ADMINISTRACION Y GESTION

EDUCATIVA EN VENEZUELA
NIVEL DE EDUCACION INICIAL MANEJO DE LA POLITICA NACIONAL EDUCATIVA
DIRIGIDA AL DESARROLLO DE LA POBLACION INFANTIL ENTRE CERO (0) A SEIS AOS
(6) A TRAVS DEL MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACION BASICA.

domingo, 15 de noviembre de 2009

REFLEXIONES EN TORNO A LOS PLANTEAMIENTOS DR ASDRUBAL
LOZANO
BIBLIOGRAFIA ANOTADA 9
TRANSCOMPLEJIDAD, MODERNIDAD Y GERENCIA
DR ASDRUBAL LOZANO.

En las sociedades actuales se observa una mayor exigencia para mantenerse en un nivel ptimo de
productividad que refleja la evolucin no slo de las sociedades sino de los esquemas organizacionales,
de los sistemas de informacin y de su aplicacin y adaptacin a la realidad en todos los mbitos de la
vida humana.

Todo esto requiere de un aprendizaje, actividad que es de por vida y que permitir a las organizaciones
adaptarse a los entornos cada vez ms complejos, cambiantes e inciertos donde las personas se agrupan,
integran, y comunican profundamente y se comprometen con el proyecto que los une.

Se debe tener presente todos los elementos y factores esenciales que integran el sistema organizativo de
modo de concatenar las diferentes funciones as como las tareas y lograr las metas propuestas por la
organizacin.

Por otra parte, con el desarrollo de la sociedad se presentan nuevos paradigmas, algunos se plantean
retando la postmodernidad, modelando y construyendo sistemas que a la vista de muchos pueden ser
criticados y slo aceptados por aquellos que asumen los retos.
La globalizacin de los mercados, la diseminacin de las tecnologas de la informacin y el
desmantelamiento de las jerarquas nacidas a mediados del siglo pasado, son los rasgos esenciales de
una nueva era econmica caracterizada porque sus fuentes principales de riqueza son el conocimiento y
la comunicacin, frente los tradicionales que han sido los recursos naturales y la mano de obra.
La causa principal que motiva esa nueva reorganizacin de los esquemas organizacionales es una nueva
economa que pone sobre el tapete no solo los instrumentos del quehacer humano; sino tambin los
procedimientos.

La caracterstica esencial del cambio es la aparicin de un nuevo y emergente factor de la produccin

que es el conocimiento, que tiende a desplazar a la tierra, capital y trabajo. El principal desafo, como
consecuencia de ello, es la productividad del trabajo intelectual y de los servicios.

Las nuevas tecnologas electrnicas y de telecomunicaciones son una fuente indiscriminada de

ventajas. Con ellas aumenta la velocidad, precisin y tratamiento de la informacin, la capacidad de
almacenamiento, la flexibilidad de la organizacin de la produccin en forma de red y la transmisin de
la informacin.

La historia occidental revela una profunda transformacin en la sociedad cada cinco dcadas
aproximadamente, en su visin del mundo, sus valores fundamentales, sus estructuras sociales y
polticas y econmicas. La poca en la cual vivimos es un perodo de transformaciones que se propagan
a lo largo y ancho del mundo y a la par de esos cambios tambin cambian los sistemas organizacionales
y todo lo que ello representa.

En el transcurrir de esta transformacin, se crean una suerte de tensiones y problemas a los que tiene
que enfrentarse la sociedad. En esa transformacin, la funcin de la organizacin es poner el
conocimiento a trabajar, como herramientas, productos y procesos, en el diseo del trabajo, en el
conocimiento mismo. Es la naturaleza del conocimiento lo que cambia rpidamente porque las certezas
de hoy, de maana y siempre se vuelven insuficientes. En la sociedad, en las organizaciones, cualquiera
que tenga un conocimiento tendr que ponerlo en prctica en beneficio de la organizacin y se ver
obligado a adquirir nuevos conocimientos cada cuatro o cinco aos o se volver obsoleto.

Por supuesto que no solamente el conocimiento cientfico se vuelve obsoleto, tambin ocurre con el
conocimiento social; las transformacin de la sociedad es integral, est dirigida en y hacia todos los
campos, es decir, la innovacin social suele ser en muchas ocasiones ms importante que la cientfica
Para los gerentes la dinmica del conocimiento presenta un reto: cada organizacin tiene que construir
la direccin del cambio dentro de su estructura, y esto significa que cada organizacin tiene que
prepararse para abandonar todo lo que hace, es decir, requiere incorporar a la vida diaria la auto
superacin continua, cada organizacin tendr que aprender a explotar su conocimiento, a desarrollarse
y proponerse nuevos retos en funcin de superarlos.
Cada organizacin tendr que aprender a innovar y la innovacin puede ser organizada como un
proceso sistemtico que puede ser abandonado para luego comenzar nuevamente.
Publicado por Glenni Morillo en 11/15/2009 08:13:00 p. m.
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QUE ES LO VIRTUAL PIERRE LEVY PARTE II

Arte de la discusin.
El autor a modo de introduccin, nos plantea la necesidad de la nocin de una inteligencia
universalmente distribuida, en donde se presenta en trminos absolutos, da cuenta de que nadie sabe
todo, todos saben algo; es decir, todo conocimiento reside en la humanidad. No hay una provisin
trascendente de conocimiento y el conocimiento es simplemente la suma de lo que sabemos
Describe o asume El ciberespacio es un espacio imaginario , de comunicacin abierto por la
interconexin mundial de los usuarios de computadoras. La virtualizacin afecta no solo a la
informacin y a la comunicacin sino tambin a los cuerpos, a la economa, a la sensibilidad y a la
inteligencia, entre otras cosas. que termina favoreciendo a la creatividad.

Contrasta lo virtual con lo actual e idea un proceso que permita acortar la brecha entre ambos trminos.
Este proceso lo denomina actualizacin. La virtualizacin tiene como principal modalidad la
separacin del aqu y el ahora. Asocia a la virtualizacin es el paso del interior al exterior y viceversa
conocido como efecto Moebius, tal como se da entre lo propio y comn, lo pblico y privado, lo
subjetivo y objetivo, etc.

Indica que dentro del proceso de virtualizacin se genera un El trivium el cual comprende tres
operaciones fundamentales presentes en los procesos de virtualizacin: la gramtica, la dialctica y la
retrica.

Nos seala que las organizaciones virtuales, sus elementos son mviles, dispersos, y no tienen
pertinencia con su posicin geogrfica. Es decir, se desterritorializan. Plantea adems, que dentro de
este fenmeno la necesidad de replantearse el entendimiento de las variables temporal y espacial
reemplazadas por las variables interconexin y sincronizacin.

Define inteligencia colectiva como la inteligencia distribuida en todos lados, que continuamente recibe
valor agregado y que se pone en sinergia en tiempo real. una sociedad totalmente inteligente siempre
ser ms eficaz que una sociedad dirigida inteligentemente

El autor dentro del proceso de virtualizacin distingue, cuatro fenmenos o movimientos bien
definidos: lo real, lo posible, lo actual y lo virtual. Aunque estos fenmenos son desiguales entre si;
maniobran e interactan siempre juntas.

