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LEXECUTION PHYSIQUE DES MARCHES PUBLICS1

Aprs la conclusion du march et sa notification, lattributaire et


ladministration sont lis par un contrat. Ce dernier est trs particulier du fait quil
donne la personne publique certaines prrogatives mais elle a certainement
certaines obligations puisquelle doit runir au prestataire les conditions
ncessaires pour lui permettre de raliser sa mission dans les meilleures conditions.
Elle doit lui dlivrer les renseignements ncessaires la conduite des travaux et
exercer ses attributions de direction et de contrle dans la transparence et sans abus
de droit et elle doit aussi payer lattributaire dans les dlais sinon elle se trouve
dans lobligation de payer des intrts moratoires. Le paiement se fait par des
dcomptes et suivant les prix convenus.
Lattributaire jouit aussi de certains droits et il a dsormais des obligations
qui se rapportent lobjet du march et qui concerne soit la ralisation des travaux,
soit la dlivrance des fournitures, soit la prestation du service.
Lexcution du March public se fait comme suit :

1/ Lordre de service :

Un document mis par le matre douvrage qui a pour objet de notifier


lentrepreneur des dcisions ou des informations concernant le march. CCAG-T
travaux du 13 mai 2016, Article 112

1
Les rfrences de cette analyses sont :en labsence de cahier de clauses administratives gnrales applicables
aux fournitures :
* Dcret n 2-14-394 du 13-05-2016 approuvant le cahier des clauses administratives gnrales applicables aux
marchs de travaux. B.O. n 6470 du 02-06-2016.
* Le Dcret n 2-01-2332 du 04-06-2002 approuvant le cahier des clauses administratives gnrales applicables
aux marchs de services portant sur les prestations dtudes et de matrise duvre passs pour le compte de
lEtat. B.O. n 5010 du 06-06-2002.
* Rectificatif du dcret n 2-01-2332 du 4 juin 2002 approuvant le cahier des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs de services portant sur les prestations dtudes et de matrise duvre passs pour le
compte de lEtat). B.O. n 5040 du 19-09-2002. Version.Fr
* et le cours du PR. Abdelfattah Elghrib au CFIE Rabat anne de formation 2016/2017.
2
CCAG-T ,Article 4
2/ Dsignation du maitre douvrage de lAgent charg du suivi de
lexcution du march

Toute personne dsigne par le matre douvrage pour assurer le suivi de


lexcution du march CCAG-T Article3

3/ Dlivrer contre dcharge lattributaire des pices ncessaires cits au


CCAG-T travaux article 13:

Un exemplaire vrifi et certifi conforme lacte dengagement, du


CPS et des pices mentionnes comme constitutives du march dans
un dlai maximum de 5 jours ouvrables compter de la notification de
lapprobation du march.
Un exemplaire spcial du March portant la mention exemplaire
unique (en application de larticle 4 de la loi n112-13 relative au
nantissement)

4/ Cautionnement dfinitif et Retenues de Garantie :

Pour participer lappel la concurrence, le candidat doit constituer un


cautionnement provisoire qui dpend de chaque march. Aprs
lattribution du march, un cautionnement dfinitif peut tre exig. Sil
nest pas arrt dans le CPS, le CCAG sur les travaux la arrt 3% du
montant du march comme il peut tre dduit des dcomptes la limite
de 10% du montant de chaque dcompte. Il doit tre constitu dans les
vingt jours aprs la notification. Il reste affect la garantie des
engagements contractuels de lentrepreneur jusqu la rception
dfinitive.
Elle concerne la garantie de lexcution du march. Si elle nest pas
prvue dans le CPS. Elle est de 10% du montant de chaque dcompte
et cesse dtre prleve concurrence de 7% du montant total du
march. Elle est rembourse aprs rception dfinitive du march.

Pour les Marchs de Fourniture :


Aprs lordre de service, lattributaire fait une dmarche pour commencer sa
livraison tenant compte des clauses du march :

Adresser une demande au matre douvrage pour fixer une date pour
examiner les ttes de srie,
Prsenter les chantillons au matre douvrage pour vrification,
Fixer en concertation avec le matre douvrage la date et lieu de dpt des
ttes de srie.

Le matre douvrage dsigne une commission habilite pour faire la


vrification (conformits des ttes de srie aux clauses du CPS) et qui labore un
PV dit PV de conformit puis les membres de la commission paraphent les ttes de
srie qui vont tre le moyen de vrification et contrle. Lorsquil y a plusieurs
destinations de livraison des fournitures, une liste de rpartition est annexe au
CPS et lattributaire doit prsenter autant de tte de srie que de destinations ; le
maitre douvrage peut demander un planning de livraison. Si les ttes de srie ne
sont pas conformes lchantillon prsent lors de la passation du March
lattributaire doit les changer ou le march sera rsili.

Le march de fournitures se matrialise alors par livraison des fournitures.


Avec chaque livraison une attestation de Rception de Matriel est livre
lattributaire date et signe par celui qui a rceptionn et chaque ARM comporte
des indices techniques du Matriel livr. En cas de fourniture et pose lARM est
remplace par une attestation dexcution.

