Martes 6 de junio del 2017
OPININ -31-
EL MURO QUE EST CONSTRUYENDO EL GOBIERNO ECUATORIANO EN LA FRONTERA CON EL PER
SCAR
Vidarte
Internacionalista de la PUCP
C E
omo resultado de los acuerdos
de paz de 1998 entre el Per
y Ecuador, ambos pases pac-
taron una serie de documen-
tos que buscaban fortalecer
su relacin bilateral, entre ellos el llamado
Acuerdo de bases respecto de la rehabili-
tacin o reconstruccin de la bocatoma y
obras conexas del canal de Zarumilla. Este
convenio estableci una serie de obligacio-
nes, algunas comunes y otras diferenciadas
para cada pas.
Una de ellas, tratndose de Ecuador, era
dejar disponibles 10 metros en la margen
derecha del canal y construir en esa franja
un camino de servicio, el cual debera servir
fundamentalmente para mantener el canal
de Zarumilla en condiciones aceptables. La-
mentablemente, el cuidado de dicho canal
no ha sido el mejor, encontrndose conta-
minado y marcado por la presencia de
edificaciones en el lado ecuatoriano que
han impedido la construccin del camino
de servicio.
Una preocupacin permanente de
Ecuador en materia fronteriza ha sido
el contrabando. Esta actividad implica
principalmente la venta de gasolina sub-
sidiada ecuatoriana en territorio peruano
y el ingreso ilegal de productos importa-
dos por el Per y que en Ecuador resultan
altamente costosos por las barreras que
existen a las importaciones.
Para hacer frente a esta realidad, y en
aras de poder mejorar la zona caracteri-
zada por una alta presencia de comercio
informal, el Gobierno de Ecuador pro-
yect la construccin de un corredor para
el desarrollo de su frontera sur (en el lado
ecuatoriano del lmite entre Huaquillas
No es el fin del mundo
IAN
Vsquez
Instituto Cato
C
uando Donald Trump retir a
Estados Unidos del Acuerdo de
Pars, el diario El Pas declar
que el presidente ha decidido
que Estados Unidos se desen-
tienda del futuro del planeta. The New York
Times calific la decisin de desgraciada
y que ha derrochado lo que quedaba de las
pretensiones de liderazgo estadounidense en
un rea de importancia global. Otros pronos-
tican catstrofes humanitarias y proclaman
que EE.UU. se est volviendo un Estado paria
a la par de Siria, pas que rechaz el acuerdo.
Wow. Si fuese tan as, tendramos razn
para entrar en una prolongada depresin.
Afortunadamente, las reacciones histricas
no concuerdan con los hechos, los cuales nos
permiten reflexiones ms mesuradas y hasta
optimistas. Esto es as porque las deficiencias
del Acuerdo de Pars son tan grandes que le
restan peso y sentido, y por lo tanto la retira-
da de EE.UU. no altera significativamente la
realidad. Adems, EE.UU. ya est mostrando
serlderenlareduccindedixidodecarbono
Un muro, un reto
y Aguas Verdes), el cual incluye un parque
lineal al que pertenece el cuestionado muro
que se viene construyendo. Y, aunque fuen-
tes ecuatorianas afirman que este tema ha
sido tocado en los gabinetes binacionales,
no parece cierto que se haya mencionado que
dicho proyecto inclua un muro que no respe-
ta lo establecido en el ordenamiento al estar
siendo construido casi al borde del canal.
Actualmente, el simple hecho de hablar
de un muro entre dos pases es un tema muy
sensible. La propuesta del presidente esta-
dounidense, Donald Trump, de construir
un muro en la frontera con Mxico es clara-
mente un antecedente nefasto. Sin embar-
go, compararlo con el muro que viene cons-
truyendo el Gobierno Ecuatoriano puede
ser injusto.