Postura critica.
El autor aun cuando se hace entender en relacin a lo que es lo virtual, no deja claro la dinmica de la
creacin de las sociedades o comunidades virtuales, pues a mi modo de ver argumenta su base en lo
que son las suma de sus inteligencias, las resume o simplifica a los colectivos inteligentes, y ese
proceso de actualizacin, reinvencin , de los cuerpos llamas de todos aquellos que componen el
cuerpo publico, endosan sus realidades materiales y cognitivas produciendo un hibrido que va mas all
de una suma modificaciones simblicas de los textos, mensajes, sino que a mi modo de apreciar la
realidad virtual y el espacio imaginario que construye el ciberespacio termina por crearse campos
virtuales en donde las individuos de su cuerpo contemporneo terminan confluyendo y construyendo
campos virtuales
El autor asevera que una sociedad totalmente inteligente, siempre ser ms eficaz que una sociedad
dirigida inteligentemente ante este planteamiento me pregunto es que eso es posible desde el campo
de lo virtual?, eso es altamente cuestionable, no me queda claro, hay asuntos que no, obtienen su
resolucin manejndolos absolutamente a nivel virtual pues su esencia, impacto y contenido no se
logran recoger con profundidad
Para concluir disiento de la terminologa de colectivos inteligentes pues aque alude la inteligencia? al
uso del conocimiento de una herramienta para entrar al espacio virtual donde confluyen todos los
cuerpos llamas, considero que se plantea como una discriminacin implcita, desde el punto de vista del
acceso y el uso de la tecnologa sobre todo para los pases en Sub. Desarrollo, que no vasta con la
desterritorializacin para dar una orientacin a los cuerpos de libertad y acceso a las informaciones y
actualizaciones. Preferira se utilizara el termino Colectivos Virtuales en virtud del acceso a los campos
virtuales y las informaciones que emanan de ellos y la posibilidad de actualizarlos. Considero que la
verdadera inteligencia girara en funcin de la capacidad de esos colectivos de darle repuesta a los
problemas internos del campo virtual y el de su mundo de circunstancias materiales tangibles.
Logrando alcanzar niveles de entendimiento superiores.
Publicado por Glenni Morillo en 11/15/2009 07:52:00 p. m.
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Sntesis de Lectura Qu es lo Virtual? Pierre Levy

BIBLIOGRAFIA COMENTADA 8

Resumen del Texto.

El autor plantea al inicio de su temtica sobre que es lo virtud la necesidad de establecer una clara
diferenciacin entre que como interpreta lo actual y lo virtual, primeramente establece entre esta
dicotoma dos posiciones diferentes

El trmino virtual se usa como una expresin tangible, es aquello que existe en potencia pero no en
acto. Con todo rigor filosfico, lo virtual no se opone a lo real sino a lo actual: virtualidad y actualidad
slo son dos maneras de ser diferentes.

Lo virtual viene a ser el conjunto problemtico, el nudo de tendencias o de fuerzas que acompaa a una
situacin, un acontecimiento, un objeto o cualquier entidad y que reclama un proceso de resolucin: la
actualizacin.

La actualizacin esta descrita por el autor como la solucin a un problema, este la define como
creacin, invencin de una forma a partir de una configuracin dinmica de fuerzas y finalidades.
Donde lo real se asemeja a lo posible; por el contrario, lo actual no se parece en nada a lo virtual: le
responde.

La virtualizacin la define, como el movimiento inverso a la actualizacin. Consiste en el paso de lo

actual a lo virtual. La actualizacin iba de un problema a una solucin. La virtualizacin pasa de una
solucin dada a un (otro) problema. Ejemplo de ello las coordenadas espacios temporales. Es decir
transforma la actualidad inicial en caso particular de una problemtica ms general, en la que est
integrada, se puede decir que la virtualizacin es uno de los principales vectores de la creacin de
realidad.

La cual tiene como principal modalidad la separacin del aqu y el ahora. Da un indicio que lo virtual, a
menudo, no est ah. la desterritorializacin, la salida del ah, del ahora y del aquello es uno
de los caminos mas importantes de la virtualizacin

Otra caracterstica asociada a la virtualizacin es el paso del interior al exterior y del exterior al interior
conocido como efecto Moebius, desarrollado en diversos mbitos de relaciones:
entre pblico y privado,
 propio y comn,
subjetivo y objetivo,
mapa y territorio,
autor y lector, etc.
Una propiedad capital de la virtualizacin es que abre nuevos medios de interaccin, da ritmo a
cronologas originales, proporciona multiplicidad y variabilidad a los espacios y temporalidades que
forma parte del universo cultural del ser humano. La multiplicacin contempornea de los espacios de
interconexin crea un nuevo tipo de nmadas: en lugar de seguir lneas errantes y migratorias dentro de
una extensin dada, se salta de una red a otra, de un sistema de proximidad al siguiente.
El autor analiza la virtualizacin como un cambio de identidad, un paso de una situacin particular a
una problemtica en general o transformacin de una actitud especial y cirscuncrita a un
funcionamiento deslocalizado, desincronizado, colectivizado.

Plantea que la virtualizacin del cuerpo es una reinvencin, una multiplicacin, una reencarnacin,
vectorizacin de lo humano. Advierte la existencia para esta virtualizacin del cuerpo de lmites que no
estn trazados de manera definitiva. Los cuales son:
Heterogenesis / Alineacin.
La actualizacin / Cosificacin Comercial.
Virtualizacin / Amputacin

Y plantea que estn determinados como limites indecisos los cuales se deben valorar incesantemente de
un modo nuevo, en funcin de entenderlos tanto por parte de las personas para la conduccin de sus
vidas , como adems por parte de las sociedades en un marco legal.
Elabora una definicin sobre lo que es el cuerpo humano y sus dimensiones dentro de lo virtual:
Mi cuerpo personal: definindolo como la actualizacin temporal de una enorme HIPERCUERPO
HIBRIDO, SOCIAL, TECNOBIOLOGICO.
Lo caracteriza como el Cuerpo Contemporneo, asemejndolo con una Llama.
Que al salir tiene la particularidad de , la confluir con todas las llamas, generando el Hipercuerpo que
se transforma en el CUERPO PBLICO, el cual brilla con la misma luz que otros cuerpos llamas, a
veces en si mismo , a veces mezclado, un da se separa completamente del hipercuerpo y se apaga.

El autor plantea como ejemplo La virtualizacin del texto planteando la diferenciacin entre la lectura
o la actualizacin del texto. reitera que desde sus orgenes EL TEXTO es un objeto virtual abstracto,
independiente de tal o cual soporte particular. Esa entidad virtual se actualiza en mltiples versiones,
traducciones, ediciones, ejemplares y copias

Diferencia la actualizacin respecto a la lectura y no de la realizacin, que es el resultado de una

seleccin entre posibles preestablecidos.

Ante la configuracin de estmulos, de obligaciones, y de tensiones que propone el texto la lectura

resuelve el problema de manera inventiva y siempre singular, pues la inteligencia del lector construye
encima de las pginas lisas un paisaje semantico. Mvil y accidentado.

Analiza en detalle como se genera ese trabajo de actualizacin. Las ideas centrales de este anlisis las
fundamenta en el ejercicio que elabora los individuos al construir el espacio del sentido que se le
atribuye a el texto, el cual plantea el que no existe ante de la lectura, lo fabricamos, lo actualizamos,
recorrindolo, cartografindolo.

Plantea que no es ya el sentido del texto que nos ocupa sino, la direccin y la elaboracin de nuestro
pensamiento, la precisin de nuestra imagen del mundo, el logro de nuestros proyectos entre otros.

Enmarca el anlisis La escritura o la virtualizacin de la memoria, en la interpretacin de otros tipos de

mensajes complejos adems del texto alfabtico: ideogrficos: diagramas, mapas, esquemas, mensajes,
iconos.

Hay que entender El Texto en su sentido ms general discurso elaborado o propsito deliberado,
plantea como ejemplo el hipertexto.
Una tecnologa intelectual casi siempre exterioriza, objetiva, virtualiza una funcin cognitiva, una
actitud mental, Las relaciones entre la escritura (tecnologa intelectual) y la memoria (funcin
cognitiva) estn all para dar testimonio de ello.

La llegada de la escritura ha acelerado el proceso de artificializacin, de exteriorizacin y de

virtualizacin de la memoria que sin duda comenz con la hominizacin. No podemos reducir la
escritura al registro de la palabra en cambio concibiendo como concebimos el recuerdo como un
registro a transformado el rostro de la mnemosis.

Con la escritura y aun ms con el alfabeto y la imprenta los modos de conocimiento terico han
ocupado el lugar de los saberes narrativos y rituales de las sociedades de tradicin oral. Copresencia del
mensaje y de su contexto viviente que caracteriza la comunicacin oral. Una vez mas los criterios
cambian y se acercan a los del dialogo o la informacin .pertinencia en funcin del momento y el lugar
lectores y lugares virtuales.

