Cod Proc Admvo

CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Junio 2015
Cdigo de Procedimientos Administrativos para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Secretara de Gobierno
Palacio de Gobierno
Av. Enrquez esq. Leandro Valle
Colonia Centro, C.P. 91000
Xalapa, Veracruz, Mxico
Edicin Virtual
2
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

COLECCIN: LEYES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

SECRETARA DE GOBIERNO
3
DIRECTORIO
SILVER MIGUEL NGEL YUNES LINARES

GOBERNADOR DEL ESTADO
EL SISTEMA DE INFORMACIN LEYES DE VERA- ROGELIO FRANCO CASTN
CRUZ, CONSTITUYE UNA HERRAMIENTA FUNDA- SECRETARIO DE GOBIERNO
MENTAL PARA QUE LOS CIUDADANOS DEL ESTA-
DO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE CO- LAURO HUGO LPEZ ZUMAYA
NOZCAN EL MARCO JURDICO CON EL CUAL RI- SUBSECRETARIO JURDICO Y DE
ASUNTOS LEGISLATIVOS
GEN SU VIDA SOCIAL, ECONMICA, CULTURAL Y
PARTICIPATIVA. ARMANDO GARCA CEDAS
DIRECTOR GENERAL JURDICO
OBJETIVOS DEL SILVER
MANTENER ACTUALIZADO EL CATLOGO DE LE- SISTEMA DE INFORMACIN

YES, DECRETOS Y REGLAMENTOS VIGENTES EN EL
LEYES DE VERACRUZ
ESTADO DE VERACRUZ,
ARTURO TENORIO VARA
FOMENTAR, PROMOVER Y DIFUNDIR LA CULTURA
COORDINADOR DEL SILVER
DE LA LEGALIDAD.
ANALIZAR Y DAR SEGUIMIENTO A LAS INICIATI-
SEVERO FRANCISCO MAR MORALES
VAS DE LEY O DECRETO PRESENTADAS POR EL
INVESTIGADOR JURDICO
EJECUTIVO DEL ESTADO O POR CUALQUIER OTRA
ENTIDAD QUE TENGA FACULTAD CONSTITUCIO-
ISABEL D JANIRA VALERA GARCA
NAL PARA INICIAR LEYES O DECRETOS ANTE EL
INVESTIGADORA JURDICA
PODER LEGISLATIVO.
REALIZAR INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS PARA
MARA MIROSLAVA GARCA RAMIRO
MANTENER ACTUALIZADO EL MARCO JURDICO
INVESTIGADORA JURDICA
DEL ESTADO.
INSTRUMENTAR UN PROGRAMA EDITORIAL Y JESS ISRAEL CRIOLLO PREZ
VIRTUAL, A TRAVS DE LA PGINA WEB DE LA INVESTIGADOR JURDICO
SECRETARA DE GOBIERNO.
ALFONSO TREJO ALATRISTE
FUNDAMENTO LEGAL
TCNICO INFORMTICO
ARTCULO 18 FRACCIONES VI, VII, XXX Y XXXI DE LA LEY ORG-
NICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE.
ARTCULOS 31 FRACCIN XXI Y 32 FRACCIN VI DEL REGLAMEN-

TO INTERIOR DE LA SECRETARA DE GOBIERNO.
4
PRESENTACIN
Los propsitos fundamentales del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de

Veracruz son fortalecer el estado de Derecho y modernizar la administracin pblica estatal y
municipal, encauzando los actos de las autoridades administrativas para ampliar las garantas de
defensa de los gobernados y, con ello, lograr una mayor legalidad, sencillez, celeridad, eficacia,
publicidad, gratuidad y buena fe en la actuacin de los servidores pblicos. Por lo tanto el proce-
dimiento administrativo seala al gobernado el camino cierto para tratar sus asuntos con la auto-
ridad, y a sta las reglas de conducta para emitir formalmente sus decisiones frente a los interesa-
dos o ante la sociedad en general. La necesidad de observar ciertas formas se considera, con ra-
zn, una garanta al debido proceso legal, esto es, que el contenido se adapte a la forma. El Cdi-
go proyecta la normacin general de un procedimiento administrativo tipo, que integra y simpli-
fica los diversos existentes, para posibilitar una aplicacin genrica, ordinaria y coherente; suple-
toria, adems, cuando las leyes que contengan procedimientos especiales adolezcan de insufi-
ciencia, deficiencia, contradiccin o ausencia normativas. Los recursos y medios de impugnacin
no previstos en el presente Cdigo o en las leyes especiales, se tendrn por inexistentes o insub-
sistentes.
Las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos, tienen por objeto regular las
bases generales de los actos y procedimientos de la Administracin Pblica, as como el recurso
de revocacin y el juicio de lo contencioso administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Poder Judicial del Estado, que es el rgano jurisdiccional competente. Esto
tambin para que el Estado cumpla con el deber de dar certeza y seguridad jurdicas a los particu-
lares en su relacin con la autoridad; para lograr una conducta uniforme, congruente, ordenada y
sistemtica de los entes u rganos que realizan funciones de derecho pblico en materia adminis-
trativa. Asimismo, este Cdigo establece las bases generales de los actos y procedimientos admi-
nistrativos del organismo autnomo encargado de la fiscalizacin superior en el Estado, y de los
municipios de la Entidad.
Quedan excluidos de la aplicacin de este Cdigo los actos administrativos y los procedimientos
en materia laboral, excepto los relacionados con integrantes de las instituciones policiales del
Estado y municipales; electoral, de derechos humanos, de procuracin de justicia, as como los
actos de nombramiento y remocin de los servidores pblicos estatales y municipales.
El presente Cdigo, se integra de 347 artculos que se estructuran, conforme a criterios de tcnica
legislativa, en tres Libros denominados del siguiente modo: el primero, Disposiciones Prelimi-
nares; el segundo, Del Procedimiento Administrativo; y, el tercero, "Del Juicio Contencioso".
Cada Libro se divide en Ttulos, Captulos y Secciones, segn la materia especfica objeto de
regulacin; asimismo, contiene cinco artculos transitorios.
Durante los ejercicios constitucionales de las LIX, LX, y LXII Legislaturas, se ha modificado 14
ocasiones.
5
La edicin del texto del Cdigo de Procedimientos Administrativos que hoy se pone al alcance de
los veracruzanos, forma parte de la COLECCIN: LEYES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE, cuya elaboracin ha sido encomendada, reglamentariamente, a la Direccin
General Jurdica de Gobierno, mediante la creacin del Sistema de Informacin Leyes de
Veracruz o SILVER.
El gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Gobierno, refrenda el compromiso adquirido

con los ciudadanos de fortalecer las instituciones jurdicas y polticas, as como de promover e
incentivar la cultura de la legalidad, mediante el conocimiento del marco jurdico que nos rige.
LIC. ROGELIO FRANCO CASTN
SECRETARIO DE GOBIERNO
6
NDICE Artculos Pgina
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES ----------- 1-120 14-45
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES ----------- 1-4 14-18
TTULO SEGUNDO
DE LAS RELACIONES ENTRE LA
ADMINISTRACIN PBLICA ----------- 5-6 18-20
Y LOS PARTICULARES
CAPTULO I
De los Derechos de los Particulares Interesados ----------- 5-5 18-19
CAPTULO II
De las Obligaciones de la Administracin Pblica ----------- 6-6 19-20
TTULO TERCERO
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ----------- 7-20 20-24
CAPTULO I
De los Elementos y los Requisitos de Validez ----------- 7-8 20-21
CAPTULO II
De la Eficacia y la Ejecutividad ----------- 9-15 21-22
CAPTULO III
De la Nulidad, Anulabilidad y Revocacin ----------- 16-19 22-23
CAPTULO IV
De la Extincin ----------- 20-20 23-24
TTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES AL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y AL ----------- 21-120 24-45
JUICIO CONTENCIOSO
CAPTULO I
De las Formalidades ----------- 21-26 24-25
7
CAPTULO II
De la Legitimacin de las Partes ----------- 27-31 25-26
CAPTULO III
De las Actuaciones ----------- 32-36 26-27
CAPTULO IV
De los Trminos y Notificaciones ----------- 37-44 27-30
CAPTULO V
De los Medios de Prueba ----------- 45-114 31-44
SECCIN PRIMERA
De las Reglas Generales ----------- 45-50 31-32
SECCIN SEGUNDA
De la Confesional ----------- 51-65 32-34
SECCIN TERCERA
De los Documentos Pblicos y Privados ----------- 66-77 34-37
SECCIN CUARTA
De la Testimonial ----------- 78-92 37-39
SECCIN QUINTA
Del Reconocimiento o Inspeccin ----------- 93-93 39-40
SECCIN SEXTA
De la Pericial ----------- 94-98 40-41
SECCIN SPTIMA
De la Presuncional ----------- 99-100 42-42
SECCIN OCTAVA
De las Fotografas y dems Elementos
Aportados por la Ciencia ----------- 101-103 42-43
SECCIN NOVENA
De la Valoracin de las Pruebas ----------- 104-114 43-44
CAPTULO VI
De los Medios de Apremio ----------- 115-115 44-45
8
CAPTULO VII
De las Resoluciones en General ----------- 116-120 44-45
LIBRO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ----------- 121-277 45-109
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales ----------- 121-128 45-49
CAPTULO I ----------- 121-127 45-46
CAPTULO II
De los Impedimentos, Excusas y Recusaciones ----------- 128-138 46-49
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO ----------- 139-161 49-55
CAPTULO I
Del Inicio y Substanciacin ----------- 139-150 49-51
CAPTULO II
De la Terminacin ----------- 151-161 51-55
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ----------- 162-259Z 55-105
CAPTULO I
De las Facultades de Comprobacin ----------- 162-164 55-71
SECCIN PRIMERA
De las Visitas de Verificacin ----------- 165-170 57-58
SECCIN SEGUNDA
De las Visitas Domiciliarias ----------- 171-174 58-63
SECCIN TERCERA
Del Control de Obligaciones Fiscales ----------- 175-179 63-66
SECCIN CUARTA
De la Determinacin Presuntiva ----------- 180-191 66-71
CAPTULO II
Del Procedimiento Administrativo de Ejecucin ----------- 192-244 71-89
9
CAPTULO III
De las Terceras ----------- 245-250 89-90
CAPTULO IV
Del Procedimiento Administrativo para el
Fincamiento de Responsabilidades
a los Servidores Pblicos ----------- 251-259 90-94
CAPTULO V
Del Procedimiento Administrativo
para los Integrantes de las Instituciones de Segu- 259 Bis-
ridad Pblica del Estado y de los Municipios ----------- 259 Octies 94-94
(Derogado)
CAPTULO VI
Del Procedimiento para la Rescisin 259 A-
Administrativa de los Contratos de Obra Pblica - - - - - - - - - - - 259 H 94-98
CAPTULO VII
259 I-
De la Dacin en Pago ----------- 259Z 98-105
TTULO CUARTO
DEL RECURSO DE REVOCACIN ----------- 260-277 105-109
LIBRO TERCERO
DEL JUICIO CONTENCIOSO ----------- 278-347 109-130
CAPTULO I
Disposiciones Generales ----------- 278-288 109-113
CAPTULO II
De la Improcedencia y del Sobreseimiento ----------- 289-291 113-114
CAPTULO III
De la Demanda ----------- 292-299 114-117
CAPTULO IV
De la Contestacin de Demanda ----------- 300-304 117-119
CAPTULO V
De la Suspensin del Acto Impugnado ----------- 305-311 119-121
CAPTULO VI
De los Incidentes ----------- 312-319 121-123
10
CAPTULO VII
De la Audiencia ----------- 320-324 123-124
CAPTULO VIII
De la Sentencia ----------- 325-329 124-126
CAPTULO IX
Del Cumplimiento de la Sentencia ----------- 330-335 126-127
CAPTULO X
De los Recursos ----------- 336-347 127-130
TRANSITORIOS ----------- Primero 130

----------- Segundo 130
----------- Tercero 130
----------- Cuarto 130
----------- Quinto 130
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS Decreto 525 131

DECRETOS DE MODIFICACIONES AL Decreto 551 131
PRESENTE CDIGO Decreto 828 131
Decreto 856 131
Decreto 263 132
Decreto 898 133
Decreto 874 133
Decreto 238 133
Decreto 808 133
Decreto 868 134
Decreto 04 134
Ley 310 134
Decreto 317 135
Decreto 564 135
RELACIN DE MODIFICACIONES
POR ARTCULO ----------- 136-148
11
CDIGO NMERO 14
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA

EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
TEXTO ORIGINAL
PUBLICADO EL 29 DE ENERO DE 2001, EN EL ALCANCE
AL NMERO 21 DE LA G ACETA O FICIAL DEL E STADO
TEXTO VIGENTE
LTIMA REFORMA
26 DE MAYO DE 2015
GACETA OFICIAL DEL ESTADO NMERO 208
EXTRAORDINARIO
12
Cdigo de Procedimientos Administrativos para
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
Secretara de Gobierno
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Gobernador del Estado de Vera-
cruz-Llave.
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, a sus
habitantes sabed:
Que la Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado se ha servi-
do dirigirme el siguiente Cdigo para su publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Poder Legislativo.-Estado Libre y

Soberano de Veracruz-Llave.
La Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado Libre y Sobe-
rano de Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33, fraccin I y
38 de la Constitucin Poltica local, 47 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 103 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo y en nombre del pueblo, expide
el siguiente:
13
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL

ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES
(REFORMADO, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)

Artculo 1. Las disposiciones del presente Cdigo tienen por objeto regular las bases gene-
rales de los actos y procedimientos de la Administracin Pblica; as como el recurso de
revocacin y el juicio contencioso administrativo ante el rgano jurisdiccional competente.
Los procedimientos administrativos, as como los recursos y medios de impugnacin a que

se refiere el prrafo anterior, debern estar regulados por leyes especiales y se regirn por
stas en lo que no se opongan al presente Cdigo y, en lo no previsto en dichas leyes, se
aplicarn las disposiciones de este ordenamiento. Los recursos y medios de impugnacin no
previstos en el presente Cdigo o en las leyes especiales, se tendrn por inexistentes o in-
subsistentes.
(REFORMADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)
Quedan excluidos de la aplicacin de este Cdigo los actos administrativos y los procedi-
mientos en materia laboral, electoral, de derechos humanos y de procuracin de justicia, as
como los actos de nombramiento y remocin de los servidores pblicos estatales y munici-
pales, excepto los relacionados con la remocin, cese o baja de integrantes de las institucio-
nes de seguridad pblica del Estado y municipales.
Artculo 2. Para efectos del presente Cdigo, se entender por:
I. Acto administrativo: La declaracin unilateral de voluntad, externa, particular y ejecuti-
va, emanada de la Administracin Pblica, que tiene por objeto crear, transmitir, reconocer,
declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta para la satisfaccin del inte-
rs general;
II. Actuaciones electrnicas: Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimien-
tos, solicitud de informes o documentos y, en su caso, las resoluciones administrativas de-
finitivas que se emitan en los actos a los que se refiere este Cdigo, que sean comunicados
por medios electrnicos;
III. Acuse de recibo electrnico: La constancia que acredita que un documento digital fue
recibido por su destinatario;
14
IV. Administracin Pblica: Las dependencias centralizadas y entidades paraestatales del

Poder Ejecutivo; las dependencias centralizadas y entidades para municipales de los ayun-
tamientos del Estado, as como las reas o unidades administrativas de los Organismos Au-
tnomos, en los trminos que establezcan las leyes;
V. Anulabilidad: El reconocimiento de la autoridad, en el sentido de que un acto adminis-

trativo no cumple con los requisitos de validez que establecen este Cdigo y dems leyes
del Estado, subsanable por la propia autoridad al cumplirse dichos requisitos;
VI. Autoridad: Los servidores pblicos, estatales o municipales, as como las personas fsi-
cas o morales de carcter privado que realicen funciones derivadas de la concesin de un
ser-vicio pblico que, con fundamento en la ley, realizan actos administrativos que afectan
la esfera jurdica del gobernado, susceptibles de exigirse mediante el uso de la fuerza pbli-
ca o bien a travs de otras autoridades;
VII. Autoridad certificadora: La que en la Administracin Pblica estatal o municipal o en

los organismos autnomos establezca las reglas y los acuerdos para la emisin, utiliza-cin
y resguardo de las firmas electrnicas certificadas o avanzadas, que formarn parte del sis-
tema de informacin;
VIII. Cdigo: El Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave;
IX. Direccin de correo electrnico: El sistema de comunicacin a travs de redes inform-

ticas, sealado por las partes para enviar y recibir mensajes y documentos electrnicos rela-
cionados con los actos a los que se refiere este Cdigo;
X. Firma electrnica: El conjunto de datos electrnicos contenido en un mensaje o adjunta-

do al mismo, utilizado como me-dio para identificar a su autor o emisor;
XI. Firma electrnica certificada o avanzada: La que ha sido autorizada por la autoridad
certificadora en los trminos que seala este Cdigo, consistente en el conjunto de datos
electrnicos integrados o asociados inequvocamente a un mensa-je, que permite asegurar
su integridad y autenticidad y la identidad del firmante;
XII. Formalidades: Los principios esenciales y bases del procedimiento administrativo y del
juicio contencioso, con apego a las garantas de legalidad, seguridad jurdica, audiencia e
irretroactividad, establecidos en las leyes, que deben observar-se para que los interesados o
las partes obtengan una decisin ajustada a derecho;
15
XIII. Incidente: El procedimiento que tiende a resolver controversias de carcter accesorio,

surgido dentro del juicio contencioso y que no se refiere al fondo del asunto, sino a la vali-
dez del proceso en s mismo;
XIV. Instituciones de seguridad pblica: Las policiales, de procuracin de justicia y del

sistema penitenciario y las dependencias encargadas de la Seguridad Pblica a nivel estatal
y municipal, sealadas en la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave;
XV. Interesado: El particular que tiene un inters legtimo respecto de un acto, en el proce-
dimiento administrativo o en el juicio contencioso;
XVI. Inters legtimo: El derecho de los particulares vinculado con el inters pblico y pro-
tegido por el orden jurdico, que les confiere la facultad para activar la actuacin pblica
administrativa, respecto de alguna pretensin en particular;
XVII. Interlocutoria: La resolucin que se dicta dentro del juicio contencioso que no re-
suelve la cuestin principal;
XVIII. Juicio contencioso: La sucesin de actos jurisdiccionales, realizados conforme a este

Cdigo, cuya finalidad es la restauracin de un derecho o la resolucin de una controversia
mediante una sentencia;
XIX. Juicio de lesividad: El procedimiento incoado por la autoridad ante el Tribunal, para
solicitar la declaracin de nulidad de resoluciones administrativas favorables a los particu-
lares, por considerar que lesionan a la Administracin Pblica o al inters pblico;
XX. Normas: Las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, bandos u otras disposiciones de
carcter general, que rijan en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XXI. Nulidad: La expresin, manifestacin o reconocimiento emanados del rgano compe-

tente, en el sentido de que un acto administrativo no cumple con los elementos de validez
que se establecen en este Cdigo y que por tanto no genera efectos jurdicos;
XXII. Oficina ejecutora: La autoridad fiscal estatal o municipal que, de conformidad con
las normas aplicables, tiene atribuciones para ordenar y substanciar el procedimiento admi-
nistrativo de ejecucin;
XXIII. Organismos autnomos: Los previstos en el artculo67, fracciones III y IV, de la

Constitucin Poltica del Estado, as como la Universidad Veracruzana y dems institucio-
nes estatales de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma;
16
XXIV. Portal de Internet: El sitio en Internet que contiene informacin, aplicaciones y, en

su caso, vnculos a otras pginas;
XXV. Procedimiento administrativo: El conjunto de actos y formalidades jurdicos realiza-

do conforme a lo dispuesto por este Cdigo, tendente a producir un acto de la Administra-
cin Pblica;
XXVI. Resolucin administrativa: El acto administrativo que pone fin a un procedimiento,

de manera expresa o presunta encaso del silencio de la autoridad, que decide todas y cada
una de las cuestiones planteadas por los interesados o previstas por las normas;
XXVII. Revocacin: El acto administrativo emitido por la autoridad por virtud del cual se
retira y extingue a otro que naci vlido y eficaz, que tendr efectos slo para el futuro, el
cual es emitido por causas supervenientes de oportunidad e inters pblico previstas en las
normas que modifican las condiciones inciales en que fue expedido el original;
XXVIII. Servidores pblicos: Las personas que desempean un empleo, cargo o comisin
de cualquier naturaleza en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica esta-
tal o municipal;
XXIX. Sistema de informacin: El utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o proce-
sar de alguna forma un mensaje de datos; y
XXX. Tribunal: El Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Esta-
do de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo 3. La Administracin Pblica, conforme a los principios de descentralizacin,

desconcentracin, coordinacin, cooperacin, eficiencia y eficacia, deber abstenerse de
prcticas que impliquen vas de hecho administrativas contrarias a las garantas constitu-
cionales, a las disposiciones previstas en este Cdigo o en otras normas.
(REFORMADO, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

Para su debida validez y eficacia, las comunicaciones entre los servidores pblicos por las
que se ordene o solicite la tramitacin o ejecucin de actos y procedimientos administrati-
vos, as como de acciones de control y evaluacin, debern hacerse en forma escrita, debi-
damente fundadas y motivadas en las disposiciones aplicables al caso concreto.
(ADICIONADO, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

El incumplimientos de las disposiciones previstas en este ordenamiento dar lugar a la res-
ponsabilidad de los servidores pblicos, en trminos de la ley de la materia y ste Cdigo,
sin perjuicio de las dems responsabilidades que sealen las leyes del Estado.
Artculo 4. El procedimiento administrativo y el juicio contencioso se regirn por los prin-

cipios de legalidad, prosecucin del inters pblico, igualdad y proporcionalidad, imparcia-
17
lidad, sencillez, celeridad, oficiosidad, eficacia, publicidad, gratuidad y buena fe; en conse-
cuencia:
I. Se ajustarn estrictamente a las disposiciones de este Cdigo;
II. Sus trmites sern sencillos, evitando formulismos innecesarios;
III. Debern tramitarse y decidirse de manera pronta y expedita;
IV. Se impulsarn de oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes interesadas;
V. Se cuidar que alcancen sus finalidades y efectos legales;
VI. Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters general exija que sean
secretas;

VII. Sern gratuitos, sin que pueda condenarse al pago de gastos y costas;

VIII. Las autoridades, El Tribunal y las partes interesadas se conducirn en las promociones
y actuaciones con honradez, transparencia y respeto; y
(ADICIONADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)

IX. Las autoridades de la Administracin Pblica estatal y municipal tienen la obligacin
de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. Las disposiciones rela-
tivas a derechos humanos se interpretarn de conformidad con la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales de la materia, favoreciendo
en todo tiempo a los administrados.
TTULO SEGUNDO
DE LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACIN
PBLICA Y LOS PARTICULARES
CAPTULO I
De los Derechos de los Particulares Interesados
Artculo 5. En sus relaciones con la Administracin Pblica, los particulares tienen los
siguientes derechos:
(REFORMADA, G.O. 6 DE ENERO DE 2003)

I. Conocer en cualquier momento el estado que guardan los expedientes en los que acredite
la condicin de interesado y obtener, previo pago de los derechos correspondientes, copias
certificadas de documentos contenidos en ellos;
18
II. Identificar a la autoridad y al personal al servicio de la administracin pblica bajo cuya

responsabilidad se tramiten los expedientes;
III. Obtener constancia de los documentos que presenten;
IV. Utilizar la lengua nacional, o la del pueblo indgena al que pertenezcan, de conformidad
con las normas;
V. Aportar las pruebas que estimen pertinentes y formular alegatos;
VI. Abstenerse de presentar documentos no exigidos por las normas aplicables, o que ya se
encuentren en poder de la autoridad actuante;
VII. Obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las
normas impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar; y
VIII. Abstenerse de comparecer ante la autoridad cuando el citatorio no est debidamente

fundado.
CAPTULO II
De las Obligaciones de la Administracin Pblica
Artculo 6. La Administracin Pblica, en sus relaciones con los particulares, tendr las
siguientes obligaciones:
I. Hacer constar en los citatorios por los que se ordene la comparecencia de los particulares
el lugar, fecha, hora y objeto de la misma, as como los efectos de no atenderla;
II. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin de verificaciones y

visitas domiciliarias, en los casos previstos por este Cdigo o en las normas;
(REFORMADA, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
III. Guardar absoluta reserva en lo concerniente a las declaraciones y datos suministrados
por los particulares o por terceros con ellos relacionados. Dicha reserva no ser aplicable en
los casos en que deban ser suministrados a los servidores pblicos encargados de la admi-
nistracin o defensa de los intereses pblicos previa solicitud. Tampoco cuando sean solici-
tados por autoridades competentes, ni cuando se proporcione informacin relativa a los
adeudos fiscales de los contribuyentes, por las autoridades a las sociedades de informacin
crediticia de conformidad a la normatividad aplicable;
IV. Hacer del conocimiento de los particulares, cuando as lo soliciten, el estado de la tra-
mitacin de los expedientes en los que acrediten la condicin de interesados;
V. Hacer constar, en forma escrita, la recepcin de los documentos que le presenten;
19
VI. Recibir las pruebas y alegatos que les presenten; y
VII. Informar y orientar a los particulares sobre el ejercicio de sus derechos y el cumpli-
miento de sus obligaciones.
TTULO TERCERO
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO I
De los Elementos y los Requisitos de Validez
Artculo 7. Se considerar vlido el acto administrativo que contenga los siguientes elementos:
I. Que sea emitido por autoridad competente, en trminos de las normas aplicables;
II. Estar fundado y motivado;
III. Que sea expedido sin que en la manifestacin de voluntad de la autoridad medie dolo,
mala fe o violencia, o que exista error de hecho o de derecho sobre el objeto o fin del acto;
IV. Que su objeto sea posible de hecho y est previsto por la norma aplicable, determinado
o determinable y preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar;
V. Cumplir con la finalidad de inters pblico, sin que puedan perseguirse otros fines dis-
tintos de los que justifican el acto;
(REFORMADA, G.O. 26 DE MAYO DE 2015)

VI. Constar por escrito en papel oficial, impreso o digital, o en formato electrnico oficial,
salvo el caso de la negativa ficta;
(REFORMADA, G.O. 26 DE MAYO DE 2015)

VII. Contener firma autgrafa o la firma electrnica certificada de la autoridad cuando la
Ley lo permita o lo prevea de esta manera;
VIII. Expedirse, en caso de afirmativa ficta, la certificacin correspondiente de acuerdo con

las normas de este Cdigo, relativas a la terminacin del procedimiento administrativo; y
IX. Expedirse de conformidad con el procedimiento administrativo que establezcan las

normas aplicables, en lo que no se opongan al presente Cdigo y, en su defecto, por lo dis-
puesto en este ordenamiento.
Artculo 8. Son requisitos de validez del acto administrativo escrito, los siguientes:
20
I. Sealar el lugar y la fecha de su emisin. Tratndose de actos administrativos individua-

les deber hacerse mencin, en la notificacin, de la oficina en que se encuentre y pueda ser
consultado el expediente respectivo y, en su caso, el nombre del interesado a quien vaya
dirigido;
II. En el caso de actos administrativos que por disposicin legal deban ser notificados per-
sonalmente, se har mencin de esta circunstancia en ellos;
III. Tratndose de actos administrativos recurribles, deber mencionarse el trmino con que
se cuenta para interponer el recurso de revocacin, as como la autoridad ante la cual debe
ser presentado; y
IV. Que sea expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de identifica-
cin del expediente, documento o nombre completo del destinatario.
CAPTULO II
De la Eficacia y la Ejecutividad
Artculo 9. El acto administrativo ser vlido mientras su invalidez no haya sido declarada
por la autoridad competente o por el Tribunal, en trminos de las normas jurdicas aplica-
bles o, en su defecto, de este Cdigo.
Artculo 10. El acto administrativo vlido ser eficaz, ejecutivo y exigible desde el da si-
guiente al en que surta sus efectos la notificacin realizada de conformidad con las disposi-
ciones de este Cdigo.
Artculo 11. Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior, los siguientes actos admi-
nistrativos:
I. Los que otorguen un beneficio, concesin, licencia, permiso o autorizacin al interesado,

en cuyo caso su cumplimiento ser exigible a partir de la fecha de su emisin, de la certifi-
cacin en caso de afirmativa ficta, o cuando seale fecha de inicio o de vigencia; y
(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

II. Los que ordenen la inspeccin, investigacin o vigilancia en los trminos de este Cdigo
y dems normas aplicables. En este supuesto, dichos actos sern exigibles desde la fecha en
que los expida la Administracin Pblica.
(REFORMADO, PRIMER PARRAFO; G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005)

Artculo 12. Los actos administrativos, tales como reglamentos, decretos, acuerdos, circu-
lares, o cualesquiera otras disposiciones de observancia general, obligan y surten sus efec-
tos, tres das despus de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado, a menos
que en ellos se seale expresamente el da del inicio de su vigencia.
21
Los actos administrativos de carcter individual, cuando lo prevean los ordenamientos apli-
cables, debern publicarse en el referido rgano informativo oficial.

Los manuales de organizacin que expidan las dependencias y entidades, se harn pblicos
a travs de internet. Los particulares podrn consultarlos en la unidad administrativa que
corresponda y, en su caso, solicitar copia certificada de los mismos, previo pago de los de-
rechos correspondientes. Los instructivos y formatos que expida la Administracin Pblica
estatal se publicarn en la Gaceta Oficial del Estado, previamente a su aplicacin.
(ADICIONADO, G.O. 29 DE AGOSTO DE 2007)

El inicio de la vigencia de los actos que refiere el primer prrafo de este artculo, se sujetar
a los trminos que, al efecto dispone la Ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
(REFORMADO, G.O. 29 DE AGOSTO DE 2007)

Artculo 13. Los actos administrativos que indica el prrafo primero del artculo anterior,
slo podrn ser abrogados o derogados por otro posterior que as lo declare expresamente, o
porque contenga disposiciones total o parcialmente incompatibles con el anterior, siempre
que el acto anterior sea de igual o menor jerarqua que el posterior.
Artculo 14. Los actos administrativos que requieran para su validez de la aprobacin de
uno o ms rganos de la Administracin Pblica, distintos de quien lo emiti, en trminos
de las normas aplicables, nicamente tendrn eficacia y ejecutividad una vez que se pro-
duzca dicha aprobacin.
Artculo 15. El acto administrativo vlido es ejecutivo cuando el ordenamiento jurdico

aplicable reconoce a la Administracin Pblica la facultad de obtener su cumplimiento me-
diante el uso de medios de ejecucin forzosa.
CAPTULO III
De la Nulidad, Anulabilidad y Revocacin
(REFORMADO, PRIMER PARRAFO, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

Artculo 16. La omisin o irregularidad de cualquiera de los elementos de validez exigidos
por el artculo 7 de este Cdigo, producir la nulidad del acto administrativo. De igual ma-
nera, sern nulas las comunicaciones entre servidores pblicos que omitan los requisitos
previstos en el segundo prrafo del artculo 3 del presente ordenamiento.
El acto administrativo que se declare jurdicamente nulo, ser invlido; no se presumir

legtimo ni ejecutable, ni podr subsanarse, sin perjuicio de que pueda emitirse un nuevo
acto.
La declaracin de nulidad producir efectos retroactivos. En el caso de actos consumados, o

bien, de aquellos que, de hecho o de derecho sean de imposible reparacin, la declaracin
22
de nulidad dar lugar a la responsabilidad del servidor pblico que lo hubiera emitido u
ordenado y a la responsabilidad patrimonial del Estado.
Artculo 17. La omisin o irregularidad de los requisitos de validez sealados en el artculo

8 de este Cdigo, producir la anulabilidad del acto administrativo.
El acto anulable se considerar vlido; gozar de presuncin de legalidad y ejecutividad; y

ser subsanable por la autoridad competente en el momento que se percate de este hecho,
mediante el total cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico para
la plena validez y eficacia del acto.
El saneamiento del acto anulable, tendr por efecto que ste se considere como si siempre
hubiere sido vlido.
Artculo 18. El superior jerrquico podr, de oficio, reconocer la anulabilidad o declarar la

nulidad del acto en va administrativa, cuando ste no rena los requisitos o elementos de
validez que seala este Cdigo. Tambin podr revocarlo de oficio, cuando sobrevengan
cuestiones de oportunidad e inters pblico previstos en Ley.
Cuando se haya generado algn derecho o beneficio al interesado, no se podr anular de

oficio el acto administrativo. En este caso, la autoridad, para demandar su nulidad, tendr
que iniciar juicio de lesividad ante el Tribunal, salvo en los casos en que las normas aplica-
bles permitan a la autoridad revocar o anular oficiosamente dichos actos administrativos, o
cuando el interesado se haya conducido con dolo, mala fe o violencia para obtener dicha
resolucin favorable.
Artculo 19. Cuando se trate de actos favorables al particular, la autoridad podr ejercitar
su accin ante el Tribunal, dentro de los cinco aos siguientes a la fecha en que haya sido
notificada la resolucin. En caso de que dichos actos tengan efectos de tracto sucesivo, la
autoridad podr demandar su nulidad, en cualquier momento, pero la sentencia que el Tri-
bunal dicte, slo podr retrotraer sus efectos hasta los cinco aos anteriores a la presenta-
cin de la demanda.
CAPTULO IV
De la Extincin
Artculo 20. El acto administrativo de carcter individual se extingue, sin necesidad de

declaracin jurisdiccional, por cualquiera de los siguientes supuestos:
I. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin;
II. La falta de realizacin de la condicin o trmino suspensivo dentro del plazo sealado
para tal efecto;
III. La realizacin de la condicin resolutoria;

23
IV. La renuncia del interesado, cuando los efectos jurdicos del acto administrativo sean de
inters exclusivo de ste, y no se cause perjuicio al inters pblico;
V. La revocacin o el rescate, segn sea el caso, por cuestiones supervenientes de oportuni-

dad o inters pblico, en los trminos de las normas aplicables; o
VI. La conclusin de su vigencia.
TTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES AL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y AL JUICIO CONTENCIOSO
CAPTULO I
De las Formalidades
Artculo 21. Las promociones y actuaciones debern escribirse en idioma espaol. Los
documentos redactados en otro idioma, se acompaarn de su correspondiente traduccin;
en caso de que no se exhiba sta, la autoridad, o el Tribunal la obtendrn de manera oficio-
sa, a costa del interesado.
Para el caso de las promociones y documentos que los integrantes de los pueblos indgenas
asentados en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave dirijan a las autoridades o al
Tribunal, se estar a lo que disponga la ley de la materia.
Artculo 22. Las promociones y actuaciones se harn en forma escrita. Cuando una dili-
gencia se practique de manera oral, su desarrollo deber documentarse inmediatamente; al
efecto, podrn utilizarse formas impresas que estn legalmente autorizadas, as como los
elementos incorporables a un sistema de compilacin y reproduccin mecnico o electrni-
co, que garantice su conservacin y recuperacin completa y fidedigna.
Artculo 23. En las actuaciones, se escribirn con letra las fechas y las cantidades. No se
emplearn abreviaturas, ni se enmendarn las frases equivocadas, sobre las que slo se
pondr una lnea delgada que permita la lectura, salvndose al final con toda precisin el
error cometido, antes de que se firmen.
Artculo 24. Toda promocin deber contener la firma autgrafa de quien la formule, re-
quisito sin el cual no se le dar curso. Cuando el promovente no sepa o no pueda firmar,
estampar su huella digital.
En caso de duda sobre la autenticidad de la firma, la autoridad o el Tribunal podrn llamar

al interesado, dndole un plazo de tres das, para que en su presencia ratifique la firma y el
contenido del ocurso. Si el interesado negare la firma o el contenido del escrito, se rehusare
a contestar o no compareciere, se tendr por no presentada la promocin.
24
Artculo 25. Las partes podrn consultar los expedientes en que se cursa el procedimiento
administrativo o el juicio contencioso, y obtener, previo pago de los derechos correspon-
dientes, copia certificada de los documentos y actuaciones que los integren.
Artculo 26. Cuando se destruyan o extraven los expedientes o alguna de sus piezas, las
autoridades o el Tribunal ordenarn su reposicin, de oficio o a peticin de parte.
CAPTULO II
De la Legitimacin de las Partes
Artculo 27. No proceder la gestin de negocios ante las autoridades o el Tribunal. Quien
promueva a nombre de otro, deber acreditar que la representacin le fue otorgada a ms
tardar, en la fecha de la presentacin del escrito inicial, de la demanda o de la contestacin,
en su caso.
La representacin de los interesados se otorgar en escritura pblica o carta poder firmada

ante dos testigos y ratificadas las firmas ante notario o ante los secretarios del Tribunal, sin
perjuicio de lo que disponga la legislacin de profesiones.
(ADICIONADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)

La representacin de las autoridades corresponder a las reas administrativas encargadas
de su defensa jurdica, segn lo disponga el Ejecutivo Estatal en su Reglamento y en su
caso, conforme lo disponga su decreto de creacin.

Los particulares o sus representantes podrn autorizar por escrito a licenciado en derecho
que a su nombre reciba notificaciones. La persona as autorizada podr hacer promociones
de trmite, rendir pruebas, presentar alegatos e interponer recursos. Las autoridades podrn
nombrar delegados para los mismos fines. Con independencia de lo anterior las partes po-
drn autorizar a cualquier persona con capacidad legal para or notificaciones e imponerse
de los autos, quien no gozar de las dems facultades a que se refiere este prrafo.
Artculo 28. Los interesados podrn autorizar para or notificaciones en su nombre a cual-
quier persona con capacidad legal, quien quedar facultada para ofrecer y rendir pruebas,
presentar alegatos, interponer recursos, comparecer a las audiencias, recibir documentos y
formular otras promociones en el procedimiento administrativo, pero no podr desistirse del
procedimiento ni delegar sus facultades en terceros.
En el juicio contencioso, para el ejercicio de estas mismas facultades, nicamente podr

autorizarse a licenciados en derecho con cdula profesional legalmente expedida.
Artculo 29. Los menores de edad, los sujetos a interdiccin, las sucesiones, los concursos
mercantiles y las personas morales, actuarn por conducto de sus representantes, en trmi-
nos de la legislacin aplicable.
25
Artculo 30. Cuando una solicitud o promocin se formule por dos o ms personas, debe-
rn designar un representante comn de entre ellas. Si no se hace el nombramiento, la auto-
ridad o el Tribunal tendrn como representante comn a la persona mencionada en primer
trmino. Los interesados podrn revocar, en cualquier momento, la designacin del repre-
sentante comn, nombrando a otro, lo que se har saber por escrito a la autoridad o al Tri-
bunal.
(REFORMADO, G.O. 6 DE ENERO DE 2003)
Artculo 31. En el juicio contencioso la autoridad podr, mediante simple oficio, acreditar
delegados, los que tendrn amplias facultades para ofrecer y rendir pruebas, formular alega-
tos, interponer recursos, comparecer a las audiencias, recibir documentos y formular otras
promociones; pero no podrn desistirse del juicio de lesividad, ni delegar sus facultades a
terceros.
CAPTULO III
De las Actuaciones
Artculo 32. Las promociones y actuaciones, se efectuarn en das y horas hbiles. Sern
das hbiles todos los del ao, excepto los sbados, domingos y aqullos que las normas
declaren inhbiles. La permanencia de personal de guardia no habilitar los das. Sern ho-
ras hbiles las comprendidas entre las nueve y las dieciocho horas.
La presentacin ante el Tribunal de demandas o promociones sujetas a plazo, podr hacerse

el da en que ste concluya, fuera del horario de labores ante el Secretario de Acuerdos de
la Sala que conozca del asunto.

Las promociones en forma electrnica se presentarn mediante el empleo de los sistemas de
informacin, utilizando la firma electrnica certificada o avanzada, conforme a las reglas y
acuerdos que para tal efecto emitan las autoridades certificadoras. La entidad gubernamen-
tal establecer los medios para que las partes y los autorizados para recibir notificaciones
puedan verificar la autenticidad de los acuses de recibo electrnico;

El portal de Internet ser el lugar donde se pondrn a disposicin de los particulares las
actuaciones electrnicas que emitan las dependencias y entidades. Los datos sern propor-
cionados por el sistema de informacin donde se d seguimiento a los trmites electrnicos
de dichas dependencias y entidades.
Artculo 33. Las autoridades o el Tribunal podrn habilitar los das y horas inhbiles, cuan-
do hubiere causa urgente que lo exija. En el acuerdo que al efecto se expida, se expresar la
causa de la habilitacin y las diligencias que habrn de practicarse, el cual se notificar per-
sonalmente a los interesados. Si una diligencia se inici en da y hora hbiles, puede conti-
nuarse hasta su fin sin interrupcin y sin necesidad de habilitacin expresa.
26
Queda prohibida la habilitacin que produzca o pueda producir el efecto de que se otorgue
un nuevo plazo o se ample ste para interponer medios de impugnacin.
Artculo 34. Cuando por cualquier circunstancia no se lleve a cabo una actuacin o dili-
gencia en el da y hora sealados, las autoridades o el Tribunal harn constar la razn por la
que no se practic.
Artculo 35. Las autoridades o el Tribunal podrn ordenar, de oficio o a peticin de parte,
subsanar las irregularidades u omisiones que observen en la tramitacin del procedimiento
administrativo o del juicio contencioso para el slo efecto de su regularizacin, sin que ello
implique que puedan revocar sus propias resoluciones, debiendo notificar personalmente a
las partes.
Artculo 36. En el procedimiento administrativo no se producir la caducidad por falta de

impulso.
En el juicio contencioso no se producir la caducidad de la instancia por inactividad proce-

sal de las partes.
CAPTULO IV
De los Trminos y Notificaciones
Artculo 37. Las notificaciones se efectuarn, a ms tardar, el da hbil siguiente al en que

se dicte el acto administrativo o la resolucin, y se harn:
I. Personalmente a los interesados y por oficio a las autoridades, en su caso, cuando se trate
de emplazamientos, citaciones, requerimientos, reposiciones de autos, regularizacin del
procedimiento y dems resoluciones o actos administrativos que puedan ser impugnados.
En estos casos, tambin podrn efectuarse por correo registrado con acuse de recibo;
(ADICIONADO, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)
Tratndose de informacin adjunta o anexa a la notificacin del acto administrativo y atendien-
do a su volumen, nmero de archivos o diversidad de documentos, sta podr entregarse tam-
bin a travs de medios electrnicos o informticos. Al efecto, la administracin pblica facul-
tada para emitir normas de observancia general podr expedir reglas generales para garantizar
debidamente, con la notificacin, la entrega y acuse de recibo de la documentacin adjunta o
anexa que se remita a particulares o a autoridades estatales o municipales.
(ADICIONADO, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)
Las reglas generales debern garantizar la fidelidad, autenticidad, conservacin, preserva-
cin e inalterabilidad del contenido de la documentacin adjunta o anexa que se remita a
los particulares o a las autoridades, as como la certeza en la entrega y en la generacin del
acuse de recibo correspondiente.
27
(REFORMADA, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

II. Por edicto que se publique por una sola vez en la Gaceta Oficial del estado, y en uno de
los peridicos de mayor circulacin estatal o nacional, cuando la persona a quien deba noti-
ficarse hubiese desaparecido, se ignore su domicilio o que ste o el de su representante no
se encuentren en territorio nacional, as como en aquellos casos en que la persona hubiere
fallecido y no se conozca al representante de la sucesin;

III. Por lista de acuerdos, cuando as lo solicite la parte interesada, no conste su domicilio
para or notificaciones, el sealado resulte inexacto o exista algn impedimento para notifi-
carle por otro medio;

IV. Por estrados ubicados en las oficinas de la Administracin Pblica abiertas al pblico,
cuando la persona a quien deba notificarse se oponga u obstaculice la iniciacin o desarrollo de
las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales, manteniendo cerrado el local donde
tenga su domicilio fiscal, se oponga a la diligencia de notificacin o desocupe el local donde
tenga su domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cambio de domicilio. Al efecto, se fijar en
los estrados durante cinco das consecutivos el documento que se notifica. En estos casos, se
tendr por practicada la notificacin el da en que se hubiere fijado por ltima vez el documen-
to;

En el caso de las notificaciones por estrados, el documento o resolucin se deber publicar
tambin en la pgina electrnica de la Dependencia que corresponda durante el mismo pla-
zo sealado en el prrafo anterior y surtir los mismos efectos que la versin fsica publica-
da.

V. En las oficinas de la administracin pblica o del Tribunal, si se presentan los interesa-
dos a quienes deba notificarse, incluyendo las que deban practicarse personalmente o por
oficio; o
VI. Por va electrnica a las partes, cuando as lo soliciten y previo registro de su firma
electrnica y de su direccin de correo electrnico.
(ADICIONADO, G.O. 6 DE ENERO DE 2003)
Cuando se trate de resoluciones o actos administrativos en materia fiscal, las notificaciones se
harn en un plazo no mayor a 90 das contados a partir del da siguiente al en que se dicten.
Artculo 38. Las notificaciones personales se harn en el domicilio que para tal efecto se
haya sealado. Tratndose del procedimiento administrativo, cuando ste se inicie de ofi-
cio, las notificaciones se practicarn en el domicilio registrado ante las autoridades.
28

Las notificaciones se entendern con la persona que deba ser notificada o su representante
legal; a falta de ellos, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre
en el domicilio para que se le espere a una hora fija del da hbil siguiente; de negarse a
firmarlo y recibirlo la persona con quien se desarrolla la diligencia, el notificador lo har
constar en el mismo citatorio, y proceder a fijarlo en la puerta o lugar visible del propio
domicilio. Si quin haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se har por
conducto de cualquier persona que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligen-
cia y, de negarse a recibirla, se realizar por instructivo que se fijar en la puerta de ese
domicilio. En los casos en que el domicilio se encontrare cerrado, la citacin o notificacin
se entender con el vecino ms cercano, debindose fijar una copia adicional en la puerta o
lugar visible del domicilio.
En el momento de la notificacin se entregar al notificado o a la persona con quien se en-

tienda la diligencia, copia simple del documento a que se refiere la notificacin.
El notificador asentar razn de todas y cada una de las circunstancias observadas en la

diligencia de notificacin.
Artculo 39. Las notificaciones debern hacerse en das y horas hbiles, con una anticipa-
cin de cuarenta y ocho horas, por lo menos, al momento en que deba efectuarse la actua-
cin o diligencia a que se refieren, excepto las que se practiquen con motivo de las faculta-
des de comprobacin de las autoridades competentes.
Artculo 40. Las notificaciones surtirn sus efectos el da hbil siguiente al en que se prac-
tiquen o, en su caso, el da hbil siguiente al en que el interesado o su representante legal se
hagan sabedores de la notificacin omitida o irregular:
Artculo 41. Cuando la ley no seale plazo para la prctica de alguna actuacin o para el
ejercicio de un derecho, se tendr el de tres das hbiles.
Artculo 42. Transcurridos los plazos fijados a las partes interesadas para ejercer un dere-
cho dentro del procedimiento administrativo o del juicio contencioso, sin que ste se haya
hecho valer, se tendr por precludo, sin necesidad de declaracin expresa.
Artculo 43. El cmputo de los plazos se sujetar a las siguientes reglas:
I. Comenzarn a correr desde el da hbil siguiente al en que surta efectos la notificacin y

se incluirn en ellos el da del vencimiento;
II. En los plazos fijados en das por este Cdigo, las autoridades o el Tribunal, slo compu-
tarn los das hbiles;
III. En los plazos sealados en aos o meses y en los que se fije una fecha determinada para
su extincin, se entendern comprendidos los das inhbiles; y
29
IV. Los plazos sealados en horas y los relativos al cumplimiento del acuerdo de suspen-
sin del acto impugnado, se contarn de momento a momento.
Artculo 44. Cuando se alegue que un acto o resolucin definitivos no fue notificado o que
lo fue ilegalmente, se estar a lo siguiente:
I. Si el particular interesado afirma conocer el acto o resolucin definitivos, la impugnacin

contra la notificacin se har valer mediante la interposicin del recurso administrativo o
juicio contencioso que proceda contra dicho acto o resolucin, en el que manifestar la fe-
cha en que lo conoci. En caso de que tambin impugne el acto o resolucin, los agravios
se expresarn en el citado recurso o juicio contencioso, conjuntamente con los que se for-
mulen contra la notificacin;
II. Si el interesado niega conocer el acto o resolucin, lo manifestar al interponer el recur-

so administrativo o juicio contencioso ante las autoridades o el Tribunal, segn sea el caso.
a) Tratndose del recurso administrativo, la autoridad dar a conocer al interesado, el acto

junto con la notificacin que del mismo se hubiera practicado, para lo cual ste sealar en
el escrito de interposicin del recurso, el domicilio en que se le debe dar a conocer y el
nombre de la persona facultada al efecto. Si no hace alguno de los sealamientos mencio-
nados, la autoridad le dar a conocer el acto o resolucin por estrados.
b) En el caso del juicio contencioso, si el demandante manifiesta que no conoce el acto ad-
ministrativo que pretende impugnar, as lo expresar en su demanda, sealando la autoridad
a quien atribuye su emisin, su notificacin o su ejecucin. En este caso, al contestar la
demanda, la autoridad acompaar constancia del acto administrativo y de su notificacin.
En ambos supuestos, el interesado tendr un plazo de diez das a partir del siguiente al en que la
autoridad o el Tribunal, segn el caso, se lo haya dado a conocer, para ampliar el recurso admi-
nistrativo o la demanda, impugnando el acto y su notificacin o slo la notificacin;
III. La autoridad o el Tribunal estudiarn los agravios expresados contra la notificacin, pre-
viamente al examen de la impugnacin que, en su caso, se haya hecho del acto administrativo;
IV. Si se resuelve que no hubo notificacin o que fue ilegal, se tendr al recurrente o de-
mandante como sabedor del acto o resolucin desde la fecha en que manifest conocerlo, o
en que se le dio a conocer en los trminos de la fraccin II, quedando sin efectos todo lo
actuado con base en aqulla y se proceder, en su caso, al estudio de la impugnacin que se
hubiese formulado contra dicho acto; y
V. Si se resuelve que la notificacin fue legalmente practicada y, como consecuencia de

ello, la impugnacin contra el acto o resolucin se interpuso extemporneamente, se
desechar el recurso o sobreseer el juicio.
30
CAPTULO V
De los Medios de Prueba
SECCIN PRIMERA
De las Reglas Generales
Artculo 45. En el procedimiento administrativo, en el recurso de revocacin y en el juicio con-

tencioso se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional de las autoridades mediante
absolucin de posiciones, las que no tengan relacin con el asunto, las que resulten intiles para
la decisin del caso, as como la que sean contrarias a la moral o al derecho.
Artculo 46. La autoridad o el Tribunal podrn ordenar, en todo tiempo, sea cual fuere la
naturaleza del caso, la prctica, repeticin o ampliacin de cualquier diligencia probatoria;
o bien, acordar la exhibicin o desahogo de pruebas, siempre que se estime necesario para
el conocimiento de la verdad sobre el asunto. El acuerdo relativo se notificar a las partes, a
fin de que puedan intervenir, si as conviene a sus intereses.
Artculo 47. Los actos administrativos se presumen legales; sin embargo, las autoridades
debern probar los hechos que los motiven cuando el interesado los niegue lisa y llanamen-
te, a menos que la negativa implique la afirmacin de otro hecho.
Artculo 48. Slo los hechos estn sujetos a prueba; el derecho lo estar nicamente cuan-
do se funde en leyes extranjeras.
Los hechos notorios no necesitan ser probados y las autoridades o el Tribunal deben invo-
carlos, aunque no hayan sido alegados por las partes.
Artculo 49. Los servidores pblicos y los terceros estn obligados en todo tiempo a prestar
auxilio a las autoridades o al Tribunal en la averiguacin de la verdad; en consecuencia,
deben, sin demora, exhibir documentos y cosas que tengan en su poder, cuando para ello
fueren requeridos. Las autoridades y el Tribunal tienen la facultad y el deber de compeler a
los servidores pblicos y a los terceros por los medios de apremio para que cumplan con
esta obligacin; en caso de oposicin, oirn las razones en que la funden y resolvern lo
conducente sin ulterior recurso.
De la mencionada obligacin estn exentos los ascendientes, descendientes, cnyuge, ama-

sio, concubino y personas que deban guardar secreto profesional, en los casos en que se
trate de probar contra la parte con quien estn relacionados.
Artculo 50. Son medios de prueba:
I. La confesional;
II. Los documentos pblicos o privados;
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III. La testimonial;
IV. El reconocimiento o inspeccin;
V. La pericial;
VI. La presuncional;
VII. Fotografas y dems elementos aportados por la ciencia; y
VIII. Los dems medios que produzcan conviccin.
Las actuaciones harn prueba plena y debern ser tomadas en cuenta por la Autoridad o el
Tribunal al momento de resolver, sin necesidad de ser ofrecidas como tales.
SECCIN SEGUNDA
De la Confesional
Artculo 51. La confesin puede ser expresa o tcita: expresa, la que se hace al formular o
contestar un escrito o demanda, absolviendo posiciones o en cualquier otro acto del proce-
dimiento administrativo o del juicio contencioso; tcita, la que se presume en los casos se-
alados por la ley. La confesin slo produce efectos en lo que perjudica al que la hace.
Artculo 52. No se admitir la confesional de las autoridades mediante absolucin de posi-

ciones. No queda comprendida en esta excepcin, la peticin de informes a las autoridades,
respecto de hechos que consten en sus expedientes, archivos o registros.
Artculo 53. Al ofrecerse la prueba confesional, se presentar el pliego que contenga las
posiciones en sobre cerrado, el que deber guardarse y permanecer as hasta la fecha en que
hayan de absolverse las posiciones.
Artculo 54. El interesado que haya de absolver posiciones ser citado personalmente, a
ms tardar, cuarenta y ocho horas antes de la sealada para la diligencia, bajo el apercibi-
miento de que, si dejare de comparecer sin causa justificada, ser tenido por confeso de las
posiciones que se califiquen como legales. El interesado estar obligado a absolver perso-
nalmente las posiciones cuando as lo exija el que las articula o cuando el apoderado ignore
los hechos.
Pueden articularse posiciones al mandatario, siempre que tenga poder bastante para absol-
verlas o se refieran a hechos ejecutados por l en el ejercicio del mandato.
Artculo 55. Si el citado para absolver posiciones comparece, la autoridad o el Tribunal

abrirn el pliego y procedern a realizar la calificacin de las posiciones.
32
Artculo 56. Las posiciones sern desechadas cuando no cumplan con los requisitos si-
guientes:
I. Debern articularse en trminos precisos;
II. Debern referirse a hechos propios del absolvente que sean objeto del procedimiento o
de la litis planteada; y
III. No debern ser insidiosas ni contendrn ms que un solo hecho cada una.
Un hecho complejo podr comprenderse en una sola posicin, cuando por la ntima relacin
que exista entre los hechos que lo componen no pueda afirmarse o negarse uno sin afirmar
o negar el otro. Se tendrn por insidiosas las preguntas que se dirijan a ofuscar al que ha de
responder, con el objeto de obtener una confesin contraria a la verdad.
Artculo 57. Si fueren varios los que han de absolver posiciones al tenor de un mismo inte-
rrogatorio, las diligencias se practicarn separadamente y en un mismo da, siempre que sea
posible, evitando que los que absuelvan primero se comuniquen con los que han de absol-
ver despus.
Artculo 58. En ningn caso se permitir que la persona que ha de absolver posiciones est
asistida por su abogado o apoderado, ni se le dar traslado de las posiciones, ni trmino
para que se aconseje; concedindosele nicamente el uso de la voz al final del desahogo de
la prueba para manifestarse respecto de las posiciones que a su juicio hayan sido indebida-
mente calificadas. Si el absolvente no habla espaol, podr ser asistido por un intrprete y,
en este caso, la autoridad o el Tribunal lo nombrarn.
Artculo 59. La autoridad o el Tribunal, previa toma de protesta de decir verdad al absol-
vente, procedern al interrogatorio. El interrogatorio ser aclarado y explicado al absolven-
te al formulrsele cada pregunta, a fin de que conteste a cada una de ellas con pleno cono-
cimiento de causa.
Las respuestas sern en sentido afirmativo o negativo, pudiendo quienes las hagan agregar
las explicaciones que consideren necesarias y, en todo caso, darn las que la autoridad o el
Tribunal les pidan.
Artculo 60. Terminando el interrogatorio, la parte que lo formul podr articular oral y
directamente, en el mismo acto y previo permiso de la autoridad o del Tribunal, nuevas
posiciones al absolvente, previa calificacin de las mismas.
Artculo 61. Si la parte absolvente se niega a contestar o contestare con evasivas o dijere
ignorar los hechos propios, la autoridad o el Tribunal la apercibirn de tenerla por confesa,
si insiste en su actitud.
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Artculo 62. La autoridad o el Tribunal podrn, en el acto de la diligencia, interrogar al

absolvente sobre todos los hechos y circunstancias que sean conducentes a la averiguacin
de la verdad.
Artculo 63. Las respuestas a las posiciones sern asentadas literalmente en el acta respec-
tiva a medida que se vayan produciendo, y sern firmadas al margen de las fojas en que se
contengan. De igual forma, los absolventes firmarn los pliegos de posiciones. Si no supie-
ren firmar pondrn su huella digital y si no quisieran hacer lo uno ni lo otro, firmarn slo
el personal actuante de la autoridad o del Tribunal y se har constar esta circunstancia. Fir-
mada el acta y los pliegos de posiciones, no podr variarse su contenido.
Artculo 64. En caso de que la persona que deba absolver posiciones no pueda ocurrir a la
diligencia por causa justificada, calificada por la autoridad o el Tribunal, se sealar nueva
fecha para el desahogo de la prueba y, de subsistir el impedimento, el personal actuante de
la autoridad o del Tribunal se trasladar al lugar donde la persona se encuentre para el
desahogo de la diligencia, a la que podr asistir la otra parte.
Artculo 65. La persona legalmente citada a absolver posiciones ser declarada confesa de
las que sean calificadas como legales cuando:
I. Sin justa causa no comparezca;
II. Insista en negarse a declarar; o
III. Al declarar, insista en no responder afirmativa o negativamente o en manifestar que

ignora los hechos.
Cuando el citado para absolver posiciones no comparezca, el personal actuante de la autori-

dad o del Tribunal abrirn el pliego y calificarn las mismas antes de hacer la declaracin
de tener por confeso al absolvente. En los dems casos, al terminar la diligencia se har la
declaracin. No podr ser declarado confeso el llamado a absolver posiciones si previamen-
te no hubiere sido apercibido legalmente.
SECCIN TERCERA
De los Documentos Pblicos y Privados
Artculo 66. Son documentos pblicos aquellos cuya formulacin est encomendada por
ley a las personas dotadas de fe pblica y los expedidos por servidores pblicos en el ejer-
cicio de sus funciones.
La calidad de pblicos se demuestra por la existencia regular sobre los documentos, de se-
llos, firmas u otros signos exteriores que, en su caso, prevengan las normas, salvo prueba en
contrario.
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Artculo 67. Los documentos pblicos expedidos por autoridades de la Federacin, de los
Estados, del Distrito Federal o de los municipios harn fe en el Estado de Veracruz de Ig-
nacio de la Llave, sin necesidad de legalizacin.
Para que hagan fe los documentos procedentes del extranjero, debern presentarse debida-
mente legalizados por las autoridades diplomticas o consulares, o ajustarse a los convenios
que la Federacin haya celebrado en esta materia.
Artculo 68. Los documentos pblicos se tendrn por legtimos y eficaces, salvo que se
impugnare expresamente su autenticidad o exactitud por la parte a quien perjudiquen. En
este caso, se ordenar el cotejo y se diligenciar la inspeccin de los documentos pblicos
con los protocolos y archivos en el local donde se halle la matriz, en presencia de las partes,
si concurrieren, a cuyo fin se sealar previamente el da y la hora, salvo cuando se hiciere
en el acto de la audiencia de pruebas.
Artculo 69. Son documentos privados los que no renen las condiciones previstas para los
documentos pblicos.
Artculo 70. Los documentos que se ofrezcan como prueba debern acompaarse al escrito
inicial, al escrito de interposicin del recurso de revocacin, a la demanda, a su contesta-
cin, o, en su caso, a sus respectivas ampliaciones.
La presentacin de documentos pblicos podr hacerse en copia simple, si el interesado

manifestare que carece del original o copia certificada, pero no producir ningn efecto si
en la fase de instruccin del procedimiento administrativo o del recurso de revocacin, o en
la audiencia del juicio contencioso, no se exhibiere el documento en original o copia certi-
ficada.
Artculo 71. Cuando las pruebas documentales no obren en poder del oferente, o cuando no
hubiere podido obtenerlas a pesar de tratarse de documentos que legalmente se encuentren
a su disposicin, ste deber sealar el archivo o lugar de su ubicacin, para que a su costa
se mande expedir copia certificada de ellos, o se requiera su remisin cuando sta sea le-
galmente posible. Para este efecto, deber indicar con toda precisin los documentos y tra-
tndose de los que pueda tener a su disposicin, bastar con que acompae copia de la soli-
citud debidamente presentada por lo menos cinco das antes de la presentacin del escrito
en que las ofrezca. Se entiende que el interesado tiene a su disposicin los documentos,
cuando legalmente pueda obtener copia autorizada de los originales o de las constancias. En
ningn caso se requerir el envo de un expediente administrativo.
Artculo 72. A fin de que las partes puedan rendir sus pruebas, las autoridades tienen obli-
gacin de expedir con toda oportunidad las copias de los documentos que les soliciten; si
no se cumpliera con esta obligacin, la parte interesada solicitar a la autoridad o al Tribu-
nal que requiera a los omisos.
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Cuando sin justa causa a la autoridad requerida no expida las copias de los documentos
ofrecidos para probar los hechos que se le imputan y siempre que los documentos solicita-
dos hubieran sido identificados con toda precisin tanto en sus caractersticas como en su
contenido, se presumirn ciertos los hechos que se pretendan probar con esos documentos.
En los casos en que la autoridad requerida no sea parte, la autoridad o el Tribunal podrn
hacer valer como medida de apremio la imposicin de una multa de cincuenta a cien das de
salario mnimo vigente en la capital del Estado a la autoridad omisa, sin perjuicio de las
dems sanciones que procedan por las responsabilidades en que incurra.
Artculo 73. Presentado el escrito inicial, el de interposicin del recurso de revocacin, el

de demanda, el de su contestacin, o, en su caso, los de sus respectivas ampliaciones, no se
admitirn otras pruebas documentales, excepto las que se hallen en alguno de los casos si-
guientes:
I. Que sean de fecha posterior a dichos escritos;
II. Las de fecha anterior respecto de las cuales, bajo protesta de decir verdad, la parte que
las presente asevere no haber tenido conocimiento de su existencia, salvo prueba en contra-
rio de parte interesada, en su caso; o
III. Las que no haya sido posible obtener con anterioridad, por causas que no sean impu-
tables a la parte interesada, siempre que se haya hecho oportunamente el sealamiento del
archivo o lugar en que se encuentren los originales.
Artculo 74. Los documentos que no se presenten en idioma espaol, debern acompaarse
de su traduccin, de la que se mandar dar vista a la parte contraria, en su caso, para que
dentro de tres das manifieste si est conforme. Si lo estuviere o no contestase la vista, se
estar a la traduccin aportada; en caso contrario, la autoridad o el Tribunal nombrarn tra-
ductor, en trminos de lo dispuesto por el artculo 21 del presente Cdigo.
Artculo 75. Podr pedirse el cotejo de firmas y letras, siempre que se niegue o que se pon-
ga en duda la autenticidad de un documento privado, o bien de un documento pblico que
carezca de matriz.
La persona que solicite el cotejo designar el documento o documentos indubitados con que
deba hacerse, o pedir a la autoridad o al Tribunal que llame al interesado para que en su
presencia ponga la firma o letras que servirn para el cotejo.
Artculo 76. Se considerarn indubitados para el cotejo:
I. Los documentos que las partes reconozcan como tales, de comn acuerdo;
II. Los documentos privados cuya letra o firma hayan sido reconocidas en el procedimiento
administrativo, en el recurso de revocacin o en el juicio contencioso por aqul a quien se
atribuya la dudosa;
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III. El escrito impugnado en la parte en que reconozca la letra como suya aqul a quien per-
judique;
IV. Las firmas puestas en actuaciones, en presencia de la autoridad o del secretario del Tri-
bunal, por la parte cuya firma o letra se trata de comprobar; o
V. En general, las firmas estampadas ante fedatarios pblicos.
Artculo 77. Las partes slo podrn objetar los documentos dentro de los cinco das si-
guientes al en que surta sus efectos la notificacin del acuerdo que los haya admitido como
pruebas o, en su caso, al contestar la demanda o su ampliacin.
SECCIN CUARTA
De la Testimonial
Artculo 78. Quienes tengan conocimiento de los hechos que las partes deben de probar,
estn obligados a declarar como testigos, que nunca sern ms de tres por cada hecho que
exija distinto interrogatorio.
Artculo 79. La parte que ofrezca la prueba testimonial deber indicar el nombre y domici-
lio de los testigos y tendr la obligacin de presentarlos.
Cuando se trate del juicio contencioso y el oferente estuviere imposibilitado para presentar
a los testigos, lo manifestar as bajo protesta de decir verdad y pedir que se les cite, en
cuyo caso el Tribunal ordenar la citacin, con el apercibimiento de aplicacin de las medi-
das de apremio previstas por este Cdigo, al testigo que no comparezca sin causa justifica-
da o que se niegue a declarar. En caso de que el sealamiento del domicilio de algn testigo
resulte inexacto, o de comprobarse que se solicit su citacin con el propsito de retardar el
juicio, se impondr al promovente multa de cincuenta a cien das de salario mnimo general
vigente en la capital del Estado en la fecha de su imposicin.
La prueba testimonial ser declarada desierta cuando el oferente no presente a declarar a

sus testigos ante la autoridad, o no se presenten a la segunda citacin del Tribunal, impo-
nindose las multas con que hubieren sido apercibidos como medida de apremio.
La falta de cumplimiento de alguno de los requisitos para el ofrecimiento de la prueba tes-

timonial, dar lugar a su desechamiento.
Artculo 80. Los servidores pblicos no estn obligados a declarar como testigos. Slo
cuando la autoridad o el Tribunal lo estimen indispensable para la investigacin de la ver-
dad, se les solicitar que rindan su testimonio por oficio, conforme al interrogatorio escrito
que para tal efecto presente el oferente de la prueba.
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Artculo 81. La autoridad o el Tribunal sealarn da y hora para la recepcin de la prueba tes-
timonial. Para el examen de los testigos se presentarn, al ofrecerse la prueba, interrogatorios
escritos. Las preguntas debern tener relacin directa con los puntos controvertidos, no sern
contrarias al derecho o a la moral y debern estar concebidas en trminos claros y precisos, sin
que pueda ir implcita la respuesta en ellas ni se comprenda en una sola ms de un hecho.
La protesta y examen de los testigos se har en presencia de las partes que concurrieren. Al
final del examen de cada testigo, las partes podrn, por una sola vez y en forma oral, formu-
larle repreguntas, previa autorizacin de la autoridad o del Tribunal. La autorizacin a una
de las partes implica la de la otra.
Artculo 82. Cuando al testigo resida en lugar distinto al de la autoridad o del Tribunal, el
promovente deber, al ofrecer la prueba, presentar sus interrogatorios por escrito con las
copias respectivas, para que las otras partes dentro de los tres das siguientes al en que surta
sus efectos la notificacin del acuerdo correspondiente, puedan presentar sus interrogato-
rios escritos de repreguntas. En este caso, se librar exhorto u oficio, en el que se incluirn,
en pliego cerrado, las preguntas y repreguntas.
Artculo 83. Sern desechadas las preguntas y repreguntas, cuando:
I. No cumplan con los requisitos previstos en el artculo 81 de este Cdigo:
II. Se refieran a hechos o circunstancias que ya constan en el expediente;
III. Sean contradictorias con una pregunta o repregunta anterior; o
IV. Se refieran a opiniones o creencias de los testigos.
Artculo 84. Despus de tomarse al testigo la protesta de conducirse con verdad y de adver-
tirle de las penas en que incurren los testigos falsos, se har constar su nombre y apellidos,
edad, estado civil, domicilio, ocupacin, si es pariente consanguneo o afn de alguna de las
partes y en qu grado, si es dependiente o empleado del que lo ofrece, o tiene con l socie-
dad o alguna relacin de intereses, si tiene inters directo o indirecto en el asunto o en otro
semejante y si es amigo ntimo o enemigo de alguna de las partes. A continuacin se proce-
der al examen, previa calificacin de las preguntas.
Artculo 85. Los testigos sern examinados separada y sucesivamente, sin que unos puedan
presenciar las declaraciones de los otros A este efecto, se fijar un solo da para que se pre-
senten los testigos que deban declarar conforme a un mismo interrogatorio, y se designar
el lugar en que deban permanecer hasta el final de la diligencia.
Artculo 86. La autoridad o Tribunal tendrn la ms amplia facultad para hacer a los testi-
gos las preguntas que estimen conducentes a la investigacin de la verdad, as como para
cerciorarse de la idoneidad de los mismos, asentndose todo en el acta.
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Artculo 87. Si el testigo no habla espaol, rendir su declaracin por medio de intrprete,
quien ser nombrado de oficio por la autoridad o por el Tribunal. Cuando el testigo lo pi-
diere, adems de asentarse su declaracin en espaol, podr escribirse en su propio idioma
por l o por el intrprete.
Artculo 88. Antes de rendir su declaracin, el testigo deber firmar al margen el interroga-
torio. Cada respuesta se har constar en el acta respectiva.
Artculo 89. Los testigos estn obligados a dar la razn de su dicho y la autoridad o el Tri-
bunal debern exigirla, explicando previamente en qu consiste.
Artculo 90. El testigo firmar su declaracin al margen de las hojas en que se contenga,
despus de habrsele ledo o de que la lea por s mismo y la ratifique; si no puede o no sabe
leer, la declaracin le ser leda por el personal actuante de la autoridad o del Tribunal; y, si
no puede o no sabe firmar, imprimir su huella digital. La declaracin, una vez firmada, no
podr variarse.
Artculo 91. En el acto del examen de un testigo, las partes interesadas podrn atacar el dicho
de aqul por cualquier circunstancia que, en su concepto, afecte su credibilidad, ofreciendo en
ese momento las pruebas que estimen conducentes. Una vez impugnado el dicho de un testigo,
se dar el uso de la palabra al oferente, quien en ese acto podr ofrecer las pruebas que al res-
pecto considere pertinentes, las que se desahogarn dentro de los tres das siguientes.
Al valorar la prueba testimonial, la autoridad o el Tribunal apreciar las impugnaciones y

justificaciones que se hayan planteado.
Artculo 92. Si algn testigo no puede concurrir a la diligencia, por causa justificada califi-
cada por la autoridad o el Tribunal, se sealar nueva fecha para el desahogo de la prueba y
de subsistir el impedimento, se declarar desierta.
SECCIN QUINTA
Del Reconocimiento o Inspeccin
Artculo 93. La inspeccin podr practicarse a peticin de parte, o de oficio, con cita-
cin previa y expresa, para aclarar o fijar hechos relativos al asunto que no requieran
conocimientos tcnicos especiales, sealando para tal efecto da, hora y lugar en que
deba practicarse. Cuando la prueba se ofrezca por alguna de las partes se indicar con
precisin el objeto de la misma, el lugar donde deba practicarse y la relacin con los
hechos que se quieran probar.
Las partes, sus abogados, representantes o apoderados, podrn concurrir a la inspeccin y

hacer las observaciones que estimen oportunas.
De la diligencia se levantar acta circunstanciada que firmarn los que en ella intervengan.
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A criterio de la autoridad o del Tribunal, o a peticin de parte, se levantarn planos u ob-

tendrn imgenes del lugar o bienes inspeccionados, que se agregarn al acta.
SECCIN SEXTA
De la Pericial
Artculo 94. La prueba pericial procede cuando sean necesarios conocimientos especiales
en alguna ciencia, tcnica, arte, oficio o industria; ms no en lo relativo a conocimientos
generales, por lo que se desecharn de oficio aquellas periciales que se ofrezcan para este
tipo de conocimientos, o en relacin a hechos que se encuentren acreditados con otras
pruebas, o si se refieren a simples operaciones aritmticas o similares.
Los peritos deben tener cdula profesional que los acredite en la especialidad a que perte-
nezca la cuestin sobre la que habrn de rendir dictamen, si estuviere legalmente reglamen-
tada; si la especialidad no estuviere reglamentada, podr ser nombrada cualquier persona
que, a criterio de la autoridad o del Tribunal, posea conocimientos en la misma.
Artculo 95. La prueba pericial se sujetar a las siguientes reglas:
I. En su ofrecimiento, se sealar con toda precisin la ciencia, arte, tcnica, oficio o indus-
tria sobre la cual deba practicarse; los puntos sobre los que versar y las cuestiones que se
deben resolver; as como la cdula profesional, calidad tcnica, artstica o industrial del
perito que se proponga, nombre, apellidos y domicilio de ste. La falta de cualquiera de los
requisitos anteriores motivar el desechamiento de la prueba;
II. En caso de estar debidamente ofrecida, se admitir, requiriendo, en su caso, a la contra-

ria para que designe al perito que le corresponda y adicione el cuestionario, quedando obli-
gados los oferentes a que sus peritos, dentro de los tres da siguientes al en que surtan sus
efectos las notificaciones de los acuerdos respectivos, presenten escrito en el que acepten el
cargo conferido y protesten su fiel y legal desempeo, debiendo anexar copia de su cdula
profesional o documentos que acrediten su calidad de perito en el arte, tcnica, oficio o
industria para el que se les designa, manifestando, bajo protesta de decir verdad, que cono-
cen los puntos cuestionados y pormenores relativos a la pericial, as como que tienen la
capacidad suficiente para emitir dictamen sobre el particular, quedando obligados a rendir
su dictamen dentro de los diez das siguientes a la fecha en que hayan presentado los escri-
tos de aceptacin y protesta del cargo de peritos;
III. La autoridad o el Tribunal, podrn adicionar los cuestionarios;
IV. Cuando los peritos rindan sus dictmenes, y estos resulten contradictorios, la autoridad
o el Tribunal designarn un perito tercero en discordia tomando en cuenta lo ordenado por
el artculo 97 de este Cdigo;
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V. La falta de aceptacin y protesta del cargo por el perito del oferente, dar lugar a que se
tenga por desierta la prueba. Si la contraria no designare perito, o el perito por sta designa-
do, no presentara el escrito de aceptacin y protesta del cargo, dar como consecuencia que
se tenga a sta por conforme con el dictamen pericial que rinda el perito del oferente.
VI. En el supuesto de que el perito designado por alguna de las partes, que haya aceptado y
protestado el cargo conferido, no presente su dictamen pericial en el plazo concedido, se
entender que dicha parte acepta a aquel que se rinda por el perito de la contraria, y la peri-
cial se desahogar con ese dictamen. Si los peritos de ambas partes, no rinden su dictamen
dentro del plazo concedido, se declarar desierta la prueba; y
VII. Las partes quedan obligadas a pagar los honorarios de los peritos que hayan nombrado,
as como a presentarlos cuantas veces sea necesario. Tambin quedarn obligadas a presen-
tar el dictamen pericial dentro del plazo sealado, debiendo presentar los peritos el original
de su cdula profesional y de los documentos anexos a sus escritos de aceptacin y protesta
del cargo.
Artculo 96. Las partes en cualquier momento podrn convenir en la designacin de un

solo perito para que rinda su dictamen al cual se sujetarn. Tambin podrn manifestar su
conformidad con el dictamen del perito de la contraria y hacer observaciones al mismo, que
sern consideradas en la valoracin de pruebas.
Artculo 97. Cuando la autoridad o el Tribunal consideren indispensable la prueba pericial

para la solucin del asunto, determinarn de oficio su procedencia. En este caso, nombrarn
al perito, preferentemente de entre los que tengan adscritos, sin que sea necesario la desig-
nacin de otro perito.
Artculo 98. Los peritos no son recusables, pero los nombrados por la autoridad o por el
Tribunal debern excusarse en las hiptesis previstas por el artculo 128 de este Cdigo o,
en su caso, por el artculo 163 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado.
SECCIN SPTIMA
De la Presuncional
Artculo 99. Presuncin es la consecuencia que la ley establece expresamente; o la autori-

dad o el Tribunal deducen de un hecho conocido, debidamente probado para averiguar la
verdad de otro desconocido que es consecuencia ordinaria de aquel. La primera se llama
legal y la segunda humana.
Artculo 100. Quien haga valer una presuncin legal estar obligado a probar el hecho en
que la funda. Las presunciones humanas admitirn prueba en contrario.
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SECCIN OCTAVA
De las Fotografas y dems Elementos
Aportados por la Ciencia
Artculo 101. Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin con el asunto que
se ventile, las partes podrn presentar fotografas, copias fotostticas, videos, cintas cine-
matogrficas, discos compactos o magnticos y cualquier otro producto de almacenamiento
de sonidos o imgenes.
Artculo 102. Como medio de prueba deben admitirse tambin los registros dactiloscpi-
cos, fonogrficos y dems descubrimientos de la ciencia, tcnica o arte que produzcan con-
viccin en el nimo de la autoridad o del Tribunal.
Artculo 103. La parte que presente estos medios de prueba, deber proporcionar a la auto-
ridad o al Tribunal, los aparatos o elementos necesarios para que pueda apreciarse el valor
de los registros y reproducirse los sonidos e imgenes.
SECCIN NOVENA
De la Valoracin de las Pruebas
Artculo 104. La autoridad y el Tribunal tendrn la ms amplia libertad para hacer el anli-
sis de las pruebas rendidas, mediante la aplicacin de las reglas de la lgica y de la sana
crtica; as como para determinar su valor, aprecindolas en su conjunto, a menos que este
Cdigo establezca las reglas especficas para hacer la valoracin.
Artculo 105. No tendrn valor las pruebas rendidas con infraccin a lo dispuesto en este
Cdigo, a menos que sean el nico medio por el que la autoridad o el Tribunal puedan for-
mar su conviccin respecto a los hechos de que se trata. En este caso, debern fundar espe-
cial y cuidadosamente esta parte de su resolucin.
Artculo 106. La confesin expresa har prueba plena cuando concurran en ella las circuns-
tancias siguientes:
I. Que sea hecha por persona capaz y legitimada para hacerla;
II. Que sea hecha con pleno conocimiento y sin coaccin ni violencia; o
III. Que sea de hecho propio o, en su caso, del representante, delegado o sndico y concer-
niente al asunto.
Artculo 107. Los hechos propios de las partes aseverados en sus promociones o en cual-
quier otro acto del procedimiento administrativo, del recurso de revocacin o del juicio
contencioso, harn prueba plena en su contra, sin necesidad de ofrecerlos como prueba.
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Artculo 108. La confesin ficta produce el efecto de una presuncin cuando no haya prue-
bas que la contradigan.
Artculo 109. Los documentos pblicos hacen prueba plena, sin perjuicio de lo dispuesto
por el artculo 68 de este Cdigo.
Harn prueba plena los hechos legalmente afirmados por la autoridad en documentos pbli-
cos, pero, si en estos ltimos se contienen declaraciones de verdad o manifestaciones de
hechos de particulares, los documentos slo prueban plenamente que, ante la autoridad o
fedatario que los expidi, se hicieron tales declaraciones o manifestaciones, pero no prue-
ban la verdad de lo declarado o manifestado.
Tratndose de actos de verificacin o de comprobacin de las autoridades, se entendern

como legalmente afirmados los hechos que constan en las actas respectivas.
Artculo 110. Las copias certificadas hacen fe de la existencia de los originales.
Artculo 111. La documental privada, inspeccin, pericial y testimonial sern valoradas

segn el prudente arbitrio de la autoridad o del Tribunal.
Artculo 112. Para que las presunciones sean apreciables como medios de prueba, es indis-
pensable que entre el hecho demostrado y aqul que se trata de deducir haya un enlace pre-
ciso. La autoridad o el Tribunal apreciarn en justicia el valor de las presunciones.
Artculo 113. Las fotografas, copias fotostticas, videos, cintas cinematogrficas, discos
compactos o magnticos y dems pruebas aportadas por la ciencia, tcnica o arte quedan a
la prudente calificacin de la autoridad o del Tribunal.
Artculo 114. La valoracin de las pruebas se har de acuerdo con lo dispuesto en el pre-
sente Cdigo, a menos que por el enlace de las pruebas rendidas y de las presunciones for-
madas, la autoridad o el Tribunal adquieran conviccin distinta respecto del asunto. En este
caso, debern motivar cuidadosamente esta parte de su resolucin.
CAPTULO VI
De los Medios de Apremio
Artculo 115. Las autoridades o el Tribunal, para hacer cumplir sus determinaciones o para
imponer el orden podrn, segn la gravedad de la falta, hacer uso de alguno de los siguien-
tes medios de apremio y medidas disciplinarias:
I. Apercibimiento;
II. Amonestacin;
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III. Multa de cincuenta a cien das de salario mnimo vigente en la capital del Estado; si el
infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor al
importe de su jornal o salario de un da; y tratndose de trabajadores no asalariados, la mul-
ta no exceder del equivalente a un da de su ingreso;
IV. Expulsin temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia o ac-
tuacin, cuando ello sea necesario para su continuacin;
V. Auxilio de la fuerza pblica; o
VI. Los dems que establece este Cdigo.
La multa a que se refiere la fraccin II tendr el carcter de crdito fiscal y se fijar en can-
tidad lquida, hacindose efectivo conforme al procedimiento de ejecucin.
CAPTULO VII
De las Resoluciones en General
Artculo 116. Se entendern como resoluciones definitivas aquellas que pongan fin al pro-
cedimiento administrativo o al juicio contencioso, las que debern fundarse y motivarse, ser
claras, precisas y congruentes, y decidirn todas las cuestiones planteadas por las partes, as
como las derivadas del expediente.
Cuando se trate de cuestiones conexas que no hubieran sido planteadas, las autoridades o el
Tribunal podrn pronunciarse sobre ellas, previa vista a las partes por el plazo de cinco das
para que formulen lo que a su derecho convenga y aporten, en su caso, los medios de prue-
ba que consideren oportunos.
Artculo 117. En los procedimientos administrativos incoados a peticin del interesado, la

resolucin que sobre ellos recaiga ser congruente con las peticiones formuladas, sin que en
ningn caso pueda agravarse su situacin inicial.
Artculo 118. Las resoluciones dictadas en el procedimiento administrativo expresarn los

recursos o medios de defensa que contra las mismas procedan, as como la autoridad o el
Tribunal ante el que deban presentarse y el plazo para interponerlos.
Artculo 119. Las autoridades o el Tribunal en ningn caso podrn abstenerse de dejar en
estado de resolucin los expedientes, bajo pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de
los preceptos legales invocados por las partes.
Artculo 120. Las autoridades o el Tribunal no podrn variar ni modificar sus resoluciones
despus de dictadas y firmadas. No obstante, cuando se trate de precisar algn concepto o suplir
alguna omisin, lo podrn hacer de oficio, dentro del da siguiente a la notificacin correspon-
44
diente, o a peticin de parte interesada, por escrito presentado dentro del mismo plazo, resol-
vindose lo que se estime procedente dentro del da siguiente a la presentacin del escrito.
Al hacer la aclaracin, las autoridades o el Tribunal, no podrn modificar los elementos

esenciales de la resolucin, ni variar su substancia. El acuerdo que decida la aclaracin de
una resolucin, se considerar parte integrante de sta. Se tendr como fecha de notifica-
cin de la resolucin, la del acuerdo que decida la aclaracin de la misma.
LIBRO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPTULO I
(REFORMADO, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

Artculo 121. Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn a los actos que emita la Admi-
nistracin Pblica dentro del procedimiento administrativo y que produzcan efectos en la
esfera jurdica de los particulares.