En primer lugar, porque el muro de Trump
busca construirse en toda la frontera, mien-
tras que el ecuatoriano solo en una pequea
parte de la misma. En segundo lugar, porque
para Ecuador el muro es parte de un proyecto
que busca promover la inversin y el turismo
en la zona de frontera, as como impulsar es-
pacios de recreacin para la poblacin. No
obstante, si algo en lo que ambos muros se
parecen es que ninguno va a poder acabar
ILUSTRACIN: GIOVANNI TAZZA
MIRADA DE FONDO
a pesar del acuerdo, tendencia que acelerar
en el futuro.
El Acuerdo de Pars del 2015 se realiz solo
luego de que otros acuerdos previos, como los
de Kioto y Copenhague, hubieran fracasado.
La diferencia se dio en Lima en el 2014, cuan-
do se celebr la conferencia de la ONU sobre el
cambioclimtico.Fueentoncesquesedecidi
que, en vez de establecer una dada reduccin
de gases de efecto invernadero por pas, cada
pas ofrecera su propio plan sin que haya una emisin de dixido de carbono a los niveles
meta preestablecida que lograr. No hay con-
secuencias si los pases no consiguen lo que
establecen sus planes. Solo bajo criterios tan
laxos se pudo llegar a un acuerdo internacio- bn para generar electricidad, consecuencia
nal,puesmuchospasesendesarrollosiempre
se opusieron a la perspectiva de sacrificar el
crecimiento econmico antes de llegar a ser
desarrollados.
Por eso, el plan de China promete una re-
duccindedixidodecarbonoprximaalao el uso del gas, que produce menos emisiones
2030, fecha en que ya era previsto su punto
alto de emisin. La India prometi mejorar la
eficiencia del uso de energa a un ritmo me-
nor de lo que ha estado experimentando, sin
comprometerse con ninguna reduccin de
emisiones.
Cuando se toman en cuenta todos los pla-
nes dentro del acuerdo, y presumiendo que se
cumplen en la prctica, la reduccin en la tem-
peratura del planeta sera pequea. Segn el
MIT(MassachusettsInstituteofTechnology),
El muro que construye
Ecuador constituye
una violacin a
un compromiso
internacional.
con prcticas delictivas transnacionales (ni
con el narcotrfico entre Mxico y Estados
Unidos ni con el contrabando entre el Per
y Ecuador).
Los acuerdos de paz, habiendo sido muy
criticados en su momento en el Per, han
sido fundamentales para el acercamiento
entre ambos pases en los ltimos 15 aos.
Puede tratarse de un tema menor un muro
de 800 metros o de dos kilmetros a lo mu-
cho en una frontera de ms de 1.500 kil-
metros, pero el respeto a las normas que han
posibilitado esta nueva etapa de la relacin
no debera ponerse en cuestin. Por ello,
resulta extrao que este muro se construya
en el eplogo del gobierno de Rafael Correa,
presidente que ha sido fundamental para
los cambios que se han dado en el vnculo
entre el Per y Ecuador.
El muro que construye Ecuador al bor-
de del canal, si bien es parte de un proyec-
to ms grande que puede ayudar a prote-
ger la zona y contribuir al mejoramiento
del canal de Zarumilla, constituye una
violacin a un compromiso internacio-
nal que merece ser discutido de manera
bilateral.
Para los intereses peruanos, la respues-
ta ecuatoriana nos permitir compren-
der la direccin de la poltica exterior del
nuevo gobierno de Lenn Moreno en su
relacin con el Per en los prximos aos.
Esperemos que este problema sirva para
reafirmar la voluntad de ambos pases de
avanzar conjuntamente, como lo hemos
venido haciendo, con grandes resultados
para ambos pueblos.
el acuerdo lograra un mejoramiento de solo
0,2 grados para el 2100. La temperatura a la
que se hubiera llegado sin el Acuerdo de Pars
se realizar un poco despus con el acuerdo
vigente. Nunca fue gran logro el acuerdo.
La retirada de EE.UU. tampoco cambia
mucho la realidad. Bajo el acuerdo, EE.UU.
se comprometi a reducir sus emisiones por
26%-28% para el 2025 comparado con el
2005. En la prctica, EE.UU. ha reducido la
claro. Sin decisin poltica, acuerdos con
ms bajos desde principios de los noventa.
