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REGLAMENTO DE INGRESO Y ASCENSO EN LA PROFESIN DOCENTE

CONSIDERANDO
Que el artculo 4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que la educacin estar a
cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica y que el Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada,
en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. Y, as mismo, establece que el ingreso,
promocin y permanencia en el sistema educativo responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia
partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Que la Ley Orgnica de Educacin establece que es funcin indeclinable del Estado la formulacin, regulacin,
seguimiento y control de las polticas de formacin docente, y que la formacin permanente es un proceso integral y
continuo.
Que la LOE establece as mismo que el sistema de ingreso, promocin, permanencia y egreso de las y los
docentes debe responder a criterios de evaluacin integral de mrito acadmico y desempeo tico, social y educativo;
que tendrn acceso a la carrera docente quienes sean profesionales de la docencia y que se establecern condiciones
especiales para las escuelas ubicadas en comunidades indgenas.
Que la Consulta Nacional por la Calidad Educativa ha puesto en evidencia la necesidad de establecer un sistema de
ingreso, permanencia y ascenso para las y los docentes, que contemple los concursos pedaggicos y considere cercana
geogrfica, formacin, actualizacin, experiencias significativas, desempeo docente, aos de servicio y participacin
comunitaria.
Que la Cuarta Disposicin Transitoria de la LOE establece que, en tanto se promulga la Ley Especial que regular
el ingreso, ejercicio, permanencia, prosecucin y egreso en la profesin docente, el rgano con competencia en materia
de educacin bsica debe establecer un Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia

ELEMENTOS PARA EL REGLAMENTO

El presente Reglamento establece las normas y procedimientos que regulan el ingreso, promociones y ascensos
del personal docente del Ministerio del Poder Popular para la Educacin, vinculados al proceso de formacin inicial y
permanente indispensables para garantizar la calidad educativa. Las disposiciones sern extensivas al personal docente
al servicio de los Estados y Municipios, as como de las instituciones educativas de administracin privada, en cuanto les
sea aplicable.
Este Reglamento se aplicar a quienes ejerzan la profesin docente en funciones de enseanza, orientacin,
planificacin, coordinacin, direccin y supervisin en el Subsistema de Educacin Bsica.
El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera, en las condiciones, categoras y funciones establecidas en
este Reglamento.
La carrera docente estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada,
que hayan obtenido el ttulo profesional respectivo.
Las categoras de la carrera docente sern seis: Docente I, Docente II, Docente III, Docente IV, Docente V y
Docente VI. Cada docente ser clasificado en una categora conforme a lo dispuesto en este Reglamento.
El ingreso a la carrera docente ser como Docente I, siguiendo lo establecido en el presente Reglamento. El
ascenso a las categoras siguientes depender de los aos de servicio, el desempeo docente y la formacin
permanente.
Registro permanente de docentes en ejercicio y aspirantes a la carrera docente
1. Registro de docentes en ejercicio y de aspirantes al ingreso a la carrera docente.
Se crea el Registro permanente de docentes en ejercicio y de aspirantes al ingreso a la carrera docente.
Se instituye como obligatoria la inscripcin en el Registro para el ejercicio de la docencia en cualquier plantel de
educacin bsica, sea de administracin nacional, estadal, municipal o de gestin privada. Igualmente es requisito para
participar en el proceso de ingreso la inscripcin en el Registro de Aspirantes.
El registro ser automatizado y disponible en Internet. En el registro se incluirn adems de los datos personales
(incluyendo lugar de residencia), los datos de titulaciones y grados obtenidos, los aos de experiencia docente
(sealando en cada caso el plantel o la dependencia donde ha laborado y las funciones y actividades docentes
asumidas).
2. Calificacin del Registro.
El MPPE revisar peridicamente el registro y notificar a los interesados si se han encontrado objeciones para
su ingreso o para su ejercicio docente.
