta: sor/icoaiclonte@linio com |
T
4.1.3 A folio 13, copia de un correo electronico enviado el 20 de julio de 2013 de la cuenta de correo |
clectrénico EE s la cuenta servicioalclionte@linio.com. |
4.1.4 A folios 13 a 14, copia de sendos mensajes de correo electrénico enviados por Angie Tafur y
Heidy Lozano (Linio Tafur) al quejoso, con fecha de 26 y 23 de julio de 2013!
4.1.8 A folio 14 pagina 2, copia de un correo electrénico enviado el 24 de julio de 2013 de la cuenta
de correo electrénico [ZEEE ala cuenta servicioalclionte@linio.com.
I
4.1.6 A folio 15, copia de mensajes enviados el 24 de julio de 2013, via Twitter, a @LinioColombia,
4.1.7 A folio 16, copia de un correo electrénico enviado el 5 de agosto de 2013 de Iq cuenta de correo
clectrénico ITMIAIEE a la cuenta servicioalcliente@linio.com y cs@linio.com
4.1.8 A folio 17, relacién de contactos telefénicos entre el denunciante y |a| sociedad LINIO
COLOMBIA S.A.S. |
4.1.9 A folios 12, 13, 15 pag. 2, 17, 33 y 43, copia de impresiones de pantalla dg los mensajes de
texto enviados al celular del Titular |
4.2. Otros documentos |
4.2.1 A folios 19 a 28, escrito radicado bajo el numero 14-026759-9-4, con fecha del 29 de mayo de
2014, remitido por la sociedad LINIO COLOMBIA S.A.S, con anexos.
I
4.2.2 A folios 36 a 39, copia de la Resolucién No. 72350 del 28 de noviembre de 2014, proferida
dentro del radicado No. 14-26759, por la cual se archiva una investigacién. |
4.2.3 A folios 41 a 43, copia de recurso de reposicién y en subsidio de apelacién cohitra la Resolucion
No. 72350 del 28 de noviembre de 2015. |
ese eseseeseeeee |
*sasricu.o 17. Deberes De Los Responsables Del Tratamiento. Los Responsable del Tratamiento deberdh cumple siguientes
deberes, sin pequicio de las demas disposicones previsias en la presente ley y en otras que rian su actividad)
2) Garantzar al Tila, en tedo tiempo, el pleno y efecivo ejerccia del davecho da habeas date; |
© i
|) Teamitar tas consuls y roclemos formulados en los erminoe sefalados on la present ly:
wr RESOLUCION NUMERO, E HOUA 4.
e565 4
Por la cual se impone una sancist
VERSION PUBLICA
4.2.4 A folios 44 4 45, copia de la Resolucién No. 20845 del 26 de abril de 2016, proferida dentro de!
radicado Nd. 14-26759, por la cual se resuelve un recurso de reposici6n.
4.2.5 A folios 464 50, copia de la Resolucién No, 21420 del 30 de abril de 2015, proferida dentro del
radicado Nd. 14-26759, por la cual se profiere una orden.
|
QUINTO: Que por conducto de su apoderado general, mediante escrito radicado el 28 de diciembre
de 2015 (fis. 61 al 68), LINIO rindié sus alegatos de conclusién, sevialando lo siguiente:
© "(Solicits d esta Superintendencia tener en cuenta que los datos personales de! sefior [i
— fueron eliminados y el consumidor no se encuentra registrado en [as
bases do ditos de LINIO COLOMBIA S.A.S. Es por lo anterior, que es importante hacer saber
que a la fecha no se Io estan enviando mensajes SMS, correos electrénicos como tampoco 86
tiene registfo delos demas datos relativos al consumidor” (fl. 61).
SEXTO: Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio
|
El articulo 19 de fa Ley 1581 de 2012, establece ja funcién de vigilancia que le corresponde a la
‘Superintendencia de Industria y Comercio para garantizar que en el Tratamiento de datos personales
se respeten los principios, derechos, garantias y procedimientos.previstos en la ley.
SEPTIMO: Analisis del caso
TA Adecuacién tipica
La Corte Constitu¢ional mediante sentencia C-748 de 2011?, establecié lo siguiente en relacién con
el principio de ‘pididad en el derecho administrative sancionatorio:
“En relacion con el principio de tipicidad, encuentra la Sala que pese a la genoralidad de la ley, es
determinable \a infraccion administrativa en la medida en que se sefiala que la constituye ef
incumplimiento de fas disposiciones de la ley, esto 6s, en términos especificos, la regulacion
que hacen los articulos 17 y 18 del proyecto de ley, en los que se sefialan fos daberes de los
responsables y encargados del tratamiento de! dato”.