Esto ocurri por la revolucin del gas shale,
que ha alentado el uso del gas en vez del car-
de su economa relativamente libre. Europa,
que impone regulaciones energticas ms
rgidas, no ha logrado reducir sus emisiones.
Al no atarse al Acuerdo de Pars, EE.UU.
puede evitar regulaciones que desalientan
nocivas que el petrleo, y seguir liderando el
mundo desarrollado en la reduccin de emi-
siones. Sin Pars, se estima que EE.UU. redu-
cir sus emisiones por 23%-24% para el 2025.
Es casi lo previsto por el acuerdo y ser mucho
ms de lo que lograr la mayora de los pases.
En el camino, el resto del mundo se podr be-
neficiar de las innovaciones energticas que
saldrn de EE.UU.
Nos guste o no Trump, su decisin acerca
de Pars no representa el fin del mundo.
RINCN DEL AUTOR
Un gabinete
Pura Vida
PEDRO
Tenorio
Analista poltico
l presidente Pedro Pablo
Kuczynski fue el primero
en ponerle una etiqueta a
su gabinete: lo llam un
equipo de lujo. Luego,
muchos nos compramos la idea de que
se trataba de un conjunto muy bien afi-
nado de tecncratas con pedigr, cam-
peones a la hora de destrabar inversio-
nes. Como en el caso de la leche Pura
Vida, la publicidad nos vendi una cosa,
pero la realidad revel otra. Sin embar-
go, la solucin no est en manos de la
oposicin en el Congreso, sino en las
decisiones que tome en las prximas se-
manas el propio mandatario.
Porque es a l, y no a otros, a quien to-
ca evaluar el desempeo de Fernando
Zavala como presidente del Consejo de
Ministros. Entindase bien: no se trata
de promover su salida, sino de generar
una reflexin en Kuczynski que lo lleve
a definir si Zavala es o no es la persona
apropiada para liderar al equipo de go-
bierno en su segundo ao de mandato.
PPK debe tomar una decisin, no sim-
plemente dejar las cosas como estn,
dado que han transcurrido diez meses
ms de 300
das! desde que
asumi el poder
y no ha ocurrido
Han nada significa-
transcurrido tivo. Si decide
diez meses continuar con
Zavala debera
desde que implementar
asumi el una serie de me-
poder y no ha joras para enca-
rar el desafo. De
ocurrido nada no ser as, medi-
significativo. tar profunda-
mente respecto
a qu tipo de lder y de gabinete necesita.
No es una decisin sencilla, pero tie-
ne varias semanas para pensarlo. De
aqu a 28 de julio, fecha clave para de-
terminar si ser capaz o no de levantar
vuelo como jefe de Estado. Tngase en
cuenta que si el Ejecutivo no logra imple-
mentar en su segundo ao alguna de sus
reformas anunciadas, despus no podr
hacerlo. Mejoras en la legislacin la-
boral para promover el empleo juvenil?
Ni hablar. Revolucin en la eficiencia
del manejo de servicios pblicos y pro-
gramas sociales? Pamplinas. Destrabe
de importantes proyectos de infraes-
tructura como la lnea 2 del metro o la
segunda pista del Jorge Chvez? S, s,
otras fuerzas del Congreso y planes para
comunicar efectivamente lo que se quie-
re hacer, esta administracin seguir
inmovilizada, lo que equivale al fracaso.
Es lo que quiere PPK para los aos que
restan de su presidencia? Smese a ello
el continuo desgaste de Alfredo Thorne
al frente del Ministerio de Economa y
Finanzas.
Kuczynski no necesita un primer
ministro que contine lamentando los
excesos del fujimorismo, sino alguien
capaz de tender puentes, llegar a enten-
dimientos polticos y promover avances
significativos en los servicio que el Esta-
do brinda a sus ciudadanos. O Zavala
se transforma en un negociador hbil
o PPK identifica la pieza que requiere
para que su administracin despegue.
La decisin es del presidente, pero que
decida. Y pronto.