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http://www.visitmexico.com/work/models/VisitMexico30/WebPage/ZAC_Centro_Historico_Ac/photoEscudo_Z
AC_Centro_Historico_Ac_centrohistorico.jpg
1. Presentacin
2. Diagnstico
3. Modelo de Gestin
4. Estructura del Plan
5. Procedimientos de Ejecucin
6. Conclusiones
Seccin: Conferencias. Coordinacin: Roberto Gonzlez. Revista MEC-EDUPAZ, Universidad Nacional Autnoma de M-
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1.Presentacin
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dad y transmitirlo a futuras generaciones logrando una calidad de vida de sus habi-
tantes y visitantes.
! Para que un Centro Histrico pueda ser preservado, es recomendable el con-
tar con un Plan de Manejo consderando que el Patrimonio Cultural tangible e intangi-
ble ser siempre el motor del desarrollo local, teniendo al hombre como eje central.
! La visin para garantizar su desarrollo integral deber abordarse bajo cinco
criterios que engloban su problemtica: Gobernabilidad, Sostenibilidad Econmica,
Social, Cultural y Medioambiental.
2.Diagnstico.
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3. Modelo de gestin
! El modelo de Gestin para el Zacatecas est basado en la experiencia y res-
paldo de las 10 Ciudades mexicanas Patrimonio de las Ciudad de Mxico mediante
una Asociacin quien gestiona intereses comunes en la Cmara de Diputados para
obtener recursos del Presupuesto Federal.
! Existen acompaamientos de capacitacin y consultoras Internacionales es-
pecialmente con representantes de los Centros Histricos de de otros modelos de
Gestin de Amrica Latina e Iberoamrica con el cual hay convenios de transferencia
de conocimientos especialmente con la Habana Vieja en Cuba.
! Esta metodologas coinciden con la UNESCO y SEDATU en el que el Plan de
Manejo debe ser concebido como un instrumento abierto, una carta de navegacin,
dinmico y moldeable que debe contar con un seguimiento permanente con un alto
grado de participacin ciudadana que permite ajustarlo segn la realidad del sitio.
! El Plan parte de realidades detectadas en constante movimiento y no de un
diagnstico suspendido en el tiempo.
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Lineas Estratgicas.
1. Habitabilidad
! Comprende las acciones enfocadas a crear condiciones para mejorar la cali-
dad de vida de la poblacin ya sea en su carcter de residentes, trabajadores, visi-
tantes.
! Generar esquemas de asociacin pblico privada para la recuperacin de vi-
vienda deteriorada o deshabitada e insertarla en un mercado de oferta y demanda
mediante la certificacin DUIS Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables.
2. Movilidad
! Impulsar el Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable PIMUS de
Gobierno del Estado donde se est evaluando la problemtica de la ciudad Zacate-
cas Guadalupe y que impacta directamente al Centro Histrico.
! Incentivar el uso de la Peatonalizacin y desactivar el uso indiscriminado del
automvil.
! Promover la construccin y operacin de Estacionamientos Perifricos que
fortalezcan la accesibilidad al centro histrico.
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3. Revitalizacin Urbana
! Coadyuvar de manera integral e incluyente con el Estado y el Municipio a los
diversos programas de Regeneracin Urbana Integral con las Secretara de Turismo,
el INAH, SEDESOL ahora SEDATU y CONACULTA vertiente FONCA, Comisin de la
Cmara de Diputados para las Ciudades Patrimonio declaradas por la UNESCO
4. Revitalizacin Econmica
! Creacin del Fideicomiso del Centro Histrico para hacer viables esquemas
de recuperacin de inmuebles en una asociacin pblica privada e insertarlos en la
dinmica econmica.
! Incentivar y acompaar la incubacin de PYMES de carcter temtico y con
identidad para desarrollos de negocios y marcas en el centro histrico con crditos
blandos.
5. Procedimientos de Ejecucin
1. Programas Operativos.
! Insertar la Operacin e Institucionalizacin de la Oficina del Plan de manejo en
el Programa Operativo Anual del Gobierno Municipal.
2. Instrumentos de Gestin.
Programa Parcial del Centro Histrico del 2013.
Plan de Manejo del Centro Histrico.
Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable de la Ciudad Zacatecas- Guada-
lupe.