Atendiendo los parametros sefialados por la citada jurisprudencia, para el caso especifico se tiene
que’ |
i
() Elarticulo 17 de ta Ley 1581 de 2012 establece los deberes que les asisten a los responsables del
Tratamiento respacto del manejo de los datos personales de los Titulares. EI incumplimiento de tales
requisitos dara lugar a la aplicacion de las sanciones definidas especificamente en el articulo 23 de
la Ley 1581 de 2012
{iy De conformidad con los hechos alegados por el reclamante y el acervo probatorio que obra en el
‘expediente, se puede establecer que la conducta desplegada por la investigada se conereta en la
posible vulneracién de los literales a) y j) del articulo 17 de la Ley 1581 de.2012, en concordancia con
él literal ¢) del articulo 8 de la misma norma.
En ese orden de ideas, este Despacho procedera a tener en cuenta: ()) los hechos narrados por e!
denunciante; (i) las razones de hecho y de derecho aducidas por la investigada al momento de dar
respuesta a los alegatos de conclusién; (i) el material probatorio que obra dentro del expediente; (iv)
la Ley 1581 de 2012 y, finalmente, (v) la jurisprudencia que ha proferido la Corte Constitucional sobre
la materia,
7.2. Valoraci6n probatoria y conclusiones
7.2.1 Concepto de Responsable del Tratamiento de datos personales
Esta Direccién considera oportuno distinguir los conceptos de Responsable y Encargado del
Tratamiento, ones que los mismos resultan relevantes para determinar las condiciones en que
* Corte Consttusonal, Magistrade Ponente Jorge Ignacia Prete Chajuo, sols (8) de oetubre de os millones (2041) RESOLUCION NUMERO, sesfe HOJA 5
RSION POBLICA
Porta cual se mare una Serech 4
T
se entrega la informacion a un teroero. E! Iiteral ¢) del articulo 3 de la Ley 1581 de 2012, define al
Responsable del Tratamiento de la siguiente manera:
“Articulo 3°, Definiciones. Para los efoctos do la presente ley, se entiende por: |
Gd |
@) Responsable del Tratamiento: Persona natural o juridice, pablica o privada, que|por sf misma
0 €n asocio con otros, decida sobre la base de datos y/o el Tratamiento de los datos;
or |
Esta norma fue declarada exequible mediante Sentencia C-748 de 2011 en el siguiente entendido:
‘(...) 1 concepto ‘decialr sobre 6! tratamiento’ empleado por el literal e) parece caincidir con la
posibilidad de definir —juridica y materialmente- los fines y medios del. tratamiento}
Esto significa que es responsable de! Tratamiento la persona natural ojuridica, publica o privada, que
por si misma o en asocio con otros, determine - de hecho o de derecho - los fines|del Tratamiento y
los medios para alcanzarlos
De esta manera, una vez adelantadas las indagaciones preliminares qued6 demostrado que LINIO
COLOMBIA S.A.S. (i) recolecté los datos personales del seficr J IIIEE antes de
la entrada en vigencia de la Ley 1581 de 2012; (ii) solicité mediante el envio de cofreo electrénico al
Titular la autorizacién para continuar realizando e! Tratamiento de los datos persdnales; (iii) recibié
las reclamaciones instauradas por el Titular y las solicitudes de supresién de la informacién; y (iv)
continué realizando el envio de mensajes publicitarios via_ mensajes de texto al celular del sefior
Estas circunstancias le confieren la calidad de Responsable del Tratamiento de datos personales en
los términos del literal e) del articulo 3 de fa Ley 1581 de 2012, de forma tal que debe velar por el
cumplimiento de los principios y deberes de que trata el mencionado régimen estatitario.
El titulo II de la Ley 1881 de 2012 contiene los principios rectores del Régimen Genéral de Protecci6n
de Datos Personales, los cuales deben ser interpretados y aplicados arménicamente al momento de
realizar una investigacién por infracciones al mencionado régimen. Especificamentte el literal c) del
articulo 4 se encuentra relacionado con el casa en concreto, que expresamente sefiala
“Articulo 4°. Principios Para el Tratamiento de Datos Personales. En e! desarrollo,
interpretacion y aplicacién de fa presente ley, se aplicarén, de manera arménica 6 integral, [os
siguientes principios:
7.2.2 Revocatoria de autorizacién y/o supresion de informacion
tj) |
©) Principio de Libertad: El Tratamiento sélo puede ejercerse con el consentimiento, previo,
expreso @ informado del Titular. Los datos personales no podran sor obtenidos 0 divulgados sin
previa autorizaci6n, o en ausencia de mandato legal o judicial quo releve el consentinvento”
Los principios rectores, ademds, deben confluir en cuanto a su aplicacién con los deberes y derechos
contenidos en la Ley 1681 de 2012, especificamente en el presente caso, es relevante mencionar los
deberes que tienen los Responsables de garantizar al Titular, en todo tiempo, a pleno y efectivo
ejercicio del derecho de habeas data.
