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A modernizao da Construo Civil e os

impactos sobre a formao do engenheiro no
contexto atual de mudanas

Antnio P. N. Tomasi 1

As mudanas ocorridas no mundo do trabalho nas ltimas dcadas, motivadas pelo desenvolvimento tecnolgico,
mas especialmente por polticas sociais e econmicas em mbito internacional, tm produzido severos impactos
sobre os setores produtivos e a formao dos novos profissionais, dentre eles os engenheiros. Tais mudanas
parecem ter como ponto de partida o reconhecimento social da pane que explicaria a ruptura com o paradigma
da operao e a adoo do acontecimento, nova referncia da produo e das condutas humanas. Em outras
palavras, trata-se de no mais procurar eliminar a pane, mas aprender a conviver com ela, o que exige uma nova
mentalidade dos trabalhadores. Embora a Construo Civil tenha sido considerada um setor atrasado, talvez
devido sua especificidade que no lhe permitiu render-se ao taylorismo e adotou um paradigma prprio de
produo, assim como de modernizao, parece, hoje, mais preparada para as referidas mudanas que o
restante da indstria. Resta saber, contudo, se os esforos atuais de modernizao da Construo Civil no Brasil,
com importantes reflexos na formao do engenheiro, levam em conta as especificidades do setor ou repetem a
busca v da neo-taylorizao.

PALAVRAS-CHAVE: OPERAO;
ACONTECIMENTO;
ENGENHARIA DE PRODUO CIVL;
COMPETNCIA;
SISTEMAS DE PRODUO.

espao, sobretudo nos centros de formao de profissio-

1 INTRODUO
nais de engenharia civil.
A questo, todavia, como se d essa passagem, ou
melhor, que modelos organizacionais faz ela uso para tal.
Enquanto os demais setores produtivos anunciam afastar-
Temos assistido nos ltimos anos no Brasil, a exem- se do taylorismo e adotar novos modelos, mais adaptados
plo do que j vinha ocorrendo em muitas partes do mundo, atual realidade scio-econmica e cultural, marcada pela
em especial nos pases mais desenvolvidos, a uma evoluo aumento da competividade e pelo desaparecimento de al-
crescente da Construo Civil, sobretudo no subsetor de gumas fronteiras econmicas, a Construo, que sempre
edificaes. Essa evoluo traduz-se por uma maior aten- se mostrou resistente a esse modelo de organizao, pare-
o qualidade, ao custo e ao tempo de execuo das obras ce dele se aproximar.
e est ligada, em grande parte, ao afastamento do Estado, Recorre-se, ento, a P.Zarifian e s noes de ope-
um parceiro tradicional do setor da Construo. Paralela- rao e acontecimento por ele expostas, para identificar
mente, uma maior preocupao com a segurana dos tra- essa passagem na Construo. Os trabalhos na Construo,
balhos e dos operrios pode ser, tambm, constatada. Uma tendo em vista suas especificidades, eram marcados pelo
observao atenta dos trabalhos nos canteiros de obras acontecimento, assim como descrito por Zarifian (1995).
m ostra, entretanto, que, muito mais que tecnologias E, diferente do que se fazia no resto da indstria, o traba-
contrutivas ou componentes que possam agilizar ativida- lhador no procurava eliminar as panes presentes no coti-
des ou suprimir operaes, o setor incorporou novas prti- diano da produo, mas conviver com elas. Da mesma for-
cas organizacionais centradas no planejamento e no con- ma, a criatividade, a autonomia e a responsabilidade eram
trole dos recursos financeiros e materiais, bem como no marcas da interveno dos trabalhadores no canteiro de
controle das atividades do coletivo de trabalho. neste obras, seno de todos, certamente do ncleo duro da Cons-
momento e nesta passagem de uma Construo artesanal a truo, trabalhadores assalariados e estveis na empresa.
uma Construo industrializada, ou em fase de industriali- Em outras palavras, o que se procura, hoje, no trabalhador
zao, que a engenharia de produo civil ganha sentido e da indstria e que se convencionou chamar de competn-

1
Doutor em Sociologia pela Universit Paris 7/Frana - Professor adjunto Professor do Mestrado em Educao Tecnolgica e do curso de Engenharia de Produo Civil do Centro Federal de
Educao Tecnolgica de Minas Gerais - Av. Amazonas, 7675 - CEP.: 30.510-000 - BH/MG - tomasi@uai.com.br.