Artculo 122. El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin del
interesado y tender a asegurar el cumplimiento de los fines de la Administracin Pblica,
as como a garantizar los derechos e intereses legtimos de los particulares, de conformidad
con lo dispuesto en las normas aplicables.
Artculo 123. Los informes, manifestaciones, o declaraciones rendidos por los interesados
a la autoridad, se presumirn ciertos salvo prueba en contrario; sin embargo, podrn ser
objeto de control y verificacin por parte de la autoridad.
Si los informes, manifestaciones o declaraciones proporcionados por el particular resultaren

falsos, se aplicarn las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de lo dis-
puesto en el Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave. Estas mismas sanciones se aplicarn a los titulares, representantes legales o delega-
dos de las autoridades que rindan informes, manifestaciones o declaraciones falsas.
Artculo 124. Los interesados podrn participar en el procedimiento administrativo con el

carcter de peticionario, afectado o tercero perjudicado.
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Es peticionario quien dirige a la autoridad una solicitud. Afectado es la persona perjudicada

por un acto administrativo en sus derechos e intereses legtimos. El tercero perjudicado es
aqul que tiene una pretensin contraria con la del peticionario.
Artculo 125. En los procedimientos administrativos no se podrn exigir mayores formali-

dades y requisitos que los expresamente establecidos en este Cdigo y en las normas apli-
cables.
En el caso de revalidacin de licencias, autorizaciones o permisos, el trmite se podr hacer

mediante una solicitud por escrito, que contendr la manifestacin del peticionario, bajo
protesta de decir verdad, en el sentido de que las condiciones en que se le otorg original-
mente la licencia, autorizacin o permiso de que se trate, no han variado, debiendo acom-
paar una copia simple de dicho documento. Este trmite se podr realizar dentro de los
quince das previos a la conclusin de su vigencia, sin perjuicio del pago de derechos que la
revalidacin origine y de las facultades de verificacin de las autoridades. El procedimiento
de revalidacin no ser aplicable a las concesiones.
Artculo 126. Los interesados tienen en todo momento el derecho de obtener informacin
sobre los procedimientos y el estado en que se encuentren, as como el acceso a los expe-
dientes que con motivo de sus solicitudes o por mandato legal, formen las autoridades.
Asimismo, se les podrn expedir a su costa y siempre que as lo soliciten, copias y certifi-
caciones de los documentos que obren en los expedientes, previo pago de los derechos que
correspondan.
Slo podr negarse la informacin o el acceso a los expedientes, cuando: se involucren

cuestiones relativas a la defensa o seguridad nacionales; est protegida dicha informacin
por el secreto industrial, comercial o por disposicin legal; o porque el solicitante no sea el
interesado o su causahabiente, o no acredite su inters legtimo en el procedimiento admi-
nistrativo.
Artculo 127. Las actuaciones se verificarn en las oficinas de la autoridad. En el caso de

que la naturaleza de la diligencia as lo requiera, y sea necesario o conveniente para agilizar
el procedimiento, el desahogo de la diligencia podr trasladarse a otro sitio, previa constan-
cia debidamente fundada y motivada de esta circunstancia.
CAPTULO II
De los Impedimentos, Excusas y Recusaciones
Artculo 128. Los instructores de expedientes en el procedimiento administrativo debern

manifestar que estn impedidos para conocer de los asuntos de su competencia, en los casos
siguientes:
I. Si tienen un inters directo o indirecto en el asunto de que se trate o en otro semejante,

cuya resolucin pudiera influir en la de aqul;
46
II. Si tienen inters directo o indirecto en el asunto de que se trate: su cnyuge, sus parien-
tes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados, colaterales dentro del cuarto gra-
do o los afines dentro del segundo;
III. Cuando ellos, su cnyuge o alguno de sus hijos, sea heredero, legatario, donante, dona-
tario, socio, acreedor, deudor, fiador, fiado, arrendador, arrendatario, principal, dependiente
o comensal habitual de alguna de las partes, o administrador actual de sus bienes;
IV. Si son administradores o accionistas de la persona moral interesada en el expediente;
V. Cuando ellos, su cnyuge o alguno de sus parientes consanguneos en la lnea recta, sin
limitacin de grados, de los colaterales dentro del segundo, o de los afines en el primero,
sigan contra alguna de las partes, o no haya pasado un ao de haber seguido, un juicio civil
o una causa criminal, como acusadores, querellantes o denunciantes, o se hayan constituido
parte civil en causa criminal seguida contra cualquiera de ellas;
VI. Cuando alguna de las partes o sus representantes o abogados, es o ha sido denunciante,
querellante o acusador del servidor pblico de que se trate, de su cnyuge o de alguno de
sus expresados parientes, o se ha constituido parte civil en causa criminal seguida contra
cualquiera de ellos;
VII. Si tuvieran parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro
del segundo con cualquiera de los interesados, con los administradores o accionistas de las
personas morales interesadas o con los asesores, representantes, abogados o personas auto-
rizadas que intervengan en el procedimiento;
VIII. Si tienen amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencio-
nadas en la fraccin anterior,
IX. Si intervienen como peritos o como testigos;
X. Si tienen alguna relacin, de cualquier naturaleza, con las personas fsicas o morales
interesadas directamente en el asunto;
XI. Si son tutores o curadores de alguno de los interesados, o no han transcurrido tres aos
de haber ejercido dicho encargo; o
XII. Por cualquier otra causa prevista en los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 129. El instructor que se encuentre en alguno de los supuestos que seala el ar-
tculo anterior, se excusar del asunto sin demora, y lo comunicar a su superior jerrquico,
quien resolver lo conducente dentro de los tres das siguientes.
Artculo 130. En el caso de que se declare improcedente la excusa planteada, el superior

jerrquico devolver el expediente para que el instructor contine conociendo del mismo.
47
Tratndose de excusas procedentes, la resolucin que se dicte deber contener el nombre

del instructor que deber conocer del asunto, quien habr de tener la misma jerarqua del
impedido.
Si no existiera instructor de igual jerarqua al impedido, el superior jerrquico conocer

directamente del asunto.
Artculo 131. Cuando el superior jerrquico tenga conocimiento que sus subalternos se
encuentran en alguno de los supuestos que establece el artculo 128 de este Cdigo, ordena-
r que se abstenga de intervenir en el negocio.
Artculo 132. Cuando el servidor pblico no se abstenga de intervenir en un asunto, a pesar

de encontrarse en alguno de los supuestos que establece el artculo 128 de este Cdigo, y
sin perjuicio de la responsabilidad en que haya incurrido, el interesado podr promover la
recusacin en cualquier momento de la secuela del procedimiento administrativo, siempre
que no se haya emitido la resolucin que en derecho corresponda.
El particular interesado tendr la posibilidad de alegar la recusacin al interponer el recurso

de revocacin en contra de la resolucin que ponga fin al procedimiento.
Artculo 133. La recusacin deber plantearse por escrito ante el superior jerrquico del
servidor pblico que se recusa. En este escrito se expresar la causa o causas en que se fun-
de el impedimento, debindose ofrecer en el mismo los medios probatorios pertinentes.
Al da siguiente de la presentacin del ocurso en los trminos del prrafo anterior, el servi-
dor pblico que se recusa ser emplazado para que en el plazo de dos das haga las manifes-
taciones que estime pertinentes. Transcurrido este plazo, haya o no producido el servidor
pblico su informe, el superior jerrquico sealar la fecha de la audiencia para desahogar
pruebas, recibir alegatos y pronunciar la resolucin, la que deber emitirse en un plazo no
mayor de cinco das.
Artculo 134. En el caso de que la recusacin sea procedente y fundada, la resolucin res-
pectiva sealar el servidor pblico que deba sustituir al recusado en el conocimiento y
substanciacin del procedimiento administrativo.
Artculo 135. Si se declarara improcedente o infundada la causa de recusacin que se hu-

biere alegado, el recusante no podr volver a hacer valer alguna otra causa de recusacin,
en ese procedimiento, a menos que sea superveniente o que en su defecto, haya cambio de
servidor pblico, en cuyo caso podr hacer valer la causal de impedimento respecto a ste.
Artculo 136. La intervencin del servidor pblico que se encuentre en alguno de los su-
puestos del artculo 128 de este Cdigo, no implicar la invalidez de los actos administrati-
vos en que haya intervenido, cuando stos sean favorables al particular, pero en todo caso
dar lugar a responsabilidad administrativa, en trminos del presente Cdigo o de las nor-
mas aplicables.
48
Artculo 137. En los casos en que se est conociendo de algn impedimento, el procedi-
miento en el cual se haya presentado la excusa o la recusacin se suspender hasta en tanto
se resuelve sobre ellas.
Artculo 138. Contra las resoluciones pronunciadas en materia de impedimentos, excusas y

recusaciones no proceder recurso alguno.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPTULO I
Del Inicio y Substanciacin
Artculo 139. Cuando el procedimiento se inicie a peticin de parte y la ley de la materia

no seale los requisitos especficos, el escrito inicial deber cumplir con los siguientes:
I. La autoridad a la que se dirige;
II. El nombre, denominacin o razn social del interesado y, en su caso, del representante
legal, agregndose los documentos que acrediten la personera, as como la designacin de
la persona o personas autorizadas para or y recibir notificaciones y documentos;
I. El domicilio para recibir notificaciones;
II. La peticin que se formula;
III. La descripcin clara y sucinta de los hechos y razones en los que se apoye la peticin;
IV. Las pruebas que, en su caso, se ofrezcan; y
VII. El lugar, fecha y firma del interesado o, en su caso, la de su representante o apoderado

legal.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 6 DE ENERO DE 2003)

Artculo 140. Cuando el escrito inicial no contenga los requisitos o no se acompae de los
documentos previstos en el artculo anterior, la autoridad prevendr por escrito y por una
sola vez al interesado o, en su caso, a su representante o apoderado legal, para que dentro
del plazo de cinco das siguientes al en que surta efectos la notificacin de dicha preven-
cin, subsane la falta. En el supuesto de que en el plazo sealado no se cumpla con la pre-
vencin o se cumpla parcialmente, la autoridad resolver que se tiene por no presentada la
solicitud.
Si la promocin no fue firmada se estar a lo dispuesto en el artculo 24 de este Cdigo.
49
Contra el desechamiento o la negativa de dar trmite a las solicitudes o promociones, pro-

ceder el recurso de revocacin.
Artculo 141. Los escritos iniciales debern presentarse en las unidades receptoras de la
autoridad; las subsecuentes promociones, en el caso de que el interesado resida en lugar
distinto de aqullas, podrn enviarse va correo registrado con acuse de recibo, siempre que
el envo se efecte desde el lugar en que resida el interesado.
Artculo 142. Cuando un escrito sea presentado ante una autoridad incompetente, dicha
autoridad deber rechazar la promocin de plano, indicando al promovente ante quin debe
presentarlo.
Artculo 143. Los escritos que se reciban va correo registrado con acuse de recibo, se con-
siderarn presentados en la fecha que los reciba la autoridad competente, salvo que se trate
del desahogo de requerimientos o de promociones sujetas a trmino, en cuyo caso se tendr
como fecha de presentacin aquella en que se depositen en la oficina de correos.
Artculo 144. En ningn caso se podrn rechazar los escritos que se presenten en las unida-
des receptoras de documentos de las autoridades competentes. Ser causa de responsabili-
dad administrativa para el servidor pblico de la autoridad competente, la negativa a recibir
las promociones de los particulares.
Artculo 145. Para el adecuado control de los asuntos que se substancien a travs de proce-
dimientos administrativos, se establecer un sistema de identificacin de los expedientes
que comprenda, entre otros datos, los relativos al nmero progresivo, al ao y la clave de la
materia que corresponda, mismos que debern ser registrados en un Libro de Gobierno.
Asimismo, se debern agregar al expediente las constancias de notificacin, los acuses de
recibo, todos los documentos aportados como pruebas, as como aquellos en que consten
las diligencias practicadas en el procedimiento.
Artculo 146. En el despacho de los asuntos se deber observar un orden riguroso en la

tramitacin y resolucin de los expedientes de la misma naturaleza, que nicamente podr
modificarse cuando exista causa de orden pblico debidamente fundada y motivada, de la
que quede constancia en el expediente. El incumplimiento de esta disposicin ser causa de
responsabilidad para el servidor pblico que conozca del procedimiento.
Artculo 147. Iniciado el procedimiento, la autoridad, a fin de asegurar la eficacia de la

resolucin que pudiera recaer, podr adoptar las medidas provisionales establecidas en este
Cdigo u otras normas aplicables, siempre que existieren elementos suficientes.
Artculo 148. En las promociones, actuaciones o resoluciones del procedimiento adminis-

trativo podrn utilizarse formas impresas autorizadas previamente y publicadas en la Gace-
ta Oficial, las cuales sern distribuidas gratuitamente por las autoridades. En caso de no
existir formas autorizadas, las promociones se presentarn en escrito libre.
50
Artculo 149. Cuando as lo establezcan las normas aplicables o se considere conveniente,

la autoridad que conozca del procedimiento administrativo solicitar de las dems autorida-
des, informes u opiniones necesarios para resolver el asunto, citndose el precepto normati-
vo que as lo establezca o motivando, en su caso, la conveniencia de solicitarlos.
Los informes u opiniones solicitados a que se refiere el prrafo anterior, podrn ser obliga-
torios o facultativos, vinculantes o no. Salvo disposicin legal en contrario, los informes y
opiniones sern facultativos y no vinculantes para la autoridad que los solicit y debern
incorporarse al expediente.
El servidor pblico al que se le solicite un informe u opinin, deber emitirlo dentro del
plazo de diez das, salvo disposicin que establezca otro plazo.
Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, no se recibiese el informe u opi-

nin, cuando se trate de aquellos de carcter obligatorio o vinculante, se entender que no
existe objecin a las pretensiones del interesado.
Artculo 150. Con el escrito inicial se debern ofrecer pruebas, siempre que la naturaleza
del asunto as lo exija y lo prescriban las normas.
La autoridad acordar dentro de los tres das siguientes sobre la iniciacin del procedimien-
to y, en su caso, sobre la admisin de las pruebas ofrecidas, sealando da y hora para su
desahogo, mismo que deber verificarse dentro de los quince das siguientes al en que surta
efectos la notificacin al interesado del acuerdo inicial. Desahogadas todas las pruebas, se
emitir resolucin dentro del plazo de diez das.
Contra el desechamiento de pruebas no proceder recurso alguno, sin perjuicio de que esta
circunstancia se pueda alegar al impugnarse la resolucin administrativa.
Las pruebas supervenientes podrn ofrecerse hasta antes de que se dicte resolucin en el
procedimiento administrativo.
CAPTULO II
De la Terminacin
Artculo 151. Ponen fin al procedimiento administrativo:
I. La resolucin definitiva;
II. El desistimiento;
III. La imposibilidad material de continuarlo por causas supervenientes;
IV. La configuracin de la afirmativa ficta; o
51
V. La configuracin de la negativa ficta.
Artculo 152. La resolucin que ponga fin al procedimiento indicar:
I. Lugar y fecha de emisin;
II. El nombre de la persona a la que se dirija; cuando ste se ignore, se sealarn los datos
suficientes para su identificacin;
III. La decisin de todas las cuestiones planteadas, en su caso;
IV. Los fundamentos y motivos que la sustenten;
V. Los puntos decisorios; y
VI. El nombre, cargo y firma autgrafa de la autoridad que la emita.
Artculo 153. Cuando se impongan sanciones administrativas, la motivacin de la resolu-

cin considerar las siguientes circunstancias:
I. La gravedad de la infraccin en que se incurra;
II. Los antecedentes del infractor;
III. Las condiciones socioeconmicas del infractor;
IV. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso; y
V. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de

obligaciones, si lo hubiere.
Artculo 154. Los actos administrativos sern ejecutados por las autoridades en trminos de
ley, salvo en los casos en que se otorgue legalmente la suspensin. Para la ejecucin de los
actos, la autoridad deber notificar a los interesados el mandamiento que la autorice.
Artculo 155. Todo interesado podr desistirse del procedimiento administrativo que pro-
mueva cuando slo afecte a sus intereses. En caso de que existan varios interesados, el
desistimiento slo operar respecto de quien lo hubiese formulado.
Artculo 156. El desistimiento deber ser presentado por escrito, ya sea por el interesado,
su representante legal o su apoderado con facultades para ello; y para que produzca efectos
jurdicos tendr que ser ratificado por comparecencia ante la autoridad que conozca del
procedimiento, dentro de los tres das siguientes a su presentacin.
52
Artculo 157. Cuando se trate de autorizaciones, licencias o permisos, las autoridades debe-
rn resolver el procedimiento administrativo correspondiente, en los trminos previstos por
las normas aplicables; y slo que stos no contemplen un plazo especfico, deber resolver-
se dentro de los cuarenta y cinco das siguientes, contados a partir de la presentacin de la
solicitud. En estos casos, si la autoridad no emite su resolucin dentro de los plazos esta-
blecidos, habiendo el interesado cumplido los requisitos que prescriben las normas aplica-
bles, el silencio se entender como resolucin afirmativa ficta, en todo lo que le favorezca,
salvo en los siguientes casos:
I. Tratndose de materias relativas a la salubridad general o a las actividades riesgosas que

se definan en los diferentes ordenamientos jurdicos, y a falta de definicin, se considerarn
como tales aquellas que en forma directa o inminente pongan en peligro la seguridad y
tranquilidad pblicas, o alteren el orden pblico;
II. Tratndose del derecho de peticin formulado por los particulares con fundamento en el
artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado, sin que la autoridad emita resolucin ex-
presa; o
III. En todos aquellos en que las normas establezcan que la falta de resolucin tendr efec-
tos de negativa ficta.
En los casos previstos en las fracciones I y II de este artculo, el silencio de las autoridades
se considerar como negativa ficta, ante lo cual el interesado podr interponer los medios
de defensa que en derecho correspondan.
En el caso de que se interponga el recurso de revocacin contra la negativa ficta, y este re-
curso a su vez no sea resuelto expresamente, se estar a lo previsto en el artculo 273 de
este Cdigo.
Artculo 158. Cuando por el silencio de la autoridad, en los trminos sealados en el artcu-
lo anterior, el interesado presuma que ha operado en su favor la afirmativa ficta, deber
solicitar, para la plena eficacia del acto presunto, en el plazo de diez das, la certificacin de
que ha operado esta resolucin ficta.
El interesado deber promover ante la Contralora General o los rganos de control interno
de los ayuntamientos o ante quien, por acuerdo del Cabildo, ejerza las funciones de control,
en su caso, la certificacin de la afirmativa ficta, acompaando necesariamente el acuse de
recibo de la solicitud no resuelta. Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a que el
respectivo rgano de control reciba la solicitud de certificacin, deber remitirla al superior
jerrquico de la autoridad omisa, quien en un plazo no mayor de cinco das, contados a par-
tir de que reciba dicha solicitud, deber proveer lo que corresponda, debiendo enviar en
todos los casos, copia de lo provedo al rgano de control requirente.
La certificacin que se expida har una relacin sucinta de la solicitud presentada y del
procedimiento seguido, de la fecha de iniciacin y de vencimiento del plazo con que cont
53
la autoridad para dictar su resolucin, as como la manifestacin de que ha operado la afir-

mativa ficta.
Cuando el superior jerrquico niegue la expedicin de la certificacin solicitada, tendr que

fundar y motivar dicha negativa en su resolucin.
Cuando se expida al interesado una certificacin relativa a licencia, permiso, o autoriza-

cin, que genere el pago de contribuciones o derechos, de conformidad con la ley de la ma-
teria, el superior jerrquico deber sealar al interesado el pago de los mismos, tomando en
consideracin para su determinacin, los datos manifestados en la solicitud respectiva, as
como la naturaleza del acto.
La certificacin de afirmativa ficta producir todos los efectos legales de una resolucin
favorable, por lo que es deber de todas las personas y autoridades su reconocimiento. Para
la revalidacin de una resolucin afirmativa ficta, en caso de que sea legalmente necesaria,
la misma se efectuar en los trminos, plazos y condiciones que seala el artculo 125 de
este Cdigo.
Si la certificacin no fuese emitida en el plazo que seala este artculo, la afirmativa ficta
ser eficaz, y se podr acreditar mediante la exhibicin de la solicitud del trmite respectivo
y de la peticin que se hizo de la certificacin ante el superior jerrquico. Dicha omisin
ser considerada como una falta grave que deber ser sancionada por la Contralora General
o por los rganos internos de control de los ayuntamientos, en su caso, en los trminos de la
ley de la materia.
Artculo 159. No se configurar la resolucin afirmativa ficta, adems de los casos seala-
dos en las fracciones I a III del artculo 157, en los siguientes:
I. Tratndose de peticiones que impliquen la adquisicin de la propiedad o posesin de bie-

nes del Estado, municipios u organismos autnomos;
II. El otorgamiento de concesiones para la prestacin de servicios pblicos;
III. La autorizacin de fraccionamientos o subdivisiones de terrenos;
IV. La autorizacin de exenciones para el pago de crditos fiscales;
V. Las solicitudes de devolucin, de compensacin y de autorizacin para el pago en par-

cialidades de crditos fiscales;
VI. La resolucin del recurso administrativo de revocacin; o
VII. Cuando la peticin se hubiere presentado ante autoridad incompetente o el interesado

no haya reunido los requisitos que sealen las normas aplicables.
54
Artculo 160. Contra la negativa a otorgar la certificacin de afirmativa ficta o su omisin

en otorgarla, proceder el recurso de revocacin previsto en este Cdigo o el juicio conten-
cioso ante el Tribunal.
Artculo 161. Incurren en responsabilidad administrativa, sancionable conforme a la ley de

la materia, los servidores pblicos encargados de resolver los procedimientos administrati-
vos, si no emiten la resolucin definitiva en el plazo previsto en este Cdigo.
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPTULO I
De las Facultades de Comprobacin
Artculo 162. Las autoridades podrn, de conformidad con las normas, verificar bienes,
personas y vehculos de transporte, con el objeto de comprobar el cumplimiento de las dis-
posiciones legales y reglamentarias de carcter local; para lo cual, practicarn visitas de
verificacin o domiciliarias, mismas que sern ordinarias o extraordinarias. Las primeras se
efectuarn en das y horas hbiles; las segundas, en cualquier tiempo.

Al efecto, las autoridades fiscales podrn designar por escrito a notificadores, inspectores,
auditores, verificadores y visitadores para que, con ese carcter, diligencien los actos admi-
nistrativos que se les encomienden.

Artculo 162-A. Las autoridades fiscales podrn solicitar de los contribuyentes, responsa-
bles solidarios o terceros, datos, informes o documentos para planear y programar actos de
fiscalizacin, sin cumplir con lo dispuesto por las fracciones IV, V, VI, y VII del Artculo
del Artculo 177 de este Cdigo.
No se considerar que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de com-
probacin, cuando nicamente soliciten los datos, informes y documentos a que se refiere
este artculo, pudiendo ejercerlas en cualquier momento.
Artculo 163. Toda visita de verificacin o domiciliaria deber ajustarse a los procedimien-
tos y formalidades que establezcan este Cdigo y las dems normas.
Artculo 164. La autoridad fiscal, a fin de comprobar que los contribuyentes, los responsa-
bles solidarios o los terceros con ellos relacionados han cumplido con las disposiciones
fiscales y, en su caso, determinar las contribuciones omitidas o los crditos fiscales, as
como para comprobar la comisin de infracciones a las disposiciones fiscales, estar facul-
tada para:
55
I. Rectificar los errores aritmticos, omisiones u otros que aparezcan en los documentos a
que se refiere la fraccin VIII del artculo 171 de este Cdigo, para lo cual podr requerir al
contribuyente su presentacin;
II. Requerir informes o documentos a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros

con ellos relacionados, para que los exhiban en su domicilio, establecimientos o en las ofi-
cinas de la autoridad, a efecto de llevar a cabo la revisin de su contabilidad;

III. Practicar visitas domiciliarias en los trminos de este Cdigo, as como para verificar el
cumplimiento de las obligaciones en materia de expedicin de comprobantes fiscales, y de
la representacin de solicitudes o avisos en materia de registro estatal de contribuyentes;
IV. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos sobre los estados financie-
ros de los contribuyentes, as como la declaratoria por solicitudes de devolucin de saldos a
favor y cualquier otro dictamen que tenga repercusin para efectos fiscales formulado por
contador pblico y su relacin con el cumplimiento de disposiciones fiscales;
V. Recabar de los servidores pblicos y de los fedatarios, los informes y datos que posean
con motivo de sus funciones; y
VI. Allegarse las pruebas necesarias para formular la denuncia, querella o declaratoria ante
el ministerio pblico por la probable comisin de delitos fiscales. Las actuaciones que prac-
tiquen las autoridades fiscales tendrn pleno valor probatorio. La Secretara de Finanzas y
Planeacin, o las Tesoreras Municipales, en su caso, sern coadyuvantes del ministerio
pblico, en trminos del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado.
Las autoridades fiscales podrn ejercer estas facultades conjunta, indistinta o sucesivamen-
te, entendindose que se inician con el primer acto que se notifique al contribuyente.

Artculo 164 Bis. Las autoridades fiscales podrn:
I. Asegurar la contabilidad, cuando el contribuyente se oponga u obstaculice la iniciacin o

desarrollo de las facultades de comprobacin, o una vez iniciadas dichas facultades, el con-
tribuyente se niegue a proporcionar la contabilidad que acredite el cumplimiento de las dis-
posiciones fiscales a que est obligado; o
II. Inmovilizar cuantas bancarias cuando las autoridades fiscales no puedan ejercitar sus
facultades de comprobacin por haber desaparecido o por ignorarse el domicilio del contri-
buyente. En el caso de la fraccin I, adems del aseguramiento de la contabilidad, podr
tambin, si lo considera necesario, inmovilizar cuentas del contribuyente en trminos de la
presente fraccin.
56
SECCIN PRIMERA
De las Visitas de Verificacin
Artculo 165. Para practicar una visita de verificacin, el personal actuante deber estar
provisto de orden escrita con firma autgrafa expedida por la autoridad competente en la
que deber precisarse el nombre, denominacin o razn social de la persona o personas a
las que vaya dirigida, el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance
que deba tener, su duracin y las disposiciones legales que la fundamenten.
Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos objeto de la

verificacin, estarn obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los verifi-
cadores para el desarrollo de su labor, as como a exhibir la documentacin que les sea re-
querida.
Artculo 166. Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir credencial vigente con foto-
grafa, expedida por la autoridad que lo acredite para desempear dicha funcin, as como
la orden expresa a que se refiere el artculo anterior, de la que deber entregar copia al pro-
pietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento.
Artculo 167. De toda visita de verificacin se levantar acta circunstanciada, en presencia

de dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la diligencia o por
quien la practique, si aqulla se hubiere negado a proponerlos.
De toda acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia, aunque se hu-
biere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento de que
se trate, siempre y cuando el verificador haga constar esta circunstancia.
Artculo 168. En las actas de verificacin se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Calle, nmero, colonia, poblacin, telfono u otra forma de comunicacin disponible y
cdigo postal en que se encuentre ubicado el lugar donde se practique la visita;
IV. Nmero y fecha de la orden de verificacin y del oficio de comisin que la motiv;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombre, domicilio y documentos con que se identificaron las personas que fungieron
como testigos;
VII. Hechos observados por el visitador durante la diligencia;
57
VIII. En su caso, las observaciones del visitado en relacin a los hechos asentados en el
acta; y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo los de quien o

quienes la hubieren llevado a cabo.
Artculo 169. Los visitados a quienes se haya levantado el acta de verificacin podrn for-
mular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas con relacin a los hechos
contenidos en ella, o bien por escrito, as como hacer uso de tal derecho dentro de los cinco
das siguientes a la fecha en que se hubiere levantado el acta de verificacin.
Artculo 170. Las autoridades, con base en los resultados de la visita de verificacin o del
informe de la misma, podrn dictar medidas de seguridad para corregir las irregularidades
que se hubiesen encontrado, notificando al interesado el acuerdo correspondiente y otor-
gndole el plazo que sealen las normas de la materia. Dichas medidas tendrn la duracin
estrictamente necesaria para la correccin de las irregularidades detectadas.
Son medidas de seguridad las disposiciones que dicte la autoridad para proteger la salud y
la seguridad pblicas. Las medidas de seguridad se establecern en cada caso por las nor-
mas.
SECCIN SEGUNDA
De las Visitas Domiciliarias
Artculo 171. Las visitas domiciliarias para comprobar que se han acatado las disposicio-
nes legales o reglamentarias se sujetarn a lo siguiente:
I. Slo se practicarn por orden escrita de la autoridad competente, en la cual se expresar:
a) El nombre, denominacin o razn social de la persona visitada y el lugar donde la visita

deba llevarse a cabo. Cuando se ignoren stos, se sealarn datos suficientes que permitan
su identificacin;

b) El nombre de los auditores, inspectores o visitadores que practicarn la diligencia, los
cuales se podrn substituir, aumentar o reducir en cualquier tiempo por la autoridad que
expidi la orden; en esos casos, se notificar por escrito al visitado; y

c) Tratndose de visitas domiciliarias de carcter fiscal, las contribuciones cuyo cumpli-
miento vaya a ser objeto de revisin y, en su caso, los ejercicios a que deber limitarse la
visita. Esta podr ser de carcter general para verificar el cumplimiento de las disposiciones
fiscales en determinado plazo o concretarse nicamente a determinados aspectos, pero slo
en materia de impuestos o derechos. Las personas designadas para efectuar la visita la po-
drn hacer en forma conjunta o separada.
58

II. La visita se realizar en el lugar o lugares sealados en la orden. De toda visita domici-
liaria se levantar acta en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u
omisiones que se hubieren conocido por los visitadores.

III. Si al presentarse los auditores, inspectores o visitadores al lugar en donde deba practi-
carse la diligencia, no estuviere el visitado o su representante legal, dejarn citatorio con la
persona que se encuentre en dicho lugar para que el mencionado visitado o su representante
legal los esperen a hora determinada del da siguiente para recibir la orden de visita; si no lo
hicieren la visita se iniciar con quien se encuentre en el lugar visitado,
IV. Al iniciarse la visita en el domicilio sealado en la orden, los auditores, inspectores o

visitadores que en ella intervengan se identificarn debidamente ante la persona con quien
se entienda la diligencia, requirindola para que designe dos testigos; si stos no son desig-
nados o los designados no aceptan servir como tales, los auditores, inspectores o visitadores
los designarn, haciendo constar esta circunstancia en el acta que levanten, sin que ello in-
valide los resultados de la visita.
V. Los testigos podrn ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al lugar don-
de se est llevando a cabo la visita, por ausentarse antes de que concluya la diligencia o por
manifestar su voluntad de dejar de ser testigo; en tales circunstancias, la persona con la que
se entienda la visita deber designar de inmediato a otros y ante su negativa o impedimento
de los designados, los auditores, inspectores o visitadores podrn designar a quienes deban
sustituirlos. La sustitucin de los testigos no invalida los resultados de la visita;
VI. En la prctica de visitas domiciliarias las autoridades podrn solicitar el auxilio de otras
que sean competentes, para que continen una visita iniciada por aqullas, notificando al
visitado la sustitucin de autoridad y de auditores, inspectores o visitadores. Podrn tam-
bin solicitarles practiquen otras visitas para comprobar hechos relacionados con la que
estn practicando;
VII. Tratndose de visitas domiciliarias a establecimientos que expendan bebidas alcohli-

cas y se encuentren funcionando sin autorizacin o fuera de giro autorizado, la orden se
entregar al propietario o encargado del establecimiento;
VIII. Los libros, registros, sistemas, declaraciones fiscales, avisos, solicitudes y dems do-
cumentos que integren su contabilidad, sern examinados en el establecimiento, domicilio u
oficina del visitado. Los auditores, inspectores o visitadores estarn facultados para obtener
copias de dicha contabilidad y dems documentos que acrediten el cumplimiento de las
disposiciones aplicables, para que, previa cotejo con sus originales, sean certificadas por
autoridad competente o fedatario pblico;

IX. Al concluirse la visita se levantar un acta donde se harn constar los resultados en for-
ma circunstanciada. En materia fiscal, si en el cierre del acta final de la visita no estuviere
59
presente el visitado o su representante, se le dejar citatorio para que est presente a una
hora determinada del da siguiente, si no se presentare, el acta final se levantar ante quien
estuviere presente en el lugar visitado.
X. El visitado, los testigos y los auditores, inspectores o visitadores firmarn el acta final.
Si el visitado o los testigos se niegan a firmar, as se har constar, sin que esta circunstancia
afecte el valor probatorio del documento. Un ejemplar del acta se entregar, en todo caso, al
visitado o a la persona con la que se entienda la diligencia; si se niegan a aceptarlo, dicha
negativa se asentar en la propia acta sin que esto afecte su validez y valor probatorio;

XI. Con las mismas formalidades indicadas en las fracciones IV, V, IX y X de este artculo,
se levantarn actas parciales o complementarias para hacer constar hechos concretos en el
curso de una visita. Una vez levantada el acta final, no se podrn levantar actas comple-
mentarias sin que exista una nueva orden de visita. Los hechos u omisiones consignados
por los visitadores en las actas hacen prueba de la existencia de tales hechos o de las omi-
siones encontradas;
XII. Cuando en el desarrollo de una visita las autoridades conozcan hechos u omisiones que
puedan entraar incumplimiento de las normas, los consignarn en forma circunstanciada
en actas parciales. Tambin se asentarn en dichas actas los hechos u omisiones que se co-
nozcan de terceros. En la ltima acta parcial que al efecto se levante, se har mencin ex-
presa de tal circunstancia y entre sta y el acta final, debern transcurrir cuando menos
veinte das, durante los cuales el visitado podr presentar los documentos, libros o registros
que desvirten los hechos u omisiones;
En materia fiscal, los contribuyentes visitados dentro de este plazo probatorio podrn optar
por corregir su situacin fiscal. Cuando se trate de ms de un ejercicio revisado o fraccin
de ste, se ampliar el plazo por quince das ms, siempre que el visitado presente aviso
dentro del plazo inicial de veinte das;
XIII. Se tendrn por consentidos los hechos consignados en las actas a que se refiere la
fraccin anterior, si antes del cierre del acta final el visitado no presenta los documentos,
libros o registros de referencia o no seala el lugar en que se encuentren, siempre que ste
sea el domicilio fiscal o el lugar autorizado para llevar su contabilidad, o no prueba que
stos se encuentran en poder de la autoridad; y
(REFORMADA, G.O. 16 DE DICIEMBRE DE 2013)

XIV. Las autoridades debern concluir la visita domiciliaria dentro de un plazo mximo de
doce meses contados a partir de que se le notifique al visitado la orden de visita respectiva.
Artculo 172. Los visitados, sus representantes, o la persona con quien se entienda la visita
en el domicilio fiscal, estn obligados a permitir a los visitadores designados por las autori-
dades fiscales el acceso al lugar o lugares objeto de la misma, as como mantener a su dis-
posicin la contabilidad y dems papeles que acrediten el cumplimiento de las disposicio-
60
nes fiscales de los que los visitadores podrn sacar copias para que previo cotejo con sus
originales se certifiquen por autoridad competente a fedatario pblico y sean anexados a las
actas finales o parciales que levanten con motivo de la visita. Tambin debern permitir la
verificacin de los documentos, discos, cintas o cualquier otro medio procesable de alma-
cenamiento de datos que tenga el contribuyente en los lugares visitados.
Cuando los visitados lleven su contabilidad o parte de ella con el sistema de registro elec-
trnico, o microfilmen o graben en discos pticos a en cualquier otro medio que autorice la
Secretara de Finanzas y Planeacin, mediante reglas de carcter general, debern poner a
disposicin de los visitadores el equipo de cmputo y sus operadores, para que los auxilien
en el desarrollo de la visita.
Cuando se d alguno de los supuestos que a continuacin se enumeran, los visitadores po-
drn recoger u obtener copias de la contabilidad y dems papeles relacionados con el cum-
plimiento de las disposiciones fiscales, para que, previo cotejo con los originales, se certifi-
quen por los visitadores:
I. El visitado, su representante o quien se encuentre en el lugar de la visita se niegue a reci-

bir la orden;
II. Existan dos o ms sistemas de contabilidad con distinto contenido, sin que se puedan
conciliar con los datos que requieren los avisos o declaraciones presentados;
III. Se lleven dos o ms libros sociales similares con distinto contenido;
IV. No se hayan presentado todas las declaraciones a que obligan las leyes fiscales, por el
perodo al que se refiere la visita;
V. Los datos anotados en la contabilidad no coincidan o no se puedan conciliar con los

asentados en las declaraciones o avisos presentados a cuando los documentos que amparen
los actos o actividades del visitado no aparezcan asentados en dicha contabilidad, dentro del
plazo que sealen las leyes fiscales, o cuando sean falsos o amparen operaciones inexisten-
tes;
VI. Se desprendan, alteren o destruyan parcial o totalmente, sin autorizacin legal, los se-
llos o marcas oficiales colocados por los visitadores o se impida por medio de cualquier
maniobra que se logre el propsito para el que fueron colocados;
VII. Cuando el visitado sea emplazado a huelga o suspensin de labores, en cuyo caso la
contabilidad slo podr recogerse dentro de las cuarenta y ocho horas anteriores a la fecha
sealada para el inicio de la huelga o suspensin de labores; o
VIII. Si el visitado, su representante o la persona con quien se entienda la visita se niega a

permitir a los visitadores el acceso a los lugares donde se realiza la visita; as como a man-
tener a su disposicin la contabilidad, correspondencia o contenido de cajas de valores.
61
En los supuestos a que se refieren las fracciones anteriores, se entender que la contabilidad
incluye, entre otros, los papeles, discos y cintas, as como cualquier otro medio procesable
de almacenamiento de datos.
En el caso de que los visitadores obtengan copias certificadas de la contabilidad, por encontrar-
se el visitado en cualquiera de los supuestos previstos por el tercer prrafo de este artculo, de-
bern levantar acta parcial al respecto, con la que podr terminar la visita domiciliaria en el
domicilio o establecimientos del visitado, pudindose continuar el ejercicio de las facultades de
comprobacin en el domicilio del visitado o en las oficinas de las autoridades fiscales, donde se
levantar el acta final, con las formalidades a que se refiere el citado artculo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no es aplicable cuando los visitadores obtengan copias

de slo parte de la contabilidad. En este caso, se levantar el acta parcial sealando los do-
cumentos de los que se obtuvieron copias, pudindose continuar la visita en el domicilio o
establecimientos del visitado.
Artculo 173. Las autoridades fiscales debern concluir la visita que se desarrolle en el
domicilio fiscal de los contribuyentes o la revisin de la contabilidad, dentro del plazo a
que se refiere la fraccin XIV del artculo 171 de este Cdigo.
Lo antes dispuesto no es aplicable a aquellos contribuyentes que estn obligados a dictaminar

sus estados financieros u opten por hacerlo en los trminos de la ley de la materia, por lo que en
el caso de visita o revisin a los mismos, las autoridades fiscales podrn continuar con el ejerci-
cio de sus facultades de comprobacin sin sujetarse a la limitacin antes sealada.

El plazo a que se refiere el primer prrafo de este artculo podr ampliarse por perodos
iguales, hasta por dos ocasiones, siempre que el oficio mediante el cual se notifique la pr-
rroga correspondiente sea expedido, en la primera ocasin, por la autoridad o autoridades
fiscales que ordenaron la visita o revisin y, en la segunda, por el superior jerrquico de la
autoridad o autoridades fiscales que ordenaron la citada visita o revisin.
Cuando las autoridades no cierren el acta final de visita o no notifiquen el oficio de obser-
vaciones o, en su caso, el de conclusin de la revisin dentro de los plazos mencionados,
sta se entender concluida en esa fecha, quedando sin efectos la orden y las actuaciones
derivadas de dicha visita o revisin.

Artculo 173 A. Los plazos para concluir las visitas domiciliarias o las revisiones de gabi-
nete a que se refiere el primer prrafo del artculo anterior y los plazos de las prrogas que
procedan conforme a dicho artculo, se suspendern en los casos de:
I. Huelga, a partir de que se suspendan temporalmente el trabajo y hasta que termine la

huelga;
62
II. Fallecimiento del contribuyente, hasta en tanto se designe al representante legal de la

sucesin; o
III. Cuando el contribuyente desocupe su domicilio fiscal sin haber presentado el aviso de
cambio correspondiente o cuando no se le localice en el que haya sealado, hasta que se le
localice.
Artculo 174. Las autoridades fiscales podrn concluir anticipadamente la visita en el do-
micilio fiscal cuando se d alguno de los siguientes casos:
I. Cuando el visitado antes del inicio de la visita hubiere presentado aviso ante la Secretara
de Finanzas y Planeacin manifestando su deseo de presentar sus estados financieros dic-
taminados por contador pblico autorizado, siempre que dicho aviso se haya presentado en
el plazo y cumpliendo los requisitos que establecen las leyes fiscales; o
II. En los casos a los que se refiere el artculo 181 de este Cdigo.
En el caso de conclusin anticipada a que se refiere la fraccin I de este artculo se deber

levantar acta en la que se seale esta situacin.
SECCIN TERCERA
Del Control de Obligaciones Fiscales
Artculo 175. Los sujetos pasivos y los responsables solidarios, en los casos que establez-
can las leyes tributarias, tendrn obligacin de presentar declaraciones, manifestaciones o
avisos en las formas que al efecto aprueben las autoridades fiscales y de proporcionar los
datos, informes y documentos que en dichas formas se requieran. Las declaraciones, mani-
festaciones o avisos se presentarn en las Oficinas de Hacienda, Tesoreras municipales,
cobraduras o bancos que correspondan al domicilio fiscal del contribuyente. En todos los
casos se devolver al interesado una copia sellada de su promocin.
Cuando las leyes tributarlas no sealen plazo para la presentacin de declaraciones, mani-
festaciones o avisos, se tendr por establecido el de quince das siguientes a la realizacin
del hecho imponible o generador de la obligacin de que se trate.
Artculo 176. Cuando las personas obligadas a presentar declaraciones, avisos y dems
documentos no lo hagan dentro de los plazos sealados en las leyes tributarlas, las autori-
dades fiscales exigirn la presentacin del documento respectivo ante las oficinas corres-
pondientes, procediendo en forma simultnea o sucesiva a realizar uno o varios de los actos
siguientes:
I. Cuando los contribuyentes omitan presentar en el perodo de pago la declaracin mensual

correspondiente, la autoridad fiscal competente podr hacer efectiva al contribuyente o res-
ponsable solidario que haya incurrido en la omisin, una cantidad similar al de la ltima
63
declaracin presentada a cualquiera de las seis ltimas. En caso de que el contribuyente no

hubiere presentado anteriormente sus declaraciones, la autoridad fiscal har la determina-
cin en forma presuntiva, para lo cual el contribuyente deber proporcionarle los datos de
su contabilidad.
II. Tratndose de aquellos casos en que se conozca de manera fehaciente la cantidad a la que le
puede ser aplicada la tasa o cuota respectiva, la propia autoridad fiscal podr hacer efectiva al
contribuyente una cantidad igual a la contribucin que a ste le corresponda determinar;

III. Embargar precautoriamente los bienes o la negociacin u ordenar la prctica de visita
domiciliaria o revisin de gabinete, cuando el contribuyente omita presentar, en forma con-
secutiva, las ltimas tres declaraciones de las contribuciones a que se encuentra obligado o
cuando no atienda a dos requerimientos de la autoridad, en los trminos que dispone la
fraccin IV de este artculo. El embargo quedar sin efecto cuando el contribuyente cumpla
con el requerimiento o dos meses despus de practicado si durante dicho plazo las autorida-
des fiscales no inician el ejercicio de sus facultades de comprobacin; o
IV. Requerir la presentacin del documento omitido en un plazo de quince das para el pri-
mer requerimiento, y de seis das para el subsecuente. Si no se atiende el requerimiento se
impondr la multa correspondiente, en trminos de la ley de la materia. La autoridad en
ningn caso formular ms de dos requerimientos por una misma omisin.

Artculo 176 Bis. Las declaraciones que presenten los contribuyentes, sern definitivas y
slo se podrn modificar por el propio contribuyente hasta en tres ocasiones, siempre que
no se haya iniciado el ejercicio de las facultades de comprobacin.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el contribuyente podr modificar en ms de

tres ocasiones las declaraciones correspondientes, aun cuando se hayan iniciado las faculta-
des de comprobacin, en los siguientes casos:
I. Cuando slo incrementen sus ingresos o el valor de sus actos o actividades;
II. Cuando slo disminuyan sus deducciones o prdidas o reduzcan las cantidades acredita-
bles o compensadas o los pagos provisionales o de contribuciones a cuenta;
III. Cuando el contribuyente haga dictaminar por contador pblico autorizado sus estados
financieros, podr corregir, en su caso, la declaracin original como consecuencia de los
resultados obtenidos en el dictamen respectivo; y
IV. Cuando la presentacin de la declaracin que modifica a la original se establezca como

obligacin por disposicin expresa de Ley.
64
Lo dispuesto en este artculo no limita las facultades de comprobacin de las autoridades

fiscales.
Artculo 177. Cuando las autoridades fiscales soliciten de los contribuyentes, responsables
solidarios o terceros, informes, datos o documentos o pidan la presentacin de la contabili-
dad o parte de ella, para el ejercicio de sus facultades de comprobacin, fuera de una visita
domiciliaria, se estar a lo siguiente:
I. La solicitud se notificar en el domicilio manifestado ante el Registro Estatal de Contri-

buyentes por la persona a quien va dirigida y en su defecto, tratndose de personas fsicas,
tambin podr notificarse en su casa habitacin o lugar donde stas se encuentren. Si al
presentarse el notificador en el lugar donde deba de practicarse la diligencia, no estuviere la
persona a quien va dirigida la solicitud o su representante legal, se dejar citatorio con la
persona que se encuentre en dicho lugar, para que el contribuyente, responsable solidario,
tercero o representante legal lo esperen a hora determinada del da siguiente para recibir la
solicitud; si no lo hicieren, la solicitud se notificar con quien se encuentre en el domicilio
sealado en la misma;
II. En la solicitud se indicar el lugar y el plazo en el cual se debe proporcionar los infor-
mes o documentos;
III. Los informes, libros a documentos requeridos debern ser proporcionados por la perso-
na a quien se dirigi la solicitud o por su representante;
IV. Como consecuencia de la revisin de los informes, datos, documentos o contabilidad

requeridos a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros, las autoridades fiscales
formularn oficio de observaciones, en el cual harn constar en forma circunstanciada los
hechos u omisiones que se hubiesen conocido y entraen incumplimiento de las disposicio-
nes fiscales del contribuyente o responsable solidario;
V. Cuando no hubiere observaciones, la autoridad fiscalizadora comunicar al contribuyen-

te o responsable solidario, mediante oficio, la conclusin de la revisin de gabinete de los
documentos presentados;
VI. El oficio de observaciones se notificar cumpliendo con lo sealado en la fraccin I de

este artculo y en el lugar especificado en dicha fraccin. El contribuyente contar con un
plazo de cuando menos quince das por ejercicio revisado o fraccin de ste, sin que en su
conjunto exceda de un mximo de cuarenta y cinco das contados a partir del siguiente a
aqul en el que se le notific el oficio de observaciones, para presentar los documentos,
libros o registros que desvirten los hechos u omisiones asentados en el mismo; y
VII. La resolucin que determine las contribuciones omitidas se notificar cumpliendo con
lo sealado en la fraccin I de este artculo y en el lugar especificado en dicha fraccin.
65
Artculo 178. En el caso de que con motivo de sus facultades de comprobacin, las autori-
dades fiscales soliciten datos, informes o documentos del contribuyente, responsable solida-
rio o tercero, se estar a los siguientes plazos:
I. Los libros y registros que formen parte de su contabilidad, solicitados en el curso de una
visita, debern presentarse de inmediato, as como los diagramas y el diseo del sistema de
registro electrnico, en su caso;
II. Seis das contados a partir del siguiente a aquel en que se le notific la solicitud respec-
tiva, cuando los documentos sean de los que deba tener en su poder el contribuyente y se
los soliciten durante el desarrollo de una visita; y
III. Quince das contados a partir del siguiente a aquel en que se le notific la solicitud res-
pectiva, en los dems casos.
Los plazos a que se refieren las fracciones II y III de este artculo, se podrn ampliar por las
autoridades fiscales por diez das ms, siempre que, mediante escrito, sea solicitado por el
interesado antes de vencer el plazo de que dispone para presentar la documentacin solici-
tada, cuando se trate de informes cuyo contenido sea difcil de proporcionar o de difcil
obtencin.
(REFORMADO, G.O. 2 FEBRERO 2004)

Artculo 179. Se presumirn ciertos, salvo prueba en contrario, los hechos afirmados en los
dictmenes que, conforme a las disposiciones fiscales federales, formulen los contadores
pblicos sobre los estados financieros de los contribuyentes; en cualquier otro dictamen que
tenga repercusin fiscal formulado por contador pblico o relacin con el cumplimiento de
las disposiciones fiscales; o bien en las aclaraciones que dichos contadores formulen res-
pecto de sus dictmenes.
SECCIN CUARTA
De la Determinacin Presuntiva
Artculo 180. Las autoridades fiscales que, al ejercer las facultades de comprobacin, co-
nozcan de hechos u omisiones que entraen incumplimiento de las disposiciones fiscales,
determinarn las contribuciones omitidas mediante resolucin.
Cuando las autoridades fiscales conozcan de terceros, hechos u omisiones que puedan en-
traar incumplimiento de las obligaciones fiscales de un contribuyente o responsable soli-
dario sujeto a las facultades de comprobacin, le darn a conocer a ste el resultado de
aquella actuacin mediante oficio de observaciones, para que pueda presentar documenta-
cin a fin de desvirtuar los hechos consignados en el mismo, dentro del plazo de quince
das, por ejercicio fiscal revisado.
Artculo 181. Las autoridades fiscales podrn determinar presuntivamente las contribucio-
nes a cargo de los sujetos pasivos, cuando stos:
66
I. Se opongan u obstaculicen la iniciacin o desarrollo de las facultades de comprobacin

de las autoridades fiscales; u omitan presentar la declaracin de las contribuciones hasta el
momento en que se inicie el ejercicio de dichas facultades y siempre que haya transcurrido
ms de un mes desde el da en que venci el plazo para la presentacin de la declaracin de
que se trate;
II. No presenten los libros y registros de contabilidad, la documentacin comprobatoria de

ms del tres por ciento de alguno de los conceptos de las declaraciones, o no proporcionen
los informes relativos al cumplimiento de las disposiciones fiscales; o
III. Se adviertan otras irregularidades en su contabilidad que imposibiliten el conocimiento

de sus operaciones.
La determinacin presuntiva a que se refiere este artculo, proceder independientemente de

las sanciones a que haya lugar de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 182. Para los efectos de la determinacin presuntiva a que se refiere el artculo
anterior, la autoridad fiscal calcular los ingresos brutos de los contribuyentes por activida-
des sobre los que proceda el pago de contribuciones, para el perodo o ejercicio de que se
trate, indistintamente con cualesquiera de los siguientes procedimientos:
I. Utilizando los datos de la contabilidad del contribuyente;
II. Tomando como base los datos contenidos en las declaraciones de pago correspondiente a
cualquier contribucin, sea del mismo ejercicio o de cualquier otro, con las modificaciones
que, en su caso, hubieran tenido con motivo del ejercicio de las facultades de comproba-
cin;
III. A partir de la informacin que proporcionen terceros a solicitud de las autoridades fis-
cales, cuando tengan relacin de negocios con el contribuyente;
IV. Con otra informacin obtenida por las autoridades fiscales en el ejercicio de sus facul-
tades de comprobacin; o
V. Utilizando medios indirectos de la investigacin econmica o de cualquier otra clase.
Artculo 183. Cuando en el desarrollo de una visita en el domicilio fiscal, la autoridad fis-
cal se d cuenta de que el visitado se encuentra en alguna de las causales de determinacin
presuntiva sealada en este Cdigo, siempre que tenga elementos suficientes para apreciar
en la fundamental la situacin fiscal del visitado, dicha autoridad podr proceder conforme
a lo siguiente:
I. En un plazo que no exceder de quince das despus de iniciada una visita en el domicilio
fiscal, se le notificar al visitado, mediante acta parcial, que se encuentra en posibilidad de
que se le aplique la determinacin presuntiva a que se refiere este Cdigo;
67
II. Dentro de los quince das siguientes a la fecha de notificacin del acta parcial, el visitado
podr corregir su situacin fiscal en las distintas contribuciones que se causen por ejercicio
a que haya estado afecto en el periodo sujeto a revisin, mediante la presentacin de la
forma de correccin de su situacin fiscal, de la que proporcionar copia a los visitadores.
Dicho plazo podr prorrogarse por una sola vez por quince das ms; y
III. La autoridad podr concluir la visita o continuarla. En primer caso levantar el acta
final haciendo constar slo el hecho de que el contribuyente corrigi su situacin fiscal. En
el caso de que la autoridad contine la visita, deber hacer constar en el acta final todas las
irregularidades que hubiera encontrado y sealar aqullas que hubiera corregido el visita-
do.
Concluida la visita en el domicilio fiscal, para iniciar otra en la misma persona, se requerir
nueva orden, inclusive cuando las facultades de comprobacin sean para el mismo ejercicio
y por las mismas contribuciones.
Artculo 184. Para la comprobacin del pago de las contribuciones, la autoridad fiscal pre-
sumir, salvo prueba en contrario:
I. Que la informacin contenida en la contabilidad, documentacin comprobatoria y corres-

pondencia que se encuentren en poder del contribuyente, corresponde a operaciones cele-
bradas por l, aun cuando aparezcan sin su nombre o a nombre de otra persona, siempre que
se logre demostrar que al menos una de las operaciones o actividades contenidas en tales
elementos, fue realizada por el contribuyente;
II. Que la informacin contenida en los sistemas de contabilidad, a nombre del contribuyen-
te, localizados en poder de personas a su servicio, o propietarios de la empresa, corresponde
a operaciones del contribuyente;
III. Que los depsitos en la cuenta bancaria del contribuyente que no correspondan a regis-
tros de su contabilidad que est obligado a llevar, son ingresos por los que se deben pagar
contribuciones;
IV. Que son ingresos del contribuyente por los que se deben pagar contribuciones, los de-
psitos hechos en cuenta de cheques personal de los gerentes, administradores a terceros,
cuando efecten pagos de deudas de la empresa con cheques de dicha cuenta o depositen en
la misma, cantidades que correspondan al contribuyente y sta no los registre en contabili-
dad;
V. Que los cheques librados contra las cuentas del contribuyente a prestadores de servicios
al mismo, que no correspondan a operaciones registradas en su contabilidad, son pagos por
servicios por los que el contribuyente obtuvo ingresos; y
VI. Que cuando los contribuyentes obtengan salidas superiores a sus entradas, la diferencia
resultante es un ingreso omitido.
68
Artculo 185. Siempre que los contribuyentes se coloquen en alguna de las causales de
determinacin presuntiva a que se refiere este Cdigo y no puedan comprobar por el pero-
do objeto de revisin sus ingresos as como el valor de los actos o actividades por los que
deban pagar contribuciones, se presumir que son iguales al resultado de alguna de las si-
guientes operaciones:
I. Si con base en la contabilidad y documentacin del contribuyente o informacin de terce-

ros pudieran reconstruirse las operaciones correspondientes cuando menos a treinta das lo
ms cercano posible al cierre del ejercicio, el ingreso o el valor de los actos o actividades,
se determinar con base en el promedio diario del perodo reconstruido, el que se multipli-
car por el nmero de das que correspondan al perodo objeto de la revisin; o
II. Si la contabilidad del contribuyente no permite reconstruir las operaciones del perodo
de treinta das a que se refiere la fraccin anterior, las autoridades fiscales tomarn como
base la totalidad de ingresos por los que debi pagar las contribuciones que observen duran-
te siete das incluyendo los inhbiles, cuando menos, y el promedio diario resultante se
multiplicar por el nmero de das que comprende el perodo objeto de revisin.
Al ingreso o valor de los actos o actividades estimados presuntivamente por alguno de los
procedimientos anteriores, se le aplicar la tasa que corresponda.
Artculo 186. Para comprobar los ingresos por los cuales se debi pagar las contribuciones,
la autoridad fiscal presumir, salvo prueba en contrario, que la informacin o documentos
de terceros relacionados con el contribuyente, corresponden a operaciones realizadas por
ste, cuando:
I. Se refieran al contribuyente designado por su nombre, denominacin o razn social;
II. Sealen como lugar para la prestacin de servicios relacionados con las actividades del
contribuyente, cualquiera de sus establecimientos, aun cuando exprese el nombre, denomi-
nacin o razn social de un tercero, real o ficticio;
III. Sealen el nombre o domicilio de un tercero, real o ficticio, si se comprueba que el con-
tribuyente entrega o recibe bienes o servicios a ese nombre o en ese domicilio; o
IV. Se refieran a cobros o pagos efectuados por el contribuyente o por su cuenta, por perso-
na interpsita o ficticia.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 16 DE DICIEMBRE DE 2013)
Artculo 187. Las autoridades fiscales emitirn la resolucin al procedimiento a travs del
cual ejerzan cualesquiera de las facultades de comprobacin a que alude este Captulo, den-
tro de un plazo mximo de seis meses, contados a partir de la fecha en que se levante el acta
final de la visita o, tratndose de la revisin de la contabilidad de los contribuyentes que se
efecte en las oficinas de las autoridades fiscales, a partir de la fecha en que se concluyan
los plazos a que se refiere la fraccin VI del artculo 177 de este Cdigo.
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Los hechos que se conozcan con motivo del ejercicio de las facultades de comprobacin
previstas en este Cdigo, o en las leyes fiscales, o bien que consten en los expedientes o
documentos que lleven o tengan en su poder las autoridades fiscales, podrn servir para
motivar sus resoluciones.
Las copias o reproducciones que deriven del microfilm o disco ptico de documentos que
tengan en su poder las autoridades fiscales, tienen el mismo valor probatorio que tendran
los originales, siempre que dichas copias o reproducciones sean certificadas por autoridad
competente.
Artculo 188. Las contribuciones omitidas que la autoridad determine como consecuencia
del ejercicio de sus facultades de comprobacin, as como los dems crditos fiscales, debe-
rn pagarse o garantizarse, junto con sus accesorios, dentro de los quince das siguientes a
aquel en que haya surtido efectos su notificacin.
Artculo 189. Las facultades de la autoridad fiscal para determinar las contribuciones omi-
tidas y sus accesorios, as como para imponer sanciones por infracciones a dichas disposi-
ciones, se extinguen en el plazo de cinco aos contados a partir del da siguiente a aquel en
que:
I. Se present la ltima declaracin de pago, o se present la declaracin del ejercicio

cuando se tenga obligacin de hacerlo. En estos casos las facultades se extinguirn por
ejercicios completos, incluyendo aquellas facultades relacionadas con la exigibilidad de
obligaciones distintas de la de presentar la declaracin del ejercicio. No obstante lo ante-
rior, cuando se presenten declaraciones complementarias el plazo empezar a computarse a
partir del da siguiente a aquel en que se presentan, por lo que hace a los conceptos modifi-
cados en relacin con la ltima declaracin de esa misma contribucin;
II. Se present o debi haberse presentado declaracin o aviso que corresponda a una con-
tribucin que no se calcule por ejercicios o a partir de que se causaron las contribuciones
cuando no exista la obligacin de pagarlas mediante declaracin;
III. Se hubiere cometido la infraccin a las disposiciones fiscales; pero si la infraccin fuese
de carcter continuo o continuado, el trmino correr a partir del da siguiente al en que
hubiese cesado la consumacin o se hubiese realizado la ltima conducta o hecho, respecti-
vamente; o
IV. Se levante el acta de incumplimiento de la obligacin garantizada, tratndose de la exi-

gibilidad de fianzas a favor de la Secretara de Finanzas y Planeacin o Tesoreras munici-
pales constituidas para garantizar el inters fiscal, la cual ser notificada a la afianzadora.
Artculo 190. En los casos de responsabilidad solidaria el plazo para la extincin de las
facultades a que se refiere el artculo anterior ser de cinco aos, contados a partir de que la
garanta del inters fiscal resulte insuficiente.
70
El plazo de caducidad no est sujeto a interrupcin y slo se suspender cuando se ejerzan

las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales a que se refieren las fracciones
II, III y IV del artculo 164 de este Cdigo, o cuando se interponga el recurso de revocacin
o juicio contencioso.
El plazo de caducidad, que se suspende con motivo del ejercicio de las facultades de com-
probacin antes mencionadas, inicia con la notificacin de su ejercicio y concluye cuando
se notifique la resolucin definitiva por parte de la autoridad fiscal. La suspensin a que se
refiere este prrafo estar condicionada a que cada mes se levante cuando menos un acta
parcial o final, a se dicte la resolucin definitiva. De no cumplirse esta condicin se enten-
der que no hubo suspensin.
En todo caso, el plazo de caducidad que se suspende con motivo del ejercicio de las facul-
tades de comprobacin, adicionado con el plazo por el que no se suspende dicha caducidad,
no podr exceder de diez aos.
Las facultades de las autoridades fiscales para investigar hechos constitutivos de delitos en
materia fiscal, no se extinguirn conforme a este artculo.
Los contribuyentes, transcurridos los plazos a que se refiere este artculo, podrn solicitar
se declare que se han extinguido las facultades de las autoridades fiscales.
Artculo 191. El crdito fiscal se extingue por prescripcin en el trmino de cinco aos.

El trmino de la prescripcin se inicia a partir de la fecha en que el pago pudo ser legalmen-
te exigido y se podr oponer como excepcin en el recurso de revocacin. El trmino para
que se consuma la prescripcin se interrumpe en los siguientes casos:
I. Con cada gestin de cobro que la autoridad notifique o haga saber al deudor. Se considera
gestin de cobro cualquier actuacin de la autoridad dentro del procedimiento administrati-
vo de ejecucin, siempre que se haga del conocimiento del deudor.
II. Por el reconocimiento expreso o tcito del contribuyente deudor respecto a la existencia
del crdito.
Los interesados podrn solicitar a la autoridad la declaratoria de prescripcin de los crditos

fiscales.
CAPTULO II
Del Procedimiento Administrativo de Ejecucin
Artculo 192. Las autoridades fiscales competentes exigirn el pago de los crditos fiscales
que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos sealados por la ley,
conforme al procedimiento que seala este captulo.
71
Los vencimientos que ocurran durante el procedimiento administrativo de ejecucin, inclu-

so recargos, gastos de ejecucin y otros accesorios, se harn efectivos con el crdito inicial,
sin necesidad de ninguna formalidad especial.
Artculo 193. Cuando sea necesario emplear el procedimiento administrativo de ejecucin

para hacer efectivo un crdito fiscal, las personas fsicas y las morales estarn obligadas a
pagar el dos por ciento del crdito fiscal por concepto de gastos de ejecucin, por cada una
de las diligencias que a continuacin se indican:
I. Por requerimiento de pago;
II. Por embargo; y
III. Por remate, enajenacin fuera de remate o adjudicacin al fisco.
Cuando el dos por ciento del crdito sea inferior al importe de dos das de salario mnimo
general vigente en la capital del Estado, se cobrar este importe en vez del dos por ciento.
En ningn caso los gastos de ejecucin, por cada una de las diligencias a que se refiere este
artculo, podrn exceder de la cantidad equivalente al salario mnimo general vigente en la
capital del Estado elevado al ao.
Asimismo, se pagarn por concepto de gastos de ejecucin, los extraordinarios en que se

incurra con motivo del procedimiento administrativo de ejecucin, incluyendo, en su caso,
los que deriven de embargos, que nicamente comprendern los de transporte y almacenaje
de los bienes embargados, de avalos, de impresin y publicacin de convocatorias y edic-
tos, de investigaciones, de inscripciones o cancelaciones en el registro pblico que corres-
ponda, los erogados por la obtencin de certificados de liberacin de gravmenes, los hono-
rarios de los depositarios y de los peritos, as como los honorarios de las personas que con-
traten los interventores o administradores, salvo cuando dichos depositarios renuncien ex-
presamente al cobro de tales honorarios.
Los gastos de ejecucin se determinarn por la oficina ejecutora, debiendo pagarse junto
con los dems crditos fiscales salvo que se interponga el recurso de revocacin.
Los ingresos recaudados por concepto de gastos de ejecucin, se destinarn a las autorida-
des fiscales para el establecimiento de fondos de productividad y para financiar los progra-
mas de formacin de servidores pblicos del fisco, salvo que por ley estn destinados a
otros fines.
Artculo 194. Las autoridades fiscales, para hacer efectivo un crdito fiscal exigible y el
importe de sus accesorios legales, formularn el mandamiento de ejecucin, debidamente
fundado y motivado, en el que se ordene requerir al deudor para que efecte su pago de
inmediato, con el apercibimiento de que si no lo hiciere, se le embargarn bienes suficientes
para garantizar el monto del crdito y sus accesorios.
72
Artculo 195. El requerimiento de pago se har con las mismas formalidades de las notifi-
caciones personales. Se entregar a la persona con quien se entienda la diligencia, copia del
mandamiento de ejecucin y se levantar acta pormenorizada del requerimiento, de la que
tambin se le proporcionar copia.
Artculo 196. El embargo de bienes y negociaciones proceder:
I. Cuando no se efecte el pago en los trminos del artculo 194 de este Cdigo;
II. A peticin del interesado, para garantizar un crdito fiscal; o
III. Cuando a criterio razonado de la autoridad fiscal hubiere peligro de que el obligado se
ausente, enajene u oculte bienes o realice cualquier maniobra tendente a evadir el cumpli-
miento del crdito fiscal. La resolucin que determino el crdito se notificar al interesado
dentro de los treinta das posteriores a la fecha del embargo precautorio. Si el crdito fiscal
se cubre en la diligencia del requerimiento de pago, el deudor no estar obligado a pagar
gastos de ejecucin.

Artculo 196-A. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, se podr practicar em-
bargo precautorio sobre los bienes o la negociacin del contribuyente, para asegurar el inte-
rs fiscal, cuando:
I. El contribuyente se oponga u obstaculice la iniciacin o desarrollo de las facultades de

comprobacin de las autoridades fiscales o no se pueda notificar su inicio por haber desapa-
recido o por ignorarse su domicilio;
II. Despus de iniciadas las facultades de comprobacin, el contribuyente desaparezca o

exista riesgo inminente de que oculte, enajene o dilapide sus bienes;
III. El contribuyente se niegue a proporcionar la contabilidad que acredite el cumplimiento

de las disposiciones fiscales, a que est obligado.
IV. El crdito fiscal no sea exigible pero haya sido determinado por el contribuyente o por
la autoridad en el ejercicio de sus facultades de comprobacin, cuando a juicio de sta exis-
ta peligro inminente de que el obligado realice cualquier maniobra tendente a evadir su
cumplimiento. En este caso, la autoridad trabar el embargo precautorio hasta por un monto
equivalente al de la contribucin o contribuciones determinadas, incluyendo sus accesorios.
Si el pago se hiciera dentro de los plazos legales, el contribuyente no estar obligado a cu-
brir los gastos que origine la diligencia y se levantar el embargo.
La autoridad que practique el embargo precautorio levantar acta circunstanciada en al que

precise las razones del embargo.
73
La autoridad requerir al obligado, en el caso de la fraccin IV de este artculo para que en

el trmino de tres das desvirte el monto por el que se realiz el embargo. Transcurrido el
plazo antes sealado, sin que el obligado hubiera desvirtuado el monto del embargo precau-
torio, ste quedar firme.
El embargo precautorio quedar sin efectos si la autoridad no emite, en el caso de las frac-
ciones II y III de este artculo, resolucin en la que determine crditos fiscales dentro de los
plazos establecidos en los artculos 173 y 177 de este Cdigo y de 18 meses en el de la
fraccin I, contados desde la fecha en que fue practicado. Si dentro de los plazos sealados,
la autoridad los determina, el embargo precautorio se convertir en definitivo y se prosegui-
r el procedimiento administrativo de ejecucin conforme a las disposiciones de este cap-
tulo, debiendo dejar constancia de la resolucin y de la notificacin de la misma en el ex-
pediente de ejecucin. Si el particular garantiza el inters fiscal en los trminos del artculo
51 del Cdigo Financiero se levantar el embargo.
El embargo precautorio practicado antes de la fecha en que el crdito fiscal sea exigible, se
convertir en definitivo al momento de la exigibilidad de dicho crdito fiscal y se aplicar
el procedimiento administrativo de ejecucin.
Son aplicables al embargo precautorio a que se refiere este artculo y el previsto por el ar-
tculo 176, fraccin III, de ste Cdigo, las disposiciones establecidas para el embargo y
para la intervencin en el procedimiento administrativo de ejecucin que, conforme a su
naturaleza, le sean aplicables.
Artculo 197. Las autoridades fiscales designarn por escrito a notificadores ejecutores
para que con ese carcter diligencien los actos administrativos que les encomienden.
El notificador ejecutar designado por la oficina en que sea radicado el crdito fiscal, se
constituir en el domicilio del deudor, practicar la diligencia de embargo y levantar acta
pormenorizado de la que se entregar copia a la persona con quien se entienda la misma.
Si el requerimiento de pago se hizo por edicto, la diligencia de embargo se entender con

una autoridad administrativa estatal o municipal de la circunscripcin donde estn ubicados
los bienes, salva que en el momento de iniciarse la diligencia compareciera el deudor, en
cuyo caso se entender con l.
(REFORMADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 198. La persona con quien se entienda la diligencia de embargo, tendr derecho a
sealar los bienes en que ste se deba trabar, siempre que los mismos sean de fcil realiza-
cin o venta, sujetndose al orden siguiente:
I. Dinero, metales preciosos, depsitos bancario, componentes de ahorro o inversin aso-

ciados a seguros de vida que no formen parte de la prima que haya de erogarse para el pago
de dicho seguro, o cualquier otro depsito en moneda nacional o extranjera que se realicen
en cualquier tipo de cuenta que tenga su nombre el contribuyente en alguna de las entidades
74
financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamos, salvo los depsitos que una
persona tenga en su cuenta individual de ahorro para el retiro hasta por el monto de las
aportaciones que se hayan realizado de manera obligatoria conforme a la Ley de la materia
y las aportaciones voluntarias y complementarias hasta por un monto de 20 salarios mni-
mos elevados al ao, tal como establece la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
II. Acciones, bonos, cupones vencidos, valores mobiliarios y en general crditos de inme-
diato y fcil cobro a cargo de entidades o dependencias de la Federacin, Estado y Munici-
pios y de instituciones o empresas de reconocida solvencia.
III. Bienes muebles no comprendidos en las fracciones anteriores.
IV. Bienes inmuebles. En este caso, el deudor o la persona con quien se entienda la diligen-
cia deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, si dichos bienes reportan cualquier
gravamen real, embargo anterior, se encuentran en copropiedad o pertenecen a sociedad
conyugal alguna.
V. Negociaciones comerciales, industriales o agropecuarias.
La persona con quien se entienda la diligencia de embargo podr designar dos testigos y, si
no lo hiciere o al terminar la diligencia los testigos designados se negaren a firmar, as lo
har constar el ejecutor en el acta, sin que tales circunstancias afecten la legalidad del em-
bargo.
(REFORMADO, G.O. 21 DE DICIEMBRE DE 2012)
Artculo 199. El notificador ejecutor podr sealar bienes sin sujetarse al orden establecido
en el artculo anterior:
I. S el deudor no seala bienes o los sealados por ste no son suficientes a criterio del
notificador ejecutor o si no ha seguido el orden al hacer el sealamiento; o
II. Si el deudor, teniendo otros bienes susceptibles de embargo, sealare:
a) Bienes ubicados fuera de la circunscripcin de la oficina ejecutara; o
b) Bienes que ya reportaren cualquier gravamen real.

El ejecutor deber sealar, invariablemente, bienes que sean de fcil realizacin o venta. En
el caso de bienes inmuebles, el ejecutor solicitar al deudor o a la persona con quien se en-
tienda de la diligencia que manifieste bajo protesta de decir verdad si dichos bienes repor-
tan cualquier gravamen real, embargo anterior, se encuentran en copropiedad o pertenecen
a sociedad conyugal alguna. Para estos efectos, el deudor o la persona con quien se entien-
da la diligencia deber acreditar fehacientemente dichos hechos dentro de los 15 das si-
guientes a aquel en que se inici la diligencia correspondiente, hacindose constar esta si-
tuacin en el acta que se levante o bien, su negativa.
75

Artculo 199 Bis. La inmovilizacin que proceda como consecuencia del embargo de de-
psitos o seguros a que se refiere el 198 fraccin I del presente Cdigo, as como la inmovi-
lizacin de depsitos bancarios, seguros o cualquier otro depsito en moneda nacional o
extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga a su nombre el contribuyente
en las entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o de inversio-
nes y valores, derivado de crdito fiscales firmes, salvo los depsitos que una persona tenga
en su cuenta individual de ahorro para el retiro, incluidas las aportaciones voluntarias que
se hayan realizado hasta por el monto de las aportaciones que se hayan realizado conforme
a la Ley de la materia, solo se proceder hasta por el importe del crdito y sus accesorios,
siempre y cuando ste se encuentre firme y sea exigible al momento del embargo de los
depsitos bancarios y el mismo no se encuentre garantizado en alguna de las formas previs-
tas en el artculo 51 del Cdigo nmero 18 Financiero para el Estado de Veracruz de Igna-
cio de la Llave. La autoridad fiscal que haya ordenado la inmovilizacin, girara oficio soli-
citando a la unidad administrativa competente de la Comisin Nacional Bancaria y de Va-
lores, de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas o de la Comisin Nacional del sistema
de Ahorro para el Retiro, segn proceda, o a la entidad financiera o sociedad cooperativa de
ahorro y prstamo a la que corresponda la cuenta, a efecto de que esta ultima de inmediato
la inmovilice y conserve los fondos depositados.
Al recibir notificacin del oficio de solicitud mencionado en el prrafo anterior por parte
de la autoridad fiscal o la instruccin que se d por conducto de la Comisin Nacional Ban-
caria y de Valores, de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas o de la comisin Nacio-
nal del Sistema de Ahorro para el Retiro, segn corresponda, la entidad financiera o la so-
ciedad cooperativa de ahorro y prstamo de que se trate estar en posibilidades de proceder
a inmovilizar y conservar los fondos depositados, en cuyo caso, la autoridad fiscal notifica-
r al contribuyente de dicha inmovilizacin por los medios conducentes.
En caso de que en las cuentas de los depsitos o seguros a que se refiere el primer prrafo
del presente artculo, no existan recursos suficientes para cubrir el crdito fiscal, la entidad
financiera o la sociedad cooperativa de ahorro y prstamo de que se trate, efectuar, a soli-
citud de la autoridad fiscal, una bsqueda en su base de datos, a fin de determinar si el con-
tribuyente tiene otras cuentas con recursos suficientes para ello. De ser el caso, la entidad o
sociedad podr, atendiendo la solicitud de la autoridad discal, de inmediato inmovilizar y
conservar los recursos depositados hasta por el monto del crdito fiscal. En caso de que se
actualice este supuesto, la entidad o sociedad correspondiente tendr que notificarlo a la
autoridad fiscal que lo hubiese solicitado, a fin de que dicha autoridad realice la notifica-
cin que proceda conforme al prrafo anterior, al contribuyente deudor; procediendo a soli-
citar a la entidad financiera o sociedad cooperativa, la transferencia de los recursos hasta
por el monto del crdito fiscal, La entidad financiera o la sociedad cooperativa de ahorro y
prstamo informarn a la autoridad fiscal, el monto transferido y acompaar al comproban-
te que acredite el traspaso de fondos a la cuenta de la Tesorera de la Secretara de Fianzas
y Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
76
La entidad financiera o la sociedad cooperativa de ahorro y prstamo informar a la autori-

dad fiscal a que se refiere el primer prrafo de este artculo, el incremento de los depsitos
por los intereses que se generen, en el mismo perodo y frecuencia con que lo hagan al
cuentahabiente, en tanto no se efecte la transferencia de depsitos a la cuenta de la Tesore-
ra de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Si al transferirse el importe al Fisco Estatal el contribuyente considera que ste es superior

al crdito fiscal, deber demostrar tal hecho ante el superior jerrquico de la autoridad fiscal
ejecutora, con prueba documental suficiente, para que dicha autoridad proceda a la devolu-
cin de la cantidad transferida en exceso en trminos del artculo 45 fraccin II y 46 del
Cdigo Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en un plazo no mayor
a veinte das. Si a juicio de la autoridad fiscal, las pruebas no son suficientes, se lo notifica-
r al interesado hacindole saber que puede valer el recurso de revocacin correspondiente.

