O PROJETO POLTICO PEDAGGICO NO ENSINO MDIO

LARSON, Sandra PUCPR.

slarson@terra.com.br
MATHEUSSI, Elisa Machado - PUCPR
elisa.matheussi@pucpr.br

Resumo

Esta pesquisa objetiva discutir o projeto poltico pedaggico no ensino mdio frente concepo dos
alunos em relao cidadania. Busca, tambm, identificar as perspectivas dos alunos em relao ao
mercado de trabalho, bem como descrever a percepo discente diante do projeto poltico pedaggico
da escola. Em sua fundamentao terica analisa as relaes entre o projeto poltico pedaggico e o
aluno do ensino mdio, tendo como elementos articuladores as questes de formao geral, a cidadania
e o mercado de trabalho frente proposta poltica pedaggica da instituio. Isso exige estabelecer,
como meta a ser atingida, o desenvolvimento da capacidade de reflexo crtica sobre a realidade. Com
apoio terico em Grossi (1996), Mesomo (1997), Silva (1999) e Veiga (2000) constatou-se a
importncia de articular no ensino mdio educao geral, formao para o trabalho e formao para a
cidadania. Os dados coletados por meio de questionrio respondidos por 40 alunos do ensino mdio de
uma escola estadual indicam a percepo destes frente s questes do projeto poltico pedaggico, com
relao cidadania e mercado de trabalho. Os resultados apontam ser fundamentais o projeto poltico
pedaggico estar organizado com base em expectativas para o futuro em que a escola ensine o cidado
a viver em sua comunidade, inserindo os alunos de forma dinmica dentro do contexto social, em
especial aos direitos de cidado e preparao para o trabalho.

Palavras-chave: Projeto poltico pedaggico; Formao geral; Mercado de trabalho.

Aluna do curso de pedagogia

Professora Mestre do Curso de pedagogia

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Introduo

Na sociedade atual, permeada de mudanas aceleradas, a escola tem que pensar o que
pretende, do ponto de vista poltico e pedaggico. H um alvo a ser atingido pela escola: a produo e a
socializao do conhecimento, das cincias, das letras, das artes, da poltica e da tecnologia, para que o
aluno possa compreender a realidade socioeconmica, poltica e cultural, tornando-se capaz de
participar do processo de construo da sociedade.
No Brasil, na busca de encontrar caminhos para adquirir tais competncias, o
compromisso do Estado com a Educao foi normatizado pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDB), aprovada em 20 de dezembro de 1996, sob o n. 9394/96.
Grossi (1997, p.17) estabelece em um de seus artigos, o artigo 35 da LDB O ensino
mdio ter como finalidade a preparao para o trabalho e cidadania do educando, para continuar
aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade s novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posterior.
Partindo dessas reflexes, e tendo clareza de que o projeto poltico pedaggico da
escola tem como finalidade a explicitao de seu papel social e a clara definio de caminhos, formas
operacionais e aes a serem empreendidas por todos os envolvidos com o processo educativo realizou-
se esta pesquisa com o objetivo de verificar a proposta do projeto poltico pedaggico do ensino mdio
com relao formao geral, formao para a cidadania e mercado de trabalho.
Desse modo, justifica-se a presente pesquisa, pois , por meio da concepo da
educao e sua relao com a sociedade e a escola que se far uma projeo sobre o homem a ser
formado, a cidadania e a conscincia crtica do educando, de modo a se adaptar com flexibilidade a
novas condies ou aperfeioamento posterior.
Nesse contexto, o projeto poltico pedaggico pressupe para a escola uma viso de
unicidade e prtica na sua construo e no apenas simples produo de um documento, mas na
consolidao de um processo de ao-reflexo-ao, o que exige esforo conjunto e a vontade poltica
do coletivo escolar. Assim, delineia-se o sentido da presente pesquisa, a qual pretende identificar as
perspectivas dos alunos em relao ao mercado de trabalho. Alm disso, buscar identificar e relatar
qual a concepo dos alunos do ensino mdio em relao cidadania.
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O projeto poltico pedaggico e a nova LDB