Educ. Tecnol., Belo Horizonte, v.10, n.2, p.39-45, jul./dez. 2005

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cia, j estava presente nesse trabalhador da Construo e
era inerente ao seu perfil profissional.
Entretanto, o que mais chama a ateno, hoje, so-
bretudo nos grandes empreendimentos da Construo,
projetados, planejados e controlados segundo as regras da
administrao da produo ora em vigor, que a Constru-
o, contrariamente a muitas iniciativas dos demais setores
produtivos que procuram fazer uma passagem da opera-
o ao acontecimento, parece fazer o caminho inverso,
ou seja, do acontecimento operao.
Os bons resultados obtidos at o momento pela
Construo no sentido da reduo do custo, melhora da
qualidade e reduo do prazo de execuo das obras, que
sugerem um caminho certo para a industrializao do se-
tor, podem, encontrar, antes do que se imagina, os mesmos
limites vividos ao longo dos anos 70 do sculo passado pelo
rest ant e da indstria assentada sobre a organizao
taylorista do trabalho, qual seja, a incapacidade desse mo-
delo de fazer frente intensificao da competio.
Pretende-se, neste artigo, discutir o modelo de gesto
utilizado atualmente pela Construo Civil e sua adequao
face s exigncias impostas ao setor, bem como os impactos
que esse modelo impe formao dos engenheiros.
2 DA OPERAO AO ACONTECIMENTO OU A
CONSTRUO DE NOVAS MENTALIDADES
Parece haver, h algum tempo, um consenso genera-
lizado de que vivemos uma era de incerteza. E ela seria sufi-
cientemente relevante para se colocar como a mais impor-
tante referncia para os sistemas de produo e de forma-
o. Talvez, contrariando tal consenso, o melhor mesmo se-
ria dizer que sempre vivemos em uma era de incerteza, mas
que s agora comeamos a construir um olhar, um modelo
de anlise, capaz de compreender tal fato. Seja como for,
esse consenso, que acompanha os mais diferentes discursos
sobre o mundo atual e as perspectivas de futuro, surge asso-
ciado demanda de um novo perfil dos trabalhadores.
O taylorismo que invadiu o mundo do trabalho a
partir de Os Princpios de Administrao Cientfica de
Taylor (1911), parecia aos olhos dos engenheiros uma con-
tinuidade natural, embora quase dois sculos depois, de
A riqueza das naes (1776), de Adam Smith, onde a divi-
so do trabalho pela primeira vez descrita e exposta aos
mundos acadmico e empresarial. Esta ltima obra, por sua
vez, formatada nos mais claros princpios da cincia natu-
ral, via na decomposio dos fenmenos da natureza um
modo de observ-la, descrev-la, compar-la, explic-la,
apreend-la, domin-la e, sobretudo, reconstitu-la. Assim,
para o socilogo e economista francs Ph. Zarifian (1995),
as possibilidades de predio, de controle, de experimenta-
o, oferecidos por tal modelo e, ainda, as idias de certeza,
de preciso, ou mesmo de tempo e de ritmo, por ele permi-
tidos, contriburam, sem dvida, para a construo, ao lon-
go dos ltimos sculos, das mentalidades dos engenheiros.
Observa-se que, no obstante as descobertas no campo das
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cincias naturais, em particular da fsica, pudessem colocar
em questo o referido modelo, tais mentalidades insistiram
em se manter e se reproduzir.
Zarifian recorre, ento, noo de operao como
sendo a que melhor traduz essas mentalidades. Produzir,
para ele
...pode ser resumido, de maneira simples, em uma sucesso
de operaes elementares, que se encadeiam umas s
outras. (1995:9)
Para ele a operao se inspira em um modelo fsico.
Est inscrita em um processo pr-descritvel, previsvel, re-
gular e regulado. Ela um tomo do movimento. uma
forma de apreender e de compreender a realidade, funda-
da em processos sociais que gastaram quase dois sculos
para se desenvolver e se consolidar.
O conceito de operao est ligado destruio de
um modo de vida pr-existente, sobretudo o modo de vida
rural e domstico. Ele diz, ainda, respeito separao do
trabalho daquele que o efetua. O trabalho se torna forma
objetivada, ou seja, pode ser descrito, estruturado, organi-
zado, independentemente da pessoa que o realiza. Ele no
mais se refere pessoa que trabalha, mas ao posto de traba-