Introduce de esta forma el anlisis de La cultura del texto, con todo lo que implica, en las que cada
participante es un autor y un editor, est llamada a tener un inmenso desarrollo en el nuevo espacio de
comunicacin de las redes digitales. La virtualizacin, lejos de aniquilar el texto, parece hacerlo
coincidir con su esencia.

Al realizar su anlisis, sobre los sectores de la virtualizacin propiamente dichos, tales como el turismo,
las comunicaciones y las finanzas, en la actualidad, el conjunto de las actividades depende,
previamente, de las informaciones y los conocimientos, que son bienes econmicos muy particulares.
La informacin y el conocimiento son la principal fuente de produccin de riqueza. Nuevas tcnicas o
nuevas configuraciones socioeconmicas pueden, en todo momento, poner en cuestin el orden y la
importancia de los conocimientos. Se ha pasado, por lo tanto, de la construccin de saberes estables,
que constituan el segundo plano de la actividad, al aprendizaje permanente, a la navegacin continua
en un conocimiento que, a partir de ahora, se destaca en el primer plano.

La economa se apoya ampliamente en el postulado de la escasez de los bienes. La misma escasez se

funda en el carcter destructor del consumo, as como en la naturaleza exclusiva o privativa de la
cesin y la adquisicin. Ahora bien, si yo le transmito a usted una informacin, no la pierdo, y si la
utilizo, no la destruyo. Dado que la informacin y el conocimiento estn en el origen de las otras
formas de riqueza y entre los bienes econmicos ms importantes de nuestra poca, podemos prever la
aparicin de una economa de la abundancia, cuyos conceptos, y sobre todo las prcticas, significaran
una ruptura profunda respecto al funcionamiento de la economa clsica. Ya vivimos bajo ese rgimen,
pero continuamos utilizando los instrumentos inadecuados de la economa de la escasez (Goldfinger,
1994).
La informacin y la comunicacin son bienes intangibles que estn desterritorizados y por ende
virtualizados, el conocimiento pueda pasar de un cerebro a otro, que no est forzosamente vinculado a
una sola persona, el conocimiento y la informacin no estn relacionados a un soporte privilegiado,
pueden viajar y cruzar fronteras, actualizndose, cuando se difunde la informacin se hace referencia a
un mensaje relacionado con esa informacin relacin de anillo de Moebius, que hace referencia a la
integracin y transformacin existente entre lo interior y exterior, mutuamente significante, en el que el
mensaje sobre esa informacin, es una secuencia indisoluble de dicha informacin. El mapa (el
mensaje) forma parte del territorio (informacin original) y el territorio est constituido por una
articulacin dinmica de redes de mapas expansin.

El autor nos seala asimismo, que en todo proceso de virtualizacin atiende a un trivium o va triple, se
encuentran presentes tres operaciones fundamentales: la gramtica, la dialctica y la retrica.
La gramtica hace referencia a la articulacin interna de la lengua, al fundamento esencial o manejo de
las herramientas lingsticas requeridas para saber leer y escribir correctamente, la gramtica esta
compuesta por conjunto de fonemas fragmentados, secuencia de unidades significativas (palabras)
desprovistas de sentido por si mismos, en la que cada combinacin de elementos tendr un sentido
diferente y los elementos tomarn un valor distinto en cada combinacin.
La dialctica hace referencia al razonamiento, a la relacin de reciprocidad entre los interlocutores, se
asocia al dialogo, enlaza un sistema de signos y un mundo objetivo sobre el que se diserta, mantiene, al
mismo tiempo, la relacin con el otro (la argumentacin) y la relacin con el exterior (la referencia)
La retrica esta relacionada con la habilidad para componer un discurso y convencer a los dems,
designa el arte de actuar sobre los otros
A travs de la sinergia de estas operaciones nos representamos el estado de las cosas y las
transformamos creando un mundo virtual: el mundo del arte, de la ficcin, de la cultura, del universo
mental humano, que servir de referencia para nuevas creaciones (actualizacin)
La Gramtica fragmenta una continuidad vinculada a presencias concretas en el aqu y ahora, a
relaciones o situaciones particulares, que se virtualizan en la medida en que se actualizan en una
indefinida diversidad de circunstancias, todas cualitativamente diferentes, pero reconocibles como
ejemplares del mismo elemento virtual.
La gramtica tiene que ver con la secuencia a seguir para hablar o escribir correctamente (el cmo se
hace) esta integrada por unidades de significacin fragmentadas (fonemas palabras frases) que slo
adquieren sentido a partir de su combinacin y significacin, dando lugar a muchas y nuevas
significaciones (virtualizacin) que se reconocen como originarias del mismo elemento virtual
(Heterogenesis de lo real)
La tcnica se basa en la capacidad de desdoblamiento de una entidad real con funcin particular, y que
encubre en si misma otra funcin, otra identidad, entra en nuevas combinaciones, en un proceso de
Heterogenesis de lo real, que ponen en evidencia los fenmenos de desterritorializacin,
estandarizacin y virtualizacin.
Para la tcnica, la gramtica es equiparable a la fragmentacin de gestos empleados en diversas
secuencias o acciones. Sin embargo, la gramtica no slo concierne a los gestos, sino que tambin se
refiere a la posibilidad de combinar estos elementos para componer gamas de artefactos o de
herramientas distintos, por ejemplo se pueden utilizar ladrillos idnticos en la construccin de casas
muy diferentes.
La tcnica mueve materia y construye el sentido de un artefacto o herramienta, el objeto tcnico no slo
cumple, como el signo, una funcin de sustitucin sino que realiza el mismo tipo de abstraccin para
proveerle significacin. El autor hace referencia en este sentido al ejemplo de la bicicleta, que no
reemplaza en modo alguno las piernas que estn caminando, sino que desempea una funcin general
de transporte, que refiere a una cantidad indeterminada de situaciones o de dispositivos concretos de
desplazamiento.
La tcnica tambin posee su retrica, su movimiento no se limita a acumular artefactos o herramientas
que hacen ganar tiempo y energa, sino que abre posibilidades no restringidas a un criterio esttico de
utilidad. La produccin de artefactos alcanza un estado retrico cuando participa en la creacin de
nuevos fines, se actualiza. As por ejemplo una visin plana de la informtica, encerrada en la
dialctica, la reduce a un conjunto de herramientas, el enfoque retrico descubre un espacio de
produccin y circulacin de los signos cualitativamente diferente de los precedentes, en el que las
reglas de eficacia y los criterios de evaluacin de la utilidad han sido modificados.
La virtualizacin de la tcnica consiste no en la utilidad propiamente dicha, sino en la actualizacin y
desterritorializacin propia del proceso de creacin cultural, ms all de su frontera, elaborando nuevas
finalidades
El autor define la inteligencia como las capacidades de percibir, de recordar, de aprender, de imaginar y
de razonar; sin embargo enfatiza en la idea de que el ejercicio de estas capacidades cognitivas
conllevan una parte colectiva que da base a lo que denomina Inteligencia colectiva, que se refiere a la
inteligencia distribuida en todos lados, que se actualiza permanentemente a partir de la agregacin de
valor y sinergia de la dialctica y la complejidad relacional.
La nocin de inteligencia colectiva evoca irresistiblemente el funcionamiento de las sociedades, la
inteligencia colectiva aumenta o modifica nuestra propia inteligencia, contenemos o reflejamos
parcialmente, la inteligencia del grupo, contribuimos cada uno de un modo diferente y creativo a la
integracin de la inteligencia colectiva
El lenguaje universal a travs de smbolos y cdigos permiten transmitir un mismo conocimiento a
millares de individuos sin importar el espacio ni el tiempo, un nuevo dispositivo de comunicacin
comunicacin todos-todos, aparece en el seno de las comunidades desterritorialzadas como uno de
los principales efectos de la transformacin en marcha.
En la comunicacin de todos con todos a travs del ciberespacio, se desterritorializa el proceso, cada
quien es potencialmente emisor y receptor en un espacio cualitativamente diferente, mvil,
transformado por los participantes y explorable, en el que las personas no se reconocen por su nombre
y su posicin geogrfica o social, sino por los temas de inters comn y el saber. El ciberespacio,
ofrece instrumentos de construccin cooperativa
Plantea que la inteligencia colectiva reconoce que la diversidad de las actividades humanas puede y
deber ser considerada, tratada y vivida como creacin cultural, que la clave de la potencia econmica,
poltica o incluso militar reside en la capacidad de producir colectivos inteligentes. Considera que la
expansin del ciberespacio representa la ms reciente de las grandes apariciones de objetos inductores
de inteligencia colectiva,
El autor concluye sealando la virtualizacin, no es en ningn caso ilusoria, de acuerdo a lo ledo
obedece ms bien a un proceso de desustanciacin, que se materializa en un continuum de mutaciones
asociadas, caracterizadas por la desterritorializacin, el efecto Moebius que organiza la espiral sin fin,
del interior y del exterior, la puesta en comn de elementos privados y el retorno de lo comn a lo
individual, que dan paso a virtualizacin de la inteligencia colectiva. La virtualizacin es la propia
dinmica del mundo comn, aquello por lo que compartimos una realidad.
Publicado por Glenni Morillo en 11/15/2009 07:46:00 p. m.
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Acercamiento a la Administracin Educativa