Las objeciones, conforme a la disposicin constitucional refieren a: 1) elementos que permitan dudar de la
reconocida moralidad (inhabilitacin para ejercer funciones pblicas, procesos sancionatorios administrativos o
penales abiertos, condenado en cumplimiento de sentencia, estar suspendido, separado del cargo o inhabilitado para el
ejercicio docente, presentar datos o documentacin falsa en el registro) o 2) falta de idoneidad acadmica (cuando no se
cumpla con los requisitos establecidos para el ejercicio de la funcin).
Proceso de ingreso a la carrera docente
El ingreso a la carrera docente como personal ordinario se realizar mediante un proceso que comprende: a) un
mecanismo de preseleccin de aspirantes, b) la realizacin y aprobacin de un Curso de Iniciacin Profesional conforme
a la funcin docente a desempear y c) la realizacin y aprobacin de un programa de formacin acorde con las
funciones a desempear.
Para el ejercicio docente en los niveles de educacin inicial y primaria en centros educativos ubicados en
comunidades indgenas es indispensable el manejo del idioma y la familiaridad con la cultura del pueblo indgena
correspondiente. Tendrn prioridad para el ingreso los docentes integrantes de la comunidad respectiva.
Para el ingreso a funciones docentes en comunidades rurales de difcil acceso tendrn prioridad los residentes
en esa comunidad.
a) Mecanismo de preseleccin de aspirantes
1. Identificacin de necesidades.
La identificacin de necesidades de ingreso de personal docente se consolidar por grupos de planteles cercanos
geogrficamente.
El MPPE sealar previamente las escuelas ubicadas en comunidades de difcil acceso y las escuelas de
educacin intercultural bilinge, en estos casos la identificacin de necesidades se realizar por comunidad.
2. Convocatoria de aspirantes.
En cada proceso, se harn pblicas a travs de Internet las plazas disponibles para el ingreso, sealando el
plantel o el conjunto de planteles donde se prestar servicios, las funciones docentes requeridas y los requisitos para su
desempeo. El conjunto de planteles donde se realizarn las funciones deben estar prximos geogrficamente.
3. Inscripcin de aspirantes.
Los aspirantes debern manifestar su voluntad de ingresar a las plazas disponibles en un lapso de un mes a partir
de la publicacin de la convocatoria. Tendrn que llenar el registro de aspirantes si no lo hubieran hecho.
4. Criterios para la preseleccin de aspirantes.
Se identifican los aspirantes cuya residencia est prxima al plantel o grupo de planteles para los cuales se
realiza el requerimiento o en la parroquia donde estn ubicados.
Si el nmero de aspirantes con el perfil apropiado (ttulo universitario correspondiente a las funciones a realizar)
es mayor que el de las plazas disponibles, se proceder a seleccionar a los participantes del curso inicial conforme a un
baremo de mrito acadmico.
Si el nmero de aspirantes calificados es menor al de las plazas disponibles, se seleccionarn aspirantes del
municipio correspondiente.
b) Curso de Iniciacin Profesional
Tendr una duracin entre 8 y 14 semanas. Estar dirigido a la revisin y evaluacin de conocimientos
indispensables para el ejercicio y las competencias docentes conforme a las caractersticas del rea de desempeo a la
que se aspira. Su aprobacin es indispensable para la continuacin en el programa de formacin.
Durante este perodo se realizarn las evaluaciones psicolgicas, a travs de pruebas, entrevistas y registros de
observacin que permitan verificar las aptitudes de las y los aspirantes en cuanto a control personal, equilibrio
emocional y disposicin vocacional de servicio, as como asegurar la proteccin de los derechos humanos en general y,
en especial, los de las nias, nios y adolescentes.
La aplicacin de las evaluaciones establecidas en el presente artculo estar a cargo de equipos idneos de
profesionales, los resultados de las distintas pruebas descansarn en un archivo y los procedimientos deben ser
descritos de manera clara y detallada, para permitir la auditoria del proceso de seleccin. Los distintos equipos
profesionales vinculados al proceso de seleccin, tendrn la responsabilidad exclusiva de presentar un informe sobre los
resultados obtenidos, situacin orientada a minimizar el trfico de influencias y la injerencia de factores externos al
proceso de seleccin.