lho. Desta forma, a operao carece do surgimento de uma
populao operria de maneira permanente e obrigada a
vender a sua fora de trabalho.
Para evitar qualquer malentendido Ph. Zarifian ob-
serva que o trabalho, antes de poder ser dimensionado fisi-
camente, o resultado de uma imposio social que permi-
te falar de trabalho independentemente de quem trabalha.
Assim, construdas as mentalidades dos engenhei-
ros, ao longo dos tempos, em torno da noo de operao,
ela deve, agora, se refazer a partir dos venements, ou
seja, dos acontecimentos (PH.ZARIFIAN, 1995).
O acontecimento, para Zarifiam, ao contrrio, se
constitui em uma outra forma de apreender a realidade. Ele
no um tomo do movimento, mas uma descontinuidade
dele. Ele se instala como uma ruptura do desenvolvimento
regular de um fenmemo ao qual damos importncia. Ele se
traduz pela pane cuja causa se desconhece.
Ph.Zarifian nos ensina que o acontecimento singu-
lar porque surge como uma coisa que no estava presente.
como se fosse um acrscimo de presena. Ele no perten-
ce situao porque se encontra fora das normas que des-
crevem e avaliam a situao. Mas quando se produz, ele se
encontra na situao.
O acontecimento imprevisvel porque surge no tem-
po e pra o movimento. O acontecimento importante por-
que ele no pode ser reduzido a um fato do mundo objetivo.
Somos ns, do mundo social, que fazemos do acontecimento
um acontecimento. Em outras palavras, uma pane no ter
nenhuma importncia se ns no lhe dermos importncia.
O acontecimento sempre interno situao e, nes-
te sentido, ele, a ela pertence. Se um acontecimento se d
na relao entre dois servios de uma empresa, por exem-
plo, para apreend-lo ser necessrio apreender a situaao
formada por esses dois servios. Assim, ele no pode ser
compreendido como um efeito que se d no meio, mas na
situao. Desta forma, as mentalidades dos engenheiros que
estavam habituadas operao devem agora considerar o
acontecimento. Se estavam habituados certeza, devem
agora levar em conta a incerteza.
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seguramente a passagem da operao ao aconte- que a herana taylorista ainda claramente visvel. Entretan-
cimento, como descrita por Ph.Zarifian, que relana o con- to, em se tratanto da Construo Civil, que sempre se desta-
ceito de competncia na sua verso atual, fundada nas de- cou dos demais setores produtivos graas a um modo de fabri-
mandas dos setores produtivos, sobretudo nos setores de cao todo prprio, tal discurso teria igualmente sentido?
ponta. Em outras palavras, para esses setores, a qualifica-
o _no seu sentido taylorista_ no seria mais suficiente,
mas, mais do que isto, demandar-se-ia competncia aos tra-
balhadores. Parafraseando o t tulo de um obra de Ph.
Perrenoud sobre o ofcio de professor, diramos que s o 3 A CONSTRUO CIVIL
trabalhador competende capaz de agir na urgncia e deci-
dir na incerteza. E isso, em grande medida, que se espera
dos trabalhadores.
Assim, enquanto a qualificao tem como refern-
cia o taylorismo, a competncia, em contrapartida, tem como A Construo Civil, embora possa no parecer, um
referncia os chamados novos modelos organizacionais que setor em permanente mudana, fato que pode ser constata-
tomaram forma a partir dos anos 70 do sculo passado. do no seu esforo de se adaptar s diversas condies de
A referida passagem implicaria, portanto, profun- cada regio (tipo de terreno, material disponvel, arquitetu-
das modificaes no processo de formao dos novos en- ra, tcnicas construtivas, mo-de-obra, custo de produo,
genheiros. As modificaes, evidentemente, vo alm da demandas sociais, legislao etc.), independentemente da
simples mudana das grades curriculares escolares cujo regio ou do pas em que ela exercida. Trata-se, portanto,
objetivo, de modo geral, adaptar-se s novas tecnologias e de um setor que apresenta como traos marcantes uma
modelos organizacionais. Trata-se, no fundo, com a adoo forte flexiblidade tecnolgica e organizacional e uma gran-
desse novo paradigma, da ruptura do processo formativo de importncia social e econmica. No que diz respeito