Plan de Manejo de Iluminacin del centro Histrico.
Desarrollo Urbano Integral Sustentable para el Centro Histrico de Zacatecas.
Asociacin Nacional de Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial 8.
6. Conclusiones
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Si se habla seriamente de transformar los centros histricos y convertirlos de nuevo en lugares vita-
les, seguros, donde la cultura sea la protagonista del desarrollo humano, entonces estamos hablando
no solo de transformar estructuras de madera y piedra, sino tambin de transformar estructuras socia-
les.
Eusebio Leal Spengler. Historiador de la Habana Vieja.
! El Arq. Alberto Silva fue el encargado de enunciar los 5 Ejes temticos que ga-
rantizan la Planificacin del Desarrollo Integral del Centro Histrico, que son: Gober-
nabilidad, Sostenibilidad Social, Sostenibilidad Econmica, y Sostenibilidad Cultural.
Adems, el arquitecto puntualiz que es importante basarse en la Gestin de Desa-
rrollo, el Ordenamiento del Territorio, es decir la estructura urbana y arquitectnica,
planeamiento y proyectos urbanos y arquitectnicos; as como el Programa de Inver-
siones y Socioeconmico, es decir a quin va dirigida la inversin.
! Para llegar a las propuestas de este plan de manejo, fue fundamental el inter-
cambio de ideas y el trabajo coordinado entre La Habana y el gobierno de Zacate-
cas. La relacin entre ambas instancias comenz en el IX Encuentro Internacional
sobre Manejo y Gestin de Centros Histricos, celebrado en La Habana en mayo de
2011.
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El Arq. Alberto Silva es representante del Centro Histrico de Zacatecas ante la UNESCO, y es par-
te de la Junta Coordinadora del Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacatecas.
! Fue en el mes de agosto de 2011 que se firm en Zacatecas una carta de in-
tencin para la colaboracin entre el Gobierno de Zacatecas y el Plan Maestro de la
Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana. Los cometidos asumidos partie-
ron primeramente del acuerdo de intentar aplicar la metodologa habanera, con las
lgicas adaptaciones, para la redaccin del Plan de Manejo del Centro Histrico de
Zacatecas. Intentar aplicar dicha metodologa en un escenario fuera del cubano, en
el que ya haba sido puesto a prueba, represent un gran desafo para ambas partes.
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! Sobre esto, la Dra. Arq. Patricia Rodrguez Alom, directora del Plan Maestro
de la Habana, enunci en dicho encuentro:
Todo ello nos sirvi para conocer a fondo situaciones especficas que han
de resolverse: hacer atractiva la alternativa de vivir en el centro histrico,
que hoy da se encuentra muy por debajo de sus potenciales de ocupa-
cin; desarrollar plenamente las economas creativas como sustento eco-
nmico de una economa local; recomendar nuevos usos, con el objetivo
de no perder el tan necesario carcter de centralidad, para los edificios
que liber la re-localizacin de actividades de gobierno; enfrentar el grave
problema de la movilidad; generar espacios para la atencin de grupos
vulnerables; incentivar la participacin del sector privado desde una pers-
pectiva cvica y de comprensin de los altsimos valores del patrimonio
heredado; divulgar de manera sistemtica todo lo relativo al patrimonio
cultural; apoyar el gran esfuerzo que se hace desde el gobierno por ofre-
cer actividades culturales en el espacio pblico..entre otros aspectos
medulares.
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! Es por esto que de llevarse a cabo el plan y de obtener los resultados espera-
dos, ambas ciudades, la Habana y Zacatecas, estaran aportando perspectivas sobre
las soluciones a problemas de desarrollo de los centros, a su rehabilitacin y conser-
vacin, a las resoluciones de problemas locales, para entender el patrimonio cultural
tangible e intangible como motor del desarrollo local. Un centro histrico ms vivible.
! Patricia Rodriguez agradeci la voluntad poltica de las autoridades de Zaca-
tecas, especialmente del presidente Municipal, Arnoldo Rodrguez Reyes, y de sus
colaboradores. Tambin le agradeci en razn de la designacin de un especialista
comprometido y tenaz al frente del Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacate-
cas, el Arq. Alberto Silva. A continuacin hablaremos de lo que fue la conferencia de
este arquitecto, pues en ella se presentan las iniciativas, propuestas y proyectos es-
pecficos de dicho Plan de Manejo.