 Cuando no se disponga de aspirantes con formacin especfica para el rea a ejercer, el curso puede extenderse
hasta seis meses para garantizar condiciones mnimas para el ejercicio con calidad y la prosecucin a la fase siguiente.

c) Programa de Formacin
Tendr una duracin de un ao escolar, pudiendo extenderse por un lapso de tres meses para completar
evaluaciones o actividades de revisin.
Durante el programa de formacin el aspirante ejercer las actividades docentes del cargo al que aspira por un
mximo de 24 horas docentes semanales, con el acompaamiento de un facilitador. La planificacin, realizacin,
evaluacin y revisin crtica de su quehacer docente, as como la problematizacin, el anlisis de situaciones, la reflexin
y sistematizacin de la propia prctica y el trabajo en colectivos docentes, conforman el centro del programa de
formacin.
El programa de formacin incluir seminarios, talleres, cursos, intercambio con otros centros de formacin y
otras experiencias formativas. La aprobacin final del programa incluir la presentacin de una memoria del proceso y la
evaluacin de desempeo.
Cuando no se disponga de aspirantes con formacin inicial especfica para el rea a ejercer, el programa podr
extenderse hasta dos aos escolares.
Las actividades realizadas y aprobadas durante el curso de iniciacin profesional se considerarn como parte
integrante del programa de formacin.
La aprobacin del programa de formacin crea el derecho al ingreso a la carrera docente en condicin de
Docente I.
Ingreso en condicin de docente interino
Cuando existan razones de servicio urgentes que no puedan ser cubiertas por el proceso de ingreso aqu
sealado, podrn contratarse docentes en condicin de interinos. Los docentes interinos tendrn una categora
equivalente a Docente I. En tales casos y cuando hubiere necesidad de personal docente con carcter indefinido, debe
abrirse el proceso de ingreso para el ao escolar siguiente.
Reingreso a la carrera docente
Cuando una o un docente se hubieren retirado de la carrera docente y reingresen por necesidades de servicio,
reiniciarn la carrera en la misma categora en que estuvieren clasificados para el momento del cese de funciones.
Proceso de ascenso en la carrera docente
Para el ascenso a la categora de Docente II, se requiere:
Tres (3) aos de ejercicio en la categora Docente I. Aprobacin del programa de formacin nivel I.
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Para el ascenso a la categora de Docente III, se requiere:
Cuatro (4) aos de ejercicio en la categora Docente II.
Aprobacin del programa de formacin nivel II
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Para el ascenso a la categora de Docente IV, se requiere:
Cuatro (4) aos de ejercicio en la categora Docente III.
Aprobacin del programa de formacin nivel II
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes.
Para el ascenso a la categora de Docente V, se requiere:
Cinco (5) aos de ejercicio en la categora Docente IV.
Aprobacin del programa de formacin nivel III
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes y en la elaboracin de materiales educativos.
Para el ascenso a la categora de Docente VI, se requiere:
Cinco (5) aos de ejercicio en la categora Docente V.
Aprobacin del programa de formacin nivel III
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes y en la elaboracin de materiales educativos.
 Los programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III forman parte del Sistema Nacional de Investigacin y
Formacin Docente.
Tendrn como componentes indispensables: la elaboracin de informes de sistematizacin reflexiva de la
prctica docente, la realizacin de cursos, talleres, seminarios y otras experiencias de formacin dirigidas a la reflexin
pedaggica; el conocimiento, anlisis, creacin, implementacin y evaluacin de innovaciones educativas y la reflexin
crtica sobre las mismas; la actualizacin de conocimientos sobre el rea de ejercicio profesional y el estudio crtico de
los contextos educativos. Incluirn participacin en eventos acadmicos, publicaciones e intercambios profesionales con
docentes de otras instituciones. Su duracin estar acorde con los tiempos de servicio requeridos para el ascenso
correspondiente.