e, ento, da construo de novas mentalidades. sua mo-de-obra, ela tem sido marcada, ao longo do tempo,
Saberes compartimentados, adquiridos em bloco e pela exteriorizao, pela autonomia, pela competncia e por
desart iculados entre si, dev ero dar lu gar a saberes um grande controle do processo produtivo.
tranversais que respondero a demandas e problemas colo- No obstante os traos, por si s interessantes, a
cadas por postos de trabalho cada vez mais difusos e ampli- Construo Civil foi durante muito tempo pouco atrativa
ados. Alm do saber, do saber-fazer que marcaram as ativi- para os estudiosos do mundo do trabalho. De fato, por maior
dades do trabalhador qualificado, acrescenta-se o saber ser interesse que pudessem ter pela Construo, eles no po-
que caracteriza a interveno do trabalhador competente. deriam fazer grande coisa pelo setor, se por ele no fos-
Deve-se entender, no entanto, o saber ser no como algo sem reconhecidos. Ela sempre se mostrou um setor muito
restrito s capacidades relacionais do trabalhador reclama- fechado e auto-suficiente. Empresrios, engenheiros e ope-
das pelos postos de trabalhos e pelos empresrios, mas rrios tm sido, durante muito tempo, vtimas da concretude
como algo que diz igualmente respeito sua ao social e e do pragmatismo dos trabalhos dos canteiros de obras que,
politicamente comprometida com os valores humanos e por vezes, contribuem para a construo de seus compor-
sociais. Caso contrrio, estaramos nos referindo no mais tamentos e mentalidades.
ao trabalhador competente, mas a uma nova verso do tra- Predomina, todavia, a crena segundo a qual a au-
balhador qualificado, neotaylorizado. Embora no seja nosso sncia de interesse se deu porque, no obstante a sua fle-
objetivo neste artigo discutir a competncia, importante xibilidade, a Construo parecia apresentar dificuldades
registrar que grande parte dos debates acadmicos que tra- para incorporar inovaes tecnolgicas e organizacionais.
tam desta noo giram em torno do reconhecimento, ou As inovaes dos ltimos 150 anos e, sobretudo, das lti-
no, da sua ruptura com a noo de qualificao (ORLY, mas dcadas tm produzido, de maneira contnua e acele-
2003). preciso, ento, garantir que os novos processos rada, profundas mudanas no mundo do trabalho inclusi-
de formao dos trabalhadores sejam de fato uma ruptura ve, no referido setor.
com o modelo taylorista e no uma reatualizao deste e A aparente dificuldade para incorporar as inovaes
que o esperado desenvolvimento das competncias repre- acabou projetando uma imagem negativa da Construo Civil.
sente, antes de tudo, um ganho para os indivduos e para a Muitos foram os autores que a identificaram como atrasada.
sociedade, reforando seus saberes, sua autonomia, mas Evidentemente atrasada em relao aos demais setores pro-
tambm seu compromisso de trabalhador e de cidado. dutivos, entre os quais a indstria automobilstica, que se tem
preciso, contudo, saber se isto possvel e em que medida. mostrado como a mais importante referncia.
Tanto no Brasil como na Europa h os que acreditam ou Mais recentemente, entretanto, uma outra manei-
no nessa possibilidade e se colocam, portanto, em campos ra de pens-la, identificando-a como um modo original
diametralmente opostos. de industrializao (CORIAT,1989, TERTRE, 1990), tem
luz dos constrangimentos atuais - marcas de um contribudo para atrair estudiosos que comeam a ver
mundo perversamente globalizado - observados na inds- nos seus canteiros de obras um laboratrio privilegiado
tria em geral, tais como o aumento da concorrncia, o de- de pesquisa. Por modo original de fabricao, leia-se o
senvolvimento de novas tecnologias ou ainda os inmeros encontro de um conjunto de fatores, tais como os proje-
movimentos sociais dentre eles os que se batem pelo meio t os, os clculos, a localizao e o t ipo do terreno, a
ambiente, pelos direitos do cidado ou do consumidor, ad- tecnologia de construo utilizada, o processo de traba-
quire sentido o discurso da passagem da operao ao acon- lho etc., que constituem o que se convencionou chamar
tecimento, assim como o da competncia, sobretudo por- de a especificidade da Construo Civil.