La Corte Constitucional en la sentencia C-748 de 2014, mediante la cual realiza el andlisis
constitucional de la Ley estatutaria 1581 de 2012, manifesto
“De conformidad con fa jurisprudencia de esta Corporacién, dentro de las prerrogatvas —
contenidos minimos- que se desprenden de este derecho encontramos por I menos las
siguientes: ()) e/ derecho de las personas a conocer —acceso- Ia informacion que sobre ellas estén
recogidas en bases de datos, lo que conlleva el acceso a las bases de datos donde se enouentra
3 Peider, HOJA 6.
RESOLUGION NUMEROg 5 g 5 PE
‘VERSION PUBLICA
dicha informacién; (i) 6! derecho a incluir nuevos datos con ef fin de se provea una imagen
completa det titular; (ii) 6! derecho a actuelizar la informacién, es decir, a poner al dia el conteniso
de dichas bases dé datos; (i) el derecho a que la informacion contenida en bases de datos sea
rectificada 0 comegida, de fal manera que concuerde con la realidad; (v) el derecho a exclu
Informacion de una base de datos, bien por que se esté haciendo un uso indebido de ella, o por
‘simple voluniad del titular -saivo las excepciones previstas en la nonmativa.” (subrayado fuera de
texto)
I Peoria cua so pore ute sore
Al respecto, debe precisar este Despacho que, tal como lo manifiesta la Corte Constitucional, que el
derecho de habeas data otorga la facultad al Titular de los datos personales de exigir el acceso,
correcci6n, adici6y, actualizacién y eliminacién de su informacién, por lo que resulta apenas claro,
que los Responsables y Encargados de la informacién deben implementar mecanismos le permita al
Titular acceder en/cualquier momento a su informacién
Frente a la posibilidad que tienen los Titulares de revocar la autorizacion y/o solicitar la supresion de
su informacién, el iteral e) del articulo 8 de la Ley 1581 de 2012 establece lo siguiente!
|
“Articulo 8°, Derechos de los Titulares. El Titular de los datos personales tendré los siguientes
derechos:
Cd
2) Revocar |a aulorizacién y/o solictar fa supresién del dato cuando en ef Tratamiento no so
respeten o§ principios, derechos y garantias constitucionales y legales. La revocetoria y/o
supresién prpcedera cuando a Superintendencia de Industria y Comercio haya determinado que
ene! Tretartjiento el Responsable o Encargado han incumrido en conductas contrarias a esta ley
y ala Constitucién;
Oy
Al respecto, es ofortuno sefalar que el citado articulo 8 establece que los Titulares pueden solicitar
la supresién de su informacién personal cuando en el Tratamiento no se respeten los principios,
derechos y garantias constitucionales y legales. La Corte Constitucional, en la sentencia que analiz6
la exequibllidad de la citada ley‘, determind que “ef individuo también es libre de decidir cuales
informaciones desea que continten y cuéles deben ser excluidas de una fuente de informacién,
siempre y cuand9 no exista un mandato legal que Je imponga tal deber, 0 cuando exista alguna
obligacién contractual entre la persona y ef controlador de datos, que haga necesaria la permanencia
de! dato" |
Entonces, es claro que de conformidad con los principios que’ regulan la administracion de datos
personales, el ejercicio del derecho fundamental de habeas data permite a los Titulares solicitar la
exclusion de informacion que haya sido recogida en bases de datos
Ahora bier
superada la anterior discusi6n, se observa en el presente caso que el sefior SD
solicité la supresién de su numero celular — de la base de datos de
LINIO con él fin|de no continuar recibiendo mensajes de texto publicitarios, dicha solicitud fue
realizada en reiteradas oportunidades mediante correos electrénicos de fechas: (i) 17 de mayo de
2013 (fi.14 pag, 2): (i) 15 de junio de 2013 (f1.12 pag. 2); (i) 20 de julio de 2013 (91.13); (iv) 24 de julio
de 2013 (fl.14 pad. 2); (v) y § de agosto de 2013 (f1.16). Asi mismo, solicité la supresién de su némero
celular por medio de la red social Twittor (f.15).
| Por su parte, pese a que la investigada en varias oportunidades, e incluso el 15 de mayo de 2016 en
la respuesta a log requerimientos realizados por esta entidad, manifest que procedié a eliminar los
datos personales| del Titular, dentro del proveldo se observa que el 28 de noviembre de 2014, la
investigada envig nuevamente un mensaje de texto con fines publicitarios a la linea celular del
denunciante (#143)
No obstante, en el escrito de alegatos presentado por la investigada ante esta Superintendencia el 28
de diciembre de 2015, sefial6 que ‘...) las datos personales del sefior
fueron eliminados y el consumidor no se encuentra registrado en las bases de datos de LINIO
COLOMBIA S.A.S. Es por lo anterior, que es importante hacer saber que a la fecha no se le estén
a ON NU HOJA 7
RESOLUGION NUMERO, § g DE |
ora cual se impone una sancior od
enviando mensajes SMS, correos electrénicos como tampoco se tiene registro {els demés datos
relativos al consumidor” (fi. 61).