Artculo 199 Ter. En el caso de crditos fiscales estatales, la autoridad fiscal solicitar a
las instituciones de crdito informacin de cuentas bancarias de contribuyentes deudores,
as como de su aseguramiento, inmovilizacin y, en si caso, transferencia de saldos.
Artculo 200. Si al estarse practicando la diligencia de embargo, el deudor hiciere pago del
adeudo, el notificador ejecutor suspender la diligencia y expedir recibo de entero por el
importe del pago.
Artculo 201. Si al designarse bienes para el embargo se opusiere un tercero, fundndose

en el dominio de ellos, no se practicar el embargo si se demuestra en el mismo acto la pro-
piedad con prueba documental suficiente a criterio del notificador ejecutor. La resolucin
dictada tendr el carcter de provisional y deber ser sometida a ratificacin, en todos los
casos, de la oficina ejecutora, a la que debern allegarse los documentos exhibidos en el
momento de la oposicin. Si a criterio razonado de la oficina ejecutora las pruebas no son
suficientes, ordenar al notificador ejecutor que contine con el embargo y notificar al
interesado que puede hacer valer el recurso de revocacin o el juicio contencioso. En todo
momento, los opositores podrn ocurrir ante la oficina ejecutora hacindole saber la exis-
tencia de otros bienes propiedad del deudor del crdito fiscal, libres de gravamen y sufi-
cientes para responder de las prestaciones fiscales exigidas. Esas informaciones no obliga-
rn a la ejecutara a levantar el embargo sobre los bienes a que se refiere la oposicin.
Artculo 202. Si los bienes sealados para la traba de ejecucin estuvieron embargados por
otras autoridades no fiscales o sujetos a cdula hipotecaria, se practicar no obstante el em-
bargo. Los bienes embargados se entregarn al depositario designado por la oficina ejecuto-
ra, excepto en los casos en que exista un depositario judicial, y se dar aviso a la autoridad
correspondiente, quien deber notificar al o los interesados para que puedan hacer valer el
medio de impugnacin respectivo.
77
Si los bienes sealados para la ejecucin hubieren sido ya embargados por parte de otras
autoridades fiscales, federales a locales, se practicar el embargo, entregndose los bienes
al depositario que designe la oficina ejecutora y se dar aviso a dichas autoridades.
En caso de inconformidad, la controversia resultante ser resuelta por los tribunales compe-
tentes; en tanto se resuelve el procedimiento respectivo, no se har aplicacin del producto
del remate.
Artculo 203. Quedan exceptuados de embargo:
I. El lecho cotidiano y los vestidos del deudor y de sus familiares;
II. Los muebles de uso indispensable del deudor y de sus familiares, que no sean de lujo, a
criterio razonado del notificador ejecutor;
III. Los libros, instrumentos, tiles y mobiliario indispensables para el ejercicio de la profe-
sin, arte u oficio a que se dedique el deudor;
IV. La maquinaria, enseres y semovientes propios para las actividades de las negociaciones
industriales, comerciales o agropecuarias, en cuanto fueren necesarias para su funciona-
miento, a criterio del notificador ejecutor, pero podrn ser objeto de embargo con la nego-
ciacin a que estn destinados;
V. Los granos, mientras stos no hayan sido cosechados, pero no los derechos sobre las
siembras;
VI. El derecho de usufructo, pero no los frutos de ste;
VII. Los derechos de uso o de habitacin;
VIII. El patrimonio de familia en los trminos que establezcan las normas;
IX. Los sueldos y salarios, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Uni-
dos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo;
X. Las pensiones de cualquier tipo; y
XI. Las tierras ejidales o comunales, en trminos de la ley de la materia.
Artculo 204. El notificador ejecutor trabar embargo en bienes suficientes para garantizar
las prestaciones pendientes de pago, los gastos de ejecucin y los vencimientos futuros,
poniendo todo lo embargado, previo inventario, bajo la guarda del o de los depositarios que
fueren designados anticipadamente por la oficina ejecutora. El nombramiento del deposita-
rio podr recaer en el ejecutado.
78
Artculo 205. El embargo de crditos ser notificado personalmente por el notificador eje-
cutor a los deudores de los crditos, para que hagan el pago de las cantidades respectivas en
la caja de la oficina ejecutora, apercibidos de doble pago en caso de desobediencia.
Cuando un deudor, en cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, hiciere pago de

un crdito cuya cancelacin deba anotarse en el Registro Pblico que corresponda, el jefe
de la oficina ejecutora requerir al acreedor embargado para que, dentro de los cinco das
siguientes al en que surta efectos la notificacin, firme la escritura de pago y cancelacin o
el documento en que deba constar el finiquito, sin perjuicio de las determinaciones de las
autoridades jurisdiccionales competentes.
En el caso de abstencin del acreedor, transcurrido el plazo indicado, el jefe de la oficina

ejecutora, firmar la escritura o documentos relativos en rebelda de aqul, lo que har del
conocimiento del Registro Pblico que corresponda para los efectos procedentes.
Artculo 206. Cuando se embarguen dinero, metales preciosos, alhajas, objetos de arte o
valores mobiliarios, el nombramiento de depositario no podr recaer en el ejecutado. En
todo caso, el notificador ejecutor o el depositario los entregar inmediatamente, previo in-
ventario, en la caja de la oficina ejecutora.
Las sumas de dinero objeto del embargo, as como el importe de los frutos y productos de
los bienes embargados, o los resultados netos de las negociaciones embargadas, se aplica-
rn a cubrir el crdito fiscal en los trminos del artculo 236 de este Cdigo, al recibirse en
la caja de la oficina ejecutora.
Artculo 207. Si el deudor o cualesquiera otra persona impidiere materialmente al notifica-

dor ejecutor el acceso al domicilio de aqul o al lugar en que se encuentren los bienes,
siempre que el caso lo requiera, el notificador ejecutor solicitar el auxilio de la fuerza p-
blica para llevar adelante el procedimiento de ejecucin.
Artculo 208. Si durante el embargo, la persona con quien se entienda la diligencia no

abriere las puertas de las construcciones, edificios o casas sealados para la traba, en los
que se presuma existan bienes muebles embargables, el notificador ejecutor, previo acuerdo
fundado y motivado del jefe de la oficina ejecutora, har que ante dos testigos sean rotas las
cerraduras que fuere necesario para que el depositario tome posesin del inmueble o para
que siga adelante la diligencia.
En igual forma proceder el notificador ejecutor cuando las personas con quienes se entien-
da la diligencia no abrieren los muebles en los que aqul suponga, por algn motivo, guar-
den dinero, alhajas, objetos de arte u otros bienes embargables. Si no fuere factible romper
o forzar las cerraduras, el mismo notificador ejecutor trabar embargo en los muebles ce-
rrados y en su contenido, los sellar para garantizar su inviolabilidad y los enviar en dep-
sito a la oficina ejecutora, donde sern abiertas en el plazo no mayor de tres das por el
deudor o su representante legal y, en caso contrario, por un experto designado por la propia
oficina.
79
Si no fuere factible romper a forzar las cerraduras de cajas y otros objetos unidos a un in-
mueble o de difcil transportacin, el notificador ejecutor trabar embargo sobre ellos y su
contenido y los sellar; para su apertura se seguir el procedimiento establecido en el prra-
fo anterior.
Artculo 209. El notificador ejecutor subsanar cualquier otra dificultad que se suscite en la
diligencia de embargo, dando aviso de inmediato al jefe de la oficina ejecutara.
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

Artculo 210. El jefe de la oficina ejecutara, bajo su responsabilidad, nombrar y remover
libremente a los depositarios, quienes tendrn el carcter de administradores en los embar-
gos de bienes inmuebles; o de interventores con cargo a la caja o de administradores en los
embargos de negociaciones comerciales, industriales o agropecuarias, sin perjuicio de las
determinaciones de las autoridades jurisdiccionales competentes. Cuando el nombrado no
aceptare el cargo o el jefe de la oficina exactora no lo hubiere designado, el ejecutor podr
efectuar el nombramiento correspondiente dentro de la misma diligencia de embargo.

Tratndose de embargos recados sobre bienes muebles e inmuebles, cuando el depositario
designado no acepte el cargo, el nombramiento podr recaer en el ejecutado.
Artculo 211. El embargo de bienes inmuebles, de derechos reales o de negociaciones de

cualquier gnero, se inscribir en el Registro Pblico que corresponda.
Cuando los bienes inmuebles, derechos reales o negociaciones queden comprendidos en la

jurisdiccin de dos o ms oficinas del Registro Pblico, en todas ellas se inscribir el em-
bargo.
El nombramiento de depositario interventor o administrador deber anotarse en el Registro

Pblico que corresponda.
Artculo 212. El depositario desempear su cargo conforme a las normas, con todas las
facultades y responsabilidades inherentes, y tendr en particular las siguientes obligaciones:
I. Garantizar su manejo a satisfaccin de la oficina ejecutora;
II. Manifestar a la oficina ejecutora su domicilio, as como los cambios de ste;
III. Remitir a la oficina ejecutora inventarios de los bienes o negociaciones objeto del em-
bargo, con expresin de los valores determinados en el momento de la diligencia, incluso
los de arrendamiento, si se hicieron constar en la misma o, en caso contrario, luego que
sean recabados. En todo caso, en el inventario se har constar la ubicacin de los bienes o
el lugar donde se guarden, a cuyo respecto todo depositario dar cuenta a la misma oficina
ejecutora de los cambios de localizacin que se efectuaren;
80
IV. Recaudar los frutos y productos de los bienes embargados y, despus de separar las
cantidades que correspondan por concepto de salarios y dems crditos preferentes a que se
refiere este Cdigo, en su caso, retirar de la negociacin intervenida o bien inmueble admi-
nistrado, el diez por ciento de los ingresos en dinero y entregar su importe en la caja de la
oficina ejecutora, diariamente o a medida que se efecte la recaudacin, a efecto de que se
destine a cubrir el crdito fiscal;
V. Ejercitar ante las autoridades que correspondan las acciones y actos de gestin necesa-
rios para hacer efectivos los crditos materia del depsito o incluidos en l, as como las
rentas, regalas y cualesquiera otras prestaciones en numerario o en especie;
VI. Erogar gastos de administracin, mediante aprobacin de la oficina ejecutora, cuando

sean depositarios administradores, o ministrar el importe de tales gastos previa la compro-
bacin procedente, si fueren depositarios interventores;
VII. Rendir cuentas mensuales comprobadas a la oficina ejecutora;
VIII. El depositario interventor que tuviere conocimiento de irregularidades en el manejo

de las negociaciones sujetas a embargo o de operaciones que pongan en peligro los intere-
ses del fisco estatal o municipal, dictar las medidas provisionales urgentes que estime ne-
cesarias para proteger dichos intereses y dar cuenta a la oficina ejecutora, la que podr
ratificarlas o modificarlas. Si estas medidas no fueren acatadas por el deudor o el personal
de la negociacin, la oficina ejecutora ordenar de plano que el depositario interventor se
convierta en administrador o sea substituido por un depositario administrador, quien tomar
posesin de su cargo desde luego;
IX. El depositario administrador a que se refiere la fraccin anterior, no quedar supeditado

en su actuacin al consejo de administracin, asamblea de accionistas, socios o partcipes;
X. El depositario administrador a que se refiere la fraccin VIII de este artculo, tendr las
facultades que normalmente corresponden a la administracin de la sociedad y plenos pode-
res con las facultades que requieran clusula especial conforme a la ley, para ejercer actos
de dominio y de administracin, para pleitos y cobranzas, otorgar a suscribir ttulos de cr-
dito, presentar denuncias y querellas, otorgar el perdn en estas ltimas, previo acuerdo de
la oficina ejecutora, as como para otorgar los poderes generales o especiales que juzgue
convenientes, revocar los otorgados por la sociedad Intervenida y los que l mismo hubiere
conferido;
XI. Tratndose de negociaciones que no constituyan una sociedad, el depositario adminis-

trador tendr todas las facultades de dueo para la conservacin y buena marcha del nego-
cio; y
XII. El depositario administrador no podr enajenar los bienes del activo fijo. Cuando se
den los supuestos de enajenacin de la negociacin intervenida a que se refiere el artculo
81
216 de este Cdigo, se proceder al remate de conformidad con las disposiciones conteni-
das en este ordenamiento.
Artculo 213. Sin perjuicio de lo dispuesto por la fraccin VIII del artculo anterior, la
asamblea de accionistas y la administracin de la sociedad podrn continuar reunindose
regularmente para conocer de los asuntos que les competen y de los informes que formule
el depositario administrador sobre el funcionamiento y las operaciones de la negociacin,
as como para opinar de los asuntos que les someta a su consideracin. El depositario admi-
nistrador podr convocar a asambleas de accionistas, socios o participes y citar a la admi-
nistracin de la sociedad, con los propsitos que considere necesarios o convenientes para
la buena marcha de la empresa.
Artculo 214. En caso de que la negociacin que se pretenda intervenir ya la estuviera por
mandato de otra autoridad, la oficina ejecutora nombrar no obstante un nuevo interventor,
que tambin lo ser para otras intervenciones mientras subsista la efectuada por dicha auto-
ridad fiscal. La designacin o cambio de interventor se pondr en conocimiento de las auto-
ridades que ordenaron las anteriores o posteriores intervenciones.
Artculo 215. La intervencin se levantar cuando el crdito fiscal se hubiere satisfecho o

cuando de conformidad con este Cdigo se haya enajenado la negociacin. En estos casos
la oficina ejecutora comunicar el hecho al Registro Pblico que corresponda para que se
cancele la inscripcin respectiva.
Artculo 216. Las autoridades podrn proceder a la enajenacin de la negociacin interve-

nida cuando lo recuperado en tres meses no alcance a cubrir por lo menos el veinticuatro
por ciento del crdito fiscal, salvo que se trate de negociaciones que obtengan sus ingresos
en determinado periodo del ao, en cuyo caso el porcentaje ser el que corresponda al n-
mero de meses transcurridos a razn del ocho por ciento mensual y siempre que lo recau-
dado no alcance a cubrir el porcentaje de crdito que resulte.
Artculo 217. Los embargos podrn ampliarse en cualquier momento del procedimiento de
ejecucin, cuando la oficina ejecutora estime razonadamente que los bienes embargados
son insuficientes para cubrir el crdito fiscal.
Artculo 218. La venta de bienes embargados, proceder:
I. A partir del da siguiente al en que se hubiese fijado la base para el remate en los trmi-
nos del artculo 222 de este Cdigo;
II. En el supuesto previsto por la fraccin I del artculo 241 de este Cdigo; o
III. Cuando quede firme la resolucin dictada en los medios de impugnacin o defensa que
se hubieren hecho valer en contra del embargo, en el caso de que se confirme su legalidad y
la base para el remate hubiese sido fijada de conformidad con el artculo 222 de este Cdi-
go.
82
Artculo 219. Salvo los casos que este Cdigo seala, toda venta se har en subasta pblica
que se celebrar en el local de la oficina ejecutora.
La autoridad fiscal podr designar otro lugar para la venta u ordenar que los bienes embar-
gados se vendan en lotes o fracciones o en piezas sueltas, con el objeto de obtener un mayor
rendimiento.
Artculo 220. El fisco estatal o municipal tendr preferencia para recibir el pago de crditos
provenientes de ingresos que debieron percibir, con excepcin de adeudos por alimentos,
salarios o sueldos devengados en el ltimo ao, de indemnizaciones a los trabajadores, de
acuerdo con la Ley Federal del Trabajo, o se trate de adeudos garantizados con prenda o
hipoteca.
Para que sea aplicable la excepcin a que se refiere el prrafo anterior, ser requisito indis-
pensable que, con anterioridad a la fecha en que surta efectos la notificacin del crdito
fiscal, se haya presentado la demanda ante la autoridad jurisdiccional competente respecto
de los adeudos por alimentos, salarios, sueldos o indemnizaciones a los trabajadores, o que
las garantas se hayan inscrito con la misma antelacin en el Registro Pblico que corres-
ponda.
La vigencia y exigibilidad del crdito cuya preferencia se invoque deber comprobarse en

forma fehaciente al hacerse valer el recurso de revocacin o el juicio contencioso.
En ningn caso, el fisco estatal o municipal entrarn en los juicios universales. Cuando se
inicie un juicio concursal, la autoridad jurisdiccional que conozca del asunto, deber dar
aviso a las autoridades fiscales competentes para que, en su caso, hagan exigibles los crdi-
tos fiscales a su favor a travs del procedimiento de ejecucin.
Artculo 221. Las controversias que surjan entre el fisco estatal y municipales, relativas al
derecho de preferencia para recibir el pago de los crditos fiscales, se resolvern por el Tri-
bunal tomando en cuenta las garantas constituidas y conforme a las siguientes reglas:
I. La preferencia corresponder al fisco que tenga a su favor crditos por impuestos sobre la
propiedad raz, tratndose de los frutos de los bienes inmuebles o del producto de la venta
de stos; y
II. En los dems casos, la preferencia corresponder al fisco que tenga el carcter de primer
embargante y, en su caso, inscrito el embargo en el Registro Pblico de la Propiedad.
Artculo 222. La base para el remate de los bienes embargados ser la que fijen de comn
acuerdo la oficina ejecutora y el deudor. Si no se pusieren de acuerdo, la oficina ejecutara y
el deudor designarn, cada uno, su perito valuador, y el avalo se practicar, en lo condu-
cente, de conformidad con las reglas establecidas para la prueba pericial en este Cdigo. La
oficina ejecutora notificar personalmente al deudor el avalo fijado, para que en su caso
pueda impugnarlo.
83
La oficina ejecutara obtendr del Registro Pblico que corresponda, certificado de grav-
menes relativo a los bienes inmuebles embargados, previo a la convocatoria de remate.
Artculo 223. El remate deber ser convocado para una fecha fijada dentro de los treinta
das siguientes a la determinacin del precio que deber servir de base. La publicacin de la
convocatoria se har cuando menos diez das antes de la fecha del remate.
La convocatoria se fijar en los estrados de la oficina ejecutora y en los lugares pblicos

que se estimen convenientes. Cuando el valor de los bienes muebles o inmuebles exceda de
la cantidad que corresponda a una vez el salario mnimo general vigente en la capital del
Estado elevado al ao, la convocatoria se publicar en la Gaceta Oficial y en uno de los
peridicos de mayor circulacin donde resida la oficina ejecutora, por dos veces con un
intervalo de siete das.
En todo caso, a peticin del deudor y a su costa, la oficina ejecutora podr ordenar una pu-
blicidad ms amplia, dentro del plazo sealado en el primer prrafo de este artculo.
Artculo 224. Los acreedores que aparezcan en el certificado de gravmenes, sern citados
para el acto del remate y, en caso de no ser factible, se tendr como citacin la que se haga
en las convocatorias en que se anuncie el remate, en las que deber expresarse el nombre de
los acreedores.
Los acreedores a que alude el prrafo anterior, tendrn derecho a concurrir al remate y ha-
cer las observaciones que estimen del caso, las cuales sern resueltas por la oficina ejecuto-
ra en el acto de la diligencia.
Artculo 225. Mientras no se finque el remate, el deudor puede hacer el pago del crdito
fiscal y sus accesorios, caso en el cual se levantar el embargo.
Una vez realizado el pago por el embargado, ste deber retirar los bienes motivo del em-
bargo en el momento en que la autoridad los ponga a su disposicin, y en caso de no hacer-
lo, se causarn derechos por el almacenaje a partir del da siguiente.
Artculo 226. Es postura legal la que cubra las dos terceras partes del valor sealado como
base para el remate.
En toda postura deber ofrecerse de contado, por lo menos, la parte suficiente para cubrir el
inters fiscal. Si la base fijada para la venta supera al monto del crdito fiscal, la diferencia
se reconocer en favor del deudor ejecutado, con los intereses correspondientes hasta por
un ao de plazo, a partir de la fecha en que se hubiere rematado o adjudicado el bien de que
se trate.
Artculo 227. Al escrito en que se haga la postura se acompaar un certificado de depsito

expedido por la oficina ejecutora, por un importe del diez por ciento del valor fijado a los
bienes en la convocatoria.
84
El importe de los depsitos que se constituyan de acuerdo con lo que establece el presente
artculo, servir de garanta para el cumplimiento de las obligaciones que contraigan los
postores por el fincamiento del remate a su favor. Inmediatamente despus del fincamiento,
se devolvern los certificados de depsito a los postores, excepto el que corresponda al me-
jor postor, cuyo valor continuar como garanta del cumplimiento de su obligacin y, en su
caso, como parte del precio de venta.
Artculo 228. Cuando el postor en cuyo favor se hubiere fincado un remate no cumpla con las
obligaciones que este Cdigo le seala, perder el importe del depsito que hubiere constituido
y se aplicar de plano, por la oficina ejecutora, a favor del erario pblico. En este caso se
reanudarn las almonedas en la forma y plazos que sealan los artculos respectivos.
Artculo 229. El escrito en que se haga la postura deber contener los siguientes datos:
I. Nombre, edad, nacionalidad, capacidad legal, estado civil, profesin o actividad y domicilio
del postor. Si fuere una persona moral, los datos principales de su escritura constitutiva;
II. La cantidad que se ofrezca; y
III. La cantidad que se ofrezca de contado y los trminos en que haya de pagarse la diferen-
cia.
Artculo 230. El da y hora sealados en la convocatoria, el jefe de la oficina ejecutora,

despus de pasar lista de las personas que se hubieren presentado corno postores, har saber
a las que estn presentes cules posturas fueron calificadas como legales y les dar a cono-
cer cul de ellas es la mejor, concediendo plazos sucesivos de cinco minutos cada uno, has-
ta que la ltima postura no sea mejorada. El jefe de la oficina ejecutora fincar el remate en
favor de quien hubiere hecho la mejor postura.
Si en la ltima postura se ofrece igual suma de contado, por dos o ms licitantes, se desig-
nar por sorteo la que deba aceptarse.
Artculo 231. Fincado el remate de bienes muebles, se aplicar el depsito constituido, y el

postor, dentro de los tres das siguientes a la fecha del remate, enterar en la caja de la ofi-
cina ejecutara, el saldo de la cantidad de contado ofrecida en su postura o mejoras, y consti-
tuir las garantas a que se hubiere obligado por la parte del precio que quedare adeudado.
Tan pronto corno el postor hubiere cumplido con los requisitos a que se refiere el prrafo
anterior, la oficina ejecutora proceder a la adjudicacin y entrega de los bienes.
Una vez adjudicados los bienes al adquirente, ste deber retirarlos en el momento en que
la autoridad los ponga a su disposicin; en caso de no hacerlo, se causarn derechos por el
almacenaje a partir del da siguiente. Cuando el monto del derecho por el almacenaje sea
igual o superior al valor en que se adjudicaron los bienes, estos se aplicarn a cubrir los
adeudos que se hubieran generado por dicho almacenaje.
85
Artculo 232. Fincado el remate de bienes inmuebles o negociaciones, se aplicar el dep-

sito constituido. Dentro de los diez das siguientes a la fecha del remate, el postor enterar
en la caja de la oficina ejecutora el saldo de la cantidad ofrecida de contado en su postura o
la que resulte de las mejoras.
Hecho el pago a que se refiere el prrafo anterior y designado, en su caso, el notario pblico
por el postor, se citar al ejecutado, para que, dentro de un plazo de cinco das, otorgue y
firme la escritura de venta correspondiente, apercibido de que, si no lo hace, el jefe de la
oficina ejecutora lo har en su rebelda. El ejecutado, an en el caso de rebelda, responde
por la eviccin y los vicios ocultos.
Artculo 233. Los bienes inmuebles pasarn a ser propiedad del postor libres de todo gra-
vamen, y a fin de que se cancelen los que reportaren, el jefe de la oficina ejecutora que fin-
que el remate, dentro de los diez das siguientes a la firma de la escritura, comunicar al
Registro Pblico de la Propiedad la transmisin del dominio.
El Registro Pblico de la Propiedad inscribir las transmisiones de dominio de bienes in-

muebles que resulten de los remates celebrados por las oficinas ejecutoras, y proceder a
hacer las cancelaciones de gravmenes que sean conducentes como consecuencia de la
transmisin o adjudicacin.
Artculo 234. Otorgada y firmada la escritura en que conste la adjudicacin de un inmue-

ble, el jefe de la oficina ejecutora dispondr que se entregue al adquirente, dando las rde-
nes necesarias, an las de desocupacin, si estuviere habitado por el deudor o por terceros
que no tuvieren contrato para acreditar el uso, inscrito en el Registro Pblico con antelacin
a la fecha de notificacin del crdito fiscal.
Artculo 235. Los jefes de las oficinas ejecutoras y el personal de las mismas, as como las
personas que hubieren intervenido por parte del fisco en los procedimientos de ejecucin,
no podrn adquirir los bienes objeto de un remate por s o por interpsita persona. El rema-
te efectuado con infraccin a este precepto, ser nulo y los infractores sern sancionados en
trminos de ley.
Artculo 236. El producto del remate se aplicar al pago del inters fiscal en el siguiente
orden:
I. Los gastos de ejecucin;
II. Los recargos, multas y dems accesorios;
III. Los impuestos, derechos, aportaciones de mejoras, aprovechamientos y cualquier otro

concepto que las leyes respectivas consideren como crdito fiscal que motivaron el embar-
go, por su orden de antigedad; y
IV. Los vencimientos ocurridos durante el procedimiento administrativo.
86
Artculo 237. El fisco estatal o municipal tendr preferencia para adjudicarse, en cualquier
almoneda, los bienes ofrecidos en remate, en los siguientes casos:
I. A falta de postores, por la base de la postura legal que habra de servir para la almoneda
siguiente;
II. A falta de pujas, por la base de la postura legal, no mejorada;
III. En caso de postura o pujas iguales, por la cantidad en que se haya producido el empate;
y
IV. Hasta por el monto del adeudo si este no excede de la cantidad en que deba fincarse el
remate en la segunda almoneda.
Artculo 238. Causarn abandono en favor del fisco estatal o municipal los bienes embar-
gados por las autoridades, en los siguientes, casos:
I. Cuando habiendo sido enajenados o adjudicados los bienes al adquirente, no se retiren del
lugar en que se encuentren dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se pon-
gan a su disposicin;
II. Cuando el embargado efecte el pago del crdito fiscal u obtenga resolucin o sentencia
favorable que ordene su devolucin, derivada de la interposicin de algn medio de defen-
sa, antes de que se hubieren rematado, enajenado o adjudicado los bienes y no los retire del
lugar en que se encuentren dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se pon-
gan a disposicin del interesado; o
III. Cuando se trate de bienes muebles que no hubieren sido rematados despus de transcu-
rridos dieciocho meses de practicado el embargo y respecto de los cuales no se hubiere in-
terpuesto ningn medio de defensa.
Se entender que los bienes se encuentran a disposicin del interesado, a partir del da si-
guiente al en que surta efectos la notificacin de la resolucin correspondiente.
Cuando los bienes embargados hubieran causado abandono, las autoridades notificarn
personalmente o por correo registrado con acuse de recibo a los propietarios de los mismos,
que ha transcurrido el plazo de abandono y que cuentan con quince das para retirar los bie-
nes, previo pago de los derechos de almacenaje causados. En los casos en que no se hubiera
sealado domicilio o el sealado no corresponda a la persona, la notificacin se efectuar a
travs de estrados.
Los bienes que pasen a propiedad del fisco estatal o municipal conforme a este artculo,
sern enajenados mediante subasta pblica. El producto de la venta se destinar a pagar los
cargos originados por el manejo, almacenaje, custodia y gastos de venta de los citados bie-
87
nes, considerndose estos como gastos de ejecucin; el remanente se ingresar a la hacien-

da pblica que corresponda.
Los bienes que conforme a este artculo no sean enajenados, podrn destinarse al uso de la
administracin pblica correspondiente a donarse para obras o servicios pblicos, o a insti-
tuciones asistenciales o de beneficencia autorizadas conforme a las normas.
Artculo 239. Los plazos de abandono a que se refiere el artculo anterior se interrumpirn
por la interposicin del recurso de revocacin o la presentacin de la demanda en el juicio
que proceda, siempre que la resolucin definitiva que recaiga no confirme, en todo a en
parte, la que se impugn.
Artculo 240. Cuando no se hubiere fincado el remate en la primera almoneda, se fijar

nueva fecha y hora para que, dentro de los quince das siguientes, se lleve a cabo una se-
gunda almoneda, cuya convocatoria se har en trminos del artculo 223 de este Cdigo,
con la salvedad de que la publicacin se har por una sola vez.
La base para el remate en la segunda almoneda se determinar deduciendo un veinte por

ciento de la sealada para la primera.
Si tampoco se fincare el remate en la segunda almoneda, se considerar que el bien fue ena-
jenado en un cincuenta por ciento del valor de avalo, aceptndose como dacin en pago
para el efecto de que la autoridad pueda adjudicrselo, y aplicarlo al pago del inters fiscal
en el orden sealado por el artculo 236 de este Cdigo.
Artculo 241. Los bienes embargados podrn venderse fuera de subasta, cuando:
I. El embargado proponga comprador antes del da en que se finque el remate, se enajenen

o adjudiquen los bienes a favor del fisco, siempre que el precio en que se vendan cubra el
valor que se haya sealado a los bienes embargados;
II. Se trate de bienes de fcil descomposicin o deterioro, semovientes o de materiales in-

flamables, siempre que en la localidad no puedan guardarse o depositarse en lugares apro-
piados para su conservacin; o
III. Se trate de bienes que habiendo salido a remate en segunda almoneda, no se hubieren
presentado postores.
Artculo 242. Las cantidades excedentes despus de haber hecho la aplicacin del producto
del remate, venta fuera de subasta o adjudicacin de los bienes embargados, se entregarn
al ejecutado dentro de un plazo de diez das, salvo que medie orden escrita de la autoridad
que corresponda o que el propio embargado acepte, tambin por escrito, que se haga entre-
ga total o parcial del saldo a un tercero.
88
Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, si la autoridad fiscal no hubiere hecho
entrega de las cantidades excedentes al interesado, sta deber cubrirle intereses conforme a
las tasas aplicables a los Certificados de la Tesorera de la Federacin a veintiocho das.
En caso de conflicto, el remanente quedar depositado en la oficina ejecutora, en tanto re-

suelven los tribunales competentes.
Artculo 243. Las garantas constituidas para asegurar el inters fiscal se harn efectivas a
travs del procedimiento administrativo de ejecucin.
Cuando la garanta fuere dinero en efectivo depositado en la oficina ejecutora, se ordenar

la aplicacin del depsito al pago del crdito fiscal en el orden de prelacin establecido en
el artculo 236 de este Cdigo.
Artculo 244. Se suspender el procedimiento administrativo de ejecucin durante la trami-

tacin del recurso de revocacin o del juicio contencioso, cuando lo solicite el interesado y
garantice el crdito fiscal y los posibles recargos, en alguna de las formas sealadas por la
ley de la materia.
La suspensin podr ser solicitada ante la oficina ejecutora, acompaando copia del escrito
de interposicin del recurso o de la demanda del juicio contencioso, as como la garanta
del inters fiscal. La oficina ejecutora suspender el procedimiento administrativo de ejecu-
cin una vez satisfechos estos requisitos.
No se exigir garanta adicional si en el procedimiento administrativo de ejecucin se hu-

bieren embargado bienes suficientes para garantizar el inters fiscal.
CAPTULO III
De las Terceras
Artculo 245. Los terceros a los que se hubieren embargado bienes de su propiedad y que
no tengan responsabilidad solidaria en el adeudo por el que se siga el procedimiento admi-
nistrativo de ejecucin, podrn promover, ante la oficina ejecutara que siga dicho procedi-
miento, recurso de revocacin en el que hagan valer tercera excluyente de dominio. Dicho
recurso podr interponerse mientras no se haya fincado el remate.
La tercera excluyente de dominio slo podr fundarse en la propiedad que tenga el terceris-
ta sobre los bienes embargados.
Artculo 246. La persona que tenga derecho preferente al del fisco para ser pagada con el
producto del remate, podr promover recurso de revocacin en el que haga valer tercera
excluyente de preferencia, ante la oficina ejecutora que lo haya practicado. Dicho recurso
podr interponerse siempre que no se haya aplicado el producto del remate al pago del cr-
dito fiscal.
89
Artculo 247. El recurso de revocacin en el que se haga valer una tercera, deber promo-
verse por escrito ante el jefe de la oficina ejecutora, acompaando ttulo que compruebe la
propiedad de los bienes objeto de embargo, tratndose de tercera excluyente de dominio, o
los que acrediten el derecho preferente para ser pagados con el producto del remate. La
interposicin del recurso suspender el procedimiento administrativo de ejecucin, hasta
que se dicte resolucin.
Recibido el escrito y examinadas las pruebas que el tercerista ofrezca, el jefe de la oficina
ejecutora dictar la resolucin que corresponda, en un plazo no mayor de cinco das, conta-
dos a partir de la fecha en que se hubiere promovido la tercera.
Artculo 248. Si la resolucin dictada en la tercera excluyente de dominio reconoce la

propiedad de los bienes a favor del tercerista, ordenar que se levante el embargo, se entre-
guen los bienes a su propietario y se embarguen otros bienes del deudor suficientes para
cubrir el crdito fiscal.
Si se declara improcedente la tercera, se ordenar que contine el procedimiento hasta el

remate de los bienes embargados.
Artculo 249. Si se trata de tercera excluyente de preferencia, y en la resolucin que se

dicte se reconoce el derecho preferente del tercerista para ser pagado con el producto del
remate, se mandar que, al efectuarse el pago, se cubra en primer lugar el crdito del terce-
rista, y el remanente, si lo hubiere, se aplique para cubrir el crdito fiscal. Si dicho rema-
nente no es suficiente para cubrirlo, se ordenar que se embarguen nuevos bienes del deu-
dor que sean suficientes para garantizarlo.
Artculo 250. Para resolver sobre la preferencia de derechos, se estar a lo dispuesto por
los artculos 220 y 221 de este Cdigo.
CAPTULO IV
Del Procedimiento Administrativo para el Fincamiento
de Responsabilidades a los Servidores Pblicos
(REFORMADO G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

Artculo 251.-Las autoridades, a travs de sus unidades de control interno, sern competen-
tes para la determinacin de responsabilidades a los servidores pblicos y, en su caso, para
el fincamiento de las indemnizaciones y sanciones administrativas que correspondan; as
como para promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabili-
dades y presentar las denuncias y querellas penales, en trminos de las normas aplicables.
Cuando se actualice alguno de los supuestos previstos en el prrafo anterior, las unidades
de control interno de las autoridades aplicarn el siguiente procedimiento:
90

I. Se citar personalmente al presunto responsable a una audiencia en la sede de la autori-
dad, hacindole saber los hechos u omisiones que se le imputan y que sean causa de res-
ponsabilidad en los trminos de ley, sealando el lugar, da y hora en que tendr verificati-
vo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y formular alegatos, por s o por medio
de un defensor; apercibido que de no comparecer sin justa causa, se tendr por precluido su
derecho para ofrecer pruebas y formular alegatos, y se resolver con los elementos que
obren en el expediente respectivo. Entre la fecha de citacin y la de la audiencia deber
mediar un plazo no menor de diez ni mayor de quince das;

II. Celebrada la audiencia, se emitir resolucin dentro de los quince das siguientes, en la
que se determinar la existencia o inexistencia de la responsabilidad, y se fincar, en su
caso, la indemnizacin y sanciones correspondientes, y se notificar al responsable y al
superior jerrquico dicha resolucin para los efectos que procedan. Cuando la resolucin
constituya, adems, un crdito fiscal, se remitir un tanto autgrafo de la misma a la oficina
ejecutora que corresponda, para el efecto de que si en un plazo de quince das siguientes a
la fecha en que surta efectos la notificacin, el crdito fiscal no es cubierto, o no es impug-
nado y debidamente garantizado en trminos de las normas aplicables, se haga efectivo a
travs del procedimiento administrativo de ejecucin;

III. Si celebrada la audiencia, los rganos de control interno de las autoridades no encontra-
ren elementos suficientes para fincar la responsabilidad, emitirn una resolucin en ese
sentido, en el plazo sealado en la fraccin anterior; y
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

IV. En cualquier momento, previo o posterior al citatorio al que se refiere la fraccin I del
presente artculo, los rganos de control interno de las autoridades podrn acordar como
medida precautoria la suspensin temporal de los presuntos responsables, en sus cargos,
empleos o comisiones, si a su juicio conviene para la conduccin o continuacin de las in-
vestigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se impute.
El acuerdo que al efecto se emita har constar expresamente esta salvedad.
La suspensin temporal a que se refiere esta fraccin, suspender los efectos del acto que
haya dado origen a la ocupacin del empleo, cargo a comisin, y regir desde el momento
en que sea notificada al interesado. La suspensin cesar cuando as lo resuelva fundada y
motivadamente la autoridad que la haya acordado, independientemente de la iniciacin,
continuacin o conclusin del procedimiento a que se refiere el presente artculo.
Si los servidores pblicos suspendidos temporalmente no resultaron responsables de la falta

que se les imputa, sern restituidos en el goce de sus derechos y se les cubrirn las percep-
ciones correspondientes al tiempo que estuvieron suspendidos.
Si el nombramiento del servidor pblico de que se trate corresponde al Gobernador del Es-
tado, se requerir autorizacin de ste para dicha suspensin. Si el nombramiento fue efec-
91
tuado o requiri ratificacin por el Poder Legislativo, en los trminos de la Constitucin

Poltica del Estado, se requerir autorizacin del Congreso del Estado o, en su caso, de la
Diputacin Permanente.
Artculo 252. Los titulares de las dependencias, entidades u rganos de la Administracin

Pblica observarn, en el mbito de su competencia, las reglas contenidas en el presente
Cdigo y las leyes del Estado, en los procedimientos que se sigan para la investigacin,
determinacin de responsabilidades y aplicacin de sanciones.

Artculo 252 Bis. Las sanciones por falta administrativa a quienes, no obstante desempe-
ar un cargo, empleo o comisin pblicos, no sean sujetos de las leyes que regulan en el
orden estatal o municipal las responsabilidades de servidores pblicos, consistirn en:
I. Apercibimiento privado o pblico;
II. Amonestacin privada o pblica;
III. Suspensin;
IV. Destitucin del cargo;
V. Sancin econmica, cuando se haya causado un dao patrimonial u obtenido un lucro; y
VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio

pblico.
Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia de un acto u omisin que implique

lucro o cause daos y perjuicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aqullos no
excede de cien veces el salario mnimo mensual vigente en la zona econmica donde se
desempee el servidor pblico y de tres a diez aos si excede de dicho lmite.

Artculo 252 Ter. Las sanciones administrativas a que se refiere el artculo anterior se im-
pondrn tomando en cuenta los elementos siguientes:
I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcti-

cas que infrinjan las disposiciones de este Cdigo o las que se dicten con base en ste;
II. Las circunstancias sociales y culturales del servidor pblico;
III. El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones del infractor;
IV. Los medios de ejecucin y la conducta de los que intervinieron;
92
V. La antigedad en el servicio;
VI. La reincidencia; y
VII. En su caso, el monto del beneficio, dao o perjuicio econmicos derivados de la in-
fraccin.
Artculo 253. De todas las diligencias que se practiquen en el procedimiento a que se refie-
re este Captulo se levantar acta circunstanciada, que suscribirn quienes intervengan en
ellas.
Artculo 254. Los superiores jerrquicos de los servidores pblicos sujetos a un procedi-
miento de responsabilidad, podrn designar un delegado que participe en las diligencias, a
quien se le dar vista de las actuaciones.
Artculo 255. El procedimiento a que se refiere este captulo, se inscribir en un registro,

que contendr la seccin de procedimientos disciplinarios y la correspondiente a las sancio-
nes impuestas.
Artculo 256. En contra de las resoluciones definitivas que se dicten en el procedimiento a

que se refiere este Captulo, se podr interponer el recurso de revocacin o el juicio conten-
cioso previstos en este Cdigo.
Las resoluciones revocatorias o anulatorias dictadas con motivo de la interposicin del re-
curso o del juicio, tendrn el efecto de restituir al servidor pblico en el goce de los dere-
chos de que hubiese sido privado por la ejecucin de la sancin, sin perjuicio de lo que es-
tablezcan otras normas.
Artculo 257. La ejecucin de las sanciones administrativas impuestas por resolucin firme
se llevar a cabo de inmediato, en los trminos que la misma disponga. La suspensin, des-
titucin o inhabilitacin que se imponga a los servidores pblicos, surtir efectos al notifi-
carse personalmente la resolucin y se considerar de orden pblico.
En el caso de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se sujetarn a lo

previsto en la Ley de la materia.

Las sanciones econmicas que se impongan en las resoluciones dictadas en el procedimien-
to a que se refiere este Captulo, constituirn crditos fiscales y se harn efectivas mediante
el procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 258. Si el servidor pblico presunto responsable, confesare su esponsabilidad por

el incumplimiento de las obligaciones a que se encuentra sujeto con motivo de su empleo,
cargo a comisin, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conozca
del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confe-
93
sin o el monto de los daos y perjuicios causados. En caso de que se acepte la plena vali-
dez probatoria de la confesin, se impondr al interesado dos tercios de la sancin aplica-
ble, si es de naturaleza econmica; pero en lo que respecta a indemnizacin, en todo caso,
deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, y siempre debern resti-
tuirse los bienes o productos que se hubieren percibido con motivo de la infraccin.
Artculo 259. Las atribuciones de los rganos de control interno de las autoridades y del
superior jerrquico para determinar responsabilidades e imponer sanciones caducan en tres
aos, contados a partir de la fecha de la comisin de la infraccin.
(DEROGADO, G.O. 28 DE NOVIEMBRE DE 2014)

CAPTULO V
Del Procedimiento Administrativo para los Integrantes de las Instituciones de Seguridad
Pblica del Estado y de los Municipios
Artculo 259 Bis.- Derogado.
Artculo 259 Ter.- Derogado.
Artculo 259 Quter.- Derogado.
Artculo 259 Quinquies.- Derogado.
Artculo 259 Sexies.- Derogado.
Artculo 259 Septies.- Derogado.
Artculo 259 Octies.- Derogado.

CAPTULO VI
Del Procedimiento para la Rescisin Administrativa de
los Contratos de Obra Pblica
Artculo 259-A. Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica, por s o a

solicitud del rgano interno de control, podrn rescindir administrativamente los contratos
de obra pblica por contravencin a las disposiciones de la Ley de Obras Pblicas del Esta-
do y dems aplicables en la materia, as como por el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones del contratista.
La rescisin operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial, en aquellos

casos en los que la dependencia o entidad sea la que determine rescindir un contrato, de
conformidad con el procedimiento que establece el presente captulo.
94
Cuando el contratista considere que existen elementos para rescindir el contrato, ser nece-
sario que acuda ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del
Estado para obtener la declaracin correspondiente.
Artculo 259-B. Sern causales de rescisin administrativa de los contratos de obra pblica,
por causas imputables al contratista:
I. Si de manera injustificada no inicia los trabajos objeto del contrato dentro de los quince
das siguientes a la fecha convenida:
II. Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o repo-

ner alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por la dependencia o
entidad;
III. Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o sin motivo
justificado no acata las rdenes dadas por el residente de obra o por el supervisor;
IV. Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajado-

res o equipo de construccin y que, a juicio de la dependencia o entidad, el atraso pueda
dificultar la terminacin satisfactoria de los trabajos en el plazo estipulado.
No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar

como incumplimiento del contrato y causa de su rescisin, cuando ste tenga lugar por la
falta de informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega
fsica de las reas de trabajo o de entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin
permanente, de licencias, y permisos que deba proporcionar o suministrar la contratante, as
como cuando la dependencia o entidad hubiere ordenado la suspensin de los trabajos;
V. Si es declarado en concurso mercantil en los trminos de la ley de la materia;
VI. Si subcontrata parte de los trabajos de cobro derivados del contrato, sin contar con la
autorizacin por escrito de la dependencia o entidad;
VII. Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por
escrito de la dependencia o entidad;
VIII. Si no da a la dependencia o entidad o a las dependencias que tengan facultad para

intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de
los materiales y trabajos;
IX. Si cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que se haya establecido como requisi-
to tener determinada nacionalidad;
X. Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato;
95
XI. El incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, as como de las leyes y
dems disposiciones aplicables.
Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de

los trabajos, podrn establecer en los contratos otras causas de rescisin.
El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber sujetarse a

todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de cons-
truccin, seguridad, uso de la va pblica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que
rijan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a las instrucciones que al efecto le
seale la dependencia o entidad. Las responsabilidades y los daos y perjuicios que resulta-
ren por su inobservancia sern a cargo del contratista.
Artculo 259 C. Las dependencias y entidades debern llevar a cabo el procedimiento de

rescisin administrativa, a travs del funcionario facultado para ello, o por la autoridad ad-
ministrativa que hubiere suscrito el contrato, de conformidad con lo dispuesto por los ar-
tculos 7 y 8 de ste Cdigo, as como con las formalidades siguientes:
I. Se comunicar por escrito al contratista el inicio del procedimiento de rescisin adminis-

trativa, indicndose lo siguiente:
a) Las causales de rescisin imputables al contratista y, en su caso, las clusulas del con-
trato que se consideren incumplidas;
b) Los hechos que motiven la presuncin de que el contratista ha actualizado alguna cau-
sal de rescisin;
c) El trmino legal con que cuente el contratista para exponer lo que a su derecho con-
venga y aporte las pruebas que estime pertinentes, mismo que ser de diez das hbiles,
contado a partir del da siguiente al en que surta efectos su notificacin:
d) La citacin al contratista para la celebracin del acta circunstanciada de obra, indicn-

dose la fecha, hora y lugar en que deba llevarse a cabo.
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver de manera fun-
dada y motivada, considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contra-
tista, indicndose la determinacin de dar o no por rescindido el contrato.
Artculo 259 D. Las dependencias o entidades debern abstenerse de cubrir los importes
resultantes de trabajos ejecutados, an no liquidados, hasta que el contratista otorgue el
finiquito correspondiente, dentro de los treinta das naturales siguientes a la fecha de notifi-
cacin de la resolucin al procedimiento administrativo de rescisin de contrato.
Artculo 259 E. Una vez notificado por la dependencia o entidad el inicio del procedimien-
to de rescisin de contrato, stas procedern a tomar inmediata posesin de los trabajos
96
ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones respectivas, levantando
ante fedatario pblico, con o sin la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del
estado en que se encuentre la obra, en la cual se consignarn:
I. Lugar, fecha y hora en que se levanta;
II. Nombre y firma del residente de obra de la dependencia o entidad, del representante del
rgano interno de control y, en su caso, del supervisor y del superintendente de construc-
cin del contratista y, si se diera, la asistencia del contratista;
III. Descripcin de los trabajos y de los datos que se consideren relevantes;
IV. Importe contractual considerando, en su caso, los convenios de modificacin;
V. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados;
VI. Descripcin pormenorizada del estado que guardan los trabajos;
VII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin con-
tractual y, en su caso, el desfasamiento en que se encuentre la ejecucin de la obra al mo-
mento del levantamiento del acta; y
VIII. Monto amortizado y pendiente del anticipo.

Artculo 259 F. Una vez notificada la resolucin de rescisin de un contrato, la dependen-
cia o entidad de que se trate solicitar a la autoridad ejecutora facultada para ello que se
hagan efectivas las garantas otorgadas por el contratista.
Artculo 259 G. Cuando las garantas otorgadas por el contratista consistan en plizas de
fianza, las dependencias y entidades debern remitir a la autoridad ejecutora facultada para
ello una solicitud escrita que contenga, como mnimo, los datos siguientes:
I. Nombre de la autoridad u oficina u oficina remitente;
II. Lugar y fecha;
III. Importe de la obligacin y accesorios legales a cobrar;
IV. Concepto de la obligacin;
V. Fecha en que se hizo la exigible la obligacin del pago;
VI. Institucin fiadora;
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VII. Nmero, fecha e importe de la pliza de fianza y, en su caso, de los documentos modi-
ficatorios de la misma;
VIII. Relacin de los documentos que forman el expediente, con respecto a la obligacin o
crdito de que se trate, y
IX. Nombre y firma del funcionario remitente.
La dependencia o entidad de que se trate deber enviar a la institucin fiadora, mediante

correo certificado con acuse de recibo, una copia del oficio de remisin a que alude el pri-
mer prrafo de este artculo.
Artculo 259 H. Las dependencias o entidades debern anexar a la solicitud para hacer
efectiva una fianza la documentacin siguiente:
I. Contrato o documento en que conste la obligacin o crdito a cargo del fiado;
II. Pliza de la fianza que garantiz la obligacin de que se trate y, en su caso, los docu-
mentos modificatorios e la misma;
III. Acta circunstanciada levantada, con intervencin de las autoridades competentes, donde
consten los actos u omisiones del fiado que constituyan el incumplimiento de las obligacio-
nes garantizadas;
IV. Liquidacin formulada por cada una de las plizas de fianza, en donde se determine el
monto de las obligaciones exigibles y sus accesorios legales, si stos estuvieren garantiza-
dos;
V. Actuaciones administrativas dictadas en el procedimiento de rescisin administrativa;
VI. Si los hubiere, copia de la demanda, escrito de inconformidad o de cualquier otro recur-
so legal, presentado por el fiado, as como copia de las sentencias o resoluciones firmes de
las autoridades competentes y de las notificaciones que correspondan a estas ltimas; y
VII. En su caso, comprobantes de entrega de anticipos, pago d estimaciones y dems com-

probantes de informacin financiera.

CAPTULO VII
De la Dacin en Pago
Artculo 259 I. Conforme a lo establecido por el Cdigo Financiero para el Estado, la acep-
tacin o negativa de la solicitud de dacin en pago ser facultad de la Secretara, debiendo
resolverse en un trmino que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de que
est debidamente integrado el expediente y no podr ser impugnada en recurso administra-
98
tivo, ni en juicio contencioso administrativo. En caso de que en dicho trmino no se emita

la resolucin correspondiente, se tendr por negada la solicitud.
Artculo 259 J. Las daciones en pago de bienes muebles o inmuebles a que se refiere el
artculo anterior, se aceptarn al valor del avalo emitido por institucin de crdito, por
corredor pblico, por perito autorizado o por la Direccin General de Catastro de la Secre-
tara.
Tratndose de servicios, la Secretara determinar los trminos, las condiciones y el monto

hasta por el cual podr aceptarse el ofrecimiento del deudor para pagar el crdito, mediante
la dacin en pago de servicios.
Artculo 259 K. La aceptacin de bienes o servicios a que se refiere el artculo anterior,

suspender provisionalmente todos los actos tendientes al cobro del crdito respectivo, as
como la actualizacin de su principal y accesorios. De no formalizarse la dacin en pago,
quedar sin efectos la suspensin del cobro del crdito, debiendo actualizarse las cantidades
desde la fecha en que debi hacerse el pago y hasta que el mismo se efecte, conforme a las
disposiciones fiscales aplicables.
La dacin en pago de bienes o servicios se incoar siempre a peticin del contribuyente y

podr proponerse por los deudores de toda clase de crditos a favor del Gobierno del Esta-
do, debiendo, al presentarse la solicitud, cumplir con los requisitos y condiciones que se
establecen en este Captulo.
Slo se aceptarn en dacin en pago bienes de fcil realizacin o aprovechables en los ser-
vicios pblicos estatales, con excepcin de los siguientes:
I. Bienes de fcil descomposicin o deterioro;
II. Mercancas de procedencia extranjera, cuya legal estancia no est acreditada en el pas;
III. Semovientes;
IV. Armas prohibidas;
V. Materias y sustancias inflamables, contaminantes, radioactivas o peligrosas;
VI. Bienes que se encuentren embargados, ofrecidos en garanta o con algn gravamen o
afectacin;
VII. Bienes muebles e inmuebles afectos a algn fideicomiso;
VIII. Bienes muebles e inmuebles sujetos al rgimen de copropiedad, cuando no sea posi-
ble que el Gobierno del Estado asuma de manera exclusiva la titularidad de todos los dere-
chos, y
99
IX. Bienes que por su naturaleza o por disposicin legal estn fuera del comercio.
Artculo 259 L. La solicitud de dacin en pago que presenten los deudores de toda clase de
crditos, adems de los requisitos previstos en el Libro Primero, Ttulo Cuarto, Captulo I
del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado, deber contener:
I. Importe total del adeudo, sealando, en caso de crditos fiscales, las contribuciones que
lo integran, su monto y accesorios causados, perodo y actualizacin correspondientes a la
fecha de presentacin de la solicitud y nmero del crdito. Tratndose de crditos no fisca-
les, el monto del adeudo por principal e intereses ordinarios y moratorios, en su caso;
II. Descripcin y caractersticas de los bienes y servicios ofrecidos. En caso de bienes, de-
claracin sobre el estado fsico en que se encuentren, con especificacin de ser nuevos o
usados;
III. Tratndose de servicios, el plazo durante el cual se prestarn los mismos, en el enten-
dido de que dicha prestacin no podr exceder del plazo mximo a que se refiere el artculo
259 R de este Cdigo, y
IV. Declaracin bajo protesta de decir verdad, que la dacin en pago es la nica forma que
tiene el deudor para cumplir con la obligacin a su cargo.
Artculo 259 M. A la propuesta de dacin en pago se anexar la siguiente documentacin:
I. Constancia de la ltima notificacin del importe adeudado si la autoridad ya ha determi-

nado el crdito fiscal o, en su caso, notificacin del estado actual del crdito, cuando ste
no sea de carcter fiscal;
II. Si el bien est a nombre de un tercero, oferta formalizada por ste;
III. En el caso de personas morales, los estados financieros correspondientes al ltimo

ejercicio fiscal, incluyendo flujos de efectivo, as como los estados financieros ms recien-
tes, cuya antigedad no sea mayor de tres meses anteriores a la solicitud;
IV. En el caso de inmuebles, adicionalmente se requerir la siguiente documentacin:
a) Avalo emitido, segn corresponda, por institucin de crdito autorizada, por corredor
pblico, por perito autorizado o por la Direccin General de Catastro de la Secretara, con
antigedad no mayor a tres meses contados a partir de la fecha de solicitud;
b) Primer testimonio o copia certificada de la escritura pblica con la que se acredite la

propiedad, debidamente inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad;
c) Certificado de libertad de gravmenes actualizado;
100
d) Constancia de no adeudos fiscales federales y locales;
e) Copia de los respectivos planos con colindancias y croquis de localizacin;
f) Constancia de uso de suelo, y
g) Fotografas recientes de los inmuebles.
V. En el caso de muebles, adicionalmente se requerir la siguiente documentacin:
a) Documento o factura original que acredite su propiedad, excepto cuando los bienes pro-
puestos sean fabricados por el propio deudor, en cuyo caso deber presentar precios de lis-
ta de los mismos y copias de la primera y ltima factura de venta de bienes iguales a los
propuestos, expedidos por el deudor en cada uno de los seis meses anteriores a aqul en que
se presente la solicitud, o cualquier otro elemento que permita determinar o precisar el va-
lor de tales bienes, y
b) Tratndose de bienes muebles de procedencia extranjera, se requerir, dems, los origi-

nales de la documentacin que acredite la legal importacin de los mismos, de conformidad
con la Ley Aduanera.
VI. En el caso de servicios, adicionalmente se requerir su descripcin detallada y caracte-

rsticas.
Artculo 259 N. La solicitud de propuesta de dacin en pago con los respectivos documen-
tos anexos, se recibir para su integracin y estudio, siempre y cuando rena todos los re-
quisitos a que se refiere este Captulo.
En caso de que, a juicio de la autoridad que reciba la solicitud, sea necesaria la presentacin
de documentacin adicional o aclaracin documental, contable o financiera, se requerir al
solicitante concedindole un plazo de diez das hbiles, contados a partir de la fecha de re-
cepcin de la comunicacin oficial correspondiente, para que cumpla con los requisitos
solicitados, con el apercibimiento de que, de no cumplir en tiempo, se resolver declarando
que la solicitud se tendr por no presentada, continundose con el procedimiento de cobro
correspondiente.
La Secretara estar facultada en todo momento para revisar y, en su caso, validar los ava-
los que hayan sido presentados por los solicitantes, pudiendo requerir la prctica de uno
nuevo con cargo al deudor, en caso de que cuente con elementos suficientes para determi-
nar que el avalo presentado no refleja el valor real del bien.
Artculo 259 O. Si a juicio de la autoridad, la solicitud no cumple total o parcialmente con

los requisitos y condiciones necesarias para la aceptacin de la dacin propuesta, ya sea por
no reunir los elementos esenciales o documentales para su procedencia o porque los bienes
o servicios propuestos no sean de fcil realizacin o, en su caso, no sean aprovechables o de
101
utilidad para los servicios pblicos del Estado, se dictar resolucin negando la solicitud de
dacin propuesta, notificndola al interesado para los efectos legales correspondientes.
Si del anlisis de la documentacin presentada, se determina que el deudor tiene capacidad

econmica para cubrir una parte del adeudo con numerario, la Secretara podr resolver que
una parte del mismo se cubra en efectivo y la diferencia con la dacin de bienes o servicios
en pago, indicando las circunstancias que tom en cuenta para emitir esta resolucin.
Artculo 259 P. En caso de que se acepte la dacin en pago, la Secretara emitir la resolu-
cin correspondiente, suspendindose provisionalmente, a partir de la fecha de dicha reso-
lucin, todos los actos tendientes al cobro del crdito, as como la actualizacin de su prin-
cipal y accesorios.
De no formalizarse la dacin en pago, la suspensin del cobro quedar sin efectos, como si
nunca hubiera existido, actualizndose el adeudo y sus accesorios desde la fecha en que
debi hacerse el pago y hasta que el mismo se efecte.
Artculo 259 Q. En las resoluciones que acepten la dacin en pago de bienes o servicios
deber asentarse:
I. Los nombres y domicilios del deudor y de los representantes legales, en su caso;
II. El concepto, importe y, en su caso, el nmero del crdito adeudado;
III. Los datos de identificacin del deudor o de su representante legal, as como de los bie-
nes o servicios materia de la operacin;
IV. El valor en que se reciben los bienes muebles o inmuebles o, en su caso, el monto l-
mite que se aceptar para que el importe del adeudo sea cubierto con servicios;
V. Las condiciones de entrega de los bienes;
VI. El plazo durante el cual el deudor podr cubrir con los servicios el importe autorizado
de su adeudo;
VII. La obligacin del deudor de cubrir las contribuciones, honorarios notariales, derechos
y gastos que se generen con motivo de la formalizacin de la dacin en pago, lo cual ser
un requisito indispensable para que surta efectos la misma;
VIII. Lugar y fecha de la resolucin, y
IX. Las dems condiciones y trminos que, segn el caso, y conforme a las disposiciones
legales, sean necesarias, a juicio de la Secretara.
En caso de que, en forma posterior a la formalizacin de la dacin en pago, el Estado fuese

privado total o parcialmente de los bienes motivo de la dacin por eviccin, defectos o vi-
102
cios ocultos, utilizacin de documentos falsos, engao o cualquier otra causa imputable al
deudor.
Artculo 259 R. Una vez aceptado el ofrecimiento de la dacin en pago de servicios, el

deudor promover que le sea adjudicada la contratacin de los servicios que ofrece ante las
dependencias o entidades del Poder Ejecutivo del Estado, en estricto apego a las previsio-
nes contenidas en las disposiciones legales aplicables.
La dependencia o entidad que contrate dichos servicios, lo deber comunicar por escrito a
la Secretara, de acuerdo con los procedimientos que para el efecto disponga la propia Se-
cretara. Dicho escrito deber contener la autorizacin para que se lleve a cabo la afectacin
presupuestal correspondiente.
La prestacin de los servicios ofrecidos en dacin en pago se deber realizar en un plazo m-

ximo de 18 meses, contados a partir de la fecha de aceptacin a que se refiere el primer prrafo
de este artculo. En el supuesto de que el deudor no preste los servicios a las dependencias o
entidades en el plazo y condiciones establecidos, quedar sin efectos la suspensin del cobro
del crdito, debiendo actualizarse el saldo remanente, desde la fecha en que debi hacerse el
pago y hasta que l mismo se efecte, conforme a las disposiciones fiscales.
Las dependencias o entidades que aprovechen los servicios sujetos a las previsiones de este
artculo, debern informar peridicamente a la Secretara de la contratacin y del cumpli-
miento total o parcial de los mismos.
Artculo 259 S. En el supuesto de que los servicios se hayan prestado parcialmente al con-
cluir el plazo otorgado en la resolucin correspondiente, el crdito se extinguir proporcio-
nalmente y el deudor no quedar liberado del pago del saldo insoluto. El saldo se incremen-
tar con los recargos generados desde la fecha en que debi hacerse el pago y hasta que el
mismo se efecte y se iniciarn o continuarn los actos tendientes a su cobro.
Artculo 259 T. La dacin en pago quedar formalizada y el crdito extinguido de la si-

guiente manera:
I. Tratndose de bienes inmuebles, a la fecha de firma de la escritura pblica en que se

transfiera el dominio del bien al Gobierno del Estado, misma que se otorgara dentro de los
45 das hbiles siguiente a aqul en que se haya notificado la aceptacin. Los gastos de es-
crituracin y las contribuciones que origine la operacin, sern por cuenta del deudor al que
se le haya aceptado la dacin en pago;
II. Tratndose de bienes muebles, a la fecha de firma del acta de entrega de los mismos, que
ser dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en que se haya notificado la acepta-
cin. Cualquier gasto que resulte de la entrega del bien que corresponda, correr por cuenta
del deudor; y
103
III. Tratndose de servicios, en la fecha en que stos fueron efectivamente prestados. Al

efecto, las dependencias o entidades del Poder Ejecutivo del Estado, debern manifestar a
la Secretara que los servicios fueron aprovechados por las mismas.
En caso de cumplimiento parcial se extinguir proporcionalmente el crdito respectivo.
Artculo 259 U. Los bienes recibidos en dacin en pago quedarn en custodia y adminis-
tracin de la Secretara a partir de que esta se formalice. La propia Secretara tendr plenas
facultades para proceder a su enajenacin, previa autorizacin del Poder Legislativo, o
bien, podr determinar su destino dentro del Poder Ejecutivo del Estado, debiendo tramitar,
en su caso, la afectacin presupuestal correspondiente.
Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara podr enajenar los bienes en los trminos
previstos por este Captulo, siempre que el precio no sea en cantidad menor al del valor en
que fueron recibidos, con adicin de los gastos de administracin o de venta generados,
excepto cuando el valor del avalo actualizado sea menor, en cuyo caso ste ser el precio
mnimo de venta.
El precio base de venta de los bienes ser determinado mediante avalo que realice, a elec-
cin de la Secretara, una institucin de crdito autorizada, corredor pblico, perito autori-
zado, o la Direccin General de Catastro de la Secretara.
Los avalos tendrn una vigencia de ciento ochenta das naturales contados a partir de su
emisin.
Artculo 259 V. La Secretara podr enajenar los bienes recibidos mediante dacin en pa-
go, mediante el procedimiento de subasta pblica, de conformidad con lo siguiente:
I. La Secretara publicar la lista de bienes a subastar;
II. El da y hora fijado para la subasta, el rgano competente de la Secretara seguir el or-
den progresivo de la relacin de los bienes, y mediante voz alta se expresarn sus caracte-
rsticas y su precio base de venta; los asistentes podrn de viva voz ofrecer posturas supe-
riores al precio base; en este caso, habr intervalos razonables con el fin de mejorar las pos-
turas.
Las proposiciones que presenten los interesados sern, cuando menos, las del precio base
establecido en la convocatoria, incluidos los gastos debidamente justificados que se ero-
guen por la administracin y venta de los bienes; en caso contrario, se descalificarn de
plano;
III. A quien haya formulado la postura ms alta se le adjudicar el bien subastado.
104
En el caso de que los bienes subastados no se adjudiquen, la Secretara realizar un anlisis

de costo-beneficio, con la finalidad de efectuar una segunda subasta.
Artculo 259 W. Si la venta de los bienes no logra efectuarse, la Secretara los pondrn a
disposicin de la dependencia que corresponda, conforme a las atribuciones sealadas en la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado, para que stos sean incorporados al inventa-
rio de bienes o al patrimonio inmobiliario del Gobierno del Estado, debiendo dicha depen-
dencia tramitar la afectacin presupuestal respectiva
Artculo 259 X. En las ventas que lleve a cabo la Secretara, deber pactarse preferente-
mente el pago en una sola exhibicin, salvo causa justificada y, en este caso, se establece-
rn los correspondientes intereses en condiciones de mercado.
La Secretara podr establecer penas convencionales a cargo del adjudicatario por atraso en
sus obligaciones de pago.
Artculo 259 Y. Para cubrir oportunamente los gastos debidamente justificados que se ero-
guen por la administracin y venta de los bienes, su importe se cargar a la cuenta que al
efecto se establezca, el cual se recuperar con el producto de su venta.
Artculo 259 Z. Los servidores pblicos que participen en la realizacin de los procedi-
mientos descritos en este Captulo, sern responsables por la inobservancia de las disposi-
ciones establecidas al efecto, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda conforme a las leyes
aplicables.
Queda estrictamente prohibido a los servidores pblicos de la Secretara que hayan interve-
nido directamente en la operacin, adquirir por s o por interpsita persona los bienes reci-
bidos con motivo de la dacin en pago.
TTULO CUARTO
DEL RECURSO DE REVOCACIN
Artculo 260. Los interesados afectados por los actos o resoluciones definitivos de las auto-
ridades, as como por los dictados en el procedimiento administrativo de ejecucin, podrn,
a su eleccin, interponer el recurso de revocacin previsto en este Cdigo o intentar el jui-
cio contencioso ante el Tribunal. El recurso de revocacin tendr por objeto que el superior
jerrquico de la autoridad emisora confirme, modifique, revoque o anule el acto administra-
tivo recurrido.
Artculo 261. El plazo para interponer el recurso de revocacin ser de quince das, conta-
dos a partir del da siguiente a aqul en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin
que se recurra, o de que el recurrente tenga conocimiento de dicha resolucin, excepto en
105
los casos en que a travs de este recurso se hagan valer terceras en los trminos de los ar-
tculos 245 y 246 de este Cdigo.
Artculo 262. El recurso de revocacin deber presentarse ante el superior jerrquico de la

autoridad que emiti el acto o resolucin. Ser competente para conocer y resolver este
recurso dicho superior jerrquico.
Artculo 263. En el escrito de interposicin del recurso de revocacin, el interesado deber

cumplir con los requisitos previstos en los artculos 21, 22 y 24 de este Cdigo y sealar
adems:
I. La autoridad a quien se dirige;
II. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el domicilio
que seale para or y recibir notificaciones y documentos;
III. El acto o resolucin administrativa que impugna, as como la fecha en que le fue notifi-
cado o, en su caso, la declaratoria bajo protesta de decir verdad de la fecha en que tuvo co-
nocimiento del acto o resolucin;
IV. La autoridad emisora del acto o resolucin que recurre;
V. La descripcin de los hechos que son antecedentes del acto o resolucin que recurre;
VI. Los agravios que le causan y los argumentos de derecho que se hagan valer en contra
del acto o resolucin recurridas; y
VII. Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas con los hechos que se mencionen.
Artculo 264. Con el escrito de interposicin del recurso de revocacin se debern acom-
paar:
I. Los documentos que acrediten la personera del promovente, cuando acte a nombre de
otro o de persona moral;
II. El documento en que conste el acto o la resolucin recurrida, cuando dicha actuacin
haya sido por escrito. Tratndose de afirmativa o negativa fictas deber acompaarse el
escrito de iniciacin del procedimiento, o el documento sobre el cual no hubiere recado
resolucin alguna; o, en su caso, la certificacin o el escrito por el cual sta fue solicitada;
III. La constancia de notificacin del acto impugnado, o la ltima publicacin si la notifi-

cacin hubiese sido por edictos; y
IV. Las pruebas que se ofrezcan.
106
Artculo 265. En caso de que el recurrente no cumpliera con alguno de los requisitos o no
acompae los documentos que se sealan en los dos artculos anteriores, la autoridad que
conozca del recurso, deber prevenirlo por escrito por una sola vez para que en un plazo de
cinco das subsane la omisin. Si transcurrido este plazo el recurrente no desahoga en sus
trminos la prevencin, el recurso se tendr por no interpuesto.
Si el escrito de interposicin del recurso no aparece firmado por el interesado, o por quien
deba hacerlo, se tendr por no interpuesto.
Artculo 266. El interesado podr solicitar por escrito la suspensin de la ejecucin del acto
o de la resolucin recurrida, en cualquier momento hasta antes de que se resuelva la revo-
cacin.
La autoridad que conozca del recurso deber acordar lo conducente dentro de los cinco das
siguientes a la solicitud.
Artculo 267. La autoridad que conozca del recurso, al resolver sobre la solicitud de sus-
pensin deber sealar, en su caso, las garantas necesarias para cubrir los daos y perjui-
cios que pudieran ocasionarse con dicha medida. Tratndose de indemnizaciones y sancio-
nes pecuniarias y dems crditos fiscales, el recurrente deber garantizar el inters fiscal en
cualquiera de las formas previstas por la Ley de la materia.
En los casos que proceda la suspensin, pero su otorgamiento pueda ocasionar daos o per-
juicios a terceros, el interesado deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e in-
demnizar los perjuicios que pudieran ocasionar con dicha medida.
Artculo 268. No se otorgar la suspensin en aquellos casos en que se cause perjuicio al

inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se deje sin materia el pro-
cedimiento.
Artculo 269. La suspensin tendr como efecto que las cosas se mantengan en el estado en
que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin del recurso. Dicha suspensin podr
revocarse si se modifican las condiciones bajo las cuales se otorg.
Artculo 270. El superior jerrquico, una vez recibido el recurso, le solicitar al inferior un
informe sobre el asunto y la remisin del expediente respectivo, lo cual deber cumplir en
un plazo de tres das.
El superior jerrquico emitir acuerdo sobre la admisin, prevencin o desechamiento del

recurso, dentro de los tres das siguientes contados a partir de la recepcin del informe, lo
cual deber notificarse personalmente al recurrente.
Artculo 271. Se desechar por improcedente el recurso cuando se interponga en contra de

actos o resoluciones:
107
I. Que no afecten el inters legtimo del recurrente;
II. Que sean dictadas en recursos administrativos o en cumplimiento de stas o de senten-

cias;
III. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal;
IV. En caso de que no se ample el recurso administrativo o si en la ampliacin no se ex-

presa agravio alguno, tratndose de lo previsto por la fraccin II del artculo 44 de este C-
digo;

V. Que sean revocados por la autoridad;
VI. Que sean materia de otro recurso que se encuentre pendiente de resolucin y que haya
sido promovido por el mismo recurrente por el propio acto impugnado;
VII. Consumados de modo irreparable;
VIII. Que se hayan consentido, entendindose por tales, aquellos respecto de los cuales no
se interpuso el recurso de revocacin dentro del plazo establecido por este Cdigo; o
IX. Que sean conexos a otro que haya sido impugnados por algn recurso o medio de im-
pugnacin diferente.
Artculo 272. Ser sobresedo el recurso cuando:
I. El promovente se desista expresamente;
II. El recurrente fallezca durante el procedimiento, si el acto o resolucin impugnado slo

afecta a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se

refiere el artculo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto impugnado;
V. Falte el objeto a materia del acto; o
VI. No se probare la existencia del acto impugnado.
Artculo 273. El superior jerrquico deber resolver el recurso de revocacin dentro de los
cuarenta y cinco das siguientes a la fecha de su interposicin o de que, en su caso, se hu-
biera desahogado la prevencin a que se refiere el artculo 265 de este Cdigo. Ante el si-
lencio de la autoridad, se entender confirmado el acto que se impugna.
108
El recurrente podr esperar la resolucin expresa o impugnar en cualquier tiempo la presun-

ta confirmacin del acto impugnado.
Artculo 274. La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada
uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de in-
vocar hechos notarios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la
validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la cita
de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as
como los dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente
planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedi-

miento, deber cumplirse dentro de un plazo de quince das contados a partir de que se noti-
fique al recurrente dicha resolucin.
Artculo 275. Las resoluciones que pongan fin al recurso podrn:
I. Declararlo improcedente o sobreseerlo;
II. Confirmar el acto impugnado;
III. Declarar la nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo; o
IV. Modificar el acto impugnado, u ordenar uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso
interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor del recurrente; u ordenar la reposicin
del procedimiento administrativo.
Artculo 276. No se podrn anular, revocar o modificar los actos o resoluciones administra-
tivos con argumentos que no haya hecho valer el recurrente.
Artculo 277. Contra la resolucin que recaiga al recurso de revocacin procede el juicio
contencioso ante el Tribunal.
LIBRO TERCERO
DEL JUICIO CONTENCIOSO
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 278. Los juicios que se promuevan ante el Tribunal se regirn por las disposicio-
nes de este Cdigo.
109
Artculo 279. Cuando la resolucin recada al recurso de revocacin no satisfaga el inters

legtimo del recurrente y ste la controvierta, se entender que simultneamente impugna la
resolucin recurrida en la parte que contine afectndolo, pudiendo hacer valer conceptos
de impugnacin no planteados en el recurso.
Artculo 280. Procede el juicio contencioso en contra de:
I. Actos administrativos que dicte, ordene, ejecute o trate de ejecutar la autoridad, por vio-
laciones cometidas en los mismos o durante el procedimiento administrativo; en este ltimo
caso cuando trasciendan al sentido de las resoluciones;
II. Actos administrativos que dicte, ordene, ejecute o trate de ejecutar la autoridad, que
afecten derechos de particulares;
III. Actos que dicte, ordene, ejecute a trate de ejecutar, de manera unilateral la autoridad,
respecto de contratos administrativos u otros acuerdos de voluntad de la misma naturaleza
que se hayan celebrado con los particulares en los renglones administrativo y fiscal;
IV. Actos administrativos que se configuren por el silencio de la autoridad, en trminos de

este Cdigo;
V. Resoluciones dictadas por la autoridad que impongan sanciones a los servidores pbli-
cos que hayan incurrido en responsabilidad administrativa;
VI. Resoluciones favorables a los particulares que causen lesin al inters pblico, cuya
nulidad demande la autoridad;
VII. Resoluciones definitivas dictadas en el recurso de revocacin;
(REFORMADA, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)
VIII. Actos administrativos dictados por la Administracin Pblica en los supuestos a que
se refieren los artculos 1, prrafo primero, y 2, fracciones II y XVI, del presente Cdigo,
que afecten derechos de particulares o de autoridades;

IX. Actas circunstanciadas que decidan la remocin de los miembros de las Instituciones de
Seguridad Pblica en el Estado;

X. Actos administrativos, decretos y acuerdos de carcter general, diversos a los reglamen-
tos, cuando sean autoaplicativos o cuando el interesado los controvierta con motivo de su
primer acto de aplicacin;
110

XI. Incumplimiento de contratos administrativos celebrados por la Administracin Pblica
estatal o municipal y los organismos autnomos; y

XII. Los dems actos y resoluciones que seale la ley.

Artculo 280 Bis. Procede el juicio contencioso en va sumaria exclusivamente en contra
de:
I. Actos y resoluciones administrativas y fiscales cuya cuanta no exceda de cinco veces el

salario mnimo vigente en la jurisdiccin de la Sala Regional, elevado al ao al momento de
su emisin;
II. Resoluciones que impongan multas o sanciones pecuniarias por infraccin a las normas
administrativas locales y municipales;
III. La determinacin en cantidad lquida de crditos fiscales, cuando el monto de los exigi-
bles no exceda de la cuanta indicada en la fraccin I de este artculo; y
IV. Las dictadas por los organismos autnomos, que determinen crditos fiscales.
Para establecer la cuanta, slo se considerar el crdito principal sin accesorios ni actuali-
zaciones, siendo improcedente la acumulacin de los montos.
Artculo 281. Son partes en el juicio:
(REFORMADA, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)

I. El actor o demandante. Tendrn este carcter:
a) El particular afectado por un acto de autoridad;
b) La autoridad en el caso del juicio de lesividad;
c) La autoridad que resulte afectada por un acto definitivo de la Administracin Pblica;
II. El demandado. Tendrn este carcter:
a) La autoridad que dicte, ordene, ejecute a trate de ejecutar el acto impugnado;
b) La autoridad que omita dar respuesta a las peticiones o instancias de los particulares; o
c) El particular a quien favorezca la resolucin cuya nulidad demande la autoridad; y
111
(DEROGADO, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)

d) Se deroga.
(ADICIONADA, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)
III. El tercero perjudicado que tenga un derecho incompatible con la pretensin del deman-
dante.
Artculo 282. Slo podrn intervenir en juicio quienes tengan un inters jurdico o legtimo
que funde su pretensin.
Artculo 283. Cuando las partes tengan reconocida la personera ante la autoridad deman-
dada, sta ser admitida en el juicio, siempre que se compruebe esa circunstancia con las
constancias respectivas.

Artculo 284. Las partes debern sealar, en el escrito inicial que presenten, domicilio en el
municipio donde resida la Sala del Tribunal ante la que se promueva, para que en l se ha-
gan las notificaciones personales indicadas en este Cdigo. En caso contrario, se les reque-
rir para que lo sealen en un plazo de tres das, con el apercibimiento que de no hacerlo,
las notificaciones que deban ser personales se efectuarn por lista de acuerdos. Los particu-
lares podrn sealar los estrados del Tribunal para recibir, notificaciones.
Artculo 285. Las diligencias que deban practicarse fuera del recinto de las Salas del Tribunal,
se encomendarn a los secretarios de acuerdos o actuarios de la Sala correspondiente.
Las diligencias que deban realizarse fuera del territorio del Estado, se encomendarn por
medio de exhorto al Tribunal de lo Contencioso Administrativo o Tribunal Judicial de la
entidad federativa de que se trate. El Tribunal, a solicitud de parte, podr entregar el exhor-
to al interesado, quien bajo su ms estricta responsabilidad lo har llegar al Tribunal exhor-
tado para su trmite, pudindose devolver el documento diligenciado por conducto del
mismo interesado.
Artculo 286. Los magistrados del Tribunal estarn impedidos para conocer de los juicios
en que intervengan, en los casos previstos por la Ley Orgnica del Poder Judicial del Esta-
do. Cuando alguno de los magistrados del Tribunal se encuentre impedido, har la manifes-
tacin ante el Presidente del Tribunal, quien la remitir a la Sala Superior para que califique
la excusa de plano y, cuando proceda, designe a quien deba sustituir al magistrado impedido.
En el caso de que, presentndose un impedimento, el magistrado que conozca del asunto no

se excuse en los trminos del prrafo anterior, la parte perjudicada podr recusarlo a travs
de la interposicin del incidente a que se refieren los artculos 312, fraccin V, 317 y 318
de este Cdigo.
Artculo 287. Los secretarios de acuerdos autorizarn las actuaciones jurisdiccionales.

Tambin cuidarn que los expedientes sean foliados al agregarse cada una de las hojas, las
rubricarn en el centro de lo escrito y pondrn el sello oficial en el fondo del cuaderno, de
manera que queden selladas las dos caras.
112
Artculo 288. Las resoluciones del Tribunal tendrn el carcter de
I. Acuerdos, las determinaciones de trmite;
II. Sentencias interlocutorias, las que no resuelven una cuestin principal; y
III. Sentencias definitivas, las que resuelven el juicio o recurso en lo principal.
CAPTULO II
De la Improcedencia y del Sobreseimiento
Artculo 289. Es improcedente el juicio contencioso ante el Tribunal, en los casos, por las
causales y contra los actos y resoluciones siguientes:
I. Que no sean de la competencia del Tribunal;
II. Que hayan sido impugnados en un diverso proceso jurisdiccional, siempre que exista
sentencia ejecutoria que decida el fondo del asunto;
III. Que no afecten el inters legtimo del actor;
IV. Que se hayan consentido expresamente por el actor, mediante manifestaciones escritas
de carcter indubitable;
V. Que se hayan consentido tcitamente, entendindose por tales aqullos contra los que no
se promueva recurso de revocacin o juicio contencioso en los plazos sealados por este
Cdigo;
VI. Que hayan sido materia de sentencia pronunciada por el Tribunal, siempre que hubiera
identidad de partes y se trate del mismo acto impugnado, aunque los conceptos de impug-
nacin sean diversos;
VII. Que sean materia de un recurso o juicio que se encuentre pendiente de resolucin ante
una autoridad administrativa o ante el propio Tribunal;
VIII. Que puedan impugnarse por medio de algn recurso o medio de defensa, con excep-
cin de aqullos cuya interposicin sea optativa;
IX. Conexos a otro que haya sido impugnado por medio de algn recurso o medio de de-
fensa diferente. Para los efectos de esta fraccin, se entiende que hay conexidad siempre
que concurran las causas de acumulacin previstas en el artculo 314 de este Cdigo;
X. Cuando no se hagan valer conceptos de impugnacin;
113
XI. Cuando de las constancias de autos apareciere claramente que no existe el acto o reso-
lucin impugnados;
XII. Cuando el acto o resolucin impugnados no puedan surtir efecto alguno, legal o mate-
rialmente, por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo; o
XIII. En los dems casos en que la improcedencia resulte de alguna disposicin legal.
Artculo 290. Procede el sobreseimiento del juicio:
I. Cuando el demandante se desista expresamente;
II. Cuando durante el juicio apareciera o sobreviniere alguna de las causales de improce-
dencia a que se refiere el artculo anterior;
III. En el caso de que el demandante muera durante el juicio, si su pretensin es intransmi-

sible o si su muerte deja sin materia el juicio;
IV. Si la autoridad demandada deja sin efectos el acto impugnado; o
V. En los dems casos en que por disposicin legal haya impedimento para emitir resolu-
cin en cuanto al fondo.
El sobreseimiento del juicio podr ser total o parcial.
Artculo 291. Contestada la demanda, el magistrado examinar el expediente y si encontra-

re acreditada alguna causa evidente de improcedencia a sobreseimiento, a peticin de parte
o de oficio, emitir la resolucin en la que se d por concluido el juicio. En caso de que la
causal no sea clara, sta se decidir en la sentencia definitiva.
CAPTULO III
De la Demanda
Artculo 292. La demanda deber formularse por escrito y presentarse directamente ante la
Sala Regional con jurisdiccin territorial en el municipio en el que tenga su domicilio el
demandante, dentro de los quince das siguientes al en que surta efectos la notificacin del
acto o resolucin que se impugna, o al en que se haya tenido conocimiento del mismo, con
las excepciones siguientes:
I. Tratndose de la resolucin negativa o afirmativa fictas, la demanda podr presentarse en

cualquier tiempo, mientras no se notifique la resolucin expresa;
II. Cuando se pida la nulidad de una resolucin favorable a un particular, la demanda debe-
r presentarse dentro los cinco aos siguientes a la fecha de su emisin;
114

III. Si el particular afectado reside fuera del Estado, pero dentro del pas y no tiene repre-
sentante en el mismo, el trmino para iniciar el juicio ser de treinta das a partir del da
siguiente al en que surta efectos su notificacin;

IV. Si el particular afectado reside en el extranjero y no tiene representante en el Estado o
en el pas, el plazo para iniciar el juicio ser de cuarenta y cinco das a partir del da si-
guiente al en que surta efectos su notificacin; o

V. Cuando se impugnen actos o resoluciones en la va sumaria, deber presentarse dentro
de los cinco das hbiles siguientes al en que surta efectos la notificacin del acto o al en
que se haya tenido conocimiento del mismo.
La demanda podr enviarse por correo registrado con acuse de recibo, y se tomar como
fecha de presentacin aquella en que se deposite en la oficina de correos.
Artculo 293. La demanda, adems de los requisitos previstos en los artculos 21, 22 y 24
de este Cdigo, deber sealar lo siguiente:

I. El nombre del actor o demandante, o de quien promueva en su nombre, as como su do-
micilio o direccin de correo electrnico para or y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos;
II. El acto o resolucin que se impugna;
III. Las autoridades o particulares a quienes se demanden;
IV. El nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hubiere;
V. Los hechos que sustenten la impugnacin del actor o demandante;
VI. Los conceptos de impugnacin y las pretensiones que se deducen;
VII. La fecha en que se notific o se tuvo conocimiento del acto o resolucin que se im-
pugne;
VIII. Las pruebas que se ofrezcan; y
IX. La solicitud de suspensin del acto impugnado, en su caso.
Cuando se omitan los requisitos a que se refieren las fracciones I, II y VI la Sala Regional
desechar por improcedente la demanda interpuesta. Cuando se omitan los requisitos pre-
vistos en las fracciones III, IV, V, VII y VIII la Sala Regional requerir al promovente para
115
que los seale dentro del plazo de cinco das, apercibindolo que de no hacerlo en tiempo
se tendr por no presentada la demanda o por no ofrecidas las pruebas, segn el caso.
Artculo 294. El actor podr incluir en las pretensiones que se deduzcan en la demanda el
pago de daos y perjuicios que afirme se le hayan causado en forma dolosa o culposa por
algn servidor pblico, con la emisin o ejecucin del acto impugnado, ofreciendo las
pruebas especficas que acrediten la existencia de los mismos.
Artculo 295. El actor deber adjuntar a la demanda:
I. Una copia de la misma y de los documentos anexos, para cada una de las partes;
II. El documento que acredite su personera, cuando promueva a nombre de otro, o en el

que conste que le fue reconocida por la autoridad demandada;
III. Constancia de la notificacin del acto o resolucin que se impugne, excepto cuando el
demandante declare bajo protesta de decir verdad que no recibi constancia o cuando se
hubiera realizado por correo. Si la notificacin fue por edictos deber sealar la fecha de la
ltima publicacin en la Gaceta Oficial del Estado y el nombre del rgano en que sta se
hizo;
IV. El documento en que conste el acto o la resolucin impugnados o, en su caso, copia de la

instancia o solicitud no resuelta por la autoridad, que incluya el sello o datos de su recepcin;
V. Los documentos que ofrezca como prueba; y
VI. El interrogatorio para los testigos y cuestionario para los peritos, en caso del ofreci-
miento de las pruebas testimonial o pericial.
Si no se adjuntan a la demanda los documentos a que se refiere este precepto, la Sala Re-
gional requerir al promovente para que los presente dentro del plazo de cinco das. Cuando
el promovente no los presente dentro de dicho plazo y se trate de los documentos a que se
refieren las fracciones I a IV, se tendr por no presentada la demanda. Si se trata de las
pruebas a que se refieren las fracciones V y VI, las mismas se tendrn por no ofrecidas.
Artculo 296. Dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la demanda, se dictar
acuerdo sobre su admisin. En el mismo acuerdo se admitirn o desecharn las pruebas
ofrecidas y, en su caso, se dictarn las providencias necesarias para su desahogo. Asimis-
mo, se proveer lo conducente sobre la suspensin del acto o resolucin impugnados, cuan-
do se hubiere solicitado en la demanda o cuando proceda de oficio.
Artculo 297. La Sala Regional desechar la demanda, cuando:
I. No contenga la firma autgrafa o huella digital del promovente;
116
II. Encontrare motivo manifiesto e indudable de improcedencia; o
III. En los casos a que se refieren los artculos 293 y 295 de este Cdigo.
Artculo 298. Se podr ampliar la demanda, dentro de los diez das siguientes a aqul en que
surta efectos la notificacin del acuerdo que admita su contestacin, en los siguientes casos:
I. Cuando se impugne una negativa ficta;
II. Contra el acto principal del que derive el impugnado en la demanda, as como su notifi-
cacin, cuando se den a conocer en la contestacin;
III. En los casos previstos por el artculo 44 de este Cdigo; o
IV. Cuando con motivo de la contestacin, se introduzcan cuestiones que sin violar lo dis-
puesto por el artculo 303 de este Cdigo no sean conocidas por el actor o demandante al
presentar la demanda.
En el escrito de ampliacin de demanda se deber sealar el nombre del actor y el juicio en

que se acta, y le sern aplicables en la conducente, lo dispuesto en el ltimo prrafo de los
artculos 293 y 295 de este Cdigo.
Artculo 299. El tercero perjudicado, dentro de los quince das siguientes al en que surta
efectos la notificacin que se le haga de la demanda, podr apersonarse en juicio, mediante
escrito que contendr los requisitos de la demanda o de la contestacin, segn sea el caso,
as como la justificacin de su derecho para intervenir en el asunto.
Deber adjuntar a su escrito, el documento con el que acredite su personara cuando no

promueva en nombre propio, las pruebas documentales que ofrezca, el interrogatorio para
los testigos y el cuestionario para los peritos. Es aplicable en lo conducente, lo dispuesto en
el ltimo prrafo de los artculos 293 y 295 del presente Cdigo.
CAPTULO IV
De la Contestacin de Demanda
Artculo 300. Admitida la demanda se correr traslado de ella a los demandados, empla-
zndolos para que la contesten dentro de los quince das siguientes a aqul en que surta
efectos el emplazamiento. Cuando fueren varios los demandados, el plazo correr indivi-
dualmente.
El plazo para la contestacin de la ampliacin de demanda ser de diez das posteriores al

en que surta efectos la notificacin de dicha ampliacin.
117

En la va sumaria, el plazo para la contestacin de la demanda ser de cinco das posteriores
al en que surta efectos el emplazamiento. La contestacin de la ampliacin ser de cinco
das hbiles ulteriores al en que surta efectos la notificacin de la ampliacin de la deman-
da.
Si no se produce la contestacin dentro del plazo sealado, o esta no se refiere a todos los
hechos, se tendrn como ciertos los que el actor impute de manera precisa al demandado,
salvo que por las pruebas rendidas o por hechos notorios resulten desvirtuados.
Cuando alguna autoridad que deba ser parte en el juicio no fuese sealada por el actor como
demandada, de oficio se le correr traslado de la demanda para que la conteste en el plazo a
que se refiere el primer prrafo de este artculo.
Artculo 301. La contestacin de demanda y su ampliacin, expresarn:
I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar;
II. Las consideraciones que impidan se emita decisin en cuanto al fondo del asunto, en su
caso;
III. La referencia concreta a cada uno de los hechos que el demandante le impute de manera
expresa, afirmndolos, negndolos, expresando que los ignora por no ser propios o sea-
lando cmo ocurrieron, segn sea el caso;
IV. Los argumentos que tiendan a demostrar la ineficacia de los conceptos de impugnacin
del actor;
V. Las pruebas que el demandado ofrezca; y
VI. Nombre y domicilio del tercero perjudicado, cuando exista y no se haya sealado por el
demandante.
Artculo 302. El demandado deber adjuntar a su contestacin:
I. Una copia de la misma y de los documentos anexos, para cada una de las partes;
II. El documento con el que acredite su personera, cuando el demandado sea un particular
y no promueva en nombre propio;
III. Los documentos que ofrezca como prueba; y
IV. El interrogatorio para los testigos y el cuestionario para los peritos o su correspondiente
adicin, en caso de ofrecimiento de estas pruebas.
118
Artculo 303. En la contestacin de la demanda no podrn cambiarse los fundamentos de

derecho del acto o resolucin impugnados.
En caso de resolucin negativa ficta, la autoridad expresar los hechos y el derecho en que
se apoye la misma.
En la contestacin de la demanda o antes del cierre de la instruccin, la autoridad deman-

dada podr allanarse a las pretensiones del demandante a revocar el acto o resolucin im-
pugnados.