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Not a-se que a m a rc a m a is im port an te d a minam, ainda hoje em todo mundo, atividades simples,
especificidade exatamente a incerteza que ela porta, ma- perigosas, insalubres e que exigem grande esforo fsico. E
terializada no canteiro de obras na dificuldade de se enca- que, este quadro, construdo em torno de uma atividade de
dearem atividades ou de se estabelecerem interfaces entre risco e executada por trabalhadores de baixa escolaridade,
elas. A Construo Civil exige dos trabalhadores uma habi- refora a imagem negativa da Construo.
lidade especial para conviver com a incerteza e nela agir Isso, entretanto, jamais se constituiu em um proble-
antecipando-se aos problemas. ma para o setor. De fato, o mais importante para a Constru-
Um olhar mais atento sobre os trabalhos da Cons- o sempre foi a sua rentabilidade 2 , garantida pelas ntimas
truo, mesmo que rpido, nos leva a perceber que o acon- relaes mantidas com o Estado que transferia recursos
tecimento, materializado nas freqentes panes, se apresen- dos demais setores produtivos para financi-la.
ta como o paradgma do setor e que a partir dele foram A mo-de-obra, por seu turno, no Brasil como no
construdos os saberes do coletivo de trabalho bem como resto do mundo, foi garantida por uma populao de
um sistema prprio de produo. migrantes e/ou imigrantes, basicamente de origem rural e
Na verdade, as atividades da Construo no pare- habituada aos trabalhos duros e, de certa forma, aos proce-
cem ser definidas pelas partes constitutivas de um todo
dimentos e ferramentas utilizadas na Construo. Esses tra-
decomposto - micro operaes que comporiam uma macro
balhadores, devido as polticas de gesto de mo-de-obra
operao - e que espera destas mesmas atividades, articula-
das empresas, tornavam-se, seno assalariados, volantes,
das, cadenciadas e sequenciadas, a sua recomposio. O
tarefeiros, pequenos empreiteiros etc.
movimento de decomposio e de recomposio do objeto
produzido no faz parte do projeto de trabalho da Constru- Algumas mudanas, entretanto, pouco a pouco co-
o. Neste sentido, as atividades no so conduzidas por meam a se manifestar em todo o mundo, acompanhando o
uma lgica da montagem de partes, que conduzem a um desenvolvimento econmico de cada pas. Isto ocorre no
todo desconhecido. tanto pela introduo de mquinas, de equipamentos e de
Diferentemente disto, as atividades so definidas componentes que tornaram os trabalhos menos duros e
pelo todo, pelo produto final, por um projeto de trabalho mais rpidos ou pelas inovaes organizacionais emprega-
que, deste a primeira p de areia utilizada no canteiro de das, mas, sobretudo, pelas mudanas que vm ocorrendo
obras, no se decompe. Em outras palavras, as atividades fora dos canteiros de obras.
do canteiro giram em torno do todo e no das partes, mes- As mudanas ocorrem basicamente a partir do mo-
mo que a diviso do trabalho se aprofunde cada vez mais na mento em que uma ruptura entre o Estado e a Construo
Construo. Para o trabalhador, ele no est fazendo uma comea a tomar forma. As dificuldades dos Estados nacio-
parte da obra, mas toda a obra. Ele se encontra envolvido nais3, cada vez mais endividados, em financiar o setor, rom-
em todo o processo produtivo. pem com a relao de dependncia existente do segundo
interessante notar que as atenes se voltam para com o primeiro. Acrescentem-se, ainda, como fator que
o setor quando, justamente, o mundo do trabalho aponta contribui para a mudana, as presses de um mercado cada
para o esgotamento dos modelos tradicionais de gesto do vez mais exigente no que se refere aos prazos de constru-
trabalho - entenda-se gesto taylorizada -, e uma gesto mais o, aos custos e qualidade do produto. As mudanas4
flexvel aparece aos olhos de empresrios e de alguns estu- assinalaram s empresas do setor o fim de um perodo de
diosos, como uma alternativa interessante para fazer face rentabilidade e a necessidade de se tornarem produtivas
aos desafios colocados pela globalizao da economia. como nico modo de manter suas atividades.
Assim, se o mundo produtivo industrial foi durante O problema est posto, e a Construo Civil deve
muito tempo referncia para o setor da Construo, parece
envidar esforos em todos os sentidos para superar os de-
que chegou a hora de pensarmos o inverso. Ou seja, ela tem
safios que lhe so colocados. Diante dos transtornos, o
algo para nos ensinar e a contribuir com o desenvolvimen-
antigo processo de acumulao do capital colocado em
to de novos sistemas de produo, o que torna sem sentido
questo, mas sobretudo a partir da que a especificidade
entender a Construo Civil como um setor atrasado.
da Construo Civil se torna um ponto incontornvel pelos
estudos desenvolvidos nesse campo.
A especificidade da Construo sempre se apresen-
tou como uma caracterstica do setor e acabava por impri-
mir um ritimo prprio ao desenvolvimento dos trabalhos
4 A MODERNIZAO DA CONSTRUO CIVIL
nos canteiros de obras, o que explica a transferncia de
grande parte da sua gesto para os operrios que, inclusi-
ve, detm o controle do processo de trabalho. Com as inici-
ativas de taylorizao do setor, ainda no incio do sculo
Atrasada, como querem alguns, ou um modo origi- XX, as antigas tentativas de racionalizao dos trabalhos
nal de fabricao, como querem outros, importante regis- nos canteiros de obras so revigoradas. Com a taylorizao,
trar que nos canteiros de obras da Construo Civil predo- a especificidade da Construo passa a ser entendida como