Nos ltimos 15 anos, a partir da introduo no Brasil das teorias crticas da educao,
tem-se assistido a um intensificado esforo dos educadores na definio de uma proposta pedaggica e
do que seria a sua correspondente organizao, por meio de um sistema de ensino que responda s
demandas sociais na fase de desenvolvimento que se atravessa.
O resultado desses anos de produo cientfica, na rea pedaggica, aps um amplo
debate que envolveu educadores, pesquisadores e parlamentares, dirigentes educacionais, estudantes,
servidores e representantes de diversos segmentos organizados da sociedade, envolvidos de alguma
forma com a educao, concretizou-se na proposta da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDB), Lei n. 9394/96.
A nova LDB, Lei n. 9394/96, prev, no seu art. 12, inciso l, que os
estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a
incumbncia de elaborar e executar sua proposta pedaggica. Esse preceito legal est sustentado na
idia de que a escola deve assumir, como uma de suas principais tarefas, o trabalho de refletir sobre sua
intencionalidade educativa.
A proposta, portanto, prev a organizao do Sistema Nacional de Educao, de
modo que no mais permita estruturas de ensino paralelas, que comprometem a necessria articulao
entre os diferentes nveis de ensino e a integrao entre educao escolarizada formal e as demais aes
educativas produzidas no conjunto da sociedade. Esta proposta pretende assegurar a necessria
universalizao e o padro de qualidade da educao bsica comum, a ser complementada com a
educao profissional, ofertada por meio de cursos integrados ao Sistema de Educao.
A esse respeito Silva (1999) afirma que a educao, em seu conceito mais amplo,
supera a idia de escolaridade para adotar a compreenso de que ela ocorre no interior das relaes
sociais.
Esse conceito mais amplo de educao incorpora o conceito de trabalho, reconhecendo a sua
dimenso pedaggica e a necessidade da educao escolar vincular-se ao mundo do trabalho e
da prtica social, uma vez que o fim da educao preparar o cidado para se constituir como
humanidade, participando da vida poltica e produtiva.
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Portanto, o projeto poltico pedaggico deve ser construdo a partir desse conceito de
educao para que possa contemplar na sua proposta a formao geral e o preparo para o exerccio da
cidadania e mercado de trabalho.
A construo do projeto pedaggico deve necessariamente convencer os professores,
a equipe escolar e os funcionrios a trabalhar mais ou mobiliz-los de forma espontnea, pois, como diz
Veiga (2000,p.13): Deve-se propiciar situaes que lhes permitam aprender a pensar e a realizar o
fazer pedaggico de forma coerente
A proposta pedaggica ou projeto pedaggico relaciona-se organizao do trabalho
pedaggico da escola; o plano de trabalho est ligado organizao da sala de aula e a outras
atividades pedaggicas e administrativas. Isso significa que o plano de trabalho o detalhamento da
proposta ou projeto.
O Projeto poltico pedaggico explicita os fundamentos terico-metodolgicos, os
objetivos, o tipo de organizao e as formas de implementao e a avaliao da escola.
Ainda, conforme Veiga ( 2000,p13)
necessrio que se afirme que a discusso do projeto poltico pedaggico exige uma reflexo
acerca da concepo da educao e sua relao com a sociedade e a escola, o que no dispensa
uma reflexo sobre o homem a ser formado, a cidadania e a conscincia crtica.

A qualidade poltica condio imprescindvel da participao. Est voltada para os

fins, os valores e os contedos, ou seja, a competncia humana do sujeito em termos de se fazer e de
fazer histria, diante dos fins histricos da sociedade humana.