bibliografia anotada 7
Dr . Pedro Venegas J imnez (2001)
Acercamiento a la Administracin Educativa
La administracin educativa puede ser analizada desde dos grandes puntos de vista, ambos de
fundamental importancia:

Administracin educativa formal: basada en leyes, reglamentos y documentos que orientan hacia la
toma de decisiones bajo directrices previamente establecidas. Administracineducativa informal:
tiene como centro al ser humano en su diario vivir dentro de la organizacin en que labora.

La administracin participa de los conceptos educativos, dndose as una administracin educativa que
tiene sus relaciones inmersas en el turbulento campo de la sociedad, economa, cultura, poltica y otras
ramas como antropologa, sociologa, epistemologa, paradigmas o modelos, estructuras,sistemas,
procesos y otras reas de desarrollo.

Con base en diversos estudios que tratan de analizar la administracin como tal y la administracin
educativa en particular, el autor conceptualiza laadministracin de la educacin como la ciencia y arte
que busca el logro de polticas, objetivos y propsitos educativos mediante el desarrollo de
instituciones y programas que fomentan la adquisicin de conocimientos, actitudes y valores humanos,
sustentados en el currculo institucional,comunitario o regional, nacional y universal.

En otros trminos, la administracin educativa debe participar en la formacin integral del ser humano
al administrar el currculo requerido en el tiempo y en el espacio. De ah que la administracin
educativa participa en el desarrollo holstico del individuo mediante la administracin de
conocimientos, actitudes y valores que requiere el ser humano en su formacin. Estos elementos deben
ser planificados, organizados, dirigidos y evaluados, con participacin de todos los sujetos e instancias
involucradas en el proceso.

No obstante, para llegar a la concepcin moderna de la administracin educativa, se debe superar el

enfoque tradicionalista de la administracin educativa que nos caracteriza. En tal sentido se ha
afirmado que en todos los pases latinoamericanos se aplican las fases oprocesos de la administracin
clsica en la administracin educativa y escolar: se dirige, planifica, coordina, supervisacontrola y
evala. Sin embargo, dichas fases o procesos se plican bajo las concepciones que nos han heredado las
ciencias administrativistas, lo que ha provocado un sesgo del verdadero sentido y alcance de lo que
significa administrar lo educativo.

Aunque se hacen esfuerzos para superar las estructuras verticales y los conceptos tradicionales de
administracin educativa, todavano se precisan profundos cambios transformacionales. (Meza, 1999,
p. 320) La misma autora tambin ha hecho nfasis en que en Amrica latina

... los modelos de administracin educativa estn influenciados fuertemente por elementos tericos y
prcticos del modelo tradicional o tecnocrtico que se deriva de las ciencias administrativas, el cual se
caracteriza por la utilizacin de estructuras centralizadas y unidireccionales, guiada por principios
burocrticos y por aplicacin de conceptos de la administracin clsica; todo ello mediado por un orden
legal que garantiza la observancia de las normas y reglas de los individuos que forman parte del
sistema administracin educativa (Meza, 1999, p.320)

La informacin anterior se sustenta en varias evidencias: (Venegas, 2000, P. 15)

los Ministerios de Educacin han organizado su estructura operativa bajo organigramas fuertemente
jerarquizados la planificacin educativa y curricular ha sido asumida por las ms altas autoridades de
los ministerios, dejando a los gobiernos locales el rol de ejecutores y consumidores de currculo el
conjunto de leyes educativas tienen un contenido normativo sesgado hacia lo jurdico administrativo,
dejando en un segundo plano la esencia y la especificidad del quehacer educativo en los distintos
niveles y modalidades del sector educacin los programas y planes de estudio estn orientados a
desarrollar y evaluar materias y asignaturas por objetivos en detrimento del desarrollo y evaluacin de
procesos educativos la estructura del currculo por materias y no por unidades interdisciplinarias o
bloque temticos.
Este tipo de administracin educativa fundamentada en un enfoque tradicional se identifica con la
administracin general de hace un siglo, cuando, precisamente, surge este movimiento administrativo
representado por Frederick Taylor y Henry Fayol. Es un tipo de administracin donde el ser humano es
un mero recurso para lograr la productividad, de manera que el salario es el elemento clave como factor
de plenitud y satisfaccin laboral y personal. No vale, pues, la persona como ser humano, con
necesidades, aspiraciones, y condiciones especficas propias de su naturaleza. La concepcin
tradicional de la administracin parte del principio de que unos pocos piensan y muchos ejecutan lo que
aquellos piensan.
Se da, as, una orientacin autoritaria y de obediencia, desde una perspectiva verticalista que se
representa grficamente mediante un organigrama donde los aspectos formales son prioritarios sobre
cualquier otro tipo de relacin entre la organizacin y el individuo. La eficiencia y productividad son
los ejes sobre los que descansa el ser y sentido organizacional. Ante esta situacin realista de la
educacin y la administracin educativa, Rodrguez (1999), refirindose al caso venezolano, ha
afirmado que los supervisores educativos no han recibido una formacin adecuada para realizar la
tarea de un buen gerente en educacin, a pesar de que se han implementado diversas estrategias para su
capacitacin y actualizacin, pero los esfuerzos hasta ahora realizados no cumplen las expectativas (p.
59).

Es por ello que, conscientes de los cambios constantes y rpidos que se han producido en otros campos
de la sociedad moderna, se hace imprescindible que ante los cambios e innovaciones que se presentan
en los distintos campos del saber, la educacin debe adaptarse y sus conductores prepararse para
realizar y enfrentar adecuadamente estas innovaciones a las necesidades del proceso educativo,
despertar ante el reto de la innovacin, asumir responsabilidades y tomar una actitud crticareflexiva de
cambio. (Rodrguez, 1999, p. 60)

Surge, de esta manera, la necesidad de una dimensin moderna de la administracin educativa que
permita atender las reales necesidades de la educacin ante una sociedad con caractersticas tan
particulares en el inicio de un siglo nuevo, el siglo XXI.
Esta nueva conceptualizacin de la administracin educativa se sustenta en el ser humano como
elemento indispensable dentro de la organizacin, de manera que todos podemos y debemos participar
como miembros de ella, desde la planificacin institucional hasta la toma de decisiones
correspondientes en cada nivel. El carcter informal de la administracin educativa toma auge, a partir
de las relaciones entre todos los miembros componentes de una institucin. Se trata de una relacin
entre personas, la cual no depende nicamente de la relacin sobre asuntos de trabajo, sino ms bien de
la armona entre miembros de una organizacin educativa que posee planes a largo plazo y que
pretende que todos los miembros permanezcan en ella durante muchos aos
Publicado por Glenni Morillo en 11/15/2009 07:40:00 p. m.
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PRIMERA PARTE REVISION DE LOS ENFOQUES DE LA EDUCACION EN

AMERICA LATINA.
Bibliografia Comentada 5
Lic. Adm. Sabino Ayala Villegas. Maestria en Gerencia Educativa
Universidad Nacional de San Martin Toropoto- Per 2005

1. ENFOQUE DE LA EDUCACIN EL CASO PERUANO

1.1. SITUACIN Y ENFOQUES ACTUALES

El Per no puede escapar a los profundos cambios que se estn dando en el mundo y en
especial en Amrica Latina, lugar en la que se est modificando el eje de articulacin entre el
estado y la Sociedad Civil, a travs de un rol ms prominente de los mercados que, en caso
de la educacin son especialmente limitados y complejos.