2 No caso brasileiro, grande parte dos recursos destinados habitao (anos 70) tiveram o Estado como importante financiador, atravs do Sistema Financeiro de Habitao.
3
Embora seja verdade que os Estados Nacionais tenham chegado aos anos 90 endividados e sem o controle de suas economias, as suas capacidades de investimento no setor habitacional ao
longo dos ltimos 30 anos se diferenciaram. No caso do Estado brasileiro sua capacidade j havia sido reduzida drsticamente a partir do choque do petrleo (anos 70), com o conseqente aumento
da dvida externa e com os elevados ndices de inflao. Assistiu-se, ento, a partir da dcada de 80, ao completo abandono, por parte do Estado, dos programas de financiamento das construes
habitacionais levando a iniciativa privada, na dcada seguinte, a desenvolver seus prprios mecanismos de financiamento.
4
Como a Construo Civil muito menos sujeita concorrncia externa que outros setores da indstria, as mudanas se fazem sentir de maneira menos brusca.

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um obstculo ao bom desenvolvimento dos trabalhos e, e econmicos, dos espaos urbanos, so mais alguns fato-
portanto, deve ser eliminada a partir da padronizao de res que tm contribudo para reforar o perfil pouco posi-
procedimentos operatrios. O fracasso das iniciativas le- tivo do setor, comprometendo de maneira injusta a imagem
vou alguns autores a identificar a construo como resis- dos que nele trabalham, e podendo, inclusive, afastar os
tente taylorizao. jovens da Engenharia Civil no momento da escolha de uma
As tentativas de taylorizao do setor, devido ao carreira profissional.
seu fracasso, no se apresentaram relevantes para o pro- Mas no momento em que novos cursos so criados,
cesso de formao e qualificao dos engenheiros. Na ver- a ateno deve ser redobrada quanto formao dos no-
dade, o taylorismo teve apenas uma passagem efmera pela vos engenheiros. Que profissional estamos formando?
Construo Civil. Predominou, assim, a formao inicial do Sabe-se que a soluo de muitos dos problemas da
engenheiro, essencialmente voltada para os aspectos tcni- Construo no se enc ontra somente no emprego de
cos construtivos. No que diz respeito gesto dos traba- t ecnologias, mesm o porque elas devem se adaptar s
lhos de construo, manteve-se a formao no trabalho, especificidades do setor, mas na gesto do trabalho nos can-
conduzida pela tradio, ou seja, no acompanhamento di- teiros de obras. Mais do que isto, no desenvolvimento de
rio e na busca emprica de soluo dos problemas dos can- uma competncia gerencial capaz de lidar com as dificulda-
teiros de obras. des de execuo e as intervenes humanas, que se mostram
Assim, se a sua formao e mentalidade obedeciam tcnica, cultural e socialmente delimitadas. A Construo,
aos princpios da cincia natural de certeza, preciso ou de diferentemente de outros setores produtivos, tem uma gran-
predio dos fenmenos, tal fato no se devia ao taylorismo, de dependncia da mo-de-obra qualificada, mais do que isto,
mas prpria engenharia, que se constri como campo de competente. O ritmo dos trabalhos, por exemplo, elemento
conhecimento e como profisso luz dessa cincia e de seu essencial da produtividade e objeto de conflito no mundo do
modelo de explicao da realidade. trabalho, se mostra, no setor, muito mais como o resultado
Os esforos registrados nas ltimas dcadas de do dilogo e do convencimento do que o emprego de
modernizao da Construo, motivados pelas mudanas aci- tecnologias ou de mecanismos sistemticos de controle.
ma referidas e expressos na busca da qualidade, da reduo Assim, se o engenheiro de produo civil represen-
de custos e do cumprimento dos prazos, ganham forma na ta o rompimento com um modo arcaico de gesto do can-
Engenharia de Produo Civil e colocam-nos as seguintes ques- teiro de obras, porque ele deve, inclusive, ser capaz de
tes: a modernizao da Construo Civil procura construir expressar sensibilidade e habilidade no trato dos diferen-
um modelo prprio de gesto, adequado s atuais demandas tes interesses que o cercam. Longe de ser a soluo para
sociais e econmicas, mas consonante com suas especifidades todos os problemas, ele pode significar, todavia, um im-
ou, diferente disto, investe numa neo-taylorizao do setor? E, portante avano neste sentido.
ainda, que impactos teria a modernizao sobre a formao Trata-se, portanto, de um profissional que busca em
dos engenheiros num ou noutro caminho? outras disciplinas assim como em outras formas de pensar,
as competncias necessrias para a gesto dos inmeros e
diferentes recursos e problemas que lhe so colocados quo-
tidianamente. Problemas que, deve-se registrar, so histori-
camente marcados, no pela execuo das operaes que
5 A ENGENHARIA DE PRODUO CIVIL. A caracterizaram os demais setores produtivos, forjando por
longo tempo as mentalidades dos engenheiros (P.ZARIFIAN,
MODERNIZAO DA CONSTRUO E A FORMAO 1995), e que se constituiram, especialmente na Constru-
DO ENGENHEIRO o, numa equivocada referncia, mas pela gesto dos acon-
tecimentos. Ou seja, na Construo, as decises e as inter-
venes sempre e, em grande parte, se deram na urgncia
e na incerteza. E tudo parece indicar que assim dever
permanecer por muito tempo.
Embora a Engenharia de Produo Civil j esteja im- A presena dos engenheiros de produo civil nos
plantada no Brasil deste 1959, parece que s muito recente- canteiros de obras cria a oportunidade para a reflexo, a
mente o pas a descobre, passa a valorizar essa formao pro- pesquisa, a produo de conhecimentos. A Construo Ci-
fissional e reconhece sua importncia para a Construo. vil (coletivo de trabalho, qualificaes, classificaes, equi-
Grande parte dos avanos obtidos em todo mundo
pamentos, componentes, tecnologias, organizaes, respon-
pela Construo, o que pode ser constatado na melhoria
sabilidades, informao, prticas sociais, profissionais e
dos ndices de produtividade do setor em muitos pases,
construtivas, demandas e comportamentos de mercados,
deve-se aos engenheiros de produo civil.
A tomada de conscincia nacional e a conseqente cria- contexto scio-econmico expresso nos seus indicadores
o de novos cursos de Engenharia de Produo Civil no pas especficos...) deve, contudo, ser pensada no a partir de
deve representar um grande alvio para a indstria do setor, para referncias construdas em outros setores produtivos, ou a
a sociedade e para a prpria engenharia atormentada com pro- partir da experincia imediata, do tratamento emprico do
blemas, aparentemente intransponveis, e que se coloca, agora, canteiro de obras, mas do desenvolvimento e da aplicao
com o referido curso, no exerccio pleno de suas atribuies. de uma metodologia prpria de pesquisa que a reconhea
Os desperdcios, os altos custos e a baixa qualidade possuidora de um modo prprio de industrializao, como
do produto, os acidentes de trabalho, os prazos no cum- nos ensina Benjamin Coriat (1989). Tal reconhecimento
pridos, enfim, as prticas predatrias de explorao da mo- credencia a Construo e seus canteiros como um rico la-
de-obra, das qualificaes, dos recursos humanos, naturais boratrio onde, por exemplo, lgicas artesanais e industri-