Artculo 304. Se dictar acuerdo sobre la contestacin de demanda a ms tardar al tercer
da siguiente al de su presentacin. En el mismo acuerdo se tendrn por admitidas o
desechadas las pruebas ofrecidas; se ordenarn, en su caso, las providencias necesarias para
su desahogo, sealando el derecho del demandante para ampliar su demanda y las conse-
cuencias de no hacerlo, y se fijar fecha para la audiencia del juicio, la que deber celebrar-
se dentro de los treinta das siguientes o cuarenta y cinco das en el supuesto de ampliacin
de demanda, ambos plazos contados a partir de la fecha de emisin del acuerdo respectivo,
excepto en la va sumaria, en que deber verificarse dentro de los diez das hbiles siguien-
tes, computados a partir de la emisin del acuerdo que la seale.

CAPTULO V
De las Medidas Cautelares y la Suspensin
del Acto Impugnado

Artculo 305. Iniciado el juicio contencioso administrativo, podrn decretarse todas las
medidas cautelares necesarias o la suspensin del acto impugnado, para el efecto de mante-
ner las cosas en el estado en que se encuentren, en tanto se dicte sentencia. No se otorgarn
las medidas cautelares ni la suspensin, si se sigue perjuicio al inters pblico, si se contra-
vienen disposiciones de orden pblico o se deja sin materia el juicio.
La Sala Regional podr decretar medidas cautelares positivas cuando, tratndose de situa-
ciones jurdicas duraderas, se produzcan daos substanciales al actor o una lesin importan-
te del derecho que pretende, por el simple transcurso del tiempo.
Las medidas cautelares y la suspensin del acto impugnado se decretarn de plano por la
Sala Regional, en el mismo acuerdo en que se admita la demanda y podr solicitarlas el
actor en el escrito de demanda, o en cualquier momento mientras se encuentre en trmite el
juicio ante la Sala Regional que conozca del asunto.
Cuando se otorguen las medidas cautelares o la suspensin del acto, se comunicarn sin
demora a la autoridad demandada para su inmediato cumplimiento.
119

Artculo 305 Bis. La suspensin del acto impugnado se decretar de oficio o a peticin de
parte. Slo proceder la suspensin de oficio cuando se trate de multa excesiva, confisca-
cin de bienes y actos que de llegar a consumarse hagan imposible restituir al actor en el
pleno goce de sus derechos.
Artculo 306. La suspensin podr concederse con efectos restitutorios, siempre que pro-
ceda el otorgamiento de la medida cautelar genrica, cuando se trate de actos que afecten a
particulares de escasos recursos econmicos, o bien, cuando a criterio de la sala sea necesa-
rio otorgarle estos efectos con el objeto de conservar la materia del litigio o impedir perjui-
cios irreparables al propio particular.
La suspensin podr ser revocada o modificada por la sala, en cualquier momento del jui-
cio, previa vista que se conceda a los interesados en un plazo de tres das, si varan las con-
diciones en las cuales se otorg.
Artculo 307. Tratndose de multas, impuestos, derechos o cualquier otro concepto que de
conformidad con las leyes sea considerado crdito fiscal, la Sala podr conceder la suspen-
sin del procedimiento administrativo de ejecucin.
Cuando de conformidad con las leyes fuere necesario garantizar el inters fiscal, la suspen-
sin del acto reclamado se conceder, una vez que ste se encuentre debidamente garanti-
zado, en cualquiera de las formas que se establecen en las disposiciones fiscales relativas, a
menos que la garanta se hubiese constituido de antemano ante la autoridad demandada. No
obstante lo anterior, la Sala que conozca del asunto podr conceder dicha suspensin sin
necesidad de que se garantice el inters fiscal, por notoria insuficiencia econmica del de-
mandante.
Artculo 308. En los casos en que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos o per-
juicios a terceros, se conceder si el actor otorga garanta bastante para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que con aquella se causaren, si no obtuviere sentencia favorable
en el juicio. Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos de terceros no estimables
en dinero, la Sala que conozca del asunto fijar discrecionalmente el importe de la garanta.
La suspensin otorgada quedar sin efecto si el tercero otorga, a su vez, caucin bastante
para que las cosas se mantengan en el estado en que se encontraban al momento de la vio-
lacin y para pagar los daos y perjuicios que sobrevengan al actor, en el caso de que ste
obtenga sentencia favorable. Para que surta efecto, la caucin que ofrezca el tercero deber
cubrir previamente el costo de la que hubiese otorgado el actor.
Artculo 309. En los casos en que la suspensin sea procedente, se conceder en forma que
no impida la continuacin del procedimiento administrativo en el que se haya emitido el
acto impugnado hasta dictarse resolucin que ponga fin al mismo, a no ser que la continua-
cin del procedimiento deje irreparablemente consumado el dao o perjuicio que pueda
ocasionarse al actor.
120
Artculo 310. El acuerdo en el que se conceda la suspensin del acto impugnado, surtir
sus efectos desde la fecha de su otorgamiento y tendr vigencia incluso durante la substan-
ciacin del recurso de revisin ante la Sala Superior del Tribunal.
El acuerdo en que se niegue la suspensin dejar expedita la facultad de la autoridad de-

mandada para la ejecucin del acto impugnado, aun cuando se interponga el recurso de
revisin; pero si la Sala Superior revoca el acuerdo recurrido y concede la suspensin, esta
surtir sus efectos de manera inmediata.
Artculo 311. Para hacer efectivas las garantas otorgadas con motivo de la suspensin, el
interesado deber solicitarlo dentro de los quince das siguientes al en que surta efectos la
notificacin del auto que declare ejecutoriada la sentencia.
La Sala, dentro de los tres das siguientes, dar vista a las dems partes y citar a una au-
diencia de pruebas y alegatos que deber celebrarse dentro de los cinco das siguientes, en
la que dictar la resolucin que corresponda.
CAPTULO VI
De los Incidentes
Artculo 312. En el juicio contencioso sern de previo y especial pronunciamiento, los in-
cidentes de:
I. Incompetencia en razn del territorio
II. Acumulacin de autos;
III. Nulidad de notificaciones;
IV. Interrupcin por causa de muerte, disolucin, incapacidad o declaratoria de ausencia; y
V. Recusacin por causa de impedimento.
Cuando la promocin del incidente sea frvola o improcedente, se impondr a quien lo

promueva una multa de cincuenta hasta cien das de salario mnimo vigente en la capital del
Estado.
Artculo 313. Cuando ante una de las Salas Regionales se promueva juicio del que otra
deba conocer por razn de territorio, se declarar incompetente de plano y comunicar su
resolucin a la que en su concepto corresponda ventilar el negocio, envindole los autos.
Si la Sala Regional requerida lo acepta, comunicar su resolucin a la requirente y a las

partes. En caso de no aceptarlo, har saber su resolucin a la sala requirente y a las partes y
121
remitir los autos a la Sala Superior, para que sta determine la Sala Regional que deba
conocer del asunto, notificando su decisin a las partes y a las salas respectivas.
Cuando una Sala Regional est conociendo de algn juicio que sea de la competencia de otra,
cualesquiera de las partes podr ocurrir a la Sala Superior, exhibiendo copia certificada de la
demanda y de las constancias que estime pertinentes. La Sala Superior resolver la cuestin de
competencia y ordenar la remisin de los autos a la Sala Regional que corresponda.
Artculo 314. La Sala Regional acordar la acumulacin de los autos de los juicios conten-
ciosos que ante ella se sigan, de oficio o a peticin de parte, en los siguientes casos:
I. Cuando las partes sean las mismas y se invoquen idnticos agravios;
II. Cuando, siendo diferentes las partes e invocndose distintos agravios, el acto impugnado
sea uno mismo, o se impugnen varias partes del mismo acto; o
III. Independientemente de que las partes y los agravios sean o no diversos, cuando se im-
pugnen actos que sean unos antecedentes o consecuencia de otros.
Las solicitudes de acumulacin notoriamente infundadas se desecharn de plano.
Artculo 315. Las notificaciones dentro del juicio contencioso que no fueren practicadas
conforme a lo dispuesto en este Cdigo, sern anulables. En este caso la parte perjudicada
podr pedir que se declare su nulidad dentro de los tres das siguientes a aqul en que tenga
conocimiento del acto, ofreciendo las pruebas pertinentes en el mismo escrito en que se
promueva el incidente respectivo.
Si se admite el incidente de nulidad de notificaciones, la Sala resolver lo procedente en un

plazo de tres das. En el caso de que se declare la nulidad, la Sala ordenar la reposicin del
procedimiento a partir de la notificacin anulada.
Artculo 316. La interrupcin del juicio contencioso por causa de muerte, disolucin, inca-
pacidad o declaratoria de ausencia durar corno mximo un ao y se sujetar a lo siguiente:
I. Se decretar por la Sala a partir de la fecha en que sta tenga conocimiento de la existen-
cia de alguno de los supuestos a que se refiere este artculo; y
II. Si transcurrido el plazo mximo de interrupcin, no comparece el albacea, el represen-

tante legal o el autor, la Sala acordar la reanudacin del juicio, ordenando que todas las
notificaciones se efecten por estrados al representante de la sucesin o de la liquidacin,
segn sea el caso.
Artculo 317. Las partes podrn recusar a los magistrados del Tribunal, mando estn en
alguno de los casos de impedimento a que se refiere el artculo 163 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial del Estado.
122
Artculo 318. La recusacin de magistrados se promover mediante escrito que se presente

ante la Sala Regional en que se halle adscrito el magistrado, acompaando las pruebas que
se ofrezcan. La Sala Regional, dentro de los cinco das siguientes, enviar al Presidente del
Tribunal, el escrito de recusacin junto con un informe que el magistrado recusado debe
rendir, a fin de que se someta el asunto al conocimiento de la Sala Superior. A falta de in-
forme, se presumir cierto el impedimento. Si la Sala Superior considera fundada la recusa-
cin, el magistrado recusado ser sustituido por quien esa designe.
Si la recusacin se promueve contra algn magistrado de la Sala Superior, ste ser susti-
tuido por el secretario de acuerdos del Tribunal, quien integrar Sala para conocer de la
recusacin y, de resultar est fundada, sustituir al magistrado recusado.
Los magistrados que conozcan de una recusacin sern irrecusables para ese slo efecto.
Artculo 319. Las dems cuestiones que surjan dentro del juicio contencioso se decidirn
de plano, salvo las que trasciendan al resultado del juicio, que se resolvern en la sentencia.
Tales cuestiones se harn valer a peticin de parte interesada dentro de los tres das siguien-
tes a la notificacin del acuerdo respectivo.
CAPTULO VII
De la Audiencia
Artculo 320. La audiencia del juicio tendr por objeto:
I. Desahogar las pruebas admitidas;
II. Resolver cualquier cuestin incidental que se plantee en la audiencia; y
III. Or los alegatos.
Artculo 321. Abierta la audiencia el da y hora sealados, el secretario de acuerdos llamar

a las partes, peritos, testigos y dems personas que por disposicin de la ley deban de inter-
venir en el juicio, y determinar quines deban permanecer en el lugar en que se lleve a
cabo la diligencia y quines en lugar separado para ser introducidos en su oportunidad. La
falta de asistencia de las partes no impedir la celebracin de la audiencia.
El desahogo de las pruebas admitidas se llevar a cabo de conformidad con lo establecido

en este Cdigo.
Artculo 322. Concluido el desahogo de las pruebas, las partes podrn alegar en forma es-
crita o verbal, por s o por medio de sus apoderados. Los alegatos verbales no podrn exce-
der de quince minutos por cada una de las partes.
123

Artculo 323. Concluida la audiencia, los autos sern turnados para resolver, lo cual deber
realizarse dentro de los diez das siguientes a la fecha de celebracin de la audiencia. Cuan-
do por el nmero de constancias que deban tomarse en cuenta no sea posible dictar senten-
cia dentro del plazo sealado en los trminos de este artculo, podr ampliarse hasta por
diez das.
En la va sumaria, desahogada la audiencia, se pronunciar sentencia dentro de los cinco

das siguientes a la fecha de su celebracin.
Artculo 324. En cualquier momento de la tramitacin del juicio contencioso, hasta antes
del cierre de la instruccin, las partes podrn llegar a arreglos conciliatorios que pongan fin
al asunto, siempre que no sean contrarios a las normas. Los convenios respectivos aproba-
dos por el magistrado de la Sala del conocimiento producirn todos los efectos jurdicos
inherentes a una sentencia ejecutoria, con autoridad de cosa juzgada.
CAPTULO VIII
De la Sentencia
Artculo 325. Las sentencias que dicte el Tribunal debern contener:
I. Lugar, fecha y autoridad que la suscribe;
II. El anlisis de las causales de improcedencia o sobreseimiento del juicio, en su caso;
III. La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos;
IV. El anlisis de todas y cada una de las cuestiones planteadas por los interesados, salvo
que el estudio de una o algunas sea suficiente para desvirtuar la validez del acto o resolu-
cin impugnados;
V. El examen y valoracin de las pruebas;
VI. La mencin de las normas que la sustenten;

VII. La suplencia de la deficiencia de la queja del particular, sin cambiar los hechos plan-
teados por las partes, cuando:
a) Exista violacin manifiesta de la Ley que deje sin defensa al particular;
b) Se viole el derecho del particular a la tutela judicial efectiva; o
c) El acto carezca de fundamentacin y motivacin; y
124
VIII. Los puntos resolutivos, en los que se expresarn, segn proceda: la declaratoria de
sobreseimiento del juicio; los actos o resoluciones cuya validez se reconozca o cuya nuli-
dad se declare; la reposicin del procedimiento que se ordene; los trminos de la modifica-
cin del acto o resolucin impugnados y la condena que, en su caso, se decrete.
Artculo 326. Sern causas de nulidad de los actos o resoluciones impugnados:
I. Incompetencia de la autoridad que los haya dictado, ordenado, ejecutado o los trate de
ejecutar;
II. Omisin de los requisitos formales que legalmente deban revestir los actos o resolucio-
nes, cuando ello afecte las defensas del particular y trascienda al sentido de los mismos;
III. Vicios del procedimiento administrativo que afecten las defensas del particular y tras-
ciendan al sentido de los actos o resoluciones;
IV. Si los hechos que los motivaron no se realizaron, fueron distintos a se apreciaron en
forma equivocada, o bien si se dictaron en contravencin de las normas aplicables o se de-
jaron de aplicar las debidas; y
V. Arbitrariedad, desproporcin, desigualdad, injusticia manifiesta, desvo de poder o cual-

quier otra causa similar a stas.
Artculo 327. Las sentencias que declaren la nulidad del acto impugnado precisarn la for-
ma y trminos en que las autoridades demandadas deben otorgar o restituir a los particula-
res en el pleno goce de los derechos afectados. En caso de que en la sentencia se condene al
pago de daos y perjuicios que se hayan causado, en forma dolosa o culposa, por la emisin
o ejecucin del acto anulado, se cuantificar el monto de los mismos, los cuales sern pa-
gados por las autoridades demandadas, sin perjuicio de que estas repitan en contra de los
servidores pblicos responsables.
Artculo 328. Las partes podrn formular excitativa de justicia ante la Sala Superior, si el
magistrado de la sala regional no dicta sentencia dentro del plazo legal respectivo.
Recibida la excitativa de justicia, el Presidente de la Sala Superior solicitar informe al ma-
gistrado que corresponda, quien deber rendirlo dentro del plazo de tres das. Si se encuen-
tra fundada la excitativa, el Presidente otorgar al magistrado un plazo que no exceder de
tres das para que dicte la resolucin correspondiente.
Artculo 329. Causan ejecutoria las siguientes sentencias:
I. Las que no admitan recurso alguno;
II. Las que, admitiendo algn recurso, no fueren recurridas, o habindolas sido, se haya
desechado o hubiese resultado infundado; y
125
III. Las consentidas expresamente por las partes o sus representantes legales.
CAPTULO IX
Del Cumplimiento de la Sentencia
Artculo 330. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia favorable al actor, la Sala
Regional competente la comunicar por oficio y sin demora alguna, a las autoridades de-
mandadas para su cumplimiento.
En el propio oficio en que se haga la notificacin a los demandados, se les prevendr para
que informen sobre el cumplimiento que se d a la sentencia respectiva.
Artculo 331. Si dentro de los tres das siguientes a la notificacin a los demandados, la
sentencia no quedare cumplida o no se encontrare en vas de cumplimiento, la Sala Regio-
nal competente, de oficio o a peticin de parte, solicitar un informe a las autoridades para
que manifiesten lo conducente. Se proceder de la misma forma, cuando el actor manifieste
que existe defecto o exceso en la ejecucin de la sentencia o que se ha repetido el acto im-
pugnado.
La Sala Regional resolver si el demandado ha cumplido con los trminos de la sentencia,

si no existe defecto o exceso en la ejecucin de la misma o si no se ha repetido el acto im-
pugnado; de lo contrario, la requerir para que cumpla la decisin respectiva en un plazo de
tres das posteriores al en que surta efectos la notificacin y previnindola que, en caso de
renuencia, se le impondr una multa de cincuenta hasta mil das de salario mnimo vigente
en la capital del Estado. Cuando la naturaleza del acto lo permita, el magistrado comisiona-
r al secretario de acuerdos o actuario para que d cumplimiento a la ejecutoria, en caso de
que no lo haga la autoridad en ese plazo.
Artculo 332. En el supuesto de que la autoridad o servidor pblico persistiera en su acti-

tud, la Sala Superior resolver a instancia de la Sala Regional, solicitar del titular de la au-
toridad a quien se encuentre subordinado, conmine al servidor pblico responsable para que
d cumplimiento a las determinaciones del Tribunal, en un plazo de tres das siguientes al
en que surta efectos la notificacin. Cuando los servidores pblicos de la autoridad no tu-
vieren superior, el requerimiento se har directamente con ellos.

Si no obstante los requerimientos anteriores, no se da cumplimiento a la resolucin, la Sala
Superior podr decretar la destitucin del servidor pblico responsable, excepto que goce
de fuero. En este ltimo caso, la Sala Superior dar vista al Ministerio Pblico, para los
efectos a que haya lugar.
Las autoridades requeridas corno superiores jerrquicos incurren en responsabilidad, por

falta de cumplimiento de las ejecutorias, en los mismos trminos que las autoridades de-
mandadas.
126

Artculo 332 Bis. En el caso de inejecucin de sentencia, la Sala Superior, una vez deter-
minado el incumplimiento por la imposibilidad manifiesta de la autoridad condenada, orde-
nar a la Sala Regional instruir de oficio el cumplimiento sustituto de la sentencia, a fin de
determinar lo conducente sobre el modo o cuanta de la restitucin.

Artculo 333. Si la naturaleza del acto lo permite, la Sala Regional determinar el cumpli-
miento sustituto de las ejecutorias, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o a
terceros en mayor proporcin que los beneficios econmicos que pudiere obtener el actor.
En esos casos, cualquiera de las partes podr solicitar el cumplimiento sustituto de la ejecu-
toria ante la Sala Regional, la que, previa solicitud del juicio contencioso original, resolver
de plano, allegndose de los elementos necesarios para proveer lo conducente sobre el mo-
do o cuanta de la restitucin.
Artculo 334. No podr archivarse ningn juicio contencioso sin que se haya cumplido
enteramente la sentencia ejecutoria en que se haya declarado la nulidad del acto o resolu-
cin impugnados.
Artculo 335. Las disposiciones anteriores se aplicarn en lo conducente cuando no se d

cumplimiento, se viole o exista exceso o defecto en la ejecucin del acuerdo de suspensin
que se hubiere decretado respecto del acto o resolucin impugnados.
CAPTULO X
De los Recursos
Artculo 336. En contra de las resoluciones dictadas en el juicio contencioso administrativo

podrn interponerse los siguientes recursos:
I. Reclamacin;
II. Queja; y
III. Revisin.
Artculo 337. El recurso de reclamacin tiene por objeto que las Salas Regionales o la Sala
Superior revoquen, modifiquen o confirmen sus propios acuerdos.
Artculo 338. El recurso de reclamacin es procedente en contra de acuerdos de trmite

dictados por el Presidente del Tribunal, as como en contra de aquellos pronunciados por
las Salas Regionales que:
I. Desechen la demanda;
127
II. Desechen la contestacin de la demanda;
III. Denieguen la intervencin del tercero perjudicado;
IV. Concedan o nieguen la suspensin o sealen el monto de las fianzas o contrafianzas; o
V. Desechen las pruebas ofrecidas hasta antes de la celebracin de la audiencia del juicio.
Artculo 339. El recurso de reclamacin se interpondr por escrito, con expresin de agra-
vios y acompaando las copias respectivas para cada una de las partes, dentro del plazo de
tres das, contados a partir del siguientes (sic) al en que surta efectos la notificacin del
acuerdo recurrido, ante la Sala Superior o la Sala Regional, segn corresponda.
Artculo 340. El recurso se substanciar con vista a las dems partes, por un plazo comn
de tres das, para que expresen lo que a su derecho convenga. Transcurrido dicho plazo y
sin ms trmite se resolver en tres das.
Artculo 341. El recurso de queja es procedente:
I. Contra actos de las autoridades por exceso o defecto en la ejecucin del auto en el que se
haya concedido la suspensin del acto o procedimiento impugnado;
II. Contra actos de las autoridades por exceso o defecto en la ejecucin de las sentencias del
Tribunal que hayan declarado fundada la pretensin del actor; o
III. Contra actos de las autoridades tendentes a repetir el acto o procedimiento anulado.
Artculo 342. El recurso de queja deber interponerse por escrito, ante la Sala que conozca
o hubiere conocido del juicio, dentro de un plazo de tres das contados a partir del da si-
guiente al en que surta sus efectos la notificacin de la resolucin recurrida, acompaando
una copia del recurso por cada una de las partes.
Artculo 343. Admitido el recurso, la Sala requerir a la autoridad contra la que se hubiere
Interpuesto, para que rinda un informe con justificacin sobre la materia de la queja, dentro de
un plazo de tres das y dentro de los tres das siguientes dictar la resolucin que proceda.
La falta de informes establece la presuncin de ser ciertos los hechos que el interesado le
impute a las autoridades. En este supuesto, las autoridades omisas se harn acreedoras a una
multa de cincuenta a cien das de salario mnimo vigente en la capital del Estado, que im-
pondr de plano la Sala que conozca de la queja al resolver el recurso.
Artculo 344. El recurso de revisin es procedente contra las resoluciones pronunciadas por
las Salas Regionales que:
I. Decreten o nieguen el sobreseimiento del juicio;
128
II. Decidan la cuestin planteada, por violaciones cometidas en ellas o durante el procedi-
miento del juicio, en este ltimo caso, cuando hayan dejado sin defensa al recurrente y tras-
ciendan al sentido de la sentencia; o
III. Pongan fin al procedimiento de ejecucin de la sentencia.
Artculo 345. El recurso de revisin podr ser interpuesto por cualquiera de las partes, con
expresin de agravios, dentro del plazo de cinco das siguientes al en que surta efectos la
notificacin de la resolucin que se impugne. Se presentar ante la Sala Regional corres-
pondiente para su remisin y posterior resolucin de la Sala Superior.
De ser procedente el recurso, el Presidente de la Sala Superior designar a un magistrado

ponente y mandar correr traslado del mismo a las dems partes por el plazo de cinco das
posteriores al en que surta efectos la notificacin, para que expongan lo que a su derecho
convenga.
Vencido dicho plazo, el magistrado ponente formular el proyecto de resoIucin y dar

cuenta del mismo a la Sala Superior en un plazo de diez das, la cual dictar la resolucin
respectiva dentro de los cinco das siguientes.
Artculo 346. Las partes podrn formular excitativa de justicia ante la Sala Superior, si el
magistrado ponente no formula el proyecto de resolucin del recurso de revisin dentro del
plazo legal respectivo.
El Presidente de la Sala Superior examinar dicha excitativa y si la encuentra fundada,

otorgar un plazo que no exceder de tres das para que el magistrado presente el proyecto
correspondiente.
Artculo 347. Para la resolucin del recurso de revisin se observar lo siguiente:
I. Si se considera infundada alguna causal de sobreseimiento del juicio, se modificar esta

resolucin cuando apareciere probado otro motivo legal para ello, o bien se revocar la de-
terminacin, para emitir sentencia en la que decida la cuestin planteada;
II. Si se acreditan violaciones cometidas durante el procedimiento del juicio, que hayan
dejando sin defensa al recurrente y trasciendan al sentido de las sentencias, se revocarn
stas y se mandar reponer el procedimiento;
III. Cuando se estimen fundados los agravios en los que se sostenga que se omiti el anli-
sis de determinados argumentos o la valoracin de algunas pruebas, se realizar el estudio
de unos y de otras;
IV. Slo se tomarn en consideracin las pruebas que se hubiesen aportado en el juicio res-
pectivo, salvo que no se haya tenido la oportunidad procesal para rendirlas; y
129
V. Se suplir la deficiencia de los agravios del particular demandante, en los casos previstos
por la ley.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Cdigo iniciar su vigencia el da uno de mayo del ao dos mil uno.
Segundo. Se abroga la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Veracruz-Llave, de

fecha catorce de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.
Tercero. En los procedimientos administrativos que se encuentren en trmite, el interesado

podr optar por su continuacin conforme a las disposiciones aplicables en el momento de
su inicio o a las de este Cdigo.
Cuarto. Los recursos administrativos y juicios contenciosos que se encuentren en trmite a

la vigencia de este ordenamiento, se substanciarn y resolvern de conformidad con lo es-
tablecido en las normas aplicables al momento de su inicio.
Quinto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo previsto por este Cdigo.
Dado en el saln de sesiones de la H. LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad
de Xalapa-Enrquez Veracruz, a los dieciocho das del mes de enero del ao dos mil uno.
Alfonso Gutirrez de Velasco Oliver, diputado presidente.-Rbrica. Jos Luis Salas Torres,
diputado secretario.-Rbrica.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por los artculos 35, prrafo segundo, y 49, fraccin II,
de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio nmero 000119, de los
diputados, presidente y secretario de la Quincuagsima Novena Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, mando se publique, y se le d cumplimiento. Residencia del Poder
Ejecutivo Estatal, a los veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil uno.
A t e n t a m e n t e.
Sufragio Efectivo. No reeleccin.
Licenciado Miguel Alemn Velazco,

Gobernador del Estado.
(Rbrica).
130
ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE MODIFICACIN

AL PRESENTE CDIGO
DECRETO NMERO 525, G.O. NMERO 4, DEL 6 DE ENERO DE 2003.
Primero. Las disposiciones contenidas en el presente Decreto entrarn en vigor al da si-

guiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Tercero. Las visitas domiciliarias y las de verificacin ya iniciadas al momento de la en-

trada en vigor del presente Decreto, se continuarn tramitando conforme a las disposiciones
del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz-Llave, vigentes
al momento de su inicio.
Cuarto. Las disposiciones reglamentarias en materia de catastro, debern ajustar su conte-

nido a lo dispuesto en el presente Decreto, dentro de un plazo de noventa das contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
DECRETO NMERO 551, G.O. NMERO 80, DEL 22 DE ABRIL DE 2003.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Ga-

ceta Oficial del estado, excepto en los casos de fiscalizacin anteriores al ejercicio fiscal del
ao 2002.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
DECRETO NMERO 828, G.O. NMERO 23, DEL 2 DE FEBRERO DE 2004.
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gace-

ta Oficial, rgano del gobierno del estado.
Segundo. Los procedimientos de rescisin de contratos de obra pblica iniciados anterior a

la entrada en vigor de este decreto debern sustanciarse y concluirse conforme a las bases
que los sustentaron.
Tercero. Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente decreto.
DECRETO NMERO 856, G.O. NMERO 159, DEL 10 DE AGOSTO DE 2004

ceta Oficial del estado.
131
Segundo. Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan al

presente Decreto.
Tercero. Las plizas de fianza no fiscales otorgadas a favor de las dependencias y entida-
des del Poder Ejecutivo del Estado en fecha anterior al inicio de vigencia de este Decreto,
observarn las disposiciones legales aplicables al momento de su emisin.
Cuarto. Los Fideicomisos Pblicos vigentes continuarn desempeando las funciones que
tienen encomendadas, bajo la direccin del Comit Tcnico creado por virtud de su Decreto
Constitutivo o, en su caso, de su Contrato de Fideicomiso.
DECRETO NMERO 263, G.O. NMERO 149, DEL 05 DE AGOSTO DE 2005
Primero. El artculo Primero de este Decreto, entrar en vigor al da siguiente de su publi-

cacin en la Gaceta Oficial.
Segundo. Los artculos Segundo al Sptimo de este Decreto iniciarn si vigencia el da

uno de febrero de don mil seis.
Tercero. Durante la vacatio legis especificada en el artculo anterior, los ayuntamientos

enviarn a la Secretara de Gobierno del Poder Ejecutivo, para su publicacin en la Gaceta
oficial, los bandos de polica y gobierno, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares y de-
ms normas de observancia general, que refieren el artculo 7 fracciones XI, XII y XIII de
la Ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio la Llave, debi-
damente aprobados por el cabildo conforme al siguiente calendario:
Ayuntamientos de los Municipios cuya pri- Durante los meses de agosto y septiembre
mera letra est comprendida entre la A y la de dos mil cinco
E
Ayuntamientos de los Municipios cuya pri- Durante los mese de septiembre y octubre
mera letra est comprendida entre la F y la J de dos mil cinco.
Ayuntamientos de los Municipios cuya pri- Durante los meses de octubre y noviembre
mera letra est comprendida entre la K y la de dos mil cinco.
O
Ayuntamientos de los Municipios cuya pri- Durante los meses de noviembre y diciem-
mera letra est comprendida entre la P a la T bre de dos mil cinco.
132
Ayuntamientos de los Municipios cuya pri- Durante los meses de diciembre de dos mil
mera letra est comprendida entre la U a la Z cinco y enero de dos mil seis.
Cuarto. Se derogan los artculos Segundo y Tercero Transitorios de la Ley de la Gaceta

Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Quinto. Comunquese este Derecho a los ciudadanos Presidentes Municipales de los Ayun-
tamientos para su debido cumplimiento.
Sexto. Trnese al titular del Poder Ejecutivo para efecto de los artculos 35 segundo prra-
fo, 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
y 7 fraccin II de la ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado.
DECRETO NMERO 898, G.O. NMERO 259 EXTRAORDINARIO, DEL 29 DE AGOSTO DE 2007
nico. Este decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Ofi-

cial del Gobierno del Estado.
DECRETO NMERO 874, G.O. NMERO 354 EXTRAORDINARIO, DEL 5 DE NOVIEMBRE DE 2010

ceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones reglamentarias, acuerdos, criterios, lineamien-

tos y dems normas de observancia general que regulen procedimientos, recursos adminis-
trativos y medios de impugnacin que se opongan al presente Decreto.
DECRETO NMERO 238, G.O. NMERO 36 EXTRAORDINARIO, DEL 2 DE FEBRERO DE 2011
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gace-

ta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente Decreto.
DECRETO NMERO 808, G.O. NMERO 446 EXTRAORDINARIO, DEL 21 DE DICIEMBRE

DE 2012
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da primero de enero de dos mil trece,
previa publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
133
Segundo. A partir del inicio de la vigencia de este Decreto, la Secretara proporcionara a

las sociedades de informacin crediticia autorizadas, conforme a la ley de la materia, los
datos de adeudos de ejercicios fiscales anteriores a que esa fecha no hayan sido cubiertos
dentro de los plazos legalmente establecidos y hayan quedado firmes.
DECRETO NMERO 868, G.O. NMERO 314 EXTRAORDINARIO, DEL 13 DE AGOSTO DE 2013
Artculo nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en

la Gaceta Oficial del estado.
DECRETO NMERO 04, G.O. NMERO 492 EXTRAORDINARIO, DEL 16 DE DICIEMBRE DE 2013
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero de 2014, previa pu-
blicacin en la Gaceta Oficial, rgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
SEGUNDO. La actualizacin de contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios, pre-

vista en la presente reforma, se calcular a partir del ejercicio fiscal 2014, aun cuando el
hecho impositivo se hubiere producido con anterioridad a dicho ejercicio.
TERCERO. Las autoridades fiscales, mediante reglas de carcter general, establecern las
bases bajo las cuales los contribuyentes del Impuesto por la Prestacin de Servicios de
Hospedaje debern cumplir con la obligacin de dictaminar el referido impuesto en trmi-
nos de la presente reforma, pudiendo en su caso brindar facilidades administrativas.
CUARTO. Las autoridades fiscales, mediante reglas de carcter general, establecern las
bases bajo las cuales los contribuyentes del Impuesto sobre Loteras, Rifas, Sorteos y Con-
cursos debern cumplir con la obligacin de dictaminar el referido impuesto en trminos de
la presente reforma.
LEY NMERO 310 DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA, G.O. NMERO 476
EXTRAORDINARIO, DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 2014
PRIMERO
DCIMO. Se derogan los artculos 259 Bis, 259 Ter, 259 Quater, 259 Quinquies, 259 Se-
xies, 259 Septies y 259 Octies relativos al Procedimiento Administrativo para los Integran-
tes de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado y de los municipios, del Cdigo de
Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
134
DECRETO NMERO 317, G.O. NMERO 520 EXTRAORDINARIO, DEL 30 DE DICIEMBRE DE

2014.
PRIMERO.-El presente Decreto entrar en vigor l da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial del estado.
SEGUNDO.-se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.
DECRETO NMERO 564, G.O. NMERO 208 EXTRAORDINARIO, DEL 26 DE MAYO DE 2015.
PRIMERO. El presente Decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en la

Gaceta Oficial. rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEGUNDO. En un plazo no mayor a ciento veinte das naturales, contando a partir del
inicio de vigencia de la presente resolucin, se deber adecuar la normativa interna de la
Secretaria de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado a lo dispuesto en este Decreto,
y emitirse las reglas de operacin del Registro Estatal de Certificados Digitales.
135
RELACIN DE MODIFICACIONES POR ARTCULO
Artculo 1 (se reforma).

Decreto nmero 874, del 5 de noviembre de 2010, publicado en la Gaceta Oficial nmero
354 extraordinario.
Artculo 1, prrafo tercero (se reforma).

Decreto nmero 868, del 13 de agosto de 2013, publicado en la Gaceta Oficial nmero 314
extraordinario.
Artculo 2(se reforma).

extraordinario.
Artculo 2, fraccin II (se reforma).

354 extraordinario.
Artculo 2, fraccin IV (se reforma).

Decreto nmero 551, del 22 de abril de 2003, publicado en la Gaceta Oficial nmero 80.
Artculo 2, fraccin XVI (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 2, fraccin XX (se reforma).

Artculo 3, prrafo segundo (se reforma)

Decreto nmero 828, del 2 de febrero de 2004, publicado en la Gaceta Oficial nmero 23.
Artculo 3, prrafo tercero (se adiciona)

Artculo 4, fraccin VIII (se reforma).

Artculo 4, fraccin VII (se reforma).

extraordinario.

extraordinario.
136
Artculo 4, fraccin IX (se adiciona).

extraordinario.
Artculo 5, fraccin I (se reforma).

Decreto nmero 525, del 6 de enero de 2003, publicado en la Gaceta Oficial nmero 4.
Artculo 6, fraccin III (se reforma).

Decreto nmero 808, del 21 de diciembre de 2012, publicado en la Gaceta Oficial nmero
446 Extraordinario.
Artculo 7, fraccin VI (se reforma).

Decreto nmero 564, del 26 de mayo de 2015, publicado en la Gaceta Oficial nmero 208
Extraordinario.

Decreto nmero 564, del 26 de mayo de 2015, publicado en la Gaceta Oficial nmero 208
Extraordinario.
Artculo 12, prrafo primero (se reforma).

Decreto nmero 263, del 5 de agosto de 2005, publicado en la Gaceta Oficial nmero 149.

Artculo 12, prrafo cuarto (se reforma).

extraordinario.
Artculo 13, (se reforma).

extraordinario.

Artculo 27, prrafo tercero (se adiciona).

446 Extraordinario
Artculo 27, prrafo cuarto (se adiciona).

446 Extraordinario
137
Artculo 31, (se reforma).


extraordinario.
Artculo 32, prrafo cuarto (se adiciona).

extraordinario.
Artculo 37, fraccin I, prrafo segundo (se reforma).

354 extraordinario.



extraordinario.


extraordinario.
Artculo 37, fraccin IV, prrafo segundo (se adiciona).

Artculo 37, fraccin IV, prrafo segundo (se adiciona).

520 extraordinario.
Artculo 37, fraccin V (se adiciona).

extraordinario.
138
Artculo 37, fraccin VI (se adiciona).

extraordinario.
Artculo 38, prrafo segundo (se reforma).




Artculo 162, prrafo segundo (se adiciona).

Artculo 162-A (se adiciona).


Artculo 164 Bis (se adiciona).

446 Extraordinario
Artculo 171, fraccin I, inciso b) (se reforma).

Artculo 171, fraccin I, inciso c) (se reforma).



Artculo 171, fraccin X (se reforma).

139
Artculo 171, fraccin XI (se reforma).

Artculo 171, fraccin XIV (se reforma).

Artculo 171, fraccin XIV (se reforma).

492 extraordinario.



Artculo 176, Bis (se reforma).

492 extraordinario.



492 extraordinario.



446 Extraordinario.
140
Artculo 199, primer prrafo (se reforma).

446 Extraordinario.
Artculo 199, segundo prrafo (se adiciona).

446 Extraordinario.

446 Extraordinario.
Artculo 199 Ter (se adiciona).

446 Extraordinario.









extraordinario.

extraordinario. 141
Captulo V, artculos 259 Bis al 259 Octies (se adicionan).

354 extraordinario.
La Denominacin del Captulo V y la numeracin de los Captulos denominados Del

Procedimiento para la Rescisin Administrativa de los Contratos de Obra Pblica y
De la Dacin de Pago, todos del Ttulo Tercero del Libro Segundo. (Se reforma)
extraordinario.

354 extraordinario.
Artculo 259 Bis, prrafo primero (se reforma).

extraordinario.

354 extraordinario.
Artculo 259 Ter (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Ter, fraccin X (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Ter, fraccin XI (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quter (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 259 Quater (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies (se adiciona).

354 extraordinario.
142
Artculo 259 Quinquies, fraccin I (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies, fraccin II (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies, fraccin III (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies, fraccin V (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies, fraccin VI (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies, fraccin VII (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Sexies (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 259 Sexies (se reforma).

extraordinario.
Artculo 259 Septies (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 259 Octies (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 259 Bis (se deroga).

Ley nmero 310, del 28 de noviembre de 2014, publicado en la Gaceta Oficial nmero 476
extraordinario.
143
Artculo 259 Ter (se deroga).

extraordinario.
Artculo 259 Quter (se deroga).

extraordinario.
Artculo 259 Quinquies (se deroga).

extraordinario.
Artculo 259 Sexies (se deroga).

extraordinario.
Artculo 259 Septies (se deroga).

extraordinario.
Artculo 259 Octies (se deroga).

extraordinario.
La denominacin del Captulo V del Libro Tercero (se reforma)

extraordinario.
Artculo 259 F (se reforma).

Decreto nmero 238, del 2 de febrero de 2011, publicado en la Gaceta Oficial nmero 36
extraordinario.
Captulo V, artculos 259 I al 259 Z (se adicionan).

Artculo 259 I (se adiciona).

Artculo 259 J (se adiciona).

Artculo 259 K (se adiciona).

144
Artculo 259 L (se adiciona).

Artculo 259 M (se adiciona).

Artculo 259 N (se adiciona).

Artculo 259 O (se adiciona).

Artculo 259 P (se adiciona).

Artculo 259 Q (se adiciona).

Artculo 259 R (se adiciona).

Artculo 259 S (se adiciona).

Artculo 259 T (se adiciona).

Artculo 259 U (se adiciona).

Artculo 259 V (se adiciona).

Artculo 259 W (se adiciona).

Artculo 259 X (se adiciona).

Artculo 259 Y (se adiciona).

Artculo 259 Z (se adiciona).

145
Artculo 271, fraccin V (se reforma).


extraordinario.

354 extraordinario.
Artculo 280, fraccin IX (se reforma).

extraordinario.
Artculo 280, fraccin IX (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 280, fraccin X (se adiciona).

354 extraordinario.
Artculo 280, fraccin X (se adiciona).

extraordinario.
Artculo 280, fraccin XI (se adiciona).

extraordinario.

extraordinario.

354 extraordinario.
Artculo 281, fraccin II, inciso d) (se deroga).

354 extraordinario.
146
Artculo 281, fraccin III (se adiciona).

354 extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.
Artculo 292, fraccin V (se adiciona).

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.
147

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.

extraordinario.
148
El texto del Cdigo de Procedimientos

Administrativos para el Estado de Vera-
cruz de Ignacio de la Llave es una edi-
cin virtual del SILVER, el cual es
coordinado por la Direccin General
Jurdica de Gobierno, adscrita a la Se-
cretara de Gobierno. La edicin vir-
tual de esta ley no representa una ver-
sin oficial; el nico medio para dar
validez jurdica a una norma es lo pu-
blicado en la Gaceta Oficial, rgano
del Gobierno del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave.
149
COLECCIN: LEYES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

150

DECRETOS DE REFORMAS,
ADICIONES, Y DEROGACIONES AL
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO
DE VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE

Decreto 525
Decreto 551
Decreto 828
Decreto 856
Decreto 263
Decreto 898
Decreto 874
Decreto 238
Decreto 808
Decreto 868
Decreto 04
Ley 310
Decreto 317
Decreto 564
GACETA
RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
OFICIAL
Director-Administrador: J. RAFAEL HERMIDA LARA
Leandro Valle s/n altos Palacio de Gobierno Tels. 8-20-06-27 8-41-75-00 Ext.3178 Xalapa-Equez., Ver.
Tomo CLXX Xalapa-Enrquez, Ver., lunes 2 de febrero de 2004. Nm. 23
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO TERRENO NMERO 20, MANZANA 8, UBICADO EN

LA COLONIA MANLIO FABIO ALTAMIRANO DEL MU-
PODER EJECUTIVO NICIPIO DE MARTNEZ DE LA TORRE, VER.
folio 86
DECRETO NMERO 828, QUE REFORMA Y ADICIONA
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL
PODER EJECUTIVO, DEL CDIGO FINANCIERO Y DEL ACUERDO P/E/J-268, POR EL CUAL SE INICIA PROCE-
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, DIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESCISIN DE CON-
TODOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
TRATO DE COMPRAVENTA, RESPECTO DEL LOTE DE
LA LLAVE.
TERRENO NMERO 5, MANZANA 34, UBICADO EN
LA COLONIA FRANCISCO VILLA DEL MUNICIPIO DE
folio 140
COATZACOALCOS, VER.
folio 87
Secretara de Finanzas y Planeacin
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS MON-

TOS DISTRIBUIDOS A LOS MUNICIPIOS POR CONCEP- ACUERDO P/E/J-498, POR EL CUAL SE INICIA PROCE-
TO DE PARTICIPACIONES EN INGRESOS FEDERALES, DIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESCISIN DE CON-
DURANTE EL PERIODO OCTUBRE-DICIEMBRE DE TRATO DE COMPRAVENTA, RESPECTO DEL LOTE DE
2003. TERRENO NMERO 13 GUIN A, MANZANA 9, FRAC-
CIN 3, UBICADO EN EL FUNDO LEGAL DE LAS
folio 103
CHOAPAS DEL MUNICIPIO DE SU MISMO NOMBRE.
folio 88
SECRETARA DE DESARROLLO REGIONAL

Direccin General del Patrimonio
ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL COMIT ESTATAL
ACUERDO P/E/J-303, POR EL CUAL SE INICIA PROCE- DE VINCULACIN.
DIMIENTO ADMINISTRATIVO DE RESCISIN DE CON-
TRATO DE COMPRAVENTA, RESPECTO DEL LOTE DE Pg. 36 folio 170
Pgina 2 GACETA OFICIAL Lunes 2 de febrero de 2004
PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DECRETO NMERO 828

Oficiala Mayor QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO, DEL
LICITACIN PBLICA NACIONAL CDIGO FINANCIERO Y DEL CDIGO DE PROCEDI-
NO. 59059001-002-04 MIENTOS ADMINISTRATIVOS, TODOS DEL ESTADO
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
SE CONVOCA A LOS INTERESADOS EN PARTICIPAR EN LA
LICITACIN DE CARCTER NACIONAL, RELATIVA A LA Artculo primero. Se reforma el artculo 54, segun-
ADQUISICIN DE VALES DE GASOLINA Y LUBRICANTES do prrafo; se adiciona un prrafo al artculo 10, que ser
el tercero, por lo cual el actual prrafo tercero pasa a ser
DE CONFORMIDAD CON LO SIGUIENTE.
el cuarto, y un segundo prrafo al artculo 56, as como
los artculos 54 bis y 57 bis, todos de la Ley Orgnica del
Pg. 35 folio 139 Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, para quedar como sigue:
Artculo 10.
EDICTOS Y ANUNCIOS

En el caso de la Secretara de Finanzas y Planeacin,

GOBIERNO DEL ESTADO las funciones que corresponden a la unidad administrati-
va se desarrollarn conforme a la distribucin de compe-
PODER EJECUTIVO tencias que establezca su reglamento interior.
Los titulares de las unidades administrativas a que se

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexi- refiere este artculo debern contar con ttulo profesional
canos.Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio en las licenciaturas en Derecho, Contadura Pblica,
de la Llave. Administracin o Economa, expedido por autoridad o
institucin legalmente facultada para ello, cumpliendo
Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado Li- los dems requisitos que establezca la legislacin aplica-
bre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus ble.
habitantes sabed:
Artculo 54.
Que la Honorable Quincuagsima Novena Legislatu- Los Fideicomisos contarn con un Comit Tcnico
ra del Congreso del Estado se ha servido dirigirme el que ser presidido por el Titular de la dependencia coor-
siguiente Decreto para su promulgacin y publicacin. dinadora de sector y contar con un representante de la
Secretara de Finanzas y Planeacin, quien tendr voz y
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexi- voto. Asimismo, los que lo requieran, se auxiliarn de
canos.Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de una estructura administrativa para el cumplimiento de
Veracruz-Llave. sus objetivos, sujeta a las disposiciones legales aplicables
y a los lineamientos que al efecto expidan la Secretara
La Quincuagsima Novena Legislatura del Honora- de Finanzas y Planeacin y la Contralora General.
ble Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren Artculo 54 bis. Los Fideicomisos pblicos se ajusta-
los artculos 33 fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica rn, en cuanto a su organizacin, funcionamiento y atri-
local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Org- buciones, a las disposiciones que el presente captulo es-
nica del Poder Legislativo; 75 y 77 del Reglamento para tablece para los rganos de Gobierno, a las disposicio-
el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre nes normativas que emitan la Secretara de Finanzas y
del pueblo, expide el siguiente: Planeacin y la Contralora General, as como a los tr-
Lunes 2 de febrero de 2004 GACETA OFICIAL Pgina 3
minos previstos en el propio contrato de constitucin del hubieran fallecido sin dejar bienes que puedan ser objeto
fideicomiso. del procedimiento administrativo de ejecucin; o
El cargo de miembro del Comit Tcnico ser estric- III. Por incosteabilidad en el cobro. Se consideran
tamente personal y slo podr desempearse por medio incosteables en el cobro, aquellos crditos fiscales cuyo
de representantes, de conformidad con las disposiciones importe sea inferior o igual al equivalente en moneda
reglamentarias aplicables a la dependencia o entidad que nacional a 5 das de salario mnimo, vigentes en la capi-
representen. tal del Estado. Cuando el deudor tenga dos o ms crdi-
tos a su cargo, se sumarn para determinar si resulta
Artculo 56. incosteable su cobro.
La estructura administrativa de aquellos Fideicomi-

sos que la requieran, deber ser aprobada conjuntamente
por la Secretara de Finanzas y Planeacin y la Contralora Artculo 61. Los contribuyentes estn obligados a lle-
General del Estado, a propuesta de la coordinadora de var la contabilidad y dems registros de sus operaciones,
sector. as como a expedir los comprobantes fiscales con todos
sus requisitos, conforme a las disposiciones fiscales esta-
Artculo 57 bis. Los fideicomisos debern proporcio- tales y federales aplicables.
nar a la Secretara de Finanzas y Planeacin y a la
Contralora General, la informacin y datos que se les
soliciten, as como la que les requiera su coordinadora de
sector. Artculo 96. Comete el delito de defraudacin fiscal
quien haga uso del engao o aproveche el error para omitir
Para el cumplimiento de lo anteriormente estableci- total o parcialmente el pago de alguna contribucin fis-
do, la Secretara de Finanzas y Planeacin conjuntamen- cal.
te con la coordinadora de sector, y la Contralora, harn
compatibles los requerimientos de informacin que se
demanden a los fideicomisos, racionalizando los flujos
de informacin. I. a V. ...
Artculo segundo. Se reforman los artculos 50, frac- VI. No enterar en tiempo y forma a las autoridades
ciones I a III, 61 en su primer prrafo, 96 en sus prrafos fiscales, las contribuciones a cuyo pago se encuentre obli-
primero, tercero, cuarto y quinto, as como la fraccin gado como sujeto pasivo principal o como responsable
VI, 166 primer y segundo prrafos, 183 segundo prrafo, solidario, as como las que haya retenido o recaudado de
186 fracciones XXVII y XXVIII, 201 en sus prrafos se- los contribuyentes por concepto de contribuciones fisca-
gundo, tercero y cuarto, 207 fraccin V, 228 fraccin IV, les.
233 y 285; y se adicionan un prrafo final al artculo 187
y una fraccin V al artculo 201, todos del Cdigo Finan- VII. a IX.
ciero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
para quedar como sigue: El delito de defraudacin fiscal se sancionar con pena
de tres meses a seis aos de prisin si el monto de las
Artculo 50. contribuciones no enteradas es igual o inferior al equiva-
lente a 1000 das de salario mnimo, y con prisin de dos
I. Resulte imposible localizar al contribuyente o res- a nueve aos si dicho monto excede de esa cantidad. Asi-
ponsables solidarios o stos no cuenten con bienes sobre mismo, se impondr una multa de 30 a 500 das de sala-
los cuales se pueda trabar embargo. Se considerar no rio mnimo.
localizado el contribuyente cuando se hubieren agotado
todas las averiguaciones tendentes a su localizacin; Cuando no se pueda determinar la cuanta de las con-
tribuciones no enteradas, la pena ser de tres meses a
II. Por insolvencia de los deudores. Se consideran nueve aos de prisin. No se impondrn las sanciones
insolventes los deudores o los responsables solidarios previstas en este artculo si quien hubiere cometido el
cuando no tengan bienes embargables para cubrir el cr- delito entera espontneamente la prestacin fiscal omiti-
dito, cuando no se puedan localizar los bienes o cuando da.
Se tomar en cuenta el monto no enterado dentro de forme a la distribucin de competencias que establezca
un mismo perodo fiscal, aun cuando se trate de contri- su reglamento interior.
buciones diferentes o de diversas acciones u omisiones.
Artculo 201.
Artculo 166. Cuando las asignaciones establecidas
en el presupuesto resultaren insuficientes para cubrir el I. a IV.
servicio a que se destinen, las unidades presupuestales
podrn solicitar al Gobernador del Estado, por conducto V. Aportaciones de beneficiarios, los derivados de
de la Secretara, las modificaciones correspondientes a convenios interestatales o de aportaciones municipales.
su respectivo presupuesto. Dichas solicitudes se acompa-
arn con los informes que las justifiquen. Con excepcin expresa de aquellos montos que ten-
gan un destino especfico, el Gobernador del Estado asig-
Al efecto, la Secretara, con base en la disponibilidad nar los recursos excedentes a los programas que consi-
presupuestal existente, elaborar un dictamen sobre la dere necesarios. De igual manera, la Secretara queda
procedencia de la solicitud, la que ser sometida para su facultada para la ministracin de los mismos, as como
aprobacin al Titular del Poder Ejecutivo. para asignar hasta un ocho por ciento de los ingresos
excedentes a incentivar las acciones que efectivamente
los hayan generado.
Artculo 183. De los movimientos que se efecten en los trminos

de este artculo, se informar al Congreso al rendirse la
En casos excepcionales, debidamente justificados y Cuenta Pblica Estatal de dicho ejercicio.
dictaminados, el Gobernador del Estado podr autorizar
a las dependencias o entidades la celebracin de contra- Los recursos excedentes podrn destinarse a cubrir
tos de obras pblicas, adquisiciones o de otra ndole que gastos contingentes no previstos y a proyectos de inver-
rebasen las asignaciones presupuestales aprobadas para sin adicionales.
el ao. En estos casos, los compromisos excedentes sern
cubiertos con la disponibilidad presupuestal de los aos Artculo 207.
subsecuentes.
I. a IV.

V. Abstenerse de celebrar contratos de prestacin de
Artculo 186. servicios, incluso con carcter eventual o por honorarios,
para cumplir con las cargas ordinarias de trabajo de la
I. a XXVI. dependencia. Los titulares de las dependencias podrn
autorizar la celebracin de contratos de prestacin de ser-
XXVII. Efectuar, a travs del Sistema Integral de vicios por honorarios, cuando exista dictamen de justifi-
Administracin Financiera del Estado, los pagos de las cacin emitido por el rea usuaria, en el cual se demues-
obligaciones presupuestarias de la dependencia o enti- tre la existencia de programas, actividades o proyectos
dad; que impliquen un incremento en las cargas ordinarias de
trabajo.
XXVIII. Aplicar las normas, lineamientos y polticas
que establezca la Secretara en materia de servicio pbli- VI. a IX.
co de carrera, de conformidad con la ley de la materia;
Artculo 228.
XXIX. a XLII.
I. a III.
Artculo 187.
IV. La contratacin de seguros y fianzas, conforme a
I. a V. las solicitudes que le presenten las dependencias de la
administracin pblica estatal;
En el caso de la Secretara, las funciones que corres-
ponden a la unidad administrativa se desarrollarn con- V. a VI.
Artculo 233. La Secretara, a travs de la Tesorera, Artculo 16. La omisin o irregularidad de cualquie-
efectuar los pagos centralizados que, con cargo al pre- ra de los elementos de validez exigidos por el artculo 7
supuesto del Estado, tramiten las unidades administrati- de este Cdigo, producir la nulidad del acto administra-
vas de las dependencias y entidades, en funcin de sus tivo. De igual manera, sern nulas las comunicaciones
disponibilidades financieras y del calendario financiero entre servidores pblicos que omitan los requisitos pre-
autorizado. vistos en el segundo prrafo del artculo 3 del presente
ordenamiento.
Artculo 285. Las unidades presupuestales estn obli-
gadas a remitir a la Secretara, a ms tardar en la ltima
semana del mes de enero de cada ao, los informes res-
pecto del ejercicio del presupuesto autorizado en el ao
inmediato anterior.
Artculo 37.
Artculo tercero. Se reforman los artculos 3 segun-
do prrafo, 12 tercer prrafo, 16 primer prrafo, 37 frac- I.
ciones II y III, 171 fracciones I, inciso c), II, IX, X y XI,
173 tercer prrafo, 176 fraccin III, 179, 191 segundo II. Por edicto que se publique por una sola vez en la
prrafo, 210 prrafo primero, 251 fraccin II; y se adi- Gaceta Oficial del Estado, y en uno de los peridicos de
cionan un tercer prrafo al artculo 3, los artculos 162 mayor circulacin estatal o nacional, cuando la persona
A, 173 A, dos fracciones al artculo 191, el artculo 196 a quien deba notificarse hubiese desaparecido, se ignore
A y un Captulo IV bis al Ttulo Tercero del Libro Segun- su domicilio o que ste o el de su representante no se
do, que consta de los artculos 259 A al 259 H, todos del encuentren en territorio nacional, as como en aquellos
Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Esta- casos en que la persona hubiere fallecido y no se conozca
do de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como al representante de la sucesin;
sigue:
III. Por estrados ubicados en las oficinas de la admi-
Artculo 3. nistracin pblica o del Tribunal abiertas al pblico, cuan-
Para su debida validez y eficacia, las comunicaciones do as lo seale la parte interesada, as como cuando la
entre los servidores pblicos por las que se ordene o soli- persona a quien deba notificarse se oponga u obstaculice
cite la tramitacin o ejecucin de actos y procedimientos la iniciacin o desarrollo de las facultades de comproba-
administrativos, as como de acciones de control y eva- cin de las autoridades fiscales, manteniendo cerrado el
luacin, debern hacerse en forma escrita, debidamente local donde tenga su domicilio fiscal, se oponga a la dili-
fundadas y motivadas en las disposiciones aplicables al gencia de notificacin, desocupe el local donde tenga su
caso concreto. domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cambio de do-
micilio. Al efecto se fijar en los estrados durante cinco
El incumplimiento de las disposiciones previstas en das consecutivos el documento que se notifica. En estos
este ordenamiento dar lugar a la responsabilidad de los casos, se tendr por practicada la notificacin el da en
servidores pblicos, en trminos de la ley de la materia y que se hubiere fijado por ltima vez el documento; y
este Cdigo, sin perjuicio de las dems responsabilida-
des que sealen las leyes del Estado. IV.
Artculo 12.

Artculo 162-A. Las autoridades fiscales podrn so-
Los manuales de organizacin que expidan las de- licitar de los contribuyentes, responsables solidarios o
pendencias y entidades, se harn pblicos a travs de terceros, datos, informes o documentos para planear y
internet. Los particulares podrn consultarlos en la uni- programar actos de fiscalizacin, sin cumplir con lo dis-
dad administrativa que corresponda y, en su caso, solici- puesto por las fracciones IV, V, VI y VII del Artculo 177
tar copia certificada de los mismos, previo pago de los de este Cdigo.
derechos correspondientes. Los instructivos y formatos
que expida la Administracin Pblica estatal se publica- No se considerar que las autoridades fiscales inician
rn en la Gaceta Oficial del Estado, previamente a su el ejercicio de sus facultades de comprobacin, cuando
aplicacin. nicamente soliciten los datos, informes y documentos a
que se refiere este artculo, pudiendo ejercerlas en cual-
quier momento.
Artculo 171. Artculo 173.
I.
a) y b). El plazo a que se refiere el primer prrafo de este

artculo podr ampliarse por perodos iguales, hasta por
c) Tratndose de visitas domiciliarias de carcter fis- dos ocasiones, siempre que el oficio mediante el cual se
cal, las contribuciones cuyo cumplimiento vaya a ser ob- notifique la prrroga correspondiente sea expedido, en la
jeto de revisin y, en su caso, los ejercicios a que deber primera ocasin, por la autoridad o autoridades fiscales
limitarse la visita. sta podr ser de carcter general para que ordenaron la visita o revisin y, en la segunda, por el
verificar el cumplimiento de las disposiciones fiscales en superior jerrquico de la autoridad o autoridades fiscales
determinado plazo o concretarse nicamente a determi- que ordenaron la citada visita o revisin.
nados aspectos, pero slo en materia de impuestos o de-
rechos. Las personas designadas para efectuar la visita la
podrn hacer en forma conjunta o separada. Artculo 173 A. Los plazos para concluir las visitas
domiciliarias o las revisiones de gabinete a que se refiere
II. La visita se realizar en el lugar o lugares seala- el primer prrafo del artculo anterior y los plazos de las
dos en la orden. De toda visita domiciliaria se levantar prrrogas que procedan conforme a dicho artculo, se
acta en la que se harn constar en forma circunstanciada suspendern en los casos de:
los hechos u omisiones que se hubieren conocido por los
visitadores. I. Huelga, a partir de que se suspenda temporalmente
el trabajo y hasta que termine la huelga;
III. a VIII.
II. Fallecimiento del contribuyente, hasta en tanto se
designe al representante legal de la sucesin; o
IX. Al concluirse la visita, se levantar un acta donde
se harn constar los resultados en forma circunstanciada. III. Cuando el contribuyente desocupe su domicilio
En materia fiscal, si en el cierre del acta final de la visita fiscal sin haber presentado el aviso de cambio correspon-
no estuviere presente el visitado o su representante, se le diente o cuando no se le localice en el que haya sealado,
dejar citatorio para que est presente a una hora deter- hasta que se le localice.
minada del da siguiente, si no se presentare, el acta final
se levantar ante quien estuviere presente en el lugar vi- Artculo 176.
sitado.
I. a II.
X. El visitado, los testigos y los auditores, inspectores
o visitadores firmarn el acta final. Si el visitado o los III. Embargar precautoriamente los bienes o la nego-
testigos se niegan a firmar, as se har constar, sin que ciacin u ordenar la prctica de visita domiciliaria o re-
esta circunstancia afecte el valor probatorio del documen- visin de gabinete, cuando el contribuyente omita pre-
to. Un ejemplar del acta se entregar, en todo caso, al sentar, en forma consecutiva, las ltimas tres declaracio-
visitado o a la persona con la que se entienda la diligen- nes de las contribuciones a que se encuentra obligado o
cia; si se niegan a aceptarlo, dicha negativa se asentar cuando no atienda a dos requerimientos de la autoridad,
en la propia acta sin que esto afecte su validez y valor en los trminos que dispone la fraccin IV de este artcu-
probatorio; lo. El embargo quedar sin efecto cuando el contribuyente
cumpla con el requerimiento o dos meses despus de prac-
XI. Con las mismas formalidades indicadas en las frac- ticado si durante dicho plazo las autoridades fiscales no
ciones IV, V, IX y X de este artculo, se levantarn actas inician el ejercicio de sus facultades de comprobacin; o
parciales o complementarias para hacer constar hechos
concretos en el curso de una visita. Una vez levantada el IV.
acta final, no se podrn levantar actas complementarias
sin que exista una nueva orden de visita. Los hechos u Artculo 179. Se presumirn ciertos, salvo prueba en
omisiones consignados por los visitadores en las actas contrario, los hechos afirmados en los dictmenes que,
hacen prueba de la existencia de tales hechos o de las conforme a las disposiciones fiscales federales, formulen
omisiones encontradas; los contadores pblicos sobre los estados financieros de
los contribuyentes; en cualquier otro dictamen que tenga
XII. a XIV. repercusin fiscal formulado por contador pblico o rela-
cin con el cumplimiento de las disposiciones fiscales; o La autoridad que practique el embargo precautorio
bien en las aclaraciones que dichos contadores formulen levantar acta circunstanciada en la que precise las razo-
respecto de sus dictmenes. nes del embargo.
Artculo 191. La autoridad requerir al obligado, en el caso de la

fraccin IV de este artculo para que en el trmino de tres
El trmino de la prescripcin se inicia a partir de la das desvirte el monto por el que se realiz el embargo.
fecha en que el pago pudo ser legalmente exigido y se Transcurrido el plazo antes sealado, sin que el obligado
podr oponer como excepcin en el recurso de revoca- hubiera desvirtuado el monto del embargo precautorio,
cin. El trmino para que se consuma la prescripcin se ste quedar firme.
interrumpe en los siguientes casos:
El embargo precautorio quedar sin efectos si la auto-
I. Con cada gestin de cobro que la autoridad notifi- ridad no emite, en el caso de las fracciones II y III de este
que o haga saber al deudor. Se considera gestin de cobro artculo, resolucin en la que determine crditos fiscales
cualquier actuacin de la autoridad dentro del procedi- dentro de los plazos establecidos en los artculos 173 y
miento administrativo de ejecucin, siempre que se haga 177 de este Cdigo y de 18 meses en el de la fraccin I,
del conocimiento del deudor. contados desde la fecha en que fue practicado. Si dentro
de los plazos sealados, la autoridad los determina, el
II. Por el reconocimiento expreso o tcito del contri- embargo precautorio se convertir en definitivo y se pro-
buyente deudor respecto a la existencia del crdito. seguir el procedimiento administrativo de ejecucin con-
forme a las disposiciones de este captulo, debiendo dejar
constancia de la resolucin y de la notificacin de la mis-
ma en el expediente de ejecucin. Si el particular garan-
Artculo 196-A. Sin perjuicio de lo sealado en el tiza el inters fiscal en los trminos del artculo 51 del
artculo anterior, se podr practicar embargo precautorio Cdigo Financiero se levantar el embargo.
sobre los bienes o la negociacin del contribuyente, para
asegurar el inters fiscal, cuando: El embargo precautorio practicado antes de la fecha
en que el crdito fiscal sea exigible, se convertir en defi-
I. El contribuyente se oponga u obstaculice la inicia- nitivo al momento de la exigibilidad de dicho crdito fis-
cin o desarrollo de las facultades de comprobacin de cal y se aplicar el procedimiento administrativo de eje-
las autoridades fiscales o no se pueda notificar su inicio cucin.
por haber desaparecido o por ignorarse su domicilio;
Son aplicables al embargo precautorio a que se refie-
II. Despus de iniciadas las facultades de comproba- re este artculo y el previsto por el artculo 176, fraccin
cin, el contribuyente desaparezca o exista riesgo inmi- III, de ste Cdigo, las disposiciones establecidas para el
nente de que oculte, enajene o dilapide sus bienes; embargo y para la intervencin en el procedimiento ad-
ministrativo de ejecucin que, conforme a su naturaleza,
III. El contribuyente se niegue a proporcionar la con- le sean aplicables.
tabilidad que acredite el cumplimiento de las disposicio-
nes fiscales, a que est obligado. Artculo 210. El jefe de la oficina ejecutora, bajo su
responsabilidad, nombrar y remover libremente a los
IV. El crdito fiscal no sea exigible pero haya sido depositarios, quienes tendrn el carcter de administra-
determinado por el contribuyente o por la autoridad en el dores en los embargos de bienes inmuebles; o de inter-
ejercicio de sus facultades de comprobacin, cuando a ventores con cargo a la caja o de administradores en los
juicio de sta exista peligro inminente de que el obligado embargos de negociaciones comerciales, industriales o
realice cualquier maniobra tendente a evadir su cumpli- agropecuarias, sin perjuicio de las determinaciones de las
miento. En este caso, la autoridad trabar el embargo autoridades jurisdiccionales competentes. Cuando el nom-
precautorio hasta por un monto equivalente al de la con- brado no aceptare el cargo o el jefe de la oficina exactora
tribucin o contribuciones determinadas, incluyendo sus no lo hubiere designado, el ejecutor podr efectuar el
accesorios. Si el pago se hiciera dentro de los plazos le- nombramiento correspondiente dentro de la misma dili-
gales, el contribuyente no estar obligado a cubrir los gencia de embargo.
gastos que origine la diligencia y se levantar el em-
bargo.
Artculo 251. Artculo 259 B. Sern causales de rescisin adminis-

trativa de los contratos de obra pblica, por causas impu-
tables al contratista:
I. Si de manera injustificada no inicia los trabajos

objeto del contrato dentro de los quince das siguientes a
I. la fecha convenida;
II. Celebrada la audiencia, se emitir resolucin den- II. Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de
tro de los quince das siguientes, en la que se determina- los trabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte
r la existencia o inexistencia de la responsabilidad, y se de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por
fincar, en su caso, la indemnizacin y sanciones corres- la dependencia o entidad;
pondientes, y se notificar al responsable y al superior
jerrquico dicha resolucin para los efectos que proce- III. Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo
dan. Cuando la resolucin constituya, adems, un crdi- estipulado en el contrato o sin motivo justificado no aca-
to fiscal, se remitir un tanto autgrafo de la misma a la ta las rdenes dadas por el residente de obra o por el su-
oficina ejecutora que corresponda, para el efecto de que pervisor;
si, en un plazo de quince das siguientes a la fecha en que
surta efectos la notificacin, el crdito fiscal no es cu- IV. Si no da cumplimiento a los programas de ejecu-
bierto, o no es impugnado y debidamente garantizado en cin por falta de materiales, trabajadores o equipo de cons-
trminos de las normas aplicables, se haga efectivo a tra- truccin y que, a juicio de la dependencia o entidad, el
vs del procedimiento administrativo de ejecucin; atraso pueda dificultar la terminacin satisfactoria de los
trabajos en el plazo estipulado.
III. a IV.
No implicar retraso en el programa de ejecucin de
la obra y, por tanto, no se considerar como incumpli-
miento del contrato y causa de su rescisin, cuando ste
tenga lugar por la falta de informacin referente a pla-
nos, especificaciones o normas de calidad, de entrega f-
sica de las reas de trabajo o de entrega oportuna de ma-
teriales y equipos de instalacin permanente, de licen-
CAPTULO IV BIS cias, y permisos que deba proporcionar o suministrar la
Del Procedimiento para la Rescisin Administrativa contratante, as como cuando la dependencia o entidad
de los Contratos de Obra Pblica hubiere ordenado la suspensin de los trabajos;
Artculo 259 A. Las Dependencias y Entidades de la V. Si es declarado en concurso mercantil en los tr-
Administracin Pblica, por s o a solicitud del rgano minos de la ley de la materia;
interno de control, podrn rescindir administrativamente
los contratos de obra pblica por contravencin a las dis- VI.Si subcontrata partes de los trabajos objeto del
posiciones de la Ley de Obras Pblicas del Estado y de- contrato, sin contar con la autorizacin por escrito de la
ms aplicables en la materia, as como por el incumpli- dependencia o entidad;
miento de cualquiera de las obligaciones del contratista.
VII. Si cede los derechos de cobro derivados del con-
La rescisin operar de pleno derecho y sin necesidad trato, sin contar con la autorizacin por escrito de la de-
de declaracin judicial, en aquellos casos en los que la pendencia o entidad;
dependencia o entidad sea la que determine rescindir un
contrato, de conformidad con el procedimiento que esta- VIII. Si no da a la dependencia o entidad o a las de-
blece el presente captulo. pendencias que tengan facultad para intervenir, las faci-
lidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia
Cuando el contratista considere que existen elemen- y supervisin de los materiales y trabajos;
tos para rescindir el contrato, ser necesario que acuda
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del IX.Si cambia su nacionalidad por otra, en el caso de
Poder Judicial del Estado para obtener la declaracin co- que se haya establecido como requisito tener determina-
rrespondiente. da nacionalidad;
X. Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su da, considerando los argumentos y pruebas que hubiere
gobierno en relacin con el contrato; hecho valer el contratista, indicndose la determinacin
de dar o no por rescindido el contrato.
XI. El incumplimiento de las obligaciones derivadas
del contrato, as como de las leyes y dems disposiciones Artculo 259 D. Las dependencias o entidades debe-
aplicables. rn abstenerse de cubrir los importes resultantes de tra-
bajos ejecutados, an no liquidados, hasta que el contra-
Las dependencias y entidades, atendiendo a las ca- tista otorgue el finiquito correspondiente, dentro de los
ractersticas, magnitud y complejidad de los trabajos, treinta das naturales siguientes a la fecha de notifica-
podrn establecer en los contratos otras causas de resci- cin de la resolucin al procedimiento administrativo de
sin. rescisin de contrato.
El contratista ser el nico responsable de la ejecu- Artculo 259 E. Una vez notificado por la dependen-
cin de los trabajos y deber sujetarse a todos los regla- cia o entidad el inicio del procedimiento de rescisin de
mentos y ordenamientos de las autoridades competentes contrato, stas procedern a tomar inmediata posesin
en materia de construccin, seguridad, uso de la va p- de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmue-
blica, proteccin ecolgica y de medio ambiente que ri- ble y de las instalaciones respectivas, levantando ante fe-
jan en el mbito federal, estatal o municipal, as como a datario pblico, con o sin la comparecencia del contratis-
las instrucciones que al efecto le seale la dependencia o ta, acta circunstanciada del estado en que se encuentre la
entidad. Las responsabilidades y los daos y perjuicios obra, en la cual se consignarn:
que resultaren por su inobservancia sern a cargo del con-
tratista. I. Lugar, fecha y hora en que se levanta;
Artculo 259 C. Las dependencias y entidades debe- II. Nombre y firma del residente de obra de la depen-
rn llevar a cabo el procedimiento de rescisin adminis- dencia o entidad, del representante del rgano interno de
trativa, a travs del funcionario facultado para ello, o por control y, en su caso, del supervisor y del superintenden-
la autoridad administrativa que hubiere suscrito el conte de construccin del contratista y, si se diera, la asisten-
trato, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 7 cia del contratista;
y 8 de este Cdigo, as como con las formalidades si-
guientes: III. Descripcin de los trabajos y de los datos que se
consideren relevantes;
I. Se comunicar por escrito al contratista el inicio
del procedimiento de rescisin administrativa, IV. Importe contractual considerando, en su caso, los
indicndose lo siguiente: convenios de modificacin;
a) Las causales de rescisin imputables al contratis- V. Relacin de las estimaciones o de gastos aproba-
ta y, en su caso, las clusulas del contrato que se conside- dos;
ren incumplidas;
VI. Descripcin pormenorizada del estado que guar-
b) Los hechos que motiven la presuncin de que el dan los trabajos;
contratista ha actualizado alguna causal de rescisin;
VII. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando
c) El trmino legal con que cuente el contratista para la fecha de inicio y terminacin contractual y, en su caso,
exponer lo que a su derecho convenga y aporte las prue- el desfasamiento en que se encuentre la ejecucin de la
bas que estime pertinentes, mismo que ser de diez das obra al momento del levantamiento del acta; y
hbiles, contado a partir del da siguiente al en que surta
efectos su notificacin; VIII. Monto amortizado y pendiente del anticipo.
d) La citacin al contratista para la celebracin del Artculo 259 F. Una vez que hubiere causado estado
acta circunstanciada de obra, indicndose la fecha, hora la resolucin que se dicte con motivo de la rescisin de
y lugar en que deba llevarse a cabo. un contrato, la dependencia o entidad de que se trate so-
licitar a la autoridad ejecutora facultada para ello que se
II. Transcurrido el trmino a que se refiere la frac- hagan efectivas las garantas otorgadas por el con-
cin anterior, se resolver de manera fundada y motiva- tratista.
Artculo 259 G. Cuando las garantas otorgadas por V. Actuaciones administrativas dictadas en el proce-
el contratista consistan en plizas de fianza, las depen- dimiento de rescisin administrativa;
dencias y entidades debern remitir a la autoridad
ejecutora facultada para ello una solicitud escrita que con- VI.Si los hubiere, copia de la demanda, escrito de
tenga, como mnimo, los datos siguientes: inconformidad o de cualquier otro recurso legal, presen-
tado por el fiado, as como copia de las sentencias o reso-
I. Nombre de la autoridad u oficina remitente; luciones firmes de las autoridades competentes y de las
notificaciones que correspondan a estas ltimas; y
II. Lugar y fecha;
III. Importe de la obligacin y accesorios legales a VII. En su caso, comprobantes de entrega de anticipos,
cobrar; pago de estimaciones y dems comprobantes de informa-
cin financiera.
IV. Concepto de la obligacin;
TRANSITORIOS
V. Fecha en que se hizo exigible la obligacin del
fiado; Primero. El presente decreto entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano
VI.Institucin fiadora; del gobierno del estado.
VII. Nmero, fecha e importe de la pliza de fianza Segundo. Los procedimientos de rescisin de contra-
y, en su caso, de los documentos modificatorios de la tos de obra pblica iniciados en fecha anterior a la entra-
misma; da en vigor de este decreto debern sustanciarse y con-
cluirse conforme a las bases que los sustentaron.
VIII. Relacin de los documentos que forman el ex-
pediente, con respecto a la obligacin o crdito de que se Tercero. Se derogan todas aquellas disposiciones que
trate, y se opongan al presente decreto.
IX.Nombre y firma del funcionario remitente. Dado en el saln de sesiones de la LIX Legislatura
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de
La dependencia o entidad de que se trate deber en- Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los
viar a la institucin fiadora, mediante correo certificado catorce das del mes de enero del ao dos mil cuatro.
con acuse de recibo, una copia del oficio de remisin a
que alude el primer prrafo de este artculo. Felipe Amadeo Flores Espinosa, diputado presiden-
te.Rbrica. Jos Adn Crdoba Morales, diputado se-
Artculo 259 H. Las dependencias o entidades debe- cretario.Rbrica.
rn anexar a la solicitud para hacer efectiva una fianza la
documentacin siguiente: Por tanto, en atencin a lo dispuesto por los artculos
35 prrafo segundo y 49 fraccin II de la Constitucin
I. Contrato o documento en que conste la obligacin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/0021,
o crdito a cargo del fiado; de los diputados presidente y secretario de la Quincuag-
sima Novena Legislatura del Honorable Congreso del
II. Pliza de la fianza que garantiz la obligacin de Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Re-
que se trate y, en su caso, los documentos modificatorios sidencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veintitrs das
de la misma; del mes de enero del ao dos mil cuatro.
III. Acta circunstanciada levantada, con intervencin Atentamente
de las autoridades competentes, donde consten los actos
u omisiones del fiado que constituyan el incumplimiento Sufragio efectivo. No reeleccin
de las obligaciones garantizadas;
Licenciado Miguel Alemn Velazco, Gobernador del
IV. Liquidacin formulada por cada una de las pli- Estado.Rbrica.
zas de fianza, en donde se determine el monto de las obli-
gaciones exigibles y sus accesorios legales, si stos folio 140
estuvieren garantizados;
GACETA
OFICIAL
Director FLIX BEZ JORGE
Leandro Valle s/n altos Palacio de Gobierno Tels. 279-834-20-20 8-41-75-00 Ext.3178 Xalapa-Equez., Ver.
Tomo CLXXIII Xalapa-Enrquez, Ver., viernes 5 de agosto de 2005. Nm. 149
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO DENCIAS Y ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO POR
EL EJERCICIO 2003, PRESENTADO POR EL ORFIS .
PODER EJECUTIVO
folio 806
DECRETO QUE CREA EL CONSEJO VERACRUZANO DEL

BAMB
DECRETO NMERO 265, POR EL CUAL SE APRUEBA EL
folio 722 INFORME DEL SEGUIMIENTO AL INFORME DEL RE-
SULTADO DE LA CUENTA PBLICA POR EL EJERCI-
CIO 2003, DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO, PRE-
DECRETO NMERO 263, QUE REFORMA, DEROGA Y SENTADO POR EL ORFIS.
ADICIONA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO FI-
NANCIERO, CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMI- folio 807
NISTRATIVOS, CDIGO CIVIL, LEY ORGNICA DEL
MUNICIPIO LIBRE, LEY DE LA GACETA OFICIAL,
LEY QUE ESTABLECE LAS BASES GENERALES PARA DECRETO NMERO 266, MEDIANTE EL CUAL SE APRUE-
LA EXPEDICIN DE BANDOS DE POLICA Y GO- BA EL INFORME DEL SEGUIMIENTO AL INFORME
BIERNO, REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSI- DEL RESULTADO DE LA CUENTA PBLICA POR EL
CIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENE- EJERCICIO 2003, DEL I NSTITUTO E LECTORAL
RAL DE ORDEN MUNICIPAL Y LEY QUE ESTABLECE VERACRUZANO, PRESENTADO POR EL ORFIS.
LAS BASES NORMATIVAS A QUE SE SUJETARN LOS
REGLAMENTOS EN MATERIA DE FALTAS DE POLI- folio 808
CA QUE EXPIDAN LOS AYUNTAMIENTOS PARA EL
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
DECRETO NMERO 267, MEDIANTE EL CUAL SE APRUE-
folio 805
BA EL INFORME DEL SEGUIMIENTO AL INFORME
DEL RESULTADO DE LA CUENTA PBLICA POR EL
EJERCICIO 2003, DE LA U NIVERSIDAD
DECRETO NMERO 264, POR EL CUAL SE APRUEBA EL VERACRUZANA, PRESENTADO POR EL ORFIS.
INFORME DEL SEGUIMIENTO AL INFORME DEL RE-
SULTADO DE LA CUENTA PBLICA DE LAS DEPEN- folio 809
Pgina 8 GACETA OFICIAL Viernes 5 de agosto de 2005
Artculo segundo. En la primera sesin del la Llave, en uso de la facultad que le confieren los ar-
Coverbamb, el coordinador general someter a la apro- tculos 33, fraccin 1y 38 de la Constitucin Poltica
bacin del Consejo Directivo: Local; 18 fraccin 1 y 47 segundo prrafo de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo, 75 y 77 del Reglamen-
I. La estructura de las reas tcnicas y administra- to para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en
tivas que se requieran; nombre del pueblo, expide el siguiente:
II. Los criterios para determinar el nmero y ubica- DECRETO NMERO 263
cin de los Comits de Trabajo Regionales; y
Que Reforma, Deroga y Adiciona Diversos Ar-
III. Los Comits de Trabajo Especializados que tculos del Cdigo Financiero, Cdigo de Procedi-
deban crearse en dicha sesin. mientos Administrativos, Cdigo Civil, Ley Org-
nica del Municipio Libre, Ley de la Gaceta Oficial,
Artculo tercero. Para la operacin y cumplimien- Ley que Establece las Bases Generales para la Ex-
to de sus funciones, el Coverbamb, en tanto se aprueba pedicin de Bandos de Polica y Gobierno, Regla-
su presupuesto anual, dispondr de los recursos que mentos, Circulares y Disposiciones Administrati-
determine el titular del Ejecutivo Estatal, de conformi- vas de Observancia General de Orden Municipal y
dad con las normas de disciplina presupuestaria y ade- Ley que Establece las Bases Normativas a que se
cuada racionalizacin del gasto. Sujetarn los Reglamentos en Materia de Faltas
de Polica que Expidan los Ayuntamientos para el
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Estatal, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los trein-
ta das del mes de junio del ao dos mil cinco. PRIMERO. Se reforman del artculo 140 apartado
C en su fraccin I los incisos a), b) y c), as como de
Licenciado Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del la fraccin II los incisos a), b), c), d), e), f), g), h), i)
Estado.Rbrica. y j); se adiciona el artculo 140 apartado C, fraccin I
el inciso d); y se derogan del artculo 140 apartado C
folio 722 fraccin II los incisos k), l), m) y n) del Cdigo Finan-
ciero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
para quedar como sigue:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexi-
canos.Gobernador del Estado de Veracruz de Igna- LIBRO TERCERO
cio de la Llave. DE LOS INGRESOS ESTATALES
Xalapa-Enrquez, Ver., a 2 de agosto 2005 TTULO SEGUNDO

Oficio nmero 536/2005 De los Derechos
Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre CAPTULO SEGUNDO

y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus De los Derechos por Servicios Prestados
habitantes sabed: por la Secretara de Gobierno
Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Con- Artculo 140.

greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente
Decreto para su promulgacin y publicacin: A. a B.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexi- C.

canos.Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano I.
de Veracruz de Ignacio de la Llave.
a) Edicto de inters pecuniario como: las prescrip-
La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso ciones positivas, denuncias de juicio sucesorio, acep-
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de tacin de herencia, remates, convocatorias para
Viernes 5 de agosto de 2005 GACETA OFICIAL Pgina 9
fraccionamientos, palabras por insercin: cero punto LIBRO PRIMERO

cero treinta y cuatro salarios mnimos; DISPOSICIONES GENERALES
b) Edicto de inters social como: cambio de nom- TTULO TERCERO

bre, pliza de defuncin, palabra por insercin: cero De los Actos Administrativos
punto cero veintitrs salarios mnimos;
Captulo II
c) Cortes de caja, balances o cualquier documento
de formacin especial por plana tamao Gaceta Ofi-
Artculo 12. Los actos administrativos, tales como
cial: seis punto ochenta y tres salarios mnimos; y
reglamentos, decretos, acuerdos, circulares o cuales-
quiera otras disposiciones de observancia general, obli-
d) Sentencias, resoluciones, deslinde de carcter
gan y surten sus efectos tres das despus de su publi-
agrario y convocatorias de licitacin pblica, una plana
cacin en la Gaceta Oficial, a menos que en ellos se
tamao Gaceta Oficial: dos punto diez salarios mni-
seale expresamente el inicio de su vigencia.
mos.
...
II. ...
a) Gaceta Oficial de una a veinticuatro planas: dos TERCERO. Se reforma, mediante la supresin el
salarios mnimos; segundo prrafo, del artculo 2 del Cdigo Civil para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar
b) Gaceta Oficial de veinticinco a setenta y dos como sigue:
planas: cinco salarios mnimos;
TTULO PRELIMINAR
c) Gaceta Oficial de setenta y tres a doscientos
De la Ley y Derechos Civiles en General
diecisis planas: seis salarios mnimos;
d) Nmero extraordinario: cuatro salarios mnimos; Artculo 2.
e) Por hoja certificada de Gaceta Oficial: cero punto CUARTO. Se reforma el artculo 34 prrafo pri-
cincuenta y siete salarios mnimos; mero de la Ley Orgnica del Municipio Libre, para que-
dar como sigue:
f) Por un ao de suscripcin local pasando a reco-
gerla: quince salarios mnimos; TTULO SEGUNDO
Del Gobierno del Municipio
g) Por un ao de suscripcin fornea: veinte sala-
rios mnimos; CAPTULO III
De las Atribuciones del Ayuntamiento
h) Por un semestre de suscripcin local pasando a
recogerla: ocho salarios mnimos; Artculo 34. De acuerdo con lo dispuesto por la
i) Por un semestre de suscripcin fornea: once Constitucin Federal y la del Estado, esta ley y dems
salarios mnimos; y leyes que expida el Congreso del Estado en materia
municipal, los Ayuntamientos aprobarn los bandos de
j) Por un ejemplar normal atrasado: uno punto cin- polica y gobierno, los reglamentos, circulares y dis-
cuenta salarios mnimos. posiciones administrativas de observancia general den-
tro de sus respectivas jurisdicciones que organicen las
k) a n) Se deroga. funciones y servicios pblicos de su competencia y
aseguren la participacin ciudadana y vecinal, los que
SEGUNDO. Se reforma el prrafo primero y me- obligarn y surtirn sus efectos tres das despus de
diante la supresin el prrafo cuarto del artculo 12 del su publicacin en la Gaceta Oficial.
Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Es-
tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar QUINTO. Se reforman los artculos 4, 17, 18, 19
como sigue: y 21 fracciones VII y VIII, y se adiciona un segundo
Pgina 10 GACETA OFICIAL Viernes 5 de agosto de 2005
prrafo al artculo 20 de la Ley de la Gaceta Oficial del IX y X.

Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-
ve, para quedar como sigue: SEXTO. Se deroga el artculo 2 de la Ley que Esta-
blece las Bases Generales para la Expedicin de Ban-
Captulo I dos de Polica y Gobierno, Reglamentos, Circulares y
Disposiciones Generales Disposiciones Administrativas de Observancia Gene-
ral de Orden Municipal.
Artculo 4. La Gaceta Oficial se editar de lunes a
viernes con un tiraje suficiente de ejemplares para ga-
rantizar su distribucin gratuita en trminos de la SPTIMO. Se deroga el artculo 3 de la Ley que
presente Ley y adems destinarla a la venta de par- Establece las Bases Normativas a que se Sujetarn los
ticulares. Reglamentos en Materia de Faltas de Polica que Expi-
dan los Ayuntamientos del Estado de Veracruz de Igna-
Captulo III cio de la Llave.
De la Publicacin y Distribucin de la Gaceta Oficial
TRANSITORIOS
Artculo 17. El Secretario de Gobierno cuidar que
la Gaceta Oficial sea distribuida y entregada gratuita- Artculo Primero. El artculo PRIMERO de este
mente en cantidad suficiente a los Poderes del Estado, Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publica-
as como a los Ayuntamientos de los Municipios y a cin en la Gaceta Oficial.
los Organismos Autnomos de Estado, para estar en
posibilidad de cumplir y hacer cumplir las normas de Artculo Segundo. Los artculos SEGUNDO al
observancia general. SPTIMO de este Decreto iniciarn su vigencia el da
uno de febrero de dos mil seis.
Artculo 18. Para efectos del artculo anterior, el
Secretario de Gobierno procurar que se distribuya y
entregue el Diario Oficial de la Federacin, en cum- Artculo Tercero. Durante la vacatio legis especi-
plimiento del artculo 8 de la Ley del Diario Oficial de ficada en el artculo anterior, los ayuntamientos envia-
la Federacin y Gacetas Gubernamentales. rn a la Secretara de Gobierno del Poder Ejecutivo,
para su publicacin en la Gaceta Oficial, los bandos
Artculo 19. Para la venta de la Gaceta Oficial, la de polica y gobierno, reglamentos, decretos, acuer-
autoridad competente fijar el precio por ejemplar para dos, circulares y dems normas de observancia gene-
el pblico en general. As mismo, instrumentar lo ne- ral, que refieren el artculo 7 fracciones XI, XII y XIII
cesario para expenderla en las oficinas de Hacienda del de la Ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado
Estado. de Veracruz de Ignacio de la Llave, debidamente apro-
bados por el cabildo conforme al siguiente calendario:
Artculo 20.
En las oficinas de Hacienda del Estado que dispon- Ayuntamientos de los

gan de servicio de Internet, se podrn imprimir y cer- Municipios cuya prime- Durante los meses de agosto
tificar ejemplares de la Gaceta Oficial por el titular de ra letra est compren- y septiembre de dos mil cinco
las referidas oficinas. dida entre la A y la E
Artculo 21. Ayuntamientos de los

Municipios cuya prime- Durante los meses de
I a VI. ra letra est compren- septiembre y octubre
dida entre la F y la J de dos mil cinco
VII. Establecer sistemas de venta de ejemplares de
la Gaceta Oficial; Ayuntamientos de los
Municipios cuya prime- Durante los meses de octubre
ra letra est compren- y noviembre de dos mil cinco
VIII. Convenir la distribucin y expendio masivos
dida entre la K y la O
de la Gaceta Oficial;
Viernes 5 de agosto de 2005 GACETA OFICIAL Pgina 11
Ayuntamientos de los Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexi-

Municipios cuya prime- Durante los meses de canos.Gobernador del Estado de Veracruz de Igna-
ra letra est compren- noviembre y diciembre de cio de la Llave.
dida entre la P y la T dos mil cinco
Xalapa-Enrquez, Ver., a 2 de agosto 2005
Ayuntamientos de los Oficio nmero 537/2005
Municipios cuya prime- Durante los meses de
ra letra est compren- diciembre de dos mil Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre
dida entre la U y la Z cinco y enero de dos mil seis y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus
habitantes sabed:
Artculo Cuarto. Se derogan los artculos Segun-
do y Tercero Transitorios de la Ley de la Gaceta Ofi- Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Con-
cial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente
la Llave. Decreto para su promulgacin y publicacin:
Artculo Quinto. Comunquese este Decreto a los Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexi-
ciudadanos Presidentes Municipales de los Ayuntamien- canos.Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano
tos del Estado para su debido cumplimiento. de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artculo Sexto. Trnese al titular del Poder Ejecu- La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso
tivo para efecto de los artculos 35 segundo prrafo, del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de
49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado la Llave, en uso de la facultad que le confieren los ar-
Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave y tculos 26 fraccin II inciso a), 33 fraccin XXIX y
7 fraccin II de la Ley de la Gaceta Oficial del Gobier- 38 de la Constitucin Poltica local; 6 de la Ley Fisca-
no del Estado. lizacin Superior para el Estado; 6 fraccin II inciso
a), 18 fraccin XXIX y 47 segundo prrafo de la Ley
Dado en el Saln de Sesiones de la LX Legislatura Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 77 del Reglamen-
del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de to para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en
Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a nombre del pueblo, expide el siguiente:
los veintisiete das del mes de julio del ao dos mil cin-
co. Atanasio Garca Durn, diputado presidente.R-
DECRETO NMERO 264
brica. Daniel Alejandro Vzquez Garca, diputado se-
cretario.Rbrica.
PRIMERO. Se aprueba el Informe del Seguimien-
to al Informe del Resultado de la Cuenta Pblica de las
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el ar-
Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo por el
tculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Es-
ejercicio 2003, presentado por el rgano de Fiscaliza-
tado, y en cumplimiento del oficio SG/002028, de los
cin Superior a este Honorable Congreso del Estado
diputados Presidente y Secretario de la Sexagsima
por conducto de la Comisin Permanente de Vigilan-
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando
cia, en cumplimiento a los Decretos nmeros 233, 234
se publique y se le d cumplimiento. Residencia del
y 235 emitidos por esta soberana.
Poder Ejecutivo Estatal, a los dos das del mes de agosto
del ao dos mil cinco.
SEGUNDO. En virtud de que las Dependencias y
Entidades que adelante se sealan, solventaron las limi-
Atentamente taciones, observaciones, recomendaciones y salveda-
des, notificadas en sus respectivos Informes del Re-
Sufragio efectivo. No reeleccin. sultado, se dictamina como razonable y congruente su
Cuenta Pblica por el ejercicio 2003.
Lic. Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado.
Rbrica. Dependencias:
folio 805 1. Secretara de Educacin y Cultura

GACETA RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
OFICIAL
Directora ROSSANA POCEROS LUNA
Av. M. vila Camacho esq. Clavijero, Col. Centro Tels. 279-834-20-20 8-18-98-32 Xalapa-Equez., Ver.
Tomo CLXXVII Xalapa-Enrquez, Ver., mircoles 29 de agosto de 2007. Nm. Ext. 259
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO ACUERDO QUE AUTORIZA AL TITULAR DE LA SEGOB Y AL

DIRECTOR DE LA EDITORA DE GOBIERNO A CELEBRAR,
PODER EJECUTIVO CON LA SEP, UN C ONVENIO DE C OLABORACIN

INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS EDU-
DECRETO NMERO 917 POR EL QUE SE APRUEBA LAS TA- CATIVOS DE CAPACITACIN PARA EL TRABAJO Y CERTI-
BLAS DE VALORES UNITARIOS DE SUELO Y CONSTRUC- FICACIN DE CONOCIMIENTOS, HABILIDADES, DESTRE-
CIONES PARA LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES QUE SIR- ZAS Y ACTITUDES DEL PERSONAL DE LA EDITORA DE
VAN DE BASE PARA EL COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES GOBIERNO.
MUNICIPALES SOBRE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA PARA
EL EJERCICIO FISCAL DE 2008 DE DIVERSOS AYUNTA- folio 3064
MIENTOS Y POR EL QUE PRORROGA EN ALGUNOS MUNICI-
PIOS LOS VALORES VIGENTES DURANTE EL 2007.
folio 3002
RESOLUCIN QUE DECLARA FUNDADO EL RECURSO ADMI-

DECRETO NMERO 898 POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIO- NISTRATIVO DE REVOCACIN INTERPUESTO POR LA PER-
NA EL CDIGO CIVIL, EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS SONA MORAL ESPECTCULOS DE XICO, S.A. DE C.V.,
ADMINISTRATIVOS Y LA LEY DE LA GACETA OFICIAL. EN CONTRA DEL DECRETO DE EXPROPIACIN 05/2004.
folio 3003
folio 3008
ACUERDO QUE AUTORIZA AL SECRETARIO DE GOBIERNO Y

AL DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO CIVIL A CELE- INSTITUTO VERACRUZANO DE ACCESO A LA INFORMACIN
BRAR CON EL INEGI UN CONTRATO DE DONACIN DE
30 EQUIPOS DE CMPUTO A FAVOR DE LA DIRECCIN ACTA FORMAL DE INSTALACIN.
GENERAL DEL REGISTRO CIVIL.
folio 3063 folio 3062
N M E R O E XTRAO R D I NAR I O
Pgina 4 GACETA OFICIAL Mircoles 29 de agosto de 2007
Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Con- LIBRO PRIMERO

greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente De- Disposiciones Generales
creto para su promulgacin y publicacin:
TTULO TERCERO
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexica- De los Actos Administrativos
nos.Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave. CAPTULO II
La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Artculo 12. ...
Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos
33 fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica Local; 18 ...
fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del
Poder Legislativo; 75 y 77 del Reglamento para el Go- ...
bierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del pue-
blo, expide el siguiente: El inicio de vigencia de los actos administrativos que
refiere el primer prrafo de este artculo, se sujetar a los
trminos que, al efecto dispone la Ley de la Gaceta Ofi-
DECRETO NMERO 898 cial del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
QUE REFORMA Y ADICIONA EL CDIGO CIVIL, EL CDIGO Artculo 13. Los actos administrativos que indica el
DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y LA LEY DE prrafo primero del artculo anterior, slo podrn ser
LA GACETA OFICIAL DEL GOBIERNO, TODOS PARA EL abrogados o derogados por otro posterior que as lo decla-
ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE re expresamente, o porque contenga disposiciones total o
parcialmente incompatibles con el anterior, siempre que el
Primero. Se adiciona un segundo prrafo al artculo acto anterior sea de igual o menor jerarqua que el posterior.
2 del Cdigo Civil para el estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, para quedar como sigue: Tercero. Se adiciona un segundo prrafo al artculo 6
de la Ley de la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como
TTULO PRELIMINAR sigue:
De la Ley y Derechos Civiles en general
Captulo I
Artculo 2. ... Disposiciones Generales
Artculo 6. ...
El inicio de vigencia de las disposiciones normativas
de observancia general que refiere el prrafo anterior, se Antes de la entrada en vigor del nuevo instrumento
sujetar a los trminos que, al efecto dispone la Ley de la normativo, mantendr su vigencia el que se abrogue, o la
Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz de parte que se derogue, segn sea el caso. El cmputo de
Ignacio de la Llave. los plazos para el inicio de vigencia de los instrumentos
publicados en la Gaceta Oficial, se sujetar a las siguien-
Segundo. Se adiciona un cuarto prrafo al artculo 12, tes reglas:
y se reforma el artculo 13 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de I. Los plazos fijados en das, se computarn en das
la Llave, para quedar como sigue: naturales; y
Mircoles 29 de agosto de 2007 GACETA OFICIAL Pgina 5
II. Los plazos sealados en meses o aos, y los que fracciones I, XVII y XXIII y 50 de la Constitucin Polti-
fijen una fecha determinada para su entrada en vigor, co- ca del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio
rrern de momento a momento y se entender que inclu- de la Llave, y con fundamento en los artculos 8 fraccin
yen los das inhbiles. VII, 9 fraccin I, 12 fracciones II, VI y VII, 17, y 18 de la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz
TRANSITORIO de Ignacio de la Llave,
nico. Este decreto iniciar su vigencia al da siguien- CONSIDERANDO

te de su publicacin en la Gaceta Oficial del Gobierno
del Estado.
I. Que la Constitucin Poltica del Estado Libre y So-
Dado en el saln de sesiones de la LX Legislatura del berano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en el ltimo
Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa- prrafo del artculo 50, dispone: "Los titulares de las de-
Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los once das pendencias y entidades de la administracin pblica po-
del mes de julio del ao dos mil siete. Juan Nicols Calle- drn, con autorizacin escrita del Ejecutivo, celebrar acuer-
jas Arroyo, diputado presidente.Rbrica. Csar Ulises dos y convenios en el mbito de su competencia";
Garca Vzquez, diputado secretario.Rbrica.
II. Que es facultad del titular del Poder Ejecutivo del
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo Estado "autorizar, por escrito, conforme lo dispuesto por
49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en esta ley y dems leyes del Estado, a los titulares de las
cumplimiento del oficio SG/001354 de los diputados presi- dependencias y entidades de la administracin pblica a
dente y secretario de la Sexagsima Legislatura del Ho- celebrar acuerdos y convenios en el mbito de su compe-
norable Congreso del Estado, mando se publique y se le tencia, segn lo dispone el artculo 8 fraccin VII de la
d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz
a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil siete. de Ignacio de la Llave;
Atentamente
III. Que la Secretara de Gobierno es parte integrante
de la administracin pblica centralizada estatal, encarga-
Sufragio efectivo. No reeleccin
da de dirigir la poltica interna de la entidad, y de realizar
las funciones que expresamente le confieren la Constitu-
Licenciado Fidel Herrera Beltrn
cin Poltica del Estado y la legislacin aplicable;
Gobernador del Estado
Rbrica.
IV. Que la Secretara de Gobierno, conforme con el
folio 3003 artculo 18 fraccin XXII de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
dentro de sus atribuciones est la de organizar y vigilar el
ejercicio de las funciones del Registro Civil; por eso la
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexica- Direccin General del Registro Civil es parte de su es-
nos.Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de tructura orgnica y esa direccin tiene sus funciones se-
la Llave. aladas en el Reglamento Interior de la Secretara de
Gobierno; por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
"2010. Ao del Bicentenario de la Independencia Na-
cional y del Centenario de la Revolucin Mexicana"
ACUERDO
2007, Veracruz late con fuerza.
Primero. Autorizo al ciudadano Secretario de Gobier-
Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y no, y junto con l al ciudadano Director General del Re-
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio gistro Civil a celebrar, en representacin del Gobierno del
de las facultades que me confieren los artculos 42, 44, 49 Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con el Institu-
OFICIAL
Directora IRENE ALBA TORRES
Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Equez., Ver.
Tomo CLXXXII Xalapa-Enrquez, Ver., viernes 5 de noviembre de 2010. Nm. Ext. 354
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO LEY NMERO 876 DE PROTECCIN A LOS ANIMALES

PARA EL ESTADO
PODER EJECUTIVO
folio 1854
DECRETO NMERO 871 QUE REFORMA LOS ARTCULOS

DE 18 Y 19 DE LA LEY ORGNICA DE LA PRO-
DECRETO QUE ABROGA LOS DIVERSOS QUE SENTARON
CURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.
LAS BASES PARA CREAR FIDEICOMISOS PBLICOS DES-
folio 1850 TINADOS A IMPLEMENTAR PROGRAMAS ESTATALES.
folio 1855
DECRETO NMERO 873 QUE REFORMA Y ADICIONA DI-

VERSAS DISPOSICIONES A LA LEY DE PREMIOS DEL
ACUERDO QUE AUTORIZA AL DIRECTOR GENERAL DEL
ESTADO.
INVEDEM A CELEBRAR CON EL IVEC UN CONVE-
folio 1851 NIO DE COLABORACIN RELACIONADO CON EL CON-
CURSO CONMEMORACIONES 2010.
DECRETO NMERO 874 QUE REFORMA , ADICIONA Y folio 1857

DEROGA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO DE PRO-
CEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO.
PODER LEGISLATIVO
folio 1852
ACUERDOS POR LOS QUE SE AUTORIZAN A LOS AYUN-
TAMIENTOS DE PAJAPAN Y SOLEDAD DE DOBLA-
LEY NMERO 875 PARA PREVENIR, ATENDER, COM- DO, VER., A CONTRATAR CRDITOS PARA REALIZAR
BATIR , SANCIONAR Y E RRADICAR LA T RATA DE INVERSIONES PBLICAS Y CUMPLIR CON OBLIGACIO-
PERSONAS PARA EL ESTADO. NES FINANCIERAS.
folio 1853 folios 1795 al 1796
NMERO EXTRAORDINARIO
Viernes 5 de noviembre de 2010 GACETA OFICIAL Pgina 5
TRANSITORIOS Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Sobe-

rano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sa-
bed:
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da si-
guiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
Que la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Con-
Segundo. El Reglamento de las Medallas Carlos A. Carri- greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto
llo y Enrique C. Rbsamen se expedir dentro de los noventa para su promulgacin y publicacin:
das siguientes a la publicacin del presente Decreto.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opon- Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de
gan al presente Decreto. Ignacio de la Llave.
Dado en el saln de sesiones de la LXI Legislatura del Ho- La Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso
norable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintisiete das del mes de en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I
octubre del ao dos mil diez. y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 segundo
prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 77 del
Hctor Yunes Landa Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y
Diputado presidente en nombre del pueblo, expide el siguiente:
Rbrica.
DECRETO NMERO 874
Acela Servn Murrieta
Diputada secretaria Que reforma, adiciona y deroga diversos artculos del
Rbrica. Cdigo de Procedimientos Administrativos para el estado
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49
fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumpli- Artculo nico. Se reforman los artculos 1, 2, fraccin II, y
miento del oficio SG/001705 de los diputados presidente y se- 281, fraccin I; se adicionan: al artculo 2 la fraccin XVI; al
cretario de la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Con- artculo 37 dos prrafos a la fraccin I; el captulo V denomina-
greso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. do Del procedimiento administrativo laboral para los miem-
Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veintiocho das del bros de las instituciones policiales del estado y de los munici-
mes de octubre del ao dos mil diez. pios, integrado por los artculos 259 Bis al 259 Octies, al Ttu-
lo Tercero del Libro Segundo; al artculo 280 las fracciones
Atentamente VIII y IX, con el corrimiento de la actual VIII que ser X, y al
artculo 281 la fraccin III; y se deroga el inciso d) de la frac-
Sufragio efectivo. No reeleccin cin II del artculo 281 del Cdigo de Procedimientos Admi-
nistrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
Licenciado Fidel Herrera Beltrn para quedar como sigue:
Rbrica. Artculo 1. Las disposiciones del presente Cdigo tienen
por objeto regular las bases generales de los actos y procedi-
folio 1851 mientos de la Administracin Pblica; as como el recurso de
revocacin y el juicio contencioso administrativo ante el rga-
no jurisdiccional competente.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Los procedimientos administrativos, as como los recursos
Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. y medios de impugnacin a que se refiere el prrafo anterior,
debern estar regulados por leyes especiales y se regirn por
2010 ao del bicentenario de la Independencia Nacional y stas en lo que no se opongan al presente Cdigo y, en lo no
del centenario de la Revolucin Mexicana. previsto en dichas leyes, se aplicarn las disposiciones de este
ordenamiento. Los recursos y medios de impugnacin no pre-
Xalapa-Enrquez, Ver., a 28 de octubre de 2010. vistos en el presente Cdigo o en las leyes especiales, se ten-
Oficio nmero 330/2010. drn por inexistentes o insubsistentes.
Pgina 6 GACETA OFICIAL Viernes 5 de noviembre de 2010
Quedan excluidos de la aplicacin de este Cdigo los actos LIBRO SEGUNDO

administrativos y los procedimientos en materia laboral, excep- Del Procedimiento Administrativo
to los relacionados con integrantes de las instituciones policiales
del Estado y municipales; electoral, de derechos humanos, de
procuracin de justicia, as como los actos de nombramiento y
Ttulo tercero
remocin de los servidores pblicos estatales y municipales. De los Procedimientos Especiales
Artculo 2. CAPTULO V
Del Procedimiento Administrativo Laboral para
I. los Miembros de las Instituciones Policiales
del Estado y de los Municipios
II. Administracin Pblica: Las dependencias centralizadas
y entidades paraestatales del Poder Ejecutivo; las dependen- Artculo 259 Bis. Los nombramientos de los trabajadores
cias centralizadas y entidades paramunicipales de los Ayunta- slo dejarn de surtir efectos en forma definitiva, sin responsa-
mientos del Estado; as como las reas o unidades administrati- bilidad para la entidad pblica para la que prestan sus servicios,
vas de los Organismos Autnomos, en los trminos que esta- por las siguientes causas:
blezcan las leyes;
I. Separacin, por incumplir cualquiera de los requisitos de
permanencia, o cuando en los procesos de promocin con-
III. a XV. curran las siguientes circunstancias:
XVI. Organismos Autnomos: Los previstos en el artculo a) Si hubiere sido convocado a tres procesos consecutivos
67, fracciones III y IV, de la Constitucin Poltica del Estado, as de promocin sin que haya participado en los mismos sin
como la Universidad Veracruzana y dems instituciones estata- causa justificada, o que habiendo participado en dichos pro-
les de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma; cesos, no hubiere obtenido el grado inmediato superior que
le correspondera, por causas imputables a l, slo en el
XVII. a XXI. caso de no cumplir con los requisitos de permanencia;
b) Que hubiere alcanzado la edad mxima correspondiente a

Artculo 37. su jerarqua, de acuerdo con lo establecido en las disposi-
ciones aplicables;
I.
c) Que de su expediente personal no se desprendan mritos
Tratndose de informacin adjunta o anexa a la notifica- suficientes a juicio de las Comisiones para conservar su
cin del acto administrativo y atendiendo a su volumen, n- permanencia; y
mero de archivos o diversidad de documentos, sta podr en-
tregarse tambin a travs de medios electrnicos o informticos. II. Baja, por:
Al efecto, la administracin pblica facultada para emitir nor-
mas de observancia general podr expedir reglas generales para a) Renuncia;
garantizar debidamente, con la notificacin, la entrega y acuse
de recibo de la documentacin adjunta o anexa que se remita a b) Muerte o incapacidad permanente;
particulares o a autoridades estatales o municipales.
c) Jubilacin o retiro;
Las reglas generales debern garantizar la fidelidad, au-
tenticidad, conservacin, preservacin e inalterabilidad del
d) Por conclusin del trmino fijado en el nombramiento; y
contenido de la documentacin adjunta o anexa que se remi-
ta a los particulares o a las autoridades, as como la certeza
en la entrega y en la generacin del acuse de recibo corres- e) Por mutuo consentimiento.
pondiente.
Artculo 259 Ter. El titular o responsable de la entidad
II. a IV. pblica podr decretar la remocin de un trabajador, adems del
incumplimiento de las obligaciones que sealan los artculos 28
y 29 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en
cualquiera de los siguientes casos:
I. Por incurrir en faltas de probidad u honradez debidamente ser acompaado de un representante legal, proceder a levan-
comprobadas; tar el acta circunstanciada que corresponda.
II. Por incurrir en violencia, amagos, injurias o malos tratamien- Artculo 259 Quinquies. Para los efectos del artculo ante-
tos en contra de sus jefes o compaeros o en contra de rior, se observar el siguiente procedimiento:
cualquier persona, ya sea dentro o fuera del servicio;
I. El trabajador deber ser citado por escrito, en el lugar don-
III. Por acumular, sin permiso o causa justificada, ms de tres de preste sus servicios o en el domicilio que tenga registra-
faltas de asistencia consecutivas o cinco discontinuas, en do ante la entidad pblica, cuando menos con veinticuatro
un perodo de treinta das; horas de anticipacin, a una audiencia en la que se levanta-
r el acta circunstanciada que corresponda;
IV. Por abandonar o desatender sus labores, sobre todo si la
funcin es delicada o peligrosa y requiere su presencia cons- II. En caso de que el trabajador se niegue a recibir el citatorio,
tante, salvo que esto ocurra por causa justificada; se levantar un acta ante dos testigos, hacindose constar
esta circunstancia;
V. Por ocasionar intencionalmente daos a edificios, obras,
III. Si el trabajador no se encuentra en el centro de trabajo, ni en
maquinaria, materias primas y dems objetos relacionados
el domicilio indicado en la fraccin I, el citatorio se le dejar
con la funcin que realiza;
con la persona que se encuentre en dicho domicilio y de no
haber nadie en l, con un vecino, y se levantar un acta ante
VI. Por cometer actos inmorales durante el servicio; dos testigos, haciendo constar esta circunstancia;
VII. Por revelar informacin estrictamente oficial, en perjuicio IV. En los casos a que se refieren las dos fracciones anteriores,
de la institucin; el citatorio surtir todos sus efectos;
VIII. Por comprometer con su imprudencia, descuido o negli- V. El levantamiento del acta no se suspender por la
gencia, la seguridad de la entidad pblica o lugar en que inasistencia del trabajador, si fue debidamente notificado
preste sus servicios o de las personas que all se encuentren; para comparecer; el acta as levantada surtir todos los efec-
tos legales procedentes;
IX. Por desobedecer, sin causa justificada, las rdenes o ins-
trucciones que reciba de sus superiores, relacionadas con el
VI. En el acta circunstanciada se asentarn con precisin los
servicio;
hechos, la declaracin del trabajador afectado en su caso y
X. Por concurrir al trabajo en estado de embriaguez o bajo la la de los testigos que propongan las partes; y
influencia de narcticos o drogas enervantes, salvo que, en
este ltimo caso, exista prescripcin mdica. Antes de iniciar VII. Cuando en el acta circunstanciada aparezcan elementos
su servicio, el trabajador deber poner en conocimiento el que hagan presumir que son ciertos los actos imputados al
hecho a la entidad pblica y exhibir la prescripcin suscrita trabajador, el funcionario autorizado para ello podr dar por
por el mdico; terminados los efectos del nombramiento, comunicndolo
al afectado por escrito, al que se acompaar copia del acta
XI. Por sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador pena de referencia.
de prisin por la comisin de un delito intencional; y
Artculo 259 Sexies. Si durante el procedimiento no se prue-
XII. Por causas anlogas a las establecidas con anterioridad, ba la causa de remocin, el trabajador tendr derecho a que se
que revistan igual gravedad y generen consecuencias seme- le indemnice con el importe de veinte das de salario por cada
jantes en lo que al trabajo se refiere. uno de los aos de servicios prestados, el importe de tres me-
ses de salario y el pago de los salarios vencidos desde la fecha
Artculo 259 Quter. Cuando el trabajador incurra en algu- de la separacin hasta que se cumplimente en definitiva la sen-
no de los casos a que se refiere el artculo anterior o cuando deje tencia pronunciada por el tribunal; as como al pago de las
de reunir los requisitos de permanencia en los cuerpos polica- prestaciones devengadas a que tenga derecho al momento de
cos, establecidos en el inciso b) del artculo 80 de la Ley del la separacin injustificada de su trabajo.
Sistema Estatal de Seguridad Pblica, dar lugar a su remocin;
en tal caso, el funcionario designado por el rgano competente Artculo 259 Septies. En contra del acta circunstanciada
de cada institucin, con intervencin del afectado, quien podr que se levante en el procedimiento a que se refiere este Captu-
lo, se podr interponer el recurso de revocacin o el juicio concursos administrativos y medios de impugnacin que se opon-
tencioso previsto en este Cdigo. gan al presente Decreto.
Artculo 259 Octies. Las atribuciones de los rganos de Dado en el saln de sesiones de la LXI Legislatura del Ho-
control interno de las autoridades y del superior jerrquico para norable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez,
determinar responsabilidades e imponer sanciones caducan en Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintisiete das del mes de
tres aos, contados a partir de la fecha de la comisin de la octubre del ao dos mil diez.
infraccin.
Hctor Yunes Landa
Artculo 280. Diputado presidente
Rbrica.
I. a VII.
Acela Servn Murrieta
Diputada secretaria
VIII. Actos administrativos dictados por la Administracin P-
Rbrica.
blica en los supuestos a que se refieren los artculos 1, p-
rrafo primero, y 2, fracciones II y XVI, del presente Cdigo,
que afecten derechos de particulares o de autoridades;
fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumpli-
miento del oficio SG/001706 de los diputados presidente y se-
IX. Actas circunstanciadas que decidan la remocin de los miem-
cretario de la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Con-
bros de las corporaciones de seguridad pblica en el Esta-
greso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento.
do; y
Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veintiocho das del
mes de octubre del ao dos mil diez.
X. Los dems actos y resoluciones que seale la ley.
Atentamente
Artculo 281.
I. El actor o demandante. Tendrn este carcter:
Licenciado Fidel Herrera Beltrn
a) El particular afectado por un acto de autoridad;
Rbrica.
b) La autoridad en el caso del juicio de lesividad;
folio 1852
c) La autoridad que resulte afectada por un acto definitivo
de la Administracin Pblica;
II. Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.

Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
a) a c)
2010 ao del bicentenario de la Independencia Nacional y
d) Se deroga. del centenario de la Revolucin Mexicana.
III. El tercero perjudicado que tenga un derecho incompatible Xalapa-Enrquez, Ver., a 28 de octubre de 2010.
con la pretensin del demandante. Oficio nmero 331/2010.
Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Sobe-

TRANSITORIOS rano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed:
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al Que la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Con-
da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano greso del Estado se ha servido dirigirme la siguiente Ley para su
del Gobierno del Estado. promulgacin y publicacin:
Artculo segundo. Se derogan todas las disposiciones re- Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.
glamentarias, acuerdos, criterios, lineamientos y dems nor- Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de
mas de observancia general que regulen procedimientos, re- Ignacio de la Llave.
OFICIAL
DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO
ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
DIRECTORA DE LA GACETA OFICIAL
INGRID PATRICIA LPEZ DELFN
Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Equez., Ver.
Tomo CLXXXIII Xalapa-Enrquez, Ver., mircoles 2 de febrero de 2011 Nm. Ext. 36
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO ESTADO; Y DE LA LEY NMERO 12 DE INGRESOS PARA

EL ESTADO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL
PODER EJECUTIVO 2011.

folio 083
DECRETO NMERO 236 POR EL CUAL SE AUTORIZA A LOS
DOSCIENTOS DOCE MUNICIPIOS DEL ESTADO, A CONTRA-
TAR CRDITOS O EMPRSTITOS POR LOS MONTOS QUE SE DECRETO NMERO 239 QUE APRUEBA EL INFORME DEL
ESTABLECEN Y LA AFECTACIN DEL DERECHO Y LOS RESULTADO DE LAS CUENTAS PBLICAS DE LOS ENTES
INGRESOS QUE LES CORRESPONDAN EN EL FONDO DE FISCALIZABLES, LA CUENTA PBLICA DEL H. CONGRE-
APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL SO DEL ESTADO, Y EL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DEL
MUNICIPAL. RGANO DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO,
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DOS MIL NUEVE.
folio 082
folio 084
DECRETO NMERO 238 QUE REFORMA, DEROGA Y ADICIO-

LEY NMERO 237 QUE CREA EL CONSEJO VERACRUZANO
NA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO NMERO 18
DE ARMONIZACIN CONTABLE.
FINANCIERO PARA EL ESTADO; DEL CDIGO NMERO
14 DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL folio 085
Pgina 6 GACETA OFICIAL Mircoles 2 de febrero de 2011
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Artculo 140.

A.
Xalapa-Enrquez, enero 31 de 2011.
Oficio nmero 023/2011. I. Por la inscripcin de documentos que contengan actos ju-
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y rdicos relativos a resoluciones judiciales o administrati-
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes vas y testimonios notariales en los cuales se establezca,
sabed: declare, transfiera, adquiera, modifique o extinga el domi-
nio de la propiedad o la posesin de bienes inmuebles o
Que la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable derechos reales, se causarn y pagarn previamente por cada
Congreso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente De- acto:
creto para su promulgacin y publicacin:
17 salarios mnimos
Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de En el caso de extincin del usufructo por fallecimiento del
Ignacio de la Llave. usufructuario, previsto en el artculo 1071 fraccin I del Cdi-
go Civil, debern pagarse:
La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
5 salarios mnimos
Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33
fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I Por la inscripcin de la declaracin de lo edificado, modi-
y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislati- ficacin, reordenamiento de la construccin de un inmueble,
vo; 75 y 77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder se aplicar la tarifa sealada en el prrafo primero de esta
Legislativo; y en nombre del pueblo, expide el siguiente: fraccin.
DECRETO NMERO 238 II. a XXVIII.

B.
Que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones I. a IX.
del Cdigo nmero 18 Financiero para el Estado de Veracruz C.
de Ignacio de la Llave; del Cdigo nmero 14 de Procedi- I. y II.
mientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio D.
de la Llave; y de la Ley nmero 12 de Ingresos para el Estado de I. a XIII.
Veracruz de Ignacio de la Llave correspondiente al Ejercicio
ARTCULO SEGUNDO. Se reforma el artculo 259 F, del
Fiscal de 2011.
Cdigo Nmero 14 de Procedimientos Administrativos para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como
ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 20, se-
sigue:
gundo prrafo; y la fraccin I, Apartado A, del artculo 140, y se
adiciona un tercer prrafo al artculo 20, del Cdigo Nmero Artculo 259 F. Una vez notificada la resolucin de resci-
18 Financiero del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sin de un contrato, la dependencia o entidad de que se trate
para quedar como sigue: solicitar a la autoridad ejecutora facultada para ello que se
hagan efectivas las garantas otorgadas por el contratista.
Artculo 20.
ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 1 y 10,
a) a e)
prrafo segundo, y se adiciona el artculo 1 de la Ley Nmero
Las autoridades fiscales a que se refiere este precepto ejer- 12 de Ingresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
cern sus facultades en todo el territorio del Estado, en la forma Llave, correspondiente al ejercicio fiscal de 2011, para quedar
y trminos sealados en las disposiciones legales y reglamen- como sigue:
tarias, decretos o acuerdos delegatorios especficos.
Artculo 1.
Los titulares de los rganos desconcentrados y dems ser-
CONCEPTO MONTO
vidores pblicos que, por disposicin de la ley o de los regla-
(CIFRAS EN PESOS)
mentos aplicables, tengan el carcter de autoridades fiscales,
ejercern sus facultades dentro del mbito de competencia te-
rritorial que les corresponda, conforme lo dispongan los
ordenamientos respectivos.
Mircoles 2 de febrero de 2011 GACETA OFICIAL Pgina 7
Impuesto sobre loteras, rifas, sorteos Servicios diversos 1,079,617

y concursos
Impuesto sobre la renta
Impuesto empresarial a tasa nica

Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos
Impuesto al activo

Impuesto especial sobre produccin
y servicios
Impuesto al valor agregado
Impuesto sobre automviles nuevos
Impuesto por la prestacin de servicios
de hospedaje
Impuesto sobre adquisicin de vehculos
automotores usados

Impuesto sobre nminas 258,488,827
Impuesto sobre erogaciones por
remuneraciones al trabajo personal 1,840,556,826

Impuesto adicional para el fomento
de la educacin 315,301,355

En materia de registro pblico de la
propiedad y de comercio

Artculo 10.

En garanta o fuente de pago de los financiamientos que se
En materia de Servicios prestados por celebren con base en esta autorizacin, el Gobierno del Estado
la Secretara de Salud 106,775 podr afectar las participaciones que en ingresos federales re-
Pgina 8 GACETA OFICIAL Mircoles 2 de febrero de 2011
ciba, los ingresos que deriven de programas, ramos o aporta- Que la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable
ciones de apoyo instrumentados por el Gobierno Federal que, Congreso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente De-
conforme a las disposiciones legales que los rijan, puedan des- creto para su promulgacin y publicacin:
tinarse al saneamiento financiero, y los ingresos propios, sin
incluir los provenientes de los impuestos sobre nminas, del Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.
impuesto por la prestacin de servicios de hospedaje y del Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de
impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo Ignacio de la Llave.
personal. La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
TRANSITORIOS Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 26
fraccin I inciso c), 33 fracciones I y XXIX y 38 de la Constitu-
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da sicin Poltica local; 6 de la Ley de Fiscalizacin Superior para
guiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del el Estado; 18 fracciones I I XXIX y 47 segundo prrafo de la
Gobierno del Estado. Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 77 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que con- del pueblo, expide el siguiente:
travengan el presente Decreto.
DECRETO NMERO 239
Dado en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del
H. Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Que aprueba el Informe del Resultado de las Cuentas
Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiocho das del mes Pblicas de los Entes Fiscalizables, la Cuenta Pblica del
de enero del ao dos mil once. H. Congreso del Estado, y el Ejercicio del Presupuesto del
rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, correspondien-
Eduardo Andrade Snchez, Diputado Presidente.Rbri- tes al ejercicio dos mil nueve.
ca. Loth Melchisedec Segura Jurez, Diputado Secretario. Artculo primero. Se aprueba el Informe del Resultado de
Rbrica. la fiscalizacin de la Cuenta Pblica del Poder Ejecutivo co-
rrespondiente al ejercicio dos mil nueve, del modo siguiente:
fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumpli- I. Las dependencias y entidades en las que no se detectaron
miento del oficio SG/00040 de los diputados Presidente y Se- irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la
cretario de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable existencia de responsabilidad de carcter resarcitorio o de
Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumpli- carcter disciplinario, son:
miento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los treinta y
un das del mes de enero del ao dos mil once. No. Ente
Atentamente 001 Secretara del Trabajo, Previsin Social y Produc-
Sufragio efectivo. No reeleccin tividad
002 Contralora General
Dr. Javier Duarte de Ochoa 003 Procuradura General de Justicia
Gobernador del Estado 004 Oficina del Programa de Gobierno y Consejera
Rbrica. Jurdica
005 Direccin General de Comunicacin Social
folio 083 006 Consejo Veracruzano de Arte Popular
007 El Colegio de Veracruz
008 Instituto Superior de Msica del Estado de
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Veracruz
Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. 009 Instituto Tecnolgico Superior de Huatusco
010 Instituto Veracruzano para la Calidad y
Xalapa-Enrquez, enero 31 de 2011 Competitividad
Oficio nmero 024/2011. 011 Radiotelevisin de Veracruz
012 Fideicomiso de Administracin del Acuario de
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y Veracruz
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes Fideicomiso de Administracin e Inversin como
sabed: Instrumento
OFICIAL
Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enrquez, Ver.
Tomo CLXXXVI Xalapa-Enrquez, Ver., viernes 21 de diciembre de 2012 Nm. Ext. 446
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO AS COMO DE LA LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTI-

VO, TODOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
PODER EJECUTIVO LA LLAVE.
folio 1361
LEY NMERO 592 DE INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTA-
DO DE VERACRUZ, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013.
DECRETO NMERO 807 QUE ADICIONA, REFORMA Y DERO-
folio 1357 GA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY ESTATAL DE PRO-
TECCIN AMBIENTAL.
DECRETO NMERO 593 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL folio 1360

GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ PARA EL EJERCI-
CIO FISCAL 2013.
PODER LEGISLATIVO
folio 1358
DECRETO NMERO 806 QUE REFORMA Y ADICIONA EL
ARTCULO 39 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER LEGIS-
DECRETO NMERO 808 POR EL QUE SE REFORMAN Y ADI- LATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ.
CIONAN DIVERSOS ARTCULOS DE LOS CDIGOS FINAN-
CIEROS, DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, PENAL folio 1359
Pgina 26 GACETA OFICIAL Viernes 21 de diciembre de 2012
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Artculo 20 Bis. Los servidores pblicos que intervengan
Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. en los diversos trmites relativos a la aplicacin de las disposi-
ciones tributarias estarn obligados a guardar absoluta reserva
Xalapa-Enrquez, diciembre 20 de 2012. y confidencialidad en lo concerniente a las declaraciones y da-
Oficio nmero 473/2012. tos suministrados por los contribuyentes o por terceros con
ellos relacionados, as como los obtenidos en el ejercicio de las
facultades de comprobacin. Dicha reserva y confidencialidad
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y no comprender los casos que sealen las disposiciones lega-
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes les correspondientes.
sabed:
No obstante lo anterior, la informacin relativa a los adeudos
Que la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Con- fiscales de los contribuyentes que queden firmes, podr darse a
greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto conocer por las autoridades fiscales a las sociedades de infor-
para su promulgacin y publicacin: macin crediticia que operen, de conformidad con la Ley para
Regular las Sociedades de Informacin Crediticia y dems dis-
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. posiciones aplicables, sea que estos adeudos emanen de con-
Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de tribuciones locales o de contribuciones federales coordinadas.
Ignacio de la Llave. A efecto de la correcta y debida aplicacin de la facultad previs-
ta en este prrafo, la Secretara podr solicitar o auxiliarse de la
colaboracin que brinden las autoridades federales.
La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congre-
so del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Mediante acuerdo de intercambio recproco de informacin,
suscrito por el titular de la Secretara, se podr suministrar la
fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47
informacin a las autoridades fiscales de otras entidades
segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y
federativas o del Gobierno Federal, siempre que se pacte o acuer-
78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislati-
de que la misma slo se utilizar para efectos fiscales y se guar-
vo; y en nombre del pueblo, expide el siguiente:
dar el secreto fiscal correspondiente.
DECRETO NMERO 808 Artculo 46. ( . . .)
I. (. . .)
POR EL QUE SE REFORMAN YADICIONAN DIVERSOS II. Que el derecho para reclamar la devolucin no se haya extin-
ARTCULOS DE LOS CDIGOS FINANCIERO, DE PRO- guido;
CEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, PENAL; AS COMO III. Que si se trata de ingresos correspondientes a ejercicios
DE LA LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO, TODOS fiscales anteriores exista partida que reporte la erogacin en
DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. el presupuesto respectivo y saldo disponible. Si no existiere
dicha partida o fuere insuficiente, el Ejecutivo del Estado
Artculo Primero. Se REFORMAN los artculos 46 en sus promover que se autorice el gasto en el presupuesto; y
fracciones II, III y prrafo tercero, 137 en su tercer prrafo y se IV. Que el contribuyente no tenga ningn adeudo determi-
ADICIONAN los artculos 9 Bis, 20 Bis, la fraccin IV y prrafos nado por la autoridad competente en el uso de sus facul-
del quinto al noveno al artculo 46, un tercer prrafo y las frac- tades de comprobacin, respecto de sus contribuciones,
ciones de la I a la XI al artculo 58, 97 Bis, 97 Ter, 97 Quter, todos supuesto en el cual se podrn compensar las referidas
del Cdigo nmero 18 Financiero para el Estado de Veracruz de contribuciones.
Ignacio de la Llave, para quedar como siguen: ()
Artculo 9 Bis. Para la celebracin de contratos con provee- Cuando se solicite la devolucin, sta se efectuar dentro
dores registrados en el padrn de proveedores, stos debern de un plazo de cuarenta y cinco das siguientes contados a
presentar constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales partir de la fecha en que surta efectos la resolucin que declare
por contribuciones estatales y opinin de cumplimiento de obli- procedente su devolucin.
gaciones fiscales, la primera expedida por la Direccin General
de Recaudacin de la Secretara de Finanzas y Planeacin, y la (. . .)
segunda emitida por el Servicio de Administracin Tributaria
respecto de impuestos federales; las que debern tener como Cuando en una solicitud de devolucin existan errores en
mximo 30 das de haber sido expedidas, sin los cuales no ser los datos contenidos en la misma, la autoridad requerir al con-
posible la celebracin del contrato. tribuyente para que mediante escrito y en un plazo de diez das
Viernes 21 de diciembre de 2012 GACETA OFICIAL Pgina 27
aclare dichos datos, apercibindolo que de no hacerlo dentro VI. Sealar los nmeros telefnicos, en su caso, del contri-
de dicho plazo, se le tendr por desistido de la solicitud de buyente y el de los autorizados;
devolucin correspondiente. VII. Describir las actividades a las que se dedica el interesado;
VIII. Realizar una descripcin de los hechos y razonamientos
Las autoridades fiscales, para verificar la procedencia de la en los que sustente su solicitud, as como el monto de la
devolucin, podrn requerir al contribuyente en un plazo no operacin u operaciones objeto de la promocin;
mayor de veinte das posteriores a la presentacin de la solici- IX. Anexar la documentacin comprobatoria respecto de los
tud de devolucin, datos, informes o documentos adicionales hechos y razonamientos asentados, as como los de su
que consideren necesarios y que estn relacionados con la mis- legal estancia en el pas cuando aplique;
ma. X. Indicar si los hechos o circunstancias sobre los que
Para tal efecto, las autoridades fiscales requerirn al versa la promocin han sido previamente planteados
promovente a fin de que en un plazo mximo de veinte das ante la misma autoridad u otra distinta, o han sido
cumpla con lo solicitado, apercibido que de no hacerlo dentro materia de medio de defensa ante autoridades admi-
de dicho plazo, se le tendr por desistido de la solicitud de nistrativas o jurisdiccionales y, en su caso, el sentido
devolucin correspondiente. de la resolucin; y
XI. Indicar si el contribuyente se encuentra sujeto a las fa-
Las autoridades fiscales slo podrn efectuar un nuevo re- cultades de comprobacin por parte de las autoridades
querimiento dentro de los diez das siguientes a la fecha en la fiscales estatales o federales, sealando los periodos y
que se haya cumplido el primer requerimiento, cuando se refiera las contribuciones objeto de la revisin.
a datos, informes o documentos que hayan sido aportados por
el contribuyente al atender dicho requerimiento. Para el cumpli- Artculo 97 Bis. Cometen el delito de peculado fiscal, las
miento del segundo requerimiento, el contribuyente contar con autoridades fiscales sealadas en el artculo 20 de este Cdigo
un plazo de diez das y le ser aplicable el apercibimiento a que o los funcionarios o empleados que laboren en las Oficinas de
se refiere el prrafo anterior. Hacienda del Estado, que se apoderen o permitieren que un
tercero lo hiciere, de recursos pblicos que tengan a su cargo
Cuando la autoridad requiera al contribuyente los datos, por razn de sus funciones, sin importar el origen de stos,
informes o documentos antes sealados el periodo transcurri- siempre y cuando devengan de las atribuciones inherentes a su
do entre la fecha en que se hubiere notificado el requerimiento cargo pblico o comisin, excepto cuando el apoderamiento
de los mismos y la fecha en que stos sean proporcionados en sea realizado por el servidor pblico y en ejercicio de alguna
su totalidad por el contribuyente, no se computarn en la deter- atribucin establecida en las leyes que rigen sus funciones; en
minacin de los plazos del artculo 58 del presente Cdigo. este caso, se impondr una pena de 8 a 16 aos de prisin.
Artculo 58. () Sern sancionados en los trminos del presente artculo, el
() tercero, ya sea o no servidor pblico, que a sabiendas de la
comisin del delito de peculado fiscal se apodere del producto
Toda promocin que se presente ante las autoridades fisca- materia del mismo, o bien los particulares que sin el consenti-
les, deber estar firmada por el interesado o por quien est legal- miento de alguna autoridad fiscal, ejerzan de hecho, atribucio-
mente autorizado para ello, a menos que el promovente no sepa nes propias de las autoridades establecidas en el artculo 20 del
o no pueda firmar, caso en el que imprimir su huella digital. presente Cdigo o de los funcionarios o empleados de las Ofici-
Adems de la firma autgrafa o huella digital las promociones nas de Hacienda del Estado.
debern:
Artculo 97 Ter. Comete el delito de abuso de autoridad en
I. Sealar la autoridad a la que se dirige y el propsito de la materia fiscal, el servidor pblico de la Hacienda Pblica Estatal
promocin; que por s o por interpsita persona, utilice formatos oficiales o
II. Precisar el nombre o, en su caso, denominacin o razn cualquier tipo de documentacin que se halle bajo su custodia
social del interesado, Registro Federal de Contribuyen- o a la cual tenga acceso o conocimiento, en virtud de su empleo,
tes y domicilio fiscal; cargo o comisin, para ordenar, ejecutar, cancelar o reproducir
III. En su caso, sealar el nombre del representante legal, su un acto de manera ilcita o iniciar un procedimiento en beneficio
Registro Federal de Contribuyentes, su domicilio fiscal, propio o ajeno, o en perjuicio de los contribuyentes o de la
as como exhibir el original de los documentos que acre- Hacienda Pblica.
diten su personalidad;
IV. Sealar el domicilio para or y recibir notificaciones, as Al infractor se le impondrn de 6 a 12 aos de prisin, multa
como la designacin de las personas autorizadas para de 30 a 300 veces el salario mnimo diario vigente en el lugar y
tales efectos; momento de comisin del delito y destitucin e inhabilitacin
V. La direccin de correo electrnico para recibir notifica- de 6 a 12 aos para desempear otro empleo, cargo o comisin
ciones; pblicos.
Artculo 97 Quter. Comete el delito de desvo de recursos Artculo 20. ()

en materia fiscal, aquel servidor pblico que a sabiendas del fin
al cual estn dirigidos, aplique el pago enterado por concepto I. a XVII. ()
de contribuciones, sus accesorios o multas no fiscales, as como
cualquier otro ingreso de los sealados en el artculo 11 del XVIII. Ejercitar las acciones y oponer las excepciones que pro-
presente Cdigo, a un fin distinto al cual estn dirigidos o des- cedan para la defensa administrativa y judicial de los de-
tinados, para obtener un beneficio propio o de tercero. rechos de la Hacienda Pblica del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, as como representar a dicho Estado
En este caso, la pena que se impondr ser de 5 a 12 aos de en los procesos jurisdiccionales en los que ste tome
prisin, debindose tomar en cuenta la cuanta de los recursos parte como entidad federativa coordinada en ingresos
producto del desvo para cuantificar la pena. federales, incluso en el recurso de revisin administrativa;
En el caso de que el delito lo cometa cualquier persona que XIX. a LVII. ()

realice las funciones de cajero o jefe de una Oficina de Hacien-
da, se tomar como agravante y se le impondr como pena de 10 Artculo Cuarto. Se REFORMAN los artculos 6 fraccin
a 12 aos de prisin. III, 198 y 199 prrafo primero; se ADICIONAN los prrafos ter-
Artculo 137. () cero y cuarto al artculo 27, el artculo 164 Bis, un segundo
prrafo al artculo 199 y el artculo 199 Bis, todos del Cdigo de
() Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
El importe de las tasas que para cada derecho sealan los
siguientes captulos, debern ser cubiertos en las Oficinas de Artculo 6. (. . .)
Hacienda o cobradura debidamente establecidas, en la Oficina
Virtual de Hacienda o bien en los lugares o instituciones banca- I. a II. (. . .)
rias previamente autorizadas por la Secretara, de la jurisdiccin
donde se preste el servicio, con quienes se hayan celebrado III. Guardar absoluta reserva en lo concerniente a las declara-
convenios. ciones y datos suministrados por los particulares o por ter-
ceros con ellos relacionados. Dicha reserva no ser aplica-
Artculo Segundo. Se ADICIONA un segundo prrafo al ble en los casos en que deban ser suministrados a los servi-
artculo 323 del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano dores pblicos encargados de la administracin o defensa
de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: de los intereses pblicos previa solicitud. Tampoco cuando
Artculo 323. (. . .) sean solicitados por autoridades competentes, ni cuando se
proporcione informacin relativa a los adeudos fiscales de
En lo relativo al delito de peculado fiscal, ste se encuentra los contribuyentes, por las autoridades a las sociedades de
tipificado en la ley especial, por lo que cuando se trate de este informacin crediticia de conformidad a la normatividad apli-
delito se deber atender a lo establecido en el Cdigo Financie- cable;
ro para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
IV. a VII. (. . .)
Artculo Tercero. Se REFORMA el artculo 20 en su frac-
cin XVIII y se ADICIONA un segundo prrafo al artculo 9, Artculo 27. ()
ambos de la Ley nmero 58 Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como ()
sigue:
La representacin de las autoridades corresponder a las
reas administrativas encargadas de su defensa jurdica, segn
Artculo 9. ()
lo disponga el Ejecutivo Estatal en su Reglamento y en su caso,
conforme lo disponga su decreto de creacin.
I. a XIV. ()
() Los particulares o sus representantes podrn autorizar por

escrito a licenciado en derecho que a su nombre reciba notifica-
Las atribuciones otorgadas al Gobernador, Secretarios de ciones. La persona as autorizada podr hacer promociones de
Despacho y dems Funcionarios y Servidores Pblicos subal- trmite, rendir pruebas, presentar alegatos e interponer recur-
ternos, sern ejercidas en todo el Estado, salvo disposicin sos. Las autoridades podrn nombrar delegados para los mis-
expresa en contrario. mos fines. Con independencia de lo anterior, las partes podrn
autorizar a cualquier persona con capacidad legal para or noti- V. Negociaciones comerciales, industriales o agropecuarias.
ficaciones e imponerse de los autos, quien no gozar de las
dems facultades a que se refiere este prrafo. La persona con quien se entienda la diligencia de embargo
podr designar dos testigos y, si no lo hiciere o al terminar la
Artculo 164 Bis. Las autoridades fiscales podrn: diligencia los testigos designados se negaren a firmar, as lo
har constar el ejecutor en el acta, sin que tales circunstancias
I. Asegurar la contabilidad, cuando el contribuyente se opon- afecten la legalidad del embargo.
ga u obstaculice la iniciacin o desarrollo de las facultades
de comprobacin, o una vez iniciadas dichas facultades, el Artculo 199. El notificador ejecutor podr sealar bienes
contribuyente se niegue a proporcionar la contabilidad que sin sujetarse al orden establecido en el artculo anterior:
acredite el cumplimiento de las disposiciones fiscales a que
est obligado; o I. a II. (. . .)
II. Inmovilizar cuentas bancarias cuando las autoridades fisca- El ejecutor deber sealar, invariablemente, bienes que sean
les no puedan ejercitar sus facultades de comprobacin por de fcil realizacin o venta. En el caso de bienes inmuebles, el
haber desaparecido o por ignorarse el domicilio del contri- ejecutor solicitar al deudor o a la persona con quien se entien-
buyente. En el caso de la fraccin I, adems del asegura- da la diligencia que manifieste bajo protesta de decir verdad si
miento de la contabilidad, podr tambin, si lo considera dichos bienes reportan cualquier gravamen real, embargo ante-
necesario, inmovilizar cuentas del contribuyente en trmi- rior, se encuentran en copropiedad o pertenecen a sociedad
nos de la presente fraccin. conyugal alguna. Para estos efectos, el deudor o la persona con
quien se entienda la diligencia deber acreditar fehacientemente
Artculo 198. La persona con quien se entienda la diligen- dichos hechos dentro de los 15 das siguientes a aquel en que
cia de embargo, tendr derecho a sealar los bienes en que ste se inici la diligencia correspondiente, hacindose constar esta
se deba trabar, siempre que los mismos sean de fcil realizacin situacin en el acta que se levante o bien, su negativa.
o venta, sujetndose al orden siguiente:
Artculo 199 Bis. La inmovilizacin que proceda como con-
I. Dinero, metales preciosos, depsitos bancarios, componen- secuencia del embargo de depsitos o seguros a que se refiere
tes de ahorro o inversin asociados a seguros de vida que el 198 fraccin I del presente Cdigo, as como la inmovilizacin
no formen parte de la prima que haya de erogarse para el de depsitos bancarios, seguros o cualquier otro depsito en
pago de dicho seguro, o cualquier otro depsito en moneda moneda nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de
nacional o extranjera que se realicen en cualquier tipo de cuenta que tenga a su nombre el contribuyente en las entidades
cuenta que tenga a su nombre el contribuyente en alguna de financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o
las entidades financieras o sociedades cooperativas de aho- de inversiones y valores, derivado de crditos fiscales firmes,
rro y prstamo, salvo los depsitos que una persona tenga salvo los depsitos que una persona tenga en su cuenta indivi-
en su cuenta individual de ahorro para el retiro hasta por el dual de ahorro para el retiro, incluidas las aportaciones volunta-
monto de las aportaciones que se hayan realizado de mane- rias que se hayan realizado hasta por el monto de las aportacio-
ra obligatoria conforme a la Ley de la materia y las aportaciones que se hayan realizado conforme a la Ley de la materia, slo
nes voluntarias y complementarias hasta por un monto de se proceder hasta por el importe del crdito y sus accesorios,
20 salarios mnimos elevados al ao, tal como establece la siempre y cuando ste se encuentre firme y sea exigible al mo-
Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. mento del embargo de los depsitos bancarios y el mismo no se
encuentre garantizado en alguna de las formas previstas en el
II. Acciones, bonos, cupones vencidos, valores mobiliarios y artculo 51 del Cdigo nmero 18 Financiero para el Estado de
en general crditos de inmediato y fcil cobro a cargo de Veracruz de Ignacio de la Llave. La autoridad fiscal que haya
entidades o dependencias de la Federacin, Estados y ordenado la inmovilizacin, girar oficio solicitando a la unidad
Municipios y de instituciones o empresas de reconocida administrativa competente de la Comisin Nacional Bancaria y
solvencia. de Valores, de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas o de
la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, se-
III. Bienes muebles no comprendidos en las fracciones anteriores. gn proceda, o a la entidad financiera o sociedad cooperativa
de ahorro y prstamo a la que corresponda la cuenta, a efecto de
IV. Bienes inmuebles. En este caso, el deudor o la persona con que esta ltima de inmediato la inmovilice y conserve los fon-
quien se entienda la diligencia deber manifestar, bajo pro- dos depositados.
testa de decir verdad, si dichos bienes reportan cualquier
gravamen real, embargo anterior, se encuentran en copro- Al recibir la notificacin del oficio de solicitud mencionado
piedad o pertenecen a sociedad conyugal alguna. en el prrafo anterior por parte de la autoridad fiscal o la instruc-
cin que se d por conducto de la Comisin Nacional Bancaria TRANSITORIOS

y de Valores, de la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas o de
la Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, se- Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da primero
gn corresponda, la entidad financiera o la sociedad cooperati- de enero de dos mil trece, previa publicacin en la Gaceta
va de ahorro y prstamo de que se trate estar en posibilidades Oficial del Estado.
de proceder a inmovilizar y conservar los fondos depositados,
en cuyo caso, la autoridad fiscal notificar al contribuyente de Segundo. A partir del inicio de la vigencia de este Decreto, la
dicha inmovilizacin por los medios conducentes. Secretara proporcionar a las sociedades de informacin
crediticia autorizadas, conforme a la ley de la materia, los datos
En caso de que en las cuentas de los depsitos o seguros a de adeudos de ejercicios fiscales anteriores que a esa fecha no
que se refiere el primer prrafo del presente artculo, no existan hayan sido cubiertos dentro de los plazos legalmente estableci-
recursos suficientes para cubrir el crdito fiscal, la entidad fi- dos y hayan quedado firmes.
nanciera o la sociedad cooperativa de ahorro y prstamo de que
se trate, efectuar, a solicitud de la autoridad fiscal, una bs- Dado en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del
queda en su base de datos, a fin de determinar si el contribuyen- Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-
te tiene otras cuentas con recursos suficientes para ello. De ser Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinte das del
el caso, la entidad o sociedad podr, atendiendo la solicitud de mes de diciembre del ao dos mil doce.
la autoridad fiscal, de inmediato inmovilizar y conservar los re-
cursos depositados hasta por el monto del crdito fiscal. En Eduardo Andrade Snchez
caso de que se actualice este supuesto, la entidad o sociedad Diputado presidente
correspondiente tendr que notificarlo a la autoridad fiscal que Rbrica.
lo hubiese solicitado, a fin de que dicha autoridad realice la
notificacin que proceda conforme al prrafo anterior, al contri- Juan Carlos Castro Prez
buyente deudor; procediendo a solicitar a la entidad financiera Diputado secretario
o sociedad cooperativa, la transferencia de los recursos hasta Rbrica.
por el monto del crdito fiscal. La entidad financiera o la socie-
dad cooperativa de ahorro y prstamo informarn a la autoridad Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49
fiscal, el monto transferido y acompaar el comprobante que fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumpli-
acredite el traspaso de fondos a la cuenta de la Tesorera de la miento del oficio SG/002016 de los diputados presidente y se-
Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz de cretario de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable
Ignacio de la Llave. Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimien-
to. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veinte das del
La entidad financiera o la sociedad cooperativa de ahorro y mes de diciembre del ao dos mil doce.
prstamo informar a la autoridad fiscal a que se refiere el primer Atentamente
prrafo de este artculo, el incremento de los depsitos por los
intereses que se generen, en el mismo perodo y frecuencia con Sufragio efectivo. No reeleccin
que lo haga al cuentahabiente, en tanto no se efecte la transfe-
rencia de depsitos a la cuenta de la Tesorera de la Secretara Dr. Javier Duarte de Ochoa
de Finanzas y Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de Gobernador del Estado
la Llave. Rbrica.
folio 1361
Si al transferirse el importe al Fisco Estatal el contribuyente
considera que ste es superior al crdito fiscal, deber demos-
trar tal hecho ante el superior jerrquico de la autoridad fiscal Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.
ejecutora, con prueba documental suficiente, para que dicha Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
autoridad proceda a la devolucin de la cantidad transferida en
exceso en trminos del artculo 45 fraccin II y 46 del Cdigo Xalapa-Enrquez, diciembre 20 de 2012.
Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en Oficio nmero 472/2012.
un plazo no mayor de veinte das. Si a juicio de la autoridad
fiscal, las pruebas no son suficientes, se lo notificar al intere- Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y So-
sado hacindole saber que puede hacer valer el recurso de re- berano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes
vocacin correspondiente. sabed:
Que la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Con- XXVII Bis. Fuentes fijas: Los establecimientos industriales,
greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto mercantiles y de servicio, as como los espectculos pblicos
para su promulgacin y publicacin: que emiten contaminante al ambiente, ubicados o realizados en
el Estado.
Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de XXVIII a XXXVI.
Ignacio de la Llave.
La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congre- XXXVI Bis. Procuradura: La Procuradura Estatal de Protec-
so del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la cin al Medio Ambiente.
fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 XXXVII a XLVI.
77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislati- XLVII. Secretara: La Secretara de Medio Ambiente.
vo; y en nombre del pueblo, expide el siguiente:
XLVIII.
D E C R E T O NMERO 807 XLVIII Bis. Sistema de Monitoreo: Conjunto de acciones de

medicin, diagnstico y evaluacin, peridica o permanente de
QUE ADICIONA, REFORMAY DEROGA, DIVERSOS la calidad del aire.
ARTCULOS DE LA LEY ESTATAL DE XLVIII Ter. Sistemas de Verificacin: Conjunto de acciones de
PROTECCINAMBIENTAL control de las emisiones generadas por fuentes mviles y fijas
de competencia estatal;
ARTCULO NICO. Se adicionan las fracciones VIII Ter,
XXVII Bis, XXXVI Bis, XLVIII Bis y XLVIII Ter del artculo 3, un XLIX.
inciso C a la fraccin I del artculo 4, una fraccin IX del artculo
XLIX Bis. Verificentro: Establecimiento autorizado por la Secre-
15, una fraccin IX del artculo 35, un segundo prrafo al artcu-
tara, que cuenta con las especificaciones de equipamiento, in-
lo 45, un segundo prrafo al artculo 124, el artculo 125 Bis, el
fraestructura, imagen y procedimientos para realizar las pruebas
artculo 145 Bis y una fraccin III al artculo 175; se reforman las
de verificacin estticas y dinmicas.
fracciones VIII Bis, XLVII, XLIX Bis del artculo 3, los artculos
6, 8 prrafo primero, 12 fraccin IV, 26 segundo prrafo, 32 tercer
prrafo, 39 prrafo primero, 46, 53 segundo prrafo, 54 segundo L.
prrafo, 55, 87 cuarto prrafo, 121, 125, 132 fraccin II, 146, 183,
194 fraccin I, 197, 198 prrafo primero, 219, 220 tercer prrafo, Artculo 4.
227, 230, 231 y 234; y se deroga el inciso D de la fraccin I del
artculo 175, todos ellos de la Ley Estatal de Proteccin Ambien- I.
tal, para quedar como sigue:
A. a B.
Artculo 3.
C. La Procuradura.
I. a VIII.
II. a III. ...
VIII Bis. Calidad del aire: Las condiciones atmosfricas adecua-

Artculo 6. Es facultad del Ejecutivo Estatal ejercer, a travs
das para el desarrollo pleno de los seres vivos.
de la Secretara y la Procuradura, las atribuciones que se esta-
blecen en el presente artculo, salvo aquellas que le correspon-
VIII. Ter. Centro de Verificacin: Establecimiento autorizado por dan de manera exclusiva por disposicin de esta Ley y dems
la Secretara de Medio Ambiente, que cuenta con las especifica- ordenamientos aplicables:
ciones de equipamiento, infraestructura, imagen y procedimien-
tos para realizar una prueba de verificacin esttica. A. Por conducto de la Secretara:
IX. a XXVII. I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental estatal;

II. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en XIII. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades y,
esta Ley y las dems disposiciones aplicables; en su caso, de los estudios de riesgo correspondientes, que no
se encuentren expresamente reservadas a la Federacin y, en su
III. Dictar y aplicar las polticas estatales en materia de calidad caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, de
del aire y las de monitoreo de las emisiones generadas por fuen- conformidad con lo dispuesto por el artculo 38 de la presente
tes fijas y mviles; Ley;
IV. Regular las actividades que no sean consideradas altamente XIV. Ejercer las funciones que en materia de preservacin y
riesgosas para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en conservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente
la presente Ley y en el artculo 149 de la Ley General; les transfiera la Federacin, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 11 de la Ley General;
V. Emitir los criterios y normas tcnicas ambientales en materia
de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamien-
to y disposicin final de los residuos slidos e industriales que XV. Formular, ejecutar y evaluar el programa estatal de protec-
no estn considerados como peligrosos; cin al ambiente;
VI. Establecer, regular y administrar las reas naturales pro- XVI. Emitir recomendaciones en materia ambiental a las autori-
tegidas previstas en esta Ley, con la participacin de los dades competentes;
gobiernos municipales y la sociedad civil; en su caso, pre-
vio convenio podr otorgarse la administracin al municipio XVII. Atender, en coordinacin con la Federacin, los asuntos
que corresponda; que afecten el equilibrio ecolgico del Estado con otra entidad
federativa;
VII. Prevenir la contaminacin generada por la emisin de ruido,
vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromag- XVIII. Promover el uso de transporte alternativo, as como es-
nticas y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al am- pacios para su circulacin;
biente, proveniente de fuentes fijas y fuentes mviles de com-
petencia estatal; XIX. Establecer y operar, por s o a travs de las personas que
autorice para ello, sistemas de verificacin de calidad del aire en
VIII. Regular el aprovechamiento sustentable y la prevencin y fuentes mviles, centros de verificacin, verificentros o servi-
control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal, cios similares, as como a unidades mviles equipadas con sis-
as como de las aguas nacionales que tenga asignadas; temas para realizar mediciones a vehculos. En el caso de las
fuentes mviles limitar o prohibir la circulacin de los vehculos
IX. Formular, expedir, evaluar y ejecutar los programas de orde- cuyos niveles de emisin de contaminantes rebasen los lmites
namiento ecolgico del territorio a que se refiere el artculo 16 de mximos permisibles que se determinen en las normas expedi-
esta Ley, con la participacin de los municipios respectivos y la das por la Secretara, en el Reglamento que al efecto se expida,
sociedad civil; as como en las Normas Oficiales Mexicanas;
X. Regular el aprovechamiento de las sustancias no reservadas

XX. Atender los dems asuntos que en materia de preservacin
a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza simi-
del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente les conceda
lar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o pro-
esta Ley u otros ordenamientos en concordancia con ella y que
ductos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la
no estn otorgados expresamente a la Federacin;
fabricacin de materiales para la construccin u ornamento de
obras;
XXI. Resolver los recursos de revisin en el mbito de su com-
XI. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el petencia, de acuerdo con lo establecido por la presente Ley; y
ambiente de dos o ms municipios, cuando los gobiernos muni-
cipales no cuenten con recursos tcnicos o financieros para XXII. Las dems que establezcan esta Ley y otros ordena-
tales o cuando stos no convengan al respecto, y a solicitud mientos aplicables.
expresa de los Municipios interesados;
B. Por conducto de la Procuradura:
XII. Conducir la poltica estatal de informacin y difusin en
materia ambiental, de conformidad con lo dispuesto en el titulo I. Controlar, vigilar e inspeccionar el cumplimiento de la legisla-
quinto de esta Ley; cin, reglamentos y normatividad en materia ambiental;
II. Establecer y operar, por s o a travs de las personas que IV. Concertar con los sectores social y privado la realizacin de
autorice para ello, sistemas de verificacin de calidad del aire en acciones en materia ambiental, conforme a esta Ley;
fuentes fijas o servicios similares, as como unidades mviles
equipadas con sistemas para realizar mediciones a dichas fuen- V. Auspiciar la formacin y capacitacin de cuadros tcnicos;
tes. En este caso, limitar o prohibir el funcionamiento y opera-
cin de empresas cuyos niveles de emisin de contaminantes VI. Promover el principio de no regresin en materia de legisla-
rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen en cin ambiental;
las normas expedidas por la Secretara, en el Reglamento que al
efecto se expida, as como en las Normas Oficiales Mexicanas; VII. Promover la gestin integrada de zonas costeras; y
VIII. Las dems que establezcan esta Ley y otros ordenamientos

III. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
expedidas por la Federacin, y de las normas estatales en mate-
ria ambiental; Artculo 8. El Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara o de
la Procuradura, en el marco de sus respectivas atribuciones,
IV. Otorgar, derivado de los procedimientos de control, recono- podr celebrar acuerdos o convenios de coordinacin con la
cimientos a los particulares y entidades pblicas que cumplan Federacin, con el objeto de asumir las siguientes funciones:
con las leyes, reglamentos, normas y programas ambientales
relativos a la operacin y control de fuentes fijas, as como I. a VII.
promover y supervisar el otorgamiento y aplicacin de los se-
guros en materia ambiental;
V. Formular denuncia o querella ante la autoridad competente de A. a D.

los actos u omisiones que pudieran constituir delitos, conforme
a lo previsto en la legislacin penal aplicable; Artculo 12.
VI. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la I. a III.

presente Ley y sus reglamentos, en los asuntos de su
competencia; IV. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afec-
tar el ambiente est obligado a prevenir, minimizar o reparar los
VII. Resolver los recursos de revisin en el mbito de su compe- daos que cause, as como a asumir los costos que dicha afec-
tencia, de acuerdo con lo establecido por la presente Ley; tacin implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el
ambiente, promueva o realice acciones de mitigacin y adapta-
VIII. Dictar y aplicar las medidas, en el mbito de su competen- cin a los efectos del cambio climtico y aproveche de manera
cia, en los casos de emergencias ecolgicas, precontingencias sustentable los recursos naturales;
y contingencias ambientales; y
V. a XVIII.
IX. Las dems que establezcan esta Ley y otros ordenamientos
aplicables. Artculo 15.
C. La Secretara y la Procuradura, en el mbito de sus respecti-
vas competencias, conjunta o separadamente, ejercern las atri- I. a VIII.
buciones siguientes:
IX. La evaluacin ambiental estratgica.
I. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin estatal, en las mate- Artculo 26.
rias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin;
La elaboracin y adecuacin de los programas de ordena-
II. Participar en emergencias y contingencias ambientales, con- miento ecolgicos municipales estarn a cargo de las direccio-
forme a las polticas y programas de proteccin civil que al efec- nes o departamentos municipales de ecologa correspondien-
to se establezcan; tes o, en su defecto, donde no existieren, por las dependencias
de obras pblicas. En su elaboracin se tomar siempre en cuenta
III. Promover la participacin de la sociedad en materia ambien- la opinin del Consejo Consultivo Municipal de Medio Am-
tal, y en especial en materia de acciones colectivas, de confor- biente y Desarrollo Sustentable y la Evaluacin Ambiental Es-
midad con lo dispuesto en el Titulo Quinto de esta Ley; tratgica que al efecto realice la Secretara.
prueba que existe incumplimiento de lo asentado en el estudio

de impacto ambiental o de las condicionantes asentadas en la
Artculo 32. resolucin o impactos ambientales no considerados y origina-
dos por el desarrollo de la actividad.