En este escenario, el Sistema Educativo adquiere a la vez un valor crtico y estratgico de la

calidad de su accin, actualizacin y desarrollo de las capacidades humanas, dependen de
gran medida del acceso definitivo a la modernidad y el afianzamiento de la democracia como
medio de vida.

Para que el Sistema Educativo, pueda jugar un papel estratgico, debe superar restricciones
actuales, parte de las cuales radican en el mbito de lo institucional y en sus deficiencias en
materia de organizacin y gestin.

Hay quienes entienden por gestin, el manejo de recursos y, al tratar la gestin educativa
dan prioridad en dicho manejo a los recursos humanos, es decir a los docentes; Hay quienes,
tambin al enfocar la gestin educativa como manejo de recursos, dan prioridad a la
asignacin de recursos financieros. Tambin hay quienes postulan que para la
transformacin de la gestin educativa en el Per es necesario superar la concepcin
pedaggica de la educacin.

La Educacin, dicen: Debe organizarse como entidad productiva y de tener al logro de

ptimos resultados en la combinacin de los factores de la produccin.

Otros entienden por gestin educativa el manejo del conocimiento. Creen que la gestin de
una escuela se debe dedicar a desarrollar el uso del conocimiento, el cultivo de actitudes
interpersonales de convivencia equitativa, al tener como eje de la accin educativa el
aprendizaje y no la enseanza, es decir el de promover la construccin del propio
aprendizaje.

Hay tambin quienes identifican gestin como administracin, hasta considerarlo sinnimos:
Pero la gestin se encuentra en la creacin y direccin hacia el futuro, construyendo las
condiciones para que ese futuro se concrete.
Es justamente en esta ltima perspectiva que se ubica el concepto de Gestin: Gestin como
creacin de las condiciones para el futuro educativo que queremos lograr se concrete. Esto
significa: que se tiene que tener un proyecto que se requiere lograr, que se seleccione a las
personas que se considera capaces para realizarlo (Directivos, docentes, y administrativos),
que se programen y ejecuten acciones para irlo concretando y que se solucionen los
problemas que lo obstaculizan, Finalmente, que se generen recursos y se los administre,
para contar con las personas que se requiere y realizar las acciones que se necesitan.

Publicado por Glenni Morillo en 11/15/2009 06:49:00 p. m.

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RETOS Y PERSPECTIVAS DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA EN UN

NUEVO MILENIO
BIBLIOGRAFIA ANOTADA 6
Dr . Pedro Venegas J imnez (Feb. 2001
Profesor universitario pensionado. Exdirector de Escuela de Administracin Educativa

Acerca de la educacin
Para poder analizar este tema cabe hacer referencia, aunque sea de manera somera, a la concepcin de
educacin que caracteriza nuestro contexto.en estos das
La educacin debe ser un medio comprometido con los procesos de socializacin y un instrumento al
servicio de la innovacin.
En pocas anteriores y en la actual con mayor nfasis, la educacin es un factor decisivo para el
fortalecimiento de una identidad cultural propia. De igual manera, la educacin debe conducir a la
adquisicin de condiciones mnimas de acceso a la competitividad, que permitan de alguna manera
enfrentar los retos de la aceleracin de los cambios cientficos y tecnolgicos y el desarrollo ejecutivo
de las potencialidades individuales y colectivas para el logro del bienestar comn. Se trata, en otras
palabras, de una educacin dirigida al desarrollo de la inteligencia.

Si consideramos que la dotacin gentica en el campo de las facultades sensitivas est especializada en
la resolucin de problemas propios del entorno inmediato, se ha vuelto disfuncional para los problemas
del tiempo presente.

Pero esto puede ser compensado por la capacidad del cerebro humano. Para ello
se requiere una educacin diferente.

El diseo actual de las escuelas impide el logro de esta compensacin al encontrarse descansando en
estructuras jerrquicas y desiguales. Adems, por el hecho de provenir de un paradigma mecanicista en
el cual se separa la razn de la emocin, lo racional de lo espiritual, las cosas se limitan a ser reducidas
a partes y esto conduce a la interpretacin de la realidad en trminos lineales de problema solucin, de
causa efecto, lo cual separa a su vez al observador de lo observado.

La educacin global que se requiere debe ser dirigida al desarrollo de la Inteligencia, las capacidades,
la creatividad, la imaginacin y la responsabilidad
personal.
Publicado por Glenni Morillo en 11/15/2009 06:44:00 p. m.
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jueves, 12 de noviembre de 2009

Publicado por Glenni Morillo en 11/12/2009 07:48:00 a. m.

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Glenni Morillo
Investigadora, Caracas, Venezuela
Sociologa Magister en Gerencia de Empresas, Estudiante del Doctorado en Ciencias Gerenciales
de la UNEFA

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Educacin del Siglo XXI

En este blog encontrars informacin del mbito educativo del Siglo XXI, en todas sus reas.

domingo, 19 de abril de 2009

Gerencia Educativa

LA COMUNICACIN EFICAZ COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL EN LA

FUNCIN SUPERVISORA EJERCIDA POR EL DIRECTOR DE EDUCACIN
PRIMARIA EN OPTIMIZACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN VENEZUELA.