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ais de construo e de formao da mo-de-obra, convi- par-se da reduo dos custos, da melhoria contnua, e do cum-
vem lado a lado se interpondo aos modelos clssicos de primento dos prazos sem, contudo, perder de vista a dimen-
sistemas de trabalho. so cidad das relaes nas quais ele se encontra inserido.
Devemos lembrar que, originariamente de inspira- As transformaes ocorridas no mundo do trabalho
o taylorista, a Engenharia de Produo supera este modo impem um novo sistema de produo ao conjunto dos
de organizao do trabalho, marcado por uma inaceitvel setores produtivos e, entre eles, o da Construo. Impem,
idia de homem e de trabalhador, e pelo esgotamento in- igualmente, uma reflexo sobre os processos formativos
trnseco ao prprio modelo, e se reconstroi luz dos no- dos trabalhadores e, entre eles, dos engenheiros civis.
vos modos de organizao e de gesto do trabalho atenta Nes te sen tido d eve-se levar em conta qu e a
s muitas e diferentes transformaes ocorridas no mun- especificidade um elemento inerente ao setor, que no pode
do do trabalho. Muito embora seja mais conhecida na es- ser eliminado e com o qual deve-se conviver. Ela funciona
pecialidade Mecnica, a Engenharia de Produo encon- como um propulsor da criatividade dos trabalhadores envol-
tra nos canteiros de obras dos vrios subsetores da Cons- vidos nos trabalhos de canteiros que recorrem sua prpria
truo Civil um importante espao de trabalho e de aplica- experincia como referncia para desenvolvimento dos seus
o dos seus conhecimentos. processos de trabalho e refutam qualquer modo de organi-
Percebe-se, portanto, o desafio que tm pela frente zao do trabalho que se apresente dissonante a essa experi-
os professores do referido curso na formao de profissio- ncia. Isto implica na diferente formao do coletivo de tra-
nais que, por sua vez, devero assumir, em alguns anos, as balho e, inclusive, dos engenheiros.
suas responsabidades pressionados por demandas acumu- A pa re nt em en te , a f ra ca s s ada t en ta ti va d e
ladas por longo perodo. taylorizao da Construo parecia no recomendar que
iniciativas semelhantes tomassem forma novamente, entre-
tanto, o que se constata atualmente por trs dos esforos
de industrializao do setor sugere uma retomada das inici-
ativas passadas que poderiam ser chamadas de uma neo-
6 CONCLUSO taylorizao da Construo Civil.
Na verdade, enquanto se anunciam novos sistemas
de produo em ruptura com o sistema taylorista, na prti-
ca predomina este ltimo. No parecem muitas as iniciati-
vas entre os setores industrilizados que prope esta ruptu-
Sabemos que a qualificao do trabalhador se ra. De fato a indust rializao t ornou-se sinnim o de
constri socialmente e o resultado do encontro de um taylorizao e por mais que se anuncie o seu esgotamento
conjunto de elementos, no podendo, portanto, ser cre- tende-se, com freqncia, a ela recorrer mesmo que em
ditada a apenas um deles. No caso dos engenheiros civis, outra roupagem (ZARIFIAN, 2005). A Construo, todavia,
a formao profissional adquirida nas escolas e, em se- que sempre se mostrou aos olhos de muitos estudiosos re-
guida, nos canteiros de obras, tem predominado. Entre- sistente ao taylorismo parece neste momento disposta a
tanto os constrangimentos scio-econmicos a que est investir uma vez mais neste modo de gesto abandonando o
submetida a Construo Civil sugere um outro cenrio, paradgma do acontecimento que sempre a conduziu e ado-
qual seja o da formao de engenheiros sintonizados com tando o da operao. Seno vejamos:
o seu tempo, com as demandas do mercado, mas tambm A literatura dedicada aos sistemas de produo,
do cidado e da sociedade e, sobretudo, conscientes de dentre elas a obra de Nigel Slack et al (1996) que se desta-
que a melhor referncia para a Construo num esforo ca atualmente no ensino da Administrao da Produo e
de reconstruo do seu sistema de produo encontra- que, mais do que tranferir conhecimentos, tecnologias e
se no prprio canteiro de obras. procedimentos de planejamento e de controle de ativida-
Na formao do engenheiro, hoje, preciso levar des e de processos, assegura a construo das mentalida-
em conta que o contexto scio-econmico, poltico e cultu- des dos engenheiros de produo, entre eles os de produ-
ral, no qual se inserem suas atividades profissionais j no o civil, tem ainda como referncia a idia da certeza, da
o mesmo de tempos passados. Diferentes, mas intensos predio e do controle dos fenmenos. O movimento de
movimentos sociais e polticos exigem do engenheiro civil decomposio do objeto a ser produzido e sua recomposi-
maior ateno aos campos relacional, organizacional, tc- o est presente nesta literatura na forma de macro e
nico construtivo e de gesto. Da mesma forma, a mo-de- micro operaes que se encadeiam precisamente em pro-
obra operria mudou profundamente. Mais escolarizados cedimentos padronizados. Da mesma forma, as interven-
e mais conscientes de seus direitos de trabalhador e de es dos engenheiros so pensadas no sentido no do re-
cidado, os trabalhadores impem aos gestores de seu tra- conhecimento do acontecimento, da convivncia com a
balho novos desafios. pane, mas da sua supresso. A criativadade, a autonomia e
No obstante seja atingida apenas parcialmente pelo a competncia que sempre marcaram as atividades da
movimento de globalizao da economia, se comparada aos Construo civil do lugar ao prescrita, medida e pre-
demais setores produtivos, a Construo se mostra cada cisa a exemplo da indstria de dcadas atrs.
vez mais a merc dos mercados, mas assim como os demais, Na verdade, a preocupao das obras relativas aos
de movimentos sociais materializados nos direitos dos con- sistemas de produo, no obstante chamem ateno para
sumidores, sobretudo nos ganhos de cidadania e tambm as mudanas atuais, e para a importncia do estabelecimen-
no respeito ao meio ambiente. Neste sentido, o desafio do to de novas relaes sociais e humanas no interior do mun-
engenheiro face Construo, h algum tempo, de ocu- do do trabalho e na relao deste com a sociedade e com o