Educao para a cidadania

A questo da cidadania uma idia em expanso. Para Veiga (2000, p.40) Martins
considera que:

A ao poltica continua desvalorizada, uma vez que, no contexto das transformaes que
afetam o Estado, a economia e a sociedade, assiste-se a fragmentao societria, gerada pelas
tendncias contemporneas do mercado e pela incapacidade do ordenamento legal-institucional
vigente para garantir os princpios igualitrios de cidadania.
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E, como diz Veiga (2000, p.40) o cidado pode ser visto apenas como contribuinte,
o consumidor; sequer o princpio constitucional da escola para todos consegue ser cumprido.
Nesse sentido, no possvel pensar na conquista da cidadania sem educao.
Educar, nessa perspectiva entender que direitos humanos e cidadania significam prticas de vida em
todas as instncias de convvio social dos indivduos: na famlia, na escola e no conjunto de sociedade.
Conforme Mezomo (1997, p.135) A escola precisa saber que a sua funo trplice:
promover a cultura, preparar as pessoas para participarem do sistema poltico-social e econmico, e
capacit-las para o exerccio da cidadania.
Ainda, a esse respeito, Martins (apud VEIGA, 2000, p.54) A construo da
cidadania e de uma cultura baseada nos direitos sociais e polticos constitui hoje um dos problemas
mais cruciais para o processo de democratizao do Brasil.
A questo da cidadania requer a conscincia clara sobre o papel da educao e das
novas exigncias, colocando a escola, como instituio para o ensino e para a educao formal e como
um lcus excelente para a construo da cidadania.
A educao, como prtica efetiva, representa decidido investimento na construo da
cidadania.
A escola o lugar institucional do projeto educacional. Deve instaurar-se como
espao-tempo, como instncia social mediadora e articuladora de dois projetos: o projeto poltico da
sociedade envolvente e o projeto pessoal dos sujeitos envolvidos em educao. Considerar a formao
da cidadania como fundamental para a consolidao da democracia subentende que as instituies
escolares sejam democrticas. A gesto democrtica supe prticas escolares democrticas.
Numa administrao escolar verdadeiramente democrtica, todos os envolvidos,
direta ou indiretamente no processo, participam das decises que dizem respeito organizao e ao
funcionamento escolar.
Concebe-se a escola cidad como aquela que luta pela qualidade da educao para
todos, abrangendo a totalidade da ao educacional como processo poltico-cultural e tcnico-
pedaggico de formao social e de construo, bem como de distribuio de conhecimentos
cientficos e tecnolgicos socialmente significativos e relevantes para a cidadania.
A nova LDB declara-se inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de
solidariedade humana (art.2). O mesmo artigo indica, como finalidade da educao:o pleno
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desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Visando desenvolver aptides para a vida produtiva e integrar as diferentes formas de
educao o tema educao para o trabalho aparece como finalidade da educao bsica (art.22). No
entanto, a sua presena mais forte na seo IV, dedicada ao ensino mdio.

O ensino mdio e a educao profissional

O Ensino mdio, conforme o artigo 35 da Lei n. 9394/96, a etapa final da educao

bsica, com durao mnima de trs anos e ter como finalidade:
l. a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental,
possibilitando o prosseguimento de estudos;
II. a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo,
de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posterior;
III. o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico;

Estas so finalidades que orientam e que devem ser perseguidas pelas atividades
didticas de todos os componentes curriculares, da parte comum e da parte diversificada, em todas as
sries do ensino mdio.
A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a habilitao profissional
podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com
instituio especializada em educao profissional.
Uma das dificuldades da legislao que esta atua mais fortemente sobre a estrutura
do que sobre o funcionamento das instituies. Atua na rea administrativa, inspira a poltica
educacional, determina fontes de recursos, distribui responsabilidades e funes, mas um longo
caminho a separa das bases do sistema, o dia-a-dia na escola.
A relao entre educao e desenvolvimento social, entendido como melhoria da
qualidade de vida coletiva da populao, tem sido cada vez mais posta s claras nas discusses sobre as
polticas para o setor educacional. Isso tem exigido da escola respostas adequadas s demandas da
modernizao e globalizao da economia e, inevitavelmente, a questo da formao para o trabalho
aparece em destaque.
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A busca de identidade do ensino mdio exige que se aprofunde a questo de como se

concebe o trabalho na sociedade moderna e qual o papel que se atribui instituio escolar.
A esse respeito Silva (1999, p.235) assim se refere:
As relaes entre trabalho e educao so complexas e envolvem aspectos filosficos,
sociolgicos, polticos, econmicos, demandando respostas a questes sobre que tipo de
sociedade e de homem e, portanto, de escola a sociedade brasileira deseja formar.