Los programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III sern diseados e implementados por el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin en colaboracin con instituciones de educacin universitaria y el Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. Sern gratuitos y se garantizarn las condiciones para que
puedan ser cursados por todas y todos los docentes en todo el territorio nacional.
La aprobacin del programa nivel I ser equivalente al grado de especialista, del nivel II al grado de maestra y
del nivel III al grado de doctor o doctora, garantizando que cumplan con los requisitos establecidos para cada grado en el
marco jurdico venezolano.
Los informes de cabal cumplimiento de funciones sern suscritos por los docentes en funcin directiva y de
supervisin. Darn cuenta del cabal cumplimiento de las obligaciones docentes en cuanto a asistencia a las actividades
educativas y organizativas, dedicacin al aprendizaje de las y los estudiantes, elaboracin y uso creativo de recursos
educativos, atencin y orientacin a las y los estudiantes y sus familias, vinculacin con la comunidad y trabajo con el
colectivo docente para el mejoramiento continuo de las prcticas pedaggicas.
Los informes de cabal cumplimiento incluirn la evaluacin por parte de las y los estudiantes, colegas docentes,
familias y comunidad, por medio del Consejo Educativo correspondiente o a travs de consultas directas.
Los informes sern publicados, antes de ser suscrito, por medios que permitan a los integrantes de las comunidades
educativas presentar objeciones si las hubiere, en el lapso de dos semanas.
La inclusin de datos falsos en los informes de cabal cumplimiento se considera una conducta contraria a la tica
profesional por parte de quienes lo suscriben.
La denegacin de informe de cabal cumplimiento debe ser un acto motivado por las autoridades
correspondientes.
Las y los docentes a quienes se niegue informe de cabal cumplimiento podrn recurrir ante la Zona Educativa, que
designar una Comisin ad hoc, con participacin de las organizaciones sindicales y movimientos sociales de docentes,
para procesar y dar respuesta a la solicitud en un plazo de quince das continuos.
Sobre las funciones de coordinacin, direccin y supervisin
La coordinacin de equipos de educadores, la direccin y subdireccin de centros educativos y la supervisin son
consideradas funciones docentes que requieren experiencia docente y una formacin especfica.
Para ejercer las funciones de coordinador o coordinadora es indispensable tener categora igual o superior a
Docente II y la aprobacin del curso correspondiente acreditado por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin.
Para ejercer las funciones de direccin, subdireccin o supervisin es indispensable tener categora igual o
superior a Docente III y la aprobacin del programa de formacin correspondiente acreditado por el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin. El programa de formacin para direccin y supervisin educativas tendr el nivel
equivalente a un programa de Especializacin, garantizando el cumplimiento de los requisitos legales vigentes para ese
nivel de estudios.
Disposiciones transitorias
Las y los docentes que actualmente estn clasificados en las categoras de Docente I, Docente II y Docente III, y
hayan cumplido los aos de servicio necesarios, o que los cumplieren hasta el 31 de julio de 2015, sern reclasificados
en la categora siguiente.
Las y los docentes que actualmente estn clasificados en las categoras de Docente IV y Docente V, que hayan
cumplido los aos de servicio necesarios, o que los cumplieren hasta el 31 de julio de 2015, y tengan ttulo de postgrado
sern reclasificados en la categora siguiente.
Se garantiza la estabilidad bajo los trminos de la legislacin vigente a las y los docentes que actualmente se
desempean en condicin de interinos. Estos tendrn prioridad para ingresar como personal ordinario a travs del
proceso establecido en este Reglamento.
Los grados de Especializacin, Maestra y Doctorado en el rea de Educacin o en el rea de desempeo de las y los
docentes reconocidos por el Estado Venezolano, sern considerados equivalentes a los programas de formacin de nivel
I, nivel II y nivel III establecidos para el ascenso en la carrera docente.