Ahora bien de acuerdo a lo sefialado, este Despacho observa que el sefior
intent6 por cerca de dos (2) afios, elercer su derecho de habeas data ante la sociedad investigada,
sin lograr un resultado satisfactorio, pues pese a que en las respuestas emitidas por LINIO siempre se
le indicé que se realizaria la gestidn para eliminar el numero de su linea celular de la base de datos
de la investigada, nunca se le garantizé su derecho fundamental |
Ciertamente, uno de los pilares fundamentales de la regulacion en materia de proteccién de datos
personales es la exigencia de contar con la autorizacién previa, expresa e informada del Titular, esto
8, la expresién de la voluntad inequtvoca otorgada por el mismo para que sus datos personales sean
recolectados, ingresen a la base de datos del caso y se utilicen para los fines que fueron autorizados.
| Sin embargo, dicho consentimiento que en algun momento fue brindado por el Titular, no es
inamovible, pues este puede ser revocado a solicitud del Titular.
Por ello mismo, es importante traer a colacién el articulo 2.2.2.25.2.6 del Decreto Reglamentario 1074
de 2016°, el cual dispone lo siguiente: !
"ARTICULO 2.2.2.25.2.6. Revocatoria do la autorizaci6n y/o supresi6n de! dato.'Los Titulares
podran en todo momento solicitar al responsable 0 encargado la supresion de sus datos
personales y/o revocar la autorizacién otorgada para el Tratamiento de los mismos, mediante la
presentacién de un reclamo, de acuerdo con fo establecido en el articulo 15 de a Ley 1581 do
2012.
1
La solicitud de supresién de (a informacién y la revocatoria de le eutorizacién no procederén
cuando el! Titular tenga un deber legal o contractual de permanecer en ia base de datos.
El responsable y el encargado deben poner a disposicién de! Titular mecanismos gratuitos y de
facil acceso para presentar la solicitud de supresién de datos 0 la revocatoria de fe autorizacion
otorgada, !
Si vencido el término legal respectivo, el responsable y/o ef encargado, segin fuera ef caso, no
hhubieran eliminado los datos personales, ef Titular tendré dorecho a soliciar @ fa Superintendencia
de Industria y Comercio que ordene la revocatoria de la autorizacion y/o la supresion de los datos
personales. Para estos efectos se aplicaré el procedimiento descrito en el articulo 22 de la Ley
1581 de 2012"
Entonces, es claro que de conformidad con los principios que regulan la admipistracién de datos
personales, el ejercicio del derecho fundamental de habeas data permite a los Titulares solicitar la
‘exclusion de informacion que haya sido recogida en bases de datos, pues el Titular podra revocar la
autorizacién y solicitar la supresién det dato cuando, ademas de que no se respeten los principios,
derechos y garantias constitucionales y legales®, no exista una obligacién legal o contractual que
imponga al titular el deber de permanecer en la referida base de datos.
En este orden de ideas est4 plenamente demostrado que el Responsable del Tratamiento hizo caso
omiso a las solicitudes de supresién efectuadas el 19 de mayo de 2013, 20 y 24 de julio de 2013, 6,
10 y 20 de agosto de 2013; y el 1 de agosto de 2014, por el sefior ee y dejo
asociada la linea EERE 2 la suscripcién de! mencionado usuario, por lo que|continué enviando
informacion publicitaria como mensaje de texto,
‘Sumado a lo anterior, esta Direccién tampoco observa que, de acuerdo a lo previsto por el articulo
2.2.2.2 6 del Decreto Reglamentario 1074 de 2015, exista una justificacién legal o contractual para
no dar tramite a la solicitud elevada por el Titular en este sentido.
Dicho de otra forma, el ejercicio del derecho de revocatoria de la autorizacion inicial que de forma
clara y suficiente comunicé el serior ala sociedad LINIO, fue desatendido
por la investigada, raz6n suficiente para imponer la correspondiente sancién.
© Por medio dei cual se expide e! Decreto Unico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, norma que
‘compilé, entre otros, ol Decreto 1377 de 2013 que regiamento parte del articulado de la Ley 1581 de 2012. |
* En cuyo caso, y con el fin de garantizar el debido proceso, corresponderd a la Superintendencia de Industria y Comercio
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