Gobernabilidad
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mientos a los que deberan apegarse dichas instancias se expresan en los documen-
tos: Plan Municipal de Desarrollo Visin 11-20; Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2016; Convenio especfico interinstitucional con la UNESCO para el Plan de Manejo
del CH de Zacatecas.
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! En relacin a la situacin del espacio pblico hay tres objetivos clave que de-
ben ser llevados a cabo. El primero es el de fortalecer la funcionalidad y apropiacin
de los espacios pblicos. La situacin actual es que las plazas y plazuelas tienen un
uso indefinido y confuso. Cuestin que se quiere resolver con la catalogacin, y je-
rarquizacin de sus funciones.
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Sostenibilidad econmica.
! Esta parte de la conferencia comenz con la aseveracin de que el centro his-
trico, ha de ser sustentable econmicamente a travs de por una parte, la asocia-
cin de inversin privada y pblica, en una relacin flexible de mutuo beneficio entre
el sector pblico y el privado, que implique a este ltimo desde una posicin de con-
ciencia cvica con el proceso de rehabilitacin.
! Resta decir que los recursos internos generados por las acciones anteriores,
han de ser destinados nicamente a programas que apoyen la conservacin y desa-
rrollo del Centro Histrico.
! Para terminar, el Arq. Alberto Silva resumi en dos puntos problemticas pri-
marias y las opciones para su resolucin que propone el plan de Manejo. El primero
tiene que ver con la centralidad y actividad econmica competitiva y de uso cotidia-
no. La situacin actual es la de prdida de actividad econmica para pequeos y
medianos comerciantes por la descentralizacin de vivienda, educacin, comercio y
oficinas gubernamentales. Tambin est la prdida de turismo en razn de la insegu-
ridad y el poder adquisitivo. A esto se suma la afectacin que tienen los altos costos
de alquileres para comercios en el primer cuadro de la ciudad. Finalmente, se tiene
la especulacin.
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Sostenibilidad Cultural.
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! Sobre este tema, el Arq. Alberto Silva propone dos objetivos. El primero es el
de fortalecer a la cultura como eje de desarrollo. Actualmente la actividad cultural en
la ciudad no ha permeado a todo el segmento de la poblacin y es de carcter inter-
mitente, se ha de buscar la detonacin de espacios permanentes para las diversas
actividades culturales, de manera incluyente para todos los segmentos de la pobla-
cin. El segundo objetivo es el de posicionar a Zacatecas como capital cultural de
Mxico, mediante el fomento de actividades intelectuales de formacin profesional
(I+D+I Investigacin, desarrollo, formacin) del Centro UNESCO II vinculado con los
120 sitios de Patrimonio Mundial de Mxico Centro Amrica y el Caribe.
Sostenibilidad medioambiental
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Sostenibilidad Social
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! Adems de lo anterior, el Arq. Alberto Silva analiz los objetivos que tiene el
Plan de Manejo en las materias de vivienda y turismo. Respecto a la vivienda se
plantean dos objetivos. El primero es revertir la tendencia del despoblamiento habita-
cional en los primeros cuadros de la ciudad; el 32% de las viviendas particulares del
rea de estudio del Centro Histrico no estn habitadas.
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En Economa y comercio:
En vivienda:
Crditos INFONAVIT
Rehabilitacin de las plantas altas para vivienda
Regeneracin de barrios
DUIS
Revitalizacin fincas deshabitadas
Quintas fachadas sustentables
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En Educacin y cultura.
Rehabilitacion de la Prepa 1
Archivos histricos
En Patrimonio:
Escuela Continua.
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En Movilidad:
Privilegiar la peatonalizacin
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En Gestin:
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Su conferencia puntualizando:
Un Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacatecas construido por todos tendr la
responsabilidad de integrar, coordinar y trabajar en la planificacin y gestin del de-
sarrollo integral de nuestra ciudad con la finalidad de garantizar la permanencia del
sitio y la identidad a futuras generaciones elevando la calidad de vida de los que vi-
ven, trabajan, visitan y pasan por este sitio declarado Patrimonio Mundial.
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