La educacin a finales del siglo XX y principios del siglo XXI, se ha visto afectada por un conjunto de
variables internas y externas que exigen cambios significativos. Los adelantos econmicos, sociales,
polticos, culturales y tecnolgicos de las naciones han concebido nuevos retos para el sistema
educativo venezolano. La necesidad de responder con xito a las demandas de una sociedad cada da
mas exigente y cambiante, ha llevado a las organizaciones educativas a realizar grandes esfuerzos de
mejoramiento hacia la optimizacin de la calidad educativa, adoptando nuevos conceptos y esquemas
tericos validos, orientados hacia la reestructuracin funcional formal y la implementacin de
estrategias en el manejo de los recursos materiales y muy especialmente de los humanos.
Sobre la base de esta idea, se requiere de una comunicacin eficaz llevada a cabo por los gerentes o
directores Educacin Primaria y Secundaria, siendo un verdadero reto de la nueva gerencia, de las
personas y sus relaciones.
La optimizacin de la calidad educativa en nuestro pas es imposible sin la excelencia individual y
organizacional, y ms los cargos directivos de las escuelas que demanda mucho ms que competencia
tcnica, demanda un sofisticado tipo de destreza social: manejo de la comunicacin eficaz, valioso
recurso que aprovechando los momentos actuales de transformacin educativa que vive las
instituciones, es propicio buscar y asimilar paradigmas que propicien un mayor sentido a la vida
organizacional. Donde movilice grupos de personas y logre importantes objetivos a pesar de las fuerzas
que lo separan, y en definitiva que pueda mantener las instituciones escolares libres de la mediocridad
caracterizada por conflictos burocrticos y luchas de poder.
Carrin (1.996) plantea que la comunicacin es un sistema de comportamientos integrados que calibra,
regulariza y mantiene, por ello se hace posible la relacin entre los hombres.
En el marco de estos argumentos, se vislumbra la trascendencia del propsito de esta investigacin,
analizar La Comunicacin Eficaz como elemento fundamental en la funcin supervisora del Director
de Educacin Primaria y Secundaria en optimizacin de la Calidad Educativa en Venezuela.
En una organizacin el proceso administrativo debera estar aplicado al desarrollo y conservacin del
esfuerzo, las experiencias, los conocimientos y las habilidades de sus miembros, en beneficio propio y
del pas en general.
Por lo tanto, toda organizacin que pretenda dar respuesta a esta exigencia que lleva a promover el
desempeo eficiente de su personal, deben mejorar sus habilidades, haciendo uso de sus capacidades y
elevando sus potencialidades y uno de los medios para lograrlo es la comunicacin eficaz.
Luna citado por Bracho de Gonzlez (1.993) considera la comunicacin como parte vital de toda
organizacin, donde existe la interaccin dada por el trato, por el contacto que se establece entre las
personas, en diferentes contextos e intervalos de tiempo.
Basado en ambos criterios, la comunicacin eficaz constituye la parte esencial en el desarrollo de la
capacidad, motivacin y productividad entre los miembros de una organizacin, para mejorar los
niveles de efectividad y eficiencia de las mismas.
La comunicacin es un arte y una ciencia que viene dada con una virtud, para la cual es necesario tener
en cuenta el entendimiento y el conocimiento de todos los que participan en ella, por lo que se necesita
contar con las tcnicas que puedan hacer de cualquier persona un buen comunicador, segn Ribeiro.
De acuerdo a lo planteado, se puede decir que una manera eficaz de lograr bienestar interno en las
organizaciones, buenas relaciones interpersonales, donde prevalezca el real entendimiento, depende en
gran parte, de un buen sistema de comunicacin.
Por lo tanto, la comunicacin eficaz ayuda a construir niveles cada vez ms profundos de confianza y
comprensin, y a trascender las limitaciones del trabajo.
A tal efecto, comunicacin eficaz es fundamental en toda organizacin y ms en la educativa, lo que
deriva la necesidad de contar con directores que respondan a las exigencias y expectativas del proceso
de interaccin.
Siguiendo la va de la afectividad y simpata, que requiere de directores que escuchen, desarrollen
confianza y estimulen a su personal a pensar y actuar de manera productiva.
Sin embargo, en algunas instituciones educativas los directores, en su funcin supervisora, no les dan el
valor o importancia al proceso comunicativo de manera eficaz, afectando de esta manera el bienestar, la
efectividad y la comprensin de los miembros de la organizacin.
La funcin supervisora ejercida por el director educativo en Venezuela centrada en una educacin de
calidad, exige la ruptura de los vnculos autoritarios y unidireccionales. De all que se requiere de
directores capacitados en establecer contactos e interaccin con su personal, que desarrollen habilidad
para mejorar y mantener el esfuerzo en una situacin interpersonal educativa, a travs de la expresin
de la comunicacin eficaz que propicie un ambiente favorable para estimular en su personal, la
participacin, la integracin y la convivencia para alcanzar el xito hacia la calidad educativa.
Desde esta ptica, la calidad precisa un ciclo, un proceso y como tal refiere ser planificado, organizado,
dirigido, evaluado y retroalimentado a fin de que no slo se tenga un nivel aceptado, sino que pase a ser
periodos permanentes de mejora que le permita al mismo tiempo, hacer eficaz el aprovechamiento de
los recursos de la organizacin y aumentar el nivel de calidad de los bienes y servicios que ofrece.
La calidad educativa se da cuando contribuye a gestar una sociedad donde todas las personas puedan
tener los bienes y servicios que se merecen, una sociedad democrtica, construida participativamente,
equitativa en las relaciones. Contribuye a la formacin de una sociedad donde se pueda vivir en familia
y mirar al futuro con ilusin, una sociedad atenta a las tradiciones culturales que han dado identidad
propia a los pueblos, ensea a ser y a convivir, a aprender y a pensar, ensea a trabajar y a valorar el
trabajo y al trabajador.
En la actualidad el proceso educativo en Venezuela, precisa el protagonismo de los sujetos en su
dinmica interna, por lo que es indispensable que los directores, desde su funcin supervisora,
conjuguen nuevas formas de pensar y convivir con la forma de hacer, prctica poca usual en este
campo; solo as se lograrn las competencias necesarias que posibiliten un accionar eficaz hacia la
calidad educativa.
En la educacin existen procesos implcitos, que el director debe cumplir, entre ellos el sector
administrativo que representa lo cotidiano, las estrategias y estructuras de acciones contenidas en la
misin y visin de la organizacin.
Hoy da, se evidencia dentro de las instituciones educativas que el director o subdirector no transmite la
informacin hacia su personal de manera eficaz por diversas razones, entre ellas; inasistencias de los
directores en los planteles, informaciones emanadas de niveles jerrquicos superiores tardas,
informaciones no claras ni precisas al ser emitidas por los gerentes educativos repercutiendo de esta
manera en fallas, malos entendidos, incomodidades entre el personal de los planteles educativos.
El director como gerente como supervisor educativo, no puede mantenerse en el ayer, ajustado
exclusivamente a planificar, organizar, controlar y coordinar; se requiere de un director versado, lder,
creativo, comunicativo, innovador, que integre las diversas actividades, que conjugue la comunicacin
eficaz entre todos los miembros de la organizacin hacia la calidad educativa.
Por lo tanto, la comunicacin eficaz es de vital importancia en la organizacin educativa, donde las
relaciones del director con todos los miembros de la misma sean precisas y motivadoras.
Las nuevas formas de la comunicacin eficaz han venido a reformar los parmetros de la convivencia,
del control social, de las concepciones del mundo y de la educacin, lo que hace que su dimensin tica
merezca un tratamiento adecuado, indispensable en la interaccin constante que se da entre el director y
los miembros de su organizacin enmarcada en una expresin libre, eficaz, directa, franca, responsable,
emptica, con alto grado de confianza, motivadora con reforzamiento positivo constantemente; ya que
solo en esa medida en que la comunicacin sea positiva y se aprenda de las respuestas que el
interlocutor ofrece, se establecer la comunicacin eficaz entre todos los miembros de las organizacin
hacia la calidad educativa.
Toda institucin educativa en va de la excelencia, debe asignar en su estructura organizacional un
valor especial a un sistema de comunicacin e informacin que promueva la participacin, la
integracin y la convivencia, para el logro de una verdadera interaccin a nivel interno, de manera que
contribuya acercar las personas y a estrechar vnculos como vivir experiencias comunes, compartir
significados, participar en la vida institucional, ser un equipo.
Hoy ms que nunca el sistema educativo venezolano y latinoamericano requiere de gerentes que
mantengan entre ellos y su personal optimas relaciones humanas, que propicien orientacin para las
actividades de trabajo, a mantener un control preciso de la supervisin y administracin en general,
coordinar actividades de un grupo con las de otros equipos en toda la organizacin, ayudar a los
docentes y todo el personal de la institucin con ideas, sugerencias, tcnicas, ejemplos y a la vez asumir
el papel de asesor, experto, coordinador, lder, comunicador, participativo, facilitador y solucionador de
problemas, capaces de producir, para lo cual amerita de un ambiente altamente motivador.
Para un exitoso papel dentro de la organizacin educativa es necesario que los roles del director y su
personal se encuentren bien definidos con el fin de realizar las exigencias requeridas en los casos que
se amerite. En el cumplimiento de las funciones del supervisor, estos debern estar enmarcados en las
cualidades bsicas como empata y comprensin hacia los dems, saber escuchar y comunicar, inspirar
autoconfianza, ser optimistas, delegar funciones y desarrollar habilidades para orientar a los dems, que
desarrollen habilidad para mejorar y mantener el esfuerzo en una situacin interpersonal educativa, a
travs de la expresin de la comunicacin eficaz que propicie un ambiente favorable para estimular en
su personal, la participacin, la integracin y la convivencia para alcanzar el xito hacia la calidad
educativa.
La educacin es un sistema complejo, es decir, un sistema donde la existe la diversidad con mltiples
determinaciones. Por lo cual, el mejoramiento de la calidad educativa venezolana se ha convertido en
un reto que todos los docentes deben asumir y comprometerse de forma ms particular y directa.
Para ello es importante conocer y reflexionar en los planteamientos formulado por el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin, del Nuevo Diseo Curricular, para emprender una transformacin en
el sector educativo que conduzca a producir verdaderos cambios organizacionales, en las intenciones y
valores inmersos en la prctica pedaggica para la excelencia educativa venezolana, a travs de
nuestros directores y gerentes de escuelas.
El director de Educacin Primaria y Secundaria tendra que dejar su posicin de control administrativo
y adoptar una funcin organizadora coordinadora de las tareas de carcter docente, dentro y fuera de la
escuela, que facilite recursos y estrategias que permitan la renovacin didctica y la buena gestin del
docente en el aula, en el marco del proyecto institucional propuesto con la finalidad de promover una
educacin de calidad, a travs de la comunicacin eficaz.
El Diseo Curricular es el instrumento tcnico que recoge y concreta los planteamientos tericos del