Evidentemente, essas questes colocam-se para aqueles jovens que atingem o ensino
mdio, o que, no Brasil, se constitui em minoria. A imensa maioria dos jovens que atinge, no mximo,
as quatros primeiras sries do ensino fundamental e que clama por emprego, pede solues que os
capacite ao exerccio imediato de uma profisso.
Todavia, a escola ao ocupar-se tanto daqueles que atingem o ensino mdio quanto de
outros que no o atingem, deve responder ao problema de como formar adequadamente para o trabalho.
Dessa forma, a dicotomia entre educar e profissionalizar perde sentido, no momento
em que se articule uma viso integrada, onde a educao do homem e do cidado implique em prepar-
lo para a vida em sociedade e para o trabalho.
Conforme Silva (1999, p.235) a escola tem por funo:
- selecionar, reproduzir e expandir o saber acumulado pela sociedade, e ao incluir o trabalho
como princpio educativo;
- fornecer aos seus educandos oportunidades para conhecer a histria do trabalho humano, sua
evoluo, a forma atual de diviso de trabalho e dos seus resultados, as questes relativas a
salrios, direitos e deveres.

A escola pode atuar antes, durante e depois do processo de trabalho, contribuindo

com o fornecimento de conhecimentos cientficos, tcnicos e gerais. Ela deve voltar-se para o futuro e
antecipar suas necessidades em termos de qualificao pessoal e profissional. Quem sero seus
clientes nos prximos 20 anos? Que necessidades e expectativas tero? Como atend-los?
Para Mezomo (1997, p.135)

A escola nunca ser capaz de criar verdadeiras lideranas se no agir dessa forma. preciso
reafirmar que a escola o lugar privilegiado para formar o homem e o cidado, mas ela se
tornar cada dia mais intil se no repensar a si mesma e no tiver uma viso de futuro
fundamentada na essncia da qualidade, que o atendimento das necessidades e expectativas de
seus clientes.
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Se as polticas educacionais, propostas pela Lei n. 9394, de 20 de dezembro de 1996,

forem consideradas e postas em prticas dar nova configurao ao ensino mdio e educao
profissional.

Metodologia

Com o intuito de relatar a percepo de alunos do ensino mdio em relao

cidadania, bem como, identificar as perspectivas dos alunos em relao ao mercado de trabalho, foram
coletados dados em um colgio da rede estadual de ensino no municpio de Curitiba-PR, no perodo
noturno.
Os dados aqui descritos foram obtidos por meio de questionrios respondidos por
alunos (40).
Os alunos que participaram da pesquisa respondendo ao questionrio so, na maioria,
jovens de faixa etria de 16 a 21 anos, cerca de 97%, e apenas 3% dos entrevistados correspondem
faixa etria de adultos, com idade entre 31 e 36 anos.

Resultados

Uma das questes referia-se ao preparo dos alunos para enfrentar o mercado de
trabalho aps o trmino do ensino mdio. Constatou-se que 97% sentem-se preparados para o mercado
de trabalho. Tendo em vista que se concebe o conceito mais amplo de educao, incorporando o
conceito de trabalho. Reconhecendo, assim, a sua dimenso pedaggica e a necessidade da educao
escolar vincular-se ao mundo do trabalho e da prtica social, uma vez que o fim da educao preparar
o cidado para se constituir como humanidade, participando da vida poltica e produtiva. Esta
concepo corroborada por Silva (1999, p.234) quando afirma:

