Planificacin estratgica urbana:

La planificacin estratgica, utilizada masivamente como una tcnica de las compaas

privadas en los aos 50 del siglo XX, comenz a aplicarse a nivel urbano en la dcada del
80 en algunas ciudades de los Estado Unidos de Norteamrica como San Francisco, entre
otras.
El principal objetivo de todo proceso de planificacin estratgica urbana es el de influenciar
el futuro de la ciudad a travs del consenso y la coordinacin de las acciones que llevarn
a cabo los actores econmicos y sociales. Justamente aqu yace el principal punto de
diferencia entre la planificacin estratgica urbana y la planificacin urbana tradicional: se
trata de orientar e integrar las acciones socioeconmicas a travs del consenso y la
cooperacin entre los actores del territorio en lugar de imponer un determinado tipo de
distribucin y uso del suelo. Ms concretamente, un plan estratgico es un proceso poltico
y no un marco regulador. Sin embargo, la clave est en interconectar ambos tipos de plan,
el estratgico y el urbano, y crear una complementariedad, partiendo de un proyecto nico
de ciudad.
Desde este punto de vista, un plan estratgico es un pacto entre todos los actores
econmicos y sociales de una ciudad para asegurar la gobernabilidad, anticipndose al
futuro con propuestas posibles y deseables. Es tambin un sistema para la toma de
decisiones polticas y tcnicas en un marco de consenso.
En otras palabras, de forma consensuada entre los actores, se determinan los objetivos
estratgicos que, al mediano plazo, la ciudad debe seguir para lograr una mejor posicin
nacional e internacional, una mayor competitividad y un ms alto nivel y calidad de vida de
sus habitantes.
Sin una visin compartida de la ciudad y de su futuro es difcil que los actores sociales y
econmicos interacten en una misma direccin y pongan en marcha acciones que lleven a
un mismo resultado. Un plan estratgico urbano logra orientar las energas y unificar la
direccin del cambio. El plan estratgico permite definir y ordenar las acciones de los
actores individuales que, convergen, para alcanzar el objetivo comn y compartido.

Las caractersticas bsicas de la planificacin estratgica urbana son:

La ciudad es considerada como un todo econmico y social.
Es el instrumento que permite la coordinacin de todos los actores, pblicos y privados,
en miras a un objetivo nico comn.
Est orientada a la accin, en tanto, de forma proactiva, anticipa y promueve acciones y
eventos.
Las acciones deseables se conciben definiendo simultneamente los medios reales para
alcanzarlas.
Establece niveles de calidad en las acciones que, separada pero coordinadamente, los
actores ponen en marcha.

Resalta la importancia de toda la gran cantidad de pequeas acciones que deben ser
puestas en marcha, al incluirlas unificadamente bajo objetivos comunes
Asegura la continuidad de las acciones, de los inputs y, en definitiva, del cambio.
Inculca un espritu de progreso sobre la base de objetivos comunes de inters general.

Un plan estratgico, convocado generalmente por una oficina pblica, involucra a todas las
principales instituciones socioeconmicas de la ciudad. El xito de un plan, en gran parte,
estar condicionado por la actuacin de todos estos actores los que, adems de tomar parte
en el proceso, deben asumir el liderazgo y, especialmente, demostrar verdadero
compromiso por los resultados.
Otros componentes que ayudan a que un plan estratgico se culmine con xito, son la
disposicin de recursos, tanto humanos como tcnicos y financieros; la disposicin de
sentido comn y realismo para la priorizacin de propuestas y acciones y la determinacin
de llevar adelante el plan y de darle continuidad.
En todo plan estratgico la comunicacin, la difusin y la imagen pblica son tambin
aspectos centrales en la medida que se asegura una mayor participacin ciudadana y un
mayor compromiso de todos los actores.
Es evidente que para que una ciudad pueda abrir un proceso plan estratgico necesita tener
un cierto grado de autonoma, tanto decisional como de recursos. La descentralizacin de
la administracin y del gobierno se vuelve as aspectos centrales y puntos de partida de
cualquier proceso de planificacin.
Cules son los actores que participan en un plan estratgico urbano?
Los ciudadanos como usuarios y destinatarios finales
Los polticos y tcnicos del gobierno como responsables de la gestin pblica de la
ciudad
Las empresas como agentes econmicos de la ciudad
Las organizaciones de la sociedad civil, como instituciones que representan los
intereses de los ciudadanos

PLAN ESTRATEGICO PARTICIPATIVO

El Plan Estratgico Participativo como herramienta para el desarrollo local La planificacin
estratgica es una herramienta de gestin participativa, til para la actual y las futuras
administraciones municipales, capaz de promover el desarrollo local, contribuyendo a dar
solucin a los problemas ms acuciantes de la poblacin, convirtiendo al lugar en foco de
atraccin econmica, mejorando la calidad de vida de la poblacin -hacia adentro- y
posicionando al Partido en la Regin -hacia afuera. Se basa en la previsin del futuro y consiste
en un proceso continuo de conocimiento preciso del estado actual de la situacin del Partido y
su contexto, de la dinmica de las proyecciones y tendencias, de las dificultades a superar y las
ventajas a ampliar para potenciar un proceso consensuado de transformacin. En nuestro
tiempo pensar estratgicamente se vuelve indispensable, para canalizar la vitalidad participativa
de vecinos e instituciones en un proyecto comn, que refleje las inquietudes de todos a partir
de propuestas sensatas y arraigadas en aspiraciones colectivas, pero tambin en posibilidades
reales de alcanzarlas. Planificar estrategias propias e integrales de desarrollo, se ha convertido
en un instrumento bsico para promover el desarrollo social y de cooperacin entre las
comunidades que comparten la meta de conseguir una calidad de vida mejor, imposible sin
equidad y equilibrio social. En sntesis, la planificacin estratgica es un nuevo modelo de
gestin sustentado en la participacin comunitaria y en la gestin asociada -Pblica y Privada-
capaz de potenciar el desarrollo local y mejorar la calidad de vida de la poblacin.