Modelo Curricular, a fin de permitir su operacionalizacin; prev lo que se quiere conseguir en cada
nivel o modalidad y cmo se quiere alcanzar.
Por consiguiente, si se considera una visin pedaggica totalizadora de la educacin, puede afirmarse
que los fines o funciones inherentes lo constituyen la adaptacin, la socializacin y la
endoculturizacin as como tambin la creacin y transformacin cultural y la integracin personal
como parte de la misin renovadora, innovadora y transformadora que la educacin debe cumplir. Estas
consideraciones apuntan a la calidad de la educacin.
La dimensin pedaggica del Nuevo Diseo Curricular se propone analizar y redimensionar el hecho
educativo como un proceso interactivo constructivo, es all donde el director de las escuelas debe
promover, entre todos los actores que conforman el hecho educativo, a travs de las tcnicas de la
comunicacin eficaz, un clima de respeto, reconociendo y valorando la individualidad e igualdad; la
educacin para la libertad, la democracia, la responsabilidad y la autodisciplina, y de esta manera
lograremos una educacin de calidad.
Segn Mayorga (1.999), la calidad es un concepto multidimensional que se refiere tanto al producto de
la educacin como a los recursos y procesos que la producen; tanto a nivel absoluto de sus resultados
como a los incrementos generados en el proceso y a los elementos cognoscitivos como a los elementos
ticos del aprendizaje. No existe esa calidad sino hay avance cognoscitivo de los educandos,
incluyendo no solo la comprensin del fenmeno sino de la dimensin prctica del saber y del saber
hacer.
Para Lepeley (2.001), la gestin de calidad es un conjunto integral de principios, fundamentos y
actividades necesarias para crear, planificar, realizar, evaluar y mejorar la gerencia de una institucin a
travs del mejoramiento continuo, satisfaccin de necesidades de sus usuarios, desarrollo de las
personas en la organizacin, uso de la informacin, optimizacin de los procesos de apoyo, articulacin
de las instituciones con otras organizaciones, la economa, la sociedad y la preocupacin del medio
ambiente.
La autora considera que el concepto de calidad se refiere a un concepto totalizante, abarcante,
multidimensional; que permite ser aplicado a cualquiera de los elementos que se involucran en el
Sistema Educativo Venezolano. Se e puede hablar de calidad del docente, calidad de los aprendizajes,
calidad de la infraestructura, calidad de los directivos, calidad de los procesos, calidad de la gestin
escolar. Como es un concepto totalizante, permite mirar los distintos elementos que interjuegan en la
educacin.
Dentro de esta perspectiva, se considera que la calidad precisa un ciclo, un proceso, por lo cual requiere
ser planificada, organizada, dirigida, evaluada y retroalimentada, a fin deque no solo tenga un nivel
aceptable sino que recorra periodos permanentes de mejora, que le permita al mismo tiempo, hacer
eficiente al aprovechamiento de los recursos de la organizacin, y aumentar el nivel de calidad de los
bienes y servicios que ofrece la institucin.
Por ello, debe constituirse en el norte de una reforma educativa y el dictamen para los directores
quienes tienen la misin de conducir eficaz y eficientemente una institucin educativa donde se refleje
la orientacin al logro, con alcances significativos en la administracin o gerencia escolar.
La autora considera, que la mejora de la calidad de la educacin necesita de la innovacin en las
prcticas pedaggicas y de la gerencia en las escuelas; para lo cual se necesita condiciones que tiene
que ver principalmente, con la figura del director en su funcin supervisora. De all que su formacin
sea clara para las transformaciones escolares anheladas, ya que la calidad educativa demanda de
gerentes educativos que tengan capacidades, aptitudes y dispongan de instrumentos necesarios para
cumplir su labor.
En este mismo orden de ideas, es importante que este director o gerente escolar sea muy cauteloso con
el desarrollo del clima laboral, el cual guardar estrecha comunicacin con los procesos de informacin
dentro del plantel y en esta dimensin, la gestin escolar ser de calidad, cuando desarrolle una serie de
actividades como confianza, focalizar soluciones proactivas, propiciar iniciativa y la participacin de
todos los integrantes del sistema educativo.
El director educativo, en su funcin de supervisin, es quien impulsa las acciones de mejoramiento y
perfeccionamiento del currculo; el principio y funcin principal es determinar situaciones, descubrirlas
y emitir juicios sobre cmo procederse en cada caso, es decir, es el mejoramiento de la instruccin, la
evaluacin del docente, el liderazgo del curriculum, la comunicacin eficaz entre los miembros y la
administracin escolar.
La funcin supervisora, ejercida por los directores en las instituciones educativas, garantiza su eficacia
y eficiencia a travs de un cuerpo de principios y funciones que deben cumplir. Siendo estos
fundamentales por el soporte filosfico del sistema de la supervisin, orienta la aplicacin u
operacionalidad de las tcnicas de la supervisin. Es la columna vertebral del director; estn orientadas
hacia la prctica las tareas diarias de la educacin. Es quien gua, orienta a la resolucin de problemas
con un trabajo tecnificado, basado en los principios y funciones de la supervisin escolar.
Una de las tareas ms importantes, difcil y exigente dentro de cualquier organizacin, es la supervisin
del trabajo ajeno. Por lo cual dentro de la Administracin Educativa se estudi cada una de las partes
que hacen de sta un proceso, es decir, sus actores, sus fases y sus niveles, y en ellas en est inmersa la
Supervisin Educativa.
Por lo tanto, la autora considera es el momento que la supervisin educativa venezolana maneje con
cautela los diversos enfoques, fases y d pasos seguros y contundentes a los nuevos cambios que
requieren los procesos de transformacin, en bsqueda de realizar un acto de supervisin cargado de
elementos que contribuyan a mejorar el Ser, como nico espacio donde prevalezcan los valores y el
centro sea la persona, en el Hacer para que esta funcin ejercida por el director sea de
acompaamiento, democrtico y participativo, adecuando la escuela a las nuevas exigencias de la
sociedad y el Conocer para que los conocimientos transmitidos contribuyan a la verdadera
transformacin de las ciencias y se puedan asumir los retos que mejoren la calidad del sistema
educativo en los diferentes mbitos escolares establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin..
El gerente educativo debe estar consciente que a su cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los
docentes constituyen un conjunto de individuos, cuyo objetivo es desempearse desde la perspectiva
tcnica-docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y los postulados de la
educacin del pas. Ser concebido como un individuo con experiencias propias y con aspiraciones
diferente a los dems. Ello conllevar a los directores de escuelas a propiciar estmulos, motivaciones y
comprensin para que las actividades de la organizacin se desarrollen en un ambiente de armona y
progreso.
El director de escuela es uno de los principales protagonistas del escenario educativo, debe adaptarse
segn surgen nuevas visiones filosficas y tericas, tendencias tecnolgicas y necesidades educativas.
Esto nos permite observar, retrospectivamente, que el director de escuela tradicional ha realizado su
propia metamorfsis para resurgir con una nueva definicin y con nuevas funciones para
autodesarrollarse en un re-creado mbito educativo.
Considera la autora que el director eficaz lleva tres (3) roles de ejecucin, los cuales estn
interrelacionados:
- Crear y mantener una visin precisa del propsito personal y organizacional.
- Dirigir el aprendizaje.
- Plasmar los valores fundamentales de la organizacin y los principios de profesionalismo.
La funcin supervisora llevada a cabo por el director de escuela debe cambiar a una accin
transformadora, meritocrtica, transaccional y creativa. Transformadora por cuanto el director debe ser
un agente formador para favorecer el desarrollo de los dems. Debe asegurar que sus subordinados se
formen y asuman una madurez global que los acredite como sujetos de delegacin y liberacin.
Meritocrtica porque el director educativo, supone la conveniencia de conocer al personal y de retribuir
aquellos que han logrados las metas comunes a la educacin. El debe evaluar a sus supervisados y
establecer una apreciacin de acuerdo a criterios que reflejen el cumplimiento de las responsabilidades,
la capacidad de innovacin, la identificacin con la institucin y las relaciones interpersonales. Es a
partir de esta visin global que se podrn definir opciones diferenciadas de reconocimiento que se
correlacionan con merecimientos. Se debe reconocer a los ms meritorios y estimular el mejoramiento
continuo a los menos eficientes.
En cuanto a la dimensin transaccional, es la aceptacin que el hombre, el trabajador. El profesional
tiene en su personalidad distintos componentes que de armnicamente conforman un equilibrio mental.
Por lo cual, el director debe ser un observador de las relaciones interpersonales, comportamiento del
personal, y que el xito de la institucin depende de esa fraternidad en la relacin de sus integrantes.
Por ltimo, la creatividad del director en su funcin supervisora significa que no puede condicionarse a
unos esquemas fijos ni circunscribirse a normas inflexibles. Debe prevalecer la accin creadora e
innovadora y motivadora del gerente, para poder reaccionar y solventar problemas sin receta, sino con
creatividad e innovacin, eficacia y calidad.
La autora considera que un director eficaz debe tener ideales elevados, y habilidad prctica. Debe
lograr que el plantel funcione armnicamente, tomando las decisiones en el momento oportuno,
anticipndose a las situaciones para evitar confusin, comunicando eficazmente a su personal y as
lograr que todos los miembros de la organizacin escolar estn informados a tiempo.
La comunicacin eficaz es el medio de la relacin por excelencia, no obstante se producen
distanciamientos entre los directores y los miembros de una institucin educativa, como resultado de la
interpretacin de los mensajes emitidos; casi siempre ocurren discrepancias entre lo que se dice y lo
que se quiere decir; lo que uno piense y crea y lo que el otro quiere decir; el sentido literal de lo que se
dijo, entre otras situaciones.
Cabe destacar que la comunicacin realiza cuatro (4) funciones bsicas dentro de una organizacin
educativa, ellas son:
-Comunicacin como control; con ella se establecen mandatos que deben ser aceptadas por los
miembros de la organizacin educativa.
- Comunicacin como motivacin; busca mejorar el desempeo del personal, a travs de la
retroalimentacin, hacer que avance en sus tareas y reforzar su conducta.
- Comunicacin como expresin emocional; permite que la expresin de sentimientos, emociones,
pensamientos y la satisfaccin de necesidades sociales.
- Comunicacin como informacin; con ella se transmite los datos o mensajes.
Cada una de estas funciones tiene relevancia en la interaccin comunicativa, con el fin de estimular el
desempeo y el buen rendimiento de los miembros de la escuela, cuyo fin ultimo es persuadir, influir y
motivar Para modificar conductas, a travs de la expresin de ideas, sugerencias y puntos de vista.
La autora precisa que la comunicacin eficaz ayuda a construir niveles cada vez ms profundos de
confianza y comprensin y ayuda a trascender las limitaciones del trabajo, centrada en la ruptura de los
vnculos de autoridad y unidireccionales, ms bien implica al director de la escuela en su proceso
supervisorio.
Bartoli (1.992), emplea tres (3) criterios para clasificar la comunicacin, en razn de su sentido, de sus
canales, de sus contenidos y de su forma; tal cual como se muestra en el grfico 1:

