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Maggi, Alejandro

Educacin en el gobierno de Yrigoyen

Podemos id ent ificar como alguno s d e los deb ates y acontec imientos
del escenario p edag gico d e la Argentina en el perodo 1916 -1930 a lo s
siguientes:

A. Reforma Unive rsitaria (1918) E n trminos general es, la refo rma

apunt aba a la masificaci n, la dem ocratiz acin interna y la autonoma
universitarias. E n aquel momento , el problema est aba planteado en to rno a
las oport unid ades de particip aci n, y la refo rma exp resab a una respuest a
democrtic a frente al rgimen d e clausura pol tic a impuesto po r el o rden
oligrquico, pero se limit aba a ser una isla d emocrt ica` en l a que las
clases medias, alejad as d el poder po ltico, reivind icaban su p ropia esfera
de poder. Sus consignas ms dest acables, las cuales an perd uran en las
universidad es nacio nales, so n: Autonoma Universitaria, Cogobierno,
Gratuidad y Lib re asist encia a clase, Libertad de C ted ra, Period icidad d e
Cted ra, Rgimen de Co ncursos, Docencia Lib re, Investigacin, Extensin
Universitaria.

B. Antecedentes del movimiento de la escuela nueva o activa : Se

tratab a de una serie d e o rientac iones que defendan la l ibertad d el nio ,
la democracia escolar, la auto noma del doc ente, a l a vez q ue luc hab an
contra el verbal ismo y la monotona.

Caracterizacin : tendramos q ue t ener en c uenta q ue a) los d isc ursos

de casi todos los ed ucado res p rogresist as de la poca, incl uido s los
activist as espirit ualistas, cont enan elementos d el positivismo. b) El
conjunto de los educado res p ragm atist as y activist as p ro venan d el
normalismo. c ) El c ruce de lo s plant eos act ivist as co n los no rmalizado res
pueden ser p armetro s d e inters para agrupar a los ed ucado res d e
acuerdo a coinc idencias y diferencias de o rden ped aggico. Teniendo en
cuent a estos ejes, perdera pert inencia la denominacin de la escuel a
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activa y pragmat ist a como una corrient e, ab rindo se como campo

problemtico el conjunto d e las p rop uest as y exp eriencias alt ernat ivas al
modelo normalizado r. Dentro de este campo podran iden t ificarse distintas
posicio nes no excluy ent es ent re s:

a) Orgnicas: el mat rimonio C lotilde Guilln -Jos Rezzano

introd ucen el mo vimiento d e la escuel a activa en la Argentina. La
directo ra Guilln intent co nciliar las prcticas y rit ual es t radicio nal es co n
la pedagoga asociacionist a y globalizado ra de Dec roly (sistema de
Cent ros d e Inters) en una esc uela normal de Cap ital , difundiendo est a
experiencia en el int erior del p as a travs de num ero sas conferencias.
Como conciliaci n, los p rincip ios de esta nueva p edago ga se apl icaro n
dent ro de las reglas de juego socialment e est ablecid as, es decir,
adecuando el act ivismo europ eo al d iscurso norm alizado r, por lo c ual el
pragmat ismo-activismo en la Argentina se exp res tratando de encont rar
un equilib rio ent re los elementos c urricul ares comunes a la nacionalid ad y
las implicacio nes d e un p roceso d e desarrollo lib re y armnico del
individ uo, lo cual dio l ugar a numerosas cont rad iccio nes.

b) Transgresoras: Sus exp resio nes ms conoc idas comenz aro n co n

las hermanas Co ssett ini en Ro sario a partir de la dc ada del 30,
extendindose su prctica a un importante nmero de maest ros de todo el
pas. Est as po sic iones ed ucat ivas mo dificaro n las p rctic as, p ropugnaro n
vnculos horizont ales, luc haron co nt ra la b uro crat izac in d el sistema e
impulsaron la sol idarid ad social , por lo cual fue difc il su relaci n con la
estructura burocrtica. Aqu hay un amplio espect ro filos fico : d esde un
espirit ual ismo est etiz ant e con eje en el desarrollo d e la c reatividad, la
imaginaci n y la perso nal idad lib re d el nio , hasta decl aradas adhesio nes
al posit ivismo como ac erc amiento cientfico a la realid ad.

c) Radicalizadas: Vinculab a pro fundamente los nuevos planteos

pedaggicos con l a luc ha po r las reivind icac iones gremiales doc ent es.
Tenemos aqu a Jesualdo, c uyo discurso reflejab a los esfuerzo s po r
resol ver la relaci n ms filos fica y a la vez ms co ncreta ent re educ acin
y luchas social es. Tambin Florencia Fossatti, que en Mendoza inst aur un
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sist ema de autodisciplina co n tr ibunales infant iles y luc h pro fundamente

contra la op resi n escolar del nio po r los educ adores.