Artculo 46. La Procuradura, en coordinacin con el Ayun-
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los tamiento y durante la realizacin y operacin de las obras o
seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, actividades autorizadas, vigilar el cumplimiento de las medidas
cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, protec- de mitigacin o de las condicionantes, en los trminos de la
cin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recur- resolucin correspondiente.
sos naturales y el ambiente, as como al financiamiento de pro-
gramas, proyectos, estudios, investigacin cientfica, desarro- La Secretara podr exigir el otorgamiento de fianza que ga-
llo tecnolgico e innovacin para la preservacin del equilibrio rantice el cumplimiento de las condiciones establecidas en la
ecolgico y proteccin al ambiente. autorizacin en aquellos casos expresamente sealados en el
Reglamento que al efecto se expida.

Artculo 53.
La Secretara, los municipios y la Procuradura, en el mbito

Artculo 35. de su competencia, inducirn o concertarn:
I. a VIII. I. a IV.
IX. Las autoridades estatales y municipales, en la esfera de su
competencia, debern evitar los asentamientos humanos en Artculo 54.
zonas donde las poblaciones se expongan al riesgo de desas-
tres por impactos adversos del cambio climtico. La Secretara y la Procuradura desarrollarn programas diri-
gidos a fomentar la realizacin de auditoras ambientales, y po-
Artculo 39. La evaluacin del impacto ambiental es el pro- drn supervisar su ejecucin. Para tal efecto:
cedimiento a travs del cual la Secretara establece y la
Procuradura controla las condiciones a que se sujetar la reali- I. a VI.
zacin de obras y actividades pblicas y privadas, que puedan
causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condicio- Artculo 55. La Secretara y la Procuradura garantizarn el
nes establecidos en las disposiciones aplicables para proteger derecho a la informacin de los interesados, poniendo a su dis-
el ambiente y conservar, preservar y restaurar los ecosistemas, posicin los programas preventivos y correctivos derivados de
a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el las auditoras ambientales practicadas, en trminos de lo dis-
ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento puesto por el artculo anterior. En todo caso, debern observar-
que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna se las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la
de las siguientes obras o actividades requerirn previamente la informacin industrial y comercial.
autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara y
se sometern al control de la Procuradura: Artculo 87.
I. a XX. ...
La Secretara y la Procuradura, tomando como base los es-

tudios tcnicos y socioeconmicos realizados, podrn solicitar
a la autoridad competente la cancelacin o revocacin del per-
miso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuan-
Artculo 45. do la exploracin o explotacin o aprovechamiento de recursos
ocasione o pueda causar deterioro en el equilibrio ecolgico;
I. a V. har lo propio cuando sea ella quien lo haya otorgado.
La Procuradura, previo procedimiento respectivo, podr Artculo 121. La Secretara y la Procuradura, en el mbito
sancionar en los trminos del artculo 212 de esta Ley, si com- de sus respectivas competencias, promovern la participacin
efectiva de la sociedad en los programas y medidas destinadas normas tcnicas estatales para establecer la calidad ambiental
a la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica; y en el territorio estatal;
garantizarn, asimismo, el derecho a la informacin ambiental en
materia de emisiones contaminantes de fuentes fijas y mviles, XI. Promover ante los responsables de la operacin de fuentes
niveles y resultados de monitoreos de la calidad del aire. contaminantes, la aplicacin de nuevas tecnologas con el pro-
psito de reducir sus emisiones a la atmsfera; y
Artculo 124.
XII. Las dems que les confieran las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
Por su parte, la Procuradura har lo propio respecto a las
medidas de control y vigilancia. Artculo 125 Bis. En materia de control de la contaminacin
atmosfrica producida por fuentes fijas, la Procuradura tendr
Artculo 125. En materia de prevencin de la contaminacin las facultades siguientes:
atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles, la Secretara
ejercer las atribuciones siguientes: I. Establecer medidas correctivas para reducir las emisiones con-
taminantes de la atmsfera;
I. Establecer medidas preventivas para reducir las emisiones
contaminantes de la atmsfera; II. Establecer y operar el Programa Estatal de Verificacin de
Emisiones de Fuentes Fijas que sean de jurisdiccin local, as
II. Aplicar los criterios generales para la proteccin de la atms- como determinar las tarifas por los servicios de verificacin de
fera en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisio- dichas fuentes;
nes del suelo, definiendo las zonas en que sea permitida la ins-
talacin de industrias; III. Imponer sanciones y medidas por infracciones a las leyes de
la materia y los reglamentos correspondientes;
III. Requerir la instalacin de equipos o sistemas de control de
emisiones contaminantes, en caso de considerarlo necesario; IV. Vigilar el cumplimiento de las normas y programas en materia
de calidad del aire de las fuentes fijas; y
IV. Promover la insercin de criterios ecolgicos en los planes
V. Las dems que le confieran las disposiciones legales y regla-
de desarrollo urbano estatal y municipales, para el mejoramien-
mentarias aplicables.
to de la calidad del aire;
Artculo 132.
V. Integrar y mantener actualizado el inventario estatal de fuen-
tes fijas de contaminacin de la atmsfera; I.
II. Sujetarse a la verificacin peridica de la Procuradura o rea-

VI. Establecer y operar sistemas de monitoreo de la calidad del lizar su autorregulacin y auditora ambiental en forma volunta-
aire, con el fin de integrar los reportes locales de los Sistemas ria, conforme lo establecido en la Ley y en el Reglamento
Estatal y Nacional de Informacin Ambiental; respectivo;
VII. Establecer y operar el Programa Estatal de Verificacin de III.

Emisiones de Fuentes Mviles en Circulacin que sean de juris-
diccin local; Artculo 145 Bis. La Procuradura y las autoridades munici-
pales correspondientes en materia de contaminacin atmosfri-
VIII. Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar con- ca, en el mbito de sus respectivas competencias, tendrn las
tingencias ambientales por la contaminacin atmosfrica; siguientes atribuciones:
I. Llevar a cabo las acciones de control de la contaminacin del

IX. Elaborar los informes sobre el estado del ambiente en la aire en bienes y zonas de su jurisdiccin, respecto de las fuen-
entidad o municipios correspondientes; tes fijas y mviles que les correspondan;
X. Formular y aplicar programas de gestin de calidad del aire, II. Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas
con base en las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios y de su competencia, el cumplimiento de la normatividad aplica-
ble en materia de contaminacin atmosfrica, de conformidad minoritarios y de otros representantes de la sociedad, para que
con lo establecido por las disposiciones jurdicas que resulten manifiesten su opinin y propuestas.
aplicables y en las Normas Oficiales Mexicanas y en criterios
ecolgicos y normas tcnicas ambientales; II. Celebrarn convenios de concertacin con:
III. Imponer las sanciones y medidas correctivas de su compe- A). a F).

tencia por infracciones a esta Ley, sus reglamentos y los ban-
dos municipales respectivos; y III. Promovern la celebracin de convenios con los diversos
medios de comunicacin masiva, para la difusin, informacin y
IV. Las dems que les confieran las disposiciones legales y re- promocin de acciones ambientales; para estos efectos se bus-
glamentarias aplicables. car la participacin de artistas, intelectuales, cientficos y en
general de personalidades cuyos conocimientos y ejemplo con-
Artculo 146. En el mbito de competencia de la Secretara y tribuyan a formar y orientar a la opinin pblica.
de la Procuradura, tanto para las fuentes fijas o mviles de
contaminacin atmosfrica, ser obligatoria la verificacin, de IV. Propondrn a los Consejos Municipales de Medio Ambiente
acuerdo con los criterios que as se establezcan en los progra- y Desarrollo Sustentable mecanismos adecuados para intensifi-
mas, normas, reglamentos y disposiciones administrativas co- car la participacin de representantes de los sectores de la so-
rrespondientes, determinando el nmero de verificaciones anua- ciedad, as como de organizaciones e instituciones.
les dependiendo el grado de riesgo de las actividades industria-
les o de servicios de que se trate, las cuales nunca podrn ser V. Impulsarn el fortalecimiento de la conciencia ecolgica a
inferiores de una al ao. travs de la realizacin de acciones conjuntas con la comunidad
para la conservacin y el mejoramiento del ambiente, el aprove-
Asimismo, la Procuradura llevar un padrn de empresas chamiento sustentable de los recursos naturales y el correcto
cuyas actividades se consideren como contaminantes, a efecto manejo de desechos. Para ello, podrn, en forma coordinada
de dar cumplimiento a lo previsto en el prrafo anterior. con los municipios, celebrar convenios de concertacin con
comunidades urbanas, rurales e indgenas, as como con diver-
Artculo 175. sas organizaciones sociales.
I. VI. Propondrn a las Comisiones Municipales de Ecologa me-

canismos adecuados para intensificar la participacin de repre-
A). a C). sentantes de los sectores de la sociedad, as como de organiza-
ciones e instituciones.
D). Derogado;
Artculo 194.
E). a H).
I. En el mbito estatal, la Secretara y la Procuradura, de confor-
II. midad con sus respectivas competencias; y
III. La Procuradura, en la inspeccin y vigilancia de las disposi- II. ...

ciones enunciadas en el presente artculo, as como en la aplica-
cin de las sanciones correspondientes. Artculo 197. La Procuradura o la autoridad municipal co-
rrespondiente realizarn los actos de inspeccin y vigilancia en
Artculo 183. Para los efectos del artculo anterior, la Secre- cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
tara y la Procuradura, en el mbito de sus respectivas atribu- ordenamiento, as como las que del mismo se deriven.
ciones, conjunta o separadamente: Artculo 198. Las autoridades competentes a que se refiere
este captulo contarn con personal debidamente autorizado
I. Convocarn a representantes de las organizaciones obreras, para hacer visitas de inspeccin, sin perjuicio de lo establecido
empresariales, pesqueras, de campesinos y productores en el artculo anterior; quienes al realizarlas debern estar pro-
agropecuarios, de las comunidades, de instituciones educati- vistos del documento oficial que los acredite, as como de la
vas, acadmicas y de investigacin, de pueblos indgenas, de orden escrita debidamente fundada y motivada, en la que se
instituciones privadas no lucrativas, de discapacitados, grupos precisar:
I. a III. Artculo 234. En aquellos casos en que, como resultado del

ejercicio de sus atribuciones, la Secretara, la Procuradura o los
ayuntamientos tengan conocimiento de actos u omisiones que
pudieran constituir delitos ambientales conforme a lo previsto
Artculo 219. La Secretara y la Procuradura, en el mbito en el Cdigo Penal para el Estado y la dems legislacin aplica-
de sus respectivas competencias y de manera conjunta o sepa- ble, formularn ante el Ministerio Pblico la querella o denuncia
rada, podrn promover ante las autoridades federales, estatales correspondiente.
o municipales competentes, con base en los estudios que ha-
gan para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin La Procuradura proporcionar, en las materias de su com-
o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarro- petencia, los dictmenes tcnicos o periciales que le solici-
llos urbanos, tursticos, de transporte o cualquier actividad que ten el Ministerio Pblico o las autoridades judiciales, con
afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales o motivo de las denuncias presentadas por la comisin de
causar desequilibrio ecolgico o prdida de la biodiversidad. delitos ambientales.
Artculo 220. TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da
El recurso ser resuelto por el titular de la dependencia que siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
haya emitido la resolucin impugnada o, en su caso, por el Pre-
sidente Municipal que corresponda. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opon-
gan al presente Decreto.
Artculo 227. Todas las personas fsicas y morales, grupos
sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y Dada en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del
sociedades podrn denunciar ante la Secretara, la Procuradura Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-
o ante los ayuntamientos, las conductas o hechos u omisiones Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinte das del
que produzcan o puedan producir desequilibrios ecolgicos o mes de diciembre del ao dos mil doce.
daos al ambiente, que hayan contravenido las disposiciones
de la presente Ley y de los dems ordenamientos que regulen Eduardo Andrade Snchez
materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preser- Diputado presidente
vacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Rbrica.
Las autoridades estatales y municipales remitirn las de- Juan Carlos Castro Prez
nuncias que reciban y no sean de su competencia. Las denun- Diputado secretario
cias de carcter federal debern remitirse a la delegacin de la Rbrica.
dependencia federal competente.
fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumpli-
Artculo 230. Si en la localidad no existiere representante de
miento del oficio SG/002011 de los diputados presidente y se-
la Secretara o de la Procuradura, la denuncia podr presentarse
cretario de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable
ante la autoridad municipal que corresponda, debindose remi-
Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimien-
tir con la mayor brevedad para su atencin y trmite a la autori-
to. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los veinte das del
dad competente.
mes de diciembre del ao dos mil doce.
Artculo 231. La Secretara, la Procuradura y los Ayunta- Atentamente

mientos estarn facultados en el mbito de sus atribuciones
para iniciar las acciones que procedan ante las autoridades com- Sufragio efectivo. No reeleccin
petentes, cuando conozcan de actos, hechos u omisiones que Dr. Javier Duarte de Ochoa
constituyan violaciones a la legislacin administrativa o penal Gobernador del Estado
que corresponda. Rbrica.
folio 1360
PODER LEGISLATIVO I. a XXVIII.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. XXIX. Turismo;

Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave. XXX. Vigilancia; y
XXXI. Desarrollo Metropolitano

La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I TRANSITORIOS
y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 segundo
prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y 77 del Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente
Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.
en nombre del pueblo, expide el siguiente:
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opon-
gan al presente Decreto.
D E C R E T O NMERO 806 Dado en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-
QUE REFORMAYADICIONAELARTCULO 39 DE LA LEY Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinte das del
ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO DELESTADO mes de diciembre del ao dos mil doce.
DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LALLAVE
Eduardo Andrade Snchez
Diputado presidente
ARTCULO NICO. Se reforman las fracciones XXIX y XXX Rbrica.
y se adiciona la fraccin XXXI al artculo 39 de la Ley Orgnica
del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Juan Carlos Castro Prez
Llave, para quedar como sigue: Diputado secretario
Rbrica.
Artculo 39. folio 1359
AV I S O
La redaccin de los documentos publicados

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La Direccin
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con el Decreto 263 que reforma la Ley 249 de la Gaceta Oficial
PUBLICACIONES SALARIOS COSTO EN PESOS

MNIMOS INCLUIDO EL 15% PARA
EL FOMENTO A LA
EDUCACIN
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positivas, denuncias, juicios sucesorios, aceptacin de 0.034 $ 2.31
herencia, convocatorias para fraccionamientos, palabras por
insercin.
B) Edictos de inters social como: cambio de nombre, pliza
de defuncin, palabra por insercin.
0.023 $ 1.56
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formacin especial por plana tamao Gaceta Oficial. 6.83 $ 464.04
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agrario y convocatorias de licitacin pblica, una 2.10 $ 142.68
plana tamao Gaceta Oficial.
SALARIOS COSTO EN PESOS
MNIMOS INCLUIDO EL 15% PARA
VENTAS EL FOMENTO A LA
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B) Gaceta Oficial de veinticinco a setenta y dos planas. 5 $ 339.71
C) Gaceta Oficial de setenta y tres a doscientas diecisis 6 $ 407.65
planas.
D) Nmero extraordinario. 4 $ 271.77
E) Por hoja certificada de Gaceta Oficial. 0.57 $ 38.73
F) Por un ao de suscripcin local pasando a recogerla. 15 $ 1,019.13
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I) Por un semestre de suscripcin fornea. 11 $ 747.36
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Ejemplar
GACETA OFICIAL
Tomo CLXXXVIII Xalapa-Enrquez, Ver., martes 13 de agosto de 2013 Nm. Ext. 314
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO
DECRETO NMERO 868 QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS

DISPOSICIONES DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINIS-
TRATIVOS, LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD P-
BLICA Y DE LA LEY ORGNICA DE LA PGJ, TODOS DEL ESTA-
DO DE VERACRUZ.
folio 1174
DECRETO NMERO 857 DEROGA, REFORMA Y ADICIONA

QUE
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE TURISMO DEL ESTA-
DO DE VERACRUZ.
folio 1173
Pgina 2 GACETA OFICIAL Martes 13 de agosto de 2013
GOBIERNO DEL ESTADO artculo 280 Bis, una fraccin V al artculo 292, un prrafo al
artculo 300, que ser el tercero con el corrimiento de los actua-
les tercero y cuarto a cuarto y quinto, respectivamente, y los
PODER EJECUTIVO artculos 305 Bis y 332 Bis, todos del Cdigo de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Llave, para quedar como sigue:
Artculo 1.
Xalapa-Enrquez, Ver., julio 31 de 2013.
Oficio nmero 204/2013.
Quedan excluidos de la aplicacin de este Cdigo los ac-
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y tos administrativos y los procedimientos en materia laboral,
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes electoral, de derechos humanos y de procuracin de justicia,
sabed: as como los actos de nombramiento y remocin de los servi-
dores pblicos estatales y municipales, excepto los relacio-
Que la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Con- nados con la remocin, cese o baja de integrantes de las insti-
greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto tuciones de seguridad pblica del Estado y municipales.
para su promulgacin y publicacin.
Artculo 2. Para efectos del presente Cdigo, se entende-
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. r por:
Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave. I. Acto administrativo: La declaracin unilateral de volun-
tad, externa, particular y ejecutiva, emanada de la Administra-
La Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congre- cin Pblica, que tiene por objeto crear, transmitir, reconocer,
so del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la declarar, modificar o extinguir una situacin jurdica concreta
Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 para la satisfaccin del inters general;
fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47
segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder Legislativo; 75 y II. Actuaciones electrnicas: Las notificaciones, citatorios,
77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislati- emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o docu-
vo; y en nombre del pueblo, expide el siguiente: mentos y, en su caso, las resoluciones administrativas definiti-
vas que se emitan en los actos a los que se refiere este Cdigo,
D E C R E T O NMERO 868 que sean comunicados por medios electrnicos;
III. Acuse de recibo electrnico: La constancia que acredita

Que Reforma y Adiciona diversas disposiciones del Cdigo que un documento digital fue recibido por su destinatario;
de Procedimientos Administrativos para el estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, de la Ley del Sistema Estatal de Seguri- IV. Administracin Pblica: Las dependencias centralizadas
dad Pblica para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y y entidades paraestatales del Poder Ejecutivo; las dependen-
de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del cias centralizadas y entidades paramunicipales de los ayunta-
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. mientos del Estado, as como las reas o unidades administrati-
vas de los Organismos Autnomos, en los trminos que esta-
ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 1 prrafo blezcan las leyes;
tercero, 2, 4 fracciones VII y VIII, 37 fracciones III y IV, 259 Bis
prrafo primero, 259 Ter prrafo primero y las fracciones X y XI, V. Anulabilidad: El reconocimiento de la autoridad, en el sen-
259 Quater, 259 Quinquies fracciones I, II, III, V, VI y VII, 259 tido de que un acto administrativo no cumple con los requisitos
Sexies, 280 fracciones VII y IX, 284, 292 fracciones III y IV, 293 de validez que establecen este Cdigo y dems leyes del Esta-
fraccin I, 304, 305, 306, 323, 325 fraccin VII, 332 prrafo segundo, subsanable por la propia autoridad al cumplirse dichos re-
do y 333, as como la denominacin del Captulo V y la numera- quisitos;
cin de los Captulos denominados "Del Procedimiento para la
Rescisin Administrativa de los Contratos de Obra Pblica" y VI. Autoridad: Los servidores pblicos, estatales o munici-
"De la Dacin de Pago", todos del Ttulo Tercero del Libro Se- pales, as como las personas fsicas o morales de carcter priva-
gundo, y la denominacin del Captulo V del Libro Tercero; y se do que realicen funciones derivadas de la concesin de un ser-
adicionan una fraccin IX al artculo 4, los prrafos tercero y vicio pblico que, con fundamento en la ley, realizan actos ad-
cuarto al artculo 32, las fracciones V y VI al artculo 37, los ministrativos que afectan la esfera jurdica del gobernado, sus-
artculos 252 Bis y 252 Ter, dos fracciones al artculo 280, que ceptibles de exigirse mediante el uso de la fuerza pblica o bien
sern la X y la XI con el corrimiento de la actual X a XII, el a travs de otras autoridades;
Martes 13 de agosto de 2013 GACETA OFICIAL Pgina 3
VII. Autoridad certificadora: La que en la Administracin XVIII. Juicio contencioso: La sucesin de actos jurisdiccio-
Pblica estatal o municipal o en los organismos autnomos es- nales, realizados conforme a este Cdigo, cuya finalidad es la
tablezca las reglas y los acuerdos para la emisin, utiliza- restauracin de un derecho o la resolucin de una controversia
cin y resguardo de las firmas electrnicas certificadas o avan- mediante una sentencia;
zadas, que formarn parte del sistema de informacin;
XIX. Juicio de lesividad: El procedimiento incoado por la
VIII. Cdigo: El Cdigo de Procedimientos Administrativos autoridad ante el Tribunal, para solicitar la declaracin de nu-
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; lidad de resoluciones administrativas favorables a los particu-
lares, por considerar que lesionan a la Administracin Pblica
IX. Direccin de correo electrnico: El sistema de comunica- o al inters pblico;
cin a travs de redes informticas, sealado por las partes para XX. Normas: Las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos,
enviar y recibir mensajes y documentos electrnicos relaciona- bandos u otras disposiciones de carcter general, que rijan en
dos con los actos a los que se refiere este Cdigo; el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
X. Firma electrnica: El conjunto de datos electrnicos con- XXI. Nulidad: La expresin, manifestacin o reconocimien-
tenido en un mensaje o adjuntado al mismo, utilizado como me- to emanados del rgano competente, en el sentido de que un
dio para identificar a su autor o emisor; acto administrativo no cumple con los elementos de validez
que se establecen en este Cdigo y que por tanto no genera
XI. Firma electrnica certificada o avanzada: La que ha sido efectos jurdicos;
autorizada por la autoridad certificadora en los trminos que
seala este Cdigo, consistente en el conjunto de datos elec- XXII. Oficina ejecutora: La autoridad fiscal estatal o munici-
trnicos integrados o asociados inequvocamente a un mensa- pal que, de conformidad con las normas aplicables, tiene atribu-
je, que permite asegurar su integridad y autenticidad y la identi- ciones para ordenar y substanciar el procedimiento administra-
dad del firmante; tivo de ejecucin;
XII. Formalidades: Los principios esenciales y bases del pro- XXIII. Organismos autnomos: Los previstos en el artculo
cedimiento administrativo y del juicio contencioso, con apego a 67, fracciones III y IV, de la Constitucin Poltica del Estado, as
las garantas de legalidad, seguridad jurdica, audiencia e como la Universidad Veracruzana y dems instituciones estata-
irretroactividad, establecidos en las leyes, que deben observar- les de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma;
se para que los interesados o las partes obtengan una decisin
ajustada a derecho; XXIV. Portal de Internet: El sitio en Internet que contiene
informacin, aplicaciones y, en su caso, vnculos a otras pginas;
XIII. Incidente: El procedimiento que tiende a resolver con-
troversias de carcter accesorio, surgido dentro del juicio con- XXV. Procedimiento administrativo: El conjunto de actos y
tencioso y que no se refiere al fondo del asunto, sino a la validez formalidades jurdicos realizado conforme a lo dispuesto por
del proceso en s mismo; este Cdigo, tendente a producir un acto de la Administracin
Pblica;
XIV. Instituciones de seguridad pblica: Las policiales, de
procuracin de justicia y del sistema penitenciario y las depen- XXVI. Resolucin administrativa: El acto administrativo que
dencias encargadas de la Seguridad Pblica a nivel estatal y pone fin a un procedimiento, de manera expresa o presunta en
municipal, sealadas en la Ley del Sistema Estatal de Seguridad caso del silencio de la autoridad, que decide todas y cada una
Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la de las cuestiones planteadas por los interesados o previstas
Llave; por las normas;
XV. Interesado: El particular que tiene un inters legtimo
XXVII. Revocacin: El acto administrativo emitido por la
respecto de un acto, en el procedimiento administrativo o en el
autoridad por virtud del cual se retira y extingue a otro que
juicio contencioso;
naci vlido y eficaz, que tendr efectos slo para el futuro, el
cual es emitido por causas supervenientes de oportunidad e
XVI. Inters legtimo: El derecho de los particulares vincula- inters pblico previstas en las normas que modifican las con-
do con el inters pblico y protegido por el orden jurdico, que diciones iniciales en que fue expedido el original;
les confiere la facultad para activar la actuacin pblica admi-
nistrativa, respecto de alguna pretensin en particular; XXVIII. Servidores pblicos: Las personas que desempe-
an un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en
XVII. Interlocutoria: La resolucin que se dicta dentro del las dependencias y entidades de la Administracin Pblica es-
juicio contencioso que no resuelve la cuestin principal; tatal o municipal;
XXIX. Sistema de informacin: El utilizado para generar, en- IV. Por estrados ubicados en las oficinas de la Administra-
viar, recibir, archivar o procesar de alguna forma un mensaje de cin Pblica abiertas al pblico, cuando la persona a quien deba
datos; y notificarse se oponga u obstaculice la iniciacin o desarrollo de
las facultades de comprobacin de las autoridades fiscales,
XXX. Tribunal: El Tribunal de lo Contencioso Administrati- manteniendo cerrado el local donde tenga su domicilio fiscal,
vo del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la se oponga a la diligencia de notificacin o desocupe el local
Llave. donde tenga su domicilio fiscal, sin presentar el aviso de cam-
bio de domicilio. Al efecto, se fijar en los estrados durante
Artculo 4. cinco das consecutivos el documento que se notifica. En es-
tos casos, se tendr por practicada la notificacin el da en que
I. a VI. se hubiere fijado por ltima vez el documento;
V. En las oficinas de la administracin pblica o del Tribu-

VII. Sern gratuitos, sin que pueda condenarse al pago de nal, si se presentan los interesados a quienes deba notificarse,
gastos y costas; incluyendo las que deban practicarse personalmente o por ofi-
cio; o
VIII. Las autoridades, El Tribunal y las partes interesadas se
conducirn en las promociones y actuaciones con honradez, VI. Por va electrnica a las partes, cuando as lo soliciten
transparencia y respeto; y y previo registro de su firma electrnica y de su direccin de
correo electrnico.
IX. Las autoridades de la Administracin Pblica estatal y
municipal tienen la obligacin de promover, respetar, prote-
ger y garantizar los derechos humanos. Las disposiciones re-
lativas a derechos humanos se interpretarn de conformidad Artculo 252 Bis. Las sanciones por falta administrativa a
con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica- quienes, no obstante desempear un cargo, empleo o comisin
nos y los Tratados Internacionales de la materia, favoreciendo pblicos, no sean sujetos de las leyes que regulan en el orden
en todo tiempo a los administrados. estatal o municipal las responsabilidades de servidores pbli-
cos, consistirn en:
Artculo 32.
I. Apercibimiento privado o pblico;

II. Amonestacin privada o pblica;
Las promociones en forma electrnica se presentarn III. Suspensin;
mediante el empleo de los sistemas de informacin, utilizan-
do la firma electrnica certificada o avanzada, conforme a las IV. Destitucin del cargo;
reglas y acuerdos que para tal efecto emitan las autoridades
certificadoras. La entidad gubernamental establecer los me- V. Sancin econmica, cuando se haya causado un dao
dios para que las partes y los autorizados para recibir notifica- patrimonial u obtenido un lucro; y
ciones puedan verificar la autenticidad de los acuses de recibo
electrnico; VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleos,
cargos o comisiones en el servicio pblico.
El portal de Internet ser el lugar donde se pondrn a dispo-
sicin de los particulares las actuaciones electrnicas que emi- Cuando la inhabilitacin se imponga como consecuencia
tan las dependencias y entidades. Los datos sern proporcio- de un acto u omisin que implique lucro o cause daos y per-
nados por el sistema de informacin donde se d seguimiento a juicios, ser de seis meses a tres aos si el monto de aqullos
los trmites electrnicos de dichas dependencias y entidades. no excede de cien veces el salario mnimo mensual vigente en
la zona econmica donde se desempee el servidor pblico y
Artculo 37. de tres a diez aos si excede de dicho lmite.
I. a II. Artculo 252 Ter. Las sanciones administrativas a que se

refiere el artculo anterior se impondrn tomando en cuenta
III. Por lista de acuerdos, cuando as lo solicite la parte los elementos siguientes:
interesada, no conste su domicilio para or notificaciones, el I. La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la
sealado resulte inexacto o exista algn impedimento para conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan las disposicio-
notificarle por otro medio; nes de este Cdigo o las que se dicten con base en ste;
II. Las circunstancias sociales y culturales del servidor de los casos previstos en el artculo anterior o cuando deje de
pblico; reunir los requisitos de permanencia establecidos en la Ley del
Sistema Estatal de Seguridad Pblica para el estado de Veracruz
III. El nivel jerrquico, los antecedentes y las condiciones de Ignacio de la Llave, dar lugar a su remocin; en tal caso, el
del infractor; funcionario designado por el rgano competente de cada insti-
tucin, con intervencin del afectado, quien podr ser acompa-
IV. Los medios de ejecucin y la conducta de los que intervi- ado de un representante legal, proceder a levantar el acta
nieron; circunstanciada que corresponda.
V. La antigedad en el servicio; Artculo 259 Quinquies.
I. El integrante de alguna de las instituciones de seguridad

VI. La reincidencia; y pblica deber ser citado por escrito, en el lugar donde preste
sus servicios o en el domicilio que tenga registrado ante la
VII. En su caso, el monto del beneficio, dao o perjuicio entidad pblica, en un plazo no menor de cinco ni mayor de
econmicos derivados de la infraccin. quince das hbiles, a una audiencia en la que se levantar el
acta circunstanciada que corresponda;
CAPTULO V
Del Procedimiento Administrativo para los Integrantes de las II. En caso de que el integrante se niegue a recibir el citatorio,
Instituciones de Seguridad Pblica del Estado se levantar un acta ante dos testigos, hacindose constar esta
y de los municipios circunstancia;
III. Si el integrante no se encuentra en el centro de trabajo, ni

Artculo 259 Bis. Los nombramientos de los integrantes en el domicilio indicado en la fraccin I, el citatorio se le dejar
de las instituciones de seguridad pblica del Estado y de los con la persona que se encuentre en dicho domicilio y de no
municipios slo dejarn de surtir efectos en forma definitiva, haber nadie en l, con un vecino, y se levantar un acta ante dos
sin responsabilidad para la entidad pblica para la que prestan testigos, haciendo constar esta circunstancia;
sus servicios, por las causas siguientes: IV.
I. a II. V. El levantamiento del acta no se suspender por la

inasistencia del integrante, si fue debidamente notificado para
Artculo 259 Ter. El titular o responsable de la entidad comparecer; el acta as levantada surtir todos los efectos le-
pblica podr decretar la remocin de un integrante de institu- gales procedentes;
ciones de seguridad pblica, adems de por el incumplimiento
de las obligaciones que sealan los artculos 28 y 29 de la Ley VI. En el acta circunstanciada se asentarn con precisin los
del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en cualquiera de los hechos, la declaracin del integrante afectado en su caso y la de
casos siguientes: los testigos que propongan las partes; y
I. a IX. VII. Cuando en el acta circunstanciada aparezcan ele-

mentos que hagan presumir que son ciertos los actos impu-
X. Por concurrir al desempeo de sus funciones en estado tados al integrante, el funcionario autorizado para ello po-
de embriaguez o bajo la influencia de narcticos o drogas dr dar por terminados los efectos del nombramiento, comu-
enervantes, salvo que, en este ltimo caso, exista prescripcin nicndolo al afectado por escrito, al que se acompaar co-
mdica. Antes de iniciar su servicio, deber poner en conoci- pia del acta de referencia.
miento el hecho a la entidad pblica y exhibir la prescripcin
suscrita por el mdico; Artculo 259 Sexies. Si durante el procedimiento no se
prueba la causa de remocin, el integrante de alguna de las
XI. Por sentencia ejecutoriada que imponga al integrante instituciones a que se refiere este captulo tendr derecho a que
de instituciones de seguridad pblica pena de prisin por la se le indemnice con el importe de veinte das de salario por cada
comisin de un delito intencional; y uno de los aos de servicios prestados, el importe de tres meses
de salario y el pago de los salarios vencidos desde la fecha de la
XII. separacin hasta que se cumplimente en definitiva la sentencia
pronunciada por el tribunal; as como al pago de las prestacio-
Artculo 259 Quater. Cuando el integrante de alguna de nes devengadas a que tenga derecho al momento de la separa-
las instituciones a que se refiere este captulo incurra en alguno cin injustificada.
CAPTULO VI Para establecer la cuanta, slo se considerar el crdito

principal sin accesorios ni actualizaciones, siendo improce-
Del Procedimiento para la Rescisin Administrativa dente la acumulacin de los montos.
de los Contratos de Obra Pblica
Artculo 284. Las partes debern sealar, en el escrito ini-
Artculos 259 A. al 259 H. cial que presenten, domicilio en el municipio donde resida la
Sala del Tribunal ante la que se promueva, para que en l se
CAPTULO VII hagan las notificaciones personales indicadas en este Cdigo.
En caso contrario, se les requerir para que lo sealen en un
De la Dacin en Pago plazo de tres das, con el apercibimiento que de no hacerlo,
las notificaciones que deban ser personales se efectuarn por
Artculos 259 I. al 259 Z. lista de acuerdos.
Artculo 292.
Artculo 280.
I. a II.
I. a VI.
III. Si el particular afectado reside fuera del Estado, pero
dentro del pas y no tiene representante en el mismo, el trmino
VII. Resoluciones definitivas dictadas en el recurso de re-
para iniciar el juicio ser de treinta das a partir del da siguiente
vocacin;
al en que surta efectos su notificacin;
VIII.
IV. Si el particular afectado reside en el extranjero y no tiene
representante en el Estado o en el pas, el plazo para iniciar el
IX. Actas circunstanciadas que decidan la remocin de los
juicio ser de cuarenta y cinco das a partir del da siguiente al
miembros de las Instituciones de Seguridad Pblica en el Estado;
en que surta efectos su notificacin; o
X. Actos administrativos, decretos y acuerdos de carcter
V. Cuando se impugnen actos o resoluciones en la va suma-
general, diversos a los reglamentos, cuando sean autoaplicativos
ria, deber presentarse dentro de los cinco das hbiles siguien-
o cuando el interesado los controvierta con motivo de su pri-
tes al en que surta efectos la notificacin del acto o al en que se
mer acto de aplicacin;
haya tenido conocimiento del mismo.
XI. Incumplimiento de contratos administrativos celebra-
dos por la Administracin Pblica estatal o municipal y los
organismos autnomos; y Artculo 293.
XII. Los dems actos y resoluciones que seale la ley. I. El nombre del actor o demandante, o de quien promueva
en su nombre, as como su domicilio o direccin de correo
Artculo 280 Bis. Procede el juicio contencioso en va electrnico para or y recibir todo tipo de notificaciones y
sumaria exclusivamente en contra de: documentos;
I. Actos y resoluciones administrativas y fiscales cuya cuan- II. a IX.

ta no exceda de cinco veces el salario mnimo vigente en la
jurisdiccin de la Sala Regional, elevado al ao al momento de
su emisin; Artculo 300.
II. Resoluciones que impongan multas o sanciones pecu-

niarias por infraccin a las normas administrativas locales y
municipales; En la va sumaria, el plazo para la contestacin de la de-
manda ser de cinco das posteriores al en que surta efectos el
III. La determinacin en cantidad lquida de crditos fisca- emplazamiento. La contestacin de la ampliacin ser de cin-
les, cuando el monto de los exigibles no exceda de la cuanta co das hbiles ulteriores al en que surta efectos la notifica-
indicada en la fraccin I de este artculo; y cin de la ampliacin de la demanda.
IV. Las dictadas por los organismos autnomos, que deter- Si no se produce la contestacin dentro del plazo seala-
minen crditos fiscales. do, o esta no se refiere a todos los hechos, se tendrn como
ciertos los que el actor impute de manera precisa al demandado, suspensin de oficio cuando se trate de multa excesiva, confis-
salvo que por las pruebas rendidas o por hechos notorios resul- cacin de bienes y actos que de llegar a consumarse hagan
ten desvirtuados. imposible restituir al actor en el pleno goce de sus derechos.
Cuando alguna autoridad que deba ser parte en el juicio no Artculo 306. La suspensin podr concederse con efec-
fuese sealada por el actor como demandada, de oficio se le tos restitutorios, siempre que proceda el otorgamiento de la
correr traslado de la demanda para que la conteste en el plazo medida cautelar genrica, cuando se trate de actos que afecten
a que se refiere el primer prrafo de este artculo. a particulares de escasos recursos econmicos, o bien, cuan-
do a criterio de la sala sea necesario otorgarle estos efectos con
Artculo 304. Se dictar acuerdo sobre la contestacin de el objeto de conservar la materia del litigio o impedir perjuicios
demanda a ms tardar al tercer da siguiente al de su presenta- irreparables al propio particular.
cin. En el mismo acuerdo se tendrn por admitidas o des-
echadas las pruebas ofrecidas; se ordenarn, en su caso, las La suspensin podr ser revocada o modificada por la sala,
providencias necesarias para su desahogo, sealando el dere- en cualquier momento del juicio, previa vista que se conceda a
cho del demandante para ampliar su demanda y las consecuen- los interesados en un plazo de tres das, si varan las condicio-
cias de no hacerlo, y se fijar fecha para la audiencia del jui- nes en las cuales se otorg.
cio, la que deber celebrarse dentro de los treinta das siguien-
tes o cuarenta y cinco das en el supuesto de ampliacin de Artculo 323. Concluida la audiencia, los autos sern tur-
demanda, ambos plazos contados a partir de la fecha de emi- nados para resolver, lo cual deber realizarse dentro de los
sin del acuerdo respectivo, excepto en la va sumaria, en que diez das siguientes a la fecha de celebracin de la audiencia.
deber verificarse dentro de los diez das hbiles siguientes, Cuando por el nmero de constancias que deban tomarse en
computados a partir de la emisin del acuerdo que la seale. cuenta no sea posible dictar sentencia dentro del plazo seala-
do en los trminos de este artculo, podr ampliarse hasta por
diez das.
CAPTULO V
De las Medidas Cautelares y la Suspensin En la va sumaria, desahogada la audiencia, se pronunciar
del Acto Impugnado sentencia dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su
celebracin.
Artculo 305. Iniciado el juicio contencioso administra-
tivo, podrn decretarse todas las medidas cautelares necesa- Artculo 325.
rias o la suspensin del acto impugnado, para el efecto de man-
tener las cosas en el estado en que se encuentren, en tanto se I. a VI.
dicte sentencia. No se otorgarn las medidas cautelares ni la
suspensin, si se sigue perjuicio al inters pblico, si se contra- VII. La suplencia de la deficiencia de la queja del particu-
vienen disposiciones de orden pblico o se deja sin materia el lar, sin cambiar los hechos planteados por las partes, cuando:
juicio.
a) Exista violacin manifiesta de la Ley que deje sin de-
La Sala Regional podr decretar medidas cautelares posi- fensa al particular;
tivas cuando, tratndose de situaciones jurdicas duraderas, se
produzcan daos substanciales al actor o una lesin importante b) Se viole el derecho del particular a la tutela judicial efec-
del derecho que pretende, por el simple transcurso del tiempo. tiva; o
Las medidas cautelares y la suspensin del acto impugna- c) El acto carezca de fundamentacin y motivacin; y
do se decretarn de plano por la Sala Regional, en el mismo
acuerdo en que se admita la demanda y podr solicitarlas el VIII.
actor en el escrito de demanda, o en cualquier momento mien-
tras se encuentre en trmite el juicio ante la Sala Regional que Artculo 332.
conozca del asunto.
Si no obstante los requerimientos anteriores, no se da cum-
Cuando se otorguen las medidas cautelares o la suspen- plimiento a la resolucin, la Sala Superior podr decretar la
sin del acto, se comunicarn sin demora a la autoridad de- destitucin del servidor pblico responsable, excepto que goce
mandada para su inmediato cumplimiento. de fuero. En este ltimo caso, la Sala Superior dar vista al
Ministerio Pblico, para los efectos a que haya lugar.
Artculo 305 Bis. La suspensin del acto impugnado se
decretar de oficio o a peticin de parte. Slo proceder la
Artculo 332 Bis. En el caso de inejecucin de sentencia, la lado contra servidores pblicos, por hechos no constitutivos
Sala Superior, una vez determinado el incumplimiento por la im- de delito pero s susceptibles de ser sancionados mediante el
posibilidad manifiesta de la autoridad condenada, ordenar a la procedimiento administrativo para el fincamiento de respon-
Sala Regional instruir de oficio el cumplimiento sustituto de la sabilidades a los servidores pblicos, previsto en el Cdigo de
sentencia, a fin de determinar lo conducente sobre el modo o Procedimientos Administrativos para el estado;
cuanta de la restitucin.
VIII. a XIII.
Artculo 333. Si la naturaleza del acto lo permite, la Sala
Regional determinar el cumplimiento sustituto de las ejecu- Artculo 23.
torias, cuando su ejecucin afecte gravemente a la sociedad o I. a XIII.
a terceros en mayor proporcin que los beneficios econmi-
cos que pudiere obtener el actor. XIV. Aplicar al personal de la Institucin las sanciones que
procedan, previo procedimiento administrativo para el
En esos casos, cualquiera de las partes podr solicitar el fincamiento de responsabilidades, previsto en el Cdigo de
cumplimiento sustituto de la ejecutoria ante la Sala Regional, Procedimientos Administrativos para el estado;
la que, previa solicitud del juicio contencioso original, resol-
ver de plano, allegndose de los elementos necesarios para XIV Bis. Sustanciar y resolver el recurso de revocacin
proveer lo conducente sobre el modo o cuanta de la restitucin. previsto en el Cdigo de Procedimiento Administrativos para
el estado;
ARTCULO SEGUNDO. Se reforma el artculo 66 de la Ley
del Sistema Estatal de Seguridad Pblica para el estado de XV. a XXV.
Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Artculo 66. Los integrantes de las Instituciones Policiales
podrn ser separados de sus cargos si no cumplen con los re- Artculo nico. El presente Decreto entrar en vigor al
quisitos que las leyes vigentes en el momento del acto sea- da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
len para permanecer en dichas instituciones, o removidos por
incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones, Dado en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del
sin que proceda su reinstalacin o restitucin, cualquiera que Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-
sea el juicio o medio de defensa para combatir la separacin y, Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los treinta das del
en su caso, slo proceder la indemnizacin que en derecho mes de julio del ao dos mil trece.
corresponda.
Eduardo Andrade Snchez
Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separacin, Diputado Presidente
remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin Rbrica.
del servicio fue injustificada, el Estado o el Municipio estar
obligado a pagar la indemnizacin, la cual comprender el im- Martha Lilia Chvez Gonzlez
porte de veinte das de salario por cada uno de los aos de Diputada Secretaria
servicios prestados, tres meses de salario y los salarios venci- Rbrica.
dos desde la fecha de la separacin hasta que se cumplimente
en definitiva la sentencia, as como las dems prestaciones a
fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cum-
que tenga derecho al momento de la separacin.
plimiento del oficio SG/001692 de los diputados presidente
y secretaria de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honora-
ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 8 frac-
ble Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumpli-
cin VII y 23 fraccin XIV, y se adiciona una fraccin XIV Bis al
miento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los treinta y un
artculo 23, de la Ley Orgnica de la Procuradura General de
das del mes de julio del ao dos mil trece.
Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para
quedar como sigue: Atentamente
Artculo 8. Sufragio efectivo. No reeleccin
I. a VI. Dr. Javier Duarte de Ochoa

VII. Informar a los interesados acerca de los procedimien- Rbrica.
tos legales en los trmites de las quejas que hubiesen formu- folio 1174
GACETA OFICIAL
Tomo CLXXXVIII Xalapa-Enrquez, Ver., lunes 16 de diciembre de 2013 Nm. Ext. 492
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO
DECRETO NMERO 4 QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSOS

ARTCULOS DEL CDIGO FINANCIERO PARA EL E STADO DE
VERACRUZ, DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI-
VOS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ Y DE LA LEY DE COORDINA-
CIN FISCAL PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE VERACRUZ.
folio 1842
DECRETO NMERO 5 QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSI-

CIONES AL CDIGO DE DERECHOS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
folio 1843
LEY NMERO 6 DE INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE

VERACRUZ PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2014.
folio 1844
Pgina 2 GACETA OFICIAL Lunes 16 de diciembre de 2013
GOBIERNO DEL ESTADO Artculo 2.
I. a V.
PODER EJECUTIVO
VI. Documento Electrnico: El documento o archivo elec-
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. trnico en cualquier formato sea este alfanumrico, de
Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. video o de audio, el cual sea firmado con un certificado
electrnico con validez jurdica;
Xalapa-Enrquez, diciembre 16 de 2013
Oficio nmero 316/2013 VII. Entidades: Los organismos descentralizados, las empre-
sas de participacin estatal, los fideicomisos pblicos en
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y los que el fideicomitente sea el Gobierno del Estado, las
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes comisiones, comits y juntas creados por el Congreso o
sabed: por decreto del propio Ejecutivo que cuenten con asigna-
cin presupuestal;
Que la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Con-
greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto VIII. Evaluacin: El proceso que tiene como finalidad deter-
para su promulgacin y publicacin: minar el grado de eficacia, eficiencia, economa y cali-
dad con que han sido empleados los recursos econmi-
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. cos destinados para alcanzar los objetivos previstos en
Poder Legislativo.Estado Libre y Soberano de Veracruz de las polticas pblicas, el Plan y los programas que de l
Ignacio de la Llave. se deriven, los Programas Presupuestarios y las Activi-
dades Institucionales, posibilitando la adopcin de medi-
La Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congre- das que garanticen el cumplimiento adecuado de las me-
so del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la tas, de conformidad con lo sealado en el Ttulo Sexto,
Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 denominado "De Control y Evaluacin del Gasto Pbli-
fraccin I y 38 de la Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 co" del Libro Cuarto de este Cdigo;
77 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislati- IX. Firma Electrnica: La firma electrnica avanzada que
vo; y en nombre del pueblo, expide el siguiente: es generada con un certificado reconocido legalmente, a
travs de un dispositivo seguro de creacin de firma y
tiene, en relacin a la informacin firmada, un valor jur-
DECRETO NMERO 4 dico equivalente al de la firma autgrafa, y que ha sido
aprobada para su uso en los trmites contenidos en esta
Que reforma, adiciona y deroga diversos artculos del C- Ley por la Secretara;
digo Financiero para el estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el X. Gasto Pblico: Las erogaciones que con cargo a recur-
estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y de la Ley de Coordi- sos pblicos realizan las Unidades Presupuestales;
nacin Fiscal para el estado y los municipios de Veracruz de
Ignacio de la Llave. XI. Gobierno del Estado: El Gobierno del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave;
Artculo primero. Se reforman los artculos 2 en sus frac-
ciones VI a XXVI, 9 Bis, 30 fraccin XV, 38 prrafo segundo, 42 XII. Indicador de Desempeo: La observacin o frmula que
prrafos primero y segundo, 51 prrafo segundo, 58 prrafo integra informacin cuantitativa o cualitativa, estratgica
tercero, 104 fraccin III, 118, 119, 120, 121, 122, 125 y 128; se o de gestin, en trminos de eficacia, eficiencia, econo-
derogan los artculos 126 y 127; asimismo, se adicionan las frac- ma y calidad, respecto del logro o resultado de los obje-
ciones XXVII, XXVIII, XXIX, XXX y XXXI al artculo 2, el art- tivos de la poltica pblica, de los Programas Presupues-
culo 19 Bis, un tercer prrafo al artculo 23, la fraccin XVI al tarios y de las Actividades Institucionales de Dependen-
artculo 30, un ltimo prrafo al artculo 42, las fracciones VII y cias y Entidades;
VIII al artculo 73, un segundo prrafo al artculo 101, la fraccin
IV al artculo 104, las fracciones VII y VIII del artculo 115, los XIII. Indicadores de Gestin: Los Indicadores de Desempeo
artculos 122 Bis, 122 Ter, 127 Bis y 128 Bis, todos del Cdigo que miden el avance y logro en procesos y actividades, es
Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, decir, la forma en que los bienes y servicios pblicos son
para quedar como sigue: generados y entregados;
Lunes 16 de diciembre de 2013 GACETA OFICIAL Pgina 3
XIV. Indicadores Estratgicos: Los Indicadores de Desempeo XXIV. Presupuesto basado en Resultados: El instrumento de la
que miden el grado de cumplimiento de los objetivos de las Gestin por Resultados consistente en un conjunto de
polticas pblicas y de los Programas Presupuestarios, los actividades y herramientas que permiten que las deci-
cuales contribuyen a fortalecer o corregir las estrategias y siones involucradas en el proceso presupuestario incor-
la orientacin de los recursos; poren, sistemticamente, consideraciones sobre los re-
sultados obtenidos y esperados de la aplicacin de los
XV. Ley de Contabilidad: La Ley General de Contabilidad recursos pblicos;
Gubernamental;
XXV. Programa Presupuestario: La categora programtica
XVI. Matriz de Indicadores para Resultados: La herramienta que permite organizar, en forma representativa y ho-
de planeacin estratgica que organiza los objetivos, mognea, las asignaciones de recursos cuya identifica-
indicadores y metas de un Programa Presupuestario y que cin corresponde a la solucin de una problemtica de
de forma resumida y sencilla vincula los instrumentos de carcter pblico, que de forma tangible y directa entre-
diseo, organizacin, ejecucin, seguimiento, monitoreo, ga bienes o presta servicios pblicos a una poblacin
evaluacin y mejora de los Programas Presupuestarios, objetivo claramente identificada y localizada;
como resultado de un proceso de programacin realiza-
do con base en la Metodologa del Marco Lgico; XXVI. Recursos Pblicos: Los recursos humanos, materiales
y financieros que por cualquier concepto obtengan,
XVII. Medios electrnicos: Los dispositivos tecnolgicos contraten, dispongan o apliquen las Unidades Presu-
para transmitir o almacenar datos e informacin, a travs puestales;
de computadoras, lneas telefnicas, enlaces dedicados,
microondas, o de cualquier otra tecnologa; XXVII. Secretara: La Secretara de Finanzas y Planeacin
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XVIII. Metodologa del Marco Lgico: La herramienta de
planeacin estratgica basada en la estructuracin y so- XXVIII. Sistema de Evaluacin del Desempeo: El instru-
lucin de problemas que permite organizar de manera sis- mento del proceso integral de planeacin estratgica
temtica y lgica los objetivos de un Programa Presu- que permite evaluar el desempeo gubernamental en la
puestario y sus relaciones de causalidad; identificar los ejecucin de polticas y programas pblicos, para me-
factores externos que pueden influir en el cumplimiento jorar la toma de decisiones;
de los objetivos del Programa Presupuestario; propor-
cionar elementos para evaluar el avance en la consecu- XXIX. Titulares de Certificados de Firma Electrnica:
cin de dichos objetivos, y examinar el desempeo del Los ciudadanos, representantes legales de empresas o
Programa Presupuestario en todas sus etapas. Asimismo, entidades pblicas y privadas, y servidores pblicos que
facilita el proceso de conceptualizacin y diseo de Pro- posean un certificado electrnico con validez jurdica;
gramas Presupuestarios, a travs de la Matriz de Indica-
dores para Resultados; XXX. Unidades Administrativas: Las reas encargadas de
la presupuestacin, programacin, ejercicio y registro
XIX. Municipio o municipios: El o los municipios del Esta- de los recursos pblicos asignados a las unidades
do de Veracruz de Ignacio de la Llave; presupuestales para la realizacin de sus atribuciones.
En los fideicomisos pblicos ser el Secretario Tcni-
XX. Organismos Autnomos: Los sealados en el Captulo co o su equivalente; y
V del Ttulo Segundo de la Constitucin Poltica del Es-
tado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Para efectos nica- XXXI. Unidades Presupuestales: Los Poderes Legislativo y
mente de este Cdigo se incluir tambin a la Universidad Judicial, los Organismos Autnomos, las Dependencias
Veracruzana que es una Institucin Autnoma de Educa- y Entidades, que tengan asignacin financiera en el pre-
cin Superior; supuesto del Estado para el ejercicio de sus funciones.
XXI. OVH: Oficina Virtual de Hacienda; Artculo 9 Bis. Para la celebracin de contratos o conve-
nios con proveedores o contratistas, registrados en el padrn
correspondiente, stos debern presentar constancia de cum-
XXII. Plan: El Plan Veracruzano de Desarrollo; plimiento de obligaciones fiscales por contribuciones estata-
les y opinin de cumplimiento de obligaciones fiscales, la pri-
XXIII. Poderes: Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judi- mera expedida por la Direccin General de Recaudacin de la
cial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; Secretara de Finanzas y Planeacin, y la segunda emitida por el
Servicio de Administracin Tributaria respecto de impuestos Cuando el resultado de la operacin a que se refiere el primer
federales; las que debern tener como mximo 30 das de haber prrafo de este artculo sea menor a 1, el factor de actualizacin
sido expedidas, sin las cuales no ser posible la celebracin del que se aplicar al monto de las contribuciones, aprovechamien-
contrato o convenio. tos y devoluciones a cargo del fisco estatal, as como a los
valores de bienes u operaciones de que se traten, ser 1.
Los Poderes, las Dependencias y las Entidades de la admi-
nistracin pblica y los Organismos Autnomos, debern in- Cuando de conformidad con las disposiciones fiscales se
cluir en todo contrato o convenio que celebren con proveedo- deban realizar operaciones aritmticas, con el fin de determi-
res o contratistas, como condicin indispensable para cual- nar factores o proporciones, las mismas debern calcularse
quier pago, la obligacin a cargo de dichos proveedores o con- hasta el diezmilsimo.
tratistas de presentar los documentos mencionados en el p-
rrafo anterior, ante el Poder, la Dependencia, la Entidad o el
Organismo Autnomo, con quien se est contratando, en los Artculo 23.
trminos ah sealados.

Para el caso de las devoluciones tramitadas en trminos de En los casos en los que se paguen las contribuciones, pro-
los artculos 45 y 46 del presente Cdigo, ser requisito in- ductos o aprovechamientos, a travs de la oficina Virtual de
dispensable presentar la documentacin a que se refiere el Hacienda, la red de cajeros automticos de Veracruz, estableci-
primer prrafo de este artculo, conjuntamente con la solici- mientos mercantiles o instituciones bancarias autorizadas, s-
tud de devolucin, en los mismos trminos de dicho prrafo. tas se considerarn efectivamente enteradas en el momento en
que se tenga por autorizada la operacin; salvo que se realice
Quedan exceptuados de lo establecido en los prrafos se- en das inhbiles, caso en el cual, se considerarn pagadas has-
gundo y tercero de este artculo, los pagos menores a 65 sala- ta el da hbil siguiente, para los efectos legales a que haya
rios mnimos del rea geogrfica "A". lugar.
Artculo 19 Bis. El monto de las contribuciones, aprove- Artculo 30. Son responsables solidarios con los contri-
chamientos, as como de las devoluciones a cargo del fisco buyentes:
estatal, se actualizar por el transcurso del tiempo y con moti-
vo de los cambios de precios en el pas, para lo cual se aplica- I. a XIV.
r el factor de actualizacin a las cantidades que se deban ac-
tualizar. Dicho factor se obtendr dividiendo el ndice Nacio- XV. Los contadores pblicos autorizados para emitir los
nal de Precios al Consumidor del mes anterior al ms reciente dictmenes previstos en este cdigo, respecto de las diferen-
del periodo entre el citado ndice correspondiente al mes an- cias detectadas por las autoridades fiscales, que no hayan sido
terior al ms antiguo de dicho periodo. Las contribuciones, consignadas en el dictamen correspondiente; y
los aprovechamientos, as como las devoluciones a cargo del
fisco estatal, no se actualizarn por fracciones de mes. XVI. Las dems personas que sealen las Leyes.

En los casos en que el ndice Nacional de Precios al Consu-
midor del mes anterior al ms reciente del periodo, no haya sido
publicado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, Artculo 38.
la actualizacin de que se trate se realizar aplicando el ltimo
ndice mensual publicado. a)
b)
Los valores de bienes u operaciones se actualizarn de acuer-
do con lo dispuesto por este artculo, cuando las leyes fiscales c)
as lo establezcan. Las disposiciones sealarn en cada caso el
perodo de que se trate. Los pagos se realizarn en das y horas hbiles, salvo que
se ejecuten a travs de la oficina Virtual de Hacienda, la red de
Las cantidades actualizadas conservan la naturaleza jurdi- cajeros automticos de Veracruz, los establecimientos mercanti-
ca que tenan antes de la actualizacin. El monto de sta, de- les o las instituciones bancarias autorizadas. Si el ltimo da del
terminado en los pagos provisionales, definitivos y del ejerci- plazo de pago o fecha determinada para realizar ste fuera inh-
cio, no ser deducible ni acreditable. bil o se trate de da viernes, se prorrogar para el hbil siguiente.
Artculo 58.
Artculo 42. Cuando no se cubran las contribuciones o los

aprovechamientos en la fecha o dentro del plazo sealados en
las disposiciones respectivas, su monto se actualizar desde el Toda promocin que se presente ante las autoridades fisca-
mes en que debi hacerse el pago y hasta que el mismo se les, deber estar firmada por el interesado o por quien est legal-
efecte; adems debern pagarse recargos por mora en concep- mente autorizado para ello, a menos que el promovente no sepa
to de indemnizacin al fisco estatal por falta de pago oportuno o no pueda firmar, caso en el que imprimir su huella digital.
a la tasa que anualmente autorice el Congreso. Adems de la firma autgrafa, electrnica o huella digital, las
promociones debern:
Los recargos por mora se causarn por cada mes o frac-
cin de ste que transcurra, a partir del da en que debi hacer- I. a XI.
se el pago y hasta que el mismo se efecte. Dichos recargos
se calcularn aplicando al monto de las contribuciones actua- Artculo 73.
lizadas o de los aprovechamientos actualizados por el periodo
a que se refiere el prrafo anterior, la tasa que resulte de su- I a VI.
mar las aplicables en cada ao para cada uno de los meses trans-
curridos en el perodo de la contribucin o aprovechamiento VII. No presentar oportunamente el dictamen en materia de
de que se trate. Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Tra-
bajo Personal; Impuesto por la Prestacin de Servicios
de Hospedaje; o Impuesto sobre Loteras, Rifas, Sorteos
y Concursos, a que estn obligados los contribuyentes de
conformidad con las disposiciones de este Cdigo. Se
aplicar una multa de 200 a 500 das de salario mnimo.

VIII. No proporcionar a la autoridad la informacin solicitada
en Medios Electrnicos. Se aplicar una multa de 15 a
100 das de salario mnimo.

Artculo 101.

En el supuesto de los Poderes a que hace mencin la frac-
cin XXIII, del artculo 2, de este ordenamiento, as como en
el caso de las Dependencias y Entidades de la administracin
pblica estatal a que aluden las fracciones IV y VII del mismo,
la tasa a que hace referencia este artculo, ser del 3%. Lo
En ningn caso se podr liberar a los contribuyentes de la recaudado en este caso queda exceptuado de lo sealado en
actualizacin de las contribuciones y de los aprovechamientos. los prrafos primero y segundo del artculo 105 de este Cdigo.
Artculo 51. Artculo 104.
I. a VI. I. a II.
La garanta comprender, adems de las contribuciones
actualizadas adeudadas, los accesorios causados, as como de III. Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto Sobre
los que se causen en los doce meses siguientes a su otorga- Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal por
miento. Al terminar este perodo y, en tanto no se cubra el medio de contador pblico autorizado, a ms tardar en el
crdito, se actualizar su importe cada ao y se ampliar la mes de julio de cada ejercicio, de conformidad con las
garanta para que cubra el crdito y el importe de los recargos, reglas de carcter general que al efecto expidan las auto-
incluyendo los correspondientes a los doce meses siguientes. ridades fiscales; y

IV. Proporcionar a las autoridades fiscales, la informacin a la
que se encuentren obligados, a travs de los medios auto-
rizados por la Secretara.
Artculo 115. I. Para los sujetos sealados en la fraccin I del artculo 119 de
esta Ley, se considerar el valor total de la emisin de los
I. a VI. boletos, billetes, contraseas, documentos, objetos, regis-
tros o cualquier otro comprobante que permita participar en
VII. Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto por la cualquiera de los eventos objeto de este impuesto, disminu-
Prestacin de Servicios de Hospedaje por medio de con- yendo aqullos no enajenados, no entregados o que no
tador pblico autorizado, a ms tardar en el mes de julio participen en la posibilidad de obtener premios;
de cada ejercicio, de conformidad con las reglas de ca-
rcter general que al efecto expidan las autoridades fis- II. Para los sujetos de este impuesto que realicen las activi-
cales; y dades sealadas en la fraccin anterior fuera del territorio
del Estado, se considerar nicamente el valor de los bo-
letos, billetes, contraseas y cualquier otro comprobante
VIII. Proporcionar a las autoridades fiscales, la informacin a la que se haya vendido dentro del Estado; y
que se encuentren obligados, a travs de los medios auto-
rizados por la Secretara. III. Para los sujetos sealados en la fraccin II del artculo 119
de esta Ley, se considerar el monto total del premio en
Artculo 118. Son objeto de este impuesto los ingresos pro- efectivo, o el valor del bien en que consista el premio, de-
venientes de la realizacin o celebracin, as como de la obten- terminado por el organizador del concurso de cualquier
cin de premios en efectivo o en especie, derivados de rifas, ndole, sorteo, rifa, apuesta, lotera y juegos con mquinas
sorteos, loteras, apuestas, juegos con mquinas de sistemas, de sistemas, programas automatizados o computarizados,
programas automatizados o computarizados, concursos de cual- o en su defecto, el valor de avalo practicado por perito
quier ndole, que lleven a cabo entidades pblicas o privadas. autorizado en la materia, a solicitud de la autoridad fiscal.
El impuesto se causa al momento en que se efecte la explo- En el caso de juegos con mquinas de sistemas, programas
tacin de las actividades sealadas en el prrafo anterior, as automatizados o computarizados, sern los ingresos obteni-
como al instante del pago o entrega del premio. dos provenientes de la participacin en stos.
Tratndose de premios en especie, ser el valor con el que

Para los efectos de este impuesto, no se considera como
se promocione cada uno de los premios; o en su defecto, el
premio el reintegro correspondiente al billete o el equivalen-
valor de su facturacin, siempre y cuando dichos valores co-
te en pesos al valor del cupn o boleto que permiti participar
incidan con el valor de mercado de artculos idnticos o se-
en la lotera, rifa o sorteo.
mejantes al momento de su causacin.
Artculo 119. Son sujetos de este impuesto, las personas El impuesto a que se refiere este Captulo no se expresar
fsicas o morales, o unidades econmicas sin personalidad por separado en los billetes, boletos y dems comprobantes
jurdica, considerndose estas ltimas dotadas de personali- que permitan participar en los eventos objeto de este
dad jurdica para los efectos de este impuesto: impuesto.
I. Que realicen o celebren rifas, sorteos, loteras, apuestas y El pago de este impuesto no libera de la obligacin de ob-
concursos de cualquier ndole, as como juegos con m- tener los permisos o autorizaciones correspondientes.
quinas de sistemas, programas automatizados o
computarizados, aun cuando por dichos eventos no se Artculo 121. Para efectos del clculo para la determina-
cobre cantidad alguna que represente el derecho a parti- cin de este impuesto se estar a lo siguiente:
cipar en los mismos; y
I. Para los sujetos sealados en la fraccin I del artculo 119,
II. Que obtengan ingresos o premios derivados o relaciona- el impuesto se determinar aplicando la tasa del 3.5% al
dos con las actividades a que se refiere la fraccin anterior, valor nominal de la suma de los billetes, boletos, contra-
incluyendo las participaciones de bolsas formadas con el seas, documentos, objetos o registros distribuidos para
importe de las inscripciones o cuotas que se distribuyan participar en loteras, rifas, sorteos, concursos, apuestas y
en funcin del resultado de las propias actividades. juegos con mquinas de sistemas, programas automatiza-
dos o computarizados.
Artculo 120. La base del impuesto se determinar confor- Cuando en los supuestos anteriores el premio ofrecido se
me a lo siguiente: encuentre contenido de manera referenciada u oculta en bie-
nes cuya adquisicin otorgue el derecho a participar en dichas a) Inscribirse en el Registro Estatal de Contribuyentes ante
actividades, se considerar como valor el precio en el que la la oficina de Hacienda del Estado que le corresponda,
persona que lo realice haya enajenado todos los bienes que dentro de los 30 das siguientes a la fecha de inicio de
participen en las mismas. sus actividades, utilizando las formas oficiales aproba-
das por la Secretara.
Tratndose de igual manera de los supuesto referidos ante-
riormente en los que los participantes obtengan dicha calidad, La Secretara podr inscribir de oficio a los contribuyentes,
incluso a ttulo gratuito, por el hecho de adquirir un bien o cuando tenga a su disposicin informes o documentos que de-
contratar un servicio, recibiendo para ello un comprobante, se muestren que realizan actividades gravadas con este impuesto;
considerar como valor el monto total nominal por el que se
entregue cada comprobante que otorgue el derecho a partici- b) Calcular y retener el impuesto que corresponda a los
par, conforme a las condiciones establecidas en el permiso premios pagados, o entregados, y enterarlo a las au-
otorgado por la autoridad competente. Cuando adems de ad- toridades fiscales correspondientes mediante las for-
quirir un bien o contratar un servicio, se pague una cantidad mas y conductos autorizados, y dentro de los plazos
adicional para participar en la actividad de que se trate, el im- establecidos;
puesto adems de calcularse en los trminos ya sealados tam-
bin se calcular sobre dicha cantidad; y
c) Proporcionar al interesado la constancia de retenciones
del impuesto causado;
II. Para los sujetos sealados en la fraccin II del artculo 119,
el impuesto se determinar aplicando la tasa del 5.21% a
la base correspondiente. d) Presentar declaraciones mensualmente mediante las for-
mas y conductos autorizados ante las autoridades fisca-
les correspondientes, en las que incluirn el impuesto
Artculo 122. Los sujetos que realicen o exploten de manera retenido y, en su caso, el que corresponda por su propia
habitual las actividades gravadas por este impuesto, debern actividad;
presentar su declaracin y enterar el pago mensualmente los
das diecisiete del mes inmediato posterior, siguiente al de su
causacin. e) Cuando los sujetos realicen eventos en varios estableci-
mientos, acumularn la informacin de todos ellos en la
declaracin que corresponda al principal establecimien-
Los sujetos que realicen o exploten de manera eventual las to o casa matriz en el Estado;
actividades gravadas en este impuesto, debern presentar su
declaracin y enterar el pago dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha en que se gener el acto, se realicen o f) Conservar a disposicin de las autoridades fiscales y
celebren las actividades gravadas. exhibir cuando se les solicite, la documentacin
comprobatoria de los eventos realizados y del pago del
impuesto que corresponda, en trminos de Ley;
Los sujetos a que se refiere la fraccin I del artculo 119 de
esta Ley, sern responsables de calcular y retener el impuesto al g) Si los premios ofrecidos consisten en bienes distintos
contribuyente, al momento de entregarle el premio o ingreso y, de dinero, sealarn en moneda nacional el valor de los
de enterarlo ante la autoridad fiscal por los conductos autoriza- mismos;
dos en este Cdigo, dentro de los plazos establecidos en el
primer y segundo prrafos de este artculo.
h) Dictaminar la determinacin y pago de este impuesto,
por medio de contador pblico autorizado, a ms tardar
En los casos de premios en especie, el contribuyente deber en el mes de julio de cada ejercicio, de conformidad
proveer al retenedor el importe del impuesto previamente a la con las reglas de carcter general que al efecto expidan
entrega del bien. Los retenedores son solidariamente responsa- las autoridades fiscales; e
bles con los contribuyentes por el pago de este impuesto.
i) Proporcionar a las autoridades fiscales, la informacin
Artculo 122 Bis. Son obligaciones de los contribuyen- solicitada por stas, a travs de los medios autorizados
tes de este impuesto, a que se refiere la fraccin I del artculo por la Secretara.
119:
II. Tratndose de sujetos eventuales tendrn las obligaciones
I. Para los sujetos que exploten o realicen estas actividades sealadas en los incisos b), c), f), g) e i) de la fraccin
habitualmente: anterior.
Artculo 122 Ter. No se pagar este impuesto por la cele- En todo caso, los vehculos a que se refiere el inciso e) de la
bracin de loteras, rifas, sorteos y concursos de cualquier n- fraccin I del Artculo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agre-
dole, que lleven a cabo las dependencias del Gobierno Federal, gado, pagarn dos salarios mnimos, independientemente de su
de los Gobiernos de los Estados y de los municipios; as como antigedad.
los organismos pblicos descentralizados de la administracin
pblica federal, estatal y municipal, cuyo objeto social sea la Artculo 126. SE DEROGA
obtencin de recursos para destinarlos a la asistencia pblica;
as como las donatarias autorizadas para recibir donativos Artculo 127. SE DEROGA
deducibles en los trminos de la Ley del Impuesto sobre la
Renta. Artculo 127 Bis. La tasa del impuesto es el 2% sobre la
base indicada en el artculo 125.
No obstante lo anterior, los citados entes, debern cumplir
con la obligacin de retener y enterar el impuesto por los pre- Artculo 128. Los sujetos de este impuesto estn obliga-
mios pagados o entregados. dos a exhibir ante la Oficina de Hacienda del Estado corres-
pondiente, el documento original, con una copia del mismo,
En ningn caso, se entendern exentos del pago del im- que ampare la propiedad del vehculo objeto de la adquisicin,
puesto, los premios obtenidos. debiendo efectuar el pago del impuesto dentro de los cinco
das siguientes a la adquisicin del mismo a travs de los me-
Para los efectos de este impuesto, se consideran sujetos dios autorizados por la Secretara.
habituales las personas que realicen ms de diez actividades
objeto de este impuesto que requieran permiso de conformi- Artculo 128 Bis. Los vehculos con antigedad igual o
dad con lo dispuesto en la Ley Federal de Juegos y Sorteos y mayor de diez aos:
su Reglamento, durante un ejercicio fiscal.
I. Pagarn el equivalente a dos das de salario mnimo gene-
Artculo 125. La base del impuesto ser la que resulte de ral del rea geogrfica correspondiente al domicilio del
aplicar al valor total del vehculo, en trminos de lo dispuesto contribuyente;
por el artculo 136-A fraccin II de este ordenamiento, el fac-
tor de la siguiente tabla de acuerdo al ao de antigedad de la II. Pagarn el equivalente a un da de salario mnimo general
unidad. del rea geogrfica correspondiente al domicilio del con-
tribuyente, tratndose de motocicletas.
Antigedad Factor
Artculo segundo. Se reforman la fraccin XIV del artculo
1 0.850 171 y el artculo 187 primer prrafo; asimismo, se adiciona el
artculo 176 Bis, todos del Cdigo de Procedimientos Adminis-
2 0.725 trativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para
3 0.600 quedar como sigue:
4 0.500 Artculo 171.
5 0.400 I. a XIII.
6 0.300
XIV. Las autoridades debern concluir la visita domiciliaria
7 0.225 dentro de un plazo mximo de doce meses contados a par-
tir de que se le notifique al visitado la orden de visita res-
8 0.150 pectiva.
9 0.075
Artculo 176 Bis. Las declaraciones que presenten los
contribuyentes, sern definitivas y slo se podrn modificar
Para los supuestos previstos en este artculo, en ningn por el propio contribuyente hasta en tres ocasiones, siempre
caso el impuesto ser menor a cuatro das de salario mnimo que no se haya iniciado el ejercicio de las facultades de com-
general del rea geogrfica correspondiente al domicilio del probacin.
contribuyente, tratndose de automviles; y de dos das de sa-
lario mnimo general del rea geogrfica correspondiente al No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el contri-
domicilio del contribuyente, tratndose de motocicletas. buyente podr modificar en ms de tres ocasiones las declara-
ciones correspondientes, aun cuando se hayan iniciado las fa- Artculo 19.
cultades de comprobacin, en los siguientes casos:
Las aportaciones federales sern cubiertas a los municipios
I. Cuando slo incrementen sus ingresos o el valor de sus en efectivo, sin condicionamiento alguno, son inembargables y
actos o actividades; no pueden estar sujetas a retencin, y slo podrn afectarse
como fuente de pago, garanta, o ambas, de sus obligaciones,
II. Cuando slo disminuyan sus deducciones o prdidas o re- en trminos de la Ley de Coordinacin Fiscal Federal, esta Ley
duzcan las cantidades acreditables o compensadas o los pa- y las dems disposiciones aplicables.
gos provisionales o de contribuciones a cuenta;

III. Cuando el contribuyente haga dictaminar por contador p-
blico autorizado sus estados financieros, podr corregir,
en su caso, la declaracin original como consecuencia de
los resultados obtenidos en el dictamen respectivo; y
IV. Cuando la presentacin de la declaracin que modifica a la Artculo 19 Bis. La Comisin Nacional del Agua podr so-
original se establezca como obligacin por disposicin licitar al Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, pre-
expresa de Ley. via acreditacin del incumplimiento, la retencin y pago de
derechos y aprovechamientos por concepto de agua y descar-
Lo dispuesto en este artculo no limita las facultades de gas de aguas residuales, con cargo a los recursos del Fondo de
comprobacin de las autoridades fiscales. Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, que corres-
pondan al municipio de que se trate, en trminos de lo previs-
Artculo 187. Las autoridades fiscales emitirn la resolu- to en el artculo 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal Federal.
cin al procedimiento a travs del cual ejerzan cualesquiera
de las facultades de comprobacin a que alude este Captulo, Para efectos del prrafo anterior, la Comisin Nacional
dentro de un plazo mximo de seis meses, contados a partir de del Agua, en trminos de lo previsto en el segundo prrafo del
la fecha en que se levante el acta final de la visita o, tratndose artculo 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal Federal, slo
de la revisin de la contabilidad de los contribuyentes que se podr solicitar la retencin y pago sealados cuando los
efecte en las oficinas de las autoridades fiscales, a partir de adeudos tengan una antigedad mayor de 90 das naturales.
la fecha en que se concluyan los plazos a que se refiere la
fraccin VI del artculo 177 de este Cdigo. Para acreditar el incumplimiento, la Comisin Nacional del
Agua deber enviar a la Secretara, por escrito la relacin de
adeudos de cada uno de los municipios, incluyendo sus orga-
nismos operadores de agua, por cada una de sus obligaciones
de pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua
y descargas de aguas residuales.
Artculo tercero. Se reforman el artculo 4 primer prra-
fo y el artculo 19 segundo prrafo; y se adicionan los artcu- La Secretara en su carcter de retenedor, estar facultada
los 19 Bis, 19 Ter y 19 Quater, todos de la Ley de Coordina- para efectuar las retenciones y pagos referidos en un plazo
cin Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de mximo de 5 das, a favor de la Comisin Nacional del Agua.
En caso de que los recursos del Fondo de Aportaciones
Artculo 4. Se exceptan de lo sealado en el artculo ante- para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones
rior, las participaciones federales que se otorguen en garanta Territoriales del Distrito Federal no sean suficientes para cu-
de pago de obligaciones contradas por los municipios a favor brir las obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos
de la Federacin, el Estado, las instituciones de crdito que por concepto de agua y descargas de aguas residuales, la Se-
operen en territorio nacional, as como de personas fsicas o cretara efectuar los depsitos de manera proporcional al
morales de nacionalidad mexicana. De igual manera, cuando exista monto del derecho y/o aprovechamiento. Sin perjuicio de lo
acuerdo o convenio entre el Estado y sus Municipios para ha- anterior, los saldos pendientes debern cubrirse conforme se
cer frente a las obligaciones fiscales que tengan estos ltimos reciban las aportaciones futuras de dicho Fondo.
con el primero.
Artculo 19 Ter. Para efectos de lo dispuesto en el Artculo
... 51 de la Ley de Coordinacin Fiscal Federal, se entender por:
I. Obligaciones de pago de derechos y aprovechamientos por Cuarto. Las autoridades fiscales, mediante reglas de carc-
concepto de agua y descargas de aguas residuales: los pa- ter general, establecern las bases bajo las cuales los contribu-
gos que deban realizar los municipios, incluyendo sus orga- yentes del Impuesto sobre Loteras, Rifas, Sorteos y Concursos
nismos operadores de agua, a la Comisin Nacional del Agua debern cumplir con la obligacin de dictaminar el referido im-
por el derecho por uso, aprovechamiento o explotacin de puesto en trminos de la presente reforma.
aguas nacionales, por uso o aprovechamiento de bienes del
dominio pblico de la Nacin como cuerpos receptores de Dado en el saln de sesiones de la LXIII Legislatura del
las descargas de aguas residuales, de conformidad con la Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-
Ley Federal de Derechos y por el aprovechamiento por el Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los doce das del
suministro de agua en bloque en trminos de la Ley de In- mes de diciembre del ao dos mil trece.
gresos de la Federacin.
Ana Guadalupe Ingram Vallines
II. Incumplimiento: la falta de pago total o parcial de las obliga-
Diputada presidenta
ciones a que se refiere la fraccin anterior, que deban rea-
Rbrica.
lizar los municipios, incluyendo sus organismos operado-
res de agua.
Domingo Bahena Corbal
Artculo 19 Quater. Las retenciones y pagos que se reali- Diputado secretario
cen con cargo a los recursos del Fondo de Aportaciones para Rbrica.
el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Terri-
toriales del Distrito Federal, por adeudos que correspondan al
municipio y a sus organismos operadores de agua, a que se Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49
refieren los artculos sealados anteriormente, slo podr fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cum-
solicitarse para el cobro de adeudos generados a partir del 1 plimiento del oficio SG/002419 de los diputados presidente
de enero de 2014. y secretario de la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimien-
Lo anterior, en el entendido de que las retenciones y pagos to. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los diecisis das
relativos a los derechos y aprovechamientos por concepto de del mes de diciembre del ao dos mil trece.
agua y descargas de aguas residuales, con cargo a los recursos
del citado Fondo debern efectuarse de manera gradual, con- Atentamente
siderando el 100% de la facturacin o causacin de los con-
ceptos citados, con base en, al menos, los porcentajes que en
su momento se establezcan en la Ley de Coordinacin Fiscal
Federal o en el instrumento jurdico que corresponda.
Dr. Javier Duarte de Ochoa
TRANSITORIOS Rbrica.
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el primero folio 1842

de enero de 2014, previa publicacin en la Gaceta Oficial,
rgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
Segundo. La actualizacin de contribuciones, aprovecha- Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
mientos y sus accesorios, prevista en la presente reforma, se
calcular a partir del ejercicio fiscal 2014, aun cuando el he- Xalapa-Enrquez, diciembre 16 de 2013
cho impositivo se hubiere producido con anterioridad a dicho Oficio nmero 317/2013
ejercicio.
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y
Tercero. Las autoridades fiscales, mediante reglas de ca- Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus habitantes
rcter general, establecern las bases bajo las cuales los con- sabed:
tribuyentes del Impuesto por la Prestacin de Servicios de
Hospedaje debern cumplir con la obligacin de dictaminar el Que la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Con-
referido impuesto en trminos de la presente reforma, pudien- greso del Estado se ha servido dirigirme el siguiente Decreto
do en su caso brindar facilidades administrativas. para su promulgacin y publicacin:
GACETA
OFICIAL
Tomo CXC Xalapa-Enrquez, Ver., viernes 28 de noviembre de 2014 Nm. Ext. 476
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO
LEY NMERO 307 DE EXTINCIN DE DOMINIO PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
folio 1769
LEY NMERO 308 DE VCTIMAS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.

folio 1770
LEY NMERO 309 PARA LA ADMINISTRACIN DE BIENES ASEGURADOS, DECOMISADOS O

ABANDONADOS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
folio 1771
LEY NMERO 310 DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA PARA EL ESTADO DE
VERACRUZ.
folio 1772
DECRETO POR EL QUE SE DECLARA AL GENERAL GENARO FAUSTO LOZANO ESPINOZA

MERECEDOR DE PORTAR LA MEDALLA VERACRUZ, LA CUAL DEBER IMPONRSELE EN
CEREMONIA PBLICA Y SOLEMNE.
folio 1774
GOBIERNO DEL ESTADO

PODER EJECUTIVO
AL MARGEN UN SELLO QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

GOBERNADOR DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.
XALAPA-ENRQUEZ, VER., NOVIEMBRE 28 DE 2014.