Grfico 1. Comunicacin Gerencial, Comunicacin y Organizacin, p.69, de Bartoli , 1.992, Espaa.

De la misma manera este mismo autor presenta la siguiente clasificacin de comunicacin:

- Comunicacin Descendente; se refiere a todos los mensajes que fluyen de un grupo u organizacin
hacia un nivel inferior. Las personas que toman decisiones usan esta forma de comunicacin para hacer
del conocimiento de los subordinados las pautas a seguir, las polticas a adaptar, instrucciones, sealar
problemas que es preciso corregir y dar feeback con respecto al desempeo. Ejemplo: rdenes,
circulares, boletines, otros.
- Comunicacin Ascendente; esta comunicacin consiste en mensajes que se originan en personas que
desean informar o influir en otras que poseen un nivel jerrquico ms alto. Permite suministrar
retroalimentacin a los niveles superiores, informara sobre el progreso en la obtencin de metas y las
publicaciones actuales. Ejemplo: informes, reportes, quejas, sugerencias, encuestas, y otros.
- Comunicacin Horizontal; se refiere a intercambios laterales de mensajes entre personas que estn
ubicadas en el mismo nivel jerrquico. Los mensajes originados estn relacionados con la tarea o con el
factor humano, tales como coordinar, resolucin de conflictos, informaciones.
De lo planteado anteriormente, la autora considera que la comunicacin eficaz en el proceso de
supervisin llevado a cabo por el director educativo en la optimizacin de la calidad educativa en
Venezuela, es muy importante fijar atencin en esta rea de forma tal que se pueda aplicar correctivos
mediante cursos instructivos, seminarios, actividades en grupo, entre otros. La comunicacin eficaz
dentro de una institucin educativa de este nivel es esencial para la integracin de las funciones
administrativas. Por ejemplo, los objetivos establecidos en la planificacin se comunican para que se
pueda desarrollar la estructura organizacional apropiada. La comunicacin eficaz es tambin esencial
en la seleccin, evaluacin y capacitacin de los directivos, coordinadores para que desempeen sus
funciones en esta estructura. De igual modo, la calidad educativa y la creacin de un ambiente
conducente a la motivacin dependen en gran medida de esta comunicacin. Ms an, mediante ella se
puede determinar si los acontecimientos y el desempeo se ajustan a los planes.
Cuando se desarrolla una adecuada poltica comunicacional, se propicia la integracin de los distintos
niveles de la organizacin educativa, a travs de construir un cdigo comn, y se optimiza la
participacin del personal a travs de una genuina motivacin, en todos su niveles jerrquicos. En las
instituciones educativas de nuestro pas se observa que existen todos tipos de comunicacin.
La comunicacin descendente fluye del nivel jerrquico ms alto de la institucin educativa o del
Ministerio del Poder Popular para la Educacin a los niveles inferiores. Es el utilizado por el Ministro,
por los Jefes de Zonas, Coordinadores o Jefes de Departamentos, Jefes de Distritos, Directores y
Subdirectores de las escuelas con el fin de asignar tareas, metas, dar a conocer problemas que necesitan
atencin, proporcionar instrucciones, las polticas a adaptar, y dar feedback con respecto al desempeo.

La comunicacin ascendente los docentes, administrativos, tcnicos, obreros, es decir los subordinados
hacia la gerencia o direccin del plantel se utiliza para proporcionar retroalimentacin a los del nivel
jerrquico superior, para informarse sobre los progresos, problemas, sobre el sentir de los empleados,
cmo se sienten en sus cargos, con sus compaeros de trabajo y en la organizacin escolar, para captar
ideas sobre cmo mejorar cualquier situacin interna en la institucin educativa.

La comunicacin horizontal, se da cuando dos o ms miembros de la organizacin escolar cuyos cargos

estn al mismo nivel intercambian informacin. Por ejemplo comunicaciones entre directores o
coordinadores la misma o varias instituciones escolares. Este tipo de comunicacin es muy positiva
para evitar proceso burocrticos y lentos en una organizacin, adems, es informal y promueve a la
accin.

La comunicacin eficaz en las organizaciones educativas constituye un proceso complejo, tan complejo
que solo en parte puede ser controlado. Despus de todo, el director en su funcin supervisora no puede
controlar todas las fuentes de comunicacin ni ser responsable o capaz de controlar todas las
distorsiones introducidas en los mensajes a medida que recorren el sistema. Sin embargo, todos los
gerentes tienen la obligacin de efectuar la comunicacin con habilidad y hacerlas llegar hacia su
personal, todo ello para la armona laboral dentro de las escuelas.