La reforma Rezzano: El insp ector Rezzano int rodujo en 1920 en el

Consejo Escolar 1, la reforma Sistemas de labor y program as, la cual
tuvo vigencia hasta 1936. Est as escuel as seran un taller y un labo rato rio ,
un l ugar donde la vida se ensayab a, y do nde l a lib ert ad era lo m s
completa posibl e. Est as id eas fuero n recibid as en un ambiente poltic o
pedaggico ho stil, y a que irritaban l a buroc rac ia escolar, co n lo cual el
Consejo N acio nal d e Educ aci n t rat de dobl egarlas. Si b ien p ara el
nacient e nacionalismo catlico eran verdad eras enemigas, s u consenso se
extendi ent re los maestro s y a travs de al gunas luc has, esto s nuevo s
enunciados adquirieron c ierto poder en las estructuras del Co nsejo

Recepcin por la sociedad en general : hubo una gran dific ultad en

resol ver la articul aci n ent r e l os princ ipio s educ ativos liberal -
democrtico s y l a necesidad de const ruir la c ultura nacional, siendo difcil
para nuestra pedago ga crear catego ras que at end ieran simultneament e
al individ uo, vincularan la educ aci n con el trab ajo y transmit ieran o
construyeran una moral colect iva. Responsabl e de tal fracaso no sera sl o
el secto r dominante, sino sob re tod o, nuestra confo rmacin cultural: se
carec a de co ndicio nes est ruct urales para instalar la nueva c ultura polt ica
que imp ulsab an est as reformas, as como transcend er el mero discurso.
Desde l a escuela nueva se pensaba, se imaginab a una o rganic idad
social que no era tal . Se igno rab a la relaci n ent re la d emocrac ia y l a
divisi n social de l a p ropiedad y del t rabajo. Se negab a l a estrechez de l a
estructura eco nmica soc ial , lo cual hab ra generado una inc apacidad para
proyectar una refo rma integral del sistema ed ucat ivo que lo vinc ulara con
una visin indust rialista y modernizante.

C. Las experiencias dirigidas a los a dultos: empieza a instal arse en

el imaginario soc ial la posibilid ad de que el sistem a escolar infant il quiz
no sea suficiente p ara garantizar el cumplimiento d el mand ato original
civil izado r. En el ao 1922 el Consejo Nacional de Educac in dicta una
nueva reglamentac in p ara ed ucac i n de adultos, establ eciendo as t res
tipos de escuelas: p rim arias, superio res y complementarias. E sta
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regl ament acin es el signo ms evidente de q ue el Estado Nacio nal ha

tomado las riendas y coloca bajo su cont rol material o simblico al
conjunto d e exp erienc ias, p ropuest as, disc ursos, q ue est aban circul ando en
la socied ad de manera d ispersa, cerrando as el debat e a dos cuestio nes
fundamentales acerca de las caracterstic as de la modalid ad: 1) pap el del
Estado y la sociedad civil en la gesti n de las es c uel as, 2) especific idad d e
la modalid ad, referida esp ecialmente a l a vinc ulac in co n el trabajo y a
las caractersticas del currculum . Se logra as un discurso en el que el
Estado asume el p apel c ent ral d e p restador y regulado r.

D. Las experiencias d e los anarquistas, socialistas y comunistas

dentro de las escuelas y en las sociedades populares de educacin:
extendiendo l a mirada ms all de l a esc uela, enco ntramos las soc ied ades
populares de ed ucaci n, q ue son probablem ente lo s espacio s ms
importantes p ara relacio nar la educac in escolar patritic a con la laboral ,
utilit aria y prct ica. Est as soc iedades est aban hegemoniz adas por el
liberalismo y el socialismo laicos y abso rban aq uello s sectores de l a
poblacin d esatend idos po r el sistema escolar: mu jeres, ob reros ,
desertores escol ares, discapac itado s, etc ., y o freca modal idad es no
incluidas en el o rganigrama educat ivo ofic ial.

Como elemento diferenciador, enc ontramo s que l as soc iedad es

populares anarq uistas criticaron pro fundam ente la enseanz a pat r it ica,
por el contrario de social ist as y liberales, que incl uyero n ent re los
contenidos d e sus p rogramas, elementos refo rzado res de l a nacio nalid ad e
incorpo raro n rituales record atorios d e las fiest as y smbolos d e la p at ria.

E. El movimiento gremial d ocente: adems de las luc has soc iales

antes mencionadas, los educ adores c ritic aro n po r un l ado las d eficiencias
administrativas, la escasez p resup uestaria, el mal est ado d e los edific ios,
la polit iquera, y po r el otro , reclamaron reivind icac iones labo ra l es.