Aprs cette phase, lattributaire passe la facturation ayant rassembl les


documents ncessaires (PV de conformit + PV de rception3 + ARM) et le matre
douvrage tablit les dcomptes provisoires (sil ya plusieurs livraisons sur des
dates espacs) puis le dcompte X et dernier et dfinitif. (Gnralement pour les
fournitures une seule rception provisoire et donc un seul dcompte dfinitif).

Le maitre douvrage est cens payer lattributaire et tablir lOP et lAV. Sil
y a des calculs concernant les rvisions des prix le cas chant et sil y a un retard
dans la procdure de paiement il faudra contenir le calcul des intrts moratoires
dans lOP et lAV. Selon les clauses du CPS une fois la rception dfinitive est
faite (6 mois aprs ou plus selon le CPS), le MO restitue le cautionnement dfinitif
et les retenues de garantie travers une main leve si elle est bancaire ou mandat si
elle est dduite.

Pour les Marchs de Travaux :


La phase dexcution de March de travaux vient aprs la phase de
prparation des travaux qui se caractrise par plusieurs oprations :

Lexpropriation du terrain (lettre doccupation temporaire de 4 ans au


maximum)
Lautorisation de construction
Linstallation du projet (quipe : Architecte, Bureau dtude,
ingnieur ou technicien de la part du matre douvrage.)

Aprs conclusion du march, le MO doit livrer lattributaire tous les


documents administratifs ncessaires au commencement des travaux.4

3
Modle en annexe1
4
CCAG-T article39
Comme les autres types de marchs lexcution des marchs de Travaux
commence par lOrdre de service.5

Lattributaire soumet ladministration un planning de lexcution des


Travaux.6

Lattributaire commence les travaux sous la supervision de lquipe


technique, et chaque mois, il prsente au MO contre accus de rception un mtr

5
Ibid, article 40
6
CCAG,op.cit, article 4
(attachement) expliquant ltat davancement des travaux qui sera sign par lagent
charg du suivi des Travaux et par le matre duvre le cas chant.7

Lagent responsable du suivi de lexcution du March effectue un dcompte


provisoire pour chaque attachement et communique une copie de ce dcompte
lattributaire dans un dlai nexcdant pas (10 jours) partir de la date de sa
signature de la part du MO.

Une fois les travaux termins, lattributaire envoie le dernier attachement et


lagent charg du suivi du march dresse le dcompte x et dernier puis le dcompte
dfinitif comprenant le montant total rsultant de lexcution du march.8

Lattributaire aura termin ses travaux et reu la totalit de ses obligations


pcuniaire sauf le cautionnement dfinitif et les Retenues de garantie. A ce stade,
on parlera de rception provisoire.

7
Ibid, article 61
8
Voir modle en annexe1.
Aprs la rception provisoire et PV de rception , il y a une priode appele
dlai de garanties ou lattributaire aura toujours des obligations de parfait
achvement des travaux en cas danomalie.9

9
CCAG-T, article 74
Une foi le dlai est pass, la rception dfinitive aura lieu.10

Le cautionnement dfinitif et les retenues de garantie seront restitus ( par


main leve ou mandat selon les cas) et commence la priode de garantie pour
responsabilit dcennale de lentrepreneur concernant ltanchit dfinie par
larticle 769 du dahir du 9 ramadan 1331 ( 12 aout 1913) formant code des
obligations.

10
CCAG-T, article 75
Pour les Marchs dtude :
Il existe diffrents types dtude comme la mentionn le texte11.

11
CCAG-EMO du 02 juin 2002 ,article 2
En gnral, comme il a t expliqu lors du cours du Pr.ELghrib, on distingue
au sein des services centraux du Ministre de lducation nationale, de la formation
professionnelle, de lenseignement suprieur et de la recherche scientifique deux
types dtude :

Etude relatives aux travaux (essai, laboratoires, expertise)


Etudes thorique (de recherche) (de faisabilit, technique)

Aprs notification et ordre de service, la ralisation des tches de lobjet du


march ou contrat se droule comme suit :

La matrialisation du march dtude se fait travers des rapports


provisoires, dfinitifs ou synthtiques soumis au MO (de manire crite
ou sur une bande magntique) en fonction des tudes, pour les
architectes ou les bureaux dtudes et les fonctions de Gni civil
gnralement les livrables seront concrtiss par des plans, plans
techniques, plans architecturaux, des rsultats de labos ecet pour les
tudes gnrales, les rsultats seront scinds en phases et chaque
phase il faudra un livrable sous forme de rapport.
Un fois le rapport de la phase fait et vrifi (service fait) par le MO, la
personne charge du suivi du march tablira le dcompte provisoire.12

12
CCAG-EMO, article 41
Lacompte sera vers alors au titulaire.13

A la fin des phases du march dtude, le MO tablit un dcompte


dfinitif.14

Le paiement des obligations du titulaire sera fait aprs terminaison des


prestations et signature des PV de rception provisoire et/ou
dfinitive15.

13
CCAG-EMO, article 39
14
Ibid, article44
15
Ibid, article49
La dernire phase sera la restitution du cautionnement dfinitif et des
retenues de garanties le cas chant.

Une fois le march est excut, le fond de dossier est tenu par le servie
concern.
ANNEXES

Centres d'intérêt liés