Define-se a educao em seu conceito mais amplo, superando a idia de sociais, reconhecendo
a dimenso pedaggica do conjunto dos processos que se desenvolvem em todos os aspectos da
vida social e produtiva.
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Sendo corroborada, tambm pela LDB ao estabelecer em seu art. 2. da LDB, como
finalidade da educao: O pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da
cidadania e qualificao para o trabalho.
Nesse sentido, a busca de identidade do ensino mdio exige que se aprofunde a
questo de como se concebe o trabalho na sociedade moderna e qual o papel que se atribui
instituio.
Quando questionados, quanto ao entendimento de direitos humanos e questes de
cidadania, verificou-se que 35% dos alunos no possuem entendimento. Sendo que, 99% do total de
alunos consideram que os direitos de cidado, no Brasil, no so respeitados.
O exerccio da cidadania tambm considerado relevante na LDB e nas Diretrizes
Nacionais do Ensino Mdio, estando inseridas as prticas sociais e polticas, as culturais e de
comunicao e a vida pessoal. Estabelece as diretrizes a cidadania deve ser trabalhada em todas as
instncias do projeto pedaggico.
A esse respeito, Martins (apud VEIGA, 2000, p.49) reflete: O cidado pode ser visto
apenas como contribuinte, o consumidor; sequer o princpio constitucional da escola para todos
consegue ser cumprido.Para Martins, ainda, a construo da cidadania e de uma cultura baseada nos
direitos sociais e polticos constitui hoje um dos problemas mais cruciais para o processo de
democratizao do Brasil(p.54)
A questo da cidadania requer a conscincia clara sobre o papel da educao e das
novas exigncias, colocadas escola que, como instituio para o ensino e para a educao formal,
pode ser um lcus excelente para a construo da cidadania.
Nesse sentido, no possvel pensar na conquista da cidadania sem educao.
Educar, nessa perspectiva entender que direitos humanos e cidadania significam prticas de vida em
todas as instncias de convvio social dos indivduos: na famlia, na escola e no conjunto da sociedade.
Sobre a participao em reunies, questes democrticas que proporcionam melhoria
na qualidade de ensino. 10% afirmaram participar e 90% afirmam que no. Com esses dados, vale
refletir se realmente o projeto poltico pedaggico contempla a teoria e a prtica. Isso exige estabelecer
como meta a ser atingida o desenvolvimento da capacidade de reflexo crtica sobre a realidade. Por
outro lado, a teoria isoladamente no gera transformaes, no produz realidades inovadoras.
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Consideraes finais

Da investigao realizada foi possvel constatar que o projeto poltico pedaggico ao

basear-se em expectativas para o futuro, torna-se um documento da escola, ele um instrumento
terico-metodolgico que visa refletir, em vrios contextos, as necessidades, interesses e anseios de
alunos e de toda a comunidade escolar.
Sendo assim, j no suficiente que a escola ensine apenas a ler e escrever. preciso
que a escola ensine o cidado a viver em sua comunidade, inserindo os alunos de forma dinmica
dentro do contexto social, discutindo sobre os direitos de cidado e preparando-os para o trabalho, a
fim de que possam adaptar-se a novas condies de ocupao e aperfeioamento posterior.
Nesse sentido, o sucesso do projeto poltico pedaggico de uma escola depende da
sua ousadia em mostrar a sua identidade, no basta apenas ficar restrito teoria.
Dessa forma, previlegiar-se- um novo cenrio no qual aparece a legislao
educacional reformando o ensino no Brasil e dando novas configuraes ao ensino mdio. O que se
espera, no entanto, que as polticas educacionais sejam mais eficientes, exigindo-se que se cumpram
as normas e diretrizes estabelecidas. Dessa forma, pode-se acreditar que o ensino mdio vir atender
realidade de seus alunos, dentro do pretendido e do que deve ser feito em prol do jovem brasileiro.

Referncias

CARVALHO,J.G; et al. Estrutura e funcionamento da educao bsica: leituras.So Paulo:

Pioneira, 1999.

GROSSI, E .P. Lei de diretrizes e bases da educao. Lei n 9394, de 20 de dezembro de 1996.Rio de
janeiro: Pargos, 1997.

KUENZE,A. Z. Ensino mdio e profissional as polticas do estado neoliberal. So Paulo: Cortez,

1997.

MEZOMO, J C. Educao e qualidade total. Petrpolis: Vozes, 1997.

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VEIGA, I. P. Projeto poltico pedaggico da escola. So Paulo: Papirus, 2000.

VEIGA, I. P. Escola espao do projeto poltico pedaggico. So Paulo: Papirus, 2000.

VEIGA, I. P. As dimenses do projeto poltico pedaggico. So Paulo: Papirus, 2001.