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indivduo, no rompe com o paradgma da operao. Tudo 4 ISAMBERT-JAMATI, V. Lappel la notion de

parece apontar para uma reatualizao da qualificao cha- comptence dans la Revue Lorientation Scolaire e
m ada inde vi dam ent e de c om pe t nc ia , E nf im , um a Professionnelle sa naissance et aujourdhui, in
neotaylorizao da Construo Civil. ROPE, F., TANGUY, L., Savoirs et Comptences - De
lusage de ces notions dans lcole et lentreprise. Paris,
Editions lHarmattan, p.119-146, 1994.

5 SLACK, N. (org.). Administrao da produo. SO

7 ABSTRACT Paulo: Ed. Atlas, 1996.

6 STROOBANTS, M., Savoir-faire et comptences au

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Bruxelles: Editions de lUniversit de Bruxelles, 383p.,
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t he las t de c ad es m ot iv at e d by t he t ec hnologic al
development, but especially for social and economical 7 TAYLOR, F. W., Princpios de Administrao Cientfi-
politics in international ambit, they have been producing ca. So Paulo: Ed. Atlas, 130p., 1987.
severe impacts about the productive sections and the new
professionals formation, among them the engineers. 8 TERTRE, C. A propos de la flexibilit
Such changes seem to have as starting point the so- organisationelle. Plan Construction et Architecture
cial recognition of the breakdown that would explain the (d), in Travail et productivit dans le Btiment. Paris:
rupture with the paradigm of the operation and the Plan Construction et Architecture, p.50-61, 1990.
adopt ion of t he even t (PH. ZARIFI AN, 19 95), new
reference of the production and of the human conducts. In 9 TOMASI, A.P.N. Escolarizao e tendncias evolutivas
oth er w ord s, i t is t rea te d of not m ore t o s ee k th e na carreira profissional dos trabalhadores na
breakdown, but to learn to live together with her, what construo civil francesa: o caso dos Mestres-de-
demands a new mentality of the workers. obras. Trabalho & Educao, Revista do NETE, Belo
Alt houg h t he civ il ar chi tec tu re s it e h as be en Horizonte, n. 2, p. 94-118, 2 semestre 1997.
considered a late section, perhaps for, in respect to your
specialit y that doesnt allow to surrender her t o the 10 TOMASI, A.P.N. A construo social da qualificao
taylorism and he claims an own paradigm of production, dos trabalhadores da Construo civil de Belo
a s we ll a s of m od e rn iz at ion, i t s ee ms , toda y, m ore Horizonte: estudo sobre os Mestres-de-Obras., Fafich -
prep ared f or r ef erre d the m c han ge s t hat t he oth er Dept de Sociologia e Antropologia - Laboratrio de
productive sections. Pesquisa em Sociologia do Trabalho/ CNPq. Relatrio
He remains to know, however, if the current efforts de Pesquisa, 1999.
of modernization of the civil architecture site in Brazil, with
important reflexes in the engineers formation, take into 11 ZARIFIAN, P., Le travail et lvnement. Paris: Ed.
account the speciality of the section or they repeat the void LHarmattan, 249p. 1995.
search of the neo-taylorism.
12 ZARIFIAN, Ph. Objetivo competncia. So Paulo: Ed.
Atlas, 2001.

8 REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS 13 ZARIFIAN, Ph. Les conflits temporels et les

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par les comptences. In Communication pour le
congrs de lAGRH, 2005.

1 CORIAT, B. Productivit, flexibilit, variabilit. Sur

lexemplarit du BTP. Chantier en Travail, n.16, p.76-
78. Paris, fev. 1989.

2 DADOY, M. La codification du travail et lemploi,

face aux transformations des systmes de
production, in IV mes Journes de Sociologie du
Travail. La Sociologie du travail et la codification du
social. Rapports et complments, Toulouse, PITTTEM/
CNRS/Universit de Toulouse le Mirail, tome 4, p.195-
226, 1990.

3 DUBAR, C. A sociologia do trabalho frente qualifi-

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Campinas, S.Paulo: n. 64, p.13-49, set., 1988.

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