OFICIO NMERO 261/2014.
JAVIER DUARTE DE OCHOA, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERADO

DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUS HABITANTES SABED:
QUE LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO, SE HA SERVIDO DIRIGIRME LA SIGUIENTE
LEY PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN:
AL MARGEN UN SELLO QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.PODER

LEGISLATIVO.ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
LLAVE.
LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ
DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE
CONFIEREN LOS ARTCULOS 33 FRACCIN I Y 38 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA LOCAL; 18 FRACCIN I Y 47
SEGUNDO PRRAFO DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
LEGISLATIVO; 75 Y 76 DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO; Y EN
NOMBRE DEL PUEBLO, EXPIDE LA SIGUIENTE:
L E Y Nmero 310
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA

LIBRO I
SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
TTULO PRIMERO
DE LA SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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) *
I. Asuntos Internos: Es el rgano encargado de investigar, vigilar,

controlar y recomendar acciones correctivas ante toda conducta
impropia de los integrantes de las instituciones policiales, velando por el
fiel cumplimiento de las leyes, normas y reglamentos que rigen la
actuacin de sus integrantes, desarrollando mtodos y tcnicas con
estricta observancia a la legalidad en la aplicacin de procedimientos
que prevengan, regulen, controlen y vigilen la actuacin de los
integrantes de las instituciones policiales, as como combatir las faltas
disciplinarias, adems vigilar que los integrantes cumplan con los
requisitos de permanencia y atender todo tipo de quejas y denuncias,
detectar deficiencias e irregularidades en el actuar de los integrantes de
las instituciones policiales;
II. Constitucin General: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos;
III. Constitucin Local: La Constitucin Poltica del Estado de Veracruz

de Ignacio de la Llave;
IV. Carrera Ministerial: El Servicio Profesional de Carrera Ministerial;
V. Carrera Pericial: El Servicio Profesional de Carrera Pericial;
VI. Carrera Policial: El Servicio Profesional de Carrera Policial;
VII. Centro de Evaluacin: El Centro de Evaluacin y Control de Confianza

de la Secretara de Seguridad Pblica o de la Procuradura General de
Justicia, segn corresponda;
VIII. Centro Nacional: Centro Nacional de Informacin;
IX. Certificado: expedido por el Centro Estatal a los integrantes de los

servicios profesionales de carrera;
X. Comisiones: La Comisin del Servicio Profesional de Carrera y la

Comisin de Honor y Justicia para los integrantes de las instituciones
policiales;
XI. Comits: Los Comits son los rganos auxiliares de la Comisin de

Honor y Justicia para los integrantes de las instituciones policiales; que
se instalan en los rganos administrativos y rganos administrativos
desconcentrados, la Comisin contar con los comits que resulten
necesarios para auxiliar el despacho de los asuntos relativos al rgimen
disciplinario, estmulos y aquellos que, conforme a la delegacin de
facultades, sean de sus respectivas competencias;
XII. Conferencia Estatal: La Conferencia Estatal de Seguridad Pblica

Municipal;
XIII. Consejo de Desarrollo Policial: El Consejo Estatal del Desarrollo

Policial;
XIV. Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
XV. Consejos de Seguridad: Los Consejos de Seguridad Pblica de los

municipios;
XVI. Consejo Nacional: El Consejo Nacional de Seguridad Pblica;
XVII. Elemento: El servidor pblico de las instituciones policiales, de carcter

operativo;
XVIII. Procuradura General: La Procuradura General de Justicia del

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XIX. Hoja de Servicios: El documento que resume la trayectoria de cada

integrante de las Instituciones de Seguridad Pblica, de conformidad
con las disposiciones aplicables;
XX. Instituciones de Seguridad Pblica: El Ministerio Pblico y las

instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno, sern de
carcter civil, disciplinado y profesional, su actuacin se regir por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y debern
coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y
conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
XXI. Instituciones Policiales: Las corporaciones policiales y fuerzas de

seguridad estatales, y dems rganos auxiliares de la funcin de
seguridad pblica del Estado, incluyendo trnsito y seguridad vial,
seguridad penitenciaria, custodia y traslado tanto de los centros de
reinsercin social como de internamiento para adolescentes y de
vigilancia de audiencias judiciales, as como las corporaciones policiales
de los municipios, comprendiendo en su caso, trnsito y seguridad vial;
XXII. Institutos de Formacin: A los institutos, academias, universidades o

centros de estudios para la formacin, la capacitacin y la
profesionalizacin policial e investigacin en seguridad;
XXIII. Integrantes: Los Integrantes operativos de las Instituciones de

Seguridad Pblica y de las Instituciones Policiales;
XXIV. Ley General: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad

Pblica;
XXV. Licencia Oficial: La Licencia Oficial Colectiva, la que otorga la

Secretara de la Defensa Nacional a diversos cuerpos de seguridad
pblica del pas para la portacin de armas de fuego;
XXVI. Procedimiento Disciplinario: El instaurado a los Integrantes

operativos de los servicios profesionales de carrera, por
incumplimiento a los requisitos de permanencia o infraccin al rgimen
disciplinario;
XXVII. Programa Rector: El instrumento aprobado respectivamente por la

Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia o por la Conferencia
Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica, que establece el
conjunto de contenidos encaminados a la profesionalizacin de los
integrantes de cada una de las instituciones de Seguridad Pblica;
XXVIII. Registro de Armamento: El Registro estatal de armamento y

equipo;
XXIX. Registro de Detenidos: El Registro Estatal de Detenidos;
XXX. Registro de Informacin Penitenciaria: El Registro de Informacin

Penitenciaria de la Entidad o Casillero Judicial;
XXXI. Registro Estatal de Personal: El Registro Estatal de Personal de

Seguridad Pblica;
XXXII. Registro Nacional de Personal: El Registro Nacional de Personal de

Seguridad Pblica;
XXXIII. Secretara: La Secretara de Seguridad Pblica del Estado de

XXXIV. Secretara Ejecutiva: La Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal de

Seguridad Pblica y del Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
XXXV. Secretario: El Titular de la Secretara de Seguridad Pblica del

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XXXVI. Secretario Ejecutivo: El Titular de la Secretara Ejecutiva del

Sistema Estatal de Seguridad Pblica y del Consejo Estatal de
Seguridad Pblica;
XXXVII. Sefiplan: La Secretara de Finanzas y Planeacin del Estado de

XXXVIII. Sistema Estatal: El Sistema Estatal de Seguridad Pblica; y
XXXIX. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
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(
El Sistema Estatal combatir las causas que generan la comisin de delitos y

conductas antisociales y desarrollar polticas, programas y acciones para
fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos que induzcan el respeto
a la legalidad.
Artculo 4. El Estado garantizar la seguridad pblica a travs del diseo

transversal de polticas de prevencin y su implementacin efectiva, que
permita identificar y erradicar los factores de riesgo que originan la
delincuencia, as como establecer los mecanismos necesarios para la
reinsercin social.
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*
I. La coordinacin de la Entidad, los municipios y la Federacin, mediante

los instrumentos, instancias, programas, mecanismos, polticas
pblicas, servicios y acciones tendentes a cumplir los objetivos y fines
de la seguridad pblica, en los trminos de esta ley;
II. El Servicio Profesional de Carrera Policial;
III. La sistematizacin de los instrumentos de informacin sobre seguridad

pblica, que comprende bases de datos criminalsticos, as como del
personal de las Instituciones de Seguridad Pblica, a travs de un
Sistema de Informacin Estatal que permita el acceso a la informacin
en materia de seguridad pblica;
IV. Lo relativo al ejercicio, el control, la vigilancia, la informacin, la

evaluacin y la fiscalizacin de los fondos de aportaciones federales
para la seguridad pblica; y
V. Las dems necesarias para el cumplimiento de los objetivos y fines del

Sistema Estatal y la eficaz coordinacin con el Sistema Nacional.
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(
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(
Los convenios generales y especficos que se celebren establecern

esquemas que garanticen su debido cumplimiento y las sanciones a las que,
de conformidad con la normatividad correspondiente, se harn acreedores
los servidores pblicos en caso de incumplimiento.
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CAPTULO II
COORDINACIN ENTRE LA ENTIDAD Y LOS MUNICIPIOS
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(
Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que presten
coordinadamente los servicios de seguridad pblica, estableciendo la
autoridad que asumir el mando, o bien, convenir que el Estado los asuma
totalmente en forma temporal cuando a juicio de los ayuntamientos sea
necesario, fijando los mecanismos, medios, recursos, atribuciones y dems
elementos y condiciones que se requieran.
Artculo 11. Los municipios, la entidad y la Federacin podrn celebrar

convenios o acuerdos especficos para la realizacin conjunta de
operaciones policiales de combate a la delincuencia, estableciendo la
autoridad que ejercer el mando.
Artculo 12. En los casos de fuerza mayor o alteracin grave del orden
pblico, la polica preventiva municipal acatar las rdenes que le transmita
el Gobernador del Estado.
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I. Integrar el Sistema Estatal y cumplir con sus objetivos y fines, en

concordancia con la Ley General;
II. Establecer el salario policial homologado que incluya los rangos de

percepcin, la descripcin de los puestos, la valuacin de la actividad
desempeada y la competitividad salarial existente en la poblacin
asignada para la realizacin de labores similares a la de que se trate;
III. Ejecutar las polticas del desarrollo policial, as como dar seguimiento y
evaluar sus acciones a travs de las instancias previstas en esta Ley;
IV. Desarrollar y aplicar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para

mejorar la organizacin y el funcionamiento de las instituciones
policiales y para la formacin de los integrantes de stas;
V. Formular propuestas para elaborar el Programa Estatal de Desarrollo

Policial, as como para llevarlo a cabo y evaluar su cumplimiento;
VI. Suministrar, intercambiar y sistematizar la informacin que genere el

Sistema Estatal;
VII. Promover la coordinacin de las policas y la Procuradura General en

la investigacin de los delitos;
VIII. Determinar las polticas de seguridad pblica y comunitaria, as como

ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus acciones a travs de
mecanismos eficaces;
IX. Establecer, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos

de informacin del Sistema Estatal;
X. Prestar el auxilio necesario para hacer efectivas las resoluciones de las

autoridades ministeriales y judiciales;
XI. Establecer criterios para la organizacin, la administracin, la operacin

y la modernizacin tecnolgica de las instituciones de seguridad
pblica;
XII. Suministrar, intercambiar y sistematizar todo tipo de informacin sobre

seguridad pblica;
XIII. Realizar operaciones policiales conjuntas, en los trminos de esta ley;
XIV. El control y la vigilancia de los servicios de seguridad privada y de otros

auxiliares, en los trminos de la ley de la materia; y
XV. Las relacionadas con las anteriores y dems que sean necesarias para
fortalecer la efectividad de las medidas y acciones tendientes a alcanzar
los fines de la seguridad pblica.
CAPTULO III
FONDOS DE AYUDA FEDERAL PARA LA SEGURIDAD PBLICA
)
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) (
Para el adecuado funcionamiento del Sistema Estatal, el

Ejecutivo destinar recursos para el fortalecimiento de las acciones de
seguridad pblica del Estado y los municipios, conforme a la disponibilidad
presupuestal, mediante la celebracin de convenios en los que se
establecer su monto y el destino de los mismos, as como la periodicidad
con que se ministrarn.
El ejercicio, el control, la vigilancia, la informacin, la evaluacin y la

fiscalizacin de dichos recursos quedarn a cargo de las instancias
competentes, de conformidad con la legislacin local.
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TTULO SEGUNDO
SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
INTEGRACIN Y OBJETIVOS
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(
I. El Consejo Estatal de Seguridad Pblica;
II. Los Consejos de Seguridad Pblica de los municipios; y
III. La Secretara Ejecutiva del Sistema y del Consejo Estatal de Seguridad

Pblica.
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CAPTULO II
CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
"
'
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Asimismo, ser la mxima instancia de deliberacin, consulta y definicin de

polticas pblicas del Sistema Estatal y estar integrado por:
I. El Gobernador del Estado, quien lo presidir y quien en caso de

empate, tendr voto de calidad;
II. El Secretario, con voz y voto;

III. El Secretario de Gobierno, con voz y voto;
IV. El Procurador General de Justicia del Estado, con voz y voto;
V. El Secretario de Finanzas y Planeacin, con voz y voto;
VI. El Contralor General del Estado, con voz y voto;
VII. Los presidentes municipales, con voz y voto, en los asuntos

relacionados con el mbito territorial de su competencia;
VIII. Un representante de las Instituciones de Seguridad Pblica de la

Federacin, slo con derecho a voz;
IX. El Secretario Ejecutivo y del Consejo Estatal, slo con derecho a voz; y
X. Cuatro representantes de las organizaciones de la sociedad civil

dedicadas al tema de seguridad pblica, quienes conformarn la parte
ciudadana del Consejo Estatal y solo tendrn derecho a voz.
Asmismo, se invitar a las reuniones del Consejo Estatal, a dos

representantes del Poder Legislativo y a un representante del Poder Judicial,
quienes no tendrn derecho a voto.
El Consejo podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las

personas, las instituciones y los representantes de la sociedad civil que
puedan exponer conocimientos y experiencias para el cumplimiento de los
objetivos de la seguridad pblica. Dicha participacin ser con carcter
honorfico.
Los miembros del Consejo Estatal podrn proponer acuerdos y resoluciones,

as como vigilar su cumplimiento.
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" ) *
I. Expedir las bases para su organizacin y su funcionamiento;
II. Promover la efectiva coordinacin del Estado y los municipios para el

cumplimiento de los objetivos y fines de la seguridad pblica, conforme
a la Ley General y la presente ley;
III. Acordar, aprobar e impulsar el establecimiento de instrumentos,

programas y polticas pblicas integrales, sistemticas, continuas y
evaluables, tendentes a cumplir los objetivos y fines de la seguridad
pblica en la entidad y los municipios;
IV. Vigilar la implementacin en la entidad y los municipios de los acuerdos

y resoluciones generales dictados por el Consejo Nacional;
V. Impulsar el Servicio profesional de carrera de los integrantes de las

instituciones de seguridad pblica, as como promover su homologacin
y evaluar sus avances;
VI. Establecer anualmente el salario policial homologado, que incluya los

rangos de percepcin, la descripcin de los puestos, la valuacin de la
actividad desempeada y la competitividad salarial existente en la
poblacin asignada para la realizacin de labores similares a la de que
se trate;
VII. Vigilar la observancia de los criterios para la distribucin de recursos de

los fondos federales para la seguridad pblica, establecidos en la Ley
de Coordinacin Fiscal y dems disposiciones aplicables;
VIII. Supervisar el cumplimiento cabal y oportuno de los programas rectores

de profesionalizacin de los integrantes del sistema de seguridad
pblica, fundamentalmente en los aspectos de ingreso, formacin,
capacitacin, adiestramiento y actualizacin;
IX. Impulsar la instalacin y funcionamiento en los municipios de las

Comisiones de Servicio Profesional de Carrera Policial y la Comisin de
Honor y Justicia, respectivamente;
X. Vigilar la correcta tramitacin de los procesos relativos a las Carreras

Ministerial, Pericial y Policial, as como a la Profesionalizacin y
Rgimen Disciplinario;
XI. Proponer programas de colaboracin internacional sobre seguridad

pblica y de investigacin y persecucin del delito, en coordinacin con
las entidades y dependencias competentes;
XII. Proponer polticas, lineamientos y acciones para el eficaz

funcionamiento de las instituciones de seguridad pblica;
XIII. Designar a los dos Presidentes municipales que participarn en la

Conferencia Nacional de Seguridad Pblica Municipal;
XIV. Supervisar la administracin y el funcionamiento correctos de los

Centros de Reinsercin Social del Estado, as como de Internamiento
para Adolescentes;
XV. Vigilar la implementacin de polticas en materia de atencin a vctimas

u ofendidos del delito; y
XVI. Las dems que le confieran otras disposiciones legales.
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CAPTULO III
SECRETARA EJECUTIVA
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I. De conformidad con el artculo 50 de la Constitucin Local, deber ser

veracruzano y contar con ttulo profesional expedido por autoridad o
institucin legalmente facultada para ello, y cumplir con los dems
requisitos que establezca la ley;
II. Tener ms de 30 aos de edad;
III. Ser de reconocida capacidad y probidad y contar con, por lo menos,

cinco aos de experiencia en reas de seguridad pblica;
IV. Tener una residencia mnima de cinco aos en el Estado; y
V. No haber sido sentenciado por delito doloso o inhabilitado como

servidor pblico.
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- )
(
I. Fungir como enlace responsable de atender y dar seguimiento a la

operacin del Sistema Nacional en el Estado, as como proporcionar al
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica la
informacin que ste requiera en los trminos de la Ley General;
II. Previa autorizacin del Presidente del Consejo Estatal, proponer los
contenidos de la Poltica Estatal en Seguridad Pblica y someterla a la
aprobacin del Consejo Estatal;
III. Sugerir mejoras para administrar y sistematizar los instrumentos de

informacin del Sistema Estatal;
IV. Redactar, compilar y archivar los acuerdos que apruebe el Consejo

Estatal, as como los instrumentos jurdicos que deriven de ellos;
V. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo

Estatal y de su Presidente;
VI. Proponer la celebracin de convenios de coordinacin, colaboracin y

concertacin que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del
Sistema Estatal;
VII. Promover, por conducto de las instituciones de seguridad pblica, la

realizacin de acciones conjuntas conforme a las bases y reglas que
emita el Consejo Estatal y bajo las directrices de su Presidente, sin
menoscabo de otras que realicen las autoridades competentes;
VIII. Proponer al Consejo Estatal polticas, lineamientos, protocolos,

instrumentos y acciones para el mejor desempeo de las instituciones
de seguridad pblica;
IX. Proponer anualmente al Consejo Estatal, previo visto bueno de

Sefiplan, el salario policial homologado, que incluya los rangos de
percepcin, la descripcin de los puestos, la valuacin de la actividad
X. Preparar la evaluacin del cumplimiento de las polticas, estrategias y

acciones del Sistema Estatal, en los trminos de esta ley y las dems
disposiciones aplicables;
XI. Informar por escrito trimestralmente de sus actividades al Consejo

Estatal, as como a su Presidente;
XII. Realizar estudios especializados sobre las materias de seguridad

pblica;
XIII. Informar al Consejo Estatal y a su Presidente sobre el incumplimiento

de las disposiciones de esta ley, convenios generales o especficos en
la materia y las dems disposiciones normativas aplicables, as como
de los servidores pblicos que incurran en responsabilidad;
XIV. Previa aprobacin del Consejo Estatal, elaborar y publicar los informes
de actividades;
XV. Supervisar, en coordinacin con las dems instancias competentes, que

los municipios apliquen de modo correcto los fondos destinados a la
seguridad pblica;
XVI. Impulsar en los municipios el establecimiento y efectivo funcionamiento

de la Carrera Policial, as como de las Comisiones, informando del
grado de avance que observen; asimismo, proponer las medidas y
acciones que se requieran para ello;
XVII. Elaborar y someter a la consideracin del Consejo Estatal, opinin

fundamentada y razonada por la que se recomiende la remocin de los
titulares de las instituciones de seguridad pblica;
XVIII. Presentar quejas o denuncias ante las autoridades competentes por el

incumplimiento a esta ley, acuerdos generales, convenios y dems
instrumentos celebrados, as como por el uso ilcito o indebido de los
recursos federales y estatales para la seguridad pblica e informar de
ello al Consejo Estatal;
XIX. Dictar las medidas necesarias para garantizar el adecuado

funcionamiento del Sistema Estatal; y
XX. Las dems que le confiere esta ley y otras disposiciones aplicables, as
como las que le encomiende el Consejo Estatal o su Presidente.
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CAPTULO IV
DE LA CONFERENCIA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL
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El Secretario Tcnico, por instrucciones del Presidente, convocar a los

integrantes de la Conferencia Estatal a las reuniones ordinarias de sta, con
diez das hbiles de anticipacin; y a las reuniones extraordinarias, cinco
das antes de su celebracin.
" )
*
II. Proponer planes, programas, polticas y acciones de cooperacin

municipal en materia de seguridad pblica, en congruencia con los
aprobados por el Consejo Estatal;
III. Promover el desarrollo y el fortalecimiento de las instancias encargadas

de la seguridad pblica municipal;
IV. Proponer a los municipios proyectos de reformas a las disposiciones

legales y reglamentarias en materia de seguridad pblica municipal, en
el mbito de su competencia;
V. Impulsar en las instituciones policiales de los municipios la adopcin de

las mejores prcticas en la realizacin de la funcin de seguridad
pblica;
VI. Colaborar con las instituciones pblicas y privadas en la ejecucin de

programas de prevencin del delito;
VII. Impulsar en el mbito municipal la homologacin del desarrollo policial;
VIII. Promover, con participacin ciudadana, la prevencin social de la

violencia y de la delincuencia en los municipios;
IX. Promover entre los municipios la celebracin de convenios de

coordinacin y colaboracin para la realizacin de acciones de
seguridad pblica;
X. Analizar los problemas de seguridad pblica municipal y plantear

alternativas y acciones concretas de solucin; y
XI. Las dems que le otorguen otras disposiciones legales.

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La Secretara Ejecutiva realizar las acciones necesarias para asegurar que

la coordinacin con la Conferencia Estatal sea efectiva e informar de ello al
Consejo Estatal.
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I. Redactar, compilar y archivar las actas, los acuerdos y las resoluciones,

as como los dems documentos e instrumentos que de ellos deriven;
II. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones adoptados;
III. Sugerir mejoras para el funcionamiento de la propia Conferencia

Estatal;
IV. Informar al Secretario Ejecutivo de las actividades de la Conferencia

Estatal; y
V. Las dems que le otorgan esta ley y otros ordenamientos, as como las
que se establezcan en las bases para la organizacin y el
funcionamiento de la Conferencia Estatal o le encomiende el Presidente
de sta.
CAPTULO V
CONSEJOS DE SEGURIDAD PBLICA DE LOS MUNICIPIOS
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I. El Presidente Municipal, quien lo presidir;
II. El Sndico del Ayuntamiento, quien suplir las ausencias del Presidente;
III. El Regidor encargado de la Comisin de Seguridad Pblica;
IV. El Regidor encargado de la Comisin de Gobernacin;
V. El Comandante o Director de Seguridad Pblica Municipal u rgano

equivalente;
VI. Un Secretario Tcnico, que ser el Secretario del Ayuntamiento, slo

con derecho a voz; y
VII. Cuatro integrantes de la comunidad de que se trate, nicamente con

derecho a voz.
Los Consejos de Seguridad podrn invitar a representantes de las

instituciones de seguridad pblica del Estado y de la federacin o de otras
dependencias estatales o federales relacionadas con la seguridad pblica,
as como a personas, instituciones y representantes de la sociedad civil que
por sus conocimientos y experiencia puedan contribuir al cumplimiento de los
objetivos y fines de la seguridad pblica. Su participacin ser con carcter
honorfico.
"
) *
II. Ejecutar, en lo conducente, los acuerdos, lineamientos y polticas

emitidos por el Consejo Estatal, sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley
General;
III. Vigilar la efectiva coordinacin del municipio con las dems instancias
del Sistema Estatal;
IV. Establecer criterios para la elaboracin y la implementacin de los

programas de seguridad pblica del municipio;
V. Impulsar la homologacin del modelo policial;
VI. Proponer al Consejo Estatal, a travs del Secretario Ejecutivo,

programas y acciones para mejorar y fortalecer la seguridad pblica;
VII. Evaluar la estructura orgnica, as como el funcionamiento de las reas

de seguridad pblica, proponiendo las acciones de mejora que
requieran;
VIII. Disear y proponer la implementacin de programas contra las

adicciones;
IX. Proponer a la Conferencia Estatal programas y acciones de

coordinacin sobre seguridad pblica con otros municipios, as como
con el Estado;
X. Promover el establecimiento de la carrera policial;
XI. Supervisar que los Integrantes de las instituciones policiales se

sometan a los procedimientos de evaluacin y control de confianza y de
certificacin;
XII. Promover en sus municipios y supervisar los procesos de formacin,

capacitacin, adiestramiento y actualizacin;
XIII. Establecer y verificar las medidas de vinculacin operativa con las

instituciones policiales del Estado;
XIV. Emitir recomendaciones y proponer acciones para mejorar el

funcionamiento de sus instituciones policiales, incluidas las funciones
de trnsito y seguridad vial;
XV. Promover la instalacin y el funcionamiento de la Comisin del Servicio

Profesional de Carrera, y la Comisin de Honor y Justicia;
XVI. Vigilar que los recursos presupuestarios para la seguridad pblica se

apliquen estrictamente a los fines autorizados;
XVII. Supervisar y emitir recomendaciones respecto del funcionamiento y las

condiciones de los centros municipales de detencin o su equivalente, a
efecto de que en ellos se respeten los derechos humanos consagrados
en las Constituciones General y Local, as como en los tratados de los
que Mxico sea parte;
XVIII. Formular propuestas para la realizacin de operaciones conjuntas con

corporaciones policiales de otros municipios, del Estado y federales;
XIX. Evaluar y dar seguimiento a las actividades programadas;
XX. Promover la participacin de la comunidad en la planeacin, la

evaluacin y la supervisin de las polticas de prevencin social de la
violencia y la delincuencia, as como la instalacin y el funcionamiento
de los comits de participacin ciudadana y comunitaria;
XXI. Impulsar el acceso, a travs de telfono o cualquier medio electrnico, a

un servicio de emergencia y denuncia annima sobre faltas y delitos de
que tenga conocimiento la comunidad; y
XXII. Las dems que establezcan otras disposiciones legales.
5 *
I. Fungir como enlace ante el Consejo Estatal, a fin de atender y dar

seguimiento a los acuerdos y resoluciones de ste y proporcionar al
Secretariado Ejecutivo la informacin que le requiera;
II. Promover en todo tiempo la efectiva coordinacin y funcionamiento del

Consejo de Seguridad;
III. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos del Consejo de Seguridad; y
IV. Las dems atribuciones que le otorgue el Consejo de Seguridad, esta

ley y otras disposiciones.
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Los acuerdos del Consejo se tomarn por mayora simple de votos. En caso
de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
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CAPTULO VI
INSTANCIAS AUXILIARES
DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
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LIBRO II
DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
TTULO NICO
DE SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
CAPTULO NICO
DEL SERVICIO DE CARRERA MINISTERIAL Y PERICIAL
Artculo 49. La Procuradura General se regir por la Ley Orgnica de la

Procuradura General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, en la que establecer su estructura y organizacin, la forma de
coordinarse con las dems instituciones de seguridad pblica estatales y
municipales, as como con la Comisin Estatal para la Atencin Integral a
Vctimas del Delito y la manera en que ejercer la conduccin y mando de
las policas en la investigacin de los delitos.
Artculo 50. El Servicio de Carrera de la Procuradura General, comprender

lo relativo al Ministerio Pblico y a los peritos.
La Ley Orgnica de la Procuradura General y su reglamento, establecern

los requisitos y procesos de ingreso, permanencia, desarrollo y separacin.
Artculo 51. En caso de que la Procuradura General cuente dentro de su

estructura orgnica con polica de investigacin, stas se sujetarn a lo
dispuesto en esta ley para la carrera policial.
Las reglas y procesos en materia de la carrera y el rgimen disciplinario

sern aplicados, operados y supervisados por la propia Procuradura
General.
LIBRO III
ORGANIZACIN, ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO
DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES
TTULO PRIMERO
LA FUNCIN POLICIAL
CAPITULO NICO
GENERALIDADES
)
)
*
I. Prevencin: consistente en llevar a cabo las acciones necesarias

para evitar la comisin de delitos e infracciones administrativas, y, en
sus circunscripciones, realizar acciones de inspeccin, vigilancia y
vialidad;
II. Atencin a vctimas y ofendidos del delito: proporcionar auxilio en

los trminos que sealan el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales y las respectivas Ley General de Vctimas y la Ley de
Vctimas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para lo
cual recibirn, en su caso, la denuncia respectiva;
III. Investigacin: Con el fin de prevenir el delito y bajo la conduccin y

mando del Ministerio Pblico, identificar las conductas delictivas y
ubicar a los probables responsables, a travs de la recoleccin,
clasificacin, registro, anlisis, evaluacin y explotacin de
informacin;
IV. Reaccin: para lo que garantizarn, mantendrn y restablecern la

paz y el orden pblicos, y ejecutarn los mandamientos ministeriales y
judiciales; y
V. Custodia: que implica la proteccin de las instalaciones, el personal

de los tribunales, los centros de reinsercin social y de internamiento
para adolescentes, as como de los intervinientes en el proceso penal,
y, de requerirse, el traslado y la vigilancia de los imputados.
! ) )
! ) *
I. De proximidad;
II. De atencin a vctimas;
III. De investigacin;
IV. De inteligencia;
V. De reaccin; y
VI. De proteccin y custodia.
)
! *
I. Comisarios:
a) Comisario General;
b) Comisario Jefe; y
c) Comisario.
II. Inspectores:
a) Inspector General;
b) Inspector Jefe; y
c) Inspector.
III. Oficiales:
a) Subinspector;
b) Oficial; y
c) Suboficial.
IV. Escala Bsica:
a) Polica Primero;
b) Polica Segundo;
c) Polica Tercero; y
d) Polica.
)
) *
A. Para las divisiones de proximidad, de reaccin y de custodia las

categoras son:
I. Escala bsica.
II. Oficiales.
B. Para las divisiones de atencin a vctimas, investigacin e inteligencia,

deber cubrir las categoras de:
I. Inspectores.
II. Comisarios.
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) (
Los titulares de las categoras jerrquicas estarn facultados para ejercer la

autoridad y mando policial en los diversos cargos o comisiones.
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Los municipios no podrn hacer uso de uniformes similares o idnticos a los

de las corporaciones policiales y fuerzas de seguridad pblica estatales y
dems rganos auxiliares de la funcin de seguridad pblica a cargo del
Estado.
)
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(
Artculo 59. Para el cumplimiento de sus funciones y atribuciones, as como

para el desarrollo de sus operaciones, las instituciones policiales contarn
con los siguientes niveles de mando, que los tendrn los servidores pblicos
que enseguida se mencionan:
I. Alto mando, que lo tendr el ejecutivo del Estado sobre las fuerzas de
seguridad pblica;
II. Mando superior, que estar a cargo del Secretario sobre aqullas;
III. Mandos operativos, que los tendrn los Subsecretarios y los

Directores y Comandantes de Divisin o unidades equivalentes en los
municipios; y
IV. Mandos subordinados, cuyos titulares sern los encargados de

unidades diversas a las enunciadas.
Lo anterior, en los trminos de la Constitucin General, la Constitucin local y

las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
, , ,
) *
I. Tratar respetuosamente a las personas, abstenindose de todo acto

arbitrario;
II. Actualizarse en el empleo de mtodos de investigacin que garanticen

la recopilacin tcnica y cientfica de evidencias;
III. Participar en operaciones y mecanismos de coordinacin con otras

instituciones de seguridad pblica federales y municipales, as como
brindarles, en su caso, el apoyo que proceda conforme a derecho;
IV. Oponerse, rechazar y denunciar cualquier acto de corrupcin;
V. Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia

adoptados por las instituciones policiales y la Procuradura General;
VI. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciban con
motivo del desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin
que produzca deficiencia en su cumplimiento;
VII. Abstenerse de convocar o participar en cualquier prctica de

inconformidad, huelga o mitin que afecte las actividades de las
instituciones policiales;
VIII. En los trminos de las disposiciones aplicables, mantener estricta

reserva respecto de los asuntos que conozcan por razn del
desempeo de su funcin;
IX. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin

alguna;
X. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aun

cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias
especiales, tales como amenaza a la seguridad pblica, urgencia de las
investigaciones o cualquier otra, denunciando inmediatamente tales
hechos a la autoridad competente;
XI. Desempear el servicio sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos

o gratificaciones, diferentes a su sueldo;
XII. Resguardar la vida y la integridad fsica de las personas detenidas;
XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas y los

indicios de hechos presumiblemente delictivos o de faltas
administrativas, de forma que no pierdan su calidad probatoria y se
facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente;
XIV. Abstenerse de disponer, para beneficio propio o de terceros, de los

bienes asegurados;
XV. Someterse a las evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento

de los requisitos de permanencia;
XVI. Informar inmediatamente al superior jerrquico de las omisiones y de

los actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o
iguales en categora jerrquica;
XVII. Fomentar en s mismo y en el personal bajo su mando la disciplina, la

dedicacin, la responsabilidad, la decisin, la integridad, el sentido de
pertenencia a la corporacin policial y el profesionalismo;
XVIII. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar bienes en perjuicio de

las instituciones de seguridad pblica, as como evitar cualquier acto de
descuido o negligencia que ocasione la prdida, deterioro o extravo de
los que le hayan sido confiados;
XIX. Abstenerse de ocultar, sustraer, alterar o revelar, a quien no tenga

derecho conforme a las disposiciones aplicables, documentos,
registros, imgenes, constancias, estadsticas, reportes o cualquier otra
informacin reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en
ejercicio y con motivo de su funcin, cargo o comisin;
XX. Atender con diligencia las solicitudes de informes, quejas o auxilio de la

ciudadana o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin
rebase sus atribuciones, en cuyo caso deber turnarlo al rea que
corresponda;
XXI. Abstenerse de introducir a la corporacin policial a la que pertenezcan,

bebidas embriagantes, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u
otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado,
salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u
otros actos similares en que previamente exista la orden
correspondiente y se haga constar en el informe respectivo;
XXII. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias

psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter
ilegal, prohibido o controlado, salvo que se trate de medicamentos
controlados prescritos en los trminos de ley;
XXIII. Abstenerse de consumir bebidas embriagantes en las instalaciones de

las corporaciones policiales o durante el servicio;
XXIV. Dentro o fuera del servicio, abstenerse de realizar conductas que

desacrediten su persona o la imagen de las corporaciones policiales;
XXV. Observar un trato respetuoso con sus compaeros, subalternos y

superiores, durante y fuera del servicio, evitando acciones que en
consecuencia desacrediten la imagen de la institucin;
XXVI. Impedir que personas ajenas a las corporaciones policiales realicen

actos inherentes a stas; asimismo, al realizar actos del servicio,
abstenerse de hacerse acompaar por dichas personas;
XXVII. Utilizar los uniformes, insignias y escudos que para el efecto

determine la institucin a la que estn adscritos, portndolo con
dignidad y gallarda;
XXVIII. Abstenerse de participar en actos de rebelda o indisciplina

contra el mando o alguna otra autoridad; y
XXIX. Las dems que establezcan el Cdigo Nacional de Procedimientos

Penales, la Ley General y otras disposiciones legales aplicables.
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I. En los trminos del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales:
a. Recibir denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de

delito e informar al Ministerio Pblico, por cualquier medio y de
forma inmediata de las diligencias que practiquen; y
b. Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos y testigos del delito;
II. Registrar en el informe policial homologado los datos de las actividades

e investigaciones que realicen;
III. Remitir a la instancia que corresponda, para su anlisis y su registro, la

informacin que recopilen en el desempeo de sus actividades.
Asimismo, entregar a otras instituciones de seguridad pblica la
informacin que les soliciten, en los trminos de las leyes
correspondientes;
IV. Investigar los delitos de los que tenga conocimiento bajo la Conduccin
y Mando del Ministerio Pblico;
V. Apoyar a la autoridades competentes en situaciones de grave riesgo,

catstrofes o desastres;
VI. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;
VII. Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes

ejerzan sobre ellos funciones de mando;
VIII. Ejecutar las rdenes que reciban de la lnea de mando relativa y

responder sobre su ejecucin;
IX. Participar en operativos de coordinacin con otras corporaciones

policiales, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a
derecho proceda;
X. Mantener en buen estado, custodiar y devolver cuando se les ordene, el

armamento, el material, las municiones, los vehculos y el equipo que
se les asigne con motivo de sus funciones;
XI. Hacer uso de la fuerza pblica dentro de los lmites y en los casos y
circunstancias que establece la presente ley, las dems disposiciones
legales aplicables y procedimientos previamente establecidos, as como
los lineamientos, manuales y acuerdos que al efecto expidan las
instituciones de seguridad pbica;
XII. Abstenerse de asistir uniformados a bares, cantinas, centros de

apuestas y establecimientos similares, si no media orden expresa para
el desempeo de funciones o en casos de flagrancia;
XIII. Abstenerse de utilizar durante la prestacin del servicio cualquier

equipo de comunicacin, ya sea telfono celular, radio o similar, de voz
o datos, diferente al entregado por la corporacin para el ejercicio de
sus atribuciones;
XIV. Prestar auxilio congruente, oportuno y proporcional al hecho, a las

personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u
ofendidos de algn delito, as como brindarles proteccin a sus bienes y
derechos;
XV. Comparecer ante la autoridad que lo requiera, previo citatorio oficial,

para cualquier diligencia que le resulte por el desempeo de sus
funciones, que se derive de alguna accin personal;
XVI. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones

conforme a las disposiciones aplicables; y
XVII. Las dems que establezcan otras disposiciones legales.
,
)
! , ,
(
)
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) *
I. El rea que lo emite;
II. El usuario capturista, con expresin de nombre completo y

adscripcin;
III. Los datos generales, a saber:
a. Folio;
b. Nmero de oficio;
c. Fecha y hora del informe;
d. Fecha y hora de los hechos;
e. Asunto;
f. A quin se dirige; y
g. Oficial que lo elabor;
IV. Motivo, que se clasifica en:
a. Tipo de evento; y
b. Subtipo de evento;
V. La ubicacin, que contendr:
a. Entidad federativa;
b. Municipio o Delegacin y, en su caso, seccin, comisara o

comunidad;
c. Sector;
d. Comandancia;
e. Turno;
f. Colonia;
g. Calle y nmero;
h. Cdigo postal;
i. Entre qu calles; y
j. Referencia;
VI. Los caminos, debiendo especificar:
a. Tramos; y
b. Kilmetro.
VII. La descripcin de los hechos, que deber comprender:
a. Modo;
b. Tiempo; y
c. Lugar;
VIII. Mapa para la ubicacin de los hechos;
IX. Entrevistas realizadas; y
X. En caso de detencin, adems de los datos anteriores, debern

adicionarse los siguientes:
a. Sealar los motivos de la detencin;
b. Descripcin del o los detenidos;
c. El nombre y el apodo, en su caso, del o los detenidos;
d. Descripcin de estado fsico aparente del o los detenidos;
e. Objetos asegurados;
f. Cadena de Custodia; y
g. Autoridad a la que el o los detenidos fueron puestos a

disposicin y lugar de internamiento.
Al describir los hechos deber observarse un estricto orden cronolgico,

resaltando los aspectos relevantes; no debern hacerse afirmaciones sin que
se sustenten en datos o hechos reales, por lo que no se incluirn conjeturas,
conclusiones ajenas al evento o informaciones sin sustento.
Artculo 64. Cuando el elemento cuente en su equipo personal, o en los

vehculos en los que preste el servicio, con cmaras que graban audio y
vdeo automticamente, deber hacer uso de las mismas, en toda interaccin
que tenga con las personas o en la participacin de hechos propios del
servicio o detenciones en flagrancia, deber sealar que est grabando.
Artculo 65. Queda prohibido grabar al interior de domicilios y lugares

privados sin orden judicial o consentimiento previo de sus propietarios, salvo
que se trate de delito flagrante o de la preservacin de los hechos.
Todas las grabaciones debern almacenarse durante siete das, si en ese

perodo no son solicitadas por autoridad competente o por alguna institucin
policial, se destruyen.
Artculo 66. Todas las grabaciones debern tener asociada la identificacin

del elemento que las ha realizado.
Artculo 67.Cuando elementos de diversas instituciones policiales conozcan

de un mismo hecho, cada uno deber elaborar un informe policial
homologado.
)
) *
I. Mantener estrictamente vigilados dichos establecimientos a fin de

garantizar la seguridad, el orden y la tranquilidad, de conformidad con
las disposiciones aplicables;
II. Salvaguardar la vida, la integridad, la seguridad y los derechos de los

internos, de quienes los visiten y, en general, de los servidores pblicos
adscritos a los citados centros, haciendo cumplir la normatividad
correspondiente;
III. Mantener recluidos y custodiados, con las seguridades debidas, a los

internos, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables;
IV. Mantener el orden, la disciplina y el adecuado comportamiento de los

internos, con absoluto respeto de sus derechos;
V. Custodiar el orden y la seguridad en el interior y el permetro exterior de

dichos centros, evitando cualquier incidente o contingencia que
comprometa o ponga en riesgo la seguridad e integridad fsica de los
internos, de sus visitas y en general de cualquier persona que se
encuentre en aqullos;
VI. Efectuar revisiones peridicas en los mencionados centros, con el

objeto de prevenir la comisin de hechos delictuosos;
VII. Cumplir, en el mbito de su responsabilidad, las resoluciones dictadas

por las autoridades jurisdiccionales y administrativas competentes;
VIII. Revisar a las personas, los objetos y vehculos que ingresen o salgan
de los referidos centros, respetando los derechos de aqullas;
IX. Excarcelar y trasladar a los internos, de conformidad con las rdenes

que al efecto se dicten por las autoridades competentes;
X. Custodiar a los internos o imputados y mantener el orden y la seguridad

en el desarrollo de las audiencias u otros actos procesales; y
XI. Las dems que sean necesarias y anlogas a las anteriores.
(
+ +
(
El documento de identificacin deber contener, al menos: nombre; cargo;

fotografa; huella digital y Clave nica de Identificacin Personal ante el
Registro Nacional de Personal, as como las medidas de seguridad que
garanticen su autenticidad.
Los elementos integrantes de las instituciones policiales

tendrn los derechos siguientes:
I. Participar en los cursos de capacitacin, actualizacin,

profesionalizacin y especializacin correspondientes, as como en
aquellos que se acuerden con otras instituciones de formacin,
acadmicas, nacionales y del extranjero que tengan relacin con sus
funciones, conforme a la disponibilidad presupuestal y las necesidades
del servicio;
II. Sugerir las medidas que estimen pertinentes para el mejoramiento del
servicio profesional de carrera policial de que formen parte;
III. Recibir una percepcin econmica, en los trminos establecidos en el

servicio profesional de carrera policial;
IV. Gozar de las prestaciones y los servicios en materia de seguridad

social, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables;
V. Acceder al sistema de estmulos o reconocimientos cuando su conducta

y su desempeo as lo ameriten, de acuerdo con las normas aplicables
y la disponibilidad presupuestal;
VI. Usar los uniformes, condecoraciones e insignias propias de su

categora o jerarqua y que le hayan sido entregados y otorgadas,
respectivamente;
VII. Ser promovidos de categora y rango, en los trminos del servicio

profesional de carrera policial;
VIII. Participar en los concursos de ascenso a que se convoque;
IX. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores

jerrquicos;
X. Recibir el equipo de trabajo sin costo alguno;
XI. Recibir atencin mdica oportuna e idnea;
XII. Disfrutar de los beneficios que establezcan las disposiciones aplicables,

una vez terminado el servicio profesional de carrera policial;
XIII. Gozar de permisos y licencias en los trminos de la presente ley; y
XIV. Los dems que establezcan otras disposiciones aplicables.

TTULO SEGUNDO
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA POLICIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Las normas generales para la organizacin y el funcionamiento del Servicio

Profesional de Carrera Policial se establecern de conformidad con la
presente Ley, los lineamientos emitidos por el Sistema Nacional de
Seguridad Pblica y por el Reglamento del Sistema Integral de Desarrollo
Policial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
" *
I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el

cargo o la comisin, con base en un esquema de percepcin, que
comprende una estructura salarial por rangos del servicio profesional de
carrera, elaborada anualmente, tomando en cuenta la descripcin del
puesto, la valuacin de la actividad desempeada y la competitividad
salarial existente en la poblacin asignada para la realizacin de
labores similares a la de que se trate;
II. Promover la responsabilidad, la honradez, la diligencia, la eficiencia y la

eficacia en el desempeo de las funciones y la ptima utilizacin de los
recursos;
III. Fomentar la vocacin de servicio y el sentido de pertenencia mediante

la motivacin y el establecimiento de un adecuado sistema de
promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo
profesional y reconocimiento;
IV. Instrumentar e impulsar la capacitacin y la profesionalizacin

permanente de los policas, para asegurar la lealtad institucional en la
prestacin de los servicios; y
V. Los dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
I. Seleccin e ingreso, que comprende los requisitos y procedimientos

de seleccin, de formacin inicial;
II. Percepcin econmica, que comprende una estructura salarial por

rangos del servicio profesional de carrera, elaborada anualmente con
base en la descripcin del puesto, la valuacin de la actividad
III. Permanencia, que comprende los requisitos y procedimientos de

formacin continua y especializada, de actualizacin, de evaluacin del
desempeo, y de ascensos y promociones;
IV. Reconocimiento, que comprende el mtodo mediante el cual se mide,

tanto en forma individual como colectiva, y en atencin a las
habilidades, capacidades y adecuacin al puesto, los aspectos
cualitativos y cuantitativos del cumplimiento de las funciones y metas
asignadas a los servidores pblicos;
V. Los estmulos al desempeo destacado consisten en la cantidad

neta de dinero que se entregar al servidor pblico de manera
extraordinaria con motivo de la productividad, eficacia y eficiencia;
VI. Las percepciones extraordinarias en ningn caso se considerarn un

ingreso fijo, regular o permanente, ni formarn parte de los sueldos u
honorarios que los servidores pblicos perciban en forma ordinaria;
VII. El reglamento determinar el otorgamiento de estas compensaciones

de acuerdo con el nivel de cumplimiento de las metas comprometidas; y
VIII. Separacin o baja, que comprende las causas ordinarias y

extraordinarias de separacin del servicio, as como los procedimientos
y recursos de inconformidad a los que haya lugar, ajustndose a lo
establecido por las leyes y disposiciones aplicables.
" )
*
I. Tendr carcter obligatorio y permanente; incluir los planes,

programas, cursos, evaluaciones, exmenes y concursos
correspondientes a las diversas etapas que comprende, en su caso;
II. Se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,

profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin General. Tendr como objetivos la
preparacin, la competencia, la capacidad y la superacin constante del
personal en el desempeo del servicio;
III. El contenido terico y prctico de los programas y cursos de

capacitacin, actualizacin y especializacin fomentar que los
miembros del Servicio Profesional de Carrera Policial logren la
profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base en los principios
y objetivos referidos en la fraccin anterior, de conformidad con los
Programas Rectores de Profesionalizacin formulados por las
Conferencias Nacionales de Procuracin de Justicia y de Secretarios de
Seguridad Pblica en los trminos que seala la Ley General, y
promovern el efectivo aprendizaje y pleno desarrollo de los
conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes necesarios para el
desempeo del servicio pblico;
IV. Determinar los perfiles y niveles jerrquicos, as como los rangos de

percepcin;
V. Contar con procedimientos disciplinarios sustentados en principios de

justicia y con pleno respeto a los derechos humanos;
VI. Promover el desarrollo, el ascenso y el otorgamiento de estmulos y

reconocimientos con base en el mrito y la eficiencia en el desempeo
de las funciones;
VII. Fomentar el sentido de pertenencia institucional; y
VIII. La observancia de las normas para el registro y el reconocimiento del

Certificado y el Certificado nico en el Registro Estatal de Personal y en
el Registro Nacional de Personal, as como las relativas al registro de
las incidencias del personal en su Hoja de Servicios.
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!
+ ,
) *
I. Antes de autorizar el ingreso de un aspirante, las instituciones policiales

debern consultar los antecedentes, ello, en el Sistema de Informacin
Estatal de Seguridad Pblica, los registros municipales y el Sistema
Nacional de Informacin;
II. Todo aspirante deber obtener y mantener actualizado el Certificado,

as como el Certificado nico Policial, expedidos por el Centro Estatal,
los que debern estar registrados en el Sistema Estatal de Seguridad
Pblica;
III. Slo ingresarn y permanecern en las instituciones policiales, los

aspirantes y elementos que cursen y aprueben los programas de
ingreso, formacin, capacitacin y profesionalizacin de los Institutos de
Formacin;
IV. La permanencia de los elementos estar condicionada al cumplimiento

de los requisitos que determine esta ley y las dems disposiciones
legales aplicables;
V. Para incrementar el salario, se considerarn, adems de los aumentos

que correspondan a las revisiones generales de los salarios, la
evaluacin de los mritos en el desempeo, que se cumplan a
cabalidad los requisitos de permanencia, la antigedad y los resultados
obtenidos en los programas de capacitacin y profesionalizacin;
VI. Para incrementar la categora de los elementos se debern considerar

las circunstancias enunciadas en la fraccin inmediata anterior, as
como sus aptitudes de mando y liderazgo; y
VII. Los elementos podrn ser cambiados de adscripcin, con base en las
necesidades del servicio.
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)
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Los servidores pblicos de las instituciones policiales que realizan funciones

administrativas pero no operativas, no pertenecen al Servicio Profesional de
Carrera Policial y no estn sujetos a la disciplina, horarios o necesidades del
servicio de las instituciones policiales, tampoco son sujetos del rgimen
disciplinario de dichas instituciones. Son considerados trabajadores de
confianza del Ejecutivo del Estado y se sujetarn a todas las condiciones y
beneficios laborales de ste.
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+ +
+
+ +
+ (
Artculo 79. En caso de que los rganos jurisdiccionales resuelvan que la

separacin o la remocin del elemento integrante de las instituciones
policiales es injustificada, el Estado o el municipio respectivo slo estar
obligado a pagar una indemnizacin equivalente al importe de tres meses de
su percepcin diaria ordinaria, as como el equivalente a veinte das de dicha
percepcin por cada uno de los aos de servicios prestados; el pago de la
percepcin diaria ordinaria nicamente por el tiempo que dure el trmite de
los procedimientos, juicios o medios de defensa promovidos, sin que en
ningn caso esta prestacin exceda de la cantidad equivalente al pago de
doce meses de dicha percepcin, as como los proporcionales adquiridos.
Artculo 80. Al concluir el servicio, el elemento integrante de las instituciones

policiales deber entregar al servidor pblico designado para tal efecto, la
informacin, la documentacin, las identificaciones, los valores, las armas,
los vehculos y los dems bienes y recursos que hayan sido puestos bajo su
responsabilidad o custodia.
)
, +
(
El elemento integrante de la instituciones policiales deber informar, por s o

a travs de su defensor, su situacin jurdica, para lo cual deber presentar
al superior jerrquico copia certificada de la resolucin respectiva, as como
de las actuaciones ministeriales o judiciales necesarias, sin perjuicio de que
aqul obtenga la informacin que requiera y lo haga del conocimiento del
rgano de Asuntos Internos; de la unidad administrativa encargada de los
recursos humanos y de la instancia responsable de dar el aviso
correspondiente a los Registros Nacional y Estatal de Personal.
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(
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*
I. Un Presidente, que ser el Secretario;
II. Un Secretario Tcnico, designado por el Presidente, quien slo tendr

voz;
III. El encargado de Recursos Humanos de la Secretara;
IV. El encargado de Recursos Financieros de la Secretara;
V. Los titulares de los rganos administrativos y rganos administrativos

desconcentrados, operativos, de la Secretara; y
VI. Un representante de los Institutos de Formacin.
Los integrantes del Consejo designarn por escrito a un suplente, quien

deber contar con amplia experiencia y probada capacidad, as como
antigedad, rectitud y responsabilidad en el desempeo de su funcin.
Ningn integrante del Consejo podr suplir en sus ausencias a cualquiera de

los dems miembros.
Artculo 84. El Consejo sesionar en pleno con la presencia de las dos

terceras partes de sus integrantes y los acuerdos se tomarn por mayora
simple de los miembros presentes. En caso de empate, el Presidente tendr
voto de calidad.
Las sesiones del Consejo se celebrarn una vez al ao en el mes de marzo y

previa convocatoria del Presidente, por conducto del Secretario Tcnico.
El Consejo de Desarrollo Policial se auxiliar en su funcionamiento del

personal necesario que autorice el presupuesto.
" ; *
I. Establecer las bases para su organizacin y funcionamiento;
II. Establecer polticas relativas al ingreso, seleccin, permanencia,

estmulos y reconocimiento de los Integrantes de las Instituciones
Policiales;
III. Opinar sobre los lineamientos para los procedimientos de la Carrera

Policial;
IV. Opinar respecto de los planes y programas de profesionalizacin para

los Integrantes de las corporaciones policiales de la entidad y los
municipios que le formulen los institutos de formacin;
V. Instruir el desarrollo de programas de investigacin acadmica en

materia de seguridad pblica;
VI. En su caso, emitir recomendaciones sobre los lineamientos para los

procedimientos aplicables al rgimen disciplinario de las instituciones
policiales;
VII. Emitir recomendaciones de carcter general en materia de desarrollo

policial para la debida instrumentacin de la carrera policial;
VIII. Emitir opinin respecto de los procedimientos de ingreso, seleccin,

permanencia, estmulos y reconocimientos de los elementos;
IX. Emitir recomendaciones a la Comisin para el Desarrollo Profesional de

la Carrera Policial, para asegurar el estricto cumplimiento a los
requisitos que debern observar los Integrantes que participen en los
procesos de promocin;
X. Vigilar el funcionamiento de Comisin para el Desarrollo Profesional de

la Carrera Policial, hacindoles saber las omisiones o deficiencias que
advierta a fin de que sean corregidas;
XI. Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de

los asuntos de su competencia;
XII. Establecer la Comisin del Servicio Profesional de Carrera Policial, las

bases para su organizacin y funcionamiento, la cual tendr entre sus
atribuciones las siguientes:
a) Aplicar y observar las disposiciones relativas al servicio de carrera

policial, as como expedir los lineamientos respecto de procesos de
reclutamiento, seleccin, ingreso, evaluacin del desempeo, planes
y programas de profesionalizacin;
b) Conocer sobre el otorgamiento de promociones, ascensos,

reconocimientos y estmulos tomando en cuenta las sanciones
aplicadas, mritos y dems antecedentes;
c) Analizar y sugerir las modificaciones necesarias a los procedimientos

de formacin, capacitacin, adiestramiento, desarrollo, actualizacin
y profesionalizacin de los policas;
d) Conocer y resolver las controversias del servicio de carrera policial y

las que ataan a profesionalizacin, iniciadas por los policas, en las
que reclamen:
a. Violacin a sus derechos por no haber sido evaluado

objetivamente su desempeo;
b. No haber sido convocados a cursos de capacitacin,

adiestramiento, actualizacin, especializacin o cualesquier otros
de profesionalizacin;
c. No permitirles participar o continuar en algn proceso de

promocin o ascenso;
d. La determinacin de su antigedad;
XIII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales y reglamentarias.
CAPTULO II
SELECCIN E INGRESO AL SERVICIO PROFESIONAL
DE CARRERA POLICIA
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Dicho proceso comprende el perodo de los cursos de formacin o

capacitacin y concluye con la resolucin que determine cules son los
candidatos aceptados.
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I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y

civiles;
II. Tener mayora de edad;
III. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios siguientes:
a. En el caso de polica de proximidad, reaccin, proteccin y

custodia, educacin media superior o equivalente, y
b. En el caso de atencin a vctimas y aspirantes a las reas de

investigacin e inteligencia, enseanza superior o equivalente.
IV. Aprobar el proceso de evaluacin inicial de control de confianza;
V. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica, as como el

concurso que establezcan las disposiciones aplicables y, en su caso, la
convocatoria respectiva;
VI. No estar sujeto o vinculado a proceso penal por delito doloso;
VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por

resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento
de responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las
normas aplicables;
VIII. No haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable

de delito doloso;
IX. Abstenerse de consumir alcohol, sustancias psicotrpicas,

estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
X. Cumplir con los estudios de formacin inicial, a fin de que adquieran y

desarrollen los conocimientos, habilidades y aptitudes necesarias para
el desempeo de sus funciones y responsabilidades; y
XI. Los dems requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.
En caso de que el candidato no apruebe la etapa de formacin inicial, no

continuar con el proceso para el ingreso.
Previo al ingreso de los candidatos a los cursos de formacin

inicial, debern consultarse sus antecedentes en el Registro Nacional de
Personal y en el Registro Estatal de Personal, as como verificarse la
autenticidad de los documentos presentados.
La aceptacin como candidato a los cursos de formacin inicial no genera

ninguna relacin jurdica ni laboral con la Secretara.
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La institucin policial de que se trate expedir los nombramientos o

constancias de grado correspondientes, formalizndose con ello la relacin
administrativa de sus nuevos integrantes.
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+ *
I. Haber sido removido, separado o destituido de la Institucin

correspondiente;
II. Estar sujeto a proceso penal; a procedimiento por incumplimiento a los

requisitos de permanencia o por violacin a sus obligaciones y deberes
o a procedimiento de responsabilidad administrativa conforme a las
leyes de la materia;
III. Para el caso de los policas, exceder el lmite de edad a que se refiere
el presente ordenamiento; y
IV. Haber renunciado encontrndose sujeto a Procedimiento ante la

Comisin respectiva por incumplimiento a los requisitos de permanencia
o infraccin al rgimen disciplinario, o bien, haber renunciado despus
de dictada la resolucin en dicho Procedimiento declarando procedente
la separacin o remocin.
El plazo para el reingreso se interrumpir, a criterio del titular quien dispondr

del uso de las plazas existentes.
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CAPTULO III
PERCEPCIN ECONOMICA
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El Secretario homologar la remuneracin ordinaria y dems percepciones

de los policas de acuerdo con los estudios anuales del prrafo anterior, que
comprendern adems, el anlisis de equidad y competitividad salarial.
)
+
(
I. Fondo de ahorro, de las percepciones del elemento;
II. Seguro de vida;
III. Pago de gastos de defuncin de los Integrantes fallecidos en el ejercicio

o con motivo de sus funciones;
IV. Crditos hipotecarios y de corto plazo;
V. Becas educativas para los propios Integrantes; y
VI. Sistema de seguros educativos para los dependientes de los

Integrantes fallecidos o que les haya sobrevenido incapacidad total
permanente, en el ejercicio o con motivo de sus funciones.
CAPTULO IV
PERMANENCIA
+ )
+ *
I. Conservar los requisitos de ingreso durante el servicio;
II. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por

sentencia irrevocable por delito doloso;
III. Mantener actualizado el Certificado y Registro correspondientes;
IV. Cumplir con los programas de formacin continua y especializada, as

como de actualizacin y profesionalizacin que establecen la presente
ley y dems disposiciones aplicables;
V. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;
VI. Cumplir con los requisitos de la promocin en las diferentes categoras

de la carrera;
VII. Participar en los procesos de ascenso que se convoquen, conforme a

las disposiciones aplicables;
VIII. No haber sido suspendido, destituido o inhabilitado como servidor

pblico, por resolucin firme;
IX. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un perodo de tres
das consecutivos, o de cinco das discontinuos, dentro de un plazo de
treinta das naturales;
X. No superar la edad mxima de retiro establecida en la presente ley; y
XI. Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.
+ 6
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Artculo 103.La Comisin correspondiente y sus Comits, as como el

superior jerrquico, aplicarn la evaluacin del desempeo, con la
periodicidad y conforme a los procedimientos, criterios, indicadores de
desempeo y dems elementos que establezca el reglamento respectivo, as
como la normatividad correspondiente.
CAPTULO V
ANTIGEDAD
7 ) )
*
I. Antigedad en el servicio, a partir de la fecha de su ingreso; y

II. Antigedad en la categora y el rango, a partir de la fecha sealada en

el nombramiento o la constancia correspondiente.
La antigedad contar hasta el momento en que esta calidad deba

determinarse para los efectos del servicio de carrera policial, en los casos y
conforme a las disposiciones de esta ley.
Artculo 105.La antigedad se interrumpir en los casos y trminos en que lo

prev esta ley y las dems disposiciones aplicables.
CAPTULO VI
PROMOCIONES Y ASCENSOS
+
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(
) *
I. Estar en servicio activo y no encontrarse comisionados o con licencia;
II. Contar con los requisitos de antigedad en la categora y rango en el

servicio;
III. Haber observado buena conducta;
IV. Haber efectuado y aprobado los cursos de formacin, capacitacin o

profesionalizacin;
V. Haber obtenido evaluacin del desempeo satisfactoria; y
VI. Los dems que de manera especfica establece la presente ley.
El ascenso es el proceso que, por medio de concurso o de las disposiciones

legales aplicables, permite a los elementos ascender de jerarqua dentro de
las instituciones policiales.
Para ascender de jerarqua dentro de la estructura orgnica,

el elemento integrante de las instituciones policiales deber cubrir los
requisitos correspondientes de la convocatoria; hecho esto, le ser conferido
su nueva jerarqua, mediante la expedicin del nombramiento o la constancia
correspondiente. Los ascensos slo podrn conferirse cuando exista una
vacante.
Para el ascenso debern considerarse, por lo menos, la categora en el

servicio de carrera policial, los resultados obtenidos en los programas de
profesionalizacin, conocimientos, experiencia, antigedad y mritos
demostrados en el servicio, as como las aptitudes de mando y liderazgo.
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CAPTULO VII
DE LA PROFESIONALIZACIN
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CAPTULO VIII
RGIMEN DE RECONOCIMIENTOS Y ESTMULOS
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El rgimen de que se trata comprende los distintivos, recompensas,

condecoraciones, menciones honorficas, y citaciones por medio de los
cuales se reconoce y promueve la actuacin heroica, valiente, ejemplar,
sobresaliente y los dems actos meritorios de los policas.
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+
+ )
) ! (
Todo reconocimiento ser acompaado de una constancia para acreditar que

se ha otorgado, la cual deber ser agregada al expediente del elemento; en
su caso, se emitir la autorizacin de portacin de la condecoracin o el
distintivo correspondiente.
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)
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(
CAPTULO IX
SEPARACIN Y RGIMEN DISCIPLINARIO
I. Separacin, por incumplimiento a cualquiera de los requisitos de

permanencia o cuando en los procesos de promocin concurra alguna
de estas circunstancias:
a. Que por causas imputables a l, en un plazo de tres aos no

hubiese obtenido la categora inmediata superior que le
corresponda, salvo que ya cuente con la mxima dentro de su
jerarqua;
b. Que del expediente del elemento integrante de la instituciones

policiales no se desprendan mritos suficientes para conservar su
permanencia; y
c. Que hayan alcanzado la edad mxima correspondiente a su

jerarqua, de acuerdo con lo establecido en las disposiciones
aplicables en la materia y las instituciones de seguridad social del
Estado;
II. Remocin, por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus

funciones o incumplimiento de sus obligaciones y deberes, de
conformidad con las disposiciones relativas al rgimen disciplinario; y
III. Baja por renuncia, jubilacin, retiro anticipado, incapacidad permanente

o muerte.
CAPTULO X
RGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES
La actuacin de los elementos se regir por los principios previstos en el

artculo 21 de la Constitucin General y esta ley.
!
,
%
, , (
La disciplina es la base del funcionamiento y la organizacin de las

corporaciones policiales, por lo que sus integrantes debern observar las
leyes, jerarquas y categoras, as como obedecer las rdenes legtimas que
se les den y salvaguardar los altos conceptos del honor, la justicia y la tica.
La disciplina demanda respeto mutuo entre quien ostente un mando y sus

subordinados.
% ) )
,
(
+ )
)
" < 2 (
Las inasistencias o ausencias de los integrantes de las instituciones

policiales, sin causa justificada, sern incidencias sancionadas directamente
por el rea de recursos humanos correspondiente, siempre que las mismas
no sean ms de tres consecutivas o cinco discontinuas en un perodo de
treinta das.
+ +
) *
I. Arresto;
II. Amonestacin;
III. Suspensin hasta por noventa das; y
IV. Remocin.
Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la obligacin del pago de la

reparacin del dao a cargo del infractor, en los casos en que legalmente
proceda.
La aplicacin de sanciones deber registrarse en el expediente personal del

elemento integrante de las instituciones policiales infractor, as como en su
hoja de servicios.
, )
+
(
I. Incurrir simultneamente en dos o ms infracciones;
II. La reincidencia;
III. El cometer la falta en forma colectiva. Se considerar colectiva la

concertada por dos o ms elementos;
IV. Afectar la imagen institucional con la conducta realizada;
V. Ejecutar la transgresin con dolo y en presencia de subalternos;

VI. Existir en su ejecucin abuso de autoridad jerrquica o de funciones;
VII. La mayor o menor jerarqua del presunto infractor; y
VIII. La gravedad de las consecuencias que haya producido la transgresin.
I. La buena conducta del elemento integrante de las instituciones

policiales infractor con anterioridad al hecho;
II. Los mritos acreditados;
III. Haberse originado la falta por un exceso en las atribuciones en bien del
servicio; y
IV. Incurrir en falta o infraccin por la influencia probada de un superior.
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, )
+
6 %, ) +
) + , , )
(
La amonestacin se ejecutar en privado por conducto del superior

jerrquico.
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La suspensin a que se refiere el presente artculo es distinta a la

suspensin temporal que como medida cautelar se dicte eventualmente
dentro de un procedimiento.
Durante el tiempo que dure la suspensin a que se refiere esta disposicin,

el elemento integrante de las instituciones policiales infractor no deber
prestar sus servicios y, en consecuencia, la corporacin policial tampoco le
cubrir sus percepciones.
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CAPTULO XI
ARRESTO
)
+ )
*
I. Sin perjuicio del servicio, que consiste en realizar sus actividades

normales, ya sea dentro o fuera de las instalaciones, durante el lapso
que se establezca al efecto; en el entendido de que si termina aqullas
y ste no ha fenecido, se concentrar en su unidad para concluirlo; y
II. Con perjuicio del servicio, en cuyo caso el elemento integrante de las
instituciones policiales desempear sus actividades exclusivamente
dentro de las instalaciones y no se le asignar servicio alguno.
)*
I. A las categoras de Comisario e Inspectores, hasta por doce horas;
II. A las categoras de Oficiales, hasta por veinticuatro horas; y
III. A las categoras de Escala Bsica, hasta por treinta y seis horas.
) )
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- ) (
Artculo 135.Tienen facultad para graduar arrestos:
I. El Secretario;
II. El Subsecretario que ejerza mando sobre integrantes operativos de las

instituciones policiales;
III. Los siguientes servidores pblicos, siempre y cuando ejerzan

mandosobre elementos operativos, integrantes de las instituciones
policiales:
a. Los Directores Generales;
b. Los Directores y Subdirectores;
c. Los Delegados y Subdelegados;
d. Los Comandantes de agrupamiento;
e. Los Comisarios;
f. Los Inspectores; y
g. Los oficiales.
En ausencia de los anteriores, la facultad recaer en quien los suceda en el

mando o cargo.
Artculo 136.Todo integrante facultado para graduar arrestos tendr en

cuenta, al hacerlo, que sea proporcional a la falta cometida, a la jerarqua, al
cargo, a los antecedentes del infractor, a las circunstancias, al grado que
ostente y al cargo de quien lo impuso.
A juicio del que deba graduar el correctivo, podr dejarlos sin efecto o
sustituirlos por amonestacin.
+ ,
) + ,
-
,
(
La inconformidad se resolver sin mayor trmite, dentro de los tres das

hbiles siguientes a su interposicin, mediante resolucin irrecurrible en la
que se expondrn los motivos y fundamentos del caso. Si esta determinacin
es favorable, el antecedente del arresto no se integrar al expediente del
polica y se sancionar a quien lo haya ordenado de manera injustificada.
CAPTULO XII
COMISIN DE HONOR Y JUSTICIA

PARA LOS INTEGRANTES DE LAS CORPORACIONES POLICIALES
Y SUS COMITS AUXILIARES
" < 2
+ !
Asimismo, se establecen tambin, los Comits que resulten necesarios para

auxiliar el despacho de los asuntos relativos al rgimen disciplinario y
aquellos que, conforme a la presente ley y el reglamento que para dicho fin
se expida.
" < 2
) *
I. Un Presidente, que ser el Secretario, con voz y voto;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el Director General Jurdico de la

Secretara, slo con voz;
III. Un Vocal, que ser el Jefe de la Unidad Administrativa de la Secretara,

con voz y voto;
IV. Un Vocal, que ser representante del rgano de Asuntos Internos, slo
con voz; y
V. Vocales que sern los representantes de cada uno de los rganos

administrativos u rganos administrativos desconcentrados, que
realicen funciones operativas de Polica, Polica Investigadora, Polica
Procesal, Trnsito y Seguridad Vial, Apoyo Vial, Transporte, Seguridad
y Custodia de los Internos de los Centros de Reinsercin Social, as
como de Custodia de los Menores Internos en los Centros de
Internamiento para Adolescentes, quienes tendrn voz y voto slo en
los asuntos relacionados con su competencia.
Los vocales sern los titulares del rgano administrativo u rgano

administrativo desconcentrado al que pertenezcan, y debern ser de
probada experiencia, reconocida solvencia moral o destacada en su
funcin.
" < 2
) *
I. Un Presidente, que ser el director, comandante, inspector u cargo

equivalente de Seguridad Pblica Municipal o del rgano equivalente,
con voz y voto;
II. Un Secretario Tcnico, designado por el Presidente, slo con voz;
III. Un Vocal, que ser el regidor encargado de seguridad pblica o la

autoridad equivalente, con voz y voto;
IV. Un Vocal de Mandos, que ser un Oficial, con voz y voto;
V. Un Vocal, que ser un elemento de la Polica Preventiva, con voz y

voto; y
VI. Un Vocal, que ser un elemento de Trnsito y Seguridad Vial, con voz y
voto, cuando el municipio tenga a su cargo y preste ese servicio.
Los vocales sern designados por el titular de la unidad administrativa u

operativa a la que pertenezcan, y debern ser de probada experiencia,
reconocida solvencia moral o ser destacados en su funcin.
Artculo. 141. El Secretario Tcnico de la Comisin, ser el encargado de

integrar el expediente con las actuaciones, as como elaborar un proyecto de
resolucin con base en los elementos de prueba y alegatos que sean
aportados, respetando todas las formalidades del procedimiento.
Artculo 142. El Secretario Tcnico de la Comisin tiene la facultad para en

su caso, contestar demandas, suscribir cualquier tipo de oficios o
promociones, recursos que deban interponerse y las acciones necesarias
para el cumplimiento de las ejecutorias o mandatos del fuero comn o del
fuero federal en los trminos que precisen las respectivas autoridades
judiciales.
Artculo 143. El rgano de Asuntos Internos, ser el encargado de realizar

las indagatorias, el desahogo previo de la queja o posible irregularidad,
realizar el cotejo correspondiente de la documentacin, as como de reunir
todos los elementos necesarios para el esclarecimiento de los hechos, para
lo cual podr estar presente en todas las sesiones que realice la Comisin o
los Comits.
Atribuciones de la Comisin de Honor y Justicia y sus

Comits:
A. Son atribuciones de la Comisin:
I. Realizar el anlisis de las infracciones cometidas por los integrantes de

las instituciones policiales, escuchando en todo caso los argumentos
del probable infractor;
II. Determinar la aplicacin de sanciones a los infractores, de conformidad

con la presente ley;
III. Conocer y resolver los procedimientos de remocin;
IV. Conocer y resolver los procedimientos relativos al incumplimiento o la

violacin a las obligaciones y los deberes a que se encuentren sujetos
los integrantes de las instituciones policiales;
V. Resolver el recurso de revocacin que interpongan los integrantes de

las instituciones policiales en contra de las resoluciones emitidas por la
Comisin y los Comits; y
VI. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y

reglamentarias, as como las que sean acordadas por la propia
Comisin.
B. Son atribuciones de los Comits:
I. Realizar el anlisis de las infracciones cometidas por los integrantes de

las instituciones policiales, escuchando en todo caso los argumentos
del probable infractor;
II. Determinar la aplicacin de sanciones a los infractores, de conformidad

con la presente ley y siempre y cuando no excedan de lo sealado en la
fraccin siguiente;
III. Conocer y resolver los procedimientos relativos al incumplimiento o la

violacin a las obligaciones y los deberes a que se encuentren sujetos
los integrantes de las instituciones policiales, siempre y cuando la
sancin correspondiente a las mismas no exceda de quince das de
suspensin;
IV. Tratndose de las conductas en las que se presuma la comisin de un

delito, los Comits, en sesin, debern acordar de inmediato la remisin
del expediente respectivo a la Comisin, para que sta acuerde lo
procedente y en su caso d vista a la autoridad correspondiente; y
V. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y

reglamentarias, as como las que sean acordadas por la propia
Comisin.
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I. Los integrantes de la Comisin sern de carcter permanente y podrn

designar por escrito un suplente;
II. La Comisin sesionar en pleno, con la presencia de la totalidad de sus

integrantes, de manera ordinaria cualquier da hbil de la primera
semana de cada mes, previa convocatoria hecha con tres das hbiles
de anticipacin por el Secretario Tcnico y de manera extraordinaria
cuando as sea necesario, convocando el Secretario Tcnico con por lo
menos 24 horas de anticipacin;
III. Para la realizacin de sus atribuciones, las Comisiones se auxiliarn del

personal necesario que autorice el presupuesto de egresos
correspondiente;
IV. La Comisin sesionar en la sede de la Secretara, los Comits lo harn

en la sede de sus respectivos rganos administrativos u rganos
administrativos desconcentrados, segn corresponda, slo en casos
extraordinarios convocarn en lugar distinto, ya sea por cuestiones de
seguridad o por confidencialidad respecto de los asuntos que vayan a
tratarse;
V. El qurum de la Comisin se integra con la mitad ms uno de sus

integrantes, sus resoluciones sern tomadas por mayora simple de los
miembros presentes. En caso de empate, el presidente tendr voto de
calidad;
VI. El sentido del voto de los integrantes ser secreto; el Secretario Tcnico
de la Comisin deber elaborar un acta en la que se registre el
desarrollo y las resoluciones de cada sesin;
VII. Cuando algn integrante de la Comisin tenga una relacin afectiva,

familiar o una diferencia personal o de otra ndole con el presunto
infractor o con el representante de ste, que impida una actuacin
imparcial de su cargo, deber excusarse ante el presidente de la
Comisin.
Si algn integrante de la instancia no se excusa debiendo hacerlo,

podr ser recusado por el infractor o su representante para que se
abstenga del conocimiento del conocimiento del asunto, debiendo el
presidente resolver sobre el particular; y
VIII. El reglamento respectivo determinar las bases para la operacin y el

funcionamiento de la Comisin, y los Comits, as como las atribuciones
de sus integrantes.
TTULO TERCERO
PROCEDIMIENTOS ANTE LA COMISIN DE HONOR Y JUSTICIA
CAPTULO I
PROCEDIMIENTO DE SEPARACIN Y DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
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Iniciar por solicitud escrita fundamentada y motivada del rgano de Asuntos

Internos ante el Presidente de la Comisin, en la que expresar la causa de
separacin que a su parecer se ha actualizado, as como los hechos que
eventualmente la actualicen y expondr el contenido de las actuaciones de la
investigacin que se hubieren realizado, as como los dems elementos
probatorios en que se apoye.
El rgano de Asuntos Internos podr determinar

inmediatamente como medida cautelar la suspensin del elemento integrante
de las instituciones policiales en el servicio, el cargo o la comisin e
informar de ello al Presidente de la Comisin en la solicitud de inicio del
procedimiento.
La medida cautelar ser notificada al elemento integrante de la instituciones

policiales y al titular de la corporacin, esto, no prejuzga sobre la
responsabilidad de aqul.
De no dictarse la medida, el rgano de Asuntos Internos solicitar al superior

jerrquico que determine y notifique al elemento integrante de la instituciones
policiales el lugar donde quedar a disposicin y las funciones que realizar,
en tanto se resuelve el procedimiento.
En los casos de vinculacin a proceso, o resolucin equivalente, deber

estarse a lo dispuesto por esta ley.
El titular de la institucin policial podr determinar dicha

medida cautelar, en caso de posible violacin o incumplimiento a las
obligaciones y los deberes por parte del polica, cuando tenga conocimiento
de ello por informe del superior jerrquico correspondiente o mediante queja
o denuncia de particular, y remitir sin demora al rgano de Asuntos Internos
las actuaciones y dems constancias relativas a los hechos, as como a la
medida cautelar; todo lo cual deber ser notificado al polica.
La medida cautelar a que se refiere el presente artculo en

ningn caso podr exceder de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir
del momento en que le sea notificada al elemento, transcurridos los cuales
sin que se haya presentado la solicitud de inicio del procedimiento, aqul se
reincorporar plenamente al servicio, al cargo o la comisin, restituyendo
tambin el pago de la remuneracin diaria ordinaria, incluso los salarios que
durante la medida no se hayan devengado, sin perjuicio de que el rgano de
Asuntos Internos prosiga la investigacin.
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Dentro de los cinco das hbiles siguientes a que se reciba la solicitud, el

Presidente de la Comisin determinar si existen elementos para iniciar el
procedimiento; en caso contrario, devolver el expediente al rgano de
Asuntos Internos y le adjuntar la resolucin de no procedencia
correspondiente.
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I. Deber contener una relacin sucinta de los hechos que motiven ste;
II. Otorgar al elemento integrante de la institucin policial de que se trate

un plazo de nueve das hbiles para defenderse y ofrecer pruebas, y lo
apercibir de que si no realiza oportunamente el traslado, se tendrn
por ciertos los citados hechos, as como de que con posterioridad no se
le recibirn probanzas, salvo las que tuvieren el carcter de
supervenientes;
III. En su caso, confirmar o revocar la medida cautelar, o bien la

impondr; y
IV. Ser notificado al rgano de Asuntos Internos y al elemento, a quien se

le entregar copia cotejada de l y de las constancias y documentos
que obren en el expediente.
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Para el caso de la notificacin mediante edictos, se le har

saber que las copias a que se refiere el artculo anterior, quedarn a su
disposicin en la sede de la Comisin o del Comit.
Las notificaciones al rgano de Asuntos Internos se harn

mediante oficio.
El Presidente de la Comisin designar al personal que

llevar a cabo las notificaciones personales al Integrante o a su defensor.
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En caso de que el presunto infractor no compareciera a la

audiencia a pesar de estar debidamente notificado para ello, se certificar tal
circunstancia y se llevar la audiencia en trminos de los previsto por el
artculo 321 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado, para
lo cual se har constar hecho, y se tendr por consentida y aceptada la
imputacin o imputaciones que se le hagan.
En el mismo escrito, el integrante de la institucin policial podr designar

defensor y deber referirse a todos y cada uno de los hechos contenidos en
la solicitud del rgano de Asuntos Internos, afirmndolos, negndolos,
expresando los que ignore por no ser propios, o refirindolos como considere
que tuvieron lugar, ofreciendo los elementos de prueba que estime
pertinentes; tratndose de documentos, estos debern acompaarse al
escrito de contestacin.
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El rgano de Asuntos Internos comparecer por conducto de

los servidores pblicos facultados conforme a la ley, a su reglamento interior
o, en su defecto, por medio de delegados.
El oferente de la prueba testimonial presentar a sus testigos.

Cuando el testigo sea Integrante de instituciones policiales y no se presente
a la audiencia, se le informar de inmediato a su superior jerrquico para que
le ordene que comparezca. El desacato de dicha instruccin se har del
conocimiento del rgano de Asuntos Internos.
En cualquier otro caso en que el oferente no pueda presentar a los testigos,

deber sealar su domicilio y solicitar a la Comisin o Comit que
corresponda, que los cite. La Comisin o el Comit citar por una sola
ocasin; en caso de incomparecencia de los testigos, se declarar desierta la
prueba.
Tanto el rgano de Asuntos Internos como el Integrante

podrn repreguntar a los testigos e interrogar a los peritos, en su caso.
Los miembros de la Comisin o de los Comits podrn

formular preguntas al integrante de la institucin policial, as como solicitar
informes u otros elementos de prueba, por conducto del Secretario Tcnico
de la misma, con la finalidad de allegarse los datos necesarios para el
conocimiento de la verdad histrica.
En el procedimiento sern admisibles toda clase de pruebas,

excepto la de posiciones y las que fueren contra el Derecho.
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En los casos en que los procedimientos disciplinarios

hubieren sido instruidos por los Comits, el Presidente del Comit
correspondiente, dentro de los cinco das hbiles siguientes a haber cerrado
la instruccin, remitir el expediente, adjuntando las pruebas
correspondientes y su desahogo a la Comisin de Honor y Justicia, la cual,
en su caso, proceder en trminos del prrafo anterior.
En ambos casos la resolucin se notificar personalmente al interesado por

conducto de la Secretara Tcnica de la Comisin y/o Comits, segn sea el
caso.
Los acuerdos dictados en el procedimiento slo sern

firmados por el Presidente de la Comisin y autentificados por el Secretario
Tcnico de la misma; la resolucin definitiva ser firmada por todos los
integrantes de la Comisin con voz y voto y autentificada por el Secretario
Tcnico.
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La prescripcin operar de oficio o a peticin del polica. En el

primer caso, la Comisin podr determinarla al resolver respecto del inicio
del Procedimiento y, en el segundo caso, la har valer el elemento integrante
de las instituciones policiales en su escrito de contestacin.
El procedimiento caducar si no se efecta ningn acto

procedimental, ni se presenta promocin alguna durante un trmino mayor
de un ao contado a partir del da hbil siguiente a la fecha en que se
hubiere dictado el ltimo acuerdo.
Cuando se determine la caducidad se proceder al archivo del

expediente, sin perjuicio de que se solicite nuevamente por el rgano de
Asuntos Internos el inicio del Procedimiento, salvo que hubiere prescrito la
facultad de la Comisin conforme al presente artculo.
La prescripcin y la caducidad procedern de oficio o a

solicitud de los elementos.
La resolucin definitiva dictada por la Comisin o Comit

podr ser impugnada a travs del recurso de revocacin ante la Comisin o a
travs del juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, en los trminos de su ley orgnica.
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CAPTULO II
DEL RECURSO DE REVOCACIN
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El recurso de revocacin tendr por objeto confirmar,

modificar, revocar o anular el acto administrativo recurrido.
El plazo para interponer el recurso de revocacin ser de diez das, contados

a partir del da siguiente a aqul en que surta sus efectos la notificacin de la
resolucin que se recurra, o de que el recurrente tenga conocimiento de
dicha resolucin.
El recurso de revocacin deber presentarse ante la

Comisin, que ser competente para conocer y resolver este recurso.
En el escrito de interposicin del recurso de revocacin, el

elemento deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. La autoridad a quien se dirige;
II. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, as

como el domicilio que seale para or y recibir notificaciones y
documentos;
III. El acto o resolucin administrativa que impugna, as como la fecha en

que le fue notificado o, en su caso, la declaratoria bajo protesta de decir
verdad de la fecha en que tuvo conocimiento del acto o resolucin;
IV. La autoridad emisora del acto o resolucin que recurre;

V. La descripcin de los hechos que son antecedentes del acto o

resolucin que recurre;
VI. Los agravios que le causan y los argumentos de derecho que se hagan
valer en contra del acto o resolucin recurridas;
VII. Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas con los hechos que se
mencionen; y
VIII. Lugar, fecha y firma del documento.
Con el escrito de interposicin del recurso de revocacin se

debern acompaar:
a) Los documentos que acrediten la personalidad del promovente,

cuando acte a nombre de otro;
b) El documento en que conste el acto o la resolucin recurrida, cuando

dicha actuacin haya sido por escrito. Tratndose de afirmativa o
negativa fictas deber acompaarse el escrito de iniciacin del
procedimiento, o el documento sobre el cual no hubiere recado
resolucin alguna; o, en su caso, la certificacin o el escrito por el cual
sta fue solicitada;
c) La constancia de notificacin del acto impugnado, o la ltima

publicacin si la notificacin hubiese sido por edictos; y
d) Las pruebas que se ofrezcan.
En caso de que el recurrente no cumpliera con alguno de los requisitos o no

acompae los documentos que se sealan en los dos prrafos precedentes,
fracciones e incisos, la autoridad que conozca del recurso, deber prevenirlo
por escrito por una sola vez para que en un plazo de cinco das hbiles
subsane la omisin. Si transcurrido este plazo el recurrente desahoga en sus
trminos la prevencin, el recurso se tendr por no interpuesto.
Si el escrito de interposicin del recurso no aparece firmado

por el interesado, o por quien deba hacerlo, se tendr por no interpuesto.
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La Comisin deber acordar lo conducente dentro de los diez das hbiles a

partir de ingresada la solicitud.
No se otorgar la suspensin en aquellos casos en que se

cause perjuicio al inters social, se contravengan disposiciones de orden
pblico o se deje sin materia el procedimiento.
La suspensin tendr como efecto que las cosas se

mantengan en el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la
resolucin del recurso. Dicha suspensin podr revocarse si se modifican las
condiciones bajo las cuales se otorg.
La Comisin, una vez recibido el recurso, integrar o solicitar

un informe sobre el asunto y la remisin del expediente respectivo, lo cual
deber cumplir en un plazo de tres das.
La Comisin emitir un acuerdo sobre la admisin, prevencin

o desechamiento del recurso, dentro de los tres das hbiles siguientes
contados a partir de la recepcin del informe, lo cual deber notificarse
personalmente al recurrente.
Se desechar por improcedente el recurso cuando se

interponga en contra de actos o resoluciones:
I. Que no afecten el inters legtimo del recurrente;
II. Que sean dictadas en recursos administrativos o en cumplimiento de

stas o de sentencias;
III. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal;
IV. En caso de que no se ample el recurso administrativo o si en la

ampliacin no se expresa agravio alguno, tratndose de lo previsto por
la fraccin II del artculo 44 del Cdigo de procedimientos
Administrativos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
V. Que sean revocados por la autoridad;
VI. Que sean materia de otro recurso que se encuentre pendiente de

resolucin y que haya sido promovido por el mismo recurrente por el
propio acto impugnado;
VII. Consumados de modo irreparable;
VIII. Que se hayan consentido, entendindose por tales, aquellos respecto

de los cuales no se interpuso el recurso de revocacin dentro del
plazo establecido por este Reglamento; o
IX. Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por algn recurso
o medio de impugnacin diferente.
Ser sobresedo el recurso cuando:
I. El promovente se desista expresamente;
II. El recurrente fallezca durante el procedimiento, si el acto o resolucin

impugnado slo afecta a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de

improcedencia a que se refiere el artculo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto impugnado;
V. Falte el objeto materia del acto; o
VI. No se probare la existencia del acto impugnado.
La Comisin deber resolver el recurso de revocacin dentro

de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la fecha de su interposicin
o de que, en su caso, se hubieran desahogado las prevenciones a que se
refiere el presente captulo de este Reglamento. Ante el silencio de la
autoridad, se entender confirmado el acto que se impugna.
La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar

todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la
autoridad la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los
agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado,
bastar con el examen de dicho punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los

errores que advierta en la cita de los preceptos que se consideren violados y
examinar en su conjunto los agravios, as como los dems razonamientos del
recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada, pero sin
cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar

la reposicin del procedimiento, deber cumplirse dentro de un plazo de
quince das hbiles contados a partir de que se notifique a la recurrente dicha
resolucin.
Las resoluciones que pongan fin al recurso podrn:
I. Declararlo improcedente o sobreseerlo;

II. Confirmar el acto impugnado;
III. Declarar la nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo; o
IV. Modificar el acto impugnado, u ordenar uno nuevo que lo sustituya,

cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a favor
del recurrente; u ordenar la reposicin del procedimiento administrativo.
No se podrn anular, revocar o modificar los actos o

resoluciones administrativos con argumentos que no haya hecho valer el
recurrente.
La resolucin que se emita con motivo del Recurso de

Revocacin deber ser notificada personalmente dentro del trmino de cinco
das hbiles.
Contra la resolucin que recaiga al recurso de revocacin

procede el juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
CAPTULO III
DEL CENTRO DE EVALUACIN Y CONTROL DE CONFIANZA
Los Centros de Evaluacin son los responsable de dirigir,

coordinar, operar y calificar los procesos de evaluacin de los aspirantes e
Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, as como comprobar el
cumplimiento de los perfiles fsicos, mdicos, ticos, socioeconmicos, de
personalidad, psicolgicos y dems que establezcan las disposiciones
legales aplicables emitiendo, en su caso, los Certificados correspondientes.
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La Secretara podr celebrar convenios con las empresas de

seguridad privada para hacerse cargo de los procesos de evaluacin y
control de confianza de su personal operativo.
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I. Aplicar los procedimientos de evaluacin y control de confianza a los

Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica y dems
servidores pblicos que prevean las disposiciones legales aplicables,
conforme a los lineamientos emitidos por el Centro Nacional de
Certificacin y Acreditacin;
II. Proponer los lineamientos para la verificacin y control de certificacin

de los Integrantes y coordinarse con el Centro Nacional de Certificacin
y Acreditacin para su instrumentacin;
III. Proponer los lineamientos para la aplicacin de los exmenes mdicos,

toxicolgicos, psicolgicos, poligrficos, socioeconmicos y dems
necesarios que se consideren de conformidad con la normatividad
aplicable;
IV. Comprobar el cumplimiento de los perfiles mdico, tico y de

personalidad;
V. Comprobar los niveles de escolaridad de los Integrantes;
VI. Aplicar el procedimiento de certificacin de los Integrantes aprobado por

el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin;
VII. Expedir y actualizar los Certificados de acuerdo a los formatos,

condiciones, formalidades y medidas de seguridad autorizados por el
Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin;
VIII. Establecer polticas de evaluacin de los aspirantes a ingreso e

Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, de conformidad
con las disposiciones aplicables y el principio de confidencialidad;
IX. Informar a los titulares de las Instituciones de Seguridad Pblica, as

como al rgano de Asuntos Internos respectivo, sobre los resultados de
las evaluaciones que practique, a efecto de que, este ltimo, determine
sobre el inicio del Procedimiento ante la Comisin respectiva;
X. Proporcionar al Registro Nacional de Personal, as como al Registro

Estatal, los datos del personal evaluado, los resultados de las
evaluaciones practicadas y, en su caso, la informacin del Certificado
expedido, de conformidad con las disposiciones y normatividad
aplicables;
XI. Solicitar se efecte el seguimiento individual de los Integrantes

evaluados, en los que se identifiquen factores de riesgo que interfieran
y repercutan en el desempeo de sus funciones;
XII. Detectar reas de oportunidad para establecer programas de

prevencin y atencin que permitan solucionar la problemtica
identificada;
XIII. Proporcionar a las Instituciones de Seguridad Pblica, la asesora y

apoyo tcnico que requieran sobre informacin de su competencia;
XIV. Proporcionar a las autoridades competentes la informacin contenida

en los expedientes de los Integrantes que se requieran en procesos
administrativos, disciplinarios o judiciales, con las reservas previstas en
las leyes aplicables;
XV. Llevar un sistema de registro de la informacin relativa a los aspirantes

o candidatos e Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica
que hayan sido evaluados, a fin de garantizar la confidencialidad de
dicha informacin, estableciendo polticas para el manejo y destino final
de la misma;
XVI. Elaborar los informes de resultados para la aceptacin o rechazo de los

aspirantes a ingresar a las Instituciones de Seguridad Pblica;
XVII. Fungir como enlace con el Centro Nacional de Certificacin y

Acreditacin, as como con los Centros de la Federacin y de las dems
entidades federativas, en materia de evaluacin y control de confianza;
y
XVIII. Las dems que establezcan la Ley General, la presente Ley y la

normatividad aplicable.
CAPTULO IV
DE LA EVALUACIN Y CERTIFICACIN
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El Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la

Procuradura General de Justicia del Estado, se regir conforme a lo que
establece la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado
Los Centros contarn con el personal especializado que se

requiera para su funcionamiento.
CAPTULO V
DEL CENTRO DE EVALUACIN Y CONTROL DE
CONFIANZA DE LA SECRETARA
El Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la

Secretara de Seguridad Pblica, adems de las facultades mencionadas en
la presente Ley, se regir por lo dispuesto en la normativa aplicable a la
dependencia de su adscripcin.
El Centro de Evaluacin aplicar los procedimientos de

evaluacin y control de confianza, tanto en los procesos de seleccin de
aspirantes, como en la evaluacin para la permanencia, el desarrollo y la
promocin de los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica, con
apego a los criterios expedidos por el Centro Nacional de Certificacin y
Acreditacin.
Los Integrantes debern someterse a los procesos de

evaluacin para la permanencia, a fin de obtener la revalidacin y registro del
Certificado correspondiente, de conformidad con lo previsto en la presente
Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General.
El Centro de Evaluacin estar a cargo de un Director

General, que ser designado y removido libremente por el Secretario.
Para ser Director General se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Tener ms de treinta aos de edad;
III. Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin

legalmente facultada para ello;
IV. Contar con experiencia profesional en la materia de seguridad pblica; y
V. Los dems requisitos que seale la normativa interna de la Secretara.
El personal que integre el Centro de Evaluacin, incluyendo a

su titular, deber ser evaluado y certificado conforme a lo establecido en la
presente Ley.
El Director del Centro de Evaluacin tendr las atribuciones

comunes siguientes:
I. Representar al Centro de Evaluacin ante cualquier instancia

administrativa, legislativa, fiscal o jurisdiccional, de carcter federal,
estatal o municipal;
II. Planear y programar las actividades relativas a los procesos de

evaluacin y control de confianza, de conformidad con los lineamientos
del Sistema Nacional y del Sistema Estatal.
Para la aplicacin de las pruebas, el elemento a evaluar tendr que

sujetarse a la fecha y hora que, de acuerdo a la agenda de
disponibilidad, le otorgue para tal efecto el Centro de Evaluacin;
III. Someter a la aprobacin del titular de la Secretara los proyectos de

acuerdos, convenios y contratos que se requieran para el cumplimiento
de sus atribuciones;
IV. Administrar el Centro de Evaluacin y ejercer su presupuesto, de

conformidad con los ordenamientos y disposiciones aplicables;
V. Someter a la consideracin del Secretario la normativa interna que se

requiera para el cumplimiento de sus atribuciones;
VI. Solicitar a los titulares de las Instituciones policiales la informacin

necesaria, que sirva al cumplimiento de compromisos del Centro de
Evaluacin;
VII. Someter a la aprobacin del Secretario los programas en materia de

evaluacin y certificacin que implementar el Centro de Evaluacin;
VIII. Realizar las tareas operativas del Centro de Evaluacin, implementando

las acciones necesarias para su buen funcionamiento;
IX. Emitir las recomendaciones necesarias y tcnicas, para coadyuvar en la

seleccin de aspirantes y desarrollo de los elementos de seguridad
pblica; y
X. Las dems que le confieran la presente Ley y dems disposiciones

legales aplicables.
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I. Seleccionar a los aspirantes o candidatos para nuevo ingreso que se

consideren idneos para integrarse a las Instituciones de Seguridad
Pblica, conforme a los perfiles de puesto aprobados por las instancias
competentes;
II. Asegurar el cumplimiento constante de los requisitos de permanencia

establecidos en la Ley General, la presente Ley y dems disposiciones
aplicables.
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Las Instituciones policiales contratarn nicamente al

personal operativo que cuente con el Certificado y registro correspondientes,
de conformidad con lo establecido en la Ley General y en la presente Ley.
Ningn aspirante podr ingresar a las Instituciones policiales,

ni los Integrantes permanecer en las mismas, sin contar con el Certificado y
registro vigentes.
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I. Reconocer en los aspirantes e Integrantes de las Instituciones

policiales, las habilidades, destrezas, aptitudes, conocimientos
generales y especficos para desempear sus funciones, conforme a los
perfiles aprobados; y
II. Identificar los factores de riesgo que interfieran, repercutan o pongan en

peligro el desempeo de sus funciones, con el fin de garantizar la
calidad de los servicios, enfocndose a los siguientes aspectos:
a. Cumplimiento de los requisitos de edad, en su caso, as como del

perfil fsico, mdico y de personalidad que exijan las disposiciones
aplicables;
b. Observancia de un desarrollo patrimonial justificado, en el que sus

egresos guarden adecuada proporcin con sus ingresos;
c. El no uso de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que

produzcan efectos similares y ausencia de alcoholismo;
d. Ausencia de vnculos con organizaciones delictivas;
e. Notoria buena conducta;
f. No haber sido condenado por sentencia irrevocable por delito

doloso y no estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido
por resolucin firme como servidor pblico; y
g. Cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en esta

ley y dems disposiciones aplicables.
El Centro de Evaluacin emitir el Certificado a quien acredite el

cumplimiento de los requisitos de ingreso o de permanencia, segn
corresponda, establecidos en esta Ley y dems ordenamientos aplicables.
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Tratndose de la permanencia, la vigencia de los resultados

obtenidos en el procedimiento de evaluacin de control y confianza ser de
tres aos para la escala bsica y dos aos para comisarios, inspectores y
oficiales, concluido dichos trminos debern ser sujetos nuevamente a
evaluacin.
La revalidacin del Certificado ser requisito indispensable

para la permanencia en las Instituciones policiales y deber registrarse para
los efectos a que se refiere el artculo anterior.
Los servidores pblicos de las Instituciones policiales de la

Federacin o de otras entidades federativas que pretendan prestar sus
servicios en las Instituciones de policiales del Estado o de los municipios,
debern presentar el Certificado que les haya sido expedido previamente.
Para la permanencia del personal en las Instituciones del

Sistema Estatal de Seguridad Pblica, se tendrn en cuenta los siguientes
requisitos y procedimientos para estandarizar el proceso y garantizar la
igualdad de oportunidades:
a. El Centro de Evaluacin dar aviso del personal a evaluar a los titulares

de las Instituciones de Seguridad Pblica;
b. Las unidades administrativas o su equivalente debern integrar un

expediente con los antecedentes del personal a evaluar, mismo que
remitirn al Centro en fecha anterior a la de la evaluacin;
c. El Centro notificar a la Institucin del Sistema Estatal de Seguridad

Pblica que corresponda la programacin de las evaluaciones, que a su
vez lo notificar por escrito al servidor pblico;
d. El servidor pblico deber presentarse con la documentacin requerida,

en los trminos que seale su notificacin; y
e. Concluida la evaluacin, el Centro informar el resultado a los titulares

de las Instituciones policiales; en su caso, expedir la certificacin
correspondiente.
Para la evaluacin relativa a la portacin de armas de fuego

del personal operativo de las Instituciones policiales se atender lo siguiente:
a. Para cumplir con los requisitos establecidos en la Ley Federal de Armas

de Fuego y Explosivos, relativos a la Licencia Oficial Colectiva, se
aplicar la evaluacin mdica psicolgica de salud mental al personal
operativo de la institucin que porte armas de fuego en los trminos que
establezca el Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin; y
b. Cuando el Centro de Evaluacin lo solicite, las unidades administrativas

o su equivalente de las Instituciones remitirn el comprobante del
cumplimiento del Servicio Militar del personal a evaluar.
Las Instituciones policiales reconocern la vigencia de los

certificados debidamente expedidos y registrados conforme a las
disposiciones de la Ley General, de esta ley y dems aplicables. En caso de
que la vigencia del certificado no sea reconocida, el aspirante deber
someterse a los procesos de evaluacin para el ingreso.
En todos los casos debern realizarse las inscripciones correspondientes en

el Registro Nacional de Personal, conforme a lo previsto en la Ley General y
esta Ley.
El Certificado de los Integrantes se cancelar:
I. Al ser separados del servicio por incumplimiento de alguno de los

requisitos de permanencia a que se refiere esta ley y dems
disposiciones aplicables;
II. Al ser removidos de su encargo por incumplimiento o violacin a las

obligaciones y deberes establecidos en esta ley y dems disposiciones
relativas al rgimen disciplinario;
III. Por no obtener la revalidacin de su Certificado; y
IV. Por las dems causas que establezcan las disposiciones aplicables.
La Comisin de Honor y Justicia correspondiente, informar al

Centro de Evaluacin, y dems instancias que estime pertinente, de las
resoluciones que dicten por virtud de las cuales se declare la separacin del
Integrante por incumplimiento a los requisitos de permanencia o por
incumplimiento o violacin a sus obligaciones y deberes, a fin de que dicho
Centro proceda a cancelar el Certificado correspondiente e ingresar la
informacin al Registro Nacional de Personal, as como al Registro Estatal de
Personal, en trminos de las disposiciones y normatividad aplicables.
En el caso de intervencin de empresas privadas en los

procesos de evaluacin o certificacin que realicen los Centros, ser
necesario que dichas empresas cuenten previamente con la acreditacin del
Centro Nacional de Certificacin y Acreditacin.
Los centros de evaluacin y control de confianza de

organismos pblicos federales podrn aplicar, en colaboracin con los
Centros reconocidos en la presente Ley, el procedimiento de evaluacin y
control de confianza; y la certificacin de los aspirantes y personal de los
integrantes del Sistema Estatal, conforme a los acuerdos que al efecto se
suscriban.
Los Centros podrn aplicar el procedimiento de evaluacin y

control de confianza; y la certificacin de cualquiera de los aspirantes e
integrantes del Sistema Estatal, Seguridad Privada y dems auxiliares de la
funcin de Seguridad Pblica estatal previstos en la presente Ley, mediante
los acuerdos, convenios o contratos que se suscriban al respecto.
Los Centros podrn establecer cuotas de recuperacin, en

funcin del universo del personal a evaluar y de los insumos y materiales
utilizados para realizar las evaluaciones que, en su caso, debern cubrir las
instituciones beneficiadas.
CAPTULO V
DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIN
= )
*
I. Promover, difundir y prestar servicios educativos a las Instituciones

Policiales, en los niveles de educacin tcnica superior, educacin
media superior y educacin superior hasta el nivel de posgrado;
II. Expedir las constancias, certificados, diplomas, ttulos profesionales y

grados acadmicos sobre los estudios que imparta;
III. Aplicar los procedimientos homologados del Sistema Nacional;
IV. Capacitar en materia de investigacin cientfica y tcnica a los

Integrantes;
V. Promover un sistema de investigacin cientfica, tcnica y acadmica

en materia de seguridad pblica y sistema penitenciario;
VI. Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes e

Integrantes de las Instituciones policiales;
VII. Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la

formacin de los Integrantes, a que se refiere el correspondiente
Programa Rector;
VIII. Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y

programas de profesionalizacin;
IX. Revalidar equivalencias de estudios de la profesionalizacin;
X. Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el

reclutamiento y seleccin de aspirantes y vigilar su aplicacin;
XI. Realizar estudios, visitas y estadsticas para detectar las necesidades

de capacitacin de los Integrantes y proponer los cursos
correspondientes,
XII. Proponer y, en su caso, publicar, con la aprobacin de la respectiva

Comisin del Servicio Profesional de Carrera y con conocimiento de la
unidad administrativa encargada de los recursos humanos, las
convocatorias para el ingreso al Instituto de Formacin;
XIII. Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimiento de los planes y

programas de estudio ante las autoridades competentes;
XIV. Supervisar que los aspirantes e Integrantes de las Instituciones

policiales, se sujeten a los manuales del Instituto de Formacin,
respectivamente;
XV. Vigilar la adecuada capacitacin de los elementos en materia de Juicios

Orales y Cadena de Custodia; y
XVI. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables.
3 ) 6 !
. ) ! *
I. Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en

materia pericial, policial, trnsito y seguridad vial y sistema
penitenciario, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General, en
esta Ley y dems disposiciones aplicables;
II. Proporcionar formacin y capacitacin especializada a los aspirantes e

Integrantes que tengan a su cargo las funciones periciales y de Polica
de Investigacin;
III. Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la

Profesionalizacin;
IV. Proponer la celebracin de convenios con instituciones educativas

nacionales y extranjeras, pblicas y privadas, con el objeto de brindar
formacin acadmica de excelencia a los Integrantes; y
V. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables.
CAPTULO VI
UNIFORMES, INSIGNIAS, DIVISAS, CONDECORACIONES Y EQUIPO
)
+
! + ! 7 !
+
% (
$ # +
% ) 6 !
+ )
! + )
(
Para los efectos de esta ley, son actos del servicio los que
realizan los elementos en forma individual o colectiva, en cumplimiento de
rdenes recibidas o en el desempeo de las funciones y atribuciones que les
competen, segn su categora, jerarqua y adscripcin.
Los uniformes, insignias, unidades, colores y escudos de las

instituciones policiales del Estado, no podrn ser utilizados por ninguna otra
corporacin policial, incluyendo las municipales y las empresas de seguridad
privada.
La Secretara contar con un Registro Estatal de Uniformes

Policiales, cuya base de datos ser obtenida de la informacin que cada
municipio proporcione y actualice de forma permanente.
TTULO CUARTO
INFORMACIN ESTATAL SOBRE SEGURIDAD PBLICA
CAPTULO I
SISTEMA DE INFORMACIN ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA
!
! 6 %
+
I. Informacin criminal para la prevencin, la persecucin y la sancin de

las infracciones y los delitos y la reinsercin social del delincuente y del
adolescente, que incluye: infractores, investigaciones, imputados,
indiciados, rdenes de detencin y aprehensin, detenidos, procesados,
sentenciados, ejecucin de penas, medidas sancionadoras impuestas a
adolescentes, y de la poblacin penitenciaria;
II. Personal de las instituciones policiales, que incluya informacin relativa

a los elementos de los prestadores de servicios de seguridad privada; y
III. Armamento y equipo, que comprenda los equipos de comunicacin y

las frecuencias autorizadas para su uso, as como los colores oficiales
de los uniformes que utilicen los integrantes de las instituciones
policiales.
5
)
+
(
Estn igualmente obligadas a proporcionar informacin al

Sistema de Informacin Estatal de Seguridad Pblica las siguientes
autoridades o sus equivalentes:
I. La Secretara de Gobierno;
II. La Procuradura General;
III. La Secretara de Finanzas y Planeacin;
IV. La Contralora General del Estado;
V. Los municipios, a travs de:
a. La Direccin de Seguridad Pblica.
b. La Direccin encargada de las funciones de trnsito y seguridad

vial; y
VI. Las dems dependencias y entidades de la administracin pblica

estatal y municipal que generen informacin relevante en materia de
seguridad pblica y determine el Consejo Estatal.
)
+
! )
& (
+
) +
)
)
(
CAPTULO II
REGISTRO ESTATAL DE DETENIDOS
= ;
,
% +
!
$ (
! +
) =
; <
! 00/ & (
En todos los casos en que la Polica de Investigacin realice una detencin o

reciba a su disposicin un detenido, pondr de inmediato a ste a disposicin
del Ministerio Pblico.
= ; ) *
A. La informacin respecto del detenido que deber ingresar el integrante

de la Polica de Investigacin o el Ministerio Pblico, en su caso, para
llevar a cabo el registro, la cual consistir en:
I. Nombre y, en su caso, apodo;
II. Media filiacin o descripcin fsica;
III. Sexo;
IV. Edad aproximada;
V. Motivo y circunstancias generales de la detencin, as como lugar y

hora en que se realiz;
VI. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detencin, as

como categora o jerarqua y rea de adscripcin;
VII. Nombre de quien haya efectuado el registro, as como corporacin,

puesto, categora o jerarqua y rea de adscripcin;
VIII. Autoridad ante la que ser puesto a disposicin, mencionando

el lugar a donde ser trasladado as como el tiempo aproximado para
ello; y
IX. Siempre que las circunstancias de la detencin lo permitan, datos

personales de la probable vctima u ofendido, considerando los datos
y elementos a que se refieren las fracciones I a IV del presente
artculo.
; ,
)
, ( $
) + ,
, )
, (
+ = ; )
+ )
(
) !
+ = ;
(
Al servidor pblico que quebrante la reserva del Registro de

Detenidos, proporcione informacin a terceros o transgreda sus
responsabilidades en la administracin, guarda y custodia de los datos que
integran el Registro, se le sujetar a los procedimientos disciplinarios, de
responsabilidad administrativa o penal, segn corresponda, de conformidad
con las leyes del Estado.
Todo servidor pblico que en razn de sus funciones tenga

acceso o maneje informacin del Registro de Detenidos, estar obligado en
todo momento a salvaguardar su confidencialidad.
= ; )
,
!
00/ 004 & (
CAPTULO III
REGISTRO ESTATAL DE POLICAS
! )
* - - -
- - - - -
- , - +
,
& (
Asimismo, contendr la informacin concerniente a: los aspirantes a ingresar

a las instituciones policiales; a los que hayan sido rechazados y a los
admitidos que hayan desertado del curso de formacin inicial; y a los
elementos de los prestadores de servicios de seguridad privada, as como de
video vigilancia.
=
'
)
!
+
(
Asimismo, registrarn los datos referentes a los elementos a quienes se haya

dictado vinculacin a proceso o resolucin equivalente.
Quienes incumplan lo dispuesto en el prrafo anterior,

expidan o exhiban constancias que modifiquen o alteren el sentido de la
informacin que conste en los registros, omitan registrar u oculten
antecedentes de las personas mencionadas, sern sancionadas en los
trminos de las disposiciones aplicables.
= ) *
I. Los datos que permitan identificar plenamente y localizar a los

elementos; generales y media filiacin; huellas digitales y palmares;
registros de ADN; fotografas de frente y perfil; escolaridad y
antecedentes laborales, as como su trayectoria en los servicios de
seguridad pblica;
II. Los reconocimientos, estmulos, sanciones a que se hayan hecho

acreedores, comprendiendo en este ltimo caso informacin sobre los
hechos que dieron motivo a la correccin o al procedimiento
disciplinario; y
III. Cualquier cambio de adscripcin, actividad, categora o jerarqua del

elemento, as como las razones que se consideraron para ello;
Deber ingresarse inmediatamente al Registro Estatal de

Personal la informacin relativa al auto de vinculacin a proceso, sentencia
absolutoria o condenatoria y sanciones administrativas impuestas a los
elementos, as como las resoluciones que las modifiquen, confirmen o
revoquen
Las rdenes de detencin o aprehensin se notificarn al Registro Estatal,

siempre que no se ponga en riesgo la investigacin o el proceso.
= '
)
+ % "
' ) =
(
! ) )+
+ + +
,
= (
= % )
) + + " @
A"# B + , )
%
(
Los datos integrados al Registro Estatal de Personal

constituirn la plataforma para archivar, preservar, utilizar, enviar o recibir
informacin, a fin de cumplimentar lo dispuesto en los artculos 122 y 123 de
la Ley General.
CAPTULO IV
HOJA DE SERVICIOS
, +
, (
) )
,
! +
*
I. Una sntesis biogrfica que comprender desde el nacimiento del

integrante hasta su ingreso a las instituciones policiales, especificando
los nombres de sus padres, cnyuge y, en su caso, concubinario o
concubina e hijos, as como los estudios efectuados, conocimientos
adquiridos y empleos o cargos desempeados;
II. Los cargos o comisiones desempeados o conferidos al servicio de las

instituciones policiales, con anotacin de las fechas precisas de cada
uno de ellos, incluyendo las promociones, los ascensos las insignias,
las condecoraciones, los estmulos, las categoras y las jerarquas
obtenidas;
III. El cmputo total del tiempo de servicios con mencin de las licencias o
incapacidades mdicas acaecidas durante ese tiempo;
IV. Los estudios efectuados en los Institutos de Formacin u otras

instituciones educativas reconocidas oficialmente, con expresin del
grado acadmico alcanzado;
V. Los operativos en que hubiesen participado, indicando las fechas de

inicio y conclusin, sealndose, adems, los hechos meritorios en los
que hayan intervenido de manera destacada;
VI. En su caso, trabajos de investigacin, artculos, publicaciones,

colaboraciones y cualquier otro que aporte conocimientos tcnicos o
cientficos que resulten de utilidad en materia de seguridad pblica;
VII. Los correctivos disciplinarios y sanciones que se les hayan impuesto

mediante resolucin firme;
VIII. Los procesos penales a que hubieren quedado sujetos, con expresin
del sentido de la resolucin con que haya concluido el procedimiento; y
IX. Todos los dems datos que se consideren de relevancia o

trascendencia para las instituciones policiales.
En cualquier momento, el elemento integrante de las instituciones policiales

podr solicitar la actualizacin de su hoja de servicios y una copia de ella.
Las instituciones policiales, la Comisin del Servicio

Profesional de Carrera Policial y la Comisin de Honor y Justicia debern
respectivamente, proporcionar al Registro Estatal de Personal la informacin
relativa a la hoja de servicios, o de los datos que contenga, para el
cumplimiento de sus respectivas atribuciones.
CAPTULO V
REGISTRO ESTATAL DE ARMAMENTO Y EQUIPO
) +
) = 3
& )
(
= 3 )
+ *
I. Los vehculos asignados, cuya descripcin deber comprender el

nmero econmico de la unidad, las placas de circulacin, la marca, el
modelo, el tipo, y los nmeros de serie y de motor;
II. Las armas de fuego y municiones que les hayan sido autorizadas por
las dependencias competentes, especificando respecto de las primeras
el nmero de registro, la marca, el modelo, el calibre, la matrcula, el
pas de fabricacin y los dems elementos de identificacin;
III. Los cambios, altas y bajas de armamento y equipo;
IV. Los equipos de comunicacin y las frecuencias autorizadas para su

uso; y
V. Los colores oficiales de los uniformes que utilicen los integrantes de las
corporaciones policiales, as como los de los inmuebles y vehculos de
stas.
+
= '
3 + & ) ,
= 3 (
Los prestadores de servicios de seguridad privada, se

coordinarn con el Registro de Armamento para que, por conducto del
mismo, se ingrese y actualice la informacin al Registro Nacional de
Armamento y Equipo.
= 3 )
, (
) +
,
% !
. 3 . % = (
Los elementos slo podrn portar las armas de fuego oficialmente asignadas
durante el tiempo del ejercicio de sus funciones, o para un horario, una
misin o una comisin determinados.
El incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, dar lugar a que la

portacin de armas sea considerada ilegal y sancionada en trminos de ley.
Los elementos respecto del uso y portacin de armas estn

obligados a lo siguiente:
I. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo

que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de
ellos slo en el desempeo del servicio;
II. Conocer el funcionamiento del arma de cargo y de realizar el desarme y

arme autorizado para llevar a cabo el mantenimiento preventivo que le
permita disponer de armamento limpio y lubricado, para evitar fallas que
redunden en detrimento de sus funciones;
III. Desarmarse al concluir la prestacin del servicio, misin o comisin y

abstenerse de portar armas fuera de servicio, misin o comisin
correspondiente;
IV. Abstenerse de daar o perder el arma y equipo que le fue asignada;

V. Abstenerse de alterar o remarcar el arma y equipo que tiene bajo su

resguardo;
VI. Abstenerse de vender o empear el arma que tiene bajo su resguardo;

as como, de portarla y usarla fuera de los lmites territoriales del Estado
sin oficio de comisin;
VII. Asistir a los cursos que se impartan para adiestramiento y actualizacin

respecto del uso y aprovechamiento del armamento o equipo, para el
mejor desempeo de sus funciones; y
VIII. Pasar las inspecciones de revisin de armamento cada vez que sea
requerido;
El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones, as como las

previstas en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su
Reglamento, la Ley General y la presente ley, dar lugar al procedimiento
disciplinario que corresponda, sin menoscabo de la responsabilidad penal a
que hubiera lugar.
+
)
% +
) (
Durante el tiempo que estuvieren en servicio, los elementos

slo usarn u operarn los equipos de comunicacin que les fueren
asignados para el cumplimiento de sus funciones, por lo que debern
abstenerse de portar o utilizar cualquier otro equipo o medio de
comunicacin distinto.
CAPTULO VI
ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA
La Secretara establecer los instrumentos de acopio de

datos que permitan analizar la incidencia criminolgica y, en general, el
problema de seguridad pblica en la entidad, para la planeacin y la
implementacin de programas y acciones, as como para la evaluacin de
sus resultados.
La estadstica de seguridad pblica sistematizar los datos y

cifras relevantes sobre: seguridad preventiva; investigacin y persecucin del
delito; administracin de justicia; sistemas de prisin preventiva, de ejecucin
de penas y medidas de seguridad, y de tratamiento de adolescentes; y
factores asociados al problema de seguridad pblica.
La captura, consulta y anlisis de la estadstica de seguridad pblica ser

regulada mediante los Manuales Administrativos correspondientes.
TTULO QUINTO
SERVICIOS Y PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD
CAPTULO NICO
SERVICIOS DE ATENCIN A LA POBLACIN
El Estado y los municipios, en el mbito de sus atribuciones,

establecern un servicio que promueva la colaboracin y la participacin
ciudadana, para la localizacin de personas y bienes.
Para el caso de la sustraccin de menores, debern implementar sistemas

de alerta y protocolos de accin inmediata para su bsqueda y su
localizacin, en el que coadyuven con las instituciones de seguridad pblica,
las corporaciones de emergencia, los medios de comunicacin, prestadores
de servicios de telecomunicaciones, las organizaciones no gubernamentales,
entidades limtrofes, los municipios y la ciudadana en general.
( Los programas del Estado y los municipios en materia de

prevencin social de la violencia y la delincuencia debern sujetarse a las
bases previstas en la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y
la Delincuencia, la Ley General y las dems disposiciones aplicables.
El Estado y los municipios debern establecer un servicio de

emergencia y denuncia annima sobre faltas y otros delitos de que tenga
conocimiento la comunidad, el que operar a travs de telfono con un
nmero nico y de cualquier medio electrnico. Tratndose de violencia
familiar y desaparicin de personas, se implementarn sistemas
especializados de alerta y protocolos de reaccin y apoyo.
El citado servicio tendr comunicacin directa con las instituciones de
seguridad pblica, de salud, de proteccin civil y dems organismos
asistenciales pblicos y privados.
Corresponde a la Secretara, a travs del Centro Estatal de

Control, Comando, Comunicaciones y Cmputo:
I. Recibir reportes de emergencias, para decidir y ejecutar acciones

entre las instituciones de Seguridad Pblica de los tres rdenes de gobierno;
II. Efectuar procedimientos de monitoreo y control en tiempo real de los

acontecimientos e incidentes relacionados con la alteracin del orden
pblico, comisin de delitos, trnsito y seguridad vial y contingencias por
fenmenos naturales;
III. Administrar el servicio de comunicacin telefnico, para recibir,

integrar, documentar y canalizar los reportes de los ciudadanos que
denuncien conductas delictivas, garantizndose el anonimato, y proporcionar
la orientacin jurdica correspondiente;
IV. Coordinar y administrar la operacin de la Red Estatal de

Telecomunicaciones, en el mbito de la seguridad pblica;
V. Instrumentar el desarrollo y mejoramiento de procedimientos para la

obtencin, procesamiento, explotacin y anlisis de la informacin, que
permita la definicin de estrategias de combate a la delincuencia; y
VI. Implementar altas tecnologas en cmputo, desarrollo de sistemas,

administrar redes y proporcionar soporte tcnico, tomando las medidas
necesarias para la seguridad de la informacin que se procese en las bases
de datos.
La Secretara contar con la Unidad de Polica Cientfica, que

es el rgano operativo encargado de prevenir la comisin de delitos a travs
o en contra de tecnologas de la informacin y la comunicacin y la red
pblica de internet, con pleno respeto a la intimidad y privacidad de las
personas.
Para mejorar el servicio de seguridad pblica, los rganos del

Sistema Estatal promovern la participacin de la comunidad en la
evaluacin de las polticas y de las Instituciones policiales, as como en la
formulacin de propuestas de medidas especficas y acciones concretas.
Esta participacin se har por conducto de los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil que forman parte del Consejo Estatal de
Seguridad Pblica o de los integrantes de la comunidad pertenecientes al
Consejo de Seguridad Pblica de los Municipios, cuyos nombres debern ser
ampliamente difundidos por la Secretara.
Sin menoscabo de lo previsto por el artculo 20 de la

Constitucin General y las leyes aplicables, el Estado, por conducto de la
Secretara, establecer programas y acciones para fomentar la cultura de la
denuncia.
TTULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
CAPTULO NICO
REGULACIN
Las personas fsicas y morales que pretendan prestar

servicios de seguridad y proteccin personal, de bienes, traslado de bienes o
valores, de la informacin, sistemas de prevencin y responsabilidades,
fabricacin, comercializacin, almacenamiento, transportacin o distribucin
de vestimenta e instrumentos, servicios de blindaje, sistemas electrnicos de
seguridad, as como capacitacin y adiestramiento, adems de sujetarse a
las disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y su
reglamento, debern cumplir con las disposiciones de la Ley Federal de
Seguridad Privada y las correspondientes de la Ley que Regula los Servicios
de Seguridad Privada para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
En los casos de autorizaciones otorgadas por la autoridad

federal competente, los particulares autorizados debern cumplir con las
disposiciones de la Ley de Seguridad Privada o las correspondientes del
Estado.
Los servicios de seguridad privada son auxiliares de la funcin

de seguridad pblica; sus integrantes coadyuvarn con las autoridades y las
instituciones de seguridad pblica en situaciones de urgencia, desastre o
cuando lo solicite el rgano competente, de acuerdo con los requisitos y
condiciones que establezca la autorizacin respectiva.
Los particulares autorizados para prestar servicios de

seguridad privada, as como su personal operativo, estarn impedidos para
ejercer las funciones que corresponden a las instituciones policiales y, en lo
conducente, les sern aplicables los principios y obligaciones en cuanto a su
actuacin y su desempeo, incluidos los de aportar datos para el registro de
su personal y su equipo, sujetarse a los procedimientos de evaluacin y
control de confianza, certificacin y, en general, proporcionar informacin
estadstica y sobre la delincuencia en trminos de esta ley, sin perjuicio de lo
dispuesto por la Ley General.
TTULO SPTIMO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO NICO
Se instaurar y organizar un Consejo Ciudadano de

Seguridad Pblica, como instancia colegiada de consulta con participacin
ciudadana, a travs del cual se establecern mecanismos eficientes para que
la sociedad participe en el seguimiento, evaluacin y supervisin del
Sistema; de igual manera, este Consejo impulsar las acciones necesarias
en materia de seguridad pblica, prevencin social del delito y participacin
ciudadana, debiendo coadyuvar con las autoridades competentes para el
servicio de la comunidad.
El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica se integrar mayoritariamente
por ciudadanos y con la representacin del Estado que determine la presente
Ley.
Los ciudadanos integrantes de este Consejo, podrn

pertenecer a asociaciones civiles, agrupaciones de profesionales,
organismos no gubernamentales o empresariales, as como tambin a
instituciones de educacin superior.
El Presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica

ser electo de entre los Consejeros Ciudadanos, con la aprobacin de las
dos terceras partes de stos.
El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica se integrar de la

siguiente forma:
I. Por, cuando menos, ocho Consejeros Ciudadanos, seleccionados en

los trminos del reglamento respectivo, uno de los cuales fungir como
Presidente, quienes tendrn voz y voto;
II. Los titulares de las Secretaras de Gobierno, de Seguridad Pblica, de

la Procuradura General de Justicia, los Presidentes Municipales de Xalapa y
Veracruz, el Presidente de la Comisin Permanente de Seguridad Pblica del
Congreso del Estado, as como el Secretario Ejecutivo, quienes fungirn
como Consejeros Gubernamentales, con voz y voto; y
III. Un Secretario Tcnico, quien slo contar con voz.

Los consejeros gubernamentales propietarios podrn designar a sus

respectivos suplentes.
Podrn asistir a las sesiones del Consejo, a invitacin del

Presidente, los titulares de las dependencias, rganos y entidades de la
administracin pblica del Estado, as como las personas relacionadas con la
materia de seguridad pblica, quienes contarn con derecho de voz pero no
de voto.
El Secretario Ejecutivo tendr la facultad de designar y

remover libremente al Secretario Tcnico, sin perjuicio de las atribuciones
que le confieran otras disposiciones legales y administrativas.
En el Reglamento Interior del Consejo se establecern las

disposiciones que regulen la celebracin de sus sesiones, los mecanismos
de votacin para que sus acuerdos y resoluciones tengan validez, as como
la integracin y mecanismo de funcionamiento de las comisiones que se
consideren necesarias, para el cumplimiento de sus atribuciones.
Las dependencias, entidades y rganos desconcentrados de

la Administracin Pblica del Estado proporcionarn al Consejo la
informacin y datos necesarios para la realizacin de las funciones previstas
en la presente Ley, salvo aquellos que sean determinados como reservados
o confidenciales, en trminos de sus propios ordenamientos legales y de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado.
Para el cumplimiento de las atribuciones del Consejo, podr

constituirse un fideicomiso de administracin e inversin.
El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica tendr las

siguientes atribuciones:
I. Ser un rgano de consulta, anlisis y opinin, en materia de seguridad

pblica y prevencin social del delito;
II. Establecer vinculacin con organizaciones del sector social y privado,

que desarrollen actividades relacionadas con la materia de seguridad
pblica, prevencin social del delito y procuracin y administracin de
justicia, a fin de encauzar los esfuerzos ciudadanos en el objeto
comn de coadyuvar al mejoramiento de la seguridad pblica en el
Estado;
III. Emitir opiniones y sugerencias para la elaboracin del programa de

seguridad pblica para el Estado y evaluar la aplicacin del mismo;
IV. Formular recomendaciones, dar seguimiento y evaluar las polticas,

programas, estrategias y acciones instrumentadas por la
Administracin Pblica del Estado, vinculadas a la prevencin,
investigacin y combate al delito, la prevencin y reinsercin social, la
atencin a migrantes, la cultura cvica y el apoyo a las vctimas del
delito;
V. Turnar ante la Contralora Interna de las dependencias o entidades

que desarrollen actividades de prevencin del delito los casos de
faltas graves de sus servidores pblicos de que tenga conocimiento,
de acuerdo con las disposiciones legales aplicables;
VI. Proponer el otorgamiento de reconocimientos a los servidores pblicos

que se destaquen en el ejercicio de sus funciones de seguridad
pblica o que realicen acciones relevantes;
VII. Emitir opinin en los temas o asuntos especficos que le sean

planteados por el Gobernador del Estado o por los titulares de las
Secretaras de Gobierno, Seguridad Pblica y la Procuradura General
de Justicia del Estado;
VIII. Conocer, analizar e integrar los reclamos ciudadanos en las

funciones de prevencin e investigacin del delito, apoyo a las
vctimas del delito, ejecucin de sanciones penales y formular las
propuestas y peticiones tendientes para el anlisis de las mismas;
IX. Emitir opiniones sobre la evolucin de las tendencias delictivas, la

percepcin de inseguridad y el desempeo de las instituciones
encargadas de la seguridad pblica y la procuracin e imparticin de
justicia, a partir de la construccin de indicadores y la investigacin y
monitoreo que lleve a cabo el Observatorio Ciudadano de la
Seguridad y la Justicia de Veracruz; y
X. Las dems previstas en la presente Ley y en su Reglamento Interior.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, salvo lo
dispuesto en los artculos transitorios siguientes.
SEGUNDO. El Ejecutivo del Estado expedir las disposiciones

reglamentarias necesarias para el debido cumplimiento de esta Ley, entre
tanto, seguirn vigentes los reglamentos aplicables a las Instituciones de
Seguridad Pblica, en lo que no se opongan a esta Ley.
TERCERO. En tanto no se emita una nueva ley que regule las atribuciones,
facultades, obligaciones y restricciones de las empresas de seguridad
privada, dichas empresas se continuarn rigiendo por el Ttulo Dcimo, De
los Servicios de Seguridad Privada de la Ley Nmero 553 del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
CUARTO. Dentro de los sesenta das hbiles siguientes a la publicacin de

la presente ley, el Ejecutivo del Estado enviar iniciativa al Congreso local
para que dictamine, discuta y en su caso, apruebe, la Ley para la Prevencin
de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, misma que armonizar en el Estado la Ley General para la Prevencin
Social de la Violencia y la Delincuencia.
QUINTO. Los servicios de carrera vigentes en las instituciones de Seguridad
Pblica a la fecha de entrada en vigor de este ordenamiento, debern
ajustarse a los requisitos, criterios y procedimientos que establecen la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y esta Ley, en un plazo
no mayor a un ao.
SEXTO. Se abroga la Ley Nmero 553 del Sistema Estatal de Seguridad

Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la
Gaceta Oficial de fecha veinticuatro de junio de 2009, en todo su contenido
excepto el Ttulo Dcimo, el Captulo II del Ttulo Tercero y los artculos 21,
21 Bis de la misma, y se derogan las dems disposiciones que se opongan a
la presente Ley.
SPTIMO. Se extingue el organismo pblico descentralizado denominado

Centro Estatal de Evaluacin y Control de Confianza.
OCTAVO. Todos los procedimientos que se encuentren vigentes ante la

Comisin de Honor y Justicia de la Secretara de Seguridad Pblica, se
continuarn de conformidad con la Ley Nmero 553 del Sistema Estatal de
Seguridad Pblica para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,
publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave, el da veinticuatro de junio del ao dos mil nueve.
NOVENO. Las Comisiones y en su caso los respectivos Comits de los

Servicios Profesionales de Carrera, Honor y Justicia para los Integrantes de
las Instituciones Policiales, debern estar instaladas en su totalidad el once
de mayo de 2016.
DCIMO. Se derogan los artculos 259 Bis, 259 Ter, 259 Quater, 259
Quinquies, 259 Sexies, 259 Septies y 259 Octies relativos al Procedimiento
Administrativo para los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pblica
del Estado y de los municipios, del Cdigo de Procedimientos Administrativos
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
DCIMO PRIMERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a

la presente Ley.
DADA EN EL SALN DE SESIONES DE LA LXIII LEGISLATURA

DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD
DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE,
A LOS VEINTIOCHO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO
DOS MIL CATORCE.
ANIL INGRAM VALLINES

DIPUTADA PRESIDENTA
RBRICA.
ANA CRISTINA LEDEZMA LPEZ

DIPUTADA SECRETARIA
RBRICA.
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de

la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio
SG/00002354 de las diputadas Presidenta y Secretaria de la Sexagsima
Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se
publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal,
a los veintiocho das del mes de noviembre del ao dos mil catorce.
Atentamente

Rbrica.
folio 1772
OFICIAL
Tomo CXC Xalapa-Enrquez, Ver., martes 30 de diciembre de 2014 Nm. Ext. 520
SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO LEY NMERO 318 DE INGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTA-
DO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE PARA EL
EJERCICIO FISCAL DE 2015.
PODER EJECUTIVO
folio 1931
DECRETO NMERO 316 QUE AUTORIZA AL EJECUTIVO DEL
ESTADO A OTORGAR UN SUBSIDIO DEL 100% A LOS CAU-
SANTES DEL IMPUESTO ESTATAL SOBRE TENENCIA O USO DECRETO NMERO 319 DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL
DE VEHCULOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNA- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
CIO DE LA LLAVE PARA LOS EJERCICIOS FISCALES 2015 LA LLAVE PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015.
Y SIGUIENTES.
folio 1932
folio 1929
DECRETO NMERO 317 QUE REFORMA Y ADICIONA DECRETO NMERO320 QUE REFORMA EL ARTCULO TER-
DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO FINANCIERO, CDI- CERO TRANSITORIO DE LA LEY DE COORDINACIN FIS-
GO DE DERECHOS Y CDIGO DE PROCEDIMIENTOS AD- CAL PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE VERACRUZ
MINISTRATIVOS, TODOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE DE IGNACIO DE LA LLAVE.
IGNACIO DE LA LLAVE.
folio 1930 folio 1933
TOMO I
Martes 30 de diciembre de 2014 GACETA OFICIAL Pgina 5
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Gobernador del Estado

Xalapa-Enrquez, Ver., diciembre 30 de 2014.

Oficio nmero 301/2014.
Javier Duarte de Ochoa, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de

Ignacio de la Llave, a sus habitantes sabed:
Que la Sexagsima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, se ha

servido dirigirme el siguiente Decreto para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.Poder Legislativo.

Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
LA SEXAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN USO
DE LA FACULTAD QUE LE CONFIEREN LOS ARTCULOS 33 FRACCIN I Y 38 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA LOCAL, 18 FRACCIN I Y 47 SEGUNDO PRRAFO DE LA
LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO; 75 Y 77 DEL REGLAMENTO PARA EL
GOBIERNO INTERIOR DEL PODER LEGISLATIVO; Y EN NOMBRE DEL PUEBLO,
EXPIDE EL SIGUIENTE:
D E C R E T O Nmero 317
QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO

FINANCIERO, CDIGO DE DERECHOS Y CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS, TODOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
LA LLAVE.
ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 20 Bis en su prrafo segundo,

69, 78 Bis, 98, 103 fraccin I inciso a), 104 fraccin III y IV, 115 fraccin VII, 122
Bis fraccin I, inciso h), 136 A fraccin VIII, inciso g), 136 E, fraccin I, 136 K y 136
R; se adicionan a los artculos 30 fraccin XV, un segundo prrafo, 60 apartado B
la fraccin II BIS, 104 fraccin III los prrafos segundo y tercero y la fraccin V,
115 fraccin VII los prrafos segundo y tercero y 122 Bis, inciso h) los prrafos
segundo y tercero, todos del Cdigo Financiero para el Estado de Veracruz de
Artculo 20 Bis. ...
No obstante lo anterior, la informacin relativa a los adeudos fiscales de los

contribuyentes que queden firmes, a cargo de los contribuyentes y de los
responsables solidarios a que se refiere el artculo 30 de este mismo
Pgina 6 GACETA OFICIAL Martes 30 de diciembre de 2014
ordenamiento, podr darse a conocer por las autoridades fiscales a las sociedades
de informacin crediticia que operen, de conformidad con la Ley para Regular las
Sociedades de Informacin Crediticia y dems disposiciones aplicables, sea que
estos adeudos emanen de contribuciones locales o de contribuciones federales
coordinadas. A efecto de la correcta y debida aplicacin de la facultad prevista en
este prrafo, la Secretara podr solicitar o auxiliarse de la colaboracin que
brinden las autoridades federales.
Artculo 30.
I. a XIV.
XV.
La Secretara contar con un registro nico de contadores pblicos

autorizados para dictaminar impuestos estatales; y
XVI.
...
Artculo 60.
A.
B.
I a II.
II. BIS.- Aviso de enajenacin de vehculo, sin previa baja o cambio de

propietario.
La Secretara fijar mediante reglas generales el procedimiento por el medio

del cual trasmitirn al nuevo propietario las obligaciones fiscales
correspondientes al vehculo enajenado, cuidando en todo momento que
quede debidamente garantizado el inters fiscal.
III. a V.
Artculo 69. Cuando la comisin de una o varias infracciones origine la omisin

total o parcial en el pago de contribuciones, y sea descubierta por las autoridades
fiscales mediante el ejercicio de sus facultades de comprobacin, se aplicarn las

siguientes multas:
I. Del 50% al 69% de las contribuciones omitidas, actualizadas, cuando el

infractor las pague junto con sus accesorios antes de la notificacin de la
resolucin que determine el monto de la contribucin que omiti; y
II. Del 70% al 100% de las contribuciones omitidas, actualizadas, en los dems
casos.
Si las autoridades fiscales determinan contribuciones omitidas mayores que las

consideradas por el contribuyente para calcular la multa en los trminos de la
fraccin I de este artculo, aplicarn el porcentaje que corresponda en los trminos
de la fraccin II sobre el remanente no pagado de las contribuciones.
Si el infractor paga las contribuciones omitidas o devuelve el beneficio indebido

con sus accesorios dentro de los 15 das siguientes a la fecha en la que surta
efectos la notificacin de la resolucin respectiva, la multa se reducir en un 50%
del monto de las contribuciones omitidas. Para aplicar la reduccin contenida en
este prrafo, no se requerir modificar la resolucin que impuso la multa.
Artculo 78 Bis. En el caso de que las multas a que se refiere este captulo sean
pagadas dentro de los quince das siguientes a la fecha en que se notifique al
infractor la resolucin por la cual se le imponga la sancin o el contribuyente se
autocorrija en forma total a satisfaccin de la autoridad, la multa se reducir en un
50% de su monto, sin necesidad de que la autoridad que la impuso dicte una
nueva resolucin.
Artculo 98. Son objeto de este impuesto:
I. a II.
Para los efectos de este impuesto quedan comprendidas en el concepto de

remuneraciones al trabajo personal, ya sea subordinado o no, los sueldos y
salarios, los cuales se integran con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria;
gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en
especie; los honorarios profesionales, emolumentos; aportaciones del patrn al
fondo de ahorro constituido a favor de sus trabajadores; contraprestaciones
contractuales, cuando el contrato tenga como objeto la prestacin de un servicio;
los pagos a los administradores, comisarios o miembros de los consejos
directivos, de vigilancia o de administracin de sociedades o asociaciones como
remuneracin a dichos cargos; los pagos realizados a fiduciarios como
remuneracin a sus servicios; los pagos por concepto de servicios personales; y
cualquier otra de la misma naturaleza que las anteriores, con independencia de la

denominacin que reciba. Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones sealadas
en el artculo 103 de este Cdigo.
...
...
...
Artculo 103. ...
I. ...
a) Ayuda o vales para despensa y vales de restaurantes, alimentacin, pagos

de membrecas o mantenimiento de clubes sociales o deportivos, pago de
colegiaturas y becas para trabajadores o para sus hijos, seguro de vida,
seguro de gastos mdicos mayores, gastos y honorarios mdicos y
arrendamiento financiero de vehculos para los trabajadores.
b) a o) ...
...
II. ...
III. ...
IV. ...
Artculo 104. Los sujetos de este impuesto estn obligados a:
I. a II. ...
III. Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto Sobre Erogaciones por

Remuneraciones al Trabajo Personal por medio de contador pblico
autorizado, a ms tardar en el ltimo da hbil del mes de julio de cada
ejercicio.
Los contribuyentes obligados a dictaminarse, as como los voluntarios,

debern presentar el aviso correspondiente a ms tardar el 30 de abril del
ejercicio posterior al que se dictamina, el aviso.
El incumplimiento en los plazos sealados en los dos prrafos anteriores,

motivar la aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo 73 fraccin
I, incisos b) y c) respectivamente, de este Cdigo.
IV. Proporcionar a las autoridades fiscales, la informacin a la que se

encuentren obligados, a travs de los medios autorizados por la Secretara; y
V. Presentar ante la autoridad fiscal la informacin que contenga los datos de

todas las personas que le prestaron servicios en el formato oficial en el mes
de febrero del siguiente ao.
Artculo 115. Los contribuyentes de este impuesto estarn obligados a:
I. a VI. ...
VII. Dictaminar la determinacin y pago del Impuesto por la Prestacin de

Servicios de Hospedaje por medio de contador pblico autorizado, a ms
tardar en el ltimo da hbil del mes de julio de cada ejercicio.

ejercicio posterior al que se dictamina, el Aviso.
El incumplimiento de las obligaciones sealadas en los dos prrafos

anteriores, motivar la aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo
73 fraccin I, incisos b) y c) respectivamente de este Cdigo; y
VIII. ...
Artculo 122 Bis. ...
I. ...
a) a g) ...
h) Dictaminar la determinacin y pago de este impuesto, por medio de

contador pblico autorizado, ms tardar en el ltimo da hbil del mes de
julio de cada ejercicio.

ejercicio posterior al que se dictamina, el Aviso.
El incumplimiento en los plazos sealados en los dos prrafos anteriores,

motivar la aplicacin de las sanciones establecidas en el artculo 73
fraccin I, incisos b) y c) respectivamente de este Cdigo;
i) ...
II. ...
Artculo 136 A. ...
I. a VII. ...
VIII.
a) a f) ...
g) Automviles elctricos, vehculos hbridos, o bien, accionados por

hidrgeno o por cualquier otra fuente de energa alternativa no
contaminante.
IX. ...
APARTADO II
AUTOMVILES
Artculo 136 E. ...
I. ...
TARIFA
Lmite Lmite Cuota fija $ Tasa para aplicarse

inferior $ superior $ sobre el excedente
del lmite inferior
0.01 579,323.56 0.00 3
579,323.57 1,114,876.00 17,379.70 8.7
1,114,876.01 1,498,516.94 63,972.77 13.3
1,498,516.95 1,882,157.88 114,997.01 16.8
1,882,157.89 En adelante 179,448.69 19.1

II. a III ...
Artculo 136 K. Tratndose de automviles elctricos, vehculos hbridos, o bien,

accionados por hidrgeno o por cualquier otra fuente de energa alternativa no
contaminante nuevos, el impuesto se pagar a la tasa del 0%.
APARTADO VI
Destino del Impuesto
Artculo 136 R. La recaudacin, efectivamente ingresada, del impuesto a que se

refiere este Captulo se destinar a cubrir las obligaciones garantizadas con esta
contribucin y el remanente del monto recaudado ser destinado, en partes
iguales, al financiamiento del gasto pblico en el rubro de seguridad pblica y de
combate a la pobreza, mediante el fideicomiso pblico que se constituya para su
administracin.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 13 apartado A, fraccin XXVIII,

inciso q) prrafo primero y apartado E fraccin XVI prrafo segundo, 16 apartado
B, fraccin II; se adicionan al artculo 16 apartado A, las fracciones I y II, la
fraccin VI al artculo 29 y al artculo 30 en su fraccin III el inciso f), fraccin IV,
inciso a) el numeral 3, fraccin VII el numeral 6 y 7, fraccin VIII inciso a) los
numerales 6, 7 y 8, y fraccin XI el inciso g) todos del Cdigo de Derechos para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
Artculo 13.
A.
I. a la XXVII.
XXVIII. ...
a) a p) ...
q) Las Oficinas del Registro Pblico de la Propiedad del Estado inscribirn
los embargos de bienes que realicen autoridades fiscales de la
Federacin, el Estado y los municipios, para lo cual quedar en
suspenso el pago de los derechos que se generen por estos actos.
Dichas autoridades cubrirn el monto de los derechos conforme a la
tasa aplicable vigente al momento de que soliciten la cancelacin de la
inscripcin. Este pago no se realizar cuando se adjudiquen los bienes
a favor de los Gobiernos federal, estatal o municipal, ni cundo

adquiera firmeza la resolucin judicial o administrativa que nulifique,
anule, revoque o deje sin efectos el acto administrativo que gener la
inscripcin del embargo. Para el trmite a que se refiere esta fraccin
no se requerir resolucin especial.
B) a D) ...
E.
I. a XVI ...
Se exceptan del pago de derechos por la expedicin de avalos
comerciales, dictmenes de arrendamiento y la correccin de datos o la
actualizacin de la vigencia correspondiente, relativos a bienes propiedad del
Estado o de los Ayuntamientos. Asimismo, se exceptan a las autoridades
fiscales, cuando soliciten avalos comerciales dentro de las substanciacin
del procedimiento administrativo de ejecucin.
Artculo 16.
A. ...
I. Por la emisin de constancias de cumplimiento de obligaciones fiscales:
10 Salarios mnimos
II. Por la emisin de constancias de registro de contador pblico autorizado:
23.5 salarios mnimos
B.
I.
II. Derechos de control vehicular, el cual deber pagarse en los meses

de enero a abril, sin perjuicio del pago de cualquier impuesto relativo a la
posesin o uso de vehculos. El recibo oficial de pago ser el comprobante
fiscal:
a) y b)
III. a VIII.
C y D ...
Artculo 29. Por los servicios prestados por el Instituto de Espacios Educativos del
Estado de Veracruz:
I. a V. ...
VI. Bases de licitacin para adquisicin de 70.57 salarios

mobiliario (recurso estatal): mnimos
Artculo 30. Por el uso temporal de bienes del Instituto Veracruzano de la Cultura:
I. a II.
III. Centro Veracruzano de las Artes

(CEVART):
a) a e)
f) Hora por curso, taller o diplomado: 0.5 salarios

mnimos
IV. Escuela Libre de Msica:
a) Cursos y Talleres:
1. a 2.
3. Inscripcin con beca: 6.1 salarios

mnimos
V. a VI.
VII. Teatro de la Reforma:
a) Recinto teatral:
1. a 5.
6. Ensayo: 94.1 salarios
mnimos
7. Lobby: 23.6 salarios

mnimos
VIII. Teatro del Estado General Ignacio de la

Llave:
a) Recinto teatral:
1. a 5.
6. Ensayo: 94.1 salarios
mnimos
7. Mezzanine: 62.8 salarios
mnimos
8. Lobby: 23.6 salarios
mnimos
b) ...
IX. a X.
XI. Museo de Arte del Estado:
a) a f)
g) Entradas:
1. General 0.2 salarios

mnimos
2. Estudiante e INAPAM 0.1 salarios
mnimos
XII. a XIV.
ARTCULO TERCERO. Se adicionan un segundo prrafo a la fraccin IV del

artculo 37 y el artculo 199 Ter al Cdigo de Procedimientos Administrativos para
el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:
DADO EN EL SALN DE SESIONES DE LA LXIII LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRQUEZ, VERACRUZ DE
IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL
AO DOS MIL CATORCE.
ANIL INGRAM VALLINES
DIPUTADA PRESIDENTA
RBRICA.
ANA CRISTINA LEDEZMA LPEZ
DIPUTADA SECRETARIA
RBRICA.
Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la

Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/00002577 de las
diputadas Presidente y Secretaria de la Sexagsima Tercera Legislatura del
Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento.
Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los 30 das del mes de diciembre del ao
dos mil catorce.
Atentamente

Rbrica.
folio 1930
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0#%+1&'.#..#8' FG&CVQUUGGPVGPFGTVQFCRGTUQPCSWGCEVWCPFQRQT
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FG 8GTCETW\FG+IPCEKQFGNC.NCXGRCTCSWGFCTEQOQUKIWG EWCNSWKGTQVTCVGEPQNQIC
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KPUVKVWEKPRDNKECSWGRTGUVGUGTXKEKQUTGNCEKQPCFQUEQP
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HQTOC/GPUCLGUFG&CVQU[ RTGUWOKTSWGUGCEVWEQPNCFGDKFCFKNKIGPEKCUKGNOVQFQSWG
WUGN&GUVKPCVCTKQQNC2CTVGSWG%QPHCEWORNGEQPNQUTGSWKUK
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#TVEWNQ5GZKGU
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0QUGPGICTPGHGEVQULWTFKEQUXCNKFG\QHWGT\CQDNKICVQTKC OQOGPVQFGTGEGREKPFGWP/GPUCLGFG&CVQUUGFGVGTOKPCT
CEWCNSWKGTVKRQFGKPHQTOCEKPRQTNCUQNCTC\PFGSWGGUV EQOQUKIWG
EQPVGPKFCGPWP/GPUCLGFG&CVQU
+ 5KGN&GUVKPCVCTKQJCFGUKIPCFQWP5KUVGOCFG+PHQTOC
#TVEWNQ3WCVGT EKPRCTCNCTGEGREKPFG/GPUCLGUFG&CVQUUVCVGP
5GRTGUWOKTSWGWP/GPUCLGFG&CVQURTQXKGPGFGN'OKUQT FTNWICTGPGNOQOGPVQGPSWGKPITGUGGPFKEJQ5KUVGOC
UKJCUKFQGPXKCFQ FG+PHQTOCEKP
+ 2QTGNRTQRKQ'OKUQT ++ &GGPXKCTUGGN/GPUCLGFG&CVQUCWP5KUVGOCFG+PHQT

OCEKPFGN&GUVKPCVCTKQSWGPQUGCGN5KUVGOCFG+PHQT
++ 7UCPFQOGFKQUFGKFGPVKHKECEKPVCNGUEQOQENCXGUQ OCEKPFGUKIPCFQQFGPQJCDGTWP5KUVGOCFG+PHQTOC
EQPVTCUGCUFGN'OKUQTQRQTCNIWPCRGTUQPCHCEWNVCFC EKPFGUKIPCFQGPGNOQOGPVQGPSWGGN&GUVKPCVCTKQ
RCTCCEVWCTGPPQODTGFGN'OKUQTTGURGEVQCGUG/GPUC TGEWRGTGGN/GPUCLGFG&CVQUQ
LGFG&CVQUQ
+++ 5KGN&GUVKPCVCTKQPQJCFGUKIPCFQWP5KUVGOCFG+PHQT
+++ 2QTWP5KUVGOCFG+PHQTOCEKPRTQITCOCFQRQTGN'OK OCEKPNCTGEGREKPVGPFTNWICTEWCPFQGN/GPUCLGFG
UQTQGPUWPQODTGRCTCSWGQRGTGCWVQOVKECOGPVG &CVQUKPITGUGCWP5KUVGOCFG+PHQTOCEKPFGN&GUVKPC
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#TVEWNQ3WKPSWKGU
5GRTGUWOGSWGWP/GPUCLGFG&CVQUJCUKFQGPXKCFQRQTGN .QFKURWGUVQGPGUVGCTVEWNQUGTCRNKECDNGCWPEWCPFQGN
'OKUQT[RQTNQVCPVQGN&GUVKPCVCTKQQNC2CTVGSWG%QPHCGP 5KUVGOC FG +PHQTOCEKP GUV WDKECFQ GP WP NWICT FKUVKPVQ FG
UWECUQRQFTCEVWCTGPEQPUGEWGPEKCEWCPFQ FQPFGUGVGPICRQTTGEKDKFQGN/GPUCLGFG&CVQUEQPHQTOGCN
CTVEWNQWPFGEKGU
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/GPUCLGFG&CVQUUGVGPFTRQTGZRGFKFQEWCPFQKPITGUGGPWP
++ 'N/GPUCLGFG&CVQUSWGTGEKDCGN&GUVKPCVCTKQQNC2CTVG 5KUVGOCFG+PHQTOCEKPSWGPQGUVDCLQGNEQPVTQNFGN'OKUQTQ
SWG%QPHCTGUWNVGFGNQUCEVQUFGWP+PVGTOGFKCTKQSWG FGN+PVGTOGFKCTKQ
NG JC[C FCFQ CEEGUQ C CNIP OVQFQ WVKNK\CFQ RQT GN
'OKUQTRCTCKFGPVKHKECTWP/GPUCLGFG&CVQUEQOQRTQ #TVEWNQ1EVKGU
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GUVCTCNQUKIWKGPVG
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FG&CVQUPQRTQXGPCFGUVG[JC[CFKURWGUVQFGWPRNC\Q GPVTG UVQU WPC HQTOC Q OVQFQ FGVGTOKPCFQ RCTC
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D #RCTVKTFGNOQOGPVQGPSWGGN&GUVKPCVCTKQQNC2CTVGSWG C 6QFCEQOWPKECEKPFGN&GUVKPCVCTKQCWVQOCVK\CFCQPQQ
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++ %WCPFQ GN 'OKUQT JC[C KPFKECFQ SWG NQU GHGEVQU FGN HQTOKFCFEQPNCNGIKUNCEKPCRNKECDNGSWGNQTKIG
/GPUCLGFG&CVQUGUVCTPEQPFKEKQPCFQUCNCTGEGREKP
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FGNPGIQEKQCRCTVKTFGNOQOGPVQFGNGPXQFGN/GPUCLG
FG &CVQU + 5KGZKUVGICTCPVCEQPHKCDNGFGSWGUGJCEQPUGTXCFQNCKPVG
ITKFCFFGNCKPHQTOCEKPCRCTVKTFGNOQOGPVQGPSWGUG
+++ %WCPFQ GN 'OKUQT JC[C UQNKEKVCFQ Q CEQTFCFQ EQP GN IGPGTRQTRTKOGTCXG\GPUWHQTOCFGHKPKVKXCEQOQ/GPUC
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C 'N'OKUQTPQJC[CKPFKECFQGZRTGUCOGPVGSWGNQUGHGEVQU FGDC RTGUGPVCT
FGN/GPUCLGFG&CVQUGUVPEQPFKEKQPCFQUCNCTGEGREKP
FGNCEWUGFGTGEKDQ[ 2CTCGHGEVQUFGGUVGCTVEWNQUGEQPUKFGTCTSWGGNEQPVGPK
FQFGWP/GPUCLGFG&CVQUGUPVGITQUKUVGJCRGTOCPGEKFQ
D 0QUGJC[CTGEKDKFQGNCEWUGFGTGEKDQGPGNRNC\QUQNKEKVCFQ EQORNGVQGKPCNVGTCFQKPFGRGPFKGPVGOGPVGFGNQUECODKQUSWG
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CVGPFKGPFQCNCPCVWTCNG\CFGNPGIQEKQ RTQEGUQFGEQOWPKECEKPCTEJKXQQRTGUGPVCEKP'NITCFQFG
EQPHKCDKNKFCFTGSWGTKFQUGTFGVGTOKPCFQEQPHQTOGCNQUHKPGU
'N'OKUQTRQFTFCTCXKUQCN&GUVKPCVCTKQFGSWGPQJCTGEK RCTCNQUSWGUGIGPGTNCKPHQTOCEKP[FGVQFCUNCUEKTEWPUVCP
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XQRNC\QTC\QPCDNGRCTCUWTGEGREKPEQPVCFQCRCTVKTFGN
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TGEKDQFGN&GUVKPCVCTKQUGRTGUWOKTSWGUVGJCTGEKDKFQGN 5CNXQRCEVQGPEQPVTCTKQGPVTGGN'OKUQT[GN&GUVKPCVCTKQGN
/GPUCLGFG&CVQUEQTTGURQPFKGPVG[ /GPUCLGFG&CVQUUGVGPFTRQTGZRGFKFQGPGNNWICTFQPFGGN
'OKUQTVGPICUWFQOKEKNKQ[RQTTGEKDKFQGPGNNWICTFQPFGGN
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FG &CVQU TGEKDKFQ EWORNG EQP NQU TGSWKUKVQU VEPKEQU
EQPXGPKFQUQGUVCDNGEKFQUGPNG[UGRTGUWOKTSWGGNNQ + 5KGN'OKUQTQGN&GUVKPCVCTKQVKGPGPOUFGWPFQOKEKNKQUW
GUCU FQOKEKNKQUGTGNSWGIWCTFGWPCTGNCEKPOUGUVTGEJCEQP
NCQRGTCEKPUWD[CEGPVGQFGPQJCDGTWPCQRGTCEKPUWD
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Q EQPVTCVQU GUVG UWRWGUVQ UG VGPFT RQT EWORNKFQ VTCVPFQUG ++ 5KGN'OKUQTQGN&GUVKPCVCTKQPQVKGPGPFQOKEKNKQNGICNUG
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%QPHQTOGCNCTVEWNQ3WCVGTUKGORTGSWGUGGPVKGPFC
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FG&CVQUUKGORTGSWGUVGUGCCVTKDWKDNGCFKEJCURCTVGU &GUVKPCVCTKQ VGPFT FGTGEJQ C EQPUKFGTCT SWG GN /GPUCLG FG
&CVQUTGEKDKFQEQTTGURQPFGCNSWGSWGTCGPXKCTGNKPKEKCFQT[
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FG&CVQUGZRTGUCTNQUVTOKPQUGZCEVQUGPSWGNCURCTVGUJCP VGCEQTFCFQSWGNCVTCPUOKUKPJCDCFCFQNWICTCWPGTTQTGPGN
FGEKFKFQ QDNKICTUG GP EW[Q ECUQ GN HGFCVCTKQ RDNKEQ FGDGT /GPUCLGFG&CVQUTGEKDKFQ
JCEGTEQPUVCTGPGNRTQRKQKPUVTWOGPVQNQUGNGOGPVQUCVTCXU
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RCTCUWWNVGTKQTEQPUWNVCQVQTICPFQFKEJQKPUVTWOGPVQFGEQP TCUCDGTFGJCDGTCEVWCFQEQPNCFGDKFCFKNKIGPEKCQFGJCDGT
0DUWHVGHPD\RGH *$&(7$2),&,$/ 3iJLQD
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/GPUCLGFG&CVQUGTCWPFWRNKECFQ 'N(KTOCPVGFGDGT
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#TVEWNQ3WCVGTFGEKGU EGTEKQTCTUGFGSWGVQFCUNCUFGENCTCEKQPGUSWGJC[CJG
%WCPFQNCNG[TGSWKGTCQNCURCTVGUCEWGTFGPNCGZKUVGPEKCFG EJQGPTGNCEKPEQPGN%GTVKHKECFQEQPUWXKIGPEKCQ
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UCVKUHGEJQFKEJQTGSWGTKOKGPVQUKUGWVKNK\CWPC(KTOC'NGEVTPK
ECSWGTGUWNVGCRTQRKCFCRCTCNQUHKPGURCTCNQUEWCNGUUGIGPGT 'N(KTOCPVGUGTTGURQPUCDNGFGNCUEQPUGEWGPEKCULWT
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QDNKICEKQPGURTGXKUVCUGPGNRTGUGPVGCTVEWNQ[
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+ .QU&CVQUFG%TGCEKPFGNC(KTOCGPGNEQPVGZVQGPSWG EQPNCFGDKFCFKNKIGPEKCRCTCKORGFKTUWWVKNK\CEKP
UQPWVKNK\CFQUEQTTGURQPFGPGZENWUKXCOGPVGCN(KTOCPVG UCNXQSWGGN&GUVKPCVCTKQEQPQEKGTGFGNCKPUGIWTKFCF
FGNC(KTOC'NGEVTPKECQPQJWDKGTGCEVWCFQEQPNC
++ .QU&CVQUFG%TGCEKPFGNC(KTOCGUVCDCPGPGNOQOGP FGDKFCFKNKIGPEKC
VQFGNCHKTOCDCLQGNEQPVTQNGZENWUKXQFGN(KTOCPVG
#TVEWNQ5GRVFGEKGU
+++ 5GCRQUKDNGFGVGEVCTEWCNSWKGTCNVGTCEKPFGNC(KTOC'NGE 5GTGEQPQEGEQOQRTGUVCFQTGUFGUGTXKEKQUFGEGTVKHKECEKP
VTPKECJGEJCFGURWUFGNOQOGPVQFGNCHKTOC[ CVQFCUCSWGNNCURGTUQPCUHUKECUQOQTCNGUCSWGJCEGOGPEKP
GN%FKIQFG%QOGTEKQSWKGPGUVGPFTPNQUFGTGEJQU[QDNKIC
+8 4GURGEVQCNCKPVGITKFCFFGNCKPHQTOCEKPFGWP/GPUC EKQPGUUGCNCFQUGPFKEJC.GIKUNCEKP
LGFG&CVQUUGCRQUKDNGFGVGEVCTEWCNSWKGTCNVGTCEKPFG
UVCJGEJCFGURWUFGNOQOGPVQFGNCHKTOC #TVEWNQ1EVQFGEKGU
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.QFKURWGUVQGPGNRTGUGPVGCTVEWNQUGGPVGPFGTUKPRGTLWK RTGUVCFQTGU FG UGTXKEKQU FG EGTVKHKECEKP EGTVKHKECFQU SWG XC
EKQ FG NC RQUKDKNKFCF FG SWG EWCNSWKGT RGTUQPC FGOWGUVTG FG [CP C UGT WVKNK\CFQU RCTC NC TGCNK\CEKP FG CEVQU LWTFKEQU FG
EWCNSWKGTQVTCOCPGTCNCHKCDKNKFCFFGWPC(KTOC'NGEVTPKECQ PCVWTCNG\CEKXKNFGDGTPKPUETKDKTGNEGTVKHKECFQGOKVKFQRQTNC
RTGUGPVGRTWGDCUFGSWGWPC(KTOC'NGEVTPKECPQGUHKCDNG 5GETGVCTC FG 'EQPQOC CPVG NC 5GETGVCTC FG (KPCP\CU [
2NCPGCEKPFGN'UVCFQ0QQDUVCPVGNQCPVGTKQTGN)QDKGTPQFGN
#TVEWNQ3WKPFGEKGU 'UVCFQPQVGPFTTGURQPUCDKNKFCFUQDTGNCCWVGPVKEKFCFFGFK
.QU2TGUVCFQTGUFG5GTXKEKQUFG%GTVKHKECEKPCWVQTK\CFQU EJQU EGTVKHKECFQU
RQTNC5GETGVCTCFG'EQPQOCGPNQUVTOKPQUFGNCUNG[GUCRNK
ECDNGU JCTP FGN EQPQEKOKGPVQ FG NQU WUWCTKQU UK NCU (KTOCU #46%7.15')70&15GTGHQTOCPNCUHTCEEKQPGU8+[8++
'NGEVTPKECU #XCP\CFCUQ(KCDNGUSWGNGUQHTGEGPEWORNGPQPQ FGN CTVEWNQ FGN %FKIQ FG 2TQEGFKOKGPVQU#FOKPKUVTCVKXQU
NQUTGSWGTKOKGPVQUFKURWGUVQUGPGNCTVEWNQCPVGTKQT RCTCGN'UVCFQFG8GTCETW\FG+IPCEKQFGNC.NCXGRCTCSWGFCT
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.CFGVGTOKPCEKPSWGUGJCICEQPCTTGINQCNRTTCHQCPVG
TKQTFGDGTUGTEQORCVKDNGEQPNCUPQTOCU[ETKVGTKQUKPVGTPCEKQ #TVEWNQ
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.QFKURWGUVQGPGNRTGUGPVGCTVEWNQUGGPVGPFGTUKPRGTLWK
EKQ FG NC CRNKECEKP FG NCU PQTOCU FGN FGTGEJQ KPVGTPCEKQPCN 8+%QPUVCTRQTGUETKVQGPRCRGNQHKEKCNKORTGUQQFKIKVCNQ
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8++ %QPVGPGTHKTOCCWVITCHCQNCHKTOCGNGEVTPKECEGTVKHKEC #VGPVCOGPVG

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2TGUVCFQTGU FG 5GTXKEKQU FG %GTVKHKECEKP CETGFKVCFQU RQT NC UCDGF
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CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

COLECCIN: LEYES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

SILVER MIGUEL NGEL YUNES LINARES

MANTENER ACTUALIZADO EL CATLOGO DE LE- SISTEMA DE INFORMACIN

ARTCULOS 31 FRACCIN XXI Y 32 FRACCIN VI DEL REGLAMEN-

Los propsitos fundamentales del Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de

El gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Gobierno, refrenda el compromiso adquirido

LIC. ROGELIO FRANCO CASTN

NDICE Artculos Pgina

CAPTULO I ----------- 121-127 45-46

TRANSITORIOS ----------- Primero 130

ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS Decreto 525 131

DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA

GOBIERNO DEL ESTADO

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.-Poder Legislativo.-Estado Libre y

CDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL

(REFORMADO, G.O. 5 DE NOVIEMBRE DE 2010)

Los procedimientos administrativos, as como los recursos y medios de impugnacin a que

IV. Administracin Pblica: Las dependencias centralizadas y entidades paraestatales del

V. Anulabilidad: El reconocimiento de la autoridad, en el sentido de que un acto adminis-

VII. Autoridad certificadora: La que en la Administracin Pblica estatal o municipal o en

VIII. Cdigo: El Cdigo de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de

IX. Direccin de correo electrnico: El sistema de comunicacin a travs de redes inform-

X. Firma electrnica: El conjunto de datos electrnicos contenido en un mensaje o adjunta-

XIII. Incidente: El procedimiento que tiende a resolver controversias de carcter accesorio,

XIV. Instituciones de seguridad pblica: Las policiales, de procuracin de justicia y del

XVIII. Juicio contencioso: La sucesin de actos jurisdiccionales, realizados conforme a este

XXI. Nulidad: La expresin, manifestacin o reconocimiento emanados del rgano compe-

XXIII. Organismos autnomos: Los previstos en el artculo67, fracciones III y IV, de la

XXIV. Portal de Internet: El sitio en Internet que contiene informacin, aplicaciones y, en

XXV. Procedimiento administrativo: El conjunto de actos y formalidades jurdicos realiza-

XXVI. Resolucin administrativa: El acto administrativo que pone fin a un procedimiento,

Artculo 3. La Administracin Pblica, conforme a los principios de descentralizacin,

(REFORMADO, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

(ADICIONADO, G.O. 2 DE FEBRERO DE 2004)

Artculo 4. El procedimiento administrativo y el juicio contencioso se regirn por los prin-

I. Se ajustarn estrictamente a las disposiciones de este Cdigo;

II. Sus trmites sern sencillos, evitando formulismos innecesarios;

III. Debern tramitarse y decidirse de manera pronta y expedita;

IV. Se impulsarn de oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes interesadas;

V. Se cuidar que alcancen sus finalidades y efectos legales;

(REFORMADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)

(REFORMADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)

(ADICIONADA, G.O. 13 DE AGOSTO DE 2013)

(REFORMADA, G.O. 6 DE ENERO DE 2003)

II. Identificar a la autoridad y al personal al servicio de la administracin pblica bajo cuya

III. Obtener constancia de los documentos que presenten;

V. Aportar las pruebas que estimen pertinentes y formular alegatos;

VIII. Abstenerse de comparecer ante la autoridad cuando el citatorio no est debidamente

II. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin de verificaciones y

V. Hacer constar, en forma escrita, la recepcin de los documentos que le presenten;

VI. Recibir las pruebas y alegatos que les presenten; y

II. Estar fundado y motivado;

(REFORMADA, G.O. 26 DE MAYO DE 2015)

(REFORMADA, G.O. 26 DE MAYO DE 2015)

VIII. Expedirse, en caso de afirmativa ficta, la certificacin correspondiente de acuerdo con

IX. Expedirse de conformidad con el procedimiento administrativo que establezcan las

I. Sealar el lugar y la fecha de su emisin. Tratndose de actos administrativos individua-

I. Los que otorguen un beneficio, concesin, licencia, permiso o autorizacin al interesado,

(REFORMADA, G.O. 22 DE ABRIL DE 2003)

(REFORMADO, PRIMER PARRAFO; G.O. 05 DE AGOSTO DE 2005)